Servicios Telemáticos al Ciudadano Agencia Urbana de Agadir

Transcripción

Royaume du Maroc – Reino de Marruecos
Ministere de l’Interieur – Ministerio del Interior
Royaume d’E spage – Reino de E spaña
Ambassade d’E spagne – E mbajada de E spaña
Servicios Telemáticos al Ciudadano
Agencia Urbana de Agadir
Cop
Copyright Galileo I ngeniería y Servicios
Séminaire Informations Géographiques et Gestion Territorial – 21 Octobre 2014 - RABAT
1.P ropositos.
“E l propósito de nuestra participación en el proyecto es crear un escenario distinto en la
Agencia Urbana de Agadir en lo que se refiere a su organización, a la gestión de sus procesos
y a las tecnologías utilizadas para conformar una administración que pueda centrarse en el
desarrollo de los siguientes aspectos:
Cop
•
Análisis, control y auditoría de la calidad de los procesos de gestión.
•
I ncentivar el compromiso y la participación de los empleados públicos
haciéndoles participes y motor del cambio.
•
Crear una administración más transparente y cercana a los ciudadanos.
•
Promover una administración basada en objetivos.
•
Racionalizar los gastos de gestión (* ).
•
Contribuir proceso de regionalizacion de las administraciones y al
cumplimiento de los mandatos recogidos en titulo XI I (art. 154 a 171) de la
Constitución de 2011 del Reino de Marruecos.
2.Necesidades identificadas
“Tras los primeros trabajos de análisis de la situación en la Agencia Urbana de Agadir , se
manifiesta una problemática muy similar a la encontrada en otras administraciones. S e
identifican un conjunto de necesidades que podríamos resumir del siguiente manera :”
Cop

C entralizar la información generada en los procesos de gestión en bases de datos únicas para
obtener indicadores de calidad unificados y fiables.

Diseñar sistemas cooperativos capaces de modelar y mecanizar la ejecución de los
procedimientos administrativos , en particular aquellos que tienen que ver con la gestión del
territorio.

Involucrar a todos los actores necesarios en la implantación de estos sistemas para
transformar a la administración en una “cadena de producción”.

C rear o mejorar los canales de comunicación con los ciudadanos y con otras administraciones
evitando molestias innecesarias a los administrados.” No hagamos que los ciudadanos
tengan que acudir a las administraciones, llevemos las administraciones a los
ciudadanos.” ¿ S ervicios de Atención P resenciales ?

