Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones

Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones

Fondo de Desarrollo
de las Telecomunicaciones
Subsecretaría de Telecomunicaciones
Agosto 2015 Fondo de Desarrollo de las
Telecomunicaciones
1.-­‐ Antecedentes y Marco Legal 2.-­‐ Contextualización del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) 3.-­‐ El Consejo de Desarrollo de las Telecomunicaciones 4.-­‐ Operatoria y procedimientos 5.-­‐ Proyectos FDT (Operación, Ejecución, Implementación y elaboración) Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
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1.- Antecedentes y Marco Legal
del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones
El FDT se crea en 1994, tras la modificación y promulgación de Título IV
de la Ley General de Telecomunicaciones, N° 18.168, la cual fue
modificada por la Ley N°20.522 de 2011, que le otorga vigencia
indefinida al FDT.
El FDT se encuentra regulado, por el Reglamento del Fondo de
Desarrollo de las Telecomunicaciones (D.S Nº 353 de 2001, del MTT)
La Ley de Presupuesto de la Nación, establece el monto anual de los
recursos disponibles para el financiamiento de los subsidios que se
entrega en cada concurso público.
Modificación del alcance del marco legal del FDT, propuesta 2014-2015
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2.- Contextualización del Fondo de Desarrollo de las
Telecomunicaciones
El FDT es un instrumento financiero, que cumple el rol subsidiario del Gobierno de Chile (oferta) Obje@vo: •  Promover el aumento de la cobertura de servicios de telecomunicaciones en áreas rurales o urbanas de bajos ingresos, con baja o nula disponibilidad de estos servicios debido a la inviabilidad económica de ser atendidas por parte de la industria nacional de telecomunicaciones. Aumenta la inclusión tanto geográfica como social Posibilita el acceso a los servicios, en las mismas condiciones de precio y calidad que las capitales regionales, a ciudadanos que se encuentran en zonas aisladas. Contribuye a reducir la brecha digital Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
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3.- Consejo de Desarrollo de las Telecomunicaciones
Ins@tución establecida en la norma@va del FDT, encargada de administrar los recursos de este fondo; aprueba las carteras de proyectos, llamado a concurso público y las adjudicaciones a los proyectos que serán subsidiados a través del FDT. •  Este Consejo está conformado por: -­‐ El Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, quien lo preside. -­‐ El Ministro de Economía, o quien él designe. -­‐ El Ministro de Desarrollo Social, o quien el designe. -­‐ El Ministro de Hacienda, o quien él designe. -­‐ El Consejero de la Zona Norte -­‐ El Consejero de la Zona Centro -­‐ El Consejero de la Zona Sur •  El Subsecretario de Telecomunicaciones, asume la función de Secretario Ejecu@vo de este Consejo. Gobierno de Chile | Subsecretaría de
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4.- Operatoria y Procedimientos FDT
El financiamiento proviene de los aportes asignados a través de
la Ley de Presupuestos del sector público (33.01.039) o de otras
entidades públicas (transferencias v/s administración de fondos)
No ejecuta directamente los proyectos, los diseña.
Mediante concursos públicos, los proyectos son adjudicados a
empresas o instituciones que cumplen con lo exigido en las
bases del concurso.
Al adjudicatario, se entrega un subsidio de manera que sea
posible sostener estas iniciativas en el tiempo.
