Guía Seguridad Alimentaria

Transcripción

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO
FONADAL
“Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas
Expulsoras de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”
DCI/ALA/2015/038-430
GUÍA DE PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN Y
APROBACIÓN DE PROYECTOS PARA
CO-FINANCIAMIENTO EN ZONAS EXPULSORAS
La Paz – Bolivia
2016
Av. 14 de Septiembre Nº 5593 Esq. Calle 10 de Obrajes
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
Fax (591- 2) 2788580 www.fonadal.gob.bo
www.ruralytierras.gob.bo
La Paz – Bolivia
INDICE GENERAL
1
PRESENTACIÓN............................................................................................................................ 5
2
GLOSARIO .................................................................................................................................... 6
3
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO SECTORIAL – SEGURIDAD ALIMENTARIA ................ 7
4
5
3.1
Antecedentes ...................................................................................................................... 7
3.2
Objetivos ............................................................................................................................. 9
3.3
Indicadores ........................................................................................................................ 10
3.4
Área de intervención ......................................................................................................... 10
3.5
Proceso de cofinanciamiento de proyectos - APS Seguridad Alimentaria ........................ 13
Proceso de Presentación y Evaluación de Proyectos de acuerdo a Guía. ................................. 14
4.1
Fase I: Presentación de Proyectos..................................................................................... 14
4.2
Fase II – Evaluación de Proyectos ..................................................................................... 15
4.2.1
Sub-Fase 1: Calidad del documento y cumplimiento de la normativa aplicable. ..... 16
4.2.2
Sub-Fase 2: Inspección en campo. ............................................................................ 17
4.2.3
Sub-Fase 3: Elaboración de informe de calificación. ................................................. 17
4.3
Fase III – Determinación de Proyectos a ser cofinanciados. ............................................. 18
4.4
Cronograma del Proceso de Cofinanciamiento de Proyectos o Actividades .................... 19
Proceso de aplicación de los recursos APS - SA ........................................................................ 21
5.1
Líneas temáticas de financiación ...................................................................................... 21
5.2
Parámetros de Cofinanciamiento ..................................................................................... 23
5.2.1
6
Contraparte de los beneficiarios ............................................................................... 23
CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE GUIA ................................................ 24
6.1
Criterios de Elegibilidad..................................................................................................... 24
6.1.1
Sobre los participantes .............................................................................................. 24
6.1.2
Requisitos formales para presentar una solicitud..................................................... 24
6.1.3
Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades. .......................................... 26
6.1.4
Parámetros para proyectos de infraestructura......................................................... 26
6.1.5
Elegibilidad de los gastos........................................................................................... 27
6.2
Lugar y fecha de entrega de Proyectos o Actividades ...................................................... 29
6.3
Formularios de evaluación de proyectos .......................................................................... 29
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6.4
Convenio Específicos de Co-financiamiento con el Beneficiario....................................... 30
6.5
Ejecución del Proyecto por la entidad beneficiaria........................................................... 30
6.6
Transferencias ................................................................................................................... 30
6.7
Contratos de ejecución ..................................................................................................... 31
6.8
Visibilidad .......................................................................................................................... 31
6.9
Contabilidad del Proyecto o Actividad .............................................................................. 31
6.10
Comprobación de gastos ................................................................................................... 31
ANEXOS ............................................................................................................................................. 33
ANEXO 1. Formulario De Apoyo Para La Comisión Ejecutiva Para La Apertura De Sobres Y
Verificación De Documentación Presentada................................................................................. 33
ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN ....................................................................... 35
ANEXO 3. FICHA DE IDENTIFICACION FINANCIERA ....................................................................... 36
ANEXO 4. CONSTANCIA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO PROPIETARIO ......................... 37
ANEXO 5. CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA.......................................................... 38
ANEXO 6. DECLARACIÓN JURADA ................................................................................................. 39
ANEXO 7. VERIFICACION DE DOCUMENTACION LEGAL ................................................................ 40
ANEXO 8. PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO ................................. 41
ANEXO 9. NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O ACTIVIDAD A
FINANCIAR ..................................................................................................................................... 42
ANEXO 10. ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO .......................................................... 43
ANEXO 11. VERIFICACION DE DOCUMENTACION AMBIENTAL..................................................... 44
ANEXO 12. MODELO ACTA DE APROBACION DE LA PREINVERSION............................................. 45
ANEXO 13.A. (FORMATO R.M. 115/2015) - DESARROLLO EMPRESARIAL PRODUCTIVO:
AGROINDUSTRIAS ......................................................................................................................... 46
ANEXO 13.B. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO EJEMPLOS DE
TIPOS DE PROYECTOS: AGRICULTURA FAMILIAR. ......................................................................... 49
ANEXO 13.C. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO PRODUCTIVO EJEMPLOS DE
TIPOS DE PROYECTOS: RIEGO. ...................................................................................................... 51
ANEXO 13.D. (FORMATO PREVIO A LA R.M. 115/2015) – AGRICULTURA FAMILIAR – APOYO AL
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO. ................................................................................... 53
ANEXO 14. TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE INDICADORES APS-SA ...... 55
ANEXO 15. MODELO DE LETRERO DE PROYECTO - FONDOS APS-SA ............................................ 57
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ANEXO 16. REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL .................................................... 58
ANEXO 17. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS DEL ÚLTIMO
DESEMBOLSO FONADAL (Importante: Sólo en caso de ser aprobado el proyecto) .................... 59
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................... 61
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1
PRESENTACIÓN
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, a través del Fondo Nacional de
Desarrollo Alternativo FONADAL, con el apoyo de la Unión Europea a partir de esta
gestión implementa el convenio de financiación N°DCI/ALA/2015/038-430 denominado
“Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas Expulsoras
de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”, el cual toma en cuenta un
estudio de identificación de los municipios más vulnerables y cuya población migra a las
zonas de producción de hoja de coca, clasificados en tres grupos: el Grupo 1 se
encuentran los municipios más vulnerables y expulsores, el Grupo 2 incluye los municipios
con niveles medios de expulsión y vulnerabilidad y por último, el Grupo 3 está conformado
por los municipios que tienen tasas de expulsión y vulnerabilidad relativamente más bajas
que los anteriores.
La presente “Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos para CoFinanciamiento en Zonas Expulsoras” ha sido elaborada tomando en cuenta la
documentación publicada por el FONADAL y el MDRyT. Se pretende que la misma se
constituya en una herramienta que permitirá a los diferentes actores de los municipios
priorizados acceder a recursos de financiamiento para hacer realidad los diferentes
proyectos formulados participativamente, en beneficio de las familias que practican la
agricultura familiar para contribuir a la seguridad alimentaria de sus municipios,
departamento y de Bolivia en general.
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2
GLOSARIO
ACE
APS-SA
BENEFICIARIO
EDTP
FONADAL
GAD
GAM
IVA
IT
MDRyT
MMAyA
MPD
MEFP
ODM
ODS
OE
OECAs
OECOM
POA
RM 115
SABS
SISIN WEB
SIGMA
SGP
UGR
VCDI
VIPFE
VRHR
Alimentación Complementaria Escolar
Programa de Apoyo Presupuestario Sectorial: “Fortalecimiento de la
Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas Expulsoras de
Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia”
Entidades Territoriales Autónomas (Municipios o Gobernaciones) y
Entidades Nacionales, quienes presentan las propuestas de Proyectos o
Actividades
Estudio de Diseño Técnico de Preinversión
Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo
Gobierno Autónomo Departamental
Gobierno Autónomo Municipal
Impuesto al Valor Agregado
Impuesto a las Transacciones
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Ministerio de Planificación del Desarrollo
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Objetivo de Desarrollo del Milenio
Objetivo de Desarrollo Sostenible
Objetivo Específico
Organizaciones Económicas Campesinas, Indígenas y Originarias de
Bolivia
Organizaciones Económicas Comunitarias
Plan Operativo Anual
Resolución Ministerial 115 del MPD, aprueba el Reglamento Básico de
Preinversión
Sistema de Administración de Bienes y Servicios
Sistema de Información Sobre Inversiones por Web
Sistema Integrado de Gestión y Modernización Administrativa
Sistema de Gerencia de Proyectos
Unidad de Gestión de Riesgos
Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
Viceministerio de Inversión Pública y Cofinanciamiento Externo
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
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3
PROGRAMA DE APOYO PRESUPUESTARIO SECTORIAL – SEGURIDAD
ALIMENTARIA
3.1 ANTECEDENTES
La Agenda Patriótica 2025, es un mandato social que pretende consolidar el proceso de
transformaciones estructurales del Estado Plurinacional de Bolivia en base a 13 pilares
fundamentales para revolucionar: i) La soberanía científica y tecnológica con identidad
propia, ii) La soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin la dictadura
del mercado capitalista, iii) La soberanía alimentaria a través de la construcción del saber
alimentarse para Vivir Bien y iv) La soberanía ambiental con desarrollo integral,
respetando los derechos de la Madre Tierra, este plan en su pilar Nº 6, establece “la
Soberanía Productiva con Diversificación y Desarrollo Integral sin la Dictadura del Mercado
Capitalista”.
El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 – 2020, está construido
metodológicamente por Metas correspondientes a cada Pilar de la Agenda Patriótica
2025. En el marco de cada Meta, se plantean los Resultados a ser logrados al 2020. Sobre
la base de los cuatro pilares (4, 6, 8 y 9) relacionados directamente con la ENDIC, plantea
resultados y acciones a seguir. En este documento, se establecen los lineamientos
generales para el desarrollo integral del país en el marco del Vivir Bien, por tanto, los
actores, públicos, privados y comunitarios deberán enmarcar su accionar bajo estos
lineamientos, porque es el marco estratégico y de priorización de metas, resultados y
acciones. Los planes a mediano y corto plazo a nivel nacional deben ser articulados al
PDES. Así mismo, en el marco del pilar 6: Soberanía Productiva con Diversificación,
propone la conformación de Complejos Productivos Territoriales bajo los siguientes
criterios: potencialidad de recursos naturales y aportes a la seguridad alimentaria,
generación de empleo, sustitución de importación, y capacidad de adopción de
tecnología. A partir de la articulación y priorización de acciones a nivel central del Estado
con las Entidades Territoriales Autónomas y de los actores productivos privados,
comunitarios, y social cooperativos.
Se entiende un complejo productivo como un andamiaje técnico y administrativo de todos
los involucrados en un rubro o una actividad económica particular, que se apoya y nutre
de las relaciones público-privadas y que afecta a un territorio. Éstos “actores”
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involucrados, trabajan en su lugar, en su eslabón de las cadenas productivas y en su sitio
del armazón, conglomerado o andamiaje productivo.
Los proyectos productivos, de transformación primaria o secundaria o industrialización,
deben orientarse a que los potenciales Beneficiarios pueden constituirse en uno de esos
“actores” que cumplen un rol productivo primario o de transformación y agregación de
valor, administrativo o financiero, de comercialización o consumo, pero demostrando que
su “Actuación” está enmarcada o inscrita dentro de un Complejo Productivo en su
Territorio.
El Plan del Sector Desarrollo Agropecuario 2014 – 2018 “Hacia el 2025” En concordancia
con el Sistema de Planificación Integrado del Estado, el Ministerio de Desarrollo Rural y
Tierras (MDRyT), elaboró su Plan Sectorial, en cumplimiento de su mandato a través del
Decreto Supremo Número 29894.
El Plan del Sector Desarrollo Agropecuario 2014-2018 “Hacia el 2025”, retoma los
lineamientos establecidos en la Agenda Patriótica 2025, las demandas y necesidades del
ámbito rural, desde la concertación con los diferentes actores involucrados en la temática,
pretende incrementar los niveles de desarrollo socio económico, especialmente del
pequeño productor, reducir la exclusión social y combatir la pobreza rural. A partir de las
10 políticas definidas en el Plan Sectorial, se propone el cambio hacia el Vivir Bien,
construyendo un nuevo patrón de desarrollo rural integral basado en el fortalecimiento de
la economía rural, comunitaria, indígena – originaria, campesina, asociativa y empresarial,
consolidando la seguridad y soberanía alimentaria; mejorando la productividad,
diversificando la producción, consolidando la propiedad de las tierras, redistribuyendo la
tierra a campesinos, indígenas y originarios, manejando de forma sustentable el bosque y
revalorizando la sagrada hoja de coca; desde una perspectiva intersectorial, ya que
considera de forma dinámica e integral, acciones afines de entidades públicas
especializadas, privadas, comunitarias y sociales, organizadas a nivel nacional y sub
nacional.
El Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo FONADAL, institución dependiente del
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT y del Viceministerio de Coca y Desarrollo
Integral VCDI, es una institución pública que promueve procesos de Desarrollo Integral,
mediante el financiamiento de proyectos priorizados por actores locales y beneficiarios
principalmente del área de influencia de los cultivos de hoja de coca del país, en los
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ámbitos de Desarrollo Económico Productivo, Desarrollo Social, Fortalecimiento
Institucional, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Su visión es: “Ser líderes en soluciones de financiamiento para que diversos actores y
beneficiarios de las áreas de influencia directa e indirecta del cultivo de hoja coca accedan
al desarrollo integral en el marco de las políticas públicas vigentes”.
El objetivo del FONADAL es: Generar procesos de Desarrollo Integral sostenible y
participativo, fomentando las capacidades de autogestión comunitaria e institucional,
incluyendo inversión privada solidaria para eliminar los factores causantes de la pobreza,
la exclusión y el deterioro ambiental.
Sus objetivos específicos son:



