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Ciudades Digitales - Observatorio para la CiberSociedad
Infotec Conacyt-Fideicomiso México 2004 CIUDADES DIGITALES INDICE 1. Síntesis del documento 2. Introducción 3. Sociedad de la información y Sociedad del Conocimiento (Conceptos) 4. Las ciudades digitales en la sociedad del Conocimiento 4.1. Impacto social de la información y el conocimiento 5. Conceptos de ciudades digitales y términos relacionados 6. Proyectos, casos aplicados relevantes y actores principales 7. Mejores relevantes prácticas y aplicaciones 8. Tendencias 9. Conclusiones 10. Anexo I 1 1. Síntesis Un fenómeno característico de la Sociedad del conocimiento son las ciudades digitales. En este documento se revisaran brevemente las nociones de Sociedad de la Información y Sociedad del Conocimiento como contexto general para definir las condiciones bajo las cuales es posible construir una ciudad digital exitosa. Este análisis de ciudades digitales se lleva a cabo desde dos perspectivas: teórica y práctica. Primero, se realiza un examen comparativo de siete conceptos básicos de la teoría de las ciudades digitales: comunidad cibernética, comunidad en línea, comunidad virtual, sistema de telecomunidad (tele-comunity system), gobierno electrónico, ciudad inteligente y ciudad digital. Se asocia un caso empírico a cada uno de ellos y se propone la siguiente definición de “ciudad digital inteligente”: Comunidad o región geográficamente definida a la cual se aplica un conjunto de soluciones tecnológicas con la intervención de los diversos sectores en torno a una estrategia de cooperación. Después, se lleva a cabo la exploración de varios casos exitosos en el mundo y de las tendencias y mejores prácticas que se pueden identificar a partir de la evidencia. Como parte de este análisis se dentifican las características generales y específicas de las ciudades digitales. 2. Introducción La relación entre ciudad y tecnología ha existido desde comienzos de la vida urbana, pero ha sido a partir del advenimiento de la Sociedad de la Información que dicha relación ha adquirido un nuevo impulso. Los avances tecnológicos, la globalización, la demanda social para poder disponer de diversos servicios, la liberalización de las telecomunicaciones, y el impulso político, han provocado que nos encontremos frente a una sociedad en la cual se generan cambios significativos en la forma de trabajar, de aprender, de pensar, de comunicarse y de vivir, afectando a los ciudadanos a todos los niveles. Con ello, la manera en la que concebimos a las ciudades tradicionales se encuentra cambiando también. Ahora las ciudades empiezan a ser vistas como medios innovadores que ayudan al desarrollo y al progreso de las regiones e inclusive del país del que forman parte, logrando así una integración del mismo hacia la Sociedad de la Información; sociedad en la que se comienza a competir por un lugar en una red global que conduce, según Castells1, a un espacio de flujos dentro del cual interactúan ciudades y regiones que buscan el progreso. 1 M. Castells, The Rise of the Network Society, Oxford, Blackwell, 1996. 2 En la actualidad, muchas ciudades digitales se han estado desarrollando en diferentes lugares del mundo, cada una con su propio sistema, diseño, estructura y organización. Aunque es importante mencionar que años atrás, las freenets y las redes ciudadanas comenzaron a existir como expresión de la participación del ciudadano en la era digital, e inclusive, ya se contaban con proyectos de ciudades digitales como lo es el caso de Digital City Amsterdam. En este documento, se hará un breve recorrido a través de los diferentes proyectos que ya han sido puestos en marcha para identificar aspectos relevantes de los casos más sobresalientes e identificar los elementos necesarios para el desarrollo del proyecto Tlalpan Digital. 3. Sociedad de la Información y Sociedad del Conocimiento (Conceptos) La diferencia central entre Sociedad de la Información (SI) y Sociedad del Conocimiento (SC) estriba en el papel que juega la información o el conocimiento en la sociedad de la cual se hable. En una sociedad de la información ésta es el insumo principal de la mayoría de las actividades cotidianas de individuos e instituciones (el dato concreto, el hecho que se da a conocer, la cifra precisa, los precios de los productos) en la sociedad del conocimiento, información ha sido procesada, sistematizada, idealmente, la se le ha sido añadido un valor y se ha transformado cualitativamentente para ayudar a los individuos e instituciones a tomar las mejores decisiones y obtener resultados deseados. La siguiente tabla muestra los conceptos de SI y SC encontrados: Sociedad de la Información Sociedad del Conocimiento Término aplicado a la sociedad en la cual la creación, distribución y uso de la información se ha convertido en la actividad cultural y económica más importante y se lleva a cabo mediante computadoras y telecomunicaciones. Una sociedad de la información puede ser contrastada con aquellas en las que la base económica es industrial o agraria. Sociedad en donde el bien más valioso es la inversión en capital social y humano, intangible y en donde los factores clave son conocimiento y creatividad. En este tipo de sociedades existen grandes oportunidades de empleo, nuevas herramientas de aprendizaje y capcacitación, fácil acceso a servicios públicos e inclusión creciente de personas o regiones en desventaja. (Fuente: Documento de trabajo de EU Commission http://dataserver.mcst.org.mt/misc/20040305b.pd f) (Fuente: Gartner) 3 Es una sociedad caracterizada por un alto nivel de intensidad de la información en la vida diaria de la mayoría de los ciudadanos, en la mayor parte de las organizaciones y lugares de trabajo lo cual es posible gracias a el uso común o compatible de la tecnología en un amplio rango de actividades personales, sociales, educacativas y de negocios. Y por la abilidad de transmitir, recibir e intercambiar datos de forma digital y de forma rápida sin importar distancias. (Fuente: IBM Community Development Foundation in a 1997 report, "The Net Result Report of the National Working Party for Social Inclusion.”) La sociedad del conocimiento o sociedad basada en el conocimiento es aquella en la cual se hace un gran uso de la tecnología de información y comunicación y para incrementar las habilidades y conocimiento de las personas, con el objetivo de lograr el desarrollo social e individual. (On-Line Edition of The Hindu: http://www.hinduonnet.com/thehindu/2003/0 1/18/stories/2003011805860400.htm) 4. Las ciudades digitales en la Sociedad del Conocimiento La Sociedad del Conocimiento puede entenderse, además de las definiciones clásicas expuestas en el apartado anterior, como metáfora de un fenómeno global que puede tener efectos positivos o negativos en sus distintos ámbitos de aplicación. Es decir, la sociedad en la cual hay una gran disponibilidad de conocimiento e información gracias a las TI, no necesariamente tiene efectos positivos en una sociedad. El análisis de los casos de éxito señalan que la Ciudad Digital o Ciudad Digital Inteligente puede entenderse como un conjunto de soluciones de TIC’s, aplicadas a nivel local, que bajo ciertas condiciones, pueden afectar positivamente todos los sectores de la sociedad en la cual se implementa. Entre los principales factores de éxito está el mayor control de las diversas estrategias y variables puesto que el ámbito de aplicación es pequeño (un municipio o delegación, un estado o una región) y el hecho de que dichas estrategias serán especializadas y enfocadas a las características de la sociedad definida en términos geográficos. 