Estrategia de Gobierno Electrónico para el municipio de Santa

Estrategia de Gobierno Electrónico para el municipio de Santa

Estrategia de Gobierno Electrónico para el municipio de Santa Apolonia,
Chimaltenango, Guatemala.
Introducción a la formulación de Estrategias de Gobierno Electrónico Municipal Edición
especial para el Programa MuNET e-Gobierno Guatemala.
Organizadores
Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) de Guatemala - Instituto de
Gestión Pública de la Secretaría de Asuntos Políticos de la Organización de Los
Estados Americanos (OEA)
Con el apoyo de:
ANAM (Asociación Nacional de Municipalidades de Guatemala)
Autores
Francisco Per Tujal
Email: [email protected]
Selvin Carlo Pinzón
Email: [email protected]
Milagro Guadalupe Rivera.
Email: [email protected]
Aula Número 2
Institución de trabajo
Municipalidad de Santa Apolonia, Chimaltenango
Nombre del tutor
Ariel Altaparro
Santa Apolonia, Chimaltenango, Guatemala, 19 Mayo del 2011
INDICE
1) Estrategia de Gobierno Electrónico para el Municipio de Santa Apolonia
2) Datos Específicos del Municipio
• Aspectos territoriales
• Organización Territorial
• Organización Ciudadana
3) Tipo de Gobierno Electrónico
4) Posibles Limitantes
5) Nuestras Fortalezas
6) Fases de Desarrollo
• Aprobación del Curso de Gobierno Electrónico Municipal
• Elaboración de Proyecto Municipal
• Gestión de Financiamiento
7) Estado de Situación
8) Visión
9) Objetivos
10) Entorno Legal y Regulatorio
11) Estándares Básicos
12) Políticas básicas de acceso a las TIC
13) Mecanismos de Selección del Proyecto
14) Identificación de Benéficos y Políticas de difusión
15) Grupos de Trabajo
16) Instructivos Oficiales
17) Esquema de Financiamiento
18) Esquema de Participación
19) Agencias de Coordinación
20) Antecedentes de la Propuesta
21) Características y enfoque adoptado
22) Resultados Previstos
23) Visión de Futuro
24) Seguimiento y Evaluación
2
1) Estrategia de Gobierno Electrónico para el Municipio de Santa
Apolonia, Chimaltenango.
2) DATOS ESPECÍFICOS
Santa Apolonia es un municipio en la parte norte del departamento de
Chimaltenango de Guatemala. Santa Apolonia está bordeado por los
municipios de Tecpán, al oeste y al sur, San José Poaquil al este y San Juan
Comalapa, al sureste. [1] La extensión geográfica de la ciudad es de 96
kilómetros cuadrados (37 millas ²).
Santa Apolonia es bien conocida por sus artesanías, en particular su cerámica
de barro, aunque esta tradición ha estado en declive durante las últimas
décadas. La blusa típica indígena, o huipil, de la ciudad es un simple trapo de
algodón blanco con parciales patrones de bordado multicromático (rosa, verde,
amarillo, etc,). La falda, o corte, es un azul marino con franjas blancas.
Según el censo de 2002, la población de la ciudad era 13.595. [2] Oficialmente,
el 81% de su población es de origen maya, aunque Censo cifras concernientes
a la etnicidad son muy controvertida. El pueblo indígena de Santa Apolonia
principalmente se refieren a la kaqchiquel grupo étnico o lingüístico y una
estimación informal que más del 90% de los residentes de la ciudad hablan la
lengua maya kaqchikel, la lengua indígena tercera más hablada en el país.
76,8% de los habitantes son pobres y el 19,5% como extremadamente pobre
(el nivel más alto en el departamento). Según el PNUD, el Índice de Desarrollo
Humano para la ciudad era 0.491 en 2002, frente a 0.387 en 1994, pero siendo
la más baja entre todos los municipios del departamento. El 81,4% de la
población es rural.
La región es propensa a las heladas durante los meses de invierno y también
ha sido afectada por las fuertes lluvias de las tormentas tropicales y huracanes,
incluyendo Mitch en 1998 y Stan en 2006.
Los cultivos básicos principales de la zona son maíz y frijol negro.
Comercialmente, arveja china se producen para la exportación a los mercados
en América del Norte y Europa. La región produce varios otros productos
hortícolas, como zanahorias, cebollas y tomates, así como las frutas, como
melocotón, fruta de la pasión (Granadilla) y guanábana (anona).
