2010 - Matilde Encabo, Sandra Sánchez y Gabriela Torre.
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2010 - Matilde Encabo, Sandra Sánchez y Gabriela Torre.
Modulo 7 MEDIO AMBIENTE Y PRODUCTO RECREATIVO (Revisado) Prof. a cargo Matilde E. Encabo EDITORAS Matilde Encabo Sandra Sánchez Gabriela Torre Maestría en Teorías y Políticas de la Recreación Departamento de Posgrado Facultad de Turismo Universidad Nacional del Comahue Neuquén 2010 Módulo Nro. 7 Medio Ambiente y Producto Recreativo Editores: Matilde E. Encabo; Sandra E. Sánchez y M. Gabriela Torre Docente a cargo: Prof. Matilde E. Encabo Departamento Postgrado Facultad de Turismo Universidad Nacional del Comahue 2010 La Institución Universidad Nacional del Comahue no es responsable por las opiniones vertidas por los autores Publicado por: EDUCO-REUN - Cita: Encabo, M; S. Sánchez; G. Torre. Módulo Medio Ambiente y Producto Recreativo. (Revisada). Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Departamento Postgrado Facultad de Turismo. Universidad Nacional del Comahue- EDUCO-REUNNeuquén, 2010 Autores: Son los que figuran en cada uno de los trabajos que componen este libro ISBN: 978 - 987 - 604 - 190 - 4 Diseño de portada: Gabriela Torre Revisión General: Daniel Paz Barreto Pedidos a: Facultad de Turismo – Universidad Nacional del Comahue Buenos Aires 1400 (8.300) Neuquén Capital Tel: 0299 4490378 [email protected] http://fatu.uncoma.edu.ar/ Autores Matilde E. Encabo Licenciada en Ecología y Conservación de los Recursos Renovables – Magíster Scienciae en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano – Docente e Investigadora Área Recursos Naturales - Facultad de Turismo – UNCo. Neuquén (Argentina) [email protected] Sandra E. Sánchez Licenciada en Turismo – Magíster en Teorías y Políticas de la Recreación – Docente e Investigadora – Área Recursos Naturales – Directora Departamento Recursos Turísticos - Facultad de Turismo – UNCo. Neuquén (Argentina) [email protected] M. Gabriela Torre Licenciada en Turismo – Magíster en Teorías y Políticas de la Recreación –Docente e Investigadora – Área Recursos Naturales - Facultad de Turismo – UNCo. Neuquén (Argentina) [email protected] Daniel E. Paz Barreto Técnico Universitario en Administración de Áreas Naturales Protegidas - Miembro Comisiones de Supervivencia de las Especies y Mundial de Áreas Protegidas / UICN Presidente Federación Latinoamericana de Guardaparques. CFyC APN. En comisión de Servicios FATU- UNCo. Integrante Proyectos FATU – UNCo. (Argentina) [email protected] Ana M. Boschi Profesora de Geografía – Magíster Scienciae en Gestión Ambiental del Desarrollo Urbano – Subsecretaria de Turismo de la Provincia de Río Negro - Docente e Investigadora – Área Recursos Naturales - Facultad de Turismo – UNCo. Neuquén (Argentina) [email protected] Leonardo Salgado Dr. En Ciencias Naturales - Conicet-Inibioma, Museo de Geología y Paleontología, Universidad Nacional del Comahue, Neuquén, (Argentina). [email protected] Yusara Mastrocola Lic. en Turismo – Especialista en Desarrollo Territorial, Competitividad e Innovación. Docente Investigadora Área Recursos Naturales - Facultad de Turismo – UNCo. Neuquén (Argentina) [email protected] Héctor S. Lépez Profesor de Geografía – Docente e Investigador – Observatorio Félix Aguilar – Facultad de Ciencias Exactas Físicas y Naturales – Universidad Nacional de San Juan.San Juan. Colaborador proyecto Investigación FATU – UNCo. (Argentina). [email protected] Jorge Tolosa Licenciado em Biologìa – Ministério de Turismo de Rio Negro – (Argentina) Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Departamento de Postgrado Maestría Teoría y Políticas de la Recreación 2010 Modulo Nro. 7 Medio Ambiente y Producto Recreativo Prof. a cargo Matilde E. Encabo Índice Autores Introducción Encabo Matilde E. Medio Ambiente y Producto recreativo Boschi, Ana y Tolosa Jorge. El Avistaje de Aves como Actividad Recreativa Turística en El Alto Valle Del Río Negro Torre, M. Gabriela y Héctor Lépez. El Recurso Cielo como Producto Recreativo Sánchez, Sandra E. Producto Recreativo Espacios Naturales Periurbanos Salgado, Leonardo y Yusara Mastrocola Producto Turístico Recreativo Paleontológico en Río Negro y Neuquén Encabo Matilde E. y Daniel Paz Barreto Recreación en Áreas Naturales Protegidas Introducción Esta publicación se realiza en el marco del Módulo 7 denominado Medio Ambiente y Producto Recreativo, de la Maestría Teorías y Políticas de la Recreación de la Facultad de Turismo – Universidad Nacional del Comahue, Patagonia, Argentina. Pretende poner en circulación ideas, a partir de la actividad docente y trabajos realizados por los autores en la investigación, extensión, asesoramientos que ayuden a analizar el tipo de Recreación y de Turismo en áreas naturales y áreas naturales protegidas que nos planteamos a nivel Regional. A partir del análisis del módulo, desde el título se generaron discusiones académicas entre los docentes y profesionales que, finalmente quedaron plasmadas en los escritos de los diferentes autores. La primer línea de discusión fue la idea de un “Producto Recreativo” en relación al Medio Ambiente, cuando la idea de “lo natural”, sugiere el poder disponer de espacios para recrear más alla de la idea de mercancía y de producto. También se acercó a la discusión, la idea que producto semeja un escenario armado, un “Disney artificial semejando naturaleza”, un “escenario artificial” para incentivar el consumo, la visitación solamente expresada en números, en contraposición a una idea de identidad natural, de valorizar los paisajes autóctonos, de cuidado de nuestros recursos naturales para la recreación que permita una experiencia significativa, de respeto y transformadora en la naturaleza. Hablar de consumo de producto, tiene una clara contraposición con la idea de Conservación de los Sistemas naturales. El consumo está planteado como aumento por lo que implicaría un incremento desmedido de impactos ambientales, de pasivos ambientales en pos de lograr una mayor demanda para un producto que es frágil, finito, que tiene ciclos, que tiene vida. En particular se observa con cuidado la transformación que se está realizando en las Áreas Protegidas de diferentes jurisdicciones (Nacional, Provincial, Municipal) que se están vendiendo como “productos” en el mercado turístico, en detrimento de espacios que cuidan nuestra biodiversidad, los procesos ecológicos esenciales, que ayudan a evitar el calentamiento global. La idea de utilizar nuestros espacios naturales exclusivamente con un afán de producto, sólo deja espacios cada vez menos naturales, con urbanizaciones excesivas, con problemas. Disfrutar recreando en un espacio, conlleva cambios en el entorno natural. De allí la importancia de Planificar los espacios naturales para, de existir impactos estén en un nivel aceptable y no pongan el riesgo el propio uso del sistema natural puesto en valor como “Producto Turístico”. La planificación deberá trasponer la concepción de atractivos recreativos y turísticos aislados e independientes entre sí y del sistema natural del que forman parte para entrar en una nueva etapa de Sistema, de elementos interconectados e interafectados. Por otro lado, los integrantes tradicionales del “Producto” recreativo y turístico también deberán empezar a cambiar la actual forma de trabajo para “dejar de hacer buenos negocios y empezar a hacer los negocios bien”1, contribuyendo a proteger el principal atractivo regional que es la naturalidad de los paisajes Patagónicos y cuyo sostenimiento en su calidad de naturalidad silvestre es la que asegura su fuente de trabajo, como principal componente de la recreación y del turismo. Los propios actores involucrados del “producto” deben ser pro-activos en conservar los espacios naturales en lugar de incentivar el conflicto con los organismos e instituciones que trabajan en pos de la conservación. La idea de rediscutir el producto conlleva la firme convicción que el cambio tiene que ser hacia la conservación, del conocimiento, de parar la dilapidación, la desaprensión, la coyuntura y los negocios cortoplacistas para entrar en un nuevo tiempo reflexivo, de respeto hacia nuestros sistemas naturales que redundará en beneficios no sólo para los privilegiados que pueden acceder mediante la capacidad de consumo económico a espacios naturales silvestres de alta naturalidad, o que realizan negocios personales a partir de concesiones, permisos, sino que los beneficios serán para todos. El proceso de edición Este trabajo se generó como un aporte de diferentes autores, que trabajan con Sistemas Naturales en alguna relación a la recreación y el turismo en espacios naturales para aportar al módulo. Por lo que aprovecho para agradecer a todos y cada uno por los aportes realizados en este trabajo que permite jerarquizar el Módulo y por lo tanto la Maestría. La secuencia de trabajos fue pensada en primer lugar para introducir el tema Medio Ambiente y Producto Recreativo. En el primer trabajo denominado Medio Ambiente y “Producto Recreativo” (M. Encabo) se introduce el medio Ambiente y el Producto Recreativo desde la perspectiva económica actual. A partir de esa perspectiva, se plantea la importancia de cambiar la mirada sobre el medio Ambiente con uso recreativo. Como apertura se plantea cambiar la denominación de Producto en relación a los espacios naturales y espacios naturales protegidos El siguiente trabajo aborda el recurso natural turístico avifauna en el Río Negro, Provincia de Río Negro: El Avistaje de Aves Como Actividad Recreativa Turística en el Alto Valle del Río Negro (A. Boschi y J. Tolosa). En el mismo se habla de la importancia del recurso natural avifauna y el ecosistema en el que se encuentra, dado que existen 1 Bertonati, Claudio. Fundación Vida Silvestre. Programa TN Ecología. 2010. relaciones energéticas y de materia que aseguran la presencia y buen estado de los mismos. Por otro lado provee información respecto de la importancia a nivel Internacional de la actividad avistaje y de los beneficios tanto ambientales como económicos de la misma. El escrito El Recurso Cielo como Producto Recreativo (G. Torre y H. Lépez) se pone en valor un recurso recreativo y turístico novedoso como es el Recurso Cielo, en particular el cielo nocturno. Aquí las relaciones entre sistemas naturales (aire – tierra) quedan evidenciadas dado que una buena cobertura vegetal, asegurada mediante un área natural Protegida (Parque Nacional El Leoncito – Provincia de San Juan), asegura el uso científico y especializado, de bajo impacto, para el recreativo y turístico de un Cielo Limpio. Por otro lado, la unión del área Protegida con un observatorio astronómico auna intereses en común que lo destacan a nivel país. A continuación el trabajo Producto Recreativo Espacios Naturales Periurbanos (S. Sánchez) nos introduce en la importancia de contar con espacios cotidianos cercanos con naturalidad. Esta naturalidad debe mantener una buena calidad recreativa para efectivamente contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de las mismas. El no poder contar la población con espacios naturales cercanos constituye un impacto social negativo que afecta a la población. La conservación de espacios naturales se ven mas afectados debido a desmanejo, usos desordenados. A partir del encuentro de Naciones Unidas en Río de Janeiro (1992) se propone la Agenda 21 para proveer de herramientas a los Municipios en su gestión acorde a la Conservación como son los indicadores ambientales en la gestión. A nivel Regional se encuentran espacios que pertenecen al periurbano de ciudades como Cipolletti (Río Negro) y Neuquén (Neuquén) que tienen Recursos Naturales como el Paleontológico que es abordado por el trabajo Producto Turístico Recreativo Paleontológico en Río Negro y Neuquén (L. Salgado y Y. Mastrocola). En el se explicita el origen de la gran riqueza de restos paleontológicos a nivel regional y su importancia para la recreación y el turismo. Este paleoturismo – paleorecreación tiene diferentes modalidades desde la visita a un museo a participar del hecho científico en sitios paleontológicos naturales. En muchos casos dichos sitios se encuentran en áreas naturales protegidas. “La apertura del sitio a los turistas y recreacionistas debe ser siempre el resultado de un proceso que comienza con los estudios científicos” dado que se tiene que asegurar el dato científico veraz mas que en el armado de un escenario artificial. Las Áreas Naturales Protegidas son muy importantes para la Recreación y el Turismo, en particular en Patagonia, Argentina, en ese sentido el trabajo Recreación en Áreas Naturales Protegidas (Encabo, M y D. Paz Barreto) resaltan la importancia de entender que los espacios cumplen con diferentes funciones, donde la recreativa y la turística se insertan y por tanto deben respetar los objetivos de Conservación de las mismas para ayudar a minimizar impactos en vez de generarlos. En tal sentido todos los subsistemas del sistema recreativo – turístico tienen que apuntar a esos criterios comunes. En la actualidad existen gran cantidad de problemas ambientales, solo plantear en el discurso la importancia de dichas áreas para la recreación y el turismo y no hacerse cargo de la perdida de biodiversidad, cambio climático, pérdidas de suelo, contaminación, generando gestiones acordes a dichos problemas evidencia una irresponsabilidad y una liviandad en la aproximación de los temas que debemos como sociedad superar en pos de un bien común. Consideraciones Algunas líneas centrales que se logra extraer de los trabajos... Es importante conservar el recurso en particular y en relación al sistema mayor que lo contiene para que la recreación y el turismo aseguren su sostenimiento en el tiempo y su calidad. La planificación particularizada de los sitios de uso recreativo – turístico y en relación directa con el conocimiento científico del recurso natural – sistema natural Trasponer la idea de Producto Recreativo – Turístico en relación a aumento de consumo, para considerar la dimensión ambiental. Todo el sistema recreativo – turístico tiene que ser proactivo en valorizar los espacios de alta naturalidad, en particular los patagónicos, por sobre los escenarios armados y espacios transformados con especies exóticas. Valorizar los espacios naturales y los espacios naturales protegidos implica manejo, planificación, gestión, conservación... la recreación y el turismo no pueden ser ajenos a eso. Los aspectos económicos obviamente deben ser considerados en un nivel inferior al de salvaguardar los recursos y las áreas naturales para las generaciones futuras. La Recreación y el Turismo tiene un papel importante en la concientización a partir del disfrute de los Recursos – Áreas naturales y Protegidas que significa una oportunidad y un desafío a asumir. Prof. Matilde E. Encabo A cargo Módulo Medio Ambiente y Producto Recreativo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Medio Ambiente y Producto Recreativo Matilde E. Encabo Introducción En la definición clásica de producto recreativo / turístico, considerada por la Secretaria de Turismo de Nación, se toman en cuenta los atractivos, los accesos, facilidades y aspectos intangibles. Los atractivos que destaca la Secretaria de Turismo están muy relacionados con los sistemas naturales y los Parques Nacionales como Iguazú, Ischigualasto, Los Glaciares. Incluso algunos atractivos culturales, como por ejemplo las Ruinas Jesuíticas y las Cuevas de las Manos están dentro de un entorno natural1. Los productos turísticos que se promocionan están referidos a: turismo activo, de salud, deportivo, cultural que a su vez se subdividen. Por ej. el turismo activo en: ecoturismo, En todos los casos hacen un amplio hincapié en los ecosistemas naturales y en las áreas naturales protegidas de nivel nacional. La forma tradicional de comercializar el producto turístico, se ha basado en seguir los lineamientos del mercado, considerando los atractivos como una oferta que debería ser retrabajada, modificada, más que en conservar los valores de naturalidad intrínsecos. El rol regulador del Estado a través de la normativa y diferentes herramientas administrativas, a demostrado ser más efectivo en los espacios naturales protegidos que en las áreas naturales. La idea de producto está ligada a una comercialización, a una puesta en el mercado como un bien a consumir. Esa concepción obviamente, propone el mayor consumo para obtener la mayor ganancia, evento imposible pues en la naturaleza encontramos límites. Límites al impacto en los ecosistemas (resiliencia), límites de producción, límites en la propia recreación sin modificar el objeto convocante (paisaje, procesos, especies). Por otro lado, el concepto de atractivo puntual aislado de un entorno ecosistémico mayor está superada2, por lo que es necesario abordarlo desde el concepto sistémico, de sistema natural, sistema Recurso Natural, Áreas Natural. Dichos sistemas pueden tener visitas, ordenada mediante una planificación adecuada para evitar impactos negativos inaceptables. En la actualidad, al hablar de medio ambiente, se hace referencia directa a las recursos naturales, a las áreas naturales, en especial a las áreas naturales protegidas que, cada día acrecientan su importancia para la Secretaría de Turismo. Argentina. http://www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm. 06/04/2010 Andrés, J y M. Encabo. 2007. Concepto de Área Natural Turística como Aporte teórico para la planificación sustentable del turismo. en El Periplo Sustentable. Facultad de Turismo de la UAEMMéxico. ISSN. 1807-9036 y registro en LATINDEX (http://www.latindex.org). 2007. 