4.1. Impacto social de la información y el conocimiento En esta sección se discutirá brevemente la diferencia entre información y conocimiento y se explicará porqué existe una diferencia cualitativa entre una sociedad basada en el conocimiento y una basada en la información. Óscar Picardo, ensayista español, en “El escenario actual de las ciencias sociales: la sociedad del conocimiento” utiliza indistintamente las ideas de Sociedad de la Información y Sociedad del Conocimiento. Carlos Frade, catedrático de la UNAM, también es poco riguroso al aplicar los dos conceptos e incluso, la Organización de las Naciones Unidas, al organizar la Cumbre Mundial de Sociedad de la Información, por medio de su organismo afiliado 4 Unión Internacional de telecomunicaciones (ITU, por sus siglas en inglés), prioriza desde el nombre la noción de Información sobre la de Conocimiento, cuando la diferencia entre ambas nociones es abismal y estriba en las diferentes formas en como se organiza la tecnología y la sociedad en torno a una u otro. Para clarificar lo anterior es conveniente elucidar que se entiende por información y conocimiento. De acuerdo la International Organisation for Standarisation (ISO) información es “el hecho que se comunica”. La Real Academia Española de la Lengua señala una serie de acepciones del término de las cuales la genérica es: “acto y efecto de informar”2 No son definiciones complejas y reveladoras sino sencillas y simples: información es un hecho comunicado, descrito, puesto en palabras o traducido a algún tipo de lenguaje. La Real Academia establece al respecto que conocer es: “averiguar por el ejercicio de las facultades intelectuales la naturaleza, cualidades y relaciones de las cosas”3 y que conocimiento es “entendimiento, inteligencia, razón natural”4. El proceso de racionalidad implícito en la acción de conocer y en el sustantivo de dicho verbo es, por lo tanto, aquello que distingue la información como descripción y comunicación y el conocimiento como entendimiento racional. Michael Foucault, filósofo francés, postula como uno de sus ejes de pensamiento la idea de que conocimiento es poder. No es casual que sea el conocimiento y no la información lo que proponga como fuente de poder. Ahora bien, esto no quiere decir que el conocimiento o la sociedad del conocimiento sean superiores en todas sus formas a la sociedad de la información; porque si el conocimiento es poder, lo que alimenta el apetito epistemológico es la información. Umberto Eco, en su obra El péndulo de Foucault anota: "[...] no hay informaciones mejores que otras, el poder consiste en ficharlas todas, y después buscar conexiones". Por lo tanto, la información es la condición de posibilidad del conocimiento. Sin embargo, que exista una sociedad de la información, como se afirma, con grandes volúmenes de información en torno a los cuales se organizan las personas e instituciones no garantiza que pueda arribarse a una sociedad organizada en torno al conocimiento y el bienestar colectivo. Tal es la opinión de Sheldon Ungar, cuyo argumento se revisará más adelante, después de examinar los 2 http://buscon.rae.es/draeI/SrvltGUIBusUsual?TIPO_HTML=2&LEMA=informaci%F3n 3 http://buscon.rae.es/draeI/SrvltGUIBusUsual?TIPO_HTML=2&LEMA=conocer 4 http://buscon.rae.es/draeI/SrvltObtenerHtml?TIPO_HTML=2&IDLEMA=19319&NEDIC=Si 5 conceptos formulados por Paul David y Dominique Foray y Manuel Castells, quienes han profundizado en el estudio de las TIC’s y su relación con la dinámica de la sociedad. Para Paul David y Dominique Foray5, aquella sociedad caracterizada por una “aceleración sin precedentes del ritmo de creación, acumulación y depreciación del conocimiento”, así como por un aumento en la “intensidad del progreso científico y tecnológico” y una “vertiginosa expansión del capital intangible en el plano macroeconómico” y en donde la innovación es la actividad dominante, puede llamarse sociedad del conocimiento. Por su parte, Manuel Castells señala que: "[...] se trata de una sociedad en la que las condiciones de generación de conocimiento y procesamiento de información han sido sustancialmente alteradas por una revolución tecnológica centrada en el procesamiento de información, la generación del conocimiento y las tecnologías de la información. Esto no quiere decir que la tecnología sea lo que determine; la tecnología siempre se desarrolla en relación con contextos sociales, institucionales, económicos, culturales, etc. Pero lo distintivo de lo que está pasando en los últimos diez o quince años es realmente un paso paradigma muy parecido al que ocurrió cuando se constituyó la sociedad industrial –y no me refiero simplemente a la máquina de vapor, primero, y a la electricidad, después. Se constituye un paradigma de un nuevo tipo en el que todos los procesos de la sociedad, de la política, de la guerra, de la economía pasan a verse afectados por la capacidad de procesar y distribuir energía de forma ubicua en el conjunto de la actividad humana."6 En ambas nociones de sociedad del conocimiento se distinguen los siguientes elementos comunes: avance tecnológico, innovación y ritmo acelerado. Ahora bien, como se mencionó en párrafos anteriores, existe una corriente según la cual no es posible definir a la sociedad del conocimiento sino a través de una metáfora. Para Sheldon Ungar, teórico representativo de esa corriente, la sociedad del conocimiento no es solo una metáfora del fenómeno socioeconómico descrito por Castells, Foray y David, sino una metáfora cuestionable y, en última instancia equívoca. 5 Ver referencia en Óscar Picardo, “El escenario actual de las ciencias sociales: la sociedad del conocimiento” [artículo en línea], 2003, p. 3. http://www.uoc.edu/dt/20318/index.html 6 Manuel Castells, La era de la información. La sociedad en red, Vol. I, México, Siglo XXI, 2001. 6 Para Ungar, sociedad del conocimiento es un resultado probable de la sociedad de la información pero poco crítico e irrealista. En “Displaced Metaphor…” argumenta que “the knowledge society metaphor is an uncritical transposition from the knowledge economy” y, en términos generales, su postura sostiene que “a knowledge-aversive culture may be a better metaphor, as the social processes creating a high degree of knowledge specialization in the workplace may serve to increase ignorance in the broader society.”7 Así, es posible concluir que aunque la Sociedad del Conocimiento es un resultado deseable desde el punto de vista social, no es la única vía de desarrollo de la sociedad de la información, tal como se describió anteriormente. ¿Cuáles son los factores que determinan el éxito o fracaso social de un modelo de sociedad influenciado por el avance tecnológico? Como se planteó inicialmente, la Ciudad Digital, entendida como un conjunto de soluciones de TIC’s implementadas a nivel local puede ser, bajo ciertas circunstancias, la estrategia adecuada para lograr una influencia positiva en su ámbito de aplicación. Cuadro comparativo de las posturas sobre el futuro de la sociedad de la información Sociedad del conocimiento como concepto Sociedad del Conocimiento como metáfora (David y Foray, Castells) Componentes: (Ungar) Componentes: Avance tecnológico Avance tecnológico Innovación Innovación Ritmo acelerado en la relaciones entre Ritmo acelerado en la relaciones entre instituciones y personas Grandes volúmenes de información que se transforman en conocimiento instituciones y personas Grandes volúmenes de información que, por su forma de organización, provocan aversión al conocimiento 5. Conceptos de ciudades digitales y términos relacionados 7 Sheldon Ungar, “Misplaced metaphor: A critical analysis of the "knowledge society"”, The Canadian Review of Sociology and Anthropology, Agosto 2003, p. 331. 