2016 - Secretaría de Seguridad Pública
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2016 - Secretaría de Seguridad Pública
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE PROTECCIÒN CIVIL San Luis de la Paz; Gto. “Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016” PRESENTA: TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Titular de la Coordinación ADMINISTRACIÓN 2015-2018 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 CONTENIDO Introducción Marco legal Diagnostico Datos históricos San Luis de la Paz Información geográfica Descripción de accesos (marítimos, terrestres y/o aéreos Clima Temperatura Precipitación 3 4 5 6 7 8 9 10 11 - Vientos 12 - Regiones y cuencas hidrológicas en Guanajuato 13 - Escurrimientos superficiales Hidrología subterránea 14 15 Área rural Antecedentes COMPONENTES DEL PROGRAMA SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN Organización Calendario de actividades Directorios e inventarios recursos humanos y materiales y refugios temporales Identificación y evaluación de riesgos Análisis de Riesgos y Peligros en la cabecera municipal Mapas de riesgo en base en la actualización del Atlas de Riesgos 16 17 19 19 20 24 25 52 53 60 Señalizaciones 67 Mantenimiento preventivo y correctivo Medidas y equipos de seguridad Equipo de identificación y accesorios para brigadistas Programa de capacitación Difusión y concientización Simulacros Planes y procedimientos de emergencia 70 73 77 Evaluación de daños SUBPROGRAMA DE AUXILIO Establecimiento de un puesto de mando Acciones de atención de la emergencia 80 81 83 85 85 86 87 88 1 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Coordinación con servicios externo y autoridades locales de Protección Civil SUBPROGRAMA DE RECUPERACIÓN Vuelta a la normalidad Alineación con los objetivos del plan estatal, municipal o delegación de desarrollo Objetivos Estrategias Líneas de acción 89 Metas 97 Seguimiento, medición y evaluación de resultados 98 Manual de organización y operación del consejo municipal de protección civil. 99 95 95 96 96 97 97 Metodología para el manejo de riesgos 100 Evaluación 102 Conclusión Anexos 102 103 2 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 “PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LA ATENCIÓN DE LA TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2016” PRESENTACIÓN De los fenómenos naturales que periódicamente azotan nuestro municipio, frecuentemente los hidrometeorológicos son los que más daños causan, al originar inundaciones de diversas magnitudes y duración, aún en áreas en las que se habían tomado las medidas preventivas para minimizar o evitar los problemas derivados de dicho fenómeno, en donde no parecería factible su afectación. Los lineamientos básicos que encuadran el Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 contemplan la participación de los sectores público (en los ámbitos federal, estatal y municipal), privado (básicamente grupos voluntarios) y social (a la población en general), en el cual se definen claramente las funciones y responsabilidades de cada uno de quienes lo integran, para actuar antes durante y después de un desastre, partiendo del interés institucional de optimizar los recursos humanos, financieros y materiales, a fin de que nuestras acciones sean más eficaces en beneficio de las poblaciones afectadas o más vulnerables. El Plan preserva la participación activa, unida y organizada de todos y cada uno de los que de alguna manera pueden colaborar en la prevención, atención o vuelta a la normalidad ante la presencia de un agente perturbador. Es de primera necesidad para el ser humano sentirse apoyado y protegido; en una palabra: seguro en el medio donde se encuentre. Es esa la esencia de la función de protección Civil, establecer la coordinación de los recursos con los que cuenta el municipio para cubrir esa necesidad. 3 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 INTRODUCCIÓN: Un rasgo esencial de la Protección Civil es la carencia de servicios de intervención (servicios sanitarios, pre hospitalarios, bomberos, fuerzas de orden público, servicios forestales, servicios de administración hidráulica, etc.). El objetivo de la organización de Protección Civil no es duplicar servicios que ya funcionan para atender las emergencias, ni tan siquiera establecer dichos servicios allí donde se detecte su carencia. Por el contrario, la función de protección civil es la de ordenar, coordinar y dirigir a tales servicios en situaciones de emergencia colectiva, para lo cual se define como instrumento básico el análisis y prevención de los riesgos y la planeación para llevar a cabo esa coordinación y dirección cuando tales riesgos se materialicen. Prevenir los riesgos y los efectos de los desastres, lo mismo que la respuesta que se tiene ante ellos o ante su inminente llegada, son una actividad compleja no solo por los aspectos y probabilidades operativas, si no por los esfuerzos y acciones que deben llevarse a cabo. Con el fin de prevenir y mitigar lesiones, riesgos y daños a la población, medio ambiente, sistemas estratégicos y sistemas vitales, la planeación es de suma importancia para conseguir la alta eficiencia de las operaciones. La intervención en casos de desastre no debe ser algo que se decida en el momento: la posibilidad de salvaguardar vidas depende la eficiencia y del desarrollo de los planes de contingencia; lo mismo que de la organización que de ellos se desprenda para tomar decisiones rápidas y certeras; de aquí la importancia de considerar que las acciones para casos de desastre, en cualquiera de sus etapas deben estar permanentemente respaldadas por una serie de planes que particularicen cada una de las actividades que se habrán de desarrollar. El eslabón central de la función de protección civil es la planeación, ya que, por un lado, presupone las labores de estudio, previsión y prevención, y, por otro lado, en base a ello, dispone la organización de la intervención, previendo los mecanismos de coordinación e integración de medios y recursos. El Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 para el Municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato, ha sido elaborado con las bases de los planes desarrollados en años anteriores, sujetos a pruebas, lo mismo que a la investigación y a los estudios sobre el comportamiento de los fenómenos hidrometeorológicos y el uso de nuevas tecnologías y sistemas, dentro de un ambiente de comunicación y cooperación, tanto gubernamental como privado, en el que se desglosan claramente las funciones de los que en el intervienen, en cada una de sus etapas (antes, durante y después). 4 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 MARCO LEGAL El presente Plan se apegara a los lineamientos y disposiciones jurídicas que a continuación se mencionan: - Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Titulo Cuarto (De las responsabilidades de los Servidores Públicos), Artículo 108, 109 y 113. Titulo Quinto, Articulo 115 Fracción V. - Constitución Política para el Estado de Guanajuato, Capitulo Noveno (De las Responsabilidades de los Servidores Públicos y Patrimonial del Estado y de los Municipios) Capitulo Único, Articulo 131, 132. - Programa Nacional de Protección Civil. Capítulo I, Contexto 1.1 y 1.2 - Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, I. México en Paz, Protección Civil y Prevención de Desastres. - Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para los Municipios, Artículos 47 y 50. - Ley General de Protección Civil, Capitulo III, Articulo 21, 24 y 25, Capítulo V, Artículo 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 y 40. - Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Capitulo XIII, Articulo 70, Fracción I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, Articulo 71, Fracción I, II, III, Articulo 72, Fracción I, II, III, IV, Articulo 73. - - Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2013-2018. Objetivo Transversal 5, Estrategia 5.1 Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato, Capítulo 3, Artículo 7, Fracción I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII. Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato, Capítulo 3, Artículo 7, Fracción I, II, III, IV. Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. Titulo Séptimo, Capítulo Primero, Articulo 141, Fracción XV. Reglamento Municipal de Protección Civil y/o Bando Municipal y Buen Gobierno. Titulo Quinto, Capítulo I, Artículo 28, Capítulo II, Artículo 30, Fracción III, Titulo Decimo, Capítulo Único, Artículo 113, 114, 115 y 116. Norma Oficial Mexicana NOM-015 SEMARNAT/SAGAR 1997. 5 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales I. 2016 DIAGNÓSTICO Debido a que la parte norte del municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato es montañosa, existen muchos arroyos que descienden por ella. El Bozo, que recibe las aguas del Barbellón, es uno de los principales arroyos. Cuenta también con las siguientes presas: Presa de Vaqueros, las Adjuntas, la Encina, las Tortugas, el Chupadero, Rosa de Castilla, Puerto de Matancillas de arriba y de abajo, Vergel de Guadalupe, Jofre, Ortega y el Quijay. El río Manzanares es el más notable del municipio; al norte se encuentra el río Santa María, que en un corto trecho sirve de límite con el Estado de San Luis Potosí. En la zona urbana existe el riesgo de inundación por el paso de las corrientes que se generan en temporada de lluvia y que ocasionan encharcamientos de aguas en 4 calles principales que son: Galeana, Bravo, Velazco y Morelos donde desembocan a la calle de Guerrero y llegan a lo que es el camino a San Isidro. En esta región las heladas son muy frecuentes en la mayor parte del Municipio, pero sobre todo en la parte Noreste ya que son de mayor intensidad desde el 20 de Octubre hasta el 28 de Febrero aproximadamente. En época de invierno se han llegado a registrar lo que se le llama helada negra, con temperaturas hasta de menos de 7C. En Febrero se realizó una visita de inspección y evaluación en puntos de peligro y riesgo en la infraestructura hidráulica, en coordinación con Protección Civil del Estado de Guanajuato, comisión Nacional del Agua, Obras Públicas, Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Ecología, JAPASP, Servicios Municipales, los puntos de riesgos se describen a continuación: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Arroyo san Ignacio Arroyo san Ignacio Arroyo Mina Grande Arroyo Colorado Canal sin nombre Escurrimiento Natural 6 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 DATOS HISTÓRICOS SOBRE SAN LUIS DE LA PAZ Jardín Principal de San Luis de la Paz, el Corazón de la Ciudad San Luis de la Paz Fue fundado el 25 de agosto de 1552, como un pueblo defensivo en la Ruta de la Plata que iba de Zacatecas a la Ciudad de México, debe su nombre al acuerdo de paz que los otomíes, aliados de los españoles, realizaron con los nativos chichimecas en esa fecha, día en que se festeja a San Luis Rey de Francia. Historia. El territorio donde se asienta fue originalmente habitado por indígenas chichimecas, indómitos guerreros que nunca pudieron ser vencidos militarmente por los españoles. Fue sede de la primera misión jesuita en México, bajo cuya administración floreció como un boyante núcleo agrícola, ganadero y minero durante la época colonial. En la primera mitad del siglo XX sufrió de la inestabilidad y devastación de la Revolución Mexicana y la Guerra Cristera, de la cual los pobladores fueron activos participantes. En la era moderna, la actividad económica se reactivó gracias al auge agrícola de la década de 1970 y parte de la siguiente. Actualmente la economía se ha diversificado con la intención de hacer de San Luis de la Paz un sitio próspero y dinámico. 7 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. Aspectos geográficos El Municipio de San Luis de la Paz se localiza en la parte Norte del Estado y cuenta con una superficie de 1,957 km2 NÚMERO DE HABITANTES CENSO DE POBLACIÓN 2010 SEGÙN ESTADÌSTICAS DE INEGI. 115,656 en todo el Municipio. MUJERES: 60,930 HOMBRES: 54,726 Colinda al Norte con el Estado de San Luis Potosí, al Este con los Municipios de Victoria y Doctor Mora; al Sur con los Municipios de San José Iturbide, Allende y Doctor Mora y al Oeste con los Municipios de Dolores Hidalgo, San Diego de la Unión. Sus principales vías de acceso son las carretera 57 que lo comunica con los Municipios de San Diego de la Unión y San José Iturbide. La carretera 110 que lo comunica con Dolores Hidalgo; la carretera estatal libre que lo comunica con los Municipios de Doctor Mora y San José Iturbide; y la que lo comunica con Victoria y Xichú. Ubicación del Municipio de San Luis de la Paz: coordenadas geográficas: al Norte 21° 41’, al Sur 21° 04’ de latitud Norte, al Este 100° 12’, al Oeste 100° 45’ de longitud Oeste. Su altura sobre el nivel del mar es de 2,100 metros. 8 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 DESCRIPCIÓN DE ACCESOS (MARÍTIMOS, TERRESTRES Y/O AÉREOS). Carreteras En lo que a carreteras se refiere, el Estado de Guanajuato cuenta con una red completa; la red interna estatal de carreteras tiene una conexión muy eficiente con las carreteras nacionales que cruzan el estado: la de México-Piedras Negras, la de México-Guadalajara y la de México-Ciudad Juárez. Guanajuato es un entronque general de las principales carreteras del país. Ferrocarriles El Estado de Guanajuato también cuenta con una red ferroviaria muy completa, cuyos principales componentes corren de oriente a poniente y de norte a sur. Por este complejo sistema de comunicaciones ferroviarias en la entidad, quedan unidas con gran número de ciudades importantes. Los principales ramales que cruzan el estado son: México-Acámbaro-Uruapan, México-Guadalajara-Nogales, México-Ciudad Juárez, México-Laredo y Empalme Escobedo-San Luis Potosí-Tampico. Aeropuertos Destaca el aeropuerto internacional del Bajío, además se cuenta con algunas aeropistas dentro de la entidad. 9 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 EL CLIMA El Clima como parte estructural y funcional de los ecosistemas y agrosistemas define los tipos de vegetación y fauna que pueden prosperar, gracias a los procesos de adaptación las condiciones de temperatura y disponibilidad de agua; así como los fenómenos meteorológicos que presentan regularidad. Los tipos climáticos (según Koppen, modificado por E. García) que condicionan el desarrollo de las actividades productivas que se practican y/o pueden practicarse en el espacio territorial del Municipio son: Bs0hw Semiseco.- clima seco el más seco de los semisecos con temperatura media anual entre 18° y 20ºC. Precipitación de 400 mm. Bs0kw Semiseco.- clima seco, el más seco, con temperatura media anual entre 12 y 18°C. Precipitación de 400 a 500 mm. BS1hhw Semiseco.- semiseco con lluvia de verano; el menos seco de los semisecos con temperatura media mayor a 18°C y precipitación anual entre 600 y 700 mm. BS1k Semiseco.