DIARI DE SESSIONS DE LA COMISSIÓ D`ASSUMPTES

Transcripción

DIARI DE SESSIONS DE LA
COMISSIÓ D'ASSUMPTES
INSTITUCIONALS I GENERALS
DEL PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS
DL. PM. 355-1992
Fq.Con.núm. 33/27
VIII legislatura
Any 2012
Núm. 17
Presidència
de l'Honorable Sr. Alejandro Sanz i Benejam
Sessió celebrada dia 28 de març del 2012
Lloc de celebració: Seu del Parlament
SUMARI
I. COMPAREIXENÇA RGE núm. 4276/11, solAlicitada pel Grup Parlamentari Socialista, dels alts càrrecs del Govern de les Illes
Balears es relacionen a continuació, per tal que puguin defensar la seva idoneïtat per al càrrec, així com el seu projecte per a l'acció de
govern: Sr. Joaquín García Martínez, director de l'Oficina de Control Pressupostari; Sra. Manuela Messeguer Barrios, directora gerent
de l'Institut Balear de la Dona; Sr. José Ramón Orta Rotger, director gerent de Serveis Ferroviaris de Mallorca, i Sr. Jorge Campos Asensi,
director de la Fundació Balears Sostenible.
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II. Votació de l'escrit RGE núm. 4942/11, del Grup Parlamentari PSM-Iniciativaverds-Entesa i Més per Menorca, pel qual se solAlicita
que la Comissió d'Assumptes Institucionals i Generals, mitjançant el president del Parlament, adopti l'acord de recaptar la presència de
la Sra. Manuela Messeguer Barrios, directora gerent de l'Institut Balear de la Dona, per tal de defensar la seva idoneïtat al càrrec, així
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com el seu projecte per a l'acció de govern. (Retirat).
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ASSUMPTES INSTITUCIONALS I GENERALS / Núm. 17 / 28 de març del 2012
EL SR. PRESIDENT:
Senyores i senyors diputats, començarem la sessió d’avui i
en primer lloc demanaria si es produeixen substitucions?
EL SR. BONET I BONET:
Cosme Bonet substitueix Marc Pons.
EL SR. VERAMENDI I MESTRE:
Carlos Veramendi sustituye a Gabriel Martí.
En primer lugar les traslado mi experiencia académica y
profesional: soy licenciado en ciencias económicas y
empresariales por la Universidad Complutense de Madrid;
también estudié en formación profesional, técnico especialista
en informática de gestión, (...) que estudiaba cursos
universitarios; tengo un postgraduado en dirección y gestión
financiera; también he hecho un programa de dirección general
con el Instituto Empresa, y en el año 2011 he terminado un
curso de especialización en el IESE, que se llama Programa
PADE y que es un programa de alta dirección de empresa.
Además, a lo largo de la trayectoria profesional, he recibido
todos los cursos de formación que por el trabajo que
desarrollaba y por las necesidades que tenía he necesitado.
EL SR. BONED I ROIG:
Joan Boned substitueix Pilar Costa.
LA SRA. BAUZÁ I ALONSO:
María José Bauzá sustituye a Pere Palau.
En cuanto a la experiencia profesional, lo haré desde el
inicio cuando empecé a desarrollarme en el campo profesional
hasta el día de hoy: en el año 88 empecé a trabajar en una
empresa de manufactura dentro del sector del metal, fabricaban
estructuras metálicas, sus clientes eran Renfe y empresas como
Iberdrola y todas del sector, y mi responsabilidad era el
departamento de control de calidad.
EL SR. PRESIDENT:
Molt bé.
I. Compareixença RGE núm. 4276/11, solAlicitada pel
Grup Parlamentari Socialista, dels alts càrrecs del Govern
de les Illes Balears es relacionen a continuació, per tal que
puguin defensar la seva idoneïtat per al càrrec, així com el
seu projecte per a l'acció de govern: Sr. Joaquín García
Martínez, director de l'Oficina de Control Pressupostari;
Sra. Manuela Messeguer Barrios, directora gerent de
l'Institut Balear de la Dona; Sr. José Ramón Orta Rotger,
director gerent de Serveis Ferroviaris de Mallorca, i Sr.
Jorge Campos Asensi, director de la Fundació Balears
Sostenible.
El primer punt de l’ordre del dia d’avui consisteix en les
compareixences solAlicitades pel Grup Parlamentari Socialista,
mitjançant l’escrit RGE núm. 4276/11, dels alts càrrecs del
Govern de les Illes Balears que es relacionen a continuació, per
tal que puguin defensar la seva idoneïtat per al càrrec, així com
el seu projecte per a l’acció de govern: Sr. Joaquín García
Martínez, director de l’Oficina de Control Pressupostari; Sra.
Manuela Messeguer Barrios, directora gerent de l’Institut Balear
de la Dona; Sr. José Ramón Orta Rotger, director gerent de
Serveis Ferroviaris de Mallorca i el Sr. Jorge Campos Asensi,
director de la Fundació Balears Sostenible.
En primer lloc donam la benvinguda al Sr. Joaquín García
Martínez, director de l’Oficina de Control Pressupostari, que té
la paraula per tal de fer l’exposició oral sense limitació de
temps.
EL SR. DIRECTOR DE L’OFICINA DE CONTROL
PRESSUPOSTARI (Joaquín García i Martínez):
Buenos días a todos. Sr. Presidente, señores diputados. En
primer lugar quiero agradecerles la oportunidad que me ofrece
esta ley y su artículo en especial para poder trasladarles el plan
de actuación que la Oficina Presupuestaria diseñó y está
implantando desde su inicio.
En el año 90 me incorporé a una empresa que se llamaba
Sistecal, que formaba parte de la Corporación IBV, que hoy en
día está formada y en su día también, en un 50% por el Banco
Bilbao Vizcaya Argentaria y en un 50% por Iberdrola, ssta
empresa se dedicaba a consultoría estratégica, mi primera
función fue la dirección financiera y después me ampliaron las
funciones a dirección internacional, cuando ambas empresas
empezaron sus actividades en Latinoamérica, estamos hablando
de los años 90.
En el año 99, tres profesionales de esta empresa, con un
proyecto de empresa que nos ofreció Sa Nostra creamos una
empresa consultora que se llamaba (...). Nuestro socio
estratégico era Sa Nostra. En el año 2002, con la incorporación
de un nuevo socio estratégico, se me responsabilizó de la
subdirección general de los despachos de Madrid y Palma.
En el año 2002 me incorporé al Grupo Drac, con mi función
de dirección general que desarrollé hasta el 2011. Durante este
periodo tuve que ser presidente durante un mes del Real Club
Deportivo Mallorca, del 19 de diciembre del 2008 al 16 de
enero del 2009, para pilotar el proceso de transición entre dos
propiedades.
En el año 2011 me incorporo a la Oficina de Control
Presupuestaria de este gobierno. Y a partir de ahí, si les parece
les voy a trasladar el plan de actuación que se ha diseñado y se
está implantando en nuestra oficina.
La Oficina nace como un equipo humano, con una finalidad
específica que es trabajar sobre la transversalidad de la
administración y ayudar a la racionalización que teníamos que
poner en marcha. Mi incorporación es el 12 de julio del 2011 y
voy a estratificar el plan de trabajo en varias etapas. Desde mi
incorporación hasta el 8 de septiembre del 2011, lo que hacemos
desde la Oficina es una recogida de información, diseñamos
junto a la Intervención de la comunidad, un formato que
mandamos a todas las empresas públicas, con el objetivo de
conocer su situación actual. Esta información que se les requiere
es información financiera en todos los niveles e información no
financiera. La no financiera era conocer planes de actuación,
proyectos en marcha, equipos humanos, todas aquellas
actuaciones que se entendía que eran relevantes. Una vez
recibida esta información, y claro es el encargo del presidente,
que es la reestructuración del sector público instrumental, de
todos conocida su necesidad de simplificarla, agilizarla y
llevarla a una situación real, este trabajo se ha de hacer de forma
transversal con cada una de las empresas y los equipos que la
forman. Al no haber recibido esta información que les he
detallado, la Oficina lo que hace es reunirse con los equipos de
trabajo de cada conselleria, es decir, con sus consellers, con sus
secretarios generales, con los directores generales, con los
gerentes y equipos humanos de cada una de las empresas para
analizar, verificar y empezar a hacer una reflexión de hacía
dónde se puede llevar la empresa.
Terminado este trabajo, se diseña un borrador de plan que el
8 de septiembre y por la ley que todos conocemos, la Ley
7/2010, que nos dice que la reestructuración del sector público
instrumental debe de estar pilotado, debe de existir un órgano de
gestión que controle, supervise, e implante todas las actuaciones
para llevar a buen fin la reestructuración del sector público
instrumental. Esta figura es la Comisión de Reestructuración del
sector público instrumental, esta comisión que se llama análisis
y propuesta de reestructuración del sector público instrumental
tiene tres finalidades que marca la ley, que son: simplificación
de los entes que se consideren, dotación del personal adecuado
a cada una de las empresas y definir un control de medidas, un
sistema de medidas, para la racionalización del control del
sector público. Es decir, que esta comisión tiene el encargo de
simplificar y racionalizar el sector público instrumental.
Se crea el 8 de septiembre del 2011 y a partir de ahí se
trabaja sobre un borrador de plan, el cual se consensua y se llega
a un acuerdo. Este acuerdo se traslada el 28 de septiembre del
2011. El acuerdo es un plan de actuación que se diferencia o se
estratifica en dos. Por un lado, simplificación del sector público
instrumental. En ese momento tenemos identificadas 168
empresas, que a lo largo de estos meses ha llegado a 174.
Simplificación, racionalización en la medida que es un número
poco manejable y además cualquier adjetivo que le pongamos
es poco. Es decir, 168 empresas para una comunidad como la
nuestra, entiendo que todos estamos de acuerdo en que hay que
racionalizar. Esta simplificación tiene un indicador, hay que
pasar de 168 en ese momento, 174 hoy, a 75 empresas públicas
durante el año 2012. Por tanto, tenemos el indicador de número
de empresas que queremos reducir y el período en el que
queremos desarrollarlo. Cada una de estas empresas ha pasado
por una revisión y se ha identificado cuál es su naturaleza, si ha
de seguir o no ha de seguir. Esta simplificación se la trasladaré
al final de esta presentación.
Hablamos de la simplificación que es importante, pero esta
Ley 7/2010 marca un tema que es el candente y en donde todos
tenemos poner el esfuerzo y se está poniendo, que es la
racionalización de nuestro sector público instrumental. Es decir,
es un sector público que todos conocemos, creo que todos han
tenido la experiencia y el conocimiento de cómo están y, por lo
tanto, hay que actuar. La Ley 7/2010 define perfectamente lo
que hay que hacer en cada una de las empresas y cómo hay que
supervisarlas. Es una ley de buen gobierno cómo tenemos que
trabajar en las empresas públicas, nos habla de planes de
saneamiento, nos habla de indicadores de seguimiento, nos
habla de planes de actuación, nos habla de control. Es decir, nos
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habla de todo aquello que una empresa necesita para su
supervisión y su control.
Por lo tanto, el plan de racionalización en ese momento se
pone en marcha. Entonces, ¿qué tenemos? Tenemos un plan de
reestructuración estratificado en dos partes: simplificación de
empresas y racionalización. La racionalización la vamos a medir
de una forma clara y sencilla. Tenemos unos presupuestos
aprobados en el año 2010 de 486 millones en el sector público
instrumental -en todo esto no estamos contando el ib-salut- y
queremos que las empresas en el año 2012 consuman 308
millones de euros. Por lo tanto, es una reducción de 178
millones de euros. Esta reducción evidentemente se hace
racionalizando y trabajando en cada uno de los capítulos, en
cada una de las partidas presupuestarias contables que tiene una
empresa. Es decir, todas y cada una de ellas necesitan una
reestructuración. Podemos estratificarlo en una estructuración
de gastos corrientes y podemos estratificarlo en una
reestructuración de gastos de inversión de capital, inversión de
capital evidentemente..., es decir, todas las empresas tienen por
lo menos por estatutos una razón de ser; todas las empresas
nacieron con un cometido, cumplir ese cometido, no actuar por
encima de su cometido, no desarrollar proyectos que no forman
parte de su razón de ser.
Se ponen en marcha en septiembre del 2011 ambas
actuaciones, simplificación..., bueno, se crea un cronograma de
actuación, se crean equipos de trabajo. Identificamos la
simplificación con equipos que llamaremos unidades de apoyo
al sector público instrumental. Son equipos transversales para
ayudar a las fusiones, las integraciones, las liquidaciones de
empresas. ¿Quién conforma estos equipos? Lo conforman las
personas que tienen conocimiento en cada una de las fases
administrativas que requiere una disolución, una integración,
una simplificación. Por tanto, desde Presupuestos, Abogacía,
Función pública, bueno todas aquellas especialidades y
conocimientos que se necesitan. Este es el equipo que se pone
en marcha para la simplificación y se ponen equipos específicos
pro empresa pública para el trabajo de racionalización. Es decir,
está llegando el presupuesto y por lo tanto lo que hay que hacer
es preparar nuestras empresas para formular unos presupuestos
y cumplirlos. Se ponen equipos de trabajo en cada una de las
empresas para desarrollar propuestas y acciones que hay que
hacer en cada uno de los capítulos para ajustarse el presupuesto.
Aunque parezca reiterativo, al plan de simplificación y
racionalización le hemos puesto cuatro indicadores: número de
empresas a qué queremos llegar, presupuesto económico que
hay que ejecutar durante el 2012, reorganización interna, y
llamémosle reorganización, saneamiento, reestructuración, es
decir, adecuación a la empresa a la situación actual. Analizado
dónde se quiere ir, qué actuaciones tiene y sobre todo, qué
presupuesto tiene, se reorganiza la empresa y se ponen todos los
planes para poder cumplir el presupuesto. Asimismo y como la
Ley 7/2010 nos habla de mecanismos de control del sector
público instrumental, entendemos y ponemos en marcha el
desarrollo..., ampliamos el concepto de transversalidad. Es
decir, al final todas las empresas públicas tienen un máximo
accionista que es la comunidad, el cual les pide eficacia y
eficiencia en sus actuaciones, que se dediquen a la razón de ser
que tienen. Estas empresas, como todas las empresas, tienen
procesos, soportes administrativos, de recursos humanos, de
asesoramiento, que se pueden racionalizar. Somos muchas
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empresas pero todos tenemos un objetivo común, por tanto, el
trabajar sobre plataformas transversales, donde todo el mundo
tenga las mismas herramientas de gestión, es decir, recursos
humanos, que todo el mundo tenga la misma plataforma para
dar de alta un trabajador, para supervisar los contratos, tener un
control de los equipos humanos que trabajan, entendemos que
es una herramienta necesaria e imprescindible. Lo tenemos en
la comunidad, ¿por qué no lo podemos tener en el sector público
instrumental?, lo que no puede ser es que cada una de las
empresas del sector público instrumental tenga su asesoría
externa, además de su asesoría interna y con criterios dispares.
Bueno, ésta sería la traslación del plan de actuación que la
Oficina..., bueno, la Oficina no, porque entiendan que este es un
trabajo transversal y si hablo de la Oficina me estaría dejando
a mucha gente en el camino; la comisión, todos conocen que
está formada por cada uno de los secretarios generales de las
consellerias, más Intervención, más la Abogacía, ... por tanto,
un equipo donde todas las personas que están trabajando dentro
de sus consellerias para la racionalización. Esta transversalidad
hace que entre todos vayamos conociendo las mejoras de cada
una de las empresas y sobre todo vayamos actuando de forma
normalizada y común en todas ellas.
También se pone en marcha otro equipo de trabajo para dar
soporte a todas las necesidades en el ámbito de contabilidad y
presupuestos. Lo mismo, cada empresa posiblemente tiene un
programa de gestión distinto, con mayores o menores
cualidades. Cada empresa tiene un equipo humano trabajando
para su contabilidad y su sistema financiero. Pero la verdad es
que se puede hacer mucho más eficiente y sobre todo, crear este
mecanismo de control y de supervisión para que se pueda seguir
la evolución de cada una de las empresas de una forma más
automática.
Lo último que me quedaría trasladarles es exactamente las
integraciones y las empresas que se integran para llegar al
número que les hemos dado. Si les parece, les hago una
enumeración de cada una de ellas.
Y, por último, otra plataforma transversal que es el modelo
de contratación. Vamos a trabajar para que todas las empresas
tengan el mismo sistema de gestión de procesos en el ámbito de
contratación, que estemos trabajando todos de la misma forma,
normalizar. Entiendo que estas tres actuaciones, primero
transversalizan la función de todas las empresas. Ustedes
conocen que hemos puesto en marcha un foro en donde nos
reunimos con todos los gerentes de todas las empresas públicas,
va a ser de forma periódica, donde se llevarán ideas de
transversalidad, ideas de complementariedad y sobre todo
intentar que todo el equipo humano de las empresas públicas
estén conectados y puedan aprovechar sus conocimientos y
sinergias.
Durante el año 2012 cada una de las empresas lo que está
haciendo es, de nuevo volviendo al cumplimiento de la Ley
7/2010, empezar a implementar toda una serie de sistemas
dentro de sus empresas que les ayuden a tratarlas como tal. Es
decir, planes de actuación, indicadores de seguimiento,
indicadores de cumplimiento, consejos de administración donde
se pueda pasar por una revisión de las actuaciones. Es decir,
trabajar con las empresas para que se sientan como tal y puedan
ser medidas como tal, incluso se está trabajando en un sistema
de valoración de las actuaciones de los equipos humanos para
evaluar su rendimiento y su ajuste a los objetivos marcados.
Dentro del ámbito funcional de salud, el ib-salut va a
absorber GESMA y las tres fundaciones hospitalarias, es decir,
Fundación Hospital Son Llàtzer, Fundación Hospital de
Manacor y la Fundación Comarcal de Inca. Respecte de todas
estas integraciones he de trasladarles que la Ley de presupuestos
ha dado cobertura legal a cada uno de los entes que necesitaban
una ley específica para poder integrarse en este proceso.
En el ámbito de la investigación de las ciencias en temas
relacionas con las Islas Baleares de fomento de la lengua
catalana y otras materias relacionadas, el Consorcio para el
Fomento de la Lengua Catalana (COFUC) y el Instituto de
Estudios Baleàrics se van a integrar.
En el ámbito agrícola ganadero, el Servicio de Mejora
Agraria (SEMILLA) se integrará con IBABSA.
En el ámbito tecnológico, tenemos tres empresas que son el
Parc Bit, Bitel y Fundación Ibit que se van a integrar con un
objetivo único, crear una única empresa en el ámbito de la
innovación, eliminar las actuaciones que no reflejaban
innovación, que no iban directamente al emprendedor, que no
iban directamente a aquellas iniciativas que, de alguna forma,
son diferenciales y entran en el ámbito de la innovación. Dentro
de estas integraciones y más adelante se estudiará la integración
de la empresa IDI que de por sí está haciendo una
reestructuración muy importante y, por tanto, antes de integrarla
necesitábamos definir su contenido, definir su razón de ser y a
partir de ahí tomar una decisión sobre su futuro.
Dentro del ámbito de políticas de cooperación, la Agencia
de Cooperación Internacional se va a fusionar o se está
fusionando con la Fundación Balear en el Exterior.
Dentro del ámbito de la dependencia, el Consorcio de
Recursos Sociosanitarios y Asistenciales se va a fusionar con la
Fundación de Atención y Apoyo a la Dependencia. Este
consorcio absorberá la fundación.
Dentro del ámbito de la investigación sanitaria, la Fundación
Mateo Orfila se fusionará con la Fundación Investigación
Sanitaria Ramón Llull.
Dentro del ámbito de la promoción del deporte, la
Fundación Illesport se fusionará con el Consorcio de la Escuela
Balear del Esport. Bueno, este consorcio tiene un problema y es
que un consorcio necesita varias administraciones y hoy en día
y hace tiempo sólo existe la comunidad, por tanto, la figura
jurídica no es la adecuada.
En el ámbito de la promoción de la oferta turística, la ATB
se va a fusionar con la Fundación del Desarrollo Sostenible de
las Islas Baleares.
Después hay toda una reordenación de los consorcios, la
situación inicial es que tenemos 110 consorcios, de estos 110 se
extinguen 24 y se fusionan 57. La fusión va estar todos los
consorcios vinculados con el Pla E y el Pla Mirall se van a
integrar en uno y todos los consorcios de aguas de todas las
administraciones de las Islas se van a integrar en uno. Este
proceso está en marcha, ustedes son conocedores, hemos tenido
varias reuniones, existe ya una escritura de constitución, unos
estatutos y ahora va a pasar por todas las fases administrativas,
que ustedes conocen, de un consorcio, además como hay
administraciones locales distintas pues tiene un proceso
administrativo un poco más largo.
Sociedades que vamos a extinguir, bueno, dos sociedades:
la Sociedad Mercantil Tram Badia y después una serie de
fundaciones, Fundación CITUR, Fundación Mundial de la
Universidad, esto es la Universiada del 99, que es una fundación
que todavía desde el año 99 está en proceso de liquidación y
vamos a intentar darle fin; Fundación de Ayuda a la
Reinserción, Fundación Arte de la Seu, ... una serie de
fundaciones. Consorcios, Consorcio Pati de Sa Lluna, Plan
Mirall, que les he definido, es decir, toda esta serie de
consorcios que se van a integrar. Asimismo, también estamos en
el proceso de la integración de todas las empresas vinculadas
con áreas de infraestructuras, es decir, hablamos del IBISEC,
del IBAVI, de CAIB Patrimonio y del Parc Bit.
Por tanto, y haciendo un resumen de la reestructuración, de
la simplificación, partíamos de 174 empresas, pretendemos a
final de año llegar a 75 y si quieren pues de 109 consorcios a 31,
de 30 fundaciones a 17, de 28 entes públicos empresariales y
sociedades mercantiles a 21, organismos autónomos de 5 a 4 y
después quedaría la TIB y el ib-salut, que el ib-salut absorbe
tres fundaciones y un ente público empresarial.
Bueno, creo que hasta aquí les he hecho una explicación del
programa del plan de actuación de la Oficina, ya les digo, muy
transversal contando con el apoyo de todas las consellerias y
todas las personas y entiendo que a partir de ahora estoy para
responder a todas las dudas, necesidades de información que no
haya transmitido, que no haya sido claro en la ponencia.
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EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Per tal de formular preguntes o observacions
tot seguit procedeix la intervenció dels grups parlamentaris de
major a menor, tret del grup al qual pertany el president del
Govern el qual intervendrà en el darrer lloc, segons l’article 80
del Reglament del Parlament de les Illes Balears.
Sr. Joaquín García, pot contestar globalment totes les
preguntes o observacions formulades o bé contestar
individualment després de la intervenció de cada portaveu. Tal
i com hem quedat contestarà globalment totes les qüestions dels
grups parlamentaris.
Per tant, pel Grup Parlamentari Socialista té la paraula
l’Hble. Diputada Sra. Lourdes Aguiló, per un temps de deu
minuts.
LA SRA. AGUILÓ I BENNÀSAR:
Sí, moltes gràcies, Sr. President. Moltes gràcies, Sr. García,
per la seva compareixença i per les seves explicacions. Amb
aquesta compareixença aquesta comissió parlamentària aplica
per primera vegada el contingut de l’article 38 de la Llei de la
bona administració i del bon govern de les Illes Balears, d’acord
amb el qual el Consell de Govern dóna a conèixer al Parlament
el nomenament dels membres del Govern i dels alts càrrecs,
com també gerents d’empreses públiques o de qualsevol dels
ens del sector públic instrumental, i després el Parlament,
segons els mecanismes que preveu el Reglament i la resolució
que s’ha dictat, pot demanar la compareixença de les persones
nomenades amb la finalitat de defensar la seva idoneïtat per al
càrrec així com per presentar el seu projecte d’acció de govern.
Aquesta és, per tant, una novetat de la llei amb la qual es
pretén avançar en la professionalització de la direcció pública.
És una passa, un avanç encara molt allunyat dels mecanismes
que països més avançats que nosaltres en democràcia ja han
instaurat per garantir que la selecció dels titulars dels òrgans
directius de les administracions públiques siguin persones
idònies i gaudeixin de la formació més adient per exercir els
càrrecs públics pels quals se’ls encomana, però és una passa i un
avanç del qual el nostre grup se’n felicita.
Comprendrà per tant, Sr. García, que sent aquesta la primera
vegada, ens estrenam amb aquesta compareixença, comprendrà
-dic- l’interès que té el nostre grup a escoltar les seves paraules,
a conèixer quina és la seva formació i les seves competències i
habilitats atès que està al capdavant d’un òrgan de
l’administració autonòmica de nova creació al qual s’ha atribuït
per part del president de les Illes Balears, mitjançant el Decret
22/2011, tot un seguit de competències molt importants i que,
d’acord amb el que vostè ens ha explicat, tendrà o pot tenir una
intervenció cabdal en la reestructuració del sector públic
autonòmic i d’alguna manera també en el disseny del que serà
l’administració pública de la comunitat autònoma de les Illes
Balears en el futur.
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Li hem de confessar, en primer lloc, a la vista del seu
currículum, que vostè ens ha confirmat amb les seves
explicacions, que ens preocupa la seva manca d’experiència
prèvia en la gestió pública. Vostè, pel que ens ha dit, té tota
l’experiència dins el món del sector privat, no sembla que, tal
vegada m’ho pugui confirmar, però que hagi treballat abans dins
el sector públic, abans d’aquesta legislatura. No sembla que
tengui cap experiència prèvia, no sé, si no, digui-m’ho, en gestió
pública o en anàlisi de polítiques públiques ni cap experiència
rellevant dins aquest sector. Això ho deim perquè ens preocupa
que sense tenir cap experiència en el sector públic se li
encomani justament a vostè que treballi en la seva
reestructuració, sense cap coneixement previ de l’administració
pública institucional ni del sector públic instrumental, que sigui
vostè el responsable d’aquesta reestructuració.
L’experiència que té en el sector privat, en el qual
segurament també s’havia marcat uns objectius, hem vist que
d’acord amb allò que consta en el currículum que està penjat a
la pàgina web del Govern i que vostè mateix ens ha explicat
aquí, que va exercir les darreres funcions en el sector privat com
a director general del Grup Drac i presidint el Reial Club
Esportiu Mallorca en una etapa, ja ho hem vist, molt breu, tot i
que en el currículum que es penja, vostè ens ha dit que era un
mes, en el currículum que es penja a la pàgina web pareix que
és el president del Reial Club Esportiu Mallorca.
En qualsevol cas no li vendrà de nou que li digui que quan
vostè fou nomenat els comentaris que més s’escoltaven eren
precisament relacionats amb el fet que provenia de dues entitats
que havien fet fallida sent vostè director general o president.
Sent aquests els resultats de la seva gestió, és clar que preocupi,
que preocupi la ciutadania i també molt especialment els
treballadors públics, els empleats públics que ara es veuran
directament afectats per la seva gestió, aquesta experiència que
el precedeix. També estarà d’acord amb mi que rellisca una
mica que unes funcions tan importants de disseny del que ha de
ser l’estructura del sector públic de les Illes Balears s’encomani
a algú que té experiència zero en el sector públic i que
únicament la té en el sector privat i no precisament amb èxit.
Perquè, què pensaria vostè si ara, per exemple, una persona
funcionària de carrera que ha dedicat tota la vida professional a
la gestió pública i a l’administració se la contractàs per
reestructurar Apple o Microsoft o Construcciones y Contratas?
Xocaria una mica, no? Doncs, en el mateix sentit li he de
confessar que els que som en aquest costat de l’administració
també ens va xocar el seu nomenament.
En aquest sentit, ens interessaria que respongués algunes
preguntes amb relació a la idoneïtat. Vostè, em podria dir, vostè
sap, coneix, quins són els principis generals que informen la
gestió de personal en el sector públic? Sap quins són -és una
pregunta que li faig- sap quins són els principis de l’Estatut
bàsic de l’empleat públic que s’estableixen de manera
generalitzada no només per al personal al servei de les
administracions públiques sinó per a tot el personal al servei de
qualsevol entitat del sector públic sigui quina sigui la naturalesa
jurídica de l’entitat a les quals presten serveis?
A hores d’ara després del que ens ha explicat i amb totes les
entitats amb les quals s’ha reunit també deu saber perfectament
que les diferents entitats que formen el sector públic tenen
diferents naturaleses jurídiques i també, i amb relació a la
idoneïtat, em podria dir, per exemple, quina és la diferència
fonamental que hi ha entre un organisme autònom i una
fundació pública? Breument.
Què pensa vostè, quina idea té vostè de les persones que
treballen al servei de l’administració pública i del sector públic
en general? Què pensa dels funcionaris, dels empleats públics?
Quina creu que és la funció que té una administració pública?
Com definiria el sector públic? També m’interessa saber, quina
és la seva idea d’aquest sector que ha de reestructurar, com seria
l’administració i com seria el sector públic que vostè voldria
deixar quan deixi el càrrec. Interessa molt també saber el pla de
Govern, com a director de l’Oficina de Control Pressupostari,
vostè ens n’ha fet unes pinzellades. En qualsevol cas, són altres,
també, les funcions que li atorga el decret de Presidència, el
decret de Presidència parla d’un òrgan directiu específic de
control pressupostari; també parla de racionalització i ordenació
de la despesa pública, no només del sector públic; parla
d’adequació als nivells d’ingressos reals; parla d’instrument de
disseny i suport en les decisions i en el desenvolupament de
polítiques de reorganització i racionalització de la despesa
pública; parla també de recopilar informació
econòmicofinancera del sector públic autonòmic, propostes de
bona gestió financera i en aquest sentit ens agradaria saber si té
vostè coneixements de comptabilitat pública, de gestió de
pressuposts públics, de cicles pressupostaris dins l’administració
pública, de la Llei de finances, per exemple, o, per exemple
també, i és una pregunta concreta que li podria fer és que
m’agradaria saber si em podria dir, si sap, quina és l’estructura
d’una partida pressupostària? Quines són les parts, també molt
genèricament, d’una partida pressupostària dels pressuposts de
despeses de la comunitat autònoma, del de despeses
concretament?
Quant a la dependència, la inserció de l’Oficina de Control
Pressupostari dins l’estructura orgànica, també ens agradaria
saber com està incardinat, quan es crea un òrgan de Govern la
llei diu que una de les coses que s’han de determinar és la seva
dependència, la seva inserció dins l’estructura. Per tant, ens
agradaria saber amb qui es coordina, de qui rep les instruccions,
de qui depèn directament i a qui ret comptes de la seva gestió.
Quant a la reestructuració del sector públic que duen a terme
des de l’Oficina de Control Pressupostari ens ha explicat un pla
genèric. Jo li voldria dir, Sr. García, que a petició del nostre
grup el vicepresident econòmic ens va transmetre aquest
document, aquest document que supòs vostè coneix, perquè
m’agradaria saber si és aquest el document, el pla, que es va
elaborar sota la seva direcció. Veig que està bastant lligat al que
vostè m’ha explicat. I el que també m’agradaria saber és si
aquest document ..., si vostè diria que això és realment un pla,
si ja es pot considerar que aquest document que se’ns ha
transmès des de la Vicepresidència Econòmica és realment un
pla, si considera que les dades que conté es poden qualificar ja
com un pla de reestructuració del sector públic, un pla que, per
exemple, es pogués defensar el seu contingut davant... si això
fos un pla de reestructuració dins un sector, diríem, privat, si
vostè defensaria aquest document com un pla de reestructuració,
per exemple, no sé, davant Telefònica o davant una entitat
important, perquè nosaltres l’hem trobat, francament, molt
genèric. No m’imagín que això pugui ser realment ja el pla de
reestructuració. Tal vegada parlam del document previ, vostè ha
parlat de diferents fases. M’agradaria saber si aquest...
EL SR. PRESIDENT:
Sra. Aguiló, vagi acabant, per favor. Gràcies.
D’acord. Per acabar, doncs, també m’agradaria que em
parlàs del tema dels acomiadaments de personal. He vist que en
el Diario de Mallorca surt que acomiadaran 300 empleats
públics en el mes d’abril sense pagar-los indemnitzacions.
Alguna frase amb relació a aquesta... alguna explicació amb
relació a aquest fet? Perquè, vostè ha parlat de transversalitat en
la gestió... sí, sí, a dins després surt vostè, la seva foto explicant
el tema de la reestructuració.
Ha parlat de reestructuració, de transversalitat i de gestió
comuna de recursos humans, ens interessaria saber si vostès a
l’hora de prendre aquestes decisions d’acomiadar 300 empleats
públics han tengut en compte i han aplicat l’avaluació que
preveu l’article 24 de la Llei de la bona administració i del bon
govern, si han analitzat en conjunt les entitats, si les decisions
d’acomiadament s’han fet pensat en allò que ha de ser el futur
de la reestructuració. És a dir, per exemple, aquí m’ha dit que
reestructuren el sector de la innovació, Parc Bit, Balear
Innovació Telemàtica, Fundació de les Illes Balears, si han
establert la reestructuració del personal i, per tant, els
acomiadaments tenint en compte el conjunt i les necessitats
finals d’aquestes entitats.
I també, en definitiva, quines han estat les prioritats i si les
decisions es prenen en el si de l’Oficina de Control
Pressupostari o em algun altre òrgan. En definitiva, esperam
amb molt d’interès que respongui aquestes qüestions i, en tot
cas, continuarem a la rèplica.
Moltes gràcies, Sr. President.
247
En primer lloc, li voldria plantejar que vostè ha parlat molt
de transversalitat, objectiu amb el qual o procediment amb el
qual coincidim absolutament, però ens sorprèn, primer de tot, la
ubicació de l’Oficina de Control Pressupostari i la relació amb
altres persones d’altres conselleries. En concret, està adscrita a
Presidència, no a Vicepresidència Econòmica, cosa que ja
sorprèn. I, en segon lloc, hi ha altres persones d’altres
conselleries, adscrites a altres conselleries, com, per exemple,
l’assessor tècnic en Gestió d’Empreses Públiques adscrit a la
Conselleria d’Administracions Públiques, que està a una altra
ubicació, amb uns altres objectius i m’agradaria saber, com es
lliguen els objectius que té per una banda assumits des de
Presidència l’Oficina de Control Pressupostari amb el d’altres
persones que des d’altres conselleries es marquen altres
objectius. En concret, quan es va presentar en el seu moment,
ara ja no, el Sr. Antoni Juaneda la seva exposició, la seva
explicació respecte del sector públic autonòmic i la
reestructuració que havia de fer anava en un altre sentit.
M’agradaria conèixer, com quadra tot això entre la
transversalitat de l’acció de Govern.
En segon lloc, també ens preocupa, i és lògicament el nostre
interès, primer, saber dins aquesta reestructuració del sector
públic, on quadra l’interès i el sentit d’allò que és públic. És a
dir, totes aquestes empreses, ens, consorcis, fundacions es varen
crear en un moment determinat per acomplir un objectiu públic
i són empreses, ens, consorcis, fundacions que es varen crear en
un moment determinat, sigui en l’època de l’expresident Matas,
sigui en l’anterior govern o sigui ara, és igual, es van crear, es
va exposar un objectiu i es va dir que era necessari que fos
gestionat a través d’aquell ens.
Vostè en algunes declaracions públiques ha dit que aplicarà
una gestió pura i dura, que serà un ajustament de les empreses
públiques, que no serà una acció cosmètica, sinó que serà una
acció profunda, vostè ho ha explicat avui aquí, i a mi
m’agradaria saber on és el sentit d’allò públic en tot açò. És a
dir, s’obliden els objectius, es garanteixen els objectius que
tenien assumides aquelles empreses, entitats, fundacions, on són
aquells objectius? Es perden aquells objectius, queden
englobats, o assumits en un altre estament?, per part d’aquí?, o
ja són objectius que no són necessaris?
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari PSM-IniciativaverdsEntesa i Més per Menorca té la paraula l’Hble. Diputat Sr. Nel
Martí, per un temps de deu minuts.
