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Estudios CEEAG
Febrero 2016
|
Número 12
LA BRIGADA ACORAZADA Y EL DILEMA
DE SU DEPENDENCIA LOGÍSTICA
1
Por Coronel (R) Max Steinmeyer Celis 2
Resumen:
El presente artículo desarrolla un análisis crítico sobre los procesos de planificación y ejecución del
apoyo logístico en las Brigadas Acorazadas del Ejército de Chile, revisando su relación con los
aspectos doctrinarios vigentes en la institución y estableciendo las diferencias y similitudes existentes
con otros sistemas de apoyo logístico empleados por unidades acorazadas de ejércitos que han tenido
participación en los últimos conflictos bélicos del siglo XXI. Del mismo modo, se establecen
parámetros básicos a considerar en el proceso de planificación, así como en la ejecución del apoyo al
combate de una Brigada, tanto en operaciones militares de guerra como de no guerra, teniendo
presente que en la actualidad, este tipo de unidades de armas combinadas, conforma la unidad básica
de maniobra en la organización de la mayor parte de los Ejércitos regulares. Finalmente, se consignan
1
Las opiniones expresadas en Estudios CEEAG son responsabilidad de sus autores, sin que reflejen, necesariamente, el
pensamiento del Centro, de la Academia de Guerra o del Ejército de Chile.
2
Oficial de Estado Mayor, Licenciado en Ciencias Militares, Magister en Planificación y Gestión Estratégica de la Academia
de Guerra, Intérprete en Inglés, Profesor Militar de Academia en las asignaturas de "Historia Militar y Estrategia" e
"Inteligencia", Diplomado en Relaciones Internacionales Contemporáneas del Instituto de Estudios Internacionales de la
Universidad de Chile y FLACSO. Durante el año 1993 se desempeñó como Profesor invitado en la Escuela de Comando y
Estado Mayor de la Fuerza Armada en El Salvador. Desde 1995 hasta 1997 fue Profesor de Planta en la Academia de
Guerra. Entre los años 1998 y 1999 fue designado como Oficial de Enlace en Holanda para los cursos de Instrucción de
material blindado. Durante los años 2000 y 2001 fue Comandante del Regimiento de Caballería Blindada Nº 9
"Vencedores" con guarnición en Arica y posteriormente se desempeñó como Director de Asuntos Internacionales del
Estado Mayor de la Defensa Nacional hasta el año 2004.
Actualmente se desempeña como profesor del Departamento de Apoyo a las Operaciones Militares de la Academia de
Guerra.
2
algunas conclusiones y proposiciones que desde el punto de vista del autor, permitirían optimizar la
función de apoyo logístico en las Brigadas Acorazadas del Ejército de Chile.
Abstract:
The present paper develops a critical analysis of the planning and executing process of the logistical
support in the Armoured Brigade of the Chilean Army, reviewing its relationship with the
institutional doctrinaire aspects and establishing the differences and similarities with other existing
logistical support systems employed by armored army units that have been involved in the recent
military conflicts of the 21th century. At the same time, it set basic parameters to be considered in the
planning process, as well as in the implementation of a combat support brigade system, both in war
and military operations other than war, bearing in mind that at the present, this type of combined
arms units, forms the basic maneuver unit in most of the existing regular armies structure. Finally, it
also contents some conclusions and proposals from the point of view of the author, to optimize the
logistic support function in the armored brigades of the Chilean Army.
3
LA BRIGADA ACORAZADA Y EL DILEMA DE SU DEPENDENCIA LOGÍSTICA
“La condición esencial primera para que un ejército pueda mantener el esfuerzo de la batalla, es una adecuada
reserva de armas, combustible y munición. De hecho, la batalla se libra y se decide en los cuarteles generales
antes de que se inicien los primeros fuegos. Los hombres más valientes, nada pueden hacer sin las armas, las
armas nada sin munición abundante; y ni las armas ni la munición son de mucha utilidad en una guerra de
movimientos, si se carece de vehículos con combustible suficiente para moverlos de aquí para allá.”
Erwin Rommel
INTRODUCCIÓN
Si como estudiosos de la función logística, nos detuviéramos por un momento a analizar los
casos que nos presenta la historia militar, desde la invasión a Polonia en la IIGM, encabezada por el
XIX Panzer Korps del General Guderian, punta de lanza de la ofensiva alemana en septiembre de
1939, hasta el ataque de la 1ª División Acorazada (EUA) contra la guardia republicana iraquí, en
agosto de 2003, durante la 2ª guerra del golfo, podríamos concluir que las unidades acorazadas que
participaron en operaciones decisivas, normalmente dependieron de su propia logística para el apoyo
de maniobras, cuyo objetivo principal fue lograr la “sorpresa táctica”, mediante acciones envolventes
que permitieran caer al flanco o espalda del dispositivo adversario, y que causaron grandes estragos
en sus líneas de comunicaciones, instalaciones logísticas, puestos de mando, unidades de artillería y
reservas.
Estas operaciones fueron materializadas mediante el empleo de medios motorizados con
protección blindada de gran movilidad y alto poder de fuego, características que le permitieron
adaptarse con rapidez y flexibilidad a las cambiantes condiciones que presentaba el campo de batalla,
recorriendo distancias considerables por terrenos de difícil transitabilidad, a fin de desbordar el frente
y los flancos de las líneas enemigas, para, una vez producida la penetración del borde delantero de la
posición defensiva, tener la capacidad de avanzar resueltamente hacia la profundidad del dispositivo
adversario, con la mayor celeridad, a fin de alcanzar rápidamente las áreas donde se encontraban las
unidades e instalaciones de retaguardia, destruyendo la capacidad de respuesta del enemigo y
provocando con ello la dislocación y finalmente el desmoronamiento de su dispositivo defensivo.
Como se puede deducir de lo anterior, la forma de empleo de las unidades acorazadas en
operaciones militares de guerra convencional, no ha variado significativamente en la táctica moderna.
Desde luego, para lograr los efectos deseados en la guerra de maniobra, las unidades acorazadas
requieren contar con un eficiente, dinámico y oportuno apoyo logístico, ya que, de otra manera,
resultaría imposible siquiera pensar en planificar y ejecutar acciones tácticas, que, por su alto nivel de
4
complejidad, pudieran en algún momento verse afectadas por la interrupción de los flujos de
bastimentos tan vitales, como las clases III “Combustible, Líquido y Lubricantes”; V “Munición y
Explosivos”, además de la IX “Repuestos, Piezas y Componentes”, este último rubro, fundamental,
para poder subsanar los problemas más urgentes de mantenimiento, que normalmente presentan este
tipo de unidades en el campo de batalla y que pueden afectar gravemente su estado operacional así
como su eficiencia de combate. En el caso de que el apoyo logístico de una unidad acorazada presente
deficiencias, tanto en su planificación como en su ejecución, será muy probable que dicha unidad
llegue a alcanzar rápidamente su “punto culminante” 3, haciendo peligrar el éxito de la misión.
