1 - Ebrópolis

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1 - Ebrópolis

Exp. 09001
PLAN DE RENOVACIÓN Y REVITALIZACIÓN DEL BARRIO DEL PICARRAL. ZARAGOZA
DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN
Promotor:
SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA, S.L.
Autores: Olano y Mendo Arquitectos, S.L.P.
D. Daniel Olano
D. Alberto Mendo
D. Sergio Marta
D. Mario Gaviria
Fecha:
Abril de 2009
09001_PICARRAL - PARTICIPACIÓN FINAL A3 - FINAL.doc
2
INDICE
3.7.3. El por qué de una zona ARI (nota de Zaragoza
Vivienda)
29 1. METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y VECINAL EN EL PLAN DE REVITALIZACIÓN
DEL PICARRAL.
4 2. LA PARTICIPACION VECINAL
6 3. ENTREVISTAS,
REUNIONES
Y
OBSERVACIONES
REALIZADAS.
3.1. Descripción detallada del proceso de participación en la
planificación urbanística, económica y social de la
Cooperativa Balsas de Ebro Viejo del Arrabal de
Zaragoza (COSIVIZA) y del Centro Recreativo Ebro
Viejo.
8 3.1.1. Primera fase informativa a los miembros de la
cooperativa balsas de Ebro Viejo.
8 3.1.2. La participación en la primera fase informativa de
los miembros de la Cooperativa Balsas de Ebro
Viejo.
8 8 3.1.3. Reunión con vecinas y vecinos de “Balsas de Ebro
Viejo” los días 14 y 15 de Febrero de 2009.
Zaragoza.
10 3.1.4. Conclusiones sobre la primera fase de planificación
participativa de Balsas de Ebro Viejo
11 3.2. El Centro Recreativo Ebro Viejo (cooperativa privada).
12 3.3. Grupo de Viviendas Teniente Ortiz de Zarate
17 3.3.1. Información complementaria.
3.4. Teniente Polanco
18 22 3.4.1. Asamblea informativa con la Asociación de Vecinos
Teniente Polanco celebrada el 6 de febrero de 2009. 22 3.4.2. Un prediagnóstico del Grupo de viviendas Teniente
Polanco.
22 3.5. Nota sobre la extrema dificultad de instalar ascensores
en las casas de estables (C/ Juslibol, Nº 2-4-6-8-10-12
y las esquinas con San Juan de la Peña y Monte
Perdido)
25 3.6. Bloque de 340 viviendas y locales comerciales en
Jardines de la Concordia Nº 5-7-9-11.
26 3.6.2. Diagnóstico
3.7. ARI Picarral: Participación
27 28 3.7.1. El Picarral es un laboratorio, una avanzadilla, del
ARI.
28 3.7.2. Una descripción del protocolo de gestión social
28 técnica, económica y financiera del ARI del Picarral
3.7.4. La intervención rehabilitadora en Anzánigo y
General Yagüe es de alto calado social y de alto
valor de integración.
30 3.8. Comunidad de Propietarios de San Juan de la Peña Nº
181 – 195 (Ntra. Sra. de Nazaret)
32 3.8.1. Fase de participación
33 3.8.2. Próximos pasos
35 3.8.3. Notas de la exitosa primera reunión de trabajo de
un grupo de voluntarios y presidentes de
Comunidad de Propietaros de San Juan de la Peña,
Nº 181-195 (Ntra. Sra. de Nazaret)
35 3.8.4. Comunidad de Propietarios ntra. Sra. de Nazaret en
San Juan de la Peña, Nº 181-195: 10 años de
conflicto con las antenas de telefonía móvil situadas
en el tejado de la comunidad de propietarios
(portales Nº 18-20).
36 3.8.5. Tres días de primavera en la plaza de San Juan de
la Peña, Nº 181-195.
37 3.8.6. Propuesta al Ayuntamiento de Zaragoza del grupo
de trabajo de vecinos propietarios de la comunidad
San Juan de la Peña, 181-195 (540 viviendas y 38
locales comerciales).
3.9. Las 170 viviendas del edificio “Comunidad Antonio
Tramullas”
3.10. Una sesión de trabajo con la Comisión de Urbanismo
de la Demarcación de Zaragoza del Colegio de
Arquitectos de Aragón.
3.11. Reunión de trabajo con D. Javier Celma, jefe del
Servicio
Municipal
de
Medio
Ambiente
del
Ayuntamiento de Zaragoza.
3.12. SYRAL IBERIA (antigua Campoebro) una fábrica de
almidón y glucosa razonadamente compatible con el
barrio del Picarral.
39 40 4.3. Equipamientos asistenciales y religiosos.
49 4.3.1. Nuevo centro de convivencia de la tercera edad y
centro de día.
49 4.3.2. La nueva iglesia de la parroquia de Nuestra Señora
de Nazaret C/ Salvador Allende
49 4.3.3. Recomendaciones a efectos de la revitalización del
picarral que aquí nos incumbe.
49 4.4. Equipamientos deportivos.
50 4.4.1. El campo de futbol base de la Unión Deportiva
Balsas-Picarral
50 4.4.2. Una posibilidad: la construcción de un gran
balneario urbano municipal en Picarral-Balsas para
servicio de unos 40.000 habitantes.
55 5. OTROS ESCRITOS CON RELACIÓN AL BARRIO.
5.1. La Fundacion Picarral, lo más creativo del barrio.
5.2. El polígono industrial San Juan de la Peña Nº 182
(interior)
5.3. Centro Pirineos (naves industriales en el Picarral).
5.4. Los problemas de aparcamiento de coches crecen
desde el sur hacia el norte del barrio donde se
presenta un déficit importante.
5.5. Sobre la movilidad sostenible, carriles bici y estaciones
de bici pública en el Picarral.
5.6. El Paseo de los Pirineos. Una propuesta innovadora,
pionera, solemne y monumental.
5.7. El Polígono Cogullada.
57 57 59 61 62 64 65 67 41 42 43 4. EQUIPAMIENTOS
ESCOLARES,
EQUIPAMIENTOS
TERCERA EDAD Y CENTRO DE DÍA, EQUIPAMIENTOS
RELIGIOSOS
45 4.1. Análisis previo
45 4.2. Equipamientos educativos.
46 4.2.1. Colegio público San Braulio
46 4.2.2. El Colegio Público Eugenio López y López
47 09-001-U/1 – DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN
3
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Zaragoza, 10 de enero a 30 de marzo de 2009
1. METODOLOGÍA EMPLEADA EN LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y VECINAL EN EL PLAN DE
REVITALIZACIÓN DEL PICARRAL.
Este Plan de Renovación y Revitalización está siendo,
probablemente, el de más intensa y profunda, avanzada,
participación ciudadana de la historia del urbanismo zaragozano.
Tanto en la convocatoria del concurso como en la propuesta, el
equipo ganador se planteaba este aspecto en profundidad. Desde
el primer día de la firma del contrato el Director Gerente de la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, S.L.U, D. Nardo Torguet
Escribano ha venido insistiendo y, participando personalmente en
el Plan, en que tan importante como los resultados del Plan de
Revitalización es el proceso participativo del trabajo.
Esta preocupación recoge la sensibilidad de la Unión Europea y la
Agencia 21 en todo lo relacionado con la participación ciudadana
que ha sido una gran aportación de los países nórdicos.
A la tradicional participación ciudadana y ecologista zaragozana
por vía de conflicto y negociación se añade ahora un proceso
exhaustivo y sistemático de participación en dos fases, una
primera fase de recogida de información y de pedagogía social y
una segunda fase de análisis crítico por los vecinos del avance
planteado. Zaragoza tiene ya una tradición con el Reglamento de
Participación Ciudadana a través de los Distritos.
Hemos tenido contacto también con el edificio de oficinas situado
frente a la Parroquia de la calle Valle de Broto junto al
Supermercado.
Un resumen de la intensidad cuantitativa de la participación puede
observarse en el siguiente cuadro. Para los aspectos cualitativos
remitimos al lector a todos y cada uno de los textos escritos que
reproducen con detalle la información obtenida de la participación
y de algunos avances de propuestas especialmente interesantes
en el Grupo Polanco y San Juan de la Peña nº 181-195.
Hemos celebrado reuniones con la Junta y a veces con Asambleas
de Vecinos en varias de las subunidades de las que se compone el
ámbito del Plan.
Con todas las asociaciones se produjo una primera fase de toma
de contacto con los presidentes y la Junta y en una segunda fase
hemos tenido reuniones con participación abundante de vecinos
de todas y cada una de las asociaciones arriba mencionadas.
Todas ellas insisten en que están de acuerdo con el estudio de un
Plan de Revitalización del barrio pero que debemos de tratar uno a
uno específicamente todos y cada uno de los territorios y
problemáticas diferentes de las entidades arriba señaladas.
La participación ha tenido especial importancia en el caso de la
Asociación de Vecinos el Picarral que tiene un convenio con
Zaragoza Vivienda para este objetivo. Se ha celebrado una reunión
con la Asociación de Vecinos del Arrabal en lo relacionado con el
área de influencia de Balsas en la zona de la calle Almadieros del
Roncal que se ha incorporado al área estudiada.
Lógicamente, el Plan de Revitalización y Renovación será una
síntesis articulada del tratamiento de las diversas subunidades.
Hay que destacar el trabajo sistemático, media docena de sesiones
de trabajo intensas, con el Presidente y parte de los Presidentes
de Escalera de las 540 viviendas de San Juan de la Peña, 181-195
Interior.
Hemos tenido también relaciones de participación con algunas
comunidades de propietarios como Jardines de la Concordia, todos
los antiguos barrios del Sindicato Vertical o del Patronato Francisco
Franco, hoy rebautizados “Conjuntos de Interés” así como la
Se han desarrollado contactos con algunos de los industriales del
Polígono Industrial San Juan de la Peña, nº 182 Interior y con el
Centro Pirineos naves industriales.
En el caso del Arrabal está resultando no sólo grato sino altamente
eficaz la colaboración con el Consejo de Distrito y especialmente
con la Presidenta Concejala de Distrito Dª Lola Ranera que ha
participado en numerosas reuniones.
Ha resultado de especial importancia y eficacia la colaboración de
la Asociación de Vecinos y la Comunidad de Propietarios del Grupo
Teniente Polanco. Con motivo del Plan de Revitalización, ha
nacido, impulsada por José María Rodrigo, vocal del Consejo de
Distrito del Arrabal, la nueva Asociación de Vecinos del Grupo Ortiz
de Zárate (hace 10 años se había disuelto la anterior asociación).
4
Comunidad de Propietarios Antonio Tramullas y la Comunidad de
Propietarios de Establés (calle Juslibol) También hemos
considerado la participación de los vecinos del Hogar Cristiano.
PLAN DE REVITALIZACION PICARRAL-BALSAS – PROCESO PARTICIPATIVO
Nº de reuniones celebradas
Nº aprox.
viviendas o
industrias
Total
Aprox.
% de
participación
sobre el total de
viviendas
Participación
de la AVV el
Picarral
Concejala de Distrito
(Lola Ranera)
Otros
683
1.083
28%
SI
SI
Arquitectos
y
Sociólogos
3-175
300
75%
SI
NO
Arquitectos
y
Sociólogos
150
25%
SI
NO
Arquitectos
y
Sociólogos
ARI
ARI
ARI
SI
SI
Arquitectos
y
Sociólogos
61
81
6%
SI
SI
6
20
26
3%
SI
NO
Arquitectos
y
Sociólogos
1
4
5
1%
SI
NO
Arquitectos
y
Sociólogos
3
3
0,5%
NO
NO
Sociólogos
20
20
2%
SI
NO
Sociólogos
200
20
16
4%
SI
NO
Sociólogos
Polig. Ind. San Juan de la Peña, 182
27 (Ind)
5
5
SI
NO
Sociólogos
Centro Pirineos
14 (Ind)
3
3
SI
NO
Sociólogos
120
15
15
NO
Sociólogos
Sociólogos
Nº de personas
y asambleas
generales
Junta
Directiva
1.536
1-400
3
Polanco
162
1-125
3
Ortiz de Zárate
264
1-150
1
Generales (Picarral)
ARI
ARI
ARI
San Juan de la Peña, nº 181-195
540
0
5-20
Jardines de la Concordia 5-7-9-11
340
C. Propietarios Antonio Tramullas
170
C. Propietarios Establés (C/Juslibol, 24-6-8-10-12)
64
San Juan de la Peña, nº 182-190
500
Vecinos C/Almadieros del Roncal
Grupo de Viviendas
Balsas de Ebro Viejo
Presidente de
escalera
Grupo de
Vecinos
(Participantes)
(Participantes)
4
Participación de la
Naves industriales
Viviendas Avda. Los Molinos (frente a
Prames)
Syral (fabrica)
1
2
SI
Sociólogos
Hogar Cristiano
Gesmar
TOTAL
3.960
1.707
09-001-U/1 – DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN
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2. LA PARTICIPACION VECINAL
Este equipo redactor con su saber acumulado en el anterior
estudio del año 2004 y el trabajo de información y participación
intensiva durante los meses de enero, febrero, marzo y parte de
abril, redacta este primer informe sobre la participación. La
primera fase de participación vecinal sistemática terminará en abril
y a finales de mayo se podrá presentar una información y avance
y desarrollar una nueva participación con propuestas nuevas por
parte de la ciudadanía.
Ilustración 1. Reunión con los vecinos del Grupo Ortiz de Zárate – 02/03/09
De la participación se deduce que el barrio está mejorando.
1. El barrio está en profunda metamorfosis en su mitad al norte
de la calle Juslibol y bloqueado en su mitad sur, el barrio de
Balsas Ebro Viejo, barrio de Teniente Ortiz de Zárate, barrio
de Teniente Polanco y alrededores hasta la calle Juslibol. En la
mitad norte se está invirtiendo intensamente en
infraestructuras y equipamientos, vivienda nueva y de
rehabilitación (ascensores, etc)
Todo lo contrario sucede en la mitad sur que está totalmente
bloqueada como consecuencia de la incapacidad de los
vecinos, el Ayuntamiento y la Diputación General de Aragón
de aclarar la titularidad del suelo y solucionar los conflictos
que tienen ya unos treinta y tantos años de antigüedad.
Ilustración 2. Reunión con los vecinos de la C/ Mariano Pano y Ruata - 04/03/09
2. La participación urbana ha resultado muy intensa, a veces
tensa, y muy creativa. La Cooperativa de Balsas de Ebro Viejo
con 1.536 propietarios de otras tantas viviendas y de unos
12.000 metros cuadrados en el Centro Recreativo Ebro Viejo
están avanzando rápidamente como interlocutores del equipo
y del Ayuntamiento. Como consecuencia del Plan de
Revitalización se está creando una nueva asociación de
vecinos o de comunidades de propietarios (todavía no está
clara) en el barrio Teniente Ortiz de Zárate con unas 254
viviendas (impulsado por D. José Luis Rodrigo, Vocal de la
Junta del Distrito del Arrabal junto con otros vecinos
entusiastas) En cuanto a la mitad norte la tradicional eficacia y
activismo de la Asociación de Vecinos del Picarral está viendo,
tal vez con algo de retraso, los éxitos y resultados positivos de
muchos años de críticas, reivindicación y colaboración con las
Instituciones.
3. La inversión en la mitad norte corre a cargo, si es obra nueva,
del Ayuntamiento, de la DGA y de las promotoras privadas de
viviendas así como de vecinos que están realizando en sus
casas obras para instalar el ascensor en colaboración con la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda.
Un listado somero de las inversiones y obras del Ayuntamiento de
Zaragoza son las siguientes:
• Infraestructura de aguas pluviales que ha solucionado las
inundaciones de tormentas en el norte del barrio (San Juan de
la Peña, 180 y adelante)
• La segunda inversión importante: un depósito subterráneo de
8.000 metros cúbicos de agua y una estación de bombeo que
ha resuelto el problema. Una inversión aproximada de 4
millones de €uros (pendiente de precisar)
• Colegio Público Luciene Briet, en funcionamiento la infantil
(las aulas de primaria en construcción. Las de infantil recién
construidas y en uso) D.G.A
• Construcción del Centro de Tercera Edad y Centro de Día
(2.800 metros cuadrados). Instituto Aragonés de Servicios
Sociales y DGA.
• Unas 100 viviendas y un supermercado Mercadona de unos
2.000 metros cuadrados (inversión privada).Ya en
funcionamiento en el cruce de Alcalde Caballero con San Juan
de la Peña y Avda. Academia General Militar.
• Rehabilitación y ascensores en bloque de la calle Anzánigo
(Ayuntamiento de Zaragoza – ARI Zaragoza Vivienda Programa Europeo Rennaisance). En curso.
• Ascensores en Hogar Cristiano (unos 10 ascensores en los
últimos 4 años) Subvencionados y gestionados por la Sociedad
Municipal Zaragoza Vivienda.
• Unas 70 nuevas viviendas de promoción privada en la calle
Somport y un parque y nueva plaza ya construidos.
• Nueva iglesia
• Nueva residencia de monjas
• Nueva residencia religiosa (en construcción avanzada)
• Apertura de la calle Teniente Ortiz de Zárate a la calle Juslibol
(220.000 €uros de inversión del Ayuntamiento de Zaragoza
previsto en el Plan Anticrisis)
• En proyecto avanzado
1. Nuevo edificio de Prames (120 puestos de trabajo)
2. Ampliación del edificio Fundación Picarral
• En fase de localización la construcción del nuevo Balneario
Urbano Municipal.
• Plan en los antiguos terrenos de Aceralia y otras empresas
(unas 20 hectáreas) con unas 2.200 viviendas de nueva
construcción con los equipamientos correspondientes.
4. En general de las reuniones, asambleas, entrevistas en
profundidad, conversaciones informales con cientos de
vecinos se deduce que: no hay una conciencia cívica de la
6
importancia estratégica en esta zona de la ciudad en el
interior del Tercer Cinturón.
Se reconoce que ha disminuido la contaminación y el
ruido pero no imaginan lo que podría ser un barrio
renovado, revitalizado, denso, continuo, compacto,
complejo y bello, con monumentos.
No se valora que la Avenida San Juan de la Peña es
probablemente la más bellamente forestada de toda la ciudad
(excepto el Paseo de la Constitución de 300 metros de
longitud)
5. La zona estudiada y en general toda la margen izquierda
conocida como Arrabal, Picarral, Carretera de Barcelona,
Barrio Jesús, Barrio La Jota y Vadorrey carecen de elementos
de centralidad y están faltos de monumentos con carga
simbólica.
Sin embargo en la zona estudiada podemos destacar una serie de
elementos con carga simbólica cuyo listado hacemos a
continuación:
• Iglesia de Altabás (Iluminada de noche y el elemento más
simbólico en la calle Sobrarbe de nuestra zona de estudio)
• El Puente de Piedra sobre el río y puerta de nuestro eje.
• El edificio del Centro del Distrito del Arrabal (la Antigua
Estación del Norte, excelentemente rehabilitada)
• La sede central de los bomberos de la ciudad en Valle de
Broto.
• El excelente barrio de las antiguas Azucareras, las chimeneas
y el nuevo museo.
• El excelente eje de San Juan de la Peña y Camino de los
Molinos que acogen:
- La sede de la empresa Saica (primera multinacional
aragonesa con casi 6.000 trabajadores en varios países
diferentes) Su excelente edificio de oficinas centrales están
en la avenida San Juan de la Peña.
- La empresa Prames
- La Fundación Picarral
- El IFET (Instituto de Formación Técnica y Empresarial de la
Cámara de Comercio de Zaragoza)
- Imprenta Octavio y Felez
Puede observarse, pues, que los antiguos barrios dormitorio y
zonas industriales contaminadas están evolucionando hacia
formas urbanas, residenciales, terciarias, e incluso de oficinas
aunque hay escasa conciencia de ello en los propios vecinos
del barrio.
6. La Asociación de Vecinos especialmente la del Picarral que ha
liderado tradicionalmente, y lidera en la mitad norte, ha
conseguido con los años la construcción de numerosos
equipamientos. Tal vez por inercia o política estratégica
siguen pidiendo más equipamientos a medio y largo plazo
pero de lo que se trataría sería de la construcción de viviendas
para que no se vayan los jóvenes y vengan otros, sobre todo
nietos de muchos de los que viven aquí. A medio y largo plazo
tan importante como los equipamientos, de los que la zona
está sobredimensionada, es la construcción de viviendas de
calidad
accesible
económicamente,
sostenibles
medioambientalmente e integradora socialmente. Con la crisis
hay vivienda en venta y en alquiler pero los precios no están
bajando todavía seriamente. La vivienda existente en el barrio
es variada, probablemente, la más barata de toda la ciudad
pero para convertir este territorio en una subcentralidad norte
urbana será necesario también oficinas, centros de servicios y
equipamientos a nivel de toda la ciudad y la rehabilitación de
unas 2.500 viviendas (ascensores, aparcamientos, trasteros,
aislamientos, eficiencia energética, etc…)
7. A diferencia de otros barrios en Europa, especialmente en
Francia, Inglaterra y Holanda, de origen industrial y obrero,
aquí no se ha producido ningún fenómeno de marginación y
exclusión social importante. Por el contrario el barrio está
acogiendo, sin ninguna tensión ni conflicto reseñable
aproximadamente a un 12% de inmigrantes, nuevos
zaragozanos, como la media de la ciudad. (faltan precisar los
datos) “El Picarral es pues un viejo barrio obrero envejecido
que se está renovando, diversificando, rejuveneciendo e
integrando sin marginación ni exclusión social (algo poco
frecuente en Europa) y mejor que en otros barrios
equivalentes de Barcelona, Madrid o Sevilla”
8. Las tres industrias antiguas que perduran han tenido más
agilidad, para adaptarse a la sostenibilidad que los vecinos o
el propio Ayuntamiento de Zaragoza. Son empresas que se
dedican al reciclaje y al sector agroalimentario que tienen un
gran futuro económico y que han ido reduciendo sus
emisiones y ruidos y mejorando el medio ambiente (aun
todavía quedan aspectos por mejorar)
esta empresa se emplea en la vecina Saica. El resto se
exporta a medio mundo.
9. El Ayuntamiento de Zaragoza a través de Medio Ambiente y la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda está desarrollando
programas europeos en eficiencia energética de la instalación
de ascensores en la calle Anzánigo. El Departamento de Medio
Ambiente de Zaragoza ha rehabilitado con ahorro energético y
ha instalado placas fotovoltaicas de unos 4 kilovatios en el
edificio del Colegio Público Cándido Domingo.
10. En movilidad el mayor problema supone la excesiva
velocidad y ruido de la avenida Valle de Broto, unos 45.000
vehículos diarios. En el barrio no hay todavía grandes
problemas de falta de aparcamiento, el tranvía norte-sur
queda fuera del barrio y podríamos sustituirlo o acompañarlo
por un autobús eléctrico. Hay previsión de instalación de carril
bici en San Juan de la Peña. La posible intervención de
movilidad del Ayuntamiento de Zaragoza es la introducción
inmediata de 15 nuevos autobuses articulados de la línea 35
que va desde Parque Goya, San Juan de la Peña, atraviesa el
Ebro, sube hasta la zona hospitalaria en el sur de la ciudad.
Así pues, un barrio que está mejorando espectacularmente, más
incluso de la conciencia que de ello tienen los propios residentes y
que esperemos pueda mejorar en los próximos diez años como
consecuencia, en parte, de nuestro Plan de Renovación y
Revitalización sobre el que estamos trabajando. A continuación
exponemos una veintena de textos clasificados por temas como
una entrega inicial de documentación para ser leída por los
técnicos, el Ayuntamiento y los vecinos de manera que se pueda
desarrollar con la máxima transparencia el proceso de
participación intensiva y transparente, personalizada.
En estos meses hemos desarrollado asambleas, reuniones,
entrevistas, etc… con más de 1.000 personas. La Cooperativa
Balsas de Ebro Viejo está montando su propia encuesta sobre
futuras mejoras del barrio.
Saica que está al Este de la avenida de San Juan de la Peña y
que no es objeto de este Plan de Revitalización gestiona una
planta de reciclaje y reutilización de papel transformado de
cartón. Es una empresa pionera medioambientalmente. En
términos energéticos tiene probablemente el mejor y mayor
sistema digestor y cogenerador de energía eléctrica de
Europa. Otra factoría, José Alfonso, de reciclaje de hierro
posee en el tejado una nueva planta fotovoltaica de unos 200
kilovatios. En cuanto a la tercera factoría, Syral, (antigua
CampoEbro) funciona únicamente con maíz no transgénico en
parte de origen aragonés. Parte del almidón producido por
7
3. ENTREVISTAS, REUNIONES Y OBSERVACIONES
REALIZADAS.
3.1. DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCESO DE
PARTICIPACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN URBANÍSTICA,
ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA COOPERATIVA BALSAS DE
EBRO VIEJO DEL ARRABAL DE ZARAGOZA (COSIVIZA) Y
DEL CENTRO RECREATIVO EBRO VIEJO.
3.1.1. Primera fase informativa a los miembros de la
cooperativa balsas de Ebro Viejo.
En el año 2004 nuestro equipo realizó un prediagnostico y una
primera fase de participación. Ahora, cinco años después, hemos
celebrado varias reuniones con el Presidente y dos con la Junta de
la Cooperativa de Viviendas de Balsas de Ebro Viejo. Con la
iniciativa también del Presidente se convocó la Asamblea en los
bajos del Centro Recreativo Ebro Viejo, el día 8 de Febrero desde
las 11 de la mañana a las 12.30 horas y que se describe a
continuación.
En la Asamblea participan unas 400 personas, un tercio de ellas de
pie al fondo de la sala. Casi todos los participantes son
propietarios cada uno de su vivienda y por tanto forman parte de
la cooperativa. Aproximadamente la mitad de los participantes son
mujeres y la edad media (estimada) es de 60 años. No se percibe
la presencia de algunos de los nuevos vecinos de origen extranjero
e inmigrante que han comprado piso.
De la mesa forman parte el Presidente y la secretaria de la
Cooperativa y los arquitectos Daniel Olano y Sergio Marta y el
sociólogo Mario Gaviria. El Presidente da la bienvenida a los
cooperativistas, presenta a los arquitectos y al sociólogo y da un
claro y breve discurso señaló:
“que es un barrio olvidado por parte del Ayuntamiento, es un
barrio con problemas de infraestructuras, que fueron cerrando
los comercios pero hoy tenemos un terreno que es de oro y es
de todos. Este terreno está en el centro y el plan que ha
contratado el Ayuntamiento en concurso adjudicado a estos
técnicos plantea un proyecto de futuro que empieza ahora.
Estudiaran todos los temas de pavimento, alumbrado,
ascensores y la revitalización del barrio. Esta asamblea se
celebra para que los vecinos cooperativistas sepan lo que hay,
pregunten lo necesario y ven que es algo interesante. En este
barrio tenemos 500 familias en un tercer y cuarto piso sin
ascensor. En estos siete meses tenemos que estudiar que se
puede hacer, como queréis que se haga y que financiación
requiere todo esto. Es una puerta que se abre, es un proyecto
de futuro que comienza hoy: este proyecto, si nadie sale
perdiendo, saldrá adelante… o no”
A continuación hubo aproximadamente unas 20 intervenciones
diferentes, el 70% de ellas de mujeres, varias de ellas menores de
35 años que eran manifiesta minoría en la sala de los
8
cooperativistas, algunas de ellas con coches de niños. El mayor
problema de la reunión es que como consecuencia de la entrevista
en el periódico se sacaba la conclusión y había comenzado a
circular el rumor de que les querían quitar las piscinas. La línea
argumental era más o menos:
“el Ayuntamiento nos tiene olvidados. Tiene un plan ya hecho
que nos quiere quitar las piscinas y no estamos de acuerdo.
Ahora de repente el Ayuntamiento se acuerda de nosotros y es
para quitarnos algo. Aquí somos la vieja guardia de una
urbanización que nos vendieron como si fuera un terreno
urbanizado pero estaba sin urbanizar. 40 años después el barrio
sigue igual sin que la Diputación General de Aragón haya
transmitido los espacios comunes ni a la Cooperativa ni al
Ayuntamiento.”
“El Ayuntamiento para ensanchar la excelente avenida de San
Juan de la Peña nos quitó el terreno de la Calle Santa Cruz de
la Seros sin compensarnos económicamente y tuvimos que
pagar contribuciones especiales los vecinos que daban las casas
a San Juan de la Peña, 80.000 pesetas para cada comunidad de
escalera de hace unos 20 años.”
“Este es un barrio de abuelos
urbanización independiente”
y de inmigrantes. Una
“Queremos saber con precisión cuanto habrá que pagar por el
ascensor y que sepamos y estemos de acuerdo en lo que se
vaya a hacer en el barrio porque si no diremos aquello de
“Virgencita, que me quede como estoy”.”
“Nos da miedo que se vayan a hacer torres donde están
nuestras piscinas, es como si nos quitaran a un hijo. Aquí
hemos vivido, nuestros hijos se han criado, han crecido, han
ido a la escuela y vienen los domingos a vernos. Aquí tenemos
una idiosincrasia peculiar y una identidad propia. Hemos sido
un movimiento cooperativista y vecinal que ama a su barrio.
Cuando leí la entrevista del arquitecto en el periódico lloré… Yo
soy una luchadora romántica, trasnochada, que ha escrito
cantidad de cartas a la página Web del Ayuntamiento sobre el
barrio y que nunca me responden… Convienen que vengan a la
próxima reunión con algo concreto, con propuestas de cómo
podría ser el barrio para alcanzar un consenso. Mientras tanto
estamos todos muy enfadados, el suelo está estropeado, los
árboles sin podar y tenemos que evolucionar y, a ser posible,
modernizar el barrio.
Esperamos que dentro de dos meses nos puedan presentar una
propuesta sobre las 1.536 viviendas de la cooperativa y para
ello hemos hecho un programa de reuniones a lo largo del
sábado 14 de febrero y el domingo 15 de febrero. Las
reuniones se celebrarán por calles y plazas reuniendo las
diversas calles en grupos por escaleras. Las reuniones se
celebrarán en los bajos del Centro Recreativo Ebro Viejo con
presencia del sociólogo del equipo y uno o varios miembros de
la Junta de la Cooperativa permanentemente para apoyar y
dirigir las sesiones”.
Al final de la asamblea y tras dos intervenciones de dos varones
de unos 70 años cada uno pidieron a la asamblea que se
estableciera un voto de confianza al equipo hasta que presentasen
la propuesta y pudiesen mostrar los resultados. Se acordó también
no hacer declaraciones a la prensa ni por parte del equipo técnico
ni por parte de la cooperativa hasta que no haya un acuerdo y
unos pasos más avanzados en todo el proceso técnico del plan.
1.
Evaluación de la sesión
La mayor preocupación de los vecinos es el riesgo de que el
Ayuntamiento les pueda expropiar las piscinas por las que tienen
un gran afecto. Hubo menos referencias al problema de la
titularidad jurídica de la propiedad no inscrita en el Registro de la
Propiedad de los terrenos situados entre los bloques que plantean
una problemática diferente a la de los 10.000 m² del Centro
Recreativo y las piscinas.
El equipo redactor del Plan estima que esta primera asamblea ha
servido para hablar claro y ha tenido una función captativa y
catártica. Debe de comenzar una etapa que supere el
desencuentro de los últimos 40 años entre el Ayuntamiento y la
Cooperativa.
Los resultados de las reuniones de trabajo por comunidades de
escalera se exponen a continuación.
Ilustración 3. Reunión en el Centro Recreativo Ebro Viejo – 08/02/09
3.1.2. La participación en la primera fase informativa de
los miembros de la Cooperativa Balsas de Ebro Viejo.
En la primera semana de febrero de 2009, arquitectos y sociólogos
celebramos dos reuniones con la Junta de Balsas de Ebro Viejo y
acordamos que la siguiente semana se celebraría la participación
en la fase informativa, para ello la secretaria de la cooperativa
convocó en todos y en cada unos de los portales a una asamblea
general el día 11 de Febrero y asambleas parciales por calles o
tipos de edificios en los días 14 y 15 según puede verse en el
siguiente cuadro.
Centro Recreativo Ebro Viejo – COSIVIZA - 2009
A la asamblea general vinieron unas 400 personas y al resto de las
reuniones posteriores unas 280. Según puede verse la
composición por género y por edad en los cuadros siguientes:
Sesiones participativas
Domingo, 8 de Febrero de 2009
Asamblea General
Asambleas del 11, 14 y 15 de Febrero de 2009
Reunión por calles
Fase de información Æ Datos Totales
Fecha
Horas
Total asistentes
Varones
Mujeres
- 35 años
35 a 60 años
+ 60 años
11-02-09
11.30 a 14.00
400
244
156
S.D
S.D
S.D
14-02-09
10.00 a 11.30
25
17
8
3
7
15
Todas las Torres
14-02-09
11.30 a 13.00
31
16
15
4
5
22
C/ Cañón de Añisclo, nº 27
14-02-09
13.00 a 14.30
52
33
19
14
8
30
Valle de Broto, nº 1
15-02-09
10.00 a 11.30
68
44
24
5
13
50
15-02-09
11.30 a 13.00
55
35
20
8
7
40
15-02-09
13.00 a 14.30
52
28
24
7
7
38
683
417
266
41
47
195
Sabado, 14 de Febrero de 10 a 11,15 horas
C/ Peña Oroel
Sábado, 14 de Febrero de 11,30 a 12,45 horas
Valle de Oza, nº 2
Valle de Oza, nº 8
Total
Fuente: Elaboración propia Gaviria – Baringo – Iñigo Loron
Valle de Pineta, nº 1
Asambleas del 11, 14 y 15 de Febrero de 2009
Sábado, 14 de Febrero de 13 a 14,15 horas
Fase de información Æ Datos en %
C/ Cañón de Añisclo
Fecha
Horas
Total asistentes
Varones
Mujeres
- 35 años
35 a 60 años
+ 60 años
11-02-09
11.30 a 14.00
100
61
39
S.D
S.D
S.D
Sierra de Guara
14-02-09
10.00 a 11.30
100
68
32
12 %
28 %
60 %
Valle de Broto
14-02-09
11.30 a 13.00
100
52
48
13 %
17 %
70 %
San Juan de la Peña
14-02-09
13.00 a 14.30
100
63
37
27 %
15 %
58 %
Miguel León Gracia
15-02-09
10.00 a 11.30
100
65
35
7%
19 %
74 %
15-02-09
11.30 a 13.00
100
64
36
15 %
13 %
72 %
Valle de Pineta
15-02-09
13.00 a 14.30
100
54
46
14 %
14 %
72 %
Manuel Pinillos
Total
100
61
39
14 %
17 %
69 %
Valle de Oza
Domingo, 15 de Febrero de 10 a 11,15 horas
Domingo, 15 Febrero de 11,30 a 12,45 horas
Pilar Andrés
Fuente: Elaboración propia Gaviria – Baringo – Iñigo Loron
Bernabé Martí
Domingo, 15 Febrero de 13 a 14,15 horas
Valle de Gistain
Plaza Pico de la Maladeta
Plaza Peña Montañesa
Tabla 1. Sesiones participativas con los vecinos de Ebro Viejo.
9
De los cuadros se observa que los participantes de la primera gran
asamblea fueron aproximadamente un 25% de los pisos de la
cooperativa y luego por calles el número de participantes fue algo
mas bajo ya que algunos ya habían participado en la reunión
anterior.
hacia el Plan de Revitalización, no parecen creerse (salvo
excepciones) que el Ayuntamiento quiera realizar mejoras en
el barrio sin una compensación a cambio.
•
Aproximadamente desde el 19 de Diciembre del 2008 y
como consecuencia de una entrevista al Arquitecto Daniel
Olano el ambiente en el barrio es de sorpresa e inquietud:
se ve amenazado por un Plan cuyas características
desconocen y que creen que ya está decidido. Los
participantes de la asamblea general o por calles acuden
con la actitud de defenderse de una agresión.
•
•
•
Tras las 6 reuniones, en las que pudimos observar y recoger
diferentes problemáticas y visiones de las deficiencias del barrio
por parte de los vecinos, a modo de resumen podríamos resaltar
las siguientes frases:
Aprovechan esta oportunidad de ser escuchados para
quejarse de que no se les escucha.
En casi todas las reuniones estuvo presente esa queja, que
resulta, cuando menos, paradójica. Al parecer no ven
demasiado positivo el acercamiento del Ayuntamiento, se
notan ciertas reticencias. No se ve una verdadera confianza
10
porque no es nuestro, y si se cae y mata a tres personas, a la
cárcel también porque es nuestra responsabilidad”
•
•
Hay mucha
promotores
desconfianza
hacia
el
Plan
y
sus
A lo largo de todas las asambleas se percibía una gran
desconfianza hacia el proyecto, hacia el Ayuntamiento y el
equipo de investigación en particular. Una de las frases más
repetidas fue “nadie da duros a cuatro pesetas”. Esto nos
No quieren dar nada a cambio de las mejoras, pero se
quejan de que el Ayuntamiento no dé las mejoras a
cambio de nada
Esto también puede resultar paradójico, pero es comprensible.
Según la visión general de los vecinos y vecinas, el
Ayuntamiento debería responsabilizarse de la limpieza de las
calles, del alumbrado y de los jardines, pero sin pedir nada a
cambio, pues ellos “ya pagan sus impuestos”. Lo que queda
claro es que para temas como el de los ascensores o los
párkings habría que hacer ciertas negociaciones, pero la
desconfianza hace que tiendan a cerrarse y a descalificar el
Plan y a los implicados en él. No obstante, gracias a la
insistencia de ciertos miembros de la Cooperativa y la
Asociación, además de la del equipo de investigación, parece
que se va avanzando y van tomando conciencia de implicación
en la mejora y renovación de su barrio.
Conforme avanzan las asambleas, van tomando la
iniciativa
Un hecho significativo es el aumento en el nivel de
participación y de moderación del debate por parte de la
cooperativa del barrio. Se nota que van tomando conciencia
de su poder como colectivo y que trabajando ellos por su
cuenta pueden obtener unos mayores beneficios. Este hecho
es muy positivo, pues se incrementa la participación vecinal y
con ello su implicación en el proyecto, lo cual es
imprescindible para que realmente sean tenidos en cuenta a la
hora de redactar un posible Plan de Renovación y
Revitalización.
3.1.3. Reunión con vecinas y vecinos de “Balsas de Ebro
Viejo” los días 14 y 15 de Febrero de 2009. Zaragoza.
•
Importante conciencia de “pueblo”
Gran confusión sobre la titularidad del suelo entre
bloques
El problema por excelencia con el que nos encontramos es en
lo referente a la propiedad del suelo. El hecho de estar
hablando de un “suelo privado de uso público” explica dicha
complicación. La mayor parte de las personas asistentes no
entienden el término. Antes de empezar a hacer nada más
concreto, deberían de aclararse las titularidades y los
derechos y deberes de cada cual (Ayuntamiento y vecindad)
al respecto. No queda claro a quien competen ciertas labores
(limpieza, recogida de basuras, cuidado de jardines y
parques…) Hubo una frase dicha por un vecino que lo ilustra
perfectamente, en este caso referida a un pino situado en un
patio del barrio: “Si cortamos el pino, vamos a la cárcel
Los vecinos y vecinas de este barrio se sienten muy
arraigados a su barrio pero no tanto a Zaragoza, de ahí la
reflexión de la “conciencia de pueblo”. No se les ve, en
general, demasiado motivados con la idea de convertirse en
otro centro de Zaragoza, sino que parece que prefieren seguir
con su vida de barrio tranquilo y “apartado”
“El Plan ya está hecho de antemano y no nos lo enseñan”
“Lo que está mal en el barrio es lo que no hace el
Ayuntamiento, que nos tiene abandonados, jardinería, podas de
árboles, limpieza pública, inundaciones de bajos, lucha contra
las plagas (palomas, abejas, cotorras, estorninos, ratas),
asfaltado y pavimentación de las plazas interiores. Todo eso
tiene que hacer en lugar de venir a dar un pelotazo con la
Cámara de Comercio a costa de nuestras piscinas”
•
Quieren propuestas concretas, pero no proponen nada.
Muchos de los asistentes pedían un plan concreto para
reflexionar sobre él y dar su opinión. No parece cuajar la idea
de que lo que se pretende es que sean ellos quienes
propongan las mejoras. Salvo temas muy concurrentes, como
los ascensores o el parking, no hubo demasiadas aportaciones
vecinales, pues éstos estaban más preocupados por que
no les “quitasen” las piscinas que por pensar que
posibles mejoras se podrían realizar en el barrio.
Manifiestan desconfianza del Ayuntamiento y del equipo ganador
del concurso:
“El Ayuntamiento nunca nos ha atendido y ahora vienen a
quitarnos las piscinas de nuestro Centro Recreativo”
Es un Plan que no han pedido, y que probablemente no
quieren.
En general se observaba una posición defensiva por partes de
los asistentes. Hemos de tener en cuenta que no han sido los
vecinos de Balsas de Ebro Viejo quienes han pedido este plan
y quizás por ello vemos la desconfianza. Se oyó varias veces
la frase “que nos dejen como estamos”. Esto puede ser
debido a la creencia de que los cambios sean perjudiciales
para ellos. Hay que tener en cuenta que gran parte de la
población es de edad avanzada, y que lo que quieren en gran
medida es tranquilidad.
Se observa un porcentaje de mujeres y hombres
aproximadamente un 40% mujeres y un 60% varones y por
edades, el dato más significativo es que tendríamos en el barrio
aproximadamente un 14% de las viviendas con titulares menores
de 35 años y un 69% de las viviendas mayores de 60 años.
hace ver que no se confía realmente en que se les quieran
aportar unas mejoras, y se veían continuas referencias a unos
intereses ocultos. Quedó claro que la relación entre el barrio y
el Ayuntamiento de Zaragoza no es demasiado buena, y
quizás haya que intentar hacer hincapié en la mejora de dicha
relación si verdaderamente se busca una cooperación y una
participación activa y sin reticencias por parte de la vecindad.
•
Las piscinas no se tocan
Esta frase también fue una de las más repetidas. Dichas
instalaciones parecen ser muy importantes para el barrio, y
una de las razones, si no la principal, por la que acudieron
gran parte de los vecinos y vecinas fue por que se extendió el
rumor de que “el Ayuntamiento quería quitarles las piscinas”
Esto fue desmentido varias veces y gracias a ello parece que
la postura defensiva de muchos de ellos fue calmándose, pero
nos hace ver que realmente tienen mucho apego al Centro
Recreativo y que no están interesados, salvo excepciones, a
ningún tipo de cambio en referencia a éstas.
3.1.4. Conclusiones sobre la primera fase de planificación
participativa de Balsas de Ebro Viejo
1.
El reflejo de autodefensa de los cooperativistas ha hecho,
que la participación sea, afortunadamente, muy elevada. El
equipo redactor ha debido de desarrollar un gran esfuerzo
explicativo y reiterativo repitiendo una y mil veces que el
Plan acaba de comenzar y que en el mes de mayo se
presentará un avance que abrirá un nuevo periodo
participativo y explicativo de lo que se propone. El
Presidente de la Cooperativa D. Ángel Bona que dirigió
gran parte de las sesiones y reuniones insistió en que la
Cooperativa se pronunciará cuando el avance del Plan
presente las propuestas “y mientras tanto, estamos
marzo, la Junta comience una nueva línea de trabajo que
se ocupe además de la gestión tradicional de las piscinas
de todo el proceso urbanístico que ahora comienza.
8.
colaborando para que los trabajos vayan lo mejor posible”
2.
El proceso de planificación participativa está en marcha.
3.
El barrio está rejuveneciendo así como la edad media de
los socios de la cooperativa y la edad media de la Junta de
la cooperativa (unos 45-50 años)
4.
En las asambleas no se ha percibido la presencia de ningún
nuevo propietario o abonado de las piscinas que tuvieran
origen extranjero.
5.
6.
7.
Sin embargo, se ha percibido la presencia de
aproximadamente un 14% de jóvenes menores de 35 años
que, desigualmente según cada reunión, participaban
activamente con sus opiniones. En cualquier caso se
observa una cordial relación entre los viejos cooperativistas
y las jóvenes parejas recién llegadas al barrio. Hay una
buena convivencia en las comunidades de escalera y un
respeto mutuo y colaboración en las intervenciones de las
asambleas participativas.
La Junta directiva está volcada en el proceso advirtiendo
permanentemente a los participantes y al propio equipo
redactor del Plan que el barrio y la cooperativa se
pronunciarán cuando el equipo presente cuentas del
avance del Plan de revitalización. Mientras tanto, ha
facilitado y sigue facilitando todo tipo de datos al equipo
redactor y ha convocado y presidido las asambleas
generales y las asambleas por calles.
La propia Junta, en algunas de las asambleas por calles, ha
señalado, por boca del Presidente D. Ángel Bona, que a
partir de ahora los vecinos tienen que pensar no sólo en la
piscina y la Junta en la gestión de la piscina sino que
“probablemente tendremos que empezar a pensar en
poner cuotas a parte de la piscina para defendernos y que
nos asesoren los técnicos que contratemos a nuestro
servicio” La reacción de los vecinos cooperativistas fue de
ligero desconcierto pero no hubo ni una sola reacción. Es
muy probable pues que en los próximos meses, y como
resultado de la asamblea general de la cooperativa del 1 de
9.
Han participado con mucha seriedad, una docena de
antiguos presidentes o miembros de las sucesivas juntas
de la cooperativa, algunos incluso de la época de la
fundación (hace 40 años). Todos ellos han mostrado un
gran conocimiento de la historia del barrio. Han señalado
que disponen de documentación de la época y que la
cooperativa tiene un perfecto archivo y registro de todas
sus propiedades inscritas en el Registro. Algunos de ellos
eran de edad muy avanzada pero otros, entre 60 y 70
años, están de acuerdo en realizar una sesión de trabajo,
como si de un senado se tratase, para trabajar y facilitar
información con el fin de que el Plan sea lo mejor posible y
que no dañe ni a la Cooperativa ni al barrio.