EL SR. MARTÍ I LLUFRIU:
Sí, moltes gràcies, Sr. President. Bon dia, Sr. García. Moltes
gràcies per ser avui aquí en aquesta compareixença i poder
intercanviar i respondre a les opinions d’aquests diputats. Jo, en
primer lloc, sense cap dubte li voldria expressar la importància
de l’objectiu al qual vostè ha fet referència, que és el de
racionalitzar, fer una administració més eficaç, més eficient i
especialment el relacionat amb el sector públic autonòmic. Per
això, crec que el millor objectiu, la millor manera de respondre
a l’objectiu de saber la idoneïtat, allò que marca la Llei del bon
govern, dels nostres gestors públics és saber què pensa, què
opina sobre alguns dels temes que ara li plantejaré.
I en concret em referiré a una. Avui mateix també
compareixerà el director de la Fundació Balears Sostenible,
vostè ja ha expressat que aquesta fundació es fusionarà amb
l’ATV, jo ja no sé, per tant, si avui és pertinent fer aquesta
compareixença, no sabem si el director de l’actual Fundació
Balears Sostenible serà el director de la fusió d’aquestes dues
fundacions, cosa que encara ens desconcerta més; però
l’objectiu que es va crear en aquell moment per a aquesta
fundació, per cert a l’època Matas, és ara un objectiu
innecessari?, és un objectiu que quedarà assumit aquí dins?, i
com quedarà assumit i sobretot garantit?
248
En tercer lloc també, ja que és una Oficina de Control
Pressupostari, ens agradaria conèixer una cosa que també vostè
ha dit públicament, si realment es complirà una promesa
electoral i de govern del president Bauzá, de pagar els
proveïdors en 25 dies. En algunes declaracions que li he pogut
seguir a vostè deia que s’estava fent feina en aquest objectiu,
“estamos en ello”, concretament deia l’expressió. M’agradaria
saber en quin pas d’aquest procés som, si som prop dels 25 dies,
si som enfora dels 25 dies, si és un objectiu renunciat o és un
objectiu que es manté.
Per altra banda, també crec que és fonamental relacionar
l’actual situació econòmica i de control pressupostari amb la
reestructuració del sector públic. Sembla que el Govern ha pres
la decisió irrevocable d’arribar al dèficit de l’1,5%, és a dir,
reduir 350 milions d’euros, sembla que 50 d’aquests 350
vindran per la via dels ingressos, i la resta, se suposa i si no,
vostè també ens podrà explicar si no és així, vindrà per la via de
la reducció de les retallades. Tenen a veure aquestes retallades
amb la reestructuració? Quin serà realment el retall, el benefici
econòmic d’aquesta reorganització del sector públic? Serà
compensada realment econòmicament aquesta reestructuració
amb uns números que ajudaran a eixugar aquest dèficit?
I per altra banda, m’agradaria també que ens expliqués una
constant que hem sentit per part del Govern, que és aquesta
obsessió d’eliminar ens que es diu que són innecessaris, que
suposen un increment de cost. I em referiré a un d’ells, el
Consorci del Pati de Sa Lluna d’Alaior. M’agradaria que
m’expliqués quin cost econòmic suposa per a l’administració
autonòmica el manteniment d’aquest consorci. Jo li recordaré un
dels beneficis públics d’aquest consorci, que ha estat la
participació constant en tot el procés d’allò que s’havia de
decidir en el pati de Sa Lluna per part dels integrants de
l’Ajuntament d’Alaior, del consell insular, del Govern de les
Illes, i no entenem aquesta obsessió per retirar, eliminar figures
que fins ara el que havien mostrat eren beneficis i no costs. Per
tant, si és cert que hi ha costs, ens agradaria conèixer quins són
realment.
Per la nostra part res més. Crec que amb aquestes poques
preguntes, ens dóna una idea de quin és realment l’objectiu que
vostès s’han proposat, que s’ha proposat el Govern, que vostè
vol executar i ha d’executar. I si realment s’ajusta a allò que
se’ns ha dit fins ara i si s’ajusta realment al sentit públic, que és
el que ens preocupa, d’allò que haurien de complir les empreses,
les fundacions, el sector públic instrumental, el sector públic
autonòmic.
Moltes gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Per part del Grup Parlamentari Popular té la
paraula l’Hble. Sr. Francisco Mercadal, per un temps de deu
minuts.
EL SR. MERCADAL I ALABERN:
Moltes gràcies, Sr. President. En primer lugar, Sr. García,
darle la bienvenida al Parlament en nombre de mi grupo
parlamentario y a esta Comisión de Asuntos Institucionales,
agradeciendo su presencia hoy aquí.
Estrena usted las comparecencias de altos cargos del
Govern, sobre la idoneidad para el cargo y el proyecto para la
acción del govern prevista en el artículo 38.2 de la Ley 4/2011,
de 31 de marzo, sobre el buen gobierno de las Islas Baleares. Y
digo estrena porque es realmente una lástima que no podamos
valorar la verdad idoneidad de los cargos del Govern que dirigía
el Sr. Antich y que en demasiadas ocasiones dejaban mucho y
mucho que desear y si no, a los resultados me remito.
(Remor de veus)
EL SR. PRESIDENT:
Silenci, per favor!
He escuchado con atención las explicaciones que usted nos
ha dado relativas a su formación y a su experiencia profesional,
donde destacan cursos, másters de institutos de muchísimo
prestigio, como puede ser el Instituto de Empresa o como puede
ser el IESE, y su experiencia profesional que ha relatado
pormenorizadamente y le capacita sobradamente para el cargo
que ocupa. Creo firmemente que usted está sobradamente
capacitado para desarrollar el trabajo que le ha sido
encomendado, que consiste en la Dirección de la Oficina del
Control Presupuestario. Ambos términos totalmente
desconocidos por los grupos parlamentarios que me han
precedido. Fundamentalmente porque el control brillaba por su
ausencia en la anterior legislatura y de esos polvos, estos lodos,
en los que nos encontramos ahora, Sr. García. Y presupuesto,
¿qué le voy a contar a usted que no sepa? Absolutamente
inexistente, en lo que ha consistido la maniobra política más
cobarde de cuantas se recuerdan en esta cámara. Por lo tanto, no
sólo está usted más que capacitado para el cargo que ocupa, sino
que desde nuestro grupo parlamentario nos congratulamos de la
creación del departamento que usted dirige y que supone una
apuesta firme para el cumplimiento presupuestario y por el rigor
de las cuentas y los caudales públicos.
Entrando ya en materia, de entre las tareas que usted tiene
encomendadas, cabe destacar sin duda alguna la de poner orden
y sentido común al sector público instrumental en el
conglomerado de empresas públicas dependientes del Govern y
que viene siendo insostenible desde hace ya demasiado tiempo.
El govern del Sr. Antich perdió un tiempo precioso para poder
haber puesto orden en el maremágnum de empresas públicas,
pero o bien no supieron o bien no quisieron, porque en aquel
govern había auténticos reinos de taifas, o más bien por una
mezcla de ambas, ni sabían, ni querían.
Pero fíjese hasta donde llega el asunto, que lo que usted está
haciendo hoy no es más que lo que ya está previsto en una
norma aprobada, por cierto, en la época del anterior govern, la
Ley 7/2010, sobre el sector público instrumental. Es decir, ha
venido un govern del Partido Popular para dar cumplimiento a
una norma aprobada por el govern del pacte, pero resulta que
nada les va bien, sólo gastar y gastar, eso les iba muy bien.
Lo que se hará desde el Govern, ya se ha dicho en diversas
ocasiones, incluso hoy usted lo ha vuelto a repetir aquí, también
en debates en esta cámara y no es más que aplicar sentido
común en el sector público, donde se pasarán de 109 consorcios
a 31, de 26 fundaciones a 18 y de 28 sociedades mercantiles a
21, además de la regularización que se tiene que hacer en las
fundaciones sanitarias, que merecen un capítulo aparte. Además
ya ha anunciado el Govern que ese trabajo de regularización, de
esponjamiento, se llevará a cabo con recursos propios de la
administración, sin la contratación de ninguna consultora ni
gastos a los que el Govern del pacte era tan aficionado, como
son los de estudios y proyectos.
Sin ir más lejos, los presupuestos de este año ya contemplan
una notable disminución presupuestaria por la que concierne al
sector público instrumental. La reducción es exactamente de
178 millones de euros, fundamentalmente en los capítulos 4 y
7. El compromiso ya expresado por el Govern en diferentes
ocasiones es que a fecha de 31 de diciembre se haya completado
el proceso de reestructuración del sector público instrumental,
si no es por alguna cuestión administrativa puntual.
Evidentemente la reestructuración más compleja y más larga es
la que afecta a las entidades que dependen de la Conselleria de
Sanidad, que probablemente se alargue un poco más en el
tiempo debido a su especial complejidad y volumen.
Sr. García, yo estoy por inclinarme ya por la opción de que
el Govern del pacte no sabía qué era lo que tenía que hacer, ni
por dónde tenía que empezar. Llevar a cabo el trabajo que le han
encomendado supone una pulcritud con el cumplimiento de
cada uno de los estatutos de cada una de las empresas de
considerable complejidad. Tal vez se les antojaba demasiado
trabajo y además de eso, deberían haber pisado algún callo de
algún compañero del govern del pacte, pero claro, podía haber
tambaleado el pacte y eso no se lo podían permitir. ¡Que
irresponsabilidad, señores diputados! El Govern que dirigía el
Sr. Antich quería de algún modo hacer tortillas sin romper
huevos o más bien, lo que era su práctica habitual, ir a la caza
de un titular vacío de contenido.
Desde el Grupo Parlamentario Popular queremos darle
nuestra más sincera enhorabuena por su dedicación y por su
buen trabajo, Sr. García. Poner orden en el auténtico caos que
se encontró cuando llegó ya de por si merece nuestro apoyo.
Pero si además tenemos en cuenta que la reestructuración que
usted maneja aglutina empresas públicas de todas las
consellerias, que tienen normas dispares y distintas y que el
mero hecho de poner reunir un consejo de administración o una
junta rectora es complejo, no me quiero imaginar cómo debe ser
el ingente trabajo que desde su departamento se está llevando a
cabo.
249
Por tanto, Sr. García, le expresamos de nuevo nuestro total
apoyo para llevar a cabo este arduo trabajo que se le ha
encomendado: racionalizar el sector público en nuestra
comunidad autónoma y poner orden en lo que era un auténtico
caos. Cuenta con nuestro respaldo y le animamos a continuar en
la linea de racionalizar el sector público instrumental, porque lo
que nos dejó el pacte era una situación absolutamente
insostenible.
Gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Té la paraula el Sr. Joaquín García.
En primer lugar quiero agradecer las intervenciones. Me
tendrán ustedes que disculpar si el trámite parlamentario...,
todavía no tengo experiencia y por tanto, intentaré responder a
cada una de sus preguntas, pero si me dejo algo, por favor
recuérdenmelo.
Creo que estamos hablando de empresas públicas. Son
distintas personalidades jurídicas, pero son sociedades
mercantiles, son entes públicos empresariales, son fundaciones
y son organismos autónomos. La experiencia de trabajar dentro
o fuera del sector público, que es lo que usted me ha
preguntado, es que estamos hablando de empresas, estamos
hablando de cuentas resultados, estamos hablando de unos
ingresos y de unos gastos. Y que en cualquier empresa el
ingreso ha de ser igual como mínimo al gasto. En el sector
público instrumental entiendo que esta premisa es la que
tendríamos que cumplir. Por tanto, es aplicar el sentido común.
La reestructuración, el conocimiento de las contabilidades, la
contabilidad presupuestaria..., le he trasladado que he estudiado
ciencias económicas y empresariales y dentro de sus asignaturas
existía contabilidad presupuestaria. Por tanto, el conocimiento
de la materia existe.
Conocer las personalidades jurídicas?, es que la propia Ley
7/2010 las matiza, las define. Hemos hablado de
transversalidad, la administración tiene equipos competentes
trabajando en la reestructuración. Por lo tanto, todas las
necesidades son cubiertas. Todo lo que se necesita en cada una
de las intervenciones, tanto a nivel legal, como a nivel
administrativo, como a nivel económico, están plenamente
suplidas con el equipo humano del cual usted además forma
parte. Entiendo que usted también por primera vez es diputada
y por tanto, ¿verdad que no tiene ninguna pega en desarrollar su
actuación de una forma totalmente capaz?, por tanto, estoy
seguro que mi explicación es igual de coherente.
Conocer un organismo autónomo es fácil. Quiero decir,
saber lo que se pretende de él es importante. ¿Qué
necesitamos?, fiscalización previa. ¿Quién la tiene?, un
organismo autónomo. ¿Dónde ahora mismo hay la mayor
desviación presupuestaria dentro de nuestra comunidad?, en el
sector sanitario, ¿dónde?, principalmente en sus fundaciones,
personalidades jurídicas donde no hay fiscalización previa. Por
tanto, créame que el estudio..., esto es un ejemplo, pero
podemos pasar a detallar si usted quiere cada una de las
250
integraciones que estamos llevando a cabo. Fíjese hasta donde,
que una reestructuración como la que está sufriendo el IDI, una
empresa que es el resultado de cuatro empresas, que se había
podido aplicar la reestructuración de forma paulatina a lo largo
del tiempo y que ahora mismo lo que tenemos es una empresa
con funciones solapadas, personas donde sus desarrollos de
actividad son bastante difíciles de definir,
complementariedades, gente que está haciendo el mismo trabajo
y al final tres convenios distintos. Si eso es una integración,
pues yo prefiero que nosotros hagamos un plan de saneamiento,
entrar, definir sus competencias, definir hacía dónde tiene que
ir el IDI y a partir de ahí reestructurar.
El tema que la reestructuración, es cierto, podríamos haberla
hecho en los últimos años, ir haciendo un acople poco a poco y
la tenemos que hacer en un año, es duro, es duro y las
actuaciones son duras, pero es que díganme ustedes cómo
podemos hacerlo.
He saltado, pero volvemos a mi currículum vitae, el sector
privado, bueno ustedes trasladan el caso de la empresa de donde
provengo. Bueno, son valoraciones, si ustedes tienen
conocimiento del proceso, posiblemente sus interpretaciones a
lo mejor cambian. Quiero decir que el proceso Drac tiene un
claro desarrollo y por tanto, sólo hay que verlo. En cuanto al
Mallorca, sí fuí presidente del Mallorca durante un mes. Si la
web del Govern pone que fuí presidente del Mallorca es que lo
fuí, yo le he detallado que ha sido un mes. Valorar lo que se
desconoce posiblemente es..., de alguna forma creo que hay que
concretar, bajar y saber el proceso y a partir de ahí podemos
seguir hablando.
Todas aquellas acciones que la empresa pública tiene que
hacer, que está en su cometido, tiene un cliente destino, un
usuario, que es el ciudadano, que espera de él una acción, eso lo
están haciendo las empresas, sino usted dígame ejemplos en los
cuales no se está interviniendo o no se están desarrollando las
actuaciones que esta empresa tiene comprometidas. Pero, por
favor, definámoslo con la situación en la que estamos ahora
mismo, con los presupuestos que se tiene y, efectivamente, con
ese endeudamiento con proveedores, con ese endeudamiento; es
decir, desviaciones presupuestarias, es decir, todas aquellas
actuaciones que han consumido recursos pues evidentemente,
si no tenían partidas presupuestarias, contabilidad
presupuestaria de donde poder tirar, pues evidentemente dèficit
y no pagar a proveedores. Por tanto, lo que se está intentando es
racionalizar.
¿Es un plan de reestructuración? Usted lo que tiene ahí
desarrollado es lo que vamos a integrar. Yo le puedo trasladar
todos los artículos que he hecho en una hemeroteca del 2010,
cuando ustedes anuncian una reestructuración. Es lo máximo
que encontrado desde junio del 2010. ¿Tenemos un plan?, sí,
cada empresa tiene su plan de saneamiento, su plan financiero,
su presupuesto, su sistema de indicadores, lo tiene. Eso es un
resumen de dónde estábamos y a dónde queremos llegar. Le he
trasladado los cuatro indicadores, podemos profundizar en ellos
y desglosarlos.
Decisiones que hay que tomar. Mire, el presupuesto es el
que hay, la situación es la que hay. Ustedes saben la situación
financiera que tienen las empresas públicas. Ustedes saben que
muchas de ellas hasta ahora están pagando sueldos, impuestos
y sus compromisos financieros ¿por qué? Por algo muy sencillo,
en muchos casos es porque se desviaron presupuestariamente.
Es decir, gastaron más de lo que ingresaron. Y además, incluso
la formulación del presupuesto inicial de cada año ya definía esa
desviación presupuestaria, sin actuaciones. Por lo tanto, esto es
lo que estamos haciendo, reestructurar y aplicar la realidad, el
sentido común.
Me preguntan si vamos a dejar de hacer actuaciones. Yo
creo que hemos trasladado que cada empresa va a tener que
desarrollar para el fin por el cual está creada. Pero no otros.
Quiero decir, si tiene un fin, se ha trabajado sobre ese
presupuesto y se va a trabajar para cumplir con este fin, pero no
hacer otras actuaciones, y además de la forma más eficaz y
eficiente, es decir, midiendo cada una de las actuaciones. Yo
creo que además hoy tenemos que meter mucho sentido común
para cumplir con las actuaciones que se tienen encomendadas
y trabajar sobre su presupuesto, pero nada más allá de lo que
está haciendo el sector privado desde hace cuatro o cinco años.
Es decir, adaptarse año a año, mes a mes o mes a mes, año a
año, a las circunstancias, dónde están, qué tengo, cuál es mi
futuro y qué acciones tengo que tomar.
Les pido todas las propuestas que ustedes conozcan,
conocen las empresas públicas porque han estado actuando con
ellas, entonces, bueno, todas las ideas que ustedes crean que
puedan hacer mejorar, adaptarse y cumplir con su objetivo, la
oficina está totalmente abierto, creo, la oficina no, las empresas
públicas, en las empresas públicas.
En cuanto a la simplificación, no es una obsesión de reducir
o no reducir empresas públicas, aparte que entiendo que es
generalizado en todas las comunidades, ustedes lo saben, es una
acción común que ustedes tienen referencias claras porque
cuando empiezan a hablar de reestructuración en el año 2010 es
porque desde Madrid se empieza a hablar de todos estos temas,
habrá comunidades más avanzadas, las conozco, que han hecho
mucho más actuaciones que las que hemos tenido que hacer a
partir de septiembre de 2011.
Y ya digo podemos concretar, podemos bajar a cada una de
las empresas públicas y ver dónde estaban y hacia dónde se
quieren ir.
Mire, es que se pueden hacer convenios, no hace falta
generar una personalidad jurídica, es que si la actuación se ha de
hacer se hace, pero no hace falta tener una actuación una
personalidad jurídica, no tiene sentido, es una estructura que no
aporta valor. Tenemos que sentarnos y discutir sobre el tema, lo
podemos hacer, pero ¿por qué a través de una personalidad
jurídica? Simplifiquemos esta red de empresas, hagámoslas
mucho más visibles en sus actuaciones, no crear una actuación
y una empresa pública detrás, creo que se puede hacer lo mismo
o mejor sin tener una personalidad jurídica.
La dependencia de la Oficina de Control Presupuestario,
bueno, evidentemente el presidente lo anunció, está detrás y
hace un seguimiento exhaustivo de los avances, de la
reestructuración, y decidió, y a su criterio decidió que
Presidencia dependiera de él directamente. Yo entiendo que la
imparcialidad es muy importante, la actuación de la Oficina es
transversal, por tanto esa imparcialidad hace que podamos
trabajar todos sabiendo cuál es nuestra misión, entonces esa
transversalidad yo la entiendo con mucho sentido común, yo
creo que tiene mucho sentido común. Es más, la Oficina lo que
tiene es un equipo humano, que ustedes me comentaban, bueno,
de la administración, currículums vitaes dentro de la
administración, con perfiles específicos de la administración,
cada uno de ellos tiene un (...) que está dando mucho valor
añadido en el proceso, me siento muy orgulloso del equipo de
personas que conforman la Oficina, de su capacidad, al igual,
evidentemente, de todos los equipos con los que estamos
trabajando. Si hay algo que este trabajo en concreto percibo y el
cual vivo día a día es que la Oficina, con sus recursos, es
suficiente, por algo, porque el resto de consellerias, lo tienen
muy claro, trabajan por y para ello, tienen sus gerentes, tienen
sus equipos jurídicos, tienen todas las personas adecuadas para
que esta reestructuración siga su buen camino. ¿Por qué?
Porque la reestructuración se hace en las consellerias, se hace en
las empresas.
Es un trabajo arduo, es un trabajo no fácil, son actuaciones
en muchos casos duras, actuaciones que ustedes enunciaron,
alguna intervención que he escuchado suya apoya la
reestructuración, está totalmente de acuerdo en ella, y por tanto
la creen necesaria ¿verdad?; creen necesaria la simplificación,
creen necesaria su actuación y, claro, una cosa es decirlo y otra
cosa el actuar, el actuar es muy complicado, porque las
máquinas están andando; es decir, no estamos en una hoja en
blanco y nos ponemos a diseñar sobre ellas, las máquinas
estaban trabajando, y ya le digo, podemos hablar de cómo
trabajaban, y por tanto las acciones son duras, complicadas y se
está exigiendo un rigor, rigor que, además, está definido en esta
ley que hablamos, que es la 7/2010, es que es una guía muy
buena, es una guía de cómo se deberían de haber hecho las
cosas y cómo se deben de hacer en el futuro, por tanto la
referencia es clara.
En principio, entiendo que he respondido.
EL SR. PRESIDENT:
Muy bien, muchas gracias. Pel Grup Parlamentari
Socialista, té la paraula l’Hble. Diputada Sra. Lourdes Aguiló,
per un temps de cinc minuts.
Gràcies, Sr. President. Intentaré aprofitar aquest temps, però
no puc deixar de dir al diputat del Grup Popular que a nosaltres
també ens hagués agradat examinar la idoneïtat de Damià Vidal,
Antònia Ordinas, Juan Carlos Alía i tants d’altres en què
finalment la idoneïtat l’han haguda d’examinar els tribunals
penals i algun d’ells amb condemnes, el caos realment és el que
vàrem heretar nosaltres.
251
Però no és aquesta la funció d’aquesta comissió ni en
aquesta compareixença i per tant no em vull posar al seu nivell,
m’interessa més parlar amb el Sr. García, ja que tenc aquesta
oportunitat, per dir-li que, en qualsevol cas, em segueix
preocupant la manca, no tant la manca d’experiència com
realment amb les seves respostes no em demostri que coneix
l’administració i que sap el que té entre mans, l’administració
tal com jo l’entenc, tal com l’entén el meu grup des d’allò
públic, perquè pensam que no es pot valorar la funció pública
únicament com ens ha fet fins ara des del punt de vista de la
visió purament econòmica, obvia la funció social del sector
públic, de fet no sembla que el conegui i ho acredita el fet que
no m’ha contestat cap de les preguntes concretes que li he fet.
Li he demanat, no li he demanat que m’expliqui la
naturalesa jurídica de totes les entitats del sector públic, no li he
demanat això; n’hi he demanat només una concreta: quina
diferencia hi ha -per saber si a aquest punt hi arribam- entre un
organisme autònom i una fundació o un organisme autònom i
una empresa pública societària, m’és igual, però em digui si sap
quina és aquesta diferència. Em digui si coneix els principis
generals que informen la gestió de personal en el sector públic,
d’acord amb allò que diu l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic,
perquè han de prendre decisions en recursos humans
importantíssimes; gent al carrer, 300 persones al carrer, coneix
quins principis i aplica els principis que regulen la gestió dels
recursos humans d’acord amb el sector públic. Això és molt
important que tenguem aquest coneixement.
Quan vostè em deia: vostè és la primera vegada que fa de
diputada. Sí, és veritat, però la meva funció és la de representar
el poble de les Illes Balears, els que m’han votat, jo no he de
prendre decisions de gestió que afectin d’aquesta manera tan
directa el que ha de ser el futur de l’administració pública.
Perquè hem vist que realment allò que vostès faran afectarà
d’una manera molt important el disseny del futur de
l’administració pública i de tot el sector públic d’aquesta
comunitat.
M’ha dit també que això seria com un resum, m’agradaria
saber si tenen ja, idò, el pla que completaria aquest resum. Hi ha
realment elaborat un pla de reestructuració del sector públic, un
document més enllà d’aquest que seria un resum d’això que
m’han explicat?
I després, i perquè crec que això és el que més preocupa en
aquest moment la ciutadania, el que més preocupa els
treballadors públics -per cert, tampoc no m’ha dit quines parts
té una partida pressupostària, li havia demanat abans i molt
concretament, i no m’ha contestat, però bé-, en qualsevol cas,
anem a allò que preocupa, a la gestió dels recursos humans, si
s’ha dut a terme una avaluació, d’acord amb allò que diu
l’article 24 de la Llei de bona administració i de bon govern, de
les entitats del sector públic abans d’iniciar aquesta
reestructuració, abans d’acomiadar aquestes 300 persones que
s’han d’anar al carrer i la resta que també se n’hi aniran amb
posterioritat. Si s’han identificat els aspectes i les àrees de
reestructuració; si s’ha mesurat el rendiment de l’organització
i els serveis públics que presten a la ciutadania -tot això ho diu
la llei-, si s’ha assegurat la compareixença, la cooperació i la
competitivitat dels òrgans i les unitats dels serveis públics.
252
I dins la gestió comuna dels recursos humans, com s’han
establert les prioritats en l’acomiadament? Sobretot interessa si
en aquesta gestió, en aquesta decisió de l’acomiadament s’han
tengut en compte els principis informadors de la gestió dels
empleats públics a l’hora de fixar-ne la prioritat, si s’ha fet
d’una manera comuna o d’una manera coherent i dissenyada
pensant en el futur de l’entitat. Allò que ha de sorgir
posteriorment és una entitat que englobi la totalitat d’aquestes
empreses, dues, tres quatre, allò que es necessitarà serà: uns
serveis centrals, i per tant podem eliminar per aquí, i uns quants
de cada administració, o directament es desfan de tot el personal
d’una i queden els altres; alguns criteris hauran establert per
establir els acomiadaments; els criteris quins han estat, el tipus
de contractació que tenia la persona amb l’entitat, l’antiguitat,
quines han estat les prioritats, quines han estat les decisions, els
principis informadors que ens duen després a l’acomiadament
del personal, perquè això afecta famílies, això afecta les
persones. S’ha pensat, per exemple, en prejubilacions o en
jubilacions, com ho han fet? Quin pla d’ocupació han tengut,
quin pla de desocupació en aquest cas també han tengut respecte
de les entitats del sector públic?
I després, des que el seu objectiu és el control de la despesa
pública, ens ho ha dit moltes vegades, la importància de
l’economia, han reduït personal, el reduiran, en reduiran encara
més?
Es parla també de la possibilitat de davallar sous dins les
entitats del sector públic. M’agradaria saber si vostè pensa que
és coherent que s’hagi de defensar la pujada de sous del
personal del gabinet de Presidència en aquest moment que
reduïm justament i s’han reduït els sous del personal funcionari;
tal vegada s’haurà de reduir també el sou del personal laboral,
i interessa, no ens pareix a nosaltres, no ens sembla coherent
que, atès el pronunciament que han fet els tribunals sobre
aquesta qüestió, es mantengui en pla sostenella y no enmendalla
la decisió de mantenir aquestes pujades d’un 25% de sous del
personal al gabinet, quan s’ha demanat que s’estrenyin el
cinturó i s’hagin de quedar al carrer tantes i tantes famílies.
I per acabar també, vull dir-li que fins ara, esper més
concreció en aquesta segona intervenció seva, perquè fins ara el
que m’ha donat són respostes molt genèriques, no, ja sabíem
que no tenia una experiència prèvia ni coneixements de la
matèria en concret, però tampoc de les seves paraules ens hem
quedat tranquils com per considerar que gaudeixi de la idoneïtat
requerida per desenvolupar el seu càrrec, tot i que li desitjam
moltíssim d’èxit i que tant de bo que aconsegueixi que la
reestructuració es faci d’una manera coherent i de la manera que
asseguri millor que l’interès general es continua mantenint a la
comunitat autònoma.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari PSM-IniciativaverdsEntesa i Més per Menorca, té la paraula l’Hble. Diputat Sr.
Martí, per un temps de cinc minuts.
Sí, moltes gràcies, Sr. President. Jo també, Sr. García, abans
no puc deixar de fer una referència a la intervenció del diputat
del Partit Popular, cosa que em sembla ilAlògica i no formava
part d’aquest debat, però és que sembla que el diputat del Partit
Popular oblida qui governa i dedica el temps de la seva
intervenció, de control i de compliment de la Llei del bon
govern, a fer oposició a temps passat, oblidant qui realment va
generar aquell callo del sector públic instrumental, i quina
implicació hi té el Partit Popular i el Sr. Matas en la creació
d’aquest gran sector instrumental. I per tant, hauria d’assumir
responsabilitat i hauria d’assumir també la responsabilitat que
la seva tasca avui és la d’estar en una situació de control i de
compliment d’una llei, no de fer oposició a temps passat.
I, Sr. García, coincidim totalment, el sector públic
instrumental s’ha de reestructurar, efectivament, açò ho tenim
assumit tots els grups polítics, tots els que tenim representació
parlamentària. Però alguns insistim molt a no perdre de vista la
funció pública que va originar aquella empresa, aquell ens del
sector públic; si aquell objectiu ha caducat, doncs d’acord; si
aquell objectiu continua essent vigent, se li ha de trobar una
resposta, sigui a través d’una reestructuració o no, però el que
és important és que aquell objectiu es mantengui, si és realment
un objectiu públic, necessari i vigent. I ens preocupa la vigència
del compliment d’aquells objectius, perquè sí creim que moltes
d’aquestes empreses i de fundacions i d’ens que formen part del
sector públic autonòmic sí que tenien i tenen un objectiu vigent.
I ens preocupa quan, aleshores, el discurs, el debat es
redueix a ingressos-despeses, evidentment, efectivament, però
no es tracta només d’ingressos i despeses, es tracta que aquest
joc d’ingressos i despeses serveixi per acomplir aquests
objectius públics, aquesta és realment la preocupació.
I digui-ho, perquè clar, les expressions quan es dedica molt
de temps a insistir que la gestió serà una gestió pura i dura i que
l’ajustament de les empreses serà important, però no s’explica,
no es fa referència a la finalitat i a l’objectiu públic, aleshores
un dubte que realment la reestructuració no sigui una retallada
del sector públic, oblidant, obviant tot allò que tenien com a
objectiu.
Deixi també que, és una referència i ho faig des d’un punt de
vista totalment cordial, però crec que l’he de fer, no em sembla
lògica la referència a la capacitat dels presents aquí, dels
diputats, li vull mostrar la diferència; és a dir, aquí som davant
l’Executiu, davant un director tècnic, i els que seiem a aquesta
banda som diputats, formam part d’un legislatiu i ens hem de
justificar davant el poble, som càrrecs polítics. Per tant, no
m’agrada, i ho repetiré, no m’agraden les referències que puguin
tenir en compte la capacitat d’aquests diputats, i ho dic de
manera cordial, però em sembla absolutament fora de lloc.
També em sembla important recordar-li que jo no m’he vist
contestat amb les preguntes, és a dir, continuu pensant que la
transversalitat és necessària, que té sentit, i estic d’acord amb
vostè, que aquesta transversalitat sigui assumida des de
Presidència, hi estic absolutament d’acord; no em quadra però
que aquest objectiu, d’Oficina de Control Pressupostari, no
tengui el lligam corresponent a la Vicepresidència Econòmica
i que hi hagi persones, jo li torn demanar, quina funció tenia el
Sr. Antoni Juaneda, contractat com a assessor tècnic en gestió
d’empreses públiques, i que a l’hora d’exposar quina seria la
seva tasca era la de reestructurar el sector públic, quina funció
va tenir, té, en tot aquest procés? Jo encara no ho sé i
m’agradaria, jo crec que són recursos públics i necessitam saber
quina tasca ha tingut aquest senyor, el Sr. Antoni Juaneda,
assessor tècnic en gestió d’empreses públiques.
Tampoc no em sent respost en aquell objectiu i promesa
electoral del Sr. Bauzá: els proveïdors cobraran en 25 dies; era
una de les tasques d’aquesta Oficina. I jo li deman on som, a
quin dia som del compliment d’aquesta promesa electoral i
compromís de govern?
I tampoc no em sent respost en allò que fonamenta tota la
reestructuració, vostès diuen: hi ha molts ens, consorcis en
aquest cas, que són un cost afegit, no responen; bé, jo li deman,
exemple, Consorci del Pati de la Lluna, quin cost té per retirarlo, per dir que és millor retirar-lo, que no sigui vigent, quan fins
ara el seu objectiu s’havia complert i el seu objectiu era la
participació activa de tres administracions en un pati que té una
reestructuració difícil i complexa perquè hi entren elements no
només d’ús social i ús cultural, sinó també patrimonial?
I finalment, per acabar, quant a la temporalització de la
reestructuració, m’agradaria que posés un temps, un temps per
a aquesta reestructuració a la qual vostè ha fet referència, perquè
estam caminant, i durant aquest temps aquestes empreses doncs
estan formades per persones que estan esperant, estan esperant
en un pressupost quasi zero i estan aturades, assegudes a la seva
taula, moltes d’elles esperant instruccions perquè poca cosa
poden fer. I l’única cosa que reben són missatges negatius. Jo
crec que aquests treballadors necessiten missatges clars,
transparència i no, i la darrera frase, informes i filtracions de
llistes de persones que seran acomiadades, sí, llistes de persones
que seran acomiadades, que van passant de treballador en
treballador, que són documents i informes elaborats no sé si
directament per vostès, però sí pel gerent o responsable
d’alguna d’aquestes empreses i lògicament genera un malestar
comprensible dins aquestes empreses del sector públic.
Moltes gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Per part del Grup Parlamentari Popular té la
paraula el Sr. Francisco Mercadal per un temps de deu minuts.
253
Moltes gràcies, President. Bien, parece ser que los demás
grupos no están muy de acuerdo con nuestra intervención, no es
nada nuevo, pero parece que hayamos venido aquí a pasar la
selectividad, ¿vale? La selectividad usted ya la pasó hace
tiempo, ha quedado acreditado que ya la pasó hace tiempo, que
cursó sus estudios universitarios, que ha cursado diversos
másters y cursos y que tiene sobrada experiencia profesional
para desempeñar el cargo que está ocupando.
Le han intentado acusar de falta de experiencia en el sector
público y le acusa una persona que está ejerciendo de diputada
y que nunca había sido diputada anteriormente, como yo mismo,
lo cual sí es sorprendente. De totas maneras yo creo que ha
quedado bastante clara su capacidad y, de su brillante
intervención, que está totalmente capacitado. Sr. García, usted
no ha venido aquí a que nadie le riña, porque los que le riñen
son los que únicamente se dedicaban a hacer anuncios. Eso es
lo que les molesta. Lo que les molesta es que usted está
haciendo el trabajo que ellos simplemente anunciaron, pero que
usted, efectivamente, lo está realizando. Y lo saben
sobradamente porque una de las portavoces que está actuando
es funcionaria pública y conoce el tema que se está tratando, lo
conoce perfectamente. Por lo tanto, sabe que usted está
realizando el trabajo y eso es lo que realmente no les está
gustando.
Conocimientos de contabilidad pública. Me sorprende que
la oposición intente venir aquí a darle a usted lecciones de
contabilidad pública, cuando hemos conocido todos cuáles son
los números que ha dejado el govern saliente. Ésta es la
auténtica realidad, les guste o no les guste. Los números cantan
y son los que todos conocemos. Un déficit galopante y una
deuda brutal. O sea que conocimientos de contabilidad pública,
no será la oposición la que le enseñe a usted de contabilidad
pública, Sr. García.
Éste no es el talante que nosotros esperábamos de una
oposición seria. Pretenden hacer un circo en cada una de sus
intervenciones, sacando documentos de prensa, que si los
funcionarios públicos, nosotros también podemos hacerlo,
podemos hacerlo igual. El Sr. Carles Manera anunció en el mes
de mayo que el Govern deberá reducir empleados públicos si no
mejora la financiación. Y el Sr. Carles Manera planteaba
eliminar 700 empleos públicos de forma anual. No somos
nosotros los que hemos venido a poner miedo en ningún lado.