1 2 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo conservación de la biodiversidad global, necesitando una administración cada vez más efectiva y basada en criterios científicos.3 En los espacios donde la recreación y el turismo están permitidos, se implementan accesos y facilidades para disfrutar de lo que ofrecen los sistemas “recurso natural”. Si bien la palabra producto lo define, en este marco es aplicado a bienes que provienen de la naturaleza, y no resultado de la manufactura, lo que le da una connotación directa de negocio. Una forma de aportar a la conservación es entender que el “producto recreativo” se mantendrá en buenas condiciones y podrá ser disfrutado por más visitantes en la medida que se lo cuide, ya que no tiene reemplazo, o su degradación determinará antieconómica su recuperación (recuperar sitios desertificados es prácticamente imposible por este motivo). Por ello, este documento pretende poner la mirada en los sistemas naturales como eje central del “producto recreativo” en la naturaleza desde una perspectiva de sustentabilidad y de conservación. Medio ambiente Existe una tendencia generalizada a entender al Medio Ambiente como sistemas naturales, ecosistemas, recursos naturales. Se considera una traducción de environment, palabra inglesa que incluye factores físiconaturales, culturales, sociales y económicos que interaccionan entre si, con los organismos y con la comunidad en que vive. El término ambiente es de raigambre de la ciencia de la Ecología para referirse a aspectos físicos que afectan a los organismos (luz, temperatura, otros), también se ha utilizado el término medio y entorno en ese mismo sentido de relación organismo – entorno4. El término medio ambiente se ha mantenido aunque muchos consideran que se trata de una redundancia dado que, en líneas generales se refieren a lo mismo. Por otro lado, muchos autores han utilizado el término medio ambiente para definir el campo de los problemas ambientales generados por la acción del hombre en relación a los recursos naturales y sistemas naturales. Más allá de las disquisiciones de si se debiera decir ambiente, medio ambiente, medio o entorno para referirse a los problemas generados por la acción del hombre, el hecho es que estos problemas analizados están en estrecha relación con los recursos naturales y las áreas naturales que los contienen. Esta tendencia se vio globalizada en la Conferencia de Estocolmo (1972) de las Naciones Unidas donde se le da escala mundial a los efectos de los cambios negativos acelerados y, muchas veces irreversibles de los 3 Jim Bellami en http://www.lostiempos.com/oh/entrevista/entrevista/20100328/jim-bellamy-loscientificos-ahora-dan-la-pauta-en-el-cuidado-de-los_63204_114652.html Acceso 01/04/10 4 Malpartida, Alejandro. No mas “Medio Ambiente”. http://www.ambienteecologico.com/revist26/AlejandroMalpartida026.htm. 20/10/2008 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo sistemas naturales debido a la contaminación, a la sobreexplotación de los recursos, entre otros. También se empieza a pensar el mundo como una red de ecosistemas interconectados, más que en sistemas naturales aislados en cada país. Esta nueva perspectiva se vio reforzada por la información dada por los sensores remotos, por la perspectiva de la Teoría General de Sistemas y la comprobación de la globalidad de los problemas ambientales que ponía en riesgo a todo el planeta y a su subsistencia. Por otro lado cuidar el medio ambiente también queda unido a la sustentabilidad / sostenibilidad para satisfacer necesidades humanas en el marco de la Conservación de los recursos naturales y en particular en los referido a la conservación de la Biodiversidad en todos sus niveles (genético, especies, ecosistemas). En dicho encuentro, la definición de Conservación plasmada en el documento generado llamado Estrategia Mundial para la Conservación. La Conservación de los Recursos Vivos para el logro de un desarrollo sostenido5 fue: “La gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. Por lo tanto la conservación es positiva y abarca tanto la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenida, la restauración y mejora del entorno natural” En el Documento, se hablaba de 3 finalidades específicas en pos de asegurar dicha conservación que eran: Mantener los procesos ecológicos y los sistemas vitales esenciales (Suelo, nutrientes, purificación aguas) Preservar la diversidad genética (Biodiversidad Permitir el aprovechamiento sostenido de las especies y de los ecosistemas (fauna silvestre, bosques) Es en este encuentro donde empiezan a discutirse los problemas del exceso de Consumo por parte de los países del “`primer mundo” y también se empieza a hablar de los deterioros generados por la sobreexplotación, contaminación, deterioros, impactos en los sistemas naturales. Posteriormente se realizan otras reuniones, como la de Río de Janeiro en 1992, donde se incorporan otras dimensiones del término medio ambiente y se analizan las causas de los problemas, generando una propuesta Global de actuar en lo local (agenda 21). Un tema ha destacar es la no firma del Convenio de Biodiversidad por parte de países del primer mundo con fuertes intereses en la industria farmacológica, agrícola y ganadera en detrimento de países con alta biodiversidad natural. 5 Estrategia Mundial para la Conservación. La Conservación de los Recursos Vivos para el logro de un desarrollo sostenido. 1980. UICN – PNUMA - WWF Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Por otro lado es importante destacar que la sustentabilidad proclamada en éstos encuentros está referida fundamentalmente a “sostener la producción capitalista, es obvio que la aplicación del concepto”...”tiende a demostrar científicamente”...”la insustentabilidad de dicho modo de producción”6 La Organización Mundial del Turismo, junto con el Consejo Mundial de Viajes y Turismo y el Consejo de la Tierra, han expresado una preocupación para con el medio ambiente y su sustentabilidad, principal capital de la actividad, quedando expresada en la definición de desarrollo turístico sustentable...”reúne las necesidades de los turista presentes y de las regiones receptoras, protegiendo y mejorando oportunidades para el futuro. Se debe mirar el manejo de todos los recursos de tal manera que las necesidades económicas, sociales y estéticas puedan ser colmadas manteniendo la integridad cultural, procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas que soportan la vida7. En la definición se descubren aún las 3 finalidades específicas de la estrategia mundial para la conservación: procesos ecológicos esenciales, diversidad biológica y los sistemas que soportan la vida, donde se han incorporado aspectos sociales en particular tomando en cuenta a los turistas y a las poblaciones receptoras. Estas se ven beneficiadas no sólo por los aspectos económicos sino por mejoras en su calidad de vida a partir de contar con espacios recreativos Naturales. Producto Recreativo en Áreas Naturales y Protegidas Producto Recreativo - Turístico Los productos turísticos están definidos como: turismo activo, turismo cultural, turismo de deportes, turismo de interés especial y turismo salud8. Existen diferentes definiciones tradicionales de producto turístico recreativo; para la Secretaria de Turismo de la Nación, el Producto Turístico9, esta compuesto por elementos tangibles (camas, cataratas del Iguazú, porción de comida) considerados la materia prima y por aspectos intangibles como el ambiente, entusiasmo con el que se transmite la información. A partir del PT, se determinaran diferentes tipologías, apuntadas a la lógica del consumo como: turismo cultural, turismo religioso, turismo social, turismo salud, Turismo de estancias, Turismo Naturaleza, entre otros10. Fernández, R. 2000. Gestión ambiental de ciudades teoría crítica y aportes metodológicos 1a edición PNUMA 7 WTTC/WTO y Earth Council. 1999. World Travel and Tourism Council, ECONETT, Alliance for Sustainable Tourism. 8 http://www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm. 08/04/2010 9 Secretaria de Turismo – Argentina. http://www.turismo.gov.ar/esp/institucional/educacion/losmayores/graficospnro7.pdf 22/07/2008 10 Korstanje, M. algunas indefiniciones (una crítica al enfoque de producto turístico en la bibliografía clásica) 6 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo “Desde el punto de vista conceptual, el producto turístico no es más que un conjunto de prestaciones, materiales e inmateriales, que se ofrecen con el propósito de satisfacer los deseos o las expectativas del turista. Es en realidad, un producto compuesto que puede ser analizado en función de los componentes básicos que lo integran: atractivos, facilidades y acceso.”11 Para Boullón, entre otros autores, el producto turístico – recreativo forma parte de un sistema de componentes que interactúan en pos de un beneficio económico12. La forma de representar dicho producto podría ser la de la figura 1. Fig. 1: Producto Recreativo en espacios naturales desde la perspectiva de Beneficio Económico Accesos Facilidades “Lo Intangible” Atractivos Fuente Acerenza, M Desde esta perspectiva, donde se acentúa el aspecto económico, se consideran los atractivos naturales y culturales. Desde esta perspectiva de dejan algunas cuestiones fundamentales de lado, por ejemplo el hecho de que los atractivos naturales pueden ser Parques Nacionales que implican un espacio muy amplio e incluso contenedor de otros atractivos naturales y culturales asociados. También se enumeran los atractivos sin que en dicho análisis se tome en cuenta, en lo que refiere a los naturales su estado de conservación. Por otro lado, se los considera en un pie de igualdad con los accesos, facilidades y “lo intangible” donde todos tienen una interrelación en si mismos y con los otros elementos del producto. Es importante tener presente que el Parque Nacional Iguazú o el Parque Nacional Los Glaciares, principales destinos en nuestro país no son convocantes por la hotelería o http://www.argentinasi.org/archivos/algunas_indefiniciones_lic_maximiliano_korstanje.pdf 22/07/2008 Acerenza, Miguel Ángel. 1993. Promoción Turística: un enfoque metodológico. Editorial Trillas. México 12 Boullón, Roberto 2004.Marketing Turístico: una perspectiva desde la planificación. Ediciones Turísticas. Bs.AS. 11 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo por sus pasarelas o por el camino de acceso, sino que lo que “atrae” para permitir tener un “producto” es el atractivo natural. El plantear el producto desde los requerimientos de la demanda y los actores del mercado recreativo - turístico y aún inmobiliario con altos intereses económicos privados, ha generando espacios de alta demanda, donde la naturalidad convocante inicial, pasa a ser altamente degradada y a perder sus características, llenándose el espacio de artefactos. Esa forma de entender la recreación y el turismo como “una de las expresiones más acabadas de la sociedad de consumo”13, genera un producto recreativo – turístico que utiliza los espacios naturales sólo como un substrato donde adicionar la mayor cantidad posible de visitantes, facilidades e infraestructura que incentiven al consumo. También la difusión y el marketing de dichos espacios se hará pensado desde esa lógica, sin tomar en consideración los impactos negativos sobre el medio natural, ni tampoco se considerará el disfrute del visitante que ansia buscar naturaleza para disfrutar de una experiencia significativa. Por otro lado, el Estado toma un rol de promotor más que de orientador, regulador, gestor de un uso planificado y de bajo impacto. “Muchas veces los organismos estatales de turismo concentran la mayoría de su esfuerzo en la acción promocional, pareciéndose más a una cámara empresaria que a un ente estatal regulador”14. A modo de ejemplo en la Fig. 2 se observa una promoción del área Punta Tombo en la Provincia de Chubut. La misma apunta a atraer visitantes de manera masiva para la observación de Pingüinos. En la misma, no queda claro que se trata de una “Reserva Natural Turística con objetivo específico Punta Tombo (Chubut) para “Conservación de poblaciones del pingüino de Magallanes (Spheniscus magallanicus), cormoranes de cuello negro (Phalacrocorax magellanicus) y cormoranes reales (Phalacrocorax albiventer)”15. En tal sentido no se le orienta a que el visitante se ponga en contacto con áreas protegidas de Chubut para informarse cuando ir, ni lo que está o no permitido hacer en dicha área de nidificación. Es de destacar que la Provincia de Chubut, en general es cuidadosa respecto de estas cuestiones, se toma este caso solo como una acción a reorientar. 13 Sammarchi, Marta. 2001. Situación actual del Turismo en la Argentina. En Cuadernos de Turismo. Julio-Diciembre, número 008. Universidad de Murcia. Murcia. España. pp. 129 - 144 14 Rodriguez, Sergio. 2010. Turismo con Inclusión Social. Diario Río Negro. 1/4/2010. http://www.rionegro.com.ar/diario/rn/nota.aspx?idart=339384&idcat=9539&tipo=2 15 Encabo Matilde E. & Daniel Paz Barreto. 2009. Interpretación en la naturaleza. La Avifauna en Patagonia. En Encabo, M; S. Sánchez; G. Torre; J. Andrés & A. Mc Caskill.Universidad Nacional del Comahue-Facultad de Turismo- Departamento Recursos Turísticos- EDUCO-REUN- Neuquén. Pp. 77-90 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Fig. 2. Promoción con fines de aumentar el número de visitas Hacia un cambio de Producto Recreativo a Recreación Desde la perspectiva de sustentabilidad en espacios naturales de uso recreativo, es importante tener en cuenta los aspectos económicos, en el mismo nivel que los ambientales y los de sustentabilidad, para de tal manera tomar las decisiones mas correctas sobre la recreación y el turismo en áreas naturales y áreas naturales protegidas. El medio ambiente referido a los atractivos naturales, debe pasar a un análisis más amplio y considerar que los sistemas naturales, las áreas naturales tienen atractivos naturales interrelacionados en un sistema que “es” y a la vez contiene. Son las áreas naturales de uso recreativo y Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo turístico el eje de su planificación y no los atractivos de forma fragmentada y separada16. Desde esta perspectiva, la figura 1. Se transformaría en la figura 3 Fig. 3 Producto Recreativo Sustentable en Espacios Naturales y Protegidos Sistema Natural Facilidades Accesos “Lo Intangible” Fuente Encabo modificado de Acerenza, M En el esquema se visualiza que lo más importante a considerar en los productos basados en ambientes naturales es justamente el sistema natural. Los atractivos se encuentran inmersos en dicho sistema17 y es importante no tomarlos como elementos aislados. Se debe considerar los atractivos en la matriz del medio natural que las rodea, con un doble objetivo de mantener en conjunto la dinámica del sistema natural lo que permite la actividad recreativa y permite además que los sistemas naturales conserven sus otras funciones. Los sistemas naturales proveen espacios para la recreación y también pueden ayudar a proveer recreación a otros espacios alejados. Por ejemplo, disponer de bosques protectores de altas cuencas en el PN Nahuel Huapi, asegura la provisión de agua para pesca, nado, actividades náuticas, entre otras a poblaciones río abajo18. Los accesos y facilidades para el producto recreativo deben estar ajustadas a la necesidad y a lo que definan los administradores de los espacios naturales, que pueden ser Municipios, Provincias, Administración de Parques Nacionales, otras. Esas definiciones estarán dadas en parte por la demanda, y en gran parte a las investigaciones que se realicen y den cuenta de los impactos negativos que se generan en las áreas naturales, para impedir que se desnaturalicen. Andrés, J y M. Encabo. 2007. op. Cit. Andres, J & M. Encabo op. Cit. 18 Encabo, M y D. Paz Barreto. Interpretación en la Naturaleza. La Avifauna en Patagonia 2009. en Encabo, M; S. Sánchez; G. Torre; JM Andrés y A. Mc Caskill. Interpretación en la Naturaleza. Serie Turismo y Conservación. EDUCO- REUN. Neuquén. 16 17 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo En ese sentido es muy común que se acepten grandes deterioros al ambiente en pos de emprendimientos recreativos y turísticos que supuestamente cuidan al medio ambiente, generaran puestos de trabajo, da mas valor a los recursos locales, reduce la pobreza, entre otros19. En el ejemplo que dimos de la Reserva Natural Turística con objetivo específico Punta Tombo, es importante tener presente que el objetivo de la reserva es conservar el sitio de nidificación de aves, por lo que sería importante que la difusión que se realiza para atraer visitantes también contemplara aspectos referidos a la importancia de cuidar un área protegida. También tener en cuenta los aspectos de regulación de la actividad, en particular en las que tienen una relación tan estrecha con organismos vivos, ya pueden existir limitaciones en el uso (distancia del organismo, época de visita, espacio) debido a diferentes motivos, por caso alguna enfermedad que los visitantes que visitan poblaciones de aves pueden transportar, mediante el calzado enfermedades de una población a otra20 Los aspectos intangibles, referidos a la predisposición y el entusiasmo, son esenciales para indicar lo posible y lo que no es posible realizar en espacios naturales de uso recreativo. Por otro lado, en el contacto con espacios naturales se busca reconstituirse en la naturaleza, en pos de equilibrio y armonía. Para lograr esas metas es importante contar con conocimiento de los espacios naturales que, por otro lado ayuden a la conservación de dichas áreas. Algunas Conclusiones El producto recreativo basado en espacios naturales, depende de un sistema natural que lo contenga. Por lo tanto si bien existen atractivos particulares puestos en valor como la avifauna, los restos paleontológicos, el recurso cielo, no se pueden considerar en forma aislada del entorno el ejemplo más gráfico es generar aviturismo en relación a especies migratorias, lo que destaca la responsabilidad de conservación de las especies involucradas en todo el trayecto migratorio y en los lugares de partida y destino. En lo que respecta al uso recreativo y turístico del Sistema Recurso Natural, tal vez se deba hablar de Medio Ambiente y Recreación y llenarlo de contenido para diferenciar significativamente de los actuales “productos en la naturaleza”. Es el sistema recurso natural el que permite la recreación y la implementación de “productos” como la avifauna, restos paleontológicos, el cielo, entre otros. Dichos “productos” dependen de ambientes ribereños sin Gastón. Jordi. 2007. El turismo y sus mitos / Jordi Gastón, Ernest Cañada ; il. Alberto Sánchez Argüello. -- 1a ed. - Managua : Enlace 20 pp 20 Encabo, M y Paz Barreto. Op. Cit. 19 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo contaminación, de un entorno que permita inferir paleoambientes, de una atmósfera límpida. Por lo tanto conservar nuestros espacios naturales y espacios naturales protegidos incluso de los propios impactos directos o indirectos de la recreación y el turismo es la tarea a la que hay que abocarnos. Bibliografía Acerenza, Miguel Ángel. 1993. Promoción Turística: un enfoque metodológico. Editorial Trillas. México Andrés, J y M. Encabo. 2007. Concepto de Área Natural Turística como Aporte teórico para la planificación sustentable del turismo. en El Periplo Sustentable. Facultad de Turismo de la UAEM- México. ISSN. 1807-9036 y registro en LATINDEX (http://www.latindex.org). 