Presentación de PowerPoint - Portal de Gestion de Riesgo

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Contexto nacional de la gestión
de riesgos de desastres
Taller Regional Visión de Primera Línea
Perspectivas en la implementación del MAH en América del Sur
Octubre, 2014
Antecedentes y contexto
• La problemática de los riesgos, las emergencias y los desastres fue
abordada desde diferentes perspectivas, en un proceso de
actualización permanente.
• Hasta la década de los 70 se consideraba a los desastres como
sinónimos de emergencias; este enfoque “emergencista” fue
revisado y cuestionado entre los 70 y los 80.
• En los 90 –con la declaración del “Decenio Internacional para la
Reducción de Desastres” por la ONU – se establece que la Gestión y
Reducción del Riesgo tiene un papel fundamental en el desarrollo
sostenible.
Antecedentes y contexto
• La Conferencia Mundial de Reducción de Riesgo de Desastres,
realizada en Japón en enero de 2005, adoptó el Marco de Acción de
Hyogo 2005-2015: Aumento de la Resiliencia de las Naciones y las
Comunidades ante Desastres (MAH); tres estrategias y cinco
prioridades
Antecedentes y contexto
• A nivel nacional, el tratamiento de riesgos, emergencias y desastres
adquiere relevancia con la creación del Comité de Emergencia
Nacional (CEN), dependiente del Ministerio del Interior, a principios
de la década del 90.
• El 10 de junio de 2005, por Ley 2615/05, se convierte en Secretaría
de Emergencia Nacional (SEN), organismo rector especializado a
nivel estatal, y pasa a depender directamente de la Presidencia de
la República.
• Esta Ley se reglamentó a través del Decreto 11.632/13
Antecedentes y contexto
• El 14 de octubre de 2010, por Decreto N° 5243, se reconoce a la
Secretaría de Emergencia Nacional (SEN), como la Plataforma
Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres en la
República del Paraguay, de conformidad con el Marco de Acción de
Hyogo.
Cambio de paradigma
• La Secretaría de Emergencia Nacional se encuentra en proceso de cambio
del enfoque tradicional, centrado en la Respuesta, al enfoque centrado en
la Gestión y Reducción de los Riesgos.
• En este marco, entre las prioridades actuales, se encuentran las
siguientes:
– Creación, en los diferentes niveles de gobierno, de estructuras de GRRD
– Apertura hacia la cooperación internacional y socios humanitarios en
contexto de apoyo técnico y asistencia a emergencias
– Espacios internacionales y plataformas regionales abiertos hoy como
ventanas de oportunidad para el país
Marco legal
• Constitución Nacional (1992)
• Ley Nº 2.615/05, que crea la Secretaría de Emergencia Nacional
• Política de Defensa Nacional (1999)
• Directiva de Defensa Nacional (2013)
• Plan Marco Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Paraguay
• Ley Nº 426/94: Carta Orgánica del Gobierno Departamental
• Ley 3.996/10: Orgánica Municipal
Política Nacional de Gestión y Reducción de Riesgos
OBJETIVO:
Instalar la temática
de la Gestión y Reducción de
Riesgos a Desastres en los diversos niveles de
Gobierno y de las Instituciones que lo componen, sociedad civil,
sector privado y la comunidad en general, buscando transversalizar en el
diseño e implementación de políticas públicas así como en planes y programas de
desarrollo.
GESTION DE RIESGOS (Área Estratégica)
PILAR
ESTRATEGICO 1
PILAR
ESTRATEGICO 2
PILAR
ESTRATEGICO 3
PILAR
ESTRATEGICO 4
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
FINANCIAMIENTO
EDUCACION,
COMUNICACIÓN Y
PARTICIPACION
CIUDADANA
GESTION DEL
CONOCIMIENTO Y
TECNOLOGIA
• Decreto Nº 1.402/14
EJES TRANSVERSALES
13 Lineamientos
Estratégicos
10 Lineamientos
Estratégicos
8 Lineamientos
Estratégicos
9 Lineamientos
Estratégicos
REDUCCION DE RIESGOS DE DESASTRES (Área Estratégica)
PRINCIPIOS RECTORES
Sustentabilidad, Transparencia, Gradualidad, Precaución, Integridad, Subsidiaridad,
Solidaridad, Equidad, Responsabilidad, Sistémico, Acción Permanente
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Enfoque de derecho
Perspectiva de género
Perspectiva de la niñez y la adolescencia
Perspectiva de la tercera edad
Perspectiva de pueblos indígenas
Perspectiva de discapacidad
Perspectiva de migrantes
Perspectiva de personas privadas de
libertad
¡Muchas gracias!
Joaquín Daniel Roa Burgos, ministro – secretario ejecutivo
Secretaría de Emergencia Nacional, Paraguay
[email protected] | [email protected]
(+595 21) 440 997/8
/SecretariadeEmergenciaNacionalParaguay
@senparaguay