Coruña Smart City

Ficha descriptiva del proyecto
∎ NOMBRE DEL PROYECTO
Coruña Smart City: integración tecnológica para una gestión holística de la ciudad
∎ CATEGORÍA A LA QUE SE PRESENTA
7- Contratos para la gestión integrada de la ciudad
∎ ORGANISMO QUE LO PRESENTA
Ayuntamiento de A Coruña
∎ RESPONSABLE DEL PROYECTO
Pablo José Vázquez Muñiz, Director de Planificación y Administración Electrónica
∎ BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Las peculiaridades orográficas y funcionales de A Coruña recomiendan una gestión global de la
ciudad, ya que, aunque las soluciones a problemas específicos son eficientes, lo podrían ser aún
más si se tuviesen en cuenta factores de otras áreas que están, en mayor o menor medida, afectadas. Conseguir esa visión sistémica de la ciudad, que sea la base de una gestión holística de la
misma, es el principal reto a conseguir con el enfoque de ciudad inteligente que se está implantando en A Coruña.
Este enfoque se plasma en la puesta en marcha de una plataforma tecnológica horizontal que
recibe los datos procedentes de una sensórica heterogénea, que es capaz de procesarlos y ordenarlos mediante ontologías y ponerlos a disposición de las distintas aplicaciones verticales y al
sistema de representación visual avanzada que los integra para ofrecerlos sobre un sistema
interactivo, altamente amigable, basado en una representación territorial de la ciudad.
El objetivo es abrir la posibilidad de comprender y entender el funcionamiento real de la ciudad al poner en valor los datos que generan las actividades que en ella transcurren, sentando las
bases de un nuevo paradigma de gestión y uso, que está basado en la inteligencia urbana aportada por los ciudadanos, por los gestores municipales y por la capacidad de la plataforma de
servir de soporte a la misma.
Coruña Smart City: integración tecnológica
para una gestión holística de la ciudad
A
Coruña es una ciudad, aunque de tamaño intermedio, de gestión especialmente compleja
por su peculiar orografía, marcadamente peninsular, y estructura funcional, al estar formada por
un espacio urbano central que concentra, en menos
del 8% de la superficie de su área urbana, el 60% de
la población y el 70% de los puestos de trabajo de esta área.
recursos, evolución de la gestión urbanística, búsqueda de equilibro social…), condicionan, de forma
decisiva, la estrategia de gestión municipal, ya que no
es suficientemente eficiente poner en marcha soluciones verticales o parciales, que resuelvan cuestiones en áreas específicas del gobierno de la ciudad,
sino que la gestión de la misma debe ser transversal y
sistémica: los problemas de movilidad están intrínsecamente relacionados con la calidad medioambiental; la naturaleza comercial de la ciudad está condicionada, a su vez, por una gestión eficiente de la movilidad; la gestión de recursos no es sólo municipal
sino, en muchos casos, metropolitana…, y así sucesivamente.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Un modelo de gestión holística
de la ciudad: ciudad inteligente
A Coruña es una ciudad de tamaño mediano marcada por su peculiar orografía peninsular y una estructura funcional marcadamente metropolitana.
Más allá de los 38 km2 de superficie del municipio, A
Coruña es abrazada territorialmente por una primera
corona suburbana y una corona “rural-urbana” (caracterizada por la infiltración del ámbito urbano en
el mundo rural) que suma, en su área metropolitana,
una población de alrededor de 400.000 habitantes.
Las limitaciones espaciales del municipio y su especial configuración orográfica han propiciado el establecimiento de importantes vínculos con los municipios limítrofes. En este sentido la ciudad y los municipios que conforman su comarca se estructuran
como una verdadera área metropolitana funcional.
Ambos aspectos, diferenciadores frente a otras ciudades de tamaño semejante con los que comparte el
resto de problemáticas (mejora de la eficiencia de los
El objetivo de la construcción de Coruña Smart City y
de su plataforma tecnológica va más allá que el de
disponer de una nueva herramienta que facilite la
gestión y ayude a resolver alguno de los problemas
de los ciudadanos que la habitan.