El análisis de algunos casos recientes, basados en la experiencia de ejércitos de países
desarrollados con participación en los últimos conflictos bélicos, nos indica que la tendencia es a
conservar en la organización de sus unidades acorazadas de nivel brigada, un grado de autonomía y
de capacidad suficiente, que les permita brindar apoyo directo a sus medios, mediante unidades
logísticas que progresan acompañando a la fuerza durante el desarrollo de las diversas acciones
tácticas, llegando, incluso estas unidades, en ciertas fases de la operación, a integrarse dentro de la
propia maniobra concebida por el comandante, para asegurar de esta forma, la oportuna satisfacción
de las necesidades de vida y de combate de sus medios en primera línea.
Fig. 1. Carguío de combustible para tanques Leopard 2 A4 en una pausa operacional.
3
“Es aquel punto de tiempo y espacio en el cual una fuerza no puede continuar con sus operaciones en forma exitosa por
haber perdido sus capacidades para desarrollarla.” RDL-20001 Reglamento Logística, Ed. 2012, Pág. 152, Art. 464.
5
Dichos elementos de análisis fueron plenamente incorporados durante el proceso de definición
de la organización de las Brigadas Acorazadas del Ejército de Chile (BRIACOs), iniciado por la
División Doctrina del Ejército en el año 2006, quedando ello posteriormente plasmado con meridiana
claridad en nuestra doctrina institucional, al establecerse que, “La BRIACO es una unidad de armas
combinadas (UAC) organizada sobre la base de unidades de tanques y de infantería blindada, así como de Us de
apoyo de fuego y técnicos, apoyo al combate y de mando. Eventualmente puede contar con unidades de
infantería mecanizada y motorizada que aumentan su potencia de combate. Su encuadramiento se ubica en el
marco de la División y, eventualmente, puede considerarse su empleo en forma independiente”.4
En efecto, la doctrina logística vigente en la Institución establece, además, que, “El apoyo al
combate en la BRIACO integra el apoyo logístico y administrativo, tanto en su planificación como en su
ejecución a través de su EM y de la compañía logística y administrativa (CLA) respectivamente. En el puesto de
trasbordo (PT) que despliega la CLA se sincronizan las actividades de las funciones logísticas de abastecimiento,
de mantenimiento, de transporte y de atención sanitaria y veterinaria, y de los servicios administrativos, de
reemplazos, sepultura, religioso, comunicaciones del personal y bienestar, de acuerdo con el escalonamiento
logístico y administrativo previsto en la ZAT”.5
Como se puede apreciar, la Brigada Acorazada (BRIACO) fue creada desde su origen, siendo
escalón logístico y administrativo, vale decir, considerando dentro de su orgánica establecida por
Tabla de Organización y Equipo (TOE), una unidad denominada Compañía Logística y
Administrativa (CLA), responsable de ejecutar el apoyo al combate de las unidades integrantes de
esta UAC, función que por su complejidad, requiere de una cuidadosa y detallada planificación por
parte del Departamento de Apoyo al Combate (DAC), que forma parte del Comando de Brigada.
Sin embargo, en el último tiempo y basado en la evaluación de algunos resultados obtenidos
en el desarrollo de ejercicios y maniobras realizadas por unidades acorazadas, así como por la
experiencia derivada de la organización administrativa de tiempo de paz de las brigadas acorazadas,
se ha cuestionado la conveniencia de que la BRIACO continúe siendo escalón logístico y
administrativo, favoreciendo la idea de materializar dicho apoyo, directamente desde las instalaciones
desplegadas por la División. Esta idea, parte del supuesto de que el apoyo logístico y administrativo
de los órganos de maniobra estructurados por la BRIACO para el cumplimiento de sus tareas tácticas
(Fuerzas de Tareas y Equipos de Combate), se materializaría en forma mucho más eficiente, si el
apoyo fuera entregado directamente por el Batallón Logístico Administrativo Divisionario (BLA),
eliminando así un trasbordo y suprimiendo definitivamente de la orgánica de la BRIACO TOE, a la
Compañía Logística Administrativa (CLA).
En consecuencia, a lo largo del presente artículo, se pretende desarrollar un análisis crítico
sobre la actual organización, despliegue y funcionamiento de los medios logísticos y administrativos
con que cuentan las BRIACOs, conforme a TOE, examinando las ventajas y desventajas que plantea el
4
RDO – 30301 “Reglamento Brigada Acorazada”, Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Art. 3, Pág. 15.
5
Ibídem, Art. 549, Pág. 197.
6
apoyo al combate desde las instalaciones desplegadas por el BLA Divisionario y por la CLA de la
BRIACO, teniendo siempre presente la complejidad y características particulares de esta función, en el
marco de la guerra de maniobra, contemplando, también, algunas reflexiones sobre sus efectos en las
operaciones militares distintas a la guerra (MOOTW).
ANTECEDENTES
Antes de continuar profundizando en este análisis crítico sobre las ventajas y desventajas
derivadas de la modalidad de dependencia logística de la BRIACO, se ha estimado conveniente
realizar una breve revisión acerca del “estado del arte”, vale decir, identificar primeramente cuales
son los conceptos doctrinarios vigentes sobre el particular en nuestra institución, para posteriormente
conocer la situación en otros ejércitos, tomando como referencia el caso de algunos países del
hemisferio norte, que frecuentemente nos han servido como referencia, para realizar los ajustes y
modernizaciones que se han ido introduciendo en nuestra doctrina institucional durante los últimos
10 a 12 años.
La doctrina institucional
Cuando en el año 2006 y de acuerdo con las orientaciones entregadas por el recién asumido
Comandante en Jefe del Ejército, GDE. Oscar Izurieta F., se iniciaron los primeros estudios para
reformar y modernizar nuestra doctrina institucional, asimilándola a los parámetros de la OTAN, la
División Doctrina, dependiente del Comando de Educación y Doctrina (CEDOC), bajo el mando del
GDB. Eduardo Gárate N., se avocó en una primera etapa a recopilar todos los antecedentes necesarios
para el cumplimiento de lo dispuesto por el CJE, buscando el máximo de información disponible,
utilizando como material de consulta, aquellos textos doctrinarios en uso en los ejércitos miembros de
la OTAN, dentro de los cuales se seleccionaron los correspondientes a los Ejércitos de EUA, Reino
Unido, España y Alemania preferentemente.
Luego de un acucioso proceso de análisis sobre los textos referidos a la organización y empleo
de unidades acorazadas en dichos ejércitos, además de las experiencias de su participación en
combate (en el caso de EUA y RU), y habiendo estudiado también los antecedentes históricos sobre la
organización y empleo de unidades mecanizadas y blindadas en el Ejército de Chile, entre 1982 y 2006,
finalmente se publicó en el año 2008, la primera edición del RDO-30301 “Reglamento Brigada
Acorazada”, versión que posteriormente continuó siendo perfeccionada y actualizada, hasta llegar a la
última edición del año 2012, la que se encuentra vigente. En el capítulo VII “Apoyo al Combate”,
numeral 2. “Organización Logística”, de dicho texto doctrinario, se establece que “El apoyo al combate
en la BRIACO integra el apoyo logístico y administrativo, tanto en su planificación como en su ejecución a
través de su EM y de la compañía logística y administrativa (CLA) respectivamente.” 6
6
RDO-30301 “Reglamento Brigada Acorazada” Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Art. 549, Pág. 197.
7
Fig. 2. Organización de la Brigada Acorazada destacando a la CLA.
