Participación latinoamericana en la definición de la huella

Participación latinoamericana en la definición de la huella

Participación latinoamericana en la
definición de la huella ambiental
europea
Red Latinoamericana y del Caribe de la Huella
Ambiental del Café
Alicia Frohmann
CEPAL
15 de diciembre 2015
Estándares ambientales de producto
• Por medio de la huella ambiental se analizan y
ponderan todos los principales impactos
ambientales que se producen a lo largo del ciclo
de vida de un producto.
• Huella ambiental de producto
– Certificación internacional específica privada (RSPO,
Rainforest, Fairtrade, UTZ, 4 C, Sust.Consortium)
– Normas y estándares internacionales públicos o
público-privados (ISO, PEF)
• Contemplan una diversidad de indicadores
• Estándar ambiental de producto es el más
relevante para productores latinoamericanos
• Importancia de homologar estándares para reducir
costos
Quién define los estándares?
• Estándares internacionales específicos son
definidos por entidades privadas
• Productores de países en desarrollo deben
adaptarse y certificarse si quieren competir
• Definición de normas ISO está abierta a
todos los países (públicos y privados), pero
debilidad de institutos de normalización
nacionales dificulta participación
• Cómo participar en la definición de
estándares?
El Programa PEF europeo
• El Programa PEF (product environmental footprint) de la
Comisión Europea (CE) está abierto a stakeholders
privados y públicos, intra y extra-comunitarios
• Convocatoria de la CE en enero del 2014 para
presentar productos para programas piloto (PP) del
sector alimentos
• Federación Nacional de Cafeteros de Colombia (FNC)
propone el café, con apoyo CEPAL y stakeholders
latinoamericanos
• CE acepta producto café para PP, con Secretaría
Técnica liderada por Federación Europea del Café
+stakeholders europeos de la industria (Nescafé,
Nespresso, Tschibo, etc)+FNC
• Productores latinoamericanos de café se coordinan para
participar en consultas públicas
Red Latinoamericana de la Huella Ambiental
del Café
•La Red nace en septiembre de 2014 en Chinchiná,
Colombia
•La participación de stakeholders de ALC en Programa
PEF europeo se canaliza a traves de la Red
•Iniciativa única de participación de productores de
países en desarrollo en la definición de una norma
europea.
Quiénes integran la red?
• Federación Nacional de Cafeteros de Colombia
(FNC) y CENICAFÉ
• Representantes públicos y privados de:
El Salvador,
Colombia,
Costa Rica,
Ecuador,
Guatemala,
Haití
Honduras,
Jamaica,
Nicaragua
Panamá
Perú
R.Dominicana
• Entidades: institutos del café, organismos de
promoción comercial, ministerios de agricultura
y medio ambiente
• Coordinación: CEPAL, con apoyo de Promecafé
Objetivos de la Red
• Conocer el proceso europeo para anticipar
sus posibles impactos en la competitividad
de los productores de café
• Evitar barrera no arancelaria al comercio
• Participar como stakeholders en consultas
• Introducir la perspectiva de los productores
al proceso del PEF del café
• Identificar los datos nacionales/regionales
sobre el impacto ambiental de la
producción de café
Objetivos de la Red
• Aprender el manejo de las herramientas de
evaluación del impacto ambiental
• Identificar los problemas (hotspots)
ambientales nacionales/regionales asociados
a la producción de café
• Difundir la contribución de producción de
café sustentable a la reducción de la huella
ambiental de la cadena del café
• Evaluar los costos de implementar el proceso
PEF en la fase del cultivo y procesamiento
del café
Actividades de la Red 2014-2015
Año
2014
Reuniones
•Reunión en VI seminario de
Huella Ambiental de CEPAL para
apoyar participación de FNC
(junio)
Participación en
consultas
Presentación de
datos y doc.
•Consulta presencial
sobre alcance y
definición de producto
representativo,
Bruselas, Oct.
• I. Taller Técnico y creación de la
Red, Chinchina, Colombia, Sept. •Participación de
• Presentación
miembros de la Red en comentarios
consulta virtual Oct.
consulta virtual
2015
•Reunión virtual Enero
• Participación
de
miembros de la Red en
• II. Taller Técnico, S.Pedro Sula, Consulta virtual de
Honduras, Junio
Stakeholders
sobre
Borrador del PEF y
• III Taller Técnico, Santiago de
Screening
Report,
Chile, Dic
Sept.
de
en
• Datos documentos
de apoyo y
comentarios fueron
presentados por
Costa Rica, R.
Dominica,Guatemal
a, Honduras, Peru y
CEPAL Feb-Sept.