La inversión realizada debe servir para construir una
plataforma que sea el soporte de la inteligencia urbana de A Coruña. Esto significa que no sólo va a permitir obtener, disponer, utilizar y gestionar el enorme volumen de información y datos que genera la
ciudad, fruto de los movimientos e interacciones humanas y materiales, sino que la plataforma va a permitir desarrollar un nuevo paradigma de gestión urbana, que es donde realmente reside la fuerza innovadora del proyecto, basada en conseguir los
siguientes objetivos:
∎ Conseguir la puesta en valor de los datos
generados en la ciudad al procesarlos y
trasladarlos a una escala humana de
entendimiento y comprensión, evitando, de esta
forma, su infrautilización, tal y como sucede
tradicionalmente, en donde el porcentaje de
información que se aprovecha frente al volumen
de datos que se genera es mínimo.
∎ Extraer nuevas relaciones entre los conjuntos de
datos, no evidentes en análisis aislados, pero que
se manifiestan al analizarlos de forma conjunta.
Estos análisis, resultados de la integración y
procesamiento de los datos en la plataforma,
permiten aportar nuevas conclusiones a las que
los análisis verticales no podrían llegar. Así, por
ejemplo, se podría conocer el impacto real de un
determinado evento que se celebra en la ciudad
desde todos los puntos de vista: en la movilidad,
en el turismo, en el movimiento de personas, en
el comercio o en el uso de los servicios urbanos.
∎ Almacenar conocimiento, para que éste sea
independiente de las personas. El impacto del
evento, comentado anteriormente, quedará
registrado y almacenado en la plataforma lo que
va a permitir mejorar, de forma continua, la
organización y coordinación de los servicios
municipales cuando tenga lugar otro evento de
similares características.
∎ Generar escenarios de simulación, por parte de los
gestores, que podrán conocer los resultados
previstos, positivos y negativos, de sus decisiones
y entender, de una forma que hasta ahora era
imposible, los efectos de las mismas de forma
global. Por ejemplo, antes de tomar la decisión de
cambiar el sentido del tráfico de una calle va a ser
posible conocer sus efectos sobre el flujo de
tráfico en calles adyacentes, sobre la eficiencia y
puntualidad de las líneas de autobuses, sobre el
ruido que se va a generar o el impacto comercial
que va a tener sobre las tiendas de esa calle. La
toma de decisiones está basada, entonces, no en
la intuición o conocimiento parcial, sino en las
evidencias y resultados que apoyan o
desaconsejan esa decisión.
En definitiva, abre la capacidad de comprender y entender el funcionamiento real de la ciudad al usar los
datos que generan las actividades que en ella transcurren, sentando las bases de un nuevo paradigma de
gestión y uso de la ciudad, y que está basado en la inteligencia urbana aportada por los ciudadanos, por
los gestores municipales y por la capacidad de la plataforma de servir de soporte a la misma.
La representación digital de la ciudad en tiempo real sobre una
Base Territorial Urbana ofrece las herramientas necesarias para
realizar una gestión holística de la ciudad y de su entorno metropolitano.
La plasmación en el proyecto
Coruña Smart City
El objetivo, entonces, del enfoque Smart City para A
Coruña fue el de construir una arquitectura robusta,
estándar, abierta, altamente escalable, que fomente la
reutilización de datos y servicios y que soporte y garantice la visión holística de la ciudad.
En Coruña Smart City…
Plataform a horizontal/ visión holística
Pilotos com o testbeds
Extensión a toda la ciudad
La estrategia seguida en A Coruña como ciudad inteligente es diferencial e innovadora frente a la estrategia habitual seguida por
otras ciudades del entorno.
Bajo estos requerimientos debe facilitar el desarrollo
y despliegue de servicios y aplicaciones avanzados y
verticales (en los distintos ámbitos de energía, medio
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ambiente, movilidad, ocio, turismo, cultura, sanidad o
seguridad) pero completamente vinculados e interrelacionados. Este elevado nivel de conexión de todos
los elementos del ecosistema Smart debe permitir alcanzar, notables ahorros en costes de operación, mejores niveles de eficiencia y optimización de los servicios al reducir los tiempos de ejecución de las tareas, consiguiendo una mejor sincronización entre
ellas.