El mayor problema en el barrio es el conflicto institucional
derivado de la titularidad de los terrenos, no de las
parcelas sobre las que se construyeron los bloques, ni las
calles de tráfico sino del resto de los espacios interbloques
que ni son del Ayuntamiento ni está claro que estén
inscritos en el Registro de la Propiedad a nombre de la
Cooperativa o de los vecinos.
10.
La mejor prueba de que el proceso está en marcha es que
varias intervenciones plantearon la posibilidad de que la
cooperativa pudiera llegar a hacer su plan con sus propios
técnicos y negociarlo con el Ayuntamiento.
11.
La Cooperativa ha puesto en marcha un pequeño plan de
recogida de información para ver escalera por escalera
cuantos vecinos estarían interesados, sin compromiso, en
la instalación de ascensor, así como en plaza de
aparcamiento y trastero (por separado los tres
equipamientos) El Presidente de la Cooperativo señaló en
varias ocasiones que “la Cooperativa incluso podría, para
aquellas comunidades de escalera que quisieran instalar
ascensor, el poder tomar la iniciativa, coordinar e incluso
impulsar una tramitación administrativa en grupo lo que
permitiría bajar los costos y soportar la burocracia”
12.
1.
El proceso participativo está pues, afortunadamente, en
marcha con total colaboración de la Junta de la
Cooperativa y, a medida que las asambleas fueron
avanzando, de los propios cooperativistas.
Algunas recomendaciones
- Del ambiente generalizado, casi unánime, de lo oído en las
reuniones se deduce que el equipo redactor del Plan, en lo
relacionado con las piscinas, se abstenga de cambiarlas de
sitio o de modificar cualquier espacio urbanístico. Así pues, en
el avance del Plan las piscinas son intocables y se debe de
separar de cualquier otro de los aspectos que afecten al barrio
de Balsas de Ebro Viejo (la piscinas tienen unos 12.000 m² y
el barrio tiene unos 120.500 m²)
- La Junta directiva y algunos participantes, no muy numerosos,
pero si los más preparados y con experiencia en la gestión de
la cooperativa aceptaron la posibilidad de que además del
planteamiento de que las piscinas no se tocan, el equipo
debería proponer en el avance una alternativa sin
compromiso para que la Junta y los cooperativistas
pudieran pronunciarse.
2.
Recomendación final al equipo de trabajo de redacción del
Plan de Revitalización.
- El equipo debe considerar como un espacio sagrado,
intocable, los 10.000 m² de las piscinas del Centro Recreativo
Ebro Viejo.
- Se debe de separar en cualquier negociación la piscina del
resto de todas las propuestas que se hagan en el Plan.
- Algunos de los antiguos miembros de las sucesivas juntas de
la Cooperativa como Octavio, Ángel Cuadro, Pascual M. Lazad
y especialmente la señora Lupe González (C/ Gistain, nº 24)
de 69 años que resultó la más clarividente de todos los
participantes en las asambleas señaló en el último minuto de
la última asamblea que ella participó en una etapa en la que
la Cooperativa “estableció una escritura pública ante
notario y pasada por el Registro en que se valoraba en
aquellos tiempos el Centro Recreativo Ebro Viejo en
unos 15 millones de pesetas que se consideraron como
Fondo de Garantía obligatorio de la Cooperativa para
cumplir la Ley de Cooperativas… ello quiere decir que
el Centro Recreativo Ebro Viejo y los terrenos no se
pueden ni vender, ni regalar ni cambiar. Esto hay que
tenerlo en cuenta para cualquier planificación que se
realice en el estudio.”
- El equipo ganador del Plan de Revitalización Picarral-Balsas
quiere estudiar con minuciosidad tanto los aspectos de
titularidad del suelo de todo el polígono, como el aspecto
especifico y extraordinariamente importante para poder salvar
las piscinas de cualquier error de gestión sobre la situación
jurídica de las instalaciones como Fondo de Garantía de la
Cooperativa. En cualquier caso en los próximos meses, un
efecto positivo de la participación, va a tener como resultado
el aumento y la ampliación de la actividad de la Junta de la
Cooperativa que ampliará su gestión hasta ahora limitada a
las piscinas hacia la defensa de los intereses de los 1.536
cooperativistas.
11
3.2. EL
CENTRO
RECREATIVO
(COOPERATIVA PRIVADA).
EBRO
VIEJO
Es la perla del verano de la Cooperativa Balsas de Ebro Viejo. Está
situada en la esquina de San Juan de la Peña y Valle de Broto. En
un espacio estratégico, tal vez a largo plazo el mejor solar de la
margen izquierda del Ebro, al Norte del Segundo Cinturón, unos
12.000 metros cuadrados, disfrutados por 4.115 socios y abonados
y 317.000 €uros de presupuesto anual (año 2008). Es, con toda
probabilidad, el centro deportivo privado con mejor relación
calidad/precio de la ciudad de Zaragoza. A pesar de que es el que
menos ha subido la cuota de abono anual ha perdido casi un 10%
de sus abonados en cinco años. El barrio envejece y los socios
envejecen.
Lo original de COSIVIZA, la Cooperativa de Viviendas de Balsas de
Ebro Viejo, 1.536 viviendas, es que ha conseguido mantener vivo
el espacio vecinal, el espacio de encuentro, de convivencia, donde
todos se conocen y que disfrutan sobre todo las piscinas en
verano. El centro recreativo y las piscinas es vivido
emocionalmente como un éxito de autoorganización.
La cooperativa adquirió el suelo y construyo las infraestructuras y
las casas del barrio. La cooperativa fue cediendo los suelos para
equipamientos colectivos (escuelas, polideportivo municipal, centro
de salud, guardería infantil, incluso 3.000 metros cuadrados de
suelo para la parroquia). La cooperativa llegó incluso a promover
unos 24 locales de oficinas entre la parroquia y el supermercado
que fueron comprados por cooperativistas y hoy funcionan sin
ninguna vinculación a la cooperativa COSIVIZA.
12
La cuota anual de 1972, que hubiera equivalido a 1,80
€uros en euros constantes hubiera sido de 45 €uros al año
2009.
La cuota anual de 1972, (1,80 €uros) en euros constantes
hubiera sido de 45 euros al año que es la cuota de abono
del año 2009: un milagro económico de las sucesivas
Juntas de la Cooperativa que es la misma junta que la del
C.R.E.V
A partir de 1978 se decidió la apertura del Centro durante todo el
año y admitir usuarios abonados de las piscinas e instalaciones
aunque no fueran propietarios de los pisos cooperativos con la
única condición de ser avaladas por dos socios. Fue otra decisión
acertada ya que entre socios de la cooperativa y abonados a las
piscinas complementarios se han podido mantener las cuotas en
pesetas o en euros constantes las mismas que hace 37 años.
La cooperativa decidió, acertadamente, limitar a un máximo de
4.500 personas abonadas además de los socios para evitar la
saturación y la masificación.
En los últimos 14 años, desde que el Centro Recreativo Ebro Viejo
esta informatizado y ha podido proporcionarnos datos estadísticos,
el número total sumado de socios cooperativistas propietarios y de
abonados ha disminuido en 769 personas.
Como consecuencia del envejecimiento de los propietarios de
viviendas Balsas de Ebro Viejo, cooperativistas, el número de
socios ha disminuido en 905.
vivir fuera y que siguen participando en la piscina no como socios
sino como abonados.
Todavía no se está produciendo un número elevado de nuevos
socios propietarios extranjeros e inmigrantes ó nuevos abonados
extranjeros e inmigrantes que vivan de alquiler en el barrio u otras
zonas de Zaragoza.
La competencia, sobre todo en el tema de las piscinas de verano,
entre los diversos clubs deportivos privados de Zaragoza y el
Ayuntamiento es creciente. Eso sería, tal vez, la causa, que a
pesar de tener la mejor calidad / precio, el Centro Recreativo Ebro
Viejo haya disminuido en los últimos seis años del 2003 al 2009
en 455 socios propietarios de vivienda y en 465 abonados no
propietarios de viviendas. Hay que tener en cuenta que la Junta
Directiva y la Asamblea de la Cooperativa no quieren aumentar el
número de socios y, sobre todo, de abonados para evitar la
masificación.
Todo lo anterior se puede contrastar con los cuadros que
exponemos a continuación.
Año
Socios
cooperativistas
propietarios
Índice Abonados
100
Índice
100
1972
1.200
1996
2.028
100
2.856
100
4.884
100
2003
1.558
76
3.022
106
4.580
94
0
Total
Índice
100
1.200
La Caja de Ahorros de Zaragoza, Aragón y Rioja, hoy Ibercaja,
financió toda la operación de construcción que corrió a cargo de
Dragados y Construcciones. Ibercaja concibió y construyó un
Centro para la Tercera Edad que todavía funciona y al que acuden
los ancianos del barrio y del resto de la ciudad, unos 9.200 socios.
Cumpliendo los fines sociales de la entidad, Ibercaja construyó a
su cargo y transfirió a la Cooperativa las instalaciones deportivas
iniciales, edificio social y piscinas del C.R.E.V, que con los años
han sido objeto de inversión, mejora y modernización. El Centro
Recreativo y deportivo de la cooperativa C.R.E.V se abrió en
Agosto de 1972. Al principio solo podían ser socios los propietarios
de la cooperativa de viviendas COSIVIZA que pagaban una cuota
de usuarios de la piscina de 300 pesetas por persona y año.
Sin embargo, el número de abonados, no propietarios, se ha
mantenido en unos 3.000. Está claro que disminuyen los socios
propietarios y se mantienen estables, por decisión de la
Cooperativa, el número de abonados no propietarios.
Afortunadamente se está produciendo un relevo generacional, un
rejuvenecimiento de los socios, niños y adolescentes menores de
18 años. Es una buena noticia.
2004
1.461
72
3.011
105
4.472
92
2005
1.467
72
3.009
105
4.476
92
2006
1.359
67
3.031
106
4.390
90
2007
1.328
66
3.026
106
4.354
90
2008
1.334
66
2.978
104
4.312
88
En el caso de los socios propietarios mayores de 18 años es donde
se ha producido el descenso más dramático, 866 en total. La mitad
de los socios mayores de edad propietarios de una vivienda en
Balsas de Ebro Viejo han desaparecido como socios como
consecuencia del envejecimiento y fallecimiento.
2009
1.103
54
3.012
105
4.115
84
Se sabe que una peseta del año 1972 equivale, en valor
constante, a 25 pesetas del año 2009, lo que quiere decir que en
pesetas constantes o en €uros constantes, el abono anual del
Centro Recreativo Ebro Viejo es el mismo que hace 37
años.
Eso demuestra que la administración de la
cooperativa es modélica. Las instalaciones son cada vez
mejores y más modernas y la cuota anual la misma. El
primer año hubo 1.200 socios y abonados ahora (enero
2009), 4.115.
Es muy significativo que en el año 1996 los socios propietarios
eran casi la mitad del total de socios. En el 2009, solo el 29% de
los socios son propietarios, el 71% de los mayores de 18 años son
abonados no propietarios. En conclusión, se puede decir que cada
vez hay menos socios pero son más jóvenes ya que se van dando
de alta los nuevos propietarios que compran pisos en el barrio.
Hay que tener en cuenta que la mayoría de los abonados que no
son propietarios y residen en otras zonas de Zaragoza son por lo
general hijos y nietos de los socios propietarios que se fueron a
Tabla 2. Evolución del nº de socios cooperativistas (propietarios) y del nº de
abonados del Centro Recreativo (no propietarios). Fuente: C.R.E.V - Elaboración
propia
SOCIOS PROPIETARIOS DE VIVIENDAS
Año
<8
años
%
De 8 a
18 años
%
> 18
años
%
Total
%
1996
84
4
185
9
1.759
87
2.028
100
2005
60
4
105
7
1.207
89
1.467
100
2009
100
12
130
15
873
73
1.103
100
ABONADOS NO PROPIETARIOS DE VIVIENDAS EN EL BARRIO
Año
Socios
propietarios
%
Abonados no
propietarios
%
Total
%
1996
1.759
46
2.039
54
3.798
100
2003
1.368
37
2.347
63
3.715
100
2004
1.284
36
2.311
64
3.595
100
2005
1.207
35
2.268
65
3.475
100
1996
252
9
565
20
2.039
71
2.856
100
2006
1.138
34
2.229
66
3.367
100
2005
319
11
422
14
2.268
75
3.009
100
2009
458
15
402
13
2.152
72
3.012
100
2007
1.085
33
2.172
67
3.257
100
2008
1.010
32
2.128
68
3.138
100
2009
873
29
2.152
71
3.025
100
5.000
El centro crea empleo, en invierno, 2,5 puestos de trabajo en la
cooperºativa, 3 en el gimnasio y 3 en el bar-restaurante. En
verano, 12 puestos de trabajo en la cooperativa, 3 en el gimnasio
y 8 en el bar-restaurante. En el 2008 se introdujo el carnet
electrónico digital de manera que se conoce el número de los
usuarios mensuales:
VERANO 2008
Junio Æ
17.904
Julio Æ
32.732
Agosto Æ
20.709
Septiembre (del 1 al 14) Æ
Total Verano 2008 Æ
5.343
77.088
4.000
3.500
0
En total al año, por el club pasaron al año 90.000 usuarios número
menor que el año pasado como consecuencia de la Expo. El
Centro Recreativo Ebro Viejo de la cooperativa Balsas de Ebro
Viejo nunca ha recibido subvenciones aún cumpliendo todas las
normativas. Es, sobre todo, un club de verano.
3.000
2003
2004
Total Socios
2005
2006
2007
Total Abonados
2008
2009
Total General
2.500
2.000
Tabla 3. Evolución de los socios según edades y tipo de asociado. Fuente: CREV Elaboración propia
1.500
1.000
500
Año
Menores
18 años
%
Mayores
18 años
%
Total
%
1996
269
13
1.759
87
2.028
100
1996
2003
190
12
1.368
88
1.558
100
Socios propietarios
2004
177
12
1.284
88
1.461
100
2005
260
18
1.207
82
1.467
100
2006
221
16
1.138
84
1.359
100
2007
243
18
1.085
82
1.328
100
2008
324
24
1.010
76
1.334
100
1.
2009
230
21
873
79
1.103
100
El año de la inauguración, 1972, el centro contaba con las
siguientes instalaciones: dos piscinas, una de 12,5 x 25 metros y
otra de chapoteo, una cancha de baloncesto y una pista de tenis.
A lo largo de los años se ha ido realizando ampliaciones de las
instalaciones y mejoras. En 1978 la piscina de chapoteo
desaparece para construir una más grande. En 1980 se construyen
dos pistas de tenis, la barbacoa y el campo de futbito así como un
pozo con contador para extraer agua. En 1993 se construye el
frontón y en 1997 el gimnasio y los juegos infantiles.
2500
2000
1500
1000
500
0
1996
2003
2004
< 18 años
2005
2006
> 18 años
2007
2008
2009
total
Tabla 4. Evolución de los socios propietarios según edades. Fuente: CREV Elaboración propia.
0
2003
2004
2005
2006
2007
Abonados no propietarios
2008
2009
Comparándolo con otras instituciones deportivas de la ciudad los
resultados son muy positivos: los últimos cinco años el Centro
Recreativo Ebro Viejo ha disminuido de socios a pesar de
tener el menor incremento en la cuota anual de abono.
Total
Tabla 5. Evolución de los mayores de 18 años. Fuente: CREV - Elaboración
propia.
Una permanente mejora de las instalaciones.
En los últimos nueve años se ha construido y modernizado el
gimnasio, los vestuarios, las nuevas oficinas. Se han renovado las
instalaciones así como los riegos de las nuevas zonas de césped
con instalación de pérgolas y toldos. La piscina grande de 400
metros cúbicos de agua se renueve diariamente en un 5%
siguiendo la normativa de higiene de la DGA y el Ayuntamiento.
13
Centro
Superficie m²
Nº socios
Nº socios
2004
2009
M² por
socio
Cuota abono
anual 2004
Cuota abono
anual 2009
Nº socios en
%
Cuota anual
en %
CENTRO RECREATIVO EBRO VIEJO
TENIENTE ORTIZ DE ZARATE, 10 – PISCINAS
Centro Recreativo Ebro
Viejo. Tfno.: 976511730
10.000
4.473
4.074
2,5
35 €
45 €
-9%
+28%
Centro Deportivo Santiago
Tfno.:976526911
6.000
1.930
1.930
3,1
100 €
130 €
+5,4%
+30%
TARIFA DE PRECIOS QUE REGIRA PARA LA TEMPORADA 2008
Helios. Tfno.: 976520367
40.000
13.500
14.000
2,8
197 €
326 €
+3,7%
+65%
SOCIOS
Stadium Casablanca Tfno:
976563875
56.800
18.000
18.000
3,1
193 €
241€
0%
+25%
El Olivar. Tfno. 976306336
130.000
10.300
10.600
12,2
157 €
228 €
+2,9%
+45%
Piscinas municipales de
verano. Tfno. 976723800
68 €
Piscinas
cubiertas
invierno (municipales)
de
150 €
Balneario Urbano Municipal
Siglo XXI. Tfno. 976744072
200 €
50015 - ZARAGOZA
HASTA 8 AÑOS ……………………..GRATIS
DE 8 A 18 AÑOS ……………………. 37,00 €
MAYORES DE 18 AÑOS ……………45,00 €
ABONADOS
HASTA 4 AÑOS …………………….GRATIS
DE 4 A 8 AÑOS ………………………35,50 €
DE 8 A 18 AÑOS …………………….53,50 €
Tabla 6. Algunos Centros Deportivos – Zaragoza. Fuente: Elaboración propia
MAYORES DE 18 AÑOS …………...60,00 €
El Centro Recreativo Ebro Viejo no solamente es un espacio bien
gestionado, un símbolo admirable de lucha contra la inflación
permanente sino que es un gran espacio de socialización. Los
niños menores de ocho años, hijos de propietarios de viviendas, ni
han pagado nunca ni pagan cuota. Los menores de doce años
deben venir siempre acompañados de sus padres o de algún
adulto que los cuide y eduque en su comportamiento en el espacio
social. El gorro para bañarse y la ducha previa es requisito
imprescindible, más estricto que en las instalaciones municipales.
El buen comportamiento y la urbanidad se requieren, como debe
ser. El C.R.E.V tiene sobre todo en verano una alta densidad de
actividades. La más importante del 2008 fue el día de los
hinchables, en julio, hubo 2.000 personas que participaron, fue
como la auténtica fiesta del año y del barrio de Balsas.
Es pues, un espacio emocional y un espacio de vida familiar y
cohesión vecinal.
Ángel Bona el Presidente en el año 2009 lo sintetiza así:
“aquí nos conocemos y nos relacionamos todos, tanto los socios
que viven en el barrio como los hijos y los nietos de los socios
que se fueron y vuelven los fines de semana a comer con los
padres en invierno y a disfrutar de las instalaciones deportivas,
especialmente la piscina, en el buen tiempo. Los que se criaron
en nuestro barrio vuelven los sábados y los domingos a
disfrutar con los abuelos y abuelas y a disfrutar de la piscina y
las instalaciones. Ya tenemos el tres por mil de los asociados
que son nuevos residentes inmigrantes (cifra pendiente de
14
precisión) En invierno nuestro centro es un espacio semipúblico
ya que cualquiera puede venir a sentarse y a disfrutar de los
árboles y los césped, del bar y del restaurante y apuntarse al
gimnasio… Muchos hijos del barrio se fueron a vivir a Salvador
Allende, al Parque Goya y al barrio cercano de la antigua
Azucarera y aquí tienen sus instalaciones deportivas y sociales…
El otro día vino la Policía Municipal a preguntarnos si unos crios
grafiteros que estaban pintando en nuestras tapias les
habíamos autorizado... Son chavales sin maldad que en esa
ocasión les cubrimos la espalda porque los conocemos y forman
parte del barrio.” “Aquí bajamos de casa a la piscina con
chancletas, pantalón corto y la toalla al hombro, caminando, es
una extensión del piso”
“En los próximos diez años los socios y abonados del
C.R.E.V puede que vayan disminuyendo si el
envejecimiento continúa y no hay sustitución por los
nietos de los propietarios de las viviendas o los nuevos
vecinos, de origen inmigrante, no se integran como
socios propietarios de las piscinas o como abonados en
el caso de ser arrendatarios. El centro puede ser un
espacio de integración siempre y cuando, los nuevos
socios y abonados cumplan las normas y se comporten
como los demás” Aquí entre el 75% y el 85% de los socios y
abonados proceden de las zonas cubiertas de los códigos
postales 50015 y 50014” nos señala la eficaz secretaria
Carmen.
- Para el año 2009 se tiene prevista una subida del 1,40% =
al IPC año 2008
FORMAS DE PAGO
-
LOS RECIBOS CON DOMICILIACION
COBRARAN EL DÍA 1 DE MARZO
BANCARIA
SE
-
EL PLAZO PARA EL PAGO DE RECIBOS SIN
DOMICILIACION BANCARIA SERA DEL 1 DE MARZO AL 30
DE ABRIL
-
A PARTIR DEL 1 DE MAYO SE COBRARA EL 10% DE
RECARGO POR GASTOS DE DEMORA
-
LOS RECIBOS QUE SEAN DEVUELTOS POR EL BANCO
LLEVARAN UN CARGO DE 2,50 € POR GASTOS DE
DEVOLUCION
ZARAGOZA, A 25 DE FEBRERO 2008.
Tabla 7. Tarifa de precios para el año 2008 del CREV
ACTIVIDADES QUE SE REALIZAN
- DISCO MOVIL
- CAMBRILS
- FIESTA DE HINCHABLES
- LA PINEDA
- FIESTA FINAL DE TEMPORADA AMENIZADA CON JOTAS
- SAN SEBASTIAN
DURANTE TODO EL AÑO
- SALOU
- GIMNASIO (ABIERTO HASTA LAS 10 DE LA NOCHE)
EXHIBICIONES:
- Se paga una cuota mensual, semestral o anual, lo gestiona
un concesionario.
Se suelen realizar durante el verano y siempre los sábados y
domingos por la mañana, para que pueda haber más afluencia de
público.
- CURSILLOS DE TENIS
- Para nuestros socios y abonados los sábados por la mañana
en horario de 9 a 15 horas desde Septiembre hasta Junio.
- BAILES LATINOS, SALSA, BATUKA Y MERENGUE
- LIGUILLA DE TENIS
- ACUAEROBIC
- Entre los que realizan el cursillo se hace una liguilla para que
compitan entre ellos y demuestren lo que van aprendiendo.
- SPINNIN EN EL AGUA
La Asociación de Mujeres de Balsas de Ebro Viejo compuesta por
socias y abonadas del Centro, realiza una serie de actividades
durante los meses de Septiembre hasta Junio, su precio es muy
módico porque muchas de las profesoras que imparten las clases
son socias que muy gustosamente enseñan a las demás, las
actividades y horario (procuran que siempre sea en horario
escolar) son las que se detallan a continuación:
- GIMNASIA DE MANTENIMIENTO (Se realiza los lunesmiércoles y viernes de 9 a 10 de la mañana)
- HALTEROFILIA CON CAMPEONES DE ESPAÑA
TORNEOS DE VERANO EN LAS MODALIDADES DE:
Se inscribe todo el que lo desea y entre ellos se organizan los
torneos, en el tablón de anuncios van colocando carteles de
cuando son los partidos, de los resultados obtenidos, de las
incidencias que han ocurrido y al final de los ganadores. En la
fiesta que se realiza al final de la temporada de verano, se dan
premios a los participantes:
Durante los meses de Julio y Agosto de lunes a viernes en horario
de 10 a 14 horas.
- JULIO
- AGOSTO
CAMPUS DE VERANO:
La organiza el concesionario del gimnasio y es de una quincena
para niños de 6 a 12 años en horario de 9 de la mañana hasta 6
de la tarde
- JULIO
Tabla 8. Actividades para el año 2008 del CREV
- TENIS
- TENIS DE MESA
- PETANCA
- YOGA (Los lunes y miércoles por la tarde)
- FRON-TENIS
- AEROBIC (Una tarde a la semana)
- BALONCESTO
- CORTE Y CONFECCION (Una tarde a la semana)
- FUTBOL SALA
- MANUALIDADES (Una tarde a la semana)
- GUIÑOTE
- GANCHILLO Y PUNTO (Una tarde a la semana)
- AJEDREZ
- GUITARRA (Una tarde a la semana)
- DAMAS
- SEVILLANAS (Una tarde a la semana)
- DIBUJO
- VISITAS Y EXCURSIONES CONCERTADAS (Un autobús de 55
personas)
- BAILE
- CONFERENCIAS
CURSILLOS DE NATACION:
- DISFRACES
EXCURSIONES:
DURANTE LA TEMPORADA ESTIVAL:
El precio es de 14 €uros pro persona y suele ir un autobús con 55
personas.
FIESTAS:
- VERBENA
15
CENTRO RECREATIVO EBRO VIEJO.
NORMAS DE REGIMEN INTERIOR
1.
Para el acceso a las instalaciones ES OBLIGATORIO ENSEÑAR
EL CARNET DE SOCIO O ABONADO en la puerta, siempre
acompañado del recibo correspondiente al año en curso. Así
mismo, será necesario enseñar el carnet si el empleado lo
requiere.
2.
Se prohíbe la entrada a menores de 12 años que no vayan
acompañados de alguna persona mayor.
3.
Existiendo en el Centro una piscina de chapoteo (infantil) y
otra para niños de hasta doce años, por motivos de higiene y
seguridad, cada uno debe bañarse en la piscina que le
corresponda, pero se acepta que LOS NIÑOS MENORES DE
DOCE AÑOS SIEMPRE QUE VAYAN ACOMPAÑADOS DE UN
ADULTO, SE PUEDAN BAÑAR EN UNA DE LAS PISCINAS
GRANDES (LA QUE ESTA JUNTO AL PUESTO DE
SOCORRISTA) Mientras dure el cursillo de natación este
permiso queda suprimido.
4.
Para el acceso a los vasos de piscinas, ES OBLIGATORIO
DUCHARSE ANTES, por lo que SE DEBERA PASAR POR LOS
PUNTOS DE ACCESO CONSTRUIDOS AL EFECTO.
5.
No se puede pisar el césped CALZADOS.
6.
Queda totalmente prohibido llevar a los niños desnudos, tanto
por el césped como bañarlos en la piscina.
7.
Para asegurar la tranquilidad de las personas, está prohibido
elevar el volumen de los aparatos de música, hacer
movimientos bruscos que molesten a los demás o jugar fuera
de las zonas destinadas a tales fines.
8.
No se permite el uso de aletas, pelotas ú otros objetos que
puedan dañar ó molestar a los demás, dentro del agua,
excepto en la piscina de chapoteo.
9.
EL DESCONOCIMIENTO DE LAS NORMAS, NO EXIME DE SU
CUMPLIMIENTO.
Zaragoza, 1 de Mayo de 2007.
16
3.3.
GRUPO DE VIVIENDAS TENIENTE ORTIZ DE ZARATE
Asamblea informativa, 10 de marzo de 2009. 18:00 a 20:30 h.
La asamblea es convocada y dirigida por José María Rodrigo, vocal
de la Junta del Distrito 10 del Arrabal del Ayuntamiento de
Zaragoza. Preside la mesa José María Rodrigo, con los miembros
de la gestora de la nueva asociación (en proceso de creación del
barrio) y forman parte de la mesa los arquitectos Alberto Mendo,
Sergio Marta y los sociólogos, David Baringo y Mario Gaviria que
esto redacta. Durante la primera mitad de la asamblea participa
desde la mesa el Presidente de la Asociación de Vecinos del
Picarral D. Juan José Jordá.
Altísima participación en la asamblea, unas 150 personas, con dos
filas de participantes de pie por falta de asientos.
Aproximadamente el 60% de los participantes son mujeres, la
mayoría de edad avanzada, muy avanzada. Va pasando y dando la
palabra el Presidente de la asamblea que se desarrolla con
normalidad y cordialidad. Hay unas 30 intervenciones, algunas
repetidas. Hay tres tipos de intervenciones:
a) la de las abuelas viudas y abuelos
b) La de los hijos y nietos que viven en el barrio o fuera.
c) La de los nuevos vecinos que compraron viviendas
(algunos inmigrantes entre ellos que no hablaron pero
participaron)
Gran parte de la asamblea gira en torno a la publicación en el
periódico de la posibilidad de que fuesen derribados los bloques y
construidos de nuevo para realojar a los vecinos en la propia zona.
Había corrido el rumor de que serían desplazados de sus viviendas
a Valdespartera o a otros lugares. Gran parte de la sesión
informativa y participativa se dedicó a responder por parte de los
arquitectos y sociólogos de manera sistemática a las dudas e
inquietudes que el Plan levanta entre los vecinos y especialmente
entre las vecinas de más edad. A medida que avanzó la asamblea
se percibieron dos actitudes principales contrapuestas:
mejoras “auténticos pegotes para 10 o 15 años” para ir a una
mejora de fondo del barrio que supondría el derribo de las
viviendas y la construcción de un nuevo barrio, oficinas,
comercios, etc…
En el último tercio de la asamblea, la intervención de un vecino,
con expresión brillante y clara, de unos 50 años, arrancó los
únicos aplausos de la asamblea que apoyaron la alternativa del
derribo y construcción nueva integral del barrio. No se llegaron a
pronunciar los participantes de la asamblea, ni siquiera a mano
alzada (sin compromiso alguno) que nos hubiese permitido
calcular cuantos estaban a favor de la alternativa A, de mejorar las
viviendas actuales, (tejados renovados, planta baja… etc) y los
que apoyaban la alternativa B, derribo y construcción nueva del
barrio con realojo de los vecinos en el propio barrio.
Una estimación, no rigurosa ni científica, nos diría que el ambiente
de la sala podría ser de aproximadamente de un 30-35% a favor
de un barrio nuevo, y un 60-65% a favor de mejorar las viviendas
por cada comunidad de escalera sin complicar más las cosas pero
pidiendo encarecidamente al Ayuntamiento que pode los árboles,
combata con las plagas de aves y sobre todo retire, por salud
pública, los excrementos que se amontonan en las plazas y que
produce malísimos olores que impiden abrir la ventana los días de
lluvia. Los requerimientos al Ayuntamiento sobre salud pública
fueron permanentes. La mayor confusión en la asamblea vino
derivada de la titularidad de la propiedad de las plazas, es decir,
del bloqueo institucional existente entre la Diputación General de
Aragón (que recibió en transferencia los terrenos de la
desaparecida Obra Sindical del Hogar del anterior régimen) y el
Ayuntamiento de Zaragoza que no ha recibido la titularidad de los
suelos y que por tanto no están inscritos a su nombre en el
Registro de la Propiedad. El tema de la titularidad es el más
importante, el más urgente, el imprescindible para
desbloquear cualquier proceso de intervención.
ALTERNATIVA A Æ Las mujeres más ancianas: les preocupa y
les inquieta cualquier intervención sobre todo en las zonas
comunes de las viviendas ya que tendrían más gastos de
comunidad y que con sus pensiones mínimas de viudedad no
podrían cubrir. Para todo este sector de edad muy avanzada
cualquier intervención, un simple retejado, supone un
desembolso económico que aumenta la cuota mensual de
comunidad que suele estar en unos 20€ por vivienda.
Lo más importante de la asamblea resultó del conocimiento mutuo
de los vecinos de volver a crear o bien una comunidad de
propietarios o bien una Asociación de Vecinos que los represente
para poder avanzar en las negociaciones con el Ayuntamiento de
Zaragoza y en el proceso de participación del Plan de Renovación
y Revitalización del barrio de Picarral y Balsas de Ebro Viejo que
incluye las 264 viviendas de Teniente Ortiz de Zarate que son a las
que nos estamos refiriendo.
ALTERNATIVA B Æ Fueron creciendo las intervenciones de
jóvenes hijos y, a veces, nietos así como de nuevos residentes
propietarios de viviendas compradas recientemente que
apoyaron manifiestamente y de manera cada vez más
contundente el que habría que evitar el error de pequeñas
La calidad de las intervenciones de las vecinas y de los vecinos fue
excelente y recogemos algunas de ellas como frases significativas:
“Soy Purificación Castro, viuda, 85 años, tengo 565 €uros de
pensión y no puedo enfrentarme con más gastos. No quiero
ascensor si esto me va a impedir llegar a fin de mes”
“Soy Silvia (unos 30 años), vivo en Ortiz de Zarate nº 22 – 3º
piso, tengo humedades procedentes del tejado y de una de las
bajantes. Necesito convencer a la comunidad de la escalera
para que lo arreglemos. Tal vez habría que hacer todo el barrio
nuevo, en condiciones de futuro”
“Soy Carmen Ramos Montesinos,(Teléfono 699 33 17 39 ó 976
51 30 05). Hablo en nombre de mi madre que tiene una
tremenda minusvalía que le impide bajar a la calle. Mi madre
vive en la Plaza Nuez de Ebro nº 3 – 3º. Entre los hijos hemos
juntado la inversión necesaria para instalar un salvaescalera
que permita bajar a mi madre a la calle. Ha costado tres
millones y medio de pesetas, 21.000 €. Hemos recibido una
subvención de 3.000 €uros por minusvalía y barreras
arquitectónicas. Quiero agradecer a todos los vecinos de la
escalera por su humanidad. Se han sacrificado a que ocupemos
la mitad de la escalera, no pensábamos que íbamos a necesitar
tanto espacio y que fuera a ser tan molesto, que permite que
mi madre pueda bajar a la calle con dignidad. Desde aquí
quiero darles las gracias. Lo digo en público para el que quiera
venir a verlo, tanto los sociólogos como los arquitectos o los
vecinos puedan hacerlo.”
“Soy Fausto Martínez Torres, tengo 90 años y fui Presidente de
la antigua Asociación durante trece años. En aquella época
hicimos decenas de visitas a la DGA y al Ayuntamiento, nos
recibió hasta el Alcalde González Triviño pero no conseguimos
nada. La DGA iba a pasar al Ayuntamiento la propiedad de las
plazas. Yo opino, lo que siempre me dijeron, que las plazas y el
suelo del barrio son propiedad de la Diputación General de
Aragón que los recibió de la Obra Sindical del Hogar y que los
tiene que pasar al Ayuntamiento de Zaragoza, que por ahora no
los ha recibido. Quiero decir una y más veces que el
Ayuntamiento debería recibir los terrenos y regularizar todo. Me
gustaría verlo en vida y estoy dispuesto a colaborar una vez
más y ayudar a buen fin. Ya sé que me repito mucho pero es
cosa de la edad. Muchas gracias.”
“Soy Blanca González, 80 años, nuestra comunidad de escalera
funciona muy bien. Hemos invertido tres millones y medio de
pesetas (21.000 €) para arreglar el tejado (no queda claro si
fue con o sin subvenciones) En nuestra plaza hay 23 árboles
gigantescos que albergan a miles de pájaros que nos ponen
todo perdido. Es insano, huele mal. Hemos protestado decenas
de veces a Sanidad del Ayuntamiento pero no quieren saber
17
nada. Dicen que ese suelo no es del Ayuntamiento y que es
cosa nuestra el limpiar la mierda”
Varón de unos 70 años. “Los que vivimos en la Plaza Villafranca
de Ebro tenemos un problema con las bajantes de las aguas
residuales cada vez que los del Ayuntamiento de Zaragoza
vienen a descegar con agua a presión las alcantarillas en la
calle pavimentada de Ortiz de Zárate que como es una calle de
circulación es del Ayuntamiento. Cada vez que desciegan la
calle Ortiz de Zarate, nos ciegan a los vecinos de la plaza.
Tenemos que rogarles, intentar convencerles que hagan algo
en la plaza pero dicen que no es cosa de ellos. Así llevamos
toda la vida y cada vez peor. Pagamos tasa de basura y
alcantarillado pero tenemos que pagar aparte unos 140 € cada
vez que viene un camión a descegarnos las bajantes que
además generan humedades en las plantas bajas. Un desastre
que va cada vez a peor… a peor…”
“Me llamo Daniel, tengo 70 años, los pájaros nos tienen
acobardados y los árboles también. Al principio había plátanos
que crecían las raíces por los váteres de las plantas bajas. Los
cambiamos por pinos y ha sido peor porque anidan miles de
pájaros que ensucian y contaminan el medio ambiente y nos
quitan la luz que entra por nuestras pequeñas ventanas. Hay
que cortar los árboles y poner pequeños árboles de hoja que se
caiga en invierno y que no nos den miedo.”
“Soy Andrés, vivo en un bajo con humedades en la calle
Pantano de Yesa, nº 5. He tenido que instalar un aparato
eléctrico extractor de humedad que gasta energía y mejora algo
la habitabilidad de mi casa”
Otra voz masculina: “Yo vivo en Teniente Ortiz de Zárate, nº
22. En la planta baja, que se nos hundía, excavamos y aún nos
salía agua en el subsuelo. No sabemos de donde viene el agua
pero las humedades nos hacen la vida imposible.”
“Soy Alfonso Ariza y junto con otros compañeros y con José
María Rodrigo estamos impulsando una nueva asociación. Os
animo a que os quedéis al final de este acto y avancemos.”
Otra voz: “Yo vivo en Escultor Bayon. Allí hay un platanero tan
gigantesco que las raíces nos están levantando el piso y los
pinos nos traen bichos”
18
“Soy Ángel Gómez, en mi calle también se sustituyeron los
plataneros por pinos pero son aún peores. En la época en la
que Gaspar de la Chunta fue Concejal de Urbanismo, fuimos a
verlo y nos dijo que harían lo que pudieran… Es un barrio viejo
sin ascensor hacía arriba y humedades abajo. Hay que realizar
un nuevo proyecto urbanístico y arquitectónico del barrio con
vistas al futuro. Este es un barrio pobre que ya es viejo y hay
que hacer todo nuevo. (Fueron los únicos aplausos de las dos
horas que duró la asamblea)”
Adjuntamos como anexo el informe que realizamos el año 2004 en
el Documento Rehabilitación de Grupo de Viviendas de Interés de
Zaragoza que incluía a las viviendas de Ortiz de Zárate.
Voz femenina: “Tengo 86 años y llevo 17 viuda. Tengo 7 hijos y
Nos referiremos aquí a 10 bloques situados en el extremo norte de
Balsas de Ebro Viejo que limitan al Norte con calle Pantano de
Yesa, al Este con el Centro de Salud Picarral, por el sureste y sur
con el Centro Recreativo Ebro Viejo y con la calle Pilar Andrés de
Balsas de Ebro Viejo y por el Oeste con la calle Valle de Pineta.
vivíamos 9 personas en 50 metros. Ahora estoy sola y con una
habitación me sobra piso. Mi casa, como todas las del barrio,
está muy bien cuidada. Limpia, impecable. Ahora hemos hecho
una reparación del tejado que nos ha costado 24.000 € (no
queda claro si hubo o no subvenciones y si tienen o no
humedades en planta baja)”
Varón de unos 35 años: “Mi madre vivía en las Delicias en una
4ª planta sin ascensor y no podíamos ir a verla por falta de
aparcamiento. Entre los hermanos decidimos comprar en este
barrio, que es muy bueno para la tercera edad, una planta
baja, situada al lado del Centro de Salud. Es un buen barrio con
tranquilidad, buenas comunicaciones, siempre que venimos a
ver a mi madre hay aparcamiento y creemos que hemos
acertado. En cualquier cosa que se haga en el barrio hay que
oír y respetar las opiniones de las personas mayores del barrio
que siempre han vivido aquí y no lo han abandonado hasta
ahora. Es un buen barrio para los ancianos Muchas gracias.”
Nota muy importante:
Lo más significativo es que el Plan de Revitalización ha estimulado,
la aparición de esta nueva Asociación
que sustituye a la
Asociación desaparecida en el año 2003 como consecuencia de la
muerte de su último Presidente. La nueva Asociación del grupo de
viviendas Ortiz de Zárate que puede funcionar como una comisión
dentro de la Asociación Picarral, o como una nueva Asociación
fundada para ello, puede adoptar también la forma jurídica de
Comunidad de propietarios de los 20 bloques y portales y locales
comerciales de las 264 viviendas del Grupo Sindical Ortiz de
Zarate.
Independientemente de la forma jurídica que adopte, lo
importante es que tanto Zaragoza Vivienda, como el Ayuntamiento
de Zaragoza va a tener desde ahora interlocutores para llevar
adelante, en una primera fase, la planificación de la titularidad de
los suelos y en una segunda fase, la participación en las soluciones
a la mejora de las viviendas o a la reconstrucción del barrio en su
totalidad.
3.3.1.
1.
Información complementaria.
Grupo sindical Ortiz de Zarate –264 viviendas (año 1957). La
situación en el año 2004. las circunstancias apenas han
variado en el año 2009.
Este grupo sindical, cuya parte mas simbólica se encuentra en la
calle Ortiz de Zárate en la zona de entrada al Centro Recreativo
Ebro Viejo en el extremo sur de la calle Ortiz de Zárate tiene 10
bloques de viviendas con algunos bajos comerciales exentos. Los
bloques de vivienda han sido agrupados hace unos 8 años, a
efectos de dirección catastral y postal en torno a tres plazas:
•
Plaza Villafranca de Ebro, al este de la calle Ortiz de Zárate.
•
Plaza de Cabañas de Ebro, entre calle Ortiz de Zárate, calle
Pantano de Yesa y calle de Valle de Pineta.
•
Plaza de Nuez de Ebro, al sur de la plaza de Cabañas de
Ebro.
Los bloques fueron construidos con una gran sencillez y solidez.
Una construcción tradicional de ladrillo amarillo de 40 por 20,
tejado de teja árabe y pequeñas, muy pequeñas ventanas.
Siempre con persianas y cortinas añadidas a pesar de la poca luz
que entra.
No hay demanda de instalación de ascensores
Cada bloque tiene planta baja más tres plantas, con alturas muy
escasas entre forjados, 2.10 metros que hoy no cumplirían la
normativa de viviendas V.P.O.
Los vecinos han, incluso, bajado con escayola los techos. No
sabemos si por decoración o por ahorrar energía para calentarlos.
En la media docena de reuniones sistemáticas que hemos
realizado no ha habido ningún vecino, ni siquiera los de la tercera
planta, que estuviera interesada en poner ascensor. Se trata de
edificios de planta baja y tres. No llega a 8 metros lo que tienen
que subir en escaleras los vecinos de los últimos pisos. No tiene
sentido la instalación de ascensor.
Son pisos coquetos de 52m².
En todos los bloques y todas las escaleras, y probablemente el
95% de las viviendas son los pisos sociales y escaleras más
limpios y cuidados de Europa. Son como casas de muñecas, en
penumbra contra la excesiva radiación solar y luminosidad
zaragozana, bien equipados, bien amueblados, para el nivel de
clase trabajadora y jubilados de Europa Occidental.
2.
Las comunidades de escalera funcionan. La vecindad respira
tranquilidad, sosiego, buen humor. Estas casas de 52m² tenían
tres habitaciones y un cuarto de estar – comedor. Las vecinas,
mujeres viudas y jubilados, con sorna aragonesa nos vienen a
decir “en estas casas todo es pequeño, hicieron unas ventanas
como si fuéramos los siete enanitos, son como almenas. Si riñe la
mujer o el marido ni siquiera se pueden tirar por la ventana. No
nos dejan hacer las ventanas más grandes pero tampoco es
seguro si es lo que querríamos, ya que nuestros muebles,
armarios y estanterías están hechos a medida en las habitaciones
pequeñas. Lo más peligroso son los suelos de los balcones de la
cocina que están medio podridos. Yo estoy algo gorda y mi marido
me dice “no te espigues al balcón que igual se hunde”
Otra nos dice: “yo vivo en una planta baja que entre las rejas y las
ventanas pequeñas me da claustrofobia, cualquier día me abro
una puerta, me hago un jardín con invernadero y piscina
climatizada. Invito a estas, a mis vecinas, no solo a la fresca en
verano como ahora, sino también al jacuzzi en invierno…”
Así pues, a todos los efectos se puede considerar que cada
vivienda de puertas adentro esta rehabilitada con calidad
suficiente pero en general, excepto en dos o tres casos, sin
calefacción de gas natural ni refrigeración. La síntesis de todas las
reuniones mantenidas nos proporciona la siguiente información
jerarquizada y evaluación cualitativa sobre la problemática y las
soluciones.
3.
Electricidad. La red eléctrica es exterior, aérea con
palomillas a las fachadas, y permanentemente agredida por
los árboles y las ramas, especialmente los pinos. Ha habido
varios incendios y accidentes que les han asustado mucho.
Debería ser construida de nuevo y enterrada según marca la
legislación.
4.
Alumbrado público. Es insuficiente en parte porque las
farolas, brazos apoyados en las paredes, están demasiado
altas y los árboles impiden pasar la luz. De noche los
vecinos, especialmente las mujeres, lo consideran un espacio
inquietante, insuficientemente iluminado y visible en los
portales que dan a los patios interiores o “plazas”. En una
rehabilitación a fondo de las infraestructuras debería ir
alguna iluminación artística y paisajística que aumentaría
mucho el encanto de las plazas y el barrio. Sobre todo para
las vecinas, la luz es mas importante por la seguridad y
tranquilidad en desplazamientos de noche en invierno que
por los elementos artísticos o escenográficos.
5.
Grupo Ortiz de Zárate: Una evaluación cualitativa de las
infraestructuras y viviendas resultante de las reuniones
informativas celebradas sobre el terreno.