Un análisis preliminar de esta estructura orgánica, permite inferir que dentro de los criterios
básicos que se tuvieron en consideración para definir a la BRIACO como escalón logístico y
administrativo, estuvo la imperiosa necesidad de que la UAC contará con medios orgánicos de apoyo
al combate, que, por el hecho de estar encuadrados dentro de la organización, pudieran desarrollar
capacidades y rendimientos, acordes con las exigencias que impone el vertiginoso ritmo de batalla de
las unidades acorazadas, logrando así brindar un eficiente y oportuno apoyo, pese a los enormes
desafíos que implica materializar una solución logística, que privilegie la velocidad y precisión en la
distribución de los bastimentos a los órganos de maniobra (delivery just in time), por sobre la
acumulación de stock disponibles en las instalaciones, teniendo presente que el empleo principal de
las unidades acorazadas en el campo de batalla moderno, será normalmente en la ejecución de
operaciones ofensivas.
Lo anterior solo es posible lograrlo a través de un constante entrenamiento y un profundo
conocimiento de los lazos tácticos dentro de la organización, que generen el desarrollo de las
capacidades necesarias para adaptar de modo flexible, la cadena logística, en cuanto a abastecimiento,
mantenimiento y atención, al concepto de maniobra que ejecuten las fuerzas de tarea y equipos de
combate estructurados por la UAC para el cumplimiento de la tarea táctica. Esto, naturalmente, se
dificulta en extremo, cuando las unidades logísticas que deben apoyar a la BRIACO durante el
transcurso de una operación, provienen de otros escalones, sin estar familiarizados con su
organización, sus capacidades, sus limitaciones, el tipo de maniobras que estas desarrollan, ni con las
características de sus medios.
Mas adelante en el mismo artículo indicado precedentemente, se señala que “La CLA es la
unidad orgánica de la BRIACO con capacidad de apoyo integral. Su estructura es modular, lo que le permite
adaptar sus organizaciones a las exigencias de la unidad a la cual apoya. Su forma de empleo se hará de acuerdo
con los factores METTTC.
Su orgánica es a base de pelotones o secciones de las Us de las funciones logísticas y servicios administrativos,
con las cuales proporciona el apoyo integral a la unidad que sirve organizándose como sigue:
- Comando de compañía.
8
- Pelotón de plana mayor y logística.
- Pelotón de abastecimiento.
- Pelotón de mantenimiento.
- Pelotón de atención de sanidad y veterinaria.
- Pelotón de transporte.
- Pelotón administrativo.
- Pelotón de protección.” 7
Fig. 3. Organización de la Compañía Logística y Administrativa de la BRIACO
Otro de los textos doctrinarios relevantes para comprender la importancia que reviste la forma
en que se planifica, organiza y ejecuta el apoyo logístico y administrativo en la BRIACO, lo constituye
el MDO-30901 “Manual Empleo de la Fuerza de Tarea y Equipo de Combate”, Ed. 2011, el cual en su
Capítulo VII “Apoyo al Combate”, numeral 7.1. “Generalidades”, expresa que “Los diferentes medios de
combate que integran una TF o EC tendrán características eminentemente ofensivas y capacidad para actuar
hacia la profundidad del dispositivo enemigo, lo que determina una concepción, planificación y ejecución del
apoyo logístico y administrativo que considere soluciones a los múltiples factores que pueden afectar el
cumplimiento de la misión, permitiendo satisfacer, en forma eficiente y oportuna, las necesidades materiales de
vida y de combate de las tropas y mantener la movilidad y potencia de fuego; características principales de estas
unidades.
7
Ibídem RDO-30301, Art. 557, Pág. 199.
9
La concepción de apoyo logístico y administrativo deberá contemplar las diferentes actividades
requeridas para el logro de los objetivos, siendo fundamental que dichas actividades se materialicen con una
efectiva movilidad y rápida capacidad de respuesta, garantizando la ejecución exitosa de combates móviles
mediante el sostenimiento continuo de las capacidades de combate de la TF o EC que apoya.” 8
La sola lectura del último párrafo del artículo citado precedentemente, y en particular de lo
señalado en el segmento destacado en negrilla, evidencia un grado de dificultad mayor para resolver
el dilema de la forma en que deben ser empleados los medios logísticos de la Brigada Acorazada, para
satisfacer los requerimientos de los órganos de maniobra que está apoyando, superando las
dificultades que impone la maniobra de una unidad acorazada. Esto, tomando en cuenta, por una
parte, que los medios logísticos deben necesariamente estar integrados a la maniobra y próximos a las
unidades de primera línea, de manera que en cuanto se produzca una pausa en el combate, ellos
logren avanzar rápidamente aprovechando la cubierta y protección que ofrece el terreno, para efectuar
el reabastecimiento, la atención y las evacuaciones requeridas, y, por otra parte, que estos medios se
encuentren lo suficientemente protegidos como para evitar exponerse innecesariamente y ser
vulnerables al fuego enemigo.
De allí surge la necesidad de crear organizaciones específicas denominadas “trenes logísticos”,
que por su composición y concepto de empleo, buscan lograr el máximo de celeridad, precisión y
oportunidad en el acarreo y la entrega de los bastimentos, desde las instalaciones logísticas hacia los
órganos de maniobra de la Brigada, así como en la ejecución de la atención, mantenimiento y
evacuaciones necesarias. Esto queda fielmente reflejado en la definición que nuestra doctrina establece
de estas organizaciones, al señalar que “En la ZA y FCs se podrá estructurar una organización transitoria
de apoyo logístico denominada "tren logístico" (TL), que consiste en una columna móvil que transporta
principalmente rubros críticos, más alguna capacidad de atención y mantenimiento. Esta organización busca
concretar parte del concepto de la guerra de maniobra y representa la operacionalización de uno de los principios
básicos de la logística, como es llegar con el apoyo hasta las unidades en primeras líneas, de tal forma de
mantener y/o recuperar la operacionalidad de estos medios para el cumplimiento de la misión asignada.” 9
Aun cuando la definición anterior parece ser lo suficientemente clara y categórica, como para
entender que la Brigada Acorazada requiere contar con medios orgánicos de apoyo al combate
(logísticos y administrativos), que se adapten de manera flexible a los principios de la guerra de
maniobra que rigen el empleo de este tipo de unidades, nuestra doctrina profundiza mas en este tema,
al proponer la creación de una estructura orgánica específica para materializar lo anterior, declarando
que, “El TL es preferentemente empleado por las brigadas acorazadas, cuya organización puede descomponerse
como sigue:
- Uno o más "trenes logísticos adelantados" (TLAs), los cuales son organizados sobre la base de las Us logísticas
de las UCs u otros medios logísticos de la UAC necesarios para la estructuración de la nueva organización que
8
MDO-30901 (S) “Manual Empleo de la Fuerza de Tarea y Equipo de Combate” Ejército de Chile, División Doctrina, Ed.
2011, Pfo. 7.1, Pág. 7-1.
9
RDL-20001 “Reglamento Logística”, Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Pág. 74, Art. 217.
10
permita apoyar en primera línea.