7 Existe un amplio número de términos para denominar diversos grados y manifestaciones del uso de TIC`s en la sociedad. Entre ellos sobresalen: ciudades digitales, online communities o comunidades en línea, comunidades virtuales, cyber-communities o comunidades cibernéticas, smart communities o ciudades inteligentes, public electronic networks, tele-community systems, civic networking, multimedia technologies for public services, etc. Una variedad de esta magnitud genera confusión y lasitud en el uso de los conceptos, por lo que en este documento se realiza un mapeo de los términos relevantes, tomando en cuenta su nivel de parsimonia y capacidad explicativa del fenómeno. La investigación ha permitido ordenar jerárquicamente siete conceptos y establecer entre ellos una relación de desarrollo, de tal forma que una comunidad cibernética precede una estrategia de gobierno electrónico y ésta a su vez a una smart community. Los conceptos identificados y analizados son: son: 1) cyber-community o comunidad cibernética, 2) comunidad en línea, 3) comunidad virtual, 4)tele-community system, 5) gobierno electrónico, 6)Comunidad inteligente y 7)ciudad digital. La gráfica siguiente muestra los conceptos ordenados jerárquicamente y define las carácterísticas distintivas de los casos empíricos. 8 9 CIUDAD DIGITAL: DEFINICIONES Y CONCEPTOS ORDENADOS POR NIVEL DE DESARROLLO Término Autor (es) y fuentes Definición Componentes básicos 1) Cyber-communities / Cybersociety Marc Smith y Peter Kollock Un espacio de flujos de información y comunicación en los cuales la gente forma su propia comunidad o “realidad” navegando durante varias horas por la red. Un conjunto de cybercomunidades (homogéneas) forman una cyber society (heterogénea). Ejemplo: Grupo de personas ligadas por los flujos de información en torno a estas páginas: http://www.digitaldust.org/about.html http://www.findarticles.com/cf_dls/m0EKF/37_46/69 238376/p1/article.jhtml http://www.cdrominc.com/info/news38.asp 1. Interacción exclusivamente vía Internet 2. Tiempo de navegación alto 2) Online communities Jennifer Preece Conjunto de personas con un propósito compartido que por medio de sistemas computacionales y tecnológicos lleva a cabo un intercambio de información y servicios en un esquema de reglas y políticas de interacción. http://www.infoville.es/Main?ISUM_Portal=3 1. 2. 3. 4. 3)Comunidad virtual Dennis Beckers Howard Rheingold Comunidad de individuos o entidades con intereses comunes, ligadas por medio de Web sin una referencia geográfica común. Suelen ser issue-based. Pueden formar parte de una Ciudad Digital. http://www.rheingold.com/index.html 1. Interés común 2. Internet 3. No definición geográfica Personas físicas o morales Propósito común Políticas de interacción Sistemas computacionales y tecnológicos. 10 4) Tele-community systems o civic networking Patrick Finn Conjunto de personas asociadas por medios tecnológicos de control centralizado y local que provee conectividad a bajo costo. 1. Tic’s a bajo costo 2. Centralización 3. Nivel de cooperación intersectorial variable 5) Gobierno electrónico Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo (OCDE) e-gobierno es el uso de las TIC’s, particularmente Internet, como herramientas para ejecutar un mejor gobierno. 1. TIC’s aplicadas específicamente al sector gubernamental 2. No hay cooperación intersectorial Países miembros de la OCDE 1. La capacidad de transformar la administración pública a través del uso de TIC’s. Uso de TIC’s en el gobierno para proveer servicios y ejecutar procesos. Sociedad de instituciones y organizaciones de una comunidad con el propósito obtener beneficios económicos, sociales y culturales de las redes electrónicas. Se caracteriza por una estrategia amplia de e-aprendizaje e incluye gobierno, negocios locales, sociedad civil. Dado el enfoque e-learning, la sociedad tiene énfasis en instituciones educativas y de tecnología. Otras definiciones de e-gobierno 6) Smart communities Colin Baskin Gobierno de Canadá 7) Ciudad digital Dennis Beckers Sistema de soluciones tecnológicas asociado a una ciudad definida geográficamente que provee un espacio público digital. http://www.digitalcity.com/southflorida/ 1. Delimitación geográfica 2. Cooperación intersectorial 3. Enfoque e-aprendizaje 1. Tecnología 2. Delimitación geográfica 11 8) CIUDAD DIGITAL INTELIGENTE INFOTEC Conjunto de soluciones tecnológicas que se aplican a una comunidad o región geográficamente definida con la intervención de los diversos sectores en torno a una estrategia de cooperación. El objetivo general de una ciudad digital es obtener beneficios sociales, económicos y culturales de la tecnología para lograr el desarrollo equilibrado de la sociedad en los sectores gubernamental, privado y de individuos, en sus roles privados y públicos. Una ciudad digital incluye: Comunidades virtuales e-aprendizaje (smart community) e-gobierno 1. Utilización de diversas aplicaciones de TIC’s (Internet, i-card, quioscos, máquinas expendedoras de documento y trámites completos(incluyendo pagos, etc.): Conectividad y convergencia tecnológica 2. Delimitación geográfica 3. Cooperación intersectorial 4. Enfoque de equilibrio (entre sectores y ganancias): desarrollo integral Tecnología, Cooperación, Desarrollo y Equilibrio. 12 6. Proyectos, casos aplicados relevantes y actores principales Los criterios que se definieron para la selección de los proyectos son: 1- Que se trate de proyectos sustentables y rentables. 2- Que no se limiten únicamente a ser proyectos pertenecientes a países del primer mundo. 3- Que representen medios innovadores que fomenten el desarrollo económico, político, social e informacional de la región en la que se encuentran. 4- Que satisfagan las necesidades de la ciudadanía. 5- Que sirvan como posibles modelos a seguir por otras ciudades. Proyectos seleccionados: El DDS (Die Digitale Stadt) http://www.dds.nl/ comenzó como un foro electrónico para la democracia dirigido a los ciudadanos, con el fin de acabar con la brecha existente entre los ciudadanos y los políticos. Ahora, gracias a la infraestructura con la que cuenta, es la ciudad digital más grande de toda Europa. Poco a poco, se fueron integrando nuevos objetivos a este proyecto, tales como: fomentar el desarrollo económico local, propiciar la innovación y proporcionar consejos y servicios a pequeñas empresas en el campo de Internet. Más recientemente, el DDS tuvo una re-orientación enfocada, más que nada, a la entrega de contenidos referentes a temas políticos y sociales. Asimismo ha servido como un medio de consulta del mercado. Se espera que a través de este proyecto, la gente pueda realizar todas las actividades de una ciudad real, como hacer pagos, trámites gubernamentales, hacer compras etc., tal es el grado de que ahora, a través del DDS, ya es posible llevar a cabo bodas digitales. Una de las preocupaciones que surgieron cuando se creó la ciudad fue que podía llegar a representar solamente a la 'elite informática'. Sin embargo, gradualmente la gente está 13 empezando a entrar a través de terminales públicas y semi- públicas situadas en lugares accesibles, como bibliotecas y edificios públicos. Otra ciudad digital exitosa es la de Parthenay http://www.district-parthenay.fr (situada en Francia), la cual lanzó el ITN en 1996. La implementación de nuevas tecnologías en la ciudad de Parthenay, ha sido otro paso