Es un grupo de viviendas pequeñas, 267 en 10 bloques, donde
todos se conocen y saben perfectamente todo lo que pasa en el
barrio y con las anticuadas infraestructuras de las viviendas.
Recogemos aquí las manifestaciones más significativas de los
vecinos en las que se repite un consenso generalizado. El grupo
consultor matizara con sus propias opiniones las de los vecinos.
1.
Red de abastecimiento de aguas. Esta vieja, tiene 50
años y se construyó con mala calidad. Ha habido reventones
pero no falta presión de agua.
Red de alcantarillado y desagües. Afirman que presenta
serios problemas desde el principio. Mal construida y con
insuficiente vertiente. No hay separación de aguas pluviales
y residuales. Delante de cada portal hay una arqueta que les
ha creado muchos problemas a la mayoría de los portales.
Especial problemas traen las arquetas situadas en planta
baja, bajo la escalera y la Y que conectan las bajantes de la
izquierda y la derecha, así como la tubería que atravesando
a lo largo del zaguán de entrada sale hasta la arqueta
exterior. Humedades, y levantamientos de baldosas en
planta baja, filtraciones y a veces agresiones de las raíces de
los árboles que saturan y colmatan las tuberías. Las casas
tienen contratado periódicamente un servicio particular a su
cargo de un camión con agua a presión para limpiar los
desagües. La demanda de mejora del alcantarillado y de las
redes de desagües interiores en las viviendas es unánime y
generalizada.
Gas natural. A pesar de los grandes esfuerzos y de las
subvenciones existentes solo dos escaleras lo han instalado.
La compañía de Gas Aragón no han llegado a convencer a
las vecinas de edad avanzada de las virtudes del gas natural
que les da miedo por las explosiones y que tiene unos gastos
mínimos constantes a los que no se pueden enfrentar. En
cualquier proceso de modernización del barrio la
introducción del gas natural será clave para la instalación de
calefacción.
6.
Gas butano y propano. Hay un eficaz servicio de
distribución de botellas, no solo hasta el rellano sino hasta
dentro de la cocina. Algunas viviendas tienen calefacción de
propano.
7.
Calefacción: No existe lógicamente ni calefacción a nivel de
barrio, ni a nivel de escalera. Tampoco existe calefacción
individual de gas sino en escasísimos casos, 3%. Es un
barrio, donde las vecinas mayores de ingresos escasos pasan
frío que lo combaten con estufas y radiadores eléctricos.
8.
Refrigeración: Las casas están insuficientemente aisladas y
al tener las ventanas excesivamente pequeñas no se
refrescan por las noches de anticiclón de verano. La mayoría
de vecinas y vecinos confirman que las casas son más
inhabitables los 15 o 20 días de calor más fuerte del verano
que en invierno. Aproximadamente un 10% de las viviendas
han instalado aire acondicionado (algunos casos bombas de
calor) visibles desde el exterior. Se debería encontrar una
formula para empotrar en el muro estos aparatos.
9.
Red de teléfono fijo. Existe desde muy antiguo.
10. Cableado para teléfono, informática y televisión. La
empresa aragonesa ABLE (ahora AUNA) ha cableado todo el
barrio y se puede calcular en aproximadamente un 15% los
clientes conectados. No deja de ser paradójico que un barrio
humilde, con mayoría de viudas, ancianos de bajos ingresos,
haya ido sistemáticamente cableado (a diferencia de la red
de gas natural, gas Aragón que la realiza en función de la
demanda).
11. Antenas parabólicas: A diferencia del barrio vecino de
Teniente Polanco aquí no se ha instalado ni ha funcionado
una red cableada para antena parabólica, también llamada
por los vecinos “parábola”. Son perceptibles algunas antenas
parabólicas en la parte exterior y lateral de las ventanas.
12. Pavimentación: Las calzadas, principalmente Ortiz de
Zárate y las aceras están correctamente pavimentadas,
algunas de ellas renovadas por la instalación del cable.
También la empresa ABLE ha vertido gravilla en las plazas
con el beneplácito de los vecinos que consideran que ha
habitabilidad ha mejorado “aunque hubiese sido mejor que
hubiesen asfaltado todas las plazas y cortados los árboles”
según una vecina “portavoz” de la plaza Nuez de Ebro.
13. Trasporte colectivo: disponen de los autobuses 35, 36 y
los que pasan por la calle Valle de Broto. Se quejan de la
escasez de frecuencias y la saturación del 35.
14. Aparcamiento: en seis ocasiones diferentes después de las
22.00 de la noche hemos visitado el barrio sobrando por
ahora plazas de aparcamiento en las calles de Ortiz de
Zárate, Pantano de Yesa y en menor medida en Valle de
Pineta y en la calle Pilar Andrés. En cualquier caso no deja
de ser excepcional que todos los espacios interbloques, entre
los 10 bloques que forman tres plazas y unos retales
exteriores estén totalmente peatonalizadas y prohibidas a los
automóviles que aparcan fuera. Es un modelo en su género,
viable probablemente porque un gran número de vecinos y
vecinas de edad avanzada no tienen automóvil. Por tanto se
trata de un barrio muy peatonal, rodeado de calles de
19
circulación muy lenta y muy escasa donde aparcar (Pineta,
Yesa y Ortiz de Zárate). No tiene sentido, al menos por
ahora, plantear aparcamientos subterráneos para residentes.
Quedan muchos aparcamientos libres debajo de los grandes
árboles donde duermen, por seguridad contra sus
depredadores naturales, cientos de aves, también vecinas
del barrio y del Parque Tío Jorge. Esta cantidad de
excrementos que caen de estos árboles hace que los
vecinos no aparquen debajo, así que las calles están libres
para aparcar durante toda la noche allí donde nadie quiere,
allí donde caen los excrementos.
18. El barrio mejor dotado de servicios socio
sanitarios, deportivos y religiosos y más cercanos
de Zaragoza: Las 264 viviendas de Ortiz de Zárate
tienen en un radio de menos de 100 metros las siguientes
instalaciones:
15. Trasteros: Dado el pequeño tamaño de los pisos, 52 m²,
podría ser interesante sin embargo se ha observado una
gran demanda ya que hay poca población en los pisos y
envejecida y no parece fácil encontrar una solución para
construirlos.
16. Jardinería: En estas plazas los vecinos tenían contratado a
un jardinero que hasta el año 2003 mediante el pago de 200
pesetas (1,2 €uros) por vivienda a la Asociación de Vecinos,
cuidaba un poco los árboles. En este grupo de Ortiz de
Zárate a diferencia de Balsas de Ebro Viejo los vecinos no
tienen el jardín junto a la pared. Puede decirse que no hay
jardines, a diferencia de Teniente Polanco que tiene sus
jardines.
17. Arbolado de gran porte: Es el mayor problema y el que
mas inquieta a los vecinos sobre todo a las mujeres de edad
mas avanzada. Se diría que les tienen miedo, que los ven
como una agresión. “Los pinos se han hecho tan grandes
que nos tapan y nos quitan vistas de las pequeñas ventanas.
No nos entra el sol. En primavera la oruga de la
procesionaria nos da alergia, yo me pasé una semana en el
hospital y así ha sucedido con varias vecinas. Los pinos se
incendian con los cables y los pájaros que anidan nos ponen
los bancos sucios e inservibles por lo que para tomar la
fresca nos tenemos que bajar nuestras sillas plegables. Las
palomas y torcaces que anidan en los árboles estropean
nuestros tejados y ciegan nuestros desagües costándonos
mucho dinero y sufrimiento en goteras. Han crecido tanto los
árboles que las raíces levantan los pavimentos y la gente
mayor tropieza y se cae, ha habido varios brazos rotos. Las
raíces invaden los desagües y aparecen por los baños de las
plantas bajas. Cada vez que hemos ido al Ayuntamiento a
Parques y Jardines a pedir que nos los poden o nos los
corten nos miran como si fuéramos unos locos.. Hay un
funcionario, un biólogo, que se hecha las manos a la
cabeza. Para calmarnos de vez en cuando envían a cortar
algunos de los pinos que mas peligro presentan por estar
muy inclinados, cualquier día habrá alguna catástrofe.
Deberían cambiar estos árboles por unos mas pequeños y
mas bonitos que no nos acosen, que nos dejen vivir
tranquilas…”
20
a.
Escuela infantil primaria pública (2 escuelas)
b.
Centro Recreativo con piscinas Balsas Ebro Viejo
c.
Centro de Salud
d.
Centro de la Tercera Edad
e.
Polideportivo
f.
Parroquia
g.
El supermercado SUMA de 350 m² y tres pequeñas
tiendas bajo los bloque de Ortiz de Zárate (faltan
correos e instituciones bancarias)
h.
Parque Tío Jorge (300 metros)
i.
Bomberos
j.
Comisaría de policía (300 metros)
19. Limpieza pública y barrenderos: Aparecen muy de vez
en cuando, no mas de una vez al mes. El resto de la limpieza
la hacen los vecinos no manchando e impidiendo que otros
manchen.
20. Recogida de contenedores de basura: Tienen las
mismas características que los del resto de Zaragoza (a
diferencia de Teniente Polanco no se respeta el horario de
sacar las basuras después de las 21.00 de la noche, por lo
que aquellos que tienen que trabajar acuden a otras horas
del día a Ortiz de Zárate con una gran indignación de estos
mismos)
si fuera posible, el aumento de dos plantas por bloque, ya
que el barrio y sus dimensiones de bloques, ventanas y
espacios libres son coherentes con las alturas actuales baja
mas tres.
3.
Trasteros: Tienen pocas posibilidades de construirse salvo
elevar el tejado o sustituirlo por una terraza de manera que
se pudieran hacer 8 trasteros de unos 10-12 m² cada uno.
No se ha planteado como un tema importante demandado
por los vecinos.
4.
Bajantes de aguas residuales por el exterior: Se deben
cambiar e impermeabilizar todas ellas, a la vez que se
reforma el tejado.
5.
Bajantes de desagües fecales interiores: Deberían
renovarse en todos los tramos que no hayan sido
modernizados, baños y cocinas. Especial dificultad y énfasis
ponen todos los vecinos en resolver los pozos negros y las
arquetas bajo las cocinas y escaleras de la planta baja,
desde la Y del desagüe hasta la arqueta exterior, que genera
humedades, levanta las baldosas, trae malos olores y hasta
donde se meten a veces las raíces de los árboles.
6.
Humedades en planta baja: se combaten con unos
muretes exteriores y presentan dificultades puntuales. En
algunos pisos en los que hay especialmente altas
humedades se podría autorizar la sustitución del uso
residencial por el uso de comercio, locales u otros usos no
residenciales.
7.
Balcones de la cocina: les preocupa la resistencia del
suelo y del quitamiedos de hierro. Deben ser objeto de
normativa y resolución (cada cual hace lo que le parece,
algunos tabicando incluso hasta 1.20 metros de altura)
8.
Las instalaciones eléctricas y de agua: Han sido
renovados en prácticamente el 90% de los pisos. Hay una
experiencia acumulada y una gran calidad de fontanería y
electricidad ya a 220 vatios. Las cocinas y los baños son
modernos, limpios, higiénicos y bonitos a pesar de sus
pequeñas dimensiones.
9.
Suelos y techos: Los han cambiado totalmente. Los suelos
suelen ser muy lujosos, brillantes y limpios y los techos
rebajados, incluso en habitaciones quedan bajos. El empleo
de escayola con dibujos sobre todo en el hall de entrada o
distribuidor deja el techo a unos 2 metros de altura.
Mejoras realizadas o pendientes de rehabilitación según
los vecinos en el interior de las viviendas o bloques.
1.
2.
El ascensor: Como hemos señalado, al ser solo baja y tres
plantas de poca altura los vecinos no lo consideran necesario
ni importante.
El tejado: gastan periódicamente en retejar pero aparecen
goteras, resultado de la rotura del canalón de zinc y de los
bajantes. Dos o tres comunidades de escalera han
construido un tejado totalmente nuevo, con bajantes
exteriores e imposibles de que se formen goteras. El precio
ha sido de unos 2.500.000 de pesetas (15.025 €), unas
350.000 pesetas por vivienda (2.100 €). La construcción de
un tejado ultra impermeable y ultra dotado de aislamiento
contra el calor y el frío es la primera prioridad en la
rehabilitación de este barrio en todos los bloques que
todavía no lo hayan hecho. No parece adecuado el permitir,
10. Carpintería: Puertas y ventanas han sido cambiadas en el
setenta por ciento de los casos (estimación).
11. La
división
de
habitaciones
y
tabiquería:
Sorprendentemente aunque la mayoría de las viviendas
están ocupadas por una o dos personas se han guardado
con cariño, esmero, limpieza y voluntad de acogida las
habitaciones de los hijos e hijas que ya se casaron. Estas
habitaciones ahora sirven, a veces, para los nietos. La
opción de no haber tirado los tabiques parece adecuada ya
que las viviendas poco a poco están siendo reutilizadas por
familias jóvenes con hijos a las que vienen muy bien la
existencia de múltiples habitaciones, una para los padres,
otra para los niños y otra para las niñas además del cuarto
de estar. Así pues, nuestra propuesta sería la de estimular la
permanencia de la división de tabiques y habitaciones tal
cual se concibió, pues es un modelo ideal de pequeña
vivienda de 52m² para familias de 4 o 5 personas, dos
adultos y tres niños o adolescentes de bajos ingresos. Las
puertas son de embero, de máximo prestigio, y las
carpinterías de los balcones de aluminio y de las ventanas de
PVC laqueadas blancas. Todo un estilo que se contagia de
piso en piso.
2.
Consideración especial del caso de la comunidad de
propietarios de la
plaza Nuez de Ebro, nº 6, edificio
rehabilitado con las ayudas de la Sociedad Municipal de
Rehabilitación de las Viviendas (S.M.R.V).
Una prueba decisiva de las características y posibilidades de estos
bloques la hemos encontrado en una actuación concreta de los
vecinos subvencionados por la S.M.R.V a lo largo de los años
2003-2004. Cada vecino tenía bien resuelto el interior de su
vivienda pero había necesidad de tejado nuevo, balcones de las
cocinas y desagües y arquetas hacia la red general. Todo se ha
resuelto a través de la iniciativa de la comunidad de propietarios
de la escalera y portal plaza Nuez de Ebro nº 6 (expediente
S.M.R.V A-203).
Los vecinos tras varias reuniones acordaron dirigirse a COPIZA
(Cooperativa de Pintores de Zaragoza). Esta Cooperativa tiene la
asistencia técnica de arquitectos y aparejadores que realizaron los
proyectos. La empresa concreta que construyó el nuevo tejado y
realizó las obras fue REACOLOR. La tramitación y petición de
ayudas corrió a cargo del Presidente de la Comunidad. El tiempo
no fue demasiado largo, aproximadamente un año de tramitación
y ejecución y unas tres o cuatro visitas a la S.M.R.V. Cada vecino
presentó su declaración de Hacienda, excepto uno, y recibieron
unas subvención de entre el 40 al 75% según ingresos. Dos
vecinos que no quisieron pedir créditos están pagando su parte a
través de un crédito que pidió la Comunidad de propietarios que
ellos van amortizando. La obra esta terminada y todos felices. Es
un ejemplo del buen funcionamiento del programa de
rehabilitación de la S.M.R.V en unas viviendas en las que los
propietarios se han conseguido poner de acuerdo. Esta misma vía
podría ser aplicable a todo el barrio de Ortiz de Zárate en medida
que lo vayan solicitando. Un barrio, que excepto la regularización
de las titularidades y propiedad de las plazas no tiene otros
problemas graves e importantes.
3.
Resumen, conclusiones y recomendaciones sobre el grupo
sindical Ortiz de Zárate: Dejarlos tranquilos.
Precio en el año 2004 sin reformar por m²Æ 288.000
pesetas/m² (1.730 €/m²)
Es uno de los mejores barrios sindicales de Zaragoza, con
pequeñas viviendas peculiares que tienen probablemente la mejor
relación calidad precio de la ciudad. La recomendación es doble:
Recepción definitiva por parte del Ayuntamiento de Zaragoza de
las plazas y suelos inscritos en el Registro a su nombre y dejar el
barrio tranquilo que siga evolucionando como hasta ahora. Es un
barrio pegado a la subcentralidad norte de Zaragoza en calle Valle
de Broto, 40.000 vehículos diarios, un barrio muy accesible en
transporte individual y publico y conectado peatonalmente con
comodidad con la zona comercial de Sobrarbe y con el Parque Tío
Jorge. Es uno de los barrios con más equipamientos
sociosanitarios de la ciudad conectados de manera peatonal e
inmediata. Son unas viviendas diseñadas contra la inflación, para
vivir tranquilo con bajos ingresos y para integrarse en la ciudad de
Zaragoza poco a poco a través de los contactos con los vecinos en
la escalera, sin ascensor que van dando pautas de
comportamiento a los recién llegados. Es un barrio limpio, seguro,
cordial, con unos bloques bien construidos de una estética peculiar
e inconfundible que va ganando con el tiempo. El aspecto de
edificios conventuales con pequeñas ventanas, antiguo,
controlado, marca un estilo de vida para los que les gusta ese
estilo de vida y vecindad, especialmente para agorafóbicos. Debe
ser declarado observatorio y laboratorio de integración de nuevos
vecinos, especialmente familias inmigrantes en los próximos 10
años. Nuestra recomendación es dejarlo tranquilo, todo lo demás
ayudar a las ancianas a que continúen relacionándose y
cuidándose entre si, y a las comunidades de escalera a tramitar las
ayudas como hasta ahora aunque de manera mas frecuente y
acelerada.
Precio en el año 2004 reformado por m²Æ365.000
pesetas/m² (2.190 €/m²)
Gastos de comunidad al mesÆ 2.000 pesetas (12€)
Gasto cuota Asociación de Vecinos (hasta 2003)Æ 200
pesetas (1,2€/mes)
Gasto en calefacción de gas al mes (Noviembre-marzo)Æ
16.000 pts. (96 €)
IBI, Impuesto de Bienes Inmuebles: 8.500 pesetas (51€)
AscensorÆ No tiene
TrasteroÆ No tiene
Aparcamiento privadoÆ No tiene
Cable AUNAÆ Puede tener a la demanda
Gas naturalÆ Puede tener a la demanda
La mejor prueba del éxito social y económico del barrio se observa
en los datos básicos que se exponen a continuación:
GRUPO SINDICAL ORTIZ DE ZÁRATE
Año de construcción: 1957
Superficie útil: 52m²
Distribución: Tres habitaciones y cuarto estar-comedor.
Precio de compra en 1957: 45.828 pesetas (275 €uros)
Precio de compra en pesetas de 2004: 917.000 (5.511
€uros)
Pago mensual: 190 pesetas al mes de 1963.
Precio en año 2004 (sin reformar) Æ15 millones de
pesetas (81.400 €)
Precio en el año 2004 (reformado) Æ 19 millones de
pesetas (114.190€)
21
3.4.
Polanco, nº 5 que consecuencia de las filtraciones tuvo
asentamientos que han costado a cada uno de los vecinos
de la escalera 3.500 €uros, parte de los cuales se han
subvencionado por la Sociedad de Rehabilitación Urbana
Zaragoza Vivienda del Ayuntamiento. Estaban muy contentos
de haber sido muy bien atendidos por Zaragoza Vivienda, y
les ha puesto como ayuda extra una trabajadora social. Ha
habido dos proyectos de los arquitectos y las obras están
casi terminadas.
TENIENTE POLANCO
3.4.1. Asamblea informativa con la Asociación de Vecinos
Teniente Polanco celebrada el 6 de febrero de 2009.
La preside el Señor Andrés y la señora Rosa
Participa el Arquitecto Sergio Marta y el Sociólogo Mario Gaviria.
La asamblea se celebra en el comedor del Colegio Público San
Braulio y acuden 125 personas más del 50% son mujeres de edad
avanzada en representación de un total de las 162 viviendas del
barrio. Hay aproximadamente un 10% de jóvenes menores de 35
años. La asamblea comienza con una exposición del arquitecto y el
sociólogo sobre la forma de organizar la participación de los
vecinos en la revitalización y mejora de la zona Picarral-Arrabal. El
mayor tiempo de la asamblea se dedica a explicar una y otra vez a
las vecinas y vecinos que después del estudio realizado en 2004 y
que se detuvo, en parte, por la prioridad que la ciudad dio a la
Expo 2008 se reanuda una nueva etapa en la que la participación
y el proceso de propuestas de mejoras del barrio son importantes.
El ambiente en la sala es cordial pero los vecinos y vecinos
muestran el desconcierto ante las informaciones confusas que han
funcionado en los últimos tiempos. Ha circulado en el barrio, el
rumor de que se estaba estudiando la posibilidad de derrumbar las
162 viviendas que están distribuidas en 15 escaleras, es decir, en
15 comunidades de propietarios y construirlas nuevas.
La actitud general es de desconcierto ante el rumor. En ningún
momento parece ninguna actitud de hostilidad hacia la Junta de la
Asociación de Vecinos o hacia el equipo de urbanistas.
Simplemente se trata de mostrar públicamente la inquietud a la
que están sometidas, especialmente las personas más mayores,
sobre todo las mujeres, sobre el futuro de sus casas. En varias
intervenciones se señala que la instalación de ascensores
aumentaría los gastos de comunidad lo que preocupa a las
personas con pensiones escasas. Con respecto a los bloques de
viviendas hay tres preocupaciones principales:
1.
2.
22
El mantenimiento en mal estado del tejado y que lo
destruyen las excesivas palomas que anidan a pesar de los
tratamientos llevados a cabo por el Ayuntamiento. Cada
comunidad gasta unos 350 €uros cada vez que realizan la
tarea de retejar y retirar las palomas que a veces ciegan las
tuberías de desagüe y bajantes.
Muchos pisos en planta baja tienen humedades, a veces,
consecuencia del mal funcionamiento de los desagües, queja
generalizada y permanente. Cada comunidad de escalera
tiene contratada dos veces al año la limpieza de los
desagües con un camión de una empresa especializada que
cobra unos 140 €uros por cada actuación. Hay que destacar
el caso del piso entresuelo derecha de la Plaza Teniente
3.
Durante más de media hora se debatió la posibilidad de
situar un ascensor exterior en aquellas comunidades de
escalera que hubieran estado interesadas. En un sondeo a
mano alzada tan sólo un 30% de los presentes mostró
interés por el ascensor. Se acordó preparar un proceso
participativo escalera por escalera en un total de 15
reuniones de media hora cada una que serán convocadas
por la Asociación de Vecinos.
En general los jóvenes que han llegado estos últimos años a
residir en el barrio están a favor de los ascensores.
Había algunos vecinos, propietarios de origen inmigrante,
que
participaron en la Asamblea pero no hablaron
públicamente pero nos comunicaron en privado su agrado y
buena convivencia en el barrio y en las escaleras y su deseo
en colaborar en la próxima etapa de participación.
Los pisos de 45 metros aproximadamente se valoran en unos 20
millones de pesetas variando según hayan sido reformados,
tengan calefacción individual o no y la planta en que están
situados. Coincidieron todos en que están muy bien cuidados y
reformados. Las escaleras limpias y bien cuidadas, las bombillas
en perfecto funcionamiento y el respeto a los horarios de la bajada
de la basura, después de las ocho de la noche. En espera de las
reuniones participativas escalera por escalera, se puede afirmar
que es una Asociación de Vecinos y una Comunidad de
Propietarios con un buen ambiente cordial en su funcionamiento.
Pagan 2 euros al mes, absolutamente todos, para los gastos
generales del alquiler del local de la Asociación y otras pequeñas
gestiones. Los gastos de comunidad por escalera están en unos 12
ó 14 €uros mensuales. Tienen magnificas fotografías de los
bellísimos jardines con flores que tenían antiguamente y que a
medida que los vecinos han ido envejeciendo se han visto
imposibilitados de mantener. Ahora no hay apenas flores y
jardines.
Se da la paradoja de que este barrio que tan bien funciona
y que tan buena armonía y convivencia genera está
rejuveneciendo con la llegada de nuevos vecinos sin
ningún problema de integración. La paradoja consiste en
que son los rumores sobre la revitalización y reordenación
del barrio la mayor fuente de ansiedad sobre todo para las
personas mayores.
Tanto el Presidente como el arquitecto y el sociólogo (que
esto redacta) insistieron en que los vecinos y vecinas vivan
tranquilos y duerman bien, que no se hará nada en
términos de urbanismo y gestión en lo que no haya un
acuerdo y consenso participativo. Al final de la asamblea
se produjeron conversaciones informales en corrillos y
pudimos verificar que el ambiente estaba tranquilo y el
mensaje participativo había sido entendido y había buen
ánimo para continuar adelante con el proceso.
Ni la propia Junta directiva del barrio sabe la situación
jurídica de la propiedad de los terrenos, ni si están
inscritos en el Registro de la Propiedad. La posición de los
vecinos es que los escriba a su nombre el Ayuntamiento de
Zaragoza una vez cedidos por el Gobierno de Aragón.
Veamos a continuación la información
participación por comunidades de escalera.
resultante
de
la
3.4.2. Un prediagnóstico del Grupo de viviendas Teniente
Polanco.
Resultado de tres sesiones participativas celebradas de 17:00 a
20:00 h los días 16,17 y 18 de marzo de 2009.
1.
La asamblea del primer día reúne los portales, 2, 3, 4, 5 y 6
de la Plaza Teniente Polanco.
Se van exponiendo uno a uno los problemas que tienen las
diversas comunidades de escalera que confirman el diagnostico
que ya se realizó en el año 2003. Un problema generalizado son
los tejados y retejados así como las bajantes cegadas por las
palomas con sus excrementos y cadáveres. Cada comunidad
contrata un albañil o una empresa que limpia y reteja uno o dos
veces al año limpiando las bajantes. Este el tema común y
homogéneo a todo el barrio.
Mucho frío y poco calor en el cuarto piso (problema general de
todo el barrio), humedades en plantas bajas (no generalizado en
todos los bloques y más frecuentes en las viviendas de las
esquinas de los bloques)
Obstrucción de las tuberías generales de abastecimiento de agua
como consecuencia de la cal, las lavadoras, etc… Requiere una
evaluación sistemática.
Limpieza de las arquetas de los desagües en los portales interiores
(unos 300 € cada vez que hay que realizarlas).
Quejas sistemáticas contra el carácter agresivo e invasivo de pinos
de tamaño gigantesco que son percibidos como amenazas para las
personas y los edificios, quitan el sol y la luminosidad a las
viviendas y albergan miles de pájaros y aves que manchan la ropa
tendida, contaminan los suelos con los excrementos y hacen
inhabitables las plazas. Este tema reúne el acuerdo y consenso
absoluto: o bien cambiar los árboles de excesivo porte por otros
de pequeño porte, con flores y que no produzcan alergias ni
puedan alojar plagas de pájaros. Es tal la insistencia de este tema
en los tres días que quien esto redacta, Mario Gaviria, Premio
Nacional de Medio Ambiente 2005, con el paso de los años y
viendo el problema que existe tiene la obligación moral de
reconocer que los vecinos tienen razón. El exceso de naturaleza,
sobre todo en personas mayores sin capacidad para dominar y
antropizar el territorio urbano acaba convirtiéndose en una
pesadilla. No estoy hablando de la película de Los pájaros de
Alfred Hitchcock, pero casi. Los vecinos tienen derecho a poder
decidir y elegir su calidad de vida y calidad del medio ambiente
que en este caso lo perciben como una agresión.
El biólogo jefe del Ayuntamiento de la Sección de Parques y
Jardines que no atiende a sus ruegos para que poden o corten los
gigantescos pinos es objeto de todo tipo de críticas.
Los vecinos se muestran favorables, de manera generalizada, sin
ninguna excepción a que la Diputación General de Aragón pase la
titularidad de los terrenos al Ayuntamiento para que éste se haga
cargo de las plazas y del suelo del barrio.
2.
Reunión de participación vecinal del 17 de Marzo de 2009
(Vecinos de la Plaza Alcalá de Ebro nº 2-3-4-5-6 y nº 45 de
Teniente Ortiz de Zarate)
La sesión se desarrolla con gran cordialidad y eficacia. Los temas
del día anterior resurgen con la misma fuerza y se percibe la
presencia de parejas jóvenes de 35 a 40 años y algún vecino de
edad más avanzada que mantienen la posición de que es un barrio
viejo, muy bien situado que debería ser derribado y construido de
nuevo. Lo sorprendente de esta posición que se planteo
especialmente este día es que tampoco encontró la oposición de
los vecinos de más edad que ven las reuniones como algo que les
complica la vida y que no les va a afectar de manera inmediata
dada la edad avanzada. Este día fueron más dinámicos y con más
presencia de vecinos jóvenes partidarios de la obra nueva en lugar
de “seguir haciendo parches como hasta ahora”
Lo más interesante de la sesión fue lo relacionado con la
convivencia entre los antiguos y los nuevos vecinos y sobre todo la
convivencia con inmigrantes. En la asamblea participaban unas 50
personas y sólo una aportó quejas en la convivencia con familias
con muchos niños a causa del ruido. En general, de manera casi
unánime, los antiguos vecinos y los modernos, incluidos los
inmigrantes, conviven sin especiales tensiones o divisiones y en
muchos casos con conocimiento mutuo personal: “Debemos
reconocer que ya no es como antes que parecía un pueblo, que en
Nochevieja todas las puertas de todas las casas estaban abiertas y
nos felicitábamos entre todos los pisos. Ahora cada uno esta en su
casa pero los senegaleses y los ecuatorianos se adaptan
perfectamente a la convivencia… Tenemos más problema con un
vecino gruñón de toda la vida que amarga la vida a toda la
escalera”
3.
Reunión del 18 de Marzo con vecinos de la plaza de Burgo de
Ebro nº 2, 3, 4, 5, 6 y el nº 47 de Ortiz de Zárate
Tratamos de profundizar en las virtudes y defectos del barrio.
Entre las virtudes, los vecinos de toda la vida señalan que:
“esto es un paraíso, tranquilo, descansado, limpio en las
escaleras y los pisos y cada vez más descuidado en las plazas.
Antes cuidábamos nuestras flores pero ya no tenemos fuerza.
Desde hace un tiempo los jardineros del Ayuntamiento vienen
de vez en cuando. Nos dijeron que quedaban prohibidas las
alambradas y los rosales y han desaparecido las flores. Ahora
no quedan más que los enormes pinos que son buenos para el
monte pero un tormento para nosotros. Aquí la convivencia es
buena, nos cuidamos las abuelas unas a otras, y también nos
cuidan los hijos e hijas de los vecinos y los nuestros. Tenemos
cercanía y nos conocemos”
Entre los defectos el mayor problema son los árboles grandes y los
excrementos de los pájaros y los malos olores que salen de las
alcantarillas que han hecho en la nueva calle peatonal junto al
Polideportivo de San Braulio “Ya lo hemos señalado al
Ayuntamiento pero no lo han solucionado. Es un olor malísimo.”
En el número 4 una vecina se queda desesperada del exceso de
cucarachas a pesar de que hace tres o cuatro tratamientos al año
que, al parecer, proceden de un piso vacío y abandonado. En esta
comunidad paga 10 € por vivienda para los tratamientos contra las
cucarachas y al parecer también en las hormigas que, a veces, son
excesivamente abundantes. En esta última sesión se advierte la
presencia de dos o tres propietarios que han mejorado sus pisos y
los han alquilado a terceras personas. En general el ambiente es
favorable a la rehabilitación integral. Uno de los propietarios trae
por escrito lo que conlleva una reforma integral:
“…Sustituir la red de agua y vertidos…
-
Ascensor
-
Sustitución de las ventanas
-
Supresión de las tuberías de gas ciudad sobre los
tejados
-
Suprimir los canales del tejado que son los que acaban
cegándose e inundan las paredes
-
Sacar las canales por fuera
-
Aislamientos de todas las fachadas y de la cámara que
hay debajo del tejado
-
Incremento de la sección del desagüe
-
Generalización de la calefacción y aire acondicionado
-
Aparcamiento y Trastero…”
En esta sesión se produce por primera vez la presencia
participativa y cordial de una joven vecina, probablemente de
nacionalidad dominicana, perfectamente integrada en la
comunidad de su escalera. En cuanto a los precios de los pisos nos
encontramos con dos extremos opuestos. Un piso de 40 metros en
planta baja, con humedades y sin arreglar por 80.000 €uros está
en venta pero no encuentra comprador y otro en el mismo edificio
reformado por el que piden 140.000 €uros en una tercera planta
sin ascensor. Se produjo un silencio discreto en la sala ante datos
tan extremadamente contradictorios.
4.
Un prediagnóstico del grupo Teniente Polanco.
Es probablemente, de todos los antiguos grupos sindicales de hace
50 años el mejor organizado y el que mejor funciona de la ciudad
de Zaragoza.
Nº de portales
Nº total de viviendas
Nº de viviendas reformadas y modernizadas
(baños, cocina, etc…) Estimación
Nº de viviendas con calefacción de gas
Nº de viviendas cerradas y vacías
Nº de viviendas en venta
Nº de viviendas utilizadas en alquiler
(ocupadas)
Nº de viviendas con presencia de vecinos
originarios
Nº de viviendas con nuevos vecinos
Nº de viviendas compradas y/o alquiladas
Viviendas utilizadas por nietos de los vecinos
originarios
Totales
%
17
162
153
95 %
40
12
7
27
25%
7,4%
4,3%
16,6%
64
39,5%
98
17
7
60,5%
10,4%
4,3%
Tabla 9. Prediagnóstico sobre la situación de la vivienda y sus moradores.
Fuente: Elaboración propia Mario Gaviria a partir de las asambleas celebradas por
escalera y portal.
23
GRUPO TENIENTE POLANCO
Comunidad de
Escalera
Teniente
Polanco
Plaza de
Alcala de Ebro
Plaza Burgo
de Ebro
Calle Ortiz de
Zarate
Totales Viv. %
Nº
portal
Nº de
Viviendas
2
3
4
5
6
2
3
4
5
6
2
3
4
5
6
45
47
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
6
6
162
100
Viv.
cerradas o
vacías
1
1
1
0
3
1
1
0
0
2
0
1
0
0
1
0
0
12
7,4
Viviendas
reformada
Viv.
Alquiladas
1
2
1
2
2
2
2
1
1
2
2
0
3
2
1
1
2
27
16,7
Viv. de
propietarios
fundadores
5
4
4
3
4
6
3
5
5
1
5
6
2
2
4
3
2
64
395
Viv. con
nuevos
vecinos
98
60,5
Viv. con
vecinos nietos
de fundadores
0
0
1
0
0
1
1
0
0
1
1
1
0
1
0
0
7
4,3
Viv. con
vecinos
inmigrantes
17
10,4
Viv. en
venta
7
4,3
Viv. con
calefacción
de gas
6
6
6
5
2
0
0
0
0
0
4
1
2
5
0
3
0
40
25
Tabla 10.Fuente: Elaboración propia resultado de las asambleas por escaleras.
Nos encontramos ante un barrio envejecido en un proceso sano,
correcto, de sustitución de viejos vecinos por nuevos que son bien
integrados. Todavía un 40% de los vecinos originarios viven en
sus casas de toda la vida, hay ya un 10% de inmigrantes y un
4,3% de nietos de los fundadores, una tercera generación que
vuelve al barrio a convivir con los abuelos y tal vez a quedarse.
Hay una muy buena relación entre vecinos y vecinas de edad
avanzada así como con los nuevos inquilinos. Se animan y se
cuidan unos a otros.
Las viviendas por dentro son objeto de mimo. Las comunidades de
escalera, 17, funcionan a la perfección. Con una cuota de unos 20
€ mensuales cubren todos los gastos de luz, limpieza,
mantenimiento, seguros, y descegado de bajantes y desagües. La
tasa de viviendas vacías es parecida a la media de la ciudad y la
tasa de viviendas en alquiler casi el doble. Es frecuente que las
abuelas de edad muy avanzada se vayan a vivir con algún hijo y el
piso es alquilado, casi un 17% de las viviendas están en situación
de alquiler a españoles y en algunos casos a inmigrantes. Es un
barrio con alta cohesión social y una actitud positiva a la
colaboración con el Ayuntamiento. De hecho, el
Ayuntamiento proporciona ya todos los servicios,
absolutamente todos, a pesar de que no se ha hecho cargo
de la titularidad de los suelos que es una aspiración
generalizada de todos los vecinos (no hemos encontrado
ni un solo caso de reticencia u oposición)
Los vecinos están abiertos a todas las posibilidades, desde de
demolición y construcción de nuevas viviendas (siempre y cuando
24
no les costase nada) a la rehabilitación integral no sólo de las
viviendas sino de todo el barrio (incluida la sustitución de grandes
pinos por árboles más floridos y más pequeños)
El barrio disfruta de una excelente situación geográfica en la
ciudad. Están rodeados de equipamientos municipales de todo
tipo, bien comunicado por los autobuses 35 y 36 y linda con los
12.000 metros cuadrados de la Cámara de Comercio que es una
instalación de formación que atrae usuarios de toda la ciudad y
que ha solicitado la sustitución de los usos docentes por
residenciales. Cualquier solución que se le de a la parcela de la
Cámara de Comercio redundará en revalorización y mejora del
barrio de Teniente Polanco.
jóvenes (de la zona de Salvador Allende) que se vienen a reunir y
a fumar algún porro inquietando a los vecinos (al parecer ha
habido un robo a una chica) No parece un tema importante pero
indica la preocupación por la calidad y la cohesión del barrio.
Aunque han realizado decena de entrevistas a lo largo de los años
con los políticos y funcionarios de la DGA y el Ayuntamiento, ahora
estiman que están en el momento álgido, en el momento de la
verdad, para que el Ayuntamiento se haga cargo del suelo del
barrio y se lo transfiera la Diputación General de Aragón. En
principio están interesados en recoger firmas con tres propuestas
al Ayuntamiento:
1.
Que se haga cargo y se inscriba en el Registro de la
Propiedad a su nombre los suelos que le transfiera la DGA.
2.
Que el Ayuntamiento de Zaragoza declare ARI (Área de
Rehabilitación Integral) como el Barrio de los Generales en
el Picarral a la zona de Teniente Polanco.
3.
Que se cumpla la ley de la memoria histórica y se cambien
los nombres, símbolos y nomenclatura del barrio marcado
por la Guerra Civil.
5.
Recomendación final de este diagnóstico
El barrio está madura para su declaración como ARI (Área de
Rehabilitación Integral) Hay aproximadamente un 20% de los
portales en los que se obtendría entre el 90% y 100% partidarios
de la rehabilitación integral y que se presentarían al concurso. Es
dramático porque llevan muchos años esperando la mejora
definitiva del barrio y dada su edad avanzada les gustaría y les
hace ilusión verlo realizado. Por tanto la recomendación es que
antes del 1 de Enero de 2010 se hubiese producido la
transferencia de la titularidad del suelo y la declaración de ARI
(Área de Rehabilitación Integral) del grupo de viviendas de
Teniente Polanco.
Es el barrio mejor gestionado, y eso se debe a muchos años de
presencia de una Asociación de Vecinos pequeña, que pagan
rigurosamente 2 € mensuales y que cumple una función más
parecida a la de una Comunidad de Propietarios que a la de una
Asociación de Vecinos. Tiene una antena parabólica digitalizada y
el Ayuntamiento les envía jardineros, desatascadores, paga la luz
del alumbrado público y les ha enviado varios cientos de kilos de
pienso para las palomas que una vez cebadas serán recogidas con
una red y exterminadas.
La Asociación de Vecinos tiene una gestión muy eficaz con un local
abierto todos los días, de unos 20 metros cuadrados, unas
estanterías con libros, agua, café y pastas. En uno de los muros
tiene una colección de bellísimas fotos de flores y jardines de
cómo era el barrio cuando eran más jóvenes. Ahora llevan una
campaña de resistencia a la invasión de un pequeño grupo de
Ilustración 4. Grupo Polanco. Imagen del 23/02/05.
3.5. NOTA SOBRE LA EXTREMA DIFICULTAD DE
INSTALAR ASCENSORES EN LAS CASAS DE ESTABLES (C/
JUSLIBOL, Nº 2-4-6-8-10-12 Y LAS ESQUINAS CON SAN
JUAN DE LA PEÑA Y MONTE PERDIDO)
Las construyó un promotor zaragozano a comienzos de los años
60 para alquiler y con el tiempo han ido sido vendidas, casi todas
a los inquilinos y estos a su vez las han vendido, en algunos casos,
a inmigrantes. Se trata de Viviendas de Protección Oficial con
bajos comerciales a la calle (hay dos bares, el bar Picarral esquina
a San Juan de la Peña y el Bar Capri) hay talleres discretos,
almacenes discretos y a la vuelta de la calle Monte Perdido una
Escuela de inglés.
Son Viviendas de Protección Oficial de los años 60 con planta baja
más cuatro alturas lo que supone un gran esfuerzo para subir a
pie al tercer y cuarto piso. Así llevan unos 45 años y así,
probablemente, van a seguir dadas las dificultades de encontrar
un hueco en el patio interior para instalar el ascensor y la gran
dificultad de ponerlo en la calle lo que supondría una invasión
sobre la acera y la calzada y un acceso prácticamente imposible a
las casas que perderían una habitación.
Los portales están limpios, perfectamente cuidados, sin ningún
signo de vandalización en los buzones. Algunos de los zaguanes
lucen plantas ornamentales. Es un edificio dificilísimo de resolver
en materia de barreras arquitectónicas.
La instalación de un ascensor en el patio interior es imposible ya
que este está ocupado por un garaje de un propietario que alquila
plazas.
El patio interior es muy amplio pero la instalación de media docena
de ascensores obligada a la compra de parte del garaje lo que
requiere una gestión compleja con cada una de las comunidades
de escalera.
Allende y San Juan de la Peña. La próxima apertura y urbanización
de la calle Monte Perdido y la consolidación del estudio de detalle
de la manzana debería producir una intervención urbanística de
calidad. Varios vecinos, y en especial el Sr. Aguirre que lleva
viviendo treinta y tantos años en estas casas, ruegan
encarecidamente, “que el Ayuntamiento y Urbanismo salve los tres
magníficos ejemplares de cipreses…Estos pisos tienen una
orientación al sur perfecta y los árboles nos dan una vista grata.
Hay que decirle a Urbanismo que los árboles no los corten, que
adapten las aceras y los edificios a los árboles y no los
sacrifiquen…”
La zona va a mejorar en los próximos años y la presencia de las
oficinas de Saica ha aportado diversidad a la zona aquí a todas
horas del día.
Ni la edad, ni la situación económica de muchos de los habitantes
que se alojan en estas viviendas permite pensar con optimismo
sobre la posibilidad de la instalación de ascensores que es el
elemento más importante a destacar (convendría también mejorar
los aislamientos de tejados y paredes). La orientación del edificio
es perfecta con excelente soleamiento en invierno.
El mejor indicio de que estos pisos tienen una buena relación
calidad/precio es que no se ven en los portales ningún anuncio de
se alquila o se vende. Las últimas transacciones se situaron entre
120.000 y 140.000 euros dependiendo de si el piso estaba
reformado o no y de la altura. Se puede calcular un precio por
metro cuadrado de entre 2.000 y 2.300 €/m². Al parecer en los
últimos tiempos han bajado los precios en el barrio pero no en
estas viviendas, al menos por ahora.
En total, son ocho escaleras, unas 80 viviendas más los locales
comerciales.
Las comunidades de escalera funcionan perfectamente con una
bajísima cuota mensual y una adecuada rotación de los
presidentes, algunos incluso inquilinos no propietarios que
mantienen la comunidad en buen estado con una mínima
complejidad. Aproximadamente el 20% de las viviendas están
ocupadas por nuevos zaragozanos, inmigrantes, y en algunas de
ellas con alguna familia gitana.
El aparcamiento lo tienen, por ahora, en unas antiguas granjas al
interior de calle Juslibol, nº 3 y, en el patio interior aquellos que lo
alquilan. Todavía aproximadamente la mitad de los vecinos son los
pobladores originarios que actualmente tienen una edad muy
avanzada y pensiones bajas. La convivencia entre autóctonos e
inmigrantes es buena y las casas tienen buena perspectiva de
futuro por la importancia creciente que está tomando la calle
Juslibol como eje transversal de tráfico entre la calle Salvador
25
3.6. BLOQUE
DE
340
VIVIENDAS
Y
LOCALES
COMERCIALES EN JARDINES DE LA CONCORDIA Nº 5-7-911.
Esta promoción privada de viviendas corrió a cargo de la
promotora inmobiliaria Unipresa, al parecer propiedad de D. Publio
Cordón que hace unos 20 años fue secuestrado y asesinado por
los Grapo. Las viviendas nacieron y comenzaron a ser habitadas
cuando estaba muriendo Franco. Fueron construidas dando la
espalda al barrio de los Generales ó Barrio Francisco Franco,
(promoción de vivienda pública social para familias adictas al
régimen y de bajos ingresos). Los bloques de Jardines de la
Concordia por decisión de la promotora dieron portal y fachada al
Este, es decir, a lo que luego fueron Jardines de la Concordia junto
a la avenida San Juan de la Peña (comienzo del Camino de los
Molinos a la esquina de la calle General Yagüe)
Estos bloques fueron, en parte, el alma invisible y sindical, el
símbolo del espíritu reivindicativo de los trabajadores y vecinos del
Picarral. Los bloques emplearon una técnica arquitectónica que
optimizaba el uso del espacio por medio de lo que se denomina
bloques de doble crujía pareada. Los terrenos que tenía Unipresa
median unas 2 hectáreas. En este primer bloque se construyeron
340 viviendas, y unos 50 locales comerciales, con diez plantas de
altura. Esta alta densidad pretendía ser doblada incluyendo otro
bloque paralelo asomado a la avenida San Juan de la Peña. Las
reivindicaciones vecinales y la decisión del Ayuntamiento tuvieron
como consecuencia que la empresa acabase cediendo los terrenos
(que hoy son los Jardines de la Concordia) al Ayuntamiento.
