El programa - International Centre for the Prevention of Crime

El programa - International Centre for the Prevention of Crime

2 ENCUENTRO INTERNACIONAL SOBRE LOS
OBSERVATORIOS DE LA CRIMINALIDAD
18-20 DE MARZO DE 2009,
SANTIAGO DE CHILE, CHILE
Observar la criminalidad y producir resultados útiles a la
comunidad
Lugar:
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Sala de exposiciones Raúl Prebisch
Avda. Dag Hammarskjöld 3477 – Comuna Vitacura – Santiago de Chile.
Sugerencia de Hoteles:
Hotel Crowne Plaza (www.crowneplaza.cl)
Hotel Plaza San Francisco
(www.plazasanfrancisco.cl)
Hotel Director Vitacura (www.director.cl)
Hotel Regal Pacific
(www.regal-pacific.com)
Traducción simultánea Inglés, Francés, Español
PROGRAMA PRELIMINAR
18 DE MARZO DE 2009
16h30 Acreditación
17h00 Inauguración oficial y bienvenida
 Gloria Requena Berendique, Directora de la División de Seguridad Pública. (Ministerio
del Interior, Chile)
 Valérie Sagant, Directora (Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad,
Canadá)
 Christophe Soullez, Jefe de División del Observatorio Nacional de la Delincuencia
(Instituto Nacional de Altos Estudios en Seguridad, Francia)
18h00 Presentación del Coloquio
 Natalia RIFFO ALONSO, Jefa de la Unidad de Prevención de la División de Seguridad
Pública (Ministerio del Interior, CHILE)
18h15 Conferencia inaugural
 Gloria REQUENA BERENDIQUE, Directora de la División de Seguridad Pública.
(Ministerio del Interior, CHILE) “La observación de la criminalidad en Chile y el aporte de la
experiencia internacional”
20h00 Cena de bienvenida para invitados y autoridades, ofrecida por el
Ministerio del Interior de Chile
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19 DE MARZO DE 2009
08h30 Acreditación
9h00
LOS RESULTADOS DE LA OBSERVACIÓN ¿CUÁL ES SU
ULTILIDAD? ¿A QUIENES PUEDE SER DE UTILIDAD?
A través de los últimos años, los Observatorios comúnmente han sido definidos
como herramientas tanto de conocimiento como de ayuda a la toma de
decisiones. ¿Cuál es la realidad al respecto? ¿De qué manera los Observatorios
pueden contribuir a la toma de decisiones? ¿Cuáles son las expectativas de las
autoridades? ¿Qué indicadores utilizar?
 Moderador: Natalia RIFFO ALONSO, Jefa de la Unidad de Prevención de la
División de Seguridad Pública (Ministerio del Interior, CHILE)
 Introducción: Serges BRUNEAU, Director de Programa
Internacional para la Prevención de la Criminalidad, CANADÁ).
(Centro
 Víctor Hugo MUÑOZ, Analista (Instituto Cisalva, COLOMBIA)
 Gregory SLOANE-SEALE, Cordinador del Programa para la Seguridad del
Ciudadano. (Ministerio del Interior, TRINIDAD Y TOBAGO)

Karl
HENRY,
Responsable
del
Área
de
Indicadores
y
Tendencias(Observatorio Nacional de la Delincuencia en el Transporte,
FRANCIA) La observación de los fenómenos de delincuencia en el transporte público como
apoyo a las autoridades para definir acciones estratégicas y operacionales a mediano y largo plazo.
10h00 Tiempo para preguntas
10h30 PAUSA
11h00 Continuación del Panel

Francisco GALVEZ (Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes,
CHILE) Observatorio Chileno de Drogas: Un aporte al desarrollo de políticas basadas en
evidencias


Jairo GARCIA, Director de Seguridad y Convivencia, Vicepresidencia de
Gestión Cívica y Social (Cámara de Comercio de Bogotá, COLOMBIA)
Alexandra NESTERENKO (Observatorio de Paris sobre la Tranquilidad
Pública, FRANCIA) El rol del OPTP respecto a la recolección de información y registro de
incidentes en los últimos dos años.
12h20 Tiempo para preguntas
13h00 Almuerzo
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14h30
DESARROLLOS DE NUEVAS HERRAMIENTAS DE APOYO A
LOS OBSERVATORIOS
Desde ya más de 20 años, la aparición de nuevas tecnologías ha permitido
construir herramientas de análisis y de comunicación que además son de fácil
acceso. De esta manera, se ha mejorado la cartografía, masificándose la
utilización de sistemas de georeferenciación espacial y se han abierto nuevas
posibilidades de comunicación gracias al uso de internet. Mas allá de permitir
una mejor traducción de los fenómenos de la criminalidad, de qué manera estas
herramientas contribuyen a orientar la acción en terreno? ¿De qué manera
estas herramientas pueden servir de apoyo a los procesos de evaluación? ¿De
qué manera estas herramientas pueden modificar la percepción de los
fenómenos criminales?
 Moderador: Valerie BONVOISIN, encargado de estudio (Observatorio
Nacional de la Delincuencia, FRANCIA)
 Introducción: Jean CARRIERE, Profesor
Asociado, Departamento de
Geografía (Universidad de Québec à Montréal, Groupe Atlas, CANADÁ)