Junto con la información disponible, proveniente de
múltiples fuentes de datos y su posterior procesamiento, la plataforma incorpora una capa completa
de datos, procesos y servicios de geolocalización lo
que permite que toda la información disponible constituya una representación territorial digital (gráfica y
alfanumérica) de la ciudad.
Sobre dicha representación territorial es posible el
planteamiento de todo tipo de servicios Smart desde
una perspectiva completa de ciudad, dotando al gobierno municipal de una herramienta de base para el
desarrollo de una concepción holística y sostenible
que le permita la utilización de la plataforma como
eje vertebral de la evolución urbana, al mismo tiempo que le permite hacer un uso eficiente de las TIC,
tanto para alcanzar objetivos económico-sociales e
institucionales como de incrementar la calidad de vida de la ciudadanía.
La plataforma tecnológica de Coruña Smart City está
compuesta por los módulos funcionales y tecnológicos necesarios para dar soporte a estos requerimientos y exigencias:
∎
∎
Captación de datos y sensórica, en donde se
recogen buena parte de los datos que serán
ofrecidos al resto de módulos de la plataforma.
Servicio de conexión e interconexión (Sofía), que
aporta los servicios necesarios para la
integración de datos así como el soporte a las
ontologías necesarias para facilitar su
categorización e interoperabilidad posterior.
Coruña Smart City cuenta con una plataforma tecnológica capaz
de recuperar información de múltiples fuentes y y una infraestructura común de procesado e incorporación de valor a los mismos.
∎
∎
Sistema de interoperabilidad y middleware de
aplicaciones, en donde reside no sólo la
capacidad de integración de datos y servicios
heterogéneos sino que va a permitir la definición
y construcción de nuevos servicios.
Sistema de visualización avanzada, que es el
frontal visible de todo el entramado tecnológico
al permitir la visualización y la interacción entre
el usuario y el conjunto de servicios
implantados.
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PILOTOS VERTICALES
Administración electrónica
Eficiencia energética en
Edificios Públicos
Sistema de Visitas Guiadas
con Realidad Aumentada
Sistema de riego inteligente
Sistema de control de calidad de aire y de ruido
Los modelos de visualización utilizados en Coruña Smart City se
basan en una representación territorial tridimensional permitiendo acercar lo que sucede en la ciudad al usuario de manera
sencilla e intuitiva.
Pilotos como testbeds
El fuerte componente innovador del proyecto nace
en su propia concepción y estructura: no sólo se trata
de generar una arquitectura transversal, abierta y escalable, sino que ésta es probada y experimentada en
el despliegue de un conjunto de pilotos de servicios
avanzados, tal que permita validar la arquitectura
desarrollada en un abanico de escenarios representativos, capaces de cubrir el ecosistema de la actividad
del ciudadano y, a la vez, con diferentes especificaciones desde el punto de vista tecnológico (sensórica/actuación, interfaces de usuario, despliegue/zonificación geográfica, interfaces de comunicaciones…).
Para alcanzar el éxito en los resultados, el alcance de
Coruña Smart City comprende necesariamente el
despliegue de diferentes pilotos/testbeds que permitan validar la arquitectura desarrollada e identificar
mejoras (por ejemplo, aspectos de interoperabilidad
entre diferentes plataformas y tecnologías bajo configuraciones y condiciones reales diferentes). Estos
casos de uso específicos y experimentales se emplearán para identificar un detallado conjunto de requisitos funcionales (capacidades requeridas) y no funcionales (limitaciones requeridas) para una plataforma TIC a escala urbana completa.
