Orientaciones Administrativas y Financieras

Transcripción

Capítulo 1
Administrativo y Financiero
1
PRESENTACIÓN ...........................................................................................................3
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.......................................................................................4
DIAGRAMA DE PROCESO FONDO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA ..........4
DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DEL CONCURSO .............................................................5
DIFUSIÓN Y POSTULACIÓN AL CONCURSO ..............................................................5
REVISIÓN DE ADMISIBILIDAD ......................................................................................6
EVALUACIÓN TÉCNICA ..................................................................................................7
SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN ......................................................................................7
GESTIÓN DE CONVENIOS Y TRANSFERENCIAS .......................................................8
EJECUCIÓN DE PROYECTOS ..........................................................................................8
CIERRE DE PROYECTOS..................................................................................................9
ASPECTOS FINANCIEROS ........................................................................................... 10
ÍTEM PERSONAL .............................................................................................................10
ÍTEM EQUIPAMIENTO ...................................................................................................12
ÍTEM OPERACIÓN ...........................................................................................................13
ÍTEM INFRAESTRUCRURA ...........................................................................................14
DIFUSIÓN ..........................................................................................................................15
PROVISIÓN DE CARGOS ............................................................................................. 15
Perfiles profesionales para proyectos de prevención social ................................................16
Perfiles profesionales para proyectos de prevención situacional ........................................24
Perfiles profesionales para proyectos de prevención situacional ........................................25
VALIDACIÓN DE ANTECEDENTES CURRICULARES Y LABORALES ..................................... 25
INFORME DE SISTEMATIZACIÓN ................................................................................... 26
2
PRESENTACIÓN
El presente documento tiene por objetivo entregar orientaciones sobre aspectos
administrativos del Programa Fondo Nacional de Seguridad Pública con la finalidad
que los usuarios (postulantes y/o ejecutores) tengan las herramientas necesarias para
formular, postular y eventualmente ejecutar proyectos de seguridad pública y
prevención del delito y la violencia. También, se especifican aspectos financieros
relacionados con el presupuesto y respectivos ítems de gastos, provisión de cargos de
los equipos ejecutores de proyectos y remuneraciones asociadas, ajustándose a las
normativas vigentes emitidas por la Contraloría General de la Republica. Se espera
orientar en la entrega de elementos que permitan garantizar y discernir sobre la
correcta implementación y ejecución de los proyectos que son financiados en el
concurso desarrollado por el Fondo Nacional de Seguridad Publica FNSP, y
transferidos desde la Subsecretaría de Prevención del Delito, SPD.
Al referirnos a los Aspectos Administrativos pretendemos especificar el proceso del
programa FNSP para identificar los actos administrativos asociados en cada etapa,
que permiten resguardar el principio de igualdad de los postulantes y garantizar la
transparencia, integridad de la información y trazabilidad del mismo, estableciendo
claramente la responsabilidad de cada uno de los actores intervinientes, dando cuenta
del cumplimiento de las normas que rigen al programa.
Como contenido central, se encuentran los Aspectos Financieros que deben ser
considerados en la etapa de formulación de cada proyecto, clasificación y
consideración de gastos según ítem presupuestario, los cuales deben ser realizados
en el contexto de la ejecución de cada proyecto, considerando la pertinencia y los
gastos que son atingentes a la naturaleza de cada iniciativa.
Un tercer aspecto a orientar corresponde a la Provisión de Cargos de los equipos que
se conforman para la ejecución de proyectos, estableciendo perfiles ( requisitos
académicos, experiencia laboral, entre otros) y funciones y responsabilidades
asociadas a cada cargo. Además, se especifica la conformación estándar de los
equipos ejecutores, por tipología de proyecto en virtud de lo establecido en las
orientaciones técnicas vigentes.
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ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Para comprender de mejor manera los aspectos administrativos del Programa
Fondo Nacional de Seguridad Pública FNSP es necesario contextualizar el
proceso, en relación a las definiciones estratégicas institucionales, el marco
normativo, los instrumentos utilizados en la gestión externa e interna, como
también los resultados.
DIAGRAMA DE PROCESO FONDO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
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DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DEL CONCURSO
Reglamento del FNSP
Aprobado mediante Decreto supremo del Ministerio del Interior Nº 1.061 del
28/12/2010, que crea normas para el funcionamiento del Fondo de Gestión en
Seguridad Ciudadana, y sus modificaciones, Decreto supremo Nº 1.552 del
30/12/2011, Decreto supremo Nº 218 del 18/06/2015.
Bases del Concurso
Aprobadas mediante Resolución Exenta, establece las reglas específicas y plazos
del concurso cada año.
Orientaciones Técnicas
Es un documento de apoyo para la formulación y ejecución de proyectos en
aspectos técnicos de las áreas temáticas Social, Situacional y Estudios.
Orientaciones Administrativas y Financieras
Es un documento de apoyo para la formulación y ejecución de proyectos en
aspectos administrativos y financieros.
Manual de Proceso FNSP
Aprobado por Resolución Exenta, es una herramienta de gestión que estandariza
los procedimientos administrativos al detallar el proceso, subprocesos y tareas,
entradas, salidas e instrumentos asociados, así también responsabilidades.
DIFUSIÓN Y POSTULACIÓN AL CONCURSO
Difusión y Capacitación
Se realizará un llamado público a participar del concurso FNSP, mediante diversos
medios de comunicación, pagina web institucional e informativos (Afiches /
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Trípticos) distribuidos en Intendencias, Gobernaciones y municipios de todo el país.
