Acta - Conil de la Frontera

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Ayuntamiento de
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Conil de la Frontera
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SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
SECRETARÍA GENERAL
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO CELEBRADA
EL DÍA 28 DE ENERO DE 2016.
ALCALDE-PRESIDENTE:
JUAN MANUEL BERMUDEZ ESCAMEZ
Plaza de la Constitución, nº 1 · 11140 · Conil de la Frontera (Cádiz) · Tel. 956 44 03 06 · Fax. 956 44 16 46 ·
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AYUNTAMIENTO DE CONIL DE LA FRONTERA
ASISTENTES.-
CONCEJALES:
NATALIA ROBLES MURES
ANTONIO ALBA RAMIREZ
FATIMA NUÑEZ ESCABIA DE CARVAJAL
ERNESTO ALBA ARAGON
JOSEFA AMADO SANCHEZ
M. CARMEN GARCIA CARO
DAVID TAMAYO ORDEN
CARMEN MATILDE ANTORANZ POZO
MANUEL VICENTE ALBA GALLARDO
JUAN RAMON HOLGUIN PANIAGUA
SALUD CAMACHO RAMIREZ
SEBASTIAN DE LA FLOR MUÑOZ
TERESA GALINDO RUZ
ANGEL CAMACHO FERNANDEZ
ENCARNACION AMADO RODRIGUEZ
JOSE ANTONIO GIL PEREZ
ANTONIO JESUS ARAGON DORCA
MARIA FUENSANTA UREBA RUBIO
MANUEL ZARA DORCA
INMACULADA SANCHEZ ZARA
En la Villa de Conil de la Frontera, siendo las veinte horas del día 28 de enero de
2016, se reúne en primera convocatoria en el Salón de Plenos Municipal, el Ayuntamiento
Pleno al objeto de celebrar sesión Ordinaria.
Asisten a dicha sesión los Sres. arriba expresados, bajo la presidencia del Sr. AlcaldePresidente, JUAN MANUEL BERMUDEZ ESCAMEZ, asistido por la Secretaria General,
MARÍA LUZ RODRÍGUEZ DÍAZ, que certifica.
Una vez comprobada la existencia de quórum suficiente, se declara abierta la sesión,
pasándose a conocer los asuntos comprendidos en el Orden del Día.
PUNTO 1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, ACTA SESIÓN ANTERIOR.
La Sra. Secretaria explica al Pleno que, junto con la convocatoria, se ha repartido a
todos los Concejales el Acta correspondiente a la sesión plenaria ordinaria de 22 de diciembre
de 2015. A continuación, por el Sr. Presidente se pregunta a los asistentes si tienen alguna
observación que hacer respecto del Acta.
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MARÍA LUZ RODRÍGUEZ DÍAZ (SECRETARIA GENERAL)
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JUAN MANUEL BERMUDEZ ESCAMEZ (EL ALCALDE-PRESIDENTE)
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No planteándose ninguna observación queda aprobada, por unanimidad, el Acta de la
sesión plenaria ordinaria de 22 de diciembre de 2015.
En cumplimiento de lo preceptuado en la normativa vigente, se da cuenta al Pleno del
Ayuntamiento de dos extractos de Resoluciones adoptadas por la Alcaldía y por las Tenencias
de Alcaldía delegadas, que comprenden la nº 5235 de 16 de diciembre a la 5422 de 30 de
diciembre de 2015 y desde la nº 1 de 4 de enero a la 332 de 22 de enero de 2016 y que obran
en poder de todos los grupos.
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PUNTO 2º.- RESOLUCIONES DE ALCALDÍA Y TENENCIAS DE ALCALDÍA.
La Corporación en Pleno se da por enterada.
PUNTO 3º.- APROBACIÓN DEL FICHERO DE DATOS DE CARÁCTER
PERSONAL "VIDEOVIGILANCIA-CASA DE LA CULTURA".
La Secretaria da lectura a propuesta que se trae, que explica la Sra. Antoranz
señalando que es necesario crear el fichero, mostrando todos los grupos su conformidad.