- clima seco, el menos seco de este grupo, temperatura media anual entre 12 y 22°C. Precipitación de 400 a 600 mm. Cociente p/t mayor a 22.9, invierno fresco, temperatura media anual mayor de 18°C y la del mes más frío inferior a 18°C. 10 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 TEMPERATURA La temperatura de un lugar depende de la relación que existe entre la cantidad de insolación que recibe en un periodo de tiempo (un día o año) la superficie terrestre y la que irradia al espacio exterior; lo anterior puede entenderse como la cantidad de calor que existe en el aire. Otro factor que actúa sobre la temperatura es la altitud, este parámetro se mide por medio de termómetros instalados en el interior de un abrigo o caseta meteorológica. En el Municipio de San Luis de la Paz, se presentan tres rangos, el primero corresponde a los 18°C o mayor y abarca una porción al Noreste del territorio en la colindancia con el Municipio de Victoria y el Estado de San Luis Potosí, el segundo rango abarca una porción del Centro, Norte y Noroeste del territorio y corresponde al rango de 16°C o menos, el otro se ubica en el resto del territorio y corresponde al rango de 16 a 18°C. 11 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 PRECIPITACIÓN La precipitación es la cantidad de agua que cae en la superficie terrestre proveniente de la atmósfera en forma líquida o sólida por efecto del movimiento general de la misma que se efectúa en las zonas de baja presión. En general la precipitación está concentrada en los meses del verano. Los datos de precipitación que se utilizan corresponden a la suma de la cantidad de lluvia que cae en un año. Este es uno de los registros más usados y prácticamente todas las clasificaciones se basan en estos. El valor proporcionado representa la altura que alcanzaría la lluvia por metro cuadrado en un año, si no hubiera evaporación, escurrimiento y filtración. La lluvia máxima en 24 horas corresponde al valor máximo de precipitación que cae en un día. En el Municipio se presentan cinco rangos de precipitación, el primero de 800 mm que abarca una pequeña parte al Noreste del territorio municipal en colindancia con el Municipio de Victoria, el segundo rango es de 700 mm que comprende una porción al Noreste del Municipio, el tercer rango corresponde a los 600 mm que forma una franja que parte del Norte hacia el Este del territorio, el cuarto rango es de 500 mm que abarca la mayor parte del territorio y el otro rango forma una mancha que va del Centro del Municipio hacia el Norte del territorio y también abarca una pequeña porción al Noroeste en colindancia con el Municipio de San Diego de la Unión y corresponde al rango de los 400 mm. 12 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 VIENTOS Por las características fisiográficas del Municipio, el viento se considera un agresivo factor erosivo. La mayor parte del Norte y Noroeste del Municipio y algunas porciones del Oeste, Suroeste y Sureste se consideran sin problemas de erosión o es menor de 12 Ton/Ha/año. La mayor parte del Centro, Sureste y algunas zonas del Este y Norte del Municipio son considerados con un índice de erosión ligera de 12 a 50 Ton/Ha/año. Algunas zonas del Centro, Este, Sureste y Noroeste del Municipio son consideradas con un índice de erosión moderada de 50 a 100 Ton/Ha/año; en pequeñas porciones localizadas al Noroeste y al Este del territorio municipal se consideran con un índice total de erosión lo que indica que en estas partes de la región puede tener serios problemas. Mediante este índice se calcula la cantidad de suelo que puede perderse por efecto de la agresividad del viento, en función del tipo de suelo y la cubierta vegetal. 13 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 REGIONES Y CUENCAS HIDROLÓGICAS EN GUANAJUATO El Estado de Guanajuato queda comprendido en parte de las regiones hidrológicas: LermaChapala-Santiago, que abarca la mayor parte del Estado y alto Río Pánuco en la zona Norte; la división entre estas dos regiones es un tramo del “parteaguas” continental, ya que una región drena al Golfo de México y otra al Pacífico. Hidrología superficial Región Hidrológica Del total de la superficie del Estado, 30,941 km2, son drenados por el río Lerma 23,880 km2, incluyendo la Cuenca cerrada de la Laguna de Yuriria y una pequeña parte que aporta sus escurrimientos al Lago de Cuitzeo, Río Santiago con 1,506 km2, que conforman la región hidrológica No. 12 del sistema Lerma – Chapala – Santiago (RH-12) y los restantes 5,102 km2, son drenados hacia el Golfo de México por las corrientes que dan origen al río Panuco que corresponden a la región hidrológica No. 26 del sistema Pánuco (RH-26); estas dos grandes áreas definen el rasgo fisiográfico que conforma el denominado Parteaguas Continental. Precisamente el Municipio de San Luis de la Paz forma parte de las dos regiones hidrológicas citadas, la porción Centro, Sur, Oeste y Noroeste drenan hacia la región hidrológica No. 12 dentro de la Cuenca “Río Laja” (RH-12-H), que comprende la Subcuenca Río Laja - Peñuelitas (RH-12Ha). En tanto que la otra porción drena hacia la región 26 y comprende la Cuenca del Río Taquín (RH-26-C) y la Subcuenca del Río Santamaría (RH-26- C-i) y la Cuenca del Río Moctezuma (RH-26D) y la Subcuenca del Río Extoráz (RH-26-D-c). 14 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES Las principales corrientes de agua se localizan hacia el Noreste del Municipio y son Río Manzanares, El Piñón, Palmillas, Los Patos, El Aguacate, Cofre, San Antón y el Santamaría que fluyen hacía la región hidrológica 26 Alto Río Panuco. Todos los escurrimientos citados se caracterizan por conducir agua solamente durante el periodo de lluvias y un poco después de éste. Así mismo, existen algunas pequeñas presas como la de San Juan, San Antonio y San José al Noroeste y la Presa La Cebada al Sur del Municipio y que se encuentran en la región hidrológica 12 Lerma – Chapala – Santiago, otras como La Grande, Chica, El Borbollón, Las Tortugas y Rojas que se localizan en la región hidrológica 26 Alto Panuco. 15 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA El Municipio está comprendido en 7 acuíferos subterráneos, siendo los más importantes por la extensión que ocupan los denominados Laja que se localiza hacia la porción Sur y Oeste del Municipio, tiene una extensión de 2200 km2 y capta por infiltración un volumen de recarga renovable de 92 mm3 / año, frente a una extracción de 180 mm3 / año en 680 aprovechamientos de agua subterránea, donde el uso principal es para riego agrícola con 153 mm3 / año, 20 mm3 / año para suministro de agua potable a centros de población, 6 mm3 / año para la industria y 1 mm3 / año para uso doméstico; de donde resulta un volumen de sobreexplotación de 8 mm3 / año por lo que se considera a este acuífero como de extrema escasez, con minado excesivo de la reserva y migración de contaminantes. Mientras que el acuífero Xichú-Atarjea se localiza hacia la porción Noroeste, tiene una extensión de 106 km2 y capta por infiltración un volumen de recarga de 8.0 mm3 / año, frente a una extracción de 8.0 mm3 / año, lo cual permite calificar al acuífero como una zona de equilibrio. El otro acuífero conocido como Laguna Seca ocupa la porción central del Municipio extendiéndose de Norte a Sur, recibe una recarga de 52 mm3 / año frente a una extracción de 110 mm3 / año que en su gran mayoría se utiliza para el riego agrícola, de donde resulta un déficit de 58 mm3 / año, por lo que se debe de considerar una zona de escasez extrema. Los otro 4 acuíferos restantes ocupan solamente una pequeña porción del territorio y son los conocidos como Ocampo, San Felipe, San Luis de la Paz y San Miguel de Allende, los cuales también presentan déficit entre la recarga y la extracción. 16 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 ÁREA RURAL El municipio es de sierra alta escarpada (44.5 por ciento); llanura aluvial de piso rocoso o cementado (18.8 por ciento); meseta basáltica con cañadas (14.6 por ciento), llanura aluvial (8.3 por ciento), sierra baja escarpada (7.7 por ciento) y llanura aluvial con lomerío (6.1 por ciento). Todo ello configura un paisaje diverso, dominado por llanuras al centro y sur; y serranías al norte del municipio, que forman parte de la Reserva de la Biosfera de la Sierra Gorda. Usos de suelo El uso de suelo vigente corresponde a agricultura en un 26.2 por ciento; y a zona urbana en un 0.6 por ciento. Vegetación En cuanto a vegetación, corresponde a matorral en un 26 por ciento; pastizal en un 24.8 por ciento; bosque en 21.2 por ciento y mezquital en un 0.9 por ciento. En términos de INEGI, el uso potencial de la tierra corresponde básicamente a suelo no propio para actividades agrícolas en un 60.7 por ciento, mientras que el 37.4 es adecuado para la agricultura mecanizada continua, y el 1.9 por ciento para la manual. De igual manera el 38.6 por ciento del suelo no apto para agricultura potencialmente es adecuado para ganado caprino. 17 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 1.1 2016 ANTECEDENTES. Zona Urbana Existe el riesgo de inundación por el paso de las corrientes que se generan en temporada de lluvias y que ocasionan encharcamiento de agua en algunas calles, como son: Galeana, Bravo, Guerrero, Morelos, Hidalgo, Rayón, Blvd. Sierra Gorda (frente a la oficina de la Dirección de Protección Civil); agudizándose el problema en la Prolongación Guerrero, lugar donde desemboca la venida de agua más grande. Está claro que una de las causas es la problemática que se tiene con la red de drenaje municipal, que en la temporada de lluvias se satura debido a que el diámetro de la tubería es muy pequeño, lo que ocasiona derrames de aguas negras y encharcamientos en diferentes puntos de la cabecera municipal. En el sector norte, se han presentado pequeñas inundaciones por el desbordamiento del Arroyo San Ignacio en temporada de lluvias. En agosto de 2001, en este mismo arroyo, en la intersección que hace con la prolongación allende, el caudal arrastró dos vehículos, afortunadamente sin más, que daños materiales. El 05 de julio del año 2015 se presentó una intensa lluvia de aproximadamente 1 hora de duración en la que por cambio de pendientes se desvía el agua hacia la Zona Centro afectando a 81 locales y 55 viviendas de calles Guerrero, Bravo, Galeana, y con levantamiento de piso en calle Giro. 18 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Zona Rural Históricamente, en la zona rural, en su parte más baja, que es donde desembocan las aguas del río colorado y aguas negras de la ciudad, han ocasionado inundaciones como en el año de 1954 y 1976 en lo que es la zona entre los ranchos el Toreador, Maguey Blanco y los Sauces. En la Ex – hacienda de Santa Ana y Lobos, hasta Pozo Blanco y Laguna Seca, se sufrió por inundaciones en al año de 1994, a causa de que algunos habitantes levantaron bordos para no verse afectados por estos caudales, por lo que empeoraron la situación de estas corrientes. En la Presa la Cebada, que se encuentra en la zona suroeste del Rancho Puerto Blanco, ha existido este riesgo en tiempo de lluvias y solamente una ocasión ha sido necesario evacuar a los pobladores de esta zona (1994). En el 2000, fue necesaria la evacuación de los pobladores de las comunidades San Martín y San Rafael de la Curva, ubicadas al noroeste de la cabecera municipal, en la zona paralela a las carreteras estatal No. 110 y Federal No. 57, esto debido a la inundación por las fuertes lluvias. En el 2000 y 2003, en el tramo de la comunidad de Ortega, sobre la carretera federal no. 110, se tuvieron problemas por la existencia vados no muy pronunciados, que cuando llueve no se notan al llenarse de agua, provocando accidentes automovilísticos. En la comunidad de San Ignacio, en las avenidas principales por cauce natural, el agua corre sobre las calles San Ignacio y Guanajuato, causando grandes encharcamientos en donde desembocan, dañando considerablemente el camino y servicios básicos a la comunidad. 19 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 COMPONENTES DEL PROGRAMA Aunque no es posible impedir la ocurrencia natural o social de algunos de los peligros que pueden afectarnos, podemos tomar acciones para reducir al mínimo o atenuar el impacto de tales incidentes al instituir políticas y determinar las medidas para responder mejor ante los escenarios de emergencia o desastre que llegase a enfrentar la organización. La meta de la mitigación de riesgos, es disminuir la necesidad de la respuesta en comparación con simplemente incrementar su capacidad. La mitigación es entonces, el proceso constante de reducir o eliminar los riesgos a la vida de las personas y el patrimonio de la organización para contribuir así al desarrollo sostenido de la misma. II. SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN Durante la esta temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 presenta las acciones a seguir para prevenir y atenuar los posibles daños: Limpieza y continuación del canal para el desfogue de las aguas que cruzan la comunidad. Mantenimiento de calles y caminos. Analizar por parte del organismo de agua potable y Alcantarillado de San Luis de la Paz para un proyecto para la canalización de las aguas pluviales y residuales. Dar a conocer las áreas susceptibles de inundación y zonas de alto riesgo, como son; ríos, arroyos, presas entre otros cuerpos de agua. Establecer la coordinación entre las autoridades federales, estatales y municipales, así como con cuerpos de seguridad, auxilio y rescate para la implementación del programa de prevención, atención y auxilio ante las contingencias de la temporada. Definir responsabilidades y alcances de cada organismo y dependencia durante la activación del programa. Difundir en la población las medidas de seguridad que se deben seguir antes, durante y después de la emergencia a fin de evitar pérdidas materiales y humanas. Conocer y ubicar los recursos humanos y materiales disponibles en el estado durante el desarrollo del plan. Involucrar a la población en la participación activa sobre condiciones climatológicas, respeto a las señales de las zonas de peligro y simulacros, que les permita mantenerse alerta ante la presente temporada de lluvias. 20 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.1. ORGANIZACIÓN El Plan de Contingencias para la atención a la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016, tiene como finalidad diseñar y ejecutar la constitución de una instancia propia responsable de los factores de prevención y auxilio para emprender lo mejor posible: una respuesta frente a una emergencia y disminuir los efectos de la misma. Los componentes que deben observarse en la elaboración de este Plan, son de acuerdo al Reglamento de la Ley General de Protección Civil para el Estado de Guanajuato Artículo 18, Fracción II y los lineamientos emitidos por la Secretaría de Gobernación son los siguientes: De acuerdo al Capitulo Segundo, articulo 13 El consejo estatal de protección civil es el órgano consultivo, de coordinación de acciones y de participación social para la planeación de la protección en el Estado y el conducto formal para convocar a los sectores de la sociedad para su integración al sistema estatal de protección civil. Por ello se conformara un consejo Municipal de Protección Civil para trabajar en conjunto en caso de una emergencia. La Coordinación Municipal de Protección Civil de San Luis de la Paz, Guanajuato esta conformado por: DIRECTOR GENERAL Auxiliar Técnico de Unidad Operativa Coordinador del área de Logística y Capacitación Supervisor del Atlas de Riesgo Operativos 21 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS 1. Director de Protección Civil. Responsable por parte del Municipio de coordinar las actividades, con el suficiente poder y autoridad para definir el curso de las acciones de la Dirección así como administrar y dirigir el área de la Central de Emergencias 066. Elaborar el programa Municipal de protección civil. Ejecutar el plan operativo anual de contingencia y demás programas preventivos. Coordinar, implementar, elaborar y operar el sistema de protección civil, a través del programa operativo anual de protección civil y los planes de contingencia municipal específicos, en forma conjunta con el consejo y las dependencias involucradas en dichos planes. Responsable de dar seguimiento de los programas establecidos en la Ley de Protección Civil y su Reglamento para el Estado de Guanajuato. Coordinar y organizar a grupos especializados de respuesta inmediata ante la presencia de un fenómeno perturbador. Ser el enlace entre el estado y la federación, cuando rebase la capacidad de respuesta del municipio, ante la presencia de un fenómeno perturbador, con el fin de solicitar apoyo. Asesoría. o Lineamientos para la elaboración de Programas Especiales de Protección Civil. o Elaboración de Programas Internos de Protección Civil. 2.- Auxiliar Técnico de Protección Civil. Responsable de la elaboración y desarrollo de los programas establecidos en la Ley de Protección Civil y su Reglamento para el Estado de Guanajuato. De programar inspecciones para la identificación y corrección de situaciones de riesgo. De la elaboración del Plan Operativo Anual de Contingencias. 22 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Elaboración de Programas Preventivos como: Operativo San Cristóbal, Programa para la Feria de Pozos, Programa para las Fiestas Patronales, Operativo Peregrino, etc. De llevar el control administrativo de la Dirección de Protección Civil. La información que se genera en esta área es: Constancias y Dictámenes. Elaboración de constancias o dictámenes de seguridad a dependencias y organismos públicos, privados y sociales. Elaboración de Planes Contingencia: Este programa se lleva a cabo analizando y estudiando las zonas más vulnerables de nuestro municipio, para dar respuesta oportuna, adecuada y coordinada, en situaciones de emergencia causadas por fenómenos naturales o por el propio hombre. En el municipio contamos con tres planes de contingencia: El primero: Plan de Contingencia Invernal del 20 de octubre al 30 de febrero, se identifican las zonas por bajas temperaturas, y las acciones que se toman son: repartición de cobijas, cobertores, láminas. El segundo: Plan de Contingencias de Incendios Forestales del 21 de marzo al 30 de junio, más del 60 % de superficie del territorio de nuestro municipio equivale a sierra, arbustos, matorrales y pastizales, las cuales se tienen localizadas y más susceptibles a incendios forestales. El tercero: Plan de Contingencias de Lluvias, en este plan se siguen los mismos lineamientos que los anteriores teniendo localizadas las posibles zonas dañadas, se realizan verificaciones de presas, bordos para conocer su capacidad de almacenamiento, el estado físico de la cortina y válvulas en buen estado. 