Adicionalmente, se programarán capacitaciones en todas las regiones.
Mesa de Ayuda
Se habilitará un correo electrónico institucional para realizar consultas respecto de
las Bases del Concurso y se publicarán en la página web las aclaraciones a las
bases y respuestas a preguntas frecuentes. Así mismo, se dispondrá de un
teléfono institucional para prestar apoyo técnico a la formulación de proyectos.
Plataforma de Formulación y Postulación en Línea
Los postulantes deberán registrarse como usuarios y crear una cuenta en el
sistema, luego podrán crear uno o más proyectos, pudiendo avanzar de forma
progresiva en la formulación, adjuntando los documentos solicitados en la medida
que se dispongan de ellos. Podrá guardar y editar los cambios al proyecto las
veces que sea necesario. Una vez completada toda la información obligatoria en el
proyecto se desplegará el botón “POSTULAR PROYECTO” al oprimir el botón, se
generará automáticamente un certificado de proyecto postulado, el que llegará al
correo registrado en la plataforma, asignándole un código único a la propuesta.
Una vez postulado el proyecto no se podrá realizar cambios al mismo.
REVISIÓN DE ADMISIBILIDAD
Admisibilidad
Corresponde a etapa del proceso que revisa el cumplimiento de requisitos formales
exigidos en las bases y determina que los proyectos declarados admisibles
continúen el proceso de concurso, pasando a la etapa de evaluación técnica.
Apelación a Inadmisibilidad
Una vez informada los resultados de la revisión de admisibilidad, mediante la
página web, los proyectos que se encuentran inadmisibles, existe la opción de
poder apelar a esta instancia, por las causales asociadas a la revisión, sin tener la
opción de modificar proyectos, subir archivos o modificar estos, teniendo 3 días
hábiles para esta apelación.
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EVALUACIÓN TÉCNICA
Evaluación Técnica y Financiera
La evaluación técnica de los proyectos está dirigida a calificar la calidad y
factibilidad técnica y operacional de los proyectos; a valorar la participación de los
actores locales en la solución del problema o necesidad que aborda el proyecto; a
evaluar la distribución y adecuación de los recursos financieros solicitados, de
acuerdo a criterios de necesidad, de maximización de los beneficios sociales y de
satisfacción de las necesidades locales en términos de seguridad ciudadana.
Los aspectos que considera la evaluación técnica son 1) Problemática a intervenir,
2) Calidad del proyecto, 3) Sustentabilidad del proyecto, 4) Necesidad y coherencia
presupuestaria y 5) Pertinencia de la intervención.
La calificación de las iniciativas se realiza sobre la base de una escala de notas
entre 1 y 10.
SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
Proyectos Elegibles
Para su selección los proyectos evaluados serán ordenados, en forma decreciente,
por el puntaje obtenido, y se consideraran como no elegibles técnicamente los
proyectos que no superen el puntaje de corte definindo, que corresponde a la nota
5.
Jurado de Expertos
Los proyectos ganadores serán seleccionados por un jurado de expertos, que
estará integrado por el Ministro del Interior y Seguridad Pública o su representante,
el Subsecretario de Prevención del Delito o su representante, dos Jefes de División
de la Subsecretaría de Prevención del Delito y dos expertos externos.
Acta de adjudicación, Aprobación y Publicación de Proyectos Ganadores
Los proyectos ganadores se consignarán en un acta de adjudicación, la que será
firmada por todos los miembros del jurado, la que se oficializará por medio de la
dictación de una resolución exenta firmada por el Subsecretario de Prevención del
Delito y se publicara en la página web www.fnsp.cl, la nómina de los proyectos
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ganadores, incluyendo el nombre de la entidad postulante, código del proyecto, y
los recursos asignados.
GESTIÓN DE CONVENIOS Y TRANSFERENCIAS
Elaboración de Convenios (Documentos Obligatorios)
Para elaborar los convenios, las entidades deberán subir a la plataforma de
postulación en línea una serie de documentos obligatorios en los plazos
establecidos en las bases del concurso. La Subsecretaría podrá celebrar convenios
con las municipalidades, instituciones privadas sin fines de lucro y
excepcionalmente podrá celebrar convenios tripartitos, esto es: Las Subsecretaría,
la Municipalidad y la Entidad Privada sin fines de lucro, donde la Municipalidad
asume el rol de unidad financiera para la ejecución del proyecto.
Firma de Convenios
Un vez recibidos todos los documentos exigidos a las entidades ganadoras, se
elabora el convenio por parte la División Jurídica, para ser enviado a las entidades
para su revisión y firma (todas las copias), posteriormente el convenio firmado debe
remitirse a la Subsecretaría para las visaciones correspondientes, la División
Jurídica redacta una Resolución que aprueba el convenio y finalmente el
Subsecretario firma la Resolución y Convenio.
Transferencia de Recursos (Documentos Obligatorios)
Aprobados los convenios mediante resolución exenta, se les hará exigible a las
entidades ganadoras el Certificado de Cuenta Bancaría donde se transferirán los
recursos. Adicionalmente, y sólo para entidades privadas sin fines de lucro, se les
exigirá garantizar el 100% de los recursos solicitados al Fondo.
EJECUCIÓN DE PROYECTOS
Inicio de Ejecución del Proyecto
La transferencia de recursos determina el inicio de la ejecución del proyecto y el
inicio de la vigencia del convenio. Lo anterior, se acredita mediante Certificado de
Transferencia que emite la Institución Bancaria con la que la Subsecretaría realizó
la operación financiera. Posteriormente, la entidad beneficiaria deberá emitir un
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Certificado de Recepción de Fondos Públicos. En el caso de Las Municipalidades
deberán acreditar mediante Certificado de Ingreso Municipal.
