Manual de uso herramienta diagnóstico de oferta de

Manual de uso herramienta diagnóstico de oferta de

MANUAL DE USO
HERRAMIENTA
DIAGNÓSTICO DE OFERTA
DE ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
En el marco de la actualización de la metodología de planeamiento
multianual de inversiones en salud
21 DE AGOSTO DE 2014
Índice
1.
2.
Propósito del documento
Utilización de la Herramienta
2.1
Ventana de identificación y descripción general del establecimiento de salud
2.2
Ventana de población asignada al establecimiento de salud
2.3
Ventana de disponibilidad de recursos humanos
2.4
Ventana disponibilidad de infraestructura
2.5
Ventana referencias del establecimiento de salud
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Tabla de Ilustraciones
Ilustración 1 Ventana sobre descripción general del establecimiento de salud
Ilustración 2 Ventana de población asignada al establecimiento de salud
Ilustración 3 Ventana disponibilidad de recursos humanos
Ilustración 4 Ventana disponibilidad de infraestructura
Ilustración 5 Ventana Referencias al establecimiento de salud
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1. Propósito del documento
El presente documento ha sido elaborado con la finalidad de brindar pautas para la utilización de la
herramienta de Diagnóstico de la oferta de establecimientos de salud, desarrollado por el proyecto
USAID|Políticas en Salud en el marco de la asistencia técnica a la Oficina de Proyectos e Inversión (OPI)
del Ministerio de Salud (MINSA) en la actualización de la metodología para el Planeamiento Multianual de
Inversiones en Salud (PMI) a nivel regional, de acuerdo a la primera disposición complementaria
transitoria del D.L. 1157 que aprueba la modernización de la gestión de la inversión en salud.
Esta herramienta pretende simplificar el diagnóstico de la capacidad instalada de los establecimientos de
salud en el nuevo marco de planeamiento. Ello a través de: i) simplificar la forma de ingreso de la
información al instrumento ii) mejor delimitación de la cantidad de información necesaria; iii) vincular el
instrumento a otros sistemas de información. La propuesta actual está basada en el DL 1157 y en las
Directivas Administrativas N° 1-99 -MINSA/DGSP-V.01 y N°202-MINSA/OGPP-V.01.
Un aspecto importante ha sido la incorporación de restricciones que afectan la capacidad del sistema,
que básicamente están referidas a la disponibilidad de recursos humanos.
2. Utilización de la Herramienta
La herramienta de diagnóstico de la oferta consta de cinco etapas, que finalmente permitirán estimar
adecuadamente cual es la capacidad de producción del ámbito en evaluación.
Para evitar que el archivo pueda ser alterado, especialmente en el aspecto de programación, todas sus
hojas se encuentran protegidas. Únicamente se puede ingresar información en aquellas celdas que
deban de ingresar los datos correspondientes. Además, esta información debe ser proporcionada por el
responsable del establecimiento de salud y debe ser consolidada a nivel de Dirección Regional de Salud
2.1 Ventana de identificación y descripción general del establecimiento de
salud
Esta ventana requiere toda la información general del establecimiento (Región, DIRESA, Provincia, Red,
Micro Red, Distrito, Persona de contacto, etc.) y marcar las características básicamente de su
infraestructura (antigüedad, última inversión, material predominante, conocer si en la fecha se está
elaborando algún perfil de inversión y si el terreno donde está ubicado cuenta con el saneamiento legal
correspondiente).
Su objetivo es identificar la ubicación política y sanitaria del establecimiento de salud. Información que
contribuirá a conformar la unidad de medida del planeamiento. Asimismo, la información de
infraestructura se utilizara como insumo para la elegibilidad de las ideas de inversión.
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Ilustración 1 Ventana sobre descripción general del establecimiento de salud
2.2 Ventana de población asignada al establecimiento de salud
Esta ventana tiene la finalidad de permitir que el usuario introduzca información del tamaño de la
población que tiene asignado su establecimiento de salud. La información que se registre debe ser de
fuente oficial (INEI). Si bien este dato no es necesario para continuar con la herramienta de diagnóstico,
lo que se busca es conocer de una manera temprana la población beneficiaria de la idea de inversión.
La hoja de Excel se encuentra protegida, sólo permite ingresar los datos en las filas ocho, nueve y quince.
Al culminar de ingresar la información, la celda de la fila 15 columna AN realizará una autosuma, la cual
deberá de coincidir con la información registrada en la fila 9 columna C.
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Ilustración 1 Ventana de población asignada al establecimiento de salud
2.3 Ventana de disponibilidad de recursos humanos
En esta etapa se debe recolectar información completa de los recursos humanos que laboran en el
establecimiento de salud en evaluación. Debe registrarse sólo la cantidad de personal asistencial que
trabaja permanentemente por tipo de profesional, especialidad y tipo de contrato (diferenciar los que
están en SERUM).
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Ilustración 2 Ventana disponibilidad de recursos humanos
2.4 Ventana disponibilidad de infraestructura
Si bien la capacidad de oferta estará mediatizada a la disponibilidad de recursos humanos, es necesario
conocer el número de ambientes (consultorios, laboratorios, internamiento, etc.) con que cuenta cada
establecimiento de salud.
Se debe conocer si la oferta medida desde la perspectiva de los recursos humanos guarda equivalencia
con la infraestructura, que además será un insumo al momento de determinar la brecha.
La hoja se encuentra protegida y sólo permite ingresar la cantidad de ambientes exclusivos (no se
comparta con otro servicio de salud) por tipo de servicio de salud que tenga el establecimiento de salud.
La información se registra en la columna “D” y en las filas: diez hasta sesentaicuatro.
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Ilustración 4 Ventana disponibilidad de infraestructura
2.5 Ventana referencias del establecimiento de salud
Esta información es necesaria para determinar la demanda que tendrá la red, que a la vez servirá de
insumo para establecer el tamaño de oferta necesario. Se debe conocer cuál es la capacidad de
respuesta que tiene la red a su demanda.
En las celdas C12 y C13 se registraran los nombres de los establecimientos de salud al que el usuario
remite referencia para casos no quirúrgicos y quirúrgicos respectivamente. Asimismo, en las celdas E12 y
E13 se registraran el código RENAES respectivos.
EL usuario deberá de ingresar en minutos el tiempo que demora en llegar al establecimiento de referencia
no quirúrgicas en las celdas F12, G12,H12,I12, J12 o K12 (Puede registrar más de una respuesta).
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En el caso de las referencias quirúrgicas registrar el tiempo de demora en minutos en las celdas F13,
G13, H13, I13, J13 o K13 (puede registrar más de una respuesta).
En el caso que refiera a otro establecimiento de salud que no se ha mencionado en las preguntas
anteriores, registrar en el cuadro 4 el nombre (C22 si fuese no quirúrgico y C23 si fuese quirúrgico), el
servicio salud por el que refiere (celda E22 no quirúrgico y E23 para quirúrgico) y el tiempo en minutos
que demora en llegar a ese establecimiento de salud (de F22 a K22 para no quirúrgicos y de F23 a K23
para quirúrgicos).
Ilustración 3 Ventana Referencias al establecimiento de salud
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