Sistema de Información
sobre Eventos
Sistema de Parking Inteligente
Sistemas ITS - Optimización de Tráfico en Tiempo
Real
Telegestión redes de saneamiento y abastecimiento
Sistema de calidad y alerta aguas de baño
Sistema de telegestión de
contadores (agua/gas)
Mejora energética en la
ETAP de La Telva
Interacción con el ciudadano
Pilotos Bio
Plataforma electrónica que permite
el trámite de servicios del Ayuntamiento vía internet y digitalización
de procesos
Integración de la información existentes en la plataforma y implementación de sensores/ actuadores en
edificios
Aplicación que facilite contenidos,
que se muestran sobre tecnología de
realidad aumentada
Gestión centralizada del riego e implantación de sensores para la monitorización y análisis de los consumos
Integración de los sensores actuales
en la ciudad y desarrollo de modelos
de predicción de alertas
Difusión de los eventos, programas y
actividad cultural de la ciudad con
un enfoque de multicanalidad
Control de la situación de aparcamientos y comunicación a los
stakeholders
Control dinámico de la red semafórica y control de infracciones de tráfico relacionadas
Evaluación y control del estado de
las redes del ciclo del agua (saneamiento y abastecimiento)
Implementación de una estación de
análisis de calidad de agua en el embalse de Cecebre
Implementación de un sistema de
telecontrol que permita monitorizar
y analizar el consumo en los hogares
Automatización, mejora energética y
tecnológica en la ETAP de La Telva
Facilitación de información al ciudadano sobre el estado y actividad de
la ciudad a través de multicanalidad
Pilotos que favorezcan la calidad de
vida de los ciudadanos según criterios de sostenibilidad medioambiental
El buen funcionamiento de los testbeds (pilotos de
campo a escala urbana parcial) será un requisito imprescindible antes de afrontar una implementación a
gran escala de soluciones verticales (escala completa) en el escenario urbano de A Coruña una vez finalizado el proyecto.
Todo este conglomerado de infraestructura y plataforma tecnológica permitirá desplegar nuevos servicios que permitan monitorizar lugares y servicios
como los autobuses urbanos, los aparcamientos públicos, las playas y el puerto, los parques municipa-
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les, los servicios de recogida y tratamiento de basuras…
REPERCUSIÓN EN EL CIUDADANO
El ciudadano como receptor y
participante en la gestión
La otra cara del modelo de gestión holística es que el
ciudadano es el centro del modelo con el objetivo de
que haga un uso de los servicios con los que cuenta la
ciudad facilitando, al mismo tiempo, su participación,
contribución y colaboración activa en su gestión.
De esta forma los ciudadanos, las empresas, la universidad, los emprendedores, los investigadores, las
administraciones públicas, o cualquier organismo interesado, podrán beneficiarse de una infraestructura
común que les ofrezca, de manera accesible e interoperable, el acceso a un mercado abierto de servicios
y datos Smart – incluyendo Open Data – que no son
más que el reflejo de la ciudad en todo momento y
lugar.
Más allá del desarrollo del tejido tecnológico y empresarial de la ciudad, sectores evidentemente prioritarios por su decisiva implicación en la evolución urbana, el modelo cumplirá uno de los principales objetivos de referencia: la participación y protagonismo
de la ciudadanía como activo estratégico de una ciudad inteligente.
tes ámbitos: entorno físico, social, laboral, administrativo, medioambiental...
Esa visión de gestión integral de la ciudad y de participación activa de la ciudadanía fue determinante en
el momento de diseñar y concebir el proyecto Coruña
Smart City para la misma. No podía estar basado en el
planteamiento de un conjunto de iniciativas, más o
menos entrelazadas, cada una orientada a resolver
problemáticas percibidas o evolucionar servicios
existentes en ámbitos concretos, sino que, además de
conseguir abarcar ese tipo de iniciativas, tenía que
ser capaz de facilitar la gestión desde ese punto de
vista sistémico: sí aportar soluciones específicas y
verticales pero, en todos los casos, integradas y basadas en ese modelo global de gestión.
EQUIPO DE DESARROLLO Y PROVEEDORES
Un equipo multidisciplinar para
un proyecto de alta complejidad
El consorcio liderado por la multinacional de consultoría y tecnología Indra e integrado por Altia, el operador gallego R e Ilux Visual Technologies desarrollan
esta plataforma integral de gobierno de una Smart
City en A Coruña. La UTE formada por las cuatro empresas se encarga del diseño, suministro, instalación
y configuración de todos los equipos informáticos e
infraestructura software de la plataforma al igual que
asumen la definición y puesta en marcha de la Oficina
Técnica de Proyecto, organismo responsable del asesoramiento, supervisión y control técnico, administrativo y estratégico del proyecto.