Supervisión de Proyectos
Los proyectos en ejecución, serán sujetos de supervisión por parte de la
Subsecretaría de Prevención del Delito, las entidades ejecutoras deberán facilitar
toda la documentación requerida por el supervisor, quien a su vez, debe dejar
constancia de la supervisión mediante Pauta de Visita.
Rendiciones de Gastos
La entidad ejecutora deberá rendir mensualmente los gastos en que ha incurrido en
la ejecución del proyecto, mediante formularios de rendición 1, 2 y 3
Modificación de Convenios
El ejecutor podrá solicitar modificación de convenio cuando el proyecto requiera
ajustarse por razones técnicas, presupuestarias y/o ampliación de plazos, las que
serán visadas por el supervisor en primera instancia, luego por la unidad técnica
especializada de la subsecretaría y será aprobada mediante Resolución Exenta.
CIERRE DE PROYECTOS
Cierre Financiero
Esta dado por el cumplimiento del proceso de rendiciones mensuales que debe
realizar el organismo ejecutor durante la vigencia del proyecto y el reintegro de
saldos finales (de existir saldos). Lo anterior, es validado por el Departamento de
Finanzas SPD, el que generará el certificado de cierre financiero, donde consta que
la entidad no presenta saldos pendientes del proyecto con la SPD.
Cierre Técnico
Según se establece en las bases del concurso, la entidad ejecutora tendrá la
obligación de emitir un informe de sistematización, el que será validado por la SPD,
para emitir un certificado de cierre técnico.
Cierre Administrativo
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Corresponde al cierre del proyecto en su conjunto, cierre financiero y cierre
administrativo, considerando que todos los procesos correspondientes a la
ejecución, vigencia del convenio se encuentran cerrados, generando certificado de
cierre del proyecto, donde se vertifica el cumplimiento de los objetivos propuestos
en su diseño y se ha ejecutado conforme a los lineamientos administrativos,
financieros y orientaciones técnicas de la SPD.
ASPECTOS FINANCIEROS
En este apartado se detallan los ítems presupuestarios que deben ser considerados al
momento de formular la propuesta presupuestaria de los proyectos postulados al
FNSP. Esta solicitud presupuestaria tiene que ser coherente con los objetivos, metas y
componentes asociados al proyecto.
ÍTEM PERSONAL
Corresponde al pago de remuneraciones del personal que conformará los equipos
ejecutores, por servicios prestados para la realización de las actividades que considera
el proyecto en horarios determinados.
Los recursos humanos financiados mediante este ítem, deberán desarrollar funciones
exclusivamente relacionadas con el proyecto en cuestión, aspectos que deben estar
explicitados en el contrato celebrado para tal efecto. El ítem de personal no podrá
financiar bonos, aguinaldos y alumnos en práctica (cuando se requiera técnicos o
profesionales).
Para garantizar la mayor calidad y efectividad en la ejecución de los proyectos, se
debe asegurar condiciones de remuneración que propendan a la selección de los
profesionales más idóneos para el cargo y su dedicación exclusiva a las actividades
del proyecto.
Los proyectos de Intervención situacional, no podrán destinar más de un 15% del
monto solicitado al Fondo a gastos en personal. Se exceptúa de esta restricción a la
tipología de alarmas comunitarias cuyo tope será del 20 del monto.
Las remuneraciones esporádicas de servicios que no revistan las características antes
descritas, deberán incluirse como remuneraciones menores, en el ítem de gastos de
operación, indicando rubro, monto, período total de prestación de servicios y la
distribución horaria.
Con la finalidad de resguardar la calidad de las intervenciones territoriales y la mejora
de las remuneraciones de quienes estarán a cargo de operacionalizar los lineamientos
técnicos de la Subsecretaría de Prevención del Delito, se ha establecido el siguiente
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rango de sueldos para los profesionales, técnicos y administrativos de los equipos que
se contraten:
Cargo
Horas
Honorario
Mensual Tope
Valor Hora
Valor Hora
Honorario
Mensual
Mínimo
$ 800.096
Coordinador
44
$
5.625
$
990.000
$
4.546
Profesional
44
$
4.375
$
770.000
$
3.694
$
650.144
Técnico - Educador
- Monitor
44
$
3.125
$
550.000
$
2.557
$
450.032
Administrativo
44
$
2.272
$
399.872
$
1.998
$
351.648
Tallerista
25
$
2.272
$
227.200
$
1.998
$
199.800
Equipo Ejecutor de Proyectos Fondo Nacional de Seguridad Pública
La contratación del equipo ejecutor se realizará bajo la modalidad de honorarios. Este
tipo de contratos no conlleva implícitamente beneficios laborales generales
contemplados en el Código del Trabajo o en el Estatuto Administrativo. Sin perjuicio de
lo anterior, y dada la naturaleza del contrato a honorarios, es la Entidad Ejecutora
quien autoriza a los profesionales beneficios tales como; permisos, licencias médicas,
feriados o fuero maternal. De ser así, deberá señalarse expresamente en el contrato
que se celebra entre la Entidad Ejecutora y el Profesional.
El equipo ejecutor del proyecto no podrá estar previamente contratado a jornada
completa por la entidad ejecutora. En caso de tener un contrato de jornada parcial se
deberá elaborar un anexo de contrato que especifique las funciones para el proyecto
postulado o presentar una boleta de honorarios para le rendición de cuentas.