2007. Boullón, Roberto 2004.Marketing Turístico: una perspectiva desde la planificación. Ediciones Turísticas. Bs.AS. Encabo, M. Y D. Paz Barreto. 2008. (Inédito) en Encabo, M; S. Sánchez; G. Torre; JM Andrés y A. Mc Caskill. 2008. Interpretación en la Naturaleza. Serie Turismo y Conservación. EDUCO- REUN. Neuquén. en prensa. Jordi, Gastón.. 2007. El turismo y sus mitos / Jordi Gastón, Ernest Cañada ; il. Alberto Sánchez Argüello. -- 1a ed. - Managua : Enlace, 2007. 20 p Korstanje, M. algunas indefiniciones (una crítica al enfoque de producto turístico en la bibliografía clásica) http://www.argentinasi.org/archivos/algunas_indefiniciones_lic_maxi miliano_korstanje.pdf 22/07/2008 Malpartida, Alejandro. No mas “Medio Ambiente”. http://www.ambiente. ecologico.com/revist26/AlejandroMalpartida026.htm. 20/10/2008 Rodriguez, Sergio. 2010. Turismo con Inclusión Social. Diario Río Negro. 1/4/2010. http://www.rionegro.com.ar/diario/rn/nota.aspx?idart=339384&idcat =9539&tipo=2 Secretaria de Turismo. Argentina. http://www.turismo.gov.ar/esp/institucional/educacion/losmayores/g raficospnro7.pdf 22/07/2008 Secretaría de Turismo. Argentina http://www.turismo.gov.ar/esp/menu.htm. 06/04/2010 Matilde E. Encabo Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo El Avistaje De Aves Como Actividad Recreativa Turística En El Alto Valle Del Rio Negro Ana Maria Boschi Jorge Tolosa Introducción La conciencia ambiental en la sociedad aumenta paulatinamente y el auge de nuevos productos relacionados con la naturaleza bien conservada, son un factor determinante de la oferta que responde a esta progresiva ambientación de la sociedad. En este sentido se puede señalar el auge del ecoturismo, que llegó a que las Naciones Unidas designaran al 2002 como el año internacional del ecoturismo, lo que refleja su importancia como desarrollo económico, su papel para la conservación y la inclusión del habitante local como agente de servicios turísticos recreativos. Actualmente la recreación y el turismo se ven inmersos en un período de transformación con la aparición de nuevas formas relacionadas con “actividades alternativas en la naturaleza”, como la observación de aves, que implica una responsabilidad y respeto hacia el medio ambiente y a las comunidades locales, estableciendo un lazo estrecho con el territorio visitado. Esto supone la “recuperación de de la tradición viajera iniciada por los exploradores (ej Charles Darwin) y excursionistas o la consolidación de una mezcla de actividades recreativas alternativas” (1) El “Avistaje de aves” es una actividad relacionada con los sentidos como la percepción, sentimientos, intuición y pensamientos, en contacto con la naturaleza, motivados por el conocimiento, el distinguir, reconocer o simplemente observar aves en libertad. (2). Su origen se remonta con la propia historia del hombre, tal como se reconoce a San Francisco de Asis, el “santo de las aves” (el Papa lo declaró Patrono de los Ecologistas, con un llamamiento para ser mas humanos en el trato con las aves (3). En esta dirección resulta difícil ser un “avistador de aves” y permanecer impávido ante la degradación ambiental; se es un conservacionista innato, estimulado por objetivos de mayor trascendencia, ya que en su esencia genera otras cuestiones en el hombre. El manejo que de ella se haga es el factor determinante de su perdurabilidad y se relaciona con las limitaciones en el comportamiento del visitante, el control y la conservación de los sitios puestos en valor (4). Por definición se basa en un desarrollo sustentable, que significa otorgar valores no solo económicos sino a la belleza natural, respeto por la naturaleza, conciencia de la responsabilidad hacia futuras generaciones. Las decisiones de impulsar este tipo de productos turístico”, lleva a repensar las nuevas tecnologías, buscar la satisfacción de los intereses a largo plazo de los consumidores y sociedad, generando un impacto Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo ambiental - económico positivo dado por la necesidad de medidas de conservación del recurso y el ingreso de divisas por los servicios. Para ello se requiere de trabajos interinstitucionales, y con la sociedad debido a la complejidad del sistema natural, de manera que se orienten las acciones y políticas de uso de los recursos como complementarias de la conservación, conocimiento y potenciación del local (4) En este marco conceptual se planteó el desarrollo de la actividad “Avistaje de aves” en el Alto Valle de río Negro, como un producto turístico – recreativo que condujo a interrogantes de varios tipos. Primero: si existen sitios de interés para la observación, en que grado de complejidad y para que tipo de demanda? Segundo: ¿Cómo poner en valor sitios de alto interés sin generar perturbaciones que alteren su funcionamiento y se pueda contribuir al desarrollo del conocimiento y conservación del ecosistema en la región? EL TERRITORIO Se toma como área de trabajo el tramo denominado “Alto Valle” del río Negro que se extiende desde el nacimiento en la confluencia de los ríos Limay y Neuquén hasta Chichinales (120km aprox.) EL ALTO VALLE DEL RIO NEGRO: TRAMO CIPOLLETTI – CHICHINALES El río Negro - ecosistema húmedo- discurre por una falla, casi rectilínea, hacia el océano Atlántico (257 m.s.n.m. inicio) y se halla inserto en un ambiente semidesértico, atrayendo a un sin fin de especies de alados que habitan los alrededores. El río posee como particularidad la de ser un curso de agua con un caudal que varía entre 800 y 1.300 m3/s, y atraviesa el territorio rionegrino hasta desembocar en el mar, sin recibir afluentes. Es un río de caudales Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo regulados por una serie de presas construidas a partir de la década del `70 y localizadas sobre los ríos que lo forman: el Neuquén con la presa Cerros Colorados y el Limay con Arroyito-Chocón, Piedra del Águila, y Pichi Picún. En su historia previa a estas presas antes mencionadas, gran cantidad de sedimentos y detritos fueron transportados y depositados en el río Negro. Estas condiciones generaron una importante red de brazos abandonados con escasa actividad, como remansos, isletas y otras formas. Una vez construidas las presas, se mermó la carga sedimentaria y se regularon los ríos, lo cual generó un proceso ambiental que favoreció la expansión de las plantas acuáticas y la cantidad y diversidad de avifauna acuática. De esta manera el río presenta ambientes ribereños de escasa profundidad y flujo, lo que es muy atractivo para las aves ya que allí encuentran refugio, comida, protección y lugar para nidificar; condiciones que favorecen el desarrollo de una oferta turística asociada al recurso “avifauna “. Accesibilidad La accesibilidad al río Negro, desde la margen Norte, en general es buena. A partir de la ruta nacional 22, cuya traza es paralela al río, cada 1000 metros nacen caminos que conducen a la costa del río, a sitios muy puntuales, ya que se carece de un camino costero. Por la margen sur, el río es prácticamente inaccesible debido a la falta de caminos, dificultades en pendientes, costas acantiladas, lo que en cierta medida ha beneficiado al ecosistema al no sufrir intervenciones humanas La franja que media entre la ruta nacional 22 y el río se corresponde con el área de chacras y pequeños asentamientos, dado que su historia de fuertes crecidas hasta la construcción de las presas del Limay y Neuquén, no alentó a urbanizaciones mayores. A partir de la década del 70’, la regulación de caudales, favoreció un proceso de avance urbano sobre el río. Surgen nuevos asentamientos de “barrios periféricos”, se fortalecen los existentes y se multiplican las áreas destinadas a balnearios; todo ello asociado al crecimiento de la población y sus necesidades recreativas (11 ) Esta expansión sobre hacia el río se caracteriza en la mayoría de los casos por la espontaneidad del uso, sin planificación y controles por parte de los correspondientes municipios. Las degradaciones ambientales más corrientes son por basura y otros daños, que se dan en gran medida ante la falta de servicios y de una conciencia de manejo por parte de los habitantes locales. Otro aspecto no menor es que según la Ley provincial de Costas 2951/95 RN, se establece la franja de uso público, sin embargo en su mayor extensión se halla alambrada por los propietarios que lindan con el río, aduciendo que lo hace por seguridad. Esto en si, es una problemática que deberá ser abordada en el corto y mediano plazo, ante la necesidad de manejo costero que requieren estas áreas de alto valor y sensibilidad. En síntesis el río posee un alto valor intrínseco y potencial recreativo turístico entre otros, que para asegurarlo, hay cuestiones ambientales a trabajar en el corto plazo tales como: el manejo del acceso público a lo Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo largo de la costa, dada la proliferación de actividades incompatibles como la cazar, el vandalismo, pesca furtiva, motos, extracción de leña y otras que generan fuertes perturbaciones en el sistema. Consecuente con ello es imperiosa la necesidad de Zonificar los usos en las áreas costeras, los asentamientos rurales y recreativos entre otros. Otra acción debiera abordar un Plan efectivo de Control para la seguridad de los visitantes, del medio y de la infraestructura educativa- recreativa. COMPLEJIDAD A partir de la detección, a nivel exploratorio, de oferta potencial de “avistaje de aves” en el río Negro, el Ministerio de Turismo en forma conjunta con AIC inician en el 2005 trabajos de relevamiento de aves con la finalidad de generar una base de información científica que permita hacer consistente esta posible oferta recreativa- turística. Este relevamiento de las aves del río Negro, utilizó como metodología la realización de censos continuos a lo largo de transectas prefijadas, sobre río navegado. Para la identificación de las aves se utilizaron prismáticos de 10 x 50 y la toma de fotografías. Previo al inicio de los censos, se realizó una consulta de la literatura existente para elaborar una lista probable de especies presentes. Además, en cada parada de tramo de las transectas, se hicieron censos desde tierra. El trabajo permitió identificar a 152 especies de ambiente acuático, y en tierra 62 sp. de las cuales 32 son NO Passeriformes y 30 Passeriformes(∗) Las especies acuáticas se observaron en 4 ambientes diferentes del río: en la vegetación costera con monte (estepa arbustiva asociada con afloramientos rocosos y terreno con fuertes pendientes y acantilados), en la vegetación costera con sauces, en las islas y en los brazos secundarios de menor caudal y poca profundidad. Estos últimos ambientes es donde los hábitats son más diversos, con lagunas, bañados, juncales, carrizales, pastizales y otros. (12). Durante la realización de los censos de aves, se evidenciaron cambios en la población, aunque no sustanciales, relacionados con las fluctuaciones de los caudales del río de 1400m3/seg.; 1078m3/seg y 900m3/seg (2006-2007), debido al manejo de sus embalses, sujetos a producción de energía y al máximo volumen que pueden sostener. Múltiples indicadores del intercambio de materia y energía fueron observados a lo largo del tramo del río, lo que permitió evaluar la importante interacción entre los ecosistemas acuático y terrestre. Dentro de esta franja muchas especies insectívoras, algunas perjudiciales para la salud o para la economía de una región son reguladas o mantenidas bajo control por las aves que pueblan estas áreas. Especies de la familia del Hornero (Furnariidae), también la del Benteveveo (Tyrannidae), el Cardenal (Thraupidae), loros de varios tipos (Psittaciidae), Aves rapaces (Falconiformes), el Tero u otros chorlos (Charadriiformes tanto sedentarios como migratorios), Albatros y petreles (Procellariformes), Pinguinos (Spheniscidae), Tucanes (Ramphastidae), Bataraes (Thamnophilidae). ∗ Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo El relevamiento permitió reconocer especies que se presentan en forma aislada y otras en bandadas, dependiendo esto de su comportamiento, las bandadas más numerosas correspondieron a las gallaretas (Fullica armillata), los flamencos (Phoenicopterus chilensis), los cisnes coscoroba (Coscoroba coscoroba), los cisnes de cuelo negro (Cygnus melancoryphus), distintas especies de patos, como el pato barcino (Anas flavirostris), el pato maicero (Anas georgica) y el pato overo (Anas sibilatrix). Algunos paseriformes muy llamativos se encuentran en grupos de 2 a 4, como las tijeretas (Tyrannus savana), la monjita blanca (Xolmis irupero), los mistos (Sicalis luteola). En tanto que otras especies como el halcón peregrino (Falco peregrinus), la garza bruja (Ardea cocoi), el gavilán mixto (Parabuteo unicinctus) solo se pueden observar en solitario Bandada de Flamencos. Bandada de coscorova Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Cisnes de cuello Negro De esta manera se pueden diferenciar dos propiedades de las poblaciones de aves, por un lado las diferentes especies presentes, llamada Riqueza; y la cantidad de organismos de cada especies, llamada Abundancia. La Riqueza en el río, está determinada por la ocupación gradual de los distintos hábitats existentes en el ecosistema, tales como juncales, bosques, pastizales, brazos principales del río, brazos secundarios, estepa, barrancas, etc. La Abundancia está en función de la posición que ocupan en las relaciones tróficas. En general, una especie es más abundante cuando más cerca de la base de una cadena trófica se encuentra y es más escaso cuando más lejos está de ella. No obstante hay otras características que inciden en su Abundancia, las que no están condicionadas por las características de las especies, sino por nuestra capacidad de identificarlas durante la observación. Asimismo una especie que se mimetice con el entorno es más difícil de observar que una cuyo colorido contrasta, también inciden el canto, el tamaño, el comportamiento, si hay o no follaje, entre los más importantes. Su identificación nos permite conocer el estado del río, ya que son indicadoras de su salud, y todo cambio en la abundancia o en la composición de una comunidad de aves, es consecuencia de un cambio en el ambiente. POTENCIAL PARA EL AVISTAJE El paisaje fluvial del río Negro, de contrastes de meseta-estepa sobre la margen Sur y el valle frutícola por la margen Norte; el importante caudal y transparencia de las aguas, con sus zonas de remanso y lenta escorrentía y la vegetación ribereña, son el hábitat de las 152 especies relevadas. Estas características trabajadas a partir de datos de Riqueza y Abundancia permitieron identificar 5 sitios de alto interés para el Avistaje por su biodiversidad (12). Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Con estos datos, más otros condicionantes para el Avistaje, como la mayor diversidad de hábitats, densidad, fragilidad, el acceso al sitio, atracción, entre otros se pudo realizar una valoración sobre los atributos ambientales Valoración de Atributos de las Unidades de Avistaje (13) Para valorar cada uno de las “Unidades de Avistaje” se consideraron 6 atributos, estos son Diversidad, Densidad, Atracción, Fragilidad, Aptitud y Accesos. Los valores tomados oscilan entre 0 y 4 (0: Muy Malo; 1: Malo; 2: Regular; 3: Bueno; 4: Muy Bueno). (Anexo de ponderaciones). De las Unidades valoradas, solo 3 están funcionando, una está en ejecución y una en la etapa de proyecto, a causa de esto, algunos atributos no se han podido valorar. TABLA VALORES SEGÚN ATRIBUTOS AMBIENTALES Unidades Confluencia Cipolletti Allen: isla 16 Barda del Medio Huergo: isla** Valle Azul* Diversidad Densidad Atracción Fragilidad Aptitud Acceso Total 4 4 3 4 4 4 23 3 4 2 4 3 3 19 3 1 4 3 3 14 3 2 4 1 2 12 4 Fuente: elaboración propia * En proyecto ** En ejecución. 