En parte de esos jardines se produjo un intento de construcción de
una gasolinera que las reivindicaciones vecinales impidieron y
dieron nombre, a los jardines: Jardines de la Concordia o de la
Victoria Vecinal.
Las viviendas construidas fueron para su época de calidad/precio
muy interesante.
Eran y son viviendas en altura con ascensor y gas propano con
calefacción individual. Fueron viviendas en el año 1974-75
compradas a 390.000 pesetas de entonces que equivaldrían en
pesetas constantes a unos cuatro millones de pesetas del 2009. En
pesetas constantes o en euros constantes las viviendas se han
revalorizado de cinco a seis veces. Cinco años después la misma
empresa promovió 110 plazas de garaje que se vendieron cada
una de ellas más cara que lo que había costado la vivienda. Como
consecuencia de la revalorización de las plazas de garaje en
pesetas constantes ha sido aproximadamente de dos veces del
precio inicial.
AÑO 1974 (Construcción)
Tamaño de la vivienda Æ 64 m²
26
Precio de Compra en 1974Æ 390.000 pesetas (375 €/m²)
Precio en pesetas del 2009 Æ 24.000.000 pesetas (2.250 €/m²)
Revalorización en pesetas constantes Æ 6 veces su precio
inicial
AÑO 1980 (Garages)
Construcción plazas de garaje en venta Æ 110 Plazas
Precio de compra en 1980 Æ 490.000 pesetas
Precio de compra en pesetas constantes del año 2009 Æ
2.000.000
Precio de venta en 2009 en pesetas Æ 4.000.000
Revalorización en pesetas constantes Æ 2 veces su precio
inicial
Fuente: Elaboración propia Mario Gaviria según datos vecinales
redondeados.
El mayor error técnico de habitabilidad es el derivado de la
orientación del edificio norte-sur. Ello quiere decir que las
viviendas que dan al oeste, al antiguo barrio Francisco Franco, a
la calle Monte perdido, tienen un exceso de calor en verano a
partir de las dos de la tarde y durante cuatro meses, sobre todo,
las últimas seis plantas más altas (no protegidas del sol por los
pinos de Monte perdido). En esta fachada oeste aproximadamente
el 85% de todas las viviendas han acristalado las galerías y
combaten el sol con toldos o como pueden (Aire acondicionado en
la pared 70%)
La fachada que da al Este, a los Jardines de la Concordia,
avenida San Juan de la Peña tiene una mejor habitabilidad
veraniega. Sol de mañana en verano filtrado por los altos
plataneros pero la frescura de la noche las hace más habitable,
aproximadamente un 65% han acristalado las galerías o han
instalado toldos más o menos improvisados. Un 20% tiene aire
acondicionado.
Afortunadamente el modelo de doble crujía pareada con patio
interior al que dan cocina, baño y una habitación, permite la
ventilación cruzada y refrescante en verano por el efecto
chimenea del patio.
La calefacción es de gas propano con un depósito situado en la
“trasera” del edificio entre los bloques de las viviendas sociales
Francisco Franco y la calle Monte Perdido. Allí dan también locales
comerciales y talleres que nunca han tenido éxito pues hay una
percepción de trasera con respecto a la fachada de Jardines de la
Concordia.
Este espacio trasero de unos doce metros de ancho está ocupado
por un transformador de Endesa, un depósito de propano, y una
rampa del garaje (independiente de la comunidad de propietarios)
con acceso por la calle General Yagüe.
La inmensa mayoría, probablemente más del 95% de las
viviendas, han realizado mejoras en el interior. Nuevos baños,
nuevas cocinas, nuevas puertas, nuevos suelos, nuevas
instalaciones eléctricas, nueva caldera de calefacción. Quiere decir
que las viviendas no sólo han sido conservadas sino mejoradas
incluidos los pavimentos.
Unas comunidades de escalera muy bien administradas y
muy cuidadas a pesar del gran número (excesivo) de
viviendas por portal (80 en unos y 92 en otros)
Son comunidades de propietarios que funcionan con una gran
madurez administrativa. Los ascensores funcionan a la perfección,
los portales están renovados y limpísimos, los buzones perfectos:
un éxito. Es un modelo de gestión rotatoria con una labor muy
importante del presidente de la comunidad no sólo para los
aspectos puramente administrativos sino que tradicionalmente se
ocupa de la cohesión social entre los vecinos, tratar de evitar
hacinamientos y ruidos en casos imprevistos (como en algunos
casos en los últimos años) Una comunidad de 80 viviendas por
portal dificulta la convivencia e impide que todo los vecinos se
conozcan. En los últimos 7 años, se está produciendo una
renovación lenta y la llegada de algunos, muy pocos, inmigrantes.
Ahora bien, si se compara estos portales de 80 viviendas de 64
metros cada una con bloques o torres equivalentes a barrios de
HLM (viviendas de renta limitada o moderada en Francia) veremos
una profunda diferencia. En Francia son viviendas del Estado
controladas por administradores normalmente desbordados por
problemas de impagos de alquileres, vandalismo, inseguridad,
agresiones en los cuartos y sótanos-trasteros, etc… Nada que ver
con estas viviendas que fueron de trabajadores, hoy ya jubilados,
que van siendo poco a poco reutilizadas por parejas más jóvenes.
Apenas hay pisos vacíos o alquileres impagados.
Además del Presidente y del Administrador de Fincas hay dos
figuras claves que mantienen la escalera con un alto nivel de
cohesión y buena calidad de convivencia. En dos portales hay
conserje (el antiguo portero con un horario de 8 horas). En los
otros dos, una señora de la limpieza que comunica al Presidente
las novedades y vela por el orden.
Estos bloques con tantos pisos por escalera funcionan mucho
mejor que los de Kasan (Valle de Broto), donde se ven símbolos
de vandalismo, graffitis y degradación (aquí no)
Nº del
portal
Nº de Viv.
5
7
9
11
Total
80
80
88
92
340
C/ Jardines de la Concordia (Comunidad de Propietarios)
Ascensore
Conserje
Cuota mensual
Extranjeros
Extranjeros
s
8 horas
de comunidad propietarios de
en alquiler
pisos
4
SI
44
6
4
NO
35
4
3
4
SI
41
3
4
NO
S.D
S.D
16
2
Total
extranjeros
% Extranjeros
6
7
3
S.D
7,5%
8,8%
3,4%
Tabla 11.Fuente: Elaboración M. Gaviria a partir de datos de la sesión de participación.
Los gastos de comunidad, teniendo en cuenta que hay ascensor y
portero, son relativamente bajos, comparados con otros portales
en la ciudad de Zaragoza. Entre 40 y 45 €uros mensuales de
gastos de comunidad que incluyen seguros, limpieza, electricidad,
mantenimiento de ascensores, antenas de televisión, etc… Hay
derramas aparte para problemas puntuarles como cambios de
tuberías de gas, etc…
plato y cenábamos juntos. Ahora los jardines están llenos de
excrementos de perros y ya no los usa nadie. Hace falta un
parking subterráneo y hacer los jardines más atractivos, una gran
inversión municipal. Aquí podría caber la plaza mayor del Picarral.
Es un barrio sin plaza. Hay que darle aliciente al barrio, lavarle la
cara para evitar que entremos en decadencia”
2.
Se observa, un porcentaje bajo (6% aproximadamente) de
inmigrantes residiendo en estas comunidades de escalera. No ha
habido conflictos significativos y sobre la convivencia no hay nada
que señalar. Buenas noticias.
1.
Sobre los Jardines de la Concordia (espacio exterior junto a
San Juan de la Peña)
El impedir la gasolinera fue un éxito vecinal. El Ayuntamiento
construyó, con baja inversión, unos jardines en los que se ha
desarrollado álamos de altísimo porte junto a la avenida San Juan
de la Peña. Para disfrutar del buen tiempo hay unas cuantas
mesas de madera donde bajan los abuelos guiñoteros y una pista
de petanca apenas utilizada. 40 bancos y un parque infantil
obsoleto y apenas utilizado.
El parque o Jardines de la Concordia se han degradado. Los
vecinos no los usan excepto los paseantes de perros.
Hay hacinamiento en las 80 plazas de aparcamiento en superficie.
La acera insuficiente (es demasiado estrecha) con seto y suciedad
bajo el seto y la acumulación de vecinos más o menos anómicos
en la zona muy humilde del locutorio y el Bar Riviera inquietan a
los antiguos residentes, algunos de los cuales, se muestran
nostálgicos “aquí había una cierta armonía en los primeros ocho o
diez años. Nos bajábamos a tomar la fresca y hacer tertulias en los
jardines en las noches de verano. A veces, cada uno bajaba algún
Sobre los bajos comerciales
En 35 años los bajos comerciales han sido testigos de todo tipo de
negocios. Han fracasado numerosos intentos de poner los tipos
más variados de tiendas. El envejecimiento del barrio y el hecho
de que sean abuelos y abuelas con menor poder adquisitivo y
menos consumistas unido a la multiplicación de los centros
comerciales en la Actur o en Salvador Allende o en la calle
Sobrarbe hace que los bajos comerciales de estos bloques, salvo la
excepción de la frutería y algún bar no sean un éxito.
Locales en calle Jardines de la Concordia
1.
Frutos Secos
2.
Local vacío
3.
Frutería (la más exitosa desde hace 35 años)
4.
Iglesia Evangélica
5.
Zapatería
6.
Bar Acuario
7.
Bar Anselmo (cerrado)
8.
Almacén
9.
Bar Salas
10.
Peluquería mixta
11.
Local Social de las Monjas de la Caridad
12.
Cafetería Bar Géminis
13.
Bar Calicoa
14.
Local Cerrado
15.
Peluquería Caballeros
16.
Fontanería
17.
Papelería
18.
Local Cerrado
19.
Almacén de Limpieza
20.
Almacén de Limpieza y cristales
21.
Locutorio Senegalés
22.
Bar Riviera
23.
Peluquería
24.
Local Parking de Motos
25.
Vivienda en Planta Baja
26.
Zapatería (esquina calle Somport)
27.
Peluquería (esquina calle Somport)
28.
Local cerrado (esquina calle Somport)
5 bares y 4 peluquerías. Cinco locales vacíos.
Como en el resto de Zaragoza, tanto el locutorio como alguno de
los bares, están regentados ya por inmigrantes (en el caso de los
bares, chinos)
3.6.2.
Diagnóstico
Este bloque, un símbolo social y vecinal de todo el barrio del
Picarral, está en un momento muy delicado. Quedan los antiguos
residentes pero sus hijos se fueron a otros barrios. Los pisos que
quedan vacíos se han ido alquilando o vendiendo por goteo a
grupos sociales de menores rentas. Hay que invertir en el barrio y
aumentar la calidad general de todos los equipamientos e
infraestructuras, jardines, edificios, etc… para evitar que la
margen izquierda devenga marginal, cosa poco probable por la
mezcla de niveles de renta y precios y de los diferentes tipos de
vivienda y, sobre todo, por la vocación de permanencia y defensa
del territorio de los vecinos de toda la vida que ni han jugado ni
juegan a la tierra quemada ni a abandonar el barrio.
El desafío es integrar, como hasta ahora, a los que vayan llegando
al barrio.
27
3.7.
3.7.1.
ARI.
ARI PICARRAL: PARTICIPACIÓN
El Picarral es un laboratorio, una avanzadilla, del
En el año 2002 se aprobó el Plan General de Ordenación Urbana
de Zaragoza que calificó como Conjuntos Urbanos de Interés los
barrios construidos en los años 50 y 60 con iniciativa pública y del
antiguo Sindicato Vertical (Obra Sindical del Hogar) En 2003 la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda convocó un concurso de
estudio de estos Conjuntos Urbanos de Interés, uno de los cuales,
los situados en el barrio de Picarral y Arrabal fueron ganados y
realizados por el equipo de Olano & Mendo y Gaviria - Baringo.
En el año 2006 la Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda recibió el
encargo de la gestión de la rehabilitación urbana de conjuntos de
interés en Zaragoza que establecía la cooperación acordada en
Mayo de 2006 entre el Ministerio de la Vivienda, la Diputación
General de Aragón y el Ayuntamiento de Zaragoza en materia de
financiación compartida en las obras de rehabilitación de los
edificios y viviendas de las Áreas de Rehabilitación Integral (ARI)
en Zaragoza.
FINANCIACION
La financiación de la obra a realizar por parte de las comunidades
se gestionará de forma global y cuenta con las siguientes ayudas
económicas:
• Ayudas derivadas de la Ordenanza Municipal de Fomento a la
Rehabilitación de Edificios y Viviendas: 40% al inicio y 60% al
final.
El importe máximo de la subvención para obras comunes
podrá ser de 6.010,12 €, por vivienda, y de 4.507,15 € para
habitabilidad.
Para obras simultáneas (habitabilidad y espacios comunes)
podrá ser de 10.517,27 €.
• Ayudas derivadas del Plan Aragonés para facilitar el acceso a
la vivienda y fomentar la rehabilitación 2005-2009 en Áreas de
Rehabilitación Integral:
La cuantía máximo de las ayudas para rehabilitación de
edificios podrá ser de 9.000 € por vivienda.
Hace, pues, tres años que se da un salto importantísimo en el
tratamiento del tema de la rehabilitación. Se pasa de un concepto
historicista de rehabilitación de cascos antiguos, de edificios
individualizados y en general muy degradados, a la rehabilitación
integral de edificios, bloques y barrios objetos de interés.
Desde 1992 se gestionaron ayudas a la rehabilitación en el casco
antiguo de Zaragoza y otra Área de Rehabilitación Urbana del
Arrabal histórico. Se podían, (y de hecho se hacía), demandar
ayudas a la Diputación General de Aragón y al Ayuntamiento por
separado. La novedad es que ahora toda la gestión y coordinación
va a cargo de Zaragoza Vivienda y se aumenta de manera
significativa la disponibilidad financiera. A todo ello habría que
añadir el Plan Estatal de Viviendas en Rehabilitación 2009-2012
encaminado a la mejora, de manera integral, de la calidad de vida
de los ciudadanos. Hasta el 2007 las ayudas concedidas en el
Arrabal y en el Picarral para la rehabilitación fueron las siguientes:
A partir del 2006 se está desarrollando un autentico laboratorio de
rehabilitación urbana integral que incluye incluso un Plan de
Urbanización en las calles de Anzánigo y General Yagüe (aceras)
no sólo en las viviendas individuales y en las instalaciones
comunes de todos los edificios. El laboratorio tiene la importancia
además de tratarse de un proyecto piloto y una autentica
experiencia observatorio a extender al resto de conjuntos urbanos
de interés de la ciudad.
El importe total de las ayudas no puede superar el 80%
del presupuesto subvencionable
• Ayudas económicas extraordinarias, gestionadas por la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, para fomentar la
rehabilitación integral de edificios:
La cuantía de las ayudas para rehabilitación de viviendas
podrá ser de 4.500 € en Áreas de Rehabilitación Integral y de
6.000 € en Área del Centro Histórico. La ayuda se abona al
final
La cuantía máxima a percibir será de 12.000 € por vivienda.
20% a la firma del convenio
20% al final de obra
60% por certificaciones
El importe total de las ayudas no podrá superar el 80% del
presupuesto subvencionable.
3.7.2. Una descripción del protocolo de gestión social
técnica, económica y financiera del ARI del Picarral
La gestión corre a cargo es coordinada por Zaragoza Vivienda,
Calle San Blas, nº 37. El equipo se compone de arquitectos,
arquitectos técnicos, trabajadores sociales, administrativos,
economistas, etc… Un equipo joven que trabaja intensamente
sobre el terreno. Lo que a continuación exponemos es el resultado
de varias sesiones de trabajo con las trabajadoras sociales Teresa
Felez y María Sanpedro. La puesta a punto de estas experiencias
piloto, desarrolladas con una gran sensibilidad social y una
transparencia y rigor garantista en lo económico han sido por
ahora lentas, de unos tres años, pero el engranaje de gestión y la
objetividad y transparencia del proceso ya están en marcha.
CONCESIONES DEFINITIVAS DE AYUDAS A LA REHABILITACIÓN
Conjunto urbano
Total de
Viv. en el
conjunto
Total de
expedientes
S.D
41
Balsas de Ebro
Viejo (20002007)
1.536
14
Ortiz de Zárate
(2000-2007)
244
Polanco (20002007)
Picarral –
Antiguo F.
Franco (20002007)
Arrabal
Histórico
(1992-2007)
Total
%
Presupuesto
en €
% de
ayuda
Concesión
definitiva
de ayuda
en €
Nº de
Viv.
Nº de
Comunidades
Total Viv.
ayudadas
Ayuda media
por Viv.
Ayudadas
(en €)
Ayuda media por
Viv. sobre total de
Viv. del barrio
(en €)
1.175.248
34%
401.595
113
12 (8)
209
1.922
S.D
0,9%
110.224
46%
50.367
20
1 (8)
28
1.799
33
16
6,5%
120.025
52%
62.025
11
5 (8)
51
1.217
254
162
22
13,5%
108.643
43%
46.874
22
0
22
2.130
289
358
37
10,3%
417.953
50%
208.996
109
12 (8)
205
1.019
583
2.300
89
3,8%
1.932.093
39,8%
769.857
275
30
516
1.491
160
Tabla 12. Ayudas a la rehabilitación. Fuente: Elaboración Mario Gaviria. Datos y listados de Zaragoza Vivienda de 28-02-2009
28
Veamos un listado de los pasos, muy laboriosos, a dar en un
proceso de rehabilitación como este (recordemos que estamos en
barrios cuyos vecinos son en muchos casos ancianos y en otros
casos de bajos ingresos y baja solvencia, a veces, ni siquiera,
organizados como comunidad de propietarios)
1.
1.
2.
3.
4.
Febrero 2006. Se contrata a una empresa de buzoneo en
las calles del antiguo barrio de Francisco Franco del
Picarral, Anzánigo, General Yagüe (no funciona
correctamente el intento).
Teresa Felez comienza el trabajo de campo de manera
personalizada intentando contactar con el Presidente de
cada escalera al que se le deja una nota escrita.
Paralelamente el equipo de trabajadores sociales buzonea
personalmente la zona.
Se comienzan a convocar reuniones de comunidad en la
planta baja, en la entrada de los portales, a las ocho de la
tarde (aproximadamente una hora de duración). Estas
explicaciones orales, de boca a oreja, con presencia de las
trabajadoras sociales durante varios meses va destinada a
informar, a estimular la participación.
7.
La Sociedad Zaragoza Vivienda facilita un listado de
Arquitectos y de Administradores de Fincas para que la
comunidad de propietarios elija a los técnicos y
administradores que consideren más oportunos y que van
a trabajar al servicio de la comunidad.
9.
Redacción del proyecto básico y de ejecución a cargo del
arquitecto.
10.
Presentación a la comunidad del proyecto y visto bueno de
la comunidad para seguir adelante.
11.
Selección entre varias empresas constructoras de las que
presentan mejor presupuesto y dan mejor confianza a los
vecinos (en este caso Iberdist Fachadas, empresa navarra
con oficina en Zaragoza)
12.
Proceso de visado en el Colegio de Arquitectos y licencia de
obras del Ayuntamiento.
13.
Gestión y tramitación de un crédito a la comunidad en una
entidad bancaria (en este caso la selección está entre
Ibercaja y CAI). Se firma un crédito mancomunado, es
decir, que todos los propietarios de las viviendas
responden solidaria y mancomunadamente de que van a
pagar.
Comienza la movilización para que algunos portales juntos
o en bloque se presenten al concurso que convocará
Zaragoza Vivienda como Área de Rehabilitación Integral.
En la calle Anzánigo nº 10-12 donde se había quemado la
instalación eléctrica se obtiene una reacción positiva de la
comunidad de los 19 propietarios y dos locales comerciales.
14.
Firma del crédito mancomunado y aportación monetaria de
aquellos vecinos que no han optado por el crédito.
15.
Inicio de las obras (octubre 2008)
Todo este proceso es diseñado y asesorado por el experto
arquitecto D. Gerardo Ruiz.
16.
Final de las obras en la calle Anzánigo, nº 10-12 (Julio
2009).
Se convoca el concurso.
6.
8.
Pasos y metodología ARI (Zaragoza Vivienda)
La trabajadora social se ocupa de estimular que el 100%
de los vecinos se decidan a presentarse al concurso y que
preparen la documentación correspondiente.
5.
sin voto, de un arquitecto y un representante de la
Administración.
El 7 de Agosto del 2006 se comunican los resultados del
concurso de las comunidades de propietarios que han
resultado adjudicatarias.
En Octubre del 2006 se firma el Convenio. La comunidad
de propietarios debe abrir una cuenta en una entidad
bancaria y reciben el ingreso del primer 20% de la ayuda
extraordinaria para que la comunidad de propietarios
pueda contratar la asistencia económica y técnica
(administrador de fincas) necesaria para comenzar el
proceso.
Creación formal de la Comisión de Obras, compuesta por
dos representantes de la comunidad de propietarios, una
trabajadora social, y un arquitecto-técnico y con voz, pero
3.7.3. El por qué de una zona ARI (nota de Zaragoza
Vivienda)
En materia de rehabilitación urbana, el Plan Estatal de Vivienda y
Rehabilitación 2009-2012 impulsa, como parte fundamental de la
política de vivienda, un conjunto de actuaciones en materia de
rehabilitación urbana encaminadas a la mejora, de manera
integral, de la calidad de vida de los ciudadanos.
En este Plan Estatal de Vivienda, la política de fomento de la
rehabilitación se ve reforzada y regulada de forma específica, con
el objetivo de mejorar los mecanismos necesarios para impulsar la
rehabilitación integral de los edificios y viviendas ubicados en
zonas declaradas Áreas de Rehabilitación Integral, como es el caso
del Grupo Picarral en el Barrio del Arrabal.
Esta política de fomento de la rehabilitación está en consonancia
con la labora que la actual Corporación municipal está
desarrollando y es lo que le impulsa a formar parte de acuerdos
entre las diferentes administraciones públicas con la creencia de
que hay proyectos que deben y necesitan ponerse en marcha
mediante la cooperación y coordinación de las actuaciones de
diferentes administraciones públicas.
Como el Acuerdo de la Comisión Bilateral (Ministerio de Vivienda y
Comunidad Autónoma de Aragón) celebrada en mayo de 2006 por
el que se establece la cooperación entre todas las administraciones
públicas (Ministerio de Vivienda, Comunidad Autónoma y
Ayuntamiento de Zaragoza) en materia de financiación compartida
de las obras de rehabilitación de edificios y viviendas en Áreas de
Rehabilitación Integral (ARI) de Zaragoza y se propone la gestión
de dicha rehabilitación al propio ayuntamiento a través de la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda.
La OFICINA
especializado
detectar las
barrios más
integral.
es el dispositivo de gestión que con el personal
y metodología flexible y cercana a la hora de
necesidades de rehabilitación urbana de nuestros
vulnerables, permite fomentar esta rehabilitación
Se realiza acompañamiento y asesoramiento a lo largo de todo el
proceso de rehabilitación del edificio y de las viviendas: tareas
informativas, localización de propietarios, mediación comunitaria
para alcanzar acuerdos entre los propietarios, tramitación integral
de las ayudas económicas existentes, constitución de
comunidades…
1.
Datos relativos a la actuación en grupo Picarral
La oficina Técnica, a raíz de la convocatoria realizada por la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda y con motivo de los estudios
previos realizados en diferentes zonas de la ciudad, aprueba la
actuación en materia de rehabilitación urbana integral de un
Proyecto Piloto que afecta a C/ Anzánigo, nº 10-12 y C/ General
Yagüe, nº 2-4-6 y 8.
Resumen actuación en C/ Anzánigo nº 10 y 12 (viviendas
de 40 m²).
Estos números forman parte de un bloque edificatorio de 8
portales (zaguanes) y responden a características constructivas de
los años 50 (1947)
Esta situación obliga a establecer como objetivo la movilización y
mediación para que el resto del bloque se adhiera, en el próximo
año, a nuestra propuesta de rehabilitación integral.
La propuesta de rehabilitación incluye obras de supresión de
barreras arquitectónicas, ahorro energético, eficiencia energética,
mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas que lo
necesiten y rehabilitación de cimentación y estructuras…
29
En concreto, en el mencionado bloque hemos propuesto, con la
aprobación del 100%-90% de la comunidad de propietarios, el
siguiente proyecto de rehabilitación integral:
- Colocación de ascensor en patios de luces
- Rehabilitación
aislamiento.
integral
de
la
cubierta.
Incluyendo
- Rehabilitación integral de fachadas con aislamiento térmico y
acústico.
- Unificación de carpinterías exteriores.
- Revisión, reparación o sustitución de la red de saneamiento.
- Nuevas instalaciones de fontanería, calefacción y agua
caliente sanitaria centralizadas.
- Nuevas instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones
adaptadas a la nueva normativa vigente.
El presupuesto total subvencionable de las obras es de:
873.607,32 €
- Unificación de carpinterías exteriores.
- Revisión, reparación o sustitución de la red de saneamiento.
- Nuevas instalaciones de fontanería, calefacción y agua
caliente sanitaria centralizadas.
- Nuevas instalaciones eléctricas y de telecomunicaciones
adaptadas a la nueva normativa vigente.
El presupuesto total de las obras es de: 1.776.078,19 €
A fecha 21 de octubre de 2008 se han iniciado obras con la
empresa constructora Iberdist Fachadas, S.L bajo la dirección
técnica y facultativa de Olano y Mendo Arquitectos.
El final de obra está acordado en contrato para el 31 de Julio de
2009.
La aportación media por propietarios es de: 6.000 € y supone una
aportación del 20% del presupuesto total de la obra (incluidos
gastos de arquitecto, seguimiento de la obra…)
comunidades con el objetivo de planear la intervención en bloque
edificatorio, incluyendo proyecto de obras de urbanización para
toda la manzana:
C/ Anzánigo nº 2, 4, 6, 8, 14 y 16
C/ Crucero Baleares, nº 14 y 16
Para más información:
OFICINA TECNICA Y PUNTO INFORMATIVO
Los propietarios afectados por esta actuación son: 40
Central:
Actualmente, con informes favorables para la realización de las
obras de rehabilitación del edificio, estamos a la espera de la
licencia de obras de urbanización de la zona.
Calle San Blas, nº 37
De lunes a viernes en horario de 8 a 15 h
Sesiones informativas:
petición de cita al teléfono: 976 469 692
La aportación por propietarios es de: 15.500 € y supone una
aportación aproximada del 32% del presupuesto total de la obra
(incluidos gastos de arquitecto, seguimiento de la obra…)
Los propietarios afectados por esta actuación son: 32
La financiación de la obra a realizar por parte de las comunidades
se gestionará de forma global y cuenta con las siguientes ayudas
económicas:
Visitas al edificio:
previa petición de cita al teléfono: 976 469 692
Punto informativo:
Asociación de Vecinos Salvador Allende – Picarral
Calle Camino de Juslibol, nº 36
Los miércoles de 17 a 20 h.
• Ayudas derivadas de la Ordenanza Municipal de Fomento a
la Rehabilitación de Edificios y Viviendas:
El importe máximo de la subvención podrá ser de 6.010,12 €
por vivienda para obras comunes y de 10.517,71 € por
vivienda para obras simultáneas (privativas y comunes)
Resumen actuación en C/ General Yagüe, nº 2, 4, 6 y 8
(viviendas de 78 m²).
• Ayudas derivadas del Plan Aragonés para facilitar el acceso a
la vivienda y fomentar la rehabilitación 2005-2009:
3.7.4. La intervención rehabilitadora en Anzánigo y
General Yagüe es de alto calado social y de alto valor de
integración.
Estos números constituyen bloque edificatorio y responden a
características constructivas propias de los años 50 (1950)
La cuantía de las ayudas para rehabilitación de edificios
podrá ser de 9.000 € por vivienda, importe medio por
vivienda.
Las 30 viviendas de la calle Anzánigo, nº10-12 están ocupadas en
su totalidad y el 100% han estado de acuerdo con el concurso con
llevar adelante la rehabilitación integral.
La propuesta de rehabilitación incluye obras de supresión de
barreras arquitectónicas, ahorro energético, eficiencia energética,
mejora de las condiciones de habitabilidad de las viviendas que lo
necesiten y rehabilitación de cimentación y estructuras…
• Ayudas económicas extraordinarias, gestionadas por la
Sociedad Municipal Zaragoza Vivienda, para fomentar la
rehabilitación integral de edificios en Áreas de Rehabilitación
Integral:
En concreto, en el mencionado bloque hemos propuesto, con la
aprobación del 100%-90% de la comunidad de propietarios, el
siguiente proyecto de rehabilitación integral:
La cuantía máxima a percibir será de 12.000 € por vivienda y
3.000 € en el caso de C/ Anzánigo nº 10 y 12 por ser
Proyecto Piloto (no para los demás solicitantes)
Aproximadamente el 65% de los propietarios de las viviendas son
los antiguos pobladores del año 47 ó bien descendientes directos.
Son pues, autóctonos del barrio. El 35% restante no son
autóctonos sino personas que compraron o que fueron a vivir al
barrio con posterioridad. Un 12% son inmigrantes (un colombiano
es Presidente de una comunidad) y un 6% son familias gitanas.
Hay tres pisos en alquiler. La gente joven son parejas en transición
que compraron y que, con la rehabilitación se quedarán en el
barrio y habrán revalorizado su piso.
- Colocación de ascensor
- Rehabilitación
aislamiento.
30
- Rehabilitación integral de fachadas con aislamiento térmico y
acústico.
integral
de
la
cubierta.
Incluyendo
Además se incluyen, según
rehabilitación de las viviendas.
el
caso,
las
ayudas
a
Los objetivos para el año 2009 y en los que estamos trabajando se
centran en la información, movilización de las siguientes
Teresa Felez cuando le preguntamos que podía haber pasado en
esa escalera sin este proyecto de rehabilitación; su respuesta fue
muy sabia: “Poco a poco se hubiera vaciado o bien poco a poco se
hubiera convertido en un gueto”
En cuanto a las cuatro comunidades de General Yagüe, un total de
40 viviendas, son pisos de doble tamaño, de unos 80 metros
frente a los 40 metros de la calle Anzánigo, y el 45%
aproximadamente son personas mayores, antiguos residentes, y
un 55% de nuevos vecinos, un 5% inmigrantes y un 5% de
familias gitanas perfectamente integradas.
Ilustración 5. Vista del Conjunto Picarral
En poco tiempo, las casas estarán rehabilitadas integralmente, con
ascensor y el proceso habrá resultado el éxito que aquí
destacamos y corroboramos.
Sobre la experiencia se puede decir que, aunque ha
costado casi tres años la primera demostración, su
mecanismo riguroso, transparente, garantista, y con una
gran sensibilidad a la integración social está en marcha
para poder multiplicarse en los próximos años que es
finalmente el objetivo del Plan de Viviendas y
Rehabilitación 2009-2012.
Ilustración 6. Vista del Conjunto Picarral
Ilustración 7.Vista del Conjunto Picarral
31
3.8. COMUNIDAD DE PROPIETARIOS DE SAN JUAN DE
LA PEÑA Nº 181 – 195 (NTRA. SRA. DE NAZARET)
2 de Febrero de 2009.
Contacto: Presidente de la Comunidad de Propietarios D. Antonio
Lamarcha
Es una urbanización privada, de acceso público y de
mantenimiento privado. Comprende 540 viviendas y 38 locales
comerciales. Es eficazmente administrada por la Junta General de
la Cooperativa que se compone de un presidente, un
vicepresidente, tres vocales y veintitrés vocales representando a
las comunidades de escaleras y locales comerciales. La
construcción comenzó hacia 1970. Con la crisis del 73 quebró la
promotora-constructora y se hizo cargo la Caja de Ahorras de
Zaragoza, Aragón y Rioja (hoy Ibercaja) que terminó las obras y
revendió las viviendas en 1975. El proyecto tuvo en su día la
originalidad, que posteriormente ha significado una serie de
difícilmente solubres problemas, de construir una comunidad de
propietarios en altura, con alta densidad, más de 500 viviendas
por hectárea, en lo que entonces era las afueras de Zaragoza, la
salida de la carretera de Huesca. El promotor y el arquitecto
iniciales la concibieron como una promoción cerrada con un solo
portero y un parque interior al que daban acceso todos,
absolutamente todos los portales. Esta es la causa de que
actualmente no haya portales ni a la esquina de Salvador Allende
(entonces no existía esa calle) ni a la Avenida San Juan de la
Peña. Inicialmente fue una urbanización residencial para
trabajadores de las fábricas que ocupaban la zona. Hoy ya han
cerrado todas las fábricas, excepto Syral, antigua Campo Ebro, con
la que linda la urbanización.
Con la construcción del cuarto cinturón y posteriormente la
urbanización Parque Goya se agravaron las inundaciones que
generaban las aguas pluviales. Hoy el tema ya está resuelto. La
construcción de Salvador Allende, el aumento del nivel de vida en
la ciudad, la desaparición de las fabricas, ha ido mejorando la zona
y hoy la comunidad de propietarios Ntra. Sra. De Nazaret es el
corazón del extremo norte de la Avenida San Juan de la Peña, la
puerta urbana norte de la ciudad de Zaragoza.
El parque central, al que da el portal de todas las viviendas, tiene
una superficie de unos 4.100 metros cuadrados y es de propiedad
privada de la comunidad, de uso público, y de mantenimiento
mixto (privado y municipal) El Ayuntamiento paga el alumbrado
público, el resto de los servicios limpieza y jardinería corren a
cargo de la comunidad de propietarios.
El parque o plaza central está exquisitamente limpio, bien cuidado,
treinta árboles (plátanos) bien cuidados y de buena sombra,
32
cálculos iniciales de la posibilidad de construcción de un
aparcamiento. Entró en contacto con el arquitecto D. Luis
Miño al que planteó la posibilidad de construir plazas de
aparcamiento. El problema del aparcamiento de estas 540
viviendas es importante y va a crecer. En la zona los
escasos anuncios de compra de plazas de garaje en los
nuevos edificios que se han construido están a unos cuatro
millones y medio de pesetas, 27.000 €uros, y no hay
manera de encontrar plazas disponibles ni en alquiler ni en
compra.
treinta bancos para sentarse, veinte papeleras, y un parque
infantil recientemente construido (regalo de la empresa vecina
Syral).
La alta densidad de población hace de este espacio una excelente
plaza pública en la que, siguiendo la tradición urbana
mediterránea, juegan los niños, conversan los jubilados, y se
reúnen los grupos de escasos jóvenes. Un excelente espacio
público que no ha podido resolver el conflicto entre los coches
intentando aparcar aunque no sean propietarios de la comunidad.
En un momento dado se pusieron barreras con una inversión de
unos 20.000 € que han fracasado.
La vivienda da a la plaza o parque, pero da también a la discreta
fachada de la parroquia de Ntra. Sra. De Nazaret, a cargo de las
Monjas de Santa Ana o Hermanas de la Caridad que están
acabando de construir un nuevo convento y parroquia fuera de la
comunidad de propietarios a unos 300 metros. Entre la Avenida de
San Juan de la Peña, nº 181 y la plaza interior hay una
transparencia resultante de la no ocupación por locales
comerciales de manera que hay visibilidad y se puede pasar bajo
los edificios de San Juan de la Peña y la plaza o el parque de la
comunidad de propietarios. Al parecer, no se pudieron cerrar estos
locales al no autorizar el Ayuntamiento como consecuencia de que
ello hubiera supuesto un exceso de volumen construido. Son unos
400 metros cuadrados, objeto permanente de conflicto para que
no aparquen motos, para mantenerlos limpios e iluminados.
5.
Las antenas de telefonía móvil. Hacia 1994 la compañía
Orange-France Telecom construyó unas antenas sin
licencia y al parecer todavía no tienen licencia. Una de ellas
está situada en el tejado del portal nº 20 y al parecer
abona normalmente unos 6.000 €uros al años a la
comunidad de propietarios de la escalera. El conjunto de la
comunidad de propietarios lleva luchando años contra esas
antenas sin obtener por ahora ningún resultado.
6.
El posible traslado futuro de la empresa Syral Iberia. Es
una vieja reivindicación no sólo de la comunidad Nazaret
sino de todo el barrio del Picarral y que está pendiente de
solución.
7.
La calle sin salida, actualmente utilizada como
aparcamiento de unos 70 coches, situada entre la
urbanización y las vallas de la empresa Syral. La
comunidad de propietarios lleva conversaciones desde hace
22 años con el Ayuntamiento de Zaragoza sin que se haya
encontrado una solución. En algunas ocasiones el
Ayuntamiento define la calle como una calle de próxima
apertura, en otras como mancomunada, en otras como
privada (de la comunidad de propietarios). El tema
requiere solución.
Listado de problemas y/o mejoras que se deberían de realizar y
ser objeto de participación consensuada por los propietarios y
vecinos:
1.
Posible adquisición o adscripción de los locales de la
parroquia para club de jubilados de la zona (no sólo de la
comunidad de propietarios)
8.
Inundación puntual de la Avenida de San Juan de la Peña.
Han acabando las obras que lo resolverán definitivamente
(a cargo del Ayuntamiento de Zaragoza)
2.
Negociación con el Ayuntamiento para lograr utilizar los
bajos ahora abiertos e inutilizados entre San Juan de la
Peña y el parque. Podían ser utilizados como ludoteca no
sólo para la comunidad de propietarios sino para todo el
barrio llegando a un acuerdo con el Ayuntamiento.
9.
Nuevo uso del espacio de la antigua parroquia (pendiente)
3.
Ascensores en los portales 8-10-12-14-16 que tienen cinco
plantas y son los únicos edificios que, a pesar de la
fachada a San Juan de la Peña, no tienen ascensor que se
tendría que construir en el patio interior (solución
técnicamente factible)
4.
Posible construcción de un aparcamiento bajo la plaza
interior. Hace unos años el actual Presidente de la
comunidad de propietarios, Don Antonio Lamarcha (Bar
Almagro en la Calle San Juan de la Peña, 185) pidió unos
10.
Uso de los porches (pendiente)
11.
Mejora de la eficiencia energética en toda la comunidad de
propietarios (pendiente)
12.
Mejora de la intensidad del número de autobuses en la
línea 35 entre Parque Goya y Plaza de Carlos V, cerca de la
Casa Grande, en el Eje norte-sur de la ciudad (pendiente)
Es una comunidad cordial donde los vecinos se conocen y
conviven con armonía.
Gran parte de los trabajadores, sus esposas e hijos, que vinieron a
vivir a este barrio son de edad avanzada, ya jubilados. Los hijos se
fueron a vivir hacia el Actur y Salvador Allende y los pisos vacíos
van siendo ocupados por parejas más jóvenes y por familias
inmigrantes. Hay dos locutorios y un cibercafé y tiendas de
productos tropicales. Sin embargo, en las numerosas horas de
observación de la zona y decenas de conversaciones con los
vecinos inmigrantes y autóctonos podemos concluir mostrando,
por lo menos hasta ahora, un proceso de integración correcta,
mejor que todas las experiencias conocidas de Europa. El mejor
indicio de que la zona y la comunidad de propietarios funciona es
que hay un buen mercado de compraventa de pisos y alquileres.
Los pisos con ascensor, la mayoría, se venden a unos 2.300 €uros
el metro cuadrado y los están comprando, en parte, familias
inmigrantes. Hay también anuncios de alquileres (que piden 3
meses de fianza y aval bancario) a precios de unos 7,5 €uros por
metro cuadrado y mes, es decir, por un piso de unos 60 metros
cuadrados serían unos 450 €uros al mes más 40 de gastos
comunes (ascensor, limpieza de escalera, alumbrado, cuota de la
comunidad general, etc…)
Podemos estimar con bastante precisión que aproximadamente el
4% de los pisos están en venta o en alquiler, una cifra ligeramente
superior a la media de Zaragoza. Ahora bien, por ahora ni bajan
los precios ni bajan los alquileres lo que indica que es un barrio en
que sus propietarios y vecinos piensan seguir residiendo e
invirtiendo. No hay ningún indicio de una actitud de “tierra
quemada”
Independientemente del problema de las antenas de telefonía
móvil, problema que existe en todas las ciudades españolas, la
comunidad de propietarios de Nazaret funciona exitosamente. Es
un buen barrio que requiere mejoras, las cuales no dependen de
ellos sino de la gestión municipal. Muchos de los temas jurídicos
de conflicto entre lo público y lo privado tienen solución más
sencilla e inmediata que la de la Cooperativa de Balsas de Ebro
Viejo.
El equipo redactor debería profundizar sobre el tratamiento de los
interiores de la plaza, unido a los cinco ascensores exteriores que
ocuparían la plaza. Hay un parking de motos en suelo de la
comunidad de propietarios situado en la esquina de Salvador
Allende (junto a la guardería infantil privada) que podría dar
mucho juego dada su situación en la plaza que ha mejorado con la
instalación de un Mercadona que ha resuelto los problemas de
abastecimiento diario de toda esta zona.
3.8.1.
Fase de participación
Dirige la reunión el Presidente D. Antonio Lamarcha. Componen la
mesa D. Juan José Jordá, Presidente de la Asociación de Vecinos
el Picarral, D. Sergio Marta, Arquitecto del equipo y D. Mario
Gaviria, Sociólogo que esto redacta. Participan activamente veinte
de los veintitrés presidentes de escalera: el ambiente es cordial y
relajado y sinceramente participativo hacia el Plan de
Revitalización del Picarral.
M²
Ascensor
Calefacción
Reformado
Gasto Comunidad al mes
Precio total
Precio m²
Nº 10 – 5º
80
No
Bomba
Calor
NO
16 €
147.000 €
1.837 €
Nº 11 – 6º
60
Si
Gas
Si
40 €
140.000 €
2.333 €
Nº 21 – 5º
60
Si
No
(Eléctrica)
Si
37 €
138.000 €
2.300 €
182 – 4º
65
Si
Individual
Gas
No
35 €
130.000 €
2.000 €
182 – 2º
66
Si
Toma Gas
No
126.000 €
1.909 €
188.000 €
2.848 €
(interior)
188 – 7º
Solo
66
Si
Tabla 13. Fuente: Elaboración propia
Gas y Aire
Si
La llegada de aproximadamente un 19% de nuevos vecinos de
origen inmigrante no ha creado ningún conflicto significativo. Los
vecinos antiguos y los inmigrantes hacen los necesarios esfuerzos
para ir ajustando, en un proceso lento, la convivencia y la
integración. Muchos de los jóvenes presidentes de escalera
muestran un nivel cultural y una facilidad de expresión de clase
media. No hay ningún indicio de que se estén produciendo un
proceso masivo de fuga de los antiguos residentes hacia otros
barrios como consecuencia de la llegada de los nuevos vecinos.
Reunión de trabajo del 4 de marzo de 2009 de 20.00 a 22.15 h
Comunidad de Propietarios Nazaret (C/ San Juan de la Peña, nº 181-195)
Portal
El barrio de 540 viviendas y 38 locales comerciales, a pesar de la
dificultad que supone la gestión de una comunidad de 578
propietarios, está vivo y funciona bien, y mejor de lo que lo
verbalizan los asistentes a la reunión. Podemos enunciar
la hipótesis, por lo que conocemos hasta ahora, que casi
todos los problemas y conflictos vistos como más
importantes por los participantes a la reunión son solubles
en un plazo de tiempo no demasiado largo.
40 €
Ni en el espacio público del parque o patio central ni en las
escaleras, portales y ascensores hay ningún indicio ni ningún gesto
que permita sospechar situaciones de marginación o exclusión. Los
espacios están impecablemente cuidados, limpios, los suelos
brillan, los buzones no están vandalizados en ningún caso. Estas
escaleras, portales, ascensores y rellanos son parecidas a las de
cualquier otro barrio de clase media en la ciudad. Los portales y
ascensores funcionan bien.
Interiormente las viviendas están limpias, impecables, muy bien
amuebladas, muy bien cuidadas. Hay un porcentaje, (que todavía
no conocemos con precisión) de viviendas alquiladas en un
mercado fluido y muy controlado en cuanto a avales y fianzas. La
gran mayoría de los inmigrantes son propietarios de sus viviendas.
Un modelo no frecuente en Europa.
El barrio tiene vocación de permanencia, de impedir la política de
tierra quemada, con un incremento de la calidad y una mejora de
la situación jurídica de los espacios comunes con respecto al
Ayuntamiento de la ciudad.
1.
Los principales temas tratados a iniciativa de los participantes
La mitad de los participantes, presidentes de escalera, son
mujeres, de nivel educativo medio y de edad media de unos 50
años. Las personas de más edad son media docena de varones
propietarios de toda la vida en el barrio de más de 65 años.
33
El hecho más significativo es que, a diferencia de los barrios
sindicales de Balsas de Ebro Viejo, Teniente Polanco y Teniente
Ortiz de Zárate, no existe ninguna hostilidad ni predisposición
negativa hacia el equipo del Plan de Revitalización. El ambiente y
los gestos y las intervenciones orales llaman la atención porque los
vecinos ni le echan la culpa al antiguo promotor (Caja de Ahorros
y Monte de Piedad de Zaragoza Aragón y Rioja, Ibercaja), ni al
Ayuntamiento, ni a la fabrica Syral (antigua CampoEbro) que en
las dos horas ni siquiera fue mencionada ni siquiera sus efectos
medioambientales. Tampoco le echan la culpa ni a la iglesia ni a
los inmigrantes. Se echan la culpa así mismos reconociendo que
tienen una tradición de numerosos, pequeños y grandes conflictos
generalizados entre los propios propietarios. Reconocen la
excesiva judicialización de los conflictos y recursos a los abogados.