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Cartera de proyectos del FDT
-­‐ Municipalidades -­‐ OIRS Requerimientos o demandas de conec@vidad de servicios de telecomunicaciones Evaluación técnica y social Solicitud presupuestaria y aprobación -­‐ Juntas de vecinos -­‐ Organizaciones sociales y comunitarias -­‐ Terceros, ciudadanía -­‐ Concesionarios de servicios de telecomunicaciones Confecciona propuesta y se presenta al CDT Elaboración las Bases Cartera Anual de Proyectos Subsidiables CGR control de legalidad Llamado a concurso público CDT: Consejo de Desarrollo de las Telecomunicaciones. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
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5.- Proyectos Relevantes
Todo Chile Comunicado (IDCI) - En Operación
Obje@vo: •  Provisión del servicio de acceso a Internet en localidades rurales, con un potencial desarrollo produc@vo, contribuyendo al aumento de la compe@@vidad e innovación, en condiciones de calidad y precio similares a las existentes en las capitales regionales. Localidades Beneficiadas Total Población beneficiada (Censo 2002) Tarapacá 11 63.753 Antofagasta 26 27.711 Atacama 30 59.979 Coquimbo 121 182.373 Valparaíso 159 294.544 242 465.672 338 401.812 256 696.016 Araucanía 48 323.823 Los Lagos 40 82.313 21 19.133 Magallanes 19 9.868 Metropolitana 42 331.275 Los Ríos Arica y Parinacota Total Nacional 110 158.744 11 9.470 1.474 3.126.486 Región O'Higgins Fibra ÓpNca (Nodos instalados) De las cabras hasta Pichilemu Maule Biobío Aysén De Mulchén hasta Alto Biobío De Coyhaique hasta Rio Ibáñez 9 Localidades Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
Adjudicataria Consorcio Entel (Empresa
Nacional de Telecomunicaciones y Entel
PCS Telecomunicaciones S.A.
A nivel nacional, fueron beneficiadas 1.474
localidades con servicio de transmisión de
datos- Internet.
El valor de adquisición del plan es
de $14.220.-, al cual se adiciona
sólo por una vez el valor de la
BAM de $9.990.Oferta comercial vigente hasta
diciembre del año 2023.
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Proyectos Relevantes
Conectividad para la Educación – En operación
ObjeNvo: • 
• 
Proveer de servicio de conectividad de Banda Ancha al total de los establecimientos
educacionales subvencionados y municipalizados del país.
Iniciativa conjunta entre el Ministerio de Educación y la Subsecretaría de
Telecomunicaciones.
EES Conectados Alumnos I Tarapacá 162 II Antofagasta 163 III Atacama 123 IV Coquimbo 440 V Valparaíso 882 VI O¨Higgins 520 VII Maule 658 VIII Biobío 1088 IX Araucanía 662 X Los Lagos 539 XI Aysén 56 XII Magallanes 67 RM 2224 XIV Los Ríos 293 XV Arica y Parinacota 106 Total 7.983 Gobierno
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59624 94262 56506 131453 275773 160302 187335 375871 168960 142186 20640 28485 1032923 65696 45506 2.845.522 Región A nivel nacional, más del 80% de las escuelas y más del 90% de los alumnos ya son beneficiarios del proyecto. 9
Proyectos Relevantes
Telefonía Móvil a Rutas de Tierra del Fuego – En operación
Proveer de Servicio Público de Telefonía Móvil, a través de la instalación, operación y explotación de infraestructura de telecomunicaciones a Rutas de Tierra del Fuego. Rutas Nombre Rutas Longitud [km] Cerro Sombrero -­‐ Cameron CH-­‐257; Y-­‐85 124 Porvenir – Paso Fronterizo San SebasNán Y-­‐71; CH 257 141 Adjudicataria Consorcio Entel /
Movistar EL proyecto “Telefonía Móvil Rutas de Tierra del Fuego”, se encuentra opera@vo, con oferta de servicio de telefonía móvil desde sep@embre del año 2013. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
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Servicios de Telecomunicaciones para Zonas WiFi –
En operación