Francisco TRONCOSO, Jefe de la Unidad de Control de la División de
Seguridad Pública (Ministerio del Interior, CHILE)Modelo táctico estratégico para
intervenciones duales en zonas de alta incidencia delictual

Burkhard HASENPUSCH, Consejo para la Prevención del Crimen
(Departamento de Justicia de Baja Sajonia, ALEMANIA) Recomendaciones para
mejorar el sistema de estadísticas criminales en Alemania.
 Jean-Luc BESSON, Encargado de los Estudios Cartográficos y del SIG
(Observatorio Nacional de la delincuencia, FRANCIA) CartoCrime.Net: programa
de estadística georrefenciada del OND disponible para el uso de la Policía y del público en general.
15h30 Tiempo para preguntas
16h00 PAUSA
16h30 Continuación panel
 Serge COLOMBIÉ, Responsable de la Prevención de los Riesgos Urbanos
(Ville de Drancy, FRANCIA) La utilización de herramientas de análisis espacial.

Carmen PAVON, Jefa de la Unidad de Relaciones Exteriores, Publicaciones y
Eventos (Observatorio de Seguridad del Ayuntamiento de Madrid, ESPAÑA)
La construcción de un indicador de seguridad ciudadana para Madrid.

Rémi BOIVIN, Consejero e investigador de la Sección de Investigaciones y
Planificación (Policía de la Villa de Montréal, CANADÁ)La utilización y los
desafíos ligados a la difusión de las estadísticas criminales de los Servicios de Policía de la Ciudad
de Montreal (SPVM).

Claudio BEATO, Coordinador General (Centro de Estúdios de Criminalidad
y Seguridad Pública, Universidad Federal de Minas Gerais, BRASIL)
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18h00 Tiempo para preguntas
19h30 Cocktail para invitados y autoridades, ofrecido por las Embajadas de
Canadá y Francia en el Hotel Crowne Plaza
20 MARZO DE 2009
8h30 Acreditaciones
9h00
COMPARACIONES INTERNACIONALES
Tal como dió cuenta el Primer Encuentro de Observatorios en París en el 2007,
cada día existen más observatorios nacionales, regionales, locales y/o
temáticos. Sin embargo, éstos no adhieren necesariamente a normas y
estándares
internacionales
que
permitan
establecer
comparaciones
internacionales. ¿Se puede pensar en estandarizar la información afín de
volverla comparable? ¿Cuáles son los límites en cuanto a lo que se debe
comparar? ¿Cuáles serían los protocolos de colaboración necesarios para poner
en marcha las comparaciones internacionales?
 Moderador: Emiliano OTEIZA, Unidad De información y Análisis de la
División de Seguridad Pública (Ministerio del Interior, CHILE)
 Introducción: Valérie SAGANT, Directora (Centro Internacional para la
Prevención de la Criminalidad, CANADÁ)
 Gregory E. SCARBRO, Jefe de la Unidad de Gestión de Estadísticas
Criminales (Federal Bureau of Investigation, USA) El Programa de Reporte
Criminal Uniformizado (Uniform Crime Report) implementado en EE.UU. con el objetivo de
uniformizar las estadísticas criminales a nivel federal.
 Christophe SOULLEZ, Jefe de Departamento del Observatorio Nacional de
la Delincuencia
(Instituto Nacional de Altos Estudios en Seguridad,
FRANCIA) La labor del grupo europeo de trabajo sobre la harmonización de estadísticas
criminales en siete países de la Unión Europea.
10h15 Tiempo para preguntas
10h30 PAUSA
11h00 Continuación panel

Cédric FOUSSARD, Director (Observatorio Internacional de Justicia
Juvenil, BÉLGICA)
 Diane ALMERAS, y Carlos MALDONADO, Oficial de Asuntos Sociales de la
División de Asuntos de Género (Observatorio de igualdad de género en
América Latina y el Caribe -CEPAL, CHILE) El Observatorio de Igualdad de Género
de América Latina y el Caribe: una herramienta para la formulación de políticas públicas.
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
Antonio FREY, Jefe de la Unidad de Información y Lylian MIRES, Jefa de la
Unidad de Estudios de la División de la Seguridad Pública (Ministerio del
Interior, CHILE) La generación de un sistema de información para el diseño y seguimiento
de políticas públicas de prevención, control y sanción: el caso Chileno.