Fueron ustedes los que, como siempre, titular vacío de
contenido, titular vacío de contenido, la foto y de la cara a la
galería.
Por otra parte se dice que si se pierden los objetivos de lo
público y demás, no se pierden los objetivos de lo público, lo
que se está haciendo es racionalizar. Pero, por favor, ustedes lo
anuncian y no hacen nada. El Sr. García lo está haciendo, está
haciendo lo que ustedes no supieron hacer y encima recibe
críticas. Esto nos parece muy poco serio. Han tenido cuatro años
-se lo vuelvo a decir, cuatro años- y hablaremos de antes y lo
haremos todas las veces que sea oportuno hacerlo, porque no
han hecho nada, y la crisis no ha empezado ahora, la situación
complicada no ha empezado ahora, lleva muchos años ya, y
ustedes -se lo vuelvo a decir- no hicieron nada y perdieron un
254
tiempo precioso para poner a nuestra comunidad en una
situación mucho mejor de la que la hemos encontrado.
Hemos escuchado de su intervención, Sr. García, términos
que nosotros suscribimos íntegramente, como son
simplificación, racionalización, control, planes de saneamiento,
eficiencia, eficacia y sobre todo uno que nos parece primordial,
transversalidad. Transversalidad, que es posible gracias a que la
voluntad de los ciudadanos ha permitido al Govern llevar a cabo
esta reestructuración, no teniendo como antes teníamos
pequeños reinos de taifas gobernados por distintos partidos
políticos que no, cuidado aquí no, no te voto esto, que no si
tendremos un desencuentro en nuestro pacte. Los ciudadanos
han dado confianza suficiente al Partido Popular para que pueda
llevar a cabo todas estas actuaciones y es lo que se está
haciendo.
Y quiero destacar otra frase que usted ha mencionado y que
nos parece fundamental, “el sector público instrumental no tiene
que actuar por encima de su cometido”. Es que es de sentido
común, es de auténtico perogrullo. De sentido común es la
realización de saber cuántas empresas públicas tenemos en
nuestra comunidad autónoma, porque van saliendo como quien
va a buscar setas, por debajo otra empresa pública, otra empresa
pública, ... Saber qué presupuesto le vamos a dedicar,
reorganizarlas internamente y adecuar la empresa pública a la
situación actual. Y como usted bien ha dicho también, las
empresas públicas tienen un socio mayoritario que es la
comunidad autónoma, comunidad autónoma que está inmersa
en un proceso de reajuste y de ajuste a la realidad, de vuelta a la
realidad de cuál es el dinero que podemos gastar en estas
cuestiones. Por lo tanto, no se está haciendo más que lo que ya
se ha dicho que se iba a hacer. También debo destacar la
unificación del sistema de contratación, transversalizar los
sistemas de funcionamiento entre las empresas públicas.
Pensamos, Sr. García, que usted ha tenido una intervención
brillante hoy aquí en la cámara, creemos que usted está
sobradamente capacitado, usted sí que vale, evidentemente.
Pero más que eso pensamos...
EL SR. PRESIDENT:
¡Silencio, por favor!
Más que eso pensamos, Sr. García, que a pesar de su
currículum, a pesar de que usted bajo mi punto de vista y bajo
el punto de vista de mi grupo parlamentario ha tenido una
intervención brillante y clara, está haciendo el trabajo que ha
venido a hacer, que es lo más importante. No se están haciendo
titulares, sino que se está trabajando, que es lo más importante.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Para concluir durante cinco minutos tiene
la palabra el Sr. Joaquín García.
Bueno, conocimiento de lo público, conocimiento de la
contabilidad presupuestaria, ¿qué he de saber, que el capítulo 1
son recursos humanos, el capítulo 2 ...?, porque eso se lo detallo
y además las actuaciones por capítulo que cada empresa pública
está desarrollando. Creo entender que me pregunta si tenemos
funcionarios trabajando en empresas públicas, si sabemos que
hay funcionarios que se denominan estatutarizados, que el
personal de las empresas públicas es personal laboral, personal
laboral que tiene que haber pasado por un concurso de méritos,
concurso de méritos que no todo el personal ha pasado. Por
tanto, existe una situación irregular en las personas que trabajan
en nuestras empresas públicas porque no han pasado por todas
las actuaciones que han de pasar para formar parte de ella.
Por lo tanto, ¿dónde nos lleva? A que han entrado de forma
desordenada. Esta forma desordenada les ha dado actuaciones
que a lo mejor cuando entraron las tenían y que hoy ya no las
tienen. Por lo tanto, la reestructuración está basada en el sentido
común. ¿Qué tenemos que hacer? ¿Con qué recursos contamos?
¿Y a dónde tenemos que ir? Eso es hacían donde van las
empresas públicas, su razón de ser, qué es lo que tiene que hacer
cada una de las empresas públicas. Yo le he preguntado
¿dígame un servicio que no esté garantizado? ¿La integración
de las funciones hospitalarias en el Ib-salut quita algún servicio?
¿Actúa de alguna forma esa integración jurídica, esa
reestructuración actúa en la pérdida de algún servicio al
ciudadano? Yo entiendo que no.
Me preguntaba sobre la Fundación de Desarrollo Sostenible,
mi compañero intervendrá durante la mañana. Se integra en la
ATB. Las actuaciones que hacía la fundación, tenía por ejemplo
dos activos, Son Real, un activo que ya está adscrito en el
patrimonio de la comunidad y que además será gestionado por
Espais de Natura, que entendemos que es hacía donde tiene que
ir; tenía otro activo como es Costa Nord, que también se
adscribe a la comunidad y que estará explotado y desarrollado
desde la ATB. Es decir, estas integraciones lo único que pone
es actuaciones similares en personalidades jurídicas distintas,
centralizarla. ¿Dónde ganamos? En la simplificación, en las
actuaciones más coordinadas. ¿Hacía dónde tenemos que ir? A
eliminar, que es llo que se está haciendo, todas aquellas
actuaciones que no formaban parte de la razón de ser. Le puedo
detallar convenios, actuaciones, compromisos de inversiones sin
partidas presupuestarias por empresas que no tenían que
desarrollarla. Esto es entrar en una empresa, mirar lo qué está
haciendo, ver lo que no hay que hacer e intentar simplificarlo.
Muchas gracias.
¿El diseño del futuro? Es la transversalidad. Lo que tenemos
que hacer es que todos trabajen con las mismas herramientas. Es
decir, que todos los procesos sean los mismos, como trabajan en
la administración, que sean las mismas herramientas. Damos
eficacia, eficiencia y control, y control que es algo que además
la ley lo contempla, lo repite y está en cada uno de sus artículos.
La reestructuración. Bueno, cuando se asume cada una de
las empresas, claro que existen planes de saneamiento en cada
una de ellas, qué actuaciones tiene que hacer durante el año, qué
hará, cómo va a reducir, cómo se redefine, claro que se han
definido evidentemente, es que eso es un plan, eso es hacer
cosas. Yo le vuelvo a repetir, yo no he encontrada nada más que
una lista de posibles integraciones. Lo que estamos haciendo es
haber definido un plan, estar ejecutándolo y trabajando sobre
ello. Los indicadores, lo hemos hablado, son 178 millones en
actuaciones, en gastos que no se tenían que hacer, en
compromisos que no se tenían que desarrollar, racionalizar las
empresas, hacer que hagan lo que toca. Las empresas son de
alguna forma brazos ejecutores de políticas, pues hagámoslas,
las que corresponden. Y no se preocupe por mis mayores o
menores conocimientos, es que el equipo es lo importante.
Usted está convencido que en Función Pública hay gente muy
buena ¿verdad? Usted está convencido que Abogacía tiene
recursos humanos bastante buenos, ¿verdad?, con capacidad
para decidir. Yo creo que el equipo es lo importante. Hemos
puesto una brújula, hemos orientado hacía dónde tenemos que
ir y lo estamos ejecutando. Y sobre eso es lo que me gustaría es
que este debate hubiera ido. Es decir, ¿qué ideas tienen ustedes?
¿En qué nos pueden ayudar? ¿Cómo podemos compartir?
¿Vamos a trabajar sobre ello? Es que lo necesitamos, ustedes lo
han dicho.
El capítulo de recursos humanos. De una forma transversal
se ha estudiado cada una de las empresas, se saben sus
regímenes laborales, se sabe la actuación que está haciendo, su
plaza..., un inciso, también lo marca la ley, teníamos que tener
una relación de puestos de trabajo, un año para hacerlas, no
estaban hechas, hemos empezado a hacerlas. Es decir, es que
tenemos que ir muy deprisa, es así, si usted tiene ejemplos
distintos, ... Tenemos que ir muy deprisa. Pero yo estoy
convencido que nos van a ayudar en todo esto. Estoy
convencido porque saben de la necesidad que tenemos. Miren,
las empresas públicas tienen un endeudamiento de más de 300
millones de euros a proveedores, por actuaciones que se
contrataron y no se han pagado. Si eso es mover economía...,
díganme, vayan ustedes a las empresas que les debemos dinero.
Es contratar lo que se puede pagar. Desarrollar las actividades
que se tienen que hacer y a partir de ahí, tener un sector público
dimensionado. A lo mejor hay actuaciones que las tienen que
hacer las propias direcciones generales, ¿por qué el sector
público? Ese es el trabajo que se está haciendo y definiendo y
eso es lo que se está implantando.
Al final me preguntaba un periodo, es verdad. Todas las
reestructuraciones generan movimientos, generan inquietudes,
cierto, en el sector público y en el sector privado. En la calle
están las reestructuraciones, los continuos ajustes que hay en las
empresas y genera inquietud, claro, es verdad y hay que
entender al personal. El tema de las listas no sé si existen o no
existen, pero la verdad es que me extraña que circulen, no
debería ser así. Y pido perdón a las personas que trabajan en las
empresas si esto es así, les pido perdón porque no debería de ser
así, pero no se preocupen los ajustes están y el plan está
definido.
255
Me habla del Sr. Juaneda. Creo que es asesor de la
Conselleria de Administraciones Públicas, con la Oficina no...,
bueno interactuamos evidentemente, si está en Administraciones
Públicas hay dos sociedades mercantiles..., que no hemos
hablado de las sociedades mercantiles, que no hemos hablado.
Sociedades mercantiles, conocimiento de ellas, ¿saben cuántas
están en proceso de disolución, es decir fondos propios
negativos, responsabilidad de los administradores por no haber
reajustado? ¿Sabe por qué? Por desviaciones presupuestarias.
¿Saben lo complicado que es reajustar y poner estas empresas
como la Ley de sociedades mercantiles define? Es un trabajo
muy complicado, complejo y con actuaciones que hay que darle
muchas vueltas. Por lo tanto, el conocimiento no se preocupe
que existe dentro del equipo.
A lo mejor voy deprisa, pero es por lo de los cinco minutos.
Tengo un listado de cosas que...
En conclusión, yo les agradezco sus intervenciones, yo creo
que en todas ellas he anotado sus inquietudes. Pueden estar muy
tranquilos, esas inquietudes están totalmente identificadas y
cubiertas, sin ningún problema. El conocimiento existe, la
voluntad existe, la decisión existe y los proyectos están en
marcha, existen proyectos en cada empresa. Se anunció sobre un
plan, se ha desarrollado y se está trabajando sobre ese mismo
plan. El 2012 es el objetivo que tenemos para reestructurar el
sector público instrumental. Nos quedarán 75 empresas.
Tenemos dos años más de legislatura para ir racionalizándolas
y mejorándolas, simplemente. Muchas de estas empresas que
quedan de 75 no somos mayoría, por tanto, no tenemos tantas
actuaciones. Posiblemente en el futuro podamos redefenir
nuestra vinculación en cada una de ellas.
Muchas gracias y estoy a su disposición.
(Alguns aplaudiments)
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Abans de continuar, volem agrair la
presència del Sr. Joaquín Garcia, moltes gràcies per la seva
assistència.
Bon dia. Continuam la sessió d’avui..., i donam pas a la
compareixença de la Sra. Manuela Messeguer Barrios, directora
gerent de l’Institut Balear de la Dona, a qui donam la
benvinguda.
Per tant té la paraula la Sra. Messeguer per tal de fer
l’exposició oral sense limitació de temps.
LA SRA. DIRECTORA GERENT DE L’INSTITUT
BALEAR DE LA DONA (Manuela Messeguer i Barrios):
Gràcies, Sr. President. Bon dia, senyors i senyores
diputades. Avui comparesc davant vostès en compliment de la
Llei de bon govern. El meu nom és Manuela Messeguer
Barrios, estic casada, som mare de tres fills, infermera del
centre de salut de Llevant, la unitat bàsica de Sant Llorenç, i
regidora de l’ajuntament del mateix municipi. En aquest
moment, i per voluntat del president d’aquesta comunitat
autònoma i de la consellera de Salut i Família som la directora
de l’Institut Balear de la Dona.
256
El meu currículum és: Obtuve el título de ayudante técnico
sanitario en el año 1979 por la Facultad de Medicina de
Barcelona. Desde el año 1979 trabajo como enfermera para el
Insalud y posteriormente para el Ib-salut. En el año 79 realicé
trabajo como enfermera haciendo el curso de endocrinología en
el departamento de medicina interna en la residencia sanitaria
Virgen de Lluc de Palma de Mallorca. En el año 1980 asistí al
simposio nacional de enfermería pediátrica en la Escuela
Universitaria de San Juan de Dios de la Universidad de
Barcelona. En 1985 obtuve el título de ATS puericultora por la
Escuela Nacional de Puericultura del Ministerio de Sanidad y
Consumo. En el año 1986 asistí al octavo congreso nacional de
medicina rural y asistencia primaria de Palma de Mallorca. En
el 1990 superé las pruebas del curso de nivelación y obtuve el
título de diplomada en enfermería. En el año 1991 realicé el
curso de actualización en aspectos clínicos de la infección del
virus VIH, Hospital de Son Dureta de Palma de Mallorca. En el
año 1991 realicé el curso de medicina del trabajo del Instituto
Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo en Baleares.
En el año 1992 realicé el curso de salud pública y atención
primaria por la Universidad Complutense de Madrid. En el año
1992 realicé el curso “La enfermería ante situaciones de
emergencia”, Escuela de Especialización Profesional de
Ciencias de la Salud de la Universidad Complutense. En el año
1992 publiqué un trabajo en la revista Medicina Balear sobre
cándex i demencia en Mallorca; fue un estudio piloto. En el año
1993 fui nombrada responsable de enfermería del centro de
salud de Son Servera. En el año 1993 realicé el curso de gestión
en atención primaria por la Escuela de Salud Pública de Maó.
En el año 1994 realicé el curso de especialista universitaria de
enfermería, traumatología y ortopedia por la Universitat de les
Illes Balears. En el año 1994 realicé el curso de epidemiología
en enfermería, Escuela de Especialización Profesional de
Ciencias de la Salud, por la Universidad Complutense de
Madrid. En el año 1994 realicé el curso de nutrición y dietética,
Escuela de Especialización Profesional de Ciencias de la Salud
de la Universidad Complutense de Madrid.
En el año 1995 obtuve el certificado universitario de
actualización de enfermería en atención primaria, Escuela de
Ciencias de la Salud, Universidad Complutense de Madrid. En
el año 1995 realicé el curso de metodología para la elaboración
de planes de cuidados de enfermería por la Gerencia de
Atención Primaria de Palma de Mallorca. En el año 1996 realicé
un módulo de control del dolor sobre cuidados paliativos a
enfermos oncológicos terminales, por la Gerencia de Atención
Primaria de Palma. En el año 1996 realicé un curso sobre
gestión avanzada de la Escuela de Especialización Profesional
de Ciencias de la Universidad Complutense de Madrid. En el
año 1997 realicé el curso de salud pública y educación para la
salud del ICEBS, reconocido de interés sanitario por el
Departamento de Sanidad y Consumo de la Generalitat de
Cataluña y por el Ministerio de Sanidad y Consumo.
En el año 1998 realicé un taller de entrevista clínica por la
Gerencia de Atención Primaria de Palma de Mallorca. En el año
1998 realicé el curso de métodos para la elaboración de planes
de cuidados de enfermería por la Gerencia de Atención Primaria
de Insalut, Palma de Mallorca. En el año 1998 realicé el curso
de enfermería pediátrica por la Universidad Alfonso X el Sabio
y la Fundación para el desarrollo de la enfermería. En el año
2000 realicé el curso de salud mental, enfoque integral de la
Fundación ICEBS. En el año 2011 realicé el taller de
autocontrol emocional, Sociedad Balear de Medicina de Familia
y Comunitaria de las Baleares, Gerencia de Atención Primaria
de Mallorca. En el año 2002 obtuve el certificado A de la Junta
Evaluadora de catalán, Govern de les Illes Balears, Conselleria
de Educación y Cultura. En el año 2002 realicé el curso de
nutrición y dietética FUDEN, acreditado por el Ministerio de
Sanidad y Consumo.
En el año 2003, el 7 de julio de 2003, fui nombrada directora
general de Consum de la Conselleria de Salut i Consum de las
Illes Balears por el Decreto 93/2003, de 5 de julio, cargo que
desarrollé durante cuatro años. En el año 2004 fui nombrada
miembro del grupo de trabajo de calidad asistencial en Palma,
Dirección General de Evaluación y Acreditación, por el Govern
de les Illes Balears. En el año 2005 realicé el taller de
comunicación política y electoral MAS Consulting Group en
Madrid. En el año 2006 realicé el Taller per a l’adaptació d’un
model d’infermeria i seminari al voltant dels canvis de la
pràctica profesional en el centro de salud de Son Servera de la
Atención Primaria de Mallorca.
Des del día 10 de febrero de 2007 soy titular de una plaza en
propiedad de enfermería en la Gerencia de Atención Primaria de
Palma de Mallorca en situación especial. En el año 2007 realicé
el curso de actualización en drogodependencia y adicciones,
Comisión de formación continuada de los profesionales
sanitarios, por el Govern de les Illes Balears. En el año 2007
realicé el curso Tot sobre les úlceres en el centro de salud de
Manacor, Govern de les Illes Balears. En el año 2008 obtengo
el certificado del curso de formación on line RELE per a les
infermeres, Govern de les Illes Balears. En el año 2008 realicé
el taller teórico-práctico sobre diabetes infantil. En el año 2009
realicé el curso Suport vital avançat a primària en el centro de
salud de Son Servera, Govern de les Illes Balears. En el año
2010 realicé el taller formativo del registro de atención primaria
a través de historia de salud. En el año 2011 realicé el curso
Procés d’atenció d’infermeria i maneig de les eines
informàtiques per al registre de la informació clínica. En el
2011 realicé el taller de formación en consejos eficaces sobre
estilos de vida saludables.
En el año 2011 fui nombrada directora del Institut Balear de
la Dona del Govern de les Illes Balears con fecha 22 de julio del
2011.
L’Institut Balear de la Dona, también conocido como el IBDona, fue creado por la Ley 5/2000, de 20 de abril, por el BOIB
núm. 54 de 29 de abril del 2000, desarrollado por el Decreto
109/2001, de 3 de agosto, por el BOIB núm. 96 del 11 de agosto
de 2001, modificado por el Decreto 21/2012, del 16 de marzo,
BOIB núm. 42 de 22 de marzo de 2012.
En cuanto a la estructura de funcionamiento frente a la
violencia de género podemos determinar cuatro grandes ejes
principales: la coordinación interadministrativa; la información,
la orientación y el asesoramiento de las mujeres; la prevención
como elemento integrador para la creación de conductas y
habilidades dirigidas a erradicar la violencia de género; y la
atención social inmediata las 24 horas del día. Por tanto, con
respecto a nuestros principales ejes de intervención, los
programas y servicios más destacables del Instituto Balear de la
Mujer contra la violencia de género son: el centro de
coordinación de las órdenes de protección; el IBDona actúa
como centro coordinador de las órdenes de protección en virtud
de lo dispuesto en la Ley 27/2003, de 31 de julio, asumiendo la
coordinación de las órdenes de protección con el objetivo de
realizar un primer contacto con las víctimas de maltrato y
asegurar que todas ellas en las Islas Baleares dispongan de una
información y un asesoramiento correctos.
Las funciones como centro de coordinación son las
siguientes: recibir las órdenes de protección que dictan los
juzgados de las Illes Balears, trasladarlas inmediatamente a las
Fuerzas y Cuerpos del Estado y a las diferentes policías locales,
contactar con las víctimas para informarlas y asesorarlas de los
recursos que existen a su disposición; la personación como
acusación particular se basa en la Ley 12/2006, de 20 de
septiembre, para la mujer, acuerda la personación de la
administración autonómica en los juicios penales por violencia
de género contra las mujeres, en especial en los que se cause la
muerte o lesiones graves a mujeres residentes de las Islas
Baleares, ello siempre previa presentación de los informes
emitidos por el IBDona.
En cuanto al protocolo interinstitucional de detención,
prevención y atención de la violencia machista y en casos de
ataques sexuales de las Islas Baleares, la definición de violencia
machista, que hace referencia también a las agresiones sexuales
como forma de violencia hacia las mujeres, se establece en la
Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de
protección integral contra la violencia de género, como la
manifestación de la discriminación, la situación de desigualdad
y las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres que
se ejerce sobre éstas en el contexto más amplio de un sistema
machista y patriarcal, por lo que son o han sido cónyuges o de
quines son o han estado ligados a las mujeres por relaciones
similares a la afectividad aunque carezcan de convivencia. Este
protocolo reconoce los derechos de las mujeres víctimas de
violencia machista. La elaboración, la implementación, el
seguimiento y la evaluación de dicho protocolo han de estar
guiados por los principios que explicaré a continuación, entre
otros: la asistencia social integral, que responde a una atención
permanente, una actuación urgente, una especialización de
prestaciones y una multidisciplinariedad profesional, según el
artículo 19 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre; la
participación y el consenso en la definición de criterios
inequívocos y coherentes respecto a la intervención en el ámbito
257
de la violencia machista; la necesidad de cooperación
interdepartamental e interinstitucional.
Por lo que se refiere a la atención a la mujer que ofrecemos
y facilitamos desde el IBDona debemos destacar lo siguiente: el
centro de información de la mujer, la red de casas de acogida
para mujeres víctimas de violencia machista, los puntos de
información jurídica a las mujeres, servicio urgente 24 horas de
atención y acompañamiento de las mujeres víctimas de la
violencia de género, servicio de asistencia psicológica para las
mujeres víctimas de violencia de género, servicios de asistencia
psicológica para las hijas y los hijos de las mujeres víctimas de
violencia machista.
El centro de información de la mujer en el IBDona tiene
como misión ofrecer información, orientación y asesoramiento
a las mujeres de las islas de Mallorca, Menorca, Ibiza y
Formentera en relación con los siguientes aspectos jurídicos,
como son derecho de la familia, derecho civil, derecho penal,
derecho administrativo y derecho laboral; además de los
sociales, como son los servicios sociales de salud, de vivienda,
de tiempo libre, laborales y educativos. Asimismo en él se
informa a las mujeres sobre los recursos y las prestaciones
sociales existentes, así como sobre los derechos que las asisten;
informar a las mujeres sobre al oferta normativa, laboral,
cultural y deportiva, y también servir de interlocutor válido
entre las mujeres y las diferentes administraciones de todo
aquello que haga referencia a la igualdad de oportunidades y de
las derivaciones que sean precisas y pertinentes. Otra misión
muy importante es la de difundir entre las instituciones, las
entidades y las asociaciones toda la información sobre la
igualdad de oportunidades que puedan ser de interés, en
colaboración con los servicios sociales de atención primaria;
informar y orientar sobre los casos de violencia doméstica y de
agresiones sexuales, y atenderlas desde las perspectivas
jurídicas, sociales y psicológicas; y tiene como misión principal
y única la defensa de la mujer frente a las situaciones de
desigualdad, sea cual sea el ámbito en el que se produzcan, y
sobre todo como actuación se priorizan las mujeres en situación
de violencia de género, y como objetivo de facilitar y mejorar
los recursos para su inserción social.
Muchas gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Per tal de formular les preguntes o
observacions, tot seguit procedeix a la intervenció dels grups
parlamentaris de major a menor, tret del grup al qual pertany el
president del Govern, el qual intervindrà en darrer lloc, segons
l’article 80 del Reglament del Parlament de les Illes Balears.
La Sra. Manuela Messeguer pot contestar globalment totes
les preguntes o observacions formulades, o bé contestar
individualment després de la intervenció de cada portaveu.
258
Pel Grup Parlamentari Socialista té la paraula la diputada
Sra. Cristina Rita, per un temps de deu minuts.
LA SRA. RITA I LARRUCEA:
Moltes gràcies, Sr. President. I gràcies, també, a la Sra.
Messeguer per venir a aquesta comissió a comparèixer i
permetre d’aquesta manera que els diputats i les diputades
d’aquesta cambra parlamentària tinguin ocasió d’analitzar la
seva idoneïtat per al càrrec per al qual va ser vostè nomenada
per l’actual govern, tal com es preveu en el Reglament aquest
parlament.
Vostè ens ha demostrat la seva idoneïtat com a infermera, i
també ens ha explicat el que ja sabem sobre l’Institut Balear de
la Dona. Jo comentaria només que l’Institut Balear de la Dona
va ser creat l’any 2000 per treballar per la promoció de la
igualtat entre homes i dones de les Illes Balears i per ser un
suport a les dones en informació, assessorament en matèria
jurídica, orientació professional, salut, planificació familiar, en
resposta a la violència de gènere, etc., però que va ser sobretot
una reivindicació de les dones de les Illes Balears i que es va
posar en funcionament durant el govern progressista de 19992003. I fins ara havia funcionat d’una manera acceptable, també
amb el govern Matas i l’anterior directora, Sra. Llinás, amb el
govern del PP, i pensam que així hauria de continuar, i per
assegurar açò és pel que s’ha demanat també la seva
compareixença.
El primer que ens ha sorprès..., hi ha un parell de coses que
volíem comentar, però la primera són les seves declaracions
públiques que hem estat veient aquests mesos, en el sentit que
desconeixia què era el feminisme avui en dia, i si açò és cert jo
li explicaré d’una manera molt simple el que és, de la mateixa
manera que també li ho va explicar ja, expressar, el Lobby de
Dones quan va demanar la seva dimissió. I és que feminisme és,
segons la Reial Acadèmia de la Llengua, la doctrina social
favorable a la dona, a la qual concedeix capacitat i drets
reservats abans únicament als homes; o també diu que és un
moviment que exigeix per a les dones iguals drets que per als
homes, i aquí ve la meva primera pregunta, i és quina de les
dues accepcions no coneixia vostè que podia significar el
feminisme, o si és que no està d’acord amb una de les dues
accepcions.
Després també volíem saber què opinava, sobre aquesta
qüestió de la promoció de la dona, què opinava sobre el fet que
en el Consell de Govern actual únicament hi hagi una dona. O
que en el Consell Escolar de les Illes Balear, per dir-li un
exemple, els membres designats pel Govern són tots homes,
excepte una dona que va de suplent entre dos homes més. La
Llei de la dona que està vigent actualment preveu a l’article 52
la representació equilibrada de dones i homes, i procurar que hi
hagi una presència també equilibrada en els òrgans estatutaris
entre dones i homes.
L’any passat es va presentar un projecte de llei d’igualtat
que no va ser aprovat i que a l’article 4 deia no només que
s’havia de procurar una representació equilibrada, sinó que
s’havia de garantir aquesta representació equilibrada d’homes
i dones en el nomenament de titulars d’òrgans de
l’Administració pública de les Illes Balears. Jo li demanaria
amb quina de les dues estaria d’acord, si amb aquella que diu
que s’ha de procurar o que s’ha garantir aquesta situació
equilibrada.
També li vull demanar quina opinió li mereix que no s’hagi
actualitzat aquesta llei de la dona o llei d’igualtat amb la Llei
estatal d’igualtat efectiva entre homes i dones; s’hauria d’haver
harmonitzat i açò no ha passat, i volem saber si vostè lluitarà
perquè hi hagi aquesta harmonització o si simplement sap què
passarà amb la Llei d’igualtat efectiva entre homes i dones a
nivell estatal, si ha sentit dir que es mantindrà o s’ha de tornar
enrere o què pensen fer en l’àmbit nacional o què en sap vostè.
També li volem demanar què pensa de la Decret Llei
3/2012, de 9 de març, de mesures urgents per a la
reestructuració del Servei de Salut de les Illes Balears, i com
afectarà a la salut de les dones quant a l’espera a la qual ara es
veuran obligades, i que ja passa, tant en l’àmbit de proves
diagnòstiques de malalties del càncer de mama o per exemple
les mamografies, etc., i què opina sobre la política del Govern
en relació amb la interrupció voluntària de l’embaràs i les
actuacions que s’han fet aquests darrers mesos.
També volíem saber la seva opinió sobre el fet que hagin
desaparegut les oficines per defensar les víctimes del delicte.
També, quant a l’Institut Balear de la Dona concretament,
per quins motius, vostè ha citat els decrets de desenvolupament
de la llei de creació i també la modificació que es va fer ara el
mes de març, una de les modificacions és afegir l’article 20
d’extinció i liquidació de l’Institut Balear de la Dona. Volem
saber quina... per què es va colAlocar aquest article i què és el
que vostè pensa sobre això, si aquesta modificació s’ha fet
perquè pensen liquidar amb breu temps l’Institut Balear de la
Dona.
Volem saber també quines són les relacions de l’Institut
Balear de la Dona amb els consells insulars. L’Estatut
d’Autonomia en l’article 20... 70.20 perdó, preveu com a
competència dels consells insulars, com a competència pròpia,
les polítiques de gènere, de conciliació de la vida familiar i
laboral i de dona. Volíem saber quines són les relacions, si es
continuaran els convenis amb els consells insulars, etc.
Després, també volíem saber quan faran efectiva l’aportació
que pertoca per al funcionament del Consell de Participació de
la Dona, els 14.000 euros que preveuen per al funcionament els
pressupostos.
Finalment, també li volíem demanar quant a la seva
experiència i la seva idoneïtat... el seu currículum, com dic ens
ha quedat molt clar que era idònia per al lloc que desenvolupa
d’infermera, el que no ens ha quedat clar és per al lloc que
ocupa aquí a l’Institut Balear de la Dona, quins són els cursos
i la seva preparació per a aquest lloc de feina en concret.
Sabem també que per al Govern Matas va ser vostè directora
general de Consum, també ho hem sentit, però ara veim que la
seva preparació és molt versàtil. Per tant, quant a infermera,
quant a consum, ens dóna la impressió que tant val per un fregat
com per un descosit, però que sempre és un poc a temps parcial.
Per això, volíem saber exactament el seu horari que fa a
l’Institut Balear de la Dona, quin horari de feina tenen.
Gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Per al Grup Parlamentari PSMIniciativaverds-Entesa i Més per Menorca té la paraula l’Hble.
Sra. Fina Santiago, per un temps de deu minuts.
LA SRA. SANTIAGO I RODRÍGUEZ:
Gràcies, president. Gràcies a la directora de l’Institut de la
Dona per la seva compareixença.
Bàsicament, Sra. Directora, ens ha llegit el seu currículum,
ha utilitzat deu minuts dels quinze minuts de la seva exposició
per fer una lectura acurada del que és un currículum provisional
tècnic. Ens ha dit els cursos, els títols dels cursos, l’any en què
ha fet el curs, qui l’ha acreditat i cinc minuts per exposar-nos els
decrets, les lleis, els serveis que ja coneixem, els documents
públics, que ja són públics i per tant ja estan llegits, i ens ha
faltat, efectivament, i confiï que a la segona part de la seva
intervenció ho realitzi, quines perspectives de futur, quines
línies estratègiques vol fer vostè a l’Institut Balear de la Dona,
no només el que ja hi ha, sinó quines línies estratègiques té
vostè com a directora de l’Institut de la Dona i quines
perspectives de futur.
Després, una sèrie de preguntes que ens semblen
fonamentals. Insistesc, vostè ha fet una exposició del seu
currículum i per tant ens agradaria que ens explicàs què li aporta
el seu currículum per dirigir l’Institut Balear de la Dona, el
currículum que ha defensat aquí, què li aporta per poder ser una
directora de l’Institut Balear de la Dona.
Ens agradaria saber quines reunions transversals ha fet amb
les distintes conselleries per temes que afecten a la igualtat, amb
qui s’ha reunit, amb quines s’ha reunit, amb quins directors i els
motius de la reunió; quina és la funció del Sr. Josep Coll i quina
formació té en igualtat de gènere, (...) vostè el presenta com un
home de confiança i per tant, ens agradaria saber aquest home
de confiança quina formació en igualtat de gènere i de paritat té.
Ens agradaria que ens donàs la data de la darrera
actualització de la guia de recursos per a les dones i propostes
en relació amb aquest tema.
Ens agradaria que ens contestàs si les ajudes de l’article 27
de la Llei Orgànica 1/2004 es paguen, quantes solAlicituds de
dones tenim i, si es paguen, quantes dones ho cobren.
Ens agradaria saber si ha participat en la redacció de la
modificació del decret de l’Institut de la Dona i que ens explicàs
a les categories de... que exposa en aquesta modificació del
decret, l’extinció i la liquidació de l’Institut de la Dona, article
20, i l’article 15.e) a què es refereix.
259
Ens agradaria saber quin horari té vostè a l’Institut Balear de
la Dona. No ens referim a l’horari mental que una persona d’un
càrrec públic té que són 24 hores en què pensa en l’institut, en
aquest cas en l’institut, sinó de presència física, quin és el seu
horari.
Volem demanar-li si està d’acord en l’aplicació de la
discriminació positiva i les quotes com a instrument per lluitar
contra la desigualtat entre homes i dones.
Quina opinió li mereix que al protocol de la interrupció
voluntària de l’embaràs no hi hagi participat l’Institut Balear de
la Dona ni el Consell Social de la Dona?
Volem demanar-li si li sembla raonable que un alt càrrec, en
aquest cas com vostè, tardi dos mesos per reunir-se amb el
consell assessor en aquest cas de la dona; amb quines entitats
relacionades amb temes de dona i amb temes d’igualtat s’ha
reunit vostè i el motiu; quin horari té avui actualment, a data
d’avui, el Centre d’Informació i Assessorament; quines gestions
està realitzant amb el Casal de Llevant. Sap que el Casal de
Llevant és un problema que tenim perquè el lloguer es paga per
diversos municipis, i sempre hi ha l’amenaça que no paguin,
quines gestions ha realitzat o com està en aquests moment el
Casal de Llevant.
Quins programes amb la Universitat de les Illes Balears;
quins són els responsables d’entitats o empreses que actualment
gestionen els diversos serveis de l’Institut Balear de la Dona;
quants de plans d’igualtat d’empreses han realitzat des del mes
de juny del 2011; amb quantes empreses s’ha entrevistat vostè
i amb quines per potenciar els plans d’igualtat entre empreses.
Està d’acord -com ja ha comentat la representant del Partit
Socialista- que al representat... del Consell Escolar del Govern
no hi hagi cap dona o per exemple que a la Conselleria de
Turisme no hi hagi presència de cap dona?
Quants informes d’impacte de gènere en relació amb
documents oficials i decrets ha realitzat l’Institut Balear de la
Dona des de juliol del 2011?
En relació amb la memòria que va presentar i que la va
esmenar uns dies després, ens agradaria saber, diu que es
treballa en la creació d’un butlletí per a la difusió periòdica
d’informació a les associacions de dones, organismes i entitats,
quan tendrem aquest butlletí. Quines campanyes de
sensibilització, promoció i difusió té previst l’Institut Balear de
la Dona per enguany?
M’agradaria saber si la resposta que tenc de l’Institut Balear
de la Dona és incorrecte. Jo li deman per un pla d’igualtat de
l’any 2012 i des de la conselleria em contesten que hi ha un pla
d’igualtat de l’any 2002-2005, si això és una errada o si vostès
encara volen fer feina amb un pla d’igualtat de l’any 2002 i de
l’any 2005.