3. Supervisor del Atlas Municipal de Riesgos. Responsable de recabar información y de la elaboración del atlas municipal de riesgos fenómeno perturbador. por Identificar las áreas de riesgo potencial del Municipio, que ayudara a establecer las medidas preventivas necesarias para evitar que estos pudieran derivar en una situación de emergencia y la puesta en riesgo de la ciudadanía. Identificar e inventariar las comunidades vulnerables y zonas de riesgo y peligro por fenómeno perturbador. 23 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales - 2016 Áreas de riesgo geológico Áreas de riesgo hidrometeorológico Áreas de riesgo químico – tecnológico Áreas de riesgo sanitario – ecológico Áreas de riesgo socio-organizativo Responsable de la creación de bases de datos y sistemas de información para la protección Civil que ayuden a mejorar la toma de decisiones. La información que se genera en esta área es: Bases de datos: SIR (Sistema Integral de Riesgos) Incluye información georeferenciada y cuantificación de riesgos en términos de vulnerabilidad a la población, bienes, infraestructura básica y medio ambiente; las causas de cada riesgo y las medidas para nulificarlo, reducirlo o mitigarlo. Mapa de riesgos. Representación de riesgos en un documento fundamentalmente visual, que permite localizar, ubicar y medir las zonas de mayor vulnerabilidad, así como los agentes perturbadores que las afectan. 4.- Unidad Operativa. Encargados de la atención de las contingencias que se generan en el Municipio. Combate a incendios, Combate a enjambre de abejas, Atención pre hospitalaria, Así como de la coordinación de los grupos de apoyo en el lugar del evento. Además, es el personal encargado de vigilar el cumplimiento de las medidas de seguridad en lugares de riesgo a través de inspecciones programadas. Fomentar la cultura de la protección civil y autoprotección a través de pláticas, conferencias, talleres y medios de comunicación existentes en el municipio, en instituciones gubernamentales, no gubernamentales y servicios escolares. 24 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.2. CALENDARIO DE ACTIVIDADES La Coordinación Municipal de Protección Civil, como órgano coordinador en caso de contingencias en materia, realiza las siguientes actividades Cronograma de actividades para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 No. 1 2 3 4 5 ACTIVIDAD Actualización del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Coordinación con dependencias para realizar visita de inspección y evaluación en puntos de peligro y riesgo en la infraestructura hidráulica Coordinación con las diferentes direcciones para realizar las acciones que nos corresponden para prevenir los daños que pudieran presentarse en la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales. Difundir las recomendaciones para la prevención de lluvias Repartir trípticos ante la temporada. 6 Actualización permanente del directorio de dependencias y municipios participantes 7 Campaña de prevención y difusión de lluvias (radio). Formar grupos de brigadas voluntarias para la temporada de lluvias Activación del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 8 9 10 FEB Evaluación y seguimiento. JUN JUL AGO SEP OCT NOV X X X X X X X X X X X X X X MAR ABR MAY X X X X X X DIC X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 25 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.3. DIRECTORIOS E INVENTARIOS DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS Y PERSONAS: Contiene información de las dependencias estatales y municipales, al igual que de grupos de apoyo y aquellas personas que pueden aportar alguna ayuda ante una emergencia. DIRECTORIO TELEFÓNICO EN CASO DE CONTINGENCIA No. DEPENDENCIA REPRESENTANTE TELÉFONOS 01 TELMEX Lic. Cuautli Lara. 68 8 44 88 02 CFE MUNICIPAL Ing. Julio César Oropeza Ferrer 68 8 2290, 68 8 3516 03 SEG Delegación Regional Noreste Dr. J. Jesús Rivera Arvizu 68 8 2882 04 Oficialía Mayor L.R.I. Ignacio Villegas Cárdenas 05 Desarrollo Social Lic. Roberto Carlos Terán 68 8 81615, 688 Ramos 7665 06 Comunicación Social Lic. Omar García Hernández Lic. Carlos García Director 07 DIF 08 Director General de Infraestructura Municipal y Obras 09 Dirección de Agua Potable y Alcantarillado Sra. Cristina Rangel Castillo Presidenta del Patronato del SDIF Municipal Ing. J. Guadalupe Santos Camacho C.P. Camilo Sánchez 68 8 4236 ext 105, 68 8 23 31 68 84236 ext. 109 68 8 2149, 68 8 2426 68 8 56 17, 688 6453 68 8 3970 26 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 10 Dirección de Alumbrado Público J. Remedios López Alvarado 68 8 7739 11 Dirección de Seguridad Pública J. Marcos Venegas García 68 8 56 00 12 Dirección de Tránsito y Autotransporte Lic. José de Jesús Castillo 68 8 15 75 ext. 1 Alvarado 13 Unidades militares de la Zona Capitán: Hiniesta 14 Bomberos y Paramédicos Voluntarios A.C. C. Francisco Javier López (468) 680 01 14 Martínez. 15 Delegación Local de Cruz Roja C.P. María de la Luz Camacho Arvizu 16 Auténticos Conejos Internacionales 17 Voluntarias Vicentinas A. C. 18 Club Rotarios Internacional Coordinador: José Luis Álvarez C. Alicia Hernández Lic. Javier Adolfo López Márquez Presidente: C. José Juan Márquez Múgica Secretario: C. Pedro Antonio Rodríguez Loyola Dr. Roberto Carlos Santibáñez Aria. (462)6262296 68 8 39 88 68 8 33 31 68 8 26 02 68 8 22 26 68 8 21 55 19 Club de Leones 68 8 22 91 20 Centro de Salud 2 Estación Local de Radio (Fiesta Mexicana) L.C.C. Fernando González Espinosa 68 8 5500, 68 8 4890 23 Dirección de Protección civil TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro 68 8 21 53 o 68 8 16 99 68 8 2045 27 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 GRUPOS VOLUNTARIOS No. 01 Nombre o Razón Social Comandante y/o del Grupo Voluntario Representante Cruz Roja Mexicana C.P. María de la Luz Camacho Arvizu. Presidente Interino. Cobertura de No. de Atención Elementos Municipal 32 No. de R.F.C. Municipal Voluntarias Vicentinas A. C. 04 Club Rotarios Internacional Lic. Javier Adolfo López Márquez Presidente del Consejo. 05 Club de Leones 07 Auténticos Conejos Internacionales Presidente: C. José Juan Márquez Múgica Secretario: C. Pedro Antonio Rodriguez Loyola C. José Luis Álvarez 4 ambulancias Allende esq. Libramiento Sur, Col. Las Ladrilleras (468) 688 3331 o 468 117 54 64 (468) 6800114 Presidente de la Mesa Directiva. 03 Teléfono 1 Camioneta de Primer Ataque Modificada. 1 Camioneta de 3 Toneladas. 5 equipos completos de bombero. 10 chaquetones. 5 pares de botas pantaloneras 1 equipo de aíre autónomo. Herramientas manuales contra incendio. 4 radios portátiles 3 radios móviles 1 radio base. Bomberos y Paramédicos Voluntarios San Luis de la Paz, A.C. Dr. Juan Manuel Sánchez Godines. Domicilio y/o Acta C. Francisco Javier López Martínez 02 Equipamiento 30 Municipal 30 Municipal 12 VVS960514IZ2 1 Sanatorio, 1 ambulancia 1 Cabaña Vista Dorada No. 211, Col. Vista Hermosa Calzada de Guadalupe no. 116; Col. El Santuario; C.P. 37900 Rotarios S/N; Col. Del Sol; C.P 37900 Municipal 30 1 Salón de eventos Felipe Navarro S/N; Col. Alameda; C.P. 37900 Municipal 40 25 Vehículos, 40 Radios Zaragoza no. 410 (468) 688 2226 Trabajo: (468) 688 21 55, 31 50 (468) 688 2291- 68 82043 (468) 68 8 2602 28 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 CATALOGO DE HOSPITALES, CENTROS DE SALUD, CLÍNICAS Y SANATORIOS NO. NO. DE HOSPITAL DIRECCIÓN TELÉFONO RESPONSABLE DE MÉDICOS CAMAS Hospital General Carretera San Luis de la Paz – Pozos, Gto, Kilómetro 1.8 (468) 688 48 43 (468) 688 48 41 Dr. Genaro German Goiz Arenas. Director General 24 15 Generales 6 Ginecólogos 5 Anestesiólogos 4 Cirujanos 2 Traumatólogos 3 Internistas(Pasantes) 6 Pediatras 6 Internos Calzada de Guadalupe No. 112 Col. Santuario (468) 68 8 22 26 Dr. Juan Manuel Sánchez Godínez, Director General. 14 Médicos Asociados Prol. Niños Héroes No. 529 Col. ISSSTE (468) 688 39 00 Dr. Jorge Espinoza López 22 3 Médicos de base Hospitalito de Fátima México 68 No. 206 Col. Central (468) 688 42 23 Y 68 8 2210 Dr. Arnulfo Robles Reyes Director. 25 a 30 5 médicos de base Sanatorio Guadalupano ESPECIALIDADES Pediatría Ginecología y Obstetricia. Medicina Interna Traumatología Anestesiólogo Pediatría Ginecología Médico Cirujano Traumatología Oftalmólogo Medicina Interna Gastroenterología Psiquiatría Otorrinolaringología Neurología Traumatología Otorrinolaringología Traumatología Oftalmólogo Radiólogo Psicólogo Ginecólogo Dentista 29 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales IMSS Centro de Salud CAISES Clínica Sagrado Corazón de Jesús Clínica San Luis Rey Hospital materno infantil Blvd. Sierra Gorda No. 304 Siglo XXI (468) 688 21 48 (468) 688 20 51 Guerrero No. 326 Col. San Luisito (468) 688 20 45 2016 Dr. Dorian Monroy Córdova. 9 Director Dr. Roberto Carlos Santibáñez Aria Walter C. Buchanan No. 213 Col. Del Bosque (468) 688 40 58 Emilio Guerrero 11 Allende No. 812 (468) 688 33 94 6 Del Sol Bicentenario de la Independencia S/N Esquina con Centenario de la Revolución Entronque Carretera 110 (468) 688 31 58 Dr. Esteban Domínguez Pérez (468) 185 00 69 468 68 8 80 30 Dr. Alberto Alejandro Director. Lobato Salmerón Director 30 Medicina Interna 11 Médicos. Familiares Ginecología 5 Especialistas Cirugía General 2 Fijos 9 Eventuales 84 médicos Ginecología Cirugía Pediatría Médico General Ginecología Pediatría Radiología Estomatología 30 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 INVENTARIO DE RECURSOS: A fin de contar con los recursos materiales y humanos susceptibles de ser utilizados de manera inmediata ante una emergencia, cada dependencia u organismo participante en el plan informará los inventarios que puede aportar, su ubicación y el directorio de los responsables de dichos recursos, con la finalidad de poder disponer de ellos a cualquier hora. VEHÍCULOS Y EQUIPAMIENTO CON LOS QUE CUENTA ESTA DEPENDENCIA. Responsable: TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Domicilio: Pirul No. 144, Fracc. EL Mezquital. Teléfono: Celular: (468) 107 7236 CANTIDAD CARACTERÍSTICAS 1 Camioneta pick up 4 x 4, , No. económico 115 1 Camioneta estaquitas, , No. económico 66 1 Unidad de Rescate, Doble Rodado, , No. económico 272 1 Ambulancia Ford Tipo II, , No. económico 215 1 Camioneta Chevrolet tornado, No. económico 166 1 Camioneta Ford Econo-line, No. económico 232 1 Camioneta Ford Econo-line, , No. económico 226 1 Camioneta Tacoma , No. económico 321 Recursos Humanos: UBICACIÓN Blvd. Sierra Gorda No. 323; Col. Las Ladrilleras; San Luis de la Paz, Gto. 12 personas para operativos. 16 personas de oficina (coordinación 066). 3 personas administrativas. 31 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Recursos Materiales: CANTIDAD DESCRIPCIÓN 1 Planta de Luz 10 HP 1 Planta de Luz 9 HP 14 McClouds de 48 “ 1 Rastrillo 4 Cascos de Seguridad para rapel (Rojos, azules, blancos) 4 Cascos de Seguridad para minero (Rojos, blancos) 7 Machetes 24" 2 Aspersores de Polietileno Bak-Pak 15.1 Ltr. 4 Gal. 1 Traje de Bombero Completo 1 Megáfono 1 Lampara (3 Baterias) 1 Lamparas (2 Baterias) 1 Escalera 8 Pies TipoTijera 1 Escalera 24 pies 1 Motosierra 30" 2 Motosierra 18" 8 Pares de Botas de Hule, Talla 27 y 28 1 Extensión 30 mts. 2 Mochilas de 19 Lt. 7 Palas forestales y 1 pala chica 6 Palas cuadradas 1 Botiquín completo 1 Cuerda negra para rapel de 100 mts. 1 Equipo para rapel 1 Caja de herramientas 1 Bomba charquera 1 Quijadas de la vida 32 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 1 Planta de poder para quijadas de la vida 1 Hacha con pata 2 Corta pernos uno grande y un chico 1 Segueta 2 Marros uno grande y uno de hule 1 Pata de cabra 1 Perico 6 Talacho y pico 8 Talacho y hacha 2 Yelgos 6 Abatefuegos 2 Guadañas 3 Chalecos Salvavidas 1 Motobomba 4 Baumanómetros 4 Glucómetros 1 Aspirador Portátil 1 Chaleco de Estricación 5 Arnes de rescate noble 2 Bieldo para paja. 2016 Equipo de rescate de alta montaña Equipo personal para extracción vehicular ( cascos, guantes, gogles) Radio comunicación 10 radios portátiles 1 radio móvil Equipamiento de las unidades Contamos con herramienta de rescate (Palas, Luces de emergencia, Sogas, Bomba charquera, Equipo impermeable, Chalecos salvavidas) Quijadas de la vida tamaño chico. Contamos con equipo de rescate vertical, (cascos de rescate y cascos de rapel). Cascos de bombero 150 cobijas en especie 33 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES A SER UTILIZADOS EN CASO DE UNA CONTINGENCIA. INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS, VEHÍCULOS PARA LA ATENCIÓN A EMERGENCIAS EN ESTA TEMPORADA DE PREVENCIÓN, COMBATE Y CONTROL DE INCENDIOS DE LAS DEMÁS DEPENDENCIAS. TRÁNSITO MUNICIPAL RECURSOS HUMANOS: 41 OFICIALES Puesto Genero Nombre Director de Transito Jefe de área de autotransporte Primer Comandante Oficial Oficial Oficial Oficial Masculino Oficial Femenino Oficial Oficial Oficial Sub-oficial Masculino Masculino Masculino Masculino Sub-oficial Sub-oficial Sub-oficial Sub-oficial Masculino Masculino Masculino Masculino Sub-oficial Masculino Apellido Fecha de nacimiento José de Jesús Castillo Segundo apellido Alvarado Masculino José Juan Hernández Guerrero 02/Feb/1975 Masculino Gustavo León Rodríguez 17/Jun/1981 Masculino Femenino Femenino Femenino Jaime Juana Alma Delia Nancy Liliana Virginia Esperanza Gabino Salvador Fernando Juan Antonio Luis Ramón Alejandro Eduardo Rodolfo William José Efraín Prado Estrella González Meza Vargas Villanueva García Hernández 15/Feb/1979 01/05/1969 12/Abr/1979 21/Sep/1983 Padrón Padrón 16/Jun/1963 Pérez Hernández Duran López Díaz Cruz Sánchez Mancilla 02/Feb/1972 27/Nov/1970 12/Ago/1976 03/06/1989 Hernández Mendoza Badillo Chavero Cruz Camacho Rodríguez 15/ene/1987 29/May/1969 15/07/1973 7/Ene/1973 Aros Prado 03/Nov/1987 34 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales Sub-oficial Sub-oficial Femenino Sub-oficial Sub-oficial Sub-oficial Sub-oficial Masculino Masculino Femenino Femenino Sub-oficial Sub-oficial Femenino Masculino Sub-oficial Sub-oficial Masculino Femenino Sub-oficial Sub-oficial Masculino Femenino Sub-oficial Sub-oficial Sub-oficial Sub-oficial Masculino Masculino Masculino Masculino Sub-oficial Aux. Educación vial Aux. Educación vial Vigilante Vigilante Vigilante Sub-oficial Femenino Masculino Secretario-B Masculino 2016 Flores González Quevedo García 29/Feb/1980 12/04/1973 Guerrero Pérez Moya Pérez Salazar García Martínez Rivera 25/Sep/1976 24/03/1969 22/Sep/1976 13/Ene/1966 Sánchez Ortega Guzmán Galván 07/Abr/1981 05/may/1987 Vargas Vargas Luna Torres 13/Nov/1978 07/Jul/1984 Vázquez Vázquez González Padrón 15/jul/1977 13/mar/1984 Velázquez Ramírez Rivera Alcázar Guerrero Ramírez Galván Flores 07/ene/1968 01/ene/1992 06/nov/1986 10/may/1966 Masculino Femenino Gabriel Lorena Patricia Aurelio Gabriel Elsa Cristina Julieta Araceli Adriana Gustavo Alejandro Edgar Diego Monsserat Berenice Misael María de la Luz José Luis José Antonio Dolores Juan Manuel Cesar Getzabel Díaz Ramírez Becerra Ramírez 27/nov/1982 05/may/1986 Masculino Julio Celaya Iturbero 06/sep/1993 Femenino Femenino Concepción Martha Eugenia Noemí Omar Eduardo José Alfredo Cruz Matehuala González Iturbero 08/sep/1990 16/nov/1980 Mata González Gamboa Arvizu 19/abr/1990 27/ene/1995 Quijada Grimaldo 04/12/1961 VEHÍCULOS: 11 UNIDADES PICK UP. 6 MOTOCICLETAS 1 MOTONETA 2 GRÚAS. 35 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 SEGURIDAD PÚBLICA RECURSOS HUMANOS: 115 OFICIALES Vehículos: 11 unidades disponibles. 