- Un "tren logístico retrasado" (TLR), estructurado por la ULA de la UAC u otros medios logísticos de las UCs,
necesarios para la estructuración de la nueva organización que permita apoyar al TLA con el fin de potenciar
sus características y capacidades.” 10
De esta forma, en nuestra doctrina logística se reconoce la necesidad de que el apoyo al
combate se encuentre siempre integrado a la maniobra de la BRIACO, y que, principalmente, en el
curso de las operaciones ofensivas, se configure una “cadena logística”, la cual se inicia con el
despliegue del TLR transportando los bastimentos necesarios, fundamentalmente en cuanto a rubros
críticos (Clases I, III, V, VIII y IX), para completar el “Nivel Orgánico (Niv.Org.)” 11 de las unidades
subordinadas y órganos de maniobra de la Brigada, materializando la entrega de dichos bastimentos a
los trenes logísticos adelantados en los puntos de contacto y de acuerdo con los procedimientos
establecidos por parte del E-4 de la Brigada. A su vez, los TLAs son los encargados de completar la
“Dotación de Combate (DC)”12 del OM o US al cual están apoyando, conforme lo disponga el S-4 de la
respetiva UC, UFI o Fuerza de Tarea, satisfaciendo asimismo los pedidos extraordinarios que hayan
sido requeridos. A la entrega y completación de niveles que se materializa en esta cadena logística, se
deben agregar ciertas capacidades de atención y de mantenimiento que poseen los trenes logísticos.
10
11
12
RDL-20001 “Reglamento Logística”, Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Pág. 74, Art. 218.
Niv.Org.: Cantidad de elementos que le corresponde a una unidad por organización (TOE), lo que le permite generar una
capacidad de combate y autonomía coherente con las misiones que cumple y para lo cual cuenta con los medios de
acarreo necesarios. A nivel de UCs/UFIs, estará conformado por una DC y un ML. (RDL-20001 “Reglamento Logística”,
Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Pág. 112, Art. 338.)
DC.: Máxima capacidad que posee el equipo de combate del soldado, material o sistema de arma (MSA), conforme con
su diseño, para acarrear los rubros necesarios para el combate. Constituye la base del nivel orgánico. (RDL-20001
“Reglamento Logística”, Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Pág. 110, Art. 330.)
11
Fig. 4. Cadena logística en las operaciones ofensivas de la BRIACO
Una última pero no menos importante reflexión respecto de este análisis doctrinario, lo
constituye el hecho de que desde el punto de vista de la función apoyo al combate, la BRIACO fue
dotada por TOE de una autonomía logística de 3 días de combate, considerando un FINT N 13 y de 1
día de combate considerando un FINT A 3 14. Ello se basa en la importancia que para el desarrollo y
continuidad de las operaciones tiene el hecho de que la BRIACO cuente con la capacidad necesaria
para ejecutar acciones ofensivas rápidas y sorpresivas a la profundidad, flanco y espalda del
dispositivo adversario, sin tener que depender para ello del apoyo logístico y administrativo
proporcionado por el escalón superior, lo cual restringiría su maniobra y la circunscribiría a las
capacidades de los medios de transporte y acarreo de suministros con que cuenta el BLA divisionario
para alcanzar los puntos de contacto, alargando innecesariamente las líneas de apoyo dentro de la
ZAT y haciéndolas mucho más vulnerables a la acción aérea y fuego de artillería adversario.
Situación en otros Ejércitos
13
Factor de Intensidad (FINT): Coeficiente numérico que se aplica para vincular los requerimientos logísticos con la
intensidad esperada en el campo de batalla, para cada día de combate, conforme a los factores METTT. El factor
multiplicativo se aplicará según la intensidad prevista para cada día de combate, por clase o rubro como sigue:
- Día de combate de normal intensidad: FINT N = 1 (un) ML.
- Día de combate de alta intensidad: FINT A = 2 o 3 (dos o tres) MLs.
(MDL-90003 Manual Cálculos Logísticos, Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Pág.2-1, numeral 2.1.5.)
14
IBIDEM.
12
Tanto los ejércitos británico, norteamericano como español, que en su momento fueron
tomados como referencia para desarrollar el proceso de reformulación de la doctrina del Ejército de
Chile, consideran dentro de su estructura, un número determinado de Brigadas Acorazadas, ya sea
formando parte de la lista de tropa de una División o bien como unidades independientes. Aun
cuando su organización varía en cuanto al número y tipo de unidades de comando, maniobra y apoyo
de combate que la componen, todas coinciden en incluir dentro de su orgánica a una o más unidades
de apoyo al combate.
En el caso del Ejército Británico, por ejemplo, el apoyo logístico está basado en dos pilares
fundamentales que conforman su estructura de servicio, por una parte la cadena de suministros
(abastecimiento) y por la otra, el mantenimiento de los equipos y sistemas de armas (mantenimiento).
Dicho apoyo a nivel institucional, es proporcionado por tres organizaciones que son las siguientes:
- Cuerpo Logístico (Royal Logistic Corp)
- Cuerpo de Ingenieros Eléctricos y mecánicos (Royal Electrical and Mechanical Engineers)
- Cuerpo Médico del Ejército (Royal Army Medical Corp)
En las unidades de armas combinadas de nivel División, la presencia de estos medios
representa aproximadamente un 30% del total de la fuerza y con la excepción de algunos miembros
del Cuerpo Médico, el resto del personal cuenta con entrenamiento de combate adecuado para
realizar la función logística en el campo de batalla.
En el caso de la organización de las Brigadas Acorazadas del Ejército Británico, estas cuentan
con medios logísticos orgánicos (escalón logístico) que se despliegan conjuntamente con la UAC,
realizando todas las actividades de instrucción y entrenamiento en forma conjunta desde tiempo de
paz, tanto en sus propios campos militares dentro del Reino Unido, así como en otras áreas para
ejercicios y maniobras de que dispone la OTAN en Alemania y otros países de Europa.
13
Fig. 5. Organización de una División Acorazada del Ejército Británico
Consecuente con la doctrina logística institucional, la organización de estas brigadas no solo
comprende a unidades de abastecimiento (Logistic Support Regiment), sino también unidades de
sanidad (Medical Regiment) y de mantenimiento (E&M Engineers Btn.), tal como se puede apreciar en
la organización de la 7ª y 20ª Brigadas, dependientes de la 1ª División Acorazada del Reino Unido que
se muestra en el gráfico de la Fig. 5. En este caso, las funciones logísticas de abastecimiento,
mantenimiento y atención, que en el Ejército de Chile se concentran en los Batallones y Compañías
Logísticas y Administrativas (BLA-CLA), son realizadas por unidades diferentes, lo que supone un
mayor grado de complejidad en su planificación, la cual es centralizada por el nivel Brigada (E-4), en
tanto las tareas específicas, son ejecutadas en forma descentralizada por cada unidad.
El Ejército Norteamericano por su parte, luego del término de su participación en los conflictos
del golfo pérsico y Afganistán, ha venido desarrollando un nuevo concepto organizacional que
propone una transformación en la magnitud y capacidades de combate de su fuerza terrestre,
mutando desde una orgánica focalizada principalmente en la División, a una estructura de la fuerza
14
centrada en “Equipos de Combate de Brigada” (Brigade Combat Teams BCTs), que considera la
conformación de tres tipos de brigadas distintas, con las capacidades necesarias para desempeñarse
eficientemente en lo que se ha denominado el “Ambiente Operacional Contemporáneo”
(Contemporary Operating Environment COE) el cual describe el escenario y tipo de conflicto al cual
se verá enfrentado el Ejército norteamericano durante el siglo XXI.