260
Després, m’agradaria saber també quins cursos de formació
en matèria de violència de gènere dirigits a professionals de
l’àmbit social, jurídic, policial i sanitari té previst l’Institut
Balear de la Dona.
Gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari Popular té la paraula
l’Hble. Sra. Maria José Bauzá per un temps de deu minuts.
Muchas gracias, Sr. Presidente. Quisiera primero de todo
agradecer a la directora del Institut de la Dona su
comparecencia hoy en esta comisión.
Lo primero de todo, decirle que ustedes son los primeros
responsables políticos que comparecen a instancia de la Ley del
buen gobierno, puesto que se aprobó al final de la pasada
legislatura i ahora una reflexión: ¿quién se puede erigir en juez
para determinar quien es o no idóneo para según qué cargos?,
¿los presentes en esta comisión, acaso, que somos expertos o no
en las áreas que ustedes gestionan?
Creo que nadie de aquí está legitimado para poner en
cuestión si usted está o no preparada para el cargo que ocupa.
Está claro que la formación que tiene la avala a nivel de títulos
universitarios y de cursos en las diferentes áreas. ¿Qué
formación se supone que tiene que tener una directora del
Instituto de la Dona?
Como usted ya ha explicado tiene estudios universitarios,
una larga experiencia tanto en el sector público, en el área
sanitaria, como en la parte de la gestión. Creo que lo
verdaderamente importante es que la persona que esté al frente
del Instituto de la Dona sea una persona comprometida y con
ganas de trabajar y usted reúne ambas condiciones.
Dicho esto quiero mostrarle todo mi apoyo, a usted como
directora y a su equipo, al igual que al resto de personas que han
dado un paso al frente y se han puesto a liderar los distintos
departamentos de esta comunidad.
No son tiempos fáciles para gobernar, tenemos una herencia
que nos condiciona cualquier actuación que queramos llevar a
cabo y creo que es precisamente en estos momentos cuando se
necesitan buenos políticos y gente dispuesta a trabajar y a
echarle horas. No queda más remedio que ser eficaces y
gestionar más con menos y, sobretodo, trabajar mucho, dedicar
muchas, muchas, muchísimas horas.
Han hablado del horario, creo que cualquier persona que
haya estado en la gestión pública sabe que el horario de un
político son las 24 horas. Creo que en eso usted está bastante
experimentada puesto que gestiona el Instituto de la Dona
independientemente de si hay días que pueda estar o no
físicamente. Creo que eso es totalmente..., carece de
importancia. Creo que le toca ser creativa para poder hacer
muchas actuaciones sabiendo que los presupuestos son
limitados.
Por otra parte quiero también agradecerle el enorme
esfuerzo que se ha hecho desde el Instituto de la Dona y su
conselleria, al igual que en todo el Govern, a la hora de
mantener íntegro el presupuesto dedicado a las políticas
destinadas a la mujer en esta comunidad. Mientras muchas
consellerias han tenido que hacer verdaderos esfuerzos
presupuestarios, en términos globales la Conselleria de Salud,
Familia y Bienestar Social ha incrementado su presupuesto en
un 3,16% en comparación con el presupuesto del 2010 y el IB
Dona ha mantenido el presupuesto del 2010.
Debo darle la enhorabuena puesto que dada la situación de
las arcas autonómicas y el esfuerzo que se ha pedido a otras
consellerias, la directora del IB Dona ha sabido defender con
uñas y dientes la importancia de mantener la totalidad de los
programas que viene desarrollando el Institut.
Entrando ya en lo que es el desarrollo de su gestión, es
importantísima como ha mencionado la figura de coordinación
que hace el Instituto de la Dona en temas de violencia de
género. Debemos hacer los esfuerzos necesarios para coordinar
de la mejor manera posible a todas las administraciones
implicadas en la consecución del objetivo común de acabar con
esta lacra social que es la violencia de género.
Nuestra comunidad y a pesar de los avances conseguidos
hasta ahora sigue teniendo muchos desafíos en materia de
discriminación y de violencia de género. A pesar de que es un
dato positivo que las mujeres denuncien cada vez más sigue sin
ser lo deseable que nuestra comunidad ocupe el primer puesto
del país en índice de denuncias por violencia de género.
La violencia de género se ha convertido en un verdadero
problema de salud pública, un problema de graves
consecuencias para la salud de las mujeres en esta comunidad.
Creo que en eso precisamente usted puede aportar muchísimo
dados sus conocimientos dentro del ámbito sanitario.
Por eso es de vital importancia la labor que se hace desde
este instituto en lo referente a facilitar información a las mujeres
y asesorarlas en todas las acciones que se pueden llevar a cabo
y de todos los servicios que tienen a su disposición.
Desgraciadamente las malas cifras de violencia de género..., a
las mismas tenemos que añadir que este tipo de violencia está
aumentando entre los menores de 18 años, como así lo
demuestra la Memoria Anual del Consejo General del Poder
Judicial.
La reproducción de conductas violentas hacia la mujer por
parte de personas tan jóvenes, aun en periodo de formación,
constituye uno de los aspectos más preocupantes en la violencia
de género poniéndose de manifiesto la necesidad de incidir en
este punto en materia educativa.
Es fundamental dedicar esfuerzos a la prevención y muy
especialmente a la educación de los más jóvenes. Se debe hacer
una lucha firme e inflexible contra los maltratadores, una
política de total apoyo y ayuda a las víctimas y se debe seguir
trabajando muy especialmente en el ámbito educativo y de
comunicación para conseguir una mayor conciencia del
problema por parte de toda la sociedad.
261
Finalmente, quiero felicitarla por todo el trabajo que
desarrolla y animarla a seguir poniendo todo el empeño en
defender las situaciones de desigualdad que se dan en esta
comunidad. Tiene usted una dura tarea por delante en la que
cuenta con el apoyo del Grupo Parlamentario Popular.
Muchas gracias.
También es importante la posición del IB Dona como centro
coordinador de órdenes de protección. La situación de debilidad
de las mujeres que han sufrido maltrato requiere que
dediquemos todos los esfuerzos para ofrecerles información y
que puedan tener al Institut como referente para cualquier
necesidad.
A punto de cumplirse siete años de la aprobación de la Ley
integral de medidas contra la violencia de género con el voto
favorable de todos los partidos políticos por desgracia no se han
obtenido los resultados esperados, por ello le animo a seguir
dedicando todos los recursos a su alcance para luchas contra
todos los actos de violencia y discriminación que se dan en esta
comunidad.
Gracias, presidente. Voy a intentar contestar, pero parece
que se solapan bastantes preguntas conjuntas, con lo cual... Me
han preguntado sobre unas declaraciones que yo hice sobre el
feminismo, sí que es cierto que se me preguntó mi opinión sobre
el feminismo, yo no creía que tenía que dar una clase de
feminismo, pero lo que sí manifesté es que para estar en la
época que estamos creía más en la igualdad.
En este sentido, fundamental me parece que siga... bueno
que comience digamos el desarrollo del protocolo
interinstitucional de detección, prevención y atención contra la
violencia machista. Este protocolo fue elaborado por el equipo
anterior y quedó pendiente su puesta en marcha. Creo que puede
ser un buen punto de partida para conseguir el mejor engranaje
entre los agentes implicados en lo relativo a la violencia de
género.
Hay diferentes ramas de feminismos, cada uno elige el
feminismo con el que se siente más a gusto. Yo creo que hoy en
día lo importante es la igualdad, la igualdad entre las personas
y cada uno que se decante por la parte donde se encuentre
mejor, pero vamos, yo en mi declaración lo que quería hacer o
quería dejar patente es que a mí lo que me preocupaba era la
igualdad y que no iba a hablar de feminismo, sino de igualdad
y si hay alguien a quien no le gusta pues, lo siento.
Como entre tantos otros temas, la coordinación entre las
diferentes instituciones y organismos es imprescindible para
conseguir respuestas más ágiles, evitar trámites dolorosos para
las mujeres maltratadas, evitar las idas y venidas de un
departamento a otro. Debemos reducir en la medida de lo
posible las molestias que de manera innecesaria generamos a las
mujeres que ya han sido víctimas de situaciones dramáticas por
el hecho de no estar coordinados entre nosotros. También los
profesionales agradecen estar bien informados de los pasos a
seguir en estas situaciones para poder dar la mejor respuesta a
las víctimas.
Sobre los datos del Govern, que además coinciden las dos
partes, en que si en el Govern no hay mujeres o no hay
suficientes mujeres, cuál es mi opinión, bueno es que yo no elijo
el Govern, lo ha elegido el presidente y él se ha rodeado de la
gente de la cual creía que tenía que rodearse. Si lo ha hecho así,
supongo que es porque creía que lo tenía que hacer así, pero yo
no soy quien para decirle cómo tiene que formar su gobierno. Él
lo ha hecho así y así está.
Por otra parte, creo que el Institut de la Dona debe seguir
siendo el referente de las políticas de igualdad de este govern,
que se siga reforzando y apostando por este organismo como se
ha venido haciendo. Sería deseable que se dejara trabajar a la
institución y que deje de ser objeto constante de ataque de
determinados sectores. Debemos mentalizar a la sociedad que
la igualdad es responsabilidad de todos. Hay que incidir en los
modelos educativos. Hay que trabajar en serias y efectivas
políticas transversales que afecten e impliquen a todos los
organismos.
Tiene usted la suerte de dirigir un organismo que tiene una
de las labores que considero más bonitas de todo el Govern:
ayudar a las mujeres que sufren discriminación, tenderles la
mano y ofrecerles una salida a su situación.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Té la paraula la Sra. Manuela Messeguer.
En cuanto al proyecto... es que sobre los datos del Govern...,
¡ah!, no, esto era por lo de la igualdad, proyecto de ley de
igualdad, ¿en qué situación está? Bueno la Ley de igualdad, la
diputada del Partido Popular ya la defendió en su momento en
el Parlament, ya dijo todo lo que el Partido Popular tenia que
decir sobre la Ley de igualdad y yo sobre la Ley de igualdad me
mantengo perfectamente en lo que ella dijo, no voy ni a añadir
ni a quitar nada porque estoy totalmente de acuerdo con ella.
En cuanto a los servicios del ib-salut, en estas
modificaciones que se han hecho en los servicios del ib-salut, yo
lo único que sí que puede afectar a las mujeres es el de cáncer
de mama, ese protocolo no se ha modificado, no hay ningún
problema con este protocolo, la única modificación que se ha
efectuado es que en vez de hacerse las ecografías por las tardes
se harán por las mañanas, pero el protocolo no se ha tocado
absolutamente nada, es un protocolo que sigue en marcha, que
hemos mirado qué modificación se había hecho y la única
modificación que nos han asegurado que se ha hecho es la del
horario, en vez de por las tardes se harán las ecografías por las
mañanas, pero el protocolo -insisto- sigue en marcha.
262
En cuanto a la pregunta de las oficinas de víctimas del
delito, pues, cuando desaparecieron ..., esto era una opción, que
supongo que ustedes la conocían, era una opción que tenían las
mujeres porque las víctimas del delito tanto acudían hombres
como mujeres y las mujeres incluso que acudían a las oficinas
de víctimas del delito después la volvían a remitir al Institut de
la Dona. Estas mujeres han seguido viniendo al Institut de la
Dona y no hemos tenido ningún problema desde que se han
cerrado, de hecho, ahora se están acabando las memorias del
Institut, se están repasando, y los últimos datos parece que el
único aumento que puede haber generado es del 1,5 de mujeres,
desde que se ha cerrado el Institut. Por lo tanto, problemas no ha
ocasionado ninguno.
Ah! Sí, lo de la liquidación del Institut, la verdad, no sé a
qué se refiere con que hay una liquidación del Institut, como no
sea que se pretende vender el edificio, el piso donde estamos, y
pasar a un sitio que esté en mejores condiciones que ese piso en
el que nos encontramos porque la verdad es que está bastante
deteriorado, de hecho, ya ha tenido dos inundaciones y
esperamos que no haya una tercera antes de cambiarnos y
supongo que se deben referir a la venta del piso para podernos
trasladar a un sitio más apropiado.
En cuanto al dinero del consejo de participación, que están
hablando de 14.000 euros que no se le dio, bueno, yo si quieren
puedo enviarles un certificado de la UGE en el que dice que este
dinero no se les dio porque les... yo entré en julio, a finales de
julio, y este dinero correspondía a junio del año 2011, yo no
estaba en el Institut y supongo que no se le dio porque la
anterior dirección se lo había gastado, pero no fue cosa mía, yo
cuando entré ese dinero ya no estaba, ese dinero no estaba, no,
no, no es de ahora, ese dinero fue del 2011. En el 2012 hay
presupuestados 14.000 euros, hay presupuestado, no ha pasado
el 2012, no me pueden acusar de no haberlo porque no ha
pasado el 2012. Del dinero que no se les dio fue del dinero del
2011 que en junio lo reclamaron y se les dijo que se lo habían
gastado, pero yo no estaba en el Institut de la Dona. Lo único a
lo que sí que he tenido acceso ha sido al certificado de la UGE
en el que certifica que yo no estaba en aquel momento.
Bueno, sí, respecto de mis horarios y mi capacidad. Bueno,
mi capacidad es mi capacidad, es la que tengo, soy como soy, y
supongo que el presidente ya lo sabía, conocía mi currículum y
decidió ponerme al frente del Institut de la Dona, entre otras
cosas, porque sabía que yo tenía una responsabilidad, que iba a
ser responsable con mi trabajo, que me encanta poder defender
a las mujeres y resolverles todos sus problemas en la medida de
lo posible y en la medida que se me permita y si entro o si salgo
y si estoy o qué horario tengo depende de mi agenda, ahora en
este momento estoy aquí, no estoy allí, estoy aquí, y mi agenda
hoy decía que tenía que venir aquí. Un día se nos inundó el
Institut de la Dona, un sábado por la mañana, y no estaba en mi
agenda y acudí a ver qué problema había y el domingo volví a
ir a ver si el Institut de la Dona estaba en condiciones para los
trabajadores al día siguiente. O sea, voy y vengo según las
necesidades, según mi agenda, y mi agenda todavía la marco yo
que soy la directora, por ahora. Y quiero, además, añadir a esto
que todo esto sin dejar de cumplir con mis obligaciones, las
veinticuatro horas del día estoy conectada al Institut de la Dona
y al resto de mis responsabilidades. También como regidora del
Ayuntamiento de Sant Llorenç. Ha habido problemas, todos lo
sabemos, a veces han salido problemas con mujeres por la tarde,
por la noche, y yo intento resolver esos problemas las
veinticuatro horas del día, cuando surjan, no me limito a un
horario, la verdad, no podría decir qué horario es porque mi
horario son las veinticuatro horas del día, igual que es mi
responsabilidad resolver los problemas de las mujeres las
veinticuatro horas del día, no tengo horario, ni por la mañana ni
por tarde ni por la noche. Todo el día estoy activa, las
veinticuatro horas.
No sé qué más, creo que ya he contestado a todas las
preguntas que se me habían formulado. Sí, me quedaba una, el
Plan de igualdad, que me habían preguntado sobre el Plan de
igualdad. Efectivamente, había un plan de igualdad desde el
2002, solamente en el Institut de la Dona hay planes de igualdad
en el 2002 y en el 2005. Nunca más se hicieron planes de
igualdad, y esta directora ha puesto en marcha un plan de
igualdad que empezará, bueno, ya se está desarrollando y que se
llevará a cabo, porque no existía.
EL SR. PRESIDENT.
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari Socialista té la
paraula l’Hble. Diputada Sra. Cristina Rita, per un temps de
cinc minuts.
LA SRA. RITA I LARRUCEA:
Comprenem que la directora de l’Institut Balear de la Dona
no ha pogut contestar moltes de les qüestions, en concret, que li
han formulat perquè, bé, la seva idoneïtat és de, supòs que és un
problema de falta d’experiència i també de coneixement en
aquest àmbit, però també hi ha moltes qüestions que són més bé,
i jo ho entenc també, de política general de la Conselleria de
Salut, Família i Benestar Social més que de l’Institut, però és
que també ens costa molt aconseguir la presència de la
consellera a comissió per tractar molts de temes perquè és una
conselleria que té molts de fronts i tots molts importants. Per
això, també aprofitàvem la seva presència.
Nosaltres consideram que els drets i les reivindicacions de
les dones per a la igualtat d’oportunitats, coincidim amb vostè,
i amb la igualtat real i efectiva, encara són molts vigents i que
hi ha molta feina a fer. Els temes del seu departament són molt
importants, molt importants perquè hagin estat explicats en tan
poc temps, són temes que han costat molt a les dones i que no
voldríem que hi hagués cap passa enrere aquesta legislatura. Per
tant, nosaltres vigilarem, des de la nostra responsabilitat, que no
es facin aquestes passes enrere i que l’assignatura d’igualtat
entre homes i dones no sigui una de les tres maries. Nosaltres
estarem tan vigilants com ho estan també les associacions de
dones, aquí en volem saludar algunes que són presents en
aquesta sala i que han vengut a escoltar, unes associacions que
li han fet arribar el seu disgust per aquest article 20, que vostè
no sap de què va, del decret de modificació de l’Institut de la
Dona, que si vol jo li puc llegir, que diu “extinció i liquidació”.
No parla de l’edifici, parla de l’Institut, d’extinció i de
liquidació de l’Institut i com s’ha de fer. A nosaltres si l’edifici
s’inunda o no s’inunda ens és igual, a nosaltres el que ens
importa la feina que es fa a dins. La resta ja són qüestions
tècniques que vostès aclariran.
Però, bé, com dic, aquestes associacions s’han queixat que
aparegui aquest article 20 que vostès desconeix, que jo li he
llegit, i també s’han queixat de la directora que hi és, que té la
responsabilitat d’un organisme d’igualtat que també hauria de
lluitar perquè aquest article no figurés, efectivament, però també
s’han queixat que dóna llargues a les peticions de reunions. Per
tant, aquestes vint-i-quatre hores que diu que vostè està present
o que està en ment o en la seva ànima en polítiques de dona no
es materialitza després perquè no té temps per reunir-se amb les
associacions i amb les dones que li demanen, tant del consell de
participació, per exemple, i que algunes vegades al final ha
acceptat darrerament i malament, donant llargues a aquestes
peticions de convocatòries el capvespre, perquè les fa reunir els
matins quan sap que són gent que estan en organismes de
participació, però que tenen la seva feina i la seva
responsabilitat i les convocava els matins, també d’això s’han
queixat. I, s’han queixat també que des que vostè està a l’Institut
no hi ha servei els capvespres sinó que tanca a les 15 i no a les
20 hores, com fins ara. I també que les oficines que tenien la
seva funció, les oficines de víctimes del delicte, tenien la seva
funció, amb el seu personal i el seu assessorament diferent de
l’IBD que hagin tancat i que vostè no hagi posat cap
impediment en açò.
Nosaltres pensam que l’han contractada perquè deixi inactiu
l’Institut Balear de la Dona i després perquè sigui liquidat,
perquè pensam que no hi creu. Ha quedat ara un organisme
sense pes, és una titella de la política masculina, i únicament
masculina, que porta el Govern i d’allò que no hi hagi aquesta
corresponsabilitat d’homes i dones en els organismes. També
una política que lleva els programes de conciliació a les escoles,
una política sense actuacions a favor de la salut de les dones i el
seu dret a decidir sobre el seu cos, sense polítiques d’ocupació
laboral i d’igualtat salarial, quan se sap que l’atur castiga molt
a aquest colAlectiu i, finalment, sense aquestes oficines que
tenien les víctimes de gènere.
És per tot açò que consideram que la seva idoneïtat no és
l’adequada, que deixa morir aquest institut, que va ser
llargament reivindicat i que lluitarem, com dic, perquè es
mantengui juntament amb les dones de les associacions que
estaran atentes i nosaltres també a nivell polític i institucional
i nosaltres estarem al costat d’aquestes dones perquè volem que
quan es girin ja que no trobaran l’Institut Balear de la Dona, ens
trobin a nosaltres.
Moltes gràcies.
263
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari PSM-IniciativaverdsEntesa i Més per Menorca té la paraula l’Hble. Diputada Sra.
Fina Santiago, per un temps de cinc minuts.
LA SRA. SANTIAGO I RODRÍGUEZ:
Gràcies, president. Sra. Directora, que un alt càrrec ha
d’estar vint-i-quatre hores disponible això ho sabem tots per llei,
però vostè és que no hi va a l’Institut Balear de la Dona, no hi
va físicament i això és inadmissible. Vostè podrà posar les
excuses que vulgui, però això és inadmissible, que un alt càrrec
que cobra dedicació exclusiva no vagi cada dia a l’Institut
Balear de la Dona, que és el seu cas. I això no ho deim
nosaltres, ho diuen els treballadors, ho diuen les associacions.
Les preguntes que jo li he fet no és per valorar la seva
ideologia, a mi la seva ideologia, vostè, ja ho sabem, és una
persona de dretes, milita en el Partit Popular i segurament hi ha
moltes diferències entre vostè i jo del que entenem per igualtat,
però jo no li volia valorar la seva ideologia, les meves preguntes
no eren neutrals, les meves preguntes eren per conèixer el seu
grau de coneixement diari, quotidià de l’Institut Balear de la
Dona i no n’ha respost cap. Li deman al president, inst el
president que li demani a vostè que em contesti les preguntes
que li he fet i que no m’ha contestat, quantes reunions
transversals ha fet amb les distintes conselleries per temes
relacionats amb la igualtat?, amb qui i amb quin motiu? Quina
és la funció del Sr. Josep Coll i quina formació té en igualtat
perquè vostè el presenti a les associacions com a home de
confiança? Es paguen o no es paguen les ajudes de l’article 27?
Vostè ha participat o no ha participat en el decret que modifica
l’Institut Balear de la Dona on es preveu la seva extinció,
l’article 15 que preveu que es puguin cobrar serveis de l’Institut
de la Dona que ara són gratuïts?
No m’ha contestat si vostè està d’acord o no amb la
discriminació positiva. No m’ha contestat vostè si està d’acord
o no que l’Institut Balear de la Dona i el Consell de la Dona no
participassin en el protocol. Quantes vegades s’ha reunit amb
els representants de les entitats? Per quin motiu i amb qui? No
m’ha contestat. Els horaris dels seus centres, no ens ha
contestat. Qui gestiona, quines empreses, quines entitats
gestionen els serveis, els centres que vostè té la funció de
dirigir? No m’ha contestat. No m’ha contestat per què no em vol
contestar o per què no ho sap.
Si ara, a la rèplica, no me les contesta vostè el que demostra
és que no és al dia a dia de l’Institut Balear de la Dona i si no és
al dia a dia de l’Institut de la Dona no es poden prendre
decisions perquè no es poden prendre decisions si un no coneix
a fons els temes, i vostè no hi és present, no basta una connexió
mental, no basten vint-i-quatre hores de telèfon, vostè hi ha
d’anar cada dia i li demanarem que hi vagi. No bastarà que
vostè em digui que controla l’agenda, faltaria més que no
controlàs vostè l’agenda.
264
Per tant, vostè avui tenia una ocasió per demostrar,
efectivament, la seva idoneïtat, però vostè amb la seva exposició
inicial i la seva exposició si no la varia, no es pren amb suficient
seriositat l’Institut Balear de la Dona. Les altres dones que l’han
precedida ho varen fer, independentment que fossin del PP o
fossin progressistes, ho han fet. Vostè no s’ho pren amb
seriositat. Per a vostè té més importància la regidoria de Sant
Llorenç perquè, de fet, la veuen pràcticament cada dia a Sant
Llorenç en horaris molt normals, a les dotze del matí, a les onze
del matí, a la una del matí. Vostè no es pren l’Institut Balear de
la Dona seriosament i a vostè la paguen per dirigir l’Institut
Balear de la Dona i vostè hi ha de ser present, i reclamarem que
estigui present.
nueva redacción a determinados artículos donde ya se refiere a
la forma de extinción de un organismo autónomo, es que son
unos artículos que ya existían, simplemente es lo que se regula
en cualquier organismo autónomo, en cualquier entidad del
sector instrumental se debe regular cómo será su extinción, no,
no, es que esto viene en cualquier estatuto, si uno se estudia
cómo funciona la administración pública ...
No té idees de futur, no n’ha exposat cap o no les ha sabudes
expressar, té una altra oportunitat per fer-ho, expressi-les. No
coneix el dia a dia de l’Institut Balear de la Dona, no ha pogut
contestar cap pregunta que un director que dirigeix un institut
políticament important, però administrativament petit hauria de
conèixer el dia a dia. Vostè no ha sabut contestar.
... podrá darse cuenta de que es un articulado que viene en
cualquier regulación de cualquier organismo, lo pueden leer en
cualquiera de los organismos que tenemos ahora mismo en
funcionamiento.
Que el Sr. Bauzá li tengui confiança, em pareix molt bé,
supòs que és un càrrec de confiança i li ha de tenir, però que el
Sr. Bauzá tengui confiança no significa, en cap moment, que hi
hagi capacitat. Amb el Sr. Bestard es veu que també tenia
confiança i ha dimitit.
Per tant, insistesc amb els temes, amb aquestes preguntes
que no ha contestat, té vostè l’ocasió per defensar-les i per
justificar-les. Ens preocupa molt el tema de la mentalitat que hi
ha rere aquest article 20 del decret que explica l’extinció de
l’Institut Balear de la Dona, a veure si vostè ha participat en la
redacció i si hi ha participat ens podrà justificar per què ho han
posat i si no hi ha participat és molt greu, perquè les seves
finalitats i els seus objectius han estat complerts en la seva
totalitat de forma que no justifica la pervivència de l’organisme
públic. Això, l’Institut Balear de la Dona, senyora, no és un
institut o un consorci que es creï per renovar la Seu, i una
vegada renovada la Seu desapareixi, això és un institut
d’igualtat que lluita per la igualtat i la paritat. Vostè, creu que
aquest article és políticament correcte ficar-lo en aquesta
modificació d’aquest decret?
Veig que el president ja em crida l’atenció perquè em pas.
Té vostè una oportunitat per demostrar que és la persona més
adient, jo estic convençuda que dins el Partit Popular hi ha
persones molt més idònies que vostè.
EL SR. PRESIDENT:
l’Hble. Diputada Sra. Maria José Bauzá, per un temps de cinc
minuts.
Muchas gracias, Sr. Presidente. Bueno, como siempre vemos
unos ejercicios de demagogia y de desvirtuación de los textos
que a mí siempre me deja sorprendida la superación de la
oposición en este tema. Decir que se está hablando de la
extinción del Institut de la Dona cuando lo único que hace el
Decreto 21/2012 es modificar un decreto anterior, el 109/01, de
organización y funcionamiento, lo único que hace es dar una
EL SR. PRESIDENT:
Silencio, por favor.
Como puede ver, Sra. Messeguer, tenemos una oposición
que prefiere restar a sumar, que prefiere quedarse con aquello
que nos diferencia en lugar de tratar de buscar aquello que nos
une; una oposición que es incapaz de negociar una declaración
institucional para el Día de la Mujer Trabajadora porque no se
sienten cómodos hablando de mujer para el PP. Suerte tuvimos
que durante la transición en este país pudimos contar con otro
tipo de políticos que prefirieron unir sus esfuerzos en lograr un
futuro mejor para las nuevas generaciones que mantenerse
arrinconados en posturas radicales. Si el PP tuviera esa misma
actitud, nunca se habría conseguido aprobar por unanimidad
leyes tan importantes como la Ley de medidas contra la
violencia de género o la Ley de dependencia.
Quieren dar lecciones en la gestión del IBDona cuando en
la realidad es que la legislatura anterior se ha caracterizado por
la descoordinación entre administraciones; consells,
ayuntamientos y Govern han actuado con total independencia,
sin tener en cuenta ningún criterio común, lo que demuestra que
la incapacidad de diálogo se daba también entre ellos.
Se creó un Consejo de participación de la dona de las Illes
Balears, organismo llamado a ser el coordinador de todas las
políticas de igualdad de nuestra comunidad; pues nada más lejos
de la realidad, al final acabamos con un consejo autonómico,
cuatro insulares y todos con diferentes reglamentos, con el
consiguiente derroche económico y la falta de continuidad de
las políticas de igualdad; era tal la mezcla de partidos en las
áreas de igualdad que, sumado a la ya mencionada falta de
coordinación y diálogo, impidió desarrollar una sola propuesta
coherente y común para todos, como usted ya había dicho, no
elaboraron ningún tipo de plan de igualdad durante la
legislatura.
La coordinación autonómica entre consellerias por supuesto
se resintió, chocó de frente con los intereses partidistas debidos
por consellerias; se suspendió la línea de subvenciones para
asociaciones de mujeres y otras entidades, para fomentar
proyectos y actuaciones en favor de la igualdad y contra la
violencia de género.
Aumentó el paro femenino durante toda la legislatura del
pacto, el famoso artículo 27 de la Ley de medidas de protección
integral contra la violencia doméstica, ya mencionado por mis
antecesoras, contemplaba una línea de ayudas para aquellas
mujeres víctimas de violencia de género, pues el Instituto Balear
de la Dona fue incapaz de ponerlo en marcha.
265
Han estado ustedes bajando todos los presupuestos
anteriores del Institut de la Dona. Es importante hacer notar que
el año 2011, como es sabido por todo el mundo, el presupuesto
fue prorrogado y, a pesar de ello, se disminuyó del 9% a un total
de un 32% menos en inversiones de proyectos para la mujer.
El presupuesto para el año 2012 ...
Se han protagonizado escándalos como el de los pisos
tutelados y subvencionados por Antich, para acoger a mujeres
maltratadas cuya gestión se dió a una federación que acabó
siendo denunciada por un delito de amenazas y por el maltrato
que sufrían las víctimas de la violencia que allí se alojaban.
Podría seguir enumerando ejemplos de mala gestión, de
errores, de descoordinación, pero no lo voy a hacer y no lo voy
a hacer porque nada me gustaría más que dejar de convertir el
tema de la mujer, y todo lo que sean situaciones en las que las
mujeres son víctimas de discriminación o violencia, en una
arma arrojadiza entre partidos. Ojalá seamos capaces de sumar
esfuerzos por un objetivo común de eradicación de la violencia
de género; ojalá seamos capaces de encontrar aquello que nos
une y que prevalezca sobre lo que nos separa, pero todo esto no
será posible sin el esfuerzo de todas y todos los que formamos
parte de esta cámara.
Para acabar, vuelo a animarla a seguir trabajando y le
ofrezco el apoyo mio personal y de mi grupo para todo aquello
en que podamos colaborar.
Muchas gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Para concluir, tiene la palabra la Sra.
Manuela Messeguer durante cinco minutos.
Gracias, presidente. Me hablan ustedes de recortes en
materia social, en concreto en lo que se refiere a la mujer, es
difícil decir y hablar sin demostrar nada, bueno, en todas las
anteriores, le resumo.
Mire, le voy a hablar de los derechos de la mujer y les diré
que el IBDona ha tenido la siguiente evolución presupuestaria,
por lo de las directoras anteriores a que han hecho referencia: en
el año 2000 había un presupuesto de 530.000 euros; en el año
2001, de un 1.200.000; en el 2002, de 1.785.000; en el años
2033, 1.990.000 euros, un 11,50% más; en el año 2004, 3
millones; en el año 2005, 3.300.000; en el año 2006, 3.080.000
euros; en el año 2007, 3.650.000 euros; en el 2008, 3.770.000
euros; en el 2009, 3.474.000; en el 2010, 2.959.000; en el 2011,
2.958.000; y en el 2012, 2.550.000 euros.
EL SR. PRESIDENT:
... es cierto que disminuye un 14% sobre el 2010, pero aumentó
un 20% sobre lo que realmente obtuvo el IBDona en los
presupuestos anteriores recortados por el anterior Gobierno del
2011.
Por tanto, ¿quien fue el que recortó las asignaciones para
temas sociales y en concreto para la mujer?, yo también me lo
pregunto quién fue, y cómo se tradujo esa reducción
presupuestaria de estos últimos años del IBDona y de qué forma
afectó, por ejemplo, en la demanda de usuarios del Centro de
información de la dona, que ha bajado un 25% en dos años.
Permítanme que les dé las cifras del CID: en el año 2009, 2.540
usuarias; en el 2010, 2.255, bajó un 12%; en el 2012, 1.797,
bajó un 21%. Y les puedo asegurar que no se ha disminuido por
falta de problemática, muy al contrario y muy a pesar de esta
directora, la realidad de la calle es otra, pero esto son las cifras
que dejó en anterior Gobierno y que es tarea prioritaria de esta
directora el recuperar la confianza de las mujeres de este
instituto.
A continuación, les daré otros datos para que puedan
observar, y así tener más claro, lo que es hoy la realidad del
IBDona; permítanme las señoras y señores diputados que haga
un pequeño retrato estadístico del estado actual del IBDona.
Las usuarias de la biblioteca han bajado un 75%, en el 2008
había 357 usuarias; en el 2009, 319%, un 11% menos; en el
2010, 104, 78% menos, y en el 2011, 93, un menos 11%.
La utilización del programa de información jurídica a la
mujer ha bajado un 63%, en demanda de usuarias. En el 2008
hubieron 383; en el 2007, 427, un 11%; en el 2010 bajó un 14%,
con 370 usuarias, y en el 2011 bajó un 57%, con 162 usuarias.
Uno de los programas más importantes de todo el Institut
por la repercusión directa en la ayuda a las víctimas de violencia
de género, como es el Servicio de 24 horas, un servicio de
acogida y acompañamiento, ha bajado un 30%. En el año 2008,
fueron 568 usuarias; en el 2009, 1.014; en el 2010, 958, bajó un
6%, y en el 2011, 712, bajó un 26%.
Por eso, y a pesar de que se me acuse de todos los males de
mi competencia para temas de mujer, yo soy madre trabajadora
que he luchado toda mi vida reclamando mis derechos, y que
visto lo que he visto, así como la mala administración que
ejerció el anterior Gobierno de los pocos dineros públicos que
llegaron al IBDona, éste se permitió, por ejemplo, venir
pagando un sobrecoste de la factura de la luy de más de un 20%,
266
cantidad que se eleva a varios miles de euros, y al mismo
tiempo les niega a las asociaciones de mujeres unos dineros que
fueron presupuestados para ellas y gastados por la decisión de
algunos de los directivos anteriores.
Ante estos números, incluso para una que se supone que no
va al despacho, queda claro que el anterior Gobierno dejó al
IBDona como un solar vacío y desamparado, y es trabajo de
esta directora recuperar todos los pasos que se han ido
perdiendo durante el tiempo en que presuntamente se gobernó
para la mujer y en que la acción social de un Gobierno, que era
muy social, pero que consintió que el propio Institut de la Dona
fuera perdiendo el objetivo por el cual había sido creado.
Mi conclusión es que para darme clases me apunto a un
máster, y también es que para que los experimentos los hagan
ustedes en casa y con gaseosa, que el tema es demasiado
importante como para que se haga demagogia de él.
Gracias por su atención y quedo a su entera disposición.
Adiós.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Agraïm la presència de la Sra. Manuela
Messeguer, i en cinc minuts continuarem amb la següent
compareixença.
Moltes gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Bon dia. Continuam les compareixences i passam a la
compareixença del Sr. José Ramón Orta Rotger, director gerent
de Serveis Ferroviaris de Mallorca. Té la paraula el Sr. José
Ramón Orta per tal de fer l’exposició oral sense limitació de
temps.
EL SR. DIRECTOR GERENT DE SERVEIS
FERROVIARIS DE MALLORCA (José Ramón Orta i Rotger):
En primer lloc voldria agrair als senyors diputats la
possibilitat que m’han donat de tornar en aquesta cambra, de la
qual en vaig formar part durant la IV legislatura, quan jo era
diputat no existia la possibilitat de dur un responsable del
Govern per donar explicacions davant del Parlament, la qual
cosa és un avanç en democràcia i estic molt content i molt
satisfet d’avui poder comparèixer aquí. Intentaré amb el màxim
respecte cap aquesta cambra donar les explicacions que em
demanin, per tant, moltes gràcies a totes les senyores i a tots
senyors diputats.