Además se cuenta con la participación de más de 15
empresas locales, 4 de ellas spin-off de la Universidade de A Coruña; 4 grupos de investigación de la propia Universidad y dos centros tecnológicos, Gradiant
(Centro Tecnolóxico de Telecomunicacións de Galicia)
y Citic (Centro de Investigación TIC).
El ciudadano es el centro del proyecto, no solo como consumidor
de los servicios sino también como contribuidor y participante
activo en el mismo.
Así, el ciudadano dispondrá de una visión personalizada, de acceso a través de diferentes canales y dispositivos, de la ciudad que le proporcionará la información deseada según su interacción con los diferen-
Indra es la multinacional de consultoría y tecnología
nº1 en España y una de las principales de Europa y
Latinoamérica. La innovación es la base de su negocio y sostenibilidad, habiendo dedicado más de 550
M€ a I+D+i en los últimos tres años, cifra que la sitúa
entre las primeras compañías europeas de su sector
por inversión. Con unas ventas aproximadas a los
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3.000 M€, cerca del 60% de los ingresos proceden
del mercado internacional. Cuenta con 42.000 profesionales y con clientes en 128 países.
Por su parte R, el operador gallego de comunicaciones por fibra óptica, lleva más de una década desplegando una red propia, calle a calle, en Galicia, y a día
de hoy ofrece a sus habitantes los servicios más
avanzados de teléfono, Internet de alta velocidad, televisión digital multicanal interactiva (servicios en
los que es líder en las zonas donde compite) y telefonía móvil. En la actualidad cuenta con más de
300.000 clientes, está presente en cerca de 90 localidades y ha invertido 900 millones de euros en este
proyecto para Galicia.
Fundada en 1994, Altia desarrolla su actividad en el
campo de la consultoría en Tecnologías de la Información y Comunicaciones. En 2010, se convirtió en la
primera empresa gallega en cotizar en el Mercado Alternativo Bursátil (MAB), lo que supuso un cambio
cualitativo dentro de la política de crecimiento de la
compañía que, desde siempre, ha basado su modelo
de desarrollo en su vocación de servicio y compromiso con sus clientes. Altia orienta, principalmente, su
actividad a la aportación de soluciones que permitan
la mejora de la productividad, calidad, servicio y resultados de sus clientes vinculados a todos los sectores de la actividad económica tales como banca, telecomunicaciones, industria y servicios y también Administraciones Públicas.
Ilux Visual Technologies es una empresa coruñesa
de base tecnológica que ofrece soluciones inteligentes a necesidades específicas empleando productos
propios para la visualización y gestión de datos geoposicionados. Desde la creación de la compañía, y
con un fuerte carácter innovador en todos sus desarrollos, ha comercializado soluciones para administraciones, empresas y entidades culturales vinculadas a la visualización 3D aplicada a la arquitectura, el
impacto ambiental, el turismo y la recreación virtual,
contando con una línea de productos de gestión ligada a la representación en tres dimensiones del territorio.
VALORACIÓN ECONÓMICA Y PLAZOS
DE CUMPLIMIENTO
Una inversión de más de 11,5
millones de euros a finalizar en
2014
El proyecto Coruña Smart City surge fruto de un convenio entre la Administración municipal y el Ministerio de Economía y Competitividad. Esta iniciativa
cuenta con un importe global de 11,5 millones de euros y está cofinanciado al 70% por el Fondo Europeo
de Desarrollo Regional (FEDER) a través del Programa Operativo de I+D+I por y para el beneficio de las
empresas–Fondo Tecnológico para su ejecución en el
periodo 2012–2014.
Acto de presentación del proyecto Coruña Smart City al conjunto
de la ciudad con presencia de representantes de los distintos sectores empresarial, vecinal, tecnológico o administrativo.
La primera fase del proyecto fue licitada por 4,97 M€
y adjudicada a la UTE formada por Indra, Altia, R e
Ilux por 3,2 M€, lo que supuso un ahorro de más de
1,7 M€ para el Ayuntamiento. A este concurso se
presentaron siete ofertas.
La segunda fase del proyecto, ya en marcha y consistente en la licitación de los proyectos verticales, tendrá un importe de licitación conjunto de casi 8,3 M€.
Actualmente ya se han licitado 7 de los proyectos
verticales previstos por un importe de 2,0 M€.
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