La conformación de los equipos ejecutores debe estar en concordancia con lo
establecido en las orientaciones técnicas de cada tipología, donde se señalan el tipo y
cantidad de profesionales, técnicos, administrativos y otros cargos se deben integrar.
Cuando la contratación de los integrantes del Equipo Ejecutor sea sólo por media
Jornada, es importante recordar que se siguen manteniendo los montos límites de
Sueldo Bruto Máximo por persona de manera proporcional.
Para todos los cargos de coordinación, la carga horaria semanal fluctuará entre
las 40 y 44 horas. Para profesionales, técnicos y administrativos la carga horaria
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semanal máxima dependerá de lo establecido en cada proyecto, sin embargo es
deseable que para duplas psicosociales no sea menor a las 20 horas semanales.
Los gastos asociados al ítem personal deberán ser justificados a través de las boletas
de honorarios, así como también las entidades ejecutoras al momento de contratar
deben enviar copia de los contratos de trabajos, con la finalidad de poder verificar que
las boletas de honorarios correspondan a las personas que se encuentren contratadas.
En el caso, de renuncia o desvinculación de alguna persona, esto deberá ser
informado a la Subsecretaría para las rendiciones
ÍTEM EQUIPAMIENTO
Esta categoría considerará el financiamiento del equipamiento estrictamente
necesario para implementar y ejecutar el proyecto, y como complemento al que
eventualmente podrá aportar la entidad ejecutora.
La pertinencia de los activos no financieros propuestos, deberá estar adecuadamente
justificada en el proyecto. Los valores considerados deben ser de mercado y tienen
que desglosarse en la presentación del proyecto. Estos gastos deberán desglosarse en
la presentación del proyecto y estar acompañados de dos cotizaciones que acrediten
los montos.
No se aceptarán equipos que no se justifiquen para el proyecto y que no tengan que
ver con la naturaleza de éste (Ej. plotter, refrigerador, cocina, microondas, aire
acondicionado, por ejemplo).
Al término de la ejecución de cada proyecto, los bienes que se adquieran y que sean
financiados por la Subsecretaría de Prevención del Delito, ingresarán al patrimonio de
la entidad ejecutora beneficiada con el proyecto, siempre y cuando no se estén
ejecutando nuevos proyectos financiados por la SPD, situación en la cual la entidad
ejecutora deberá reasignar equipamiento y activos físicos para la ejecución de dichas
iniciativas.
Se rechazarán nuevas solicitudes de compra de activos físicos cuando la entidad
cuente con éstos dada la ejecución de proyectos anteriores.
La entidad ejecutora debe realizar un Registro de Inventario de todos los bienes
integrantes del proyecto, registro que debe ser entregado a la SPD como anexo al
informe de Sistematización del Proyecto, que la entidad deberá presentar para el cierre
técnico de la iniciativa.
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ÍTEM OPERACIÓN
Corresponden a la adquisición de materiales y útiles diversos de oficina, toda clase de
artículos de naturaleza similar para el uso o consumo del proyecto, incluye insumos
computacionales para el funcionamiento normal de equipos informáticos, papel,
lápices, carpetas, entre otros. Se consideran también materiales para talleres, para
actividades, para capacitación, implementos deportivos, o de otra índole, y otros
contemplados en el proyecto, y para artículos de aseo.
En base a los estándares históricos financiados, se consideran como montos topes
para proyectos situacionales $450.000, el cual será evaluado en relación a la
propuesta técnica. Para el caso de los proyectos psicosociales, el tope máximo será de
$700.000, que al igual que los otros proyectos éste será evaluado en relación a la
propuesta técnica.
En este ítem deberán integrarse los costos de traslado y/o trasporte destinados
exclusivamente para los beneficiarios de un proyecto de tipologías de
prevención social del delito y la violencia. Sin embargo, siempre y cuando el
proyecto lo amerite, el equipo evaluador podría permitir la contratación de un servicio
de transporte (no el arriendo de vehículo para utilización exclusiva), según los
antecedentes expuestos y justificaciones fundadas. La entidad ejecutora deberá
solicitar autorización técnica, presentado la siguiente documentación de respaldo:
1. Copia de la Cédula de Identidad de la persona natural y/o copia de la escritura
que certifica la personería de la persona jurídica que prestará el servicio.
2. Copia de boleta de honorarios o factura que indique en el giro la dedicación al
servicio de transporte.
3. Ficha de transporte, indicando el detalle y objetivos del servicio.
Solo para el caso de proyectos de temáticas sociales y en caso que el proyecto
demande la realización de visitas domiciliarias, se aceptarán como gastos, las boletas
de recarga de tarjetas bip y/o servicios de taxi, adjuntando en las rendiciones una
planilla detallada en donde se informe lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Nombre del profesional.
Fecha de visita.
Motivo de visita.
Trayecto efectuado.
Transporte utilizado.
Monto asociado.
Otros comentarios que sean relevantes para poder fundamentar el gasto.
En este ítem se incluyen los servicios básicos relacionados con gastos de energía
eléctrica, agua, tarjetas telefónicas, planes de internet fijo, internet móvil prepago,
gastos de calefacción y arriendo de bienes para el desarrollo del proyecto, que por su
monto o características la entidad ejecutora no posee ni son parte de sus activos,
respecto de los cuales, para efectos de rendición de gastos, se deberá adjuntar el
contrato de arrendamiento y el comprobante de pago mensual.