Començaré a parlar del meu currículum. Vaig néixer a
Palma, el 5 de desembre de 1964, tenc per tant, 47 anys. Si
hagués estat en aplicació de l’actual normativa de Registre
Civil, el meu lloc de naixement hauria estat Sóller, perquè mon
pare i ma mare vivien a Sóller, que és indiscutiblement una
localitat molt ferroviària. Sóller disposa d’un ferrocarril, com
tothom sap i des que era petit el tren de Sóller era un veritable
mitjà de comunicació de persones entre Palma i Sóller.
A Sóller vaig estudiar als Sagrats Cors, després vaig estudiar
a Palma al ColAlegi Pius XII i després a La Salle. Vaig estudiar
dret a la facultat de dret a la Universitat de les Illes Balears.
Som advocat en exercici des de 1995 fins l’agost passat que en
vaig haver de donar de baixa com a colAlegiat no exercent, per
mor de la Llei d’incompatibilitats. Tenc una certa experiència
dins l’àmbit de la mobilitat, vaig ser director general de
Mobilitat de l’Ajuntament de Palma des de l’any 97 fins a l’any
2005, després del 2005 al 2007 vaig ser director general de
Seguretat Ciutadana, té una certa importància perquè la Policia
Local de Palma és la responsable de l’ordenació del trànsit a la
ciutat, i vaig potenciar en aquests temps polítiques que cercaven
posar el vianant al lloc que li pertocava; és a dir, intentar
eliminar el protagonisme del vehicle privat en favor dels
vianants i altres mitjans alternatius de transport. També vaig ser
membre del consell d’administració de la Societat Municipal
d’Aparcaments i de l’Empresa Municipal de Transports durant
dues legislatures.
Quant a la meva adscripció a Serveis Ferroviaris, jo els seré
franc en aquesta comissió, ja havia pràcticament abandonat la
política, a més tenc testimonis d’això, jo hauria tornat només a
la política en un cas molt concret, que hauria estat si
m’haguessin donat els Serveis Ferroviaris de Mallorca. I això ho
vaig dir a l’anterior gerent del Partit Popular, Rafel Pons, que el
coneixia i li vaig dir a algun client del despatx, que després de
la victòria del PP a les eleccions, em varen demanar què faria,
si tornaria a la política. Jo els deia que només tornaria si fos a
Serveis Ferroviaris de Mallorca. Després d’això, un mes més
tard vaig tenir l’oportunitat, que agraesc al President Bauzá, que
m’hagués satisfet una de les meves ilAlusions, que és dirigir
Serveis Ferroviaris de Mallorca.
I què pens del ferrocarril? Crec fermament en el ferrocarril,
m’encanta el ferrocarril, sempre m’ha agradat, pens que el
ferrocarril és un mitjà de transport no només de present, sinó
que és el mitjà de transport de futur, crec que el ferrocarril ha de
donar una resposta a la mobilitat dels ciutadans de Palma,
llevant protagonisme als vehicles privats, i crec que el
ferrocarril és una cosa de la qual tots els mallorquins ens hem
sentir orgullosos, hem d’estimar el nostre ferrocarril, l’estimam
i hem de fer el possible perquè el ferrocarril continuï sent el que
és. Per tant, l’hem de mantenir, l’hem de potenciar i sobretot
l’hem d’estimar. Jo crec que tots els grups parlamentaris estaran
d’acord amb aquesta afirmació.
Quant a l’acció de govern, malauradament m’hauria agradat
més ser el gerent a l’època de Rafel Pons o durant l’anterior
legislatura, perquè la situació del ferrocarril, no se li escapa a
cap diputat o diputada d’aquesta cambra, és una situació molt
complexa.
Començarem per parts, quin és l’objectiu del ferrocarril?, el
manteniment i la millora del transport públic ferroviari. Hem
d’afavorir el desenvolupament de les nostres illes reduint
l’impacte ambiental provocat pel transport de persones a través
de vehicle privat. I al mateix temps, hem de satisfer les
necessitats de mobilitat del major nombre possible de persones,
amb els millors nivells possibles de qualitat, seguretat, preu i
velocitat comercial.
Per altra banda, una cama que estava molt abandonada i
consider que s’ha de recuperar, és la recuperació del patrimoni
històric ferroviari. El patrimoni històric ferroviari l’hem de
potenciar, l’hem de cuidar, ha estat molt destrossat i hem de
lluitar per a la seva conservació, per a la seva difusió i per al seu
manteniment. Aquestes dues potes s’han de compaginar amb
unes necessitats d’actualitzar o d’adaptar la línia ferroviària de
què disposam a les demandes de viatgers i als temps actuals.
Clar, aquests objectius tenen un problema, que és la situació
econòmica trobada.
Per parlar a un nivell..., no vull entrar en detalls i, a més, els
senyors diputats ho coneixen perfectament ... Hem de dir que la
situació de Serveis Ferroviaris de Mallorca té un nivell de
dèficit i deute gairebé insuportables. Començarem a parlar de
deute bancari a curt, mitjà i llarg termini, són aproximadament
344 milions d’euros. Després, fruit de successius acords, s’han
aconseguit uns nivells de capítol 1 molt elevats que a SFM l’any
passat varen ser al voltant de 14 milions d’euros, despeses de
personal.
A 31 de desembre els deutes a proveïdors d’SFM són de
17,1 milions d’euros. Els deutes per a obres, incloses les
certificades i no pagades, realitzades a l’empara del conveni
ferroviari, 117,6 milions d’euros. Factures trobades a calaixos,
que n’hi ha, entre 1.700.000 i 1.800.000 euros. Reclamacions
d’interessos de demora, en aquests moments són al voltant de 6
milions d’euros, 1,8 milions en aquest moment en procés
d’execució provisional judicial. Els interessos d’aquest deute,
al voltant també d’uns 6 milions d’euros anuals. Això sense
comptar els interessos dels interessos, dit en terminologia
jurídica anatocisme, que van sumant-se.
Tenim oberts uns 800 expedients d’expropiació que afecten
aproximadament unes 2.500 finques. Estan pendents de
pagament. Això suposa aproximadament uns 4,2 milions
d’euros. Queden per calcular les indemnitzacions degudes a
eventuals i possibles resolucions contractuals amb els
contractistes de les obres, per exemple Manacor-Artà, o les
obres que no s’han efectuat del conveni ferroviari. Tot això, si
no m’errat fent els números, són 509,90 milions d’euros, o dit
perquè tothom ho entengui, 84.840 milions de pessetes. És una
pesada llosa que han de suportar el pressupost de la comunitat
autònoma i l’empresa, 84.840 milions de pessetes.
Per altra part, si passam al capítol d’ingressos. Els ingressos
d’SFM es mantenen en una corba descendent curiosament i són
d’aproximadament 5 milions d’euros. És a dir, el que treim no
ens basta ni per pagar la meitat del nostre personal. No estic
parlant de despeses d’explotació, no estic parlant d’amortització
de deute, no estic parlant d’una empresa viable, 5 milions
d’euros d’ingressos per tots els conceptes, no tan sols per a
ingressos fruit de la venda de bitllets, ingressos per lloguer de
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fibra òptica, lloguer d’immobles. Hem de pensar que davant la
situació actual hem d’actuar de qualque manera.
I què és el que nosaltres pensam que hem de fer?
Bàsicament és transportar més viatgers, hem de fer un esforç per
dur més viatgers, perquè com més viatges duguem, menor
impacte hi haurà del vehicle privat, millor rendiment social
obtendrem i més doblers cobrarem a les nostres taquilles. És a
dir, hem de fer feina per allò que nosaltres consideram l’objectiu
principal, que és millorar la velocitat comercial dels nostres
combois. Volem que una persona que vengui de Manacor a
Palma, no tengui cap dubte que viatjar en tren sigui més ràpid
que amb el seu cotxe. Una persona que vengui de Sa Pobla o
Inca, es planti a la velocitat més alta possible a l’estació
intermodal de Palma i ni pensi a agafar el seu cotxe.
Per fer això, hem d’adequar les nostres línies, hem
d’adequar el nostre personal, la nostra oferta de viatges i hem de
crear els comboi exprés, hem de crear línies ràpides de tal
manera que els nostres passatgers no tenguin cap dubte que el
mitjà més còmode, més segur, més eficaç de tots és el
ferrocarril. Estam fent feina sobre aquest tema. Com més
viatgers duguem, millor per a tothom.
Després òbviament és necessari una feina interna dins
l’empresa, s’ha de racionalitzar l’empresa. SFM és una empresa,
alerta, com moltes empreses ferroviàries, un tant
“decimonònica”, no? És una empresa antiquada en la seva
gestió, per exemple els comunicats es fan amb una llibreta d’on
s’arrabassa el full i tal, el maquinista l’agafa... Hem
d’incorporar mesures per modernitzar la gestió i reduir les
enormes despeses que tenim a SFM. Els nostres contribuents no
poden pagar les quantitats que paguen en aquests moments de
despesa. Hem de mirar d’aconseguir que amb una gestió més
racional, més moderna i millor, s’ha de disminuir el nivell de
despesa i incrementar el nivell d’ingressos. Hem de ser
imaginatius.
Per altra banda, no queda altre remei, hem de resoldre la
complexa situació heretada del conveni ferroviari. El conveni
ferroviari té obres en marxa per a les quals s’ha de cercar una
solució i després hem de ser capaços de respondre al repte que
implica la incorporació del nou material mòbil elèctric a les
nostres vies, però només tenim electrificat fins a l’Enllaç. És a
dir, són qüestions que impliquen una inversió, però la crítica
situació de tresoreria que he explicat abans a SFM, fa difícil
plantejar noves inversions, si no és mitjançant inversió de fora
de les nostres illes.
Després és necessari prendre mesures en matèria de
personal. És a dir, fruit d’aquest concepte antiquat de què he
parlat i que opera molt a les empreses ferroviàries, no tan sols
a la nostra, s’ha de cercar un poc la flexibilitat i la
plurifuncionalitat del personal d’SFM. El personal d’SFM són
grans professionals, estam molt contents del personal d’SFM,
està responent a les situacions crítiques que hem tengut, per
exemple quan vàrem tenir els problemes de neteja a principis
del passat estiu, el personal d’SFM va fer funcions fins i que tot
que a ells no els pertocava i des d’aquí els vull felicitar i agrair
per la feina que ha desenvolupat; però és cert que SFM té un
problema, que és el tema de les hores extres. És a dir, a SFM hi
ha hagut un maquinista que l’any 2010 ha cobrat 80.000 euros
i per què?, per hores extres i hem de fer feina i incidir en el
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model que actualment es gestiona dins l’empresa ferroviària per
reduir l’impacte de les hores extres i millorar el concepte de la
flexibilitat. Si aconseguim reduir hores extres i millorar el
personal, reduirem els costos de personal que té l’empresa que
són molt importants.
I després l’objectiu més important és que hem de pagar el
deute, l’hem de pagar sigui com sigui. A mi com a gerent no em
resulta gens agradable veure com empreses d’una gran tradició
a les nostres illes, empreses constructores com Llabrés Feliu que
està en preconcurs, o Melchor Mascaró que també té una
situació complicada, i ho tenen complicat perquè SFM els deu
molts de doblers, entre altres coses, pensem que SFM ha estat
un dels motors de la construcció de l’obra pública a les Illes
Balears els darrers vuit anys. És a dir, hem de pagar el deute
sigui com sigui, perquè no podem arrossegar els nostres
proveïdors, els nostres contractistes d’obra pública, de
subministrament de material elèctric, de subministrament de
gasoil, ... cap a una situació vertaderament crítica. És per això
que consideram que el primer que s’hauria de fer per salvar
aquestes empreses és intentar que els deutes que té SFM amb
aquests contractistes es puguin solucionar. Ara, d’on treim els
doblers? El Govern no en pot pintar.
I aquesta és, en definitiva, la situació que tenim a SFM i la
feina que feim cada dia per intentar reduir al màxim els nostres
costs, intentant millorar el nostre servei, intentant fer el millor
possible en benefici del ferrocarril i en benefici dels nostres
ciutadans, intentant que la lloca pressupostària sigui la mínima
possible per als nostres contribuents.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Per tal de formular preguntes o
observacions, tot seguit procedeix a la intervenció dels grups
parlamentaris de major a menor, tret del grup a què pertany el
President del Govern, el qual intervendrà en darrer lloc, segons
El Sr. Orta pot contestar globalment a les preguntes o
observacions formulades, o bé contestar individualment després
de la intervenció de cada portaveu?
Per part del Grup Parlamentari Socialista té la paraula
l’Hble. Diputat Sr. Cosme Bonet, per un temps màxim de deu
minuts.
Moltes gràcies, Sr. President. Bé, en primer lloc donar la
benvinguda al Sr. José Ramón Orta, director de Serveis
Ferroviaris de Mallorca. Creim que, igual que ha afirmat ell, és
un gran avanç en el funcionament del nostre sistema
democràtic, en transparència i en bon govern, el fet que es
puguin fer aquests exàmens d’idoneïtat, perquè es denominen
així, i per tant compartim plenament les paraules amb què ha
iniciat la seva intervenció. He de dir que se li nota l’experiència
parlamentària, la llarga experiència, ha oblidat dir que va
presidir el Consell Assessor de Radiotelevisió Espanyola, fet
molt important perquè compartírem responsabilitat, de la poca
que tenia aquell organisme en aquell moment, però bé.
Val a dir que la idoneïtat, el projecte polític que hi ha darrera
la gestió dels càrrecs públics que s’examinen, ens ha exposat el
seu currículum, ens ha exposat el seu projecte, sense ocultar els
problemes que s’ha trobat. Ens ha fet una defensa, una idea que
té vostè del transport públic, per damunt, però l’ha feta, la qual
cosa també li agraïm perquè creim que és un dels temes
fonamentals que nosaltres volíem enfocar.
Pens també que ens correspon demanar-li sobre la forma
com gestionarà aquest servei que nosaltres consideram
essencial. De qualque manera el protagonisme és tot seu, Sr.
Orta. L’enfocament que farem serà més centrada en els
projectes, en la visió que té el gerent sobre el transport públic,
dins aquest concepte més general de la idoneïtat. I el primer que
ens demanam nosaltres, ens ho demanàrem a principis de
legislatura, tot i que sigui una pregunta retòrica en aquest cas,
és si és idoni precisament que el transport públic estigui dins
una Conselleria d’Agricultura. Perquè és cert que quan el
conseller va comparèixer va dedicar poc temps a parlar del tren
dins la compareixença. Avui tenim l’oportunitat d’aprofundir
per saber un poc alguns temes preocupants, pens jo, per a la
societat mallorquina, són Serveis Ferroviaris de Mallorca en
aquest cas, que s’han donat durant aquests mesos, perquè ja en
fa bastants que va assumir el càrrec.
Nosaltres també creim en transport públic, en el sentit ample
que vostè ha dit. I en aquest sentit creim que és un bon punt de
partida a l’hora de fer-li les preguntes que ara li formularem,
saber que vostè també parteix d’aquesta idea que el transport
públic és una cosa necessària, un element cohesionador del
territori de Mallorca, i fins i tot un element amb un fort benefici
social, perquè pensem que de qualque manera el transport
públic cobreix tot aquell que no pot valer-se del seu transport o
de les seves capacitats privades. Per tant, des d’aquest punt de
vista, nosaltres el consideram un dels serveis essencials de tot
govern.
De totes maneres durant aquests mesos pensam que hi ha
hagut algunes qüestions que nosaltres, des de l’oposició,
comprendrà que considerem erràtiques, per una banda, per part
del conseller, que imagín que té moltes altres responsabilitats a
part d’aquesta, creim que inicialment va tenir algunes
afirmacions no molt adequades, les famoses vies verdes que
varen parlar del tren de Llevant, que crec que també és el tema
més important o més gros amb el qual s’hauran trobat i que a
nosaltres també possiblement ens preocupa.
Les nostres preguntes, anant del general al més concret, eren
sobre quin concepte té vostè del transport públic; si creu en el
transport públic, ens ha dit que sí, però el concepte, què és, què
en vol treure d’això?
Sap que ha de ser deficitari, que té un benefici social que va
més enllà diguem de l’eficiència econòmica, vostè ho ha deixat
caure, per tant valora aquest benefici social que dóna el
transport públic, ens ho ha deixat clar.
Que no pot ser rentable econòmicament, imaginam que a la
via per la qual han optat per intentar trobar aquesta rendibilitat
hi entren mesures com l’eliminació de la línia de bus-tren a
Llubí, en la qual hi ha hagut protestes; el tancament de l’estació
de Sant Joan, que en el seu moment va ser reclamada pel poble,
quan es contruia el tren de Manacor, però imagín que ho fan,
perquè vostè ho ha insinuat, per millorar la velocitat del tren cap
a Manacor, però bé, (...) quan es donen aquests casos de retalls.
Hi ha hagut protestes per part dels treballadors que hem pogut
conèixer, perquè es queixen d’aquests retalls, que supòs que per
aquesta qüestió de l’eficiència econòmica provoquen manca de
seguretat en els trens, i alguns fins i tot acusen d’una estratègia
política de l’actual govern “para ensuciar la imagen del
transporte público”. Home, això no seria la millor manera
d’aconseguir aquell objectiu que vostè ens ha expressat des del
nostre punt de vista d’obtenir que la gent empri més el transport
públic.
El tren de Llevant, ens agradaria que avui ens hagués fet
cinc cèntims de com pensen afrontar el futur d’aquesta
infraestructura; imaginam que no el descarten, que tota aquella
història, els dubtes, de les vies verdes i altres solucions
imaginatives de què es va parlar en el seu moment les han
deixat de banda, atès que vostè fins i tot va fer un viatge per
conèixer com funcionaven els trens tram a Alacant, per tant
d’alguna manera hi havia interès a continuar aquests projectes.
I això creim que seria fonamental, és un tema que el cert és que
no hem pogut arribat a aclarir, o no tenim molt clar encara, si
lluitaran pel conveni de manera que puguin acabar fent aquesta
obra del tren de Llevant, perquè està començada, jo crec que el
responsable quan trobes una obra començada és finalitzar-la,
comparteixis o no comparteixis completament al cent per cent
per quin motiu es va començar, ho hem hagut de fer tots quan
hem governat; vull dir que fins i tot aquí s’han expressat alguns
dubtes per part de membres del Govern o del Grup Popular, que
les obres no continuarien fins que no es tengués la seguretat que
es cobrarien.
Bé vostès, en teoria, tenen més sintonia amb Madrid per
aclarir aquest tema del conveni. Estam a punt de conèixer un
pressupost general de l’Estat; imaginam o volem imaginar que
vostès, el president, el vicepresident Econòmic, algú haurà
pressionat a Madrid, al Ministeri de Foment, perquè totes
aquestes inversions tan importants com s’han començat amb el
tren siguin reflectides en els pressuposts generals de l’Estat que
coneixerem aquesta setmana.
En un altre sentit, també dins aquests temes pendents que
s’havien començat, entenc que el tema de l’electrificació és un
progrés, possiblement l’obra més important per a mi que es va
començar durant la legislatura passada i que hauria de tenir una
continuïtat, evidentment si hi hagués possibilitats econòmiques,
ens agradaria saber quins plans té, al marge de si aconsegueix
finançament o no; vull dir, continuaran l’electrificació a tots els
nivells? Aclarir-ho de qualque manera.
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És obligat parlar del Pla director de transports, perquè previa
en el moment que es va aprovar, un Govern del Partit Popular,
no un Govern de pacte en aquell moment, noves línies de tres,
diguem que cobrien molt més territori, que acomplien aquesta
funció cohesionadora del territori de què parlam; voldríem saber
què en pensa vostè? Són necessàries actualment o no, s’hauren
d’afrontar a un futur, pensen fer alguna cosa, començar els
projectes com a mínim, perquè sabem que duren molts d’anys
de vegades la redacció d’aquests projectes i deixar-ho fet per a
quan venguin a una època millor per a l’obra pública? Quines
haurien de ser les línies prioritàries a treballar, tal vegada
Alcúdia, Es Migjorn? És a dir, aquell pla era molt ambiciós en
el seu moment i crec que tot i que no el poguem abordar
completament durant aquesta legislatura sí que no l’hem de
perdre de vista, sinó que hem de començar a posar els bases del
model del sistema ferroviari que volem per al conjunt de
Mallorca, i no el que tenim actualment, que és una cosa
començada però no acabada d’alguna manera, no?
També m’agradaria saber la seva opinió personal sobre si un
sistema de tramvia seria positiu per a Palma, ho dic perquè crec
que és un tema que s’ha descartat completament pels motius que
siguin aquests darrers anys, però bé, Palma té un metro, que
crec que no té moltes possibilitats de continuar -corregeixi'm si
no és així, de fer noves línies d’ampliar- i a més deu ser la part
més deficitària -també corregeixi'm si m’equivoc- de tota la
gestió de Serveis Ferroviaris; però en canvi una possibilitat de
tenir tramvia a Palma crec que seria una part molt positiva; si ha
estat per terres valencianes, a la capital, a la ciutat de València
és fantàstic el sistema que tenen.
Hi ha hagut més dubtes de gestió, però no sé si són realment
anècdotes, vostè ha parlat del tema de la neteja, de les solucions
imaginatives i de la colAlaboració que va anar a cercar dels
ajuntaments en el seu moment, perquè no es va treure a concurs
un determinat concurs de neteja, valgui la redundància.
La relació amb els sindicats sí que li hem de fer un
comentari, pensam que ha estat una mica conflictiva i també ens
agradaria sentir dues paraules sobre el tema. L’han acusat, com
he llegit, d’haver fet una campanya de desprestigi, no vostè, el
Govern de qualque manera, per què han dit això?
També darrerament, llegíem que “Los sindicatos UGT,
Comisiones y STEI han explicado que los principales
desacuerdos que se han dado en los transportes -referint-se als
serveis mínims per a la propera vaga general- han estat els dels
serveis ferroviaris i els dels escolars”. Vull dir que crec que
aquest és un tema també del qual ens hauria de fer una
pinzellada per a la nostra tranquilAlitat.
I acab amb el que començava, ens estranya, i creim que pot
ser contraproduent, tenir una macroconselleria on transport
públic sigui dins agricultura, medi ambient i territori, que
possiblement estan més relacionats entre ells, no dic que no,
però la necessària feina d’impuls polític, la feina d’un conseller
de dur al Consell de Govern, on faci falta, la negociació més
dura per aconseguir recursos, pensam que de vegades pot
parèixer que queda en un segon pla en el cas que ens ocupa.
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I acab, sí que ens agradaria, m’ho ha dit d’alguna manera,
tot i que parla vostè de ferrocarrils, sí que és important saber
quin paper pensa que ha de jugar el tren dins un pla més global
del transport públic? Perquè és cert, tot i que no és
responsabilitat seva, que s’han produït també retalls de línies,
reestructuració d’aquestes pel motiu econòmic, i això es
complementa o deixa de complementar-se amb la política que
pensen continuar en els serveis ferroviaris?
Amb això acabaria la meva intervenció. Moltes gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari PSM-IniciativaverdsEntesa i Més per Menorca, té la paraula l’Hble. Diputat Sr. Nel
Martí, per un temps màxim de deu minuts.
Sí, moltes gràcies, Sr. President. Abans de res vull donar la
benvinguda al director gerent de Serveis Ferroviaris de
Mallorca. Crec que en qualsevol cas parlar de currículum no té
massa sentit, la biografia sempre és incontestable i en qualsevol
cas crec que el millor valor del currículum és l’interès que ha
explicitat per al ferrocarril, vostè ha dit que és el mitjà de
transport de futur, i també la convicció que el transport públic
és, efectivament, un valor i és també un valor per al qual ha
d’apostar de forma decidida la nostra administració. Em
centraria per tant en elements que ha dit de l’acció de govern i
que vull posar en valor, vull posar de manifest per a després fer
referència a algunes qüestions que m’agradaria que expliqués
amb més detall.
Valor d’una forma important que digui també que una de les
funcions de Serveis Ferroviaris de Mallorca és la de la
conservació del patrimoni ferroviari, un aspecte que, sense cap
dubte, no és el central però sí que és important.
També crec important destacar que l’objectiu principal,
primer i urgent és de treure passatgers i també que, lògicament,
la viabilitat passa per incrementar ingressos i reduir despeses.
Però, i és aquí on m’agradaria insistir, és en que aquesta
reducció de despeses i increment d’ingressos sempre tengui en
compte i doni resposta a un principi irrenunciable que és el
rendiment social, donar resposta a allò pel qual va ser creat, i
aquí és on m’agradaria que concretés algunes qüestions.
Tenim un tren d’Artà aturat, crec que és important conèixer
quina és la visió de futur que té Serveis Ferroviaris en aquest
sentit; preveu continuar les obres del conveni ferroviari? Preveu
acabar l’electrificació i preveu arribar fins a Manacor?
També, referit a aquesta viabilitat de Serveis Ferroviaris, em
deman: preveu, té pensat pujar tarifes? Quina és la política de
tarifes que té prevista aplicar, si és que en té cap, o té un estudi
realitzat en aquest sentit, en el futur?
I també ha fet referència a una qüestió molt important, que
és el tema de les hores extres. Com pensa gestionar el tema de
les hores extres? És cert que quan vostès van arribar hi havia
una convocatòria de places, d’unes 90 persones, em sembla, van
optar per retirar aquesta convocatòria sense resoldre, encara que
hi estiguin treballant, però sense resoldre el tema de les hores
extres, que suposa, efectivament, un muntant de recursos molt
important; per tant, vostès han optat per aquesta via, el que no
veig resolt és la solució, quina perspectiva de solució li volen
donar a aquesta qüestió. Està clar que les hores extres són cares,
però resoldre el tema d’hores extres; la contractació de personal
hi és, està prevista, es preveu, es contempla com a un element
a incorporar?
Un altre element, tal vegada més domèstic o de
funcionament ordinari, s’hi ha fet referència però em sembla
que també és important que vostè posi de manifest avui aquí, és
aspectes que alguns s’han anat solucionant, d’altres reapareixen
de tant en tant, com són els temes, ja li deia, domèstics de
neteja, d’escales elèctriques que funcionen i deixen de
funcionar, de màquines expenedores que funcionen i deixen de
funcionar, que són elements que sense cap dubte l’usuari valora
de forma primera, perquè és qui dia a dia vol que aquell servei
funcioni.
Finalment, també, crec que, bé, no puc deixar de referirm’hi, no sé si dir una manca de previsió o tal vegada una
situació que de cap de les maneres s’havia d’haver produït, que
és dia 25 de març, la manifestació dels ciutadans que volen
expressar el rebuig a una determinada política, la política
lingüística, va trobar un cert colAlapse en l’ús d’un transport
públic, del transport públic, i, en concret, del transport públic
que gestiona Serveis Ferroviaris. No sé quina valoració en fa
vostè, però bé, molts ciutadans haguessin pensat que aquell dia
més vagons, més freqüència, alguna solució s’havia de donar
per poder donar resposta a aquella manifestació i voluntat dels
ciutadans.
I finalment, encara que sigui Serveis Ferroviaris de
Menorca, i jo sigui, de Mallorca, i jo sigui de Menorca, doncs
sí que li voldria fer dues peticions, a veure quina informació ens
pot donar en aquest sentit: per una banda, respecte d’unes
instalAlacions propietat de Serveis Ferroviaris de Mallorca, a
Menorca, a Maó, han resultat derivades de la construcció de
l’estació d’autobusos de Maó, quin futur, quina previsió
d’aquestes instalAlacions, que són instalAlacions i que per tant jo
crec que hem de demanar que tenguin un ús i un rendiment
també públic? I també d’un compromís que afecta Menorca,
avui, per determinades circumstàncies, allunyat i no almanco de
debat diari, però sense cap dubte molt important, que afecta
l’altra ciutat, que és a Ciutadella, que era un compromís per part
del Govern que afectava l’estació també d’autobusos a
Ciutadella; jo crec que valdria la pena saber si són temes que té
Serveis Ferroviaris dins la seva agenda, si són temes que no són
a l’agenda ni a la previsió d’aquesta empresa pública, però que
sense cap dubte són d’interès per a Menorca? Moltes gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
l’Hble. Diputat Sr. Carlos Veramendi, per un temps de deu
minuts.
Gracias, Sr. Presidente, señoras y señores diputados.
Primero quiero agradecer la presencia del gerente de SFM, el
Sr. Orta, así como lo expuesto sobre la idoneidad para el cargo
y su proyecto o nuestro proyecto de acción de gobierno.
Primeramente, destacar que nos encontramos con una
gerencia única, diferente a la duplicidad de gerencia de la
anterior legislatura en esta misma empresa pública, que supuso
un importante gasto, además del currículo explicado, diferente
de su responsable en el anterior mandato, que, por cuestiones de
ley, no fue objeto de idoneidad en este parlamento.
Respecto al proyecto de gobierno de SFM que nos ha
explicado el Sr. Gerente, destacar el esfuerzo para garantizar su
correcto funcionamiento, a pesar de la difícil situación
económica y de gestión heredada, que no fue la más adecuada.
Las decisiones explicadas tienen por objeto adaptarse a la difícil
realidad heredada, racionalizar, como dice el Sr. Orta,
racionalizar, con el añadido de resolver los problemas que otros
generaron para un dar un óptimo servicio público de transporte
ferroviario.
Nuestro transporte ferroviario y su situación actual ha sido
ampliamente tratado estos meses en este mismo parlamento,
proposiciones no de ley, moción, interpelación, comparecencia
del Sr. Conseller, solicitudes de documentación, preguntas
escritas, preguntas orales, con respuesta oral, perdón, y, como
ya manifesté, las intervenciones de la oposición pues a veces
parece que intentan justificar lo injustificable, la dejadez de
unos y las malas actuaciones de otros. Así como ya dije cierta
vez, al Grupo Parlamentario Socialista volver a darle la
bienvenida al interés por la gestión ferroviaria, han solicitado
esta comparecencia, ya que en la pasada legislatura, cuando
podían gestionar esta importante área de gestión, pues o no les
interesó o lo que ustedes sabrán, la cedió en este caso al BLOC.
Respecto al Grupo Parlamentario PSM, es público y notorio
lo que hicieron en SFM; por cierto, Sr. Martín, con todo el
cariño, veo que los suyos de Menorca, de Mallorca, pues no
llevan esta comparecencia, sobre trenes de Mallorca, (...) aquí,
es una curiosidad, vamos, que me llamó la atención ya ayer y
quería simplemente manifestar, pero bueno, puede llevar
perfectamente, es una simple curiosidad.
La oposición con sus intervenciones parece que no recuerda
que hace nada, hace poco, hace muy poco, gobernaban, muchos
platos rotos son suyos, no creo que deban dar lecciones y mucho
más en SFM. Como queda claro, SFM desarrollará sus
iniciativas con austeridad, transparencia y rigor económica. La
situación económica hace imposible grandes infraestructuras o
su continuidad, realizándose inversiones rentables económica y
socialmente, siendo éstas, como se ha manifestado, a corto
plazo, y así también lo dijo el conseller, en seguridad, mejora
tecnológica e información al pasajero.
271
Destacar en este esfuerzo por solucionar problemas
heredados el haber conseguido desbloquear las partidas
presupuestarias, y hoy se ha hablado de ese problema, que otros
dejaron bloqueadas, que impedían adjudicar servicios básicos y
necesarios de SFM, como el mantenimiento de la electrificación
de la red ferroviaria y metropolitana y unidades de tren
eléctrico; la limpieza de instalaciones de unidades tren; la
conservación y mantenimiento, climatización y evacuación de
aire de instalaciones; mantenimiento, detección y extinción de
incendios de instalaciones; conseguir prorrogar antes de
finalizar, con todos los problemas que había detrás, el
suministro de gasoil sobre trenes diesel. Tales actuaciones están
en marcha, a pesar de la mala herencia recibida.
Además, al unificar los contratos de conservación de
instalaciones, se ha ahorrado hasta un 40% de gasto, sin afectar
a la calidad del servicio. Los anteriores gestores de SFM
separaron mantenimiento y conservación de líneas e
instalaciones. Al concluir los contratos, la actual dirección de
SFM convocó nuevo concurso; de esta unificación que el
anterior Govern licitó por separado, se ha licitado con una
reducción del 25% sobre el presupuesto, con un ahorro de
321.580 euros, según informa. Además, en el contrato de
limpieza se ha ahorrado un 30% más, como bien explicó el
conseller. Son ejemplos claros de la actual forma de gestionar
SFM respecto a otras.
Destacar, además, que el desbloqueo en electrificación ha
permitido poner en marcha el servicio eléctrico de la línea
Palma-Enllaç el pasado 16 de febrero, un servicio más rápido,
cómodo, económico y sostenible medioambientalmente, con un
ahorro de 3 millones al año en mantenimiento y consumo;
repito, otra forma de gestionar SFM.
Quiero hacer una breve mención, porque ustedes lo han
pasado como pincelada, al que llamaron histórico convenio
ferroviario de 2008, repetiré, lo de histórico será deshacer el lío
que nos hemos encontramos. Con una supuesta inversión,
supuesta, de 443,75 millones de euros, pero la triste realidad es
que en los años de vigencia, 2008-2011, está actualmente
finalizado este convenio, el Gobierno socialista mandó sólo 43
millones de euros, sólo el 9,6% del convenio, nos dejaron
colgados y pendientes el 90,4, pero gastaron y adjudicaron,
irresponsablemente, la friolera de 220,73 millones de euros. Por
consiguiente, es una simple diferencia de agujero, 177,73
millones de euros. Además cumplieron parcialmente, el tren de
Artà se ejecutó sólo un 20%, pero dejaron en la zona de Llevant
un gran problema, de difícil reparación: obras inacabadas,
desmontes, vías cortadas, zanjas, además del gran número de
expropiaciones sin pagar, como ha explicado el Sr. Gerente. La
herencia del convenio se resume en gastos y expropiaciones sin
pagar, adjudicaciones sin financiación e impacto paisajístico.
SFM ha tenido que dar solución en este caso a la carretera
que dejaron cortada en Son Servera. Para más inri, el Partido
Socialista presentó una proposición no de ley instando a que se
arreglara lo antes posible, habiendo comenzado ya la obra, la
actual SFM resuelve un problema que no ha generado y todo
ello antes de la temporada turística.
272
Hablan de negociar un nuevo convenio ferroviario, veo que
con menos vehemencia. Mejor hubiese sido encontrar uno ya en
marcha, no lo hicieron y encima dejaron las grandes deudas. El
Govern deja claro hasta en la memoria presupuestaria de los
recientes presupuestos que hemos aprobado que negocia la
financiación de proyectos de transporte con el Gobierno central.
Por tanto, el Govern deja claro que no renuncia a nada de lo que
le corresponde, más ante tanto descuadre con lo recibido, sobre
todo de lo iniciado, sin renunciar al resto de financiación.
Sólo mencionaré, porque ustedes lo han hecho, su nonato
tranvía, con grandes gastos para nada, para absolutamente nada
o los 11,5 millones de euros en asistencias técnicas externas,
estudios, asesorías y consultorías externas o los 24,42 millones
de euros en trenes no utilizables. Una muestra de la anterior
gestión, como explicó el Sr. Conseller, en una sesión plenaria,
pasajeros subían al tren y no encontraban a quien pagar el billete
ni máquinas expendedoras de billetes en algunas estaciones.
Esto lo manifestó el conseller, es un ejemplo de la herencia que
supongo que el Sr. Gerente ha tenido que solucionar. Finalizar
destacando lo muy significativo de las cuantías expuestas, de
cómo se ha encontrado SFM.
Me uno también a la defensa del transporte público
manifestada por el Sr. Orta y la comparto totalmente y
manifiesto haber tenido también responsabilidades de gobierno,
coincidimos en una época con el Sr. Orta en el Ayuntamiento de
Palma.
Por lo tanto desde el Grupo Parlamentario Popular creemos
que el gerente y el proyecto de gobierno en SFM, expuesto por
éste, son adecuados actualmente.