2 3 Sin datos Sin datos 4 1 1 15 El sistema fluvial posee cierta diversidad de ambientes que atrae mayor diversidad especies observables. Dos son los sitios que denotan la mayor ponderación lo cual plantea un manejo cuidadoso para la conservación del medio. Otro indicador es la densidad o abundancia de ejemplares que se pueden observar. Aquí se destacan Confluencia y Allen que poseen condiciones y adaptaciones de las aves a los presencia de personas y o actividades antrópicas. La atracción que los sitios ejercen sobre la demanda está muy influenciada por el manejo y la promoción del sitio. El río tiene unidades de mayor atracción por su localización como Confluencia y Barda del Medio, aunque por ello no se deben crear falsas expectativas, y visitas que presionen el sitio. En cuanto a la fragilidad, puede decirse que en general, todos las unidades poseen alta capacidad de recupero, si bien es un tanto complejo prever la reacción ambiental ante los impactos ambientarles ya que dependen de 4 factores: Unicidad, naturalidad, resiliencia y estabilidad. Se considera a la aptitud, en función de la cantidad de especies que se pueden observar, la proximidad que se puede lograr, el tiempo durante el cual se puede realizar la observación, la cantidad de personas que tolera, etc. Y finalmente el acceso es un atributo nos permite valorar la mayor o menor facilidad para llegar al sitio. El acceso en general es bueno en todos Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo los casos, salvo Barda del Medio, aunque por sus características físicas autoregula la entrada. Esta valoración de los atributos permitió identificar un interesante y alto potencial para la recreación en el sistema fluvial. Todo este ambiente constituye la base de oferta recreativa - turística, para el desarrollo del “Producto de Avistaje de Aves del río Negro”, como una oferta diferenciada, promotora de conocimiento, conservación y mejora socio económica regional (12). DEMANDA En cuanto a la demanda, el Avistaje de Aves es una actividad turística en crecimiento, que se basa “en observar e identificar aves en sus hábitats naturales” (5). Se considera que en el mundo existen cerca de 50 millones de personas que realizan Avistaje de Aves, organizada en clubes y asociaciones por temáticas registrando, el mercado estadounidense de ese total, unos 47,8 millones de avistadotes mayores de 16 años (9). Los principales atractores como la diversidad y facilidad de avistar son los países africanos (Zambia, Uganda, Nueva Guinea, Norte de África y Madagascar), Dato no menor es que los británicos asistentes a la Birdfair 2007 (Feria internacional de birdwatching en Inglaterra) consideran que luego de África, está Sudamérica y por orden de interés: Ecuador, Brasil y Argentina). En este sentido, Argentina se destaca por la variedad de especies que no se encuentran en otros sitios del mundo (7). Según datos del especialista Nigel Collard de la Bird Life, (8), existen: • 2.5 millones de miembros, y 10 millones de aportantes defensores. • 1 millón de has. con manejo para la conservación-abiertas al avistaje • 2.500 Reservas Naturales en 25 países • 4.5 millones de escolares involucrados en el tema de avistaje • El avistaje de aves generó US$ 85 billones en EEUU en 2001 (SOWB 2004) • 7 millones de avistadores que dejaron US$7 billones en los países visitados en alojamiento y alimentación. • En Kenya, US$100,000 fueron invertidos en avistaje de aves , lo que tuvo un retorno mucho mayor en el primer año. A modo de síntesis puede decirse que existe una importante demanda en cantidad y cualidad con conocimientos del tema, conciencia ambiental y con poder adquisitivo medio alto que aseguran la continuidad de visitas, las exigencias de calidad y de manejo conservativo del recurso aves. PERFIL DE LA DEMANDA El perfil del “Avistador de Aves” se corresponde con un segmento de la demanda muy particular como puede ser apreciado en el cuadro adjunto, Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo que de acuerdo con el grado de interés puede ser clasificado en 3 segmentos: comprometido, activo y casual y de acuerdo a la motivación principal 4 grupos de aficionados: estudiosos, aficionados observadores, a la fotografía, complementarios y de moda (9). GRUPO RANGO DE EDAD SEXO OCUPACION ESTADIA ALOJAMIENTO COMO ELIGE EL LUGAR PERFIL DEL AISTADOR DE AVES ELEMENTOS P/OBSERV. FORMA DE COMPRA ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS CARACTERISCAS GASTO Individual o grupos pequeños 18 años a 60- 70 Predomina masculino Profesionales, estudiantes y jubilados 2 a 7 días Hotelero, Parahotelero, camping De boca en boca y por transmisión de experiencias. Propios Flexible (por Agencia todo o algunos servicios) Visita a Museos, iglesias, fotografía, practica deportes acuáticos, otras Se provee de conocimiento previo Similar al producto pesca Fuente: elaboración propia con datos de Sector, 2008 (6) Como puede apreciarse en el cuadro síntesis las características de los avistadores se corresponden con una demanda diversa, que favorece aunque la complejiza la comercialización. Otras características de los avistadores es que muestran curiosidad por los colores, cantos, danzas, silencio, etc. del ambiente para una mejor comprensión del mismo y manifiesta la necesidad de medir el valor biológico del área y su potencial educativo- recreativo. Ejemplo de ello es que la satisfacción de aprender, y comprender otros aspectos de la vida relacionados con pequeños detalles visuales, de comportamiento, del canto y vocalizaciones. El usuario en general posee un perfil ambientalista, abierto a ideas nuevas, ávido por un mayor conocimiento de su lugar y en especial de la naturaleza, y en este sentido el recurso aves permite abrir a otros temas ambientales. Dentro de este segmento moviliza a estudiantes, científicos y población en general. MERCADO El Avistaje de aves conjuga 3 factores como: entretenimiento, generación de divisas y conservación del medio ambiente, cosa que no es común en las otras actividades económicas. Para Panamá genera ingresos de divisas por US$ 400.000.000 /año. Otro dato refiere que EEUU posee 55.millones de avistadores con una tasa anual de crecimiento del 4,2% que gastan US$ 20 millones (10). En Costa Rica ingresaron 1.000.000 de turistas que produjeron ingresos de aprox. US$. 1.000 millones, de los cuales el 41% visitaron con el propósito de Avistar aves con un gasto de US$ 410 millones (7). Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo En cuanto al mercado interno de Argentina, el producto “Avistaje de aves”, se tiene un escaso desarrollo, y esta promocionado en folletos de la Sector Nación a partir de las 9 biotas que se extienden sobre el territorio Argentino: Puna y altos Andes; Selvas de montaña; Bosques Chaqueños y espinal; Iberá y Delta del Paraná; Selva Misionera; Estepa Patagónica y Monte; Pastizal Pampeano y Campos; Litoral Oceánico, Mares Australes y Antártica; y Bosques Patagónicos. Si bien hay acciones de posicionamiento estratégico a nivel internacional, la demanda aún es incipiente y tiene como mayor atracción a la Patagonia (52% de los destinos) y en menor medida al Noroeste (ver cuadro siguiente). Región Destinos PATAGONIA San C. de Bariloche San M. de Los Andes Puerto Madryn Trelew Gaiman Comodoro Rivadavia El Calafate El Chaltén Perito Moreno Ushuaia Malvinas Antártica Total Patagonia Resto del País TOTAL Fuente: Sectur- Nación 2008 Cantidad de menciones Part.% en los programas 2 1 2 2 1 1 13 8 3 15 1 4 2% 1% 2% 2% 1% 1% 1% 8% 3% 15 % 1% 4% 53 48 101 52 % 48 % 100 % Para el caso del “Avistaje en el río Negro”, el desarrollo del producto es reciente por lo que su impacto esta centrado en lo local. Los habitantes de la región han comenzado un proceso de acercamiento, y disfrute de la actividad, “descubriendo su territorio” A través de numerosas experiencias recreativas que demuestran este interés (ejemplo: salidas de avistaje en flotadas y caminatas), se ha comenzado el registro de usuarios que según estimaciones de 3 prestadores regionales, la excursión “flotadas con avistaje” llevó de septiembre 2007 a marzo 2008, unas 1.000 personas aproximadamente. Esto es importante a la hora de evaluar el mercado regional ya que si tenemos en cuenta que su población es de aprox. 700.000 habitantes y que si un 5% puede optar por esta actividad, estamos ante 35.000 potenciales visitantes anuales a estos sitios. Número nada despreciable a la hora de evaluar el mercado local caracterizado por una fuerte dinámica poblacional y de visitas por familiares de otras regiones, lo cual incrementa notablemente el número. El “avistaje de aves” integra lo ambiental y económico; diversificando la oferta con una actividad de recreativa que requiere de acondicionar a los sitios de interés con escasa modificación ya que de lo contrario se puede Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo repeler o afectar a las aves. En aspecto significativo que a la hora de los apoyos de la actividad por grupos de conservación es muy escaso ya que en la región son pocas las organizaciones relacionadas con el avistaje, (Fundación Habitat Comahue –Allen; y Agrupación juvenil Ecohueche de Chichinales, entre otras). Después de 2 años de inicio del desarrollo del producto en el “Alto Valle del río Negro”, se transita una etapa de posicionamiento nacional con la oferta de “flotadas con observación de aves en el río Negro”, para cuya promoción se trajeron especialistas en el tema de 20 medios (revistas, diarios), cuyo impacto será recogido en la primavera y verano 2008-2009. Esta experiencia fue disparadora de la exploración de la demanda nacional por el avistaje de aves, en el ecosistema del río Negro (anexo: diarios c/ noticias de Flotadas), con la finalidad de posicionar el producto como complementario de otras actividades recreativas turísticas. IMPLEMENTACION DE LA OFERTA La implementación de la oferta recreativa ”Avistaje de aves”, ha significado otorgar prioridad a otros valores, distintos a los puramente económicos: el valor de la belleza natural, y el respeto ante la presencia de lo que no hemos creado,y el emponderamiento del actor local (15). Como proyecto sustentable plantea como principios a la Responsabilidad social, empresarial, o sea se habla de satisfacción de los intereses a largo plazo de los consumidores y de la sociedad (17). …”cuando los empresas apoyan la sustentabilidad, cuando integran a su misión corporativa un compromiso serio con el medio ambiente, se transforman en algo más grande que ellas mismas, inclusive mas grande que sus respectivas industrias (16). Para el logro de la implementación de la oferta recreativa “Avistaje de aves en el Alto Valle”, se cumplieron pasos como la generación de conocimiento de las especies, del ambiente, cuyos resultados permitieron definir y caracterizar su aptitud para el avistaje; el diseño de instalaciones de apoyo a la actividad; la valoración de los atributos; la preparación de prestadores de la actividad, la concientización local, el inicio de promoción y difusión regional con folletería y actividades programadas (7). A nivel territorial, se implementó una plataforma de gestión para cada “Unidad de observación”, que contempló la integración paisajística, el control del sitio, el funcionamiento y la seguridad integrada a los lugareños. Para el logro de tales metas se trabajó en comodatos con los propietarios privados y o Municipios según el caso. (ej. Confluencia Cipolletti, se realizó el comodato con el dueño de un acampe privado; y en Allen con el Municipio). En cada una de las 5 Unidades seleccionadas sobre el río Negro se instaló una construcción rústica para el avistaje, con un set de Carteles de interpretación correspondiente al sitio, de manera que quien visita pueda entender ese ecosistema (fotos) Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Definido y avanzado en estas cuestiones territoriales, paralelamente se abordó la necesidad de contar con la prestación de la actividad “Avistaje de aves”. Para ello se trabajó en la capacitación de los interesados y su posterior acompañamiento e integración en el Plan provincial del Ministerio de Turismo y del área de Fauna de Rio Negro (diario Rio Negro 23/09/06; La Mañana de Neuquén 15/03/08 y www.diario de turismo.com Nº 1836 febrero 2008). En este sentido, los avances permitieron el desarrollo de actividades vinculadas a la oferta tales como: caminatas al aires libre, grupales por la costa-monte, la contemplación, expresión artística, fotografía, flotadas y canotaje con observación, entre otros. Como puede apreciarse las mismas tienen un aspecto lúdico- educativo- social, en la naturaleza, que lleva o motiva la conservación. Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Para la región del Alto Valle del río Negro, la prestación de servicios para el Avistaje de Aves, tiene como características: OFERTA AREA “Flotadas con Confluencia ríos Limay y observación de aves” Negro. – Cipolletti (RN) Neuquén Medio Flotadas con Observación Paso Cordova- G. Roca de aves y caminatas (RN) Navegación en canoas Tramo Allen- Roca (RN) con observación de aves” Flotadas con observación Regina- Valle Azul (R.N.) de aves Caminatas de Barda del Medio observación aves Fuente: elaboración propia PRESTADOR Sebastián Rivanera Daniel Kloberdans Marcelo Yoan Julio Florian Museo del Riego: guía institucional Conclusiones El Alto Valle posee 5 Unidades territoriales de alto interés para el Avistaje, los cuales no requieren de grandes modificaciones, para su puesta en valor, pero si de un plan de manejo que garantice el uso recreativo en el marco de la conservación. El sistema fluvial denota una interesante complejidad en su ambiente natural, lo que se refleja en la diversidad y abundancia de aves, atributos muy atractivos para los visitantes. El desarrollo de la oferta recreativa del Avistaje ha contribuido al conocimiento regional ya que para su implementación fue necesario generar abundante información de base. Esta información es a su vez la que permite que la actividad de avistaje despierte interés y motive a la conservación por parte de los visitantes, permitiendo una experiencia con calidad. Se potencia y conoce la riqueza del ecosistema valorando lo local, actitud demostrada por funcionarios que han iniciado financiamiento para obras que apuntalan la oferta. Tal son los caso de Ingeniero Huergo y Cte. Cordero, y Allen, tres Municipios que se han comprometido con el ambiente desde una actividad generadora de riqueza y trabajo. Así también se combina con otras actividades recreativas complementarias de la región. El “Avistaje de Aves” vincula al hombre con la naturaleza desde un lugar que mejora su relación con el medio; dándose en este caso un mayor acercamiento al río, a los ambientes de alta naturalidad, donde a través de la experiencia recreativa y el disfrute, su accionar y visión de la conservación cambia radicalmente. Se incorpora la visita de un segmento recreativo – turístico- no masificado, gente estudiosa, interesada en el tema en general, con poder adquisitivo, contribuyendo al sostén de la actividad y a la conservación del sistema fluvial. Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo El tema aves permite abrir a otros temas ambientales, para mirar el río como fuente “creadora de vida”, espacio vital en el semidesierto, tanto desde la demanda estudiantil como del publico en general. El prestador de la actividad es el mayor aliado de la conservación y o mantenimiento ambiental por cuanto su negocio requiere del espacio con aves, sino sus prestaciones se evaporan. Es una actividad que de por si no genera perturbaciones en el medio, pero si está librada al azar puede propiciar cambios ambientales, por lo que se requiere de un Plan de Manejo que instrumente formas de protección mas efectivas, donde la riqueza que ella genera pueda apoyar la conservación de estas unidades habilitadas para el Avistaje. Bibliografía (1)- FRAGUELL SANSBELLÓ M.R. Y MUÑOZ FLORES,J.C. 2003 “Ecoturismo itinerante en el Trapecio amazónico colombiano” , Estudios y Perspectivas en Turismo -CIET Volumen 12, números 1 y 2 ,pp 48-63, Bs As. (2)- ARIAS DE PARA, R 1992 “Canopo Tower: sobre la observación de aves” . Ecolodge Nature Observatory. CADE Panamá. (3)- http://www.eco2site.com/news/oct-03/dia-ave.asp Año 2008 (4)- ROJAS, Claudio, 1999, “ Instituciones para la economía política de desarrollo Territorial en el contexto de la globalización” , 2da. Parte de la Compilación. “Instituciones y actores del desarrollo Territorial en el marco de la Globalización”. Ed. Universidad Bio- Bio CEPAL Ilpes. (5)- SEKERCIOGLU, C. H. 2002 Impacts of birdwatching on human and avian communities Environmental Conservation 29: 282-289 Center for Conservation Biology, Department of Biological Sciences, Stanford University, Stanford,USA (6)- BIRDLIFE – www.birdlife.org.uk (7)- SECRETARIA TURISMO DE LA NACIÓN, 2008, “DOSSIER Agencias de Viaje”, Bs As. (8)- COLLAR, NIGEL, 2008 “Conferencia de “avistaje de aves” en hotel Berkeley, Londres 18/08/ 2008. Representante Birdlife Internacional. (9)- INFORME DE PROMPERU “El verdadero paraíso de las aves” – Año 2007 www.perubirdingroute.com (10)- REVISTA FORBES, 2007, Número correspondiente a la semana del 13 noviembre, EEUU. (11)- BOSCHI, A, ET AL , 2006 “Uso recreativo del Agua” - Fundagua pp2831, junio Nº3 (12)- TOLOSA, J. & GELAIN, M., 2006 “Aves del Río Negro Superior y Medio”. Relevamiento según Autoridad Interjurisdiccional de Cuencas (AIC )- Ministerio de Turismo de Río Negro (inédito). (13)- MINISTERIO DE TURISMO DE RIO NEGRO, 2007 “Desarrollo Turístico en Rio Negro -2007-2015. Pautas Estratégicas”. (14)- ESCRIBANO , Ma. DEL M. et al 1991, “El Paisaje.” ETSI, Madrid (15)- WORSTER, DONALD, 1992 “Transformaciones de la Tierra”, Colección Agenda del Centenario, Universidad de Panamá, p,156 (16)- Naisbitt, J, 1995, “Global Paradox”, Avon Books, Nueva York, p.212 (17)- KOFI ANNAN, 1999 “Foro Mundial de Davos”, Suiza. Secretario Genaro de la ONU Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo ANEXO 1 ESCALA UTILIZADA EN LAS VALORACIONES DE LOS ATRIBUTOS (14) DIVERSIDAD 0: Solamente un ambiente. 1: Con dos (2) ambientes diferentes. 2: Con tres (3) ambientes diferentes. 3: Con cuatro (4) ambientes diferentes. 4: Más de cuatro (4) ambientes diferentes. DENSIDAD 0: Pocos ejemplares y menos del 50% de la lista. 1: Pocos ejemplares y más del 50% de la lista. 2: Muchos ejemplares y menos del 50% de la lista. 3: Muchos ejemplares y más del 50% de la lista. 4: Grandes bandadas y todas las especies de la lista ATRACCION 0: Pocos visitantes en todas las estaciones. 1: Pocos visitantes solo en otoño-invierno. Moderado en primavera-verano. 2: Muchos visitantes en primavera verano. Moderado en otoño-invierno. 3: Muchos visitantes a lo largo de todo el año. 4: Muchos visitantes a lo largo de todo el año, con actividades de promoción de la observación de aves. FRAGILIDAD 0: Ambiente muy uniforme y con pocas posibilidades de volver al estado previo al momento de la perturbación. 1: Ambiente muy uniforme y con gran capacidad y velocidad para volver al estado previo al momento de la perturbación. 2: Ambiente poco heterogéneo, con gran capacidad y velocidad para volver al estado previo al momento de la perturbación. 3: Ambiente muy heterogéneo, con pocas posibilidades de volver al estado previo al momento de la perturbación. 4: Ambiente muy heterogéneo, con gran capacidad y velocidad para volver al estado previo al momento de la perturbación. La Fragilidad depende de 4 factores Unicidad: se determina por la escasez o abundancia de un elemento en el ecosistema analizado, considerando la escala del paisaje a escala regional. Naturalidad: dada por el grado de modificación de las condiciones de los elementos del paisaje en relación con su estado natural. Resilencia: describe la habilidad del ecosistema para mantener las relaciones que en mayor o en menor grado existían antes de los disturbios ejercidos en el mismo. Estabilidad: se mide por la habilidad y velocidad por la cual un sistema puede volver al estado previo al momento de la perturbación, después que ha sido afectado durante un tiempo por la misma. APTITUD 0: Sitio con restricción al número de visitantes, no se pueden observar gran cantidad de aves y difícilmente se puedan realizar observaciones a corta distancia. Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo 1: Sitio con restricción al número de visitantes, se pueden observar gran cantidad de aves durante primavera-verano y con posibilidad de realizar observaciones a corta distancia, pero ocasionales. 2: Sitio con restricción al número de visitantes, se pueden observar gran cantidad de aves durante todo el año y difícilmente se puedan realizar observaciones a corta distancia. 3: Sitio sin restricción al número de visitantes, se pueden observar gran cantidad de aves durante todo el año y con posibilidad de realizar observaciones a corta distancia, pero ocasionales. 4: Sitio sin restricción al número de visitantes, se pueden observar gran cantidad de aves durante todo el año y con posibilidad de realizar observaciones a corta distancia durante períodos prolongados. ACCESO 0: Acceso únicamente por tierra y en muy mal estado. 1: Acceso por agua únicamente. 2: Acceso por tierra en estado regular. 3: Acceso por tierra en estado bueno. 