La elevación en el centro de la ciudad es de 2.200 metros (7.200 pies) y la
ciudad se caracteriza por una variedad de microclimas que van desde semitropical a muy frío.El criterio original de Micro-regionalización fue el regionalgeográfico, pero se están considerando criterios adicionales, para determinar
Micro-regiones que realmente sean funcionales y cumplan con los objetivos del
3
desarrollo del municipio a través del COMUDE (Consejo Municipal de
Desarrollo).
•
En el municipio existen varias
organizaciones entre otras tenemos: Asociaciones, Coordinadora
Municipal de la Mujer, Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODEs,
Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE, Comités de Mujeres,
Alcaldes Auxiliares, Alcaldía Infantil, Alcaldía Maya, Reporteros y radio
Comunicadores Infantiles.
ORGANIZACIÓN
CIUDADANA:
3) Tipo de gobierno electrónico a definir:
Considerando las características de cada tipo de Gobierno se adapta a esta
municipalidad el tipo G2C, por su relación entre Gobierno y Ciudadanos esto
nos permitirá integrar a los ciudadanos a través de las organizaciones de todo
tipo a la modernización de los servicios utilizando la tecnología disponible para
brindarles un mejor servicio y a su ves estaremos brindando información en el
momento en que esta se dé, este gobierno también nos permitirá brindarle
confianza al ciudadano por el trabajo ejercido y la transparencia en los actos
que componen la administración de fondos públicos; este tipo de Gobierno
Electrónico de G2C también requiere la inserción del G2G para lograr el
engranaje y el funcionamiento del ente publico Municipal aspecto de suma
importancia al considerarnos como parte del Estado y responsables del
cumplimiento de las leyes que rigen la administración estatal.
Este proceso puede sobre todo incentivar la cooperaciones extranjera ya que
este municipio a la fecha tiene bajos ingresos económicos por lo mismo aun
hace falta mucha inversión tanto en lo relacionado a capacidades técnicas
como en proyectos de infraestructura de beneficio social por lo tanto es muy
importante la puesta en práctica de esta herramienta donde sobre sale el
aprendizaje de metodologías innovadoras y oportunidades para los ciudadanos
en general.
4) POSIBLES LIMITANTES:
El manejo de la tecnología específicamente las computadoras asta el año
2,004 y 2,005 eran únicamente de uso en las oficinas de la municipalidad por lo
tanto esto implicará implementar una estrategia para que sea posible la
aceptación y el manejo por parte del ciudadano tanto del área urbana como
rural, a esto debemos sumar que aun hace falta la implementación del servicio
4
de energía eléctrica en varias de las comunidades del municipio esto nos limita
en gran parte apoyar a personas en la práctica y manejo de este equipo.
5) NUESTRAS FORTALEZAS:
Se cuenta con Organizaciones comunitarias y municipales las cuales serán las
primeras en involucrarse al proceso tomando en cuenta que por ser año
electoral hay mas expectativas por valorar de forma positiva o negativa el
trabajo realizado durante estos últimos 4 años de gestión edil; como una
fortaleza importante tenemos la disposición del señor alcalde y los miembros
del Concejo Municipal quienes consideran sumamente necesario implementar
mejoras en la prestación de servicios a los vecinos y mantener una
comunicación directa y constante con los mismos, es preciso valorar como una
fortaleza contar con una cantidad bastante grade de información que podemos
y debemos dar a conocer dentro y fuera de nuestro municipio.
6) FASES DE DESARROLLO
•
Aprobación del Curso sobre Gobierno Electrónico Municipal: La
aprobación de este curso es básico para las fases del Gobierno electrónico,
considero que este curso me esta facilitando el ampliar la visión del objetivo
del e-gobierno y al mismo tiempo analizar toda una serie de aspectos los
cuales deben ser claros al momento de iniciar con el proceso de la
implementación del proyecto en sus diferentes fases.
•
Elaboración de Proyecto Municipal: La segunda fase contempla el
análisis y elaboración del Plan municipal de Santa Apolonia sobre Gobierno
Electrónico, tomando en cuenta los fundamentos y análisis hechos durante
estos días de estudio sobre esta herramienta del e-gobierno dentro de esta
etapa se contempla obtener la asesoría de personas con experiencia para
garantizar resultados positivos a través de una estrategia bien planteada con
objetivos claros que garanticen la continuidad de los procesos como un
compromiso con la población la cual requiere servicios de calidad de sus
entes administradores de recursos públicos independiente mente de las
personas que estemos en las distintas oficinas de esta municipalidad.