Què per què estam a la CAMAT? Vegem, la Conselleria
d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, idò..., vegem, jo som
el gerent de la SFM, no em pertoca a mi decidir quin és
l’organigrama del Govern, però sí li vull dir que dins aquesta
conselleria em trob molt còmode, he tengut tot tipus de suport,
tenc un director general excelAlent i el conseller em dóna suport
complet i és una persona que estima el ferrocarril i que creu en
el ferrocarril, cada dia més.
Sí que li puc dir, Sr. Bonet, que jo sí som un complet i
absolut enamorat del ferrocarril i bé, és que em fan unes
preguntes aquí, sobre allò del tramvia i aquestes històries que jo
com amant que som del ferrocarril, com a persona que creu
fermament en el ferrocarril, posaria ferrocarrils per tot, és a dir
que m’encanta el ferrocarril i crec fermament en el ferrocarril.
El tren de Llevant, idò a mi m’encantaria que fos un
ferrocarril, ja li he dit que m’encantaria que fos un ferrocarril,
m’encantaria que el ferrocarril tornàs a... tots els llocs que
marca el Pla director sectorial i de transports, però també hem
de ser raonables. Vegem, el projecte que estava establert al
conveni ferroviari, per dur el tren de Manacor a Artà eren 190
milions d’euros i amb unes despeses d’explotació mínims de 3,5
milions d’euros.
Vegem, és que s’ha de poder sostenir, és a dir som el primer
que reconec que el ferrocarril com tot el transport públic ha de
ser deficitari i hem d’assolir la necessitat socials i el valor social
que implica el transport públic, però també hem de ser
raonables, valorem el valor social en les mesures de les nostres
possibilitats. En aquest moment, crec que resulta obvi davant el
panorama que li he explicat de 84.840 milions de pessetes,
aproximadament, idò és un tema que s’ha de plantejar.
Gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Té la paraula el Sr. José Ramón Orta.
Moltes gràcies. Vegem, contaré per parts les qüestions que
s’han plantejat, intentaré ser breu. Contestaré a l’Hble. Sr.
Cosme Bonet, efectivament no he posat la presidència del
Consell Assessor de Televisió Espanyola, però no té molt a
veure amb la mobilitat, senyor..., de totes maneres compartesc
amb vostè el temps que varen passar plegats i la feina que
vàrem fer durant, dues o una...?, una legislatura, o dues?, una,
una. Diré que vostè en concret va ser un conseller assessor que
es va guanyar el sou perquè feia feina a cada consell.
En qualsevol cas, Sr. Bonet, li he donat la meva opinió,
m’encaria que fos un ferrocarril, però som només un gerent
d’una empresa pública, no em pertoca decidir sobre què és el
que ha de ser o no ha de ser el ferrocarril de Llevant.
M’encantaria que fos un ferrocarril, fantàstic!, però no.
Que pot ser rendible el ferrocarril?, idò ja s’ha dit, només
n’hi ha un en el món que jo sàpiga que és rendible, que és el
ferrocarril de Sóller, i no és molt rendible, però insistesc, crec
que el que s’hauria de fer seria disminuir la "gravositat" que té
en aquests moments el transport públic ferroviari a les espatlles
dels nostres contribuents. Crec que és possible i ho farem i esper
que en les mesures que preguem tenguem el vostre suport.
El tancament de l’estació de Sant Joan, l’estació de Sant
Joan es va tancar per dos motius. En primer lloc, la desaparició,
diguem, a causa de la... línia d’autobús que unia amb el poble de
Sant Joan i la remodelacio d’aquesta línia d’autobús cap a Sineu
que està a 3,2 quilòmetres i perquè el tancament i el no fer
aturada a Sant Joan implica que s’estalvia... quasi, quasi 4
minuts d’avanç de velocitat comercial.
Ens agradaria tenir obertes més estacions, però si guanyam
quatre minutets a Sant Joan, escolta, ens fa ser més competitius
cap al vehicle privat i els ciutadans de Sant Joan els duim cap a
Sineu que està a 3 quilòmetres en autobús i els connectam
igualment amb l’estació. No és una cosa massa carregosa i
guanyam una mica de velocitat comercial.
Insistesc, crec que convendran amb mi, que com més ràpid
sigui el ferrocarril, menys cotxes agafarà la gent perquè li
sortirà més rendible i els (...) a la Plaça d’Espanya, a l’Estació
Intermodal que és fantàstica. Crec que tots són avantatges, però
hem de ser més ràpids per dur més passatgers i aquest va ser el
motius que se’ns va plantejar per tancar l’estació de Sant Joan.
En realitat, no perdem servei cap als nostres viatgers perquè la
línia combinada d’autobús, idò els agafa a Sineu que està a 3
quilòmetres, que tampoc no és que sigui... ens anam a la Xina.
El tema de les meves relacions amb els sindicats, sempre és
difícil relacionar-se amb els sindicats, no?, els que han tengut
responsabilitat de govern, el Sr. Bonet, ho sabrà, sempre són
difícils. No obstant això, puc dir que estic content de la meva
relació amb els sindicats.
Em duc, entre cometes, malament només amb un sindicat,
que és el responsable sempre d’aquestes manifestacions, però
amb la resta de sindicats, hi és l’Stei-i, hi és UGT, hi és USO,
hi és... bé, hi són tots, idò tots llevat de Comissions Obreres, hi
tenc unes magnífiques relacions, és a dir..., hi és CSIF, hi són
tots i hi tenc unes magnífiques relacions, em reunesc amb ells
de manera habitual i bé, lamentablement amb Comissions
Obreres no tenc aquesta bona sintonia. Faig feina per intentar
recuperar-la perquè consider que l’aportació de la part social és
important, és important per a l’empresa.
De fet, Sr. Bonet, crec que resultat fins i tot sorprenent, el
nivell que hi ha de pau social dins l’empresa de l’SFM,
fortament sindicalitzada, i no fa falta acudir a les hemeroteques
per recordar que cada dijous bo hi havia una vaga de ferrocarrils
i n’hem passat un i..., per cert, amb rècord de recaptació -rècord
de recaptació- aquell dia de dijous bo.
Estic content amb els treballadors de l’SFM, són uns grans
professionals, i estic content amb els sindicats de l’SFM, crec
que fan la seva feina i insistesc que no tenc problemes. La meva
política amb els sindicats de l’SFM és dir la veritat i anar cara
alta.
Les prioritats que té l’SFM, idò si tenguéssim possibilitats
econòmiques de fer alguna cosa, la prioritat bàsica, més
important de totes, és l’electrificació. Hem d’electrificar fins a
Sa Pobla, hem d’electrificar fins a Manacor.
Per què?, per llevar-nos de damunt el material diesel, per
guanyar en seguretat, per guanyar en servei, per guanyar en
capacitat, per guanyar en velocitat. Els trens diesel que tenim
són molt bons, però -com tots els trens diesel- estan pensats per
fer itineraris més llargs, no estan pensats per a la nostra xarxa en
què gairebé cada 3 o 4 quilòmetres el tren s’atura. Per a un
ferrocarril diesel fer aquest tipus de moviments, els castiga
moltíssim, sobretot en la seva mecànica i sobretot a l’estiu.
273
Aquesta ha de ser l’obra prioritària, ha de ser l’obra bàsica.
De fet, crec que -tots hi coincidirem- tenim 13 trens CAF diesel,
encara en queden un parell per arribar, que estan pensats
justament per això, no només per a l’electrificació fins a
Manacor i Sa Pobla, sinó per a una ulterior a Alcúdia i per fer
fins i tot majors inversions ferroviàries, però en aquest moment
de crisi el més important, crec jo, la nostra màxima inversió ha
de ser l’electrificació fins a Manacor. Crec que és bàsic, i per
poca possibilitat que tenguem, la durem a terme.
El problema és que és una inversió de 52 milions d’euros,
que no sé d’on els treurem, però hem de cercar una fórmula de
treure’ls d’on sigui, però l’electrificació és bàsica perquè
guanyam en tot, en consum, en ecologia..., l’electrificació és
bàsica.
De fet, crec que tots han tengut la possibilitat d’utilitzar els
nostres trens elèctrics en aquests moments i és que me’n sent
molt orgullós perquè efectivament és que és una cosa curiosa,
la gent no parla, és a dir, és al tren i és com... no sé si han tengut
la possibilitat d’anar amb l’AVE, idò és molt semblant la
sensació i la gent gaudeix i la gent està molt contenta dels trens
elèctrics i sobretot, que hem guanyat molta velocitat.
El tren no pot sortir abans de l’hora, pot sortir després, però
abans de l’hora no pot sortir, idò resulta que hem de fer moltes
vegades aturades perquè no poden sortir abans de l’hora gràcies
a la velocitat d’aquests trens que cada dia van millor. El nostre
personal, els nostres maquinistes, estan encantats amb els trens
elèctrics i bé, aquesta gerència també hi està encantada, és a dir,
fantàstic!
És un projecte de fa molts d’anys i és un èxit aconseguit. No
obstant això, he de dir que 65 milions que han costat aquests
trens CAF no estan pagats i els 30 i busques de milions de
l’electrificació queden pendents de pagar i els haurem de pagar.
Escolta, dins el nostre Siemens, Man, Alston, Vialobra, Estel...,
una sèrie d’UTE, idò ho passen molt malament, és a dir que els
hem de pagar perquè si no molta gent anirà al carrer i moltes
empreses cauran i no hem de consentir que les empreses
mallorquines arriben a caure. És el més important, mantenir el
nostre teixit.
M’ha demanat pel metro, idò miri, el metro són 13
quilòmetres de línia i dur aproximadament 1 milió i mig de
viatgers, el tren són 70 i busques quilòmetres de línia i en du 3
milions i mig. El que són els costos d’explotació, els del metro
són els més barats, els costos d’explotació. Si comptabilitzam
la inversió en infraestructures, que crec que no s’ha de fer
perquè el metro a Londres, per exemple, va pels túnels que va
excavar la reina Victòria d’Anglaterra, és a dir que... la inversió
del metre és una inversió que queda per sempre i els nostres
néts, Sr. Bonet, viatjaran en metro i això són els avantatges de
la línia ferroviària, les estructures ferroviàries queden per
sempre.
També m’ha demanat per la neteja, què és el que va passar.
Idò, que el mes d’abril del 2011 es va bloquejar la partida de
neteja, a principis d’abril, dia 2 o 3 d’abril del 2011 es va
bloquejar la partida de neteja i per part de la Conselleria
d’Hisenda no es va aconseguir desbloquejar fins que es va poder
desbloquejar i la vàrem desbloquejar tot d’una. El concurs
estava convocat i només estava en fase d’obertura de sobres,
274
d’obertura de sobres en l’oferta econòmica, perquè fins i tot ja
estava avaluat part del concurs. Va resultar adjudicatari
l’empresa Klüh Linaer, abans era Amadip Esment i ara hi ha
Klüh Linaer, això és el que va passar. Tot d’una que es va poder
desbloquejar es va desbloquejar, Sr. Bonet.
Allò dels serveis mínims, idò que la seva informació és
errònia perquè precisament jo vaig ser la persona que vaig
negociar el tema de transports perquè el director general no es
trobava a Mallorca aquell dia i bé, el convid que parli amb els...
fins i tot estàvem a punt d’arribar a un acord en el tema del tren,
en el metro ja havíem arribat a un acord, i en els trens estam
molt a punt d’arribar a un acord. És a dir, el fet del que va anar
malament en aquella reunió va ser el transport escolar i el
transport discrecional de viatgers per carretera. En la resta
vàrem estar a punt d’arribar a un acord, Sr. Bonet.
Retalls en línies, no n’hi ha hagut cap, Sr. Bonet, mantenim
exactament les mateixes freqüències, no hem llevat cap tren ni
res, ni un, ni un, Sr. Bonet, que no hagi estat per necessitat del
servei o del que sigui, és a dir, hem mantingut de moment
aquestes freqüències si bé, anticip al Parlament que les hem de
modificar perquè pensam que en aquests moments no
aconsegueixen l’objectiu d’obtenir major velocitat comercial.
Pensau que amb els trens elèctrics si féssim un exprés, un
directe d’Inca estaríem 19 minuts i 19 minuts des d’Inca no hi
ha fórmula 1 que ens guanyi, és a dir que... estam pensant en
aquest tipus de fórmules, el que passa és que les necessitats de
personal i de torns ens impedeixen pensar en aquests tipus de
fórmules que per altra... no (...) jo, però sí que són a la resta de
l’Estat i a la resta d’Europa, és a dir, els expressos són molt
importants, sobretot a hora punta per evitar que aquest enorme
grup de cotxes que cada dia entra a Palma continuï entrant,
insistesc, una vertadera alternativa, que ho podem ser i que ho
serem, al vehicle privat.
Quant a vostè, li agraesc molt la seva consideració referida
al patrimoni històric ferroviari. És, per a aquest gerent, una de
les tres pates en què es fonamenta la gestió. Fem molta feina a
la Fundació Ferrocaib, amb l’associació de vaporistes de
Mallorca i tenim unes grandíssimes relacions amb ells, fins i tot
hem començat a establir bones relacions amb el tren de Sóller
per tal de preservar i ajudar-los a mantenir el seu patrimoni
històric ferroviari perquè sigui de tots i que els nostres fills i les
pròximes generacions puguin gaudir del patrimoni històric
ferroviari.
Desgraciadament, hem fet molt el beneit en aquesta història.
Pens..., jo vivia devora el que ara és el Parc de les Estacions, era
petit i jugava amb altres amics, quan venia de l’escola, als trens
que estaven allà aparcats... vostès no ho deuen conèixer perquè
són més joves, els trens que estaven aparcats allà a la (...) de
vies del que és el Parc de les Estacions i les nostres màquines de
vapor, que pertanyien a la Companyia del Ferrocarril de
Mallorca diuen que ara són molts xapes d’aquestes del
clavegueram i és una pena i les màquines Nasmyth & Wilson
només n’hi ha una en estat de funcionament i està justament a
Espanya, és al museu basc ferroviari que està a Morevieta, crec,
bé, no record el nom, perdonau-me, però vaja, Nasmyth &
Wilson, que era el fabricant que ens va nodrir a nosaltres de
màquines i que l’any 42 va deixar de fabricar màquines de
ferrocarril per dedicar-se a fer bombes i bé, és una pena.
Donaria qualsevol cosa per tenir una màquina de vapor
Nasmyth & Wilson aquí.
El tren de Sóller per exemple té en funcionament vagons que
pertanyien a l’antic tramvia de Palma i això s’ha de cuidar i s’ha
de... treballam també amb el tren de Sóller sobre aquesta
matèria... perdoni, m’estic allargant.
Hores extres, com s’ha de fer, idò com ho hem estat fent fins
ara, no?, comptant amb la colAlaboració del personal i comptant
amb... vegem, no hem nascut ahir, no?, ferrocarril, les excuses
del ferrocarril són molt semblants a les que tots vàrem escoltar
dels controladors aeris. Quan hi ha embulls sempre es posa en
condició la seguretat dels viatgers, quan realment no existeix
aquesta falta de seguretat i bé, hi ha un sistema de torns perquè
tots els treballadors de l’EFM saben quan, quins dia i en quin
torn han de fer feina, però si se’n mou un fan “rrrrrr!”, i corren
tots, m’explic? Això implica i és una màquina de generació
d’hores extres, però estam aconseguint comptar amb la
colAlaboració de la gent per aconseguir la disminució d’hores
extres. De fet en el que duim ara d’any hem reduït
substancialment la partida d’hores extres; a pesar de tot es pot
restringir més i hi estam fent feina. Fins avui devem haver fet
unes 80.000 hores extres. No és cap rialla, perquè les hores
extres l’any passat varen ser 2,4 milions d’euros, són uns
doblers, eh?, 2,4 milions d’euros.
M’han demanat vostès si contractarem més personal. No, no
contractarem més personal. En aquests moments no està
l’empresa per contractar més personal. Jo crec que tothom ha de
ser conscient que no poden agafar més personal, i jo crec que
amb la reestructuració de funcions i amb la flexibilització de
torns... -vaig bé de temps, Sr. President?- aconseguirem assolir
aquest objectiu.
Quant als torns, que hi ha torn oberts i màquines que no tal,
idò miri, coses que passen a l’administració. Tenim un
contenciós amb l’empresa Telvent, que ara mateix ja està en els
tribunals, perquè nosaltres pensam que no ens han donat el
servei que SFM va contractar i ells pensen que no els hem pagat
el que els hauríem d’haver pagat, és a dir, que en aquests
moments això està en procés de recuperació perquè està amb
una nova contracta.
I quant a allò de la manifestació, escolti, jo el que vull és dur
més passatgers i que em paguin, escolti. A mi ningú no em va
demanar cap tren més i cap tècnic no em va dir: “Escolta,
hauries de posar més trens”. Ningú no m’ho va demanar i,
escolti..., no ho sabíem, no... De totes maneres les informacions
que jo tenc és que no és cert que hi hagués gent esperant a les
estacions i que no va quedar..., m’ho han dit els interventors,
que no va quedar ningú a les andanes, però, bé, no ho sé, això
és el que m’han dit a mi.
I pel que fa referència a informació a Menorca idò jo li diré
que sí, que estam en converses amb el consell insular per mirar
de tornar a donar una solució a les nostres instalAlacions tant a
Maó com a Ciutadella, i tenc prevista una reunió allà a
Menorca, que em desplaçaré a parlar allà amb el vicepresident
del consell. I després també li diré una cosa que no sap, és a dir,
SFM ha d’informar sempre sobre els planejaments urbans...,
deixi’m parlar!, sobre els planejaments urbans de Menorca, i
hem informat ja sobre dos planejaments a Menorca i hem
demanat que es faci una reserva d’espai ferroviari, perquè avui
per avui és inviable, però i d’aquí a un futur?
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari Socialista té la
paraula l’Hble. Diputat Sr. Cosme Bonet, per un temps de cinc
minuts.
Gràcies, Sr. President. Molt breument, Sr. Gerent, primer he
de dir que és normal que tenguem algunes discrepàncies, però
també que trobem punts de coincidència, a vegades. Vostès
governen, nosaltres som oposició, la nostra funció és discrepar,
i aportar si ens deixen, i Sr. Orta, crec que és la primera vegada,
el primer dirigent del Partit Popular que en la seva intervenció
no s’ha escudat en el passat per explicar les seves intencions de
futur. És l’excepció i li agraesc el bon sentit, li agraesc el gust,
perquè crec que és la demostració que es pot fer feina en un
mateix sentit quan hi ha coincidències i es deixa.
Jo crec que és cert, hi haurà coses que hauran quedat per fer,
que seran motiu de la gestió de la legislatura passada, però crec
que l’obligació del governant és donar solucions de cara al
futur. Jo, Sr. Veramendi, només un apunt: ha examinat
l’oposició; jo només diria que el conveni, històric, ho era,
històric per un motiu, perquè per primera vegada, primera
vegada, el Govern de l’Estat posava negre damunt blanc un
compromís amb el ferrocarril a les nostres illes, i només per
això és un tema que hem de continuar reivindicant, que en
podem estar orgullosos, es gestionàs com es gestionàs, que en
podem estar orgullosos perquè un èxit polític sí que va ser i
perquè és un punt de partida a partir del qual vostès se’n podrien
aprofitar perquè és un precedent important.
275
Sobre el Pla director sectorial de transports els seus
comentaris són molt conscients. Reconegui que per a nosaltres
és important que per primera vegada un directiu del Govern ens
doni una indicació que continuen tenint com a referent i que no
es plantegen una revisió per eliminar objectius que nosaltres
compartíem en aquell moment.
Sobre Sant Joan ho podem entendre, no seré jo qui proposi
solucions alternatives; a nosaltres ens arriba el malestar del
poble i ens hem fet eco d’això com a diputats i representants
dels ciutadans que som.
Bé, dels sindicats, res a afegir. Vull dir que a vegades passa
que les relacions són difícils, vostè ho ha reconegut. Nosaltres
no tenim exactament la mateixa informació però, bé, tampoc no
entraré aquí a tenir un debat sobre si més o si menys.
Sobre el metro ha dit vostè que el cost d’explotació és el
més barat. Permeti’m només un comentari: es va fer la inversió,
es va refer la inversió per un problema inicial que va tenir en
tema d’aigües, i ens alegram que aquella inversió i tornada a
invertir serveixi ara i quedi de cara al futur.
Jo només li faria unes preguntes finals per acabar. El
compromís de Madrid, el compromís del Govern de l’Estat amb
el ferrocarril a Mallorca, a Balears; no en té cap?, n’hi ha?, sap
si el conseller s’ha reunit amb la Sra. Pastor o amb el Sr.
Montoro de cara al que comentava abans del pressupost general
de l’Estat? Puc entendre que no ho sàpiga, però crec que és una
dada importantíssima, donat que tot el que hem parlat avui són
bones intencions, són uns plantejaments que podem compartir
en part, però tot està lligat a aconseguir aquest finançament que,
com dic, hi ha un precedent que és aquest conveni, a partir del
qual nosaltres pensam que vostès tenen capacitat política més
que suficient de negociar de cara a Madrid. Ho han fet?, no ho
han fet? Sé que li correspon directament, a vostè, però ens
agradaria saber si van per aquí els tirs o si ja abandonam
qualsevol opció d’aconseguir res de Madrid. Jo entenc la seva
prudència, una prudència que el que fa és deixar-nos el dubte de
si el Govern està fent tots els esforços que hauria de fer per
mantenir les obres en marxa el més ràpidament possible com a
servei públic que és, però també com a motor econòmic per a
Mallorca, i vostè em diu que no, però jo acab amb això, i li ho
dic, ens agradaria que, una vegada haver-lo sentit, tengués més
suport del que pareix tenir del Govern i del seu conseller.
Moltes gràcies.
El Sr. Orta ha dit una cosa importantíssima: obra pública
com a motor del sector de la construcció. Jo ho deix aquí, ho
repetesc perquè consti, perquè estic d’acord que el Serveis
Ferroviaris podrien ser una alternativa, un element de
reactivació econòmica, si hi hagués possibilitat, evidentment,
molt diferent de la política de només austeritat que discutim
contínuament en aquest parlament.
EL SR. PRESIDENT:
Martí per un temps de cinc minuts.
Anant a temes concrets, del tren de Llevant per ventura no
m’ha quedat clar com ho faran per acabar-ho; estan pendents de
l’aportació econòmica?, quin calendari es plantegen?
Moltes gràcies, Sr. President. Jo crec que..., la veritat és que
estic content de la resposta que ha donat, de l’explicació que ha
donat el Sr. Orta. Crec que a diferència d’altres compareixences
que hi ha hagut aquí s’ha donat resposta a les peticions
d’explicacions dels diputats, hi ha hagut jo crec que una actitud
de respecte cap aquesta cambra i cap aquests diputats, i li puc
dir a vostè que crec que no hi ha estat en altres ocasions, a les
276
altres compareixences, i per tant sí que ho vull posar damunt la
taula i valorar.
Jo també destacaria un element important, a part d’entrar en
detalls que ens podríem posar en si hi estam d’acord o no, si el
dia de la manifestació hi va haver prou servei..., crec que no és
allò important, però sí que parlar d’electrificació, parlar de
conveni vol dir parlar de recursos, i que açò passa per ser forts
davant Madrid, i reclamar que Madrid aposti pel transport, pel
transport ferroviari, pel transport en general a les Illes. Jo només
vull posar de manifest una cosa, que estic convençut que hi
estarà també d’acord: a la península es pot viatjar, es
comuniquen dues ciutats a través d’AVE, a través de tren, a
través de carretera, a través d’autopista, a través d’aeroport i, a
vegades, tot açò alhora; i en el nostre cas els mitjans de
transport tant entre illes com dins una illa són molt més reduïts
i han de ser no un luxe sinó una via normal de comunicació
entre pobles, i crec que no poden renunciar a açò, ser forts
davant Madrid perquè tinguem els recursos per tirar endavant
aquesta voluntat que jo crec que vostè ha posat de manifest de
forma clara.
I no diria res més al Sr. Orta. A mi m’obliga a fer una
referència a la intervenció del diputat del Partit Popular perquè
supòs que duia la intervenció preparada, i com sempre duen una
intervenció consigna, que és fer oposició del govern passat, d’un
govern passat. Jo crec que vostès estaven a l’oposició en el seu
moment, no la devien fer prou bé quan tot açò es dediquen a
explicar-ho ara, es dediquen a fer ara oposició d’un temps
passat, i en canvi deixen de fer la tasca que correspon en aquest
moment. Com a diputats ens toca fer la tasca parlamentària de
control i de compliment d’una llei que és la del bon govern.
Per altra banda no sé per què el sorprèn que un diputat de
Menorca es preocupi o parli de temes que afecten Mallorca,
però jo diria que a Balears. No ho sé, m’ha semblat una
expressió molt antibalearista. Efectivament som diputat per
Menorca, però som diputat d’aquesta cambra i ho som de
Balears, som diputat del Parlament de les Illes Balears. Li ho
vull recordar simplement perquè crec que..., bé, vostè no és
diputat de Palma, és diputat supòs que..., no sé si de Mallorca o
de les Balears, ja ho explicarà, però el meu compromís és amb
la comunitat autònoma i efectivament com a primera tasca és
traslladar la sensibilitat de Menorca i les reclamacions, les
peticions i la realitat menorquina.
Pel que fa al Sr. Director gerent, vull tornar a agrair la seva
disponibilitat i la seva actitud, sobretot, cap aquesta cambra i
cap aquests diputats.
EL SR. PRESIDENT:
l’Hble. Diputat Sr. Carlos Veramendi per un temps màxim de
cinc minuts.
Gracias, Sr. Presidente. Seré muy rápido por el tiempo
transcurrido. Nos molesta, o a mi me molesta personalmente,
que se cuestione la apuesta del Partido Popular por el transporte
público. Hay ejemplos sobrados: Plan director sectorial de
transporte, el Consorcio de transporte de Mallorca, la
modernización de la EMT que hemos vivido... Podríamos darles
muchísimos ejemplos.
El Sr. Bonet. me dice que es esencial el tren. Es esencial
pero, repito, no les interesó gestionarlo, no les interesó; si les
hubiese interesado hubiesen gestionado el tren.
Quiero darle total apoyo al Sr. Conseller, que simplemente
manifestó en su comparecencia lo que se ha encontrado,
manifestó lo que se ha encontrado.
Me hablan de concepto de rentabilidad económico-social. Es
impresionante, es impresionante lo de la rentabilidad. Hay
líneas que no llegan..., vamos, deficitarias, pero bueno... Habla
de protestas laborales; no las magnifique, hemos tenido nosotros
protestas laborales, han tenido ustedes protestas laborales; le
recuerdo la época suya del Consell de Mallorca, no en temas de
(...). Lamentable que digan que queremos desprestigiar el
transporte público; repito, siempre hemos apostado por el
transporte público.
Lo mejor de todo: hablan de sintonía con Madrid, el Sr.
Cosme Bonet. ¿O no tenían ustedes sintonía con el gobierno del
Sr. Rodríguez Zapatero? El Sr. Blanco era ministro de su
partido, ¿eh? La única presión que hicieron fue aquella famosa
carta del Sr. Vicens, nada más, del BLOC, el Sr. Manera ni se
movió, ni movió ficha, dejó al BLOC solo en este tema. Los
primeros en incumplir el Plan director sectorial de transporte
que usted invoca fue el anterior govern con la renovación de las
concesiones de bus en temas de movilidad.
Me sorprende -mire que llevamos nueve meses de
parlamento- me sorprende que saquen el tranvía. Desde el
ayuntamiento me tocó vivir el vodevil del tranvía. Los únicos
que creían era el BLOC, siempre lo he dicho, el Sr. Vicens y el
Sr. Verger son los únicos que se creían el tranvía; en Palma, en
Cort, movilidad, la Sra. Calvo, tranvía no iba con ustedes. Me
habla de que estas competencias de movilidad están junto con
otras. Bueno, usted sabe que en la pasada legislatura se movían
las..., según el socio de gobierno se iban moviendo las
competencias.
Sr. Bonet, claro que hay puntos de encuentro, muchos
puntos de encuentro, por supuesto. Yo no he evaluado a la
oposición, simplemente le he recordado lo que parece que sólo
en nueve meses han olvidado, de dónde vienen y dónde
estamos. Sabe perfectamente que el conseller se ha reunido con
el Ministerio de Fomento actual; ustedes lo recibieron en
funciones pasadas las elecciones.
Sr. Martí, lo de Menorca no se lo tome a mal, simplemente
era un comentario. Como sus otros tres compañeros son de
Mallorca, me ha sorprendido, simplemente es una sorpresa, pero
vamos, lícito totalmente, aquí somos diputados de este
parlamento autonómico y no vamos por municipios ni por islas.
Me gusta que el PSM hable de viabilidad, me gusta, me
gusta; ¿sabe, según los informes técnicos, qué retorno tiene la
inversión del tren de Artà?, 190 años, esto es viabilidad. En vez
de preguntar si prevén, ¿por qué no hace esto?, ¿por qué no hace
lo otro?, ¿por qué no hace lo otro? Mejor haberle dejado, al Sr.
Gerente, la financiación hecha para hacer lo que todos le piden
ahora, el Sr. Orta hubiese tenido más fácil su gestión: de
personal, saben todos que hubo que parar máquinas, porque
ustedes in extremis movían una oferta de empleo.
Me sorprende que con todo lo que hay en Mallorca, bueno,
ha hecho su pregunta del tema de Menorca, bien, de las dos
situaciones de Menorca. Me ha sorprendido. Bien, está bien. Y
lo del metro, Sr. Nel Martí, yo se lo explicaré, el PSM lo llevaba
en su programa electoral, pregúnteselo al Sr. Barceló. ¡No!, se
lo pregunto, no, no, pero es que hablan tanto de metro..., en el
programa electoral municipal lo llevaban, el Sr. Orta se acuerda,
fue un par de legislaturas. El tranvía, ése que defienden, no lo
llevaban en el programa electoral, ustedes cambiaron...
EL SR. PRESIDENT:
Sr. Veramendi, vagi acabant, per favor.
277
Moltíssimes gràcies, Sr. President, i vull donar les gràcies al
Sr. Veramendi, que representa el Grup Parlamentari Popular,
que és el meu partit i el meu grup parlamentari, pel suport.
I també vull agrair el tarannà del Sr. Martí i del Sr. Bonet en
aquesta intervenció, perquè jo crec que tots els grups polítics
d’aquesta cambra ens posarem d’acord i estam d’acord a
defensar sempre el transport públic ferroviari.
Moltíssimes gràcies a tots.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Agraïm la presència del Sr. Orta.
EL SR. PRESIDENT:
Bones tardes, ja no bon dia, sinó bones tardes, senyores i
senyors diputats. I passam finalment a la compareixença del Sr.
Jorge Campos Asensi, director de la Fundació Balears
Sostenible. Té la paraula el Sr. Jorge Campos per tal de fer
l’exposició oral sense limitació de temps.
Sí, 30 segundos. Me dice que llevo la intervención
preparada; supongo que se las preparará, Sr. Martí.
EL SR. DIRECTOR DE LA FUNDACIÓ BALEARS
SOSTENIBLE (Jorge Campos i Asensi):
Claro que en la pasada legislatura había un gran número de
iniciativas de la oposición, pregúnteselo a la Sra. Cabrer, si
estuvo al pie del cañón en la oposición.
Muchas gracias, Sr. Presidente. Gracias, señores diputados.
Gracias por dos motivos, primero por darme la oportunidad de
poder hablar aquí en sede parlamentaria, ya saben ustedes que
yo experiencia parlamentaria no tengo ninguna, intentaré
hacerlo lo mejor posible, incluso me sabe mal por la hora que es
y porque supongo que los diputados también comen. Intentaré
ser breve, intentaré explicarles por qué creo que estoy aquí y el
trabajo que estoy haciendo y lo que tengo pensado hacer.
Importante el tema del patrimonio ferroviario, tenemos una
importante tradición ferroviaria en esta isla y le doy el apoyo
totalmente a que hay que cuidarlo, que en muchas comunidades
autónomas y municipios no se ha cuidado.
Comparto la idea del Sr. Gerente de la importancia de
ampliar la electrificación, cuyas bondades ya se han explicado.
Por último desde el Grupo Parlamentario Popular queremos
darle el total apoyo, Sr. Orta, animarle en su gestión y más en
estos tiempos difíciles, y darle las gracias por esta
comparecencia.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Sr. Orta, cinc minuts.
Dicho esto, les pongo al corriente de mi currículum
empezando por la formación. Soy licenciado en derecho por la
Universidad de las Islas Baleares, en la promoción 93-98.
Máster en gestión ambiental y desarrollo sostenible por la
Universidad de Valencia, impartido por el Departamento de
Economía Aplicada y el Instituto Mediterráneo para el
Desarrollo Sostenible, incluyendo el proyecto final de máster
responsabilidad civil ambiental, presentado en sesión pública
ante un tribunal académico de la Universidad de Valencia en los
años 2000-2002. Especialista en gestión de políticas sostenibles
y responsabilidad civil ambiental. Especialista en derecho
administrativo. Experto en derecho educativo. Titulado en
aspectos jurídicos de la seguridad y el desarme en Europa por
el Departamento de Derecho Público del Área de Derecho
Internacional Público de la Facultad de Derecho de las Islas
Baleares. Titulado en derecho comunitario por la Fundación
Antonio Maura y el Aula de Estudios Europeos. También he
realizado una serie de cursos, empezando por el año 95 y 96
sobre los aspectos jurídicos de la seguridad y el desarme en
Europa. En octubre del año 97 realicé el curso sobre empleo,
organizado por la Fundación Universidad Empresa de las Islas
Baleares y la Fundación Ramón Areces. En abril de 1999, asistí
al cuarto curso de introducción al derecho comunitario,
organizado por la Fundación Antonio Maura y el Aula de
Estudios Europeos. De septiembre a diciembre del año 2000, me
278
especialicé también en una serie de aplicaciones informáticas.
En marzo del 2001 realicé el curso de reclamación de daños
materiales dedicados exclusivamente para accidentes de tráfico.
Al igual que en mayo del 2001 y también en julio de 2001,
donde también hice un curso de reclamación judicial sobre
daños en accidentes de tráfico y también de lesiones. En
septiembre de 2007 recibí el certificado de miembro de la
campaña ambiental global, organizada por el programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, el NUMA. En
octubre de 2007 realicé el curso de salud y cambio climático
organizado por la Federación Española de Municipios y
Provincias. En julio de 2008 participé en el Congreso Nacional
de la Red Ciudades por el Clima de España en San Sebastián,
País Vasco, en representación del municipio de Calvià. En
diciembre de 2009 participé en la Cumbre Mundial sobre
Cambio Climático celebrada en Copenhague, en representación
del único municipio de Baleares invitado, el municipio de
Calvià. En noviembre de 2010 participé en el Congreso
Nacional de Medio Ambiente, el CONAMA, celebrado en
Madrid en representación también del municipio de Calvià.
Toda esta experiencia académica la he intentado poner en
práctica dentro de la experiencia laboral. Empecé a trabajar ya
hace bastante tiempo, noto un poco de melancolía. Pero ya
mientras estudiaba ya hicimos los pinitos de vendedor en el
departamento de deportes del Corte Inglés, corría el año 96.
¡Qué tiempos aquellos! Desde el 97 soy asesor jurídico en el
sector educativo y social, mejor dicho fuí, especialista como he
dicho de derecho administrativo y experto en derecho educativo.
De marzo de 2001 a junio de 2007 presté servicio como gestor
jurídico en el departamento jurídico de la empresa Mapfre,
dedicada como saben a la actividad de seguros. Desde 2008 soy
ponente en las escuelas y campus de verano de las fundaciones
FAES, DENAES y Universidad Internacional Menéndez Pelayo
de Santander, dedicadas al estudio y análisis del movimiento
cívico español, el constitucionalismo y los derechos y libertades
ciudadanas.