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También se contemplan refrigerios menores o colaciones (jugos, galletas, etc.) los que
deben estar destinados solo a los beneficiarios y para ciertas actividades. Se excluye
su uso para almuerzos o alimentación completa de beneficiarios. En ningún caso estos
refrigerios menores o colaciones podrán destinarse al consumo del equipo ejecutor.
Los montos asociados a este ítem deben ir en directa relación con la naturaleza y
sentido del proyecto, según su tipología.
Todas las iniciativas deberán justificar los gastos realizados de acuerdo a la
implementación del proyecto en cuestión y su coherencia será motivo de evaluación.
ÍTEM INFRAESTRUCRURA
Corresponden a los gastos contemplados para inversión en obras de infraestructura de
proyectos de Prevención Situacional del Delito y la Violencia, habilitación o reparación
de espacios u otros gastos semejantes, que incluyan intervención en los espacios
públicos.
Cada vez que se presente un proyecto, aparte de cumplir con el check list que exige el
área de Prevención Situacional, será obligatorio presentar una cotización que acredite
los montos propuestos mediante un itemizado referencial de estos gastos,
considerando valores de mercado, con el nombre, firma y unidad del funcionario
técnico responsable.
De todas formas, la realización de gastos en infraestructura deberá ser justificada y
atingente, por lo que todos los gastos que se propongan deberán documentar
apropiadamente que su ejecución tendrá relación directa con el cumplimiento de los
objetivos del proyecto.
Se hace presente que cuando el proyecto contemple equipamiento como juegos
infantiles o mobiliario urbano, éste debe incluirse junto con la recuperación de espacio
público que se propone, en el mismo presupuesto y no anexarlo en el ítem de
equipamiento. Lo anterior, para facilitar la rendición de gastos.
Cualquier cambio que se realice respecto al diseño inicial aprobado, deberá ser motivo
de evaluación y modificación de convenio.
Para el caso en que se deba rendir cuenta de obras cuyo pago se realice posterior al
término de ejecución, se aceptará como documento válido para acompañar a la
rendición, la recepción provisoria de obras, debidamente firmada, timbrada y fechada
con anterioridad al término de ejecución.
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DIFUSIÓN
Se entiende esta categoría como el pago de servicios específicamente vinculados con
la difusión del proyecto y/o cualquier actividad, impresión o publicidad atingente a éste
y que se encuentren en concordancia con las instrucciones emitidas por el Ministerio
de Hacienda, por medio de la circular N° 16 de fecha 14 de abril de 2015.
El financiamiento solicitado para esta categoría deberá comprender como mínimo el
3% y máximo el 5% del monto solicitado al FNSP, y debe ser realizado de forma
obligatoria en todos los proyectos, especificando las actividades a desarrollar durante
su ejecución.
La elaboración del material de difusión estará a cargo de la entidad ejecutora y, en
todos los casos, deberá incluir el logo de la Subsecretaría de Prevención del Delito,
indicar que se trata de un proyecto realizado en el marco del Fondo Nacional de
Seguridad Publica y ser aprobado por la Subsecretaría de Prevención del Delito a
través de la información previa al correspondiente supervisor del proyecto, quien
entregará las aprobaciones correspondientes. Las actividades de difusión y publicidad
deberán estar detalladas en el proyecto con sus tiempos y costos asociados. Para
esto se verificará la carta Gantt con su planificación.
Con todo, se prohíbe a las diferentes entidades realizar cualquier actividad,
publicación, difusión, o cualquier otro acto que tenga por objeto la comunicación del
proyecto adjudicado, sin la previa aprobación y autorización de la Subsecretaría de
Prevención del Delito, cualquiera sea la fuente de financiamiento a la cual se haya
imputado el gasto en difusión.
Se recuerda que todos los gastos de este ítem aun cuando considere su utilización al
final del proyecto, deben ejecutarse y cancelarse durante el período de ejecución.
Todos los gastos que se rindan con posterior a la vigencia de ejecución, serán
rechazados.
PROVISIÓN DE CARGOS
El presente apartado detalla los perfiles de cargo exigidos para conformar los equipos
ejecutores de proyectos, los que contemplan como primer elemento de selección, los
lineamientos generales proporcionados por la Subsecretaría de Prevención del Delito.
Un segundo elemento a considerar para la elección de los profesionales que
conformarán los equipos ejecutores de proyecto, serán los requisitos establecidos para
la implementación de proyectos bajo la perspectiva de las tipologías situacional y
psicosocial.
A continuación, se encontrará un detalle de los perfiles de cargo para cada miembro de
los equipos ejecutores.
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Perfiles profesionales para proyectos de prevención social
Deben considerar el equipo ejecutor propuesto en las Orientaciones técnicas de cada
tipología en cuanto a funciones asociadas al cargo. Esto para asegurar la calidad en la
implementación de los componentes y actividades asociadas.
Proyectos de Prevención Comunitaria
1. Perfiles Subtipología Fortalecimiento Comunitario:
Coordinador
- Asistente Social o Psicólogo Titulado
- Profesional con experiencia en coordinación de equipos, supervisión y
control de gestión.
- Profesional con experiencia en trabajo comunitario y con redes sociales.
- Con formación en el área de Resolución Pacífica de Conflictos,
deseable formación en mediación y temas afines.
- De preferencia con formación en modelos de desarrollo de
competencias.
- Valoración del trabajo intersectorial y la práctica de trabajo en red.
- Capacidad de liderazgo y gestión de programas.
- Capacidad y disposición para trabajo en equipo interdisciplinario.
- Capacidad de planificación y sistematicidad.
- Capacidad de desarrollo de metodologías que apliquen el modelo de
desarrollo de competencias.