Diversificar la base productiva y económica generando empleos.
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de la población de las zonas
de cobertura de la Estrategia Nacional de Desarrollo Integral con Coca.
Promover el desarrollo de las capacidades de participación y gestión comunitaria e
institucional.
El área de intervención del FONADAL está conformada por las zonas productoras de coca:
Trópico de Cochabamba y los Yungas de La Paz; y zonas de riesgo expulsoras de población
hacia las zonas productoras.
El FONADAL, basa sus Transferencias, en el Reglamento de Transferencias Público –
Público, Público – Privado, aprobado por Resolución Ministerial Nro. 067 del 11 de febrero
de 2015.
3.2 OBJETIVOS
El APS-SA “Fortalecimiento de la Agricultura Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas
Expulsoras de Población Hacia Áreas de Producción de Coca en Bolivia” tiene por objetivo
general el de: “Contribuir a la reducción de la pobreza (ODM 1a) y la inseguridad
alimentaria (ODM 1c) en los municipios definidos como expulsores de mano de obra,
apuntando a disminuir los flujos de migración hacia los municipios productores de coca”.
Los objetivos específicos son:
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

OE 1: Mejorar las capacidades económicas locales de los sujetos de la agricultura
familiar (familias, organizaciones y comunidades) con enfoque de género y con
énfasis en la seguridad alimentaria local en los Municipios expulsores de mano de
obra hacia los Municipios productores de coca.
OE 2: Mejorar las capacidades institucionales de los Municipios expulsores y del
MDRyT así como los mecanismos de intersectorialidad y articulación intrasectorial
particularmente en la promoción del desarrollo productivo y la adaptación al
cambio climático.
3.3 INDICADORES
Los indicadores del APS-SA se detallan a continuación:
CUADRO 1: INDICADORES DEL APS-SA.
Indicador
Definición del Indicador
Incremento de las tierras tituladas con equidad de género en los
Indicador 1 Municipios expulsores
Indicador 2
Incremento de los volúmenes de producción de los alimentos locales en
los Municipios expulsores
Indicador 3
Número de proyectos de desarrollo productivo ejecutados, con atención
a emprendimientos de mujeres, en los Municipios Expulsores
Indicador 4
Número de nuevos mecanismos de comercialización local funcionando
en los Municipios Expulsores
Indicador 5
Número de nuevos mecanismos de adaptación al cambio climático
implementados en los Municipios Expulsores
Indicador 6
Incremento de capacidades técnicas y financieras del Sector para la
implementación de la Estrategia de Desarrollo Productivo y Seguridad
Alimentaria en los Municipios Expulsores
Es importante tener presente que, durante la implementación a lo largo de los años, se
deben cumplir metas de cada uno de los indicadores, esto condiciona el desembolso de la
futura gestión.
3.4 ÁREA DE INTERVENCIÓN
Para la implementación del APS-SA se identifican 35 Municipios Expulsores y que se
constituyen en la zona de intervención, en tales municipios se observan situaciones muy
diversas de migración, vulnerabilidad y condiciones socio económicas, habiendo sido
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clasificados en tres categorías, desde los municipios más expulsores y más vulnerables
hasta los menos expulsores y vulnerables, de tal manera que el programa pueda focalizar
y concentrar desde el principio sus esfuerzos en los Municipios más frágiles:
CUADRO 2: MUNICIPIOS PRIORIZADOS POR GRUPO DE VULNERABILIDAD.
Grupo 1
Acasio
Aiquile
Alalay
Anzaldo
Arque
Bolívar
Caracollo
Capinota
Quime
San Pedro de Buena Vista
Pocoata
Poroma
Grupo 2
Caripuyo
Cocapata
Colquechaca
Llallagua
Morochata
Patacamaya
Sacaca
San Benito
Tacopaya
Tapacarí
Tarata
Vacas
Grupo 3
Arbieto
Colquiri
Independencia
Machacamarca
Ravelo
Santibañez
Sica Sica
Sipe Sipe
Tiraque
Torotoro
Villa Huanuni
En el mapa que se presenta a continuación se observan los 35 municipios identificados
como los de mayor expulsión de población hacia áreas de producción de coca. Estos
configuran una mancha que atraviesa diagonalmente y de izquierda a derecha el territorio
nacional, incluyendo a la mayoría de los municipios ubicados en la vecindad de los
departamentos de La Paz, Oruro, Cochabamba, Potosí y Chuquisaca (es decir, el subandino boliviano), que son precisamente los más afectados por las sequías y heladas
recurrentes.
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MAPA 1. LOS 35
MUNICIPIOS CONSIDERADOS EN EL
PROGRAMA APS-SA,
DIFERENCIADOS POR GRUPO DE VULNERABILIDAD.
Referencias:
Municipios G-1 –
Vulnerabilidad Muy Alta
Municipios G-2 –
Vulnerabilidad Alta
Municipios G-3 –
Vulnerabilidad Media
Acasio, Pocoata, San Pedro de Buena Vista, Caracollo, Quime, Aiquile,
Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar, Capinota, Poroma
Caripuyo, Colquechaca, Llallagua, Sacaca, Patacamaya, Cocapata,
Morochata, San Benito, Tacopaya, Tapacarí, Tarata, Vacas
Ravelo, Toro Toro, Machacamarca, Villa Huanuni, Colquiri, Sica Sica,
Arbieto, Independencia, Santibañez, Sipe Sipe, Tiraque
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3.5 PROCESO DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS - APS SEGURIDAD ALIMENTARIA
El proceso de co-financiamiento de proyectos o actividades está compuesto por 3 fases,
las cuales se presentan en el siguiente esquema:
FIGURA 1: ESQUEMA DEL PROCESO DE CO-FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.
FASE I
FASE II
FASE III
FONADAL
publica Guía de
Financiamiento APS-SA
Evaluación
Ex ante del
Proyecto
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
determina los
Proyectos a ser
cofinanciados
Elaboración y
Presentación
de Proyectos
Conformación
de la Comisión
Ejecutiva de
Evaluación y
Apertura de
Propuestas y
Revisión de
Documentación
Elaboración
Acta de
Apertura
Sub Fase 1
Sub Fase 2
Sub Fase 3
Calidad del
documento y
cumplimiento
de Reglamento
Básico de
Preinversión RM
115
Inspección en
campo, revisión
de metas,
ubicación y
áreas a
beneficiar
Elaboración de
informe de
calificación de
Proyectos, con
recomendaciones
Beneficiario y
FONADAL
suscriben el
Convenio de Cofinanciamiento
Ejecución del
Proyecto bajo
normativa del
SABS
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FONADAL
realiza el
seguimiento
y cierre del
proyecto
4
PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE ACUERDO A GUÍA.
4.1 FASE I: PRESENTACIÓN DE PROYECTOS
La elaboración de un proyecto, tiene lugar en tiempo y espacio fuera del FONADAL y
probablemente fuera de la convocatoria, pues en ella se traducen las demandas locales y
comunitarias en ideas y esas ideas se estructuran de manera técnicas por los distintos
gobiernos subnacionales, según sea el caso.
Todo proyecto que éste acorde a la normativa vigente, tiene que tener dos componentes:
 El Informe Técnico de Condiciones Previas y;
 El Estudio de Diseño Técnico de Preinversión.
Éste último es el que el FONADAL espera recibir mediante ésta convocatoria y debe estar
estructurado en función a las estipulaciones de la presente guía.
Ésta Fase I se compone de las etapas de Publicación de la Guía de Presentación de
Proyectos del APS-SA, la Presentación per se de las propuestas y El Acto de Apertura de
Sobres y Recepción de las Propuestas.
Para la evaluación de las propuestas y revisión de la documentación, se prevé la
conformación de la Comisión Ejecutiva de Evaluación, con miembros NATOS, de acuerdo
al siguiente detalle:
 Un Representante del MDRyT
 Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a
participar en calidad de veedores:
 Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT
 Un Representante de la Delegación de la Unión Europea.
 Un Representante de la Federación Sindical Única de Campesinos o Interculturales
de Cochabamba.
La Comisión Ejecutiva de Evaluación tendrá quórum con la presencia mínima de tres de
sus miembros natos.
Las decisiones de la Comisión Ejecutiva, serán elevadas a la Dirección General Ejecutiva del
FONADAL, para conocimiento, en la que se establecerán los criterios y la justificación para
la eventual eliminación de Proyectos presentados ya en ésta etapa de la Evaluación.
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FIGURA 2: ESQUEMA
PROYECTOS APS-SA.
DE LA
FASE I
DEL
PROCESO
DE
FINANCIAMIENTO
DE
FASE I
FONADAL
publica Guía de
Financiamiento APS-SA
Elaboración y
Presentación
de Proyectos
Fin Fase
I
Entidad
Beneficiaria
elabora el
proyecto en
base a la RM
115 del MPD
Elaboración
Acta de
Apertura
Proyecto
elaborado,
acompañado de
documentación
anexo 1
Llenado de
formulario
Anexo 1
Entidad
Beneficiaria
presenta el
proyecto y la
documentación
correspondiente
Conformación de la
Comisión Ejecutiva
de Evaluación y
Apertura de
Propuestas y
Revisión de
Documentación
4.2 FASE II – EVALUACIÓN DE PROYECTOS
La Fase II, es la evaluación de los proyectos a cargo del equipo multidisciplinario del
FONADAL, que se denomina trabajo de gabinete, el mismo que se compone de TRES sub
fases que se explicarán en los párrafos subsiguientes.
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FIGURA 3: ESQUEMA DE LA FASE II
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS APS-SA.
FASE II
4.2.1
Evaluació
n Ex ante
del
Proyecto
DEL
PROCESO
DE
Sub Fase 1
Sub Fase 2
Sub Fase 3
Calidad del
documento y
cumplimiento de
Reglamento Básico
de Preinversión
RM 115
Inspección en
campo, revisión
de metas,
ubicación y
áreas a
beneficiar
Elaboración de
informe de
calificación de
Proyectos, con
recomendaciones
Sub-Fase 1: Calidad del documento y cumplimiento de la normativa aplicable.
El FONADAL verificará con especial atención lo siguiente:










Cumplimiento del contenido referencial mínimo establecido en el Reglamento
Básico de Preinversión aprobado con Resolución Ministerial del MDP, Nº 115/2015
vigente (Anexo 13A, 13B, o 13C según corresponda), diferenciando el análisis
según tipo de proyecto o actividad, en caso de que los proyectos o actividades en
su fase de Preinversión hubieren sido iniciados con anterioridad a la vigencia del
Reglamento Básico de Preinversión RM 115, estos deberán estar acorde a la
normativa vigente al momento de su inicio y para ello serán evaluados con el
anexo 13D.
Descripción del problema identificado y propuesta de solución elaborada
participativamente con las y los actores beneficiarios finales.
Los objetivos propuestos responden del problema identificado.
Identificación clara del número de Beneficiarios del Proyecto.
Los resultados del proyecto propuesto, se enmarcan en los indicadores del APS-SA.
Planteamiento claro de la participación de las mujeres en el proyecto.
Estudio de mercado.
Estudio técnico completo, con toda la información de costos, precios unitarios,
presupuesto, estudios, memorias de cálculo y especificaciones técnicas, planos.
Evaluación de indicadores socioeconómicos y financieros.
Ficha ambiental
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4.2.2
Sub-Fase 2: Inspección en campo.
El FONADAL da la relevancia correspondiente a la evaluación de proyectos, por lo que se
prevé, para los proyectos que aprobaron el Método Cumple / No Cumple de los
parámetros establecidos en la RM 115 de la Sub-Fase 1, la realización de la inspección en
campo para la evaluación del proyecto y verificación de los documentos presentados,
centrándose en:






Revisión de metas.
Ubicación.
Áreas a beneficiar.
Caudales, en proyectos de riego.
Derechos de uso de fuente.
Familias beneficiarias.
Es posible plantear un redimensionamiento del proyecto o actividad en pleno consenso
con los beneficiarios, para asegurar el impacto del mismo. Para ello se deberán cumplir los
siguientes requisitos:



4.2.3
Definición exacta de los objetivos, alcances, metas e inversiones del proyecto y/o
actividad.
En ningún caso se podrá incrementar el monto de contraparte solicitada al
FONADAL, en caso que el proyecto contemple un incremento en el presupuesto de
inversión, éste deberá ser asumido por el beneficiario.
La contraparte porcentual propuesta por el beneficiario no podrá ser reducida,
podrán mantener su porcentaje, o ser elevada de acuerdo al redimensionamiento
del proyecto.
Sub-Fase 3: Elaboración de informe de calificación.
El proceso de evaluación en su conjunto permitirá seleccionar aquellos proyectos o
actividades en las que el FONADAL puede esperar el cumplimiento de sus objetivos, metas
y resultados, en base a la pertinencia y coherencia de las propuestas conforme a los
objetivos del APS-SA, para ello se calificarán la calidad técnica, consideración de temas
transversales, resultados previstos, impactos esperados, sostenibilidad, relación beneficio
costo.
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La Paz – Bolivia
El Anexo 14 de los criterios de evaluación se divide en Secciones y Sub Secciones, cada una
de las cuales tiene su propia puntuación, estando de acuerdo a la ponderación
representada en los indicadores de cumplimiento, reflejados en el convenio de
financiación N°DCI/ALA/2015/038-430 denominado “Fortalecimiento de la Agricultura
Familiar y Soberanía Alimentaria en Zonas Expulsoras de Población Hacia Áreas de
Producción de Coca en Bolivia”
Se aprobarán los proyectos que alcancen un puntaje mínimo de 70 puntos y se
presentarán al Comité Ejecutivo de aprobación para posterior Cofinanciamiento.
Para finalizar el proceso, la Comisión Técnica Multidisciplinaria de FONADAL elaborará un
informe por cada Proyecto o Actividad y una tabla de calificación determinando la
puntuación de todas las propuestas presentadas en orden de puntuación descendente por
municipio. El informe de la Comisión es una recomendación para la consideración de
aprobación y Cofinanciamiento de los Proyectos o Actividades.
La comisión calificadora del FONADAL remitirá el informe de calificación de proyectos con
todos los anexos siguientes:






Anexo 1. Formulario de apoyo para la comisión ejecutiva para la apertura de
sobres y verificación de documentación presentada
Anexo 13.A. (Formato R.M. 115/2015) - Desarrollo Empresarial Productivo:
Agroindustrias.
Anexo 13.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos
de Tipos de Proyectos: Agricultura familiar.
Anexo 13.C. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos
de Tipos de Proyectos: Riego.
Anexo 13.D. (Formato Previo a la R.M. 115/2015) – Agricultura Familiar – Apoyo al
Desarrollo Económico Productivo.
Anexo 14. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA
4.3 FASE III – DETERMINACIÓN DE PROYECTOS A SER COFINANCIADOS.
Con la información de ambas fases precedentes, es decir los Proyectos que no hayan
presentado observaciones en ellas, se procede a elaborar un DICTAMEN FINAL con un
listado de proyectos que va a ser financiados.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
La Comisión Ejecutiva de Evaluación conformada por:


Un Representante del MDRyT.
Tres Representantes del FONADAL
En cumplimiento a los valores de Transparencia y Control Social, tendrán derecho a
participar en calidad de veedores:



Un Representante de la Unidad de Transparencia del MDRyT.
Un Representante de la Delegación de la Unión Europea.
Un Representante de la Federación Sindical Única de Campesinos o Interculturales
de Cochabamba.
FIGURA 5: ESQUEMA DE LA FASE III DEL PROCESO DE FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS APS-SA: DETERMINACIÓN DE LOS PROYECTOS A SER
COFINANCIADOS.
FASE III
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
determina los
Proyectos a ser
cofinanciados
Beneficiario y
FONADAL
suscriben el
Convenio de Cofinanciamiento
Ejecución del
Proyecto bajo
normativa del
SABS
FONADAL
realiza el
seguimiento
y cierre del
proyecto
La Comisión Ejecutiva de Evaluación elaborará un informe específico de todo el proceso de
evaluación recomendando el Cofinanciamiento de los Proyectos o Actividades. Los
proyectos o actividades que tengan mayor puntuación serán priorizados en su
Cofinanciamiento.
4.4 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE COFINANCIAMIENTO DE PROYECTOS O ACTIVIDADES
El cronograma definido por FONADAL para el presente proceso de cofinanciamiento de
proyectos actividades es el siguiente:
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
CUADRO 3: FASES DE LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS O ACTIVIDADES
FASE
DESCRIPCIÓN
Recepción del documento de Proyecto o
Actividad
FASE I
FASE II
FASE III
RESPONSABLE
Secretaria
FONADAL
Apertura de Propuestas y Revisión de
Comisión
documentación del Proyecto o Actividad, método Ejecutiva de
Presenta o No Presenta.
Evaluación
Elaboración de Acta de Apertura (Definición de
Comisión
los Proyectos y/o Actividades que pasan a la
Ejecutiva de
2da. Fase)
Evaluación
SUB-FASE 1.
REVISION EN GABINETE. Evaluación del
Comisión
documento del Proyecto o Actividad,
Técnica
método de Calidad Cumple No Cumple
Multidisciplin
(ANEXO 13A, 13B, 13C o 13D), según R.M.
aria de
115/2015 del Ministerio de Planificación del
FONADAL
Desarrollo.
LUGAR
FECHA LIMITE
Oficina
Central
FONADAL
Oficina
Central
FONADAL
Oficina
Central
FONADAL
07/09/2016
hasta horas
12:00 p.m.
07/09/2016
desde horas
14:30 p.m.
07/09/2016
Oficina
Central
FONADAL
08/09/2016 al
13/09/2016
Comisión
Técnica
Multidisciplin
aria de
FONADAL
Oficina
Central
FONADAL
13/09/2016 al
18/09/2016
SUB-FASE 3.
Comisión
Calificación del Proyecto o Actividad orientados a
Técnica
los indicadores de impacto en el APS-SA (ANEXO
Multidisciplin
N° 14), previo cumplimiento de Sub-Fases 1 y 2.
aria de
Elaboración y presentación de Informe de
FONADAL
recomendación de cada Proyecto o Actividad.
Oficina
Central
FONADAL
19/09/2016
Hasta Horas
12:30 p.m.
Aprobación de Proyectos o Actividades para su
Cofinanciamiento. Elaboración del Acta de
Dictamen Final
Oficina
Central
FONADAL
19/09/2016
a partir de
14:30 p.m.
SUB-FASE 2.
INSPECCION EN CAMPO. Revisión de metas,
alcances, ubicación y áreas a beneficiar.
ACLARACION DE OBSERVACIONES
(Si corresponde)
Comisión
Ejecutiva de
Evaluación
INFORMACIÓN ADICIONAL
Reunión de aclaración Lunes 22/08/2016 horas 08:30 a.m.
Fecha estimada de firma de convenios
Oficina Mancomunidad de Municipios de
Caine Cochabamba
26 de Septiembre del 2016
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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5
PROCESO DE APLICACIÓN DE LOS RECURSOS APS - SA
Con el fin de concretar los indicadores de cumplimiento del APS-SA, se ha establecido
publicar la Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos para el CoFinanciamiento en Zonas Expulsoras por la suma de Bs. 27.000.000,00 (Veintisiete
Millones 00/100 bolivianos).
El monto total máximo de cofinanciamiento de parte del FONADAL para proyectos
presentados por cada Gobierno Autónomo Municipal será de Bs. 1.500.000,00 (Un millón
Quinientos Mil 00/100 bolivianos) para municipios del Grupo 1; Bs. 1.300.000,00 (Un
millón Trescientos Mil 00/100 bolivianos) para municipios del Grupo 2; Bs. 800.000,00
(Ochocientos Mil 00/100 bolivianos) para municipios del Grupo 3. Para ello se ha
establecido en la presente Guía, el porcentaje mínimo de contraparte en efectivo de la
Entidad Beneficiaria, el cual en ningún caso podrá ser menor al 20% (ver Anexo 8), el cual
se aplica a todos los costos elegibles totales del Proyecto.
En caso de existencia de saldos, el MDRyT a través del FONADAL se reserva el derecho
de disponer los recursos y destinarlos a actividades que aporten al cumplimiento de los
indicadores establecidos en el convenio de financiamiento APS Seguridad Alimentaria.
Para los proyectos presentados por el Gobierno Autónomo Departamental de
Cochabamba el monto total de cofinanciamiento del FONADAL no debe sobrepasar los Bs.
10.000.000 (10 millones de bolivianos).
Es necesario destacar que el monto máximo de cofinanciamiento del FONADAL no
necesariamente implica la inversión en un solo proyecto, sino que puede ser distribuido
entre varios.
5.1 LÍNEAS TEMÁTICAS DE FINANCIACIÓN
Los recursos irán destinados a cofinanciar Proyectos o Actividades que estén dentro de las
líneas temáticas de:
1. Agricultura Familiar para la Seguridad Alimentaria con Evidente Participación de la
Mujer;
2. Capacitación en Comercialización, Ferias Campesinas Sostenibles; y
3. Resiliencia y Adaptación al Cambio Climático,
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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Se aclara que tendrá mayor valoración la propuesta que sea integral y considere a dos o a
las tres líneas temáticas. El siguiente gráfico ilustra de mejor manera las líneas temáticas:
ACCIONES NO ELEGIBLES
ACCIONES ELEGIBLES
FIGURA 3: LÍNEAS TEMÁTICAS DE FINANCIACIÓN.
 Proyectos que generan incremento
de la producción y productividad
agrícola y/o pecuaria, los cuales
hayan sido identificados en la
Estrategia de Seguridad Alimentaria
en los Municipios Expulsores
ESAME, en los que las mujeres
estén empoderadas.
 Proyectos de innovación en el rubro
animal o vegetal.
 Proyectos de mejoramiento y
construcción de sistemas de riego,
puentes.
 Fortalecimiento a OECAS, OECOMs
para su articulación en redes de
producción,
transformación
y
comercialización con atención a
emprendimientos de mujeres.
 Acciones que no se encuentren
dentro de las zonas de intervención.
 Acciones orientadas a beneficiar de
forma individual sin participación
de las familias o de las
comunidades.
 El Proyecto y/o Actividad no deberá
tener identidad de objetos, sujetos
y ubicación con otro proyecto.
(Dualidad
del
Proyecto
y/o
Actividad con otro financiamiento).
 Proyectos
de
apertura,
mejoramiento de caminos.
 Fortalecimiento
a
OECAS,
OECOMs para su articulación en
redes de comercialización, donde
las mujeres ejercen participación
con decisión, en complejos
productivos.
 Implementación
de
ferias
campesinas sostenibles, en las
que se fomenta la participación
de las mujeres.
 Capacitación en comercialización
y consecución de contratos entre
el GAM y las OECOMs y OECAs en
la ACE, en las cuales la
participación de las mujeres es
evidente.
 Proyectos de fortalecimiento a las
Unidades de Gestión de Riesgos UGRs de
los municipios.
 Establecimiento
de
estaciones
meteorológicas para el pronóstico
climático y la elaboración de planes de
adaptación y resiliencia al Cambio
Climático.
 Proyectos de gestión de riesgos en los
que se incorporen sistemas de alerta
temprana.
 Proyectos de ejecución de prácticas de
manejo de suelos.
 Los que son dirigidos a poblaciones de
alta vulnerabilidad como niños, niñas y
adultos mayores.
 Acciones que no se encuentren
dentro de las zonas de
intervención.
 Acciones orientadas a beneficiar
de
forma
individual,
sin
participación de las familias o
comunidades.
 El Proyecto o Actividad no deberá
tener identidad de objetos,
sujetos y ubicación con otro
proyecto. (Dualidad del Proyecto
o
Actividad
con
otro
financiamiento).
 Acciones que no se encuentren dentro de
las zonas de intervención.
 Acciones orientadas a beneficiar de forma
individual, sin participación de las familias
o comunidades.
 Acciones
inapropiadas
en
el
aprovechamiento de Recursos Naturales
en Áreas Protegidas.
 Acciones que contravengan la Ley 1333 y
normas conexas.
 El Proyecto o Actividad no deberá tener
identidad de objetos, sujetos y ubicación
con otro proyecto. (Dualidad del Proyecto
con otro financiamiento).
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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5.2 PARÁMETROS DE COFINANCIAMIENTO
Están llamados a presentar propuestas de proyectos o actividades todos los Gobiernos
Subnacionales (Municipios o Gobernaciones) que pertenezcan al área de Intervención del
Programa APS-SA conforme a lo establecido en la presente Guía, para ello se reitera la
recomendación de cumplir con lo establecido en Reglamento Básico de Pre-inversión RM
115 del MPD.
Otro parámetro que es condición sine qua non es contar con la Contraparte porcentual del
cofinanciamiento en efectivo, no aceptándose en ningún caso contrapartes en especie.
La solicitud de desembolsos por parte de los Beneficiarios, se efectuará según
corresponda a los hitos establecidos en el Convenio de Cofinanciamiento entre el
FONADAL y el BENEFICIARIO, y para ello se exigirá la presentación correcta de la
documentación requerida por el FONADAL.
Los documentos de ejecución física y financiera de los proyectos o actividades
presentados al FONADAL, deben ser remitidos obligatoriamente en original o copia
legalizada por la unidad o autoridad competente a través del técnico asignado al Proyecto
o Actividad a ejecutarse, caso contrario la misma será rechazada.
5.2.1
Contraparte de los beneficiarios
La contraparte en efectivo de la Entidad Beneficiaria, no podrá ser menor al porcentaje
establecido en la presente guía (VER ANEXO N°8). Esa contraparte en efectivo será
contabilizada en estricta sujeción a lo determinado como costos elegibles.
Cuando el Beneficiario fuera también Ejecutor del proyecto, podrá solicitar los
desembolsos de acuerdo a lo estipulado en el Convenio de Cofinanciamiento
Interinstitucional, como ya se ha mencionado, previa presentación de documentos
originales o copias legalizadas de todo lo requerido por el FONADAL representado por los
Supervisores Designados.
En los casos en que el FONADAL fuera el Ejecutor del proyecto, el Beneficiario deberá
transferir los recursos al FONADAL de acuerdo a los hitos establecidos en el Convenio
Interinstitucional, a simple solicitud mediante Nota entre las respectivas MAEs.
A la finalización de la ejecución de un proyecto el FONADAL transferirá el mismo
incluyendo los bienes muebles e inmuebles producto del Proyecto en favor del
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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Beneficiario adjuntando la documentación de Cierre que contiene los respaldos de la
ejecución física y financiera, así como toda la documentación legal correspondiente y la
Minuta de Transferencia respectiva.
6
CONSIDERACIONES REGLAMENTARIAS DE LA PRESENTE GUIA
En la presente guía se establecen las formalidades reglamentarias de presentación,
evaluación y selección para ejecución de los Proyectos o Actividades postulantes al
financiamiento dentro del marco de la presente invitación con recursos del APS-SA.
6.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
6.1.1
Sobre los participantes
Podrán participar de la presente convocatoria todos los Gobiernos Autónomos
Municipales siguientes:
Grupo I: Acasio, Aiquile, Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar, Caracollo, Capinota, Quime, San
Pedro de Buena Vista, Pocoata y Poroma.
Grupo II: Caripuyo, Colquechaca, Llallagua, Sacaca, Patacamaya, Cocapata, Morochata,
San Benito, Tacopaya, Tapacarí, Tarata y Vacas.
Grupo III: Ravelo, Toro Toro, Machacamarca, Villa Huanuni, Colquiri, Sica Sica, Arbieto,
Independencia, Santibañez, Sipe Sipe y Tiraque.
De igual manera, podrá participar de ésta convocatoria el Gobierno Autónomo
Departamental de Cochabamba, por ser la jurisdicción departamental en que hay el mayor
número de municipios pertenecientes a los tres Grupos antes mencionados.
Todos los potenciales participantes deberán presentar sus solicitudes de Cofinanciamiento
cumpliendo con todos los requisitos que se estipulan en la presente convocatoria.
6.1.2
Requisitos formales para presentar una solicitud
Las solicitudes de cofinanciamiento para proyectos o actividades deben contener toda la
documentación original descrita a continuación (ver Anexo 1), la cual tendrá que estar
debidamente ordenada y firmada:
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
1. Carta firmada por la MAE, dirigida al FONADAL solicitando financiamiento del
Proyecto o Actividad (Anexo N°2).
2. Ficha de Identificación Financiera (Modelo Anexo N° 3).
3. Declaración jurada de derecho propietario cuando corresponde (Anexo N° 4).
4. Certificado de Real Vocación Productiva debidamente firmado (Anexo N° 5).
5. Declaración jurada debidamente firmada por la MAE (Aclarando que no exista
dualidad del Proyecto y/o Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 6).
6. Documentación legal correspondiente (Según Anexo N° 7).
7. Contraparte definida de acuerdo al Anexo N°8.
8. Cumplimiento con el número mínimo de familias beneficiarias de acuerdo al Anexo
N°9.
9. El Proyecto y/o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento y Operación
a futuro, (Anexo N° 10).
10. Documentación Ambiental correspondiente (Según Anexo N° 11).
11. Acta de aprobación de la pre inversión por parte del Municipio (Anexo N°12).
12. Marco lógico del Proyecto y/o Actividad.
13. Documento del Proyecto y/o Actividad propiamente dicho en 1 (un) original y 1
(una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas editables en DVD.
Cualquier error o inconsistencia significativa en la información proporcionada podrá
ocasionar el rechazo inmediato de la solicitud.
No podrán optar a una asignación de recursos los Participantes que:
a. Tengan conflictos comprobados de gobernabilidad o gobernanza.
b. Cuando el Proyecto o Actividad presentado sostenga conflictos de duplicidad con
objetos, sujetos y ubicación con otro proyecto.
c. Cuando exista una situación de conflicto de intereses.
d. Hayan incurrido en declaraciones falsas o erróneas al presentar la documentación
de la carpeta de solicitud del Proyecto o Actividad.
Toda la documentación remitida a efecto de participar en la presente Convocatoria, debe
ser presentada inexcusablemente en los formularios diseñados por FONADAL para tal fin,
los cuales tienen valor de declaración jurada. Las Comisiones de Calificación y Evaluación
tienen la delegación de autoridad para que se cumpla con la reglamentación
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
correspondiente, debiendo reportar cualquier anormalidad identificada durante el
proceso.
6.1.3
Criterios de elegibilidad de los Proyectos o Actividades.
Toda vez que las comisiones calificadoras y evaluadoras se componen de un equipo
multidisciplinario es natural que se practiquen evaluaciones multicriterio previstas en el
Capítulo III del Reglamento Básico de Preinversión. Desde luego hay parámetros
especiales y específicos para ciertos tipos de Proyecto que si bien están previstos en el
citado Reglamento han sido enriquecidos y adecuados por técnicos del FONADAL para
acomodarse mejor a lo estipulado en la presente Guía.
Con carácter orientador, a continuación de describe de manera sucinta la definición de
Proyecto; “Definición: Un proyecto o Actividad se compone de un conjunto de acciones
orientadas al cumplimiento de objetivos definidos en el marco lógico, con metas,
presupuestos y cronogramas especificados”, además de establecer de manera fehaciente
que lo que se espera conjuntamente una postulación es un “Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión” (Remítase al Reglamento Básico de Preinversión).
Para el caso de la denominación o el nombre del Proyecto o Actividad, debe reunir en sí
las siguientes características: la acción a efectuarse, objeto o motivo de la inversión y la
localización del proyecto. Ejemplo: Construcción (acción) sistema de riego (objeto) en
Achacana–Arque (ubicación). Asimismo, se recomienda tomar en cuenta que el SISIN
WEB sólo acepta 60 caracteres para darle el nombre a un Proyecto.
6.1.4
Parámetros para proyectos de infraestructura
El Comité de Evaluación prestará particular atención en la evaluación de la conformidad y
elegibilidad del rubro de infraestructura. Los presupuestos deben cumplir las incidencias
correspondientes:





Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%
Utilidad no menor a 5% y no mayor a 8%
Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10%
IVA correspondiente a 14,94%
IT correspondiente a 3,09%
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
6.1.5
Elegibilidad de los gastos
Únicamente podrán tomarse en consideración para su Cofinanciamiento los “costos
elegibles”, que más adelante se enuncian de forma detallada; por consiguiente, el
presupuesto constituirá al mismo tiempo la estructura de costos para implementar la
actividad o proyecto y un límite máximo del Cofinanciamiento solicitado.
Cualquier incremento del presupuesto en la fase de ejecución debe ser asumido por el
Beneficiario.
6.1.5.1
Costos directos elegibles
Para ser considerados elegibles a efectos de la Guía de presentación de propuestas, los
costos deberán reunir los siguientes requisitos:








Para la ejecución del Proyecto o Actividad, deberán estar previstos dentro del
cuadro de las líneas temáticas y acciones elegibles, y atenerse a los principios de
buena gestión financiera, en particular los de rentabilidad, eficiencia y
sostenibilidad.
Durante el periodo de ejecución del Proyecto o Actividad, independientemente del
momento en que hayan sido desembolsados los fondos correspondientes de la
contraparte del FONADAL, se deberá ejecutar la contraparte de los Beneficiarios.
Se considerarán gastos elegibles a aquellos efectuados en el marco de la normativa
SABS y que se encuentren dentro el plazo definido en el Convenio.
Todos los gastos deberán ser registrados de acuerdo a normativa vigente (Según
principios de contabilidad generalmente aceptados) con los debidos respaldos.
Serán elegibles los siguientes gastos:
Gastos por servicio de los consultores previstos en el Proyecto o Actividad.
Gastos de adquisición de bienes y servicios, siempre que correspondan a los costos
del mercado y se encuentren contemplados dentro del Proyecto o Actividad.
Para proyectos mayores a Bs. 500.000 (Quinientos mil 00/100 bolivianos) de
inversión, debe asegurarse la supervisión externa exclusiva del Proyecto o
Actividad, para este caso se deberá adjuntar los Términos de Referencia TDRs del
supervisor del proyecto presentado y estos serán validados por el Responsable del
FONADAL; además el costo del supervisor deberá ser cargado en el proyecto como
gastos de Inversión (cuando corresponda) y no así como gastos de funcionamiento.
Para proyectos con inversiones menores a Bs. 500.000 (Quinientos mil 00/100
bolivianos) la entidad ejecutora designará y/o contratará un supervisor.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia

6.1.5.2
En caso de Proyectos Mixtos (productivos e infraestructura) debe asegurarse la
supervisión exclusiva por componente.
Costos indirectos elegibles de visibilidad.
La acción podrá realizar los gastos relativos a visibilidad del Proyecto o Actividad con
recursos del mismo (rótulo, placas u otros).
El Proyecto o Actividad deberá garantizar dos letreros de ejecución del mismo; de acuerdo
al formato establecido por el FONADAL, el costo deberá ser contemplado en el
presupuesto del Proyecto o Actividad (ver Anexo 15).
6.1.5.3
Gastos no elegibles
No serán elegibles los siguientes gastos:













Proyectos en Infraestructura de continuidad (Fase II u otras) que no presenten un
Dictamen de Auditoría Técnica Financiera que permita verificar que la primera
inversión se ha ejecutado conforme a las Normas y Reglamentos Vigentes en el
Estado.
Proyectos en cuya estructura los gastos en ferias, eventos de comercialización y
otros no estén contemplados en un enfoque integral a toda la cadena productiva.
Deudas y previsiones para posibles pérdidas.
Intereses adeudados.
Gastos ya financiados en otro contexto.
Adquisición de propiedades inmuebles o terrenos.
Pérdidas debidas al cambio de divisas.
Créditos a terceros.
Compra de vehículos y/o medios de transporte, tales como: automóviles,
camionetas, motocicletas, cuadratracks y otros similares. Compra de maquinaria
productiva autopropulsada.
Imprevistos.
Servicios básicos (energía eléctrica servicios de telefonía, agua, u otros).
Viáticos o estipendios.
Anticréticos.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
6.2 LUGAR Y FECHA DE ENTREGA DE PROYECTOS O ACTIVIDADES
El Proyecto o Actividad se presentará en sobre sellado (Un original y Una Copia con sus
respectivos medios digitales u ópticos EDITABLES sin excepción) en oficinas del FONADAL
en la siguiente dirección:
Oficina Nacional del FONADAL ubicada en la Av. 14 de septiembre Nro.5593 Esquina Calle
10 de Obrajes La Paz, Bolivia. Telf.: (591-2) 2786405 - 2784786; Fax: (591-2) 2788580,
hasta el día 7 de septiembre de 2016, hasta horas 12:00.
En los casos en que un solicitante presente varias solicitudes diferentes, cada una de ellas
se enviará por separado.
En el sobre deberá figurar el número de referencia y la denominación de la invitación de
propuestas, el nombre completo y la dirección del solicitante y la mención “No debe
abrirse antes de la sesión de apertura”.
En caso de modificaciones a la presente guía, se publicarán las aclaraciones de la Guía en
la página web del FONADAL: www.fonadal.gob.bo
Se rechazará automáticamente cualquier solicitud recibida fuera del plazo establecido
(hora y fecha).
6.3 FORMULARIOS DE EVALUACIÓN DE PROYECTOS
Para la evaluación de los proyectos presentados al FONADAL, se utilizarán los siguientes
anexos:






Anexo 1. Formulario de apoyo para la comisión ejecutiva para la apertura de
sobres y verificación de documentación presentada.
Anexo 13.A. (Formato R.M. 115/2015) - Desarrollo Empresarial Productivo:
Agroindustrias.
Anexo 13.B. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos
de Tipos de Proyectos: Base Productiva, Infraestructura Productiva.
Anexo 13.C. (Formato R.M. 115/2015) - Apoyo al Desarrollo Productivo Ejemplos
de Tipos de Proyectos: Riego.
Anexo 13.D. (Formato Previo a la R.M. 115/2015) – Agricultura Familiar - Apoyo al
Desarrollo Económico Productivo.
Anexo 14. Tabla de Evaluación: Aporte al Cumplimiento de Indicadores APS-SA.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
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6.4 CONVENIO ESPECÍFICOS DE CO-FINANCIAMIENTO CON EL BENEFICIARIO.
Se prevé que para todos los Proyecto o Actividad que así sean aprobados el FONADAL
procederá a la elaboración de un Convenio Específico de Cofinanciamiento con el
Beneficiario.
En dicho documento, se establecerán con precisión los compromisos y responsabilidades
que permitan la buena ejecución del proyecto o acción, su cierre y posterior transferencia
definitiva a los beneficiarios finales.
El Convenio será elevado a consideración al VCDI para la firma correspondiente y posterior
ingreso al Sistema de Seguimiento y Monitoreo del FONADAL.
6.5 EJECUCIÓN DEL PROYECTO POR LA ENTIDAD BENEFICIARIA
La entidad beneficiaria debe cumplir rigurosamente con las condiciones generales, las
obligaciones emanadas del Convenio de Cofinanciamiento y sus Anexos correspondientes.
Es importante señalar que el beneficiario es el responsable de la implementación exitosa
del o los Proyectos o Actividades, en tal sentido, tiene la plena obligación de respetar y
cumplir las obligaciones previstas en el documento de Convenio con carácter indefectible.
Para ello el beneficiario designará a un servidor público que garantice la implementación
correcta del Proyecto o Actividad durante todo el ciclo de ejecución del mismo, en tal
condición, FONADAL exigirá que el Beneficiario cumpla mínimamente con todos los
requisitos de la presente Guía.
6.6 TRANSFERENCIAS
Acorde con el documento de Cofinanciamiento la o las transferencias de recursos
correspondientes a la contraparte del FONADAL estarán programadas de acuerdo al tipo
de Proyecto o Actividad aprobado.
Para los casos en que el beneficiario sea el ejecutor del Proyecto, los Beneficiarios, podrán
solicitar el desembolso de la contraparte correspondiente al FONADAL, de acuerdo al
reglamento de transferencias Público – Público y Público – Privado, aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 067/2015 de fecha 11 de febrero del 2015. El primer
desembolso del FONADAL estará establecido en el Convenio de Cofinanciamiento entre el
FONADAL y el BENEFICIARIO, para ello es importante la presentación de la documentación
requerida según el Anexo 16.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
En caso de Proyecto o Actividad que establezcan en el convenio más de tres hitos de
contraparte del FONADAL se considerará la documentación del cumplimiento del Hito
anterior, para ello se deberán presentar los respaldos contables, informes técnicos y
legales.
El último Hito de la contribución del FONADAL, será transferido en una cuota final a la
entrega de la documentación técnica financiera que certifique la ejecución total del
Proyecto o Actividad. (ver Anexo 17).
Para el caso en que el FONADAL sea el ejecutor del proyecto, el beneficiario deberá
transferir los recursos al FONADAL de acuerdo a los hitos establecidos en el Convenio de
Cofinanciamiento entre el FONADAL y el BENEFICIARIO, a simple nota de solicitud.
6.7 CONTRATOS DE EJECUCIÓN
Para la ejecución del Proyecto o Actividad el Beneficiario deberá enmarcarse dentro de las
normas vigentes existentes, como la NB-SABS y normas conexas.
6.8 VISIBILIDAD
Se dará una visibilidad adecuada al Cofinanciamiento en todas las etapas del ciclo del
Proyecto o Actividad; esto incluye el desarrollo de informes, presentaciones y
publicaciones derivadas de la ejecución, en actos de carácter público; debiendo
obligatoriamente visibilizarse símbolos del Estado Plurinacional y la Unión Europea y
logotipos del MDRyT, VCDI y FONADAL. Para activos adquiridos con el Proyecto o
Actividad estos deberán ser rotulados utilizando la identificación anteriormente citada.
6.9 CONTABILIDAD DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
El FONADAL y el Actor Público respetarán la normativa existente de Contabilidad
Integrada y toda otra norma relacionada. Esta documentación contable debe ser
custodiada según norma establecida por Estado Plurinacional. Debiendo remitir al
FONADAL fotocopias legalizadas a simple requerimiento.
6.10 COMPROBACIÓN DE GASTOS
Toda acción desarrollada bajo este procedimiento puede ser objeto de un informe
auditado sobre la comprobación de los gastos de ejecución del Proyecto o Actividad,
realizado por una instancia competente o contratada por el FONADAL.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
El Convenio de Cofinanciamiento establecerá que el FONADAL pueda llevar a cabo
verificaciones técnicas, administrativas y legales en cualquiera de las etapas de la
ejecución del Proyecto o Actividad.
Los gastos deberán regirse a las Normas Básicas de la NB-SABS (Norma Básica del Sistema
de Administración de Bienes y Servicios) vigentes para la ejecución de los gastos.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXOS
ANEXO 1. FORMULARIO DE APOYO PARA LA COMISIÓN EJECUTIVA PARA LA APERTURA DE
SOBRES Y VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
LUGAR Y FECHA:
______________________ , _____ , ___________________ de _____________
1. AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA CON EVIDENTE
LINEA TEMATICA: PARTICIPACIÓN DE LA MUJER.
2. CAPACITACIÓN EN COMERCIALIZACIÓN, FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES Y/O
CONTRATOS CON GAM EN LA ACE.
3. RESILIENCIA Y/O ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.
UBICACIÓN/
MUNICIPIO
NOMBRE DEL PROPONENTE
TOTAL
APORTE
APORTE
PROYECTO O
FONADAL BENEFICIARIO
ACTIVIDAD EN
EN BS.
EN BS.
BS.
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
No.
1
2
3
4
5
6
7
DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
SI
¿El solicitante presenta carta firmada por la MAE, dirigida al
FONADAL solicitando financiamiento del Proyecto o Actividad?
(Anexo N°2)
¿El solicitante presenta Ficha de Identificación Financiera? (Modelo
Anexo N° 3)
¿El solicitante presenta declaración jurada de derecho propietario
cuando corresponde? (Anexo N° 4)
¿El solicitante presenta el Certificado de Real Vocación Productiva
debidamente firmado? (Anexo N° 5)
¿El solicitante presenta declaración jurada debidamente firmada por
la MAE? (Aclarando que no exista dualidad del Proyecto y/o
Actividad con otro financiamiento) (Anexo N° 6)
¿El solicitante presenta la documentación legal correspondiente?
(Según Anexo N° 7)
El Proyecto y/o Actividad cumple con el % mínimo de contraparte de
acuerdo al Anexo N°8?
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
NO
NO
CORRESPONDE
No.
8
9
10
11
12
13
DETALLE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
SI
El Proyecto yo Actividad cumple con el mínimo de familias de
acuerdo al Anexo N°9?
El Proyecto y/o Actividad presenta el compromiso de Mantenimiento
y Operación a futuro, (Anexo N° 10)?
¿El
solicitante
presenta
la
Documentación
Ambiental
correspondiente? (Según Anexo N° 16)
¿El solicitante presenta el acta de aprobación de la pre inversión por
parte del Municipio? (Anexo N°17)
¿El solicitante presenta marco lógico del Proyecto y/o Actividad?
¿El solicitante presenta el Proyecto y/o Actividad propiamente dicho
en 1 (un) original y 1 (una) copia y 2 (dos) versiones electrónicas
editables en DVD?
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
NO
NO
CORRESPONDE
ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN
Membrete de la organización
La Paz, XX de XX, XXXX
CITE: XXXXXX
Señores:
FONADAL
Presente.Ref.: ENTREGA DE PROYECTO/ACTIVIDAD Y SOLICITUD DE FINANCIAMIENTO
De mi consideración.
Por medio de la presente hago entrega del Proyecto y/o Actividad “XXXXXXX XXXXXX XXXXXX” el cual se
ubica en XXXXXXXXXXXXX del Municipio de XXXXXXXXXXX. Dentro la Convocatoria Pública a Recursos
Concursables del Programa de Apoyo Presupuestario de Seguridad Alimentaria.
La solicitud de financiamiento es por el monto siguiente:
Nombre del Proyecto /
Actividad
XXXXXXX XXXXXX
Monto
Total
del
Proyecto / Actividad
(Bs)
XXX.XXX,XX
Contraparte Solicitada
a FONADAL (Bs)
Contraparte
Beneficiario (Bs)
XXX.XXX,XX
XXX.XXX,XX
100%
XX,XX%
XX,XX%
del
Esta propuesta está orientada a la Línea Temática: (Desarrollo Económico Productivo, Comercialización,
Resiliencia y Adaptación al Cambio Climático definir). Para su evaluación y consideración de financiamiento
Agradeciendo a ustedes su atención a la presente, me despido con mis atenciones.
(Firma y Nombre de MAE)
(Sello de Entidad)
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 3. FICHA DE IDENTIFICACION FINANCIERA
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 4. CONSTANCIA DE DECLARACION JURADA DE DERECHO
PROPIETARIO
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 5. CERTIFICADO DE REAL VOCACION PRODUCTIVA
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 6. DECLARACIÓN JURADA
DECLARACION JURADA
El que suscribe, (Nombre MAE) CI: XXXXXX, con domicilio en XXXXXX, Provincia xxxxxxxxx,
departamento de XXXXXX, mayor de edad, hábil por derecho que en la actualidad funge
como autoridad (Cargo de MAE) xxxxxxxxxxxxx de (Entidad) xxxxxxx.
DECLARO:
Que el proyecto: “xxxxxxxxxxxxx” presentado para fines de evaluación y consideración de
financiamiento a la Invitación a Recursos Concursables del APS-SA. NO PRESENTA
DUALIDAD DE PROYECTO CON OTRO FINANCIAMIENTO, esta declaración se hace en
mérito a no beneficiar a una misma familia con inversiones similares.
Es en cuanto tengo a bien declarar voluntariamente en honor a la verdad y para fines
consiguientes.
Lugar, xx de xxx, xxxxx (fecha antes de la apertura de sobres)
Firma MAE
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 7. VERIFICACION DE DOCUMENTACION LEGAL
DESCRIPCION
1
2
3
4
5
RESOLUCION EMITIDA POR
JUZGADO DE POSESION DE LA
MAE
DETALLE
CORRESPONDE
SI
NO
FOTOCOPIA
EN CASO DE
MUNICIPIOS
(FOTOCOPIA)
RESOLUCION DEL CONCEJO DE
EN CASO DE
LA ASAMBLEA DE POSESION
GOBERNACIONES
DEL GOBERNADOR
(FOTOCOPIA)
PRESENTACION DE
DOCUMENTACION QUE
ACREDITE LA
OTRAS INSTITUCIONES DE
REPRESENTACION
CARÁCTER PUBLICO
LEGAL
CORRESPONDIENTE
(FOTOCOPIA)
CEDULAS DE IDENTIDAD DE LA
FOTOCOPIA SIMPLE,
MAE O AUTORIDAD
FIRMADA
COMPETENTE
RESOLUCION MUNICIPAL DE
POSESION DE ALCALDE
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
CUMPLE
SI
NO
ANEXO 8. PORCENTAJE DE FINANCIAMIENTO SEGÚN TIPO DE PROYECTO
DESCRIPCIÓN
PROYECTOS DE AGRICULTURA FAMILIAR PARA LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA CON EVIDENTE PARTICIPACIÓN
DE LA MUJER
1 PROYECTOS DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA Y PECUARIA
PROYECTOS DE MEJORAMIENTO O CONSTRUCCIÓN DE
2
SISTEMAS DE RIEGO
3 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
PROYECTOS DE INNOVACIÓN EN EL RUBRO ANIMAL O
4
VEGETAL
PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN COMERCIALIZACIÓN,
FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES Y/O CONTRATOS CON
GAM EN LA ACE.
PROYECTOS DE FERIAS CAMPESINAS SOSTENIBLES, CON
1
PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES
PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN LA FORMULACIÓN DE
PLANES DE NEGOCIO Y/O COMERCIALIZACIÓN,
2
CONCECUSIÓN DE CONTRATOS ENTRE EL GAM Y LAS
OECOMS Y OECAS, CON PARTICIPACIÓN DE MUJERES
PROYECTOS DE RESILENCIA Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO
CLIMÁTICO
PROYECTOS DE FORTALECIMIENTO DE LAS UGRS DE LOS
1
MUNICIPIOS
PROYECTOS DE ELABORACIÓN DE DIAGNÓSTICOS Y
2 PRONÓSTICO CLIMÁTICOS Y ELABORACIÓN DE PLANES
DE ADAPTACIÓN Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
PROYECTOS DE GESTIÓN DE RIESGOS EN LOS QUE SE
3
INCORPOREN SISTEMAS DE ALERTA TEMPRANA
PROYECTOS DE EJECUCIÓN DE PRÁCTICAS DE MANEJO
4
DE SUELOS
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
DETALLE DE
CONTRAPARTES
%
FONADAL
%
BENEFICIARIO
80%
20%
80%
20%
80%
20%
80%
20%
%
FONADAL
%
BENEFICIARIO
80%
20%
80%
20%
%
FONADAL
%
BENEFICIARIO
80%
20%
80%
20%
80%
20%
80%
20%
ANEXO 9. NUMERO MINIMO DE FAMILIAS POR CADA TIPO DE PROYECTO O
ACTIVIDAD A FINANCIAR
DESCRIPCION
1
2
3
DETALLE
CUMPLE
NO
CUMPLE
PROYECTOS
DE
AGRICULTURA
FAMILIAR PARA LA SEGURIDAD IGUAL O MAYOR A 30
ALIMENTARIA
CON
EVIDENTE
FAMILIAS