4: Acceso por tierra y por agua. Ana Maria Boschi, Jorge Tolosa Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo El Recurso Cielo como Producto Recreativo María Gabriela Torre Héctor Lépez Introducción El recurso “Cielo” podemos asociarlo con colores que evidencian estado y cualidades para se aprovechadas de diversas maneras. El tratamiento de ese aprovechamiento en función de las cualidades va desde lo científico hasta la conservación pasando desde luego por la recreación. Colores oscuros representan el cielo en su estado natural, libre de cualquier sustancia u elemento que opaque la luz de los astros, es el más requerido por los científicos para instalar observatorios astronómicos y desarrollar su principal tareas como lo es la Astronomia Observacional. También los aficionados buscan el azul y oscuro cielo para mirar las estrellas y reconocer constelaciones El celeste asociado a la transparencia y diafanidad que pone en evidencia la claridad y estetica de los paisajes naturales, el entorno a los sitios astronómicos con un alto grado de naturalidad, es el aprovechado para la recreación en sus distintas modalidades. Y el tercero, el verde es el vinculado al cuidado y la conservación, siendo la educación y la divulgación las principales herramientas implementadas con prácticas de bajo impacto ambiental las que permitiran que los recursos naturales en general y en particular el recurso cielo y las actividades se sigan aprovechando de manera armoniosa y sustentable. Es sabido que las áreas naturales protegidas son consideradas la base para realizar las actividades recreativas ya que cuentan con la legislación o planes de manejo que regulan las actividades y por sobre todo cuentan con los recursos naturales, culturales, históricos distintivos a cada área protegida. Ahora bien, cuando el área natural, se identifica por un elemento en particular como objetivo primario de conservación, como lo es el recurso cielo, sumado al hecho de estar asociado a un Parque Nacional, nuestra búsqueda se limita a un solo sitio en Argentina, en la provincia de San Juan. Y otros antecedentes nos refieren a los astros y a la importancia del cielo como ser la provincia donde se celebre la Fiesta Nacional del Sol, que fue cuna del prócer Domingo Faustino Sarmiento, el primer fundador de un Observatorio Astronómico en el País, sede de dos importantes observatorios astronómicos con prestigio nacional e internacional, y que obedece en gran parte a las bondades de su cielo, ya que estadísticamente cuenta con más de 270 noches despejadas al año para desarrollar la actividad astronómica. María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Evidentemente, estas cualidades atípicas del cielo y su entorno permiten desarrollar actividades complementarias a las científicas astronómicas como lo son las recreativas. Pero el hecho de ser el único Parque Nacional con estas caracteristicas, como lo es el Parque Nacional El Leoncito, necesita también de un tratamiento especial que escapa a las generles de la ley en cuanto a la conservación, aprovechamiento y legislación. En el presente artículo pretende mostrar prácticas de conservación de los recursos desde la experiencia recreativa en el Observatorio Astronómico Dr. Cesco en el Parque Nacional El Leoncito - Provincia de San Juan Algunos conceptos relevantes En la concepción ambiental se analizan las interacciones tanto internas de los sistemas como las externas. Como referente Gilberto el ambiente como un “conjunto de variables Gallopin1 define interrelacionadas en un sistema ambiental con una organización y dinámica dadas”…Para este autor se destacan el ambiente físico del territorio del país, y por otro lado, el ambiente externo. El primero incluye tanto lo natural (espacio, clima, recursos naturales, ecosistemas, etc.) como el ambiente construido (edificios, ciudades, rutas, infraestructura, etc). El ambiente externo tiene tanto componentes físicos, como sociales. Para Jorge Frangi2 el ambiente es el conjunto de factores externos, recursos y condiciones que actúan sobre un organismo, una población, una comunidad. En este “ambiente” como sistema, las interrelaciones se basan en las funcionalidades de sus componentes y para la conservación3 del mismo es fundamental su conocimiento. La recreación nos permite un disfrute y a su vez puede promover el conocimiento del ambiente que nos rodea. La gestión de la utilización de la biosfera entonces, implicará una responsabilidad para quienes promuevan las actividades recreativas en espacios naturales. Se parte de conceptos de “producto turístico” como: “combinación de prestaciones y elementos tangibles e intangibles que ofrecen beneficios al cliente como respuestas a determinadas expectativas y motivaciones 4; para trabajar el “producto recreativo” pretendiendo resaltar los recursos naturales y el 1 Gallopin, Gilberto “Ecología y ambiente” en Los problemas del conocimiento y la perspectiva ambiental del desarrollo. Siglo XXI. Madrid 1991 2 Frangi, Jorge , citado por Di Pace et al en Ecología de la ciudad. Universidad Nacional General Sarmiento- Editorial Prometeo, Bs As. 2004 3 Nda, como concepto de conservación se identifica “La gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. Por lo tanto la conservación es positiva y abarca tanto la preservación, el mantenimiento, la utilización sostenida, la restauración y mejora del entorno natural” (Estrategia Mundial para la Conservación, 1980. PNUMA/WWF/UICN). 4 Altés Machin , ( 1994) citado en Análisis territorial del Turismo. Fernando Vera Coordinador . Vitoria Ariel Geografía . 1997 . Barcelona María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo entorno por sobre las miradas del marketing y servicios. De esta manera se puede definir el producto recreativo como un conjunto de elementos capaces de satisfacer una experiencia recreativa, constituidos como atractivos y, donde los servicios sean los adecuados en cantidad y calidad. En la relación recreación- conservación de la naturaleza surgen propuestas de actividades alternativas que generen un bajo impacto negativo y maximicen los beneficios. En tal sentido “se debe valorar a la naturaleza con respeto, cambiando la forma de relacionarnos con ella, para no provocar desequilibrios en los ecosistemas. Es necesario evitar que el mejoramiento económico y el progreso social se basen en la explotación y agotamiento de los recursos naturales (tierra, selvas, bosques, ríos, mares, animales, etc.); y que cuando aún suceda así, se utilicen tecnologías alternativas para reducir y corregir el impacto ambiental.”5 Dentro del tipo de actividades de bajo impacto y en fuerte vínculo con la naturaleza se pueden destacar aquellas que tienen: a) un fin especializado: se vincula a grupos interesados en conocer o desarrollar aspectos específicos en los espacios naturales (observación de aves, espeleólogos, aficionados a la flora y fauna silvestre, buceadores, etc.). Los recreacionistas tienen una especial motivación por un valor concreto del espacio natural, de ahí su especialización. b) un fin científico: es un segmento muy limitado en lo que respecta a su comercialización. Se trata de un tipo de recreación especialmente vinculada a científicos, investigadores y estudiantes interesados en conocer aspectos ecológicos y ambientales de los espacios naturales, y que, generalmente, visitan las zonas agrestes. La motivación principal en muchos casos es el interés en las adecuadas condiciones ambientales de la zona, y fundamentalmente en el tema objeto de investigación.6 Nieva García, “Turismo alternativo, una nueva forma de hacer turismo” Secretaría de Turismo. México DF 2004. formato pdf 6 Pulido Fernández, “La importancia del uso público en la planificación y gestión sostenible del ecoturismo en los espacios naturales protegidos” Departamento de Economía Aplicada Universidad de Jaén. 5 María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo El espacio recreativo para la astronomía Los sitios astronómicos posibilitan la recreación en contacto con la naturaleza, dado que Foto 1: Atardecer en el PNEL requiere para su desarrollo de espacios en buen estado de conservación. Si bien parece ser la altitud una variable a considerar los más relevantes son diafanidad y transparencia de los cielos. Por ello los paisajes de latitudes medias con climas templados, con Autor: Gabriela Torre. Julio 2008 escasas precipitaciones son adecuados. Dado que humedad distorsionaría la imagen y restringiría la observación Estos ambientes generalmente áridos poseen una vegetación asociada imprescindible para la conservación del suelo. La pérdida de cobertura vegetal (por uso inadecuado y mal manejo de la misma) generaría un aumento de la desertificación y con ello el aumento del polvo en suspensión, carcavamientos, movimientos de suelo sumado a cambios del hábitat de la fauna. Es de reconocer que en dichos sitios además de la investigación y trabajo científico – educativo se realizan otras actividades “con fines recreativos, esparcimiento y de conocimiento de las instalaciones, el instrumental, los programas y proyectos de investigación vinculados al cosmos e interpretación de las leyes que lo gobiernan”.7 Esta actividad se enmarca en un producto que comprende desde el momento en que el visitante que se desplaza y cuya motivación está dada por la necesidad de ampliar y profundizar conocimientos sobre determinados temas, recursos o sitios específicos (estos conocimientos pueden ser a modo de ejemplos: astronómicos, biológicos, geológicos, antropológico, arqueológicos, entre otros). Como producto recreativo el recurso cielo comprende una demanda específica y una oferta de recursos y servicios que debe revalorizarse a los fines de brindar una experiencia satisfactoria al visitante a partir de la 7 Lépez, H. Torre, G. “ Turismo astronómico y Recurso Cielo” Convenio UNCo – UNSJ Proyecto Desarrollo del Turismo Astronómico en el Área de la estación Astronómica Dr. Carlos U. Cesco. sitio web: www.turismoastronomicocesco.info. 2007/08 María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo información no solo inherente a lo astronómico sino al entorno en donde se realiza la actividad A partir de la recreación se pretende poner en valor el recurso cielo – atmósfera – universo, a través de un conocimiento amplio, interdisciplinario y sistémico. De tal forma que promueva la conservación del recurso más allá del sitio en donde se realiza el disfrute y la actividad recreativa.8 Recreación en la Estación Astronómica Dr. Cesco El sitio astronómico al cual se hace referencia se encuentra en la Provincia de San Juan en El Parque Nacional El Leoncito. La Estación Astronómica9 Dr. Carlos Ulrrico Cesco aprovecha estas condiciones ideales que se dan en la zona a partir de un grupo de telescopios para el estudio del universo. Esta estación fue conocida como "Observatorio Astronómico El Leoncito" hasta 1990, año en el cual con motivo del 25° aniversario del comienzo de las observaciones se cambia su nombre a Estación Astronómica Carlos Ulrrico Cesco (EACUC), en honor a las muchas contribuciones a la fundación y operación del Observatorio por parte del Doctor Cesco.10 Imagen 1: Localización del Centro de Visitantes Fuente: Secretaria de Turismo de la Prov. De San Juan. El telescopio principal del Observatorio Cesco es un Telescopio Astrográfico doble consistente de dos lentes cada una de 508 mm de Ob cit 7 Nda comúnmente denominado Observatorio 10 OAFA, Observatiorio Astronomico Felix Aguilar, Centro de visitantes Hugo Mira Web site: http://www.oafa.fcefn.unsj-cuim.edu.ar/ San Juan 8 9 María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo diámetro, uno diseñado para luz azul y el otro para amarilla ya que una filtra más luz que otra, y es para distinta lingitud de onda. Hasta 1997, año es que se instalo un sistema detector de imágenes digital, las placas fotográficas eran compradas en EEUU, se embarcaban y transportaban a la Argentina, donde eran expuestas en el telescopio. Luego se revelaban y enviaban a EE.UU. donde eran medidas con maquinas de precisión para determinar el movimiento de las estrellas o localización asteroides. Foto 3: Observatorios solares trabajando Autor: Gabriela Torre. Julio 2008 En la actualidad el funcionamiento se realiza por computadoras que mueven el telescopio y captan las imágenes y son procesadas a través de un sistema computarizado especialmente diseñado La Estación Dr. Carlos Cesco es el único instituto profesional del país dedicado a este tipo de investigaciones. Desde su existencia ha reportado más de 20 mil posiciones individuales de asteroides y cometas y ha descubierto del orden de cien asteroides y cinco cometas. Gracias a la incorporación de nuevas y sofisticadas tecnologías de observación, se continúa el seguimiento constante de los asteroides que se desplazan por el cielo del hemisferio sur. En la experiencia en el observatorio astronómico Cesco la recreación resulta un medio para alcanzar objetivos importantes como El valor de los recursos la interacción con la naturaleza el conocimiento del hombre acerca del universo. Esto se debe a que el área El Leoncito, posee alta calidad en tres aspectos fundamentales que caracterizan a la atmósfera: Transparencia (Gases), Diafanidad (Partículas en suspensión), Oscuridad (falta de luces). Entre 270 y 300 noches del año (según las estadísticas de los últimos 20 años) se encuentran despejadas de nubes y, el viento durante la noche es inexistente o de baja velocidad, mientras que la atmósfera es en general María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo diáfana y exenta de contaminación. El contenido de vapor de agua también es escaso. Estas particularidades motivaron la instalación en el sitio de dos importantes observatorios astronómicos entre ellos el Cesco. Para conservar las características y garantizar la mayor protección posible, se crea el área protegida: Parque Nacional El Leoncito. Se destaca este valor de conservación astronómico en el sistema de Parques Nacionales siendo el PNEL en el único que se reconoce de manera particular.11 Foto 2: Estación Astronómica Cesco. PNEL Autor: Gabriela Torre. Julio 2008 11 Nda el Plan preliminar de Manejo de PN El Leoncito se encuentra en elaboración. María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Características del área natural (Torre, G & Lépez, H, 2008)12 La Estación Astronómica Dr. Cesco . Se encuentra en la Precordillera – Sierra del Tontal, 2400 m.s.n.m),. La precordillera es una importante acumulación de sedimentos del Paleozoico. Luego la zona fue afectada por sucesivos movimientos orogénicos y también ingresiones marinas (Mesozoico) sedimentos continentales (Terciario) y su plegamiento y elevación con la Cordillera de los Andes La precordillera se separa de la Cordillera de los Andes por el valle longitudinal Calingasta – Barreal, en donde se encuentra el Barreal Blanco o Pampa del Leoncito La Cordillera de los Andes actúa como barrera para el paso de los vientos húmedos provenientes del Océano Pacífico, descargando en los picos más altos en forma de nieve – Cerro Mercedario, 6770 m.s.n.m En estas zonas de latitudes medias – 31º48` Latitud Sur – las temperaturas son templadas disminuyendo debido a la altura, Con grandes amplitudes térmicas en verano e invierno y durante el día. Hay en este ambiente una gran diafanidad que implica un cielo sin polvo en suspensión Escasa lluvia y nieve, importante altura sobre el nivel del mar, vientos y fuerte radiación solar generan condiciones de aridez del paisaje con vegetación baja, escasa, achaparrada El Parque posee 76.000 has. Que resguardan una muestra en buen estado de las comunidades típicas de la Precordillera Cuyana, y se garantiza la diafanidad y transparencia atmosférica, necesaria para realizar observaciones astronómicas. Previo a la casa de los guardaparques un cartel a mano derecha indica a 2 km nuestro punto de llegada: La Estación Astronómica Dr. U. Cesco, que depende de la Universidad de San Juan con un convenio con la Universidad de Yale. En la estación hay una residencia para los observadores y el Observatorio propiamente dicho con un Telescopio Astrográfico Doble ya que allí se hace astrometría que permite observar la posición y localizar asteroides y cometas. Predominando el bioma de monte y el alto andino con condiciones adaptadas a la aridez: arbustos pequeños, achaparrados, escasa raíces profundas o rastreras para captar la humedad. En los faldeos rocosos habita el chinchillón, un roedor corpulento al que se ve asolearse sobre las cornisas de los paredones altos. En la sierra del Tontal los escasos ambientes acuáticos están representados por arroyos y sus remansos, conocidos como vegas o ciénagas. Ambiente habitado por guanacos y suri cordillerano conocido localmente como “avestruz” o “churi”. (APN, 2007) 12 Torre, G, Lépez, H, 2008. “La Educación Ambiental Como Una Herramienta Para El Turismo Y La Conservación Del Recurso Cielo” Publicación Digital En IX Jornadas Nacionales Y Iii Simposio Internacional De Investigación – Acción En Turismo. San Juan . María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Problemas en el uso del espacio recreativo cielo y como hacer para conservarlo La contaminación y el recurso natural cielo “El aire es un recurso difícil de percibir y sus cambios no se detectan fácilmente. La normativa está desactualizada y falta la normalización de los estándares de emisión”.13 Dos de los aspectos que más afectan al recurso aire – cielo vinculados a la recreación y turismo crecientes en el PN EL Leoncito son la contaminación lumínica y el polvo en suspensión. La primera se relaciona con el aumento en las visitas a los centros urbanos cercanos al Parque – Barreal y Uspallata localizados a 30 km y 70 km aproximadamente motivando en ellos un creciemento espontáneo y no siempre adecuado en los servicios y también lo que involucra mayor uso de fuentes de energía y abastecimiento: agua y luz. ¿Qué es la contaminación lumínica? “La contaminación lumínica es el brillo o resplandor de luz en el cielo nocturno producido por la reflexión y difusión de luz artificial en los gases y en las partículas del aire por el uso de luminarias inadecuadas y/o excesos de iluminación. El mal apantallamiento de la iluminación de exteriores envía la luz de forma directa hacia el cielo en vez de ser utilizada para iluminar el suelo. (Según la Oficina Técnica para la Protección del Cielo (OTPC) del Instituto de Astrofísica de Canarias (IAC)) Se entiende por contaminación lumínica la emisión de flujo luminoso de fuentes artificiales nocturnas en intensidades, direcciones y/o rangos espectrales donde no es necesario para la realización de las actividades previstas en la zona alumbrada. (Según el Departamento de Astronomía y Meteorología de la Universidad de Barcelona).” 