La Corporación en Pleno, por unanimidad, acuerda crear el fichero de datos de
carácter personal ”Videovigilancia –Casa de la Cultura” así como su publicación, de
acuerdo con el artículo 20 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
Datos de Carácter Personal, con el siguiente detalle:
a) Nombre del fichero: Videovigilancia- Casa de la Cultura
b) Órgano de la Administración Responsable del Fichero: Ayuntamiento de Conil de la
Frontera
c) Personal con acceso a este fichero: Trabajadores de las Unidades de Informática y
Cultura del Ayuntamiento de Conil de la Frontera.
d) Descripción del fichero y usos previstos para el mismo: Grabaciones realizadas para
aumentar la seguridad en el interior de las dependencias del espacio cultural denominado Casa
de la Cultura.
e) Personas o colectivos sobre los que se pretende obtener datos de carácter personal o
que resulten obligados a suministrarlos: Cualquier persona que acceda a las instalaciones
de “Casa de la Cultura”.
f) Procedimiento de recogida de los datos de carácter personal: .Por cámaras de seguridad.
g) Estructura básica del fichero automatizado y descripción de los tipos de datos de
carácter personal incluidos en el mismo: Imagen / Voz
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h) Sistema de tratamiento: Automatizado.
j) Transferencias internacionales: No se prevén comunicaciones internacionales de los
datos personales pertenecientes a este fichero de datos.
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i) Cesiones de datos que se prevén: Ninguna, excepto las requeridos por los Juzgados y
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
k) Servicio o Unidad ante el que pueden ejercitarse los derechos de acceso, rectificación
y cancelación: Se podrán ejercitar estos derechos ante la Unidad de Cultura del
Ayuntamiento de Conil de la Frontera, en Calle Almadraba s/n
l) Nivel de medidas de seguridad a adoptar: Medidas de seguridad de nivel básico, según el
Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Desarrollo de la LOPD.
PUNTO 4º.- NOMBRAMIENTO DE JUEZ DE PAZ TITULAR.
La Secretaria da lectura a propuesta que se trae, que explica brevemente la Alcaldía,
mostrando todos los grupos su conformidad.
La Sra. Camacho del PSOE desea manifestar su agradecimiento a dicho señor por sus
veintisiete años como Juez de Paz en Conil sirviendo a la población.
Examinado el expediente tramitado por la Secretaría General con convocatoria pública
para la provisión del cargo de Juez de Paz Titular (publicada en el Boletín Oficial de la
Provincia nº. 249 de 30 de diciembre de 2015; Tablón de Edictos Municipal; Juzgado de Paz
y Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 de Chiclana de la Frontera) y ello de
conformidad con el escrito remitido por el Tribunal Superior de Justicia, de fecha 30 de
noviembre de 2015.
Resultando que se ha presentado, dentro del plazo concedido al efecto, una sola
solicitud perteneciente a D. Francisco González Ureba.
Comprobado que el Sr. González cumple los requisitos exigidos.
La Corporación en Pleno, por unanimidad, lo que representa la mayoría absoluta del nº
legal de miembros que la integran, acuerda:
PRIMERO.- Designar como Juez de Paz Titular del término municipal de Conil de la
Frontera (Cádiz) a D. Francisco González Ureba, nacido el 9 de marzo de 1955 en Conil de la
Frontera (Cádiz), con D.N.I. núm. 31586986-M, de profesión empresario, con domicilio en C/
Chiclana nº 8 de Conil, que reúne todos los requisitos de capacidad y compatibilidad exigidos
en la ley y que ha manifestado aceptar el cargo en caso de designación.
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SEGUNDO.- Dése cuenta del presente Acuerdo al interesado, al Juzgado de Paz de la
localidad y al Tribunal Superior de Justicia en Granada por conducto del Juzgado de 1ª
Instancia e Instrucción de Chiclana de la Frontera (Cádiz).
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PUNTO 5º.- PROPUESTA PA SOBRE PETICIÓN DE CREACIÓN DE UN JUZGADO
MIXTO PARA NUESTRA LOCALIDAD.
La Secretaria da lectura a propuesta que se trae, que defiende la Sra. Sánchez del PA
vista la necesidad existente por el gran número de casos que se presentan y para acercar la
Justicia al ciudadano. Sabe que es trámite lento que sería bueno iniciar.
Todos los grupos se muestran de acuerdo, indicando la Sra. Camacho del PSOE que,
además, hay que agilizar las tramitaciones dotando de medios a los Juzgados.
Ante el incremento tan considerable de asuntos judiciales que afectan a los ciudadanos
de Conil que se dirimen en los Juzgados Mixtos de Chiclana debido, entre otras cuestiones, al
aumento de nuestra población y en particular durante la época estival y visto el gran retraso en
la resolución de los procedimientos que afectan a nuestros vecinos dada la saturación de
asuntos cuyos expedientes están por resolver en los citados Juzgados de Chiclana, la
Corporación en Pleno, por unanimidad, acuerda iniciar los trámites necesarios ante la
Consejería de Justicia e Interior de la Junta de Andalucía para que en nuestra localidad se
instale un Juzgado Mixto.