Lucia DAMMERT, Coordinadora Programa Seguridad y Ciudadanía
(FLACSO, CHILE) Reporte del sector de la seguridad en América Latina y el Caribe
12h20 Tiempo para preguntas
13h00 Almuerzo
14h30
LOS OBSERVATORIOS DE LA CRIMINALIDAD: BALANCES Y
PERSPECTIVAS
El Primer Encuentro de los observatorios estuvo dedicado específicamente a
entregar un panorama general de los observatorios existentes a través del
mundo. La sesión siguiente se interesa nuevamente en algunos de los
observatorios presentes en el Primer Encuentro, esta vez para analizar los
desarrollos que han logrado en los últimos dos años, identificando
particularmente los desafíos que han enfrentado y los esfuerzos que han debido
desplegar para enfrentarlos. Al mismo tiempo, los observatorios presentes en
este segmento evocarán sus perspectivas de evolución y reflexionarán en torno
a lo que sería un “observatorio ideal”.
 Moderador: Jean-Luc BESSON, Encargado de los Estudios Cartográficos y
del SIG (Observatorio Nacional de la delincuencia, FRANCIA)

 Introducción: Joanie PRINCE, Analista (Centro Internacional para la
Prevención de la Criminalidad, CANADÁ)
 Elizabeth BLANEY, Investigadora asociada (Observatorio Canadiense sobre
la respuesta de los Sistemas de Justicia a la Violencia Intrafamiliar,
CANADÁ)
Evolución del Observatorio canadiense sobre la respuesta del sistema de justicia a los casos de
violencia intrafamiliar. Observación y producción de datos mesurables.

Roberto SAMAYOA, Coordinador (Observatorio Centroamericano sobre
Violencia, SALVADOR) El OCAVI, un observatorio internacional al servicio de la
prevención de la violencia en los países de América Central.
 Vincenzo CASTELLI, Coordinador (Observatorio y Centro de Recursos sobre
Tráfico de Seres Humanos, ITÁLIA.)
15h30 Tiempo para preguntas
16h00 PAUSA
16h30 Continuación panel
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
Yves MORENCY, Director de Policía (Villa de St-Eustache, Canadá) y Jean
CARRIERE, Profesor asociado Departamento de Geografía (Universidad de
Québec à Montréal, Groupe Atlas, CANADÁ) Resultados de la monografía del
Observatorio de Saint-Eustache (Canadá).

Yvano DE BIASIO, Funcionario de Prevención (Dirección de Prevención y
Seguridad, BÉLGICA) La implementación de un observatorio local de la seguridad: el caso
de la Ciudad de Charleroi.
17h40 Tiempo para preguntas
18h10
MESA REDONDA
Debate sobre el tema principal del encuentro: “Observar la criminalidad y
producir resultados útiles para la comunidad” seguido de un dialogo con la
audiencia.
 Moderador: Franz VANDERSCHUEREN, Director del
Seguridad Urbana (Universidad Alberto Hurtado, CHILE)
Programa
de
 Elkin VELASQUEZ MONSALVE, Coordinador Grupo Geografía (Centro de
Investigaciones
Sobre
Dinámica
Social,
Universidad
Externado,
COLOMBIA)
 Santiago REBOLLEDO, Presidente (Comisión de Seguridad Ciudadana de la
Asociación de Municipalidades de Chile, CHILE)
 Claude VÉZINA, consejero en seguridad ciudadana (CANADÀ)
 Véronique KETELAER, fonctionnaire de prévention de la Ville de Bruxelles et
Directrice de l'association BRAVVO (BELGIQUE)
19h10 Conclusiones
 Valérie SAGANT, Directora (Centro Internacional para la Prevención de la
Criminalidad, CANADÁ)
 Christophe SOULLEZ, Jefe de Departamento del Observatorio Nacional de
la Delincuencia
(Instituto Nacional de Altos Estudios en Seguridad,
FRANCIA)
19h30 Cierre del 2°encuentro internacional sobre los observatorios de la
criminalidad
 Patricio ROSENDE LYNCH, Subsecretario del Interior (Ministerio del
Interior, CHILE)
19h50 Cocktail de clausura
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