14 Y algunas consecuencias implican: • Alteración del hábitat natural: alteración del ecosistema nocturno y en las cadenas tróficas. Agresión a aves, murciélagos, peces, insectos, anfibios, y otros animales que ven alteradas sus costumbres y hábitos nocturnos. En este sentido, las emisiones de luz ultravioleta de luminarias inadecuadas (invisibles para el ojo humano) hace que muchos insectos, algunos animales y diversas 13 Lara Albina, “El perfil ambiental de la Argentina” en Argentina una visión actual y prospectiva desde la dimensión territorial, Juan Roccatagiata, coordinador. Editorial Emecé, 2008, Buenos Aires 14 Porcel Rosales, Aniceto, 2002, El Problema de la contaminación lumínica, Sociedad Astronómica Granadina. http://www.astrogranada.org/cieloscuro/htm/que_es_cl.htm María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo plantas, que si poseen sensibilidad a este rango espectral, sean alterados de forma significativa en sus ciclos vitales. • Perdida de la oscuridad de la noche: modificación (desaparición) del paisaje natural nocturno. Hay que preservar la oscuridad de la noche de acuerdo a la declaración universal de los derechos de las generaciones futuras de la UNESCO. 15 • Imposibilitar la observación e investigación astronómica de observatorios y amateurs. Las actuales condiciones de contaminación lumínica tienen gran incidencia en los programas de investigación astrofísica y en la planificación de los emplazamientos de los observatorios astronómicos. La contaminación lumínica pone en serio peligro el desarrollo de nuestro conocimiento del Universo. ¿Cómo revertir los problemas? La identificación de la problemática también implica el reconocimiento y aplicación de mediciones que ayuden a cuantificar los impactos. Los modernos detectores electrónicos con que están equipados los telescopios pueden llegar a captar y medir el grado de oscuridad del fondo del cielo, requisito esencial para poder registrar objetos celestes de magnitudes elevadas; y si el fondo del cielo está iluminado en forma artificial dichas imágenes se ven disminuidas en calidad e incluso los fotones de luz de los objetos no logran quedar integrados en una imagen. Dado que la razón en parte de la problemática planteada se debe a la vinculación con el turismo y la recreación, en tal sentido se está trabajando desde el observatorio Cesco UNSJ y la Facultad de Turismo – UNCo., para identificar la incidencia de las luminarias. Asimismo esta propuesta implica la divulgación a las comunidades involucradas que promuevan cambios en las luminarias y en la concientizacion de la mejor calidad ambiental. Respecto al polvo en suspensión Las partículas de polvo que surgen por diversos medios afectan la calidad del aire. El polvo en suspensión resta diafanidad y se puede producir por: movimiento de suelos, alta circulación de vehículos, dispersión de importante cantidad de visitantes, actividades extractivas, el trazado vial, la desprotección del suelo – cobertura vegetal, por ello es indispensable el tratamiento del tema desde la funcionalidad del recurso natural 15 Apagar la luz artificial innecesaria provocada por las actividades humanas, para encender el cielo y mantener la oscuridad de la noche para el mantenimiento de la biodiversidad, la calidad de vida y el derecho universal a la observación de las estrellas, han sido los objetivos de la Conferencia Internacional en Defensa de la Calidad del Cielo Nocturno y el Derecho a Observar las Estrellas, celebrada en la isla de La Palma los días 19 y 20 de abril , organizada por la Reserva Mundial de la Biosfera de La Palma y el Instituto de Astrofísica de Canarias, con la colaboración de los gobiernos canario y español, y el patrocinio de la UNESCO. Citado por Cortazar, Julio, 2007 .- el cielo nocturno, un nuevo valor ambiental para la conservación de las especies y de la calidad de vida. . Revista Ambienta. Madrid. http://www.mma.es/secciones/biblioteca_publicacion/publicaciones/ revista_ambienta/n66/pdf/40cielonocturno662007.pdf María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Según el Air Quality Management District: ”materia particulada (PM) es el término utilizado para una mezcla de partículas sólidas y líquidas que se encuentran en el aire. Se origina de una variedad de fuentes que incluyen automóviles, plantas de energía, actividades de la construcción, polvo del suelo, hollín y procedimientos industriales. Las partículas gruesas (PM10) generalmente son emitidas por fuentes como el polvo que el viento sopla, los vehículos que viajan por caminos no pavimentados y las operaciones de aplastado y trituración. Las partículas finas (PM 2.5) pueden provenir de la combustión de combustibles (automóviles, generación de energía, plantas industriales) y del polvo fugitivo. Las partículas finas se forman principalmente en la atmósfera a partir de gases como los óxidos de azufre, NOx y VOCs (nitrógeno oxigenado y compuestos orgánicos volátiles).16 La problemática Foto 4: Polvo en suspensión que se observa en el PN EL Leoncito está dada por el incremento en el tránsito vehicular y la velocidad de los mismos lo cual se potencia al ser una zona de aridez, camino de tierra y el único acceso al Parque. La épocas de mayor afluencia resultan en los últimos años durante la Autora: Gabriela Torre. Marzo 2008 Semana Santa 17y los niveles de polvo en suspensión aún siguen presentes durante horas de la noche, restringiendo la observación astronómica y la calidad de la observación a ojo desnudo para los aficionados. (Ver foto Nº 4). Para mitigar la problemática están estudiando los niveles de polvo y sus causas más en profundidad para resolverlas. Algunos de las acciones de mitigación implican atenuadores de velocidad y por supuesto el conocimiento por parte de los conductores de los efectos negativos de su mal accionar. Estos estudios implican una mirada sistémica ya que el polvo también afecta la salud del hombre así como a la vegetación y a la fauna. 16 Air Quality Management District, Aire Sucio: Efectos de la Contaminación del Aire Sobre la Salud. http://www.aqmd.gov/forstudents/aire_sucio.html. 17 Nda El análisis de la demanda registradas en Semana Santa (2007/2008) en el Observatorio, se contabilizaron 225 – visitantes en 2007 y 300 en 2008 , en tres días y un total aproximado de 1000 visitas en el área María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Algunas Conclusiones Para Recuperar La Luz de Las Estrellas Un aliado clave para esta recuperación de los cielos nocturnos es la recreación y el turismo. La visión de un cielo nocturno nítido, transparente, es un recurso nuevo como actividad recreativa, para el desarrollo de productos de calidad para sitios que apuesten por políticas de cielos limpios18 El derecho a recrear con observación de las estrellas y a un cielo limpio representa algo que va más allá del hecho de garantizar el disfrute de las personas o el desarrollo de la ciencia. Implica también un compromiso con la conservación del medio ambiente que trasciende a las generaciones actuales. La tarea de los observatorios resulta transformadora ya que el conocimiento y la conservación del recurso cielo implica un concepto ecológico que se lleva puesto. De esta forma uno reconoce y valora un recurso en un momento de recreación y este puede resignificarse en cualquier otro momento y lugar de su vida En la cultura de la conservación, el desarrollo de la recreación en la naturaleza permite conocer y valorar el recurso cielo. Este conocimiento además resulta transferible y aplicable en el lugar de procedencia de los visitantes. Bibliografía • • • • • • • 18 Air Quality Management District, “Aire Sucio: Efectos de la Contaminación del Aire Sobre la Salud.” Publicado on line http://www.aqmd.gov/forstudents/aire_sucio.html, 17/08/2008 Andrés, J & M. Encabo.2008. Concepto de Área Natural Turística como aporte teórico para la Planificación Sustentable del Turismo. En Periplo Sustentable Nº 13 pp. 91-111 UAEM. México. Gallopin, Gilberto “Ecología y ambiente” en Los problemas del conocimiento y la perspectiva ambiental del desarrollo. Siglo XXI. Madrid 1991 Di Pace , María (directora) “Ecología de la ciudad”. Universidad Nacional General Sarmiento- Editorial Prometeo, Bs As. 2004 Lara Albina, “El perfil ambiental de la Argentina” en Argentina una visión actual y prospectiva desde la dimensión territorial, Juan Roccatagiata, coordinador. Editorial Emecé, 2008, Buenos Aires Lépez, H. Torre, G. “Turismo astronómico y Recurso Cielo” Convenio UNCo – UNSJ Proyecto Desarrollo del Turismo Astronómico en el Área de la estación Astronómica Dr. Carlos U. Cesco. sitio web: www.turismoastronomicocesco.info. 2007/08 Nieva García, Ángel, “Turismo alternativo , una nueva forma de hacer turismo” Secretaría de Turismo. México DF 2004. formato pdf Ob cit 15 María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo • • • • • Porcel Rosales, Aniceto, 2002, El Problema de la contaminación lumínica, Sociedad Astronómica Granadina. http://www.astrogranada.org/cieloscuro/htm/que_es_cl.htm Pulido Fernández, 2002, “La importancia del uso público en la planificación y gestión sostenible del ecoturismo en los espacios naturales protegidos” Departamento de Economía Aplicada Universidad de Jaén. OAFA, Observatiorio Astronomico Felix Aguilar, Centro de visitantes Hugo Mira Web site: http://www.oafa.fcefn.unsj-cuim.edu.ar/ San Juan Torre, G, Lépez, H, 2008. “La Educación Ambiental Como Una Herramienta Para El Turismo Y La Conservación Del Recurso Cielo” Publicación Digital En Ix Jornadas Nacionales Y Iii Simposio Internacional De Investigación – Acción En Turismo. San Juan Vera F, López Palomeque, F, Marchena , M; Antón , S “Análisis territorial del Turismo”. Editorial Ariel Geografía . 1997 . Barcelona María Gabriela Torre, y Héctor Lépez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Producto Recreativo Espacios Naturales Periurbanos Sandra E. Sánchez Introducción: La relación naturaleza- hombre El interés por los espacios naturales como fuente de descanso y recuperación física y mental estuvo siempre presente como necesidad primordial en el hombre. Los primeros exploradores y estudiosos de la naturaleza ocupaban gran parte de su tiempo en recorrer, admirar y estudiar los paisajes naturales desconocidos, tomando notas en sus viajes como verdaderos documentos cargados de conocimiento y sensaciones personales. Algunos de esos estudiosos fueron Charles Darwin, Humboldt, Livingstone, entre otros, en el siglo XIX. Hacia la segunda mitad del siglo XIX las necesidades de recrear en espacios naturales se vuelve imprescindible especialmente para los habitantes de las grandes ciudades, como resultado de la revolución industrial, en donde se Viajes de Darwin www.biografiasyvidas.com/monografia/darwin/fotos4. privilegiaba la producción por sobre el bienestar de los ciudadanos, y donde el ambiente urbano toma una configuración directamente relacionada con el modo de producción imperante. Un gran movimiento de población desde el campo a la ciudad conllevó a que la calidad de vida de las ciudades fuera bajo, en donde todos trabajaban, inclusive los niños a partir de los 12 y 14 años.1 Desde los modos de expresión artística, este fenómeno se expresó en lo que se denominó la corriente impresionista y post-impresionista coincidente con la revolución industrial, en la cual se destaca una visión más subjetiva del mundo en contra de otros métodos artísticos más academicistas. La temática se centró en los paisajes y escenas de la vida cotidiana evitando lo que imperaba hasta entonces, temas tradicionales históricos, religiosos o románticos para concentrarse en paisajes y escenas de la vida diaria. Este movimiento expresivo surge como reacción a la ciudad industrial en la segunda mitad del siglo XIX, como un medio de evasión del desorden y la fealdad de la ciudad industrial y como una forma de idealizar a la naturaleza como elemento sin contaminar por el hombre y su industria (artistas como Turner y Corot representan árboles, nubes y ambientes exóticos como los Alpes como símbolos del rechazo al ambiente urbano transformado). 1 Benévolo Leonardo (1980) “Historia de la arquitectura moderna”. Ed.Gili, Barcelona. Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo En lo que hace a la arquitectura, la incorporación de la naturaleza en los conceptos, aparece en el siglo XX. Uno de los mejores exponentes fue Le Corbusier, con ideas de vanguardia, en donde incorpora el exterior al interior de las construcciones y donde tiene en cuenta el contacto con la naturaleza en las viviendas como método para mejorar la calidad de vida de sus ocupantes. Algunos tips importantes en este tipo de arquitectura racional fue por ejemplo el uso de pilotes para que la vivienda no se “apoye” en el suelo, y, por el contrario, quede suspendida sobre él, de forma tal que el jardín “pase” por debajo. La terraza jardín que permite mantener condiciones de aislación térmica sobre las nuevas losas de hormigón, y convierten el espacio sobre la vivienda en un ámbito aprovechable para el esparcimiento, las ventanas pueden abarcar todo el ancho de la construcción, mejorando la relación con el exterior.2 El valor de los espacios naturales en las ciudades La organización de la ciudad y el comportamiento correspondiente dentro de ella son el resultado de la integración entre las características del medio ambiente, los procesos de selección por parte de los individuos y grupos y otras determinantes. En cada situación cada grupo de individuos intenta realizar sus preferencias y la ciudad consiste en un conjunto de áreas o zonas territoriales cada una de ellas expresando la identidad social, las preferencias y el status de los diferentes grupos sociales.3 Los espacios naturales de uso recreativo de las ciudades no escapan a esta característica y se encuentran muchas veces frente a conflictos ambientales en los que se expresan conflictos sociales capitalizados sobre la naturalidad. Existen factores de rechazo y preferencias de determinadas características naturales en los espacios Ciudad de Neuquén. Fuente: Google earth elegidos para la recreación. Los factores que influyen están relacionados con por ejemplo la emigración. Ésta tiene influencia en la selección del hábitat, así los habitantes de una ciudad, reproducen muchas veces sus lugares de origen cambiando la vegetación específica propia del lugar. La ordenación urbana tiene que dar respuesta a estos aspectos a la vez que debe respetar los rasgos originales del paisaje y su natural fragilidad. En general y hablando en una escala de preferencias sociales, la ordenación se realiza según la importancia de los factores afectivos, Aristóteles afirmaba que la gente vive en ciudades porque gusta de la “buena vida” el problema es entender en qué consiste la buena vida y sus consecuencias en el medio ambiente. 2 3 Benévolo, L. Op.cit pág. 1 Rapoport, Amos (1978) “Aspectos humanos de la forma urbana” Ed. Gili. Barcelona, 1978 Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Los espacios naturales periurbanos como producto recreativo Algunos autores, como Brightbill y Meyer en 1953, conceptualizan a la recreación como “actividad de compromiso voluntario en el ocio y primariamente motivada por la satisfacción o el placer derivado de ella”.4 Se podría agregar la dimensión espacial para lograr definir la recreación en espacios naturales, siendo justamente los componentes de la Naturaleza los principales motivadores para realizar la actividad. Podemos decir entonces que la recreación en la naturaleza es un espacio de creatividad en una actitud placentera a través de la cual en forma activa en contacto con la Naturaleza se logra restituir el equilibrio bio-psíquico5. A veces se plantea la falta de tiempo real en la vida cotidiana del individuo para invertir en recreación en la naturaleza como un grave problema, si se considera a la recreación como un aspecto imprescindible. Hoy día el problema no siempre es la falta de libertad para recrear sino la escisión existente entre el individuo y su hábitat original traducida en innumerables acciones deteriorantes “descargadas” sobre la naturaleza6. Como consecuencia del crecimiento y expansión acelerado de las ciudades, van apareciendo más fuertemente motivaciones en sus habitantes de contactarse con la naturaleza en su cotidianeidad. Es así que toman mayor valor los espacios con algunos rasgos naturales localizados en la periferia de las ciudades y cercanos al lugar de residencia. Terrenos marginales y espacios destinados a plazas para el uso recreativo al aire libre comienzan muchas veces con un uso espontáneo, que con el tiempo van consolidándose en verdaderos espacios naturales para la recreación7. Los escasos espacios destinados a la recreación en las ciudades sufren deterioros graves debidos al uso irracional siendo este hecho una paradoja teniendo en cuenta que el hombre necesita recrear para mantener una vida armoniosa y sana8. Marcuse en 19339 decía que en realidad el tiempo libre es una prolongación del tiempo de trabajo y está determinado, al igual que éste, por el consumo, la alienación, la despersonalización y la pérdida de identidad, la renuncia a la fantasía. Relacionado con esto y parafraseando a Nietszche en su libro ‘Humano demasiado Humano’ “...se puede decir que lo cómico de muchas personas trabajadoras, es que por un incremento en el esfuerzo conquistan ocios y después no saben más que contar las horas que pasan”. Aparece como síntoma entonces de los hombres, la alienación, no tanto material sino creativa e intelectual, - qué hacer con el tiempo libre-10. Gerlero, J. (2003) “El Modo de recreación” . Facultad de Turismo UNCo, Neuquén. Munné, (1980) “Psicología del Tiempo Libre”-Editorial Trillas, México 6 Frankl, V. (1994) “Ante el Vacío Existencial”, Ed. Ariel – Barcelona. 7 Sánchez, S. (2004) “Pautas para el ordenamiento del uso recreativo en ENPs. Caso ciudad de Allen 8 Bergallo et al (1997) “Estudio ambiental de un área protegida para el uso turístico-recreativo sustentable. Caso cuenca Lacar. P.N Lanin” Facultad de Turismo UNCo, Neuquen. 9 Marcuse, H. (1969) “El Hombre Unidimensional”. Editorial Ariel, Barcelona. 