PUNTO 6º.- PROPUESTA IU-CA SOBRE PETICIÓN DEROGACIÓN ART. 315.3
DEL CÓDIGO PENAL Y ADOPCIÓN OTRAS MEDIDAS JUDICIALES EN
RELACIÓN A SINDICALISTAS Y TRABAJADORES.
La Secretaria da lectura a propuesta que se trae, que defiende D. Antonio Alba
indicando que el sistema democrático no es concebible sin el reconocimiento y respeto del
derecho fundamental al ejercicio de la huelga recogido en nuestra Constitución. Con el
gobierno del PP se han visto mermados los derechos sociales de los trabajadores, existiendo
una reacción de la ciudadanía, que se moviliza contra los recortes. La respuesta de los poderes
públicos ha sido la represión y la regulación a través de normativa con el fin de disuadir la
expresión de esta protesta. Se siguen ya 300 causas criminales contra sindicalistas, etc. en los
tribunales y también en Cádiz hay trabajadores afectados por el artículo que se pretende
derogar por haber participado en huelgas en el 2010 y 2012. Se solicita para ellos condenas de
años de cárcel y por eso se trae esta moción, para evitar esta operación que busca eliminar el
derecho de huelga y estigmatizar a los sindicatos. Es grave atentado a las libertades y
derechos sociales. No se puede ir contra ciudadanos que rechazan la injusticia
considerándolos delincuentes como en épocas de la dictadura.
El Sr. Zara del PA se muestra de acuerdo con la propuesta por ir contra las libertades y
derechos.
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La Sra. Camacho del PSOE señala que las leyes están hechas para tratarnos a todos
por igual y, sobretodo, para proteger a los más débiles; en este caso de conflicto laboral, los
más débiles son los trabajadores. El derecho de huelga ha sido muy luchado y no se puede
criminalizar a los que lo ejercen. Votarán a favor.
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La Sra. Ureba del PP opina que hay que proteger el derecho a la huelga pero también a
aquellas personas que no quieren hacerlas. El art. 315.3 asegura a estas últimas su protección.
No ve la necesidad de derogar dicho artículo.
El PP apoya a todos los colectivos que manifiestan su descontento, entre otros, al
sector del taxi de Conil.
Votarán en contra.
El Sr. Alba Ramírez señala a la concejal popular que ella habla de piquetes pero los
principales piquetes son las grandes empresas que amenazan a los trabajadores no fijos con no
renovarles el contrato si van a la huelga. Pero dichos empresarios no van a la cárcel, sí en
cambio los trabajadores por defender su dignidad. Lamenta que los dos concejales populares
de Conil, que son trabajadores, voten en contra de la propuesta de evitar que los 300
trabajadores citados vayan a la cárcel.
La Sra. Ureba responde que la propuesta es derogar el art. 315.3 y con eso no está su
partido de acuerdo.
El Sr. Concejal de IU no debe poner en su boca expresiones o ideas que no ha
manifestado.
El Sr. Alcalde señala en relación al colectivo del taxi de Conil, que desde el equipo de
gobierno no se le ha dicho en ningún momento que se retire de la plaza del Ayuntamiento; se
manifiesta con total libertad.
Visto que cerca de 300 sindicalistas y trabajadores se encuentran en procesos
judiciales o incluso con condenas firmes por su participación en movilizaciones para defender
los derechos de las trabajadoras y trabajadores.
Considerando que las condenas o peticiones de condenas tan abrumadoras se basan en
la aplicación del reformado artículo 315.3 del Código Penal, que permite enviar a la cárcel a
quienes participen en movilizaciones.
Visto que este artículo, en principio, tenía el objetivo de sancionar a las empresas que
atentaban contra los derechos laborales y un cambio posterior, produjo la paradoja de
condenar a sindicalistas por atentar contra esos derechos cuando lo que hacían era
defenderlos. Recientemente, el citado artículo ha sido modificado de nuevo para conceder a la
judicatura la potestad de cambiar las penas de prisión por elevadas multas.
Entre los procesados se encuentran ocho sindicalistas de Airbus que han sido citados a
juicio oral los días 9, 10, 11 y 12 de febrero de 2016 para los que la acusación les pide 8 años
y 3 meses de cárcel para cada uno de ellos. Estos representantes sindicales forman parte de los
más de 300 que han sido procesados en nuestro país por participar y ejercer el derecho de
huelga para los que la Fiscalía pide 120 años de cárcel en aplicación del mencionado artículo.
Los primeros casos de condenas a prisión han comenzado ya a cumplirse en Arcelor (Gijón).
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Nos encontramos ante un grave atentado contra los derechos de los trabajadores,
especialmente al derecho de huelga.