•
Gestión de Financiamiento: Considero que después de contar con el
Plan sobre Gobierno Electrónico es necesario gestionar fondos para su
ejecución también es necesario en este punto contar con el compromiso
de los miembros de la corporación municipal para que en el
presupuesto del año 2,012 quede una partida para este fin gestionar
ante los entes como la ANAM una designación y el seguimiento al
proceso para que se llegue lo mas lejos posible con las fases del
Proyecto.
5
7) ESTADO DE SITUACION
La municipalidad de Santa Apolonia por medio del concejo Municipal 2,0082,012 desde el año 2,008 guiándose por el articulo 30 y 31 de la Constitución
Política de la Republica de Guatemala y el articulo 17 inciso g del Código
Municipal donde establece que: “El vecino debe ser informado regular mente
por el gobierno municipal de los resultados de las Políticas y planes
municipales y de la rendición de cuentas en la forma prevista por la Ley.”
Estableciendo la claridad de este inciso de Ley en cada reunión de vecinos se
les informó sobre su derecho de acceso a los archivos municipales
especialmente los relacionados con proyectos y la inversión de los fondos
municipales, el cual se abre para el servicio del publico la Unidad de
Información Publica Municipal donde el vecino puede con toda confianza
solicitar información sobre aspectos de su interés relacionados con el que
hacer del ente encargado de administrar los fondos públicos; a la fecha la
cultura de solicitar información es minima y esto permite que la demanda de
información por parte de los vecinos se marque en un porcentaje aproximado
de 2% anual, se han implementado acciones como:
• La publicación de afiches donde se insta a las personas a solicitar
información en la oficina habilitada para este fin.
• Colocación periódica en un espacio visible de la municipalidad de los
nombres y puestos de los empleados municipales incluyendo el sueldo
que devenga cada uno (este espacio si es leído por las personas).
• Publicación del sueldo del alcalde Municipal y las dietas de los
miembros del concejo.
• Publicación periódica de proyectos ejecutado y en proceso de ejecución
con sus costos.
• Reuniones mensuales de información y socialización de procesos que
involucran a los vecinos del municipio.
• La utilización del SNIP y Guatecompras para los procesos de cotización
y licitación.
• La implementación de los procesos de SICOIN GL en la Dirección de
Administración Integrada Municipal.
Estas acciones han generado un nivel de confianza hacia la corporación
Municipal por parte del vecino, como puede observarse la utilización de las TIC
en la Municipalidad en la actualidad se da a un nivel bajo como lo manifesté en
otro apartado una de las herramientas como el Internet es mas utilizado en las
oficinas para enviar y recibir información interinstitucional y personal, la
utilización de las computadoras por el personal administrativo la mayoría a sido
sin ningún conocimiento sobre el tema y se a aprendido en la marcha, esto por
la falta de acceso a la formación en la utilización de los medios tecnológicos
por el costo que representa la inversión en equipo como una computadora y
los accesorios que debe contemplarse así como el pago del derecho del
servicio del Internet, en el municipio se cuenta con empresas que ofrecen el
servicio pero los ingresos de las personas no permiten que la mayoría tenga
acceso a los medios que ofrece la tecnología. En la actualidad tomando en
cuenta este entorno las autoridades mancípales actualmente hacen un
esfuerzo por ofrecer una oportunidad de mejorar las condiciones y romper
barreras que limitan al ciudadano común involucrarse mas de cerca en las
6
acciones que a diario se llevan a cabo en un ente publico y posicionarnos en un
nivel de desarrollo digno para la población en general, es un procesos que
requiere recursos técnicos y financieros pero la voluntad política es un
oportunidad que puede facilitar el avance en tal dirección aprovechando la
infraestructura física con la que se cuenta y las oportunidades de la obtención
de apoyo técnico y financiero de entes nacionales e internacionales.
8) VISIÓN
Brindarle al ciudadano un mejor servicio a través de la utilización de las
técnicas de Información y Comunicación para generar transparencia eficiencia
comunicación y aumento de participación Ciudadana.
9) OBJETIVOS
El objetivo se centra básicamente en:
• Descentralización de Procesos y centralización de información
estratégica.