Las Brigadas de Combate se clasifican en tres tipos que son:
- Brigada Acorazada HBCT (Heavy Brigade Combat Team).
- Brigada de Infantería IBCT (Infantry Brigade Combat Team).
- Brigada Stryker SBCT (Stryker Brigade Combat Team).
No se encuentra dentro del propósito del presente artículo, realizar un análisis particular sobre
el empleo táctico y las tareas específicas que le corresponde cumplir a estas brigadas de combate, sin
embargo desde el punto de vista logístico es importante destacar que cada una de estas UACs, cuenta
con medios logísticos orgánicos (escalón logístico), los que se encuentran formando parte del
“Batallón de Apoyo de la Brigada BSB” (Brigade Support Battalion). Este Batallón tiene la
particularidad de contar con una organización flexible y modular que le permite brindar un adecuado
apoyo al combate a la totalidad de las unidades de maniobra y de apoyo de combate que componen la
Brigada, la que está conformada por tres compañías que cumplen funciones específicas de
abastecimiento y distribución (Compañía Alfa), mantenimiento de campaña (Compañía Bravo) y
apoyo médico (compañía Charlie).
En el caso de la Brigada Acorazada, la organización del BSB contempla, además de las
unidades mencionadas precedentemente, la integración de cuatro “Compañías de Apoyo
Adelantadas FSCs” (Forward Support Companies) que tienen la misión de proveer y distribuir el
abastecimiento de rubros críticos tales como subsistencias, combustible y munición, conjuntamente
con proporcionar el mantenimiento de campaña, a los Batallones de Armas combinadas (unidades de
maniobra), al Batallón de Artillería de campaña (unidad de apoyo de fuego) y al Escuadrón de
Caballería (unidad de exploración y reconocimiento). Estas Compañías de Apoyo adelantadas brindan
una logística “dedicada” y están organizadas y equipados de acuerdo con los requerimientos
específicos del batallón o escuadrón que apoyan, pudiendo subordinarse a los respectivos
comandantes de las unidades apoyadas, en condición TACOM o TACON, conforme lo disponga el
Comandante de la Brigada en su respectiva planificación.15
15
FM 4-90 (FM 4-90.7) Brigade Support Battalion, Headquarter, Department of the US Army, August 2010.
15
Fig. 6. Organización de una Brigada Acorazada (HBCT) del Ejército Norteamericano
Esta orgánica funcional de apoyo al combate, tiene mucha similitud con el concepto de “trenes
logísticos adelantados” que existe en nuestra doctrina y que fue analizado anteriormente en este
mismo artículo, con la diferencia de que en el caso de las FSCs de la HBCT del ejército
norteamericano, estas unidades se encuentran prediseñadas en cuanto a su organización,
características y capacidades, para brindar apoyo logístico exclusivamente a la unidad de maniobra o
de apoyo para la cual fue específicamente estructurada.
16
Fig. 7. Organización de una Compañía de Apoyo Adelantada (FSC) del Batallón de Apoyo de la HBCT.
Veamos a continuación el caso del Ejército de Tierra de España, el que dentro de la
organización de su fuerza terrestre, cuenta con tres Brigadas de Infantería Ligera, dos Brigadas de
Infantería Mecanizada, una Brigada de Caballería y una Brigada de Infantería Acorazada.
Para realizar el análisis de la situación del Ejército español, tomaremos como referencia la
organización que presenta el Comando de las Fuerzas Acorazadas, el que de acuerdo a la
reorganización del Ejército, realizada entre los años 2006 y 2009, quedó compuesto por una Brigada de
Caballería, dos Brigadas de Infantería Mecanizada y la 12ª Brigada de Infantería Acorazada (BRIAC)
“Guadarrama”, que podemos homologarla a la magnitud y características de una Brigada Acorazada,
al contar dentro de su orgánica con unidades de maniobra de magnitud de un Batallón de Infantería
Mecanizada y dos Batallones de Infantería Blindada, a base de unidades de tanques Leopard 2 E y de
VTPs Pizarro (Ver figura Nº 8).
Tal como en el caso de las demás brigadas del Ejército de Tierra, la BRIAC cuenta dentro de su
orgánica con una unidad de apoyo logístico, que en este caso es el 12º Grupo Logístico de Brigada
(GLBR), conformado por las siguientes unidades:
-
Comando de Compañía
Compañía de Plana Mayor
Compañía de Abastecimiento
Compañía de Mantenimiento
Compañía de Sanidad
Compañía de Transportes
Sin perjuicio de las instalaciones de apoyo logístico que esta unidad despliega en terreno y con
el propósito de materializar la integración del apoyo logístico a la maniobra de la BRIAC, el GLBR
conforma un tren logístico, el que normalmente se desdobla en un “tren logístico avanzado”, que
transporta los rubros críticos de abastecimiento para la operación en curso, que son imprescindibles
17
para apoyar la acción de los órganos de maniobra de la Brigada, considerando también el apoyo de
mantenimiento y en un “tren logístico retrasado” con aquellos medios o elementos no imprescindibles para
la acción y que puedan correr riesgos inútiles o suponer un lastre, si se hallaran situados próximos al despliegue
del Batallón/Grupo” 16
Del análisis anterior, se concluye que la organización de la Brigada Acorazada española
considera que esta UAC es escalón logístico y su doctrina de empleo en apoyo a los órganos de
maniobra de la BRIAC, presenta similitudes con la doctrina logística aplicada en el Ejército de Chile, al
consignar también la organización de trenes logísticos en apoyo a la maniobra de sus unidades.
Es importante señalar que en el análisis comparado efectuado previamente, la doctrina de los
ejércitos incluidos anteriormente considera que el concepto “apoyo logístico”, involucra también el
empleo de algunos servicios administrativos, tales como los de sepultura, religioso, correos y
bienestar en campaña, por lo tanto debe entenderse que la implementación de una solución logística,
incluye el despliegue de algunas instalaciones de apoyo administrativo.
16
PD4-612 Abastecimiento en Operaciones, Ejército de Tierra de Español, Ed. 2009, Madrid: CGE, p 4-7 (citado en tesis
para optar al grado académico de Magister en Ciencias Militares, por MAY. P. Abarca y MAY. G. López, ACAGUE, 2015.)
18
Fig. 8. Organización del Comando de Fuerzas Acorazadas del Ejército de Tierra de España.
APOYO LOGÍSTICO EN LA BRIACO
En el seminario denominado “Encuentro táctico de organización y empleo de unidades
acorazadas”, desarrollado por el Comando de Operaciones Terrestres entre el 01 y el 03 de Septiembre
de 2014, se incluyó dentro de los temas de debate, el “Apoyo logístico a las Unidades Acorazadas;
Nuevas capacidades, nuevos procedimientos”. En una de las conclusiones obtenidas al término del
certamen, se estableció que “Actualmente las BRIACOS no son escalón logístico y esta limitación es
solucionada con medios divisionarios. En caso de crisis o conflicto, las brigadas conforman una unidad logística
temporal con medios de las unidades de combate, que se subordinan a la unidad logística de nivel brigada” 17.
Más adelante y dentro de los “desafíos futuros” derivados de las conclusiones obtenidas en el
seminario, se estableció que, “Se debe implementar un proyecto de desarrollo para asignar las Unidades
17
Informe de experiencias del encuentro táctico de organización y empleo de unidades acorazadas. Ejército de Chile,
Comando de Operaciones Terrestres. Septiembre 2014, Pág. 6/16.