Orientado a contribuir a reducir la brecha digital en lugares más vulnerables con pocas alterna@vas de conec@vidad, se definió implementar una red de 1.200 Zonas públicas con acceso gratuito al servicio de Internet. Caracterís@cas: •  4 Zonas WiFi, exentas de pago, en cada localidad beneficiada •  Cobertura 90% al interior de cada una de las Zona •  Sesión de 30 minutos. •  Capacidad simultánea máximo 25 usuarios •  La velocidad 1 Mb •  Equipo computador personal, teléfono móvil o Tablet, que cumpla con el estándar IEEE 802.11 g/n Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
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Para dar cumplimiento a este obje@vo, esta Subsecretaría, ha efectuado tres (3) llamados a concursos públicos para implementar dicho proyecto, permi@endo disponer a la fecha de 612 Zonas WiFi ChileGob operaNvas en 6 regiones de Chile. Concurso WIFI 1 WiFi 2 Total Región N° de Localidades N° de comunas Zonas WiFi Aysén XI 7 7 28 Los Ríos XIV 12 12 48 Los Lagos X 30 30 120 La Araucanía IX 35 30 140 Maule VII 31 28 124 O’Higgins VI 38 33 152 153 140 612 Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
Fecha Inicio de Servicio 03-­‐jul-­‐2014 10-­‐Jul-­‐2014 23-­‐ Jul-­‐2014 1 etapa 16 puntos 09-­‐sept-­‐2014 2 etapa: 72 puntos 09-­‐feb-­‐2015 3 etapa: 52 puntos 09-­‐jun-­‐2015 1 etapa: 16 puntos 16-­‐sep-­‐2014 2 etapa: 64 puntos 16-­‐feb-­‐2015 3 etapa: 44 puntos 16-­‐jun-­‐ 2015 1 etapa: 16 puntos 17-­‐sep-­‐2014 2 etapa: 80 puntos 17-­‐feb-­‐2015 3 etapa: 56 puntos17-­‐jun-­‐2015 Adjudicataria Cía de Teléfonos Coyhaique SA Telefónica del Sur S.A Telefónica del Sur S.A Electronet S.A. LuzLinares S.A. Netland S.A. 12
Continuidad de la Política Pública WiFi
Servicios de Telecomunicaciones para Zonas WiFi, Fase 3 Actualmente, los decretos de concesión se encuentran en proceso de toma de razón a la Contraloría General de la República, para luego ser publicados en el Diario Oficial. Las adjudicatarias @enen un plazo máximo de 10 meses para iniciar sus servicios, a contar de la fecha de publicación en el D.O. Región Arica y Parinacota Antofagasta Coquimbo Valparaíso Costa Valparaíso Cordillera Metropolitana Rural Metropolitana SanNago Biobío Costa Biobío Cordillera Totales Total Zonas ChileGob Adjudicataria Etapa 1 Etapa 2 N° N° Zonas N° Comunas Comunas N° Zonas 8 TELECABLE E.I.R.L. 1 4 1 4 16 TELECABLE E.I.R.L 1 4 3 12 40 CHILE TV CABLE S.A. 2 8 8 32 32 NETLAND CHILE S.A. 2 8 6 24 40 NETLAND CHILE S.A. 3 12 7 28 44 NETLAND CHILE S.A. 3 12 8 32 56 INTERBIS INGENIERÍA LTDA. 3 12 11 44 44 PACÍFICO CABLE S.A. 3 12 8 32 68 MAURICIO ROBLES Y CIA. LTDA. 3 12 14 56 21 84 66 264 348 Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
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Continuidad de la Política Pública WiFi
Con fecha 7 de agosto de 2015, se publica el llamado a concurso de Servicio de telecomunicaciones para zonas WiFi, fase 4 que beneficiará a 12 regiones , dentro de las cuales 3 regiones no han podido ser adjudicadas en los 3 anteriores concursos. Áreas de Postulación Localidades Zonas WiFi Mínimo Localidades a postular Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Costa Valparaíso Cordillera Metropolitana Rural San@ago Norte San@ago Sur Maule Biobío Norte Biobío Sur Araucanía Aysén Magallanes Total 3 7 5 9 6 10 11 9 5 7 2 12 14 2 3 10 115 6 20 13 33 14 33 31 23 20 28 5 24 39 4 6 24 323 2 5 3 6 4 6 7 6 4 5 1 8 9 1 1 6 74 Servicios de Telecomunicaciones para Zonas WiFi, Fase 4 Mínimo de Zonas WiFi (*) 4 12 6 21 8 17 16 12 16 20 2 16 19 2 2 12 Con fecha 07-­‐ Agosto 2015, se realizó el llamado a concurso público en su fase 4 mediante el Diario Oficial, y se publicaron las bases en la página web de Subtel. 14
El 15 dde
e sChile
ep@embre 2015, dese Telecomunicaciones