Una sentencia reciente ha condenado a la comunidad a indemnizar
por daños por inundación a una tienda del número 7 por 50.000 €
aproximadamente, es decir, incluyendo las costas, unos 120 € por
vecino que acabarán pagando. Al parecer hay malestar contra la
tienda y un vacío, no dicho, no explicito, como consecuencia del
proceso judicial que llegó incluso a reuniones fuera del marco de
la comunidad en el hotel cercano Holiday Inn Express.
En la sesión nos comentaron las dificultades históricas derivadas
del impago de cuotas de la comunidad en general. Se puede
calcular que la cuota por escalera está entre los 30 € y 50 €
mensuales y la cuota por comunidad general entre 6 € y 8 €
mensuales más las derramas puntuales (por ejemplo, 400 € para
la renovación de la tubería general del abastecimiento de agua)
Hay pues, una buena gestión en el interior de cada
vivienda, una buena gestión de la comunidad de escalera y
un déficit de gestión en la complicadísima administración
de la comunidad de 578 propietarios (38 locales
comerciales)
Podemos dar como datos provisionales, pendientes de
confirmación y verificación, un presupuesto anual de la comunidad
de unos 50.000 € aparte de las derramas puntuales como los 400
€ para la renovación de las tuberías de agua.
Es una cifra evidentemente baja, imaginemos lo baja que es
comparada con cualquier municipio aragonés de 600 habitantes.
Aquí la gestión es llevada por una abogada eficaz y muy
competente, administradora a tiempo parcial así como de un
contratado para la limpieza del parque y los porches donde no se
ve basuras ni ningún plástico en el suelo, y las papeleras tienen
sus bolsas perfectamente instaladas. El resto de gastos va, sobre
todo, a abogados de los numerosos juicios (al parecer se
judicializan hasta deudas de 100 € por impago)
34
Históricamente ha sido una comunidad de propietarios con
fracturas y discontinuidades en los equipos directivos. Ello unido al
cambio de los concejales con los que se contactaba en el
Ayuntamiento ha tenido como resultado: una incapacidad historica
y permanente de llevar a la práctica las conversaciones con
sucesivos concejales del Ayuntamiento. Por tanto, la ineficacia es
más importante que el desencuentro de las relaciones entre la
comunidad de propietarios y el Ayuntamiento.
Hubo un breve listado de conflictos crónicos mal resueltos:
•
•
Los reventones de las tuberías de agua hasta que se han
sustituido por un importe de 28 millones de pesetas (unos
170.000 €), pagados uno a uno por los 478 propietarios de
los correspondientes pisos y locales.
Conflicto con ABLE (la empresa de cable de Aragón) que
estableció una entrada de camiones pesados y
almacenamiento de materiales en el patio que tuvieron
como consecuencia los hundimientos y reventones de las
tuberías.
•
Conflictos con las antenas de móviles (Vodafone y otras)
•
Conflictos con CampoEbro-Amylum-Syral, ahora en
situación de compatibilidad razonada y razonable (ruidos y
humos no del todo resueltos)
•
Desencuentro con el Ayuntamiento como consecuencia del
carácter privado del suelo de la urbanización y la
consiguiente inhibición del Ayuntamiento por considerarlo
espacio no público, no de propiedad municipal, a pesar de
que el Ayuntamiento paga la energía eléctrica del
alumbrado público.
•
Situación delicada de seguridad ante incendios y en casos
de emergencia por dificultad de acceso de los bomberos
(ha habido tres pequeños incendios que han mostrado ese
problema)
•
Sin embargo, no hay una especial hostilidad contra
Ayuntamiento y, al menos en esta primera reunión
deduce una actitud generalizada a transferir
propiedad
de
los
espacios
comunes
Ayuntamiento.
•
Debemos señalar que nunca se ha producido por parte de
los vecinos una propuesta concreta que se pudiera
negociar técnica y económicamente con el municipio y que
incluyera:
1.
el
se
la
al
La transmisión de la propiedad del parque ó plaza
central, unos 4.100 m².
2.
2.
La titularidad de la calle situada al Este lindante con
la empresa Syral.
3.
La titularidad de los porches en la avenida de
Cataluña, nº 181-195.
Algunos temas concretos
Sobre la telefonía móvil: Se produjo en la reunión una
unanimidad en contra. Una vecina de unos 55 años, muy bien
preparada y documentada, está liderando la lucha desde hace
años con escasos resultados. Se apuntó al grupo de trabajo del
que hablaremos más adelante.
Sobre el aparcamiento: Manifiestan que hay una gran dificultad
para aparcar en toda la zona. Que cada uno hace lo que puede y
que hay que construir un aparcamiento subterraneo donde se
pueda. Nos presentaron un estudio previo que a su vez
estudiaremos.
Ascensores. Hay cinco portales que todavía no lo tienen ni nunca
lo han tenido. Sobre todo hace falta información sobre la
posibilidad de construirlos en el exterior y la obligatoriedad de
aceptarlos en el caso de los pisos bajos y primeros pisos.
Solicitaron información más concreta sobre características y
precios.
Sobre el local actualmente utilizado por la iglesia de
Nazaret. Se calcula que dentro de un año se trasladará la iglesia
y varias personas propusieron un espacio para una biblioteca
infantil, para todo el barrio. Una presidenta de escalera, joven,
propuso la creación de un centro de tiempo libre para
discapacitados que no existe en toda la margen izquierda de
Zaragoza. Al parecer el obispado va a encargar la tasación del
local.
A la pregunta de Mario Gaviria sobre la posibilidad de adquirirlo
para que fuese el Centro Social de la urbanización, las respuestas
fueron escépticas, miradas desconcertadas ya que los conflictos de
los últimos años hacen impensable o poco probable el buen
funcionamiento de un club social para los 578 socios propietarios.
Lo ven más bien como una posibilidad de adquisición por parte del
Ayuntamiento de Zaragoza (servicios sociales) ó bien por la
Sociedad Municipal de Zaragoza Vivienda. Un vecino presidente de
escalera que está en contacto con la parroquia nos irá avisando
sobre la tasación y el momento en que se ponga en venta (unos
doscientos y pico metros cuadrados, unos 300.000 € a la vista del
precio de los locales en la zona) También se podría adquirir con
una aportación financiada por una entidad bancaria de 500 € por
vecino. En la actualidad la Comunidad de Propietarios de Nazaret
tiene su sede y celebra sus reuniones en el piso propiedad de la
Comunidad (antigua residencia del portero de la urbanización,
portal nº 7 – entresuelo)
3.8.2.
También se plantea la posibilidad de establecer una antena
colectiva que algunos otros vecinos consideran innecesaria por la
llegada de la televisión digital terrestre.
Con las preguntas del equipo redactor del Plan se observó que
cada vivienda resuelve el tema del calor y el frío y los ruidos de la
fabrica vecina como pueden (dobles cristales, etc…) Sin embargo,
hubo unanimidad al señalar que las viviendas están muy mal
aisladas, que cabría inyectar material aislante que mejoraría la
habitabilidad y el ahorro energético. Varias personas señalaron
que hay ciertas habitaciones situadas al norte que son
especialmente frías, auténticos frigoríficos (debemos profundizar
en el tema de la eficiencia energética)
Sobre la convivencia con los nuevos vecinos. El ambiente en
general es de tolerancia y voluntad positiva. El modelo cultural
empleado es el de facilitar la integración basada en que tengan un
comportamiento digno y humano como el que tienen el resto de
los vecinos de toda la vida. Hubo unanimidad en constatar que
entre los nuevos vecinos hay de todo, como entre los antiguos
vecinos. Preocupaban comportamientos de excesivos ruidos
algunas noches señaladas y algunos mencionaron que se hacían
ciertas formas de botellón delante del cibercafé. Comentaron
algunos comportamientos de falta de higiene en el espacio público
o en el tratamiento de las basuras. En conjunto no parece
detectarse la existencia de ningún conflicto importante. Sin
embargo, todavía los nuevos vecinos propietarios no suelen acudir
a las reuniones de la comunidad de escalera aunque pagan
puntualmente la cuota general. Al parecer no hay casos de
inmigrantes que sean presidentes de la comunidad de escalera.
En nuestra opinión este barrio podría y debe de ser, como de
hecho lo es, un excelente laboratorio de integración,
especialmente de inmigrantes subsaharianos y magrebíes de
religión musulmana.
Sobre las fiestas de la urbanización. Las últimas fiestas se
celebraron en el año 2001. Los vecinos y vecinas fueron por las
casas pidiendo una ayuda para organizar la fiesta. Hubo varios
pequeños incidentes entre los propios vecinos de toda la vida y
desde entonces la plaza está triste, no se celebran fiestas. En un
proceso de intervención participativa sería interesante reanimarlas.
Pocas cosas hay más integradoras que la fiesta donde se celebra
un proceso de gratuidad, de solidaridad, de convivencia y de alta
carga emocional.
Se creó la Asociación Cultural Nazaret para organizar las fiestas
pero desgraciadamente se ha disuelto.
Próximos pasos
Se acordó crear un grupo de trabajo intensivo con aquellos
presidentes de escalera participantes de la reunión que
voluntariamente quisieran integrarse. Se apuntaron media docena
con los que el equipo de sociólogos de participación del Plan de
Revitalización del Picarral se van a reunir, en sesión abierta para
todo el que quiera venir, todos los lunes de 19.00 a 21.00 en el
local de la comunidad de propietarios, portal nº 7 – entresuelo,
previamente calentado con estufas eléctricas (pasamos frío en la
reunión) También es posible celebrar las sesiones acogidos por la
Asociación de Vecinos del Picarral. La primera reunión se celebrará
el lunes, 9 de Marzo a las 19.00 h en el piso de la comunidad de
propietarios, portal nº 7.
El Director Gerente de Zaragoza Vivienda, D. Nardo Torguet, nos
insiste en que en este Plan es tan importante el proceso como los
resultados. En este caso concreto el proceso va a intensificar la
planificación intentando desbloquear los bloqueos institucionales
durante los meses de marzo, abril y mayo 2009.
A la vista de la buena predisposición de los presidentes de escalera
que se han apuntado y de otros que irán acudiendo, el proceso
puede ir acompañado por el Servicio de Mediación del
Ayuntamiento de Zaragoza y con el apoyo de alguna trabajadora
social de Zaragoza Vivienda que colaboran con la Asociación del
Picarral.
El grupo de trabajo deberá elaborar en no más de dos folios una
propuesta que presentará al resto de los 578 propietarios (con un
paso previo en una reunión con los 23 presidentes de escalera) de
un borrador de ideas a negociar técnica y económicamente con el
Ayuntamiento de Zaragoza relacionadas con la transferencia del
suelo de la comunidad de propietarios al Ayuntamiento de
Zaragoza y la solución de otros temas como el de los porches, el
aparcamientos, las antenas de telefonía móvil, la calle junto a la
empresa Syral, ascensores en los portales, nº 8-9-10-11-12,
aislamientos térmicos, y otros aspectos que irán saliendo a lo largo
de las reuniones en cada lunes del grupo de trabajo. Para finales
de Mayo deberíamos de disponer de propuestas concretas
resumidas en un máximo de dos folios y que hayan tenido el
reconocimiento mayoritario, a poder ser masivo, de los vecinos
para poder celebrar reuniones de trabajo directamente con los
servicios técnicos del Ayuntamiento de Zaragoza.
1.
Nota muy importante
Ni uno solo de los presidentes de escalera, se opuso a la idea de
plantear una negociación técnica, económica y jurídica con el
Ayuntamiento por la transferencia de los suelos propiedad de la
comunidad de propietarios al Ayuntamiento. Al parecer, no hace
mucho tiempo se consiguió la casi generalizada unanimidad al
respecto que finalmente no paso a un contacto con el
Ayuntamiento (este aspecto quedó algo confuso ya que personas
bien informadas como el presidente D. Antonio Lamarcha
señalaron que las personas que se oponían a este proceso estaban
muy implicadas en ello) A lo largo del mes de Marzo y Abril del
2009 y, a ser posible, con la ayuda del Servicio Municipal de
Mediación del Ayuntamiento de Zaragoza veremos si hemos
podido avanzar.
3.8.3. Notas de la exitosa primera reunión de trabajo de
un grupo de voluntarios y presidentes de Comunidad de
Propietaros de San Juan de la Peña, Nº 181-195 (Ntra. Sra.
de Nazaret)
9 de marzo de 2009 de 19 h a 22:30 h.
La reunión del 16 de Marzo se suspendió por enfermedad del
Presidente D. Antonio Lamarcha.
Participan activamente nueve presidentes de escalera que aportan
sus direcciones y teléfonos. Dos de ellos son vecinos fundadores
del barrio y el resto personas de 35 a 45 años, una nueva
generación dispuesta a avanzar en las mejoras de la comunidad.
Preside con capacidad de liderazgo el Presidente D. Antonio
Lamarcha y colabora con alta eficacia la administradora de la
comunidad y abogada Dª María Luisa. Mario Gaviria dinamiza la
reunión, el proceso y redacta estas notas.
El Presidente proporciona al equipo redactor un excelente
documento titulado Linderos, edificabilidad remanente y
posibilidades constructivas (Calle San Juan de la Peña, nº 181-195
– 50015 – Zaragoza) Redactado a petición de la comunidad de
propietarios por el arquitecto Javier Ricardo Simón Niño visado en
la delegación del Colegio Oficial de Arquitectos de Aragón en
Zaragoza el 27 de Junio de 2003.
El informe aclara dudas que han inquietado durante muchos años
a la comunidad. Los datos más significativos y concluyentes son
los siguientes:
El resultado de la revisión de superficies para el informe es que el
solar de la comunidad de propietarios tiene 10.576,63 metros
cuadrados (unos 110 metros menos de los escriturados que son
10.772,78 metros cuadrados)
La superficie que correspondería a la comunidad general es de
4.094,36 metros cuadrados. Existen 23 casas o comunidades de
35
propietarios de escalera con un total de 542 viviendas y 38 locales
comerciales.
Según nuestros cálculos nos encontramos ante un posible record
de densidad de viviendas en la ciudad de Zaragoza, 512 viviendas
por hectárea más 38 locales comerciales por hectárea y la iglesia
de 232 metros cuadrados.
El excelente estudio encargado y pagado por la comunidad de
propietarios analiza la posibilidad de construcción en los porches
de los portales 10-12-14 proponiendo varias alternativas y
recomendando la más viable y estudia la posibilidad de
construcción de un aparcamiento subterráneo sobre la plaza o
parque central que tiene 4.094,36 metros cuadrados. El parking
ocuparía, alejándose de los edificios, únicamente 3.121,83 metros
cuadrados. Según la normativa vigente el Plan General de
Ordenación Urbana de Zaragoza, el número mínimo de plazas a
construir si se construyese el barrio sería de 584 plazas, lo que
significaría a 25 metros cuadrados por plaza de parking, 14.600
metros cuadrados.
Ello obligaría a construir tres sótanos “lo que implica solicitar
permiso al Ayuntamiento para superar los tres sótanos. Con esta
superficie se podrían crear zonas específicas de trasteros.
Técnicamente es posible construir cinco sótanos, pero previamente
al proyecto sería preciso realizar importantes estudios geotécnicos
para determinar la viabilidad económica y técnica de la empresa
ya que será preciso construir un muro, o una pantalla de pilotes, o
una solución mixta que no podemos especificar en este momento,
garantizando en todo caso la estabilidad de las construcciones
adyacentes”
El avance del presupuesto concluye, con todas las reservas lógicas
de un avance o estudio previo: “A petición de la Comunidad,
estimamos que el coste del aparcamiento de cinco sótanos sin
contar con la posible modificación de instalaciones, nos bajará en
ningún caso de 6,5 millones de €uros, lo que supone un coste por
vivienda de 11.130,14.-€uros (1.850.000 pesetas), sin incluir el
correspondiente IVA”
Sobre el tema del aparcamiento se comenta en el grupo de trabajo
que en su día se abandonó la idea porque no todos los vecinos
querían plaza de aparcamiento y bastante de ellos se quejaron de
los riesgos para la estabilidad del edificio. Inicialmente en el grupo
de trabajo se comenta que con tan alto número de propietarios es
estadística y humanamente imposible conseguir la unanimidad por
lo que, inicialmente el grupo de trabajo se pronuncia por no
construirlo como comunidad y dejar abierta la posibilidad de que,
36
si un día se cediese el patio de 4.094 metros al Ayuntamiento, esté
pudiera proponer un aparcamiento subterráneo con una concesión
a 99 años del suelo público municipal como cualquier otra plaza o
lugar de Zaragoza.
Por tanto, primer acuerdo inicial: la Comunidad de
Propietarios no promueve el aparcamiento subterráneo y
si se acaba cediendo el suelo al Ayuntamiento éste, como
un espacio público municipal, podrá proponer lo que
estime oportuno negociando con los vecinos, si hubiera
demanda, la posibilidad.
En caso de cesión del parque o plaza central de 4.094 metros se
planteará al Ayuntamiento que rehaga la urbanización pero
manteniendo las proporciones destinadas a espacio y superficie
para parking y las destinadas a parque, jardín, arbolado, bancos y
parque infantil. La cesión al Ayuntamiento se plantearía a cambio
de la mejora de todo el suelo y la definición con claridad de las
aceras mejoradas, el aparcamiento señalizado (en principio sin
ninguna medida de rotación, zona azul u otra). El grupo de trabajo
señala que es importante que los coches no puedan en el futuro
aparcar impidiendo la entrada de ambulancias o bomberos como
sucede actualmente.
El grupo de trabajo se pronuncia a favor de que los contenedores
de basura, cuyo horario no se respeta, continúen en la avenida
San Juan de la Peña, aunque haya que desplazarse hasta ellos
cada vez que se baja la bolsa. Se propone que en la remodelación
de San Juan de la Peña y en el ensanchamiento de las aceras y la
creación de una calle salón, se instalen los contenedores
subterráneos como en Vitoria y en otras ciudades del norte de
España se va haciendo.
Sobre la compatibilidad razonable con la fábrica Syral, el grupo de
trabajo señala que en ciertos momentos se producen vibraciones
en los suelos y en los edificios “hacen tintinear los vasos” Eso es
más perceptible en la noche.
Se señala que son muy frecuentes las alergias y que lo sabe
perfectamente el Centro de Salud del Arrabal.
Se señala que de vez en cuando, con una periodicidad que podría
ser de una vez al año, aparecen los cristales y sobre todo los
coches moteados de una capa blanca. Comentan que a título
individual los vecinos que se dirigen a la empresa está les abona
los gastos de lavado del coche y en algunos casos de los cristales
siempre a título individual. Citan varios casos que se han
producido.
Hay ciertas averías que los presentes describen así: “hay un
escape, un pitido y un apagón en la fábrica. Todo el barrio se
queda con cenizas blancas, como sucedió la última vez en verano.
La última manifestación en contra de la fábrica fue en 1991 con
mujeres y niños protestando” El ambiente lógico de trabajo es, en
general, de reconocer que se han reducido los ruidos (no las
vibraciones puntuales) y los olores pero que aún quedan.
El acuerdo más importante de la primera reunión del
grupo de trabajo
La abogada y administradora de la comunidad se compromete a
que para la próxima reunión del lunes 16 de Marzo presente un
informe oral sobre la situación de la titularidad jurídica y del
Registro de la Propiedad de los terrenos propiedad de la
Comunidad general y un estudio preciso de los Estatutos de la
Comunidad inscritos en el Registro para que tenga criterios claros
el grupo de trabajo sobre cualquier propuesta que presente en su
día a la Junta General compuesta por el Presidente,
Vicepresidente, 3 vocales y los 23 representantes de cada una de
las 23 escaleras.
3.8.4. Comunidad de Propietarios ntra. Sra. de Nazaret en
San Juan de la Peña, Nº 181-195: 10 años de conflicto con
las antenas de telefonía móvil situadas en el tejado de la
comunidad de propietarios (portales Nº 18-20).
Han pasado 10 años desde que el 9 de Marzo de 1999 (según
consta en el acta nº 54 de la comunidad de propietarios firmada y
sellada ante el Notario de Zaragoza D. Leonardo Camón Aznar), se
alquiló el tejado a Retevisión. El acta firmada dice lo siguiente:
“Se aprueba por mayoría el alquiler del tejado a Retevisión para
la instalación de sus materiales, antenas y caseta de fibra de
vidrio. El alquiler será por un millón de pesetas al año pagadero
trimestralmente.
Todo esto se llevará a cabo siempre y cuando se realice un
estudio por ingenieros colegiados. De 45 vecinos no
comparecen 24, aceptando la mayoría. Comparecen 21 vecinos,
20 firman a favor de todo lo expuesto y uno se opone
categóricamente (el piso 9º C)”
Firma el Presidente y los presentes (hoja 61 del libro de actas,
acta nº 54). Desde entonces la cronología ha sido la siguiente:
Año 2001 Æ En la Gerencia Municipal de Urbanismo del
Ayuntamiento de Zaragoza, a instancia de la Comunidad de
Propietarios San Juan de la Peña se abre el expediente
896459/2001 en contra de la instalación de la antena de
telefonía móvil en la comunidad de propietarios de San Juan de
la Peña, nº 181.
Año 2003 Æ 11 y 12 de Mayo, la Federación de Asociaciones
de barrios de Zaragoza, FABZ, celebra unas jornadas sobre
vivienda y contaminación electromagnética en el Paraninfo de la
Universidad en las que se informa a los vecinos y ciudadanos
sobre los peligros para la salud de las antenas de telefonía móvil.
Año 2005 Æ El 12 de Abril en representación de la comunidad
de propietarios San Juan de la Peña, nº 181-195 se hace entrega
en la alcaldía del Excelentísimo Ayuntamiento de Zaragoza de
376 firmas que presentan para la retirada de dos estaciones base
de telecomunicaciones ubicadas en los tejados de los portales
contiguos nº 18 y 20 de esta urbanización.
“La coincidente aparición de patologías oncológicas en vecinos
de esta comunidad constituye una seria preocupación dada la
presencia de las telefonías móviles en los pisos que tienen
alrededor (25 metros), a una guardería, un parque infantil de
juegos en el interior de la misma, y, al Colegio Público
Zalfonada e Instituto Avempace.
Por lo cual rogamos que este servicio revise la situación ilegal
de funcionamiento de las mencionadas instalaciones por lo
que carecen de licencia y proyecto, y, conociendo el acuerdo
de la Ordenanza Municipal contrario a su implicación,
entendemos que el Ayuntamiento debe de proceder a su
retirada cuanto antes.
Reciba un cordial saludo,
Rosario Cachón en representación de la Comunidad de
Propietarios San Juan de la Peña, nº 181-195.”
Año 2005 Æ 28 de Abril. El Ayuntamiento de Zaragoza a través
del Servicio de Disciplina Urbanística y la Unidad Jurídica del
Control de Obras envía un escrito a Dª Rosario Cachón de la
comunidad de propietarios de San Juan de la Peña, nº 181-195
para restablecer el orden urbanístico.
Año 2005 Æ 21 de Julio. Nuevo escrito del Servicio de
Disciplina a Dª Rosario Cachón, representante de la comunidad
de propietarios de San Juan de la Peña, nº 181-195 en el
proceso de la retirada de las antenas.
Año 2009 Æ 23 de Marzo. Las antenas siguen operativas en el
tejado a pesar de que acabaron los diez años de arrendamiento.
3.8.5. Tres días de primavera en la plaza de San Juan de la
Peña, Nº 181-195.
vecinos de los cuales aproximadamente un 20% de ellos son
inmigrantes.
El sábado 21, el domingo 22 y el lunes 23 de Marzo llegó la
primavera con buen tiempo y muchos niños en la plaza.
Permanentemente una media de unas 50 personas en el patio o
plaza interior y unos 15 niños en el parque infantil. Los locutorios
concurridos por los inmigrantes y los bares llenos de autóctonos
de todas las edades. Ante la imposibilidad de instalar terrazas en
algunos de los bares, se complementan los bancos de madera de
la comunidad con 10 sillones rojos de plástico regalados por
Cervecera La Zaragozana. Ante el bar, el mejor espacio sociópeto,
una gran tertulia entre las personas que tocan, generalmente con
buen humor, un listado interminable de temas de actualidad
general y no del barrio en concreto.
En este patio tienen una tienda de periódicos y revistas los padres
del niño aragonés que con la solidaridad de toda la ciudad ha ido a
Estados Unidos, a Houston, en búsqueda de la salud por medio de
dos trasplantes de médula. Es la primera vez que un vecino de
esta comunidad y su familia tienen una proyección internacional.
Los niños un poco más mayores juegan con un carrito
probablemente proveniente del Mercadona vecino. El parque
infantil por la noche se cierra con cadena y candado y el suelo
está limpio y en estado óptimo. Las papeleras dotadas de bolsas
de plástico de recogida y no hay ni papeles ni cáscaras de pipas
por el suelo.
Las basuras se bajan a toda hora a los contenedores situados en
la avenida San Juan de la Peña. La rotación de los
aproximadamente 80 coches aparcados en primera y segunda
posición es mínima en el interior del patio y otros 80 coches
aparcados en la calle trasera junto a la fábrica Syral. Las escaleras
limpias, impecables, los ascensores en perfecto estado, los
buzones sin vandalizar, las comunidades de escalera funcionan a
la perfección, ningún síntoma de anomia, ningún indicio de falta
de cohesión social.
Los españoles y los inmigrantes comparten los espacios comunes
pero la interacción es todavía escasa. Aproximadamente un 19%
de las viviendas están habitadas por inmigrantes, la mitad de ellas
en propiedad, la mitad de ellas (aproximadamente) en alquiler.
La plaza muestra una convivencia cercana pero separada. Los
musulmanes
y magrebíes en un locutorio, los musulmanes
senegaleses y africanos en otro. Una peluquería magrebí y una
tienda de productos tropicales con instalaciones muy escasas y
elementales. En los bares con alcohol, los bares de barrio de toda
la vida, los jubilados apuran la vida con sus interminables partidas
de guiñote. Varias teles con modernas pantallas en unas horas
proyectan culebrones y en otras fútbol. Los bancos en el patio y
los bares son los espacios de encuentro, convivencia y
socialización entre los españoles. Los inmigrantes se sientan en
bancos aparte. Apenas se ven niños inmigrantes jugando en el
parque infantil.
Las fachadas, envejecidas, muestran la imagen de la historia de
los últimos 40 años. Un 85% de las terrazas han sido acristaladas,
y aproximadamente un 10% de las viviendas tienen aire
acondicionado y otro 10% antenas parabólicas en la fachada. Hay
ropas tendidas sobre todo en los portales del 8 al 14 (orientación
oeste) que no pueden tender en la avenida de San Juan de la
Peña. Se ven gigantescas antenas de telefonía móvil en lo alto de
dos torres de diez plantas (una antena en la casa nº 20 y dos en
la casa nº 18), todas ellas sin licencia municipal.
De vez en cuando una madre llama a los niños desde la ventana
pero en general en el parque infantil los niños siempre van
acompañados de sus padres, perfectamente controlados y
cuidados. Probablemente están prohibidas las bicicletas, los perros
y jugar al fútbol. Los ruidos más molestos vienen del tráfico de la
avenida San Juan de la Peña y pasan a través de los soportales de
las casas nº 8-10-12-14. Acercándose, hacia las 19.30 de la tarde,
se oye discreta la música y los cánticos de la parroquia.
Ilustración 8. San Juan de la Peña 181-195.
Hemos pasado tres días observando, paseando, tomando cañas y
tapas en los bares de esta vecindad de 540 viviendas y unos 1.500
37
Comparación según nacionalidades de los vecinos (estimaciones)
Portal nº
Nº total de
viviendas
%
Nº de viviendas
españoles
%
Viv. de extranjeros
en propiedad
%
Viv. de extranjeros
en alquiler
%
Total viviendas
de extranjeros
%
1
11
6
5
0
5
46%
3
22
21
0
1
1
5%
4
20
18
1
1
2
5%
5
21
16
4
1
5
24%
8
10
8
2
0
2
20%
10
10
7
1
2
3
33%
14
10
7
2
1
3
33%
17
37
35
0
2
2
6%
19
35
26
1
9
10
29%
21
21
18
3
0
3
14%
23
21
16
4
1
5
24%
Total muestra
218
41
19%
100%
178
81%
23
11%
18
8%
Tabla 14. Comparación según nacionalidades de los vecinos (estimaciones). Fuente: Elaboración propia a partir de muestreo del 40% de las viviendas y/o escaleras.
Tras horas de conversaciones improvisadas con varias docenas de
vecinos, la impresión es que no se ha producido conflictos
importantes excepto, en su momento, entre algunas familias
gitanas y algunas magrebíes (los gitanos se fueron del barrio
donde llevaban años)
Evidentemente hay una cercanía física pues son 540 viviendas en
una plaza de 4.000 metros cuadrados pero las tensiones son las
clásicas y derivadas de la convivencia en escaleras, ascensores,
ruidos, que en otras épocas se producían entre españoles y ahora
se producen entre españoles y algunos de los inmigrantes. Ha
habido algunos juicios entre la comunidad de propietarios del nº
19 contra un magrebí alquilado que a su vez realquilaba con
denuncias mutuas en la policía y poco más. Cuando hay excesos
de ruidos la formula empleada es la clásica, avisar a la policía
municipal.
El fenómeno de la convivencia en escaleras en las que un 19% de
las viviendas son ya de inmigrantes, especialmente africanos, es el
derivado de la falta de experiencia anterior por ambas partes.
Algunas de las opiniones de los españoles residentes en el barrio
de toda la vida son:
“Entre los inmigrantes hay de todo, como entre los españoles.
Hay escaleras en que ni se les nota ni se hacen notar. Buenos
días y buenas tardes en el ascensor y cada uno en su casa”
38
“En general pagan puntualmente las cuotas de la comunidad de
escalera y las cuotas generales”
“Ellos mismos tienden a separarse en sus locutorios y en su
peluquería y tienda aparte. Ellos mismos se forman su gueto”
“En el patio de luces de la casa nº 21 asaron carne”
“En la casa nº 11hay un piso en el que viven 9 o 10 personas.
En la casa 17 hay un autentico piso patera que les cobran por
dormir a algunos en el pasillo. Lo hacen con discreción pero
está todo el día y toda la noche subiendo gente”
“A veces pienso que no son capaces de socializarse a nuestro
estilo, que les cuesta adaptarse a nuestras normas de vida”
“En esos pisos con tanta gente y un solo baño pueden
producirse situaciones de apretón que acaban en la calle o en la
papelera”
“A todos nos falta experiencia de convivencia y habría que
hacer algo para relacionarnos con más normalidad…cuando les
llamas la atención por algo de la escalera, el ascensor o los
ruidos, te dicen que eres racista… pero poco a poco notas que
acaban aceptando las reglas de comportamiento, las reglas de
juego que tenemos el resto de los vecinos”
“Lo que está pasando es que el Ayuntamiento y la DGA
promueven el TOC-TOC y las viviendas de Valdespartera donde
se van los jóvenes zaragozanos y aquí se están concentrando
los inmigrantes. Esto tampoco es bueno ni para ellos ni para
nosotros”
“Aquí sobre todo son subsaharianos… igual son musulmanes
pero cuando llegan aquí algunos de ellos beben alcohol, pero
entre ellos”
Por ahora el barrio funciona, la población autóctona de edad
avanzada va siendo sustituida por jóvenes parejas con niños y por
inmigrantes con niños. No se puede decir que haya signos de
abandono o huida de los antiguos vecinos hacia otros barrios
como consecuencia de la llegada de los inmigrantes.
Entiéndase que se trata de una observación somera, superficial en
la que no hemos podido entrar apenas en contacto directo con los
inmigrantes ya que no dan información. Es pues, una visión
unilateral y un prediagnóstico basado más en la observación visual
y en el comportamiento ancestral de los vecinos entre sí. No
parece probable que dado el modelo de vivienda en propiedad con
un bajo nivel de alquiler, aproximadamente un 8%, se vayan a
producir aquí los problemas existentes en los bloques y torres de
los barrios de HLM de Francia (Los 750 “barrios sensibles”)
En cualquier caso, sería conveniente un trabajo social de
integración en el barrio, no solo en los gestos de convivencia en la
escalera, y ello requeriría una mayor implicación de los servicios
sociales municipales o religiosos (Cáritas, Banco de Alimentos,
etc...)
Se da la paradoja de que en estas 540 viviendas viven todavía dos
sacerdotes de la parroquia de edad avanzada y media docena de
monjas en varios pisos. No deja de ser paradójico que la llegada al
barrio de inmigrantes, especialmente numerosos en el caso de
musulmanes, se produzca en un momento de retirada de los
servicios de la iglesia católica (capilla, Cáritas y las monjas) que se
van a desplazar a la nueva iglesia en la calle Salvador Allende y a
vivir en la nueva residencia de monjas situada a 400 metros. La
capilla de Nazaret se cierra y el barrio se islamiza.
La apertura de dos locutorios y una peluquería regentado por
musulmanes es, por ahora, sólo un indicio de una tendencia que
en su intensidad no es comparable con el barrio de San Pablo o
con la situación del proceso de islamización de los barrios
franceses que ha requerido 40 años de proceso.
Con la estructura de viviendas en propiedad de este barrio se
puede observar la presencia de diversas nacionalidades y
religiones: familias procedentes de Latinoamérica (católicos y
protestantes), de Europa del Este, rumanos (religión ortodoxa) y
africanos, magrebíes y subsaharianos (en general musulmanes).
No disponemos, por ahora, de datos estadísticos fiables sino de
estimaciones.
200.000 €uros en tuberías de abastecimiento de agua y
parque infantil.
4.
El parque interior de la comunidad sería repavimentado
reorganizándose el aparcamiento. El Ayuntamiento
mejorará en su día el alumbrado público insuficiente y
obsoleto en el patio interior y en la calle exterior trasera
(Syral)
5.
El Ayuntamiento ejecutará las obras y tomará las medidas
necesarias para resolver los problemas de inaccesibilidad
de los bomberos especialmente a los portales nº 1-3
aislados del parque por la actual iglesia que se va a
trasladar a Salvador Allende y va a ser puesta en venta por
el Obispado.
6.
3.8.6. Propuesta al Ayuntamiento de Zaragoza del grupo
de trabajo de vecinos propietarios de la comunidad San
Juan de la Peña, 181-195 (540 viviendas y 38 locales
comerciales).
1 de abril de 2009
7.
Con motivo de la primera fase de participación en el Plan de
Revitalización del Picarral-Arrabal se han celebrado cinco
reuniones de trabajo, la primera con 20 presidentes de las 23
escaleras y las demás por grupos de voluntarios presidentes de
escaleras y/o vecinos.
Es una comunidad muy especial. Tiene ya casi 50 años de
antigüedad y unos 1.500 habitantes (aproximadamente el 25% de
origen inmigrante extranjero)
Solicitar más presencia municipal que podría tomar la
forma de declaración de ARI (Área de Rehabilitación
Integral) y de iniciativas complementarias para la
integración social de los diversos grupos étnicos y
culturales.
2.
El Ayuntamiento debe urbanizar la calle situada al oeste del
barrio lindante con la empresa Syral (es propiedad del
Ayuntamiento y está inscrita en el Registro de la Propiedad
como resultado de la cesión en su día por parte de la
comunidad de propietarios.
3.
La comunidad de propietarios nº 181-195 propone al
Ayuntamiento la cesión de todas las zonas comunes que
pasarían a ser de propiedad municipal, es decir, de
propiedad, uso y mantenimiento público (las zonas
comunes están en buen estado tras una inversión de unos
Una vez se haya hecho cargo de los espacios comunes el
Ayuntamiento se disolverá la comunidad general de
propietarios y será sustituida por una Asociación de
Vecinos a la que el Ayuntamiento concederá el derecho de
usufructo durante 50 años del piso sede situado en el
entresuelo del portal nº 7 que es de propiedad de la
comunidad de propietarios y pasaría a propiedad del
Ayuntamiento pero que los vecinos podrían utilizarlo para
las reuniones de escalera durante 50 años.
8.
Formando parte del Plan de Revitalización del PicarralArrabal, el Ayuntamiento estudiará la solución a los
grandes problemas de aparcamiento existente en la
comunidad de propietarios nº 181-195.
9.
El incremento de la presencia municipal incluirá también la
posibilidad de creación de un programa piloto de
integración social de los nuevos vecinos y de mejora de la
convivencia entre los antiguos vecinos superando una larga
historia de malestar y desencuentros.
Los puntos principales sobre los que el grupo de trabajo presenta
consenso inicial son los siguientes:
1.
Con motivo del ARI el Ayuntamiento intervendrá
especialmente en la subvención al 80% de las obras de
rehabilitación de los portales, 8-10-12-14 y 16 (50
viviendas en total) de planta baja y cinco plantas sin
ascensor en los que habrá que instalarlo. En la misma
operación se resolverá el cambio de uso de edificabilidad
de los porches situados bajo estas viviendas actualmente
objeto de conflicto y en mal estado de conservación.
La disolución de la comunidad de propietarios supondría un ahorro
anual de unos 60.000 €uros y la pérdida de dos puestos de trabajo
a tiempo parcial (administradora y jardinero-limpieza) que deberán
ser sopesados en las conversaciones posteriores si estas se
llegasen a producir efecto.
Zaragoza, a 1 de Abril de 2009
Firmado por:
El Presidente de la Comunidad, Don Antonio Lamarcha.
Siete vecinos presidentes de escalera y/o voluntarios:
-
Antonio Lamarcha Tejedor
-
Rosario Cachon
-
José Mª Sancho Puértolas
-
Ana Ruth Valero Manrique
-
Ángel Luis Lafuente Giménez
-
Rafael Ramírez Nizuete
-
Vicente Ibáñez Antolin (U)
Mario Gaviria y Sergio Marta en nombre del equipo del Plan de
Revitalización (Olano & Mendo Arquitectos)
Con la iniciativa y participación de la Asociación de Vecinos del
Picarral (Juan José Jordá)
Nota final:
Se trata de un primer borrador sin compromiso ni por parte del
Ayuntamiento ni por parte de la comunidad de propietarios San
Juan de la Peña, nº 181-195. Se trata de un documento para
comenzar a abrir un camino de dialogo y solución de tensiones,
conflictos y problemas tanto internos a la comunidad de
propietarios como en relación con el resto de la ciudad y más en
concreto con la titularidad de los espacios comunes.
39
3.9. LAS 170 VIVIENDAS DEL EDIFICIO “COMUNIDAD
ANTONIO TRAMULLAS”
Los promovió y vendió la constructora Torralba en 1982. Un
macroedificio de 10 plantas con tres portales. En cada planta seis
viviendas. El edificio se situaba a menos de diez metros de las
alambradas y tapias de CampoEbro que entonces era un secadero
de maíz (hoy Syral, productor de glucosa y almidón)
Para el standard del barrio fue una promoción “lujosa”, de las
primeras influenciadas por la Avenida Salvador Allende, alta
densidad, unas 300 viviendas por hectárea. La comunidad de
propietarios funciona perfectamente y administra muy bien los
elementos comunes: ascensores, portales, escaleras y, lo más
sorprendente para la época en el barrio, la calefacción y el agua
caliente centralizada lo que le ha convertido históricamente, y hoy,
también, en una comunidad de gastos altos, unos 200 € por
vivienda y mes. Cada vivienda tiene adscrito e inseparable
jurídicamente (no se puede vender separadamente del piso según
las escrituras de obra nueva) una plaza de aparcamiento, es decir,
hay 170 plazas de garaje.
Hace 27 años estas viviendas fueron caras para su tiempo sobre
todo por estar situadas periféricas a la ciudad (no funcionaba
todavía el tercer cinturón, Salvador Allende y Alcalde Caballero) y
por estar situadas literalmente encima, sobrevolando, dominando
en altura la fábrica CampoEbro. Calculando que una peseta del
año 1982 equivale a 3,20 pesetas del año 2009 (Instituto Nacional
de Estadística) se puede decir que no fueron unas casas baratas
pero, a lo largo de los últimos seis años han acabado obteniendo
una revalorización excepcional, como en toda Zaragoza y España.
La crisis por ahora ha bloqueado las ventas pero no han bajado las
cifras. De hecho, en abril del 2009 no hay ningún piso ni en venta
ni en alquiler, lo que indica que la comunidad es exitosa.
Calculando en euros los precios de evolución de un piso de 82 m²
(hay pisos de 76, 82, y de 90m²) las grandes cifras son las
siguientes:
Precio de compra en el año 1982: 20.000 € o sea a 243 €
por metros cuadrado.
Esas cifras actualizadas a euros de 2009 equivaldrían a lo
siguiente:
Precio de compra en euros constantes del año 2009:
63.000 € a 768 € el metro cuadrado.
El precio real de venta en euros de 2009 ha sido en la
última venta de unos 290.000 €, es decir, unos 3.536 € por
metro cuadrado: en euros constantes quiere decir que el
edificio se ha revalorizado multiplicando su valor por
cinco.
40
El edificio no fue barato y su financiación muy cara: se pagó en
unas 132 mensualidades de 52.000 pesetas, unos 313 euros de
hace 27 años y al 11% de interés, ó el equivalente a 1.000 € del
2009.
Hoy las casas ya están pagadas. La calefacción, los ascensores, el
agua caliente, los aparcamientos y el parque infantil funcionan
perfectamente y el problema es que hay déficit en las plazas de
aparcamiento ya que muchas viviendas tienen dos vehículos.
Revitalización debemos tratar de definir y plantear como quedaría
el acceso a la iglesia, los alrededores de los bloques y un terreno
que al parecer es de propiedad municipal de unos 2.500 metros
cuadrados y donde aparcan unos 30 vehículos que ya no caben en
el aparcamiento.
Hay aproximadamente un 3% de viviendas compradas o alquiladas
por inmigrantes que dado su tamaño amplia llega a hacinarse en
algunos casos excepcionales.
Esta comunidad de propietarios llevó en los diez primeros años de
su historia una lucha reivindicativa sistemática con la empresa
Syral. Hubo años con problemas de ruidos, humos y polvo. Tienen
documentos los vecinos de mediciones de ruidos de hasta 112
decibelios realizadas por la Policía Municipal de Zaragoza. A partir
de 1992 fue mejorando el medio ambiente y el entorno de la
fábrica y ahora los ruidos están en los 36 decibelios de noche y los
40 decibelios de día que al parecer son las cifras legales.
Durante varios años se produjeron decenas de manifestaciones de
vecinos, de madres de familias con niños, cuya presión acabó
dando resultado. La empresa fue invirtiendo en mejoras, construyó
unos 150 metros de un muro de ocho ó diez metros de altura. Se
llegó a entablar un contencioso en Madrid contra la empresa por
parte de los vecinos que acabó en nada pero les costó
aproximadamente 6.000 €.
La empresa en su día ayudó y estimuló la compra de unas 30
viviendas para trabajadores de CampoEbro lo que no impidió que
las reivindicaciones vecinales continuaran. Hoy queda todavía
media docena de familias de trabajadores o descendientes de
trabajadores de la empresa CampoEbro (hoy Syral)
La convivencia con los ruidos y los olores está en una situación de
“compatibilidad resignada”. Al parecer en un momento dado la
empresa ofreció, pues tenía excedentes, calefacción y agua
caliente producida en la fábrica para abastecer a las viviendas
aunque no se llegó a un acuerdo. Este tema podría ser
profundizado ya que mejoraría la sostenibilidad de las viviendas y
del ahorro energético.
Otro tema importante es el de la titularidad de los terrenos, el
ajardinamiento y el vallado de los alrededores del bloque. El
bloque tiene una cierta centralidad al haberse situado junto a la
nueva iglesia y dos nuevas residencias de monjas. También tiene
dos zonas, una concentración de pinos alrededor de la fábrica y
este bloque que acaba de completar la zona verde norte-sur a lo
largo de Alberto Casañal hasta Salvador Allende. En el Plan de
Ilustración 9. Edificio "Comunidad Antonio Tramullas".
El objetivo es que el parque lineal que corre paralelo a la calle
Alberto Casañal siga por el norte entre la nueva iglesia y el bloque
de Antonio Tramullas y la fábrica hasta llegar a utilizar los 200
pinos de zona verde junto al muro de Syral en la esquina con
Salvador Allende.
De esta manera tendríamos en el Picarral un parque lineal NorteSur continuo desde Salvador Allende hasta los bomberos en Valle
de Broto, de una longitud de 1.700 metros aproximadamente y
una anchura media de 40-70 metros.
Este parque debe ser replanificado y reforestado, corresponde en
parte a los antiguos terrenos de Caitasa y está muy pobre de
arbolado y diseño.
Es un parque longitudinal, lineal, que va paralelo acompañado a
los equipamientos:
-
La iglesia nueva y la Residencia de Monjas
-
La Residencia de la Tercera Edad más elegante de
Zaragoza “Ballesol”
-
El futuro Centro Infantil de la calle Obon
-
Espacio disponible para un nuevo equipamiento
-
Centro de la Tercera Edad y Centro de Día
-
Escuela Luciene Briet
-
Campo de Fútbol el Picarral
-
Polideportivo San Braulio
-
Bomberos
3.10. UNA SESIÓN DE TRABAJO CON LA COMISIÓN DE
URBANISMO DE LA DEMARCACIÓN DE ZARAGOZA DEL
COLEGIO DE ARQUITECTOS DE ARAGÓN.
9 de marzo de 2009 , de 12:00 a 13:30 h.