1 planta de luz FOMENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO RECURSOS HUMANOS: 13 HOMBRES Y 7 MUJERES VEHICULOS: 1 CAMIONETA PICK UP NÚMERO ECONOMICO 35 1 CAMIONETA RAM-1500 PICK UP NÚMERO ECONOMICO 102 2 PALAS 2 PICOS DIF MUNICIPAL RECURSOS HUMANOS: Nombre Cargo Teléfono Lic. Carlos García Solís Director General SMDIF 4681175632 Humberto Terán Zavala Vigilante 4681113035 Adrián Mancilla Mendoza Vigilante 4681071394 VEHÍCULOS: No. de unidad Marca 7 NISSAN (con camper) 6 NISSAN doble cabina 2 NISSAN 36 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 El albergue cuenta con los siguientes artículos: 40 catres 20 colchonetas 20 literas 1 baño completo 30 colchones Y se pone a disposición en caso de alguna contingencia el Auditorio del DIF que tiene capacidad para 200 personas DESARROLLO SOCIAL: RECURSOS HUMANOS 21 PERSONAS INVENTARIO DE VEHICULOS: No. UNIDAD NO. ECONÓMICO 1 Chevrolet c/15 1 2 FORD F150 20 3 4 Nissan S/M 57 88 5 Ford F250 129 6 Chevrolet 150 7 Ford F150 40 8 Chevrolet 194 DESCRIPCIÓN Camioneta Pick up, Modelo 1995, 6 cilindros, 1 Tonelada. Camioneta Pick up, Modelo 1993, 6 cilindros, 1 Tonelada. Camioneta Pick up, Modelo 1999, 4 cilindros, 750 kg. Remolque, 1 ½ tonelada Camioneta Pick up, Modelo 2005, 8 cilindros, 1 Tonelada. Camioneta Pick up, Modelo 2002, 6 cilindros, 1 Tonelada. Camioneta Pick up, Modelo 1994, 6 cilindros, 1 Tonelada. Camioneta Pick up, Modelo 1999, 6 cilindros, 1 Tonelada. ESTADO ACTUAL Regular En taller Regular Regular Buena Regular Regular Buena JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 4 CAMIONETAS 2 MOTOBOMBAS DE 2” X 2” 1 MOTOBOMBA DE 3” X 3” 4 PALAS 4 PICOS 1 PLANTA GENERADORA DE LUZ CON SOLDADURA INCLUIDA. 37 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL Y OBRAS: RECURSOS MATERIALES: PLACAS O NÚMERO DE SERIE No. UNIDAD No. Económico DESCRIPCIÓN 1 Camión blanco GH67820 19 Camión de volteo de 7m3 capacidades, color blanco, marca: Mercedez Benz, Modelo 1992. 2 Camión tipo cisterna GH67824 13 Camión, marca Chevrolet, modelo 1982, tipo cisterna de 8 cilindros. 3 Retroexcavadora 08SG00440 22 Retroexcavadora, color amarillo, marca: Caterpillar, modelo: 1992. 4 Caterpillar 28 Cargador frontal, maquinaria pesada, modelo 1978. 5 Compactador doble rodillo 30 Maquinaria pesada 6 Motoconformadora 13K657 43 Motoniveladora, color amarillo, marca: Caterpillar D8 K, Modelo: 1998. 7 Tractor D8 k C. Isaías Badillo Rojas 48-D8 Tractor sobre orugas, color amarillo, marca: Cartepillar D8 K, Modelo: 1986. 8 Vibrocompact ador. 4214SPU735 53 Vibrocompactador, color amarillo, marca tematerra, modelo: 1982. 14 TN. 9 Camión Freitghliner GH67826 67 Camión de volteo de 7m3de capacidad, color blanco, marca: Freitghliner, modelo: 2001. 10 Payloder 950E. GB-06857 76 Cargador frontal sobre neumáticos, color amarillo, marca: Caterpillar, modelo: 1989. 11 Tracto Camión GB-96564 77 Tracto camión, marca: Kenworth, Mod: 1993 de 8 cilindros. 38 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 12 Góndola 13 14 Cama baja (Low Boy) Petrolizadora 15 16 17 2016 78 Góndola. GH67823 79 89 Cama baja (Low Boy), color blanca, 3 ejes, modelo: 1991 Camión petrolizadora de 8000lts de capacidad, color blanco, marca: Freigthiler, modelo: 2002, de 6 cilindros. Maquina F-31912 101 Maquina soldadora. Tractor D6H Camioneta Pick up, Ford Camioneta Pick up Chevrolet Silverado Camioneta 3 ton. 4RC02391 GH67819 103 9 GJ31028 12 FZ89697 42 GH67825 61 GL30395 63 22 23 Camioneta Chevrolet, doble cabina Camioneta Pick up Chevrolet Silverado Wolksvagen Ranger GPY8878 GM32263 212 257 24 RANGER 84FER5AD8C6456347 258 25 Toyota GM32264 259 Tractor sobre orugas, color amarillo, marca: Caterpillar D6 H Camioneta Pick up, color blanca, marca: ford, modelo: 1994, de 6 cilindros. Camioneta Chevrolet color blanco, modelo: 2004, de 6 cilindros. Camioneta 3 ton., color blanca, marca: Ford, modelo: 1998, de 4 cilindros. Camioneta doble cabina, marca: Chevrolet, tipo: luv, color blanco, modelo: 2000 de 4 cilindros. Camioneta pick up, color gris, marca: Chevrolet Silverado, modelo: 2001, de 6 cilindros. Wolksvagen SEDAN modelo: 1999, de 4 cilindros. Camioneta Pick up, marca: ford, modelo: 2012, de 4 cilindros. Camioneta Pick up, marca: ford, tipo: Ranger, modelo: 2012, de 4 cilindros. Camioneta, marca: Toyota, Tipo: Hilux, modelo: 2012. 18 19 20 21 39 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 RECURSOS HUMANOS: No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Nombre Arredondo Martínez Juan Antonio Badillo Rojas Omar Isaías Baeza Ramírez Esteban García Arredondo Elpidio García Mendieta Arturo González Prado José Cruz González Rangel José Luis Grimaldo Rubén Medellín Ibáñez Maximiliano Ricardo Padrón García Juan Carlos Paz Torres Jesús Rojas Bautista Silvano Zarate Mejía Juan Cabrera Colmenero Lorenzo Campos Martínez Ángel Mateo Cárdenas Martínez Higinio Raúl Galván Loyola Miguel Grimaldo González Gerardo Martínez Urbina Alejandro Mata Villanueva Francisco Romero Ruíz Hilario Ruíz Torres Camilo Magdaleno Castillo Oscar Alejandro Cargo Operador de Maquinaria Pesada Operador de Maquinaria Pesada Chofer de camión Chofer de Petrolizadora Operador de maquinaria pesada Operador de maquinaria pesada Chofer de camión (pipa) Chofer Operador de Maquinaria Pesada Operador de Maquinaria Pesada Operador de Maquinaria Pesada Operador de Maquinaria Pesada Operador de Maquinaria Pesada Ayudante Oficial (Electricista) Ayudante Oficial Oficial Oficial Ayudante Oficial Oficial de Electricista Encargado de Bacheo Oficial Peón Técnico Especializado (Electricista) DESARROLLO SOCIAL VEHICULOS: 1 UNIDAD NÚMERO ECONOMICO 01 y 1 UNIDAD NÚMERO ECONOMICO 57 40 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 SERVICIOS MUNICIPALES: RECURSOS HUMANOS: 14 Personas: No. Nombre Cargo 1 2 3 4 5 C. Faustino Reséndiz Acosta C. Abel Mata García J. Remedios López Alvarado C. Juan Gerardo Casas C. Enrique Mercado Director General Supervisor Operativo Encargado de Alumbrado Público Pipa No. 85 Pipa No. 138 No. Telefónico 468 101 78 29 468 688 77 39 01 44 244 40 688 468 104 37 77 468 68 63 670 468 68 9 67 32 INVENTARIO DE UNIDADES: 1. Unidad número económico 138, 1 Unidad número económico 84 y 1 Unidad número 85 En caso de requerir más personal comunicarse con el Director General INVENTARIO DE EQUIPO Y MATERIAL: Cantidad 2 7 1 1 5 10 7 3 5 Tipo de bien Características Condiciones Palas poceras Azadones Talache Pico Palas Palas de punta Palas chicas Palas cuadradas Palas poceras Azadón con cabo de madera Talache cabo de madera Pico con cabo e madera Palas areneras Palas de punta con cabo de madera Palas chicas con cabo de madera Palas areneras marca truper Azadones marca truper con mango de madera Buen estado Buen estado Buen estado Buen estado Nuevas Nuevas Usadas Nuevas Azadones Nuevos 41 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Protección al Medio ambiente Nombre Teléfono Horarios Lic. Víctor Odilón Carranza Álvarez 4681112978 No cubre el fin de semana Ing. Griseth Danira Rivera Ventura 4686896985 9:00 am – 6:00 pm CAISES SAN LUIS DE LA PAZ GUANAJUATO RECURSOS HUMANOS: No. CURP NOMBRE APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NACIONALIDAD SEXO PUESTO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 SAAR770420HDFNRB08 EIGA830901HMSSDL03 JICM830509HGTMMR03 GARE791029MMNRVR06 SACC780512MSLLRY04 HERJ700402HDFRDN05 MARO661130MMNRZB01 GUAG610608MGTZLL05 AURJ781231HDFBMR01 BERJ71020MGTNDZ07 PISS8110616MDFXGN06 Roberto Carlos Alfredo Mario Alberto Erika Janette Cinthia Anahí Juan Carlos Obdulia Guillermina Jorge Jezabel del Refugio Sandra Santibáñez Espinal Jiménez García Salcido Hernández Martínez Guzmán Aburto Benítez Piñón Arias Gadea Camarena Rivera Corrales Rodríguez Ruíz Álvarez Ramos Rodríguez Segundo Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana H H H M M H M M H H M Director Medico Gral. A Coordinador Medico Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A 42 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 BABG660909MDFRQD00 TOGO800127HDFRTD02 AAMA830811MMSLRL06 AALI830203HGTLMV07 RERU801108PHLYSR09 RIZP830128MTSSPT01 GUMR711209HGTTRC01 AAMF830530HMCLRR04 LESG770719MDFNLZ09 TOFV850719HDFRLC03 SOBV890504HMCRRC03 MAVL630320MDFRLD01 GOPM560722HGTNRG05 MOJJ660519HSLLCN05 RUGJ670204HDFBNN02 RUGD750519HDFBNN06 HERJ820824HQTRDS07 MOVA770625HDFNRN04 BASF610111HGTLLR05 RERJ841207HGTSMR09 MARL690402HMNRZS09 TEMR751126HGTRRM04 VACR860222HHGZBB02 RACV691005HMCMRC06 SACI891015HMCNRK01 VEGR730426HJCRRC06 MESY880822MGTLLZ00 AOCJ630516HGRLEN04 MOML870208MGTRRT05 JURF900202HGTVDE02 SOHL860602HGTRRS05 ZEGA790228HDFPRR06 LAJM890308MDFRMR05 OIAG891001HMCRNR06 AUIP780629MDFQGL07 Guadalupe Patricia Odín Francisco Alejandra Aidee Ivan Uriel Patricia de Monserrat Ricardo Fernando Antonio Gizeh Víctor Manuel Víctor Lidia Magdaleno Juan Roberto Juan Carlos Daniel Arturo Josué Daniel Antonio Gamaliel Francisco Jorge Antonio José Luis Ramón Roberto Francisco Víctor Iker Ricardo Yazmín Juan María Leticia Francisco Javier Luis Raúl José Arturo Miriam Berenice Gerardo Ángel Paola del Carmen Barajas Torres Alarcón Álvarez Reyes Ríos Gutiérrez Alfaro De León Torres Corona Martínez Gonzáles Molina Rubio Rubio Hernández Montalvo Bailón Reséndiz Martínez Trejo Velázquez Ramos Sánchez Verdugo Meléndez Alcocer Morales Guevara Soria Zepeda Lara Orihuela Aquino 2016 Bouquet Gutiérrez Moreno Lemus Rosas Zapata Morales Morales Salgado Flores Briseño Valdés Prieto Jacobo González González Rodríguez Vargas Silva Romero Ruíz Merino Caballero Cruz Carvajal Germán Solórzano Carvajal Martínez Rodríguez Hernández García Jiménez Anaya Ignacio Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana M H M H H M H H H H H M H H H H H H H H H H H H H H H H M H H H M H M Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Pasante de Medicina Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Medico Gral. A Cirujano Dentista A Cirujano Dentista A Pasante de Odontología Medico Gral. A Medico Gral. A Pasante en Medicina Medico Gral. A. Pasante en Medicina Medico Gral. A. Pasante en Medicina Medico Gral. A. Pasante en Medicina Pasante en Medicina Pasante en Medicina Medico Gral. A Pasante en Medicina Pasante en Medicina Medico Gral. A. 43 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 47 48 49 50 51 52 53 AACCJ890304MGTLRL07 CARJ641018HGUHMS09 LEZA880625MGTMVN06 CANH800308HZSSVG01 MUGE881222MGTNLD07 GOAG841224MDFMYD07 MENL800621HGTJVS08 Julieta Karina Justo Ana Karen Hugo Omar Edna Anahí María Guadalupe Luis Álvarez Chamu Lemus Casilla Munguía Gómez Mejía Carillo Ramírez Zavala Nava Galván Ayala Navarro No. CURP NOMBRE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 AAZN880706MGTLRN16 RORN730822MGTMVR13 LIJD900417MGTNML00 ROCL610714MGTDRR05 RILI830609MGTVNR02 MAAS780212MGTRLN06 UIMN691110MGTRDN06 HELM760703MGTRNR06 AATE850212HQTLLD00 JIMM821123MGTMRR08 AEJC790816MGTRMR01 GARL660220MGTRVR05 SACL680119MGTLHR06 SAMC710104MGTNRR09 SAPC691204MGTLGR00 RAAA700215MGTMRN02 GOMB910511MGTNZR06 MAJS700308MGTRML03 HELG720715MGTRND05 GANM750701MGTRVR05 ZEAE670618HGTPNF06 MOLM870505MGTNNR01 LOVR750617MGTPRS06 Nancy Alejandra Norma Elizabeth Dulce María Laura Irma Sandra Ninfa María Eduardo Marcela María del Carmen Ma. De Lourdes Laura Ma. Cristina Carolina Angélica María Berenice Nallely Ma. Salud María Guadalupe Marisela Elizabeth Efrén Maricela Rosalba APELLIDO PATERNO Álvarez Romero Lino Rodríguez Rivera Martínez Urías Herrera Alvarado Jiménez Arredondo García Salazar Sánchez Salazar Ramírez González Martínez Herrera García Zepeda Monasterio López APELLIDO MATERNO Zarate Rivera Jiménez Cervantes Lino Alvarado Mendieta Lino Tello Martínez Jiménez Rivera Chávez Martínez Puga Arredondo Meza Jiménez Lino Navarro Andrade Lino Vargas Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana Mexicana M H M H M M H Pasante en Medicina Medico Gral. A. Medico Gral. A. Cirujano Dentista A Medico Gral. A. Medico Gral. A. Medico Gral. A. SEXO M M M M M M M M H M M M M M M M M M M M H M M 44 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 MOMR851031MGTRRS02 GURI761220MGTRMS04 BUCT801112MGTSMX07 AACH720304MGTLMR05 LOJA850209MGTRNL04 OECS820311MGTTHL06 HELC750829MMCRRN05 CAGG910910MGTLRD06 GOPA770626MGTNRN08 HEHG550204MGTRRR07 AEQL790509MGTRVR04 UIMA741116MGTRNM01 SASE820928MQTNNLOO JADA600306MGTRRD00 JIXA640415MGTMXL06 HEUI610426MGTRRR06 FERM800612MGTRMR08 MAGR750519MGTRNC03 RAOS710306MGTNRL05 MARJ750618MGTTZQ07 VEME630220MGTLXL07 HERI670522MGTRSS09 HUOM831205MGTRLR01 CEAA731010MGTNRR08 ZUTC700622MGTXRR09 MECS620109MGTDRL04 SANR890514MGTNVF04 AEMC560901MGTRRN05 AEGV740530MGTRRR07 QUCE790311MGTNRL00 COAV860509MJCRLR04 SANL930626MGTNVR05 FEBB670412MGTRLT02 AERG750313MGTRDD02 PALS850521MQTRNN04 Rosa Esperanza Isabel Cristina Teoxihuilt Herminia Alicia María de la Salud Cándida María Guadalupe Ana Edith Griselda María Lorena América Eloina Adriana Alicia Irma Mari Carmen Roció Silvia Jaquelina Ma. Elena Isela Angélica Marisol Argelia Ma. Del Carmen Silvia María del Refugio Ma. Consuelo Verónica María Elena Verónica Lorena Beatriz Ma. Guadalupe Sandra Morales Guerrero Bustos Álvarez Loredo Otero Hernández Calzada González Hernández Arredondo Urías Sánchez Jaramillo Hernández Hernández Fernández Martínez Rangel Mata Velázquez Hernández Hurtado Centeno Zúñiga Medrano Sánchez Arellano Arredondo Quintana Córdoba Sánchez Fernández Arellano Prado 2016 Martínez Ramírez Camacho Camacho Jiménez Charre Lara García Prado Hernández Quevedo Mendieta Sánchez Duarte Quiroz Quiroz Ramírez González Orta Ruíz Muñoz Reséndiz Olvera Ariza Trejo Cárdenas Navarro Martínez García Coronilla Álvarez Navarro Baliño Rodríguez León M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M M 45 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 RORE720620MVZGSL08 SEPP601122MGTRRD00 PAVN480302MGTDLC01 AERL761125MGTRDR01 TENA590302MGTRLG06 PABS630423MGTLRL09 MATN631029MGTNRN09 SETR680522MGTGRT09 GAGA560511MGTLLR03 MOMV700509MGTYRR04 MARY661214MGTTZL04 AUMG820307MGTGNR03 GAVS730219MGTRTR09 RASC880705HDFMNS08 GOGI891218MGTNNV07 GURM880807MGTZMG06 RUQM910525MGTZVR08 SEEC940809MGTGNC03 PODM910123MGTNRY02 Elsa Ma. Piedad Nicolasa Laura Agustina Ma. Soledad María Ninfa Ma. Rita Ma. Aurora Verónica Yolanda Griselda Sara César Ivonne Alondra María Magdalena Maribel Cecilia Romana Mayra Lizbeth Roig Serna Padrón Arredondo Trejo Palomino Manzano Segura Galván Moya Mata Aguilera García Ramírez González Guzmán Ruíz Segura Ponce 2016 Rosas Pérez Velázquez Rodríguez Nolasco Bertadillo Trejo Torres Gallegos Morales Ruíz Mendoza Bautista Sánchez Gutiérrez Ramírez Quevedo Enríquez Duarte M M M M M M M M M M M M M H M M M M M 10 VEHICULOS A DISPOSICIÓN DE CUALQUIER CONTINGENCIA 46 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 REFUGIOS TEMPORALES: Como parte del plan, para enfrentar los desastres que impliquen la posible evacuación de una población ubicada en la zona de riesgo, se integró un inventario cuyo contenido especifica la localización de aquellos inmuebles o locales que podrían ser habilitados como refugios temporales para los damnificados por efectos de los fuertes fríos. Además, se especifica la capacidad de albergue y servicios con que cuenta cada uno de ellos, responsable del mismo, número telefónico y croquis de localización de los refugios ubicados en la zona, con el objeto de que los encargados de atender la misma puedan fácilmente localizarlos y realizar una óptima distribución de la población afectada. Página 47 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Albergue: CODE Encargado/a: Lic. Malleli Ojeda Torres, Coordinadora Regional. Ubicación: Calle Olimpica No. 107, Col. Las Ladrilleras. Capacidad: 35 personas, 7 familias. Teléfono: (468) 68 83901 Página 48 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Albergue: NORESTE DEL ESTADO Encargado/a: C. Luz María Cárdenas Ubicación: Carretera San Luis de la Paz-Pozos, Gto. Km. 1.8, Col. Lomas Verdes Servicios: Agua, luz, drenaje, teléfono, 4 baños (2 para mujeres y 2 para hombres), 6 regaderas (3 para mujeres y 3 para hombres), dormitorios, lavaderos, área de alimentación, donación de ropa, aparatos ortopédicos en calidad de préstamo. Capacidad: 36 personas, 7 familias. Teléfono: (468) 68 82569 - (468) 68 82969 Uso habitual: recibe a familiares que se encuentran en el Hospital General. Página 49 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Albergue: DIF MUNICIPAL Encargado/a: Lic. Carlos García Solís Director Sra. Cristina Rangel Castillo Presidenta del Patronato del SDIF Municipal Ubicación: Calle Bravo No. 604, Col. San Luisito Servicios: Servicios Médicos, Agua, luz, drenaje, teléfono, gas, 2 baños (1 para hombres y 1 para mujeres), 2 regaderas (1 para hombres y 1 para mujeres), dormitorios, lavaderos, área recreativa, área de alimentación colectiva. Capacidad: 35 personas, 7 familias. Teléfono: (468) 68 82149 - (468) 68 82426 Uso habitual: Recibe a personas que requieren hospedaje. Página 50 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Albergue: CANCHA DE