2016 - Secretaría de Seguridad Pública

Transcripción

2016 - Secretaría de Seguridad Pública
COORDINACIÓN MUNICIPAL DE
PROTECCIÒN CIVIL
San Luis de la Paz; Gto.
“Plan de Contingencias para la
Temporada de Lluvias y Ciclones
Tropicales 2016”
PRESENTA: TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro
Titular de la Coordinación
ADMINISTRACIÓN
2015-2018
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
CONTENIDO
Introducción
Marco legal
Diagnostico
Datos históricos San Luis de la Paz
Información geográfica
Descripción de accesos (marítimos, terrestres y/o
aéreos
Clima
Temperatura
Precipitación
3
4
5
6
7
8
9
10
11
-
Vientos
12
-
Regiones y cuencas hidrológicas en Guanajuato
13
-
Escurrimientos superficiales
Hidrología subterránea
14
15
Área rural
Antecedentes
COMPONENTES DEL PROGRAMA
SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN
Organización
Calendario de actividades
Directorios e inventarios recursos humanos y
materiales y refugios temporales
Identificación y evaluación de riesgos
Análisis de Riesgos y Peligros en la cabecera
municipal
Mapas de riesgo en base en la actualización del
Atlas de Riesgos
16
17
19
19
20
24
25
52
53
60
Señalizaciones
67
Mantenimiento preventivo y correctivo
Medidas y equipos de seguridad
Equipo de identificación y accesorios para
brigadistas
Programa de capacitación
Difusión y concientización
Simulacros
Planes y procedimientos de emergencia
70
73
77
Evaluación de daños
SUBPROGRAMA DE AUXILIO
Establecimiento de un puesto de mando
Acciones de atención de la emergencia
80
81
83
85
85
86
87
88
1
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Coordinación con servicios externo y autoridades
locales de Protección Civil
SUBPROGRAMA DE RECUPERACIÓN
Vuelta a la normalidad
Alineación con los objetivos del plan estatal, municipal o
delegación de desarrollo
Objetivos
Estrategias
Líneas de acción
89
Metas
97
Seguimiento, medición y evaluación de resultados
98
Manual de organización y operación del consejo municipal
de protección civil.
99
95
95
96
96
97
97
Metodología para el manejo de riesgos
100
Evaluación
102
Conclusión
Anexos
102
103
2
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
“PLAN DE CONTINGENCIAS PARA LA ATENCIÓN DE LA
TEMPORADA DE LLUVIAS Y CICLONES TROPICALES 2016”
PRESENTACIÓN
De los fenómenos naturales que periódicamente azotan nuestro municipio, frecuentemente
los hidrometeorológicos son los que más daños causan, al originar inundaciones de diversas
magnitudes y duración, aún en áreas en las que se habían tomado las medidas preventivas para
minimizar o evitar los problemas derivados de dicho fenómeno, en donde no parecería factible su
afectación.
Los lineamientos básicos que encuadran el Plan de Contingencias para la Temporada de
Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 contemplan la participación de los sectores público (en los
ámbitos federal, estatal y municipal), privado (básicamente grupos voluntarios) y social (a la
población en general), en el cual se definen claramente las funciones y responsabilidades de cada uno
de quienes lo integran, para actuar antes durante y después de un desastre, partiendo del interés
institucional de optimizar los recursos humanos, financieros y materiales, a fin de que nuestras
acciones sean más eficaces en beneficio de las poblaciones afectadas o más vulnerables.
El Plan preserva la participación activa, unida y organizada de todos y cada uno de los que de
alguna manera pueden colaborar en la prevención, atención o vuelta a la normalidad ante la
presencia de un agente perturbador.
Es de primera necesidad para el ser humano sentirse apoyado y protegido; en una palabra:
seguro en el medio donde se encuentre. Es esa la esencia de la función de protección Civil,
establecer la coordinación de los recursos con los que cuenta el municipio para cubrir esa necesidad.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
INTRODUCCIÓN:
Un rasgo esencial de la Protección Civil es la carencia de servicios de intervención (servicios
sanitarios, pre hospitalarios, bomberos, fuerzas de orden público, servicios forestales, servicios de
administración hidráulica, etc.). El objetivo de la organización de Protección Civil no es duplicar
servicios que ya funcionan para atender las emergencias, ni tan siquiera establecer dichos servicios
allí donde se detecte su carencia. Por el contrario, la función de protección civil es la de ordenar,
coordinar y dirigir a tales servicios en situaciones de emergencia colectiva, para lo cual se define
como instrumento básico el análisis y prevención de los riesgos y la planeación para llevar a cabo esa
coordinación y dirección cuando tales riesgos se materialicen.
Prevenir los riesgos y los efectos de los desastres, lo mismo que la respuesta que se tiene ante
ellos o ante su inminente llegada, son una actividad compleja no solo por los aspectos y
probabilidades operativas, si no por los esfuerzos y acciones que deben llevarse a cabo.
Con el fin de prevenir y mitigar lesiones, riesgos y daños a la población, medio ambiente,
sistemas estratégicos y sistemas vitales, la planeación es de suma importancia para conseguir la alta
eficiencia de las operaciones. La intervención en casos de desastre no debe ser algo que se decida en
el momento: la posibilidad de salvaguardar vidas depende la eficiencia y del desarrollo de los planes
de contingencia; lo mismo que de la organización que de ellos se desprenda para tomar decisiones
rápidas y certeras; de aquí la importancia de considerar que las acciones para casos de desastre, en
cualquiera de sus etapas deben estar permanentemente respaldadas por una serie de planes que
particularicen cada una de las actividades que se habrán de desarrollar.
El eslabón central de la función de protección civil es la planeación, ya que, por un lado,
presupone las labores de estudio, previsión y prevención, y, por otro lado, en base a ello, dispone la
organización de la intervención, previendo los mecanismos de coordinación e integración de medios
y recursos.
El Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 para
el Municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato, ha sido elaborado con las bases de los planes
desarrollados en años anteriores, sujetos a pruebas, lo mismo que a la investigación y a los estudios
sobre el comportamiento de los fenómenos hidrometeorológicos y el uso de nuevas tecnologías y
sistemas, dentro de un ambiente de comunicación y cooperación, tanto gubernamental como
privado, en el que se desglosan claramente las funciones de los que en el intervienen, en cada una de
sus etapas (antes, durante y después).
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
MARCO LEGAL
El presente Plan se apegara a los lineamientos y disposiciones jurídicas que a continuación se
mencionan:
-
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Titulo Cuarto (De las
responsabilidades de los Servidores Públicos), Artículo 108, 109 y 113. Titulo Quinto,
Articulo 115 Fracción V.
-
Constitución Política para el Estado de Guanajuato, Capitulo Noveno (De las
Responsabilidades de los Servidores Públicos y Patrimonial del Estado y de los Municipios)
Capitulo Único, Articulo 131, 132.
-
Programa Nacional de Protección Civil. Capítulo I, Contexto 1.1 y 1.2
-
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, I. México en Paz, Protección Civil y Prevención de
Desastres.
-
Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para los Municipios, Artículos 47 y 50.
-
Ley General de Protección Civil, Capitulo III, Articulo 21, 24 y 25, Capítulo V, Artículo 33,
34, 35, 36, 37, 38, 39 y 40.
-
Reglamento de la Ley General de Protección Civil, Capitulo XIII, Articulo 70, Fracción I, II,
III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, XI, XII, XIII, Articulo 71, Fracción I, II, III, Articulo 72,
Fracción I, II, III, IV, Articulo 73.
-
-
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2013-2018. Objetivo Transversal 5,
Estrategia 5.1
Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato, Capítulo 3, Artículo 7, Fracción I, II,
III, IV, V, VI, VII, VIII.
Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato, Capítulo 3, Artículo
7, Fracción I, II, III, IV.
Ley Orgánica Municipal para el Estado de Guanajuato. Titulo Séptimo, Capítulo Primero,
Articulo 141, Fracción XV.
Reglamento Municipal de Protección Civil y/o Bando Municipal y Buen Gobierno. Titulo
Quinto, Capítulo I, Artículo 28, Capítulo II, Artículo 30, Fracción III, Titulo Decimo,
Capítulo Único, Artículo 113, 114, 115 y 116.
Norma Oficial Mexicana NOM-015 SEMARNAT/SAGAR 1997.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
I.
2016
DIAGNÓSTICO
Debido a que la parte norte del municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato es montañosa,
existen muchos arroyos que descienden por ella. El Bozo, que recibe las aguas del Barbellón, es uno
de los principales arroyos. Cuenta también con las siguientes presas: Presa de Vaqueros, las
Adjuntas, la Encina, las Tortugas, el Chupadero, Rosa de Castilla, Puerto de Matancillas de arriba y
de abajo, Vergel de Guadalupe, Jofre, Ortega y el Quijay. El río Manzanares es el más notable del
municipio; al norte se encuentra el río Santa María, que en un corto trecho sirve de límite con el
Estado de San Luis Potosí.
En la zona urbana existe el riesgo de inundación por el paso de las corrientes que se generan en
temporada de lluvia y que ocasionan encharcamientos de aguas en 4 calles principales que son:
Galeana, Bravo, Velazco y Morelos donde desembocan a la calle de Guerrero y llegan a lo que es el
camino a San Isidro.
En esta región las heladas son muy frecuentes en la mayor parte del Municipio, pero sobre todo en
la parte Noreste ya que son de mayor intensidad desde el 20 de Octubre hasta el 28 de Febrero
aproximadamente. En época de invierno se han llegado a registrar lo que se le llama helada negra,
con temperaturas hasta de menos de 7C.
En Febrero se realizó una visita de inspección y evaluación en puntos de peligro y riesgo en la
infraestructura hidráulica, en coordinación con Protección Civil del Estado de Guanajuato, comisión
Nacional del Agua, Obras Públicas, Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Ecología, JAPASP,
Servicios Municipales, los puntos de riesgos se describen a continuación:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Arroyo san Ignacio
Arroyo san Ignacio
Arroyo Mina Grande
Arroyo Colorado
Canal sin nombre
Escurrimiento Natural
6
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
DATOS HISTÓRICOS SOBRE SAN LUIS DE LA PAZ
Jardín Principal de San Luis de la Paz,
el Corazón de la Ciudad
San Luis de la Paz
Fue fundado el 25 de agosto de 1552, como un pueblo defensivo en la Ruta de la Plata que iba de
Zacatecas a la Ciudad de México, debe su nombre al acuerdo de paz que los otomíes, aliados de los
españoles, realizaron con los nativos chichimecas en esa fecha, día en que se festeja a San Luis Rey
de
Francia.
Historia. El territorio donde se asienta fue originalmente habitado por indígenas chichimecas,
indómitos guerreros que nunca pudieron ser vencidos militarmente por los españoles. Fue sede de la
primera misión jesuita en México, bajo cuya administración floreció como un boyante núcleo
agrícola, ganadero y minero durante la época colonial. En la primera mitad del siglo XX sufrió de la
inestabilidad y devastación de la Revolución Mexicana y la Guerra Cristera, de la cual los pobladores
fueron activos participantes. En la era moderna, la actividad económica se reactivó gracias al auge
agrícola de la década de 1970 y parte de la siguiente. Actualmente la economía se ha diversificado
con la intención de hacer de San Luis de la Paz un sitio próspero y dinámico.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA.
Aspectos geográficos
El Municipio de San Luis de la Paz se localiza en la parte Norte del Estado y cuenta con una
superficie de 1,957 km2
NÚMERO DE HABITANTES CENSO DE POBLACIÓN 2010 SEGÙN
ESTADÌSTICAS DE INEGI.
115,656 en todo el Municipio.
MUJERES: 60,930
HOMBRES: 54,726
Colinda al Norte con el Estado de San Luis Potosí, al Este con los Municipios de Victoria y Doctor
Mora; al Sur con los Municipios de San José Iturbide, Allende y Doctor Mora y al Oeste con los
Municipios de Dolores Hidalgo, San Diego de la Unión.
Sus principales vías de acceso son las carretera 57 que lo comunica con los Municipios de San Diego
de la Unión y San José Iturbide. La carretera 110 que lo comunica con Dolores Hidalgo; la carretera
estatal libre que lo comunica con los Municipios de Doctor Mora y San José Iturbide; y la que lo
comunica con Victoria y Xichú.
Ubicación del Municipio de San Luis de la Paz: coordenadas geográficas: al Norte 21° 41’, al Sur 21°
04’ de latitud Norte, al Este 100° 12’, al Oeste 100° 45’ de longitud Oeste. Su altura sobre el nivel del
mar es de 2,100 metros.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
DESCRIPCIÓN DE ACCESOS (MARÍTIMOS, TERRESTRES Y/O
AÉREOS).
Carreteras
En lo que a carreteras se refiere, el Estado de Guanajuato cuenta con una red completa; la red
interna estatal de carreteras tiene una conexión muy eficiente con las carreteras nacionales que
cruzan el estado: la de México-Piedras Negras, la de México-Guadalajara y la de México-Ciudad
Juárez. Guanajuato es un entronque general de las principales carreteras del país.
Ferrocarriles
El Estado de Guanajuato también cuenta con una red ferroviaria muy completa, cuyos principales
componentes corren de oriente a poniente y de norte a sur. Por este complejo sistema de
comunicaciones ferroviarias en la entidad, quedan unidas con gran número de ciudades importantes.
Los principales ramales que cruzan el estado son:
México-Acámbaro-Uruapan, México-Guadalajara-Nogales, México-Ciudad Juárez, México-Laredo y
Empalme Escobedo-San Luis Potosí-Tampico.
Aeropuertos
Destaca el aeropuerto internacional del Bajío, además se cuenta con algunas aeropistas dentro de la
entidad.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
EL CLIMA
El Clima como parte estructural y funcional de los ecosistemas y agrosistemas define los tipos de
vegetación y fauna que pueden prosperar, gracias a los procesos de adaptación las condiciones de
temperatura y disponibilidad de agua; así como los fenómenos meteorológicos que presentan
regularidad.
Los tipos climáticos (según Koppen, modificado por E. García) que condicionan el desarrollo de las
actividades productivas que se practican y/o pueden practicarse en el espacio territorial del
Municipio son:
Bs0hw Semiseco.- clima seco el más seco de los semisecos con temperatura media anual entre 18°
y 20ºC. Precipitación de 400 mm.
Bs0kw Semiseco.- clima seco, el más seco, con temperatura media anual entre 12 y 18°C.
Precipitación de 400 a 500 mm.
BS1hhw Semiseco.- semiseco con lluvia de verano; el menos seco de los semisecos con
temperatura media mayor a 18°C y precipitación anual entre 600 y 700 mm.
BS1k Semiseco.- clima seco, el menos seco de este grupo, temperatura media anual entre 12 y
22°C. Precipitación de 400 a 600 mm. Cociente p/t mayor a 22.9, invierno fresco, temperatura
media anual mayor de 18°C y la del mes más frío inferior a 18°C.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
TEMPERATURA
La temperatura de un lugar depende de la relación que existe entre la cantidad de insolación
que recibe en un periodo de tiempo (un día o año) la superficie terrestre y la que irradia al espacio
exterior; lo anterior puede entenderse como la cantidad de calor que existe en el aire.
Otro factor que actúa sobre la temperatura es la altitud, este parámetro se mide por medio de
termómetros instalados en el interior de un abrigo o caseta meteorológica.
En el Municipio de San Luis de la Paz, se presentan tres rangos, el primero corresponde a los 18°C o
mayor y abarca una porción al Noreste del territorio en la colindancia con el Municipio de Victoria y
el Estado de San Luis Potosí, el segundo rango abarca una porción del Centro, Norte y Noroeste del
territorio y corresponde al rango de 16°C o menos, el otro se ubica en el resto del territorio y
corresponde al rango de 16 a 18°C.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
PRECIPITACIÓN
La precipitación es la cantidad de agua que cae en la superficie terrestre proveniente de la
atmósfera en forma líquida o sólida por efecto del movimiento general de la misma que se efectúa en
las zonas de baja presión. En general la precipitación está concentrada en los meses del verano.
Los datos de precipitación que se utilizan corresponden a la suma de la cantidad de lluvia que cae en
un año. Este es uno de los registros más usados y prácticamente todas las clasificaciones se basan en
estos. El valor proporcionado representa la altura que alcanzaría la lluvia por metro cuadrado en un
año, si no hubiera evaporación, escurrimiento y filtración.
La lluvia máxima en 24 horas corresponde al valor máximo de precipitación que cae en un día. En el
Municipio se presentan cinco rangos de precipitación, el primero de 800 mm que abarca una
pequeña parte al Noreste del territorio municipal en colindancia con el Municipio de Victoria, el
segundo rango es de 700 mm que comprende una porción al Noreste del Municipio, el tercer rango
corresponde a los 600 mm que forma una franja que parte del Norte hacia el Este del territorio, el
cuarto rango es de 500 mm que abarca la mayor parte del territorio y el otro rango forma una
mancha que va del Centro del Municipio hacia el Norte del territorio y también abarca una pequeña
porción al Noroeste en colindancia con el Municipio de San Diego de la Unión y corresponde al
rango de los 400 mm.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
VIENTOS
Por las características fisiográficas del Municipio, el viento se considera un agresivo factor
erosivo. La mayor parte del Norte y Noroeste del Municipio y algunas porciones del Oeste, Suroeste
y Sureste se consideran sin problemas de erosión o es menor de 12 Ton/Ha/año.
La mayor parte del Centro, Sureste y algunas zonas del Este y Norte del Municipio son considerados
con un índice de erosión ligera de 12 a 50 Ton/Ha/año.
Algunas zonas del Centro, Este, Sureste y Noroeste del Municipio son consideradas con un índice
de erosión moderada de 50 a 100 Ton/Ha/año; en pequeñas porciones localizadas al Noroeste y al
Este del territorio municipal se consideran con un índice total de erosión lo que indica que en estas
partes de la región puede tener serios problemas.
Mediante este índice se calcula la cantidad de suelo que puede perderse por efecto de la agresividad
del viento, en función del tipo de suelo y la cubierta vegetal.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
REGIONES Y CUENCAS HIDROLÓGICAS EN GUANAJUATO
El Estado de Guanajuato queda comprendido en parte de las regiones hidrológicas: LermaChapala-Santiago, que abarca la mayor parte del Estado y alto Río Pánuco en la zona Norte; la
división entre estas dos regiones es un tramo del “parteaguas” continental, ya que una región drena
al Golfo de México y otra al Pacífico.
Hidrología superficial
Región Hidrológica
Del total de la superficie del Estado, 30,941 km2, son drenados por el río Lerma 23,880 km2,
incluyendo la Cuenca cerrada de la Laguna de Yuriria y una pequeña parte que aporta sus
escurrimientos al Lago de Cuitzeo, Río Santiago con 1,506 km2, que conforman la región
hidrológica No. 12 del sistema Lerma – Chapala – Santiago (RH-12) y los restantes 5,102 km2, son
drenados hacia el Golfo de México por las corrientes que dan origen al río Panuco que
corresponden a la región hidrológica No. 26 del sistema Pánuco (RH-26); estas dos grandes áreas
definen el rasgo fisiográfico que conforma el denominado Parteaguas Continental.
Precisamente el Municipio de San Luis de la Paz forma parte de las dos regiones hidrológicas
citadas, la porción Centro, Sur, Oeste y Noroeste drenan hacia la región hidrológica No. 12 dentro
de la Cuenca “Río Laja” (RH-12-H), que comprende la Subcuenca Río Laja - Peñuelitas (RH-12Ha). En tanto que la otra porción drena hacia la región 26 y comprende la Cuenca del Río Taquín
(RH-26-C) y la Subcuenca del Río Santamaría (RH-26- C-i) y la Cuenca del Río Moctezuma (RH-26D) y la Subcuenca del Río Extoráz (RH-26-D-c).
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
ESCURRIMIENTOS SUPERFICIALES
Las principales corrientes de agua se localizan hacia el Noreste del Municipio y son Río Manzanares,
El Piñón, Palmillas, Los Patos, El Aguacate, Cofre, San Antón y el Santamaría que fluyen hacía la
región hidrológica 26 Alto Río Panuco. Todos los escurrimientos citados se caracterizan por
conducir agua solamente durante el periodo de lluvias y un poco después de éste.
Así mismo, existen algunas pequeñas presas como la de San Juan, San Antonio y San José al
Noroeste y la Presa La Cebada al Sur del Municipio y que se encuentran en la región hidrológica 12
Lerma – Chapala – Santiago, otras como La Grande, Chica, El Borbollón, Las Tortugas y Rojas que