realizará el acto de apertura. Y el 26 de octubre 2015, los resultados del concurso. Gobierno
| Subsecretaría
http://www.wifigob.cl/
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http://www.wifigob.cl/
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Proyectos en Implementación
Ampliación de Enlaces Satelitales en Isla de Pascua y
en Juan Fernández – En implementación
Este proyecto @ene por obje@vo instalar, operar y explotar un Servicio Intermedio de Telecomunicaciones, considerando, al menos, un Punto de Oferta de Servicio ubicado en las Islas, aumentando el ancho de banda de los enlaces de la Isla de Pascua y Archipiélago de Juan Fernández, en 200 [Mbps] y 8 [Mbps] respec@vamente, beneficiando indirectamente, a la población de las comunas de estas islas, con una mayor y mejor oferta de servicios de telecomunicaciones, ante el aumento del número de conexiones confluentes posibles. Estación Terrena JUAN FERNÁNDEZ ISLA DE PASCUA Dirección Coordenadas Geográficas, Comuna La@tud S. Grad. Min. Seg. Longitud O. Grad. Min. Capacidad CompromeNda [Mbps] Seg. Downlink Uplink JUAN FERNÁNDEZ ISLA ROBINSON CRUSOE S/N JUAN FERNÁNDEZ 33 38 10,31 78 49 57,64 5 3 OHO VEHI S/N ISLA DE PASCUA 27 8 60 109 25 48 150 50 Proyecto en etapa de implementación,
septiembre 2015
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Adjudicataria TELEFÓNICA LARGA DISTANCIA S.A. EMPRESA NACIONAL DE TELECOMUNIC
ACIONES S.A se espera inicio de servicio en
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Proyectos Relevantes
Concurso Banda de Frecuencia 2,6 GHz
En Implementación
Concurso Público para otorgar Concesiones de Servicio Público de Transmisión de Datos Fijo y/o Móvil en las bandas de frecuencias 2.505 – 2.565 MHz Y 2.625 – 2.685 MHz, que estableció la contraprestación de ofertar servicios de Internet a 543 Localidades. CanNdad Localidades Claro Will Telefónica Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso O'Higgins Maule Biobío Araucanía Los Lagos Aysén Magallanes Metropolitana Los Ríos Arica y Parinacota 10 -­‐ 4 43 16 36 51 186 56 95 11 6 5 20 4 3 -­‐ 2 16 4 11 17 62 19 32 3 2 2 7 1 3 -­‐ 1 14 6 12 17 61 20 30 4 3 2 7 1 4 -­‐ 1 13 6 13 17 63 17 33 3 2 1 6 2 Total 543 181 181 181 Región Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
Las adjudicatarias accedieron a un compromiso adicional, para implementar el servicio de telefonía móvil. En este sen@do, las dis@ntas concesionarias disponen de la siguiente oferta de servicio, en las localidades obligatorias Concesionarios Transmisión de datos/ Telefonía móvil transmisión de datos en tecnología satelital Claro Servicios Se es@ma durante el año 2015, inicien con oferta de Empresariales servicio de telefonía móvil en tecnología 3G. S.A. (Bloque A) dispone de servicio de transmisión de datos y telefonía WILL S.A. móvil, en tecnología 3G. (Bloque B) cuenta con 122 localidades con servicio de transmisión Telefónica de datos y telefonía móvil en tecnología 3G y 58 con Móviles Chile transmisión de datos Internet en tecnología satelital. S.A. (Bloque C) Existe un compromiso de la empresa de implementar durante el año 2015, con ambos servicios . 18
Concurso Banda de Frecuencia 700 MHz
En Implementación
En el concurso público de servicios de Internet móvil en la banda de 700 [MHz], Subtel incorporó la obligación a las empresas adjudicatarias de otorgar: •  Oferta de servicios de telefonía móvil y transmisión de datos con acceso a Internet a 1.281 localidades •  Dar conec@vidad a 13 rutas obligatorias que suman más de 850 kilómetros. •  Estableció la obligación de suministrar el servicio público de transmisión de datos con acceso a Internet, exento de pago por dos años, en 503 Establecimientos Educacionales Municipales y/o Subvencionados. •  Servicio de roaming nacional en la