FUTBOL RAPIDO Encargado/a: M.V.Z. Juan José Ocádiz Moreno. Director de Deportes Ing. Francisco Flores Solano, Secretario del H. Ayuntamiento Ubicación: Calle Velasco Ibarra Esquina con México 68, Col. La Central. Servicios: Agua, luz, drenaje, teléfono, 6 baños (3 para mujeres y 3 para hombres), 6 regaderas (3 para mujeres y 3 para hombres). Capacidad: 300 personas, 60 familias. Teléfono: (468) 68 82331 Uso habitual: Es usado por la Liga Municipal de Futbol Rápido femenil y varonil. Página 51 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Albergue: CASA DE LA CULTURA Encargado/a: C. Paulina Pantoja Portillo. Directora General de la Dirección de Cultura y Recreación. Ubicación: Calle Allende No. 829 Esq. con Rotarios, Col. Del Sol. Servicios: Agua, luz, drenaje, teléfono, 8 baños 4 para mujeres y 4 para hombres), áreas educativas. Capacidad: 400 personas, 80 familias. Teléfono: (468) 68 82914 Uso habitual: Es usado por la Liga Municipal de Futbol Rápido femenil y varonil. Necesidades: Regaderas, colchonetas, catres, cobijas, cocinetas. Página 52 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS Con base en el análisis de la situación geográfica y condiciones económicas de los habitantes de las comunidades que se enlistan a continuación, se determina que son las zonas más vulnerables a sufrir afectaciones por las lluvias y encharcamiento que se registran durante la temporada lluvias, estadísticas durante el periodo: del 10 de Octubre 2014 al 10 de Octubre 2015 se registran un total de 08 inundaciones en la ciudad y cabecera del municipio. A continuación presentamos 06 puntos de riesgo y en la infraestructura hidráulica, en coordinación con Protección Civil del Estado de Guanajuato, comisión Nacional del Agua, Obras Públicas, Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Ecología, JAPASP, Servicios Municipales. En el recorrido nos permitimos realizar geográficamente un análisis de riesgos y recomendar acciones para prever su posible encadenamiento, ubicar las poblaciones más sensibles, delimitar áreas de afectación y establecer las vías de comunicación para hacer llegar más rápido el auxilio en caso necesario. Los puntos de riesgos se describen a continuación: - Arroyo san Ignacio: cauce, margen izquierdo; ubicado en el Fraccionamiento Jardines de San Ignacio. El cauce se encuentra con maleza, tiene escombros y basura, es usado como acceso a las viviendas y estacionamiento de vehículos, hay pérdida de la sección hidráulica del cauce, En la colonia de la Esperanza hay 40 viviendas y 160 personas afectadas. - Arroyo san Ignacio: cauce, ambos márgenes; ubicado en Prolongación Galeana. El cauce se encuentra en mal estado, hay escombros, cercas de malla ciclónica, propiedades invadiendo ambos márgenes del cauce, es usado como paso vehicular y peatonal; en los alrededores del cauce hay 20 viviendas invadiendo la zona federal. - Arroyo Mina Grande: cauce, puente vehicular ambos márgenes; ubicado en la localidad Mineral de Pozos, Pueblo Mágico de esta ciudad. En este lugar hay 7 vivienda invadiendo el cauce además es usado como paso vehicular, el cauce se encuentra con obstáculos y cercas, obras de construcción que se están sobre el arroyo y no cuentan con un permiso de construcción. En este arroyo hay 28 personas afectadas. Página 53 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales - 2016 Arroyo Colorado: cauce ambos márgenes, ubicado en la colonia la Montañita. Sobre el arroyo hay escombros, basura, construcción alrededor de los márgenes, en este arroyo hay 7 viviendas y 28 personas afectadas. - Canal sin nombre: cauce margen derecho, ubicado en la comunidad de San Martín. Hay obstáculos sobre el cauce impidiendo el flujo del agua, el canal tiene aguas residuales y en temporada de lluvias llega afectar la planta tratadora de aguas. - Escurrimiento Natural: bajada de agua natural, ubicado en la colonia Doctores, por cambio de pendientes se desagua el agua hacia la zona centro del municipio el cual afecta a 81 locales 55 viviendas. En la zona que está ubicada la comunidad de san Martin y San Rafael de la Curva pasa un canal de aguas residuales la cual crea afectación a la población y a la salud de las personas. Se observa en recorrido de dicha zona obstáculos sobre el canal obstaculizando el paso de agua y la falta de mantenimiento del mismo ya que en algunas secciones de dicho canal se pierde la continuidad del mismo. Se observa deterioro del camino y calles debido a la acumulación de agua ya que se forman charcos impidiendo el tránsito de las personas. ANÁLISIS DE RIESGOS Y PELIGROS EN LA CABECERA MUNICIPAL: COLONIA CALLES 1.- San Luis Rey Av. Ferrocarril 2.- La Montañita Tajo 3.- Internado 20 de Noviembre Priv. De División del Norte División del Norte 4.- Buena Vista Niños Héroes 5.- Vicente Guerrero Galeana Página 54 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 6.- Magisterial 7.- Sr. Eccehomo 8.- Zona Centro 9.- Banda De Arriba 10.- San Luisito 11.- La Virgencita 12.- La Central 13.- Linda Vista Libramiento Sur Galeana Allende Bravo Josefa Ortiz de Domínguez Rayón Niños Héroes Allende Rayón Hidalgo Morelos Guerrero Galeana 5 de Mayo Luis H. Ducoing Guerrero Bravo Josefa Ortiz de Domínguez Bravo Josefa Ortiz de Domínguez Morelos Hidalgo Zaragoza Rayón Josefa Ortiz de Domínguez Hidalgo Josefa Ortiz de Domínguez 14.- La Purísima Morelos 15.- El Panteón Guerrero J. Ascencio 16.- Los Pinos Fracc. La Joya 17.- San Isidro 18.- Las Ladrilleras 2016 Guerrero J. Ascencio Morelos Fracc. San Isidrito Blvd. Sierra Gorda Blvd. San Isidro Sur Allende Página 55 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 19.- San Ignacio 2016 San Ignacio Guanajuato Bajío Sur Bajío Norte Veracruz Descripción de la Vulnerabilidad de la Zona y Recursos Afectados: 1. Colonia La Montañita Arroyo Colorado.- En su cruce con la calle 2da. Del Cubilete, localizado en la coordenada 100° 30’ 30’’ longitud w, 21° 17’ 30’’ latitud norte, ubicado en la colonia Del Bosque, el puente tiene insuficiente capacidad hidráulica para el tránsito de avenidas, gran cantidad de escombros en el cauce; por antecedentes se determina el lugar “problemático”; diez casas susceptibles de afectación directa. El arroyo es encausado por la calle del mismo nombre hasta una contención localizada en las coordenadas 100° 30’ 38’’ longitud w, 21° 17’ 37’’ latitud norte, fabricada a base de piedra resistente asentada con mortero, hecha ex profeso para desviarlo a un cauce artificial hasta su confluencia con el Arroyo del Tajo. Calle Tajo.- En su cruce con el Arroyo Colorado se invadió el cauce natural del arroyo con la pavimentación de la calle, esto provoca que el agua corra con fuerza para reincorporarse al cause del arroyo causando problemas viales para vehículos y peatones, así como encharcamientos hacia la calle Jiménez y División del norte. 2. Colonia Internado Debido a la problemática generada por la invasión al cauce natural del Arroyo Colorado y el azolve del mismo, las casas y calles de División del Norte y Privada de División del Norte se encharcan ya que gran parte del agua que se desborda del arroyo corre hacia allá. Calle 20 de Noviembre.- La poca capacidad hidrológica de la red de drenaje provoca que el agua destape los registros de las alcantarillas y que las aguas negras broten por las coladeras al interior de las casas que tienen mal instalada su toma. 3. Colonia Buena Vista El agua que escurre de las diferentes calles de la colonia Los Doctores y del libramiento sur, se encauza sobre la calle Niños Héroes debido a la inclinación que tiene, provocando problemas viales para los vehículos y los peatones. Página 56 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 4. Colonia Vicente Guerrero Sobre la calle Galeana, debido a su ubicación en inclinación el agua que escurre de la Avenida Ferrocarril, se encauza sobre ella, provocando problemas viales para los automovilistas y peatones. 5. Colonia Magisterial El agua que escurre de la colonia Doctores y sigue su cauce a la orilla de la carretera, en el cruce de ésta con las vías del ferrocarril, cubre la cinta asfáltica llenándola de piedras y lodo, generando un riesgo para los automovilistas. 6. Sr. Eccehomo Esta colonia es afectada principalmente por las corrientes de agua de las calles Galeana y Niños Héroes; provocando encharcamientos y problemas viales para peatones y automovilistas en las calles de rayón, Allende, Bravo y Josefa. 7. Zona Centro Esta colonia es afectada principalmente por las corrientes de agua de las calles Galeana y Niños Héroes; provocando encharcamientos y problemas viales para peatones y automovilistas en las calles de Allende, Rayón, Hidalgo, Morelos y Guerrero. 8. Colonia Banda de Arriba Sobre la calle Luis H. Ducoing y paralelo a ésta, se encuentra el Río San Luis; mismo que fue invadido con la pavimentación de la calle, provocando que se forme un vado por el que se encauza el agua del arroyo, impidiendo totalmente la circulación de vehículos y personas. Sobre la calle 5 de mayo, donde termina y comienza la avenida Planta Solar, se encuentra la intersección del Arroyo de Tajo con el Río San Luis; ahí está de subida hacia la avenida Planta Solar y no tiene a donde correr el agua fácilmente quedándose estancada, generando un riesgo para la los conductores y peatones en caso de fuertes avenidas de agua. 9. San Luisito Las calles afectadas son Guerrero, Bravo y Josefa O. de Domínguez, se inundan por el agua que proviene de la calle Niños Héroes, Galeana y el agua que escurre de la Banda de Abajo, provocando problemas viales para automovilistas y peatones. 10. La Virgencita Toda la colonia es afectada, en sus calles: Bravo, Josefa Ortiz de Domínguez, Hidalgo y Morelos, por las corrientes de agua que provienen de la Zona Centro y de la colonia Banda de Abajo. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. 11. Colonia La Central La calle Josefa Ortiz de Domínguez, debido a la inclinación que tiene, recibe parte del agua que escurre de las calles Allende, Rayón e Hidalgo; desembocando en la calle Morelos. Página 57 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 La calle Zaragoza se encharca en el tramo comprendido entre las calles Velasco Ibarra y Rayón debido a su ubicación y nivel, provocando problemas viales. La calle Rayón por sus características siempre a tenido el problema de encharcamiento; es una de las calles por las que sale el agua que escurre de la zona centro y alrededores. 12. Linda Vista La calle Hidalgo, paralela a la calle Rayón y Morelos, por sus características siempre a tenido el problema de encharcamiento; es una de las calles por las que sale el agua que escurre de la zona centro y alrededores. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. Josefa Ortiz de Domínguez, se encuentra de forma horizontal a las calles Allende, Rayón, Hidalgo y Morelos, interceptándolas, por lo que es afectada por las corrientes de agua de cada una de éstas. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. 13. La Purísima Por la calle Morelos corre toda el agua que viene desde Niños Héroes, Galeana, Bravo y Josefa Ortiz de Domínguez. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. 14. El Panteón La calle Guerrero es vertical a las calles que la interceptan Mina, Galeana, Bravo, Josefa Ortiz de Domínguez, por lo que arrastra el agua que viene de ellas. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. J. Ascencio.- Parte del tramo Camargo - Boulevard San Isidro existen topes que por su tamaño estancan el agua, formando una laguna sin vertedero. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. 15. Los Pinos La parte más afectada es el Fraccionamiento la Joya, por su ubicación recibe toda el agua de la Zona Centro ya que está a desnivel y debido a que eran tierras de cultivo el agua se estanca con mayor facilidad. Esto genera encharcamientos en el fraccionamiento y alrededores. 16. Colonia San Isidro Las avenidas de agua de las calles Guerrero, J. Ascencio y Morelos desembocan en ésta colonia, afectando principalmente a los habitantes del fraccionamiento San Isidrito. 17. Colonia Las Ladrilleras Blvd. Sierra Gorda.- Por ser el lugar en el que desemboca el agua que escurre de las calles Rayón, Hidalgo, Zaragoza y San Isidro Sur, y debido a la insuficiente capacidad hidráulica de la red de drenaje, el agua se encharca en el crucero que hace con la carretera 110 y el libramiento sur, frente a las instalaciones de Protección Civil. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. Página 58 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 El Blvd. San Isidro Sur, se encharca momentáneamente al recibir el agua que escurre de la calle Velasco Ibarra. En la calle Allende, en la intersección que hace con el libramiento sur se encharca el agua debido a un vado no muy pronunciado que se encuentra en el lugar y sin salida para el agua. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones. 18. San Ignacio Históricamente el agua que escurre del cerro se ha encauzado sobre la calle San Ignacio y Guanajuato en forma de grandes avenidas de agua que arrastran la tierra con la que están tapadas las zanjas de la red de agua potable y alcantarillado, en la que quedan atrapados vehículos al caer en ellas, rompiendo las tuberías; además de encharcar la zona en la que desembocan, comprendida entre las calles Veracruz, Bajío Norte, Bajío Sur y Cubilete. Existe una casa habitación construida en un banco de tierra del que se extraía barro para ladrillo que no tiene salida para el agua, provocando que se inunde y ponga en riesgo a una familia de 10 personas y sus bienes. Como medida preventiva se le solicita a la Dirección de Agua potable se realicen trabajos de desazolve en la red de drenaje y en bocas de tormenta de la cabecera municipal (Anexo 2: Solicitud) ANÁLISIS DE RIESGOS Y PELIGROS EN LAS COMUNIDADES EN EL MUNICIPIO: Descripción de la Vulnerabilidad de la Zona y Recursos Afectados: 1. San Martín, San Rafael dc la Curva, La Curva: En el 2000, fue necesaria la evacuación de los pobladores de las comunidades San Martín y San Rafael de la Curva, ubicadas al noroeste de la cabecera municipal, en la zona paralela a las carreteras estatal No. 110 y Federal No. 57. Esta zona se ve afectada debido a que es una parte muy baja, rodeada de tierras de cultivo y sin lugares por donde pueda fluir rápidamente el agua. 2. La Huerta II: La bajada de agua que proviene de la intercepción de la vía del ferrocarril y la entrada de la comunidad. 3. Santa Ana y Lobos: La mala distribución del agua que proviene del puente causan el encharcamiento de las casas que están al costado del camino al charco. 4. La Ciénega: Las bajadas de agua que provienen del cerro hacen encharcamiento en las entradas a ésta comunidad formando una gran laguna. Página 59 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 5. El Maravillal, La Gloria: La mala planeación en la construcción de la avenida Manuel J. Clouthier provocó que los cauces naturales por los que fluía el agua se vieran interrumpidos, provocando la acumulación y encharcamiento del agua en la comunidad el Maravillal y en el Rancho la Gloria; lugares en los que se ven afectadas principalmente tierras de cultivo y una zona residencial que está en trámite. 6. Maguey Blanco, Ejido San Luis, Toreador de Abajo, Los Dolores: Por ser el lugar en el que desembocan las aguas del Río Colorado y aguas negras de la ciudad, existe riesgo de inundación como en el año de 1954 y 1976. 7. Estación de Lourdes: El lugar está rodeado de tierras de cultivo, no se planeó bien el trabajo que se hizo para nivelar la tierra, pues se interrumpieron los cauces naturales del agua, impidiendo que el agua fluya, estancándose en las calles de toda la comunidad, afectando tanto a las tierras de cultivo como a todos los habitantes. 