Cada primer Martes de mes se reúne esta Comisión que la primera
parte de esta sesión dedicó al Plan de Revitalización y Renovación
del Picarral-Balsas. La reunión se celebra en la magnífica sede del
Colegio de Arquitectos en Zaragoza. Participan los arquitectos:
-
Pablo de la Cal (Plan Aceralia y Expo 2008).
-
Gerardo Molpeceres (Plan Las Fuentes y Conjuntos Urbanos
de Interés).
-
Manolo Castillo (Barrio de Alta Velocidad).
-
Francisco Javier Monclús (Plan de Riberas del Ebro y Expo
2008).
-
Luis Peirote (Presidente de la Demarcación de Zaragoza del
Colegio de Arquitectos de Aragón).
-
Jaime Diez Morlan.
-
Tres arquitectos urbanistas que no realizaron intervención
oral.
Por parte del equipo redactor:
-
D. Alberto Mendo
-
Sergio Marta
-
Mario Gaviria
-
Juan José Jordá (Presidente de la AVV. El Picarral).
La reunión comenzó exponiendo a Mendo la delimitación del área
objeto del estudio y los objetivos de este Plan de Revitalización así
como la importancia de una reflexión estratégica sobre la
producción de ciudad al interior del Tercer Cinturón en la margen
izquierda. La reunión alcanzó un alto nivel teórico y algunos de los
conceptos más importantes que surgieron se exponen a
continuación:
1. Tanto los estudios y publicaciones llevados a cabo en Las
Fuentes, un barrio con futuro, diagnostico socio urbanístico
del barrio y propuestas para construir el barrio soñado del
2025, publicado por Zaragoza Vivienda como el estudio del
barrio de Las Delicias, han tenido, al menos hasta ahora,
un efecto de creación de cultura urbanística pero sin
aplicación concreta con incidencia en el Plan General de
Ordenación Urbana (modificaciones, etc…)
2. La Ley del Suelo de Aragón no prevé la figura del Plan de
Revitalización y Renovación. Lo más análogo sería el
modelo del Plan Especial (P.E.R.I) de los que hay
experiencia en Aragón en Ejea de los Caballeros, el PICH
del Casco Histórico de Zaragoza y el PYCSO.
3. El Plan de Revitalización no es lo mismo que el modelo de
@22 de Barcelona.
4. Un Grupo Sindical como el de Balsas-Ebro Viejo requeriría
una catalogación arquitectónica y urbanística en sí mismo.
(G. Molpeceres)
5. En el fondo, ese tipo de planes van a requerir no
modificaciones puntuales del Plan General de Ordenación
Urbana sino un estudio profundo de zonas de la margen
izquierda desde la Avenida de los Pirineos a la Avenida de
Cataluña y que incluye antiguas zonas industriales como:
o Aceralia (18 hectáreas),
o Saica (30 hectáreas)
o Adif-Renfe :Estación Ferroviaria Industrial Arrabal
o El Polígono Cogullada.
física y territorial del suelo urbanizable cada vez más lejos,
sino, que por el contrario, el Plan de Revitalización y
Renovación del Picarral fuera un laboratorio, un
observatorio, que va a requerir una profunda revisión y
modificación, en la margen izquierda del Plan General de
Ordenación Urbana. Hay que tener cuidado a la hora de
intervenir en los conjuntos sindicales, especialmente en
En resumen y conclusión de la sesión se puede afirmar que
el grupo formado por los presentes en la comisión de
urbanismo en el Colegio de Arquitectos esperan con
interés una nueva reunión participativa con la
presentación del avance del Plan de Revitalización y,
animaron al equipo redactor a la máxima creatividad, muy
relacionada no solo con aspectos sólo estéticos y
funcionales sino también en los temas de sostenibilidad
(altas densidades, movilidad urbana sostenible, eficiencia
energética en la rehabilitación de edificios, etc…
Todo este conjunto se debe tener en cuenta ya que
constituye en contexto y entorno al Este y Oeste del
Picarral-Arrabal-Balsas
6. Especial importancia pudiera tener la transformación de la
Avenida de los Pirineos (una autopista urbana diseñada y
propiedad del Ministerio de Obras Públicas, hoy del
Ministerio de Fomento), que divide a la margen izquierda
en dos y que despilfarra unas 100 hectáreas de suelo en
lazos y viarios descomunales que fracturan la continuidad
urbana (autenticas llagas o cicatrices urbanas)
7. La producción de ciudad urbana de calidad al interior del
tercer cinturón requiere una reflexión profunda y una
estrategia a muy largo plazo con respecto a la estación de
mercancías del Arrabal y su sustitución con un Tren de
cercanías soterrado.
8. Especial consideración requiere la evolución de la zona
industrial de Cogullada donde hay medio centenar de
industrias nido con un alta rotación de alquileres pero
donde las grandes empresas se fueron hace años y las
medias empresas se están desplazando a otros polígonos
exteriores. Es importante retener la posibilidad de
pequeños talleres y servicios técnicos al interior del tercer
cinturón que podrían convivir perfectamente con usos
residenciales y terciarios evitando largos desplazamientos
a los polígonos periféricos menos sostenibles.
9. La redensificación y usos intensivos del suelo debe ser
tomada en serio como una estrategia esencial de
sostenibilidad y de producción de vida urbana.
10. La experiencia del Plan de Revitalización del Picarral
podría mostrar que en los próximos 15 ó 20 años, las
sucesivas revisiones del Plan General de Ordenación
Urbana no se dediquen exclusivamente a la expansión
41
3.11. REUNIÓN DE TRABAJO CON D. JAVIER CELMA, JEFE
DEL SERVICIO MUNICIPAL DE MEDIO AMBIENTE DEL
AYUNTAMIENTO DE ZARAGOZA.
8 de Marzo de 2009 de 09:00 a 11:00 de la mañana.
Don Javier Celma tiene una visión estratégica de la ciudad, es
persona influyente en Ebropolis y dirige todo lo relacionado con el
Medio Ambiente de la ciudad. En lo relacionado con el Picarral
algunos de sus comentarios más significativos son los siguientes:
“El barrio del Picarral en términos de Medio Ambiente, sobre
todo contaminación, y ruidos procedentes de la industria dura
de mediados del siglo XX ha mejorado enormemente. El cierre
de algunas de las instalaciones más duras como Fundiciones
Especiales Zaragoza y otra empresa de piezas y tratamientos
generaban mucho impacto medioambiental tanto en el barrio
como en los alrededores por lo que la mejora ha sido
sustancial. Igual ha sucedido con Aceralia trasladada al
Polígono López Soriano.
A lo largo de los años Medio Ambiente del Ayuntamiento en su
relación con las empresas y vecinos han ido estableciendo un
proceso de mejora continua basado en la cogestión de la
calidad medioambiental. En el caso de la empresa Syral, su
localización entre viviendas y su compatibilidad es parecida a la
de la empresa La Zaragozana en Torrero que recuerda las
cerveceras de Munich en Alemania que están en el centro de la
ciudad y lo mismo sucede con la cerveza Carlsberg en
Dinamarca.
Tenemos un proceso de trabajo de la empresa con nuestros
técnicos y con la participación de la Asociación de Vecinos el
Picarral. Ciertamente quedan ruidos todavía no resueltos de la
fábrica Syral pero los olores han disminuido mucho. Hay que
distinguir entre el ruido constante y el ruido fluctuante que
cambia de registros y frecuencias. Estos son los que más
inquietan y molestan a los vecinos así como algunas vibraciones
parciales que se producen de vez en cuando.
En cuanto a Saica, los olores y los ruidos han disminuido
enormemente. El digestor de Saica es uno de los más grandes
y de los que mejor funcionan de Europa. Los olores provienen
sobre todo de los sulfatos que hay en el agua de la capa
freática que se usa para el digestor que se convierte en ácido
sulfúrico y huele. Utilizando agua de mejor calidad el problema
estaría resuelto.
42
Es muy importante señalar también que Saica tiene turbina de
cogeneración a partir de gas que produce electricidad (unos 20
megavatios de potencia instalada). La producción de
electricidad en régimen especial es tan rentable o más que la
producción de papel cartón reciclado.
El equipo del Plan de Revitalización del Picarral debería entrar
en contacto directo con el responsable de Medio Ambiente de
Saica D. Miguel Ángel Aznar que es una persona muy
competente y dedicada al tema de la mejora medioambiental
de la fábrica y en definitiva del barrio.
En cuanto a la empresa Rico y Echeverría han instalado paneles
fotovoltaicos. Hemos terminado un nuevo mapa de ruido en
Zaragoza que sustituye al del 2002. Todavía no ha sido
presentado oficialmente por lo que todavía no se puede aportar
al equipo de estudio del Picarral. Efectivamente el ruido en la
Avenida Valle de Broto es muy alto consecuencia del tráfico
demasiado rápido.
En Medio Ambiente del Ayuntamiento llevamos la coordinación
del programa Renaissance que incluye, en concreto, parte de la
intervención en el barrio del Picarral y el grupo Francisco
Franco. Estamos realizando monitorizaciones energéticas en
Valdespartera y Parque Goya y mejora de la eficiencia
energética en el Picarral (calle Anzanigo, etc…) También
estamos desarrollando unas inversiones de mejora de eficiencia
energética en el Colegio Público Cándido Domingo situado en el
Arrabal y en el que se han instalado 18 kilovatios de placas
fotovoltaicas en el tejado y aislamientos importantes y serios en
las paredes.
Convendría para mejorar la eficiencia energética en todo el
barrio del Picarral, como una inversión de extraordinaria
envergadura, la creación de una mesa financiera en la que
estuvieran presentes las Cajas de Ahorro, los gremios de
construcción, las empresas de ascensores, y llegar a un
acuerdo de alta envergadura. Todo ello coordinado por
Zaragoza Vivienda y nuestra colaboración puntual.
En lo relacionado con los excrementos de los pájaros en el
barrio del Picarral y Balsas de Ebro Viejo, etc… eso corresponde
más al Instituto de Salud Pública, Mercedes Navarro es la
Directora, que a nosotros. De todas formas me lo anoto para
tratar de intervenir y mejorar los problemas generados por el
exceso de acumulación de excrementos de aves que mezclados
con agua pueden ser tóxicos y malolientes. En un plazo de unos
10 días espero aportar datos más técnicos a tener en cuenta en
el Plan de Revitalización del Picarral.”
3.12. SYRAL IBERIA (ANTIGUA CAMPOEBRO) UNA
FÁBRICA DE ALMIDÓN Y GLUCOSA RAZONADAMENTE
COMPATIBLE CON EL BARRIO DEL PICARRAL.
19 de febrero de 2009
Notas de la reunión de participación celebrada en la Sala de Juntas
de la empresa el 19 de Febrero de 2009 en la que participan el
Director Sr. Pemán, el Coordinador de Medio Ambiente Sr.
González López.
Por la Asociación de Vecinos del Picarral participa D. Juan José
Jordá
Por el equipo técnico del Plan de Revitalización del Picarral, Mario
Gaviria.
La fábrica tiene unos 47 años de antigüedad, ocupa 47.000 metros
cuadrados y procesa unas 300.000 toneladas de maíz al año.
Genera unos 182 empleos con una edad media de 47 años.
Desde hace muchos años los vecinos y la fábrica propiedad de
sucesivas empresas, (fue fundada por CampoEbro - Ibercaja), han
convivido con altibajos. En la actualidad la posición de la Dirección
de la fábrica es que:
“por la naturaleza de nuestra industria (empleamos maíz,
agua, gas y producimos almidón y glucosa) somos
razonadamente compatibles con nuestro entorno
residencial”
A lo largo de la historia industrial y residencial del barrio las
relaciones han sido variadas, resultado de las características de los
sucesivos directores y propietarios de la fábrica así como por la
composición de los dirigentes de la Asociación de Vecinos y de la
Comunidad de Propietarios de San Juan de la Peña 181-195, y del
Servicio de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Zaragoza así
como de las condiciones históricas (el régimen anterior, la
transición, el boom de la construcción residencial alrededor de la
factoría, etc…) Debe de quedar claro que a lo largo de los años la
empresa ha ido mejorando las tecnologías empleadas tanto en
materia de seguridad de accidentes internos y externos como en
olores y ruidos. La empresa manifiesta que ha reducido los olores
en un 95% y que llevan una gestión exhaustiva de las quejas
telefónicas con un tratamiento individualizado.
La fábrica se instaló con anterioridad a prácticamente todas las
viviendas construidas posteriormente que la han ido rodeando.
Actualmente están en construcción, casi terminada, unas 100
viviendas, una iglesia, dos residencias de monjas de modernísima
arquitectura y una plaza ajardinada. Podría decirse que la fábrica
estaría ahora totalmente rodeada de edificaciones residenciales y
de servicios y equipamientos y que, por ahora, en una situación de
convivencia compatible.
Los vecinos más inmediatos, las traseras de la urbanización de
Ntra. Sra. De Nazaret, edificios de ocho plantas, que están
orientados al noroeste, al cierzo, reciben más ruido y más frío por
lo que han instalado, de manera casi generaliza, dobles ventanas
acristaladas, acristalamiento de tendederos, y galerías, etc, etc…
La estética de la fábrica ha sido cuidada y en estos momentos la
extrema inmediatez y proximidad entre viviendas e instalaciones
industriales blancas y metálicas da un paisaje urbano industrial
con menos connotaciones negativas que las antiguas o viejas
fábricas contaminantes, duras, de otros tiempos. No hablamos de
arqueología industrial sino de paisaje urbano. La fábrica en ciertos
momentos, con vapor, color y luces de noche, podría recordar al
centro Pompidou en París. Por tanto, los problemas principales no
son ni de alta peligrosidad ni de toxicidad de materiales ni de
emisiones a la atmósfera sino totalmente del impacto visual, de
ruido y de ciertos olores. En las reuniones participativas con los
vecinos del Picarral el tema de la fábrica no aparece como un gran
problema en primer lugar aunque si que es un tema en el que hay
una cierta resignación sabiendo que la Asociación de Vecinos y el
Ayuntamiento intervienen permanentemente en conversaciones
con la empresa.
El impacto, sobre todo, ruido y olores ha ido
disminuyendo, la vecindad lo reconoce, y podría continuar
disminuyendo.
La empresa fundada inicialmente por capital aragonés ha ido, con
la globalización, cambiando de mano. Lo que fue CampoEbro pasó
a ser Amylum y ahora es propiedad de la empresa Syral del grupo
Tereos, una organización macro cooperativa de agricultores de
Francia, productores de remolacha y trigo que facturan
anualmente más de tres mil millones de euros. Tereos es
propietaria del 60% de la planta Syral Iberia en Zaragoza y el 40%
restante está en manos de otras cooperativas francesas. Parte de
estos agricultores del Norte y Este de Francia tienen su sede en un
municipio cercano a Estrasburgo (Alsacia) en Marckolsheim. La
sede desde la que se administra todas las factorías está en
Bruselas. Nos encontramos pues ante un caso evidente de
integración europea
del sector agroalimentario. Tecnología
francesa y española, maíz francés, español y del resto del mundo
y trabajadores zaragozanos. En España hay dos fábricas similares
a la de Zaragoza que son la competencia. Una está situada en
Benifayó (Valencia) propiedad del Grupo Roquette también
(francés). En términos urbanísticos esta fábrica no está rodeada
de viviendas inmediatas. La segunda fábrica que compite con la de
Zaragoza está situada en Martorell (Barcelona) en las cercanías de
los silos de importación de maíz del puerto de Barcelona. La
propietaria es otra gran multinacional, Carhill. Tampoco esta
fábrica, situada en una zona industrial, tiene problemas de
residencias y viviendas cercanas a sus paredes.
Es importante señalar que otras factorías de la empresa Syral
están situadas en zonas urbanas con altas densidades de
población residencial. La fábrica situada en Bélgica que tiene 130
años de antigüedad está en el centro del municipio de Alost junto
a la plaza principal de la pequeña ciudad situada a unos 50
kilómetros de Bruselas. Allí nació la empresa y allí ha perdurado la
factoría.
La misma empresa tiene otra fábrica en Inglaterra en una zona
urbana cerca del Támesis por donde llega parte del maíz y en las
cercanías de un espacio de alta calidad paisajística y de prestigio
residencial (Docklands y Greenwich) que fue y sigue siendo sede
mundial de la mejor cartografía (el meridiano de Greenwich)
Así pues, hay que entender que es una factoría agroalimentaria
como todas las demás señaladas y que puede intentar mantener y
compatibilizar hasta donde sea posible la convivencia entre el uso
residencial y el uso industrial.
La paradoja del maíz aragonés
Cuando nació la fábrica lo hizo en función de la abundancia del
maíz especialmente en el Valle del Ebro. Con el paso de los años y
aparición de los transgénicos (en España ya hay más de 80.000
hectáreas de transgénicos, 18.000 en Aragón) La empresa no los
utiliza e importa de Francia maíz no transgénico. El almidón y la
glucosa producidos en la fábrica del Picarral de Zaragoza se
distribuyen por toda España y por toda Europa como componente
alimentario de centenares de productos. Ni el sector de
distribución francés ni las marcas de productos, incluida Coca Cola,
aceptan almidón o glucosa producida a partir de maíz transgénico.
Debemos insistir en que la fábrica de Picarral utiliza única y
exclusivamente maíz natural, no genéticamente modificado, no
transgénico. De las 300.000 toneladas de maíz anuales que entran
en la fábrica aproximadamente un 72% se destina a la producción
de almidón y glucosa y el resto germen (pepita), fibra de celulosa
y proteína insoluble se venden para ser integrados en los piensos.
43
Hay que tener en cuenta que aproximadamente el 80% del maíz
producido en España se destina a piensos de ganado,
debidamente tratado en fábricas de piensos.
5.
La tecnología empleada está basada en cientos de
kilómetros de tuberías que son el componente principal, la
fábrica no puede ser trasladada sino que tendría que pasar a
chatarra. En caso de construirse una nueva costaría unos
100 millones de €uros.
El maíz es objeto de un control estricto a través de la tecnología
de la trazabilidad. Es decir, que desde la semilla hasta su última
fase se sabe si tiene o no modificaciones genéticas, los
tratamientos con herbicidas, insecticidas, fertilizantes, etc… para
la fabrica del Picarral el maíz aragonés, “el maíz del Valle del Ebro
es el mejor porque aquí hay mucho agua, mucho sol y buena
tierra”. (Director General D. Javier Pemán)
6.
La empresa tiene todas las etiquetas de calidad y gestión
ambiental así como de seguridad interna y externa. No deja
de llamar la atención que al entrar en las oficinas señalan
que llevan 560 días sin ningún accidente laboral (todo un
éxito). El último accidente se produjo después de 350 días
sin accidentes. Quiere decir que es una empresa que
retribuye correctamente a sus trabajadores, evita los
accidentes y protege cada vez más el medio ambiente y su
entorno.
7.
A lo largo de los meses de investigación participativa sobre
este Plan de Mejora y Revitalización del Picarral y una vez
consultados detenidamente los vecinos y el Servicio de
Medio Ambiente de la ciudad de Zaragoza, el Plan deberá
posicionarse con total claridad con respecto al futuro de esta
factoría. ¿Cabría negociar al más alto nivel, entre el
Ayuntamiento de Zaragoza y la empresa, una hoja de Ruta,
un calendario con un horizonte de 10-20 años, por ejemplo?
La fábrica trata de estimular el que se sigan cultivando maíces
híbridos tradicionales y no transgénicos lo que ayuda a disminuir
costos de transporte poco sostenible, generalmente en camión.
Puede calcularse que al cabo del año entran y/o salen entre
24.000 y 30.000 camiones a través del Tercer Cinturón (Salvador
Allende, nº 76-78)
Sería muy interesante el que tanto desde la Asociación de
Vecinos, como del Ayuntamiento,
como de los Sindicatos
Agrarios y de la DGA se estimulase un gran pacto para la
producción de maíz no transgénico en Aragón que pudiese ser
aprovechado en la fábrica de Zaragoza. Eso supondría un ahorro
energético gigantesco en transporte de maíz, una disminución en
costes y por tanto un aumento de la productividad y una
disminución del CO2 emitido. Sería interesante el establecer unas
conversaciones entre la empresa, los vecinos, las cooperativas
agrarias y el Departamento de Agricultura del Gobierno de Aragón
para conseguir lo que hasta ahora se ha intentado pero no se ha
conseguido, el producir maíz no transgénico para la fabrica del
Picarral con un acuerdo por lo menos a diez años en espera de
conocer la evolución de la estrategia de localización de la factoría
en el futuro.
Notas final sobre la factoría Syral en la zona del Plan de
Revitalización del Picarral:
44
1.
De este primer encuentro, se deduce con toda claridad, que
las relaciones de la empresa con su entorno social han ido
mejorando.
2.
Que la empresa piensa seguir introduciendo mejoras
siguiendo acuerdos con el Ayuntamiento de Zaragoza y el
Servicio de Medio Ambiente.
3.
Que se podrán ir reduciendo el ruido y los olores.
4.
Que la empresa no tiene por ahora intención ni está en sus
cálculos el trasladar la fábrica, o construir una nueva en otro
lugar.
Lógicamente en esta primera etapa, en los cinco primeros meses
de
elaboración del Plan, bastará con los contactos entre la
Asociación de Vecinos, el equipo redactor del Plan de
Revitalización y la Dirección de la fábrica.
Ilustración 10. Instalaciones de la fábrica Syral.
4. EQUIPAMIENTOS ESCOLARES, EQUIPAMIENTOS
TERCERA
EDAD
Y
CENTRO
DE
DÍA,
EQUIPAMIENTOS RELIGIOSOS
4.1.
ANÁLISIS PREVIO
Abundantes equipamientos educativos públicos, con
exceso de oferta y desigualdades en cuanto a la calidad
arquitectónica resultado de la antigüedad de los centros
educativos.
En la zona de estudio se encuentra cuatro colegios públicos de
infantil y primaria (Zalfonada, Lucien Briet, San Braulio y Eugenio
López y López) así como dos centros más situados en el Arrabal
(El Tío Jorge y el Colegio Público Cándido Domingo) Hay además
dos institutos de enseñanza Secundaria Obligatoria (Instituto
Avempace e Instituto Azucarera)
Todos ellos están en pleno funcionamiento excepto el último
construido e inaugurado en el curso 2008-2009, Lucien Briet, que
tiene 160 alumnos de infantil y está en construcción la parte del
colegio destinada a primaria y que se terminará en este mismo
año. Por tanto consideraremos en nuestro análisis el total de
plazas disponibles de alumnos de infantil y primaria, 2.400, con
un exceso de oferta de unas 450 plazas en construcción en el
Lucien Briet.
En total, los cuatro centros educativos de infantil y primaria
ocupan 36.700 metros cuadrados, están bien distribuidos de norte
a sur y son cercanos a la residencia de los alumnos y tiene una
superficie construida de 16.000 metros cuadrados. La media de
estándares de habitabilidad espacial es alta, 15,3 metros
cuadrados por alumno de parcela ó suelo escolar y 6,7 metros
cuadrados construidos por alumno. Cuando incluimos los colegios
del Tío Jorge y Cándido Domingo situados al sur de nuestra zona
de estudio, en el Arrabal, los estándares disminuyen un poco del
conjunto total, 15 metros cuadrados de parcela por alumno y 6,2
metros cuadrados construidos por alumno.
El ranking de los colegios según más disponibilidad de espacio de
la parcela por alumno es el siguiente:
1.
Eugenio López y López Æ 18,5 m²
2.
Lucien Briet Æ 16,2 m²
3.
Zalfonada Æ 14,6 m²
4.
San Braulio Æ 10,4 m²
5.
Tío Jorge Æ 7,9 m²
6.
Cándido Domingo Æ 6,1 m²
En cuanto al ranking por metros cuadrados construidos por
alumno en los diversos centros escolares el resultado es el
siguiente:
1.
Lucien Briet Æ 7,7 m²
2.
Zalfonada Æ 6,8 m²
3.
Eugenio López y López Æ 6,6 m²
4.
San Braulio Æ 5,0 m²
5.
Tío Jorge Æ 5,0 m²
6.
Cándido Domingo Æ 5,0 m²
De todo lo anterior se deduce que:
En cuanto al ranking sobre el porcentaje de alumnado extranjero
el resultado es el siguiente:
1.
Cándido Domingo Æ 31,4%
2.
Tío Jorge Æ 17,0 %
3.
San Braulio Æ 15,5%
4.
Eugenio López y López Æ 7,0 %
5.
Zalfonada Æ 6,9 %
6.
Lucien Briet Æ Sin datos
Estimaciones nuestras para el curso 2008-2009.
1.
La zona Picarral-Arrabal está mejorando en materia de
equipamientos educativos de infantil, primaria y
secundaria.
2.
Cuanto más antiguos son los centros tienen menos espacio
de parcela por alumno y menos espacio construido por
alumno y la calidad de la construcción es inferior.
3.
Destaca el exceso de espacio de suelo y la deficiente
calidad de construcción de Eugenio López y López.
4.
El Colegio Público Cándido Domingo ha alcanzado una tasa
de extranjeros excesiva y los colegios Tío Jorge y San
Braulio están en unos porcentajes que no deberían crecer.
Zalfonada y Eugenio y López están en un 7% de
extranjeros y la tasa es mucho menor en el nuevo colegio
infantil Lucien Briet.
5.
Cuando se termine de construir a finales del año 2009 o
comienzos del 2010 el Lucien Briet, en la zona habrá unas
450 plazas escolares por encima de la demanda lo que le
da la virtud al barrio de no sólo tener muchos
equipamientos escolares sino también capacidad de atraer
alumnos de otras zonas.
Zaragoza Curso 2008-2009
Colegios Públicos en Picarral – Arrabal
Zonas escolares 1 y 2 (de norte a sur)
Nombre del Colegio
Nº de
alumnos y
alumnas
Superficie de la
parcela en m²
Superficie
construida en
m²
M² de
parcela por
alumno
M²
construidos
por alumno
%de alumnos
extranjeros
% alumnos extranjeros
2008-2009
(estimación)
Zalfonada (1994)
Luciene Briet (2009)
San Braulio (1960)
Eugenio López y López (1976)
Total Parcial
Tío Jorge (1971)
Cándido Domingo (1970)
Instituto Zalfonada
Instituto Azucarera
Total infantil y primaria
638
620
461
674
2.393
462
453
9.320
10.082
4.800
12.500
36.702
3.674
2.771
4.382
4.834
2.343
4.468
16.027
2.336
2.291
14,6
16,2
10,4
18,5
15,3
7,9
6,1
6,8
7,7
5,0
6,6
6,7
5,0
5,0
6,2%
6,9%
14,7%
6,7%
15,5%
7,0%
16,2%
30,9%
17%
31,4%
3.308
43.147
20.654
13,0
6,2
Tabla 15. Colegios Públicos en Picarral – Arrabal. Fuente: Elaboración Propia a partir de datos de la Delegación Provincial de Educación DGA y Ayuntamiento de Zaragoza.
45
4.2.
4.2.1.
EQUIPAMIENTOS EDUCATIVOS.
Colegio público San Braulio
Colegio San Braulio (Reunión 27 de Enero 2009)
Director: Emilio Coscoyuela Subias
Secretaria: Nieves Escartin Cobo
[email protected]
EL COLEGIO PUBLICO SAN BRAULIO ES UN EXCELENTE
LABORATORIO
DE
INTEGRACION
DE
NIÑOS
INMIGRANTES Y MINORIAS ETNICAS.
Han pasado cinco años desde nuestra última visita y reunión de
participación urbanística con el Colegio Público San Braulio y la
Asociación de Padres de Alumnos. Sigue siendo un excelente
colegio público que funciona a la perfección. A los niños se les ve
felices, los profesores trabajan duro, ahora en español y en
francés, los niños aprenden bien, se integran bien y comen bien
en el comedor gestionado por la Asociación de Padres. El colegio
genera unos 57 puestos de trabajo, 42 docentes y administrativos
y 15 en la gestión del comedor. Hay un total de 457 alumnos. El
edificio en cinco años ha mejorado, se han embaldosado los
suelos, se ha cubierto el tejado de uralita con una chapa metálica
y aislamiento, se han cambiado las ventanas que dan a la calle
Pantano de Yesa y sigue estando extraordinariamente limpio, bien
cuidado, a pesar de que no se ha pintado en 15 años. Falta
mejorar los patios y parte de los servicios higiénicos pero,
observado y visitado a cualquier hora, el colegio da buenas
vibraciones. Todo un éxito, tanto del personal docente y
administrativo como de la Asociación de Padres y la excelente
cocina. Alta calidad, higiene perfecta, un quirófano gastronómico
autogestionado por los padres y la secretaria de la escuela (no es
comida prefabricada transportada en catering sino fabricada en
fresco cada día en la cocina de la escuela para unos 234 niños y
niñas) Todo este éxito ha permitido pasar de un 3,7% de alumnos
inmigrantes a un 15,5%. Además, ha pasado de un 3,3% de niños
y niñas de etnia gitana a un 8,7%.
COMPOSICIÓN DEL ALUMNADO
2004
%
2009
Inmigrantes (total)
17
3,7
71
Inmigrantes musulmanes
4
0,9
10
Españoles total
433
96,3
386
Españoles de etnia gitana
15
3,3
40
Total alumnos
450
100
457
%
15,5
2,1
84,5
8,7
100
Tabla 16.Composición del Alumnado. Fuente: Elaboración Propia. Estimaciones
redondeadas. Conversaciones con padres y madres de alumnos.
46
Evolución de la composición del alumnado según
nacionalidad de los padres y madres
(nº de alumnos)
PAIS
AÑO 2009
AÑO 2004
Rumania
29
4
Ecuador
14
7
Marruecos
4
0
Gambia
3
0
Colombia
3
1
China
3
0
Rep. Dominicana
2
0
Perú
2
0
Francia
2
0
Malí
2
2
Argelia
0
2
Ucrania
1
0
Nigeria
1
0
Moldavia
1
0
Mauritania
1
0
Honduras
1
0
Guinea
1
0
Argentina
1
0
Bolivia
0
1
Total
71
17
% sobre el total
15,5%
3,7%
a ser sustituida por gas. Todavía está pendiente de unas últimas
reformas y mejoras.
Fuente: Estimaciones propias a partir de D.G.A
De los anteriores cuadros se observa que el Colegio Público San
Braulio ha ido recibiendo una más alta concentración de niños y
niñas inmigrantes y gitanos que la media del barrio y que la media
de la ciudad. Este extraordinario crecimiento se ha producido sin
tensiones, la integración funciona pero tanto los profesores como
los padres de alumnos están preocupados porque corre el riesgo
de convertirse en un colegio público patera, en un colegio público
gueto, resultado contrario a la estrategia de integración seguida
tanto por el Gobierno de España como por el Gobierno de Aragón
y el Ayuntamiento de Zaragoza.
El cambio de las características del colegio en los últimos 5 años
ha sido mayor que en sus 50 años de historia anterior. Aquel
colegio que inauguró el 27 de septiembre de 1960 el Ministro de
Educación D. Jesús Rubio García-Mina, que ocupaba y ocupa unos
6.000 metros cuadrados, costó tres millones y medio de pesetas.
El edificio dividido simétricamente tenía una puerta de entrada
para los niños y otra para las niñas. Los patios de recreo y las
aulas idénticos, en el centro la cocina y el comedor. Un edificio
diseñado con gran sabiduría ecológica, sostenible, perfectamente
orientado para captar el sol de invierno, altamente sostenible,
excelente luz natural, excelente ventilación cruzada (en aquella
época la tuberculosis era todavía un azote, ahora vuelve de nuevo)
Tenía calefacción central de carbón del Bajo Aragón que ahora va
Ilustración 11. Mapa del Alumnado del Colegio San Braulio. Curso 2008-2009
Era, y sigue siendo, el colegio de primaria e infantil más simbólico
del barrio del Picarral y sus alumnos vienen de los alrededores
según puede verse en los gráficos y mapas elaborados por la
Dirección del colegio con la colaboración de los alumnos.
Muchísimos niños y niñas tienen la suerte de ir al colegio a pie,
cerca de casa, como debe ser. La última innovación es que
funciona en español y francés. Hemos podido comprobar que los
niños y los tres profesores franceses se entienden siempre en la
lengua de Moliere. Un éxito. Con respecto al futuro del colegio se
abren ciertas dudas que no se pueden resolver desde el urbanismo
sino que dependen, sobre todo, de la Dirección Provincial de
Educación de Zaragoza y del Gobierno de Aragón. La Directora
General Ana Isabel Ayala Sender (976 71 64 00) con su equipo de
planificación
ha,
casi
completado
definitivamente
los
equipamientos educativos del Picarral.
Se acaba de abrir un nuevo Centro de Primaria a tan sólo 500
metros al norte del Colegio Público San Braulio. Está pensando
para acoger el crecimiento demográfico de la zona incluida
probablemente la futura demanda del suelo urbano resultante del
cierre de Aceralia. El nuevo centro, denominado Lucien Briet (un
gran fotógrafo francés del Pirineo aragonés y de Bearnes) va a ir
creciendo en los próximos años. El peligro socioeducativo y
sociourbanístico resultante de la cercanía de ambos centros
públicos de Educación Primaria es que el Colegio San Braulio siga
evolucionando hacia un colegio con excesiva proporción con
respecto al resto de la zona y del resto de Zaragoza de
inmigrantes y minorías étnicas. Podemos afirmar que si en los
próximos 10 años continuasen sin detenerse la línea de
crecimiento de los últimos 5 años, lo más probable es que el
resultado sea que haya que cerrar el centro San Braulio para
dispersar el resto de colegios de la margen izquierda del Ebro a los
alumnos inmigrantes y de minorías étnicas excesivamente
concentrados allí. Es un fenómeno perfectamente conocido en
Francia y que comienza a darse en muchas ciudades españolas
con más de un 12% de inmigrantes entre la población.
En términos urbanísticos el equipo redactor de este informe señala
que existe una hipertrofia educativa, en Balsas de Ebro Viejo y el
Picarral, que atrae alumnos de zonas más lejanas. Debemos de
estudiar con sumo cuidado la planificación urbanística y física
tanto del Colegio Eugenio Lopéz y Lopéz que tiene unos 700
alumnos y que está situado en el centro de Balsas de Ebro Viejo,
el Colegio San Braulio y el nuevo Colegio Luciene Briet. A un
horizonte de 10 años se podría plantear la posibilidad de sustituir
los usos educativos de los 6.000 metros cuadrados de suelo del
Colegio San Braulio por usos residenciales. Hay más déficit de
viviendas en la zona que de puestos educativos.
4.2.2.
El Colegio Público Eugenio López y López
Telefóno: 976 51 85 55
Fue construido e inaugurado en 1976 con muchas prisas para
acoger a los niños que se multiplicaban en el barrio, en la
cooperativa de Balsas de Ebro Viejo y en los alrededores. Tuvo y
tiene una deficiente calidad de construcción y llegó a acoger, en
algunos momentos, a casi mil alumnos y alumnas. Tanto el edificio
como la parcela que ocupa el colegio, unos 12.500 metros
cuadrados, están sobredimensionados tanto con respecto a las
necesidades actuales y futuras del barrio como la evolución del
tamaño de cada clase. El proyecto arquitectónico tiene un grave
defecto pues al estar orientado al Este-Oeste sufren de exceso de
calor , todas las clases orientadas al Este, a partir de mediados de
Abril hasta mediados de Junio. Además, debido a la baja calidad
de construcción, ausencia de aislamientos, carpintería metálica de
baja calidad, cristales simples no dobles (no hay climalit) el edificio
es costoso y difícil de calentar. En algunas clases los niños pasan
frió y se intenta resolver con la calefacción de gasoil que consume
entre 25.000 y 30.000 litros de gasoil cada año. Unos 80 litros de
gasoil por estudiante de primaria. Técnicamente pues es un
edificio insostenible en el que se han realizado mejoras en los
últimos años que no acaban de resolver el problema.
Posteriormente se construyó junto al Pabellón Municipal de
Deportes, el edificio de ladrillo más sólido dedicado a infantil que
tiene un sistema de calefacción eléctrica que calienta agua que
circula por los radiadores. Este edificio tiene la ventaja de que se
puede conservar para el futuro desarrollando la electricidad eólica,
energía sostenible, que haría adecuado el modelo de calefacción.
Por tanto, es la parte antigua del colegio, la que tiene más déficit
de sostenibilidad y habitabilidad que recomendaría su utilización
ocho o diez años más y su derribo y construcción nueva. Sin
embargo, el colegio tiene la virtud de tener unos enormes, muy
extensas áreas de recreo rodeadas de árboles y con ausencia de
ruido.
Por ahora es un colegio caro de calentar en invierno e imposible
de refrigerar en primavera. Hay días de Mayo-Junio en los
termómetros dentro de las clases superan los 30 grados. Hay otras
molestias que señalaron la Asociación de Padres y Madres de
Alumnos. Exceso de palomas, de estorninos y de excrementos,
exceso de cotorras argentinas, antigua procesionaria de los pinos
(ya superada). Hay unos 25 pinos y una bella palmera en la puerta
de entrada.
Hay que señalar la excelente calidad pedagógica confirmada por
diversas fuentes y reconocida por los padres y madres de
alumnos. El Consejo Escolar funciona, la escuela está bien
organizada, limpia, los baños, aunque antiguos, están limpios cual
quirófanos. El recreo a simple vista muestra que los niños están
agusto y aprenden.
El Gobierno de Aragón y el Ayuntamiento en los últimos cinco años
han invertido en aislamientos en parte del tejado, en la instalación
eléctrica aunque todavía saltan los plomos algunas veces, en
aislamiento que tapan las chapas de uralita antiguas pero la
calidad de la carpintería no ha cambiado que es poco estanca.
El colegio está dotado de todo lo necesario. Amplias y soleadas, a
veces en exceso, aulas, laboratorios de inglés e informática, aulas
de música, salas de ordenadores, 28 aulas, un laboratorio, un aula
de psicomotricidad, un aula de coordinación, departamentos y un
gimnasio de 80 metros cuadrados. Todo ello, en nuestra opinión,
sobredimensionado.
Además disponen y utilizan el Pabellón Polideportivo Municipal
lindante con acceso directo desde el colegio.
Hay 18,5 metros cuadrados de solar o terreno escolar por cada
alumno.
El otro defecto urbanístico es que el colegio, más el Polideportivo
Municipal suman una longitud de casi 250 metros, que dividen el
barrio en dos. Afortunadamente el colegio tiene tres puertas para
entrar y salir aunque no es atravesable por la población que tiene
que dar permanentemente vueltas por la periferia del edificio.
Por tanto, urbanísticamente debe de cambiarse la concepción, las
características y el espacio ocupado por el colegio público para
hacer el barrio más habitable.
47
5.
Los datos básicos son los siguientes:
EVOLUCION DEL COLEGIO PÚBLICO EUGENIO LOPEZ Y LOPEZ
Año 2004
Año 2009
Diferencia
Nº de alumnos
673
723
+50
Alumnos en comedor
310
449
+139
6,7%
7%
+0,3%
43
45
+2
3
5
+2
12
23
+11
3
3
0
478
S.D
Alumnos extranjeros %
Profesores
Cocina
y
(empleados)
Comedor
Monitores de 13 a 15 h
Conserje
mantenimiento
APA – nº socios
y
Fuente: Elaboración propia. Alumnos inmigrantes 2009 estimación provisional
Recomendaciones a efectos de la revitalización y mejora
urbanística del barrio de Balsas de Ebro Viejo.
48
1.
El colegio técnicamente y pedagógicamente, como
integrador social, funciona con gran calidad y satisfacción
de padres, alumnos y profesores.
2.
Sin embargo, ante una demanda creciente de sostenibilidad
energética, el edificio en un horizonte de diez años debería
ser derribado y construido de nuevo con características de
calidad térmica ambiental y sostenibilidad (orientación sur,
aislamientos, placas fotovoltaicas en el tejado, supresión
de la antena de telefonía móvil de las cercanías, etc…)
3.
A petición de padres y madres de alumnos, de profesores y
de vecinos, se debe reconsiderar lo relacionado con el
arbolado (pinos enormes) dentro y alrededor del colegio
que genera problemas de suciedad y excrementos nocivos
para la salud de los niños.
4.
El nuevo colegio construido al sur del solar y junto a él los
patios de recreo no debería ocupar más de unos 8.000
metros cuadrados, liberando cuatro mil metros cuadrados
junto al actual edificio del Centro de la Tercera Edad,
propiedad de Ibercaja, que incorporaría al rediseño de todo
el subcentro norte de Zaragoza en la avenida de Valle de
Broto. Eso permitiría intensificar los usos y variedad de
usos en el barrio y hacer transparente, romper la barrera
que el colegio supone entre el Oeste y Este del barrio de
Balsas de Ebro Viejo.
Las aulas infantiles construidas de ladrillo junto al
Polideportivo Municipal con calefacción eléctrica de
radiadores de agua caliente se podrían salvar del derribo.
Parece razonable que la entrada o acceso al nuevo colegio
construido se siguiese manteniendo por la Plaza de Valle
de Oza que se continuaría hasta la calle peatonal Sierra de
Guara. El edificio debería funcionar perfectamente con bajo
y dos plantas supliendo con ascensores y rampas cualquier
barrera arquitectónica y liberando de unos 4.000 metros
cuadrados de patios de recreo conservando la misma
capacidad que el actual y mayor sostenibilidad y
habitabilidad.
4.3.
EQUIPAMIENTOS ASISTENCIALES Y RELIGIOSOS.
4.3.1. Nuevo centro de convivencia de la tercera edad y
centro de día.
El Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS) cuya dirección
provincial de Zaragoza se sitúa en Paseo Rosales, nº 21 –
Duplicado, está construyendo un nuevo centro de la Tercera Edad
en la zona de equipamientos sociales del Picarral al norte del
nuevo centro escolar Luciene Briet. Este edificio sustituirá al actual
Centro de la Tercera Edad situado en Balsas de Ebro Viejo detrás
del Supermecado Suma.
El nuevo centro tendrá doble superficie que el anterior, es decir,
unos 2.800 metros cuadrados e incluye un Centro de Día para 35
personas. El actual Centro de Jubilados tiene 9.173 socios, ha
crecido en los últimos 5 años, parte de los cuales se trasladarán,
con toda probabilidad, al nuevo centro en construcción. Se calcula
que estará terminado el edificio, amueblado y listo para la
inauguración a finales del año 2010 o a comienzos del año 2011.
Tras la inauguración del Centro Cívico del Arrabal, en la antigua
Estación del Norte, no es seguro que haya demanda suficiente en
el futuro centro. No hay definición clara de los usos posibles de los
1.400 metros del centro actual. Es propiedad de Ibercaja y ha
tenido diversas comunicaciones con el Gobierno de Aragón.
En términos de estrategia urbanística a largo plazo tanto el
supermercado Suma como el centro de la tercera edad actual
podrían ser sustituidos por equipamientos de sector terciario,
oficinas, apartamentos, comercio, ocio, formando parte de la
revitalización del subcentro alrededor del cruce entre San Juan de
la Peña y Valle de Broto (lo mismo sucede con la iglesia y la
parcela de 3.000 metros situada junto al Centro de la Tercera
Edad).
A efectos urbanísticos es un espacio estratégico como subcentro
norte en el eje norte de la ciudad de Zaragoza y requeriría una
importante operación urbanística de densificación y diversificación.
Lo mismo sucede con el edificio de oficinas situado junto al
supermercado Suma.
tienen actividades, una de ellas en la cárcel de Zuera, otra en
Alcohólicos Anónimos de Utebo, otra en temas de SIDA y otra
ligada al Banco de Alimentos que atendió a 35 familias en las
Navidades de 2008/2009. (976 73 58 91)
El servicio de Cáritas parroquial se sitúa en el número 5 de los
Jardines de la Concordia, a 300 metros de distancia. En el plazo
aproximado de un año, se calcula que estará terminada la nueva
parroquia en construcción que estará situada a 300 metros de
distancia con fachadas a Salvador Allende y Manuel Rotellar.
Dentro de un año cambiará el uso de la actual parroquia situada
en la planta baja del patio interior del número 181 de la Avenida
San Juan de la Peña. Es propiedad del obispado y no tenemos por
ahora información sobre los usos futuros previstos por el
Obispado.
El nuevo edificio parroquial que ocupa el solar compartido con una
nueva residencia de monjas ha sido diseñado por el arquitecto
José Mª Valero que también proyectó ganando el concurso de la
Estación Intermodal del AVE y autobuses en las Delicias. Los dos
nuevos edificios, la parroquia y el convento o la residencia de las
monjas, tienen una gran calidad arquitectónica, son de ladrillo
blanco y se adaptan con gran maestría a la curva de la calle
Salvador Allende. La parroquia tendrá una iglesia de unos mil
metros cuadrados con varias capillas, y una capilla aneja para
diario lo que evita un gasto excesivo de calefacción durante el
invierno excepto para las celebraciones de los sábados y
domingos. La parroquia no tiene aparcamiento subterráneo,
incluye despachos parroquiales, lugares para reunión y tres
apartamentos para los párrocos.
La fachada está prevista hacia Salvador Allende donde convendría,
(y el arquitecto está interesado) la construcción de un campanil, a
poder ser con campana y cruz, que permita identificar el contenido
sagrado del edificio. Los elementos semiológicos, semánticos, y
sobre todo simbólicos de la parroquia deben de ser perceptibles
desde el exterior. El acceso principal se hace por una calle
peatonal ajardinada con amplio arbolado desde la calle y
aparcamiento Manuel Rotellar. Al parecer, el párroco ya ha
hablado con algún concejal para que el Ayuntamiento trate
adecuadamente el suelo de acceso a la parroquia, un espacio de
unos mil metros cuadrados por el que actualmente atraviesan los
camiones de las obras.
4.3.3. Recomendaciones a efectos de la revitalización del
picarral que aquí nos incumbe.