• Reducción de procesos tediosos en los trámites de servicios básicos.
• La generación de confianza y credibilidad en la administración publica.
10) ENTORNO LEGAL Y REGULATORIO
La implantación de estrategias de información sobre la gestión municipal es
demanda en el Artículo 30 y 31 de la Constitución Política de la Republica de
Guatemala y el Código Municipal en su titulo II Capitulo I artículo 17 inciso g, la
utilización de las TIC es obligatoria según la Ley de Acceso a la Información
Pública Municipal, Decreto No. 57-2008 esta en su Titulo segundo Capitulo
único y articulo 39 este inciso esta relacionado con la utilización de los medios
electrónicos para la transmisión de información.
Otras Normas legales son la Ley de Contrataciones del Estado obliga a utilizar
el sistema de Guatecompras y el acuerdo gubernativo 2-217-95 que crea el
SICOIN GL como una herramienta obligatoria para el manejo de fondos
públicos.
11) ESTÁNDARES BÁSICOS
En este sentido la Simplificación de Trámites para el ciudadano se realizaría
siempre dentro del marco legal para evitar caer en irregularidades tomando en
cuenta que para ello es necesario que haya fluidez en la comunicación y
fomentar la Credibilidad en la información que se transmite, esta debe ser
actualizada constantemente.
12) POLITICAS DE ACCESO A LAS TIC.
Una de las barreras mas grandes en la mentalidad de los seres humanos es
creer que no podemos hacer cambios en los hábitos de vida después de cierta
edad por lo que es necesario tomar muy en cuenta esta realidad en nuestro
entorno cultural esto hace necesario e indispensable generar políticas como:
• Acciones para instruir a las personas en la utilización de la Tecnología
• Implementación de centros de Internet con Orientadores bilingües en
las microrregiones con esta característica.
7
•
La difusión masiva de la política de e-gobierno en la municipalidad de
Santa Apolonia.
13) MECANISMOS DE SELECCIÓN DE PROYECTOS
El mecanismo de selección de proyecto se orienta a:
• Facilitar la capacitación en la utilización del equipo de
computación y el Internet
• Beneficiar a todos los grupos comunitarios (Proyecto incluyente
sin discriminación).
• Aumentar la participación Ciudadana
• Facilitar los procesos de gestión
• Promover la transparencia en los actos públicos
14) IDENTIFICACION DE BENEFIACIOS Y POLITICAS DE DIFUSION
Con la implementación de TIC se genera una serie de beneficios para el
ciudadano y el Estado Mismo especialmente para las personas que
actualmente son las encargadas de dirigir o administrar el municipio, por tanto
debe conocer el ciudadano que este proceso generara:
• La transparencia
• Eficiencia en los Procesos
• Ahorro de tiempo recursos y dinero
• Credibilidad y confianza en la Administración por parte del contribuyente.
• Rapidez en los trámites
• Credibilidad de la cooperación internacional
Para lograr el éxito es sumamente necesario utilizar Políticas de difusión para
concientizar a las personas, los medios mas utilizados en el municipio son:
• Tri foliares
• Cuñas en los medios de difusión (radio y televisión)
• Reuniones comunitarias
• Spot Radiales
• Anuncios por medio de alto parlante
• Afiches
La utilización de los diferentes medios de difusión nos permitirá llegar a las
personas para darle paso a la implementación de la estrategia.
Este proyecto beneficiara a los sectores como:
Sectores
Iniciativas
Beneficios
beneficiados
Ciudadanos
• Mayor
participación
• Acceso a información
ciudadana
en
el
• Acceso a cultura
municipio,
• Obtención de Apoyo
• Educación
• Disminución de costos de
• Participación
Ciudadana
Empresas
•
•
Acceso a información
Obtención de
operación Municipales,
• Servicios
municipales
eficientes.
Interacciones
rápidas
y
disminución de
costos
de
8
•
•
•
Instituciones
Publicas
•
•
•
apoyo y subsidios
Obligaciones legales
Pago de
impuestos y
obligaciones
Venta en línea
operación.
Acceso a servicios
de información
Provisión de
servicios
centralizados
Cotizaciones,
Compras
publicas y
licitaciones en
línea
Mayor rapidez y eficiencia,
disminución de
costos
de
operación, mejor utilización de
inversiones tecnológicas
15) GRUPOS DE TRABAJO
Para darle vida al e-gobierno es necesario conformar grupos de trabajo para el
involucramiento e identificación de las personas e instituciones en el proceso
de cambio, es necesario conformar los siguientes grupos:
• Lideres Comunitarios para Promover el e-gobierno en las familias de la
comunidad.