8. Región de la Laguna Seca (Cerrito de María, Delicias, Dulces Nombres del Norte, El Carmen, El Clavel, El Jardín, El Mogote, El Tepozán, Esquina del Bosque, Estación de Pozo, Blanco, Fracciones del Mogote, La Concepción, La Cruz, La Laguna Seca, La Loma, La Luz, La Tinaja, Los Ángeles, Los Cerritos, Los Lobos, Noria Nueva, Palos Altos, Paredes, Potosino, Providencia, Rancho San Luis, San Antonio Chiquito, San Dieguito, San Elías, San Francisco, San Isidrito, San Isidrito del Monte, San José 3ro., San José de Guadalupe, San Juan de la Cruz, San Juan de la Enramada, San Pablo, San Pedro, San Ramón, Santa Anita, Santa Patricia, Santa Rosa de Ochoa, Santo Niño, Soledad 2, Tampiquillo, Tanque Prieto, Trinidad).Antes de que se poblara era una laguna de poca profundidad pero de gran extensión, que al secarse comenzó a ser utilizada como tierra de cultivo, y a poblarse sin considerar los riesgos que existían a consecuencia de lo que era la zona. Tal como sucedió en el año de 1994 en el que se sufrió por inundaciones, a causa de que algunos habitantes levantaron bordos para no verse afectados por éstos caudales, por lo que empeoraron la situación de estas corrientes. Además de que también existe cerca la Presa de la Cebada, que en temporadas de lluvias, su capacidad llega al 100 %, vertiendo el agua por un canal que llega hasta esa zona.Como medida preventiva se le solicitó a Obras Públicas y Desarrollo Urbano se tomen las medidas necesarias sobre los puntos de riesgo que se detectaron en nuestro Municipio y que se consideraron como puntos de riesgo ante la posible presencia de lluvias intensas durante la Temporada de Lluvias, en el recorrido que hicieron personal de la Unidad Municipal de Protección Civil y la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado. (Anexo 1: Distancias y tiempos de las comunidades afectadas por las lluvias a la cabecera municipal) BORDOS EN LA CABECERA DE SAN LUIS DE LA PAZ. (Anexo 2). Mapa de riesgo en base en la actualización del Atlas de Riesgos Página 60 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Sequía Temperaturas promedio Página 61 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Temperaturas extremas Zonas inundación de Puntos de riesgo Página 62 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE FENÓMENO HIDROMETEOROLÓGICO EN EL MUNICIPIO DE SAN LUIS DE LA PAZ GTO. ÁREA DE ENTRONQUE DE BAJADA DE AGUA CAUSA ENCHARCAMIENTO COLONIA: SAN LUISITO Calles: Bravo, Guerrero. CALLES CON MAYOR FLUJO DE AGUA Calles: Guerrero, Morelos, Bravo Página 63 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 ESCURRIMIENTO NATURAL Colonia Doctores Nota: este escurrimiento pluvial ocasiona inundación en calles, Guerrero, Bravo, Galeana, ubicadas en el ovalo señalado. ARROYO DE EL TAJO Calles: tajo, privada de tajo. Desazolve del cause Página 64 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 ARROYO SAN IGNACIO Colonias: nueva del sol, magisterial, del sol, san Ignacio. Limpieza del cauce, y taponamiento por escombro a la altura de prolongación galeana. Nota: Se detectó invasión de arroyo en colonia Doctores, con maya en el cause, se procede con indicaciones a estas personas. ARROYO SAN IGNACIO Fraccionamiento Jardines de San Ignacio Desazolve Página 65 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 COLONIA LA ESPERANZA Calle: Puebla, Nayarit, Revolución, Yucatán. Encharcamiento por bajadas de agua del arroyo San Ignacio. ZONA DE ENCHARCAMIENTO POR BAJADA DE AGUA. Calles: Prolongación Guerrero, Linares, San Blas. Página 66 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 COMUNIDADES AFECTADAS POR BAJADAS DE AGUA DE LA MANCHA URBANA. Comunidades: San Martín de Porres, San Rafaelde la Curva RECURSOS AFECTADOS: El estudio derivado del resultado del impacto de las calamidades en los años anteriores mostrado en términos generales, deja en el municipio experiencias de afectación que permiten analizar la capacidad de respuesta que se tiene por parte de las instancias y la población. Situación que nos permite crear alternativas de mejora, para que a pesar del embate incontrolable de la naturaleza los daños se vean reducidos. 2.5. SEÑALIZACIÓN Conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-003 SEGOB 2011, Señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar. Página 67 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada 2016 Lluviascivil y Ciclones Las señales dede protección se clasificanTropicales de acuerdo al tipo de mensaje que proporcionan, conforme a lo siguiente: Señales informativas. Son aquellas que facilitan a la población, la identificación de condiciones seguras. Señales informativas para emergencia o desastre. Son aquellas cuya implementación está a cargo de las autoridades competentes en el momento de una emergencia o desastre, que permiten a la población localizar instalaciones y servicios dispuestos para su apoyo. Página 68 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Señales de precaución. Son las que advierten a la población sobre la existencia y naturaleza de un riesgo. b Señales prohibitivas o restrictivas. Son las que prohíben y limitan una acción susceptible de provocar un riesgo. 5.6 Página 69 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Señales de obligación. Son las que imponen al observador, la ejecución de una acción determinada, a partir del lugar en donde se encuentra la señal y en el momento de visualizarla. 6. Disposición de colores. Colores de seguridad.- Su aplicación en las señales será conforme a la tabla Colores de Seguridad y su significado COLOR DE SEGURIDAD ROJO SIGNIFICADO Alto Prohibición Identifica equipo contra incendio AMARILLO Precaución Riesgo VERDE Condición Segura Primeros Auxilios AZUL Obligación Página 70 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.6. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO MANTENIMIENTO: 1. Conformación del Consejo municipal de Protección Civil 2. Identificar las zonas en riesgo 3. Implementación del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016. 4. Capacitar a la ciudadanía 5. Dar recomendaciones a la población en general por medio de spots en la radio o por trípticos. 6. Previo a la temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales, realizar una limpia a las zonas. PREVENCIÓN Elaborar e implementar el plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales en coordinación con las demás corporaciones para proteger la población mediante campañas permanentes de difusión con el fin de que la población en general practique las siguientes medidas preventivas. Llama al 066 para cualquier emergencia o siniestro que se presente Medidas generales en la temporada de Lluvias IDETIFICAR: - Riesgos tanto internos como externos del lugar donde vive. Pregunte en su Unidad Municipal de Protección Civil, sobre los peligros y medidas de prevención, si fuera el caso. ELABORAR: - Directorio de instancias que atienden emergencias. - Pregunte en su Unidad Municipal de Protección Civil, sobre este documento. Página 71 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 CONOCER: - Los señalamientos de tipo informativo, preventivo, prohibitivo y de seguridad, de conformidad a la normatividad respectiva. - Y elabore un croquis donde se indiquen los señalamientos en materia de protección civil. ¿QUE HACER EN UNA INUNDACIÓN? ANTES - Este atento a los mensajes de las autoridades de Protección Civil, referentes a la temporada de lluvias. Dé aviso a la autoridad Municipal de Protección Civil, presidido por el presidente Municipal y la Unidad Municipal de Protección Civil, integrada además por representantes de: Cruz Roja, Bomberos, Policía e instancias municipales respectivas, para desarrollar con ellos tareas conjuntas de prevención, auxilio, recuperación y mitigación y elaborar un plan específico de contingencias. - Nunca deje solo a los menores de edad, ancianos y personas de capacidades diferentes - Guarde en bolsas de plástico los documentos importantes para poder transportarlos en cualquier momento. - Si su casa está ubicada en zonas de alto riesgo (barrancos, zanjas, orilla de arroyos, cerca de ríos, lagunas, etc.) . Abandone de forma inmediata el lugar, buscando lugares más seguros. - No se acerque a casas y muros con peligro de derrumbe. DURANTE - Procure llevar a lugares seguros a niños, ancianos y personas con capacidades diferentes. - No transite por caminos inundados, si es imprescindible, utilice un tabla para tocar el suelo y una soga para sostenerse y trasládese hacia lugares altos, ya que las corrientes de agua arrastran todo tipo de objetos. - Sólo lleve sus papeles importantes y ropa para abrigarse cuando la circunstancia lo obligue a abandonar su domicilio, si le es posible, proporcione el apoyo necesario. - No se arriesgue a atravesar raudales que alcancen las rodillas y donde entre la tercera parte de la rueda de un vehículo ya que podría ser arrastrado por el raudal poniendo en peligro su vida y la de sus acompañantes, si su vehículo, quedara atrapado abandónelo y busque un refugio en las partes altas de la zona, donde se tuvo el problema. Página 72 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 DESPUÉS - - Una vez autorizado el retorno a la vivienda, por las autoridades de protección civil, realice una revisión para ver si existe amenaza o peligro. No tome agua que no reúna las condiciones higiénicas, sobre todo aquella que pudo haber tenido contacto con la inundación. Colabore organizando grupos de apoyo para que la apertura del desagüe pluvial sea más rápido y así poder evitar el estancamiento de agua la que ocasiona mayor inundación y perjuicio en la salud de la población en general. Entonces, debemos estar más atentos de lo normal en los aceras, cruces y las salidas de quienes van a pie. Respetar la señalización y límites de velocidad para evitar mayores contratiempos. También los charcos son un factor de riesgo para los vehículos ya que son los pequeños pozos que se forman en las ondulaciones y los desniveles normales de cualquier vía, encender las luces y circular despacio, si es necesario. Al perder el control del auto, la dirección no se puede mantener y los frenos fallan fácilmente. Los charcos de mayor tamaño, sin embargo tienen la ventaja de que se ven más fácilmente y pueden esquivarse con precaución. 2.7. MEDIDAS Y EQUIPOS DE SEGURIDAD Coordinación Con Organismos: Con el propósito de lograr una respuesta oportuna y homogénea, así como la coordinación debida, es necesario el desarrollo de procedimientos de actuación para cada tipo de subprograma y atender las diversas funciones que deben realizarse para una respuesta eficiente, la cual constituye un factor de gran importancia en lo referente a la prevención, debido a que a través de ellos se señala el qué, quién, cómo, cuándo y dónde se tiene una tarea determinada. Se debe asegurar una intervención ordenada en la realización de sus tareas a través del conocimiento de sus funciones específicas de participación requeridas para llevar a cabo la prevención, auxilio y recuperación. Así pues, Durante la Emergencia dando seguimiento a la estructuración del plan, se establecen las acciones que deben realizar cada una de las dependencias que intervienen en su aplicación, antes, durante y después de la emergencia. Página 73 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 VEHÍCULOS Y EQUIPAMIENTO CON LOS QUE CUENTA ESTA DEPENDENCIA. A fin de contar con los recursos materiales y humanos susceptibles de ser utilizados de manera inmediata ante una emergencia, cada dependencia u organismo participante en el plan informará los inventarios que puede aportar, su ubicación y el directorio de los responsables de dichos recursos, con la finalidad de poder disponer de ellos a cualquier hora. Responsable: TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Domicilio: Pirul No. 144, Fracc. EL Mezquital. Teléfono: Celular: (468) 107 7236 CANTIDAD CARACTERÍSTICAS 1 Camioneta pick up 4 x 4, , No. económico 115 1 Camioneta estaquitas, , No. económico 66 1 Unidad de Rescate, Doble Rodado, , No. económico 272 1 Ambulancia Ford Tipo II, , No. económico 215 1 Camioneta Chevrolet tornado, No. económico 166 1 Camioneta Ford Econo-line, No. económico 232 1 Camioneta Ford Econo-line, , No. económico 226 1 Camioneta Tacoma , No. económico 321 Recursos Humanos: UBICACIÓN Blvd. Sierra Gorda No. 323; Col. Las Ladrilleras; San Luis de la Paz, Gto. 12 personas para operativos. 16 personas de oficina (coordinación 066). 3 personas administrativas. Página 74 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Recursos Materiales: CANTIDAD DESCRIPCIÓN 1 Planta de Luz 10 HP 1 Planta de Luz 9 HP 14 McClouds de 48 “ 1 Rastrillo 4 Cascos de Seguridad para rapel (Rojos, azules, blancos) 4 Cascos de Seguridad para minero (Rojos, blancos) 7 Machetes 24" 2 Aspersores de Polietileno Bak-Pak 15.1 Ltr. 4 Gal. 1 Traje de Bombero Completo 1 Megáfono 1 Lampara (3 Baterias) 1 Lamparas (2 Baterias) 1 Escalera 8 Pies TipoTijera 1 Escalera 24 pies 1 Motosierra 30" 2 Motosierra 18" 8 Pares de Botas de Hule, Talla 27 y 28 1 Extensión 30 mts. 2 Mochilas de 19 Lt. 7 Palas forestales y 1 pala chica 6 Palas cuadradas 1 Botiquín completo 1 Cuerda negra para rapel de 100 mts. 1 Equipo para rapel 1 Caja de herramientas 1 Bomba charquera Página 75 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 1 2016 Quijadas de la vida 1 Planta de poder para quijadas de la vida 1 Hacha con pata 2 Corta pernos uno grande y un chico 1 Segueta 2 Marros uno grande y uno de hule 1 Pata de cabra 1 Perico 6 Talacho y pico 8 Talacho y hacha 2 Yelgos 6 Abatefuegos 2 Guadañas 3 Chalecos Salvavidas 1 Motobomba 4 Baumanómetros 4 Glucómetros 1 Aspirador Portátil 1 Chaleco de Estricación 5 Arnes de rescate noble 2 Bieldo para paja. Equipo de rescate de alta montaña Equipo personal para extracción vehicular ( cascos, guantes, gogles) Radio comunicación 10 radios portátiles 1 radio móvil Equipamiento de las unidades Contamos con herramienta de rescate (Palas, Luces de emergencia, Sogas, Bomba charquera, Equipo impermeable, Chalecos salvavidas) Quijadas de la vida tamaño chico. Contamos con equipo de rescate vertical, (cascos de rescate y cascos de rapel). Cascos de bombero 150 cobijas en especie Página 76 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.8. EQUIPO DE IDENTIFICACIÓN Y ACCESORIOS PARA BRIGADISTAS ¿QUE ES UNA BRIGADA DE PROTECCIÓN CIVIL? Una Brigada de Protección Civil es un grupo de servidores públicos que en forma voluntaria y de acuerdo con sus aptitudes, se les capacita y adiestra mediante cursos teórico-prácticos para instrumentar y, en su caso, aplicar acciones específicas para hacer frente y resolver con los medios adecuados, las posibles contingencias que se puedan presentar en los edificios y centros de trabajo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en el ámbito del territorio nacional. Las brigadas tienen la encomienda de realizar labores permanentes para la prevención de riesgos, para disminuir la vulnerabilidad que presenta el edificio o centro de trabajo, mediante el cumplimiento de su objetivo que es intervenir ante las eventualidades ocasionadas por la presencia de agentes perturbadores de origen natural (sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos, asentamientos diferenciales, ciclones tropicales, maremotos, inundaciones) y de origen humano (contaminación ambiental, epidemias, incendios, fuga de substancias peligrosas, sabotaje, terrorismo, amenaza de bomba, etc.). Las Brigadas de Protección Civil deberán conformarse por personal voluntario, dispuesto a colaborar en cada centro de trabajo, en las distintas Unidades Administrativas personal que deberá ser capacitado y especializado en las siguientes materias: 1. 2. 3. 4. 