se localizan en la región hidrológica 26 Alto Panuco.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
HIDROLOGÍA SUBTERRÁNEA
El Municipio está comprendido en 7 acuíferos subterráneos, siendo los más importantes por la
extensión que ocupan los denominados Laja que se localiza hacia la porción Sur y Oeste del
Municipio, tiene una extensión de 2200 km2 y capta por infiltración un volumen de recarga
renovable de 92 mm3 / año, frente a una extracción de 180 mm3 / año en 680 aprovechamientos
de agua subterránea, donde el uso principal es para riego agrícola con 153 mm3 / año, 20 mm3 /
año para suministro de agua potable a centros de población, 6 mm3 / año para la industria y 1 mm3
/ año para uso doméstico; de donde resulta un volumen de sobreexplotación de 8 mm3 / año por lo
que se considera a este acuífero como de extrema escasez, con minado excesivo de la reserva y
migración de contaminantes.
Mientras que el acuífero Xichú-Atarjea se localiza hacia la porción Noroeste, tiene una extensión de
106 km2 y capta por infiltración un volumen de recarga de 8.0 mm3 / año, frente a una extracción
de 8.0 mm3 / año, lo cual permite calificar al acuífero como una zona de equilibrio.
El otro acuífero conocido como Laguna Seca ocupa la porción central del Municipio extendiéndose
de Norte a Sur, recibe una recarga de 52 mm3 / año frente a una extracción de 110 mm3 / año que
en su gran mayoría se utiliza para el riego agrícola, de donde resulta un déficit de 58 mm3 / año, por
lo que se debe de considerar una zona de escasez extrema.
Los otro 4 acuíferos restantes ocupan solamente una pequeña porción del territorio y son los
conocidos como Ocampo, San Felipe, San Luis de la Paz y San Miguel de Allende, los cuales
también presentan déficit entre la recarga y la extracción.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
ÁREA RURAL
El municipio es de sierra alta escarpada (44.5 por ciento); llanura aluvial de piso
rocoso o cementado (18.8 por ciento); meseta basáltica con cañadas (14.6 por ciento),
llanura aluvial (8.3 por ciento), sierra baja escarpada (7.7 por ciento) y llanura aluvial
con lomerío (6.1 por ciento). Todo ello configura un paisaje diverso, dominado por
llanuras al centro y sur; y serranías al norte del municipio, que forman parte de la
Reserva de la Biosfera de la Sierra Gorda.
Usos de suelo
El uso de suelo vigente corresponde a agricultura en un 26.2 por ciento; y a zona
urbana en un 0.6 por ciento.
Vegetación
En cuanto a vegetación, corresponde a matorral en un 26 por ciento; pastizal en un
24.8 por ciento; bosque en 21.2 por ciento y mezquital en un 0.9 por ciento.
En términos de INEGI, el uso potencial de la tierra corresponde básicamente a suelo
no propio para actividades agrícolas en un 60.7 por ciento, mientras que el 37.4 es
adecuado para la agricultura mecanizada continua, y el 1.9 por ciento para la manual.
De igual manera el 38.6 por ciento del suelo no apto para agricultura potencialmente
es adecuado para ganado caprino.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
1.1
2016
ANTECEDENTES.
Zona Urbana
Existe el riesgo de inundación por el paso de las corrientes que se generan en temporada de lluvias y
que ocasionan encharcamiento de agua en algunas calles, como son: Galeana, Bravo, Guerrero, Morelos,
Hidalgo, Rayón, Blvd. Sierra Gorda (frente a la oficina de la Dirección de Protección Civil); agudizándose el
problema en la Prolongación Guerrero, lugar donde desemboca la venida de agua más grande. Está claro que
una de las causas es la problemática que se tiene con la red de drenaje municipal, que en la temporada de
lluvias se satura debido a que el diámetro de la tubería es muy pequeño, lo que ocasiona derrames de aguas
negras y encharcamientos en diferentes puntos de la cabecera municipal.
En el sector norte, se han presentado pequeñas inundaciones por el desbordamiento del Arroyo San
Ignacio en temporada de lluvias. En agosto de 2001, en este mismo arroyo, en la intersección que hace con la
prolongación allende, el caudal arrastró dos vehículos, afortunadamente sin más, que daños materiales.
El 05 de julio del año 2015 se presentó una intensa lluvia de aproximadamente 1 hora de duración
en la que por cambio de pendientes se desvía el agua hacia la Zona Centro afectando a 81 locales y
55 viviendas de calles Guerrero, Bravo, Galeana, y con levantamiento de piso en calle Giro.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Zona Rural
Históricamente, en la zona rural, en su parte más baja, que es donde desembocan las aguas del río
colorado y aguas negras de la ciudad, han ocasionado inundaciones como en el año de 1954 y 1976 en lo que
es la zona entre los ranchos el Toreador, Maguey Blanco y los Sauces.
En la Ex – hacienda de Santa Ana y Lobos, hasta Pozo Blanco y Laguna Seca, se sufrió por
inundaciones en al año de 1994, a causa de que algunos habitantes levantaron bordos para no verse afectados
por estos caudales, por lo que empeoraron la situación de estas corrientes.
En la Presa la Cebada, que se encuentra en la zona suroeste del Rancho Puerto Blanco, ha existido
este riesgo en tiempo de lluvias y solamente una ocasión ha sido necesario evacuar a los pobladores de esta
zona (1994).
En el 2000, fue necesaria la evacuación de los pobladores de las comunidades San Martín y San
Rafael de la Curva, ubicadas al noroeste de la cabecera municipal, en la zona paralela a las carreteras
estatal No. 110 y Federal No. 57, esto debido a la inundación por las fuertes lluvias.
En el 2000 y 2003, en el tramo de la comunidad de Ortega, sobre la carretera federal no.
110, se tuvieron problemas por la existencia vados no muy pronunciados, que cuando llueve no se
notan al llenarse de agua, provocando accidentes automovilísticos.
En la comunidad de San Ignacio, en las avenidas principales por cauce natural, el agua corre
sobre las calles San Ignacio y Guanajuato, causando grandes encharcamientos en donde
desembocan, dañando considerablemente el camino y servicios básicos a la comunidad.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
COMPONENTES DEL PROGRAMA
Aunque no es posible impedir la ocurrencia natural o social de algunos de los peligros que
pueden afectarnos, podemos tomar acciones para reducir al mínimo o atenuar el impacto de tales
incidentes al instituir políticas y determinar las medidas para responder mejor ante los escenarios de
emergencia o desastre que llegase a enfrentar la organización. La meta de la mitigación de riesgos, es
disminuir la necesidad de la respuesta en comparación con simplemente incrementar su capacidad.
La mitigación es entonces, el proceso constante de reducir o eliminar los riesgos a la vida de las
personas y el patrimonio de la organización para contribuir así al desarrollo sostenido de la misma.
II.
SUBPROGRAMA DE PREVENCIÓN
Durante la esta temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016 presenta las acciones a
seguir para prevenir y atenuar los posibles daños:
 Limpieza y continuación del canal para el desfogue de las aguas que cruzan la comunidad.
 Mantenimiento de calles y caminos.
 Analizar por parte del organismo de agua potable y Alcantarillado de San Luis de la Paz para
un proyecto para la canalización de las aguas pluviales y residuales.
 Dar a conocer las áreas susceptibles de inundación y zonas de alto riesgo, como son; ríos,
arroyos, presas entre otros cuerpos de agua.
 Establecer la coordinación entre las autoridades federales, estatales y municipales, así como
con cuerpos de seguridad, auxilio y rescate para la implementación del programa de
prevención, atención y auxilio ante las contingencias de la temporada.
 Definir responsabilidades y alcances de cada organismo y dependencia durante la activación
del programa.
 Difundir en la población las medidas de seguridad que se deben seguir antes, durante y
después de la emergencia a fin de evitar pérdidas materiales y humanas.
 Conocer y ubicar los recursos humanos y materiales disponibles en el estado durante el
desarrollo del plan.
 Involucrar a la población en la participación activa sobre condiciones climatológicas, respeto
a las señales de las zonas de peligro y simulacros, que les permita mantenerse alerta ante la
presente temporada de lluvias.
20
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
2.1. ORGANIZACIÓN
El Plan de Contingencias para la atención a la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016,
tiene como finalidad diseñar y ejecutar la constitución de una instancia propia responsable de los
factores de prevención y auxilio para emprender lo mejor posible: una respuesta frente a una
emergencia y disminuir los efectos de la misma. Los componentes que deben observarse en la
elaboración de este Plan, son de acuerdo al Reglamento de la Ley General de Protección Civil para el
Estado de Guanajuato Artículo 18, Fracción II y los lineamientos emitidos por la Secretaría de
Gobernación son los siguientes:
De acuerdo al Capitulo Segundo, articulo 13 El consejo estatal de protección civil es el órgano
consultivo, de coordinación de acciones y de participación social para la planeación de la protección
en el Estado y el conducto formal para convocar a los sectores de la sociedad para su integración al
sistema estatal de protección civil. Por ello se conformara un consejo Municipal de Protección Civil
para trabajar en conjunto en caso de una emergencia.
La Coordinación Municipal de Protección Civil de San Luis de la Paz, Guanajuato esta conformado
por:
DIRECTOR GENERAL
Auxiliar Técnico de
Unidad Operativa
Coordinador del área
de Logística y
Capacitación
Supervisor del Atlas
de Riesgo
Operativos
21
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
DESCRIPCIÓN DE LAS ÁREAS
1. Director de Protección Civil.
Responsable por parte del Municipio de coordinar las actividades, con el suficiente poder y
autoridad para definir el curso de las acciones de la Dirección así como administrar y dirigir el área
de la Central de Emergencias 066.
Elaborar el programa Municipal de protección civil.
Ejecutar el plan operativo anual de contingencia y demás programas preventivos.
Coordinar, implementar, elaborar y operar el sistema de protección civil, a través del
programa operativo anual de protección civil y los planes de contingencia municipal
específicos, en forma conjunta con el consejo y las dependencias involucradas en dichos
planes.
Responsable de dar seguimiento de los programas establecidos en la Ley de Protección Civil
y su Reglamento para el Estado de Guanajuato.
Coordinar y organizar a grupos especializados de respuesta inmediata ante la presencia de un
fenómeno perturbador.
Ser el enlace entre el estado y la federación, cuando rebase la capacidad de respuesta del
municipio, ante la presencia de un fenómeno perturbador, con el fin de solicitar apoyo.
Asesoría.
o Lineamientos para la elaboración de Programas Especiales de Protección Civil.
o Elaboración de Programas Internos de Protección Civil.
2.- Auxiliar Técnico de Protección Civil.
Responsable de la elaboración y desarrollo de los programas establecidos en la Ley de
Protección Civil y su Reglamento para el Estado de Guanajuato.
De programar inspecciones para la identificación y corrección de situaciones de riesgo.
De la elaboración del Plan Operativo Anual de Contingencias.
22
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Elaboración de Programas Preventivos como:
Operativo San Cristóbal, Programa para la Feria de Pozos, Programa para las Fiestas
Patronales, Operativo Peregrino, etc.
De llevar el control administrativo de la Dirección de Protección Civil.
La información que se genera en esta área es:
Constancias y Dictámenes. Elaboración de constancias o dictámenes de seguridad a
dependencias y organismos públicos, privados y sociales.
Elaboración de Planes Contingencia: Este programa se lleva a cabo analizando y
estudiando las zonas más vulnerables de nuestro municipio, para dar respuesta oportuna,
adecuada y coordinada, en situaciones de emergencia causadas por fenómenos naturales
o por el propio hombre.
En el municipio contamos con tres planes de contingencia:
El primero: Plan de Contingencia Invernal del 20 de octubre al 30 de febrero, se identifican las
zonas por bajas temperaturas, y las acciones que se toman son: repartición de cobijas,
cobertores, láminas.
El segundo: Plan de Contingencias de Incendios Forestales del 21 de marzo al 30 de junio, más
del 60 % de superficie del territorio de nuestro municipio equivale a sierra, arbustos, matorrales
y pastizales, las cuales se tienen localizadas y más susceptibles a incendios forestales.
El tercero: Plan de Contingencias de Lluvias, en este plan se siguen los mismos lineamientos
que los anteriores teniendo localizadas las posibles zonas dañadas, se realizan verificaciones de
presas, bordos para conocer su capacidad de almacenamiento, el estado físico de la cortina y
válvulas en buen estado.
3. Supervisor del Atlas Municipal de Riesgos.
Responsable de recabar información y de la elaboración del atlas municipal de riesgos
fenómeno perturbador.
por
Identificar las áreas de riesgo potencial del Municipio, que ayudara a establecer las medidas
preventivas necesarias para evitar que estos pudieran derivar en una situación de emergencia y la
puesta en riesgo de la ciudadanía.
Identificar e inventariar las comunidades vulnerables y zonas de riesgo y peligro por fenómeno
perturbador.
23
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
-
2016
Áreas de riesgo geológico
Áreas de riesgo hidrometeorológico
Áreas de riesgo químico – tecnológico
Áreas de riesgo sanitario – ecológico
Áreas de riesgo socio-organizativo
Responsable de la creación de bases de datos y sistemas de información para la protección Civil
que ayuden a mejorar la toma de decisiones.
La información que se genera en esta área es:
Bases de datos: SIR (Sistema Integral de Riesgos) Incluye información
georeferenciada y cuantificación de riesgos en términos de vulnerabilidad a la población,
bienes, infraestructura básica y medio ambiente; las causas de cada riesgo y las medidas
para nulificarlo, reducirlo o mitigarlo.
Mapa de riesgos. Representación de riesgos en un documento fundamentalmente
visual, que permite localizar, ubicar y medir las zonas de mayor vulnerabilidad, así como
los agentes perturbadores que las afectan.
4.- Unidad Operativa.
Encargados de la atención de las contingencias que se generan en el Municipio.
Combate a incendios,
Combate a enjambre de abejas,
Atención pre hospitalaria,
Así como de la coordinación de los grupos de apoyo en el lugar del evento.
Además, es el personal encargado de vigilar el cumplimiento de las medidas de seguridad en
lugares de riesgo a través de inspecciones programadas.
Fomentar la cultura de la protección civil y autoprotección a través de pláticas, conferencias,
talleres y medios de comunicación existentes en el municipio, en instituciones gubernamentales,
no gubernamentales y servicios escolares.
24
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
2.2. CALENDARIO DE ACTIVIDADES
La Coordinación Municipal de Protección Civil, como órgano coordinador en caso de contingencias
en materia, realiza las siguientes actividades
Cronograma de actividades para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016
No.
1
2
3
4
5
ACTIVIDAD
Actualización del Plan de Contingencias
para la Temporada de Lluvias y Ciclones
Tropicales 2016
Coordinación con dependencias para
realizar visita de inspección y evaluación
en puntos de peligro y riesgo en la
infraestructura hidráulica
Coordinación con las diferentes
direcciones para realizar las acciones que
nos corresponden para prevenir los
daños que pudieran presentarse en la
Temporada de Lluvias y Ciclones
Tropicales.
Difundir las recomendaciones para la
prevención de lluvias
Repartir trípticos ante la temporada.
6
Actualización permanente del directorio
de dependencias y municipios
participantes
7
Campaña de prevención y difusión de
lluvias (radio).
Formar grupos de brigadas voluntarias
para la temporada de lluvias
Activación del Plan de Contingencias
para la Temporada de Lluvias y Ciclones
Tropicales 2016
8
9
10
FEB
Evaluación y seguimiento.
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
MAR
ABR
MAY
X
X
X
X
X
X
DIC
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
25
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
2.3. DIRECTORIOS E INVENTARIOS
DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS Y ORGANISMOS Y PERSONAS:
Contiene información de las dependencias estatales y municipales, al igual que de grupos de
apoyo y aquellas personas que pueden aportar alguna ayuda ante una emergencia.
DIRECTORIO TELEFÓNICO EN CASO DE CONTINGENCIA
No.
DEPENDENCIA
REPRESENTANTE
TELÉFONOS
01
TELMEX
Lic. Cuautli Lara.
68 8 44 88
02
CFE MUNICIPAL
Ing. Julio César Oropeza
Ferrer
68 8 2290, 68 8
3516
03
SEG Delegación Regional Noreste
Dr. J. Jesús Rivera Arvizu 68 8 2882
04
Oficialía Mayor
L.R.I. Ignacio Villegas
Cárdenas
05
Desarrollo Social
Lic. Roberto Carlos Terán 68 8 81615, 688
Ramos
7665
06
Comunicación Social
Lic. Omar García
Hernández
Lic. Carlos García
Director
07
DIF
08
Director General de Infraestructura
Municipal y Obras
09
Dirección de Agua Potable y
Alcantarillado
Sra. Cristina Rangel
Castillo
Presidenta del Patronato
del SDIF Municipal
Ing. J. Guadalupe Santos
Camacho
C.P. Camilo Sánchez
68 8 4236 ext 105,
68 8 23 31
68 84236 ext. 109
68 8 2149, 68 8
2426
68 8 56 17, 688
6453
68 8 3970
26
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
10
Dirección de Alumbrado Público
J. Remedios López
Alvarado
68 8 7739
11
Dirección de Seguridad Pública
J. Marcos Venegas García
68 8 56 00
12
Dirección de Tránsito y
Autotransporte
Lic. José de Jesús Castillo
68 8 15 75 ext. 1
Alvarado
13
Unidades militares de la Zona
Capitán: Hiniesta
14
Bomberos y Paramédicos Voluntarios
A.C.
C. Francisco Javier López
(468) 680 01 14
Martínez.
15
Delegación Local de Cruz Roja
C.P. María de la Luz
Camacho Arvizu
16
Auténticos Conejos Internacionales
17
Voluntarias Vicentinas A. C.
18
Club Rotarios Internacional
Coordinador: José
Luis Álvarez
C. Alicia Hernández
Lic. Javier Adolfo López
Márquez
Presidente:
C. José Juan Márquez
Múgica
Secretario:
C. Pedro Antonio
Rodríguez Loyola
Dr. Roberto Carlos
Santibáñez Aria.
(462)6262296
68 8 39 88
68 8 33 31
68 8 26 02
68 8 22 26
68 8 21 55
19
Club de Leones
68 8 22 91
20
Centro de Salud
2
Estación Local de Radio (Fiesta
Mexicana)
L.C.C. Fernando
González Espinosa
68 8 5500, 68 8
4890
23
Dirección de Protección civil
TEM. Oswaldo Rafael
Ayala Fierro
68 8 21 53 o 68 8
16 99
68 8 2045
27
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
GRUPOS VOLUNTARIOS
No.
01
Nombre o Razón
Social
Comandante y/o
del Grupo Voluntario
Representante
Cruz Roja Mexicana
C.P. María de la Luz Camacho
Arvizu. Presidente Interino.
Cobertura
de
No. de
Atención
Elementos
Municipal
32
No. de R.F.C.
Municipal
Voluntarias Vicentinas A. C.
04
Club Rotarios Internacional
Lic. Javier Adolfo López Márquez
Presidente del Consejo.
05
Club de Leones
07
Auténticos Conejos Internacionales
Presidente:
C. José Juan Márquez Múgica
Secretario:
C. Pedro Antonio Rodriguez
Loyola
C. José Luis Álvarez
4 ambulancias
Allende esq.
Libramiento Sur,
Col. Las
Ladrilleras
(468) 688 3331 o
468 117 54 64
(468) 6800114
Presidente de la Mesa Directiva.
03
Teléfono
1 Camioneta de Primer Ataque Modificada.
1 Camioneta de 3 Toneladas.
5 equipos completos de bombero.
10 chaquetones.
5 pares de botas pantaloneras
1 equipo de aíre autónomo.
Herramientas manuales contra
incendio.
4 radios portátiles
3 radios móviles
1 radio base.
Bomberos y Paramédicos Voluntarios
San Luis de la Paz, A.C.
Dr. Juan Manuel Sánchez
Godines.
Domicilio
y/o Acta
C. Francisco Javier López Martínez
02
Equipamiento
30
Municipal
30
Municipal
12
VVS960514IZ2
1 Sanatorio, 1 ambulancia
1 Cabaña
Vista Dorada
No. 211, Col.
Vista Hermosa
Calzada de
Guadalupe no.
116; Col. El
Santuario; C.P.
37900
Rotarios S/N;
Col. Del Sol; C.P
37900
Municipal
30
1 Salón de eventos
Felipe Navarro
S/N; Col.
Alameda; C.P.
37900
Municipal
40
25 Vehículos, 40 Radios
Zaragoza no. 410
(468) 688 2226
Trabajo: (468) 688
21 55, 31 50
(468) 688 2291- 68
82043
(468) 68 8 2602
28
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
CATALOGO DE HOSPITALES, CENTROS DE SALUD, CLÍNICAS Y SANATORIOS
NO.
NO. DE
HOSPITAL
DIRECCIÓN
TELÉFONO RESPONSABLE
DE
MÉDICOS
CAMAS
Hospital General
Carretera San Luis de la Paz
– Pozos, Gto, Kilómetro 1.8
(468) 688 48 43
(468) 688 48 41
Dr. Genaro German Goiz
Arenas.
Director General
24
15 Generales
6 Ginecólogos
5 Anestesiólogos
4 Cirujanos
2 Traumatólogos
3 Internistas(Pasantes)
6 Pediatras
6 Internos
Calzada de Guadalupe No.
112
Col. Santuario
(468) 68 8 22 26
Dr. Juan Manuel Sánchez
Godínez, Director General.
14
Médicos Asociados
Prol. Niños Héroes No. 529
Col. ISSSTE
(468) 688 39 00
Dr. Jorge Espinoza López
22
3 Médicos de base
Hospitalito de Fátima
México 68 No. 206
Col. Central
(468) 688 42 23
Y 68 8 2210
Dr. Arnulfo Robles Reyes
Director.
25 a 30
5 médicos de base
Sanatorio Guadalupano
ESPECIALIDADES