• Maestros de los establecimientos educativos para promover la
enseñanza de computación o la utilización de medios tecnológicos.
• Otro grupo de trabajo estará conformado por las instituciones
gubernamentales con presencia en el municipio para incluir en estos
procesos las acciones que cada una realiza en este municipio.
• Grupo que estaría dentro de la Municipalidad el cual sería el
responsable directo de todo el esquema de trabajo que demandan las
TIC.
16) INSTRUCTIVOS OFICIALES
En el caso de Guatemala desde el 04 de noviembre del 2,004 se publico en el
diario oficial el acuerdo gubernativo No.346-2,004, con el cual se establece la
formulación de políticas y estrategias, así como la ejecución de los planes,
programas y acciones necesarios para la implementación del Gobierno
Electrónico en el Estado, la promoción del consenso y la coordinación de
dichas acciones con todas las Instituciones del Organismo Ejecutivo
enfatizando que se entiende por Gobierno Electrónico la aplicación de las
tecnologías de la información y las comunicaciones, con el propósito de lograr
eficacia y transparencia en la gestión del gobierno.
17) ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO
El financiamiento del proceso se ha contemplado que sea a través de la
asignación de presupuesto municipal y la gestión de recursos con cooperantes
internacionales dado a que es imposible absorber todo el financiamiento por los
bajos ingresos que actualmente se tienen en la administración municipal, los
rubros pueden observarse en los siguientes cuadros con aproximaciones de
costos.
9
Cronograma de actividades
Meta
Actividad
Primaria
Tiempo
de
ejecución
Costo de
ejecución
Plan Municipal Definición del Reunión
con Equipo
2
de e-gobierno
Plan de e- Especialistas
Munet de la semanas
electrónico
para revisión y Municipalidad
Municipal
observaciones
Q.2,000.00
Conocer
una Visita
a
la
experiencia
municipalidad
Nacional del e- de Patzun
gobierno
Incluir ideas en Equipo
el cronograma MuNet
de trabajo del Consultor
plan municipal
Q.2,500.00
Portal
Municipal
Designación de
las
personas
que estarán a
cargo
del
manejo
del
equipo.
Coordinar a lo
interno
y
externo
(MuNet)
el
equipo que se
requiere para la
implementación
del Portal
Actividad
Complementaria
Responsable
1
y semana
Equipo
1 mes
MuNet
y
asesores
especialistas
Adquisición del
equipo
y
capacitación
para
la
utilización del
mismo
Implementar la Definición de
etapa
de procesos
y
presencia
contenidos que
esta
etapa
requiere
Implementar las Equipo
actividades
MuNet
para ejecutar la
etapa
de
presencia
1 mes
Q.10,000.00
Grupos focales
capacitados en
la
utilización
del
gobierno
electrónico
Capacitación a Equipo
encargados de MuNet
centros
de
internet de las
microrregiones
2
semanas
Q5,000.00
1
semana
Q.2,000.00
Selección
de
personas que
estará a cargo
en
las
microrregiones
que
se
prioricen según
el plan
Evaluación del Socializar con Análisis
Proceso
el
equipo resultados
MuNet
el aplicación
de Equipo
y MuNet
de
10
método
evaluación
ejecutar
misma
de mejoras en el
y portal
la
Implementación Definición de
de etapa de procesos
y
Interacción
contenido que
ésta
etapa
requiere
Implementar las Equipo
actividades
MuNet
para ejecutar la
etapa
de
Interacción
1 mes
Q.10,000.00
Evaluación del Desarrollar la
Proceso
evaluación
tomando
en
cuenta
los
aspectos
de
Presencia,
Interacción,
Transacción y
transformación
Análisis
resultados
aplicación
mejoras
3
semanas
Q10,000.00
de Equipo
y MuNet,
de especialistas
y ciudadanos
Total
Q.41,500
Recursos del proyecto del e- gobierno del Municipio de Santa Apolonia
Recurso
Valor
1. Bienes materiales:
•
Equipo de Computación
Q. 20,000.00
•
Servidores
Q.15,000.00
2. Servicios:
Instalación de Equipo.