5. Primeros Auxilios Búsqueda y Rescate Prevención y Combate de Fuego Evacuación del Inmueble Custodia o Seguridad FUNCIONES GENERALES DE LAS BRIGADAS DE PROTECCION CIVIL Contar con las brigadas de Protección Civil proporcionará a los compañeros y usuarios de los inmuebles, seguridad y tranquilidad, por lo que deberán difundir permanentemente las funciones que los correlacionan como brigadistas: Brindar auxilio al personal en general, de manera organizada y planeada, en una situación de emergencia. Página 77 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 Desarrollar un plan de acciones, que contribuyan a concientizar a la población, prevenir y minimizar las consecuencias de una calamidad o peligro. Identificar los peligros, vulnerabilidades y riesgos a los que está sujeto el edificio y/o centro de trabajo, así como el personal en general, para establecer las medidas, acciones y obras, que disminuyan la probabilidad de un accidente, siniestro y/o desastre. Capacitarse y especializarse en las actividades propias de las brigadas, para garantizar el óptimo cumplimiento de su función. Mantener en buenas condiciones el equipo que se proporcione para el desempeño de su función. Coordinarse con instituciones y organismos de apoyo, ante una emergencia (Bomberos, Cruz Roja, Policía, Tránsito y Vialidad y transporte, Protección Civil del Estado, etc.), para proporcionar el auxilio oportuno y eficiente en caso necesario. Participar en los ejercicios de evacuación por simulacro de contingencia que se programen en el edificio o centro de trabajo. Colaborar con los integrantes de los Grupos Internos de Protección Civil de los edificios o centros de trabajo, en la elaboración e instrumentación del Programa Interno de Protección Civil. Participar en las actividades específicas de capacitación en las fases de Prevención, Auxilio, y Recuperación, así como ejecución de las medidas preventivas para disminuir los riesgos ante una calamidad. Coadyuvar y sensibilizar al personal en la conservación de la calma y comportamiento, antes, durante y después de una emergencia, así como conocer la información básica en materia de protección civil. CARACTERÍSTICAS DEL EQUIPO Y VESTUARIO BÁSICO PARA LOS BRIGADISTAS El equipo básico para los brigadistas de protección civil, son los artículos y herramientas en apoyo a la aplicación de sus funciones y que les permita ser identificados por el personal en general, durante los ejercicios de evacuación por simulacro de contingencias o presencia de alguna emergencia; debe ser como mínimo: EQUIPO BÁSICO DEL BRIGADISTA - Chaleco - Casco protector Página 78 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 - Lámpara de mano - Silbato - Brazalete - Gafete - Emblemas - Overol, playera o camisa CARACTERISTICAS DEL EQUIPO CHALECO - Material ligero, 80 por ciento de algodón y 20 por ciento de fibra artificial o bien de tela sintética. - Con una franja que se refleje en la oscuridad. - Tallas mediana y grande. - Con cierre al frente, cremallera o velcro. - Color naranja. CASCO - Debe ser blanco o amarillo. - De material resistente al fuego y golpe (fibra de vidrio, policarbonato, etc.). - Aislante a cargas eléctricas. - El color distintivo en línea vertical al frente (según corresponda a la brigada). LAMPARA DE MANO - Alta luminosidad. - Control de descarga de las pilas. SILBATO - Alta sonoridad. - Alta potencia. BRAZALETE − En tela comercial o material sintético. -Portarlo en el brazo derecho. Los colores distintivos de las brigadas son: TIPO DE BRIGADA COLOR Brigada de Primeros Auxilios Blanco Brigada de Búsqueda y Rescate Amarillo Brigada de Prevención y Combate de Incendios Brigada de Evacuación de Inmuebles Rojo Verde Brigada de Custodia o seguridad Morado Página 79 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.9. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Es necesario dar a conocer a la población del lugar, los riesgos a los que está expuesta, las medidas que deben adoptar en caso de ser necesario, la forma en que se dará a conocer la ocurrencia de una contingencia, así como la manera en que puede participar y los sitios a los que puede acudir. Las partes interesadas deben participar en un intercambio de actividades educativas y de capacitación, incluyendo cursos académicos, seminario, talleres y conferencias que contribuyan a la implementación del plan de contingencias, y desde luego se elabore el plan familiar en cada hogar en riesgo. DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE PROTECCIÓN CIVIL Calendario de Capacitaciones 2016 Se está llevando un programa de capacitación a la ciudadanía para fomentas la cultura de auto protección y auto cuidado principalmente en los niños. Fecha 28/abr/2016 28/abr/2016 03/may/2016 04/may/2016 04/may/2016 12/may/2016 Escuela J.N. Carmen N. Monroy Juan Escutia Moctezuma CECYTE CECYTE Jaime Torres Bodet Nivel Turno Preescolar Primaria Primaria Bachillerato Bachillerato Preescolar Matutino Vespertino Matutino Matutino Vespertino Matutino Matutino 13/may/2016 Dr. Alfonso Caso Primaria 17/may/2016 19/may/2016 24/may/2016 26/may/2016 31/may/2016 02/jun/2016 07/jun/2016 09/jun/2016 14/jun/2016 16/jun/2016 21/jun/2016 23/jun/2016 28/jun/2016 Preescolar Preescolar Primaria Secundaria Preescolar Preescolar Primaria Primaria Preescolar Preescolar Primaria Secundaria Primaria Belisario Dominguez Josefina Ramos del Rio Fernando Montes de Oca Telesecundaria No. 605 J.N. Gabriela Mistral Guanajuato Josefa Mata Molina Emiliano Zapata Lucas Alemán J.N. José Ma. Morelos Benito Juárez Telesecundaria No. 1024 Morelos Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Matutino Localidad San Luis de la Paz San Luis de la Paz San Luis de la Paz San Luis de la Paz San Luis de la Paz Mineral de Pozos Misión de Chichimecas Pringón Refugio San Juan II Ortega Pozo Hondo San Isidro San Pedro Manzanares San José de Jofre Vergel de Bernalejo Escondida Cruz de Guerrero Covadonga Página 80 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.10. DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN Para que todos los programas acerca de la prevención civil, funcionen adecuadamente, se planea crear una cultura de prevención entre el personal, entre las acciones a seguir para la concientización de la importancia de prevenir está: la creación de trípticos, la instalación de los señalamientos pertinentes, capacitaciones, entre otros. COMUNICAR a la población ante una situación de emergencia, resulta de particular importancia contar con la información, recursos, sistemas y equipos de comunicación que permitan notificar la presencia de un hecho anormal y su evolución a quienes deben intervenir en el plan. En el siguiente punto se detalla la información para la rápida localización de los representantes de las organizaciones que intervienen en la aplicación de las medidas establecidas en el presente. GRUPO DE COMUNICACIÓN SOCIAL E INFORMACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA: Grupo encargado de establecer comunicación oportuna, objetiva y acorde con las circunstancias, de tal manera que la población afectada, así como los participantes en las labores de auxilio, dispongan de información veraz sobre la naturaleza de la emergencia, los pasos que se están tomando para enfrentarla y lo que debe hacer los individuos para protegerse. Sus principales metas serán salvar vidas humanas, estimular el entendimiento entre el público, asegurar una cooperación de todas las partes interesadas, y reducir la propagación de inquietudes o alarma que se este emitiendo mediante comunicados erróneos sobre los hechos, los lugares a los cuales acudir para ampliarla y las conductas a observar durante y después de la emergencia. Página 81 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales Integrantes Dirección de Comunicación Social. Sistema de Emergencias 066. Estación local de 2016 Responsable Funciones Ing. José Omar García Hernández Coordinador Coordinar la Comunicación Social durante la Emergencia. Coordinar la emisión de información congruente por lo que respecta a los datos relacionados con el desastre, tales como daños, personas afectadas, casas perjudicadas, etc... Establecer el servicio de consulta e información para la localización de personas extraviadas, hospitalizadas, accidentadas, establecidas en albergues, así como localización de cadáveres en las diferentes agencias de Ministerio Público. TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Juan Francisco Ramírez Terán Supervisor Central de Emergencias Lic. Fernando radio. González INFORMACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA Mantener permanentemente informada a la población y a los grupos de trabajo mientras dure la emergencia, así como especificar las acciones que se debe llevar acabo cada institución u organismo gubernamental, y los sectores social y privado. Integrantes Consejo Municipal Responsable de Protección Civil (Centro Presidente del Consejo de Protección Civil. de Operaciones). Dirección de Comunicación Social. Sistema de Emergencias 066. Estación local de radio. Ing. José Omar García Hernández Coordinador TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Lic. Fernando González Página 82 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.11. SIMULACROS El objetivo de realizar los simulacros, es porque podemos detectar a tiempo aspectos importantes que hayamos pasado por alto durante la planeación de prevención para una situación de emergencia, además de comprobar si las acciones que se decidieron tomar son eficientes y de no, hacer las correcciones necesarias. Las cuatro etapas básicas de un simulacro, en base a las tres fases de una situación de riesgo (Antes, Durante y Después), son: 1. Etapa de Planificación 2. Etapa de Organización 3. Etapa de Ejecución 4. Etapa de Evaluación y Ajuste Página 83 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 SIMULACROS Calendario de Simulacros 2016 Se está llevando un programa de simulacros en las empresas, instituciones, negocios, entre otros para fomentar la cultura de auto protección y auto cuidado. No. Simulacro 1 Sismo 2 Incendio 3 Combate de Incendio Fecha Hora Lugar Participar 09 de Febrero 08:31 am Banco Santander Como observador 06 de marzo 10:00 am Bodega Aurrera Como observador 5 de Marzo 09:00 am Flexi Como observador 06 de Marzo 10: 00 am Tienda San Luis de la Paz (det. 3148) Nueva Wal mart de México S. de R. L. de C. V. Como observador 4 Incendio Evacuación y Combate de Incendios 18 de Marzo 10:00 Envasadora Aguida 5 Como observador 6 Combate de Incendios 18 de Marzo 13:00 hrs CADI, DIF Municipal Capacitador Página 84 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 2.12. PLANES Y PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA Esta etapa se presenta a través de diversas acciones que permiten dar cumplimiento a la función prioritaria de la Dirección de Protección Civil y se desarrolla durante el estado de anormalidad, teniendo como finalidad primordial, salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva, así como preservar los servicios públicos y el medio ambiente ante la presencia de un agente destructivo. 2.13. EVALUACIÓN DE DAÑOS Se establecerá en forma permanente durante la fase de auxilio y tiene como propósito brindar información que facilite y dé sustento a la integración y ejecución del Plan, así como la toma de decisiones por parte de quien coordine en forma general las acciones de respuesta, para lo cual se deberá elaborar un formato de daños. Integrantes Responsable Dirección General de Obras Ing. J. Guadalupe Santos Camacho Públicas y Desarrollo Urbano Funciones Dirección de Agua Potable y Ing. J. Guadalupe Santos Camacho Ing. Camilo Sánchez Alcantarillado Alumbrado Público Dirección de Protección Civil TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Comisión Federal de Ing. Julio César Oropeza Electricidad Ferrer Operar, conservar y vigilar los sistemas de aprovisionamiento y distribución de agua potable y alcantarillado. Establecer lineamientos para la estimación de daños. Establecer lineamientos para la estimación de daños. Determinar el nivel de gravedad de la situación presentada y analizar su evolución. Informar permanentemente sobre las evaluaciones de daños y evolución de la emergencia. Vigilar que el cableado de la Comisión Federal de Electricidad, se encuentre en buen estado, y que se brinde el apoyo necesario para que se interrumpa el servicio en caso de riesgo. Definir prioridades. Página 85 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales III. 2016 SUBPROGRAMA DE AUXILIO Para brindar el apoyo de forma eficiente es importante que las autoridades participantes realicen lo siguiente, de acuerdo al grado de riesgo que esta expuesto la población. Acordonar el área de la emergencia de por lo menos 100 metros del punto crítico hasta la primera zona de seguridad. Permitir únicamente la entrada a las autoridades que atenderán la emergencia. Desalojar a todas las personas que no intervienen en el apoyo de la emergencia, con fin de no entorpecer las acciones de auxilio. Considerar la apertura de vías alternas de tránsito, si la emergencia es rebasada en magnitud y en la atención. Prever con las autoridades locales, si la emergencia lo requiere, la apertura de algún refugio para que la población afectada sea atendido, hasta que todo vuelva a la normalidad. Página 86 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 3.1. 2016 ESTABLECIMIENTO DE UN PUESTO DE MANDO Se instalará temporalmente en el inmueble que ocupan las oficinas de la Coordinación Municipal de Protección Civil, ubicado en el Boulevard Sierra Gorda no. 323, colonia Las Ladrilleras, cuando se reciba la información de la ocurrencia de la calamidad en el territorio, siendo el lugar donde se reúnan los integrantes del Consejo Municipal de Protección Civil, para dirigir y coordinar las acciones, para tomar las decisiones y ordenar su ejecución, así como establecer los canales de comunicación y efectuar el seguimiento de la situación que presenta la calamidad. En caso de ser necesario, se instalará un Centro de Operaciones móvil en el lugar en el que se presente la calamidad. NOTIFICACIÓN O COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA En este apartado se pretende mantener informada a la ciudadanía en general ante alguna calamidad que pudiera presentarse. 1. 2. 3. 4. 5. Se dará por spots por la radio a la población en general Se dará por radio a los municipios aledaños Se dará aviso por radio a la Coordinación de Protección Civil del Estado de Guanajuato. Se dará aviso a las corporaciones del municipio para que estén alertas. Se anunciara en el periódico Noreste y al Día. Página 87 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 3.2. 2016 ACCIONES DE ATENCION DE LA EMERGENCIA De acuerdo a la información proporcionada sobre la situación y motivos de la emergencia, y en relación al tipo y característica de lo sucedido, se activan los diversos cuerpos de auxilio para atender la emergencia, pudiendo ser: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Bomberos y paramédicos Voluntarios Protección al Medio Ambiente. Servicios Municipales. Seguridad Publica Tránsito y vialidad y Autotransporte Comisión Federal de Electricidad. Protección Civil del Estado de Guanajuato Cada una estas autoridades brindaran el auxilio de forma coordinada, de acuerdo a su competencia y responsabilidad dentro de su organización. 3.3. COORDIANCAION CON SERVICIOS EXTERNOS Y AUTORIDADES LOCALES DE PROTECCIÓN CIVIL GRUPO DE ALERTAMIENTO: Tiene como propósito informar de manera oportuna, precisa y suficiente, a las autoridades y grupos de respuesta responsables de participar en las actividades de auxilio a la población, sobre los niveles de emergencia que implica una situación determinada a fin de ejecutar las acciones previamente establecidas. Integrantes Responsable Delegados Municipales de las Comunidades ubicadas en las zonas de riesgo. Delegados Dirección Municipal de Protección Civil. TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Funciones Los Delegados Municipales de las Comunidades ubicadas en las zonas de riesgo, deberán informar a la Dirección Municipal de Protección Civil, cuando ocurra una contingencia derivada de los Incendios Forestales a la brevedad posible, especificando el estado de anormalidad, los daños y la cantidad de personas afectadas. La Dirección Municipal de Protección Civil, deberá enviar personal operativo para verificar el reporte y alertar a los grupos de respuesta responsables de participar en las actividades de auxilio a la población. Página 88 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 GRUPO DE COORDINACIÓN DE LA EMERGENCIA: Será El encargado de asegurar la canalización precisa de los esfuerzos de cada grupo de trabajo en las labores de auxilio. Integrantes Responsable Funciones Normar y regular la intervención de los grupos de respuesta, a fin de que exista una toma de decisiones El Consejo Municipal de Protección Civil. No se ha conformado el Consejo orientada a la administración y eficiente aplicación de los procedimientos y recursos. Página 89 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 GRUPO DE SEGURIDAD: Será el responsable de salvaguardar, proteger y vigilar la integridad física de las personas, el patrimonio público, privado y colectivo en el área de desastre y facilitar las tareas de auxilio. Integrantes Responsable Dirección Municipal de Seguridad Pública J. Marcos Venegas García Lic. José de Jesús Castillo Dirección de Tránsito Municipal y Auto transporte. Guerrero TEM. Oswaldo Ayala Fierro Dirección Protección Civil. de Capitán Hiniesta Unidades Militares de la Zona Funciones Aplicar el programa de seguridad para proteger la integridad física de los ciudadanos, sus bienes y patrimonio nacional. Acordonar las áreas afectadas, estableciendo señalizaciones en las zonas restringidas y peligrosas. Proporcionar seguridad y vigilancia en los puntos de concentración y centros estratégicos. Determinar las acciones encaminadas a mejorar la vialidad en zonas afectadas, a fin de que existan rutas de acceso y salida de los organismos especializados en la atención de emergencias. Proporcionar apoyo