4.3.2. La nueva iglesia de la parroquia de Nuestra Señora
de Nazaret C/ Salvador Allende
Actualmente está situada en el parque interior de la avenida San
Juan de la Peña, nº 181. Ocupa una planta baja de unos 200
metros cuadrados con un pequeñísimo despacho parroquial. El
párroco es el Padre Ismael con el que colabora el Padre Mariano,
anteriormente el párroco de Zuera, Escatrón y todavía muy activo
con 80 años de edad. En esos mismos locales atienden las monjas
Paules (976 51 00 14) que viven en un piso del edificio o escalera
nº 11 dentro del patio o parque. Los sacerdotes también tienen
dos distintos pisos dentro del patio interior. Las cuatro monjas
Convendría tratar con sumo cuidado el ajardinamiento de los
aproximadamente cien excelentes pinos situados entre la
parroquia y la fábrica Syral así como las dos calles peatonales que
dan fachada y lateral a la parroquia y al convento. El conjunto
debe de ser tratado con paisajismo urbano y alumbrado de
calidad. La parroquia atiende un territorio delimitado por el cuarto
cinturón al norte, la avenida de los Pirineos al oeste, Pablo Ruiz
Picasso, Violeta Parra y General Yagüe al sur, y las vías del tren al
Este. En total, actualmente distribuyen la hoja parroquial en unas
5.500 viviendas. Al sur se sitúa la parroquia de Belén. Y más al sur
la parroquia de Altabas.
49
4.4.
EQUIPAMIENTOS DEPORTIVOS.
4.4.1. El campo de futbol base de la Unión Deportiva
Balsas-Picarral
Teléfono: 976 51 11 01
Nació hace 40 años en terrenos industriales de Caitasa y otras
empresas, como uno de los equipamientos de aquel Plan Parcial.
Tiene unos 10.000 metros cuadrados y 650 socios y presenta al
observador externo un excelente aspecto que indica un excelente
funcionamiento. Es el equipamiento que mejor simboliza la
posibilidad de cooperación de la parte norte del Picarral y la parte
sur, Balsas de Ebro Viejo. La Unión Deportiva Balsas-Picarral es el
resultado de la fusión del Club Deportivo Rayo Picarral (1967) y la
Unión Deportiva Balsas Ebro Viejo (1971). La fusión de las masas
sociales y de los equipos deportivos en el año 1992 ha dado un
resultado exitoso: la U.D. Balsas-Picarral. Es un éxito de los más
brillantes (como Las Fuentes u Olivar) del modelo de colaboración
eficaz y transparente entre el Ayuntamiento de Zaragoza que
aporta el suelo y la inversión en equipamiento futbolístico y los
clubs de numerosos barrios de la ciudad que aportan la gestión. El
modelo de Zaragoza es un éxito en el desarrollo del fútbol base
vecinal.
Veamos un listado de los Campos de Fútbol Municipales.
50
NOMBRE CAMPO
C.M.F EL CARMEN
C.M.F. EL GALLEGO
C.M.F GARCIA TRAID
C.M.F GRAN CAPITAN
C.M.F JUSLIBOL
C.M.F NUEVA CAMISERA
C.M.F LA CARTUJA B
C.M.F LA MANZANERA
C.M.F MIRALBUENO
C.M.F J.L VIOLETA
C.M.F NUEVO FLETA
C.M.F PABLO IGLESIAS
C.M.F PARQUE OLIVER
C.M.F RANILLAS
C.M.F SAN CRISTOBAL
C.M.F PICARRAL
C.M.F SAN GREGORIO
C.M.F SAN LORENZO
C.M.F CESAR LAINEZ
C.M.F STA. ENGRACIA
C.M.F TORRERAMONA
C.M.F TORRERO
C.M.F VADORREY
C.M.F VALDEFIERRO
C.M.F SAN JOSE
C.M.F LA AZUCARERA
C.M.F ENTRERRIOS
CAMPOS MUNICIPALES DE FUTBOL ZARAGOZA. SITUACION TERRENOS
F7
ENTIDAD GESTORA
DIRECCION CAMPO
F7
TIERRA
CESP. A
C.D EBRO
C/ Sierra Vicor, s/n
1
A.D SAN JUAN
Ctra. Cogullada s/n Bº San Juan de Moz
C.F HERNAN CORTES
Vía Hispanidad, nº 32
A.D MONTAÑANA
Finca Munic. Gran Capital (Montañana)
C.D AJAX JUSLIBOL
C/ Cautelar, s/n – Juslibol
C.D OLIVER
C/ San Alberto Magno, s/n
1
LA CARTUJA FOCAR
Autonomía de Aragón (La Cartuja)
C.A MONZALBARBA
Camino de las Afueras (Monzalbarba)
C.D MIRALBUENO
C/ Maria Calvo, s/n
U.D MONTECARLO
Paseo del Canal, s/n
1
A.D FLETA
Recinto Ferial – Av. Cesareo Alierta
C.D ACTUR-PABLO I
C/ Luis Legaz Lacambra
ATCO. ESCALERILLAS
C/ Reina Petronila
A.D.A.F.S ANDRES
C/ Clara Campoamor, nº 34
A.D PEÑAFLOR
C/ San Cristóbal – Peñaflor
U.D BALSAS PICARRAL Pº Alberto Casañal, 2
U.D LOS MOLINOS
C/ Cristo Rey – San Gregorio
C.D GARRAPINILLOS
C/ Clavería – Garrapinillos
R.S.D STA. ISABEL
C/ La Iglesia, s/n
C.D MOVERA
Avda. Movera, 600 – Movera
C.F STO DOMIGNO
C/ Fray Luis Urbano, 81
C.D GINER-TORRERO
C/ Oviedo, s/n
A.D VADORREY
Nobleza Baturra – Vadorrey
C.D VALDEFIERRO
Torre Pajariotos, s/n
U.D SAN JOSE
Camino Miraflores, 116
C.D. S.GREGORIO
C/ Marques de la Cadena
1
U.D. LA JOTA
C/ Camino del Vado
TOTAL CAMPOS JUEGO
34
3
2
F11
CESP. N
F11
CESP. A
F11
TIERRA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
6
10
1
13
Este club de fútbol como la mayoría de todos los demás de
Zaragoza es un éxito de socialización y convivencia. Al observador
externo le produce una sensación agradable, ver a los niños y
jóvenes entrenando en invierno bajo las luces de los focos en un
césped excelente muestra una atmósfera relajada, cordial, cívica.
Unión Deportiva Balsas-Picarral
Temporada 2008-2009
Categoría
Edad
Nº de
Total jugadores y
equipos
entrenadores
Benjamines
7-8-9
5
75
Alevines
10-11
2
40
Infantiles
12-13
2
34
Cadetes
14-15
2
36
Juveniles
16-19
3
60
Escuela Fútbol
6-7
3
84
Entrenador con titulo
20
1
Entrenador
de
porteros
Otros entrenadores
10
voluntarios
Fisioterapeutas
1
Totales
361
“Estos campos de fútbol son un instrumento de cohesión social”
Nos comenta Miguel Mendo, funcionario municipal de Servicios de
Instalaciones Deportivas de Zaragoza.
Es un éxito de funcionamiento y gestión según puede verse en el
cuadro siguiente de datos básicos:
U.D BALSAS- PICARRAL
Datos Básicos
Contacto: Vicepresidente D. Santiago Vela - 651 61 63 81
Superficie aproximada de la parcela: 10.000 m²
Fuente: Elaboración M.Gaviria a partir de datos de U.D. Balsas Picarral
Inversión municipal en césped artificial: 600.000 €
Instalaciones: Campo de Fútbol, vestuarios, Club social – Bar
Socios
650
Nº Jugadores menores de 19 años
330
Nº de entrenadores y Fisio
31
Puestos de trabajo retribuidos (parcialmente)
8
Socios-Trabajadores voluntarios (estimación)
40
Nº de usuarios y espectadores (anual estimación) 82.000
Presupuesto 2008-2009 Æ
120.000 €
Cuota anual por jugador Æ
360 €
El Ayuntamiento de Zaragoza paga inversiones como césped
artificial, electricidad, agua, etc…
En la memoria de la temporada 2008-2009 se muestra como el
campo de fútbol municipal del Picarral, son instalaciones
pertenecientes al Ayuntamiento de Zaragoza, gestionadas por
convenio o contrato por la Unión Deportiva Balsas Picarral cuya
misión “consiste en entender que la estancia en un club deportivo
de un niño desde benjamín (5 años) hasta que se convierte en un
joven (19 años), puede y debe de significar una verdadera
escuela para la vida. En eso consiste la competición deportiva
en equipo, los entrenamientos, el sacrificio físico, el respeto al
adversario, al juez del partido y a sus propios compañeros, la
disciplina, etc… Durante todo este periodo de tiempo la U.D.
Balsas-Picarral no sólo ha mantenido los equipos resultantes de
aquella fusión sino que los ha aumentado en número y los ha
ascendido hasta las máximas categorías existentes, no sólo en el
ámbito local sino que algunos de sus equipos se ha situado en la
máxima categoría nacional” (Programa Temporal 2008-2009)
Así pues unos 330 deportistas y 40 técnicos conviven en su pasión
por el fútbol base. Acuden niños, adolescentes y jóvenes
perfectamente orientados a participar en las competiciones. Desde
1997 hay una escuela de fútbol y desde 1983, el club organiza,
apoyado por el Ayuntamiento desde la época del Alcalde Sainz de
Varanda, el Trofeo Internacional de Fútbol Base “Inmortal Ciudad
de Zaragoza”. En la XXI edición participaron 86 equipos con 1.300
jugadores en 156 partidos diferentes con una asistencia de 12.000
espectadores. Es la gran proyección del Picarral, la más
importante, no sólo en la ciudad sino en el marco internacional y
español de fútbol base.
Del 17 al 27 de Julio de 2008 se celebró el primer Clinic “Avispa”
con 110 niños y jóvenes interesados en aprender y disfrutar más
del fútbol. Participó el máximo entrenador aragonés, Víctor
Fernández y el Colegiado Árbitro de Primera División también
aragonés, Carlos Clos. El club colabora y ayuda a equipos de León
(Nicaragua) con el envío de material deportivo.
Los colores del club son el negro y el amarillo. Son pues bien
conocidos como “los avispas”
51
Las instalaciones están limpias e impecables. Funcionan bien los
vestuarios. El césped artificial es cepillado con tractor y esmero
por dos jubilados voluntarios que fueron fundadores del Club. El
bar no sólo es un lugar de encuentro social sino que, a veces, se
observa que padres o madres hacen los deberes con los niños,
hermanos de los que han venido a jugar al fútbol. Buenos precios
y buena relación calidad/precio en el bar.
Cada niño asociado paga una cuota de 360 € que incluye la cuota
de sus padres. En caso de dificultades económicas el club asume
discretamente y anónimamente el pago. Los 360 € incluyen todos
los gastos de entrenamiento, fisioterapeuta, arbitrajes, ropa de
verano e invierno, chandals de paseo, bolsas de deporte, etc…
Cada niño se compra las botas a su gusto, modelo Messi o modelo
Ronaldhino, etc… de unos 30 a unos 100 € cada par.
El campo está perfectamente e intensamente utilizado durante
todos los días de la semana durante cinco horas de cinco de la
tarde a diez de la noche. Los vestuarios son ligeramente escasos
pero por ahora funcionan bien, calefacción, agua caliente, higiene
perfecta… Los sábados y domingos se usan unas 20 horas.
HORA
Lunes
Martes
Miércoles
Jueves
Viernes
52
17:30 a 19:00
Cadete B
Alevín B
Benjamín B
Benjamín D
Alevín A
Benjamín A
Benjamín C
Prebenjamin
Alevín A
Alevín B
Benjamín B
Prebenjamin
Benjamín A
Benjamín C
Benjamín D
Infantil A
Alevín A
Alevín B
PLANNING ENTRENAMIENTOS TEMPORADA 2008-2009
CAMPO VEST 19:00 a 20:15
CAMPO VEST 20:15 a 22:00
C
2
B
1
Infantil A
A
4a
Juvenil B
A
4b
A
3a
Infantil B
B
3b
Juvenil C
B
2
Cadete A
A
3b
Juvenil A
A
1
Juvenil B
A
4a
Infantil B
B
4b
Cadete A
C
3a
C
2
Cadete B
B
3b
B
1
Juvenil C
A
4b
Infantil A
A
4a
A
3a
A
1
Cadete A
A
4b
Juvenil A
B
B
A
B
C
4a
2
4a
2
1
CAMPO
VEST
B
2
A
C
B
A
1
1
2
4b
A
1
B
2
A
1
Infantil B
B
3
Juvenil C
B
2
Cadete A
A
4b
Juvenil A
A
1
Cadete B
B
3
Juvenil B
B
2
En dos sesiones de trabajo con miembros de la Junta, voluntarios
y entrenadores del equipo y en una segunda sesión especialmente
con el Vicepresidente D. Santiago Vela, eficaz coordinador general
y entusiasta en su actividad, hemos pedido deducir que:
1.
modernísimas instalaciones de igual o más calidad que las
del barrio Las Fuentes u Oliver.
6.
Los pabellones deportivos del barrio (Pabellón Deportivo
Municipal Arrabal y Pabellón Deportivo Municipal San
Braulio) están saturados ante la creciente demanda de
usuarios. “Cuanto más equipamientos deportivos se abren
más gente viene”
2.
El club sabe que el Ayuntamiento debe atender todas las
necesidades de otros barrios de la ciudad y reconoce que
tanto el césped artificial como la iluminación y las
instalaciones cumplen satisfactoriamente las necesidades. El
césped artificial se instaló hace unos tres años con una
inversión municipal de unos 600.000 €. “Es de la segunda
generación de césped con caucho triturado que hay que
regar periódicamente y que tiene una vida de unos 10 años.
La empresa que lo instaló hace una revisión de anual
calidad”
3.
4.
Las instalaciones ideales para clubs de fútbol base deben de
considerarse las del Barrio de Las Fuentes y la del Barrio
Oliver, municipales pero con gestión del club del barrio
respectivo.
La instalación ideal del campo de fútbol municipal del
Picarral para su utilización por el Club Deportivo BalsasPicarral, las “ideales” entre comillas serían las siguientes:
- Un terreno de fútbol sala en polideportivo cubierto
- Un gimnasio moderno
- Un parking de unas 50 plazas dentro del recinto
- Un bar restaurante para reuniones y celebraciones
- Cuatro vestuarios por campo
- Un total de unos 14.000 metros cuadrados.
En la actualidad el terreno del campo de fútbol deportivo municipal
el
Picarral tiene unos 10.00 metros cuadrados y no caben
todas esas instalaciones.
5.
En las conversaciones informales surgió la posibilidad de un
traslado a nuevas instalaciones en un horizonte de 4 a 6
años a la nueva zona donde estaba la antigua Aceralia y
que se van a construir 2.200 viviendas (pendiente de la
Sentencia del Tribunal Supremo) donde hay espacio para la
instalación de este centro para Balsas de Ebro Viejo que no
tendría inconveniente de trasladarse allí con nuevas y
•
Picarral
•
Zalfonada
•
Salvador Allende
•
Teniente Polanco
•
Teniente Ortiz de Zarate
•
•
Arrabal
•
Barrio de las Antiguas Azucareras
•
Barrio de Jesús
•
Paseo de Longares
•
Barrio La Jota
•
Vadorrey
**Total, unos 40.000 habitantes a menos de veinte
minutos a pie.
- Un campo de fútbol reglamentario con césped artificial
- Un campo de fútbol siete reglamentario con césped
artificial
En el solar deportivo municipal resultante del traslado, se
podrían empelar unos 7.000 metros para una piscina
municipal cubierta y balneario urbano municipal que se
sirviera a la margen izquierda del Ebro desde la Avenida de
los Pirineos hasta la desembocadura del Gallego (un total
de más de 40.000 habitantes que daría servicios a la
población de:
1.
Nota muy importante:
Esta actitud inicialmente positiva a una posible ampliación y
mejora de las instalaciones trasladándose desde la ubicación
actual en calle Alberto Casañal, nº 2 para ir a hacia Aceralia fue
vista favorablemente de manera inicial en los primeros contactos.
En cualquier caso si la actitud positiva y el consenso fuera
favorable el espacio para el Balneario Municipal cubriría los dos
requisitos: disponer de suelo público de propiedad municipal de
unos 7.000 metros cuadrados y polarizar unos 40.000 habitantes
alrededor de veinte minutos a pie.
2.
U.D. BALSAS-PICARRAL. Notas de la entrevista con el
vicepresidente y coordinador general D. Francisco Vela.
19 de febrero de 2009
“Nuestro club de fútbol no sólo hace una tarea deportiva sino
también pedagógica. Nuestro club es una escuela de
competencia y excelencia, de educación en el buen
comportamiento en el campo y fuera de él. Un buen
comportamiento educativo y un buen comportamiento
ciudadano… la formación humana de los niños e indirectamente
de los padres es muy importante para nosotros. Cada vez más
necesitamos una sala para que ciertos niños, además de jugar
al fútbol puedan hacer, entre semana, los deberes… estos
últimos años tenemos tal demanda que es superior a nuestra
capacidad de atenderla. Unos 100 niños se quedan cada año
sin poder entrar. Tenemos un gran equipo de entrenadores que
son unos auténticos educadores extraescolares que funcionan
con entusiasmo, como voluntarios y que tienen cada vez más
formación. Entre nuestros entrenadores tenemos dos de primer
nivel, nivel nacional, con títulos, siete de segundo nivel con
títulos, casi una docena de tercer nivel lo que hace que cada
vez tengan más formación los propios entrenadores. Tenemos
una recogida de información sistemática y exhaustiva en el
informe de cada partido sobre el comportamiento de todos y
cada uno de los jugadores de nuestros equipos y de los rivales
y sus cualidades futbolísticas. Unos niños nos vienen de la
mano de sus padres a partir de la información que damos en
las cuatro escuelas del barrio para promocionar el fútbol base,
otros los traen los ojeadores, y otros se nos ofrecen por
Internet. Aquí tenemos todas nuestras actividades cubiertas por
tres seguros de la Federación, del Club y de cobertura de
riesgos por lo que el hacer deporte ya no es, como
antiguamente, una aventura. Nuestros niños y todo nuestro
personal voluntario está totalmente cubierto. Hay una
tendencia progresiva a la profesionalización de los clubs de
fútbol de base.. Nuestras tarifas están aproximadamente por
debajo de la mitad que las de otros clubs de fútbol de base de
algunos barrios zaragozanos. El presupuesto anual es de unos
115.000 € que procede que las cuotas de socios, de lotería, del
bar, de publicidad, y de la subvención municipal.
Estaría bien que las Cajas de Ahorros en su apartado de obra
social nos dedicase más ayuda. También creemos que el Real
Zaragoza C.F, con el que tenemos un convenio, nos podría
apoyar más. Nuestro convenio viene a decir que si el Real
Zaragoza quiere un jugador de nuestro club tiene prioridad para
captarlo. La edad a la que se los llevan los grandes clubs está
bajando (12-13 años). De media cada año el Real Zaragoza se
nos lleva una media de dos niños. A cambio le planteamos que
debería mandarnos algunos de sus entrenadores que nos
facilitarían el incremento de la formación técnica y humana en
nuestros niños. Nos vendrían bien los entrenadores de alevines
infantiles. También estaría bien que en juveniles, el Real
Zaragoza nos hiciera cesiones para aumentar nuestro nivel. Así
se hace, por ejemplo, en Cataluña. Estos juveniles en lugar de
estar en el banquillo del Zaragoza estarían practicando con
nosotros.
53
Además de educativa nuestra labor es muy importante en el
barrio y en la ciudad en lo relacionado con la integración. El
100% de 5-6-7 años son del barrio. También lo son el 90% de
los niños de 8-9-10 años y el 80% de los niños de 11-12-13
años. Calculamos aunque no tenemos datos más precisos que
el 75% de los adolescentes de 14 y 15 años son del barrio.
Para los más mayores, 16-17 y 18 años, calculamos que el 60%
son del barrio. Un territorio cubierto por la Asociación de
Vecinos de Balsas de Ebro Viejo que llega hasta el Arrabal (Tío
Jorge, Cándido Domingo, etc…)
Calculamos que un 10% de nuestros niños son de familias
inmigrantes. También acogemos, siguiendo las peticiones y
presentaciones de los educadores de calle de la Diputación
General de Aragón a niños a los que les conviene hacer deporte
y cambiar de aires. Con toda discreción y con toda nuestra
solidaridad tenemos cada año unos 10 niños que no pagan la
cuota y unos 15 que solo pagan el 50% de la cuota. Nadie sabe
quienes son ni la mayoría de ellos mismos así su integración es
más fácil.
Nuestras instalaciones son buenas pero se nos están quedando
pequeñas. En todo el lindero oeste de nuestro campo de fútbol
hay una veintena de chalets adosados que se nos quejan de las
molestias de los ruidos sobre todo los sábados y domingos por
la mañana. De los balones que se cuelgan algunos desaparecen
como represalia. Los vecinos han acumulado quejas numerosas
veces en el Ayuntamiento y la Delegación Zaragoza Deporte.
Las tres quejas principales, sobre todo de dos o tres de los
chalets más exigentes son siempre las mismas: ruido, balones y
luces excesivas. Nuestros convenios con el Ayuntamiento
funcionan perfectamente. Ellos están contentos y nosotros
también pero esto se ha quedado pequeño. El fútbol es el
mayor éxito de todas las actividades deportivas.
Con el tiempo necesitaremos un equipamiento de calidad y más
grande parecido al que tiene el Club de Fútbol Oliver que es
también municipal. Nosotros necesitaríamos:
54
•
Un campo de hierba artificial de 11 jugadores
•
Un campo de hierba artificial de 7 jugadores
•
Un polideportivo ( fútbol sala)
•
Seis vestuarios como mínimo
•
Sala de reuniones
•
Sala de proyecciones
•
Almacenes
•
Oficinas
•
Bar Restaurante y lugar de encuentro
•
Sala para que puedan padres, alumnos y
entrenadores hacer los deberes.
El mundo cambia y las necesidades son cada
vez mayores.
“En principio y tras las conversaciones que
hemos tenido estos días con el resto de la
Junta y la Asociación de Vecinos del Picarral
pudiera ser interesante trasladar nuestras
instalaciones actuales a suelos de la
Urbanización Aceralia que, en línea recta,
están a 300 metros de aquí y que nos
permitirían crecer sin molestar a nadie. En
principio, siempre y cuando no cesase
nuestra actividad estaríamos dispuestos a
hablar de un traslado que lógicamente va a
requerir tiempo y conversaciones con el
Ayuntamiento de Zaragoza.”
4.4.2. Una posibilidad: la construcción de un gran
balneario urbano municipal en Picarral-Balsas para servicio
de unos 40.000 habitantes.
Nos referiremos en este epígrafe a un territorio amplio situado
entre el río Ebro y el Tercer Cinturón en la Margen Izquierda. El
eje central de este territorio es San Juan de la Peña en las
cercanías de cuyo espacio convendría se situase este balneario.
Después de una reunión de trabajo del equipo redactor del Plan
Picarral-Arrabal con altos técnicos municipales de Zaragoza
Deporte, Don Pedro Conte y Miguel Mendo, se pudo constatar que
el Ayuntamiento de Zaragoza está pensando en promover, a lo
largo de 2009, los estudios necesarios para localizar una nueva
instalación deportiva municipal en la Margen Izquierda del Ebro.
En el marco de la planificación deportiva municipal de la ciudad de
Zaragoza, la instalación prevista en nuestra zona de estudio tendrá
una superficie de suelo necesario de unas 7.000 metros cuadrados
y, a poder ser, deberá estar situada en un espacio con carga
simbólica y en una calle importante, con visibilidad ciudadana y
buena accesibilidad. Los equipamientos de los que constará esta
instalación son los siguientes:
•
Un polideportivo cubierto
•
Piscina cubierta
•
Balneario urbano lúdico y recreativo
•
Spa y Fitness
•
Piscina al aire libre y Solarium
El conjunto estará concebido con una forma vanguardista en lo
arquitectónico y en lo funcional en lo que se ha dado en llamar
Balneario Urbano. El último polideportivo cubierto instalado en
Zaragoza es el Siglo XXI en la Actur, en la Avenida Ranillas. Hay
precedentes de este tipo en el TermoLúdico de la ciudad de
Cascante (una fundación privada que ha invertido unos ocho
millones de euros). También hay buenos ejemplos de estas
instalaciones en la comunidad de Madrid en San Sebastián de los
Reyes y en Alcobendas (Ciudad Deportiva de Valdelasfuentes).
unos 40.000 habitantes residentes que puedan acudir a pie en
unos 20 minutos. Lógicamente también pueden acudir vecinos de
otras zonas de Zaragoza en bici ó coche particular o en transporte
público.
Las instalaciones deportivas municipales en la zona por nosotros
estudiadas de la margen izquierda al interior del Tercer Cinturón y
el río son las siguientes:
-
CDM La Jota (C/ Velilla de Ebro – 976 29 69 89)
-
CDM La Jota (C/ Pintor Manuel Viola – 976 47 68 09)
-
Polideportivo Municipal San Braulio (C/ Pantano de Yesa –
976 73 12 20)
-
Polideportivo Municipal Arrabal (C/ Cañón de Añisclo – 976
51 55 55)
-
Campo de Fútbol Municipal El Picarral (C/ Alberto Casañal)
-
deportivas y recreativas derivadas de la iniciativa de la institución
municipal Zaragoza Deporte. Este trabajo es una introducción y
una colaboración dentro del Ayuntamiento de Zaragoza por parte
de nuestro equipo de trabajo en la búsqueda de posibles
ubicaciones del balneario urbano municipal Arrabal-Picarral. Para
ello hemos seleccionado inicialmente 10 puntos donde se podría
obtener en cada uno de ellos un solar de unos 7.000 metros
cuadrados en los que construir el balneario.
A continuación se ofrece un listado de posibles ubicaciones del
Balneario Urbano Municipal (Elabotación: Mario Gaviria – Cuadro
Provisional).
1.
Campo de Fútbol Municipal San Gregorio (C/ Marqués de la
Cadena)
DGA y el Ayuntamiento de Zaragoza destinado a
equipamientos para el barrio del Picarral. Junto al Campo
de Fútbol Municipal Picarral (en zona verde) y de
equipamientos
2.
Como instalaciones deportivas privadas hay que destacar en las
cercanías de la zona el Club Helios junto el río Ebro y el Club
Santiago en la esquina de Avenida de los Pirineos con Pablo Ruiz
Picasso y Augusto Bebel. Finalmente al oeste de la Avenida de los
Pirineos esquina con Pablo Ruiz Picasso se encuentra un Centro
Deportivo Municipal Actur a 300 metros de la calle Villa de Plenas
y Alberto Casañal que se prolonga por la calle General Yagüe en el
barrio del Picarral.
Solar de la Cámara de Comercio entre calles Ortiz de
Zarate – Pantano de Yesa y San Juan de la Peña, unos
12.000 metros cuadrados. Requeriría permuta, Convenio
Urbanístico y modificación del Plan General de Ordenación
Urbana.
3.
Parque del Tío Jorge (frente a Bomberos en calle Valle de
Broto y por el Este frente a la calle Valle de Oza)
4.
Suelo recuperado en el patio del Colegio Público Eugenio
López (Balsas de Ebro Viejo) que tiene unos 125.000
metros cuadrados de suelo y que en los próximos años con
toda probabilidad habrá que construir una nueva escuela
que permitiría liberar unos 6.000 metros cuadrados para
este balneario deportivo municipal.
5.
Suelo en el Parque Lineal del Barrio de las Azucareras entre
calle Matilde Sangüesa Castañosa, Mas de las Matas y calle
Caminos del Norte.
6.
Cercanía del Campo Municipal de Fútbol de San Gregorio
en la calle Marques de la Cadena en el Tercer Cinturón (no
es seguro que haya allí propiedad municipal que no afecten
al campo de fútbol)
7.
Espacio alrededor del Centro Cívico Arrabal.
8.
Solar previsto para el Centro Comercial cambiando o
complementando el uso con equipamientos deportivos (es
de propiedad privada)
9.
Suelo en el Plan Aceralia de 2.200 viviendas.
Hay que destacar también el Centro Recreativo Ebro Viejo
(Cooperativa) con unos 10.400 metros cuadrados de superficie y
4.000 socios y abonados situado en Balsas de Ebro Viejo esquina
de Valle de Broto con San Juan de la Peña de propiedad
cooperativa de 1.536 socios propietarios de viviendas en ese
barrio de Balsas de Ebro Viejo.
10.
Ilustración 12. Ciudad Deportiva de Valdelasfuentes - Alcobendas (Madrid). Un
modelo de balnerarios urbanos
La instalación está pensada prioritariamente para el barrio PicarralArrabal y hay que buscar una localización en la que consigamos
Ilustración 13. Vista de la zona exterior. Ciudad Deportiva de Valdelasfuentes –
Alcobendas (Madrid). Un modelo de balnerarios urbanos
A la vista de lo existente parece evidente, e incluso urgente, la
necesidad de mejorar la calidad de vida y de las instalaciones
Picarral al norte de la calle General Yagüe y de la
prolongación hacia el Este de la calle Pablo Ruiz Picasso.
Suelo de propiedad de la
Hemos realizado un cuadro muy complejo tratando de puntuar
jerarquizadamente diez posibles localizaciones del balneario.
55
La localización que más puntos obtiene es el solar de la Cámara de
Comercio de San Juan de la Peña esquina calle Pantano de Yesa
seguido del espacio junto al Centro Cívico del Arrabal o junto al
Campo de Fútbol del Picarral o frente a la Estación de Bomberos
en el Parque Tío Jorge.
Lógicamente esta primera jerarquización y clasificación es muy
subjetiva y debe ser sometida a análisis riguroso mejorando la
metodología.
Se advierte que es una primera aproximación para
comenzar a discurrir tratando de seleccionar los dos o tres
mejores emplazamientos. Hay que observar que de las
diez propuestas, cinco están situadas al Este de la Avenida
San Juan de la Peña, es decir, fuera de nuestra área de
planteamiento, pero que sin embargo reúnen la virtud de
tener una buena localización para dar servicio también a la
parte del Arrabal situado en el barrio de las Azucareras, la
Avenida Cataluña y el barrio de la Jota.
Los altos funcionarios planificadores de Zaragoza Deporte deben
de pensar no sólo en el Picarral-Arrabal sino también en ArrabalAvenida Cataluña-Barrio la Jota para que el emplazamiento del
balneario sirva para 40.000 habitantes de toda esta zona al
interior del Tercer Cinturón de la Margen Izquierda.
Algunas advertencias claves
1.
2.
Hemos buscado preferentemente suelos de propiedad
municipal o de la Diputación General de Aragón.
3.
No hemos considerado el actual Centro Recreativo Ebro
Viejo entre Valle de Broto y San Juan de la Peña ya que es
una cooperativa de 1.536 socios que funciona
perfectamente y quieren seguir como hasta ahora.
4.
5.
56
Encontrar un espacio de propiedad pública de nueva
centralidad en la Margen Izquierda con suelo disponible de
7.000 metros cuadrados es una tarea difícil.
La mayoría de las localizaciones van a requerir una o varias
reformas del Plan General de Ordenación Urbana.
Se ha considerado que las zonas verdes, especialmente el
caso del Parque Tío Jorge, permite perfectamente, incluso
mejorando el conjunto del parque, la instalación de un
balneario urbano en una esquina que ocuparía 7.000
metros cuadrados que se podrían sustituir y recuperar
moviendo la línea que limita el parque por el oeste junto a
la Avenida de los Pirineos y el lazo situado al norte
(ampliación del parque por el oeste de unos 15.000 metros
cuadrados que no afectarían al funcionamiento de la
avenida, lo cual requeriría un convenio y una nueva
planificación convirtiendo una autopista rápida en una calle
urbana, (no es objeto del presente estudio)
6.
La localización junto al Centro Cívico del Arrabal, antigua
Estación del Norte; tendría la virtud de servir al Arrabal y
servir también al Casco Antiguo, comunicados a través del
Puente de Hierro y el Puente de Piedra.
En cualquier caso es simplemente un listado de suelo
propiedad pública para empezar a discurrir y a soñar.
Veamos a continuación el cuadro de posibles localizaciones de un
Balneario Urbano Municipal en Arrabal-Picarral.
Posibles localizaciones de un Balneario Urbano Municipal en Arrabal-Picarral 2009
Hay equipamiento
análogo en la zona a 20
minutos a pie?
Accesibilidad y
transporte público
sostenible
descarbonizado
Habitantes en un radio
a 20 minutos a pie
Centralidad geográfica
Centralidad simbólica
Cercanía a varios
centros educativos
(puntos)
Suelo 7.000 m²
aproximados
Uso actual del suelo
Suelo municipal
Suelo municipal ya
disponible
Suelo DGA
Suelo obtenible por
permuta
Requiere modificación
del PGOU
Tiempo necesario para
que sea suelo
disponible en años
(aprox)
Objeción o dificultad
principal.
Puntos de factibilidad
próxima
Junto al
Campo
de Fútbol
del
Picarral
Cámara de
Comercio
(San Juan de
la Peña)
Parque Tío
Jorge entre
Bomberos y
Peña Oroel
NO
NO
SI. Club
Helios
(privado)
8
9
25.000
Suelo
recuperado
parcialmente
del Colegio
Eugenio López
Suelo en
Parque
Lineal la
Azucarera
Suelo junto
al Campo de
Fútbol
Municipal
San Gregorio
Suelo junto
al Centro
Cívico
Arrabal
Suelo Centro
Comercial
Marques de la
Cadena
Aceralia
Junto a
General Yagüe
SI. Club Helios
(privado)
NO
NO
SI. Club
Helios
(privado)
NO
NO
NO
8
7
8
8
8
8
5
7
25.000
30.000
30.000
40.000
35.000
40.000
35.000
25.000
30.000
8
6
9
9
7
9
7
6
9
7
9
8
10
9
9
8
6
5
7
7
9
7
7
7
7
5
5
4
4
8
escaso
sobra
Sobra
escaso
escaso
escaso
escaso
escaso
Sobra
Sobra
Verde y
deportivo
Servicios
Verde
Público
Educativo
Verde
Dudoso
Servicios y
parque
Comercio
(solar)
servicios
Municipal
Cámara
Comercio
Municipal
Municipal
Municipal
Dudoso
Municipal
Privado
Privado
(cesiones)
Verde y
equipamientos
Municipal y
DGA
SI
Cambio uso
Modificación
zona verde
Modificación
PGOU
Modificación
PGOU
Municipal
Cambio uso
Compensac
ión
Modificación
PGOU
SI
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
2 años
3 años
1 año
5 años
2 años
S.D
2 años
3 años
5 años
2 años
Zona
verde
Negociación
larga
Zona verde
Suelo
educativo DGA
Zona verde
Dudoso
Municipal
Privado
Privado
(cesiones)
Municipal y
DGA
31
35
31
27
30
30
32
29
20
29
Municipal.
Modificación
PGOU
NO
5. OTROS ESCRITOS CON RELACIÓN AL BARRIO.
5.1. LA FUNDACION PICARRAL, LO MÁS CREATIVO DEL
BARRIO.
Pronto cumplirá 25 años y es una obra de arte social, económico,
laboral y de convivencia. Prefigura lo que debería ser el mundo a
mediados del siglo XXI si triunfan los valores de igualdad,
sostenibilidad, y solidaridad. Todavía no ha tenido el homenaje
multitudinario que la ciudad de Zaragoza le debe. Es la entidad
más global, más zaragozana que nació en el barrio, hija de la
Asociación de Vecinos El Picarral. Ha tenido la medalla San Jorge
al mérito social en 1994 y al año siguiente Tere Soro, fundadora y
gerente, recibió el título de Hija Predilecta de la Ciudad de
Zaragoza. En 2008 el Premio Ebropolis y aún se merece muchos
más premios y reconocimientos que irá recibiendo. Este es un
texto-homenaje, analítico y descriptivo de una tarea modélica
tanto en la pedagogía social como en la economía social y solidaria
a través de las empresas de inserción concepto que nació en
Francia y que va creciendo en España. La Fundación Picarral
atendió a lo largo del año 2008 a 200 jóvenes. Su presupuesto ha
sido 1.342.773,34.-€. Las empresas de inserción y centros
especiales de empleo participados por la Fundación durante el
2008 han tenido una media de 220 trabajadores y su presupuesto
ha sido de 1.958.787,60.-€.
Por el Topi I, Aula Taller de Fontanería, albañilería y Soldadura
han pasado a lo largo de los años unos 430 chavales, por el Topi
II, Escuela de Hostelería han pasado a lo largo de los años unos
600 jóvenes y por el Serpi han pasado unos 115 jóvenes.
La Fundación Picarral dispone de unos 6.000 metros cuadrados
construidos, comprados y con hipotecas que se van pagando poco
a poco. El Serpi, 1.000 metros cuadrados, el Topi I y II, 1.500
metros cuadrados, las naves de Cogullada con 2.000 metros y
otras naves dispersas en el entorno del barrio.
La Fundación Picarral es un éxito resultante del movimiento
vecinal zaragozano y de una de las asociaciones de vecinos más
creativa de la ciudad (algo parecido ha sucedido en el barrio de las
Fuentes con la Fundación El Tranvía)
En 1986 la Asociación de Vecinos del Picarral comenzó, en un local
de la calle Monteperdido, cedido gratuitamente por un vecino, un
taller ocupacional para doce chicos del barrio en riesgo de
descarriarse. El monitor era Manolo Fortuny, hoy ex jesuita
monitor en Chad (África) Los cinco primeros años fueron de
aprendizaje. Tere Soro que era Presidenta de la Asociación del
Picarral en aquellos momentos fue pasando, poco a poco, a
Gerente, dinamizadora y coordinadora de lo que posteriormente
fue la Fundación.
Hemos pasado unas gratas horas de conversación con Tere cuya
síntesis es muy clara:
“una buena empresa de inserción debe de incluir un
excelente equipo humano, una mezcla de poblaciones
acogidas y actividades diversas… tenemos que
preguntarnos permanentemente, como hasta ahora, el por
qué de las cosas, si estamos haciendo lo que hay que
hacer. Es un esfuerzo permanente contra el papel y la
burocracia. Estamos desarrollando la historia no escrita del
barrio, de estos jóvenes y profesores que ahora ya vienen
de todo Zaragoza… “
En toda España está creciendo la economía social solidaria, que se
dedica a la formación y a la creación de empleo para colectivos
variados que no siempre podrían encontrarlo en empresas
convencionales y en un mercado convencional. Esta es la gran
aportación de la Fundación Picarral cuya cronología simplificada es
la siguiente:
1986 Æ Topi I
1987 Æ Segundo Taller Ocupacional más un segundo monitor.
Todo ello dependiendo de la Asociación del Picarral.
1988 Æ Creación de Topi II, taller ocupacional de hostelería
situado inicialmente en Camino de los Molinos, nº 43.
1989 Æ Unos años de reflexión hasta que por fin en Febrero
de 1992 se constituyó la Fundación el Picarral.
El patronato estaba compuesto de:
- Cuatro representantes de la Asociación de Vecinos
el Picarral.
- Un representante de los trabajadores
- Un representante de los colectivos de la margen
izquierda del Ebro
- Un representante profesional del gremio hotelero
(Emilio Lacambra)
1993 Æ Se compra el local en el Camino de los Molinos, nº 12
de 1.500 metros cuadrados, 40 millones de pesetas,
con una subvención de 10 millones de la Diputación
General de Aragón y 10 millones de la sección de
Turismo del Ayuntamiento de Zaragoza. El resto, un
crédito hipotecario todavía no acabado de pagar que
permitió desarrollar las obras necesarias para la
creación de la Escuela de Hostelería.
Los años siguientes, los 40 alumnos van cambiando a medida que
aprenden y se colocan profesionalmente y dejan su hueco a otros
nuevos así superando periodos menores que los de un curso
entero.
El comedor da 30 comidas diarias a personas o grupos de todo
Zaragoza que vienen a mediodía a disfrutar de la gastronomía de
57
la Escuela con un menú de degustación de 28 €uros. Excelente
comida de calidad y además solidaria.
1993 Æ Creación de Carpi (Casa de Acogida) y Residencia
Picarral para 6 jóvenes en formación en los talleres.
1995 Æ Creación del Serpi (Centro de Formación Laboral) para
30 jóvenes de 16 a 30 años con ligeras discapacidades.
1997 Æ Proyecto Horizon de la Unión Europea liderado por
Roberto Ollaga crea Mapiser (empresa de Manipulados
y Servicios Picarral, S.L) participada por la Fundación.
En esta empresa participan la Fundación Picarral, 49%,
la nueva Fundación de Integración y Empleo con otro
49%, más un voto de Asun García y un voto de Tere
Soro. Ya tiene diez años de antigüedad, más de 40
puestos de trabajo que, incluso entre otras actividades,
elimina graffitis de baja calidad de la vía pública.
1999 Æ Ceserpi (Centro Especial de Empleo) 100% de la
Fundación Picarral (unos 30 trabajadores)
2002 Æ Arapack, S.L (Empresa de Inserción de jóvenes
procedentes del proyecto educacional Serpi) 70% de la
Fundación Picarral y el 30% de la Caja de Ahorros de
la Inmaculada. (14 empleos)
Pisos Balsas de Ebro Viejo para seis jóvenes procedentes de
proyectos.
2004 Æ Programa “En línea hacia la autonomía”
2007 Æ Anobium (Centro especial de empleo). Servicios de
atención telefónica, servicios de digitalización, servicios
de gestión de contenidos, servicios de gestión de
archivos, servicio de transporte y custodia. (30
personas)
2008 Æ MTI Innovación en Transporte y Movimientos, S.L
(Ocho puestos de trabajo)
2008 Æ Emfatec (Embalaje y Fabricación Técnica en Madera,
S.L) – cinco trabajadores y está creciendo.
Con motivo del bloque jurídico del Plan Aceralia la ampliación de
los locales de Topi II va a requerir más tiempo de gestión del
esperado. No obstante, la Fundación tiene un gran dinamismo y
altísima creatividad. Tanto la Fundación como la empresa Prames,
ambas ubicadas en el Camino de los Molinos, son una muestra de
sensibilidad social medioambiental y cultural de lo más creativo del
Picarral.
Conviene destacar que en el Topi II aproximadamente el 30% de
los jóvenes en formación de hostelería, (que el 90% de ellos se
colocan a los pocos meses de estar en el curso práctico) son
inmigrantes lo que demuestra la gran capacidad no sólo de
formación sino de integración laboral y social del Topi que
58
necesariamente irá dedicando cada vez mayor esfuerzo a la
integración de los nuevos aragoneses y zaragozanos.
De alguna manera en el Plan de Revitalización y
Renovación del Picarral deberíamos recoger y seleccionar
algún espacio o suelo de propiedad municipal en el que
pudiesen incorporarse nuevas actividades la Fundación
Picarral. Sería interesante que consigamos, como
esperamos, diseñar una plaza mayor del barrio en ella
tengan cabida una Sede emblemática de la Fundación así
como de la Asociación de Vecinos del Picarral.
5.2. EL POLÍGONO INDUSTRIAL SAN JUAN DE LA PEÑA
Nº 182 (INTERIOR)
Administrador: Fincas ALFA
Ocupa parte de una manzana formada por San Juan de la Peña,
Alcalde Caballero, traseras de las casas de Camino de los Molinos
y la nueva calle Maella. Se trata de 27 naves industriales de un
tamaño medio de 400 metros cuadrados con una calle central que
va desde la calle Maella a la calle Alcalde Caballero o Tercer
Cinturón.
El polígono tiene entre 15 y 20.000 metros cuadrados y al parecer
la calle interior no está transferida al Ayuntamiento por lo que la
Comunidad de Propietarios de las naves y las industrias pagan el
alumbrado público (muy deficiente) y la limpieza (inexistente).
En general, las naves están envejecidas parte de ellas inocupadas
(aproximadamente un 15%) y las demás funcionan eficazmente.
En las conversaciones que hemos tenido con algunos de los
industriales allí instalados indican que están muy contentos porque
tienen una gran accesibilidad al resto de Zaragoza tanto por el
Segundo como Tercer Cinturón y por el Cuarto.. Hay una cierta
especialización en talleres relacionados con el automóvil (un 20%)
que tienen la ventaja de que los clientes pueden depositar el
coche para la reparación y volver a su domicilio en el autobús 35 o
36 con parada en el 181 de la calle San Juan de la Peña (a 50
metros de distancia)
Este polígono ha sufrido, hasta recientemente, graves problemas
de inundaciones de aguas pluviales que bajaban por la avenida de
la Academia General Militar canalizadas a lo largo de San Juan de
la Peña y del parque de la esquina entre Alcalde Caballero y San
Juan de la Peña. En el parque se inundaba con agua que cubría
incluso los bancos o asientos municipales. Lo más impresionante
es que todas las naves tienen perfectamente visible en la fachada
unas “tajaderas” para impedir que el agua entrase cuando
llegaban grandes lluvias. Afortunadamente este invierno 20082009, ha sido muy lluvioso y en ningún momento se han
inundado: quiere decir que la obra realizada por el Departamento
de Aguas del Ayuntamiento ha resultado un éxito: se han doblado
el colector y se han establecido junto al Camino de los Molinos en
una parcela municipal de unos 3.000 metros cuadrados un gran
depósito subterráneo de almacenamiento de aguas pluviales para
evitar las avenidas y una estación de bombeo para rebombear las
aguas una vez que han acabado las tormentas. Por tanto, la
habitabilidad del polígono ha mejorado y es evidente que con las
2.200 viviendas previstas en Aceralia en el Camino de los Molinos
y Alcalde Caballero, este pequeño polígono industrial se convierte
en un espacio con vocación residencial y de servicios, bajo
comercial y viviendas u oficinas. La zona cercana está mejorando
rápidamente. Se ha instalado un hotel Holliday’s Inn Express, un
gran concesionario de automóviles BMW y Mercadona. En los
próximos 15 años estas naves industriales tienen vocación de
evolucionar hacia bajos comerciales y de servicios y, encima,
viviendas u oficinas. La solución adoptada en parte de esta
manzana que se asoma a la calle Maella muestra el camino de lo
que pudiera ser la evolución del polígono.