De junio de 2007 a junio de 2011 fui director de la Oficina
de Cambio Climático del Ayuntamiento de Calvià en Mallorca,
para la creación y desarrollo de la Oficina Municipal, pionera en
España en aquellos años, la Oficina Calvià por el Clima, en
aplicación de las políticas medioambientales para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero e impulsar el
desarrollo sostenible del municipio. Y en la actualidad, desde el
1 de agosto, soy director general de la Fundación para el
Desarrollo Sostenible de Baleares, dependiente de la Consejería
de Turismo del Gobierno balear. La Fundación Baleares
Sostenible tiene entre sus prioridades promover iniciativas que
signifiquen un avance hacia el desarrollo de las Baleares como
destino turístico sostenible y que ahora les pasaré a relatar.
No si antes..., para que vean que uno saca el tiempo de
donde puede, también tengo una serie de afinidades y
actividades extralaborales, de forma altruista, como ha sido en
el mundo asociativo, como la creación en mayo del 96 de
asociaciones de antiguos alumnos del Colegio La Salle de
Palma, donde también estudié ahí una serie de años. Fundé en
1999 la Sociedad Cultural Círculo Balear, asociación cívica -no
sé si alguno la conoce-, cuyos objetivos fundamentales son la
defensa de la libertad y la tolerancia, frente al menoscabo de los
derechos y libertades de los habitantes de las Islas Baleares. Fue
reconvertida en 2010 en fundación privada de ámbito nacional,
con sede central en Palma de Mallorca. Actualmente de modo
altruista y honorífico soy presidente fundador de la Fundación
Nacional Círculo Balear. Integrante de plataformas ciudadanas
en defensa de las libertades, como el Foro de Érmua,
colaborador de la Asociación de Víctimas del Terrorismo,
Voces contra el Terrorismo, Asociación 11-M; colaborador de
la Fundación FAES, Fundación DENAES, Convivencia Cívica
Catalana, Asociación por la Tolerancia, Galicia Bilingüe,
Plataforma Vasca para la libertad de elección de lengua,
Plataforma Valenciana para la libre elección de lengua; asesor
en cuestiones sociales y educativas. Y soy articulista sobre
libertades constitucionales, movimientos cívicos, medio
ambiente y sostenibilidad en diferentes publicaciones y medios
de comunicación generalistas y especializados.
También he participado en varias publicaciones. Soy autor
del libro Verdadera historia de Baleares, en octubre de 2011,
editado por la Fundación Círculo Balear. Autor del Manual de
libre elección de lengua, derecho, compromiso, realidad, en
febrero de 2012. Y coautor del Plan estrategia Calvià por el
clima 2011-2015, editado en febrero de 2011 por el
Ayuntamiento de Calvià, es la primera estrategia local de
cambio climático de Baleares, un plan que permite reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero en el municipio, así
como mejorar la eficiencia en la gestión de recursos del mismo.
Esta estrategia además lleva un resumen de inventarios de
emisiones y un plan de acción, el Plan de acción Calvià por el
clima, que recoge una batería de proyectos de adaptación del
municipio a los modelos de cambio climático que predice el
panel intergubernamental de cambio climático.
Dicho todo esto, no sé cómo me ocurrió... -insisto- para
dejarles a ustedes comer, entraré, yéndome además a lo que
indica la normativa, a exponer el proyecto para la acción de
gobierno en el momento que me proponen como director
general de la Fundación Baleares Sostenible que como sabrán
ustedes se creó en el 2004 y entre sus objetivos tiene
promocionar las Islas Baleares como destino sostenible,
fomentar la desestacionalización, con iniciativas culturales, de
ocio y naturaleza, generar recursos mediante la colaboración
privada y mediante la explotación del centro cultural Costa
Nord y la finca pública Son Real y sensibilizar y concienciar a
residentes y a visitantes de la importancia de la preservación de
nuestro patrimonio, de nuestro medio ambiental y natural.
Bien, mi objetivo nada más ser propuesto por el patronato de
esta fundación, a propuesta a su vez del Consejo de Gobierno y
del conseller de Turismo, que es también presidente del
patronato, por tanto, de la fundación, era dotar de más
contenidos a la Fundación Baleares Sostenible, un poco
siguiendo mi experiencia profesional en el terreno al respecto,
como he explicado en las acciones por la sostenibilidad
realizadas en el Ayuntamiento de Calvià, y se ha intentado y se
está intentando hacer todo lo posible. La lástima es que tenemos
un importante lastre que es una importantísima deuda heredada
que condiciona muchas de nuestras actividades.
Nos hemos encontrado con unos gasto de personal
desorbitados, por el trabajo que se realizaba. Y lógicamente
debido a esta situación de insostenibilidad, hemos tenido que
poner en marcha una serie de medidas y reestructurar bastante
el personal, ante la desmesura que nos habíamos encontrado.
Lógicamente esto, unido a la situación general de un sector
público instrumental completamente desmesurado, ha
provocado la necesidad para ser más eficientes de iniciar la
disolución de la Fundación Baleares Sostenible, con la intención
primero de racionalizar el gasto público y al mismo tiempo
desarrollar el proyecto que ya hemos puesto en marcha desde la
Fundación Baleares Sostenible, con la colaboración de un
buenísimo equipo profesional. Este proyecto se trasladará
administrativamente de Turismo a Medio Ambiente.
Lo que hemos empezado a poner en marcha desde la
Fundación Baleares Sostenible, además -insisto- para dotar de
contenidos, es potenciar la gestión del uso público, aquí
incluiríamos el uso turístico, de las fincas públicas y parques
naturales de Baleares. Lógicamente la Fundación Baleares
Sostenible, con el proyecto que propuse, lo hemos empezado a
hacer en la finca pública de Son Real, también desde el centro
cultural de Costa Nord, pero con actividades distintas, sobre
todo por varios temas. Para acabar con la ya recurrente llamada
desestacionalización, implicando a la administración pública, al
sector privado y a la ciudadanía. Uno de nuestros principales
objetivos, dada la situación, es implicar al sector privado en
esos proyectos aprobados y generar ingresos, precisamente
mediante las competencias atribuidas, como digo ahora en
Turismo y después en Medio Ambiente.
Esa gestión del uso público que se está desarrollando desde
la Fundación Baleares Sostenible, pero que próximamente se va
a desarrollar desde Medio Ambiente, en coordinación de la
Agencia de Turismo Balear, ese proyecto, esa potenciación del
uso público tiene como principal objetivo que Baleares sea un
destino turístico sostenible, el famoso turismo verde, que
Baleares sea un referente a nivel mundial. Basado en una
política de desestacionalización, ello pasa como todo el mundo
sabe, por la promoción entre nuestros visitantes y residentes de
los valores naturales, patrimoniales y culturales de nuestras
islas.
Nosotros basamos toda nuestra acción, dada la dificultad
económica, en que los propios espacios naturales sean capaces,
además de promocionarse, de generar los suficientes recursos
para poder mantener ese espacio natural al mismo tiempo que
se promociona la finca, empezando por actividades de todo tipo,
por organizar cualquier asunto que pudiera desarrollarse en el
espacio natural en concreto e informando al visitante del destino
de ese dinero, que por medio de múltiples actividades, ya sea
alquiler de bicicleta, organización de cualquier tipo de
actividad, ese dinero que se está consiguiendo se invierta en el
propio espacio protegido. El desarrollo por supuesto de esas
actividades que son culturales, medioambientales, incluso
deportivas, están dirigidas a esos diversos sectores sociales.
Siempre por supuesto, y como hay que hacerlo, lógicamente,
que ese uso público sea compatible con el entorno natural en la
279
medida de lo posible y además sea común en la mayoría de esos
espacios naturales.
No sólo eso, hoy en día y lo hemos visto en lo que está
haciendo en Son Real la Fundación Baleares Sostenible, hay
muchos otros espacios naturales que también tienen
instalaciones parecidas a las de la finca pública de Son Real,
donde se pueden organizar todo tipo de eventos culturales,
musicales, de congresos, que pueden suponer también unos
importantes ingresos, además de una importante promoción,
insisto, de espacios naturales que hoy en día hasta ahora han
tenido una escasa promoción. De hecho, ahí están los datos
donde incluso muchos residentes no conocen todos los espacios
naturales que tenemos.
Las inversiones que también puedan producirse por parte del
sector privado, pueden estar encaminadas a trabajos de
restauración, de reforestación, de señalización y que siempre
hay empresas implicadas en el medio ambiente, como hemos
visto en ejemplos muy recientes en la finca pública de Son Real.
Insisto, la finca de Son Real como proyecto piloto, no sé si
han visitado ustedes Son Real, es una finca a mi modo de ver
espectacular, no porque sea un enamorado del medio ambiente,
ni mucho menos, sino porque realmente es espectacular. Son
400 hectáreas de zona boscosa, dunas, playas, una biodiversidad
impresionante, restos arqueológicos, más de 3.000 años de
antigüedad, una necrópolis junto al mar. Tiene todos los
ingredientes para ser un espacio natural de primer orden en todo
el Mediterráneo, me atrevería a decir. Además está enclavada en
la bahía de Alcúdia, a escasos kilómetros de miles de turistas.
Claro, nosotros nos hemos encontrado que estando en una
situación estratégica, con miles de turistas alrededor, incluso los
propios residentes, pues que la promoción había sido nula hasta
ahora.
Hemos empezado las reuniones con el sector turístico, las
llevamos a cabo nada más entrar, estamos en ello, y todas las
agencias de viaje, tour operadores, federaciones hoteleras, están
muy interesados en promocionar este enclave natural que es la
finca pública de Son Real. Insisto, una promoción que intentará
utilizar lo menos posible el presupuesto público, sino que se
autofinancie con los recursos que genere por medio de esas
actividades que hemos puesto en marcha.
Les voy a poner una serie de ejemplos para que vean, aún
con las dificultades que nos hemos encontrado, los datos que
estamos consiguiendo y el incremento de visitantes en la finca
pública de Son Real y también en el centro de Costa Nord.
Siguiendo con Son Real, fíjense, la gestión ha significado, este
aumento del uso público, este aumento de la promoción para
que el uso público sea una realidad, que si el número máximo
registrado hasta ahora era de 22.138 visitantes en el año 2009,
en el año 2011 se cerrara con 34.303 personas y que ha sido un
nuevo récord de visitas, 12.165 visitantes más respecto al año
2009 y 13.003 respecto al 2010.
280
Lógicamente hay muchos factores como ha sido el intento
que el sector turístico, el sector privado promocione la finca,
pero también una serie de mejoras, como ha sido la señalización
de la entrada de la finca, señales indicativas en la carretera, una
aprobación del bus turístico que ya para en la finca de Son Real.
Y ustedes dirán, bueno, es que el 2011 empieza en enero y
acaba en diciembre, sí, pero es que nosotros hemos detallado los
datos por meses y los datos nos indican que el mes de agosto
duplica el del año anterior, octubre lo triplica con 8.200
visitantes en comparación con las 2.800 personas del 2010 y
incluso el mes de enero supera en más del doble al de años
anteriores. Gracias en parte también a esas actividades con
escolares, asociaciones de la tercera edad, por ejemplo escolares
que hicieron una reforestación en los bosques de Son Real.
Además, esto rompe con la tendencia de tener el mes más
visitado en primavera y pasar el otoño. Por primera vez se
rompe con esa estacionalidad estival.
También hemos aumentado el porcentaje de visitantes de
turistas, el año 2009 el 29,46% del total de visitantes eran
extranjeros, frente al 70,57% de residentes, pero en el año 2011
ha habido un aumento de visitantes turistas de hasta el 43,15%,
mientras que el de residentes ha sido del 56,84%. Desde luego
también ha intervenido la decisiva intervención en la mejora de
señalización de los senderos habilitados para ello, así como los
folletos explicativos, el museo, el centro de interpretación en 4
idiomas: en español, en mallorquín, en inglés y en alemán para
facilitar la visita.
La finca pública de Son Real no sólo es el ejemplo de una
nueva gestión que aumenta la visitas, sino también el centro
cultural Costa Nord. Recientemente hemos obtenido los datos
de enero y febrero del 2012 y han supuesto un incremento de
1.156 personas respecto a los mismos meses del 2011; 5.667
personas han visitado Costa Nord durante los meses de enero y
febrero, lo que ha supuesto unos ingresos de 12.533,57 euros.
Para este año 2012 además, la Fundación Baleares Sostenible ha
concertado con ocho compañías que el centro Costa Nord sea
ofrecido en 28 barcos de cruceros, sobre todo por una nueva
oferta que hemos incluido en el centro como los inicios de un
ciclo de teatro, un ciclo de conciertos de música clásica,
exposiciones de arte y todo aquello que en cierta manera había
quedado un poco en desuso, volver a facilitarlo porque también
es una joya que tenemos en Valldemossa, que es una de las
entradas a la Sierra de Tramuntana, donde el visitante tiene ahí
grandes valores que poder conocer.
Insisto, hemos empezado a hacerlo en la finca pública de
Son Real. Como saben, el conseller de Medio Ambiente
también, que estamos en contacto con ellos, ha aprobado
recientemente el Plan Natura 2015 y ese plan recoge -es una
satisfacción, desde luego- la mayor parte de los puntos que
habíamos propuestos desde la Fundación Baleares Sostenible,
y pusimos como ejemplo el resultado de la gestión, hasta ahora,
de la finca pública de Son Real en estos últimos meses para que
en una serie de espacios naturales, en la inmensa mayoría de
ellos, también se pueda llevar a cabo esa gestión. Por ejemplo
espacios naturales como el del parque de la península de
Llevant, Ses Fonts Ufanes, S’Albufereta, Lluc, Míner Gran,
todos estos en Mallorca, perfectamente podrían próximamente
gestionarse del mismo modo que la finca pública de Son Real.
También no sólo en la zona norte, que son los que he nombrado
ahora mismo, relativamente cerca de la finca pública Son Real,
sino también todos aquellos espacios naturales, por ejemplo
como el parque de Mondragó, Dragonera, Cabrera, Planícia...
Son espacios donde se pueden incrementar infinitamente sus
visitas y también que no supongan un lastre económico para la
comunidad en mantenimiento, sino que generen unos ingresos
que se pueda también mantener con esos ingresos el espacio
natural.
Espero haberles aclarado en el menor tiempo posible,
insisto, porque sé que estarán todos hambrientos. De todas
formas ya les digo, estoy aquí disponible para todas las
preguntas que me quieran realizar, para todo aquello que les
pueda aclarar, y darles otra vez las gracias por su asistencia,
sobre todo, y estoy dispuesto a lo que ustedes digan.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Per tal de formular preguntes o
observacions tot seguit procedeix a la intervenció dels grups
parlamentaris de major a menor, tret del grup al qual pertany el
president del Govern, que intervendrà en darrer lloc segons
El Sr. Campos pot contestar globalment totes les preguntes
o observacions formulades o bé contestar individualment
després de la intervenció de cada portaveu.
Pel Grup Parlamentari Socialista té la paraula l’Hble.
Diputat Sr. Damià Borràs per un temps màxim de deu minuts.
EL SR. BORRÀS I BARBER:
Dentro de este proyecto además -insisto-, dadas la difícil
situación por la deuda recibida y por la inmensa cantidad en
gasto de personal que nos encontramos, hicimos un estudio
económico de cómo esta una nueva gestión realmente era
rentable. Y lo empezamos a hacer en la finca de Son Real. Sin
realizar grandes inversiones, actualmente sólo con las visitas y
el incremento y con los datos que hemos tenido al final del
2011, estaríamos hablando que la finca pública de Son Real, con
este proyecto y con los datos que tenemos, podría generar más
de 200.000 euros anuales. Eso es lo que nosotros nos
proponemos y eso es lo que siempre hemos querido hacer con
el espacio natural, conservarlo pero promocionarlo también para
que el residente y el turista lo conozcan y además genere
ingresos, con los que además se invierta dentro del propio
espacio natural.
Gràcies, president. Abans de res volem agrair al Sr. Campos
la seva presència aquí, la seva intervenció també, en què ha
exposat d’una manera prolixa però jo crec que correcta el seu
currículum, i també per les línies mestres que ha traçat del seu
programa d’actuació dins la Fundació Balears Sostenible, i
també sobre la situació -i és un dels temes en què jo volia entrar
a parlar i vostè ja m’ha contesta- sobre la situació econòmica i
els pressupostos de la mateixa fundació, i també, és clar, de la
intenció manifestada pel conseller de Turisme ja en el debat a
la compareixença per presentar els pressupostos vigents en
aquest moment, de 2012, i reiterada avui pel director general, el
Sr. Joaquín García, de l’Agència de Control Pressupostari, de
procedir a dissoldre la fundació. En tot cas naturalment entenc
que en el moment que es dissolgui aquesta fundació de manera
definitiva la figura de gerent, director gerent d’aquesta fundació,
igualment desapareixerà; no és debat aquí si vostè ocuparà dins
la Conselleria de Medi Ambient o on anirà a parar, diguéssim,
Son Real, i si a l’agència Espais de Natura vostè ocuparà cap
lloc, allà, o si passarà a Turisme Balears, a l’ATB, (...) ha de fer
cap funció perquè evidentment això és fer prediccions polítiques
i crec que no és el moment.
Avui estrenam les compareixences per a l’anàlisi de la seva
idoneïtat d’alts càrrecs del Govern, d’acord amb el que preveu
l’article 38 de l’Estatut d’Autonomia, perdó, de la Llei de bon
govern de la comunitat, i també el Reglament de la comunitat
autònoma que planteja açò. Analitzam, diguéssim, la idoneïtat
per al càrrec del membres del Govern com són els alts càrrecs
del Govern, i analitzam també el seu pla d’acció, si el seu pla
d’acció és idoni per tirar endavant la feina. En aquest cas el seu
pla d’acció està molt limitat per la mateixa dissolució de la
fundació, però en tot cas la seva idoneïtat sí que és important,
com ha analitzat, perquè així ho estableix la nostra llei de bon
govern, que és un instrument de què es va dotar aquest
parlament a la nostra comunitat per tal de fer més transparent
l’acció de govern de la nostra comunitat.
En aquest sentit és una tradició ja molt llarga a altres
parlaments aquest sistema de control, i la idoneïtat s’interpreta
en un sentit polític, un sentit ample, i així s’han donat casos,
com el Parlament de la Unió Europea, que persones de
reconegut prestigi com a professionals juristes, que havien estat
ministres diverses vegades al seu país d’origen, com el Sr.
Rocco Buttiglione, que van ser rebutjats perquè la seva idoneïtat
política no casava amb els objectius i principis de la Unió
Europea. Esper i desitj que no sigui el cas, però en tot cas ho dic
en aquest sentit, que no només el currículum sensu stricto, el
currículum professionals dels alts càrrecs és el que jutjam, sinó
la seva idoneïtat des del punt de vista polític, perquè
evidentment açò és un parlament i el control que fa el Parlament
de l’acció de govern és un control polític.
Vostè fa sis mesos que és director general de la Fundació
Balears Sostenible, és a dir, dins les seves intencions el seu
projecte de futur, lògicament té més sentit que sigui analitzat
amb detall en el moment en què vostè pren possessió del seu
càrrec; han passat sis mesos i per tant en aquest moment
colAlisiona la seva voluntat a priori, la seva capacitat a priori
colAlisiona lògicament amb l’experiència de l’acció de govern
que vostè ja té, i per tant evidentment comprendrà que és molt
difícil que facem com a l’exèrcit, quan llicenciaven un soldat,
quan el servei era obligatori, que posaven el valor se le supone,
vull dir que deien: “Bé, el que has demostrat a les pràctiques a
allò anterior, durant la ‘mili’, és correcte”, però llavors en cas
que hi hagi un conflicte bàsic el valor se li suposa. Vull dir que
a vostè ja no se li pot suposar el valor o no perquè vostè ja fa sis
mesos que està actuant i per tant també hem d’estudiar la seva
acció de govern.
281
Evidentment 615.000 euros de pressupost, quan quasi
400.000 se’n van a capítol 1, a pagar despeses de personal, fan
que queda molt limitada l’acció i entenc que vostè, també
reclamant..., vostè ho manifesta en els mateixos pressuposts,
vostè ja ha elaborat uns pressupostos de la fundació, vostè
entenc que reclama del Govern les partides, els deutes
d’anualitats anteriors que no s’han fet efectives -entenc que és
així de la lectura del seu pressupost- i que a més li permetrien
fer front a alguns pagaments i a algunes necessitats de la
fundació que en aquests moments estan en la, i simplement a
tall d’exemple els més de 100.000 euros de la plataforma
Targeta Verda, d’infaust record en aquesta comunitat, la
plataforma Targeta Verda que va fer famosa la fundació quan es
va crear i que lamentablement no va tenir èxit, va ser un..., no
vull entrar a debatre sobre la Targeta Verda però sí que
efectivament va ser un rotund fracàs, perquè més que verda va
ser transparent, la targeta, per als ciutadans i sobretot per als
turistes de les Illes Balears, i encara arrossegam aquests deutes.
Evidentment hi ha altres deutes, no només aquest; s’han succeït
els deutes de la fundació. En tot cas és de lamentar que vostè no
disposi, per als objectius -que després hi entraré-, de més
recursos.
En tot cas, com deia abans, dins el seu currículum
l’examinam com a alt càrrec del Govern de les Illes Balears, i
entenc que vostè en forma part, és un director general, i com a
membre de l’estructura de govern entenc que vostè ha d’assumir
com a propis no només les propostes i els programes de govern,
és a dir, l’acció de govern, les línies de govern que traça el
president, que traça el conseller i vostè com a director general
ha d’executar, sinó que també vostè ha d’assumir com a pròpies,
diguéssim, les obligacions que tot membre d’un govern té, i és
la primera obligació, com és natural, de tot membre d’un govern
el fet de complir i fer complir les lleis i normes de la comunitat
on desenvolupa l’acció de govern. En tot cas, en el nostre cas,
evidentment les primeres que ha de complir i fer complir són la
Constitució i l’Estatut d’Autonomia.
Jo per tant la primera pregunta que li formul és si vostè
considera que de les seves actuacions com a gerent de la
Fundació Balears Sostenible es desprèn l’acompliment que
avalen les normes i lleis de la comunitat autònoma. És una
pregunta que li faig. Evidentment parl de l’Estatut
d’Autonomia, parl de les lleis emanades d’aquest parlament i
que el Govern té l’obligació no només de complir sinó de fer
complir.
I li demanaré també si se sent a gust vostè; és una percepció
subjectiva, ja ho entenc, però li demanaré si vostè se sent
còmode des del punt de vista personal formant part d’un govern
que no deixa de ser, si més no, una de les set taifes que vostè
considera que són les comunitats autònomes del nostre país.
Vostè va declarar no fa tant, no fan tants d’anys, que “el modelo
de estado autonómico, modelo de estado autonómico, es
coautor de esa situación de profunda crisis, con un nivel de
ineficiencia, despilfarro y corrupción único en el mundo”. El
model d’estat autonòmic entenc que es refereix al que entenem
per l’estat de les autonomies, que generen “inventando y
controlando 17 normativas diferentes, 17 sistemas
informáticos, 17 de todo, y con un mercado fragmentado en 17
parcelas independientes”. Evidentment són opinions personals
seves que evidentment jo li respect, no li qüestion; evidentment
jo som un ferm defensor del nostre estatut i de les nostres
282
normes, però li deman si vostè se sent còmode formant part
d’un govern d’una taifa, i si evidentment la seva actuació de
govern no se sent malmesa per açò.
I també...
També entén que, com que ja du vostè sis mesos d’acció de
govern, hem hagut de recórrer a hemeroteca, hemeroteca sobre
la fundació que vostè dirigeix, per tal d’avaluar aquesta acció de
govern. Tenim, per una banda, els objectius clars de la fundació
i, per altra banda, les actuacions que fins ara..., i la manera que
tenim els diputats, a part de fer preguntes i control al Govern,
evidentment és recórrer a l’hemeroteca, i a l’hemeroteca i als
documents propis de la fundació i a les webs de la fundació hi
hem trobat algunes coses sobre les quals m’agradaria plantejarli algunes coses.
Vagi acabant, ja, Sr. Borràs.
Vostè, evidentment, ha dit, i ho ha explicat a la seva
intervenció, que l’any 2012 preveu que s’incrementin les
mesures gràcies als acords a què ha arribat amb vuit empreses
de creuers per tal que els creuers vagin a Son Real, a la costa
nord, perdó, a la costa nord. Evidentment ens podem assabentar
d’açò a través de la web oficial de la fundació, i esper que açò
sigui un lapsus, en tot cas vostè m’ho podrà confirmar, només
si clicam a la versió castellana; la versió catalana no està
actualitzada i no ens en podem assabentar. Manco actualitzades
estan també, per tant jo crec que és un lapsus, ja li ho dic, no
pensi malament, manco actualitzades estan la versió alemanya
i la versió anglesa; tampoc no consta, però crec que estaria bé
que una comunitat que el president defensa que ha de ser
trilingüe crec que estaria bé que a la web, no només pel
compliment de l’Estatut d’Autonomia i de les lleis de
normalització lingüística, sinó també per als nostres visitants,
estigués més actualitzada.
Però és que, a més, si anam a la web de la finca Son Real,
que és una web dependent, entenc, de la Fundació Balears
Sostenible, la web només està en castellà, vull dir que no està en
cap altre idioma. Almanco jo entenc que estaria molt bé que
estigués en els idiomes en què majoritàriament s’expressen els
visitants de les Illes Balears, els turistes que ens visiten, però
sobretot almanco hauria d’estar amb l’altra llengua oficial de la
nostra comunitat, perquè evidentment ho mana l’Estatut i el
Govern de les Illes Balears té l’obligació de complir i fer
complir les lleis. Per tant crec que li deman que rectifiqui per tal
de complir simplement les obligacions que tot governant té en
el moment que pren possessió del càrrec.
Evidentment en la seva activitat privada no hi entraré, és la
seva responsabilitat, i si vostè públicament critica l’acció del
govern del qual vostè forma part, com ha fet, per exemple, amb
la política lingüística i educativa del Sr. Bosch, conseller
d’Educació, evidentment jo no hi he d’entrar. No compartesc les
seves crítiques; les meves crítiques cap al Sr. Bosch serien ben
distintes de les seves, però evidentment és la seva
responsabilitat perquè la crítica és lliure i si el Govern decideix
mantenir-lo em sembla molt bé. De les notícies que hem vist
tenim, per exemple, una notícia que crec que és molt interessant,
i permeti’m que ironitzi però entenc que està dins un marc de
millora de la feina, diguéssim, de fer rendible Son Real, que és
la venda dels porcs negres, dels nou porcs negres que tenia la
fundació. Esperem que no els hagi venuts -i perdoni la ironiaal porquer de Son Caliu, que com tothom sap és l’home més viu
de dins Son Serra, com cantava la cançó d’en Pep Gonella.
EL SR. PRESIDENT:
Vaig acabant, Sr. President. I també en aquest marc no si els
recursos que s’han generat d’aquests sis porcs negres de raça
mallorquina... Per cert, vostè ha parlat de mallorquí, però entenc
que la Fundació Balears Sostenible en tot cas hauria de tenir els
quatre dialectes de les illes contemplats, vull dir que no només
el mallorquí, que jo pens que és un dialecte del català, però en
tot cas no sé si els recursos que vostè ha tret de la Fundació de
la venda dels sis porcs han servit per comprar aquest grup
nombrós, que en té prou, diu vostè en declaracions a premsa, de
banderes espanyoles com la que..., de gran mida, que estan a la
porta, al portell de Son Real, i infringeixen també les normes i
els principis de l’Estatut d’Autonomia i de les nostres lleis.
Evidentment no sé, i m’agradaria que m’ho expliqués, quin
dels objectius de la Fundació Balears Sostenible, que no li
repetiré perquè vostè ens ha explicat, els ha llegit, els
pressupostos per a enguany de la Fundació, que jo li pensava
també llegir aquí, vull dir quin d’aquests objectius s’emmarca
el fet de tenir la bandera espanyola enorme i tota sola a la porta
de Son Real, és a dir, si durà més turistes, si allargarem la
temporada, si farem més sostenibles les Illes Balears, que són
els objectius principals de la fundació que vostè dirigeix.
Gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Martí per un temps de deu minuts.
Moltes gràcies, Sr. President. Abans de res volem agrair la
compareixença del Sr. Campos, director de la Fundació Balears
Sostenible, i jo faré la meva exposició i després les meves
preguntes a partir, efectivament, del nom de la fundació, Balears
Sostenible.
En primer lloc m’agradaria que aclarís una qüestió que avui
s’ha repetit un parell de vegades i és -i vostè ho ha dit també- la
decisió del Govern de dissoldre la Fundació Balears Sostenible.
Abans un altre director, concretament el de l’Oficina de Control
Pressupostari, també s’hi ha referit, s’ha referit a la fusió
d’aquesta fundació amb l’ATB, i m’agradaria saber doncs quina
serà tant la direcció d’aquest nou organisme, si vostè ja sap si
continuarà o no, si els objectius que aquí ens ha exposat seran
els objectius que després podrem valorar i donar continuïtat, o
si estam parlant, és clar, d’uns objectius i d’una persona, en
aquest cas vostè, que tenen un recorregut breu, i per tant és
diferent plantejar una cosa sabent una trajectòria a curt o a llarg
termini.
En segon lloc li diria que em sembla que l’explicació que ha
fet respecte de les finques de Son Real o de la Costa Nord està
molt bé, el detall crec que ha estat prou precís, però la veritat és
que em costa entendre que per a aquesta gestió sigui necessari
un càrrec de confiança tan polititzat. No dic que pogués ser
treure la plaça a través de concurs públic, o ho hagués pogut fer
aquest govern com qualsevol altre, però un càrrec de confiança
tan polititzat sí que em sorprèn. I em sorprèn, entre altres coses,
perquè a més a més l’actuació de la Fundació Balears Sostenible
és una actuació centrada bàsicament -per l’exposició, eh?, per
l’exposició- a Mallorca. Per tant jo li demanaria que ens
expliqués quines són les actuacions i quin és també el patrimoni
de la Fundació a les altres illes, i li dic que som diputat per
Menorca, tot i que diputat del Parlament de les Illes Balears,
però m’agradaria que també concretés l’actuació a Menorca. Per
què? Doncs perquè, com segur que vostè sap ja que la seva
responsabilitat té a veure amb la sostenibilitat ambiental, supòs
que també econòmica però l’origen d’aquesta fundació es
referia a l’ambiental, doncs deia que referit a Menorca, Menorca
és reserva de la biosfera, per tant té uns compromisos
institucionals i de tota l’illa respecte del desenvolupament
sostenible en l’activitat econòmica, en l’activitat turística, i per
tant és lògic pensar que una fundació d’aquest tipus té una
actuació molt clara respecte d’una illa amb aquests
compromisos.
També m’agradaria saber quina opinió té respecte d’algunes
decisions que aquest govern ha pres que afecten la sostenibilitat,
en concret, de Menorca; em referesc al Decret Llei de mesures
urbanístiques urgents sostenibles; també un avantprojecte de
turisme, un projecte de llei de llei general turística, que sense
cap dubte, jo supòs que en açò estarem d’acord, només en açò,
té un efecte directe sobre la gestió del territori i per tant sobre la
sostenibilitat del territori. M’agradaria saber com veu aquestes
mesures i com poden afectar la sostenibilitat per la qual jo crec
que vostè ha de vetllar a partir d’aquesta fundació, en concret a
Menorca.
També respecte d’una actuació menorquina m’agradaria
saber l’estat d’una de les actuacions que en el seu moment va
dur a terme la Fundació Balears Sostenible, que és l’actuació
que va dur a terme en el castell de Sant Nicolau a Ciutadella, i
que avui dóna la sensació, si un va a cercar la informació, fins
i tot l’ha cercada a la mateixa institució municipal, doncs que és
una actuació molt poc concreta, molt poc decidida i que no sé
si sap ben bé quin ha de ser el futur, m’agradaria que el
concretés; quina serà l’actuació, quina és la previsió quant a
aquella actuació que va tenir a un moment determinat la
fundació i en aquests moments?
283
I retornant a aquella idea de tenir un director molt polititzat
a una fundació com aquesta, m’agafaré a una referència que ha
fet vostè, vostè deia que la gestió que es fa, em sembla que és a
la finca de Son Real, no sé si es referia a la senyalització,
parlava que aquesta es feia amb diferents idiomes i es feia en
mallorquí, jo li demanaria, no sé si demanar-li que també la faci
en menorquí, eivissenc i formenterer, cosa que, si ho faig,
lògicament ho faig amb ironia, o quina és la política en aquest
sentit, donat, com dic, que és una fundació, em sembla,
excessivament polititzada. I dic polititzada perquè, tot i que
vostè, i a la trajectòria en formacions polítiques no hi vull
entrar, no la conec ni hi vull entrar, però sí que en una posició
de política lingüística sí que l’ha tenguda i l’ha tenguda de
forma molt clara i molt directa, i és, a més a més, una política
que, pel que veig, té repercussions a la seva gestió, a la gestió
que s’ha dit, s’ha fet esment abans, en l’interès a tenir actualitzat
amb totes les llengües oficials de la comunitat autònoma, tota la
documentació, la que es presenta també a l’atenció als
ciutadans, per exemple, la pàgina web, o per exemple, aquesta
referència, que jo no sé si ha estat un lapsus, de senyalització en
mallorquí i es referia en llengua catalana, o no, es referia
efectivament en mallorquí. I per tant, en aquest sentit, també
m’agradaria saber si efectivament creu que la nova modificació
de la Llei de normalització lingüística, a través d’una disposició
final d’una llei, que és la de Funció Pública, doncs li ajudarà a
poder a vostè exercir aquest criteri de política lingüística que
aplica dins la fundació; és a dir, he d’entendre que servirà per
castellanitzar més l’actuació de la fundació o servirà per fer
complir allò que diu el nostre Estatut, que és que tenim una
llengua pròpia i tenim dues llengües oficials?
També, i per acabar, m’agradaria saber què opina d’aquesta
referència i si per a vostè hauria de ser una actuació més clara
i més contundent per part del Govern: el català és la llengua
pròpia de les Illes Balears, m’agradaria saber quina valoració en
fa, i ho faig sobretot des de la posició de tenir un director d’una
fundació, jo crec que excessivament polititzat. Moltes gràcies.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari Popular, té la paraula
l’Hble. Diputada Sra. Lourdes Bosch, per un temps de ...
LA SRA. BOSCH I ACARRETA:
Gracias, Sr. Presidente. En primer lugar, agradecer la
presencia del Sr. Jorge Campos esta mañana, a la vista está que
tiene un currículum sólido y solvente. A mí me gustaría recordar
que lo de un cargo político tan politizado es muy relativo, ya
que la oposición, como ya nos tiene acostumbrados, utiliza una
doble vara de medir, la que aplica al Partido Popular y la que se
aplican a ellos mismos cuando gobiernan. Ya en el 2006 aparece
en el Butlletí Oficial de les Illes Balears el anterior director
general de la Fundación para Baleares Sostenible era el sustituto
de Maria Antonia Munar, presidenta del Consell de Mallorca,
en numerosas instituciones, ¿qué pasa que en aquel caso no
estaba politizado y ahora sí? Seguramente el otro también no
estaba politizado, suponiendo que éste fuera el caso, ...
(Remor de veus)
284
... bueno, es que me miro a la persona que ha hecho esa
referencia, y solicitaría silencio mientras intervengo, como
hemos hecho los demás partidos políticos.
Bien, a la vista está que el Sr. Campos tiene un currículum
sólido y solvente, el Sr. Campos lo aportó en su momento, sin
embargo se ha buscado el currículum del anterior director
general de la Fundación para el Desarrollo Sostenible de
Baleares y no se ha encontrado; curiosamente, lo único que
figura al respecto se encuentra en las actas, en dónde el
susodicho manifiesta textualmente que es “empresario y un
trabajador nato, que tiene muchas ganas de trabajar”. Desde
luego son cualidades necesarias, el Sr. Campos también las
tiene, sólo que además van acompañadas de una licenciatura en
Derecho, de un máster en Gestión Medioambiental, Medio
Ambiente y Cambio Climático, y además de experiencia, como
él mismo acaba de relatar, como director durante cuatro años de
la Oficina del Cambio Climático del Ayuntamiento de Calvià;
es decir, tiene tanto conocimientos como práctica en temas
intrínsecamente relacionados con la sostenibilidad, que no es
otra cosa que la gestión adecuada del medio ambiente.