Estado actual del PEF
• En sept. 2015 se publicó el borrador del PEF del café y el
screening report (informe de evaluación)
• Se han definido:
–
el alcance de la norma (ciclo de vida del producto), el grano de
café (café verde) es sólo un insumo
– Producto representativo de bebida de café: taza de café molido,
instantáneo y en cápsula
– 16 indicadores para la medición de la huella
• En la metodología de cálculo empleada, la fase de la
producción genera más de un tercio de la huella promedio de
los indicadores
• Los integrantes de la Red participaron activamente en las
consultas y comentarios. Se lograron algunos cambios entre
1er y 2do borrador
• Próximas etapas: testeo de la norma, borrador final,
aprobación de la norma, comunicación
+30% ??
Ciclo de vida del café
Temas que el PEF debiera incorporar
•
•
•
•
•
•
•
Temas son técnicos pero tienen implicancias
económicas y políticas
Reconocer la especificidad de fase de cultivo y
procesamiento en el ACV
Incluir café verde como producto representativo
Considerar datos específicos sobre impacto
ambiental del cultivo del café
Reconocer el aporte de los cafés sustentables
Ser consistente con otros estándares del café
Considerar la captura de carbono de cafetos
Definir los indicadores de impacto ambiental más
relevantes
Especificidad de la fase de cultivo
• El PEF debe considerar las especificidades
de la fase de cultivo de café
• Lo trata como un insumo más para la
preparación de las bebidas de café
• Pero le otorga un valor preponderante a la
huella de la fase del cultivo
• A la huella de la producción se le da un valor
por defecto (“no hay datos”), considerando el
peor escenario
• Se deben considerar datos específicos o
semi específicos cuando estén disponibles
Especificidad de la fase de cultivo
• La industria mezcla cafés de distintas
calidades y orígenes
• Distintos métodos de producción tienen un
impacto ambiental distinto: café de sombra o
asoleado, procesamiento húmedo o seco,
riego natural o artificial, robusta o arábica,
orgánico o tradicional, certificado o no
• Una parte importante de la producción de los
países de la Red es café sustentable,
frecuentemente verificado y certificado
Definición de productos representativos
• El PEF identifica como representativos de
las bebidas de café a productos
industriales (tostado y molido, instantáneo,
cápsulas)
• El café verde debiera ser considerado
también como producto representativo
para identificar la huella ambiental
específica del café no industrial
Datos específicos sobre el impacto
ambiental del cultivo del café
• Productores quieren uso de datos
específicos para visibilizar prácticas de
sostenibilidad
• Industria prefiere datos genéricos, de bases
de datos internacionales
• Desafío para productores: generar datos
específicos sobre tipo de cultivo, rendimiento,
cambio de uso de suelo, pesticidas,
fertilizantes, transporte, riego, volumen
producido, entre otros
Reconocimiento del aporte de cafés
sustentables
• Inicialmente, el PEF no contempló la posibilidad
de que el café verde tenga certificación ambiental
• El PEF no incentiva el uso de café sustentable
para la producción industrial de café
• No hay un premio para productores que certifican
• Principales criterios para la compra del café verde
son precio/calidad, no sustentabilidad
• PEF debería incentivar la compra de cafés
sustentables por parte de la industria
• Metodología PEF no busca consistencia con otros
estándares y certificaciones
Captura y almacenamiento de carbono
en los cafetos
• Café de sombra es parte de sistema agroforestal
• Rol importante en captura y almacenamiento de
carbono para la mitigación del cambio climático
• También hay un potencial importante de captura y
recarga de agua
• Impacto positivo en biodiversidad
• Uso de residuos de café como fertilizantes y para
generación de biogas
• PEF no reconoce aún este impacto positivo en la
huella
Indicadores de impacto ambiental
• El borrador del PEF propone el uso de 16
indicadores de impacto ambiental
• Exceden los indicadores claves utilizados en la
industria
• El detalle impide enfocarse en lo más relevante
y dificulta el levantamiento de datos
• Un número de indicadores más compacto, para
los cuales hay disponibilidad de datos primarios,
permitiría resultados de mayor precisión
Algunas conclusiones
• Argumentos de integrantes de la Red han sido sólidos
técnicamente y han complejizado el trabajo de la
Secretaría Técnica del café
• Iniciativas de la Red influirán en resultado final del
PEF
• Es importante hacer un testeo de la norma propuesta
(PEF) en América Latina
• Es posible para los productores participar e incidir en
la definición de estándares
• Es crucial la transparencia y el acceso a la
información
• Competencias técnicas son fundamentales, pero
también evaluación económica y visión política.
Muchas gracias