1º.- Instar al Gobierno de la Nación a la derogación del artículo 315.3 del Código
Penal y/o de trámite a la mayor brevedad a las peticiones de indultos correspondientes.
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En consecuencia, la Corporación en Pleno, con diecinueve votos a favor ( IU-CA;
PSOE y PA ) y dos en contra ( PP ) acuerda:
2º.- Instar a la Fiscalía y a las acusaciones particulares a la retirada de las peticiones de
condena de todos los trabajadores procesados bajo este artículo.
3º.- Expresar la solidaridad con las trabajadoras y trabajadores sometidos a procesos
judiciales o condenados por participar en movilizaciones en defensa de sus derechos laborales
y libertades sindicales.
4º.- Dar traslado del presente acuerdo al Gobierno de la Nación y a las direcciones
provinciales de los sindicatos afectados.
PUNTO 7º.- ASUNTOS DE LA ALCALDÍA.
No se plantean.
PUNTO 8º.- ASUNTOS DE URGENCIA.
No se presentan.
PUNTO 9º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
(Al comienzo de este punto y siendo las 20,20 horas se ausenta definitivamente de la
Sala el Sr. Aragón Dorca)
- El Sr. Zara del PA pregunta qué tipo de actuación se ha llevado a cabo en relación
con la comunidad de propietarios de la C/ Helecho, 2.
El Sr. Alba Ramírez responde que ha dado instrucciones a los técnicos del
Ayuntamiento pero todavía no le han pasado nada. Cuando lo hagan se le pasará la
información. Es un expediente del 2008.
- Ruega el Portavoz del PA que se arregle el carril de Zara que está intransitable.
Se toma nota por el Sr. Concejal de Urbanismo.
- Solicita el Edil Andalucista se le pase por escrito qué certificación firmó el Sr. Jefe
de Sección de Contratación relativa a ROSAM y que dio lugar a que dicho Técnico acudiera
en noviembre pasado al Juzgado de Chiclana.
Se responde por el Sr. Alba Ramírez que se dirija a la empresa ROSAM con la
petición.
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- Pide ahora el Sr. Portavoz del PA que se fumigue la zona del Rincón Juan Arias por
las orugas existentes.
La Alcaldía recoge el ruego y señala que siempre se fumigan los alrededores de los
colegios. El Concejal delegado indica que se ha hecho la fumigación.
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- Vuelve a pedir el Sr. Zara que se instale un cartel anunciador de prohibición de
animales en el acceso al parque infantil del Colorado.
Se toma nota.
- Desea saber ahora el Sr. Zara cómo va el proceso para el sorteo de chiringuitos de
cara a la próxima temporada.
La Alcaldía comenta que hubo alegaciones; la Mesa se ha reunido para informarle y se
resolverán por Decreto. Después se publicará y comenzará el proceso de adjudicación.
- Pregunta el edil del PA cuáles son las razones por las que las obras de la N-340
llevan más de dos meses paralizadas.
Se responde por el Sr. Concejal de Urbanismo que no están paralizadas. El ritmo es
más lento pero se trabaja. Las obras siguen su curso.
- Ante la ausencia de continuidad de las obras de la N-340 desea saber si el lucro
cesante de esta inactividad va a ser imputado al Ayuntamiento.
Responde la Alcaldía que las obras siguen su curso. El plazo de ejecución es de
dieciocho meses y se llevan cuatro de trabajo.
- El Sr. Zara, visto que se han pagado dos certificaciones de obras de la N-340 por
importe superior al 50% del importe total del contrato y dada la cantidad de obra pendiente de
ejecutar, desea saber cómo es posible que se hayan pagado estos elevados importes de
certificaciones.
El Sr. Alcalde indica que va acorde a las certificaciones presentadas y a la asignación
estipulada para el 2015, aproximadamente 530.000 euros. Se han pagado las certificaciones
hechas; quedan aún otros 500.000 euros. El técnico que hace las certificaciones es el que ve el
asunto.
- A la vista del escaso alumbrado de las rotondas construidas en la N-340 y el peligro
que representan, ruega ahora que se pinten con pintura fosforescente para evitar accidentes.
El Sr. Alba Ramírez recoge la sugerencia pero las obras tienen un plan de seguridad y
son los técnicos los que toman las medidas correspondientes.
- Por Decreto se ha aprobado la única certificación de la obra de revestimiento de
cunetas en Carril Canarias-La Lobita. Visto que existen tramos de estas cunetas sin
revestimiento pregunta cómo es que se ha pagado la terminación de estas obras.
Responde la Alcaldía que se ha pagado lo estipulado. No puede contestarle más; lo
preguntará al técnico.