19
logísticas a las brigadas, internalizando que en la actualidad las brigadas acorazadas se comportan como escalón
de coordinación logístico y hacer más eficiente el apoyo para evitar el sobre escalonamiento logístico, con medios
compatibles, para evitar trasbordos y disminuir capacidades.”18
Se concuerda con esta visión planteada al término del seminario en comento, respecto de que
el desafío futuro es lograr alinear la doctrina de apoyo al combate institucional vigente, que define a la
BRIACO como escalón logístico y administrativo, con la realidad actual, en que la responsabilidad de
planificar y ejecutar el apoyo al combate de la Brigada Acorazada, recae exclusivamente en el nivel
división, la que mediante una serie de instalaciones de apoyo fijas y móviles, desplegadas por el
Batallón Logístico y Administrativo (BLA), materializa el apoyo de los órganos de maniobra (Fuerzas
de Tarea y Equipos de Combate) que despliegan las BRIACOs en sus respectivas ZATs.
Aun cuando el nivel de eficiencia de los nuevos y modernos medios logísticos de acarreo y
almacenamiento entregados en el contexto del proyecto “Yareta”, es incuestionable, habiendo
aumentado exponencialmente las capacidades del BLA para realizar con mayor velocidad y precisión
la distribución y entrega de los “paquetes logísticos” a las unidades subordinadas de esta UAC, la
complejidad que presenta el abastecimiento, mantenimiento y atención de las Brigadas Acorazadas,
no tiene relación directa con dicho factor, sino con la problemática que plantean las diversas
organizaciones de tarea (ORGATAR) que puede adoptar la BRIACO debido a su gran flexibilidad
para conformar órganos de maniobra combinados, integrados por unidades de tanques y de infantería
blindada, con la subordinación de unidades de apoyo de fuego y técnico.
Es así que para el desarrollo de una determinada operación y dependiendo de la misión táctica
a cumplir, la BRIACO puede conformar hasta cuatro tipos de Fuerzas de Tarea (TFs), fuerte en
tanques, fuerte en infantería blindada, balanceada o sin integrar, lo que desde el punto de vista
logístico supone un enorme desafío para el escalón logístico superior (ELS), el que debe llegar con su
apoyo hasta los puntos de contacto establecidos con dichos OMs, acarreando los bastimentos, además
del mantenimiento y atención necesarios, actividad que, dependiendo del FINT previsto para ese día
de combate, podría llegar a repetirse hasta tres veces en un solo día (FINT A3). Si a lo anterior le
agregamos la dificultad que implica la entrega diaria de módulos logísticos bajo el método de
distribución PUSH19, donde se mezclan los suministros de rubros críticos para las distintas armas
(infantería blindada, tanques, ingenieros, antiblindaje, morteros, etc.) que conforman la TF, además de
la necesidad de integrase a la maniobra de la Brigada en la modalidad de tren logístico retrasado
(TLR), principalmente para las operaciones de carácter ofensivo, nos encontramos con una situación
límite, que para el BLA divisionario podría constituir un desafío muy difícil de superar.
18
IBIDEM.
19
El método básico de distribución de empuje “push”, se emplea cuando el reabastecimiento se basa en necesidades
previstas o índices de consumo estándar. El riesgo se reduce, pero pueden originarse grandes reservas debido a las
fluctuaciones de la demanda. (RDL-20001 “Reglamento Logística”, Ejército de Chile, División Doctrina, Ed. 2012, Pág.
19, Art. 17.a.)
20
Probablemente, si el BLA tuviera dedicación exclusiva al apoyo de la BRIACO, contaría con los
medios y la capacidad necesaria para satisfacer adecuadamente esta demanda, pero este no es el caso,
ya que además de la BRIACO, debe atender, simultáneamente, los requerimientos de apoyo logístico
y administrativo de todas las unidades de cuartel general, unidades de maniobra, unidades de apoyo
de fuego y técnico y unidades de apoyo al combate, que forman parte de la lista de tropa de la
División. Esto adquiere mayor relevancia en el caso de las operaciones ofensivas, donde, tal como
veíamos en la primera parte del presente artículo -La doctrina institucional-, la CLA estructura un tren
logístico retrasado (TLR) que abastece de rubros críticos directamente a los trenes logísticos
adelantados conformados por los OMs de la BRIACO, procediendo asimismo a evacuar hacia el
PAME a los heridos que requieren atención sanitaria de nivel 2, así como a los caídos, además de
brindar mantenimiento de apoyo directo.
Fig. 9. Diversas opciones de organización de Fuerzas de Tarea a nivel BRIACO
Este contacto logístico “integrado a la maniobra” entre ambos escalones, requiere ser ejecutado
con mucha acuciosidad y detalle para evitar la exposición a riesgos innecesarios por parte de los
medios participantes, aprovechando para ello las pausas en el combate durante la maniobra y
haciendo extenso uso de la cubierta y protección que brinda el terreno. Aquí es donde adquiere
especial importancia, el grado de entrenamiento y experiencia que tengan los miembros de ambas
unidades logísticas, en la aplicación de los procedimientos de reabastecimiento y evacuación, ya que
21
de la velocidad y precisión en la ejecución de estas actividades, dependerá muchas veces la eficiencia
de combate de buena parte de los órganos de maniobra de la Brigada que se encuentren en contacto
con el adversario, ya que de realizarse exitosamente, podrán completar oportunamente sus dotaciones
de combate, sin el riesgo de perder el ímpetu de la acción o alcanzar el punto culminante.
Si la ejecución de estos procedimientos resulta compleja, la planificación lo es aún más y
requiere de la participación activa no tan solo del Comandante de la CLA, sino también del E-4 de la
BRIACO, quién es en definitiva la autoridad responsable de proponer al comandante las medidas de
coordinación y control para ejecutar adecuadamente esta actividad, teniendo siempre presente las
repercusiones que puede tener en la maniobra que esta desarrollando la Brigada.
Al ser la BRIACO escalón logístico y administrativo, todas las medidas y políticas logísticas
conducentes a lograr una adecuada sincronización de la maniobra con la función de apoyo al combate,
deberán incluirse en el Plan u Orden de Apoyo al Combate anexa a la OPORD de la BRIACO,
quedando constancia en dicho documento, entre otras disposiciones, de la forma en que se
organizarán los medios de la Brigada para dar satisfacción a la demanda logística de los órganos de
maniobra, estableciéndose tareas específicas, no tan solo para la CLA de la BRIACO, sino también
para las unidades logísticas de las USs, dependiendo si los trenes logísticos adelantados están
asignados bajo la condición TACON o TACOM a cada OM.
Fig. 10. Organización de la BRIACO para el apoyo logístico a dos TFs y un EC.