10 Sánchez, Sandra (2004) Op. Cit pág. 3 4 5 Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Una forma de trascender la alineación y, por consiguiente, los usos poco armónicos con la naturaleza a través de la recreación es la planificación de los espacios naturales que permitan realizar actividades originales y creativas – no consumistas- . Esto permite restablecer el contacto que se ha perdido con el medio natural y propiciar la valoración de estos espacios como parte de la vida cotidiana. Las posibilidades de recrear en contacto con la naturaleza en una ciudad están dadas en los espacios naturales recreativos. Los espacios naturales recreativos (ENR) son espacios organizados dentro de un área urbana o periurbana con vegetación natural o implantada, donde los usuarios pueden interactuar entre sí y con la naturaleza. Los ENR incluyen plazas, parques, áreas protegidas y otros espacios abiertos recreativos no convencionales con posibilidades de acceso.11 A veces incluyen algún tipo de instalación como bancos, juegos, barandas para seguridad, cartelería interpretativa en el mejor de los casos, de esta manera se constituyen en productos. Se entiende por producto recreativo a aquel conformado por bienes y servicios que se ofrecen, y que contribuyen a la satisfacción del usuario, es decir que lo que se ofrece son satisfactores que esperan obtenerse al “consumir” el mismo12. El producto y su definición debiera incluir, no sólo lo que la demanda desea sino también tener en cuenta los límites de manipulación de los atractivos naturales. Existe un déficit de espacios verdes para los habitantes de las ciudades. Debido al rápido crecimiento que estas están teniendo, en especial las de tamaño intermedio. Es por eso que se hace necesario pensar en poner a salvo los ENP ya que constituyen la alternativa más cercana de los habitantes de recrear en la naturaleza en su tiempo libre. Los espacios naturales localizados alrededor de la traza urbana de las ciudades se los denominan espacios naturales periurbanos (ENP) y constituyen escenarios aptos para la recreación al aire libre. Se localizan generalmente dentro del ejido urbano, característica que permite visitarlos y recrear en el día es decir que se puede regresar a pernoctar al domicilio habitual13. Los espacios naturales periurbanos (ENP) recreativos son de vital importancia teniendo en cuenta el acelerado crecimiento de la demanda recreativa a estos lugares. Muchas veces estos ENP se ven diezmados por el fenómeno de expansión de la frontera urbana14 o sufren graves deterioros por no ser valorados como aptos para el uso recreativo15. Los ENP con bajo grado de modificación tienen una importancia clave para las actividades de recreación, pero es sabido que conviven otros usos en ellos Bergallo et al (1994) Op. Cit. Modificado de Cárdenas,F. (1983) “Producto turístico” ed. Trillas, México. 13 Bergallo et al, (1994) “Recreación y Medio Ambiente”, UNC Neuquen 14 Encabo & Sánchez (1995) “Evaluación del Impacto Ambiental Turísticas recreativas en dos sitios de visita del Parque Nacional Galápagos, Ecuador. Recomendaciones para el monitoreo” Facultad de Turismo, UNC/Parque Nacional 11 12 Galápagos SPNG- Ecuador. Bergallo et al (1998) “Desarrollo recreativo Balcón del Valle-Parque Norte”, Neuquen. 15 Facultad de Turismo/Municipalidad de Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo causando algunos conflictos en la conservación y muchas veces este problema se traduce en impactos negativos difíciles de reparar. En general se ha incrementado el valor de los ENP con paisajes donde no existe intervención antrópica visible, es decir que existe una percepción estética negativa por aquellos sitios que han sufrido un proceso de artificialización y que transgreden de forma evidente la continuidad paisajística natural original. Generalmente los ENP localizados en lugares en altura pueden contener puntos panorámicos muy valorados como miradores naturales. Estos miradores constituyen sitios de gran atracción, desde donde se puede obtener una síntesis del paisaje visualizando los diferentes componentes del sistema ambiental que lo forman. La calidad del paisaje recreativo La calidad visual del paisaje recreativo es cada vez más una variable muy marcada a la hora de la elección de un espacio para recreación. Es discutible el valor de lo visual/estético y su significado según diferentes individuos, de allí que se consideren diferentes factores que intervienen en la elección de un paisaje de manera más o menos fuerte según cada individuo. Algunos factores son: a) mecanismos sensitivos del propio observador, como su capacidad de observar, actitud, experiencias anteriores, etc. b) condiciones educativas y culturales, como el conocimiento que se tenga del paisaje c) relación con el objeto a observar como la familiaridad con el paisaje, asociaciones personales, emociones que le inspiran, valores, etc. tiene que ver también con la motivación de la observación. De allí que se haga muy compleja la tarea de escudriñar las verdaderas razones por las cuales se valora y se elige un determinado paisaje. Muchas veces está relacionado no tanto con el paisaje en forma directa sino con las actividades que dicho paisaje permite desarrollar. Algunos autores hablan de una valoración hedónica16 en donde se valoran atributos del paisaje que no tienen precio de mercado como pueden ser la no contaminación del entorno, el grado de naturalidad, etc. En el caso de los paisajes de espacios naturales periurbanos con uso recreativo esta tarea de determinar el valor hedónico permite identificar causas por las cuales algunos ENP son elegidos por los usuarios en función no sólo de la satisfacción de una necesidad sino también en base a la calidad que proporciona en la función que está cumpliendo. Realizar una actividad en el medio puede guiar esa elección pero se elige además el entorno en el cual va a desarrollarse según las preferencias del recreacionista. La elección de un ENP tendrá que ver entonces, en todo caso, con un conjunto de atributos y cualidades indivisibles que explica que se elija uno u otro. 16 Azqueta Oyarzún (1996) “ Gestión de Espacios Naturales. La demanda de servicios turísticos” McGraw-Hill. Madrid. Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Los atributos del paisaje son importantes en la medida que si son valorados por los visitantes, ante la amenaza de la pérdida de alguno de ellos, se ponga en peligro disponer que sus necesidades recreativas puedan seguir siendo satisfechas. Suele ser muy común que las grandes problemáticas referidas al deterioro de los ENP no sean de conocimiento público y por esta razón la pérdida de valor no se haya estimado. El comportamiento de las personas respecto de las amenazas que puedan existir en los ENP depende en gran medida de la información disponible y del grado de percepción del usuario, por lo tanto puede haber un sesgo de desconocimiento o al contrario una exageración de tales amenazas17 . El paisaje de los ENP puede valorarse también por representar un elemento escaso o singular cercano al espacio urbano y está estrechamente vinculado a la función que cumple para los pobladores tanto locales como regionales, por ejemplo relax, contacto con otro entorno diferente, esparcimiento, valor histórico, paleontológico, otros. Antecedentes en el Alto Valle de recreación en ENP Las actividades recreativas en espacios naturales fueron evolucionando conforme a algunos acontecimientos históricos que se fueron dando y que marcaron cambios substanciales en toda la región del Alto Valle. Las actividades recreativas desarrolladas en la región tuvieron y tienen que ver con características estructurales del ambiente. A comienzos de 1906, fue aprobado por el congreso nacional el proyecto que autorizaba "la construcción de ferrocarriles con sus telégrafos correspondientes", estableciendo que el trazado de las líneas en el Norte de la Patagonia sería desde Puerto San Antonio, en Río Negro, hasta el Nahuel Huapi. A partir del tendido del FF.CC surgen las poblaciones que distaban aproximadamente 7 km entre ellas con una fuerte interacción que perdura hasta la actualidad. El tendido del ferrocarril desde Bahía Blanca a Neuquén y las obras de riego impulsadas por el Ministro Ramos Mexía convirtieron al Alto Valle en un nuevo centro productivo que basó su economía de agricultura intensiva18. Otro hito en el desarrollo socio-económico fue la construcción de los canales de riego en el Alto Valle durante la presidencia del Gral Roca. A partir de 1916 cuando se finaliza el dique Ing. Ballester comienzan a reflejarse mejoras sobre todo en la actividad de cultivos. Con esta obra hidráulica comienzan a dibujarse una serie de canales principales y secundarios hasta la localidad de Chichinales a lo largo de unos 130 km de longitud. Estos canales se encuentran emplazados a unos 3 o 4 Km de distancia desde la margen izquierda del río donde el riego es más difícil dada su cercanía a la barda19. Gómez Gómez en Azqueta Oyarzún Op. Cit pág.5 Vapñarsky y Pantélides, (1986) “El Alto Valle de Rio Negro y Neuquen y su periferia” CEURCENEP,IDRC, Buenos Aires. 19 De Jong, 1999 en Bergallo et al (2004) Op cit. Pág. 6 17 18 Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Las márgenes de los canales fueron parquizadas en algunas ciudades y fueron aprovechadas como sitios de recreación local especialmente en los meses de sequía donde los canales llevaban mayor caudal de agua. Constituyeron muestras de obras de ingeniería propias del país por aquellos años, representando un orgullo local. Recreación en los saltos de Allen En 1920 se comienzan a construir en la barda los diques contenedores de aluviones ya que las inundaciones dejaban grandes destrozos y las calles y viviendas de los poblados cubiertas de lodo. Así se logran encauzar los principales torrentes que bajaban por las cárcavas desde las partes más altas de la meseta. Estos contenedores y sus alrededores se constituyeron también en lugares de recreación. A partir de 1932 se terminan las crecidas del río Negro que arrasaban todo a su paso con la obra del Sistema de Irrigación integral del Alto Valle pero que definitivamente termina, con las inundaciones en 1970 con la finalización de la obra Chocón-Cerros Colorados sobre los ríos Limay y Neuquén. Las actividades recreativas desarrolladas por Fuente: Flia Fernández entonces, como las caminatas, fueron las preferidas por los locales para recorrer por ejemplo los canales de riego, visualizando los denominados “saltos de agua” que ejercían un fuerte atractivo en la población. Algunos de estos saltos eran pequeñas usinas hidroeléctricas que significaban una muestra de tecnología en la localidad. También se desarrollaban actividades en la ribera del Río Negro relacionadas con el agua y vegetación más profusa que ayudaba a mitigar el calor durante el duro verano en el Alto Valle. El medio de transporte más utilizado por entonces fue la bicicleta especialmente para los más jóvenes. Ya en la década del 1950 los traslados son a mayor escala por el auge del automóvil en la región y las visitas comienzan a tener un carácter más turístico que recreativo dado por el cambio de escala espacial de las actividades llevadas a cabo. En la actualidad los municipios del Alto Valle cuentan con un entorno geográfico privilegiado por poseer espacios de alta naturalidad, que favorece la posibilidad del desarrollo e implementación de una política pública en materia recreativa. La necesidad imperante en la región es organizar la oferta natural recreativa que tenga que ver con los recursos naturales, referidas tanto al desierto como al oasis de regadío. Paisaje de chacras del alto Valle Hoy en día muchos de estos espacios que constituyeron muestras del paisaje natural Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo local se hallan en desuso por variados motivos: falta de seguridad, privatización de las tierras, venta de dichos espacios para intereses inmobiliarios, y los que aún perduran presentan conflictos ambientales graves al haberse cambiado su función recreativa primaria por la de depósito de residuos urbanos, extracción de áridos con los consecuentes deterioros en el paisaje. Espacios con múltiples conflictos La preocupación por el uso y conservación de los Espacios Naturales Periurbanos (ENP) ha tomado importancia como resultado de la masiva concurrencia en forma espontánea de los pobladores cercanos a ellos y como respuesta a una necesidad creciente de contacto con ambientes naturales. Los ENP son escenario de cambios muy dinámicos de uso de la tierra y en algunos casos aparecen neoformas del paisaje20 que pueden incluir disposición de basura, excavaciones, extracción de áridos, rellenos con escombros y otros desperdicios. “ Los cambios históricos y las acciones en los espacios periurbanos les confiere a éstos un alto grado de complejidad en cuanto a la morfología, usos y funciones, la administración, la vida social y comunitaria, las formas de planeamiento y los valores asignados...”21 La pérdida de las denominadas por Morello como “funciones ecológicas” en los ENP es muy seria para la sociedad, como por ejemplo la regulación de aguas de lluvia, productividad biológica, fotosíntesis, absorción de contaminantes, entre otros. “Desde el punto de vista de la calidad de vida del hombre amenaza también la pérdida de la función recreativa de los espacios periurbanos a la luz de las actuales condiciones de valoración de los mismos”22. El habitante de una ciudad y sus alrededores, se mueve en varios subsistemas en su cotidianeidad 23 que incluyen las rutas y accesos desde su residencia hasta el lugar de trabajo, de compras, casas de familia o amigos. De ahí la importancia de conservar y propiciar la calidad de los espacios naturales cercanos al lugar de residencia y también los que se encuentran en la periferia de la ciudad, ya que constituyen una prolongación del escenario donde el hombre interactúa diariamente. En general, la gran mayoría de las personas solo se preocupa por los espacios naturales de sus propias viviendas o los espacios cercanos a las mismas. La variable cantidad y calidad de los espacios naturales para recreación es realmente decisiva cuando se pretende dar a los habitantes de una ciudad la posibilidad de gozar de una alta calidad de vida. Morello, J. (1996) “Funciones del Sistema periurbano: El caso Buenos Aires en GADU-CIAM. Facultad de Urbanismo, Arquitectura y diseño, UNMDP, Mar del plata. 21 Casals, N. (1999) “Efectos ambientales de la recreación en espacios periurbanos. Facultad de Arquitectura y diseño. UNMDP, Mar del Plata. 22 Morello, 1996 Op. cit 23 Perloff, (1973) “La Calidad del Medio Ambiente Urbano” Ed. Oikos Tau, Barcelona. 20 Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo La falta de ordenamiento de las actividades en los ENP produce daños y hasta pérdida de la naturalidad de los atractivos, siendo esta característica -su naturalidad- precisamente la que motiva al recreacionista a que los visite. También los impactos pueden evaluarse no sólo desde las características naturales sino también desde las repercusiones que tienen a nivel social en los propios visitantes. Algunos de estos disminución o pérdida de la calidad en la experiencia recreativa en un medio natural, inseguridad, etc24. El Chocón (Rio Negro) Fuente: S. Sànchez La destrucción, el daño, o tan solo el privar a la población de visitar y recrear en ellos constituye también un impacto social, en muchos casos considerable. Algunos ENP se mantienen en la actualidad como tierras marginales no incluidas dentro de los ejidos administrativamente fijados. Se las considera “tierra de nadie” donde existen escasos pobladores que dependen de los servicios básicos que pueda brindarles el centro urbano más próximo. Este desorden debido en parte, a las jurisdicciones no definidas de los ejidos municipales, complica aún más el manejo de las áreas de “borde” donde generalmente se hallan los ENP. La superposición de jurisdicciones, ya sea municipal, provincial o nacional, las tierras privadas dentro del área, los límites oscuros y a veces desconocidos entre unas y otras no favorece el ordenamiento de los usos, entre ellos el recreativo. El desarrollo de actividades recreativas en los ENP hace resurgir estos lugares tenidos en cuenta a veces, solo por alguna actividad económica que comúnmente los deteriora, y hace que se contribuya a la conservación de los mismos así como también ayuda a que se muestre un interés concreto en su planificación. Los espacios periurbanos que sufren más deterioros son los que se encuentran más cercanos al núcleo urbano especialmente los localizados en el área de transición entre el ejido urbano y el área denominada rural. Son denominados espacios de ´borde´ o de frontera25 y constituyen una alternativa para la satisfacción de necesidades de esparcimiento y recreación, en la mayoría de los casos, espontánea o poco planificada. Generalmente reflejan desmanejos, es decir que la conservación se halla en conflicto con los usos no ordenados de claras reminiscencias urbanas con presencia de tendido de cables, basura, senderos espontáneos, extracción de áridos y vegetación, entre otros26, usos que conviven de manera conflictiva. Actualmente debe reconocerse en muchos ámbitos de decisión la existencia de una lucha continua entre los objetivos puramente económicos que pueden redituar Graefe et al, (1990) “Visitor Impact management” VIM, Vol 2. National Parks and Washington D.C. 25 Encabo y Sánchez, (1995) Op. Cit pág 4 26 Bergallo et al (1994) Op. Cit. pág. 4 24 Conservation Association, Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo el uso de los espacios periurbanos, y los conservativos, en beneficio de la sociedad y su calidad de vida. Es más que evidente que existe todavía una distancia entre el discurso ambiental que cada vez se maneja mejor y la instrumentación efectiva de estas ideas ambientalistas en la gestión de los espacios. La gestión ambiental recreativa de los ENP Los recreacionistas de los ENP demuestran una baja valoración traducida en comportamientos no adecuados con la conservación de sus características. Esta situación se refleja muchas veces en las actitudes negativas desarrolladas como por ejemplo: destrucción de los elementos naturales con que cuenta el ENP27. Otra de las causas del deterioro de los ENP poco analizadas, es la falta de valorización por parte de los propios gestores de los ENP como espacios para la recreación, y ésta es uno de los motivos de la escasa planificación de los mismos. Los municipios, reafirmaron su papel clave en la gestión ambiental local desde la Declaración de Río, donde los países intervinientes contrajeron un compromiso moral para contribuir al tránsito hacia un Desarrollo Sostenible. La citada Declaración tiene como instrumento operativo a la Agenda 21 que, en sus diferentes capítulos, aborda temas que aportan al logro de este desarrollo para las instancias locales y a la creación de capacidades de gestión. Algunos objetivos de esta capacitación para la gestión local plantean revisar la planificación territorial, involucrar a los diferentes actores sociales en el proceso y obtener una visión realista de las aspiraciones del conjunto de la población. El Municipio debe actuar como catalizador y líder de la participación a nivel local dando lugar a la transferencia de funciones y acciones, alentando la participación de entidades intermedias y beneficiarios28. Los espacios naturales protegidos formalmente, como por ejemplo los parques nacionales y otras áreas de jurisdicción provincial y municipal que también tienen fines recreativos, han sido tratados bajo los conceptos de conservación mucho más fuertemente que los ENP con una baja calidad medioambiental. En las Áreas Protegidas existen estudios realizados acerca de los efectos de las visitas a los espacios naturales de uso recreativo-turístico. Resulta de suma utilidad poder realizar una extrapolación de estas experiencias a los ENP. De esta forma se estarán poniendo en valor espacios periurbanos con diferentes grados de naturalidad en los alrededores de las ciudades que están necesitando de una respuesta urgente por parte de los organismos de planificación para conservarlos, dado el uso intensivo que presentan. Algunas dificultades que comparten los municipios a la hora de cumplir con el ordenamiento de sus espacios recreativos periurbanos son: 27 Meléndez A., (1997) ¨Vida urbana y los espacios para la Recreación¨ Módulo de Maestría en teorias y poíticas de la recreación. Facultad de Turismo. UNCo. Neuquen. 