- Experiencia en coordinación y capacitación.
- Creatividad y facilidad para utilizar diferentes técnicas de intervención
para evaluar actitudes que fomenten la comunicación y negociación,
como también que favorezcan la integración grupal y comunitaria.
Profesionales de apoyo
- Profesional de las ciencias sociales, con experiencia comprobada en el
área.
- Con formación en el área de Resolución Pacífica de Conflictos.
- Experiencia en metodologías de intervención comunitaria y/o en
psicología comunitaria.
- Experiencia en trabajo grupal y comunitario.
- Interés por la temática.
Monitores o educadores comunitarios
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- Técnico Social o Educador Social con título técnico de centros de
formación técnica o institutos profesionales, egresados o estudiantes de
tercer año en adelante correspondientes a carreras del ámbito de las
ciencias sociales.
- Conocimiento de técnicas de animación sociocultural, educación
popular/social, etc.
- Experiencia de trabajo en terreno con grupos y comunidades.
- Capacidades de organización y planificación.
- Manejo de programas computacionales como Excel, Word, Power Point,
correo electrónico, Internet Explorer, entre otros.
Profesional a cargo de la evaluación y sistematización
- Profesional con conocimiento y experiencia en investigación social y
evaluación de proyectos, principalmente en metodologías cuantitativas,
elaboración y revisión de bases de datos.
- Habilidad para investigar a través de preguntas pertinentes y con
criterio.
- Habilidad de planificación para minimizar interferencias en el proceso de
evaluación.
- Capacidad de trabajo en equipo.
- Liderazgo.
- Manejo de programas computacionales como SPSS, STATA, WORD,
EXCEL ACCES, entre otros.
Apoyo administrativo (opcional)
- Titulado/a en centro de formación técnica o instituto en el área de
secretariado o afines.
- Experiencia en atención de público de a lo menos 1 año.
- Características personales de calidez y reserva.
2. Perfiles Subtipologías: Mediación y fortalecimiento Comunitario más
mediación
Coordinador
- Profesional con experiencia en trabajo comunitario y con redes sociales.
- Con formación en el área de Resolución Pacífica de Conflictos.
- De preferencia con formación en modelos de desarrollo de competencias.
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Abogado o egresado de derecho
- Profesional con título de Abogado(a) o egresado de Derecho, con
experiencia en asesoría y orientación jurídica en terreno con grupos o
comunidades.
- De preferencia con cursos en Mediación familiar, penal, vecinal y/o
comunitaria y en estrategias de resolución pacífica de conflictos.
- Conocimiento de los Sistemas de Justicia Local.
- Valoración del trabajo intersectorial.
- Características personales de calidez, empatía, capacidad de
contención, diálogo y escucha.
Monitores o educadores comunitarios
ciencias sociales.
- Experiencia de trabajo en terreno con grupos y comunidades.
criterio.
evaluación.
- Liderazgo.
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Proyectos de Prevención de la Violencia Escolar:
Coordinador
- Profesional de las ciencias sociales, con experiencia comprobada en el
área.
- Con formación en el área de resolución pacífica de conflictos, convivencia
escolar y/o prevención de violencia escolar.
- Experiencia en coordinación de equipos de trabajo, supervisión y tareas
de gestión.
- Experiencia en metodologías de intervención en psicología educacional.
- Experiencia en trabajo grupal y comunitario.
- Interés por la temática.
Dupla Psicosocial (Psicólogo y/o Asistente Social)
- Profesional con título de Psicólogo o Asistente Social, con experiencia en
asesoría y orientación en convivencia escolar y/o prevención de la
violencia escolar.
- De preferencia con cursos en estrategias de resolución pacífica de
conflictos y mediación.
- Conocimiento de los Sistemas Educacionales.
- Características personales de calidez, empatía, capacidad de contención,
diálogo y escucha.
criterio.
evaluación.
- Liderazgo.
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Proyectos de Reinserción Educativa:
Coordinador
- Profesor/a o profesional de las ciencias sociales titulado con experiencia
en coordinación de equipos de trabajo, supervisión y tareas de gestión,
en proyectos o instituciones que estén vinculados al trabajo con población
infanto-juvenil en situación de vulnerabilidad social y educativa.
Profesores
- Profesor titulado, con dominio en los saberes disciplinares y didácticos
requeridos, y experiencia demostrable en reinserción educativa con NNA
en situación de vulnerabilidad social y educativa.
Psicopedagogo
- Profesional Titulado, con experiencia en evaluación y trabajo con NNA
en situación de vulnerabilidad social y educativa.
Terapeuta Ocupacional
- Profesional titulado, con experiencia demostrable y dominio del trabajo en
grupos de NNA en situación de vulnerabilidad social y educativa.
Tutor(es)
- Técnico con estudios relacionados con la temática infanto juvenil o
intervención social. Experiencia de trabajo con NNA en situación de
vulnerabilidad social y educativa. Motivación por el trabajo en terreno.
Proyectos de Prevención de conductas delictivas con NNA de mediano y bajo riesgo
sociodelictual:
Coordinador
- Profesional de las ciencias sociales ( psicólogo o Asistente Social
titulado)
- Deseable experiencia de trabajo con adolescentes, mínimo 3 años.
- Profesional con conocimientos comprobables en las áreas de intervención
y evaluación de población infanto juvenil, psicología del desarrollo y
sistémica.
- Deseable conocimiento sobre factores de riesgo delictual basados en
evidencia empírica.
- Capacidad y disposición para trabajo interdisciplinario.