La sucesión de decisiones que en los distintos momentos de una operación tendrá que adoptar
el comandante del TLR, a fin de asegurar un eficiente apoyo logístico y administrativo, para los OMs
de la BRIACO que apoya, debe estar acorde con la situación táctica que se viva, las características del
terreno y los riesgos que implique el empleo de medios de apoyo al combate en condiciones extremas,
22
algunas veces bajo el fuego adversario, lo que hace necesario implementar un sistema de comando y
control (C2) capaz de permitirle mantener un contacto fluido con el Comandante de la unidad
apoyada, a fin de coordinar adecuadamente el accionar de sus medios, así como la recepción de
información suficiente sobre el campo de batalla que le facilite resolver el momento más adecuado
(pausas del combate), para el empleo de los medios como asimismo para confirmar los puntos de
contacto logísticos y administrativos, coordinando los procedimientos y momentos más apropiados
para materializar el apoyo, en función de la situación táctica local que se viva dentro de la faja de
combate (FC) de la unidad apoyada.
Es necesario tener presente que en las conclusiones obtenidas al término del seminario de
Brigadas Acorazadas realizado el año 2014, una de las proposiciones más importantes del tema
“Apoyo logístico a las Unidades Acorazadas”, fue que la doctrina debía ser concordante con la
realidad del ejército, y considerando que en la actualidad, las BRIACOs de la VI DE son escalón de
coordinación logístico, se debían determinar las brechas existentes en este ámbito e intentar
resolverlas. Al respecto se sugería la implementación de un proyecto de desarrollo para asignar las Us
logísticas y administrativas a las brigadas.
APOYO LOGÍSTICO EN LAS MOOTW
Dentro del Plan de Desarrollo Estratégico “Ejército 2026”, la institución estableció, entre otros
objetivos, el de “completar e incrementar las capacidades del Ejército como una fuerza terrestre interoperativa,
proyectable, polivalente y sustentable. Esta fuerza terrestre debe estar conformada por sistemas operativos
(Divisiones, Brigadas, Destacamentos), con atributos de disponibilidad, interoperabilidad, polivalencia y
capacidad de proyección.”20
Respecto de estos atributos, es preciso señalar que en la planificación política y estratégica,
tanto de EUA, RU, como de otros países del primer mundo, es una constante la referencia a la
complejidad e incertidumbre que los futuros escenarios operativos traerán. En dichos escenarios, no
cabe duda que, medios del Ejército de Chile continuarán participando, como lo han hecho hasta ahora,
formando parte de fuerzas conjuntas y/o combinadas de operaciones de paz con países amigos,
conforme al capítulo VI de la carta de las Naciones Unidas. Es en este contexto, que los medios de la
fuerza terrestre participantes, deberán ser capaces de adaptarse con gran rapidez y flexibilidad, para
poder actuar en todo el espectro del conflicto. La polivalencia surge como respuesta a estos escenarios
cambiantes, en los que se precisará que, tanto las unidades como la estructura de la FT, pueda adecuar
de forma rápida y eficaz sus capacidades de combate para enfrentar una hipótesis de guerra vecinal, a
las necesidades de un incierto entorno operativo futuro.
Del mismo modo, la participación cada vez más requerida y recurrente de medios de la FT en
apoyo a autoridades y organismos de gobierno para enfrentar situaciones de emergencia o de
catástrofe en cualquier parte del territorio nacional, le exige a la institución estar debidamente
20
Plan de desarrollo estratégico “Ejército 2026”.
23
preparada para actuar en este tipo de escenarios, debiendo contar para ello con unidades modulares y
flexibles organizadas y equipadas adecuadamente.
En previsión a estos escenarios, países como España, por ejemplo, han desarrollado el concepto
de “Brigada Orgánica Polivalente (BOP)” en la que, respecto de sus capacidades, el Ejército de Tierra
español establece que, “La nueva BOP se configura como un modelo de brigada con capacidades medias,
aunque especialmente apta para el segmento central del espectro del conflicto, y que combina disponibilidad,
adaptabilidad y capacidad de proyección. La BOP ideal, definida como modelo teórico de referencia que sirva de
guía a la transformación, dispondrá de unidades de maniobra acorazadas sobre VCI (Vehículo de Combate de
Infantería) 8x8, aerotransportables y de reconocimiento, así como de los elementos de apoyo al combate (de
fuego, defensa antiaérea, ingenieros…) y logístico, junto con los facilitadores o capacitadores necesarios:
Operaciones Psicológicas (PSYOPS), Cooperación Cívico-Militar (CIMIC), Protección Nuclear, Biológica y
Química (NBQ), Guerra Electrónica (EW)…”21
En el caso del Ejército norteamericano, esta capacidad de proyección y polivalencia para
participar en MOOTWs la tiene la Brigada de Combate de Infantería IBCT (Infantry Brigade Combat
Team), ya que su organización modular y flexible le otorga la capacidad de operar ofensiva o
defensivamente en distintos tipos de escenarios, actuar en combates urbanos, misiones de seguridad
móvil y operaciones de estabilización, además de ser transportada en su totalidad en medios aéreos de
ala rotatoria para ser desplegada en 72 horas en cualquier teatro de operaciones. Tal como se analizó
anteriormente en el presente artículo, bajo el título “Situación de otros Ejércitos”, esta Brigada de
Combate de Infantería del Ejército Norteamericano, cuenta con un Batallón de Apoyo Logístico
(Brigade Support Battalion).
En relación con este tipo de operaciones, el Ejército de Chile, además de brindar
constantemente apoyo con recursos humanos y materiales a las autoridades gubernamentales en casos
de desastres a nivel nacional, participa a nivel internacional con el Batallón “Chile” en la Misión de
Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH), como también formando parte de la
Fuerza de Paz Conjunta Combinada “Cruz del Sur”, organizada con medios de las FAs de Argentina
y Chile, la que dentro de su estructura, cuenta con una unidad logística de apoyo a sus unidades de
maniobra, compuestas por dos Batallones de Infantería mecanizada, dos unidades navales (1
patrullero y 1 corbeta) y una unidad de helicópteros (8 helicópteros de distintos tipos). 22
En síntesis, tanto la experiencia nacional como internacional demuestran que las UACs
organizadas ya sea transitoria o permanentemente para desarrollar MOOTWs, requieren contar
dentro de su orgánica con unidades de apoyo al combate que le otorguen un cierto grado de
autonomía para planificar y ejecutar el apoyo logístico y administrativo necesario en operaciones que,
21
El futuro del Ejército de Tierra español: Las Brigadas Orgánicas Polivalentes. Artículo www.defensa.com, 05 de Febrero
2014.
22
Estado Mayor Conjunto EMCO, Fuerza de Paz Combinada (FPC) “Cruz del Sur”. Organización, Operaciones de Paz
Misión Haití y Fuerza de Paz conjunta (Cruz del Sur). www.emco.mil.cl, Diciembre 2015.
24
normalmente, revisten un alto grado de complejidad, por las dificultades que ello implica para la
fuerza militar que se despliega en una determinada área jurisdiccional, en el cumplimiento de algunas
tareas específicas para las cuales muchas veces no se encuentra adecuadamente entrenada,
particularmente, por el impacto que implica su relación con la población civil.
CONCLUSIONES
El análisis crítico desarrollado en el presente artículo, acerca de las características propias del
apoyo al combate en el nivel Brigada, no ha tenido otra intención que la de exponer los argumentos
que, tanto el Ejército de Chile, como los otros Ejércitos de países con experiencia de combate
mencionados previamente, han ponderado para establecer que la Brigada, como unidad que conforma
la columna vertebral de la Fuerza Terrestre en el siglo XXI, y atendiendo a la diversidad de tareas que
debe estar en condiciones de ejecutar, tanto en tiempos de paz, crisis o guerra, debe preferentemente
ser escalón logístico, contando para ello dentro de su organización, con unidades de apoyo al combate
(logísticas y administrativas).