Pediatría
Ginecología y Obstetricia.
Medicina Interna
Traumatología
Anestesiólogo









Pediatría
Ginecología
Médico Cirujano
Traumatología
Oftalmólogo
Medicina Interna
Gastroenterología
Psiquiatría
Otorrinolaringología









Neurología
Traumatología
Otorrinolaringología
Traumatología
Oftalmólogo
Radiólogo
Psicólogo
Ginecólogo
Dentista
29
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
IMSS
Centro de Salud CAISES
Clínica Sagrado Corazón de
Jesús
Clínica San Luis Rey
Hospital materno infantil
Blvd. Sierra Gorda No. 304
Siglo XXI
(468) 688 21 48
(468) 688 20 51
Guerrero No. 326
Col. San Luisito
(468) 688 20 45
2016
Dr. Dorian Monroy
Córdova.
9
Director
Dr. Roberto Carlos
Santibáñez Aria
Walter C. Buchanan No. 213
Col. Del Bosque
(468) 688 40 58
Emilio Guerrero
11
Allende No. 812
(468) 688 33 94
6
Del Sol
Bicentenario de la Independencia
S/N Esquina con Centenario de
la Revolución Entronque
Carretera 110
(468) 688 31 58
Dr. Esteban Domínguez
Pérez
(468) 185 00 69
468 68 8 80 30
Dr.
Alberto Alejandro
Director.
Lobato Salmerón
Director
30
 Medicina Interna
11 Médicos. Familiares  Ginecología
5 Especialistas
 Cirugía General
2 Fijos
9 Eventuales
84 médicos