Por ahora, la mitad de las naves aproximadamente no las utilizan
sus propietarios sino que son empresarios en alquiler que
continúan con sus actividades que, en general, les va bien.
Al parecer el Plan General de Ordenación Urbana permite la
sustitución de los usos industriales por usos residenciales, planta
baja, comercial, más cuatro plantas residenciales y ático en las
esquinas (pendiente de verificación en detalle). Ahora bien, la
consulta a los diversos grupos de vecinos del barrio del Picarral
nos muestran que podría ser interesante un cambio de uso
industrial a residencial y de servicios que permitiese recomponer
la esquina entre San Juan de la Peña y Alcalde Caballero
construyendo algún edificio de envergadura y características
emblemáticas que den fuerza al cruce entre San Juan de la Peña,
Salvador Allende y Alcalde Caballero. Por tanto, en el diseño
habría que incluir el parque y esta zona de las naves industriales
en un estudio de detalle que incluya: la calle privada existente, las
27 parcelas y algún solar existente, el suelo de propiedad
municipal del parque y la superficie cubierta, que va a ser
ajardinada, junto a la estación de bombeo y al aljibe de aguas
pluviales.
La zona puede quedar muy bien pero requiere años de
negociaciones, acuerdos y un plan de compensación entre todos
los vecinos a pesar de que se trata de suelo urbano. Este espacio
tiene una vocación muy importante en conseguir varios cientos de
plazas de aparcamientos subterráneos que complementen a los
que ahora existen, unos 130 en algunas de las naves, y que
respondiesen a la demanda de aparcamiento muy elevada que
existe en San Juan de la Peña 181-195 y San Juan de la Peña,
182, (son bloques de diez plantas que no tienen garaje).
por encima de la planta baja de siete metros de altura más
parking subterráneo para las oficinas o viviendas nuevas. De esta
manera cada propietario actuaría en su nave cuando lo creyese
oportuno. Tendría que ceder su parte de la calle. Es una
posibilidad que puede requerir un mayor aumento de
edificabilidad.
ALTERNATIVA B - Se hace un estudio detalle con proyecto
integral de toda la zona industrial y de todo el parque de manera
que incluyan algunos edificios en la esquina de San Juan de la
Peña y Alcalde Caballero que den configuración urbana a todo este
espacio, y que permita un parque orientado al sur cuya rasante
fuese elevada, de dos o tres metros de altura intentando salvar el
arbolado, y de esta manera el parque estaría protegido del viento
noroeste, del cierzo, orientado al sur y habría una plaza central
entre los edificios.
ALTERNATIVA C - A la vista de la insuficiencia de la alternativa A
cabría otra más profunda. Derribo total de todas las naves, en
fases sucesivas, y recomposición de todo el tejido urbano. Hay que
tener en cuenta que esta manzana se queda en un espacio
estratégico a largo plazo en el eje norte-sur de Zaragoza. Algo
parecido o equivalente un Centro Comercial entre el Tercer y
Cuarto Cinturón. Lo más difícil, la supresión de las inundaciones,
ya ha sido conseguido con la alta inversión municipal y ahora
corresponde a la iniciativa privada que necesita parques, comercio,
oficinas que den servicio y se complementen con las 2.200 nuevas
viviendas de Aceralia en el Camino de los Molinos.
Hemos contactado con Fincas ALFA que es el administrador del
Polígono proponiéndole que comunique estas reflexiones a los
propietarios y la posibilidad de hacer una reunión de cambio de
impresiones y de información sobre el Plan de Revitalización en el
Picarral-Arrabal que aquí estamos redactando (en la fase de
información-participación).
El Plan Especial o el estudio de detalle requerirá el consenso de los
propietarios e inquilinos de las naves y se puede proceder con
varias alternativas:
ALTERNATIVA A - Renovación urbana puntual. La calle pasa a
propiedad municipal y cada nave puede elevar cuatro
plantas
59
POLIGONO INDUSTRIAL SAN JUAN DE LA PEÑA, Nº 182
(INTERIOR)
Nave
Nombre
Actividad
1
Talleres La Peña
Grúas Tony
2
Grúas Tony
Grúas Tony
3
Ralauto
Lunas automóvil
4
Serón
Sin actividad
5
Serón
Sin actividad
6
P. Trasobares
Taller automóvil
7
Grúas Cortés
Vallas publicitarias
8
Ind. Arla, S.L
Válvulas – Agua
9
Frutas Castejón
Almacén
10
Carsanz
Taller automóvil
repuestos
11
Ind. Arla, S.L
Madera y muebles
12
Ind. Arla, S.L
Madera y muebles
13
Gracia Goez
Especias para charcutería
14
Caps
Taller-Garaje
15
Grupo Rebola
Frigorífico Panishop
16
Hiper Reforma
Construcción
17
Marubik
30m² Muebles - Cerrada
18
Garajes
Parking de unas 50 plazas
19
Vela Artieda
Almacén Droguería
20
Suelgi
Aislamientos
21
Barajas
Aislamientos
22
Barajas
Aislamientos
23
Albero
Sin actividad
24
César Martínez
Parking y garajes alquilados
25
César Martínez
26
César Martínez
Solar
Rafael Ruberte
Sin Datos
27
Vidal
Sin Datos
y
tienda
de
Tabla 17. Listado de las actividades de las naves y empresas
60
6.
Techos inferiores desmontables para naves industriales
7.
Oxigeno (en propiedad) Calle Maella
Contacto: Gestión Integral Urbana
8.
Oxigeno (alquilada)
Administradores: Germán Patiñas y José Luis Cabeza
9.
Oxigeno (alquilada)
5.3. CENTRO PIRINEOS (NAVES INDUSTRIALES EN EL
PICARRAL).
10. Cristales de coches
Está situado cerca de los Jardines de la Concordia de la parte alta
de San Juan de la Peña con una situación urbanística muy
interesante entre calles, Avenida San Juan de la Peña, Camino de
los Molinos y por el norte una calle nueva, la calle Maella. Este
pequeño centro de naves industriales es el último ejemplo de
vocación industrial tardía del barrio del Picarral. Se construyeron
hace unos 15-17 años en una parcela de unos 8.500 metros
cuadrados que la ocupan 14 naves de unos 350 a 400 metros
cuadrados cada una. Aproximadamente un tercio de las naves se
utilizan en régimen de propiedad y el resto en alquiler. El
arquitecto fue Don Emilio Gener. Es un polígono de naves bien
cuidadas con cerramiento bien cuidado, bastante especializada en
temas de automóvil y con naves que tienen demanda. Hay baja
rotación pero se reutilizan enseguida si alguna queda vacía. En
algunas conversaciones que hemos tenido con algunos
empresarios tanto propietarios como alquilados no tienen, por
ahora, intención de desplazarse a otros polígonos más lejanos.
Ahora bien, como consecuencia de la construcción futura en la
zona de Aceralia, estas naves industriales van a quedar rodeadas
de viviendas, oficinas, equipamientos y servicios urbanos. En las
cercanías se sitúa y se situará la empresa Prames, con 150
puestos de trabajo, la Fundación Picarral y el Centro de Enseñanza
Profesional de Hostelería TOPI I. En las cercanías también se ha
situado un nuevo edificio de oficinas Octavio y Felez con bajos de
servicios (Avenida San Juan de la Peña, frente a los Jardines de la
Concordia)
Lo anterior quiere decir, que en un horizonte de 10 a 20 años,
estas naves podrían evolucionar hacia usos de vivienda residencial,
oficinas y bajos comerciales al estar muy bien situadas frente a los
Jardines de la Concordia en una avenida que está ganando
calidad.
Los usos de las 14 naves comenzando en la Avenida San Juan de
la Peña son los siguientes:
1.
Lavacoches
2.
Recambio de automóvil
3.
Montajes eléctricos y almacén
4.
Bombas de agua y piscinas
5.
Fábrica de churros congelados
11. Maquinaría de construcción
12. Reparación de automóviles
13. Accesorios del automóvil
14. Lavacoches (conectada con el lavacoches del puesto uno
de la lista => es la misma empresa)
El polígono ha debido completar el cerramiento de su valla con la
apertura de la nueva calle Maella sobre todo para frenar la presión
invasora del resto de los vecinos del barrio que necesitan
aparcamientos y faltan en la zona.
No parece que, por ahora, los propietarios muestren mucho
interés por cambiar de los usos industriales a usos residenciales
comerciales y de servicios. Ahora bien, para cualquier reunión
exploratoria los contactos deben de realizarse a través del
administrador de la empresa Gestión Integral Urbana ó también se
puede contactar con Severino dueño del taller de reparación de
automóviles.
Todos los expertos en la venta de vivienda que hemos consultado
en el barrio manifiestan que esté está mejorando y que
especialmente el entorno de los Jardines de la Concordia deberían
tener a medio y largo plazo una vocación residencial y de
servicios, oficinas, comercio, etc... al estar situados en un buen
entorno paisajístico y en las cercanías de las oficinas de la
Corporación SAICA, la primera multinacional aragonesa de papel y
cartón.
Al parecer en el Plan General de Ordenación Urbana los usos
posibles son tanto industriales como residenciales y de oficinas por
lo que cabría incluso, dado que se trata de una manzana casi
exenta, con acceso a tres calles, el que uno por uno de los
propietarios de las naves pudiese promover individualmente la
transformación de la nave industrial en planta baja, comercial o de
servicios y el resto de las plantas de viviendas y oficinas. Para
cualquier reunión con los propietarios contactar con Gestión
Integral Urbana.
61
5.4. LOS PROBLEMAS DE APARCAMIENTO DE COCHES
CRECEN DESDE EL SUR HACIA EL NORTE DEL BARRIO
DONDE SE PRESENTA UN DÉFICIT IMPORTANTE.
Recuento de coches aparcados en las calles
- noche del viernes 21 al 22 de Febrero de 2009. Hora: de
22.00 a 02.00 h Calle
Recordemos que zona estudiada tiene una longitud aproximada de
dos kilómetros y que la zona más cercana al Ebro y la Plaza del
Pilar, en Balsas de Ebro Viejo, hay menor densidad de población y
menor densidad de automóvil que va creciendo a medida que
subimos por la calle San Juan de la Peña hacia el norte, hacia la
autovía de Huesca. Los problemas de aparcamiento comienzan al
norte de la calle General Yagüe y son muy intensos a partir del
cruce de la calle Somport con San Juan de la Peña.
En esta zona norte especialmente a partir del 173 y 170 de la
avenida San Juan de la Peña, las altas densidades de población y
la ausencia de garajes, así como el rejuvenecimiento de la
población propietaria de automóvil tienen como resultado la
existencia de ciertos problemas de aparcamiento especialmente en
el número 181-195 (Urbanización Nazaret)
A grandes rasgos la situación del aparcamiento en la zona
estudiada es la siguiente:
1. Hay unos 2.840 vehículos aparcados en las calles durante
las noches de los fines de semana (momento máximo)
2. Hay pocos vehículos cada mil habitantes, especialmente en
los barrios de Teniente Polanco y Teniente Ortiz de Zárate
así como en Balsas de Ebro Viejo.
3. Hay pocos vehículos aparcados en garajes privados
cerrados, unos 1.200, de los cuales solo 200 están en la
mitad sur del barrio que no tienen ni muchos coches ni
garajes ni problemas serios de parking. La baja tasa de
garaje es consecuencia de la existencia de viviendas
sindicales o del Hogar Cristiano construidas antes de 1975.
Las viviendas construidas a partir de 1980 tienen, por
obligatoriedad municipal, plaza de garaje.
4. Hay escasez de plazas de garaje privado tanto en alquiler
como en venta y los precios de garaje en venta que hemos
contactado por teléfono están entre 4 y 5 millones de
pesetas por plaza (aproximadamente la mitad de precio
que las plazas más caras de otras zonas de Zaragoza. La
diferencia va de unos 24.000 € a unos 48.000 € por plaza
de garaje.)
Veamos con más detalle los resultados del recuento de coches
aparcados en la calle el viernes 21 al 22 de Febrero de 2009.
62
Nº de coches
aparcados
1. Tramo de calles y avenidas de circunvalación del barrio
San Juan de la Peña (de Almadieros del Roncal a
375
Salvador Allende)
Salvador Allende (3º Cinturón)
0
Alberto Casañal
161
Valle de Oza (incluye Plaza del Colegio E. López)
122
Almadieros del Roncal
99
Solar no asfaltado entre Almadieros del Roncal y
33
Peña Oroel
Subtotal
790
2. Tramo Sur (de Peña Oroel a Valle de Broto)
Peña Oroel
Cañón de Añisclo junto a Valle de Broto (trasera
Club Jubilados)
Pza. Pico Maladeta
Valle de Gistaín
Solar Parroquia (invadido)
M. León Gracia (Junto a San Juan de la Peña)
Valle de Broto (Supermercado)
Subtotal
77
59
13
12
39
399
3. Tramo Central (de Valle de Broto a Calle Juslibol)
Pilar Andrés (junto a Valle de Broto norte)
Ortiz de Zárate
Camino de Juslibol
Calle de Juslibol
Pantano de Yesa
Valle de Pineta
Subtotal
82
147
162
116
105
64
676
179
20
4. Tramo Norte (de calle Juslibol a Salvador Allende, Alcalde
Caballero y Camino de los Molinos
4.1 – Bloques Francisco Franco
V. de Aron
3
Crucero Baleares
44
Somport
64
Anzañigo
30
Calamocha
26
Pos. San Simón
35
Batalla de Ebro
42
Gral. Monasterio
32
Gral. Moscardo
29
Gral. Varela
30
Gral. Yagüe
42
Monte Perdido (tramo Norte)
47
Subtotal Bloques F. Franco
424
4.2
Monte Perdido (tramo Sur)
Jardines de la Concordia (en obras)
Manuel Rotellar (Salvador Allende)
Antonio Tramullas
Subtotal
4.3. Hogar Cristiano
Binefar
Biello Aragón
Obon
Subtotal
4.4 Urbanización Nazaret
Calle privada trasera San Juan de la Peña 181-195
Patio urbanización Nazaret San Juan de la Peña
181-195
Subtotal
4.5
Cº de los Molinos (entre San Juan de la Peña y
Alcalde Caballero)
Calle privada entre calle Maella y Alcalde Caballero
Subtotal
Subtotal Tramo Norte (4.1 a 4.5)
TOTAL
70
77
101
10
258
16
22
18
56
94
86
180
32
25
57
975
2.840
Tabla 18. Recuento de coches aparcados en las calles. (Fuente: Iñigo Lorón y
Mario Gaviria. Elaboración propia)
Hay menos vehículos cada mil habitantes que la media de la
ciudad de Zaragoza (unos 500 vehículos cada 1.000 habitantes)
Aquí a grandes rasgos podemos calcular que hay sumando los
vehículos aparcados en las calles y los vehículos aparcados en
los garajes, unos 4.700 vehículos para unos 11.000 habitantes
(pendiente de precisar el dato). En la zona Picarral – Balsas de
Ebro Viejo habría, pues, unos 364 vehículos cada 1.000
habitantes que corresponde a tres realidades:
1. Población muy envejecida especialmente femenina que no
tienen carnet de conducir y al quedarse viudas vendieron el
coche.
2. Menores niveles de renta familiar disponible que la media
de Zaragoza.
3. Presencia creciente de familias numerosas inmigrantes
especialmente en el extremo norte del barrio. (Nº 181-182
y adelante de la avenida San Juan de la Peña)
Pocas plazas de garajes privados debajo de las viviendas
Especialmente al Sur de la calle Juslibol tendríamos
aproximadamente solo unas 220 plazas de garaje privado, las
1.000 restantes están al norte de la calle Juslibol según puede
verse en el cuadro siguiente:
de que se hagan aparcamientos subterráneos. Ello requiere
la solución de la titularidad del suelo.
Dirección
Nº de Plazas
San Juan de la Peña esquina C/ Valle de Broto
60
Sótano Edificios Oficinas de Sierra de Guara con C/ Valle
de Broto
40
Gesmar (C/ Somport)
180
-
Debajo del parque de los Jardines de la Concordia
Bloque Parking y G. Yagüe (Jardines Concordia)
110
-
San Juan de la Peña, nº 182 interior
130
En la calle privada situada entre la calle Maella y
Alcalde Caballero
Mercadona Alcalde Caballero
150
-
En el patio interior de la urbanización Nazaret
Syral
100
-
Centro de Salud de San Juan de la Peña
20
IFET
160
Otros Sótanos de viviendas particulares
500
Debajo de algunas de las plazas ajardinadas
recientemente construidas de las viviendas a su vez
recientemente construidas al sur de la fábrica Syral
(antigua CampoEbro) Plaza resultante de las 85
viviendas construidas por Gesmar (C/ Somport)
Conventos religiosos junto a nueva iglesia (Salvador
Allende)
70
Central de Bomberos
80
Calle Juslibol, nº 3-8
140
Calle Monteperdido esquina a Calle Juslibol
60
TOTAL
1.800
Tabla 19. Aparcamientos Colectivos (privados) en garajes propios. Estimaciones.
Se observa pues que no hay ningún aparcamiento público
promovido por el Ayuntamiento ni proyectos municipales
inmediatos. El problema del parking en el barrio así como el
problema de garaje se sitúan al norte de la calle General Yagüe
que es donde deberá intervenir el Plan de Revitalización de
manera prioritaria tratando de proponer aparcamientos para la
parte más alta de la avenida San Juan de la Peña incluyendo la
Urbanización Nazaret y el nº 182 y siguientes.
4.
En cuanto al norte del barrio caben posibilidades de
aparcamientos subterráneos en algunos de los siguientes
emplazamientos:
Excepto en el extremo norte del barrio, el aparcamiento no es un
problema, por ahora, prioritario pero debe ser estudiado al detalle
y realizar propuestas aunque estas sean a largo plazo.
La propuesta de convertir en una gran calle salón el extremo norte
de la avenida San Juan de la Peña, desde General Yagüe hasta
Salvador Allende supone lógica y paralelamente resolver el
problema de aparcamiento en toda la zona y en la parte norte del
barrio.
Recomendaciones a efectos de planificación urbanística:
1.
Se debe de considerar la solución del problema de los
aparcamientos y garajes en primer lugar en función de la
escasez y demanda más intensa en el norte que en el sur.
2.
Se deberá tratar individualmente cada sub-barrio, Balsas de
Ebro Viejo, Ortiz de Zárate-Teniente Polanco, y el resto del
barrio especialmente el extremo norte.
3.
El hecho de que se estudie y planifique la red de
aparcamientos no quiere decir que sea urgente el realizarlo
ya que dado los bajos ingresos de muchos de los vecinos no
es seguro que puedan enfrentarse con la compra o alquiler
de una plaza a precios de mercado. Especialmente en la
mitad sur, se da la circunstancia de que hay muchos
espacios para poder habilitarlos como aparcamientos antes
63
5.5. SOBRE LA MOVILIDAD SOSTENIBLE, CARRILES BICI
Y ESTACIONES DE BICI PÚBLICA EN EL PICARRAL.
27 de marzo de 2009
Reunión de trabajo con la ingeniera de caminos Dª Teresa Vicente
de la Oficina de la Bici del Servicio de Movilidad del Ayuntamiento
de Zaragoza.
En la fecha de hoy, 27 de marzo de 2009, se ha aprobado por el
Pleno Municipal de la ciudad de Zaragoza, la “Ordenanza de
Circulación de Peatones y Ciclistas” que debe ser aplicada con
extrema seriedad en el Plan de Revitalización del Picarral.
A lo largo del próximo mes de abril se instalarán cinco nuevas
estaciones de bici pública en la parte sur del Arrabal hasta la calle
Peña Oroel y el año que viene cuatro nuevas estaciones de bici
pública en la calles Juslibol y Salvador Allende con el cruce de
Pablo Ruiz Picasso. Otras estaciones se situarán en General Yagüe
y cruce de Salvador Allende con San Juan de la Peña (3ª Fase de
Zaragoza Bici)
En cuanto a la organización y la filosofía de los carriles bici, la
ordenanza es muy clara: en el caso de San Juan de la Peña se
prevé un carril de subida por los números pares y un carril de
bajada por los números impares. Es el mismo modelo empleado
en el Camino de las Torres cuyas obras comienzan próximamente
y que también tienen una mediana.
Tras una hora de intercambio de impresiones acordamos que
presentaremos en la oficina de la bici las propuestas
complementarias y/o alternativas siguiendo la ordenanza de
circulación de peatones y ciclistas en el Plan de Revitalización.
Existe un grupo de trabajo participativo de la comisión de
medioambiente de la Asociación de Vecinos de el Picarral que
están analizando la posibilidad de un carril bici norte-sur en el
barrio del Picarral a lo largo de la calle Monteperdido que en la
Ordenanza Municipal se considera más bien como una calle de
tráfico a 30 kilómetros por hora máximo.
También se está trabajando en la Comisión en algunos carriles-bici
de este-oeste en la prolongación de Pablo Ruiz Picasso hasta
Yagüe, y, tal vez, en la calle Pantano de Yesa.
El equipo redactor del Plan de Revitalización recogerá al máximo la
aplicación de la ordenanza de circulación de peatones y ciclistas.
64
En el mes de abril comienza la construcción de carril bici dentro
del área del Plan de Revitalización, en el tramo de San Juan de la
Peña y el Parque Tío Jorge en la calle Peña Oroel. El carril viene de
la calle Olivan, atraviesa San Juan de la Peña y al final de la calle
Peña Oroel atraviesa por el Parque del Tío Jorge.
Es importante que el Plan de Revitalización coordine la movilidad
sostenible principalmente bici y peatones con la Ordenanza de
Circulación de Peatones y Ciclistas.
5.6. EL PASEO DE LOS PIRINEOS. UNA PROPUESTA
INNOVADORA, PIONERA, SOLEMNE Y MONUMENTAL.
Transformar la Avenida de los Pirineos en un gran paseo
salón urbano de 4 kilómetros de longitud.
Tanto los dirigentes de la Asociación de Vecinos del Picarral como
los vecinos de la Asociación Zalfonada han luchado por romper la
barrera que separa estos barrios con la Actur. Inicialmente se
construyoó un paso superior en la Avenida de los Pirineos, en lo
que hoy es la calle Pablo Ruiz Picasso que tiene un giro violento a
la izquierda y a la derecha poco adecuado para un tercer cinturón
en el que se convierte la calle Salvador Allende camino hacia la
calle Alcalde Caballero. Posteriormente, como consecuencia de la
presión ciudadana, el Ministerio de Obras Públicas construyó una
pasarela peatonal que une la calle Pablo Neruda con Carlos Marx y
otra pasarela peatonal que une la calle Adolfo Aznar con la calle
Federico Engels y la calle Pastor Sancho. A pesar de las pasarelas
que obligaban a subir una altura de seis metros, incomodas para
el peatón, estos se lanzaban a cruzar la autopista a pie por lo que
se produjeron varios atropellos. Como consecuencia de lo cual se
construyó una barrera alambrada en el eje de la autopista en la
avenida de los Pirineos desde el cruce con Valle de Broto hasta
casi la autopista A-2, más de un kilómetro de valla alambrada. Por
otro lado, los vecinos de Zalfonada fueron presionando hasta
conseguir una barrera antiruido de cuatro metros de altura en la
calle Federico Engels y Jean Paul Sartre.
Algunos directivos de la Asociación de Vecinos El Picarral han
insistido en la posibilidad de obtener suelos para equipamientos
junto al lazo del cruce de Pablo Picasso con la Avenida de los
Pirineos junto a las calles Fuerteventura, y Matías Sancho (un lazo
de dos hectáreas infrautilizado)
En el fondo lo que sucede es que la concepción y trazado de
autopista para llegar desde el norte, desde Huesca, hasta el
Puente de Santiago es equivocada. Parte la margen izquierda en
dos, separando la Actur del Picarral.
Imagine el lector a finales de los años 60 cuando el Régimen
Anterior decide ante la demanda urgente de suelo edificable en
Zaragoza la creación de lo que se llamó en varias ciudades
españolas Actuaciones Urbanísticas Urgentes (Actur) En Zaragoza
expropiaron desde el río Ebro hasta la Academia General Militar,
en la margen izquierda del Ebro, unas 600 hectáreas a 80 pesetas
el metro cuadrado. Por aquella época se construyó también la
autopista vasco-aragonesa entre el País Vasco y Cataluña, ahora
llamada autopista A-2 sin peaje cuando atraviesa el norte de
Zaragoza de Este a Oeste cruzándose con la Avenida de los
Pirineos donde tiene un lazo despilfarrante de espacio convertido
en una autentica selva peligrosa e impenetrable de unas 30
hectáreas. Una falsa zona pintada de verde al servicio del tráfico
decreciente.
Hay que entender que en aquella época el criterio de la
infraestructura urbana de las Redes Arteriales dependía del
Ministerio de Obras Públicas, hoy Ministerio de Fomento y que en
la producción del suelo urbano los trazados de las autopistas eran
previos a cualquier tratamiento de diseño arquitectónico y
urbanístico posterior condicionando el viario. Las autopistas
urbanas han sido en la historia del urbanismo un paso atrás, un
retroceso. Basta comparar la Diagonal de Barcelona (Plan Cerdá)
como una calle urbana ó el Paseo de la Castellana de Madrid
(inspirado en los Campos Eliseos en cutre) con la Avenida de
América en Madrid, o sea la avenida del aeropuerto de Barajas y
hasta la calle Cartagena. Las primeras son calles urbanas, la
autopista desde el aeropuerto y el nudo Eisenhower (regalado por
el Presidente americano) no han conseguido crear ciudad. Algo
parecido ha pasado con la Avenida de los Pirineos que estaba
concebida para llegar en coche a 80 kilómetros por hora hasta el
estrangulamiento del Puente de Santiago, hasta las puertas mismo
del Pilar. El primer error es el del exceso de velocidad que poco a
poco lo han tenido que ir reduciendo. Llegando desde el norte hay
velocidad autorizada de 80 kilómetros por hora más las vallas en
los ejes centrales que se reducen a 50 kilómetros por hora a partir
del cruce con Pablo Ruiz Picasso. El segundo elemento corrector
del error de esta autopista urbana mal denominada Avenida es su
despilfarro de espacio y el exceso de carriles. En el tramo norte,
bajo el viaducto Picasso, tiene hasta 8 carriles paralelos, cuatro
de circulación y cuatro de aceleración y desaceleración.
En conjunto la avenida desde el río hasta el paso subterráneo al
norte de la MAZ, recientemente construido, tiene 3,5 kilómetros de
longitud que aquí proponemos se rediseñe en profundidad. La
distancia entre los edificios que se asoman a esta autopista
alcanzan en ciertos puntos los 500 metros (Valle de Broto con
Avenida de los Pirineos) En general tienen una anchura de más de
200 metros entre edificios.
El despilfarro de espacio y sus disfunciones que impiden las
continuidades y la vida urbana peatonal. Se despilfarran unas cien
hectáreas de suelo valiosísimo según puede verse de manera
estimada a continuación:
LA AVENIDA DE LOS PIRINEOS UNA AUTOPISTA ANTIURBANA
SOBREDIMENSIONADA
Suelo ocupado
(Aprox)
Cruce Avd. Pirineos – Av. Valle Broto
6 Has
Cruce Avd. Pirineos – Pablo Ruiz Picasso
4 Has
Lazo con autopista A-2
30 Has
Resto Autopista (Desde A-2 hasta el Ebro)
60 Has
TOTAL
100 Has
Tabla 20. Superficie estimada ocupada por los enlaces viarios. Fuente:
Elaboración propia - Mario Gaviria
La gran paradoja es que en este año 2009, el momento de la
historia de Zaragoza donde más automóviles hay, unos 500 por
cada 1.000 habitantes, sigue disminuyendo el tráfico por esta
avenida de los Pirineos como consecuencia de la Ordenación
acertada del Servicio de Movilidad del Ayuntamiento que trata de
impedir el acceso al casco antiguo en automóvil por lo que va
derivando a los procedentes del norte a través, en primer lugar del
tercer cinturón, Pablo Ruiz Picasso, y más al sur en el segundo
cinturón en el cruce con Valle de Broto. El resto son desviados
junto al río en la Avenida de Ranillas. Sólo unos pocos consiguen
cruzar el Puente de Santiago. Con la instalación del tranvía en este
puente aparecerá definitiva la contradicción entre la Avenida de
los Pirineos y el tráfico rápido y abundante de la autopista urbana
Norte-sur.
La paradoja es que aún habiendo construido un enorme lazo de 30
hectáreas y un paso elevado en Pablo Ruiz Picasso de 4 hectáreas,
ni los vecinos del Actur ni los vecinos del Picarral y
Salvador Allende pueden acceder sin rodeos a la autopista
A-2 en dirección a Huesca o en dirección a Barcelona o
Madrid!!. Todos deben descender un kilómetro y medio hasta
Valle de Broto para volver a subir a coger el lazo de la A-2.
Ingeniería anticuada, despilfarrante, destructora de la vida urbana
y errónea que debe de ser corregida.
Nuestra propuesta es recuperar unas 60 hectáreas de las 100
despilfarradas en viario y transformarlo en suelo urbano edificable
para hacer una de las grandes calles salón más vanguardistas,
densas, variadas, seguras y animadas de todas las remodelaciones
previstas en los próximos años en las ciudades europeas. Este es
el urbanismo sostenible que viene.
65
Esto es posible porque, paradójicamente, la Avenida de los
Pirineos tiene y tendrá cada vez menos tráfico. En primer lugar
porque con la construcción del cuarto cinturón el tráfico desde la
carretera de Huesca hacía Barcelona toma la autopista en Santa
Isabel al Este de la ciudad. En segundo lugar el tráfico procedente
de Huesca o el norte con dirección a Madrid ya no necesita tomar
la carretera de Huesca a su paso por Parque Goya I o Parque
Goya II sino que en su lazo se puede desviar por la Avenida de
Ranillas hasta entrar en Zaragoza por la Expo (por el oeste) o
tomar la autopista A-2 al País Vasco a Madrid junto al
aparcamiento Expo Norte, junto al río.
En tercer lugar, porque en algunos años, cuando se complemente
la autovía sin peaje entre Pamplona (que ya tiene construidos 45
kilómetros) y Jaca-Lérida, la conexión por autovía sin peaje entre
País Vasco, Navarra y Cataluña atraerá muchísimo tráfico sin peaje
que además ahorrará unos 70 kilómetros de recorrido lo que
indica que el tráfico entre Bilbao-Barcelona ya no pasará por
Zaragoza junto al Picarral y la Actur por la A-2.
La construcción del segundo y tercer cinturón y ahora de
la Avenida de Ranillas y el cuarto cinturón permiten
empezar a reflexionar sobre como remodelar la Avenida de
los Pirineos, la autopista urbana que estamos criticando.
En conversaciones amigables y cordiales con el Director de
Servicio de Movilidad del Ayuntamiento de Zaragoza, D. Antonio
Ramos, nos comentaba que en conversaciones informales, los
técnicos de infraestructuras del Ayuntamiento habían planteado
esta problemática. Nosotros le propusimos la posibilidad de
prolongar Pablo Ruiz Picasso a través de la calle peatonal Villa de
Plenas y la calle General Yagüe hasta conectar con San Juan de la
Peña y el comienzo del Camino de los Molinos y le pareció una
posibilidad interesante a considerar (estamos pendientes de una
visita sistemática con nuestro equipo, Antonio Ramos y los vecinos
del Picarral)
A efectos de nuestra planificación del Picarral nos parece
interesante el que se pueda cruzar a un mismo nivel con glorietas,
sin pasarelas ni desniveles, las comunicaciones este-oeste que
antes hemos señalado. Requiere toda la remodelación de la
Avenida y la supresión del paso a dos niveles y las pasarelas.
Pero la operación más importante seria la de recuperación de
espacio urbano para la construcción de un gran salón de 3,5
kilómetros de longitud desde el río Ebro, o mejor dicho, desde el
lazo ya recién construido junto a Helios, en la calle García Arista y
Avenida de los Pirineos, hasta el final de los barrios de Parque
Goya. Se podría:
66
•
Densificar y monumentalizar el espacio.
•
Recuperar unas 60 hectáreas edificables, habría que
modificar el lazo de la autopista y dejarlo a mínimos
imprescindibles.
•
Suprimir el paso a desnivel a Pablo Ruiz Picasso y Avenida
de los Pirineos.
•
Remodelar recuperando parte de las seis hectáreas en el
cruce de Valle de Broto con Avenida de los Pirineos lo que
permitiría ampliar el Parque de Tío Jorge o construir
algunas esbeltas torres que no impidiesen la visibilidad
magnifica de las torres del Pilar.
Evidentemente se trata de un proyecto tan complejo que debería
ser objeto de una iniciativa municipal de urbanismo al más alto
nivel que permitiría construir ciudad y autofinanciar la reforma con
la edificabilidad de los suelos recuperados.
Lógicamente ello requeriría la transferencia previa del suelo y de la
Avenida de los Pirineos, actualmente (hasta Ruiz Picasso) es
propiedad y control del Ministerio de Fomento. Con motivo de la
Expo, el Ministerio de Fomento ya ha transferido al Ayuntamiento
de Zaragoza el Puente de Santiago ya rehabilitado e iluminado y el
lazo junto a él. En la próxima fase se debería tratar este lazo hasta
el lazo del paso subterráneo al norte de Parque Goya I y II.
Habría que considerar la posibilidad de prolongar este eje urbano
extraordinario, recto al norte, como un eje barroco que se
bifurcaría en dos, uno en la actual carretera de Huesca dividiendo
al Parque de Goya y que al transformarlo se convertiría en un
salón que uniría a Parque Goya I y Parque Goya II, y otro eje
siguiendo por la calle la Fragua de Parque Goya II hasta el lazo de
la circunvalación de Ranillas. Quien esto redacta, Mario Gaviria,
formó parte del equipo que diseñó este barrio y trazó la calle La
Fragua basándose en la visibilidad no interrumpida a cuatro
kilómetros de distancia (a medida que se desciende la calle) de las
torres del Pilar. Este nuevo paseo salón recto, paralelo que ya está
tan bien diseñado, completaría este magnifico eje norte-sur
paralelo a San Juan de la Peña y a la “salchicha” de GranCasa,
calles Gómez de Avellaneda y María Zambrano.
Deberíamos reflexionar y proponer continuidades urbanas
al Este de San Juan de la Peña (lo que hoy es Saica y
Polígono Industrial de Cogullada y alrededores)
Tanto a través del suelo denominado “de Aceralia” como en el
futuro de Saica (30 ó 40 años) convendrá prolongar la circulación
este-oeste que llevará consigo la supresión de la estación de
mercancías y su sustitución por espacio urbano. En otro lugar de
esta información nos planteábamos la posibilidad de establecer
una estación de ferrocarril de cercanías junto a Marqués de la
Cadena lo que requeriría, en su día, la supresión de la actual
estación de mercancías y el soterramiento de la vía del tren de
cercanías que podría enlazar (entre San Gregorio y
MercaZaragoza) con la variante de ferrocarril a Huesca y la vía
paralela del AVE que conectaría pasando el Ebro con Miraflores y
el tren de cercanías que va hasta Utebo.
Lo ideal sería llevar soterradas las vías del tren de cercanías hasta
lo que fue la antigua Estación de manera que todo el casco viejo
del Zaragoza pasando el Ebro por el Puente de Piedra o el Puente
de Hierro podría tomar el tren de cercanías subterráneo hasta
Villanueva o Zuera o hasta Utebo bordeando Zaragoza por el Sur y
el Este.
Evidentemente este tema es de tal envergadura que supera,
totalmente, los objetivos de nuestro estudio que son los de
revitalizar, renovar, mejorar profundamente a largo plazo la zona
Picarral-Balsas.
En el tema de movilidad debemos de añadir también que estamos
trabajando en el diseño de un posible circuito norte-sur de
autobús eléctrico en vía propia y de una red de carril-bici en toda
la zona planificada que será objeto de otros documentos
presentados más adelante.
5.7.
EL POLÍGONO COGULLADA.
Un diamante espectante, vivo, decadente, céntrico, sin
imagen de modernidad.
Nació como uno de los primeros polígonos industriales de España
de promoción pública estatal sobre suelo expropiado. Fue exitosa
muestra, de la promoción industrial de los años 60. Ocupa unas 60
hectáreas y unas 200 empresas de las cuales unas 150 forman
parte de la Asociación de Empresarios que, con un mínimo
presupuesto, unos 14.000 € al año, coordinan las relaciones con el
Ayuntamiento y contratan a una empresa de seguridad contra
robos y ocupaciones que ha crecido en los últimos cinco años.
En una cordial sesión de trabajo con el actual Presidente D. José
Luis Bastaros (comercial Cartie-Mercedes) y el Administrador de la
Asociación, deducimos algunos de los elementos más
significativos. Señala el Sr. Bastaros que “se trata de un polígono
que fue de producción industrial y se dedica, cada vez más, a
servicios de todo tipo, almacenaje, distribución, servicios técnicos
y de mantenimiento. Son naves de 300 a 500 metros que disfrutan
de la ventaja de la centralidad con respecto a la Zaragoza
compacta. Pocas empresas están invirtiendo seriamente en el
interior de las naves. Van llegando inversores inmobiliarios que
toman posiciones y compran naves y solares. Derriban el edificio
para que no los ocupen ni los vandalicen y acumulan suelos y
solares. .Con el tiempo acabaremos siendo fagocitados por la
vocación residencial y de centralidad de este polígono que cumplió
sus objetivos”
Periódicamente la Junta Directiva de la Asociación presenta sus
quejas y alegaciones: fiscales, urbanísticas, de servicios, etc… al
Ayuntamiento. La última reclamación data del 31 de octubre de
2008:
1.
DEFICIENCIAS EN EL POLIGONO COGULLADA A 31-10-2008
Presentada por la Asociación de Empresas del Polígono al
Ayuntamiento.
“Actualizar la restauración y construcción de las medianas y
aceras que se iniciaron en su día, con el mini presupuesto
aprobado por el Ayuntamiento con esta finalidad, en el año
2003 para las calles:
Benjamín Franklin, Alejandro Volta, Alejandro G. Bell, Juan de la
Cierva, Albert Einstein y Miguel Faraday.
En la calle Jaime Ferrán queda pendiente de terminar el tramo
que hay desde la confluencia con la calle Alejandro Volta y el
final de la calle, con Benjamín Franklin.
Renovación de la canalización del Agua cuyas tuberías están
obsoletas y son de Uralita. Renovar la canalización del vertido y
aguas pluviales ya que, cuando llueve, al ser de escaso
diámetro las tuberías no tragan todo el agua y ésta retrocede
inundando las naves, con los perjuicios económicos
consiguientes.
Tapar los pozos que hay en las medianas ya que cuando llueve
se forman barrizales, en las calles Albert Einstein, Jaime Ferrán
y, sustituir las vallas que circundan las torres de cemento que
soportan el tendido de la luz eléctrica, como se hizo en ésta y
otras calles en las que se sustituyeron por otras nuevas.
Limpiar y segar los hierbajos que hay en los retranqueos y
aceras de las calles Jaime Ferrán (en parte), Alejandro Volta en
ambos lados, Albert Einstein, Benjamín Franklin y Miguel
Faraday.
Sobre todo en la mediana que separa la calle Benjamín Franklin
y las vías de RENFE, podar los árboles y setos de algunas calles
que no se ha hecho nunca.
En la parcela “común” que se encuentra entre las calles de
Jaime Ferrán con Albert Einstein, hay basuras, tuberías de
plástico, arquetas, restos de las canalizaciones llevadas a cabo
en la ciudad por las empresas de las nuevas tecnologías, cajas
de
camiones,
volquetes, plataformas
de
camiones
abandonadas, postes de madera y cemento de conducción de
hilo telefónico.
También requieren limpieza, arreglo y sustitución de vallas
protectoras en la mediana que existe entre las calles de Juan
de la Cierva y Alcalde Caballero y, corregir la valla de material
de obra, que separa la calle Juan de la Cierva de las fincas ó
naves instaladas en el tramo que va desde la calle de Albert
Einstein hasta Miguel Faraday, que se encuentra totalmente
derruida, aunque se supone que aquella es de propiedad
privada.
Las señalizaciones de tráfico en las calles no existen al igual
que los pasos de cebra, isletas en las confluencias de las calles
Tomás A. Edison y Jaime Ferrán con la calle Benjamín Franklin.
Existe un ramal de RENFE que se introduce en el polígono entre
las calles Jaime Ferrán y Tomás A. Edison, justamente entre las
naves que dan cara a estas dos calles, pero, al estar las vías
más altas que la calle Tomás A. Edison, en caso de lluvias
fuertes al no existir un canal para recoger las aguas que bajan
de las vías, aquellas se introducen por la parte trasera, en las
naves de Tomás A. Edison, perjudicando a los propietarios.
Algunas calles necesitan asfalto para corregir los baches y
grietas en el suelo.
Con estas correcciones el Polígono de Cogullada que se
encuentra prácticamente en el interior de la ciudad, estaría en
una situación presentable, cosa que ahora mismo no lo está ni
es digno de enseñárselo a nadie ya que, dista mucho del estado
en que se encuentran las calles pongamos por ejemplo, el
Barrio de la Jota o la Avenida de Cataluña.”
Realmente se trata de un viejo y amortizado polígono sin
ningún glamour donde no se generan ni ruidos ni olores.
Los olores vienen de fuera, de la empresa Syral (antigua
CampoEbro) y el ruido viene del tráfico del tercer cinturón
Alcalde Caballero.
Hay media docena de empresas que tenían superficies de unos
6.000-8.000 metros cuadrados de naves que han ido abandonando
el polígono, (las últimas: transportes Carreras, Hierros Ebro,
Colchón Flex, Lebrero, Donuts, Cartie, etc…)
Desde aproximadamente el año 2004 un número significativo de
empresas inmobiliarias fueron comprando y derribando naves
convencidos de que un día se recalificará el suelo industrial hacia
residencial (como en Aceralia)
Con la crisis el proceso se ha parado. El suelo de los polígonos
industriales exteriores al cuarto cinturón se ha puesto tan caro
que, sin recalificación de Cogullada es poco probable que sea
rentable para las empresas trasladarse a polígonos periféricos. Al
parecer, Galerías Primero, que tiene en la esquina de Alcalde
Caballero y la Avenida de Cataluña un gran almacén de
distribución en la ciudad se planteó un traslado a un polígono
logístico y no les salían las cuentas ya que el precio
potencialmente obtenible del Polígono Cogullada era más bajo del
que les pedían en la periferia.
67
Al parecer en la última época del Gobierno Municipal del PP se
celebraron algunos tanteos y algunas reuniones informales sobre
la posibilidad de recalificar el polígono industrial hacia residencial
pero se paró todo el proceso.
El polígono está en situación de decadencia digna, no está
obsoleto ni caducado y en esta situación puede perdurar 20 ó 30
años si no se interviene desde el Ayuntamiento.
De la reunión de trabajo se deduce que la Junta Directiva de la
Asociación estaría receptiva a posibles conversaciones sobre el
futuro del polígono y en cualquier caso insisten en la necesidad de
mejora de la imagen física bastante abandonada por parte del
Ayuntamiento en los espacios comunes. El Ayuntamiento limpia de
vez en cuando, no gasta ni cinco céntimos en jardinería, algunas
paredes están llenas de grafitis y hay naves vandalizadas y, a
veces,
ocupadas. Es un espacio céntrico y muy valioso,
infravalorado como zona de servicios por su baja imagen a pesar
de que su altísima accesibilidad al resto de la ciudad (unos 7
minutos al Corte Inglés de la Plaza Paraíso) Todo ello le permite
tener grandes esperanzas de futuro.
Según nuestros cálculos, entre un 20-25% del suelo del polígono
está sin utilización. Son ya solares o naves abandonadas. Las
naves más activas son aquellas industrias-nido de pequeño
tamaño que tienen una alta rotación en alquileres de empresas de
servicios y almacenaje que necesitan la proximidad.
Los precios del suelo y los alquileres están bajando. Hay unos 20
carteles de se vende o se alquila. Hay que relacionar el futuro del
Polígono con el futuro de la Estación de Mercancías del Arrabal y
con el futuro de Saica y de la Operación Aceralia. Cogullada es un
diamante expectante. El Ayuntamiento podría adquirir suelo por
retracto para patrimonio municipal en este polígono que un día
será ciudad central.
X.
68
EQUIPO REDACTOR
OLANO Y MENDO ARQUITECTOS, S.L.P.
Director de los trabajos
Daniel Olano
Coordinación general
Sergio Marta
Alberto Mendo
Geógrafo
César García
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO
Mario Gaviria
Encuadre jurídico
Rafael Alcázar y Alberto Cuartero - Alcázar y
Cuartero Abogados
Encuadre económico
Luis Serrano - MS&F Associattes
Encargo del estudio
SOCIEDAD MUNICIPAL ZARAGOZA VIVIENDA, S.L.U.
Director - Gerente
Nardo Torguet Escribano
Dirección y coordinación
Juan Rubio del Val
Pilar Aguerri Sánchez
69
DOCUMENTO DE PARTICIPACIÓN

1 - Ebrópolis

Transcripción

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