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
PROYECTOS DE CAPACITACIÓN EN
COMERCIALIZACIÓN,
FERIAS IGUAL O MAYOR A 30
CAMPESINAS
SOSTENIBLES
Y/O
FAMILIAS
CONTRATOS CON GAM EN LA ACE.
PROYECTOS
DE
RESILENCIA
Y
IGUAL O MAYOR A 30
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
FAMILIAS
(RIEGO)
NOTA.- SE DEBERA RESPALDAR EL NUMERO DE FAMILIAS (NOMBRE, CARNET DE
IDENTIDAD, ETC.) CON LISTAS VALIDADAS POR LA ORGANIZACIÓN
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 10. ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
ACTA DE COMPROMISO DE MANTENIMIENTO
En el marco de la “Guía de Presentación, Evaluación y Aprobación de Proyectos para CoFinanciamiento en Zonas Expulsoras” del Apoyo Presupuestario Sectorial de Seguridad
Alimentaria
APS
SA,
y
referente
al
Proyecto:
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX , situado en el Municipio de
XXXXXXX, Provincia XXXXX, del Departamento de XXXXXXX, se suscribe al presente
Compromiso.
Yo XXX XXX XXX Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de XXXX me comprometo
a:
1. Realizar la operación y/o el mantenimiento correspondiente del proyecto y/o actividad
en función a las competencias del Municipio.
2. Garantizar la sostenibilidad técnica, financiera y comunitaria para la administración del
proyecto.
Como responsables del cumplimiento firman el presente.
Lugar, xx de xxx del 2016
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 11. VERIFICACION DE DOCUMENTACION AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN
FOTOCOPIA DE LA NOTA DE
SOLICITUD DE INGRESO DE LA
1
FICHA AMBIENTAL A LA
ENTIDAD COMPETENTE
FOTOCOPIA DEL CERTIFICADO
2 DE REGISTRO RENCA DEL
CONSULTOR AMBIENTAL
FOTOCOPIA DE CARNET DE
3 IDENTIDAD DEL CONSULTOR
AMBIENTAL
DETALLE
CORRESPONDE
SI
NO
FOTOCOPIA
FOTOCOPIA
FOTOCOPIA
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
CUMPLE
SI
NO
ANEXO 12. MODELO ACTA DE APROBACION DE LA PREINVERSION
ACTA DE APROBACION DE LA PREINVERSION
PROYECTO: …………………………………………………………………………..
En el Municipio de……….. a los .. días del mes de ……. de ……., se firma la presente acta de
conformidad de Consultoría correspondiente al proyecto de Pre inversión:
……………………………………………………….., el cual fue revisado y aprobado por el ……(nombre)
…….. (Cargo) correspondiente a la …………… (Unidad a la que pertenece) del Gobierno
Autónomo Municipal de ………., determinando que el proyecto cumple en todos sus
Aspectos Técnicos, Económicos, Sociales, Ambientales y con todos los requisitos
establecidos en el Reglamento de Pre-inversión aprobada mediante Resolución Ministerial
115/2015 del Ministerio de Planificación del Desarrollo.
En constancia firman.
………………………… (Nombre)
……………………………………….. (Cargo)
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE ……………
Sr………………. (Nombre)
ALCALDE MUNICIPAL
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE …………
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 13.A. (FORMATO R.M. 115/2015) - DESARROLLO EMPRESARIAL
PRODUCTIVO: AGROINDUSTRIAS
No
.
1
Diagnóstico de la situación actual
2
Objetivos generales y específicos.
3
Estudio de mercado: (análisis de
oferta y demanda de los insumos, y
los productos finales)
4
Definición de la naturaleza del
negocio.
Análisis de alternativas de tamaño
del proyecto
5
DESCRIPCIÓN
6
Análisis de la localización
7
Ingeniería del proyecto: (análisis de
alternativas y selección de la más
conveniente)
Diseño de la ingeniería del proceso
de producción:
7.1
DETALLE
1.1) Determinación del área de influencia del
proyecto.
1.2) Características físicas del área de
influencia.
1.3) Condiciones socioeconómicas de los
beneficiarios, además, especificar el número
de
mujeres
y
hombres.
1.4) Situación ambiental y de riesgos de
desastres naturales actual, así como
adaptación al cambio climático.
3.1)
Análisis
de
la
demanda.
3.2)
Análisis
de
la
oferta.
3.3) Estructura de mercados y formación de
precios.
3.4) Análisis y establecimiento de ventajas
competitivas.
3.5) Estrategia comercial.
5.1)
Definición
de
los
aspectos
determinantes del tamaño (mercado,
tecnología, materia prima e insumos,
disponibilidad
de
servicios
básicos).
5.2) Análisis del yacimiento o reservorio
(cuando
corresponda).
5.3) Definición del tamaño óptimo del
proyecto.
6.1) Análisis de alternativas de localización
(macro y micro ubicación).
6.2)
Definición
de
los
aspectos
determinantes de la localización.
6.3) Metodología de evaluación para la
selección de la mejor alternativa de
localización.
En caso de que sea estrictamente requerido
i) Determinación del proceso productivo
(ciclo de producción primaria y/o proceso de
transformación).
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
CUMPLE
NO
CUMPLE
7.2
Análisis de seguridad industrial.
7.3
Diseño de
requerida.
8
Equipamiento:
9
Capacitación y asistencia técnica
10
Evaluación del impacto ambiental,
en el marco de lo establecido en la
Ley N°1333 y sus reglamentos. Lo
mínimo exigible será la Ficha
Ambiental ingresada ante Autoridad
Competente.
Se
exigirá
el
Cumplimiento de las Categorías en
la
presentación
de
la
Documentación.
Análisis y diseño de medidas de
prevención y gestión del riesgo de
desastres y adaptación al cambio
climático.
Determinación de los Costos de
Inversión.
11
12
la
infraestructura
ii) Definición de tipos de maquinarias y
equipos (tecnología).
iii)
Layout
(para
procesos
de
transformación).
iv) Análisis de balance (paquete tecnológico
en producción primaria).
Deberán estar acordes a los planos
constructivos, establecidos en formato
EXCEL editables.
i) Estudios básicos de ingeniería.
• Estudios técnicos - suelos - agua
• Cálculo estructural – (ej: cubierta centro
de procesamiento)
• Cálculo hidráulico, hidrológico
ii) Diseño de componentes de ingeniería a
detalle:
• Memorias de Cálculo.
• Cómputos métricos (Excel)
• Análisis de precios unitarios (Prescom,
Quarck, Excel)
• Presupuesto general (archivo editable Excel)
iii) Planos (Autocad)
iv) Especificaciones técnicas (Word)
8.1)
Justificación
de
cantidades.
8.2)
Especificaciones
técnicas
del
equipamiento.
8.3) Cotizaciones y presupuesto.
Comprende los costos de todos los
componentes del proyecto, como la
construcción de las obras civiles, del diseño
de ingeniería de procesos, costos
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ambientales,
de
indemnizaciones,
supervisión y fiscalización del proyecto.
13
14
15
Estrategia de ejecución del proyecto
(proceso constructivo, logística,
disponibilidad de mano de obra,
aporte comunal, financiamiento).
Plan de operación y mantenimiento
de la empresa. Determinación de
Costos
de
Administración,
Operación y Mantenimiento.
Estructura organizacional para la
implementación del proyecto
16
Análisis financiero
17
Evaluación financiera.
18
19
Evaluación económica.
Análisis
de
sensibilidad
proyecto.
Cronograma de ejecución
proyecto.
20
16.1)
Plan
de
inversiones
16.2)
Estructura
de
financiamiento
16.3)
Estructura
de
costos
16.4)
Estructura
de
ingresos
16.5) Determinación del Punto de equilibrio
16.6) Depreciación de activos fijos y
amortización de activos fijos diferidos
16.7) Balance general
16.8) Estado de pérdidas y ganancias
16.9) Flujo de caja
del
del
21
Pliego de especificaciones técnicas.
22
Conclusiones y recomendaciones.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 13.B. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: AGRICULTURA
FAMILIAR.
No.
DESCRIPCIÓN
DETALLE
1
Diagnóstico de la situación
actual
1.1) Determinación del área de influencia
del
proyecto
1.2) Características físicas del área de
influencia
beneficiarios, además, especificar el
número
de
mujeres
y
hombres.
desastres actual, así como adaptación al
cambio climático.
2
Objetivos
generales
específicos.
Estudio de mercado:
3
CUMPLE
y
4
5
6
Tamaño del proyecto.
Localización del proyecto.
Ingeniería del proyecto:
(identificación
de
alternativas)
7
Equipamiento: (en caso que
se requiera)
8
Capacitación y asistencia
técnica (en caso que se
requiera).
3.1)
Análisis
de
3.2) Análisis de oferta.
la
demanda.
• Estudios técnicos - suelos - agua
• Cálculo estructural – (ej: cubierta
invernadero)
detalle:
• Memorias de Cálculo."
• Análisis de precios unitarios (Prescom,
Quarck, Excel)
• Presupuesto general (archivo editable Excel)
7.1)
Justificación
de
cantidades.
7.2)
Especificaciones
técnicas
del
equipamiento.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
NO CUMPLE
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Evaluación del impacto
ambiental, en el marco de lo
establecido en la Ley N°1333
y sus reglamentos. Lo
mínimo exigible será la Ficha
Ambiental ingresada ante
Autoridad Competente. Se
exigirá el Cumplimiento de
las
Categorías
en
la
presentación
de
la
Documentación.
Análisis y diseño de medidas
de prevención y gestión del
riesgo.
Determinación de los Costos
de Inversión.
Comprende los costos de todos los
componentes
del
proyecto,
como
equipamiento,
costos
ambientales,
indemnizaciones, supervisión y fiscalización
del proyecto.
Plan de operación y
mantenimiento y costos
asociados.
Organización
para
la
implementación
del
proyecto.
Determinación
de
la
sostenibilidad operativa del
proyecto.
Análisis de sensibilidad del
proyecto.
Estructura
de
financiamiento
por
componente.
del proyecto (físico –
financiero).
Pliego de especificaciones
técnicas.
Conclusiones
y
recomendaciones.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 13.C. (FORMATO R.M. 115/2015) - APOYO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO EJEMPLOS DE TIPOS DE PROYECTOS: RIEGO.
No.
1
DESCRIPCIÓN
Diagnóstico de la situación
actual
2
Objetivos
generales
específicos.
Estudio de mercado:
3
y
4
5
6
Tamaño del proyecto.
Localización del proyecto.
Ingeniería del proyecto:
(identificación
de
alternativas)
7
Equipamiento: (en caso que
se requiera)
8
Capacitación y asistencia
técnica (en caso que se
requiera).
Evaluación del impacto
ambiental, en el marco de lo
establecido en la Ley
N°1333 y sus reglamentos.
Lo mínimo exigible será la
Ficha Ambiental ingresada
ante
Autoridad
9
DETALLE
1.1) Determinación del área de influencia del
proyecto.
1.2) Características físicas del área de influencia.
beneficiarios, además, especificar el número de
mujeres
y
hombres
beneficiarios.
desastres actual, así como adaptación al cambio
climático.
3.1)
Análisis
de
3.2) Análisis de oferta.
la
demanda.
• Estudios técnicos - suelos – agua (aforos,
ABRO)
• Cálculo estructural – (ej: pasos de quebrada)
detalle:
• Memorias de Cálculo."
• Análisis de precios unitarios (Prescom, Quarck,
Excel)
• Presupuesto general (archivo editable - Excel)
7.1)
Justificación
de
cantidades.
7.2) Especificaciones técnicas del equipamiento.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
CUMPLE
NO CUMPLE
Competente. Se exigirá el
Cumplimiento
de
las
Categorías
en
la
presentación
de
la
Documentación.
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Análisis y diseño de medidas
de prevención y gestión del
riesgo.
Determinación de los Costos
de Inversión.
Comprende los costos de todos los componentes
del proyecto, como equipamiento, costos
ambientales, indemnizaciones, supervisión y
fiscalización del proyecto.
Plan de operación y
mantenimiento y costos
asociados.
Organización
para
la
implementación
del
proyecto.
Determinación
de
la
sostenibilidad operativa del
proyecto.
Análisis de sensibilidad del
proyecto.
Estructura
de
financiamiento
por
componente.
del proyecto (físico –
financiero).
Pliego de especificaciones
técnicas.
Conclusiones
y
recomendaciones.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 13.D. (FORMATO PREVIO A LA R.M. 115/2015) – AGRICULTURA
FAMILIAR – APOYO AL DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO.
DESCRIPCCION
DETALLE
1.
Diagnóstico de la
Situación
del
Proyecto
2.
Estudio
Mercado o
Servicio
Tamaño
Localización
Proyecto
Definición de
Situación
Proyecto
Análisis
de
Ingeniería
Proyecto
3.
4.
5.
de
de
y
del
la
Sin
la
del
6.
Estudio detallado
de la Alternativa
Seleccionada
7.
Diseño de obras
auxiliares
y
complementarias
Planos
de
emplazamiento y
Constructivos
8.
9.
Cómputos Métricos
10.
Precios Unitarios
11.
Presupuesto
Ingeniería
de
El diagnóstico deberá incluir Aspectos
Demográficos,
Económicos,
Sociales,
Culturales, Ambientales, Institucionales y
Legales.
Deberá considerar el análisis de la oferta y
demanda del bien o servicio que generará el
proyecto.
Se verificará el tamaño, la localización del
proyecto y la lista de beneficiarios, con su
registro de C.I.
Se deberá orientar en este acápite la
justificación del Proyecto o Actividad
Deberá contener las alternativas técnicas de
solución, de las que deberá ir establecida la
alternativa más adecuada desde el punto de
vista Técnico, Económico, Social, Ambiental y
Legal.