- Capacidad para trabajar en equipos interdisciplinarios.
- Competencias para generar coordinación y gestión de redes
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-
Valoración del trabajo intersectorial y la práctica de trabajo en red.
Capacidad de liderazgo y gestión de programas.
Capacidad y disposición para trabajo en equipo interdisciplinario.
Capacidad de planificación y sistematicidad.
Capacidad de desarrollo de metodologías que apliquen el modelo de
Experiencia en coordinación y capacitación.
Creatividad y facilidad para utilizar diferentes técnicas de intervención
Dupla Psicososcial (psicólogos y Asistentes Sociales)
- Título Profesional de Psicólogo o Asistente Social.
- Experiencia laboral de al menos 2 años en intervención con niños, niñas
o adolescentes.
- Experiencia en trabajo comunitario.
- Experiencia en evaluación y diagnóstico de poblaciones de riesgo social.
- Deseable conocimiento y aplicación en psicología evolutiva en niños/as y
adolescentes, perfiles de riesgo delictual en niños/as y adolescentes;
teoría de sistemas familiares; teoría social-ecológica; terapia cognitiva;
terapia cognitivo-conductual; tratamiento en drogas, terapia familiar
pragmática y evaluación e intervención en habilidades sociales (no
excluyente)
- Deseable experiencia en terapia familiar pragmática (estructural,
estratégica y funcional), terapia individual con niños y adultos usando
estrategias cognitivo-conductuales, terapia de pareja usando estrategias
conductuales, terapia conductual centrada en la conducta escolar y el
desempeño escolar e intervenciones en sistemas que afectan la conducta
del joven (familia, pares, escuela y comunidad).
Monitores o educadores
ciencias sociales.
- Experiencia de de trabajo con NNA mínima 1 año.
- Experiencia de trabajo en terreno con NNA en situación de
vulnerabilidad social y en riesgo..
Promoción de Derechos y Asistencia a Víctimas
21
Coordinador
- Profesional de las Ciencias Sociales.
- Al menos 3 años de experiencia en el ámbito de seguridad pública, y/o
intervención comunitaria.
de gestión.
- Experiencia en trabajo intersectorial y/o gestión de redes.
- Capacidad de desarrollo de metodologías participativas de trabajo
comunitario.
Profesionales de apoyo
- Profesional Psicólogo/a.
- Al menos 2 años de experiencia profesional en la intervención con
personas afectadas por delitos o situación de alta vulnerabilidad.
- Dominio y formación en temas Victimológicos.
- Dominio en modelos y técnicas de intervención en crisis.
- Dominio de prácticas de intervención específicas en población vulnerable
y vulnerada.
- Conocimiento jurídico básico en el ámbito procesal penal.
Capacidad de desarrollo de metodologías participativas de trabajo
comunitario.
Gestor Comunitario (2)
- Profesional de las ciencias sociales, técnico social o educador social,
- Experiencia de trabajo comunitario
- Conocimientos en intervención en crisis con personas afectadas por
delitos violentos.
- Experiencia de trabajo con sujetos que presentan áreas de vulnerabilidad.
- Experiencia y/o formación en temáticas de seguridad pública.
- Conocimiento de la Red de Asistencia a Víctimas
- Experiencia en gestión de redes
- Experiencia en manejos de grupos.
Proyectos de Reinserción Social:
Coordinador
- Profesional titulado/a psicólogo/a o asistente social.
- Experiencia en evaluación integral psicosocial.
- Experiencia en programas de rehabilitación y reinserción social, familiar y
productiva de personas en conflicto con la ley de al menos 3 años.
- Experiencia en programas de prevención de la violencia y/o con personas
de alto riesgo o en exclusión social.
de gestión.
22
-
Interés por la temática de reinserción social.
Capacidad de planificación y sistematización.
Psicólogo
- Psicólogo titulado/a.
- De preferencia con cursos en el área de rehabilitación y reinserción
social.
- Experiencia en la intervención con personas en conflicto con la justicia y/o
de alto riesgo y exclusión social.
- Valoración del trabajo intersectorial y conocimiento y práctica de trabajo
con la red institucional y los procedimientos establecidos en los
programas y/o servicios relacionados con la temática.
- Disposición para el trabajo en terreno.
- Características personales de calidez, empatía y capacidad de
contención.
- Creatividad y facilidad de utilizar diferentes técnicas de entrevistas con el
fin de lograr una buena comunicación y motivación hacia el usuario/a.
Asistente Social
- Asistente Social titulado/a.
- De preferencia con cursos en el área de rehabilitación y reinserción social
- Experiencia en la intervención con personas en conflicto con la justicia y/o
de alto riesgo y en situación de exclusión social.
- Experiencia en Metodologías de Intervención Individual-Familiar, Grupal y
Comunitaria.
- Valoración del trabajo intersectorial y conocimiento y práctica de trabajo
con la red institucional y los procedimientos establecidos en los
programas y/o servicios relacionados con la temática.
- Capacidad de planificación y sistematización.
- Características personales de calidez, empatía y capacidad de
contención.
- Creatividad y facilidad de utilizar diferentes técnicas de entrevistas con
el fin de lograr una buena comunicación y motivación hacia el usuario/a.
Monitor(es)
- Técnico Social o Educador Social con estudios en centro de formación
técnica o institutos profesionales.
- Experiencia de asistencia en casos sociales, y trabajo en terreno con
grupos y comunidades.
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Apoyo Administrativo
- Titulado/a en centro de formación técnica o instituto en el área de
secretariado o afines.