telefonía móvil REGIÓN Concesionarios Asignación Telefónica Móviles Chile S.A. Bloque A WILL S.A. Bloque B Claro Servicios Empresariales S.A. Bloque C Obligaciones 366 Localidades 158 EES 2 Rutas 549 Localidades 212 EES 6 Rutas 366 Localidades 133 EES 5 Rutas ARICA PARINACOTA TARAPACÁ ANTOFAGASTA ATACAMA COQUIMBO VALPARAÍSO METROPOLITANA O’HIGGINS MAULE BIO BIO ARAUCANÍA LOS LAGOS LOS RÍOS AYSÉN MAGALLANES TOTAL RUTAS 35 32 17 53 126 17 24 39 112 153 213 245 130 55 30 ESTABLECIMIENTOS EDUCACIONALES 9 11 N/A 7 65 3 5 11 25 46 116 127 74 3 1 1.281 503 13 LOCALIDADES 1 N/A 4 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 8 N/A N/A N/A N/A Concurso Banda de Frecuencia 700 MHz
Plazos y características de las obligaciones
Plazos
Una vez visados y publicados los decretos de concesión, las empresas tendrán: •  24 meses para desplegar sus redes a nivel nacional, ampliando la cobertura de los servicios móviles de banda ancha conocidos como 4G. •  18 meses para dar conecNvidad en 1.281 localidades aisladas, 503 escuelas y 13 rutas del país. Características El concurso contempla además la obligación : •  Incorporar oferta de facilidades y reventa de planes con un porcentaje de descuento para Operadores Móviles Virtuales y una oferta básica de interconexión para la provisión de Roaming Automá@co Nacional •  Oferta mayorista, proponer precios por el servicio mayorista de transporte de datos con acceso a Internet nacional e internacional para diferentes velocidades. •  07 Agosto 2015 toma de razón CGR. •  A la espera que las empresas declaren la condiciones que entregarán el servicio En Elaboración: Fibra Objetivo Austral
POIIT Troncal Submarina
“Contar con una infraestructura de telecomunicaciones de acceso a b i e r t o , e q u i t a @ v o y n o discriminatorio, que sea adecuada p a r a s o p o r t a r s e r v i c i o s d e telecomunicaciones de alta capacidad y que permita al Estado de Chile u@lizar la misma para desarrollar diferentes polí@cas públicas en materia de Desarrollo Digital”. L o a n t e r i o r m e d i a n t e e l otorgamiento de una concesión de s e r v i c i o i n t e r m e d i o d e t e l e c o m u n i c a c i o n e s q u e únicamente provea infraestructura }sica para telecomunicaciones . Extensión es@mada: 3.000 Km USD 100 MM Región
Magallanes
Aysén
Los Lagos
Total POIIT Troncal Submarina
Cantidad
4
1
1
6
POIIT Troncal Terrestres Los Lagos
Comuna
Chaitén
Cochamó
Futaleufú
Hualaihué
Palena
Puerto Montt
Puerto V aras
Total POIIT Troncal Terrestre Los Lagos
Cantidad
2
2
4
5
1
2
2
18
Troncal Terrestres Aysén
Comuna
Chile Chico
Cochrane
Coyhaique
O'Higgins
Río Ibáñez
Tortel
Total POIIT Troncal Terrestre Aysén
Cantidad
4
2
3
1
5
1
16
Troncal Terrestres Magallanes
Comuna
Porvenir
Primavera
Timaukel
Total POIIT Troncal Terrestre Magallanes
Cantidad
3
1
2
6
Total POIIT Troncales Terrestres
40
Total POIIT
46
Avance Proyectos FDT y Contraprestaciones en
Licitaciones de Espectro
•  Polí@ca Localidades Aisladas •  Programa de “Zonas Rezagadas” •  PIRDT 1.474 Localidades
543 Localidades
1.281 Localidades, 13 Rutas y 503 Escuelas
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Gobierno de Chile
196 Zonas WiFi ChileGob
416 Zonas WiFi ChileGob
348 Zonas WiFi ChileGob
Aumento Capacidad Satelital
28 POIIT de Infraestructura de Telecomunicaciones
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Trabajo con Regiones
Apoyo en la Difusión de las dis@ntas etapas de los proyectos desarrollados por el FDT Apoyo en la canalización de requerimientos. Apoyo en la tramitación de los convenios regionales. Gobierno de Chile | Subsecretaría de Telecomunicaciones
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Fondo de Desarrollo de las
Telecomunicaciones
Subsecretaría de Telecomunicaciones
http://www.subtel.cl/