legal a la población afectada, así como servicios funerarios a las personas que hayan tenido pérdidas humanas a causa del incendio forestal. Coordinar los cuerpos de seguridad y agrupaciones encargadas de mantener el orden, evitando duplicidad de funciones y facilitando las acciones de auxilio. Página 90 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 GRUPO DE BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y ASISTENCIA: Encargados de salvaguardar a la población afectada por la ocurrencia de una calamidad a través de mecanismos de rescate en las zonas de afectación, tales como reubicación de la población afectada en lugares adecuados para protegerla de efectos colaterales ocasionados por el mismo evento. Integrantes Bomberos Paramédicos Voluntarios A.C. Responsable y Unidades militares de la Zona. Delegación Local de Cruz Roja. Grupos Voluntarios Organizados. Dirección Municipal de Protección Civil. C. Francisco Javier López Martínez. Funciones Organizar y coordinar la ayuda para las labores de auxilio en zonas de incendios forestales, rescate, asistencia y control de riesgos. Capitán Hiniesta C.P. Maria de la Luz Camacho Arvizu Coordinador José Ángel Palacios Martínez TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro Coordinar la participación en las tareas específicas de auxilio y rescate de organismos y grupos voluntarios. Coordinar reubicación afectadas. la evacuación y de las personas Procurar los recursos humanos y materiales para atender las acciones de búsqueda, rescate, evacuación y saneamiento. Página 91 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 GRUPO DE SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTOS Y BIENES: Será el grupo responsable de proporcionar a los grupos de trabajo que participan en las labores de auxilio, los servicios básicos y/o específicos que les permitan actuar con oportunidad de acuerdo con la estrategia señalada. Integrantes Responsable L.R.I. Ignacio Villegas Oficialía Mayor. Cárdenas Dirección de Urbano. Coordinar la recuperación básica de servicios estratégicos como Telecomunicaciones, Obras Públicas y Desarrollo Funciones son: hospitales, comunicación terrestre, fuentes de Ing. J. Guadalupe Santos Camacho energía, sistemas de distribución eléctrica y gas, sistemas de drenaje y transporte, entre otras. Dirección de Agua Potable y Ing. Camilo Sánchez Alcantarillado Coordinar la disponibilidad y solucionar las necesidades de medios de transporte terrestre, de las diferentes dependencias y organismos participantes en las labores de auxilio. Delegación Regional de Ing. Julio César Oropeza la Comisión Federal de Ferrer Electricidad. Prever el adecuado funcionamiento de la infraestructura del sistema de telecomunicaciones en apoyo a los organismos Delegación Regional de Teléfonos de México. y dependencias participantes en las labores de auxilio. Lic. Cuautli Lara. Restablecer el funcionamiento de las vías de comunicación prioritarias. Página 92 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 GRUPO DE SALUD: Con su aplicación se buscará proporcionar la atención médica a los heridos y población afectada, como consecuencia de la situación de emergencia, siendo fundamental establecer la coordinación entre los servicios médicos a fin de que no sólo se proporcionen los primeros auxilios a la población afectada, sino se establezcan los mecanismos de protección e instalaciones hospitalarias. Integrantes Responsable Funciones Servicios Médicos del Dra. Guillermina Coordinar, organizar y brindar la Municipio. Guzmán Álvarez asistencia médica, prehospitalaria, hospitalaria y de rehabilitación que Delegación Local de Cruz Roja. Grupos requiera la población. C.P. María de la Luz Camacho Arvizu Coordinador José Luis Álvarez. Bomberos Paramédicos Voluntarios. los mecanismos necesarios para evitar, detectar y Voluntarios Organizados. Establecer controlar los contaminación, cuadros de enfermedades y brotes epidemiológicos. y Cmdte. Francisco Javier López Martínez Coordinar la participación de las diferentes instituciones de salud, tanto públicos como privados y de los grupos voluntarios. Página 93 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 GRUPO DE APROVISIONAMIENTO: Garantizará el acopio, distribución y control de elementos tales como medicamentos, alimentos y vestido que demanda la población afectada por un desastre, a efecto de satisfacer sus necesidades básicas de vida, reduciendo la posibilidad de impactos secundarios, durante la emergencia. La estimación del abasto de suministros es primordial para cubrir las necesidades que manifieste la población afectada. Integrantes Responsable Lic. Carlos García Director Sra. Cristina Rangel Castillo Presidenta del Patronato del SDIF Municipal D. I. F. Oficialía Mayor. Ing. Ignacio Villegas Cárdenas Funciones Coordinar la aplicación de los programas específicos aprovisionamiento de en elementos básicos de subsistencia integrados con despensas, comidas calientes y artículos de abrigo para la ayuda de damnificados. Determinar y solicitar el apoyo C. Roberto Carlos Terán Ramos Desarrollo Social. logístico necesario. De acuerdo a la evaluación de daños, determinar las necesidades de Grupos Voluntarios Organizados. Coordinador José Luis Álvarez. aprovisionamiento de la población perjudicada y de los grupos participantes en las funciones de auxilio, así como de Dirección Protección Civil. de TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro los albergues. Organizar la participación de los grupos voluntarios en función de aprovisionamiento. Página 94 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales IV. 2016 SUBPROGRAMA DE RECUPERACION Acciones orientadas a la reparación de daños, restauración de los servicios, y en su caso a la reconstrucción o reforzamiento del inmueble con el propósito de salvaguardar la integridad física de las personas que laboran o concurren en él.: así como el desarrollo del enfoque de la Continuidad de operaciones que prevengan la interrupción de las funciones sustantivas y servicios vitales ante una emergencia o desastre. 4.1. VUELTA A LA NORMALIDAD Una vez que ha terminado la fase de auxilio, es necesario llevar a cabo la recuperación, tomando como base los antecedentes de las actividades de planeación y análisis de riesgo y oportunidades desarrolladas previamente como parte de dicha función; es necesario formular un programa más extenso que se va a caracterizar por requerir de un tiempo amplio de realización y por convocar a diversas dependencias, organismos y empresas que quizá no participaron en la respuesta a la emergencia pero que debido a las funciones que realizan, deben intervenir con el propósito de contribuir a reconstruir y mejorar lo que fue dañado por el siniestro, así como elevar la calidad de vida de la población afectada. De esta forma, se tomará como base, la información generada durante la emergencia, los planes que a nivel local existan y las normas de planeación del desarrollo y de uso del suelo vigentes, sin olvidar la posibilidad de efectuar adecuaciones a estas últimas, a efecto de contar con elementos que ofrezcan una mayor seguridad a la población, al medio ambiente y a los bienes. Su desarrollo y cumplimiento es responsabilidad del Consejo Municipal de Protección Civil, quien se auxiliará de las dependencias y organismos públicos, privados y sociales del lugar, para lograr la implantación del mismo. En esta etapa del plan deberán intervenir todas las dependencias e instituciones des sector privado y social que participaron en su aplicación, gestionando cada una de ellas los programas municipales, estatales o federales correspondientes, para resarcir los daños de la población que resultó afectada durante la temporada de Incendios Forestales. Página 95 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales V. 2016 ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN ESTATAL, MUNICIPAL O DELEGACIÓN DE DESARROLLO. El objeto de Protección civil es salvaguardar la integridad física y patrimonial de los habitantes del municipio, para ello la dirección debe de elabora, instrumentar y dirigir la ejecución de los programas en materia, coordinando sus acciones con las decencias instituciones y organismos de los sectores públicos, social, privado, académico, con grupos voluntarios y la población en general ante eventos provocados por agentes naturales o humanos a tráves de acciones que reduzcan o elijen la pérdida de vidas humanas así como sus bienes y restablecer las funciones de la sociedad. VI. OBJETIVOS Minimizar los riesgos y efectos de los desastres provocados por las lluvias mediante la coordinación de las dependencias municipales, organizaciones civiles, grupos voluntarios y particulares en la respuesta que se tiene ante ellos o ante su inminente llegada. Página 96 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 6.1. 2016 ESTRATEGIAS 1. Informar a la población que se encuentra asentada en zonas de riesgos sobre los próximos eventos meteorológicos. 2. Informar a la población que se encuentra asentada en zonas de riesgos sobre medidas preventivas que se deben en caso de eventos meteorológicos. 3. Practica de simulacros de sismos en instalaciones del municipio, instituciones públicas municipales, instalaciones educativas, etc. 4. Ofertar cursos gratuitos de Protección Civil a la Población en general. 6.2. LINEAS DE ACCIÓN 1. Comunicación. 2. Programas de educación y concienciación. 3. Ordenación del uso del fuego. 4. Colaboración. 5. Actuaciones sobre causas estructurales. 6.3. METAS La meta principal del Plan de mejora del servicio de Protección Civil municipal es brindar la máxima protección a la población del municipio especialmente a aquellos que se encuentran asentados en zonas de riesgo. Página 97 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 VII. SEGUIMIENTO, MEDICIÓN Y EVALUACÓN DE RESULTADOS Se ha dado seguimiento a cada uno de los programas y operativos que se suscitan para evitar contingencias, el caso del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 1.- Disminución de la ocurrencia de inundaciones, encharcamientos o deslaves. 2.- Reducción de los daños causados por inundaciones al patrimonio. 3.- Adecuada coordinación de las acciones de las instituciones relacionadas con la gestión en inundaciones. 4.- Sistema de comando de incidentes apropiado ante el fenómeno hidrometereologicos por parte de todos los sectores y actores involucrados. 5.- Esfuerzos y distribución de los recursos de manera equilibrada entre la prevención y control, considerando que el control es “costo” y la prevención es “inversión” Página 98 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales VIII. 2016 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL. Se convoca a Sesión ordinaria del Consejo para hacer de su conocimiento el plan del operativo san Cristóbal. Se muestran las acciones llevadas a cabo hasta la fecha de la sesión y se informa de resultados de los programas anteriores. En caso de una contingencia mayor y en caso de ser necesario se convocará a Sesión Permanente del Consejo Municipal de Protección Civil para llevar a cabo las acciones necesarias durante la ocurrencia del fenómeno perturbador que esté ocurriendo. El Consejo Municipal de Protección Civil termina la sesión permanente cuando se haya vuelto a la normalidad y la respuesta ante el fenómeno y los trabajos de restauración de la contingencia hayan sido concluidos. Página 99 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales IX. 2016 METODOLOGÍA PARA EL MANEJO DE RIESGOS Alarma: Es el estado que se establece cuando la calamidad ha impactado en el territorio municipal y se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecución del Plan de Contingencias. Al entrar en estado de alarma se hace necesaria la inmediata intervención de las dependencias y organismos que tengan responsabilidad en las funciones de auxilio. El estado de alarma se puede presentar sin haber pasado previamente por el de prealerta o el de alerta, como ocurre en el caso de los sismos. A nivel municipal el estado de desastre siempre se declara en la fase de alarma. Alerta: Es el estado que se establece cuando se recibe información sobre la inminente ocurrencia de un desastre, debido a la forma en que el peligro se ha extendido, o en virtud de la evolución que presenta, de tal manera que es muy factible que se requiera aplicar el Plan de Contingencias activando para tal efecto el Centro Municipal de Operaciones. Albergue o Refugio: Lugar físico destinado a prestar asilo, ampara, alojamiento y resguardo a personas ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo. Emergencia: Situación o condición anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la salud y la seguridad del público en general. Conlleva la aplicación de medidas de prevención, protección y control sobre los efectos de una calamidad. Evacuación: Procedimiento da: medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o grupos. En su programación, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los itinerarios y las zonas de concentración o destino; la documentación del transporte para los niños; las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares, una vez superada la situación de emergencia. Mitigación: Acciones destinadas a reducir o aminorar riesgos y/o efectos de un agente perturbador. Monitoreo: Conjunto de acciones periódicas y sistemáticas de vigilancia, observación y medición de los parámetros relevantes de un sistema, o de las variables definidas como indicadores de la evolución de una calamidad y consecuentemente del riesgo de desastre. Plan de Emergencia o de Contingencias: Función del programa de auxilio e instrumento principal de que disponen los centros nacional, estatal o municipal de operaciones para dar una respuesta oportuna, adecuada, y coordinada a una situación de emergencia. Consiste en la organización de las acciones, personas, servicios y recursos disponibles para la atención del Página 100 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 desastre, con base en la evaluación de riesgos, disponibilidad de recursos materiales y humanos preparación de la comunidad, capacidad de respuesta local, etc. Prealerta: El estado de prealerta se presenta en el municipio, cuando la Unidad de Protección Civil, recibe informes acerca de la posible ocurrencia de un fenómeno destructivo, fundamentándose en las indicaciones de la red de monitoreo del Centro de Comunicaciones, a través de fuentes de monitoreo especializadas, que van desde la percepción visual hasta los informes técnicos, lo cual implica que los organismos locales de respuesta primaria tomen medidas precautorias. Preparación: Acciones y medidas destinadas a reducir los impactos de emergencia y desastres. Prevención: Uno de los objetivos básicos de la Protección Civil se traduce en un conjunto de disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras acciones, se realiza a través del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las zonas vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la idea de prever los posibles riesgos o consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan evitar o mitigar los efectos destructivos. Respuesta: Activación de plan de emergencias, conjunto de acciones inmediatas destinadas al control de la situación. Reconstrucción: Acciones destinadas a la reparación y/o reemplazo de la infraestructura dañada. Vuelta a la Normalidad: Acciones de recuperación, de los efectos del evento restableciendo las condiciones básicas de vida de las personas, su entorno y zonas afectadas. Página 101 de 103 Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales X. 2016 EVALUACIÓN: Finalizada la temporada, las acciones asignadas a las dependencias que participaron en el Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016, serán analizadas mediante la celebración de una reunión, con la finalidad de retroalimentar y mejorar su estructura y aplicación para los posteriores períodos gélidos. XI. CONCLUSIÓN: Distribuir las responsabilidades de los participantes en las tareas de Protección Civil, es el primer paso para cumplir con una de las necesidades primordiales del ser humano: “Sentirse Apoyado y Protegido”, en otras palabras, seguro en el medio ambiente en el que se encuentre. Motivados en el principio de que la información y buena coordinación es la base para estar preparados ante alguna contingencia, “Estamos preparados para responder ante la sociedad y satisfacer de manera eficiente esa necesidad”. 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