i jornadas canarias sobre transporte y sostenibilidad
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i jornadas canarias sobre transporte y sostenibilidad
I JORNADAS CANARIAS SOBRE TRANSPORTE Y SOSTENIBILIDAD AUTOMOVIL, MOVILID AD SOSTENIBLE Y MODELO TERRITORIAL: ¿UNA ECU ACIÓN IMPOSIBLE? MANUEL HERCE VALLEJO UNIVERSITAT OBERTA DE CATALUNYA [email protected] 1 La ciudad del automóvil •Desde c asi los inicios del automóvil, éste se introdujo en el ideario de la ci udad moderna como el espaci o es tructurante de la ci udad •El exac erbamiento de la función de circulación traj o como consecuenci a la destrucción de la ciudad y del medio ambiente urbano •Las técnicas de planificación del transporte urbano han sacralizado l a movilidad en automóvil •La c onstrucci ón de i nfraes tructur as viarias ha sido una exc usa para la extensión de la plus valía y l a dis persión de la ciudad •Consec uenci as inmediatas han sido la dependencia del vehículo privado, la pér dida de movilidad de los no motorizados , y un alto c oste energético y ambiental •La paradoja es que el automóvil ocupa una posición central en el model o de relaci ón social, garante de l a autonomía individual y, hoy en día, soporte de la accesibilidad de los espacios más periféricos y, a menudo, de menor renta ¿Es posible introducir una cultura del automóvil como un modo más de transporte, con espacio adaptado y limitado espacialmente, y al servicio de una mov ilidad más sostenible en términos energéticos y sociales? Vías especializadas y ruptura de ciudad 2 ¿cent ros u rban os? Los enlaces como generadores de congestión urbana 3 La respuesta tecnocrática. Segundo piso del perimetral de Méjico A más accesibilidad de los motorizados menos de lo no motorizados Fuente: Gabriel Dupuy 4 Densidad, mov ilidad motorizada y coste energético La espiral motorización-dependencia-demanda Fuente: Gabriel Dupuy 5 La excusa del automóvil: El enfoque tecnocrático de la movilidad 6 •El enfoque del transporte urban o y la m ov ilidad se ha efectuado tradicionalmente con modelos de demanda (mo delos emanados de la ingeniería de tráfico) - Estos enfoques pr etend en aj ustar la forma y cuantía de las re des de trans porte a un a dema nda estim ada como mer a extrapol ació n de la obs ervad a en la actu ali dad - El probl ema pri ncipa l de los e nfoqu es de dem and a es que al extra pol ar al futuro las o bservac ion es sobre la mov ili dad actual se aca ba por reforz ar el mismo comp ortamie nto, al dar por h echo q ue el e lemento pr inci pal d e transporte es e l coche, que su co ngesti ón es un mal a err adic ar, acaba p or ampl iar los e jes más cong estion ados y reforzar el model o territoria l de disp ersió n y depe nde ncia. . -El punto d e partid a, la variab le cons ider ada com o fija es la l ocaliz ació n futura de activi dad es (como si ésta no fuer a consecu enci a de las red es pla nifica das) -Los mod elos matem áticos utiliz ados si gue n un proc eso de e ncade nami ento de l as sigu ientes fases: obs ervació n y sistematizaci ón de l comportami ento actua l por motivos y mod os de via jes, el aj uste de fórmulas matem áticas de correlac ión co n las activid ades, la estim ació n de las matric es futuras de via jes con esas mism as fórmulas, la estim ació n de la distri buci ón moda l de esos vi ajes, y la asi gnac ión a d iferentes pro puestas d e redes h asta enco ntrar la qu e mejor respon de a esa d emand a estimad a -Es un método p ensa do para l os viaj es obl iga dos, que pr oduce n las pu ntas de con gestió n, y para el vehícu lo priva do qu e respon dería, en teoría, a lóg icas de cami nos mínimos y de ev itar la con gestió n 7 Resultados: detección de congestión, y reforzamiento de l os mis mos ejes Las puntas de congestión de vehículos y sus indeterminaciones actuales 8 Tarragona 1975 El resultado de la a signa ci ón : con cent ra ci ón t ráfico en el eje ana Vi si ón de deman da y aut opi sta s u rbanas ( Panameri cana en Bu en os Aires) 9 ¿es posib le concentrar en po cos ejes el comportam iento de un sistema reticu lar y comp lejo ? La ciudad sobre las redes viarias Los modelos de demanda como exacerbamiento de la expansión urbana y de la generación de plusvalías 10 Nuev as vías de acceso y circunvalación y ev olución de la forma urbana Fuente: tesis