Q.10,000.00
Capacitación para la utilización.
Q.2,000.00
3. Recursos humanos:
Personal encargado del manejo del Portal.
Q.28,000.00 (6 meses)
Personal encargado de los centros microrregionales.
Q. 42,000.00
4. Recursos financieros:
Pago de arrendamiento de locales de Internet Q.5,600.00
microrregionales.
Pago de servidores de Internet.
Q.70,000.00
Mantenimiento de equipo.
Q.10,000.00
5. Otros:
11
Capacitación a encargados microrregionales.
Publicitad: afiches, capacitaciones
anuncios en radio y televisión
Q.5,000.00
grupales
y Q.5,000.00
Total Q.212,600.00
18) ESQUEMA DE PARTICIPACION
La sociedad es exigente en cuanto a su derecho de obtener de un servidor
público lo mejor y tomando en cuenta esta característica considero que la
creación o la implementación de un Espacio Social en el portal donde se le
permita a las personas formar parte de la pagina de su municipalidad teniendo
por medio de esta comunicación con las autoridades misma y sus seres
queridos establecidos en otros departamentos o en otros países esto le daría
aun mas importancia y las personas participarían en mayor cantidad para unir
lazos sociales.
Con la facilitación de una pagina de Internet dinámica considero que las
personas estarían motivadas a realizar visitas constantes lo cual le daría vida y
un sentido mas amplio al portal municipal
19) AGENCIAS DE COORDINACION
Para la Municipalidad de Santa Apolonia es sumamente importante la
coordinación con entes organizados que posean experiencia en procesos de egobierno por tanto se mantendrá la coordinación con ANAM y MuNet para
fortalecer el apoyo técnico y financiero para la implementación de las acciones
que nos llevaran a contar con el e-gobierno en esta municipalidad.
20) ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA
La topografía del terreno del municipio se divide en dos partes, Plana en la
cabecera municipal, y quebrada con grandes pendientes en los alrededores
(área rural).
La Población del Municipio en un alto porcentaje es de descendencia maya
reflejándose esta característica en el área rural, la población del Área Urbana
de la cabecera municipal se caracteriza por tener un elevado porcentaje de
población ladina o mestiza.
21) CARACTERISTICAS Y ENFOQUE ADOPTADO
La Municipalidad de Santa Apolonia con el objetivo de generar transparencia
en los procesos se propuso la transmisión de información al publico la cual
obtuvo un nivel de auge importante durante el año 2,008 cuando se decide por
parte del alcalde municipal informar trimestralmente sobre el manejo financiero
12
tomando en cuenta principalmente los ingresos y egresos de las arcas
municipales a las personas que asistieron a las reuniones del Consejo
Municipal de Desarrollo, luego en se abre para el servicio del publico la Unidad
de Información Publica Municipal donde el vecino puede con toda confianza
solicitar información sobre aspectos de su interés relacionados con el que
hacer del ente encargado de administrar los fondos públicos; a la fecha la
cultura de solicitar información es mínima actualmente se registra un
porcentaje aproximado de 2% anual, también se utilizan los portales del SNIP y
Guatecompras para los procesos de cotización y licitación también se
implemento en la DAFIM (Dirección de Administración Integrada Municipal) el
sistema del SICOIN GL.
En nuestro entorno social el Internet es mas utilizado en las oficinas para enviar
y recibir información interinstitucional y personal, la utilización de las
computadoras por el personal administrativo la mayoría a sido sin ningún
conocimiento sobre el tema y se a aprendido en la marcha, también se cuenta
con 1 centro de Internet que le brindan a las personas la oportunidad de
visitarlos para hacer sus investigaciones la mayoría de visitantes son
estudiantes.
22) RESULTADOS PREVISTOS
Se prevé que con la implementación del e-electrónico en esta municipalidad
alcancemos resultados como:
a. Una mejora trascendental en la prestación de servicios.
b. Generar confianza en la población
c. Mejora en los ingresos municipales
d. Apoyo de la Cooperación internacional
e. Actualización en equipo
Entre otros aspectos lo anterior favorecerá a todos los sectores sociales por lo
que considero importante hacer esfuerzos para establecer las condiciones e
implementar el gobierno electrónico.
23) VISION DE FUTURO
Que la Municipalidad posea su Portal Electrónico y dinámico prestando un
servicio de calidad a propios y extraños y a lo interno un equipo de personas
con conocimientos básicos de los procesos que requiere el mantenimiento
constante del programa así como equipo adecuado para el proceso.