Se deberá detallar la ingeniería Básica
(Ejemplo: Estudio Hidrológico, Estudio de
tráfico,
Estudio
de
Evapotranspiración
potencial, u otros dependiendo al tipo de
proyecto) y el diseño de estructuras
En caso de que sea estrictamente requerido
Se deberá adjuntar diseño planimétrico,
altimétrico, planilla topográfica u otros,
cuando corresponda, a su vez los planos
deberán estar en formato AUTOCAD u otros
editables.
Deberán estar acordes a los planos
constructivos, establecidos en formato EXCEL
editables.
Deberán ir establecidos en formato EXCEL,
PRESCOM o Quark (editables).
Deberá tener consistencia entre los precios
unitarios, cómputos métricos y planos
constructivos.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
CUMPLE
NO
CUMPLE
NO
CORRESPONDE
12.
Costos
de
mantenimiento
13.
Cronograma
de
Ejecución
Especificaciones
Técnicas
14.
15.
Términos
de
referencia para la
Supervisión y el
acompañamiento
16.
Estudio
de
Evaluación
de
Impacto Ambiental
17.
Evaluación
Socioeconómica y
Financiera
Análisis
de
Sensibilidad de las
Variables
Acta de Foro de
Interés Ciudadano
18.
19.
Se deberá prever el costo de mantenimiento,
del cual se hará cargo el beneficiario
adjuntando un acta de compromiso (Este costo
no debe de incluirse en el presupuesto del
Proyecto).
Indispensablemente deberá contener la ruta
crítica
Deberán tener consistencia con respecto al
presupuesto general, cómputos métricos y
precios unitarios.
Obligatoriamente se deberán adjuntar los TDRs
para la supervisión, en caso de los TDRs del
acompañamiento la presentación estará sujeta
acorde al tipo de proyecto (Costos a Incluir en
el Presupuesto General del Proyecto).
Definido en la Ley 1333, para el caso de
Estudios de Identificación lo mínimo exigible
será la Ficha Ambiental ingresada ante
Autoridad Competente. Se exigirá el
Cumplimiento de las Categorías en la
presentación de la Documentación.
Se deberá aplicar las Planillas Parametrizadas,
mismas deberán determinar la conveniencia
de la ejecución y la sostenibilidad operativa.
El análisis deberá establecer la Rentabilidad
Económica y Social del Proyecto.
Acta de Foro de Interés Ciudadano (aceptación
de la pre-inversión) firmada por autoridades
competentes y representantes de familias
beneficiarias.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 14. TABLA DE EVALUACIÓN: APORTE AL CUMPLIMIENTO DE
INDICADORES APS-SA
Criterios de calificación
1. Pertinencia
1.1. ¿A qué Grupo de municipio
pertenece el proyecto y/o actividad?
a) Grupo 1 = 15 pts.
b) Grupo 2 = 7 pts.
c) Grupo 3 = 5 pts.
1.2. ¿Es pertinente la propuesta con
respecto a los objetivos y resultados del
APS-SA?
a) Aporta a 4 indicadores = 15 pts.
b) Aporta a 3 indicadores = 12 pts.
c) Aporta a 2 indicadores = 9 pts.
d) Aporta a 1 indicadores = 6 pts.
Descripción
Puntuación
máxima
30
Grupo 1: Acasio, Aiquile, Alalay, Anzaldo, Arque, Bolívar,
Caracollo, Capinota, Quime, San Pedro de Buena Vista,
Pocoata, Poroma.
Grupo 2: Caripuyo, Cocapata, Colquechaca, Llallagua,
Morochata, Patacamaya, Sacaca, San Benito, Tacopaya,
Tapacarí, Tarata, Vacas.
Grupo 3: Arbieto, Colquiri, Independencia, Machacamarca,
Ravelo, Santibañez, Sica Sica, Sipe Sipe, Tiraque, Torotoro,
Villa Huanuni.
Se evaluará la integralidad de la propuesta en cuanto a la
consideración de los indicadores:
I2. Incremento de los volúmenes de producción de los
alimentos locales en los Municipios expulsores.
I3. Número de proyectos de desarrollo productivo ejecutados,
con atención a emprendimientos de mujeres, en los Municipios
Expulsores.
I4. Número de nuevos mecanismos de comercialización local
funcionando en los Municipios Expulsores.
I5. Número de nuevos mecanismos de adaptación al cambio
climático implementados en los Municipios Expulsores.
2. Impactos del Proyecto o Actividad
15
15
30
2.1. El Proyecto y/o Actividad beneficia a
a) Mayor a 100 familias = 12 pts.
b) Mayor a 50 familias = 8 pts.
c) Mayor a 30 familias = 5 pts.
Respaldo de beneficiarios con nómina y número de carnet de
identidad.
12
2.2. ¿El Proyecto y/o Actividad identifica y
promueve la participación de las mujeres?
a. Si = 8 pts.
b. No = 0 pts.
Se pondera la identificación y la propuesta de actividades con
participación y decisión de las mujeres en el proyecto, con
atención a emprendimientos de mujeres.
8
2.3. El Proyecto y/o Actividad identifica y
promueve mecanismos de
comercialización?
a. Si = 5 pts.
b. No = 0 pts.
Los bienes o productos producidos por la implementación del
proyecto, luego de asegurar la seguridad alimentaria de los
beneficiarios, deben ser comercializados en ferias municipales
o contratos de venta como para el Alimento Complementario
Escolar ACE
5
El proyecto debe considerar la gestión del agua, a través del
riego y almacenamiento y manejo del agua, la gestión integral
de cuencas.
Es ponderado el fortalecimiento de las capacidades locales en
promotores en temáticas de Gestión de Riesgos.
5
2.4. El Proyecto y/o Actividad contempla
algún mecanismo de resiliencia al cambio
climático?
a. Si = 5 pts.
b. No = 0 pts.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
3. Sostenibilidad
20
3.1. Los resultados previstos del Proyecto
y/o Actividad son sostenibles:
- Desde el punto de vista institucional: ¿Existen estructuras
que permitan continuar las actividades una vez finalizado el
proyecto
y/o
acción?
- Desde el punto de vista financiero: ¿Cómo se financiarán las
actividades cuando cese el financiamiento? ¿Se prevé en el
presupuesto
AT?)
- Desde el punto de vista social: ¿el proyecto tiene potencial
de réplica? ¿Habrá una “apropiación” local de los resultados
de la acción?
3.2. La implementación del proyecto y/o
actividad tiene efecto tangible en los
grupos destinatarios.
4. Presupuesto y relación coste- eficacia
4.1. ¿Los datos empleados son aceptables,
verificables
y
calculados
sobre
información realista? ¿El proyecto de
construcción cumple rangos establecidos
en la Guía?
4.2. ¿Es satisfactoria la relación entre los
costos estimados y los resultados
esperados?
4.3. ¿El cofinanciamiento por la Entidad
Beneficiaria está asegurado?, el proyecto
está actualmente en ejecución?
15
5
20
Se refiere a los datos iniciales introducidos en las planillas
parametrizadas.
Considerar los rangos de construcción:
 Beneficios sociales igual o mayor a 55% y no mayor a 65%
 Utilidad no menor a 5% y no mayor a 8%
 Gastos generales no menores a 7% y no mayor a 10%
 IVA correspondiente a 14,94%
 IT correspondiente a 3,09%
Interpretar los resultados obtenidos en las planillas
parametrizadas
10
En el proyecto debe estar mencionado el POA y la asignación
comprometida para el ejecución del proyecto
5
Puntuación total máxima
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
5
100
ANEXO 15. MODELO DE LETRERO DE PROYECTO - FONDOS APS-SA
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
ANEXO 16. REQUISITOS DEL PRIMER DESEMBOLSO FONADAL
(IMPORTANTE: SÓLO EN CASO DE SER APROBADO EL PROYECTO)
1.
DESCRIPCIÓN
Solicitud de Desembolso
Convenio
2. Cofinanciamiento
DETALLE
SI
Carta original firmado por la
MAE.
de Fotocopia simple.
Cronograma de ejecución del
3. Convenio
de
Cofinanciamiento
Certificación Presupuestaria
4. del Proyecto o Actividad.
Ficha
de
5. Financiera
Original firmada por
Ejecutora de Proyectos
Unidad
Original, firmada por la Autoridad
Administrativa competente.
Identificación Original y actualizada firmada por
la
Autoridad
Administrativa
competente.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
NO
ANEXO 17. VERIFICACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRESENTADA REQUISITOS
DEL ÚLTIMO DESEMBOLSO FONADAL (IMPORTANTE: SÓLO EN CASO DE SER APROBADO EL PROYECTO)
NOMBRE DEL PROYECTO O ACTIVIDAD
DEL CONVENIO
A: PROCESO DE EJECUCIÓN DEL CONVENIO
CARTA DE SOLICITUD DE DESEMBOLSO
CONVENIO
ADENDAS AL CONVENIO
DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
B: PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE
LA CONSTRUCCIÓN
PROCESO DE CONTRATACIÓN
CUMPLE
NO CUMPLE
CUMPLE
NO CUMPLE
CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
PUBLICACIÓN DBC
DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN
INFORME DE LA COMISIÓN
RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
CONTRATO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DE LA OBRA (MEMORANDUM O CONTRATO DE SUPERVISIÓN)
ORDEN DE PROCEDER
DOCUMENTO ANTICIPO (SOLICITUD DE ANTICIPO, INFORME TÉCNICO, COMPROBANTE, CHEQUE Y FACTURA)
* LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO ANTERIOR DEBERÁ SER ENTREGADA AL FONADAL PARA LA APROBACIÓN DEL PAGO DE LA
PRIMERA PLANILLA DE AVANCE
C. PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
CUMPLE
NO CUMPLE
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPANDADAS (INFORME TÉCNICO, PLANILLA AVANCE DE OBRA,
COMPROBANTE, CHEQUE Y FACTURA)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (AMPLIACIÓN DE PLAZO Y/O MODIFICACIÓN EN EL MONTO)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (SI CORRESPONDE)
ACTA DE RECEPCIÓN PROVISIONAL
ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA
CERTIFICADO DE TERMINACIÓN DE OBRA
LIBRO DE ÓRDENES
PLANOS AS BUILT
* PARA LA APROBACIÓN DE PLANILLAS POR PARTE DEL FONADAL EL BENEFICIARIO DEBERÁ REMITIR TODA LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA
DE LAS PARTES ANTERIORMENTE PAGADAS, PARA QUE EL FONADAL AUTORICE EL PAGO DE LA SIGUIENTE PLANILLA.
PROCESO DE CONSULTORIA
D: PROCESO DE CONTRATACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE
NO CUMPLE
CERTIFICACIÓN PRESUPUESTARIA
PUBLICACIÓN DBC
PROCESO DE CONTRATACIÓN
DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN
INFORME DE LA COMISIÓN
RESOLUCIÓN DE LA ADJUDICACIÓN
CONTRATO CONSULTORÍA
DESIGNACIÓN DEL SUPERVISOR DEL PROYECTO (CONSULTORÍAS MEDIANTE MEMORANDUM O CONTRATO DE
SUPERVISIÓN)
ORDEN DE PROCEDER
* LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO ANTERIOR DEBERÁ SER ENTREGA AL FONADAL PARA LA APROBACIÓN DE LA PRIMERA
PLANILLA DE CONSULTORÍA.
E: PROCESO DE EJECUCIÓN DE LA CONSULTORÍA
CUMPLE
NO CUMPLE
DOCUMENTO ANTICIPO (SOLICITUD DE ANTICIPO, INFORME TÉCNICO)
PLANILLAS DE AVANCE DEBIDAMENTE RESPALDADAS (INFORME TÉCNICO, PLANILLA DE AVANCE DE OBRA)
ORDENES DE CAMBIO Y SUS JUSTIFICACIONES (AMPLIACIÓN DE PLAZO Y/O MODIFICACIÓN EN EL MONTO)
CONTRATO MODIFICATORIO Y SUS JUSTIFICACIONES (SI CORRESPONDE)
ACTA DE CONFORMIDAD DE LA CONSULTORÍA
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
INFORME FINAL DE SUPERVISIÓN
INFORME FINAL DEL FISCAL DEL BENEFICIARIO
* PARA LA APROBACIÓN DE PLANILLAS POR PARTE DEL FONADAL EL BENEFICIARIO DEBERÁ REMITIR TODA LA DOCUMENTACIÓN SOLICITADA
DE LAS PARTES ANTERIORMENTE PAGADAS, PARA QUE EL FONADAL AUTORICE EL PAGO DE LA SIGUIENTE PLANILLA.
DEL PROYECTO
F: DOCUMENTACIÓN DEL PROYECTO
CUMPLE
NO CUMPLE
RESUMEN FINANCIERO
FORMULARIOS SISIN
FORMULARIOS SGP
* LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO F ANTERIOR DEBERÁ PRESENTARSE A LA FINALIZACIÓN DEL PROYECTO, ADJUNTANDO LAS
ÚLTIMAS PLANILLAS DE CONSTRUCCIÓN, CONSULTORÍA Y LA DOCUMENTACIÓN DETALLADA EN EL CUADRO A.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia
BIBLIOGRAFÍA
FONADAL, 2015, Guía de Presentación para Financiar Proyectos y/o Actividades. Invitación
a presentación de propuestas a recursos regionales orientados al Desarrollo
Integral rumbo al Bicentenario. Municipios del Trópico de Cochabamba (Villa
Tunari, Shinahota, Chimoré, Puerto Villarroel y Entre Ríos). La Paz, Bolivia, 51
p.
FONADAL, 2015, Guía de Presentación para Financiar Proyectos y/o Actividades. Invitación
a presentación de propuestas a recursos concursables orientados al Desarrollo
Integral rumbo al Bicentenario. Mancomunidad de Municipios de los Yungas
de La Paz (Coroico, Coripata, Yanacachi, Chulumani, Irupana, Cajuata, La
Asunta y Licoma). La Paz, Bolivia, 58 p.
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT, 2014. Guías de Preparación y Evaluación
de Proyectos Agropecuarios. La Paz, Bolivia. 135 p.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego. Guía
para la Elaboración de Proyectos de Riego Familiares, 2014. La Paz, Bolivia. 25
p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Mayor, 2014. La Paz, Bolivia. 29 p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Menor, 2014. La Paz, Bolivia. 11 p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Tecnificado Mayor, 2014. La Paz,
Bolivia. 32 p.
para la Elaboración de Proyectos de Riego Tecnificado Menor, 2014. La Paz,
Bolivia. 14 p.
Ministerio de Planificación del Desarrollo, 2015. Reglamento Básico de Preinversión,
Resolución Ministerial 115. La Paz, Bolivia.
Teléfonos: 2786405 – 2784786 – 2750835
La Paz – Bolivia

Guía Seguridad Alimentaria

Transcripción

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