Ginecología
Cirugía
Pediatría
Médico General




Ginecología
Pediatría
Radiología
Estomatología
30
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
INVENTARIO DE RECURSOS:
A fin de contar con los recursos materiales y humanos susceptibles de ser utilizados de
manera inmediata ante una emergencia, cada dependencia u organismo participante en el plan
informará los inventarios que puede aportar, su ubicación y el directorio de los responsables de
dichos recursos, con la finalidad de poder disponer de ellos a cualquier hora.
VEHÍCULOS Y EQUIPAMIENTO CON LOS QUE CUENTA ESTA
DEPENDENCIA.
Responsable: TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro
Domicilio: Pirul No. 144, Fracc. EL Mezquital.
Teléfono: Celular: (468) 107 7236
CANTIDAD
CARACTERÍSTICAS
1
Camioneta pick up 4 x 4, , No.
económico 115
1
Camioneta estaquitas, , No. económico
66
1
Unidad de Rescate, Doble Rodado, , No.
económico 272
1
Ambulancia Ford Tipo II, , No.
económico 215
1
Camioneta Chevrolet tornado, No.
económico 166
1
Camioneta Ford Econo-line, No.
económico 232
1
Camioneta Ford Econo-line, , No.
económico 226
1
Camioneta Tacoma , No. económico 321
Recursos Humanos:
UBICACIÓN
Blvd. Sierra Gorda No. 323; Col. Las
Ladrilleras; San Luis de la Paz, Gto.
12 personas para operativos.
16 personas de oficina (coordinación 066).
3 personas administrativas.
31
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Recursos Materiales:
CANTIDAD
DESCRIPCIÓN
1
Planta de Luz 10 HP
1
Planta de Luz 9 HP
14
McClouds de 48 “
1
Rastrillo
4
Cascos de Seguridad para rapel (Rojos, azules, blancos)
4
Cascos de Seguridad para minero (Rojos, blancos)
7
Machetes 24"
2
Aspersores de Polietileno Bak-Pak 15.1 Ltr. 4 Gal.
1
Traje de Bombero Completo
1
Megáfono
1
Lampara (3 Baterias)
1
Lamparas (2 Baterias)
1
Escalera 8 Pies TipoTijera
1
Escalera 24 pies
1
Motosierra 30"
2
Motosierra 18"
8
Pares de Botas de Hule, Talla 27 y 28
1
Extensión 30 mts.
2
Mochilas de 19 Lt.
7
Palas forestales y 1 pala chica
6
Palas cuadradas
1
Botiquín completo
1
Cuerda negra para rapel de 100 mts.
1
Equipo para rapel
1
Caja de herramientas
1
Bomba charquera
1
Quijadas de la vida
32
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
1
Planta de poder para quijadas de la vida
1
Hacha con pata
2
Corta pernos uno grande y un chico
1
Segueta
2
Marros uno grande y uno de hule
1
Pata de cabra
1
Perico
6
Talacho y pico
8
Talacho y hacha
2
Yelgos
6
Abatefuegos
2
Guadañas
3
Chalecos Salvavidas
1
Motobomba
4
Baumanómetros
4
Glucómetros
1
Aspirador Portátil
1
Chaleco de Estricación
5
Arnes de rescate noble
2
Bieldo para paja.
2016
Equipo de rescate de alta montaña
Equipo personal para extracción vehicular ( cascos, guantes, gogles)
Radio comunicación
10 radios portátiles
1 radio móvil
Equipamiento de las unidades
Contamos con herramienta de rescate (Palas, Luces de emergencia, Sogas,
Bomba charquera, Equipo impermeable, Chalecos salvavidas)
Quijadas de la vida tamaño chico.
Contamos con equipo de rescate vertical, (cascos de rescate y cascos de rapel).
Cascos de bombero
150 cobijas en especie
33
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES A SER
UTILIZADOS EN CASO DE UNA CONTINGENCIA.
INVENTARIO DE RECURSOS HUMANOS, VEHÍCULOS PARA LA ATENCIÓN A
EMERGENCIAS EN ESTA TEMPORADA DE PREVENCIÓN, COMBATE Y
CONTROL DE INCENDIOS DE LAS DEMÁS DEPENDENCIAS.
TRÁNSITO MUNICIPAL
RECURSOS HUMANOS:
41 OFICIALES
Puesto
Genero
Nombre
Director de
Transito
Jefe de área de
autotransporte
Primer
Comandante
Oficial
Oficial
Oficial
Oficial
Masculino
Oficial
Femenino
Oficial
Oficial
Oficial
Sub-oficial
Masculino
Masculino
Masculino
Masculino
Sub-oficial
Sub-oficial
Sub-oficial
Sub-oficial
Masculino
Masculino
Masculino
Masculino
Sub-oficial
Masculino
Apellido
Fecha de
nacimiento
José de Jesús Castillo
Segundo
apellido
Alvarado
Masculino
José Juan
Hernández
Guerrero
02/Feb/1975
Masculino
Gustavo
León
Rodríguez
17/Jun/1981
Masculino
Femenino
Femenino
Femenino
Jaime
Juana
Alma Delia
Nancy
Liliana
Virginia
Esperanza
Gabino
Salvador
Fernando
Juan
Antonio
Luis Ramón
Alejandro
Eduardo
Rodolfo
William
José Efraín
Prado
Estrella
González
Meza
Vargas
Villanueva
García
Hernández
15/Feb/1979
01/05/1969
12/Abr/1979
21/Sep/1983
Padrón
Padrón
16/Jun/1963
Pérez
Hernández
Duran
López
Díaz
Cruz
Sánchez
Mancilla
02/Feb/1972
27/Nov/1970
12/Ago/1976
03/06/1989
Hernández
Mendoza
Badillo
Chavero
Cruz
Camacho
Rodríguez
15/ene/1987
29/May/1969
15/07/1973
7/Ene/1973
Aros
Prado
03/Nov/1987
34
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
Sub-oficial
Sub-oficial
Femenino
Sub-oficial
Sub-oficial
Sub-oficial
Sub-oficial
Masculino
Masculino
Femenino
Femenino
Sub-oficial
Sub-oficial
Femenino
Masculino
Sub-oficial
Sub-oficial
Masculino
Femenino
Sub-oficial
Sub-oficial
Masculino
Femenino
Sub-oficial
Sub-oficial
Sub-oficial
Sub-oficial
Masculino
Masculino
Masculino
Masculino
Sub-oficial
Aux.
Educación vial
Aux.
Educación vial
Vigilante
Vigilante
Vigilante
Sub-oficial
Femenino
Masculino
Secretario-B
Masculino
2016
Flores
González
Quevedo
García
29/Feb/1980
12/04/1973
Guerrero
Pérez
Moya
Pérez
Salazar
García
Martínez
Rivera
25/Sep/1976
24/03/1969
22/Sep/1976
13/Ene/1966
Sánchez
Ortega
Guzmán
Galván
07/Abr/1981
05/may/1987
Vargas
Vargas
Luna
Torres
13/Nov/1978
07/Jul/1984
Vázquez
Vázquez
González
Padrón
15/jul/1977
13/mar/1984
Velázquez
Ramírez
Rivera
Alcázar
Guerrero
Ramírez
Galván
Flores
07/ene/1968
01/ene/1992
06/nov/1986
10/may/1966
Masculino
Femenino
Gabriel
Lorena
Patricia
Aurelio
Gabriel
Elsa Cristina
Julieta
Araceli
Adriana
Gustavo
Alejandro
Edgar Diego
Monsserat
Berenice
Misael
María de la
Luz
José Luis
José Antonio
Dolores
Juan
Manuel
Cesar
Getzabel
Díaz
Ramírez
Becerra
Ramírez
27/nov/1982
05/may/1986
Masculino
Julio
Celaya
Iturbero
06/sep/1993
Femenino
Femenino
Concepción
Martha
Eugenia
Noemí
Omar
Eduardo
José Alfredo
Cruz
Matehuala
González
Iturbero
08/sep/1990
16/nov/1980
Mata
González
Gamboa
Arvizu
19/abr/1990
27/ene/1995
Quijada
Grimaldo
04/12/1961
VEHÍCULOS:
11 UNIDADES PICK UP.
6 MOTOCICLETAS
1
MOTONETA
2
GRÚAS.
35
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
SEGURIDAD PÚBLICA
RECURSOS HUMANOS:
115 OFICIALES
Vehículos:
11 unidades disponibles.
1 planta de luz
FOMENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO
RECURSOS HUMANOS:
13 HOMBRES Y 7 MUJERES
VEHICULOS:
1 CAMIONETA PICK UP NÚMERO ECONOMICO 35
1 CAMIONETA RAM-1500 PICK UP NÚMERO ECONOMICO 102
2 PALAS
2 PICOS
DIF MUNICIPAL
RECURSOS HUMANOS:
Nombre
Cargo
Teléfono
Lic. Carlos García Solís
Director General SMDIF
4681175632
Humberto Terán Zavala
Vigilante
4681113035
Adrián Mancilla Mendoza
Vigilante
4681071394
VEHÍCULOS:
No. de unidad
Marca
7
NISSAN (con camper)
6
NISSAN doble cabina
2
NISSAN
36
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
El albergue cuenta con los siguientes artículos:
40 catres
20 colchonetas
20 literas
1 baño completo
30 colchones
Y se pone a disposición en caso de alguna contingencia el Auditorio del DIF que tiene capacidad
para 200 personas
DESARROLLO SOCIAL: RECURSOS HUMANOS
21 PERSONAS
INVENTARIO DE VEHICULOS:
No.
UNIDAD
NO. ECONÓMICO
1
Chevrolet c/15
1
2
FORD F150
20
3
4
Nissan
S/M
57
88
5
Ford F250
129
6
Chevrolet
150
7
Ford F150
40
8
Chevrolet
194
DESCRIPCIÓN
Camioneta Pick up, Modelo 1995, 6 cilindros, 1
Tonelada.
Camioneta Pick up, Modelo 1993, 6 cilindros, 1
Tonelada.
Camioneta Pick up, Modelo 1999, 4 cilindros, 750 kg.
Remolque, 1 ½ tonelada
Camioneta Pick up, Modelo 2005, 8 cilindros, 1
Tonelada.
Camioneta Pick up, Modelo 2002, 6 cilindros, 1
Tonelada.
Camioneta Pick up, Modelo 1994, 6 cilindros, 1
Tonelada.
Camioneta Pick up, Modelo 1999, 6 cilindros, 1
Tonelada.
ESTADO ACTUAL
Regular
En taller
Regular
Regular
Buena
Regular
Regular
Buena
JUNTA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
4 CAMIONETAS
2 MOTOBOMBAS DE 2” X 2”
1 MOTOBOMBA DE 3” X 3”
4 PALAS
4 PICOS
1 PLANTA GENERADORA DE LUZ CON SOLDADURA INCLUIDA.
37
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL Y OBRAS:
RECURSOS MATERIALES:
PLACAS O NÚMERO DE SERIE
No.
UNIDAD
No.
Económico
DESCRIPCIÓN
1
Camión blanco
GH67820
19
Camión de volteo de 7m3 capacidades, color blanco, marca:
Mercedez Benz, Modelo 1992.
2
Camión tipo cisterna
GH67824
13
Camión, marca Chevrolet, modelo 1982, tipo cisterna de 8
cilindros.
3
Retroexcavadora
08SG00440
22
Retroexcavadora, color amarillo, marca: Caterpillar, modelo:
1992.
4
Caterpillar
28
Cargador frontal, maquinaria pesada, modelo 1978.
5
Compactador doble
rodillo
30
Maquinaria pesada
6
Motoconformadora
13K657
43
Motoniveladora, color amarillo, marca: Caterpillar D8 K,
Modelo: 1998.
7
Tractor D8 k
C. Isaías Badillo Rojas
48-D8
Tractor sobre orugas, color amarillo, marca: Cartepillar D8 K,
Modelo: 1986.
8
Vibrocompact ador.
4214SPU735
53
Vibrocompactador, color amarillo, marca tematerra, modelo:
1982. 14 TN.
9
Camión Freitghliner
GH67826
67
Camión de volteo de 7m3de capacidad, color blanco, marca:
Freitghliner, modelo: 2001.
10
Payloder 950E.
GB-06857
76
Cargador frontal sobre neumáticos, color amarillo, marca:
Caterpillar, modelo: 1989.
11
Tracto Camión
GB-96564
77
Tracto camión, marca: Kenworth, Mod: 1993 de 8 cilindros.
38
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
12
Góndola
13
14
Cama baja (Low Boy)
Petrolizadora
15
16
17
2016
78
Góndola.
GH67823
79
89
Cama baja (Low Boy), color blanca, 3 ejes, modelo: 1991
Camión petrolizadora de 8000lts de capacidad, color blanco,
marca: Freigthiler, modelo: 2002, de 6 cilindros.
Maquina
F-31912
101
Maquina soldadora.
Tractor D6H
Camioneta Pick up,
Ford
Camioneta Pick up
Chevrolet Silverado
Camioneta 3 ton.
4RC02391
GH67819
103
9
GJ31028
12
FZ89697
42
GH67825
61
GL30395
63
22
23
Camioneta Chevrolet,
doble cabina
Camioneta Pick up
Chevrolet Silverado
Wolksvagen
Ranger
GPY8878
GM32263
212
257
24
RANGER
84FER5AD8C6456347
258
25
Toyota
GM32264
259
Tractor sobre orugas, color amarillo, marca: Caterpillar D6 H
Camioneta Pick up, color blanca, marca: ford, modelo: 1994,
de 6 cilindros.
Camioneta Chevrolet color blanco, modelo: 2004, de 6
cilindros.
Camioneta 3 ton., color blanca, marca: Ford, modelo: 1998,
de 4 cilindros.
Camioneta doble cabina, marca: Chevrolet, tipo: luv, color
blanco, modelo: 2000 de 4 cilindros.
Camioneta pick up, color gris, marca: Chevrolet Silverado,
modelo: 2001, de 6 cilindros.
Wolksvagen SEDAN modelo: 1999, de 4 cilindros.
Camioneta Pick up, marca: ford, modelo: 2012, de 4
cilindros.
Camioneta Pick up, marca: ford, tipo: Ranger, modelo: 2012,
de 4 cilindros.
Camioneta, marca: Toyota, Tipo: Hilux, modelo: 2012.
18
19
20
21
39
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
RECURSOS HUMANOS:
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Nombre
Arredondo Martínez Juan Antonio
Badillo Rojas Omar Isaías
Baeza Ramírez Esteban
García Arredondo Elpidio
García Mendieta Arturo
González Prado José Cruz
González Rangel José Luis
Grimaldo Rubén
Medellín Ibáñez Maximiliano Ricardo
Padrón García Juan Carlos
Paz Torres Jesús
Rojas Bautista Silvano
Zarate Mejía Juan
Cabrera Colmenero Lorenzo
Campos Martínez Ángel Mateo
Cárdenas Martínez Higinio Raúl
Galván Loyola Miguel
Grimaldo González Gerardo
Martínez Urbina Alejandro
Mata Villanueva Francisco
Romero Ruíz Hilario
Ruíz Torres Camilo Magdaleno
Castillo Oscar Alejandro
Cargo
Operador de Maquinaria Pesada
Operador de Maquinaria Pesada
Chofer de camión
Chofer de Petrolizadora
Operador de maquinaria pesada
Operador de maquinaria pesada
Chofer de camión (pipa)
Chofer
Operador de Maquinaria Pesada
Operador de Maquinaria Pesada
Operador de Maquinaria Pesada
Operador de Maquinaria Pesada
Operador de Maquinaria Pesada
Ayudante Oficial (Electricista)
Ayudante Oficial
Oficial
Oficial
Ayudante Oficial
Oficial de Electricista
Encargado de Bacheo
Oficial
Peón
Técnico Especializado (Electricista)
DESARROLLO SOCIAL
VEHICULOS: 1 UNIDAD NÚMERO ECONOMICO 01 y 1 UNIDAD NÚMERO ECONOMICO 57
40
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
SERVICIOS MUNICIPALES:
RECURSOS HUMANOS:
14
Personas:
No.
Nombre
Cargo
1
2
3
4
5
C. Faustino Reséndiz Acosta
C. Abel Mata García
J. Remedios López Alvarado
C. Juan Gerardo Casas
C. Enrique Mercado
Director General
Supervisor Operativo
Encargado de Alumbrado Público
Pipa No. 85
Pipa No. 138
No. Telefónico
468 101 78 29
468 688 77 39
01 44 244 40 688
468 104 37 77
468 68 63 670
468 68 9 67 32
INVENTARIO DE UNIDADES:
1. Unidad número económico 138, 1 Unidad número económico 84 y 1 Unidad número 85
En caso de requerir más personal comunicarse con el Director General
INVENTARIO DE EQUIPO Y MATERIAL:
Cantidad
2
7
1
1
5
10
7
3
5
Tipo de bien
Características
Condiciones
Palas poceras
Azadones
Talache
Pico
Palas
Palas de punta
Palas chicas
Palas cuadradas
Palas poceras
Azadón con cabo de madera
Talache cabo de madera
Pico con cabo e madera
Palas areneras
Palas de punta con cabo de madera
Palas chicas con cabo de madera
Palas areneras marca truper
Azadones marca truper con mango de
madera
Buen estado
Buen estado
Buen estado
Buen estado
Nuevas
Nuevas
Usadas
Nuevas
Azadones
Nuevos
41
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Protección al Medio ambiente
Nombre
Teléfono
Horarios
Lic. Víctor Odilón Carranza Álvarez
4681112978
No cubre el fin de semana
Ing. Griseth Danira Rivera Ventura
4686896985
9:00 am – 6:00 pm
CAISES SAN LUIS DE LA PAZ GUANAJUATO
RECURSOS HUMANOS:
No.
CURP
NOMBRE
APELLIDO
PATERNO
APELLIDO
MATERNO
NACIONALIDAD
SEXO
PUESTO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
SAAR770420HDFNRB08
EIGA830901HMSSDL03
JICM830509HGTMMR03
GARE791029MMNRVR06
SACC780512MSLLRY04
HERJ700402HDFRDN05
MARO661130MMNRZB01
GUAG610608MGTZLL05
AURJ781231HDFBMR01
BERJ71020MGTNDZ07
PISS8110616MDFXGN06
Roberto Carlos
Alfredo
Mario Alberto
Erika Janette
Cinthia Anahí
Juan Carlos
Obdulia
Guillermina
Jorge
Jezabel del Refugio
Sandra
Santibáñez
Espinal
Jiménez
García
Salcido
Hernández
Martínez
Guzmán
Aburto
Benítez
Piñón
Arias
Gadea
Camarena
Rivera
Corrales
Rodríguez
Ruíz
Álvarez
Ramos
Rodríguez
Segundo
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
H
H
H
M
M
H
M
M
H
H
M
Director
Medico Gral. A
Coordinador Medico
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
42
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
BABG660909MDFRQD00
TOGO800127HDFRTD02
AAMA830811MMSLRL06
AALI830203HGTLMV07
RERU801108PHLYSR09
RIZP830128MTSSPT01
GUMR711209HGTTRC01
AAMF830530HMCLRR04
LESG770719MDFNLZ09
TOFV850719HDFRLC03
SOBV890504HMCRRC03
MAVL630320MDFRLD01
GOPM560722HGTNRG05
MOJJ660519HSLLCN05
RUGJ670204HDFBNN02
RUGD750519HDFBNN06
HERJ820824HQTRDS07
MOVA770625HDFNRN04
BASF610111HGTLLR05
RERJ841207HGTSMR09
MARL690402HMNRZS09
TEMR751126HGTRRM04
VACR860222HHGZBB02
RACV691005HMCMRC06
SACI891015HMCNRK01
VEGR730426HJCRRC06
MESY880822MGTLLZ00
AOCJ630516HGRLEN04
MOML870208MGTRRT05
JURF900202HGTVDE02
SOHL860602HGTRRS05
ZEGA790228HDFPRR06
LAJM890308MDFRMR05
OIAG891001HMCRNR06
AUIP780629MDFQGL07
Guadalupe Patricia
Odín Francisco
Alejandra Aidee
Ivan
Uriel
Patricia de Monserrat
Ricardo
Fernando Antonio
Gizeh
Víctor Manuel
Víctor
Lidia
Magdaleno
Juan Roberto
Juan Carlos
Daniel Arturo
Josué Daniel
Antonio Gamaliel
Francisco
Jorge Antonio
José Luis
Ramón
Roberto Francisco
Víctor
Iker
Ricardo
Yazmín
Juan
María Leticia
Francisco Javier
Luis Raúl
José Arturo
Miriam Berenice
Gerardo Ángel
Paola del Carmen
Barajas
Torres
Alarcón
Álvarez
Reyes
Ríos
Gutiérrez
Alfaro
De León
Torres
Corona
Martínez
Gonzáles
Molina
Rubio
Rubio
Hernández
Montalvo
Bailón
Reséndiz
Martínez
Trejo
Velázquez
Ramos
Sánchez
Verdugo
Meléndez
Alcocer
Morales
Guevara
Soria
Zepeda
Lara
Orihuela
Aquino
2016
Bouquet
Gutiérrez
Moreno
Lemus
Rosas
Zapata
Morales
Morales
Salgado
Flores
Briseño
Valdés
Prieto
Jacobo
González
González
Rodríguez
Vargas
Silva
Romero
Ruíz
Merino
Caballero
Cruz
Carvajal
Germán
Solórzano
Carvajal
Martínez
Rodríguez
Hernández
García
Jiménez
Anaya
Ignacio
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
M
H
M
H
H
M
H
H
H
H
H
M
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
M
H
H
H
M
H
M
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Pasante de Medicina
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Cirujano Dentista A
Cirujano Dentista A
Pasante de Odontología
Medico Gral. A
Medico Gral. A
Pasante en Medicina
Medico Gral. A.
Pasante en Medicina
Medico Gral. A.
Pasante en Medicina
Medico Gral. A.
Pasante en Medicina
Pasante en Medicina
Pasante en Medicina
Medico Gral. A
Pasante en Medicina
Pasante en Medicina
Medico Gral. A.
43
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
47
48
49
50
51
52
53
AACCJ890304MGTLRL07
CARJ641018HGUHMS09
LEZA880625MGTMVN06
CANH800308HZSSVG01
MUGE881222MGTNLD07
GOAG841224MDFMYD07
MENL800621HGTJVS08
Julieta Karina
Justo
Ana Karen
Hugo Omar
Edna Anahí
María Guadalupe
Luis
Álvarez
Chamu
Lemus
Casilla
Munguía
Gómez
Mejía
Carillo
Ramírez
Zavala
Nava
Galván
Ayala
Navarro
No.
CURP
NOMBRE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
AAZN880706MGTLRN16
RORN730822MGTMVR13
LIJD900417MGTNML00
ROCL610714MGTDRR05
RILI830609MGTVNR02
MAAS780212MGTRLN06
UIMN691110MGTRDN06
HELM760703MGTRNR06
AATE850212HQTLLD00
JIMM821123MGTMRR08
AEJC790816MGTRMR01
GARL660220MGTRVR05
SACL680119MGTLHR06
SAMC710104MGTNRR09
SAPC691204MGTLGR00
RAAA700215MGTMRN02
GOMB910511MGTNZR06
MAJS700308MGTRML03
HELG720715MGTRND05
GANM750701MGTRVR05
ZEAE670618HGTPNF06
MOLM870505MGTNNR01
LOVR750617MGTPRS06
Nancy Alejandra
Norma Elizabeth
Dulce María
Laura
Irma
Sandra
Ninfa
María
Eduardo
Marcela
María del Carmen
Ma. De Lourdes
Laura
Ma. Cristina
Carolina
Angélica María
Berenice Nallely
Ma. Salud
María Guadalupe
Marisela Elizabeth
Efrén
Maricela
Rosalba
APELLIDO
PATERNO
Álvarez
Romero
Lino
Rodríguez
Rivera
Martínez
Urías
Herrera
Alvarado
Jiménez
Arredondo
García
Salazar
Sánchez
Salazar
Ramírez
González
Martínez
Herrera
García
Zepeda
Monasterio
López
APELLIDO
MATERNO
Zarate
Rivera
Jiménez
Cervantes
Lino
Alvarado
Mendieta
Lino
Tello
Martínez
Jiménez
Rivera
Chávez
Martínez
Puga
Arredondo
Meza
Jiménez
Lino
Navarro
Andrade
Lino
Vargas
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
Mexicana
M
H
M
H
M
M
H
Pasante en Medicina
Medico Gral. A.
Medico Gral. A.
Cirujano Dentista A
Medico Gral. A.
Medico Gral. A.
Medico Gral. A.
SEXO
M
M
M
M
M
M
M
M
H
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
H
M
M
44
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
MOMR851031MGTRRS02
GURI761220MGTRMS04
BUCT801112MGTSMX07
AACH720304MGTLMR05
LOJA850209MGTRNL04
OECS820311MGTTHL06
HELC750829MMCRRN05
CAGG910910MGTLRD06
GOPA770626MGTNRN08
HEHG550204MGTRRR07
AEQL790509MGTRVR04
UIMA741116MGTRNM01
SASE820928MQTNNLOO
JADA600306MGTRRD00
JIXA640415MGTMXL06
HEUI610426MGTRRR06
FERM800612MGTRMR08
MAGR750519MGTRNC03
RAOS710306MGTNRL05
MARJ750618MGTTZQ07
VEME630220MGTLXL07
HERI670522MGTRSS09
HUOM831205MGTRLR01
CEAA731010MGTNRR08
ZUTC700622MGTXRR09
MECS620109MGTDRL04
SANR890514MGTNVF04
AEMC560901MGTRRN05
AEGV740530MGTRRR07
QUCE790311MGTNRL00
COAV860509MJCRLR04
SANL930626MGTNVR05
FEBB670412MGTRLT02
AERG750313MGTRDD02
PALS850521MQTRNN04
Rosa Esperanza
Isabel Cristina
Teoxihuilt
Herminia
Alicia
María de la Salud
Cándida
María Guadalupe
Ana Edith
Griselda
María Lorena
América
Eloina
Adriana
Alicia
Irma
Mari Carmen
Roció
Silvia
Jaquelina
Ma. Elena
Isela Angélica
Marisol
Argelia
Ma. Del Carmen
Silvia
María del Refugio
Ma. Consuelo
Verónica
María Elena
Verónica
Lorena
Beatriz
Ma. Guadalupe
Sandra
Morales
Guerrero
Bustos
Álvarez
Loredo
Otero
Hernández
Calzada
González
Hernández
Arredondo
Urías
Sánchez
Jaramillo
Hernández
Hernández
Fernández
Martínez
Rangel
Mata
Velázquez
Hernández
Hurtado
Centeno
Zúñiga
Medrano
Sánchez
Arellano
Arredondo
Quintana
Córdoba
Sánchez
Fernández
Arellano
Prado
2016
Martínez
Ramírez
Camacho
Camacho
Jiménez
Charre
Lara
García
Prado
Hernández
Quevedo
Mendieta
Sánchez
Duarte
Quiroz
Quiroz
Ramírez
González
Orta
Ruíz
Muñoz
Reséndiz
Olvera
Ariza
Trejo
Cárdenas
Navarro
Martínez
García
Coronilla
Álvarez
Navarro
Baliño
Rodríguez
León
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
45
Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
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SEEC940809MGTGNC03
PODM910123MGTNRY02
Elsa
Ma. Piedad
Nicolasa
Laura
Agustina
Ma. Soledad
María Ninfa
Ma. Rita
Ma. Aurora
Verónica
Yolanda
Griselda
Sara
César
Ivonne Alondra
María Magdalena
Maribel
Cecilia Romana
Mayra Lizbeth
Roig
Serna
Padrón
Arredondo
Trejo
Palomino
Manzano
Segura
Galván
Moya
Mata
Aguilera
García
Ramírez
González
Guzmán
Ruíz
Segura
Ponce
2016
Rosas
Pérez
Velázquez
Rodríguez
Nolasco
Bertadillo
Trejo
Torres
Gallegos
Morales
Ruíz
Mendoza
Bautista
Sánchez
Gutiérrez
Ramírez
Quevedo
Enríquez
Duarte
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
H
M
M
M
M
M
10 VEHICULOS A DISPOSICIÓN DE CUALQUIER CONTINGENCIA
46
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
REFUGIOS TEMPORALES:
Como parte del plan, para enfrentar los desastres que impliquen la posible evacuación de
una población ubicada en la zona de riesgo, se integró un inventario cuyo contenido especifica la
localización de aquellos inmuebles o locales que podrían ser habilitados como refugios temporales
para los damnificados por efectos de los fuertes fríos. Además, se especifica la capacidad de
albergue y servicios con que cuenta cada uno de ellos, responsable del mismo, número telefónico y
croquis de localización de los refugios ubicados en la zona, con el objeto de que los encargados de
atender la misma puedan fácilmente localizarlos y realizar una óptima distribución de la población
afectada.
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2016
Albergue: CODE
Encargado/a: Lic. Malleli Ojeda Torres, Coordinadora Regional.
Ubicación: Calle Olimpica No. 107, Col. Las Ladrilleras.
Capacidad: 35 personas, 7 familias.
Teléfono: (468) 68 83901
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2016
Albergue: NORESTE DEL ESTADO
Encargado/a: C. Luz María Cárdenas
Ubicación: Carretera San Luis de la Paz-Pozos, Gto. Km. 1.8, Col. Lomas Verdes
Servicios: Agua, luz, drenaje, teléfono, 4 baños (2 para mujeres y 2 para hombres), 6 regaderas (3
para mujeres y 3 para hombres), dormitorios, lavaderos, área de alimentación, donación de ropa,