de la política municipal para lograr la participación de los ciudadanos en la vida diaria de la ciudad y para promover el desarrollo económico local, sobretodo de la región rural de Poitou-Charentes. Es importante resaltar que algo que ayudó al éxito de este proyecto, fue que se crearon centros de aprendizaje para el uso de Internet, además de que el municipio hizo negociaciones para conseguir computadoras a precios bajos para, posteriormente, poderlas vender a todos aquellos ciudadanos que no podían comprar una al precio del mercado. Helsinki Arena 2000, por otro lado, es un proyecto iniciado en 1995 por la Corporación Telefónica de Helsinki en cooperación con los administradores de la ciudad de Helsinki, 14 IBM, ICL y Nokia, entre otros. Helsinki Arena 2000, en un principio, permitía a sus ciudadanos comunicarse mediante videoteléfono en tiempo real y en ambos sentidos. Pero posteriormente se fueron incluyendo más y más servicios. Ahora se cuenta ya con la integración en un solo repositorio de toda la información de la ciudad. Algo de lo más interesante es que el centro de Helsinki, junto con los servicios de telecomunicaciones, se puede visualizar en 3D. En particular se pueden ver los números de teléfono existentes en un determinado edificio, y marcarlos con sólo pulsar sobre ellos. Otras posibilidades que ofrece Helsinki virtual es el Museo Virtual, que permite la visualización en 2D y 3D de la historia de la ciudad, incluyendo imágenes 3D de edificios ya desaparecidos o en la forma que tenían en el pasado. Más información del proyecto: http://www.linturi.fi/HelsinkiArena2000/ Infoville ( http://www.infoville.es/ ), fue creado con el fin de que los ciudadanos de la Comunidad Valenciana adquirieran un impulso que los llevara hacia una verdadera 15 Sociedad de la Información. Como iniciativa del Gobierno Valenciano, parte de la constatación de que la globalización de la economía y el cambio tecnológico están produciendo transformaciones importantes en las formas de creación de la riqueza y en el comportamiento social. Ha sido uno de los primeros proyectos a nivel internacional que habría de permitir la integración de servicios telemáticos ofrecidos a los ciudadanos con la participación de las organizaciones de los municipios así como de la Generalitat y particulares. Al proyecto se unieron los intereses de grandes empresas como IBM, Sun Microsystems, Servicom, NCR, Oracle, Microsoft, Netscape y Tissat, entre otros. Es importante mencionar que Infoville representa un proyecto coherente y global cuyo desarrollo se ha llevado a cabo como parte de un proceso integral, que inició como una ciudad virtual y, posteriormente, como una red de ciudades virtuales (cada una de estas ciudades se encuentran en un rango poblacional entre 15.000 y 30.000 habitantes). Asimismo, desde esta perspectiva se han desarrollado iniciativas dentro de otros ámbitos de la sociedad (InfoCampus, InfoCole, InfoMarket, InfoMed, Infoville TV, Infopress, etc.). De hecho, se podría afirmar que forman parte de este proyecto, y se encuentran totalmente informatizados para dar la posibilidad a los ciudadanos de resolver los asuntos municipales, sin la necesidad de la intervención de algún funcionario. InfoCampus: Adecua los procesos de aprendizaje y conocimiento a las condiciones de la sociedad de la información. InfoCole: Intranet educativa para centros de educación no universitaria, que pone a disposición de alumnos y profesores las más avanzadas herramientas para la transmisión y aprendizaje de conocimiento. InfoMarket: Proyecto que, en colaboración con la Cámara de Comercio impulsa una plataforma integrada de comercio electrónico. InofMed: Intranet del sistema de salud que permite a los profesionales comunicarse, compartir y acceder a información. 16 Infoville TV: Permite el acceso a Infoville a través de la televisión. InfoPress: Espacio de Infoville centrado en los medios de comunicación. Ahora Infoville se ha convertido en una red informática que, con alrededor de 230 servicios, acerca la Administración a los ciudadanos, facilitando también la interacción entre ellos. Continuando con la experiencia europea, el primer caso de un proyecto de ciudad digital para el país de Portugal se dio como parte de un programa fundado por el Gobierno Portugués y por la Unión Europea. El proyecto incluyó a las regiones de Aveiro, Braganca, Guarda, Marinha Grande y Castelo Branco, así como las dos regiones rurales de Trás-os-Montes y Alentejo. Los principales objetivos, además de adoptar una verdadera sociedad de la información, fueron mejorar la calidad de vida, contribuir al desarrollo de zonas aledañas, mejorar la economía y acabar con el desempleo local, así como luchar en contra de la exclusión de información y la exclusión de ciudadanos con necesidades especiales. Como podrá observarse lo principal era acabar con disparidades sociales y económicas. Como parte de este proyecto se contempló la entrega de información, 17 contenidos y servicios referentes a la administración pública local y actividades específicas con implicaciones sociales e impacto económico y cultural. Cada una de las ciudades mencionadas anteriormente, representa un caso de estudio distinto. Para Aveiro Digital, por ejemplo, diversas iniciativas fueron promovidas y coordinas por organizaciones autónomas, por dependencias del gobierno y por la universidad local, con el fin de mejorar la calidad de vida en la ciudad, fomentar la participación democrática, proporcionar acceso a información y servicios tanto públicos como privados, coadyuvar a la modernización de la administración pública local, generar empleos y posibilitar el aprendizaje de por vida. Braganca Digital, por su parte se enfocó en el desarrollo de infraestructura para un ambiente de red inalámbrica para oficinas de gobierno, instituciones de salud, instituciones educativas y agencias de empleo. De la misma manera, este proyecto se caracteriza por la promoción que le da a productos locales (sobretodo de áreas rurales). 18 Guarda Digital, fue otro programa, en este caso, promovido por el municipio e instituciones educativas. Incluyó proyectos pilotos referentes a ámbito como el de salud, negocios, teletrabajo y teleducación. Catelo Branco Digital, intentó integrar a todas las instituciones públicas (municipio, seguridad social e instituciones de salud) y asociaciones locales (deportivas, culturales y de negocio), con el fin de hacer una red global para ciudadanos y turistas. Marinha Grande Digital contaba con la meta de crear una Extranet para proporcionar contenido relacionado con negocios de moldes, plástico y vidrio y para facilitar la comunicación entre las compañías y sus clientes. Hablando de otras iniciativas, también se incluía un centro de telecomunicaciones avanzadas para promover el uso de la Internet. Trás-os-Montes Digital, por otro lado, incluía contenido de carácter regional proporicionado por la universidad local, conteniendo también información acerca de oportunidades de empleo y de negocios, datos geográficos, facilidades de salud y tecnologías para coordinar servicios médicos en áreas rurales. Alentejo Digital, fue un proyecto de mayor escala el cual integró 47 municipios y 3 agencias regionales para crear una red de información que al mismo tiempo proporcionara servicios y contenidos de carácter territorial a la ciudadanía. Uno de los objetivos 19 principales era lograr que el equipo de gobierno aprendiera, usara y promoviera las nuevas tecnologías, y que también pudiera producir y publicar sus propios contenidos. En el caso de Gran Bretaña, la Ciudad Digital de Bristol