Desarrollar una administración sin papeles que permita:
• R educir los tiempos de trámite.*
• Aumentar las transparencia de las administraciones.*
• Reducción de los Costes de Gestión.*
3.C omponentes de la solución.
“Los sistemas en los que se apoye el cambio deben cubrir el ciclo de vida completo de los
documentos desde la solicitud del ciudadano hasta la notificación de la resolución emitida por la
administración. Los componentes aportados dentro del desarrollo del proyecto son:
•
Registro de Entrada y Salida.
Que recoja las solicitudes hechas por los ciudadanos y los requerimientos hechos por las administraciones de forma presencial o vía
web (registro telemático).
•
Distribución de Documentos electrónicos.
Los documentos escaneados desde el registro pueden ser distribuidos de acuerdo con las normas establecidas en cada entidad. Todos
los documentos aportados por requerimiento de la Administración pueden ser automáticamente vinculados a expedientes en trámite.
•
Módulo Geográfico.
P ermite localizar geográficamente los expedientes administrativos creando nuevas capas de información donde cada uno está
diferenciado por su estado o tipología.
•
Sistema de Modelado de Procedimientos.
G arantiza la independencia de las administraciones respecto a la empresa suministradora ya que permite la definición e incorporación
de nuevos flujos de trabajo al sistema con una formación mínima.
•
Gestión de Expedientes.
C onstituye el interfaz que los usuarios usarán para la gestión diaria de los expedientes. Desde este subsistema se incorporan o se
crean los documentos que conformaran el expediente electrónico.
•
Sistema de Gestión Documental. Administración sin papeles.
C onstituye el almacén central de documentos y provee de servicios al resto de las aplicaciones. E stos servicios van de la clasificación a
la firma de documentos.
•
Portafirmas / Firma electrónica.
P ermite a altos cargos de la administración firmar documentos electrónicos sin entrar en el circuito de tramitación.
•
Servicios telemáticos al ciudadano.
E s la ventana de acceso de los ciudadanos a las administraciones.
Cop
4.C aracterísticas de los sistemas.
•
Permiten desarrollar una administración no basada en el papel.
Aplicados en su conjunto evitan o minimizan enormemente el uso del papel. E sto comporta agilidad, transparencia y una importante
reducción de costes.
•
Tiene una fuerte integración con la gestión del territorio.
E stos sistemas permiten ubicar territorialmente cada uno de los hechos constructivos que se tramita. De esta forma que se van
generando capas de información que se pueden contrastar contra la planificación, ofreciendo una idea clara de cual es la “realidad y la
evolución” de las actuaciones sobre el territorio. E sta información es crucial para establecer las necesidades de servicios y
equipamiento publico que una zona va a demandar.
•
Son fáciles de implantar, no requieren un gran esfuerzo para ser comprendidos y usados.
E s importante lograr la máxima productividad en el menor tiempo posible tras la implantación de las soluciones. E sto tiene un efecto
motivador en los usuarios y en los cuadros responsables. E sto solo se logra si las herramientas son fáciles de usar o podemos
asemejar su uso al de alguna otra conocida.
•
Las Administraciones son totalmente independientes de la empresa suministradora de las soluciones.
Las E ntidades receptoras de las soluciones son capaces, con la formación oportuna de mecanizar sus propios procedimientos. No se
crea más dependencia que la necesaria hasta alcanzar el nivel de formación adecuado.
•
No suplantan la capacidad del decisión del usuario sino que apoyan esta capacidad.
Las herramientas no pretenden suplantar la capacidad de decisión de los usuarios, no toman decisión alguna sobre como se ha de
realizar un trámite, se limitan a apoyar su gestión, regulando y ordenando su trabajo. Minimizan la capacidad de error y aportan
seguridad respecto a como se deben resolver las cuestiones.
Cop
5. Ámbito de aplicación.
0110…
Ciudadano
WEB
https
Ciudadano
Registro de Entrada
y Salida.
0110…
Transformación original
E lectrónico
0110…
Portal de Servicios
0110…
(3)
0110…
(3)
0110…
0110…
(2)
(1)
0110…
(3)
0110…
0110…
(1)
(2)
Tramitación
0110…
Notificaciones
Técnicos y
Administrativos
(1)(2)(3)
CSV
(2)
(1)(2)(3)
0110…
0110…
0110…
(1)
(2)
CSV
(2)
0110…
CSV
E stampado de los códigos
S eguros de Verificación
0110…
0110…
(1)
(2)
0110…
0110…
(1)
(2)
Firma electrónica
∑1..N
Directivos.
Foliado
0110…
(1)
Cop
0110…
(2)
R egistro de E ntrada y S alida.

Las solicitudes de los ciudadanos son recogidas por la entidad de forma presencial o por la web.
Ciudadanos vía PRESENCI AL
Ciudadano
1
Ventanilla
Administrativo
E xpediente
(A)
Cargo (A)
Ciudadanos vía WEB
BASE DE DATOS DE
REGISTRO
Administrativo
Cargo (B)
E xpediente
(B)
Ciudadano
1
https
WEB
Ciudadano
2
Administrativo
E xpediente
(N)
Cargo (N)
Ciudadano
N
Cop
G estión de E xpedientes.
Tramitadores
BASE DE DATOS DE
REGISTRO
MO DE LO DE E XP E DIE NTE TIP O : A
Acto 1
Acto 2
Acto 3
Acto (N)
E xpediente
Usuario 1
Usuario 2
Usuario 3
tiempo
Usuario N
Usuario N
• Redactar
• Firmar / Enviar a firma.
• Marcar Requisitos.
• Ejecutar Procesos.
• Notificar.
•Geolocalizar
E xpediente 2011000050
Cop
G estor Documental


E l G estor Documental es esencial para desarrollar la ADMINISTRACION SIN PAPELES.
P rovee a los S istemas de Información de los siguientes servicios:
Búsquedas
Seguridad
Clasificación
Integridad
Auditorías
Interrelaciones
Adquisición
Publicación
Cop
F irma electrónica

Los usuarios que tramitan un expediente remiten para su firma documentos al porta firmas de cargos de rango
superior. E stos firman o rechazan los documento remitidos.

Los usuarios que participan en la tramitación pueden también firmar documentos.
Usuarios Portafirmas
Altos Cargos
Terceros
Alto cargo
Alto cargo
Firma
Contabilidad
Firma
Tramitadores
… Otros
Cop
E xpediente
Envía
Envía
Firma
Usuario 1
Usuario 3
Usuario 2
Usuario N
tiempo
S ervicios Telemáticos
Cop
6.1 E volución del P royecto.
Cop
6.2 E volución del P royecto.
Cop
Cop

Servicios Telemáticos al Ciudadano Agencia Urbana de Agadir

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