aparatos ortopédicos en calidad de préstamo.
Capacidad: 36 personas, 7 familias.
Teléfono: (468) 68 82569 - (468) 68 82969
Uso habitual: recibe a familiares que se encuentran en el Hospital General.
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2016
Albergue: DIF MUNICIPAL
Encargado/a: Lic. Carlos García Solís Director
Sra. Cristina Rangel Castillo
Presidenta del Patronato del SDIF Municipal
Ubicación: Calle Bravo No. 604, Col. San Luisito
Servicios: Servicios Médicos, Agua, luz, drenaje, teléfono, gas, 2 baños (1 para hombres y 1 para
mujeres), 2 regaderas (1 para hombres y 1 para mujeres), dormitorios, lavaderos, área recreativa,
área de alimentación colectiva.
Capacidad: 35 personas, 7 familias.
Teléfono: (468) 68 82149 - (468) 68 82426
Uso habitual: Recibe a personas que requieren hospedaje.
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Albergue: CANCHA DE FUTBOL RAPIDO
Encargado/a: M.V.Z. Juan José Ocádiz Moreno. Director de Deportes
Ing. Francisco Flores Solano, Secretario del H. Ayuntamiento
Ubicación: Calle Velasco Ibarra Esquina con México 68, Col. La Central.
Servicios: Agua, luz, drenaje, teléfono, 6 baños (3 para mujeres y 3 para hombres), 6 regaderas (3
para mujeres y 3 para hombres).
Capacidad: 300 personas, 60 familias.
Teléfono: (468) 68 82331
Uso habitual: Es usado por la Liga Municipal de Futbol Rápido femenil y varonil.
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2016
Albergue: CASA DE LA CULTURA
Encargado/a: C. Paulina Pantoja Portillo. Directora General de la Dirección de Cultura y
Recreación.
Ubicación: Calle Allende No. 829 Esq. con Rotarios, Col. Del Sol.
Servicios: Agua, luz, drenaje, teléfono, 8 baños 4 para mujeres y 4 para hombres),
áreas
educativas.
Capacidad: 400 personas, 80 familias.
Teléfono: (468) 68 82914
Uso habitual: Es usado por la Liga Municipal de Futbol Rápido femenil y varonil.
Necesidades: Regaderas, colchonetas, catres, cobijas, cocinetas.
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2016
2.4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Con base en el análisis de la situación geográfica y condiciones económicas de los habitantes
de las comunidades que se enlistan a continuación, se determina que son las zonas más vulnerables
a sufrir afectaciones por las lluvias y encharcamiento que se registran durante la temporada lluvias,
estadísticas durante el periodo: del 10 de Octubre 2014 al 10 de Octubre 2015 se registran un total
de
08 inundaciones en la ciudad y cabecera del municipio.
A continuación presentamos 06 puntos de riesgo y en la infraestructura hidráulica, en coordinación
con Protección Civil del Estado de Guanajuato, comisión Nacional del Agua, Obras Públicas,
Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, Ecología, JAPASP, Servicios Municipales.
En el recorrido nos permitimos realizar geográficamente un análisis de riesgos y
recomendar acciones para prever su posible encadenamiento, ubicar las poblaciones más sensibles,
delimitar áreas de afectación y establecer las vías de comunicación para hacer llegar más rápido el
auxilio en caso necesario. Los puntos de riesgos se describen a continuación:
-
Arroyo san Ignacio: cauce, margen izquierdo; ubicado en el Fraccionamiento Jardines de San
Ignacio. El cauce se encuentra con maleza, tiene escombros y basura, es usado como acceso a
las viviendas y estacionamiento de vehículos, hay pérdida de la sección hidráulica del cauce, En
la colonia de la Esperanza hay 40 viviendas y 160 personas afectadas.
-
Arroyo san Ignacio: cauce, ambos márgenes; ubicado en Prolongación Galeana. El cauce se
encuentra en mal estado, hay escombros, cercas de malla ciclónica, propiedades invadiendo
ambos márgenes del cauce, es usado como paso vehicular y peatonal; en los alrededores del
cauce hay 20 viviendas invadiendo la zona federal.
-
Arroyo Mina Grande: cauce, puente vehicular ambos márgenes; ubicado en la localidad
Mineral de Pozos, Pueblo Mágico de esta ciudad. En este lugar hay 7 vivienda invadiendo el
cauce además es usado como paso vehicular, el cauce se encuentra con obstáculos y cercas,
obras de construcción que se están sobre el arroyo y no cuentan con un permiso de
construcción. En este arroyo hay 28 personas afectadas.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
-
2016
Arroyo Colorado: cauce ambos márgenes, ubicado en la colonia la Montañita. Sobre el arroyo
hay escombros, basura, construcción alrededor de los márgenes, en este arroyo hay 7 viviendas
y 28 personas afectadas.
-
Canal sin nombre: cauce margen derecho, ubicado en la comunidad de San Martín. Hay
obstáculos sobre el cauce impidiendo el flujo del agua, el canal tiene aguas residuales y en
temporada de lluvias llega afectar la planta tratadora de aguas.
-
Escurrimiento Natural: bajada de agua natural, ubicado en la colonia Doctores, por cambio
de pendientes se desagua el agua hacia la zona centro del municipio el cual afecta a 81 locales
55 viviendas.
En la zona que está ubicada la comunidad de san Martin y San Rafael de la Curva pasa un canal de
aguas residuales la cual crea afectación a la población y a la salud de las personas. Se observa en
recorrido de dicha zona obstáculos sobre el canal obstaculizando el paso de agua y la falta de
mantenimiento del mismo ya que en algunas secciones de dicho canal se pierde la continuidad del
mismo. Se observa deterioro del camino y calles debido a la acumulación de agua ya que se forman
charcos impidiendo el tránsito de las personas.
ANÁLISIS DE RIESGOS Y PELIGROS EN LA CABECERA MUNICIPAL:
COLONIA
CALLES
1.- San Luis Rey
Av. Ferrocarril
2.- La Montañita
Tajo
3.- Internado
20 de Noviembre
Priv. De División del Norte
División del Norte
4.- Buena Vista
Niños Héroes
5.- Vicente Guerrero
Galeana
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
6.- Magisterial
7.- Sr. Eccehomo
8.- Zona Centro
9.- Banda De Arriba
10.- San Luisito
11.- La Virgencita
12.- La Central
13.- Linda Vista
Libramiento Sur
Galeana
Allende
Bravo
Josefa Ortiz de Domínguez
Rayón
Niños Héroes
Allende
Rayón
Hidalgo
Morelos
Guerrero
Galeana
5 de Mayo
Luis H. Ducoing
Guerrero
Bravo
Josefa Ortiz de Domínguez
Bravo
Josefa Ortiz de Domínguez
Morelos
Hidalgo
Zaragoza
Rayón
Josefa Ortiz de Domínguez
Hidalgo
Josefa Ortiz de Domínguez
14.- La Purísima
Morelos
15.- El Panteón
Guerrero
J. Ascencio
16.- Los Pinos
Fracc. La Joya
17.- San Isidro
18.- Las Ladrilleras
2016
Guerrero
J. Ascencio
Morelos
Fracc. San Isidrito
Blvd. Sierra Gorda
Blvd. San Isidro Sur
Allende
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19.- San Ignacio
2016
San Ignacio
Guanajuato
Bajío Sur
Bajío Norte
Veracruz
Descripción de la Vulnerabilidad de la Zona y Recursos Afectados:
1. Colonia La Montañita
Arroyo Colorado.- En su cruce con la calle 2da. Del Cubilete, localizado en la coordenada
100° 30’ 30’’ longitud w, 21° 17’ 30’’ latitud norte, ubicado en la colonia Del Bosque, el puente
tiene insuficiente capacidad hidráulica para el tránsito de avenidas, gran cantidad de escombros
en el cauce; por antecedentes se determina el lugar “problemático”; diez casas susceptibles de
afectación directa. El arroyo es encausado por la calle del mismo nombre hasta una contención
localizada en las coordenadas 100° 30’ 38’’ longitud w, 21° 17’ 37’’ latitud norte, fabricada a
base de piedra resistente asentada con mortero, hecha ex profeso para desviarlo a un cauce
artificial hasta su confluencia con el Arroyo del Tajo.
Calle Tajo.- En su cruce con el Arroyo Colorado se invadió el cauce natural del arroyo con la
pavimentación de la calle, esto provoca que el agua corra con fuerza para reincorporarse al
cause del arroyo causando problemas viales para vehículos y peatones, así como
encharcamientos hacia la calle Jiménez y División del norte.
2. Colonia Internado
Debido a la problemática generada por la invasión al cauce natural del Arroyo Colorado y el
azolve del mismo, las casas y calles de División del Norte y Privada de División del Norte se
encharcan ya que gran parte del agua que se desborda del arroyo corre hacia allá.
Calle 20 de Noviembre.- La poca capacidad hidrológica de la red de drenaje provoca que el
agua destape los registros de las alcantarillas y que las aguas negras broten por las coladeras al
interior de las casas que tienen mal instalada su toma.
3. Colonia Buena Vista
El agua que escurre de las diferentes calles de la colonia Los Doctores y del libramiento sur, se
encauza sobre la calle Niños Héroes debido a la inclinación que tiene, provocando problemas
viales para los vehículos y los peatones.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
4. Colonia Vicente Guerrero
Sobre la calle Galeana, debido a su ubicación en inclinación el agua que escurre de la Avenida
Ferrocarril, se encauza sobre ella, provocando problemas
viales para los automovilistas y
peatones.
5. Colonia Magisterial
El agua que escurre de la colonia Doctores y sigue su cauce a la orilla de la carretera, en el
cruce de ésta con las vías del ferrocarril, cubre la cinta asfáltica llenándola de piedras y lodo,
generando un riesgo para los automovilistas.
6. Sr. Eccehomo
Esta colonia es afectada principalmente por las corrientes de agua de las calles Galeana y Niños
Héroes; provocando encharcamientos y problemas viales para peatones y automovilistas en las
calles de rayón, Allende, Bravo y Josefa.
7. Zona Centro
Esta colonia es afectada principalmente por las corrientes de agua de las calles Galeana y
Niños Héroes; provocando encharcamientos y problemas viales para peatones y automovilistas
en las calles de Allende, Rayón, Hidalgo, Morelos y Guerrero.
8. Colonia Banda de Arriba
Sobre la calle Luis H. Ducoing y paralelo a ésta, se encuentra el Río San Luis; mismo que fue
invadido con la pavimentación de la calle, provocando que se forme un vado por el que se
encauza el agua del arroyo, impidiendo totalmente la circulación de vehículos y personas.
Sobre la calle 5 de mayo, donde termina y comienza la avenida Planta Solar, se encuentra la
intersección del Arroyo de Tajo con el Río San Luis; ahí está de subida hacia la avenida Planta
Solar y no tiene a donde correr el agua fácilmente quedándose estancada, generando un riesgo
para la los conductores y peatones en caso de fuertes avenidas de agua.
9. San Luisito
Las calles afectadas son Guerrero, Bravo y Josefa O. de Domínguez, se inundan por el agua
que proviene de la calle Niños Héroes, Galeana y el agua que escurre de la Banda de Abajo,
provocando problemas viales para automovilistas y peatones.
10. La Virgencita
Toda la colonia es afectada, en sus calles: Bravo, Josefa Ortiz de Domínguez, Hidalgo y
Morelos, por las corrientes de agua que provienen de la Zona Centro y de la colonia Banda de
Abajo. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones.
11. Colonia La Central
La calle Josefa Ortiz de Domínguez, debido a la inclinación que tiene, recibe parte del agua
que escurre de las calles Allende, Rayón e Hidalgo; desembocando en la calle Morelos.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
La calle Zaragoza se encharca en el tramo comprendido entre las calles Velasco Ibarra y Rayón
debido a su ubicación y nivel, provocando problemas viales.
La calle Rayón por sus características siempre a tenido el problema de encharcamiento; es una
de las calles por las que sale el agua que escurre de la zona centro y alrededores.
12. Linda Vista
La calle Hidalgo, paralela a la calle Rayón y Morelos, por sus características siempre a tenido el
problema de encharcamiento; es una de las calles por las que sale el agua que escurre de la zona
centro y alrededores. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones.
Josefa Ortiz de Domínguez, se encuentra de forma horizontal a las calles Allende, Rayón,
Hidalgo y Morelos, interceptándolas, por lo que es afectada por las corrientes de agua de cada
una de éstas. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones.
13. La Purísima
Por la calle Morelos corre toda el agua que viene desde Niños Héroes, Galeana, Bravo y
Josefa Ortiz de Domínguez. Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones.
14. El Panteón
La calle Guerrero es vertical a las calles que la interceptan Mina, Galeana, Bravo, Josefa Ortiz
de Domínguez, por lo que arrastra el agua que viene de ellas. Esto genera problemas viales
para automovilistas y peatones.
J. Ascencio.- Parte del tramo Camargo - Boulevard San Isidro existen topes que por su tamaño
estancan el agua, formando una laguna sin vertedero. Esto genera problemas viales para
automovilistas y peatones.
15. Los Pinos
La parte más afectada es el Fraccionamiento la Joya, por su ubicación recibe toda el agua de la
Zona Centro ya que está a desnivel y debido a que eran tierras de cultivo el agua se estanca con
mayor facilidad. Esto genera encharcamientos en el fraccionamiento y alrededores.
16. Colonia San Isidro
Las avenidas de agua de las calles Guerrero, J. Ascencio y Morelos desembocan en ésta
colonia, afectando principalmente a los habitantes del fraccionamiento San Isidrito.
17. Colonia Las Ladrilleras
Blvd. Sierra Gorda.- Por ser el lugar en el que desemboca el agua que escurre de las calles
Rayón, Hidalgo, Zaragoza y San Isidro Sur, y debido a la insuficiente capacidad hidráulica de la
red de drenaje, el agua se encharca en el crucero que hace con la carretera 110 y el libramiento
sur, frente a las instalaciones de Protección Civil. Esto genera problemas viales para
automovilistas y peatones.
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2016
El Blvd. San Isidro Sur, se encharca momentáneamente al recibir el agua que escurre de la calle
Velasco Ibarra.
En la calle Allende, en la intersección que hace con el libramiento sur se encharca el agua
debido a un vado no muy pronunciado que se encuentra en el lugar y sin salida para el agua.
Esto genera problemas viales para automovilistas y peatones.
18. San Ignacio
Históricamente el agua que escurre del cerro se ha encauzado sobre la calle San Ignacio y
Guanajuato en forma de grandes avenidas de agua que arrastran la tierra con la que están
tapadas las zanjas de la red de agua potable y alcantarillado, en la que quedan atrapados
vehículos al caer en ellas, rompiendo las tuberías; además de encharcar la zona en la que
desembocan, comprendida entre las calles Veracruz, Bajío Norte, Bajío Sur y Cubilete.
Existe una casa habitación construida en un banco de tierra del que se extraía barro para
ladrillo que no tiene salida para el agua, provocando que se inunde y ponga en riesgo a una
familia de 10 personas y sus bienes.
Como medida preventiva se le solicita a la Dirección de Agua potable se realicen trabajos de
desazolve en la red de drenaje y en bocas de tormenta de la cabecera municipal (Anexo 2: Solicitud)
ANÁLISIS DE RIESGOS Y PELIGROS EN LAS COMUNIDADES
EN EL MUNICIPIO:
Descripción de la Vulnerabilidad de la Zona y Recursos Afectados:
1. San Martín, San Rafael dc la Curva, La Curva:
En el 2000, fue necesaria la evacuación de los pobladores de las comunidades San Martín y
San Rafael de la Curva, ubicadas al noroeste de la cabecera municipal, en la zona paralela a las
carreteras estatal No. 110 y Federal No. 57. Esta zona se ve afectada debido a que es una parte
muy baja, rodeada de tierras de cultivo y sin lugares por donde pueda fluir rápidamente el agua.
2. La Huerta II: La bajada de agua que proviene de la intercepción de la vía del ferrocarril y la
entrada de la comunidad.
3. Santa Ana y Lobos: La mala distribución del agua que proviene del puente causan el
encharcamiento de las casas que están al costado del camino al charco.
4. La Ciénega: Las bajadas de agua que provienen del cerro hacen encharcamiento en las
entradas a ésta comunidad formando una gran laguna.
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2016
5. El Maravillal, La Gloria:
La mala planeación en la construcción de la avenida Manuel J. Clouthier provocó que los
cauces naturales por los que fluía el agua se vieran interrumpidos, provocando la acumulación y
encharcamiento del agua en la comunidad el Maravillal y en el Rancho la Gloria; lugares en los
que se ven afectadas principalmente tierras de cultivo y una zona residencial que está en
trámite.
6. Maguey Blanco, Ejido San Luis, Toreador de Abajo, Los Dolores:
Por ser el lugar en el que desembocan las aguas del Río Colorado y aguas negras de la ciudad,
existe riesgo de inundación como en el año de 1954 y 1976.
7. Estación de Lourdes:
El lugar está rodeado de tierras de cultivo, no se planeó bien el trabajo que se hizo para nivelar
la tierra, pues se interrumpieron los cauces naturales del agua, impidiendo que el agua fluya,
estancándose en las calles de toda la comunidad, afectando tanto a las tierras de cultivo como a
todos los habitantes.
8. Región de la Laguna Seca (Cerrito de María, Delicias, Dulces Nombres del Norte, El
Carmen, El Clavel, El Jardín, El Mogote, El Tepozán, Esquina del Bosque, Estación de Pozo,
Blanco, Fracciones del Mogote, La Concepción, La Cruz, La Laguna Seca, La Loma, La Luz, La
Tinaja, Los Ángeles, Los Cerritos, Los Lobos, Noria Nueva, Palos Altos, Paredes, Potosino,
Providencia, Rancho San Luis, San Antonio Chiquito, San Dieguito, San Elías, San Francisco, San
Isidrito, San Isidrito del Monte, San José 3ro., San José de Guadalupe, San Juan de la Cruz, San
Juan de la Enramada, San Pablo, San Pedro, San Ramón, Santa Anita, Santa Patricia, Santa Rosa de
Ochoa, Santo Niño, Soledad 2, Tampiquillo, Tanque Prieto, Trinidad).Antes de que se poblara era
una laguna de poca profundidad pero de gran extensión, que al secarse comenzó a ser utilizada
como tierra de cultivo, y a poblarse sin considerar los riesgos que existían a consecuencia de lo que
era la zona. Tal como sucedió en el año de 1994 en el que se sufrió por inundaciones, a causa de
que algunos habitantes levantaron bordos para no verse afectados por éstos caudales, por lo que
empeoraron la situación de estas corrientes. Además de que también existe cerca la Presa de la
Cebada, que en temporadas de lluvias, su capacidad llega al 100 %, vertiendo el agua por un canal
que llega hasta esa zona.Como medida preventiva se le solicitó a Obras Públicas y Desarrollo
Urbano se tomen las medidas necesarias sobre los puntos de riesgo que se detectaron en nuestro
Municipio y que se consideraron como puntos de riesgo ante la posible presencia de lluvias
intensas durante la Temporada de Lluvias, en el recorrido que hicieron personal de la Unidad
Municipal de Protección Civil y la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado.
(Anexo 1: Distancias y tiempos de las comunidades afectadas por las lluvias a la cabecera municipal)
BORDOS EN LA CABECERA DE SAN LUIS DE LA PAZ.
(Anexo 2).
Mapa de riesgo en base en la actualización del Atlas de Riesgos
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Sequía
Temperaturas
promedio
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2016
Temperaturas extremas
Zonas
inundación
de
Puntos de riesgo
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE FENÓMENO HIDROMETEOROLÓGICO EN
EL MUNICIPIO DE SAN LUIS DE LA PAZ GTO.
ÁREA DE ENTRONQUE DE BAJADA DE AGUA CAUSA
ENCHARCAMIENTO
COLONIA: SAN LUISITO
Calles: Bravo, Guerrero.
CALLES CON MAYOR FLUJO DE AGUA
Calles: Guerrero, Morelos, Bravo
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
ESCURRIMIENTO NATURAL
Colonia Doctores
Nota: este escurrimiento pluvial ocasiona inundación en calles,
Guerrero, Bravo, Galeana, ubicadas en el ovalo señalado.
ARROYO DE EL TAJO
Calles: tajo, privada de tajo.
Desazolve del cause
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
ARROYO SAN IGNACIO
Colonias: nueva del sol, magisterial, del sol, san
Ignacio.
Limpieza del cauce, y taponamiento por escombro a la altura de prolongación galeana.
Nota: Se detectó invasión de arroyo en colonia Doctores, con maya en el cause, se procede con
indicaciones a estas personas.
ARROYO SAN IGNACIO
Fraccionamiento Jardines de San Ignacio
Desazolve
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
COLONIA LA ESPERANZA
Calle: Puebla, Nayarit, Revolución, Yucatán.
Encharcamiento por bajadas de agua del arroyo San Ignacio.
ZONA DE ENCHARCAMIENTO POR BAJADA DE
AGUA.
Calles: Prolongación Guerrero, Linares, San Blas.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
COMUNIDADES AFECTADAS POR BAJADAS DE AGUA DE LA MANCHA
URBANA.
Comunidades: San Martín de Porres, San Rafaelde la Curva
RECURSOS AFECTADOS:
El estudio derivado del resultado del impacto de las calamidades en los años anteriores
mostrado en términos generales, deja en el municipio experiencias de afectación que permiten
analizar la capacidad de respuesta que se tiene por parte de las instancias y la población. Situación
que nos permite crear alternativas de mejora, para que a pesar del embate incontrolable de la
naturaleza los daños se vean reducidos.
2.5. SEÑALIZACIÓN
Conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-003 SEGOB 2011, Señales y avisos para protección
civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar.
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2016
Lluviascivil
y Ciclones
Las señales dede
protección
se clasificanTropicales
de acuerdo al tipo de mensaje que proporcionan, conforme
a lo siguiente:
Señales informativas.
Son aquellas que facilitan a la población, la identificación de condiciones seguras.
Señales informativas para emergencia o desastre.
Son aquellas cuya implementación está a cargo de las autoridades competentes en el momento de
una emergencia o desastre, que permiten a la población localizar instalaciones y servicios
dispuestos para su apoyo.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Señales de precaución.
Son las que advierten a la población sobre la existencia y naturaleza de un riesgo.
b
Señales prohibitivas o restrictivas.
Son las que prohíben y limitan una acción susceptible de provocar un riesgo.
5.6
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Señales de obligación.