pretende hacer de Internet una fuente sustentable para proporcionar información y servicios a sus usuarios. Lo interesante es que la ciudad en sí cuenta también con una infraestructura que le facilita el acceso libre a los ciudadanos a dicha fuente: Pantallas sensibles y kioscos multimedia se encuentran alrededor de toda la ciudad. El diseño fue iniciado por los Laboratorios de Investigación de Hewlett-Packard y el desarrollo se hizo en cooperación con el Consejo de la Ciudad de Bristol, el centro de investigación de la Universidad del Oeste de Inglaterra, el Bristol Evening Post y City NetGates Ltd. Bristol fue uno de los pioneros en adaptar el concepto de “ciudades digitales” a la comunicación de “persona a persona” a nivel local. Cabe mencionar que este proyecto forma parte del Plan de Estrategias y Acción del Consejo de la ciudad para crear canales electrónicos de comunicación para fomentar la democracia y la interacción electrónica entre ciudadanos, representantes electos y funcionarios del Consejo. En 1998, otro proyecto de ciudad digital se comenzó en Kyoto con el fin de llevar a esta región hacia una nueva sociedad; hacia la Sociedad de la Información. En la actualidad, el proyecto permite conocer a la ciudad por medio de un mapa en 2D y 3D. De la misma manera, información sensorial en tiempo real de la ciudad física es mapeada en la ciudad digital. A través de ello, los usuarios pueden obtener información como el estado del tráfico, clima, estacionamiento, compras y atracciones. Por otro lado, la ciudad digital de Kyoto fomenta la interacción social entre residentes y turistas. 20 Retomando la parte americana, es interesante mencionar que Jacksonville (Florida), Nashville, Chicago, Los Ángeles, y Mobile (Alabama), cada una en su respectiva categoría (la cual depende del total de población con la que cuentan), se encuentran situadas dentro de las 10 mejores ciudades digitales cuyas entidades de gobierno se encargan de proporcionar servicios a sus residentes. Estos datos fueron proporcionados por el Centro de Gobierno Digital como parte de los resultados del Estudio de Ciudades Digitales del 2003 en Estados Unidos. Dicho estudio consiedar rubros como la disponibilidad de información, formas y servicios; la habilidad para proporcionar retroalimentación a los usuarios; y el manejo de información tecnológica. Otra ciudad digital que destaca como una de las primeras, es la ciudad de Honolulu, que se caracteriza por lo servicios disponibles que tiene en línea y que van desde el registro de vehículos hasta la concesión de servicios para construcción, incluyendo también estatus de pagos y resoluciones. Como parte de esta ciudad también sobresales servicios de comercio electrónico, regulación de negocios, administración, educación y reforzamiento de la ley. La ciudad de Lincoln, Nebraska, también dentro de su propia categoría (un total de población que vaya de los 125,000 a los 249,000 habitantes) ocupa uno de los primeros lugares de ciudades digitales de estados unidos. Gracias al sitio de esta ciudad, la ciudadanía puede tener acceso a información y servicios de gobierno las 24 horas del día. Asimismo, ahora se tiene la facilidad de hacer pagos de impuestos, agua, boletos de estacionamiento, o hacer renovaciones de licencias 21 En cuanto a Tampa, Florida, se puede mencionar que fue reconocida por permitirle a los ciudadanos, a través del sitio de la ciudad, obtener servicios e información referente al presupuesto de la ciudad, la agenda del consejo de la ciudad, reportes con un nivel de desarrollo elevado, licencias para negocios, renovación de impuestos, mapas de seguridad, reportes de seguridad pública, etc. Por su parte, Fort Wayne, otra de las ciudades reconocidas en este estudio proporciona 24 horas de servicios a la ciudadanía, incluyendo el acceso a información de desarrollo económico, seguridad, códigos de la ciudad, entre otras cosas. Cabe mencionar que la ciudad, según palabras de Mayor Graham Richard, pretende utilizar la tecnología para mejorar todas las áreas del gobierno, especialmente en aquellas que tienen un impacto directo en los ciudadanos. La ciudad de Seattle, también ha sido considerada como una de las 10 ciudades digitales más importantes de los Estados Unidos. De acuerdo con un estudio realizado por la Fundación Bertelsmann, la ciudad de Seattle destaca, entre otras cosas, por los beneficios que le proporciona a sus ciudadanos, por su eficiencia, por su administración, pero sobretodo por su transparencia y por la participación que genera entre sus usuarios. De la misma manera, el “Reto de Estocolmo” reconoció a la esta ciudad por lo beneficios que sus servicios de información y tecnología le brindan a la ciudadanía. En cuanto a la revista de “Tecnología Gubernamental”, así como el Centro para Gobierno Digital nombraron al CityofSeattle.net como el mejor sitio de gobierno local. Sin dejar a un lado que gracias un programa que está conformado por una innovadora tecnología basada en correo electrónico que mantiene a motociclistas y a choferes de camiones al tanto del tráfico, el sitio obtuvo un premio por el ahorro en tiempo que le daba a estas personas. 22 A continuación se mostrará una tabla con cada uno de los proyectos y los actores que intervienen en ellos, a manera de guía de vista rápida: Nombre del proyecto Actor o persona a cargo 1. DDS (Ámsterdam) Centro político-cultural y grupo de activistas del ámbito computacional. 2. ITN (Parthenay) Gobierno de Parthenay 3. Helsinki Arena 2000 Corporación Telefónica de Helsinki en cooperación con los administradores de la ciudad de Helsinki, IBM, ICL y Nokia, entre otros. 4. Infoville Gobierno Valenciano, organizaciones de los municipios, la Generalitat, IBM, Sun Microsystems, Servicom, NCR, Oracle, Microsoft, Netscape y Tissat, entre otros. 5. Ciudades digitales de: Aveiro, Braganca, Guarda, Marinha Grande y Castelo Branco y Trás-os-Montes y Alentejo (regiones rurales). Gobierno Portugués y por la Unión Europea. 6. Ciudad digital de Bristol Laboratorios de Investigación de Hewlett-Packard, el Consejo de la Ciudad de Bristol, el centro de investigación de la Universidad del Oeste de Inglaterra, el Bristol Evening Post y City NetGates Ltd. 7. Ciudad digital de Kyoto NNT y Universidad de Kyoto 23 8. Ciudades digitales de: Jacksonville, Nashville, Chicago, Los Ángeles, Mobile, Honolulu, Tampa, Fort Wayne, Lincoln y Seattle. Gobierno de cada ciudad y algunas empresas privadas como AOL. 24 6.1 Carácterísticas relevantes de cada proyecto Proyecto Redes y conectividad Servicios Información de Servicios Interactivos Contexto Acceso a través de terminales públicas y semipúblicas. Información para el mundo empresarial. Foro electrónico para la democracia. Información de carácter político y social. Servicios empresas. Brecha entre gobierno y ciudadanía. DDS (Ámsterdam) ITN (Parthenay) Acceso a través de terminales públicas y semipúblicas. para Consultoría para el ámbito mercantil. Pagos, trámites gubernamentales y compras en línea Búsqueda desarrollo económico. de Búsqueda de desarrollo económico local. Poca participación de los ciudadanos aspectos de la ciudad. 