- Por Decreto se ha ordenado el abono de cantidad a ciudadano como consecuencia de
sentencia del Juzgado Contencioso nº 2 de Cádiz, por lo que ruega el Sr. Zara que se dé por
escrito el importe y motivos del pago.
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- El Sr. Zara explica que, finalizadas las obras de mejora de la C/ Reyes Católicos, no
se ha actuado en las infraestructuras de saneamiento ni en las de aguas pluviales y sumideros
para su recogida. Pregunta por qué no se ha actuado sobre estas infraestructuras.
Responde el Sr. Alba Ramírez que la obra se hace en base a proyecto técnico que dice
que se haga lo de arriba. Si no se ha hecho lo que había que hacer se hará en breve.
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El Sr. Alba Ramírez le pregunta a qué ciudadano se refiere porque en un
Ayuntamiento se manejan muchos papeles; respondiendo el Sr. Zara que se lo dirán por
escrito.
- Visto que los contenedores de recogida de plásticos se recogen por los camiones de
basura orgánica, el edil andalucista pregunta si es criterio que este tipo de residuos se recoja
como orgánico.
El Sr. Alba Gallardo señala que los camiones son los mismos pero la recogida se hace
por separado.
- Ruega ahora el Sr. Zara que se adecente la C/ Alta que está sucia y abandonada.
Se toma nota.
- Ruega el Concejal del PA se limpie el carril de la Casa Forestal para evitar
problemas con las lluvias.
Se mirará, indica la Alcaldía.
- Solicita el Sr. Zara se le facilite copia del recurso o de la actuación municipal
realizada hasta ahora en relación con el acuerdo plenario de recurrir ante el Tribunal Superior
de Justicia la valoración de la expropiación de un tramo de la Ronda Norte.
Se toma nota.
- La Sra. Camacho del PSOE señala que en la C/ La Virgen, a la altura de los
Hermanitos, había una placa conmemorativa del Tío de la Tiza que ha desaparecido. Pregunta
qué ha pasado con ella.
Responde el Sr. Alcalde que la tienen y se verá dónde colocarla.
- La Concejala Socialista en relación con la solicitud al Catastro de la bonificación
para las viviendas de Barrionuevo por el IBI, pregunta si hay noticias del Catastro.
El Sr. Alcalde comenta que hay terrenos en Conil que se van a ver afectados por la
modificación de la Ley del Catastro, pasando a pagar como rústicos en vez de como urbanos.
Eso lo va a decir el Catastro en base a plano enviado desde Conil. Se está a la espera de
contestación. El jueves se irá al Catastro de Jerez para ver qué terrenos entran. No es
bonificación. El Catastro dirá si se aplicará la cuestión con carácter retroactivo o no. El
viernes podrá darle más información.
- La Sra. Portavoz del PSOE comenta que el 27 de noviembre los residentes del carril
Azuara solicitaron que al carril famoso que no tiene nombre se le denomine carril los Rulos.
¿Se aceptará el nombre?
Se responde por la Sra. García Caro que ella pidió a los vecinos que eligieran un
nombre para que no hubiera problema. La intención es ponerlo lo antes posible.
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- La Sra. Camacho vuelve a rogar que se coloque un espejo en la Cooperativa
Cerealista (en el carril donde se encuentra la salida de la nave de acopio)
Se toma nota.
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- ¿Cuándo acabarán las obras de la C/ San Sebastián?
Responde el Sr. Alba Ramírez que en breve porque queda poco que arreglar, cree que
en menos de un mes.
- La Sra. Camacho manifiesta que la Junta de Andalucía se ha comprometido a que en
el 2016 estará el proyecto de la depuradora. ¿Se sabe dónde irá ubicada?
El Sr. Alcalde señala que se hará un análisis de viabilidad para dar respuestas a las
necesidades de Conil. Luego se elaborará el proyecto de la depuradora y los técnicos deberán
verlo. Dicho proyecto puede costar sobre 70.000 u 80.000 euros. Luego se decidirá el lugar de
ubicación.
- La Sra. Ureba del PP sobre el parque de la Chanquilla, solicita se le dé un repaso.
- La Sra. Camacho del PSOE sobre el parque del Pocito Blanco, pregunta si se ha
terminado, ya que hay por allí trozos de losetas, etc. que deberían ser retirados.
Se toma nota.
Y no habiendo más asuntos a tratar, se da por finalizada la sesión levantándose la
misma por la Presidencia siendo las veinte horas y cincuenta y cinco minutos, de todo lo cual
se levanta acta, de cuyo contenido doy fe.
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