- Experiencia en atención de público de a lo menos 1 año.
Perfiles profesionales para proyectos de prevención situacional
Deben considerar el equipo ejecutor propuesto en las Orientaciones técnicas de cada
tipología en cuanto a funciones asociadas al cargo. Esto para asegurar la calidad en la
implementación de los componentes y actividades asociadas.
Coordinador
-
Profesional con título del área de la construcción o Ciencias Sociales.
Con al menos 3 años de experiencia en el ámbito municipal.
Experiencia en coordinación de equipos de trabajo, supervisión y tareas de
gestión.
Interés por la temática.
Capacidad de planificación y sistematicidad.
Capacidad de desarrollo de metodologías que apliquen el modelo de desarrollo
de competencias.
Encargado Técnico
- Título profesional de Arquitecto o Constructor o Ingeniero Constructor.
- Con al menos 2 años de experiencia en el ámbito municipal en el diseño,
supervisión y recepción de obras.
- Manejo de programas computacionales como Autocad, modelación 3D
(deseable), Excel, Word, Power Point, correo electrónico, Internet Explorer,
entre otros.
Gestor Comunitario
- Técnico Social o Educador Social titulado, con estudios en centro de formación
técnica o institutos profesionales, egresados o estudiantes de tercer año en
adelante correspondientes a carreras del ámbito de las ciencias sociales.
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- Experiencia en procesos participativos, trabajo en terreno con grupos y
comunidades.
- Manejo de programas computacionales como Excel, Word, Power Point, correo
electrónico, Internet Explorer, entre otros.
Perfiles profesionales para proyectos de prevención situacional
Conformación del equipo mínima: Un coordinador y un profesional de las ciencias
sociales.
Se requiere que, el coordinador de equipo tenga experiencia en el área de estudio
definida en la propuesta técnica, ello se debe constatar a través de la experiencia
comprobable tanto en ejecución proyectos o programas y/o investigación en el área
ciencias sociales y/o seguridad pública, debe ser, al mismo tiempo, profesional del
área Educación, Ingeniería, Ciencias Sociales, Comunicaciones, etc. , del mismo
modo, independiente al número de personas que conformen el equipo ejecutor del
estudio, se debe considerar, además, al menos 1 profesional de las Ciencias Sociales
o carreras afines, como Antropología, Sociología, Trabajo Social, Sicología entre otras
VALIDACIÓN DE ANTECEDENTES CURRICULARES Y LABORALES
El proceso de selección del personal financiado por la Subsecretaria de Prevención del
Delito será llevado a cabo por las entidades ejecutoras, las que deberán ajustarse a los
perfiles y competencias definidas en el presente anexo de las bases del FNSP 2016.
La entidad ejecutora deberá enviar a través de oficio a la SPD los antecedentes
curriculares y laborales de los profesionales propuestos para el cargo de coordinador,
con la finalidad de solicitar la validación y aprobación de la contratación propuesta. La
contratación dependerá de la validación emitida por la SPD, vía supervisor de proyecto
designado. En caso de rechazo del postulante propuesto, el ejecutor deberá
seleccionar otro profesional que se ajusten al perfil requerido y remitir nuevamente los
antecedentes.
Los documentos exigidos para realizar la evaluación del postulante a Coordinador del
proyecto serán los siguientes:
-
Carta u Oficio de entidad ejecutora solicitando validación y aprobación del
Coordinador.
Currículum Vitae
Fotocopia cédula de identidad
Certificado de antecedentes
Certificado de inhabilidades para trabajar con niños(as) (aplica a todos los
proyectos de prevención social)
25
-
Fotocopia simple de certificados de título profesional y/o grado académico
Fotocopia simple de certificados de título de Doctorado, Magíster, Postítulos y
Diplomados (en los casos que corresponda)
Estos mismos antecedentes deben estar disponibles en poder del ejecutor para cada
uno de los cargos provistos. Ellos podrán ser solicitados por la SPD en cualquier
momento de la ejecución.
De verificarse incumplimiento de los requerimientos interiores o por reiteradas faltas a
sus funciones durante la ejecución del proyecto, la SPD podrá solicitar a la entidad
ejecutora la remoción de él (o los) integrante(s) que incurran(n) en ellas; dicha
decisión será ser comunicada vía oficio a la entidad y la remoción deberá ser de
acuerdo a la normativa legal vigente para tales efectos, sin perjuicio de ello, este acto
deberá concretarse dentro de los 35 días corridos con posterioridad a la fecha recibida
la solicitud por parte del ejecutor. La propuesta de reemplazo del que fuese removido,
no podrá sobrepasar los 15 días corridos, a partir de la fecha de la solicitud de
remoción.
Cuando la entidad ejecutora requiera remover uno o más miembros de algún equipo,
deberá informar de tal decisión a la Subsecretaria, esta comunicación debe ser previa
a que sea(n) informado(s) el o los miembros del equipo que serán removidos de sus
puestos.
INFORME DE SISTEMATIZACIÓN
Una vez terminada la ejecución del proyecto, el organismo responsable deberá
entregar un informe de evaluación y resultados de la iniciativa, el que deberá contener
información del proceso; resultados, metodología y otros aspectos relevantes de
carácter técnico y administrativo. La generación de contenido para este este informe
deberá ser una tarea permanente del equipo ejecutor.
Dicho informe deberá ser entregado a través del supervisor designado por la
Subsecretaría y aprobado por las unidades técnicas correspondientes para el cierre
final del proceso.
26

Orientaciones Administrativas y Financieras

Transcripción

Documentos relacionados

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