25 Helsinki Arena 2000 Infoville Infoville TV Información de la ciudad en sí. InfoCampus, InfoCole, InfoMarket, InfoMed Comunicación entre ciudadanos en tiempo real. Directorio telefónico automatizado. Trámites municipales. InfoCampus, InfoCole, InfoMarket, InfoMed. Búsqueda desarrollo económico. Búsqueda de desarrollo social. de 26 Ciudades digitales de: Aveiro, Braganca, Guarda, Marinha Grande y Castelo Branco y Tras-os-Montes y Alentejo (regiones rurales). Redes de comunicación en instituciones públicas. Telemedicina. Información gubernamental. Teletrabajo Acceso a Internet en lugares públicos. Guía de la ciudad. Ambiente de red inalámbrica para oficinas de gobierno e instituciones públicas. Centro de telecomunicaciones avanzadas para el uso de Internet. E-bussiness. Teleducación. Información regional. Información oportunidades empleo y negocio. Alto índice de desempleo. Existencia de brecha informacional. Exclusión de ciudadanos con necesidades especiales. Búsqueda de una mejor calidad de vida. Búsqueda de desarrollo de zonas aledañas. Búsqueda desarrollo económico. Búsqueda de una mayor democracia de de de de 27 Ciudad digital de Bristol Ciudad digital de Kyoto Pantallas sensibles Kioscos multimedia Mapas de la ciudad Información sensorial en tiempo real de la ciudad física. Búsqueda para aumentar la democracia. Brecha entre gobierno y ciudadanos. Interacción social entre ciudadanos y turistas. Búsqueda de desarrollo social. Comunicación entre ciudadanos. 28 Ciudades digitales de: Jacksonville, Nashville, Chicago, Los Ángeles, Mobile, Honolulu, Tampa, Fort Wayne, Lincoln y Seattle. Información gubernamental. Mapas seguridad. Reportes de seguridad pública Información desarrollo económico. Servicios gubernamentales de Registros de vehículos, concesiones de permisos, pagos de impuestos y resoluciones. de Información de las respectivas ciudades. Búsqueda de participación ciudadana Comercio electrónico, Servicios negocios. Servicios administrativos. Servicios educación. Servicios jurídicos. para de 29 30 6.2 Características comunes de los proyectos Es normal pensar que cada ciudad digital fija sus propios objetivos y adquiere sus propias características dependiendo de sus necesidades, sin dejar a un lado también los intereses con los que cuenta la organización que implementa el proyecto. No obstante, en general, las características de una ciudad digital podrían agruparse de la siguiente manera: Promoción entre los ciudadanos de servicios disponibles en línea tales como: realizar pagos, compras, obtener concesiones de permisos, llevar a acabo trámites que hasta cierto nivel suelen ser tradicionalmente burocráticos, resoluciones, etc. Mejora de la competitividad de las empresas a través de información y servicios para las mismas. Entrega de información de interés que tiene que ver con la ciudad en sí, las regiones aledañas y el país (incluyendo información cultural, turística, de seguridad pública, mapas de la ciudad, guías de la ciudad, etc.). Fomento de una comunicación instantánea y efectiva entre los ciudadanos y entre los ciudadanos y autoridades y, por lo tanto, Creación comunidades locales virtuales. Promoción de la transparencia de dependencias gubernamentales y la participación de los ciudadanos con las mismas (fomentando la democracia). Mejora de la calidad y la eficiencia de la gestión gubernamental, brindando información y servicios. Habilitación de la tecnología para ofrecer servicios de telemedicina y teletrabajo Fomento de la educación y la formación en línea. En resumen, las ciudades digitales representan una nueva forma de resolver problemas y de regular todos los aspectos de la vida social, en donde la mayoría de las actividades están coordinadas por el mercado y por el Estado. 31 7. Mejores prácticas y aplicaciones relevantes Se revisaron en detalle las aplicaciones que se encuentran en el anexo 1 de este documento, y se identificaron aplicaciones específicas que marcan las tendencias en mejores prácticas en el ámbito de ciudades digitales. Las aplicaciones sobresalientes en materia de Servicios a los ciudadanos son: Bolsas de trabajo regionales (o locales) Bolsas de trabajo de posiciones en el sector público Sistemas de Información Geográfica para localización de lugares y servicios de interés público Sistemas de video en línea para reporte de tráfico Kioskos con acceso a Internet para realización de trámites y pago de servicios Tarjetas inteligentes Servicios de telemedicina Entre los servicios dirigidos al sector privado están: Market places especializados en distintos productos y servicios Bolsas de trabajo filtradas Aplicaciones de Sistemas de Información Geográfica para negocios: localizador de propiedades con mapas interactivos, características socioeconómicas y demográficas de la zona en donde se encuentra el negocio. Directorios especializados de proveedores especializados en soluciones tecnológicas para negocios. Las aplicaciones tecnológicas y los estudios de caso están en detalle en el anexo 1, al final de este documento. 8. Tendencias 32 En esta sección se revisarán proyectos a futuro y sus tendencias conceptuales y tecnológicas. El Ministerio de Ciencia y Tecnología (MCYT) Español, en colaboración con la Comunidad de Madrid, la Generalidad Valenciana y la Ciudad Autónoma de Ceuta pondrán en marcha los proyectos de ciudad digital en la localidad alicantina de Alcoy, las poblaciones madrileñas de Leganés, Tres Cantos y Aranjuez. Se tiene la intención de fomentar la implantación de la Administración Electrónica, la ciudadanía digital, la telemedicina, el teletrabajo y el comercio electrónico (junto al Portal del Ciudadano). También se contempla la formación de los ciudadanos en el tema de las Nuevas Tecnologías. Sin dejar de mencionar que, como parte de este proyecto, también se tiene considerado incluir soluciones como la teleformación, la gestión de servicios de uso público, la creación de aplicaciones para colectivos con requerimientos especiales, la integración de la cultura, el turismo y ocio en entornos doméstico y móviles, basados en todos los casos en redes de alta velocidad. Por otra parte se cuenta con la Red europea de las Ciudades Digitalizadas, que agrupa a protagonistas de colectividades regionales, instituciones territoriales, organismos del sector económico y entidades culturales cuyas estrategias se proponen hacer de las infotecnologías y los servicios telemáticos, las herramientas principales de adaptación del territorio. Pero, más allá de las tecnologías numéricas que se propone promover, apela a una nueva arquitectura del poder y los territorios europeos. En América, países como Perú se encuentran ya en planes para el desarrollo de ciudades digitales. Hoy es sabido que gracias al convenio que se celebró entre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC); el alcalde de la ciudad, el General Jorge Hoyos Rubio; la Universidad Nacional de Cajamarca; y el Secretario General de la Asociación Latinoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET), el Dr. Francisco Gómez Alamillo, Cajamarca será la primera ciudad de Perú en la que a través de su Municipalidad se hará uso masivo y extensivo de las Tecnologías 33 de Información y el Conocimiento, con el propósito de obtener una mayor participación e interacción ciudadana y brindando las facilidades para que “en línea” la población pueda realizar trámites, acceder a los servicios municipales y pronunciarse sobre los diferentes asuntos de la problemática local. Uno de los motores de esta iniciativa fue el brindarle a la ciudadanía una vida más segura, saludable y cómoda, pero sobretodo, como en la mayoría de los casos citados aquí, llevar a la región hacia una Sociedad de la Información. La Asociación Hispanoamericana de Centros de Investigación y Empresas de Telecomunicaciones (AHCIET) junto con organismos y empresas de países iberomaericanos como Chile, México, Costa Rica, entre otros, tiene en marcha el proyecto "Red Iberoamericana de Ciudades Digitales", que tiene como objetivo favorecer y potenciar la incorporación de los municipios y ciudades a los múltiples beneficios que se derivan de la aplicación de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) a las ciudades, sus procesos de gobierno y sus ciudadanos. Como primer paso de este proyecto, de creó la página web Iberomunicipios.org, con el fin de intercambiar información referente a este tema. Posteriormente, se creó la Comisión Técnica, dirigida por la Subsecretaría de Telecomunicaciones de Chile con el propósito de elaborar un documento que permita conocer el contexto de diversas ciudades y la posibilidad que éstas tienen de incorporar la tecnología de la información a su quehacer, dando como resultado lo que se conoce como el "Libro Blanco sobre Ciudades Digitales Iberoamericanas". Cabe mencionar que para obtener la información necesaria, que permita al grupo de expertos elaborar este Libro Blanco, se ha diseñado y estructurado una Encuesta sobre Ciudades Digitales a ser aplicada en los distintos países de iberoamérica. 