doctoral Manuel Herce UPC 199 5 Dispersión de vías y dispersión urbana 11 El precio del suelo generado desde la construcción de la perif eria Ba rcel ona: Cu rva s de cent ralidad antes y después de la red viaria olímpi ca Ensanchamiento área central Desplazamiento hacia fuera de la curva de centralidad promedio Igualación de accesibilidades en los márgenes 12 Efectos obser vados : 1. reforzami ento del centro; 2. apropiación enlaces por centros comerciales Enlaces viarios y ubicación de centros comerciales 13 3. Ciudad concentrad a y ciudad dispersa Bases para planes de movilidad urbana Los Pl anes Integrales de movilidad urbana s e basan en diversidad de medi das de planificación y r eglamentaci ón: - Delimitación de los tejidos urbanos más sensibles y protección de la i ntrusión de tráfico privado en ellas. - Establ ecimiento de redes es pec íficas en l a ciudad par a las distintas for mas de movilidad. - Red de itinerarios peatonales que relacionan las z onas de mayor atracción de viaj es con las calles de mayor interés, busc ando crear itinerarios de recorrido mínimo. - Oferta de una red de tr ansporte c olecti vo con cobertura suficiente para s er eficaz como restricción al us o del vehíc ulo pri vado - Establ ecimiento de una red espec ífica para movilidad en bicicleta, compartida con itinerarios peatonales e inclus o de tráfico rodado pero protegida de él. - Concepci ón j erárquica, según funciones, de la red destinada al tráfico privado. - Políticas de aparcamiento que favorezc an el es tacionamiento en origen. - Regulación de la distribución y descarga ur bana de mercancias El estableci miento de redes específicas en la ciudad para las distintas formas de movilidad pr etende definir redes que atiendan de manera prioritaria a c ada una de ellas, medi ante restricción del resto de los tr ánsitos que resulten inc ompatibles 14 CONTENIDO PROPOSITIVO DE UN PLAN DE MOVILIDAD 1a. Construcción de nuev a v ialidad 1b. Operaciones de renovación de calles 1c. Cambios de señalización y circulación 2a. Construcción de itinerarios de peatones 2b. Creación de zonas restringidas 2c. Cambios de señalización y urbanización 3a. Recorridos del transporte colectivo 3b. Renov ación de f lota del transporte 3c. Adecuación de paradas e intercambiadores 3d. Mejoras de frecuencias 4a. Creación de carriles especiales para bicicletas 5a. Creación de áreas de carga y descarga 5b. Normativ as de regulación de vehículos pesados 6a.Creación de zonas azules 6b. Construcción de aparcamientos colectivos 6c. Regulación de estacionamiento en edificios 7a. Medición de emisiones y ruidos El esquema de redes integradas Integración de las cuatro redes complementarias: vehículos privados y autobuses, peatones y bicicletas Cada red tiene su propio espacio, y, en general, no coincide Tan solo coexisten algunos itinerarios de vehículo privado y autobús 15 No es creíble una política de mov ilidad sin intervenciones físicas sobre el espacio viario 1. El coche como un modo más en un enfoque global de la movilidad 16 El territorio de las redes: el análisis de la organización que propician del territorio 17 El ejemplo de Barc elona: de las estimaciones del plan de vías olímpico, s olo han dismi nuido de transito aquellas vías sobre las que s e ha inter venido formalmente Análisis d e la movilidad según modo prin cipal de transporte A pie 38,2% 19,1 millones Modo ferroviario 59,3% Coche 85,2% Moto 8,8% Otros 6% Transporte privado 36,5% 18,2 millones Transporte público 25,4% 12,7 millones Autobús 38,8% Taxi 1,8% • El desplazamien to a pie (38,2%) es el modo mas utilizado, seguido del realizado en vehículo privado (36,5%) y del realizado en transporte público (25,4%) (Barcelona). 18 Por una metodología alternativ a de planificación de la mov ilidad urbana El espacio del automóv il reducido al 25 % de la red; las estimaciones de carga como obj etiv o que determina las condiciones formales a introd ucir en la v ía para su funcionamiento Tendencial Objetivo Plan de movilidad de Sabadell (Herce, Magriny 19 Misma capacidad para dos veloci dades, más seguridad para l a menor de ellas 2. Un transporte publico eficaz: cobertura y oferta 20 Cada modo de transporte tiene su propio ámbito de ef icacia espacial y sus propios requerimientos de existencia: una v isión de integración de sistemas COBERTURA ESPACIAL EST IMADA SOBRE LA EFICACIA DE SERVICIO. 