En el caso particular de la Brigada Acorazada del Ejército de Chile (BRIACO), existen factores
determinantes que justifican plenamente la necesidad de que la Brigada Acorazada sea escalón
logístico y considere en su TOE a una Unidad Logística y Administrativa (ULA). Entre estos se
cuentan los siguientes:
-
La complejidad de su apoyo logístico, debido fundamentalmente a la gran flexibilidad
requerida para estructurar sus órganos de maniobra, conformados a base de Fuerzas de Tarea y
Equipos de Combate, con una composición variable que combina unidades de tanques con unidades
de infantería blindada y mecanizadas, además de la integración de unidades de apoyo de combate;
-
Las características de los objetivos a alcanzar, particularmente en el desarrollo de
operaciones ofensivas, los que se encuentran ubicados principalmente a la profundidad del
dispositivo adversario, requiriendo de sus órganos de maniobra un cierto grado de flexibilidad y
autonomía logística, para no tener que depender completamente de las instalaciones desplegadas
por el escalón superior, de modo de que su éxito no esté sujeto a las dificultades propias del
alargamiento excesivo de las líneas de apoyo, entre las instalaciones desplegadas por la División y
las propias del nivel UC o UFI;
-
Las capacidades a desarrollar por los OMs y USs de la Brigada, que deben asegurar la
integración plena a la maniobra de sus medios de apoyo logístico, mediante la conformación de
trenes logísticos adelantados (TLAs) concebidos especialmente para acompañar a las unidades de
maniobra en la ejecución de estas operaciones, ya sea en condición de TACON o TACOM,
Por otra parte, el alto grado de especialización que requiere el personal que integra la
Compañía Logística y Administrativa (CLA) de la Brigada Acorazada, para planificar y ejecutar el
apoyo al combate de los órganos de maniobra de la BRIACO, revela la necesidad de que esta unidad
realice sus períodos de instrucción y entrenamiento desde tiempo de paz, en conjunto con el resto de
las unidades de la BRIACO, poniendo énfasis en la ejecución en terreno de los diferentes
procedimientos de apoyo, especialmente en períodos de ejercicios y maniobras. Este conocimiento
25
mutuo entre la unidad que apoya (CLA) y las unidades que son apoyadas (TFs y ECs), permitirá
optimizar los procedimientos de abastecimiento, atención y evacuación logística de los OMs, así como
organizar adecuadamente el embalaje táctico y la composición de los paquetes logísticos que serán
transportados hacia los OMs por el tren logístico retrasado.
Aún cuando el BLA de la División despliegue instalaciones logísticas que se encuentren
próximas o incluso dentro de la zona de acción táctica de la BRIACO, será muy difícil sustituir la
función de apoyo al combate que realiza la CLA, al implementar una cadena logística que considera el
despliegue de trenes logísticos retrasados (TLRs) que abastecen a los OMs, priorizando así la
velocidad y precisión en la entrega de los módulos logísticos, así como el intercambio de plataformas
vacías por llenas con los respectivos “paquetes logísticos”, situación que será fundamental cuando se
produzca el contacto logístico con los TLAs de los OMs, y se materialice el concepto de
“acompañamiento” a los medios apoyados.
La flexibilidad requerida para aplicar los criterios enunciados anteriormente, solo es posible
mediante la formación de estructuras logísticas diseñadas a medida, por capacidades y bajo el
principio de modularidad, que aseguren a las unidades el apoyo necesario para enfrentarse con
efectividad y eficacia la diversidad de misiones y escenarios. La modularidad afecta tanto a las
estructuras de mando y control logístico, como a las formaciones logísticas y a los recursos. En
síntesis, el cambio que se requirió en esta nueva logística operacional, supuso pasar de una logística
basada en la acumulación de stocks, a una logística basada en la velocidad y precisión en su
distribución, aspectos que representan las dos tareas básicas sobre las que se articula el apoyo
logístico.
Al respecto y teniendo presente que rara vez las unidades de maniobra de la BRIACO
(Batallón de Infantería Blindado y Grupo de Tanques), se emplearán conforme a TOE en misiones
independientes y que lo normal será que para el cumplimiento de las diversas tareas tácticas, se
conformen órganos de maniobra mixtos, a base de TFs y ECs que combinan tanques y carros
blindados, una de las soluciones factibles de implementar para racionalizar los recursos logísticos con
que cuentan actualmente estas UACs y lograr un manejo más eficiente de las funciones de
abastecimiento, mantenimiento, atención y transporte, es centralizar en el nivel brigada los medios de
apoyo logístico orgánicos de las unidades de maniobra, base sobre la cual se conformaría la Compañía
Logística y Administrativa de la Brigada (CLA), agregando solo los vehículos de transporte necesarios
para completar el almacenamiento de los tres módulos logísticos correspondientes al nivel orgánico
de la BRIACO, además de los medios requeridos para el despliegue del PAME, Área de
Mantenimiento y Centro Administrativo de la Brigada.
De esta forma, será en el Comandante de la BRIACO y en su E-4, en quién recaerá la
responsabilidad principal de organizar la cadena de apoyo logístico y el despliegue de los medios e
instalaciones, que permitan materializar el adecuado soporte de sus unidades, planificando la
modalidad de empleo de los TLRs y TLAs (TACON o TACOM), en función de la asignación de tareas
tácticas a sus órganos de maniobra y a las prioridades establecidas para la operación. Este modo de
conducción de los medios logísticos orgánicos de la BRIACO en operaciones militares de guerra y
26
distintas a la guerra (MOOTW), se asemeja más al diseño empleado por las unidades acorazadas del
Ejército norteamericano, donde estos medios son conducidos desde el nivel Brigada, mediante una
planificación centralizada y una ejecución descentralizada.
Las unidades de apoyo de combate de la BRIACO (artillería, ingenieros, exploración), deben
conservar dentro de su organización por TOE a las unidades logísticas, ya que estas requieren de un
alto grado de especialización y entrenamiento para materializar el reabastecimiento y la completación
de los niveles de sus respectivas unidades, procedimiento que puede ser administrado de forma
mucho más eficiente en el nivel UC o UFI que en el nivel Brigada.
Como corolario de lo anterior, podemos concluir que las Brigadas Acorazadas del Ejército de
Chile (BRIACOs), fueron creadas desde su origen como escalones logísticos y a juicio del autor deben
permanecer como tales, ya que el tipo de operaciones que deben desarrollar, tanto en tiempo de paz
como de guerra, requiere de un alto grado de autonomía y flexibilidad, exigiéndole estructurar una
solución de apoyo al combate que refleje plenamente el concepto de la “logística de
acompañamiento”, lo que solo se logra con la plena integración a la maniobra de los medios de la
Compañía Logística y Administrativa mediante la estructuración de un tren logístico retrasado, lo que
representa, precisamente, el cambio radical desde una visión logística arcaica, basada en la
acumulación de stocks en instalaciones logísticas escalonadas sucesivamente hacia la profundidad del
dispositivo propio, hacia una basada en la velocidad y precisión en la distribución de bastimentos a
las unidades de maniobra de primera línea, cuando y donde lo requieran.