Son las que imponen al observador, la ejecución de una acción determinada, a partir del lugar en
donde se encuentra la señal y en el momento de visualizarla.
6.
Disposición de colores.
Colores de seguridad.- Su aplicación en las señales será conforme a la tabla
Colores de Seguridad y su significado
COLOR DE SEGURIDAD
ROJO
SIGNIFICADO
Alto
Prohibición
Identifica equipo contra incendio
AMARILLO
Precaución
Riesgo
VERDE
Condición Segura
Primeros Auxilios
AZUL
Obligación
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
2.6. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO
MANTENIMIENTO:
1. Conformación del Consejo municipal de Protección Civil
2. Identificar las zonas en riesgo
3. Implementación del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones
Tropicales 2016.
4. Capacitar a la ciudadanía
5. Dar recomendaciones a la población en general por medio de spots en la radio o por
trípticos.
6. Previo a la temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales, realizar una limpia a las zonas.
PREVENCIÓN
Elaborar e implementar el plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones
Tropicales en coordinación con las demás corporaciones para proteger la población mediante
campañas permanentes de difusión con el fin de que la población en general practique las
siguientes medidas preventivas.
Llama al 066 para cualquier emergencia o siniestro que se presente
Medidas generales en la temporada de Lluvias
IDETIFICAR:
-
Riesgos tanto internos como externos del lugar donde vive.
Pregunte en su Unidad Municipal de Protección Civil, sobre los peligros y medidas de
prevención, si fuera el caso.
ELABORAR:
- Directorio de instancias que atienden emergencias.
- Pregunte en su Unidad Municipal de Protección Civil, sobre este documento.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
CONOCER:
- Los señalamientos de tipo informativo, preventivo, prohibitivo y de seguridad, de conformidad
a la normatividad respectiva.
-
Y elabore un croquis donde se indiquen los señalamientos en materia de protección civil.
¿QUE HACER EN UNA INUNDACIÓN?
ANTES
-
Este atento a los mensajes de las autoridades de Protección Civil, referentes a la temporada de
lluvias.
Dé aviso a la autoridad Municipal de Protección Civil, presidido por el presidente Municipal
y la Unidad Municipal de Protección Civil, integrada además por representantes de: Cruz Roja,
Bomberos, Policía e instancias municipales respectivas, para desarrollar con ellos tareas
conjuntas de prevención, auxilio, recuperación y mitigación y elaborar un plan específico de
contingencias.
-
Nunca deje solo a los menores de edad, ancianos y personas de capacidades diferentes
-
Guarde en bolsas de plástico los documentos importantes para poder transportarlos en
cualquier momento.
-
Si su casa está ubicada en zonas de alto riesgo (barrancos, zanjas, orilla de arroyos,
cerca de ríos, lagunas, etc.) . Abandone de forma inmediata el lugar, buscando lugares
más seguros.
-
No se acerque a casas y muros con peligro de derrumbe.
DURANTE
-
Procure llevar a lugares seguros a niños, ancianos y personas con capacidades diferentes.
-
No transite por caminos inundados, si es imprescindible, utilice un tabla para tocar el
suelo y una soga para sostenerse y trasládese hacia lugares altos, ya que las corrientes de
agua arrastran todo tipo de objetos.
-
Sólo lleve sus papeles importantes y ropa para abrigarse cuando la circunstancia lo
obligue a abandonar su domicilio, si le es posible, proporcione el apoyo necesario.
-
No se arriesgue a atravesar raudales que alcancen las rodillas y donde entre la tercera
parte de la rueda de un vehículo ya que podría ser arrastrado por el raudal poniendo
en peligro su vida y la de sus acompañantes, si su vehículo, quedara atrapado
abandónelo y busque un refugio en las partes altas de la zona, donde se tuvo el
problema.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
DESPUÉS
-
-
Una vez autorizado el retorno a la vivienda, por las autoridades de protección civil,
realice una revisión para ver si existe amenaza o peligro.
No tome agua que no reúna las condiciones higiénicas, sobre todo aquella que pudo
haber tenido contacto con la inundación.
Colabore organizando grupos de apoyo para que la apertura del desagüe pluvial sea más
rápido y así poder evitar el estancamiento de agua la que ocasiona mayor inundación y
perjuicio en la salud de la población en general. Entonces, debemos estar más atentos
de lo normal en los aceras, cruces y las salidas de quienes van a pie.
Respetar la señalización y límites de velocidad para evitar mayores contratiempos.
También los charcos son un factor de riesgo para los vehículos ya que son los
pequeños pozos que se forman en las ondulaciones y los desniveles normales de
cualquier vía, encender las luces y circular despacio, si es necesario.
Al perder el control del auto, la dirección no se puede mantener y los frenos fallan
fácilmente.
Los charcos de mayor tamaño, sin embargo tienen la ventaja de que se ven más
fácilmente y pueden esquivarse con precaución.
2.7. MEDIDAS Y EQUIPOS DE SEGURIDAD
Coordinación Con Organismos:
Con el propósito de lograr una respuesta oportuna y homogénea, así como la coordinación
debida, es necesario el desarrollo de procedimientos de actuación para cada tipo de subprograma y
atender las diversas funciones que deben realizarse para una respuesta eficiente, la cual constituye
un factor de gran importancia en lo referente a la prevención, debido a que a través de ellos se
señala el qué, quién, cómo, cuándo y dónde se tiene una tarea determinada.
Se debe asegurar una intervención ordenada en la realización de sus tareas a través del
conocimiento de sus funciones específicas de participación requeridas para llevar a cabo la
prevención, auxilio y recuperación.
Así pues, Durante la Emergencia dando seguimiento a la estructuración del plan, se
establecen las acciones que deben realizar cada una de las dependencias que intervienen en su
aplicación, antes, durante y después de la emergencia.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
VEHÍCULOS Y EQUIPAMIENTO CON LOS QUE CUENTA ESTA DEPENDENCIA.
A fin de contar con los recursos materiales y humanos susceptibles de ser utilizados de
manera inmediata ante una emergencia, cada dependencia u organismo participante en el plan
informará los inventarios que puede aportar, su ubicación y el directorio de los responsables de
dichos recursos, con la finalidad de poder disponer de ellos a cualquier hora.
Responsable: TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro
Domicilio: Pirul No. 144, Fracc. EL Mezquital.
Teléfono: Celular: (468) 107 7236
CANTIDAD
CARACTERÍSTICAS
1
Camioneta pick up 4 x 4, , No.
económico 115
1
Camioneta estaquitas, , No. económico
66
1
Unidad de Rescate, Doble Rodado, , No.
económico 272
1
Ambulancia Ford Tipo II, , No.
económico 215
1
Camioneta Chevrolet tornado, No.
económico 166
1
Camioneta Ford Econo-line, No.
económico 232
1
Camioneta Ford Econo-line, , No.
económico 226
1
Camioneta Tacoma , No. económico 321
Recursos Humanos:
UBICACIÓN
Blvd. Sierra Gorda No. 323; Col. Las
Ladrilleras; San Luis de la Paz, Gto.
12 personas para operativos.
16 personas de oficina (coordinación 066).
3 personas administrativas.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
Recursos Materiales:
CANTIDAD
DESCRIPCIÓN
1
Planta de Luz 10 HP
1
Planta de Luz 9 HP
14
McClouds de 48 “
1
Rastrillo
4
Cascos de Seguridad para rapel (Rojos, azules, blancos)
4
Cascos de Seguridad para minero (Rojos, blancos)
7
Machetes 24"
2
Aspersores de Polietileno Bak-Pak 15.1 Ltr. 4 Gal.
1
Traje de Bombero Completo
1
Megáfono
1
Lampara (3 Baterias)
1
Lamparas (2 Baterias)
1
Escalera 8 Pies TipoTijera
1
Escalera 24 pies
1
Motosierra 30"
2
Motosierra 18"
8
Pares de Botas de Hule, Talla 27 y 28
1
Extensión 30 mts.
2
Mochilas de 19 Lt.
7
Palas forestales y 1 pala chica
6
Palas cuadradas
1
Botiquín completo
1
Cuerda negra para rapel de 100 mts.
1
Equipo para rapel
1
Caja de herramientas
1
Bomba charquera
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
1
2016
Quijadas de la vida
1
Planta de poder para quijadas de la vida
1
Hacha con pata
2
Corta pernos uno grande y un chico
1
Segueta
2
Marros uno grande y uno de hule
1
Pata de cabra
1
Perico
6
Talacho y pico
8
Talacho y hacha
2
Yelgos
6
Abatefuegos
2
Guadañas
3
Chalecos Salvavidas
1
Motobomba
4
Baumanómetros
4
Glucómetros
1
Aspirador Portátil
1
Chaleco de Estricación
5
Arnes de rescate noble
2
Bieldo para paja.
Equipo de rescate de alta montaña
Equipo personal para extracción vehicular ( cascos, guantes, gogles)
Radio comunicación
10 radios portátiles
1 radio móvil
Equipamiento de las unidades
Contamos con herramienta de rescate (Palas, Luces de emergencia, Sogas, Bomba
charquera, Equipo impermeable, Chalecos salvavidas)
Quijadas de la vida tamaño chico.
Contamos con equipo de rescate vertical, (cascos de rescate y cascos de rapel).
Cascos de bombero
150 cobijas en especie
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
2.8. EQUIPO DE IDENTIFICACIÓN Y ACCESORIOS PARA BRIGADISTAS
¿QUE ES UNA BRIGADA DE PROTECCIÓN CIVIL? Una Brigada de Protección Civil es un
grupo de servidores públicos que en forma voluntaria y de acuerdo con sus aptitudes, se les
capacita y adiestra mediante cursos teórico-prácticos para instrumentar y, en su caso, aplicar
acciones específicas para hacer frente y resolver con los medios adecuados, las posibles
contingencias que se puedan presentar en los edificios y centros de trabajo de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes en el ámbito del territorio nacional.
Las brigadas tienen la encomienda de realizar labores permanentes para la prevención de riesgos,
para disminuir la vulnerabilidad que presenta el edificio o centro de trabajo, mediante el
cumplimiento de su objetivo que es intervenir ante las eventualidades ocasionadas por la presencia
de agentes perturbadores de origen natural (sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos,
asentamientos diferenciales, ciclones tropicales, maremotos, inundaciones) y de origen humano
(contaminación ambiental, epidemias, incendios, fuga de substancias peligrosas, sabotaje,
terrorismo, amenaza de bomba, etc.).
Las Brigadas de Protección Civil deberán conformarse por personal voluntario, dispuesto a
colaborar en cada centro de trabajo, en las distintas Unidades Administrativas personal que deberá
ser capacitado y especializado en las siguientes materias:
1.
2.
3.
4.
5.
Primeros Auxilios
Búsqueda y Rescate
Prevención y Combate de Fuego
Evacuación del Inmueble
Custodia o Seguridad
FUNCIONES GENERALES DE LAS BRIGADAS DE PROTECCION CIVIL
Contar con las brigadas de Protección Civil proporcionará a los compañeros y usuarios de los
inmuebles, seguridad y tranquilidad, por lo que deberán difundir permanentemente las funciones
que los correlacionan como brigadistas:
Brindar auxilio al personal en general, de manera organizada y planeada, en una situación de
emergencia.
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2016
Desarrollar un plan de acciones, que contribuyan a concientizar a la población, prevenir y
minimizar las consecuencias de una calamidad o peligro.
Identificar los peligros, vulnerabilidades y riesgos a los que está sujeto el edificio y/o centro de
trabajo, así como el personal en general, para establecer las medidas, acciones y obras, que
disminuyan la probabilidad de un accidente, siniestro y/o desastre.
Capacitarse y especializarse en las actividades propias de las brigadas, para garantizar el óptimo
cumplimiento de su función.
Mantener en buenas condiciones el equipo que se proporcione para el desempeño de su función.
Coordinarse con instituciones y organismos de apoyo, ante una emergencia (Bomberos, Cruz
Roja, Policía, Tránsito y Vialidad y transporte, Protección Civil del Estado, etc.), para proporcionar
el auxilio oportuno y eficiente en caso necesario.
Participar en los ejercicios de evacuación por simulacro de contingencia que se programen en el
edificio o centro de trabajo.
Colaborar con los integrantes de los Grupos Internos de Protección Civil de los edificios o
centros de trabajo, en la elaboración e instrumentación del Programa Interno de Protección Civil.
Participar en las actividades específicas de capacitación en las fases de Prevención, Auxilio, y
Recuperación, así como ejecución de las medidas preventivas para disminuir los riesgos ante una
calamidad.
Coadyuvar y sensibilizar al personal en la conservación de la calma y comportamiento, antes,
durante y después de una emergencia, así como conocer la información básica en materia de
protección civil.
CARACTERÍSTICAS
DEL
EQUIPO
Y
VESTUARIO
BÁSICO
PARA
LOS
BRIGADISTAS
El equipo básico para los brigadistas de protección civil, son los artículos y herramientas en apoyo
a la aplicación de sus funciones y que les permita ser identificados por el personal en general,
durante los ejercicios de evacuación por simulacro de contingencias o presencia de alguna
emergencia; debe ser como mínimo:
EQUIPO BÁSICO DEL BRIGADISTA
- Chaleco
- Casco protector
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
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- Lámpara de mano
- Silbato
- Brazalete
- Gafete
- Emblemas
- Overol, playera o camisa
CARACTERISTICAS DEL EQUIPO
CHALECO
- Material ligero, 80 por ciento de algodón y 20 por ciento de fibra artificial o bien de tela sintética.
- Con una franja que se refleje en la oscuridad.
- Tallas mediana y grande.
- Con cierre al frente, cremallera o velcro.
- Color naranja.
CASCO
- Debe ser blanco o amarillo.
- De material resistente al fuego y golpe (fibra de vidrio, policarbonato, etc.).
- Aislante a cargas eléctricas.
- El color distintivo en línea vertical al frente (según corresponda a la brigada).
LAMPARA DE MANO
- Alta luminosidad.
- Control de descarga de las pilas.
SILBATO
- Alta sonoridad.
- Alta potencia.
BRAZALETE
− En tela comercial o material sintético.
-Portarlo en el brazo derecho.
Los colores distintivos de las brigadas son:
TIPO DE BRIGADA
COLOR
Brigada de Primeros Auxilios
Blanco
Brigada de Búsqueda y Rescate
Amarillo
Brigada de Prevención y Combate de
Incendios
Brigada de Evacuación de Inmuebles
Rojo
Verde
Brigada de Custodia o seguridad
Morado
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2016
2.9. PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Es necesario dar a conocer a la población del lugar, los riesgos a los que está expuesta, las
medidas que deben adoptar en caso de ser necesario, la forma en que se dará a conocer la
ocurrencia de una contingencia, así como la manera en que puede participar y los sitios a los que
puede acudir. Las partes interesadas deben participar en un intercambio de actividades educativas y
de capacitación, incluyendo cursos académicos, seminario, talleres y conferencias que contribuyan a
la implementación del plan de contingencias, y desde luego se elabore el plan familiar en cada
hogar en riesgo.
DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE PROTECCIÓN CIVIL
Calendario de Capacitaciones 2016
Se está llevando un programa de capacitación a la ciudadanía para fomentas la
cultura de auto protección y auto cuidado principalmente en los niños.
Fecha
28/abr/2016
28/abr/2016
03/may/2016
04/may/2016
04/may/2016
12/may/2016
Escuela
J.N. Carmen N. Monroy
Juan Escutia
Moctezuma
CECYTE
CECYTE
Jaime Torres Bodet
Nivel
Turno
Preescolar
Primaria
Primaria
Bachillerato
Bachillerato
Preescolar
Matutino
Vespertino
Matutino
Matutino
Vespertino
Matutino
Matutino
13/may/2016 Dr. Alfonso Caso
Primaria
17/may/2016
19/may/2016
24/may/2016
26/may/2016
31/may/2016
02/jun/2016
07/jun/2016
09/jun/2016
14/jun/2016
16/jun/2016
21/jun/2016
23/jun/2016
28/jun/2016
Preescolar
Preescolar
Primaria
Secundaria
Preescolar
Preescolar
Primaria
Primaria
Preescolar
Preescolar
Primaria
Secundaria
Primaria
Belisario Dominguez
Josefina Ramos del Rio
Fernando Montes de Oca
Telesecundaria No. 605
J.N. Gabriela Mistral
Guanajuato
Josefa Mata Molina
Emiliano Zapata
Lucas Alemán
J.N. José Ma. Morelos
Benito Juárez
Telesecundaria No. 1024
Morelos
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Matutino
Localidad
San Luis de la Paz
San Luis de la Paz
San Luis de la Paz
San Luis de la Paz
San Luis de la Paz
Mineral de Pozos
Misión de
Chichimecas
Pringón
Refugio
San Juan II
Ortega
Pozo Hondo
San Isidro
San Pedro
Manzanares
San José de Jofre
Vergel de Bernalejo
Escondida
Cruz de Guerrero
Covadonga
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
2.10. DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN
Para que todos los programas acerca de la prevención civil, funcionen adecuadamente, se planea
crear una cultura de prevención entre el personal, entre las acciones a seguir para la concientización
de la importancia de prevenir está: la creación de trípticos, la instalación de los señalamientos
pertinentes, capacitaciones, entre otros.
COMUNICAR a la población ante una situación de emergencia, resulta de particular importancia
contar con la información, recursos, sistemas y equipos de comunicación que permitan notificar la
presencia de un hecho anormal y su evolución a quienes deben intervenir en el plan. En el
siguiente punto se detalla la información para la rápida localización de los representantes de las
organizaciones que intervienen en la aplicación de las medidas establecidas en el presente.
GRUPO DE COMUNICACIÓN SOCIAL E INFORMACIÓN DURANTE LA
EMERGENCIA:
Grupo encargado de
establecer comunicación oportuna, objetiva y acorde con las
circunstancias, de tal manera que la población afectada, así como los participantes en las labores de
auxilio, dispongan de información veraz sobre la naturaleza de la emergencia, los pasos que se
están tomando para enfrentarla y lo que debe hacer los individuos para protegerse.
Sus principales metas serán salvar vidas humanas, estimular el entendimiento entre el
público, asegurar una cooperación de todas las partes interesadas, y reducir la propagación de
inquietudes o alarma que se este emitiendo mediante comunicados erróneos sobre los hechos, los
lugares a los cuales acudir para ampliarla y las conductas a observar durante y después de la
emergencia.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
Integrantes
Dirección
de
Comunicación Social.
Sistema
de
Emergencias 066.
Estación
local
de
2016
Responsable
Funciones
Ing. José Omar García
Hernández
Coordinador
 Coordinar la Comunicación Social
durante la Emergencia.
 Coordinar
la
emisión
de
información congruente por lo que
respecta a los datos relacionados
con el desastre, tales como daños,
personas
afectadas,
casas
perjudicadas, etc...
 Establecer el servicio de consulta e
información para la localización de
personas extraviadas, hospitalizadas,
accidentadas,
establecidas
en
albergues, así como localización de
cadáveres en las diferentes agencias
de Ministerio Público.
TEM. Oswaldo Rafael
Ayala Fierro
Juan Francisco
Ramírez Terán
Supervisor Central de
Emergencias
Lic. Fernando
radio.
González
INFORMACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA
Mantener permanentemente informada a la población y a los grupos de trabajo mientras
dure la emergencia, así como especificar las acciones que se debe llevar acabo cada institución u
organismo gubernamental, y los sectores social y privado.
Integrantes
Consejo
Municipal
Responsable
de
Protección Civil (Centro
Presidente del Consejo de
Protección Civil.
de Operaciones).
Dirección
de
Comunicación Social.
Sistema de Emergencias
066.
Estación local de radio.
Ing. José Omar García
Hernández
Coordinador
TEM. Oswaldo Rafael Ayala
Fierro
Lic. Fernando González
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
2.11. SIMULACROS
El objetivo de realizar los simulacros, es porque podemos detectar a tiempo aspectos
importantes que hayamos pasado por alto durante la planeación de prevención para una situación
de emergencia, además de comprobar si las acciones que se decidieron tomar son eficientes y de
no, hacer las correcciones necesarias.
Las cuatro etapas básicas de un simulacro, en base a las tres fases de una situación de
riesgo (Antes, Durante y Después), son:
1. Etapa de Planificación
2. Etapa de Organización
3. Etapa de Ejecución
4. Etapa de Evaluación y Ajuste
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
SIMULACROS
Calendario de Simulacros 2016
Se está llevando un programa de simulacros en las empresas, instituciones, negocios,
entre otros para fomentar la cultura de auto protección y auto cuidado.
No.
Simulacro
1
Sismo
2
Incendio
3
Combate de
Incendio
Fecha
Hora
Lugar
Participar
09 de Febrero
08:31 am
Banco Santander
Como
observador
06 de marzo
10:00 am
Bodega Aurrera
Como
observador
5 de Marzo
09:00 am
Flexi
Como
observador
06 de Marzo
10: 00 am
Tienda San Luis de
la Paz (det. 3148)
Nueva Wal mart de
México S. de R. L.
de C. V.
Como
observador
4
Incendio
Evacuación y
Combate de
Incendios
18 de Marzo
10:00
Envasadora Aguida
5
Como
observador
6
Combate de
Incendios
18 de Marzo
13:00 hrs
CADI, DIF
Municipal
Capacitador
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2016
2.12. PLANES Y PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA
Esta etapa se presenta a través de diversas acciones que permiten dar cumplimiento a la
función prioritaria de la Dirección de Protección Civil y se desarrolla durante el estado de
anormalidad, teniendo como finalidad primordial, salvaguardar la vida de las personas, sus bienes,
la planta productiva, así como preservar los servicios públicos y el medio ambiente ante la
presencia de un agente destructivo.
2.13. EVALUACIÓN DE DAÑOS
Se establecerá en forma permanente durante la fase de auxilio y tiene como propósito
brindar información que facilite y dé sustento a la integración y ejecución del Plan, así como la
toma de decisiones por parte de quien coordine en forma general las acciones de respuesta, para lo
cual se deberá elaborar un formato de daños.
Integrantes
Responsable
Dirección General de Obras
Ing. J. Guadalupe Santos
Camacho
Públicas y Desarrollo Urbano
Funciones