Es evidente que hoy aquí la oposición está ejerciendo un
derecho reconocido por el Reglamento del Parlamento, el de
pedir la comparecencia de altos cargos para que puedan
defender su idoneidad y su proyecto para la acción de gobierno,
pero también ha quedado patente que carecen de autoridad
moral, ya que en la anterior legislatura nombraron a personas
que, dejando aparte la formación que tuvieran o precisamente
que no tuvieran, su gestión, después de escuchar las
intervenciones que han tenido lugar a lo largo de toda la
mañana, fue nefasta.
Después de la exposición del Sr. Campos, procede felicitarle
por sus logros, con su gestión ha conseguido que el centro Costa
Nord, en plena época de crisis y en sólo dos meses, de absoluta
temporada baja, como son enero y febrero, tenga ingresos por
un valor de 12.533 euros. Además, para este año 2012 la
Fundación Balears Sostenible ya ha concertado con ocho
compañías, que el centro se ha ofrecido en 28 barcos de
cruceros, y es que el Govern Popular está firmemente decidido
a que Mallorca y Baleares puedan consolidarse como un destino
verde y cultural para el turismo, tanto nacional como
internacional.
También se ha puesto en marcha la primera web
especializada para dar promoción turística a un espacio natural.
Cabe recordar que el propio sector turístico alabó esta iniciativa
que, a modo de proyecto piloto, inició la finca pública de Son
Real. Se ha conseguido un nuevo récord de visitantes, con un
incremento, como ya ha mencionado el propio Sr. Campos, de
12.163 visitantes respecto al número máximo registrado hasta
ahora en 2009 y 13.000 más respecto al 2010.
El hecho de que la finca de Son Real esté en proceso de
integración en la Conselleria de Medio Ambiente no ha
supuesto ningún tipo de paralización en la actividad. Por el
contrario, durante los meses de febrero y marzo se han
concertado visitas culturales con doce colegios de Mallorca y
varias asociaciones hoteleras también visitarán Son Real para,
posteriormente, promocionarla. Se prevé la realización de
múltiples actividades compatibles con la conservación del
entorno que, además de promocionar los espacios naturales
entre los residentes y visitantes, generen importantes ingresos
económicos que, a su vez, reinvierta en los espacios naturales
para mejorar su conservación y mantenimiento.
A pesar de lo mucho que molestan a la oposición las
referencias a la anterior legislatura, éstas son imprescindibles,
puesto que las deudas contraídas por la gestión pasada las
pagamos todos los contribuyentes ahora y condicionan las
acciones del Gobierno actual. Nada nos hubiera más que
encontrar una buena gestión, pero no ha sido así, la deuda de
2.100.000 euros nos obliga a tomar decisiones para racionalizar
el gasto.
La disolución de la Fundación para el Desarrollo Sostenible
de Baleares obedece a la optimización de los recursos a los que
se están viendo abocadas todas las consellerias. Sus principales
activos, que se distribuirán entre Turismo y Medio Ambiente,
Costa Nord pasará a ser gestionada por la ATB, en cuanto a la
finca su titularidad queda en manos, como ha quedado
mencionado, de la empresa pública Espais de Natura Balear.
Ustedes, la oposición, deberían haber tomado una serie de
decisiones mientras gobernaban, pero inexplicablemente no lo
hicieron; decidieron seguir adelante como si las difíciles
circunstancias económicas no fueran con ustedes, como si el
dinero de los contribuyentes no fuera de nadie, cuando resulta
que es todo lo contrario, que es de todos y que debemos rendir
cuentas del uso que se hace de él.
Como conclusión a todo lo anteriormente expuesto, el
director general y el proyecto expuesto por él es el adecuado y
resulta el idóneo para la situación en que nos encontramos.
Muchas gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Torn de rèplica? Sr. Jorge ...
Muchas gracias, señores diputados. Hombre, ya veo que
ustedes están muy preocupados por mis opiniones que hago y
demás. Yo, verán, yo me ciño exactamente a lo que dice el
boletín oficial del Parlament, donde mi comparecencia tiene por
objeto la exposición de una defensa por parte del compareciente
en la idoneidad del cargo y el proyecto para la acción de
gobierno, ustedes me comenten temas lingüísticos que son muy
interesantes, no le digo que no, bueno, pues ya conocen mis
opiniones, no me aparto ni una coma, pero no es éste el lugar
indicado para que yo hable de lo que hago siempre de forma
altruista y fuera de mi cargo y fuera de mi puesto de trabajo,
sería, yo creo, que una falta de respeto para esta casa.
Empezando también, como si el Sr. Borrás, que me ha
preguntado si estoy a gusto o cómodo con las leyes, el Estatuto,
tal, el Gobierno, pues oiga, si yo soy uno de los principales
defensores de la democracia, de las leyes, del Estatuto de
Autonomía y del orden constitucional, ¿cómo no voy a estar a
gusto? Estoy muy a gusto, o sea, no hay ningún problema, estoy
comodísimo.
Yo, a mí, lo que lamento es que tanto el Sr. Borrás como el
Sr. Martín, en vez de tener tanto interés por temas lingüísticos
se preocuparan un poco por realmente para lo que estoy aquí,
que es hablar de la gestión y hablar de los proyectos que se han
puesto en marcha y de lo que se va a hacer, y que
desgraciadamente haríamos, oiga, infinidad de cosas; yo para
Menorca tengo una cantidad de ideas que ni usted se puede
imaginar, la lástima es que, claro, yo cuando llego, me
encuentro con una deuda financiera y una deuda hacia los
proveedores de casi 2.400.000 euros, porque aquí lo más
gracioso de todo también es que en julio de 2008 se solicitó un
crédito, además de haberse ya gastado el presupuesto indicado,
un crédito de 3 millones de euros a una entidad bancaria, que,
claro, vamos a estar pagando pues bastante tiempo.
Pues bien, con todo eso ustedes están más preocupados si
pongo una bandera o no pongo una bandera en Son Real, que,
además, perdone que le diga, pero es que no es así, lo que
hemos hecho es cumplir con la Ley de banderas y poner las
banderas oficiales, no sólo está la española, que ya sé que a
ustedes les gusta mucho, a mí también, sino también está la
bandera de Baleares y la bandera europea. Es más, les voy, ya
que están tan interesados por el tema de la bandera, les voy a
hacer una pequeña mención: resulta que colocamos las banderas
oficiales precisamente porque la finca pública de Son Real, que
no había tenido promoción alguna -usted pasaba por la carretera
y se le pasaba de largo porque no había ninguna señal dónde se
indicara-, y lo que se ponía previamente a esas banderas que
pusimos, banderas oficiales, eran unas banderas de la Fundación
Baleares Sostenible, unas banderas rectangulares de color verde
y blanco, cada tres meses había que cambiarlas porque es una
zona que sopla mucha tramuntana, y cada banderita de estas de
la Fundación nos costaba 500 euros cada bandera. Entonces,
claro, en la situación en que me he encontrado, gracias a la
gestión de la anterior legislatura, pues no he tenido más
remedio, lógicamente, que esos 500 euros en banderas cada tres
meses reducirlos a 52 euros, que es lo que cuestan las banderas
oficiales.
Entonces, insisto, entiendo que tenga mucha preocupación
este tema, pero vamos, yo creo que es un tema que con la que
está cayendo estar hablando de estas cosas, pues no sé, ustedes
sabrán, pueden preguntar lo que quieran, pero vamos, me parece
fantástico. A mí me interesa mucho más, por ejemplo, que la
finca pública de Son Real el año 2011 cierre con 34.303
personas de visitas; que hayamos puesto un bus turístico; que
los operadores turísticos estén encantados; que las asociaciones
de la zona estén encantadas; que tripliquemos en datos en
octubre al que había en el año 2010, no sé, yo creo que todo eso
es mucho más importante. Pero oigan, si quieren seguir
preguntando por ahí, no hay ningún problema.
285
Al igual que los cerdos negros, oiga, los cerdos negros están
ahí, sólo tienen que ir a verlos, y además están muy bien, muy
sanitos y yo creo que además son un atractivo y que hay que
seguir potenciándolo, lo que pasa es que nosotros nos
encontramos allí con un auténtico zoológico, habían cientos de
animales, cientos de ovejas, de cerdos, de burros, de tal, y no
había ni presupuesto para mantenerlo. ¿Qué hemos hecho
nosotros? Hacer una finca autosuficiente, que lo que da la finca
sirva para dar de comer a los animales, es que nos gastábamos
infinidad de dinero, miles y miles de euros en dar de comer a
esos animales que ustedes también están muy preocupados, pues
no se preocupan, están, tienen una población correcta y el cerdo
negro está allí, que, además, como a usted a mí también me
gusta mucho.
Efectivamente, el Sr. Borrás me preguntaba sobre la
situación del presupuesto en esta situación de disolución de la
fundación y de que este proyecto se esté desarrollando desde
Espais de Natura; sí, es verdad, tenemos muchas dificultades
económicas, por eso, si se ha fijado en mi intervención, yo lo
que he intentado es incidir en la iniciativa privada y que los
espacios naturales lleguen a ser autosuficientes, que no
necesiten mantenimiento y presupuesto público.
Desgraciadamente, estamos en una situación muy complicada,
insisto, por todo lo que nos hemos encontrado, al igual que
usted también, pues claro, hacía referencia a la tarjeta verde, es
que es verdad, es que la tarjeta verde nos estaba costando
105.000 euros al año. Usted lo ha dicho muy bien,
económicamente 105.000 euros al año y obtener unos ingresos
de 8.000 euros, lógicamente lo que hemos hecho es acabar con
la tarjeta verde, porque es completamente insostenible.
Pero es que oiga, también, desgraciadamente, nos
encontramos no sólo con esa deuda, sino también con un
desbarajuste de personal que para la realidad del trabajo que se
realiza en la Fundación Baleares Sostenible estaba
desmesurado, es que nos encontramos 26 trabajadores en la
Fundación Baleares Sostenible; sólo en personal y tarjeta verde,
todo gestión externalizada, nos costaban 290.000 euros anuales,
sólo en personal. Claro, después empezamos a entender estas
inmensas cantidades de deuda que nos hemos encontrado; pues
bueno, aún y todo, oiga, hacemos lo que podemos, los datos
están ahí, están bastante bien y el proyecto que hemos
empezado pues se va a estar desarrollando, yo creo, no me cabe
ninguna duda, desde Espais de Natura. De hecho, insisto, en
este Plan Natura se recoge, lo que yo les he explicado lo
recogen en ese plan.
286
También agradezco el interés sobre mi futuro en el Gobierno
o no, pero lo importante no es que esté yo o no, lo importante es
que el proyecto se desarrolle, o sea, da lo mismo que sea yo o
sea otra persona, usted no se preocupe que sorbreviviré, o sea,
no pasa nada. No sé si estaré en el Gobierno, si sí, si no, es que,
además, es una cosa que no me importa, a mí cuando me
contrataron, me contrataron para hacer un trabajo, dotar de
contenidos y aprobar unos proyectos; si esto se lleva a cabo, que
es lo que se está haciendo y lo que se va a hacer desde la
Conselleria de Medio Ambiente, oiga, yo encantado, una vez
hecho el trabajo pues, oiga, si quieren continuar conmigo
fenomenal, si no, no es lo importante, lo importante es la acción
de gobierno, no la persona, vamos, eso además siempre ha sido
mi forma de pensar.
Yo, claro, el Sr. Martí me pregunta por lo que haría en
Menorca; ya lo he dicho, yo haría maravillas, desde luego en
otra situación económica no se puede imaginar lo que haría.
Conozco muy bien el castillo de San Nicolás de Ciutadella,
además un sitio precioso; coincido con usted, se ha dejado en
abandono total y absoluto, allí se hizo un documental sobre
Menorca, se pusieron unas bicis a disposición del público, pues
me parece que ya no hay ni documental, está cerrado y no hay
ni bicicletas. O sea, es una lástima, yo sí que desde luego
incrementaría eso, igual que en toda Menorca como reserva de
la biosfera, con los grandes parques que se tienen allí, con la
Albufera des Grau, allí se pueden hacer grandes maravillas, se
puede promocionar, se puede dar una atención espectacular para
potenciar ese uso público. Ojalá, oiga, ojalá podamos conseguir
aún con esta situación darle salida a todo esto.
Desde luego, en lo que me pregunta en cuanto a la Ley
general turística, pues yo creo que el conseller de Turismo de
este tema es el que más claro lo ha dejado y el que mejor conoce
la situación, yo creo que toda la acción de gobierno desde
Turismo y desde Medio Ambiente va encaminada a conservar
el entorno natural, pero al mismo tiempo, de la mano de la
iniciativa privada, precisamente para generar unos ingresos y
mejorar esta situación tan catastrófica económicamente
hablando que nos hemos encontrado.
Muchas gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Moltes gràcies. Té la paraula pel Grup Parlamentari
Socialista el Sr. Damià Borràs, per un temps de cinc minuts.
Gràcies, Sr. President. Jo havia alAludit a la targeta verda
simplement perquè era un dels elements que marcaven el
dèficit, els problemes dels recursos de la fundació, no volia
entrar en història, però com que sembla que aquesta comunitat
només té quatre anys i nou mesos de vida, però crec que en té
una mica més, la targeta verda és una targeta que va crear el Sr.
Pau Collado, primer director gerent d’aquesta fundació; el Sr.
Pau Collado ha sortit en premsa i no per bones notícies, per la
seva vinculació al cas Gurtel, ens esperem que sigui innocent,
esperem que sigui innocent perquè si no és pitjor, i d’aquell
temps també la vinculació amb Pula Golf, també de trista
memòria d’aquesta fundació, no li contest a vostè perquè vostè
no té cap responsabilitat, Sr. Director General, però
evidentment, com que sembla que aquí estam convertint un
examen d’idoneïtat a un càrrec polític del Govern en un debat
parlamentari entre els grups polítics, i hi ha grups que es
dediquen a interpelAlar i a atacar la nostra història passada i a
interpelAlar els grups polítics de la cambra en lloc de fer el que
toca en aquests moments, tindran oportunitat, si vol em pot
demanar la compareixença i jo compareixeré tranquilAlament en
comissió per explicar tot el que hagi d’explicar, però crec que
avui no és el cas ni crec que sigui la funció d’aquest parlament
controlar els diputats de l’oposició.
En tot cas, Sr. Director General, Sr. Campos, jo no li he
parlat de banderes, jo no li he parlat de llengua, jo li he parlat de
compliment de normes, li he parlat de l’obligació com a càrrec
polític que té vostè de fer complir les lleis de la nostra
comunitat, i les lleis de la nostra comunitat pel que fa a la
llengua són molt clares, amb independència de les opinions
privades de cadascú, són molt clares; i evidentment, les webs i
els documents oficials de la fundació han d’estar, com a mínim,
com a mínim en la llengua catalana, que és la pròpia, segons
l’Estatut d’Autonomia, de la nostra comunitat, com a mínim, i
és la que no hi és. Em sembla molt bé que vostè la posi en
castellà, em sembla perfecte que la posi en tots els idiomes de
la Unió Europea i no Unió Europea que vostè consideri, però
evidentment la web, que, per altra banda, jo no discuteix els
favors tècnics ni mediambientals, a la web de Son Real,
evidentment, però sí que hi falta la llengua.
I jo no sé si avui a Son Real hi ha les tres banderes o les
banderes que hi hagi al portell de la finca, però sí que he vist a
fotografies, pels mitjans de comunicació, i no crec que els
mitjans de comunicació d’aquesta comunitat falsegin les
fotografies, en què no practiquin l’stalinisme via fotoshop, vull
dir que no crec que ho facin, i per tant en algun moment només
hi ha hagut la bandera espanyola i de bona grandària al portell
de la finca. I evidentment, també li ha dut problemes açò, que
crec que és una mala via, però bé, això és la seva responsabilitat
política, perquè vostè és un polític, l’enfrontament sistemàtic
amb l’alcalde de Santa Margalida, amb el Consistori de Santa
Margalida per temes no només de la bandera sinó també per
temes d’accés a la finca, per temes de portells tancats, etc. Vull
dir, el problema és aquest, i vostè ha participat en aquest debat
públic a través dels mitjans amb l’alcalde de Santa Margalida,
evidentment jo no hi entraré perquè evidentment és la seva
responsabilitat política, diguéssim, la lleialtat institucional cap
a l’ajuntament, el consistori on està la institució que vostè
dirigeix.
Però en tot cas ja em sembla bé que vostè cerqui recursos
privats, està molt bé que arribi a acords amb empreses,
diguéssim, majoristes de viatges marítims de la nostra
comunitat, sembla molt bé que creixi el nombre de visitants, tot
això em sembla perfecte, no li ho qüestion, però sí que vull
deixar clar, perquè estam creant un precedent perquè és la
primera vegada que es fa l’examen, l’anàlisi d’idoneïtat d’alts
càrrecs, que la idoneïtat no és curricular estrictament. És a dir,
perquè vostès són càrrecs polítics, són directors generals del
Govern, i, per tant, no discutim de la idoneïtat només curricular,
de si vostè té més màsters o menys màsters sobre medi ambient
o sobre promoció turística, que també crec que ha de tenir més
coneixement, l’hauria de tenir, i sé segur que el té encara que no
hagi fet cap màster de promoció turística.
Però en tot cas no és només això que examinam, no li hem
demanat quina nota va treure vostè en el màster, esper que
tragués molt bona nota, en tot cas, no li qüestion la seva
capacitat per dirigir, tècnicament, mediambientalment aquesta
empresa. Però vostè no és un funcionari, vostè és un polític
nomenat pel conseller de Turisme o nomenat pel president de la
comunitat a proposta del conseller de Turisme, entenc, perquè
vostè està dins l’organigrama de la comissió i li he tret el cas del
Sr. Rocco Buttiglione que era aspirant a comissari europeu. El
Sr. Rocco Buttiglione és un professor de filosofia eminent, és
professor de Ciències Polítiques també, era un jurista de
reconegut prestigi, havia estat eurodiputat i, ja li he dit, ministre
dues vegades, ministre de Relacions amb la Unió Europea i
ministre de Béns Culturals del seu país. La cambra europea el
va tombar per les seves idees que no concordaven, no ho record,
amb els principis i les normes de la Unió Europea perquè tenia
principis, no dic que sigui el seu cas, no em malinterpreti, no dic
que sigui el seu cas, que no casaven amb els principis
fundacionals i les normes i les lleis de la Unió Europea, perquè
se’l va acusar d’idees ultradretanes que no casaven i no va
passar la idoneïtat i no ho va poder ser.
Aquest és el sentit i per això els governs es doten, els
parlaments es doten dels sistemes, dels mecanismes de control
de la idoneïtat perquè, evidentment, si no bastaria que féssim un
examen pels professionals de la Universitat de les Illes Balears
per examinar-ho a vostè si sap prou o no en sap prou de medi
ambient. Discutim, és un parlament i els diputats som
representants de la sobirania popular d’aquesta comunitat i
discutim de política, no discutim només del currículum que
vostè té. En aquest sentit, per això, li feia les preguntes sobre si
vostè se sent còmode o no se sent còmode dins un govern, no el
Govern del Sr. Bauzá, sinó que formam part del Govern d’una
comunitat autònoma, com vostè ha manifestats, que les
comunitats autònomes són els set pecats capitals junts dels
problemes del nostre país. I vostè, davant les manifestacions que
feia, doncs, jo li deman, si vostè es ratifica a pensar que són
disset taifes les que han duit la corrupció i la ruïna d’Espanya.
Vull dir, si vostè ho pensa o no perquè sinó francament no
sé què fa, ni que sigui per coherència personal, no sé què fa
formant part d’aquesta maldat intrínseca que són, segons les
seves opinions si no ha baratat d’idea, les comunitats
autònomes.
Gràcies.
EL SR. PRESIDENT.
Moltes gràcies. Pel Grup Parlamentari PSM-IniciativaverdsEntesa i Més per Menorca té la paraula el Sr. Nel Martí, per un
temps de cinc minuts.
287
Sí, moltes gràcies, Sr. President. No, Sr. Campos, la meva
preocupació no era pel seu futur laboral o professional, i li desig
el millor, però la meva preocupació és saber la tasca
parlamentària que avui duim a terme, quina perspectiva té de
futur, però és lògic que li demani atès que s’ha anunciat aquesta
dissolució o fusió amb una altra entitat, quina serà la trajectòria.
En segon lloc, m’ha fet alguna referència que té algunes
idees per a Menorca i està bé, aquestes idees no es poden dur a
terme per mor de les dificultats econòmiques, però jo sí que li
vull posar de nou de manifest una realitat, que aquesta és
inqüestionable, que és que la fundació dedica, no sé si dir el
cent, no posarem percentatge, però dels seus esforços a dues
finques, a finques o a actuacions que es duen a terme a
Mallorca. La fundació es diu Fundació Balears Sostenible i la
fundació utilitza recursos de tota la comunitat autònoma. Per
tant, jo he d’insistir que, efectivament, puc entendre les
dificultats, però jo he d’insistir que Menorca sigui present dins
les actuacions i dins els objectius de la fundació.
No insistiré fins a ser cansat sobre el tema lingüístic, però jo
recolliré una expressió seva, con la que está cayendo,
efectivament, li demanam a vostè per temes lingüístics, és la
que nosaltres compartim aquesta sensació, és la que tenim,
aquest govern ha posat com a prioritat modificar la Llei de
normalització lingüística i a generar, doncs, un conflicte
lingüístic que no existia, a rompre un consens i un model que,
des del nostre punt de vista, era vigent, era actual i era d’èxit,
però bé, no entrarem en la discussió si vostè no vol, però ens
preocupa i ens preocupa pel lligam que té efectivament també
amb la fundació. Supòs que no ha pensat o no ha pogut, però a
mi m’agradaria saber si l’expressió que vostè en la primera
intervenció ha dit de la senyalització en mallorquí doncs és un
lapsus o és seriosa. Per tant, vull pensar que és la primera cosa
i que ja està. Però ha d’entendre que amb els seus antecedents
ens preocupi qualsevol lapsus, deixem-ho així, que es pugui
produir en aquest sentit.
En darrer terme, una altra vegada he de fer referència ja no
precisament al director gerent que avui ve aquí per debatre i
posar de manifest la seva visió i la seva aportació, sinó també al
Grup Parlamentari del Partit Popular que de nou ja en la quarta
compareixença es dedica a fer doncs oposició a temps passat.
Supòs que en el seu moment no la va poder fer, no la voler fer
i es dedica a fer-la ara i utilitza aquell infantilisme d’“ells ho
han fet, doncs jo també”. Això és el que m’acaben de dir. És a
dir, ells varen posar un càrrec que vostè considera que estava
polititzat, idò jo també. Això és diu infantilisme. I aquest
argument ja estic molt cansat d’escoltar-lo.
Miri, un càrrec com aquest de la fundació era absolutament
innecessari que fos un càrrec polititzat fins a aquest extrem, era
absolutament innecessari i no només això, no és bo per a la
gestió de la fundació. Em sembla que de nou jugar, el grup
parlamentari, a desviar l’atenció, no fer la seva tasca de control
i de compliment de la Llei del bon govern és una burla a aquest
parlament. Facin la seva tasca, facin la seva tasca de
compliment d’aquesta llei del bon govern i no es dediquin més
a fer oposició a qui som a l’oposició perquè això els ciutadans
jo no ho entenen. Diguin, facin referència, poden fer totes les
referències al passat, les que vulguin, però centrin-se en el futur
288
i no deixin sempre de redundar una i altra vegada en paraules i
termes ja (...). Per favor, deixin ja els infantilismes.
EL SR. PRESIDENT:
la Sra. Lourdes Bosch, per un temps de cinc minuts.
LA SRA. BOSCH I ACARRETA:
Gracias, Sr. Presidente. Resulta que es un infantilismo
recordar a alguien su pasado. Supongo que las verdades duelen,
tendrá que asumirlo. Miren, acaban de decir que es una burla
para este parlamento que se les recuerde cuál fue su gestión
pasada. ¿Saben lo que es una burla? Que hagan comparecer aquí
a un director general para preguntarle si está cómodo y cual es
su opción lingüística. Eso es una burla. Que yo recuerde el Sr.
Campos ha comparecido aquí para demostrar la idoneidad en su
cargo y el proyecto para la acción de gobierno. Debe haberlo
hecho muy bien cuando todos sus argumentos son éstos.
En cualquier caso vamos a hacer una pequeña comparación
de la gestión que ha hecho actualmente el Sr. Campos, que creo
que está plagada de éxitos, como es conseguir ingresos en un
momento de grave crisis económica, conseguir incrementar en
13.000 personas más los visitantes que pasan por Son Real,
superando, por lo tanto, el récord que ustedes habían
conseguido. Me gustaría hacer una reflexión, en noviembre del
2008, es decir, cuando ustedes gobernaban, el entonces director
general de la fundación, nombrado por ustedes, anunciaba, y así
lo recogió la prensa, que se iban a invertir 1,2 millones de euros
para transformar Son Real, es una cantidad de dinero muy alta.
Sin embargo, no se hizo ningún proyecto de rehabilitación de la
finca, se iban haciendo obras a salto de mata, a golpe de
ocurrencia, ahora un gallinero por aquí, ahora un tejadito por
allá, ahora una era, ahora más gallineros. Para qué planificar debían pensar- las obras y el gasto si total ustedes tenían esa
falsa percepción de que nos sobraba el dinero.
Por eso, cuando nos hablan de la idoneidad y del buen
gobierno, francamente, resulta una ironía, viene a ser algo así
como ir al zorro a explicarle como hay que guardar las gallinas.
No tienen ninguna credibilidad. Y todo esto que estamos
relatando del pasado tiene que ver con el presente, las deudas
contraídas por la deficiente gestión pasada las pagamos, repito,
todos los contribuyentes ahora y las decisiones que se han
tenido que tomar actualmente vienen condicionadas por el
pasado.
Por cierto, a ustedes les debía parecer que la gestión del
anterior director general era inmejorable puesto que después de
la crisis de gobierno que tuvieron fue el único cargo de UM que
no destituyeron, de todo el Gobierno, el único. Eso significa que
les debió parecer lo más. También les debió parecer que con la
crisis era el momento idóneo para doblar, porque fue lo que
ustedes hicieron, doblar la plantilla, que paso de trece a
veintiséis trabajadores. Está visto que realmente se creyeron lo
de los brotes verdes de Zapatero porque en lugar de reducir el
gasto, lo incrementaron. Lo peor es que a pesar de todo este
dispendio nos hemos encontrados con edificaciones en Son Real
totalmente abandonadas porque no fueron capaces de priorizar
y establecer un plan de acción coherente con las necesidades
reales de la finca. Antes que hacer obras nuevas, de plantar
dieciséis almendros, de rehacer una antigua era, de hacer
gallineros, etc., hubiera sido necesario que se llevaran a cabo las
obras para asegurar el mantenimiento de la construcciones
existentes que, les recuerdo, están catalogadas. A ustedes les
gusta mucho catalogar, pero una vez que lo han conseguido
abandonan a su suerte las edificaciones, lo mismo que les pasó
con GESA que ahora es prácticamente una ruina legal.
Quiero reiterar, una vez más, la idoneidad del Sr. Jorge
Campos y del proyecto para la acción de Gobierno que lleva a
cabo.
Muchas gracias.
EL SR. PRESIDENT:
Esa es la gestión que ha caracterizado al pacto, el gasto
alegre, la fiesta a la que tanto les molesta que nos refiramos.
Nadie discute las bondades de rehabilitar una finca emblemática
para Baleares, pero no de esa manera. No convocaron ningún
concurso público para dicha rehabilitación, a pesar de saber de
antemano, porque así lo anunciaron en la prensa, que se iban a
destinar cientos de miles de euros a las obras a pesar de existir
normativa al respecto. Durante todo este tiempo estuvieron
adjudicando contractos que por separado suponían cantidades
moderadas, pero la suma de las cuales es más que notable, y
todas ellas adjudicadas -casualidad- siempre a las mismas tres
empresas. Eso sí, andan ustedes aquí queriéndonos dar ejemplo
¿de qué?, la verdad es que sólo son ejemplo de lo que no hay
que hacer.
Muchas gracias. Tiene la palabra el Sr. Jorge Campos por un
tiempo de cinco minutos.
Muchas gracias. Yo simplemente lo que me gustaría decir
en este último momento, en estos últimos minutos, es desde
luego que me parece increíble que insistan ustedes con el tema
lingüístico. Ya les he dicho que para eso y para mi pensamiento
político están las hemerotecas, no voy a hablar de eso aquí. Yo
esto aquí para hablar de mi cargo y no estén preocupados que
yo no he cambiado ni una coma de mi pensamiento. Es un
pensamiento acorde al ordenamiento constitucional, acorde a
nuestro estatuto de autonomía y acorde a toda nuestra
normativa. Así que, a lo mejor, el problema lo tienen ustedes.
Se cumple la Ley de banderas en Son Real, a respuesta de
la pregunta del Sr. Borrás, se cumple la Ley de banderas. A lo
mejor son ustedes los que no cumplen la Ley de banderas con
la manipulación que llevan a cabo en los institutos, ahí sí que
colgar banderas catalanas eso sí que no es cumplir con la ley.
Nosotros sí que cumplimos con la Ley de banderas.
La guardia de Son Real no sólo está en un idioma sino que
va a estar en cuatro idiomas, además de las dos lenguas
oficiales también estará en inglés y en alemán y ahora,
brevemente, lo que pasa es que lo hemos puesto en marcha
porque nos interesa la temporada turística y había que
anunciarla ya porque Semana Santa está aquí y ya estamos en
abril.
Sr. Martí, la Fundación Balears Sostenible por supuesto que
tiene en su proyecto grandes iniciativas para Menorca, entre
ellas, desde luego, su principal objetivo no es el tema
lingüístico, aunque lógicamente también yo creo que se
cumplirá lo que dice el artículo 35 del Estatuto de Autonomía
cuando habla de las modalidades, así que no se preocupe que
también estará en menorquín. No hay ningún problema.
Referente a lo que nos hemos encontrado, que es por lo que
ustedes deberían estar preocupados y saber como vamos a
llevar a cabo toda esta gestión, a mi sí que me interesa no sólo
haber explicado los datos que hemos conseguido, el incremento
de visitas, el incremento de ingresos, sino que yo creo que
además los ciudadanos deben saber que es muy difícil, muy
difícil trabajar con la deuda que nos hemos encontrado, una
deuda, como ya he dicho, de más de 2 millones y medio de
euros. Pero también es muy difícil cuando en la finca de Son
Real nos encontramos con un auténtico desbarajuste, un
desorden, como muy bien apuntaba la Sra. Bosch. Nos hemos
encontrado obras al margen de la legalidad, y esto es
gravísimo. Es que yo, para que ustedes se den cuenta, me he
traído estas dos carpetas porque todo esto son facturas de las
obras que en el año 2009, 2010 y 2011 se realizaron en Son
Real con un importe total de más de 529.000 euros, más de
529.000 euros en obras que no han hecho ni un concurso ni un
proyecto técnico ni nada de nada, al margen de la legalidad y
ustedes ahí...
(Remor de veus)
EL SR. PRESIDENT:
... no tenían ningún problema y les parecía todo fantástico, pero
no sólo es eso, es que a mí la gravedad del asunto es no sólo
encontrarme con todo este desbarajuste y toda esta deuda y esta
dificultad sino encargar una auditoría a los servicios técnicos
de la Conselleria de Turismo y que esa auditoría demuestre el
desbarajuste que se llevó a cabo en la pasada legislatura.
289
Les voy a decir expresiones textuales de lo que se hacía en
la finca de Son Real, y aquí no estamos hablando de banderitas
ni de idiomas ni nada, aquí estamos hablando, y cito
textualmente a los servicios técnicos de la Conselleria de
Turismo, que analizando las obras que se han realizado habla,
punto 1, “se visita la capilla donde se ha instalado mobiliario y
decoración de un estilo difícil de definir y ajeno a lo que sería
habitual en unas casas de possessió mallorquinas, con un altar
móvil para convertirla en pequeña sala de conferencias”. Esto
es impresionante.
Otro punto, “se han perforado varios pozos de captación de
agua en varios puntos de la zona agrícola de la finca, resulta dice el técnico- cuanto menos extraña -el técnico de la
conselleria- esta decisión puesto que adosado al (...) existente
hay un pozo que lleva muchos años sin explotación debido al
grado de salinización”. Mientras se iban haciendo agujeros
alrededor, 529.000 euros. Pero es que también se ha procedido
a reparar el interior de las pocilgas y a la construcción del
porche de unión entre las pocilgas y los establos sin dirección
técnica facultativa, sin concurso. Se ha reformado con
elevación de la altura, realizada también sin dirección técnica
facultativa, consistente en apertura de portal para acceso del
tractor y conversión del resto en el almacén en su extremo con
una importante ampliación de 20 metros cuadrados donde se
ubican los depósitos de combustible con surtidores,
construcción sin proyecto arquitectónico, sin proyecto de
actividad sin dirección facultativa ni permisos de ningún tipo.
Y esto no lo digo yo, lo dice el informe de los servicios
técnicos.
(Petit aldarull)
Pero no sólo eso, es que encima todos estos depósitos de
gasoil y todo lo demás se hizo porque no se en qué visión
fabulosa se decidió trasladar las cámaras frigoríficas del Centro
Cultural Costa Nord, que consta de café y restaurante,
fantástico a la entrada del pueblo de Valldemossa, y esas
cámaras frigoríficas se trasladaron para organizar todo tipo de
fiestas en Son Real. Sólo el traslado costó más de 10.000 euros.
Lógicamente después, además, tuvieron que hacer casetas de
gasoil y demás. Pero es que sigue el informe técnico donde,
digo textual, sorprendentemente, sorprendentemente, se ha
podido constatar la instalación de calefacción mediante
radiadores de aluminio para agua caliente en el aula ambiental
de la planta segunda del edificio destinado a muestra etnológica
y arqueológica donde ya contaba con una preinstalación de
climatización.
Pero, es que además, además, en la legislatura anterior se
gastaron más de 12.000 euros, más de 12.000 euros, en
construir un gallinero de marés que nunca ha tenido gallinas. Y
no sólo eso, sino también se construyeron otras casetas para la
instalación de nuevos gallineros, que estos sí que tenían
gallinas, pero entonces tenían más miles de euros, exactamente
4.000, para el tema de las gallinas.
Con lo cual, dicho todo esto, y citando el informe del
servicio técnico, las edificaciones incomprensiblemente se han
realizado al margen de la legalidad. Esto es lo realmente
preocupante. Pero, aun con todo esto, lo que hemos intentado
es llevar a cabo una gestión lo más eficiente posible, un
proyecto que se puede trasladar al resto de espacios naturales
290
con una herencia difícil, pero que supongo yo que
recuperaremos con el esfuerzo de todos.
Muchas gracias.
(Petit aldarull)
EL SR. PRESIDENT:
Muchas gracias. Volem agrair la presència del Sr. Jorge
Campos.
II. Votació de l'escrit RGE núm. 4942/11, del Grup
Parlamentari PSM-Iniciativaverds-Entesa i Més per
Menorca, pel qual se solAlicita que la Comissió d'Assumptes
Institucionals i Generals, mitjançant el president del
Parlament, adopti l'acord de recaptar la presència de la
Sra. Manuela Messeguer Barrios, directora gerent de
l'Institut Balear de la Dona, per tal de defensar la seva
idoneïtat al càrrec, així com el seu projecte per a l'acció de
govern.
Per acabar, passam al segon punt de l’ordre del dia que
consisteix en la votació, RGE núm. 4942/11, que queda retirat.
I, no havent-hi més assumptes a tractar, s’aixeca la sessió.
Moltes gràcies a tots.
291
DIARI DE SESSIONS
DEL
PARLAMENT
DE LES
ILLES BALEARS
Redacció i Administració
PARLAMENT DE LES ILLES BALEARS
C/ Palau Reial, 8
07001 PALMA
Imp. Parlament de les Illes Balears. Palma

DIARI DE SESSIONS DE LA COMISSIÓ D`ASSUMPTES

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