Polit-compara_T3_El conflicto del Sahara
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POLÍTICA COMPARADA DE LA EDUCACIÓN SOCIAL Tema 3. El conflicto del Sáhara Occidental Profesor tutor: Juan Carlos Cámara Rubio [email protected] Guión • • • • • • • • • Introducción El Sáhara Occidental colonia y provincia española 1975: un año crucial para el pueblo saharaui El exilio y la guerra El alto el fuego y el referéndum Organización y estructura política de los campamentos de refugiados La vida en los campamentos El bloqueo informativo Vivir bajo la ocupación marroquí T3. El conflicto del Sáhara Occidental 2 Introducción • Situación histórica, política y social donde se desarrolla el sistema educativo. • Por qué del inicio del problema, cómo evoluciona, pasos dados hacia la solución papel de organismos internacionales como de los países afectados. • Papel desempeñado por España sobre el Sáhara Occidental, excolonia española, cedida sin cumplir la ley Internacional. Responsabilidad legal actual como país administrador de la última colonia pendiente de descolonizar:el Sáhara Occidental. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 3 Introducción (2) • Conflicto internacional en que España tiene tiene mayor responsabilidad y protagonismo. • La política internacional se planifica en función de intereses económicos y estratégicos (industria armamentística). • 1975 año clave para el conflicto del Sáhara Occidental (colonia y provincia española), cedida de manera ilegal a países que no tenían derechos sobre el territorio (Tribunal Internacional de la Haya). • Vínculo histórico la sociedad civil española se ha volcado en el apoyo a la causa saharaui. Numerosos proyectos. Mismo idioma. • Apoyo social no reflejado en la indefinición de sus gobiernos, para no alterar la relación con nuestros vecinos del sur (exportaciones). T3. El conflicto del Sáhara Occidental 4 El Sáhara Occidental colonia y provincia española • Este territorio empezó a disputarse desde finales del s. XVIII. • Antonio Cánovas del Castillo envía una expedición al Sáhara (1884), dirigida por Emilio Bonelli. • Tratado de París (1900): se establecen las fronteras del Sáhara. Colonia española. • Explotación de recursos naturales por parte de España: yacimientos de fosfatos, petróleo y caladeros de pesca. Riqueza en recursos naturales intereses económicos y de control. • Aires de independencia en las colonias (Pakistán, India 1947), Marruecos 1956, Argelia 1962, Mauritania 1960. Primeras revueltas de la población saharaui y guerrillas marroquíes reclamando la independencia del Sáhara. • Presión de la ONU para la descolonización del territorio saharaui (fuertes ingresos, grandeza provincia española, ciudadanos españoles de pleno derecho). T3. El conflicto del Sáhara Occidental 5 El Sáhara Occidental colonia y provincia española (2) • Pretensión de independencia. Movimiento de Vanguardia para la Liberación del Sáhara, fundado por Basiri en 1969. Brutal represión en la explanada de Zemla (El Aaiún), 1970, por parte de las fuerzas españolas, y desaparición de Basiri. • Protesta del campamento de Agdaym Izik (2010) por una mejora de las condiciones de vida, El Aaiun; represión marroquí. • 1973 se funda el Frente POLISARIO (Frente Popular de Liberación de Saguía y Río de Oro), dos zonas del Sáhara • España interpone el (único) partido político legalizado en España PUNS (Partido de Unión Nacional), 1974 para contrarrestar al Frente POLISARIO. • 1974 Recurso de Hassán II ante el Tribunal Internacional de la Haya (observar resolución) para anexionarse el Sáhara Occidental, las provincias del Sur. [...] T3. El conflicto del Sáhara Occidental 6 1975: un año crucial para el pueblo saharaui • Maniobras de Marruecos: Frente de Liberación y Unidad (FLU), responsable de atentados en territorio saharaui. El POLISARIO gana adeptos, partidarios del Referéndum de autodeterminación. • El Tribunal de la Haya dictamina que no existe ninguna relación de soberanía sobre el Sáhara de Marruecos ni Mauritania. • Marcha Verde. “Toma de manera pacífica del Sáhara” (escaparate ante la opinión internacional/operación militar bien organizada; invasión militar a sangre y fuego), ante la pasividad de España y apoyada por Francia y EEUU. • Acuerdos Tripartitos de Madrid (14 noviembre de 1975). Cesión del Sáhara a Marruecos y Mauritania. • Validez jurídica puesta en duda por la ONU. No se reconoce a Marruecos (ni a Mauritania) como potencias administradoras. Firma antes de debatirse y aprobarse por las Cortes la Ley de Descolonización del Sáhara (20 noviembre 1975). Marruecos y Mauritania van asumiendo el control del territorio. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 7 El exilio y la guerra • Desde el inicio de la Marcha Verde, y con el abandono español, Marruecos y Mauritania comienzan a tomar el territorio, exterminando a la población civil saharaui. Los saharauis carecen de armas y de ejército por lo que empiezan a huir hacia el desierto. • Huida hacia el desierto en dirección hacia Argelia (ancianos, mujeres y niños). Hombres y jóvenes se incorporan a la resistencia que organiza el Frente POLISARIO. Pero una gran parte de la población saharaui no puede huir. • En un primer momento la resistencia asumió el papel de cobertura a la huida de la población civil intentando evitar su exterminio (bombardeos de NAPALM y fósforo blanco). • La distancia cubierta en la huida fue superior a mil kilómetros para la gran mayoría y a lo largo del recorrido el número de bajas fue muy elevado. La mortalidad infantil entre los nacidos en 1975 y 1976 muy elevada. • La resistencia militar saharaui se basó en ataques a las milicias marroquíes y mauritanas para permitir huir a la población civil. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 8 El exilio y la guerra (2) • El Frente POLISARIO proclama el 27 de febrero de 1976 la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), estado saharaui en el exilio, que reclama el territorio ocupado por Marruecos y Mauritania y toma como capital la ciudad ocupada de El Aaiún. • Argelia da cobijo a la RASD en el exilio, cediéndoles un amplio terreno en el desierto donde ubicar los campamentos de refugiados. Las mujeres asumen la organización y gestión, ya que la mayoría de la población masculina se integra en el ejército de la RASD para participar en la guerra contra Marruecos y Mauritania. • En los primeros momentos la guerra fue más cruenta. Los saharauis utilizan una estrategia de desgaste (incursiones bélicas y retirada). Esta estrategia desgastó profundamente a Mauritania (golpe de Estado), que tuvo que retroceder. Mauritania reconoce el derecho de autodeterminación del pueblo saharaui (1979) y se retira de forma gradual del territorio; Marruecos lo aprovecha para ocupar la totalidad del territorio. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 9 El exilio y la guerra (3) • El ejército de la RASD se concentra en un solo enemigo (estrategia de desgaste focalizada). Marruecos tiene que estirar sus líneas ofensivas (intenso desgaste de las guerrillas polisarias). • La RASD empieza a buscar aliados en el ámbito internacional; muchos países del mundo empiezan a reconocer a la RASD y su derecho de autodeterminación. En I980, 48 países ya reconocen a la RASD (26 de ellos son países africanos, en la cumbre de la OUA –Organización para la Unidad Africana–). • En 1982, la RASD es admitida como miembro de la OUA, y Marruecos abandona la organización en 1984 (único país africano que no pertenece a dicha organización). • Marruecos construye una serie de ocho muros defensivos, durante la guerra, para intentar evitar las incursiones guerrilleras del POLISARIO dividiendo así la parte controlada por el POLISARIO de la parte controlada por Maruecos. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 10 El alto el fuego y el referéndum • Las dos partes en conflicto firman un alto el fuego en 1991, auspiciado por la ONU. Una de las cláusulas más importantes establece la celebración de un Referéndum de Autodeterminación en 1992, y la ONU crea la MINURSO (Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental) –transparencia y evitar conflictos–. • Muchas cuestiones por dirimir y el conflicto se reactiva: – Cuestiones relativas al censo. Acuerdo en tomar como referencia el censo que España elabora en 1975 (74.000 saharauis). Regresarían de los campamentos argelinos para la votación un total de 165.000 refugiados bajo supervisión de la MINURSO y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). – Primeras anomalías al inicia la elaboración del censo: las autoridades marroquíes listan, controlan y extorsionan a la población saharaui residente en territorio ocupado. Marruecos intentar incluir a 170.000 colonos marroquíes en el censo para intentar cambiar el más que previsible resultado de la votación. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 11 El alto el fuego y el referéndum (2) La MINURSO se ve abrumada y aplaza la votación. • 1997 Primer Plan Baker, enviado especial de la ONU, se vuelve a activar el plan de paz y se decide la celebración del referéndum para diciembre de 1998. Vuelven las desavenencias. Se vuelve a aplazar para el año 2000. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 12 El alto el fuego y el referéndum (3) • Marruecos intenta negociar con el POLISARIO un plan de autonomía pero descartando definitivamente la opción del referéndum, es el llamado «Acuerdo Marco del Estatuto del Sáhara», denominado también Segundo plan Baker. Pero el Frente POLISARIO se opone al plan y continúa reclamando el derecho a la celebración del referéndum. • En 2003 se presenta el Segundo Plan Baker: el Sáhara se incluiría dentro de Marruecos como una autonomía hasta el año 2007 en que se celebraría un referéndum de autodeterminación. No convence a ninguna de las partes. • En 2004 Marruecos reafirma su postura: no tolerará ninguna solución que permita la independencia del Sáhara. • La ONU nombra como enviado especial a Peter Van Walsum en 2005. Relevado en 2008 tras declarar que el conflicto es insoluble y que conviene admitir la autonomía propuesta por Marruecos. Van Walsum reconoce que el Consejo de Seguridad de la ONU tiene como objetivo supremo velar por la paz internacional sin valorar lo que es justo. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 13 • En 2009 se nombra a Christopher Ross como nuevo enviado especial de la ONU. • La legitimidad de la celebración de este referéndum de autodeterminación ha sido respaldada por los organismos internacionales incluida la asamblea y el consejo de seguridad de la ONU. • Entre las opciones sobre las que se podría elegir: la independencia, la integración absoluta en Marruecos o la integración en Marruecos pero como una autonomía. Resumen cronológico T3. El conflicto del Sáhara Occidental 14 El alto el fuego y el referéndum (5) • El beneficio de España, Europa y todos aquellos países que de forma directa o indirecta apoyan al régimen marroquí para que continúe ocupando el territorio saharaui son múltiples, las más destacadas: – Marruecos mantiene una relación de cooperación muy estrecha con países de la Unión Europea, especialmente con Francia y con España. Intercambio mercantil entre España y Marruecos abundante. España es uno de los mayores donantes a Marruecos a través de los FAD (Fondos de Ayuda al Desarrollo). Armamento que España vende e incluso «regala» a su vecino del Sur, saltándose la legalidad internacional. – Marruecos amenaza con no continuar actuando de muro de contención migratorio con las personas subsaharianas. – Dentro del panorama internacional, Marruecos es considerado un país aliado de las potencias occidentales (frente a la amenaza del islamismo supone un valor añadido). País estabilizador vs. Pretensiones territoriales. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 15 El alto el fuego y el referéndum (6) • Alternativas de las que disponen los saharauis (no muy halagüeñas): 1. Si aceptan la autonomía marroquí, su grado de autogobierno estará sumamente limitado (estado centralista y oligárquico; represalias). 2. Agotar la vía diplomática y seguir esperando a que la ONU haga cumplir las resoluciones dictadas (la ONU no tiene prisa). 3. Ruptura del alto el fuego y reavivar el conflicto armado. Enfrentamiento desigual contra el ejército de Marruecos. La opinión internacional sobre el pueblo saharaui se les podría volver en contra. Esperanza de que la legalidad internacional les devuelva el derecho de poder vivir en su tierra. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 16 Organización y estructura política de los campamentos de refugiados • • • • • En el terreno desértico cedido por Argelia, el frente POLISARIO consolidó la RASD y empezó a ubicar y a organizar a la población civil en cuatro campamentos. Los campamentos se encuentran ubicados a una distancia de entre 20 y 60 kilómetros unos de otros y cercanos a la ciudad argelina de Tindouf, a excepción del campamento de Dajla, que dista unos 200 kilómetros del resto de campamentos. Los nombres de los campamentos (igual que ciudades emblemáticas del Sáhara Occidental) son: El Aaiún, Auserd, Smara y la ya citada Dajla. En estos campamentos habitan alrededor de 165.000 saharauis según datos del ACNUR. Cada uno de estos campamentos se organiza de forma autónoma como si de regiones se tratase y se las denomina «wilayas». Dentro de cada campamento o wilaya se encuentran las «dairas» o pequeños municipios, bastante cercanas unas de otras. • Cada daira tiene el nombre de una ciudad saharaui y se estructura en cuatro barrios, que están numerados del uno al cuatro y claramente divididos. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 17 Organización y estructura política de los campamentos de refugiados (2) • Cada wilaya cuenta con un hospital, un pequeño huerto, un dispensario médico, una guardería en cada una de las dairas y escuelas de primaria. • Todos los adultos que habitan en los campamentos participan en uno de los cinco comités que se organizan en cada barrio: - Comité de Salud. - Comité de Salud. -Comité de Educación. - Comité de Suministros. - Comité de Desarrollo Económico. Comité de Justicia y Asuntos Sociales. • En 1975 se instalan en tiendas de campaña o «jaimas», hechas de tela. Los organismos internacionales (ACNUR, Cruz Roja y Media Luna roja) les proporcionan tiendas que se alineaban en cuadrículas formando los barrios, dairas y wilayas. Con el tiempo, se construyeron dependencias de adobe, contiguas a las jaimas. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 18 Organización y estructura política de los campamentos de refugiados (3) • Cada comité tiene un responsable, la mayoría mujeres, que junto a la presidenta de barrio conforman el Congreso Popular de Base. • Los presidentes de cada uno de los congresos populares de base, junto con los directores de los departamentos que coordinan los comités de barrio y el gobernador de la wilaya, que es nombrado por el ministerio de interior de la RASD, conforman el Consejo Popular de Wilaya, encargado de la toma de decisiones que afectan a todo el campamento. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 19 Organización y estructura política de los campamentos de refugiados (4) • A nivel nacional las decisiones políticas son tomadas por el Parlamento, constituido por dos cámaras. Este parlamento tiene un presidente y los parlamentarios se integran en las diferentes comisiones nacionales relacionadas con la vida social, política y económica del Estado. • Existe un gobierno formado por los ministros y dirigido por el primer ministro. El jefe del Estado es el presidente de la RASD que en su constitución se define como una República semipresidencial creada en 1976 en la ciudad liberada de Bir Lehlu capital en el exilio de la RASD (mientras dure la ocupación de El Aaiún). • La vida administrativa del gobierno de la RASD así como de cada ministerio se desarrolla en el centro de recepción de Rabuni, zona cercana a los campamentos (construcciones de adobe). • Nuevo campamento alrededor de la «Escuela de Mujeres 27 de febrero». • Otros enclaves: internado de secundaria «12 de octubre» y el centro de formación del profesorado «9 de junio». T3. El conflicto del Sáhara Occidental 20 La vida en los campamentos • • • • Cuando se crean los campamentos, Cuando se crean los campamentos, nadie estaba desocupado. No existía ningún tipo de economía en los campamentos y no había moneda. La mayoría de la población era analfabeta y se realizó un gran esfuerzo para dar formación a niños, jóvenes y adultos. Con la firma del alto el fuego, muchos de los hombres regresan a los campamentos. Incremento sustancial de la población. Muchos extranjeros empiecen a visitar los campamentos poniendo en marcha proyectos de cooperación (contratación de personal saharaui). Empieza a circular dinero en los campamentos. Programa «Vacaciones en Paz» que consiste en que los niños saharauis viajen a España durante las vacaciones estivales (50º C); chequeo