Dirección de Agua Potable y
Ing. J. Guadalupe Santos
Camacho

Ing. Camilo Sánchez

Alcantarillado
Alumbrado Público
Dirección de Protección Civil
TEM. Oswaldo Rafael Ayala


Fierro
Comisión Federal de
Ing. Julio César Oropeza
Electricidad
Ferrer

Operar, conservar y vigilar los sistemas de
aprovisionamiento y distribución de agua
potable y alcantarillado.
Establecer lineamientos para la estimación
de daños.
Establecer lineamientos para la estimación
de daños.
Determinar el nivel de gravedad de la
situación presentada y analizar su
evolución.
Informar permanentemente sobre las
evaluaciones de daños y evolución de la
emergencia.
Vigilar que el cableado de la Comisión
Federal de Electricidad, se encuentre en
buen estado, y que se brinde el apoyo
necesario para que se interrumpa el servicio
en caso de riesgo.
Definir prioridades.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
III.
2016
SUBPROGRAMA DE AUXILIO
Para brindar el apoyo de forma eficiente es importante que las autoridades participantes realicen lo
siguiente, de acuerdo al grado de riesgo que esta expuesto la población.

Acordonar el área de la emergencia de por lo menos 100 metros del punto crítico hasta la
primera zona de seguridad.

Permitir únicamente la entrada a las autoridades que atenderán la emergencia.

Desalojar a todas las personas que no intervienen en el apoyo de la emergencia, con fin de no
entorpecer las acciones de auxilio.

Considerar la apertura de vías alternas de tránsito, si la emergencia es rebasada en magnitud y
en la atención.