34 En el caso particular de México, La Asociación de Municipios de México, y el Sistema Nacional e-México trabajan en conjunto en un proyecto conocido como "Red Mexicana de Ciudades Digitales". En él se encuentran participando ciudades como: Guadalajara, Tlalnepantla, Mérida, Monterrey, San Pedro Garza-García, Tijuana, Puebla, entre otras. No obstante, aún es un proyecto piloto que no cuenta con muchos avances. 9. Conclusiones Como se mencionó anteriormente, los factores tecnológicos y económicos (infraestructura), políticos (estructura), culturales e ideológicos (superestructura) no se pueden separar, inclusive, Marx afirmaba que la base económica, determina al todo social. Esto quiere decir que la tecnología es determinante para el avance (o el retroceso, dependiendo de la infraestructura con la que se cuente) de los factores políticos, económicos, sociales y culturales. Es por lo anterior se puede pensar que el desarrollo de las economías de esta era se atribuye en gran parte a la innovación de Tecnologías de Información y Comunicación, no sólo como un proceso económico, sino como un fenómeno social en el cual intervienen universidades, empresas, gobiernos, entre otras organizaciones8. 8 Etzkowitz, Henry, and Leydesdorff, Universities and the Global Knowledge Economy: A Triple Helix of University-Industry-Government Relations, Pinter Londres, 1997. 35 Específicamente hablando de la “innovación para el desarrollo”, referida a ciudades y regiones en la Sociedad de la Información y la Sociedad del Conocimiento, es hoy uno de los aspectos más importantes de los países del primer mundo e, inclusive de los países en desarrollo. De acuerdo con algunos autores, la necesidad de promover la innovación y crear ciudades digitales es para muchos una prioridad política9, pues las ciudades se han convertido en factores clave para el nuevo espacio industrial, dentro del cual convergen diversos sectores y el uso de las nuevas tecnologías. Sin embargo, los requerimientos para implementar una ciudad digital son realmente elevados, por lo que por lo general y, de acuerdo a lo observado en los casos citados, éstas se establecen en zonas con cierto nivel de desarrollo. Esta tendencia podría resultar en un mayor desequilibrio regional, a menos que haya un contrabalance con las estrategias de desarrollo de la innovación para las áreas no metropolitanas. Es importante resaltar que este tipo de medios (las ciudades digitales) no son sólo un factor clave para el desarrollo económico local, sino también para el desarrollo social y político, pues son capaces de concentrar la producción local de bienes y servicios innovadores por empresas, el consumo individual y colectivo de servicios públicos que utilicen las TIC, nuevas formas de organización social que utilicen como soporte las TIC, etc. Es decir, las ciudades digitales, tienen la habilidad de integrar la tecnología, la sociedad y la calidad de vida en un solo sistema interactivo que cuenta con la característica de producir una mejora continua en los aspectos mencionados. Por lo tanto, siendo las ciudades digitales un soporte virtual y conector fundamental en el apoyo de la ciudad física en sí, se presentan los siguientes fenómenos: El Estado nacional se relaciona con el regional y el local, facilitando información, reglas, estándares y normas. Las empresas se relacionan con las PYMES locales y con los medios científicos que les proveerán su capital de conocimiento. Cooke, Philip, y Kevin Morgan, The Associational Economy Firms, Regions, and Innovation, Oxford University Press, Oxford, 1998. 9 36 La sociedad civil se informa sobre las iniciativas existentes, y participa en ellas. En este sentido, el papel del sector público es realmente primordial, pues se presenta a sí mismo como un actor capaz de regular mediante normas, las implementaciones de las ciudades virtuales, generar políticas nacionales de desarrollo y de crear articulaciones entre los sectores empresariales, científicos y gubernamentales. Por otro lado, el sector público podría participar como socio de las ciudades digitales o simplemente como facilitador de la generación de las mismas, sin olvidar el rol de proveedor de información de acceso público. Para que una ciudad digital pueda cumplir con sus objetivos, deberá contemplar como parte del modelo los siguientes puntos: Capacidad técnica para la creación de comunidades con el fin de recibir información y servicios. Capacidad social/organizacional para recibir y redistribuir servicios e información. Capacidad organizacional para localizar información externa. Capacidad técnica para montar y entregar electrónicamente esta información y estos servicios. Capacidad humana para mobilizar recursos. Capacidad social y organizacional para utilizar e implementar la información y los servicios. Desarrollo de programas para el manejo de capacidades. Búsqueda de los medios necesarios para asegurar evaluación y retroalimentación. Asimismo, la aplicación de una ciudad digital deberá contar con las siguientes características: Un diseño usable Guía de uso para usuarios de primera vez. Mediación entre los servicios y el usuario final. 37 Un manejo consistente del sistema, asegurando una respuesta adecuada para el usuario final. Medios para el aseguramiento de una sustentabilidad financiera a largo plazo. CIUDAD DIGITAL: un modelo visual R E T R O A L I M E N T A C I O N U S U A R I O Contenidos Comunidades Flujos de información Mapa tecnológico Implementación de los sistemas de información Explotación de los sistemas de información CONTEXTO M A N E J O D E L C O N O C I M I E N T O 38 39 10. Anexo I Aplicaciones tecnológicas para Tlalpan Aplicación o servicio Bolsa de trabajo interactivo http://www.infoempleo.cl/ Aplicación en Tlalpan Observaciones Publicación y consulta directa sin intermediarios (webmaster) para el cruce de la oferta y demanda laboral (marketplace) Audiencia: empresarios y buscadores de trabajo 40 Buscadores especializados en información y servicios por tema (busca en directorios) http://www.okcedis.com Empresas/servicios Bibliotecas Escuelas Transporte Bienes raíces Cada buscador corre sobre bases de datos especializados Audiencia: empresarios, consumidores, alumnos, usuarios de trasporte público, profesionales de bienes raíces Mapa interactivo (GIS) Búsqueda por calle (rutas de acceso) Búsqueda por servicio o empresa/organización Búsqueda por propiedad (bienes raíces) Turistas, población en general, empresarios y proveedores en general 41 Cámaras/videos en línea http://www.gobiernodechile.cl Pronóstico de tráfico http://www.bcn.es/cgibin/pt.pl?url=http://www.bcn.es/transit/nova_versio/in