médico exhaustivo. Muchas familias españolas fuertes vínculos - empiezan a enviar dinero a las familias de los niños que acogen. En los campamentos se cree una pequeña economía. Diferencias entre aquellos que trabajan y los que no. Los trabajos en los campamentos empiezan a incentivarse. las personas que trabajaban de manera voluntaria abandonan su ocupación en busca de un trabajo remunerado (médicos y maestros). Comerciantes (productos de Tindouf) T3. El conflicto del Sáhara Occidental 21 • Empiezan a retornar los primeros estudiantes. Pocas posibilidades de empleo y pocas expectativas de futuros. • Fuerte cambio social, gran parte de la población se encuentra desocupada, mayoritariamente jóvenes. Desesperanza y crispación de estas generaciones (sin trabajo ni esperanza, viven encerrados en unos campamentos de refugiados sin poder salir). Están reclamando al Frente POLISARIO que endurezca su postura en las negociaciones y que se retome la vía armada para intentar desbloquear el conflicto. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 22 El bloqueo informativo • • El pueblo saharaui es consciente de su capacidad para soportar las duras condiciones de vida en el desierto, pero lo que no pueden soportar es que se les ignore. Existe un verdadero bloqueo informativo con respecto a la causa saharaui. Para intentar romperlo la RASD en colaboración con otras entidades (españolas) celebran de forma periódica actividades en los campamentos con el objeto de que visitantes extranjeros vivan y conozcan la situación del pueblo saharaui; intentar atraer la atención de los medios de comunicación occidentales. – La celebración anual de una maratón en el mes de febrero – El festival de cine (verdaderos embajadores y activistas) – Una concentración delante del muro marroquí en señal de protesta contra la ocupación (80% del territorio saharaui). • La RASD dispone de televisión, radio y prensa propias con espacios en Hassanía en los campamentos con espacios en Hassanía (dialecto árabe que habla el pueblo saharaui y español). Gracias a Internet, consiguen llegar a un mayor público (sitios en la web que informan sobre la situación de la causa saharaui). T3. El conflicto del Sáhara Occidental 23 Vivir bajo la ocupación marroquí • Las ciudades saharahuis están controladas por la policía y milicias marroquíes (castigos a los partidarios de la independencia: arrestos y agresiones; allanamiento y destrozo de sus casas). Viven en constante alerta y terror (policías de paisano). Extensa lista de «desparecidos» (encarcelados y torturados). • Los saharauis se sienten completamente discriminados por las autoridades marroquíes. No tiene medios de subsistencia y mucho menos empleo. Marruecos explota diariamente los recursos naturales. Caso de la pesca: los barcos marroquíes descargan en las ciudades saharauis las capturas procedentes de los caladeros del Sáhara Occidental y mediante camiones las trasladan a las ciudades del Sur de Marruecos. • La explotación de los recursos es tan elevada red internacional denominada Western Sáhara Resources Watch (WSRW), integrada por organizaciones y activistas que intentan parar este expolio. T3. El conflicto del Sáhara Occidental 24 Vivir bajo la ocupación marroquí (2) • • • Gran malestar social por parte de los saharauis, especialmente por los jóvenes que encuentran grandes dificultades para trabajar y estudiar. Muchas organizaciones independientes como Human Watch Rights y Amnistía Internacional, entre otras, denuncian la falta de respecto delos derechos humanos. Represión contra el deseo de autodeterminación para evitar que las movilizaciones y conflictos superen la barrera mediática y se conozcan en el resto del mundo. – Intifada de 2005, brutalmente disuelta (detenciones improcedentes y torturas). – En 2010 cuando unos 20.000 saharauis instalaron el campamento de Agdaym Izik como forma de protesta ante la ocupación marroquí y por las condiciones de vida. Las fuerzas marroquíes irrumpieron por la fuerza (víctimas y desaparecidos). – Huelga de hambre de 32 días de la activista saharaui Aminetu Aidar (aeropuerto de Lanzarote, finales del año 2009), expulsada de El Aaiún (trajo en jaque a la diplomacia marroquí y esañola). T3. El conflicto del Sáhara Occidental 25