Prever con las autoridades locales, si la emergencia lo requiere, la apertura de algún refugio para
que la población afectada sea atendido, hasta que todo vuelva a la normalidad.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
3.1.
2016
ESTABLECIMIENTO DE UN PUESTO DE MANDO
Se instalará temporalmente en el inmueble que ocupan las oficinas de la Coordinación
Municipal de Protección Civil, ubicado en el Boulevard Sierra Gorda no. 323, colonia Las
Ladrilleras, cuando se reciba la información de la ocurrencia de la calamidad en el territorio, siendo
el lugar donde se reúnan los integrantes del Consejo Municipal de Protección Civil, para dirigir y
coordinar las acciones, para tomar las decisiones y ordenar su ejecución, así como establecer los
canales de comunicación y efectuar el seguimiento de la situación que presenta la calamidad.
En caso de ser necesario, se instalará un Centro de Operaciones móvil en el lugar en el que se
presente la calamidad.
NOTIFICACIÓN O COMUNICACIÓN DE LA EMERGENCIA
En este apartado se pretende mantener informada a la ciudadanía en general ante alguna calamidad
que pudiera presentarse.
1.
2.
3.
4.
5.
Se dará por spots por la radio a la población en general
Se dará por radio a los municipios aledaños
Se dará aviso por radio a la Coordinación de Protección Civil del Estado de Guanajuato.
Se dará aviso a las corporaciones del municipio para que estén alertas.
Se anunciara en el periódico Noreste y al Día.
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3.2.
2016
ACCIONES DE ATENCION DE LA EMERGENCIA
De acuerdo a la información proporcionada sobre la situación y motivos de la emergencia, y en
relación al tipo y característica de lo sucedido, se activan los diversos cuerpos de auxilio para
atender la emergencia, pudiendo ser:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Bomberos y paramédicos Voluntarios
Protección al Medio Ambiente.
Servicios Municipales.
Seguridad Publica
Tránsito y vialidad y Autotransporte
Comisión Federal de Electricidad.
Protección Civil del Estado de Guanajuato
Cada una estas autoridades brindaran el auxilio de forma coordinada, de acuerdo a su competencia
y responsabilidad dentro de su organización.
3.3.
COORDIANCAION CON SERVICIOS EXTERNOS Y AUTORIDADES
LOCALES DE PROTECCIÓN CIVIL
GRUPO DE ALERTAMIENTO:
Tiene como propósito informar de manera oportuna, precisa y suficiente, a las autoridades
y grupos de respuesta responsables de participar en las actividades de auxilio a la población, sobre
los niveles de emergencia que implica una situación determinada a fin de ejecutar las acciones
previamente establecidas.
Integrantes
Responsable
Delegados Municipales de las Comunidades
ubicadas en las zonas de riesgo.
Delegados
Dirección Municipal de Protección Civil.
TEM. Oswaldo Rafael Ayala Fierro
Funciones
Los Delegados Municipales de las
Comunidades ubicadas en las zonas de
riesgo, deberán informar a la Dirección
Municipal de Protección Civil, cuando
ocurra una contingencia derivada de los
Incendios Forestales a la brevedad posible,
especificando el estado de anormalidad, los
daños y la cantidad de personas afectadas.
La Dirección Municipal de Protección Civil,
deberá enviar personal operativo para
verificar el reporte y alertar a los grupos de
respuesta responsables de participar en las
actividades de auxilio a la población.
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2016
GRUPO DE COORDINACIÓN DE LA EMERGENCIA:
Será El encargado de asegurar la canalización precisa de los esfuerzos de cada grupo de
trabajo en las labores de auxilio.
Integrantes
Responsable
Funciones
 Normar y regular la intervención de
los grupos de respuesta, a fin de que
exista una toma de decisiones
El Consejo Municipal
de Protección Civil.
No se ha conformado el
Consejo
orientada a la administración y
eficiente
aplicación
de
los
procedimientos y recursos.
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2016
GRUPO DE SEGURIDAD:
Será el responsable de salvaguardar, proteger y vigilar la integridad física de las personas, el
patrimonio público, privado y colectivo en el área de desastre y facilitar las tareas de auxilio.
Integrantes
Responsable
Dirección Municipal
de Seguridad Pública
J. Marcos Venegas García
Lic. José de Jesús Castillo
Dirección
de
Tránsito Municipal y
Auto transporte.
Guerrero
TEM. Oswaldo Ayala Fierro
Dirección
Protección Civil.
de
Capitán Hiniesta
Unidades Militares de
la Zona
Funciones
Aplicar el programa de seguridad para
proteger la integridad física de los
ciudadanos, sus bienes y patrimonio
nacional.
Acordonar las áreas afectadas,
estableciendo señalizaciones en las
zonas restringidas y peligrosas.
Proporcionar seguridad y vigilancia en
los puntos de concentración y centros
estratégicos.
Determinar las acciones encaminadas
a mejorar la vialidad en zonas
afectadas, a fin de que existan rutas de
acceso y salida de los organismos
especializados en la atención de
emergencias.
Proporcionar apoyo legal a la
población afectada, así como servicios
funerarios a las personas que hayan
tenido pérdidas humanas a causa del
incendio forestal.
Coordinar los cuerpos de seguridad y
agrupaciones encargadas de mantener
el orden, evitando duplicidad de
funciones y facilitando las acciones de
auxilio.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
GRUPO DE BÚSQUEDA, SALVAMENTO Y ASISTENCIA:
Encargados de salvaguardar a la población afectada por la ocurrencia de una calamidad a
través de mecanismos de rescate en las zonas de afectación, tales como reubicación de la población
afectada en lugares adecuados para protegerla de efectos colaterales ocasionados por el mismo
evento.
Integrantes
Bomberos
Paramédicos
Voluntarios A.C.
Responsable
y
Unidades militares
de la Zona.
Delegación Local de
Cruz Roja.
Grupos Voluntarios
Organizados.
Dirección Municipal
de Protección Civil.
C. Francisco Javier
López Martínez.
Funciones
Organizar y coordinar la ayuda para
las labores de auxilio en zonas de
incendios
forestales,
rescate,
asistencia y control de riesgos.
Capitán Hiniesta
C.P. Maria de la Luz
Camacho Arvizu
Coordinador José Ángel
Palacios Martínez
TEM. Oswaldo Rafael
Ayala Fierro
Coordinar la participación en las
tareas específicas de auxilio y
rescate de organismos y grupos
voluntarios.
Coordinar
reubicación
afectadas.
la
evacuación
y
de las personas
Procurar los recursos humanos y
materiales para atender las acciones
de búsqueda, rescate, evacuación y
saneamiento.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
GRUPO DE SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTOS Y BIENES:
Será el grupo responsable de proporcionar a los grupos de trabajo que participan en las
labores de auxilio, los servicios básicos y/o específicos que les permitan actuar con oportunidad de
acuerdo con la estrategia señalada.
Integrantes
Responsable
L.R.I. Ignacio Villegas
Oficialía Mayor.
Cárdenas
Dirección
de
Urbano.
Coordinar la recuperación básica de
servicios
estratégicos
como
Telecomunicaciones,
Obras
Públicas y Desarrollo
Funciones
son:
hospitales,
comunicación terrestre, fuentes de
Ing. J. Guadalupe Santos
Camacho
energía,
sistemas
de
distribución
eléctrica y gas, sistemas de drenaje y
transporte, entre otras.
Dirección
de
Agua
Potable
y
Ing. Camilo Sánchez
Alcantarillado
Coordinar
la
disponibilidad
y
solucionar las necesidades de medios
de
transporte
terrestre,
de
las
diferentes dependencias y organismos
participantes en las labores de auxilio.
Delegación Regional de
Ing. Julio César Oropeza
la Comisión Federal de
Ferrer
Electricidad.
Prever el adecuado funcionamiento de
la infraestructura del sistema de
telecomunicaciones en apoyo a los
organismos
Delegación Regional de
Teléfonos de México.
y
dependencias
participantes en las labores de auxilio.
Lic. Cuautli Lara.
Restablecer el funcionamiento de las
vías de comunicación prioritarias.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
GRUPO DE SALUD:
Con su aplicación se buscará proporcionar la atención médica a los heridos y población
afectada, como consecuencia de la situación de emergencia, siendo fundamental establecer la
coordinación entre los servicios médicos a fin de que no sólo se proporcionen los primeros
auxilios a la población afectada, sino se establezcan los mecanismos de protección e instalaciones
hospitalarias.
Integrantes
Responsable
Funciones
Servicios Médicos del
Dra. Guillermina
Coordinar, organizar y brindar la
Municipio.
Guzmán Álvarez
asistencia médica, prehospitalaria,
hospitalaria y de rehabilitación que
Delegación Local de
Cruz Roja.
Grupos
requiera la población.
C.P. María de la Luz
Camacho Arvizu
Coordinador José Luis
Álvarez.
Bomberos
Paramédicos
Voluntarios.
los
mecanismos
necesarios para evitar, detectar y
Voluntarios
Organizados.
Establecer
controlar
los
contaminación,
cuadros
de
enfermedades
y
brotes epidemiológicos.
y
Cmdte. Francisco
Javier López Martínez
Coordinar la participación de las
diferentes instituciones de salud,
tanto públicos como privados y de
los grupos voluntarios.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
GRUPO DE APROVISIONAMIENTO:
Garantizará el acopio, distribución y control de elementos tales como medicamentos,
alimentos y vestido que demanda la población afectada por un desastre, a efecto de satisfacer sus
necesidades básicas de vida, reduciendo la posibilidad de impactos secundarios, durante la
emergencia.
La estimación del abasto de suministros es primordial para cubrir las necesidades que
manifieste la población afectada.
Integrantes
Responsable
Lic. Carlos García
Director
Sra. Cristina Rangel
Castillo
Presidenta del
Patronato del SDIF
Municipal
D. I. F.
Oficialía Mayor.
Ing. Ignacio Villegas
Cárdenas
Funciones
 Coordinar la aplicación de los
programas
específicos
aprovisionamiento
de
en
elementos
básicos de subsistencia integrados
con despensas, comidas calientes y
artículos de abrigo para la ayuda de
damnificados.
 Determinar y solicitar el apoyo
C. Roberto Carlos
Terán Ramos
Desarrollo Social.
logístico necesario.
 De acuerdo a la evaluación de
daños, determinar las necesidades
de
Grupos Voluntarios
Organizados.
Coordinador José Luis
Álvarez.
aprovisionamiento
de
la
población perjudicada y de los
grupos
participantes
en
las
funciones de auxilio, así como de
Dirección
Protección Civil.
de
TEM. Oswaldo Rafael
Ayala Fierro
los albergues.
 Organizar la participación de los
grupos voluntarios en función de
aprovisionamiento.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
IV.
2016
SUBPROGRAMA DE RECUPERACION
Acciones orientadas a la reparación de daños, restauración de los servicios, y en su caso a la
reconstrucción o reforzamiento del inmueble con el propósito de salvaguardar la integridad física
de las personas que laboran o concurren en él.: así como el desarrollo del enfoque de la
Continuidad de operaciones que prevengan la interrupción de las funciones sustantivas y servicios
vitales ante una emergencia o desastre.
4.1. VUELTA A LA NORMALIDAD
Una vez que ha terminado la fase de auxilio, es necesario llevar a cabo la recuperación,
tomando como base los antecedentes de las actividades de planeación y análisis de riesgo y
oportunidades desarrolladas previamente como parte de dicha función; es necesario formular un
programa más extenso que se va a caracterizar por requerir de un tiempo amplio de realización y
por convocar a diversas dependencias, organismos y empresas que quizá no participaron en la
respuesta a la emergencia pero que debido a las funciones que realizan, deben intervenir con el
propósito de contribuir a reconstruir y mejorar lo que fue dañado por el siniestro, así como elevar
la calidad de vida de la población afectada.
De esta forma, se tomará como base, la información generada durante la emergencia, los planes
que a nivel local existan y las normas de planeación del desarrollo y de uso del suelo vigentes, sin
olvidar la posibilidad de efectuar adecuaciones a estas últimas, a efecto de contar con elementos
que ofrezcan una mayor seguridad a la población, al medio ambiente y a los bienes.
Su desarrollo y cumplimiento es responsabilidad del Consejo Municipal de Protección
Civil, quien se auxiliará de las dependencias y organismos públicos, privados y sociales del lugar,
para lograr la implantación del mismo.
En esta etapa del plan deberán intervenir todas las dependencias e instituciones des sector
privado y social que participaron en su aplicación, gestionando cada una de ellas los programas
municipales, estatales o federales correspondientes, para resarcir los daños de la población que
resultó afectada durante la temporada de Incendios Forestales.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
V.
2016
ALINEACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN ESTATAL, MUNICIPAL
O DELEGACIÓN DE DESARROLLO.
El objeto de Protección civil es salvaguardar la integridad física y patrimonial de los habitantes del
municipio, para ello la dirección debe de elabora, instrumentar y dirigir la ejecución de los
programas en materia, coordinando sus acciones con las decencias instituciones y organismos de
los sectores públicos, social, privado, académico, con grupos voluntarios y la población en general
ante eventos provocados por agentes naturales o humanos a tráves de acciones que reduzcan o
elijen la pérdida de vidas humanas así como sus bienes y restablecer las funciones de la sociedad.
VI.
OBJETIVOS
Minimizar los riesgos y efectos de los desastres provocados por las lluvias mediante la
coordinación de las dependencias municipales, organizaciones civiles, grupos voluntarios y
particulares en la respuesta que se tiene ante ellos o ante su inminente llegada.
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
6.1.
2016
ESTRATEGIAS
1. Informar a la población que se encuentra asentada en zonas de riesgos sobre
los próximos eventos meteorológicos.
2. Informar a la población que se encuentra asentada en zonas de riesgos sobre
medidas preventivas que se deben en caso de eventos meteorológicos.
3. Practica de simulacros de sismos en instalaciones del municipio, instituciones
públicas municipales, instalaciones educativas, etc.
4. Ofertar cursos gratuitos de Protección Civil a la Población en general.
6.2.
LINEAS DE ACCIÓN
1. Comunicación.
2. Programas de educación y concienciación.
3. Ordenación del uso del fuego.
4. Colaboración.
5. Actuaciones sobre causas estructurales.
6.3.
METAS
La meta principal del Plan de mejora del servicio de Protección Civil municipal es brindar la
máxima protección a la población del municipio especialmente a aquellos que se encuentran
asentados en zonas de riesgo.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
VII. SEGUIMIENTO, MEDICIÓN Y EVALUACÓN DE RESULTADOS
Se ha dado seguimiento a cada uno de los programas y operativos que se suscitan para evitar
contingencias, el caso del Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones
Tropicales 2016
1.- Disminución de la ocurrencia de inundaciones, encharcamientos o deslaves.
2.- Reducción de los daños causados por inundaciones al patrimonio.
3.- Adecuada coordinación de las acciones de las instituciones relacionadas con la gestión en
inundaciones.
4.- Sistema de comando de incidentes apropiado ante el fenómeno hidrometereologicos por parte
de todos los sectores y actores involucrados.
5.- Esfuerzos y distribución de los recursos de manera equilibrada entre la prevención y control,
considerando que el control es “costo” y la prevención es “inversión”
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
VIII.
2016
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL
DE PROTECCIÓN CIVIL.
Se convoca a Sesión ordinaria del Consejo para hacer de su conocimiento el plan del operativo san
Cristóbal.
Se muestran las acciones llevadas a cabo hasta la fecha de la sesión y se informa de resultados de los
programas anteriores.
En caso de una contingencia mayor y en caso de ser necesario se convocará a Sesión Permanente del
Consejo Municipal de Protección Civil para llevar a cabo las acciones necesarias durante la ocurrencia del
fenómeno perturbador que esté ocurriendo.
El Consejo Municipal de Protección Civil termina la sesión permanente cuando se haya vuelto a la
normalidad y la respuesta ante el fenómeno y los trabajos de restauración de la contingencia hayan sido
concluidos.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
IX.
2016
METODOLOGÍA PARA EL MANEJO DE RIESGOS
Alarma: Es el estado que se establece cuando la calamidad ha impactado en el territorio municipal
y se han producido daños en la población, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria
ejecución del Plan de Contingencias. Al entrar en estado de alarma se hace necesaria la inmediata
intervención de las dependencias y organismos que tengan responsabilidad en las funciones de
auxilio. El estado de alarma se puede presentar sin haber pasado previamente por el de prealerta o
el de alerta, como ocurre en el caso de los sismos. A nivel municipal el estado de desastre siempre
se declara en la fase de alarma.
Alerta: Es el estado que se establece cuando se recibe información sobre la inminente ocurrencia
de un desastre, debido a la forma en que el peligro se ha extendido, o en virtud de la evolución que
presenta, de tal manera que es muy factible que se requiera aplicar el Plan de Contingencias
activando para tal efecto el Centro Municipal de Operaciones.
Albergue o Refugio: Lugar físico destinado a prestar asilo, ampara, alojamiento y resguardo a
personas ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo.
Emergencia: Situación o condición anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar
un riesgo excesivo para la salud y la seguridad del público en general. Conlleva la aplicación de
medidas de prevención, protección y control sobre los efectos de una calamidad.
Evacuación: Procedimiento da: medida de seguridad por alejamiento de la población de la zona
de peligro, en la cual debe preverse la colaboración de la población civil, de manera individual o
grupos. En su programación, el procedimiento de evacuación debe considerar, entre otros
aspectos, el desarrollo de las misiones de salvamento, socorro y asistencia social; los medios, los
itinerarios y las zonas de concentración o destino; la documentación del transporte para los niños;
las instrucciones sobre el equipo familiar, además del esquema de regreso a sus hogares, una vez
superada la situación de emergencia.
Mitigación: Acciones destinadas a reducir o aminorar riesgos y/o efectos de un agente
perturbador.
Monitoreo: Conjunto de acciones periódicas y sistemáticas de vigilancia, observación y medición
de los parámetros relevantes de un sistema, o de las variables definidas como indicadores de la
evolución de una calamidad y consecuentemente del riesgo de desastre.
Plan de Emergencia o de Contingencias: Función del programa de auxilio e instrumento
principal de que disponen los centros nacional, estatal o municipal de operaciones para dar una
respuesta oportuna, adecuada, y coordinada a una situación de emergencia. Consiste en la
organización de las acciones, personas, servicios y recursos disponibles para la atención del
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Plan de Contingencias para la Atención de la Temporada
de Lluvias y Ciclones Tropicales
2016
desastre, con base en la evaluación de riesgos, disponibilidad de recursos materiales y humanos
preparación de la comunidad, capacidad de respuesta local, etc.
Prealerta: El estado de prealerta se presenta en el municipio, cuando la Unidad de Protección
Civil, recibe informes acerca de la posible ocurrencia de un fenómeno destructivo,
fundamentándose en las indicaciones de la red de monitoreo del Centro de Comunicaciones, a
través de fuentes de monitoreo especializadas, que van desde la percepción visual hasta los
informes técnicos, lo cual implica que los organismos locales de respuesta primaria tomen medidas
precautorias.
Preparación: Acciones y medidas destinadas a reducir los impactos de emergencia y desastres.
Prevención: Uno de los objetivos básicos de la Protección Civil se traduce en un conjunto de
disposiciones y medidas anticipadas cuya finalidad estriba en impedir o disminuir los efectos que se
producen con motivo de la ocurrencia de calamidades. Esto, entre otras acciones, se realiza a través
del monitoreo y vigilancia de los agentes perturbadores y de la identificación de las zonas
vulnerables del sistema afectable (población y entorno), con la idea de prever los posibles riesgos o
consecuencias para establecer mecanismos y realizar acciones que permitan evitar o mitigar los
efectos destructivos.
Respuesta: Activación de plan de emergencias, conjunto de acciones inmediatas destinadas al
control de la situación.
Reconstrucción: Acciones destinadas a la reparación y/o reemplazo de la infraestructura dañada.
Vuelta a la Normalidad: Acciones de recuperación, de los efectos del evento restableciendo las
condiciones básicas de vida de las personas, su entorno y zonas afectadas.
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de Lluvias y Ciclones Tropicales
X.
2016
EVALUACIÓN:
Finalizada la temporada, las acciones asignadas a las dependencias que participaron en el
Plan de Contingencias para la Temporada de Lluvias y Ciclones Tropicales 2016, serán
analizadas mediante la celebración de una reunión, con la finalidad de retroalimentar y mejorar su
estructura y aplicación para los posteriores períodos gélidos.
XI.
CONCLUSIÓN:
Distribuir las responsabilidades de los participantes en las tareas de Protección Civil, es el
primer paso para cumplir con una de las necesidades primordiales del ser humano: “Sentirse
Apoyado y Protegido”, en otras palabras, seguro en el medio ambiente en el que se encuentre.
Motivados en el principio de que la información y buena coordinación es la base para estar
preparados ante alguna contingencia, “Estamos preparados para responder ante la sociedad y
satisfacer de manera eficiente esa necesidad”.
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