dex_e.htm&i=i Cámaras colocadas estratégicamente en la delegación (InsurgentesViaducto Tlalpan, PeriféricoCalzada de Tlalpan, Tlalpan-San Fernando etc): imágenes en vivo del tráfico Cámaras de seguridad colocadas en lugares de alto riesgo (bancos, centros comerciales, monitoreo de parques y espacios públicos) de circuito cerrado y concentración de la información en un solo lugar Estimaciones de tiempos por trayectos preseleccionados por usuario en mapa interactivo (GIS) Audiencia: Población general, servicios de taxi o trasporte privado, policía de tránsito, servicios de emergencia (ambulancias, bomberos etc), empresas de envíos y mensajería Turistas, población en general 42 Kioskos Smartcards (tarjetas multi-usos) Acceso internet Asistencia de uso de los servicios ofrecidos Servicios para los ciudadanos (trámites en línea) Pago en línea (impuestos, multas etc) Población en general Identificación inteligente Tarjeta de débito Acumulación de puntaje (posibilidad de asignar puntos por ser ‘buen ciudadano’) Acceso a servicios públicos y privados Servicios financieros Población en general, gobierno para control poblacional, organismos financieros 43 Temas Salud/Medicina Date line health Africa http://www.datelinehealth-africa.net Interconsultas médicas http://80.25.226.176/USERS/interconsulta.html Ofrecer el servicio de Población general Médicos Funcionarios de salud Instituciones y medicos especializados de Tlalpan Servicio de Telemedicina de la Universidad Politécnica de Valencia http://gm.upv.es/tele/uno2.htm Cita Previa Electrónica http://gm.upv.es/citaprevia.html historial clínico y probabilidades de riesgo para la población general de Tlalpan con (garantía de seguridad) Construcción de una intranet especializada en salud, en la cual los doctores puedan consultar información con otros expertos. Sistema de diagnóstico integral para médicos especialistas vía Internet, sin necesidad de una Intranet. Cita previa electrónica Agenda de citas médicas en línea; el paciente envía información previa para ser canalizado a un médico general o especialista en horarios accesibles. Tlalpan cuenta con un gran número de hospitales de especialidades médicas y de atención de tercer nivel Aplicable a todas las instituciones de salud de Tlalpan. 44 Servicio de Telemedicina de la Universidad Politécnica de Valencia http://gm.upv.es/tele/uno2.htm Teleconsulta médica Cultura Memoria Chilena http://www.memoriachilena.cl/ Consultas médicas en línea Sistema de consulta en línea y diagnóstico previo. La atención de primer nivel y algunas disciplinas pueden realizarse completamente vía electrónica, por ejemplo: consultas sobre dermatología, nutrición, psicología, etc. Algunas instituciones del sector salud en Tlalpan. Catálogos con documentos históricos, estadísticas, información, etc, sobre Tlalpan. Directorio de bibliotecas Promoción a figuras emblemáticas de la cultura delegacional Espacios interactivos de discusión y crítica 45 eBook Generador, eBook software http://www.ebookgold.com/index.html Herramienta de Access to Archives Online Singapore (a2O) http://www.a2o.com.sg/ Buscadores especializados: Archivos de sonido, video, imágenes, cartografía, arquitectura, bases de datos del gobierno, historia oral, discursos. Investigadores, estudiantes, funcionarios públicos, empresas, público en general. Localizador de propiedades con mapas interactivos. Informa sobre comercio y demografía de la zona en la cual se encuentra la propiedad, así como distancias con respecto a estos. Empresarios, profesionales en bienes raíces, público en general e-Business Oklahoma City Economic Development Information System and GIS construcción de libros digitales para fomentar la publicación de libros y la aparición de nuevos escritores/talentos http://www.okcedis.com/ Lectores Literatos Público en general 46 New Zealand e-Business Portal Presenta distintos tipos de Empresarios soluciones tecnológicas para negocios, así como los proveedores de las mismas. Cuenta con una enciclopedia de términos en TI’s http://www.istart.co.nz/index/HM20 Bostwanacraft (ejemplo de galería de artesanías en línea) http://www.botswanacraft.bw/gallery/ e-Learning Portal Educativo de las Américas http://www.educoas.org/Portal/?culture=es Galería en línea de artesanías hechas a mano. Incluye la fotografía del artesano. Cuenta con una tienda en línea en la que se exhiben las imágenes de los artículos con precios Artistas locales, turistas, población en general Aplicaciones de aula virtual: chats, foros, lista de alumnos con perfil, repositorio de documentos, calendario, etc. Alumnos, profesores, padres, población en general, escuelas y universidades 47 Sitio interactivo con información sobre educación y aprendizaje línea http://www.bbc.co.uk/learning/ e-Seguridad Policía del Reino Unido Contenidos de interés para la sociedad tlalpeña, literatura, historia, derecho, ciencia, idiomas, etc. Aplicaciones para cada edad: juegos, ejercicios, cursos en línea Información sobre opciones educativos (escuelas, universidades, exámenes, financiamiento) por edad Recursos en línea para alumnos, profesores y padres Alumnos, profesores, padres, población en general, escuelas y universidades Mapas interactivos para localizar policía local. Información con respecto a razones de detención o multa: posesión de drogas, armas, Público en general, policía http://www.police.uk 48 Lincolnshire UK Información general y Público en general, policía localización de la policía http://www.lincs.police.uk/ e-Campo 49 Manobi Personalización y envío de información actualizada del adecuada al perfil de los productores registrados. Información de mercados, precios y fluctuaciones. Empresarios, campesinos, productores agrícolas. http://www.manobi.net/index.php?M=1&SM=1&lang=e n Ecoturismo/Turismo 50 Discover Hong Kong Información en diferentes http://webserv2.discoverhongkong.com/login.html Clearing House de Información sobre el Medio Ambiente para Europa del Sur Este http://www.see-environment.info/ http://www.parquesannicolas.com.mx/ E-gobierno Sheffield City Council eVoting eDemocracy http://www.sheffield.gov.uk/facts--figures/digitaldemocracy/e-democracy NYC número único de teléfono para todos los servicios y información del gobierno http://nyc.gov/portal/index.jsp?pageID=nyc_home http://nyc.gov/html/311/ Turistas nacionales y extranjeros idiomas: chino, japonés, francés, italiano, inglés, etc. Información disponible por perfiles (continentes). Videos y organización temática: todo lo que necesita saber de tlalpan, de compras, gastronomía, visitas, patrimonio, acontecimientos, galería interactiva, directorios. Información y reportes sobre temas de actualidad Anuncios (conferencias, empleo, estudios) Discusiones en línea Contactos y ligas de interés Ejemplo local de sitio sobre eco-turismo Especialistas del medio ambiente, ONGs, población con interés en el tema Proyecto piloto para votar Toda la población (ancianos, enfermos) en línea, en kioskos, por SMS, o por teléfono Registración con smartcards (kioskos) Llamada contestada en 4 tonos por una telefonista Servicio disponible 24/7 Todos los servicios (a parte emergencias) Traducción en 170 idiomas Posibilidad de comunicación por beeper, PDA, teléfono con personal en la calle (policía etc) Toda la población, turistas 51 Mapa interactivo con direcciones Washington, DC http://citizenatlas.dc.gov/atlasapps/itinerary.aspx Búsqueda por tema (museo, servicio social etc) Muestra trayecto en mapa Da direcciones (a pie, en coche o por trasporte público Posibilidad de diseñar su proprio mapa Turistas, toda la población 52