24) SEGUIMIENTO Y EVALUACION
•
Información:
El contenido informativo de nuestro Portal debe
presentar ante los vecinos cada aspecto que concierne al que hacer
13
municipal es decir debe ponerse a disposición del publico el que hacer
de la alcaldía municipal, secretaria municipal, Dirección Municipal de
Planificación, Dirección de Administración Integrada Municipal, la
Oficina de Personas Jurídicas y Comunitarias, Juzgado de asuntos
municipales, la oficina forestal, oficina de servicios públicos
Municipales, Oficina de la Niñez y Adolescencia y la oficina de la Mujer;
dentro de cada oficina mencionada se tiene un cúmulo de información
que regularmente es de conocimiento únicamente de los mismos
empleados municipales no así de la población en general esto implica
facilitarle a las personas información sobre finanzas, gestión de
proyectos, proyectos en proceso de ejecución, costos de los proyectos,
empresas ejecutoras de proyectos o prestadoras de servicios, la
priorización comunitaria, función del vivero forestal municipal y las
diferentes organizaciones existentes en el municipio. El Portal también
constituye una oportunidad para promocionar los lugares turísticos con
que cuenta el municipio de Santa Apolonia y las actividades relevantes
que se desarrollan en las comunidades y cabecera municipal así como
los sucesos trascendentales de interés general.
•
Evaluación:
•
Interactividad:
La calidad de información podemos evaluarla por
medio de las sugerencias de las personas al indicar que tipo de
información ellos necesitan encontrar en el portal para que el mismo les
sea útil.
En el aspecto de interactividad es necesario
considerar que para mantener la atención del vecino es necesario que
el portal sea dinámico, para lograrlo implementaremos espacios en los
cuales las personas puedan interactuar con la administración y esta
con la sociedad, para ello es necesario la implementación de:
1) Un link donde las personas puedan hacer preguntas, sugerencias y
emitir sus comentarios sobre servicios, proyectos y otros temas de
interés público y que al mismo tiempo puedan obtener respuestas a sus
dudas en un tiempo prudencial.
2) En el portal tanbien debemos implementar un link que permita a las
empresas informarse sobre que proyectos están en proceso de
cotización y licitación y otros aspectos relacionados con proveedores de
productos y o servicios.
3) La implementación de un espacio donde las personas puedan
comunicarse con sus familiares que están fuera del municipio, esto con
la idea de mantener los lazos familiares y sociales a través de la
distancia.
14
Estos espacios dinamizaran el portal siempre y cuando se cuide el aspecto
de respuesta concisa e inmediata que el ciudadano espera al utilizar esta
herramienta.
•
•
Evaluación:
Las evaluaciones constantes por medio de la
participación ciudadana puede darnos el margen de utilidad que tiene el
portal para las personas así como los aspectos a mejorar en la
interactividad.
Servicios: Sobre el tema de servicios es esencial implementar links
donde las personas puedan informarse, dejar comentarios y
sugerencias, solicitar información, obtener respuestas y aclaraciones a
sus dudas, un espacio de noticias y un espacio donde pueda obtenerse
el voto de las personas sobre aspectos importantes relacionado a los
servicios que se prestan y como servicio también brindarle a la población
un espacio donde puedan comunicarse con sus seres queridos.
Se implementara vía electrónico un sistema de pago para facilitarle a las
personas realizar desde su comunidad o desde su hogar pagos de boleto de
ornato, servicio de agua y extracción de basura tomando en cuenta que la
implementación de este servicio requiere la utilización de una herramienta que
permita que las personas puedan obtener su factura o una constancia de pago
en el momento de realizar el mismo por servicios.
En este tema también se considera necesario coordinar con las instituciones
que también prestan servicios en el municipio y brindarles un espacio en este
portal donde puedan poner a disposición información sobre el tipo de servicios
que prestan y las condiciones de los mismos si las hubiere para una mayor
cobertura informativa
•
Evaluación:
La evaluación a este respecto desde su inicio se torna
fundamental para ir mejorando los contenidos en el portal y las acciones
a lo interno de la municipalidad considero que dentro del equipo
municipal es necesario que hayan responsables de este aspecto para
cumplir tal acción y mejorar sustancialmente la prestación de los
servicios a la población.
15