21 22 La reforma de la red de bus es en Barcelona ACTUAL Número de línies Km de xarxa Km de carril bus Velocitat mitja [km/h] Freqüència mitjana [min] Nombre d' autobusos Número ci rculaci ons/hora Num. persones transportades/hora Increment pers. transportades/hora 14 44 11,5 11 225 156 4.690 - P ROPOST A (freqüènci a de 7 mi nuts) 20 48 48 16,0 7 219 343 10.286 5.596 23 Proyecto de ciudad sobre proyecto de transporte público (metro de Op orto ) 3.El espacio del peatón y de la bicicleta 24 El sistema de equipa mientos públicos como definidor de itinerarios E l acceso al sistema de equipamientos del P rat de Llobregat será una de las bases para la definición de las redes de peatones y de transporte público. 25 Propuesta de red para bicicletas del Prat 26 Diferentes secciones son la garantía de integración de la bicicleta con el resto de usuarios de la v ía pública aparcame nt 27 Propuesta de aparcamiento de bicicletes en los centros educativ os Indicadores de movilidad sostenible 28 INDICADORES DE MEDICIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PLAN 1. Movilidad interior al municipio y distribución modal 2. Viaj es atraídos por el municipio: moti vo, des tino y distribución modal 3. Viaj es con destino fuera del municipio: des tino, moti vo y distribución modal 4. Intensidades de us o de las redes viarias y ti pos de usuarios 5. Ancho y ti pos de c alzadas en los itinerarios peatonal es 6. Cobertur a y eficacia del tr ansporte colecti vo 7. Cobertur a y pr otección de los itinerarios de bicicletas 8. Numero de estacionamientos en c alles y aparcami entos 9. Balanc e de aparc amientos en barrios residenciales 9. Regulación de la distribuci ón de mercancías 10. M edición de emisiones y ruido nocturno y diur no 1. INDICADORS DE AUTOCONTENCIÓN -porcentaje de la población que trabaja en el municipio - porcentaje de la población que trabaja en el núcleo compacto - puestos de trabajo en el municipio - puestos de trabajo en polígonos aislados - porcentaje de la población que estudia fuera - número de plazas de educación por tipos - porcentaje de población que compra f uera - porcentaje de población con ocio f uera del municipio - densidades de los barrios residenciales 29 ANCHO Y TIPOS DE CALZAD AS P AR A PE ATONES - Distribució de las calles 32 0 1 - Distribució de calles con aceras de> 2.50 m - Distribució del porcentaje de calzadas rodadas respecto al ancho total de calle - Proximidad a los parques y equipamientos (<300 m) 1 00 0 300 20 1 1150 800 2 00 5 0 5 1 4 3 0 0 9 3 0 2 0 70 7 20 00 14 13 0 9 0 1800 2500 2 0 540 0 0 0 2 0 0 6 00 00 44 2 8 5 8 0 07 40 0 0 0 19 1 600 07 7 50 0 70 1 1 7 0 800 300 240 0 00 5 0 2 1 0000 2 60 0 7 3 0 3 0 0 0 2 20 0 5 0 1 0 4 0 0 00 3 5 0 0 6 00 0 0 86 7 00 0 50 42 45 0 0 6200 0 0 0 00 60 3 9 1 9 3 4 6 6 00 43 0 0 00 70 00 0 9 80 6 4 6 00 0 4 2 0 0 40 000 0 0 00 20 5 40 0 5 2 0 8 790 0 0 7 9 7 3 2 900 3500 00 0 3 4500 9100 30 00 7700 1 4600 5800 10 5 2 0 200 0 120 0 15 COBERTURA Y EFICACIA DEL TRANSPORTE COLECTIVO 9 0 0 ,0 882,9 6 ,9 % 8 5 0 ,0 8,0 % 7,0 % 846,9 6,0 % 800,3 5 ,8 % 8 0 0 ,0 748,5 3,2 % 7 5 0 ,0 -Evolución numero usuarios 714,0 7 0 0 ,0 5,0 % 4 ,3 % 726,5 691,6 4,0 % 3,0 % 2 ,9 % 2,0 % 1 ,8 % 1,0 % -Ràtio por longitud red 6 5 0 ,0 0,0 % -0 ,4% 6 0 0 ,0 -1,0 % 1 9 97 -Cobertura red 1 99 8 19 9 9 20 0 0 2001 Vi a tge s ve n u ts (m li i o n s) 2002 2 0 03 % i nc re m e n t -Frecuencias y regularidad -Adecuación de paradas -Balances de explotación -Información y grado de satisfacció 30 COBERTURA Y PROTECCIÓN DE LOS ITINERARIOS DE BICICLETES Itinerarios previstos en el Plan - nivel de protección - Intensidades de uso - conflictos de coincidencia y cruce - paradas acondicionadas - bici sharing: balance NUMERO DE ESTACIONAMIENTOS EN CALLES Y EN AP ARC AMIENTOS PÚBLICOS - Estacionamientos públicos, rotación y ciudad - Estacionamientos en la callle: balance - Estacionamiento en los barrios residenciales 31 REGULACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE MERCANCIAS RUIDO DIURNO Y NOCTURNO - Niveles sonoros superiores a 65 db , o 50 db nocturnos - Niveles sonoros superiores a 75 db o 70 db nocturnos - Mapa sónico de la ciudad < 6 5 d B (A) 6 5 a 7 0 d B( A) 7 0 a 7 5 d B( A) > 7 5 d B(A ) 32