28 Ciancio, L. y Grossi, A. (1996) “En búsqueda de la equidad y la eficiencia: el desafío de las nuevas políticas sociales. Nuevas orientaciones en la gestión social” I Congreso Latinoamericano del CLAD. Rio de Janeiro. Sandra E. Sánchez • • • Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Dificultad de la organización municipal para constituirse en agente activo del ordenamiento territorial. Escasa capacidad manifiesta de proporcionar una recreación sustentable Escaso presupuesto asignado para la implementación de un plan de desarrollo recreativo que incluya la capacitación de personal idóneo, difusión e información de los ENP, otros. ¿Es posible determinar cuáles pueden ser las principales causas de deterioro en los ENP y tomar medidas adecuadas para evitar impactos negativos que afecten seriamente los rasgos naturales que estimulan la afluencia de visitantes? Desde la gestión municipal existe un déficit en el manejo e información de base29 acerca de los ENP de las ciudades, cuestión que hace que tampoco se cuente con estudios acerca del grado de efectividad de las acciones de gestión sobre los mismos. Es posible tomar algunas metodologías útiles y expeditivas que ayudan a la determinación de la efectividad del manejo y que utilizan indicadores agrupados en diferentes categorías como son los administrativos, políticos, legales, de planeamiento, conocimiento, características biogeográficas y amenazas. En algunos casos si se prefiere un resultado cuantitativo más que cualitativo se puede asignar un valor a cada indicador para contar con una evaluación numérica de la efectividad además de la descripción de cada uno30. Los indicadores en la gestión, tienen como objetivo prioritario el conocimiento, la evaluación y cuantificación de la situación actual para adecuar las actuaciones previstas, tendientes a cumplimentar los objetivos que se han propuesto en los diferentes ámbitos organizacionales de una institución. La aplicación de indicadores para medir la calidad recreativa de los ENP puede formar parte de un plan de acción con una serie de actuaciones que necesita básicamente de información válida acerca de la situación ambiental actualizada del ejido. Esta información generalmente consta en los documentos utilizados para la planificación urbana como son los planes estratégicos o los de desarrollo del ejido municipal entre otros. Los indicadores de calidad recreativa deben cumplir dos funciones: por un lado establecer las condiciones ambientales actuales y, por el otro lado, hacer un seguimiento de las condiciones determinadas como sustentables para la recreación. Los indicadores de la calidad recreativa funcionan como un instrumento de gestión recreativa sustentable de fácil aplicación y de indiscutible valor para la toma de decisiones y la medición de la efectividad del manejo de las áreas periurbanos del municipio. “Los indicadores útiles incluirán aquellos que son directamente observables, relativamente fáciles de medir, relacionados Encabo,M. (1998) ¨El periurbano como espacio recreativo¨, Facultad de Turismo UNCo, Neuquen. Cifuentes et al, (2000) “Measuring Protected Area Management Effectiveness” Technical Series Nº 2. WWF, UICN, GTZ., Turrialba COSTA RICA. 29 30 Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo directamente con los objetivos del área, sensibles a los cambios de las condiciones de uso y disponibles para el manejo”31 Para la construcción de indicadores de calidad recreativa se toma en cuenta: • • Experiencia Social que pretende el visitante. Entorno Paisajístico en el cual se desea recrear. La construcción de indicadores de calidad recreativa va a responder a una serie de circunstancias particulares de un sitio, por ejemplo un área altamente degradada, o puede ser que den respuesta más amplia y servir a espacios con características más bien heterogéneas en cuanto a la oferta recreativa. Un indicador de calidad recreativa debe servir para monitorear las condiciones ideales según las características naturales y las preferencias de los usuarios además de medir la efectividad del manejo de los mismos. No debe requerir de demasiado personal para aminorar los costos. Un buen indicador de calidad recreativa debe mostrar cuándo hace falta aplicar acciones tendientes a frenar los factores que impactan negativamente sobre la recreación. Debe ser objetivo, específico y estar correctamente definido. La calidad recreativa en cuanto a la visión estética del paisaje puede valorarse a través del análisis y descripción de los diferentes componentes del mismo. Luego valorar el conjunto de componentes asociados como un todo. Desde lo social se toma en cuenta el número de encuentros con otras personas y el comportamiento del “otro” que la demanda espera encontrar. Conclusión La recreación del habitante de las ciudades en su tiempo libre en ENP permite elevar la calidad de vida a través de la posibilidad del ocio creativo y de la simple contemplación de la belleza natural, por sobre la mera compra de artefactos y otros elementos materiales. La recreación del local en ENP aparece como la posibilidad de reforzar la identidad y el arraigo de la población. “...recrear en espacios con identidad natural e histórica debe ser un derecho para todos los habitantes de la ciudad...”32.De esta forma se estará logrando restablecer verdaderamente la armonía del habitante de la ciudad ayudándole a integrarse a su hábitat original, es decir procurar un nuevo tipo de crecimiento donde las necesidades humanas y el desarrollo sean una ecuación irreductible33. Bibliografía • Azqueta Oyarzun D. & Pérez y Pérez ,l. (1996) “Gestión de Espacios Naturales. La demanda de servicios turísticos” McGraw-Hill. Madrid. 31 Graefe et al, (1990) Op. Cit. pág. 9 32 Encabo, M. (1998) Op.Cit. Pág. 12 Max Neef, M. (1993) “Desarrollo a escala Humana” Nordan – Icaria. Montevideo 33 Sandra E. Sánchez • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Bergallo, A.; Encabo, M; Sánchez, S.; Torre,G.; Martínez,M. (2004) “Paisajes áridos de la Patgonia Norte. Espacios de interés turístico?” Facultad de Turismo UNCo, Neuquen. Bergallo,A.; Encabo,M.; Sánchez,S.; Martínez, P. & Torre, G. (1998) “Desarrollo recreativo Balcón del Valle-Parque Norte”, Facultad de Turismo/Municipalidad de Neuquen. Bergallo,A.; Encabo,M.; Sánchez,S.; Martínez, P. & Torre, G. (1997) “Estudio ambiental de un área protegida para el uso turístico-recreativo sustentable. Caso cuenca Lacar. P.N Lanin” Facultad de Turismo UNCo, Neuquen. Bergallo,A.; Encabo,M.; Sánchez,S.; Martínez, P. & Torre, G. (1994) “Recreación y Medio Ambiente”, Facultad de turismo, UNC0, Neuquen. Cárdenas,F. (1983) “Producto turístico” ed. Trillas, México. Casals, N. 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Sandra E. Sánchez Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Producto Turístico Recreativo Paleontológico en Río Negro y Neuquén Leonardo Salgado Yusara Isis Mastrocola Introducción Las singulares condiciones ambientales de la actual geografía patagónica han causado la amplia exposición de rocas y depósitos sedimentarios que, en otros puntos del país en donde el clima es bien distinto, permanecen en el subsuelo, debajo de formaciones vegetales diversas. En nuestra región patagónica, los restos fósiles, animales y vegetales, enterrados en tiempos geológicos pasados, incluso los que hoy se hallan a cientos de metros de profundidad, son, tarde o temprano, expuestos por la erosión. El estudio de esos restos concierne a la paleontología. Algunos de los sitios paleontológicos que existen en las provincias de Río Negro y Neuquén son verdaderamente espectaculares, de modo que a la importancia científica de las áreas en cuestión se agregan diversos y grandiosos paisajes y geoformas, como cañadones, frentes de bardas, cerros testigos y badlands. En ocasiones, los estudios paleontológicos, realizados por profesionales y publicados en revistas de circulación limitada a los especialistas, pueden ser aprovechados por el conjunto de la sociedad para poner en valor un determinado bien cultural (un fósil, un yacimiento), y así convertirlo en producto turístico-recreativo. El paleoturismo es, entonces, el aprovechamiento turístico-recreativo de un área natural con yacimientos o sitios de interés paleontológico. Los “estratos con dinosaurios” y sus posibilidades de uso turístico- recreativo La Patagonia Extraandina abarca desde el sur del río Colorado hasta el extremo sur del continente, y entre la cordillera y el océano Atlántico. Los biomas característicos de la región son el monte y la estepa patagónica. El relieve por lo general presenta planicies escalonadas con dirección esteoeste y, como particularidad de estas tierras, una o varias capas de cantos rodados o “rodados patagónicos”. Se destaca, en estos relieves, la presencia de los sedimentos del Grupo Neuquén, con numerosos restos de dinosaurios (“Estratos con Dinosaurios” según la denominación dada por el geólogo J. Keidel, en 1917), correspondiente al Cretácico continental. Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo La formación de la meseta patagónica (de tipo sedimentaria), da cuenta de la existencia previa de una cubeta o cuenca sedimentaria, colmada de depósitos de origen fluvial, eólico y marino, durante el Jurásico y Cretácico. Particularmente durante el Jurásico (hace 130-140 millones de años), el área estaba a nivel del mar y debido a su inclinación hacia el oeste, permitió el ingreso del Océano Pacífico, lo que dio lugar al Engolfamiento Neuquino, el cual abarca las actuales provincias de Río Negro, Neuquén y el sur de Mendoza. Un rasgo significativo y de importancia de la meseta patagónica es la clara delimitación que se observa entre las distintas capas o estratos que la componen; esto se debe a la presencia de dos aspectos simples pero fundamentales: primero, las capas sedimentarias se depositan en forma horizontal (principio de horizontalidad); segundo, las capas se superponen unas a otras, lo que implica que las más antiguas son las más profundas y las más modernas son las mas superficiales (principio de superposición). Estos dos principios corresponden a la “ley de Steno”, por Nicolás Steno, un geólogo danés del siglo XVII. Es así que a través de miles de años, la erosión ha hecho gran labor al desgastar las capas más blandas de sedimentos, dejando al descubierto, en muchos casos, organismos enteros fosilizados. Estos hallazgos permiten en la actualidad el disfrute de ellos in situ, rodeados de un ambiente natural. Los fósiles: evidencia del pasado Los fósiles son herramientas importantes para interpretar el pasado geológico. Permiten conocer la naturaleza de las formas vivas que existieron, así como comprender las condiciones ambientales reinantes hace millones de años. También son indicadores cronológicos fundamentales que desempeñan un papel clave en la correlación de las rocas de edades similares que proceden de otros lugares.1 En nuestra zona se han hallado muchos tipos de fósiles, de plantas y animales, tanto invertebrados como vertebrados (entre estos últimos, dientes, huesos, huevos, corazas, etc.). Por lo general, los restos de vertebrados hallados son fragmentarios, aunque raramente también se han hallado organismos enteros, los cuales se han conservado debido a situaciones ambientales inusuales. Como experiencia de hallazgos importantes den fósiles, se destaca un ejemplo en la margen sur del río Limay (ejido de Cipolletti, Río Negro). En Abril de 2005, se realizó en el área de El Anfiteatro (Río Negro) una exploración en busca de restos fósiles del Cretácico Superior. La campaña estuvo organizada por el ENDEMAS – Ente para el Desarrollo de la Margen Sur, organismo dependiente de la Provincia de Río Negro –. En esta campaña participaron reconocidos investigadores de la Universidad de 1 Tarbuck y Lutgens, 2005 Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Zaragoza (España) y la Universidad Nacional del Comahue (Río Negro y Neuquén).2 La búsqueda de materiales fósiles se realizó en rocas de las formaciones Portezuelo y Plottier. En estos últimos niveles, se localizaron caparazones de tortugas, dinosaurios y numerosos troncos fósiles. El caparazón de la tortuga hallada correspondería a una nueva especie de agua dulce, que habitó nuestra región hace 80 millones de años. Se estima que tendría un peso de 40 kg y una longitud de 55 cm, y que su alimentación se basaba en plantas y pequeños peces. El resto de los materiales encontrados poseen una antigüedad similar. Todos los restos se encuentran depositados en el Museo “Carlos Ameghino” de Cipolletti.3 La experiencia que mencionamos es importante, por tratarse de una actividad científica, alentada desde un organismo que busca promover, dentro del ámbito del ejido de Cipolletti, un desarrollo que permita el aprovechamiento turístico-recreativo del área. Otras formas de fósiles encontradas en la zona, en particular en la costa del Lago Ezequiel Ramos Mexía, sobre todo en los alrededores de Villa El Chocón, en la provincia del Neuquén, son las huellas de dinosaurios. Se trata de rastros de pisadas dejadas por grandes animales en antiguos sedimentos blandos. Estos fósiles brindan importante información sobre la anatomía blanda y la biología del animal. Las huellas pudieron preservarse porque, luego de que el animal pisaba el barro, el agua cubría la huella y se depositaba mica (un aislante que la separaba del resto de los sedimentos); la erosión finalmente dejó al descubierto las huellas.4,5 Caparazón de tortuga fósil, hallada en El Anfiteatro, Cipolletti, Río Negro. Fuente: J.I. Canudo. 2 3 4 5 Canudo et al., 2005 Endemas, 2005 Torre et al., 2000 http://fatu.uncoma.edu.ar/ceplades/publicaciones/archivos/13canadon.pdf Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo ¿Cuáles son las condiciones que favorecen la conservación? Normalmente, los restos de una planta o de un animal muerto entran en descomposición o se destruyen rápidamente. Son necesarias dos condiciones especiales para la conservación de los fósiles: la primera, un enterramiento rápido y la segunda, que la especie (vegetal o animal) posea partes duras, como huesos, dientes, semillas leñosas, troncos, etc. Cuando muere un animal, sus partes blandas son generalmente comidas por carroñeros y sus restos descompuestos por bacterias. Sin embargo, hay veces en que estos últimos son enterrados rápidamente por sedimentos, y cuando esto ocurre son protegidos del medioambiente. Entre los procesos de erosión que dejan al descubierto las huellas se cuentan dos agentes importantes: el agua y el viento, tal como se mencionó en párrafos anteriores. Turismo, recreación y paleontología La vinculación de la actividad turística con la paleontología no es nueva, ni siquiera en nuestro país. Están las experiencias de Ischigualasto (Provincia de San Juan), Talampaya (Provincia de La Rioja), y, en nuestra región, Los Barreales y Villa El Chocón (Provincia de Neuquén)6, además de El Anfiteatro, que ya mencionamos. Esta vinculación ha sido abonada a partir de un interés creciente en los últimos años, no sólo de los niños por los dinosaurios, sino de una variedad importante de público por la ciencia en general. Existen modalidades distintas de la actividad paleoturística, desde la simple visita a Museos de paleontología, hasta la participación de trabajos en sitios paleontológicos. Particularmente, esta última práctica ha cobrado mucha importancia en los últimos años, sobre todo fuera de nuestro país, aunque trae consigo, como veremos, una serie de problemas delicados. En Argentina, como dijimos, existen antecedentes de sitios turísticos en donde la paleontología ha sido el atractivo más relevante. Los más tradicionales sitios paleontológicos son sin duda los bosques petrificados, entre los que se encuentran el “José Ormaechea” de Sarmiento (Chubut), y los de Jaramillo y La Leona (en Santa Cruz). En Río Negro, existe un bosque petrificado en Valcheta, declarado como Área Natural Protegida según una ley provincial; en la zona de El Anfiteatro, existe también un importante reservorio de troncos fósiles, aún sin estudiar. 6 Vejsbjberg y Rojas Breu, 2006 Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Vista panorámica de El Anfiteatro y la Planicie de Rentería, Cipolletti, Río Negro. Fuente: J.I. Canudo. Ischigualasto, en la Provincia de San Juan, el sitio paleoturístico por excelencia en nuestro país, era al principio promocionado por su paisaje lunar. De hecho, la temprana denominación “Valle de la Luna”, demuestra que el interés original sobre este sitio no pasaba por la paleontología ni por sus riquezas fósiles. Actualmente se practican en San Juan diversas modalidades de turismo paleontológico, incluso la visitación de excavaciones.7,8 Los hallazgos de fósiles son, como dijimos, raros, y las legislaciones provinciales y nacionales obligan a su resguardo y protección. Entre las medidas más elementales se encuentra la obligación de que el material extraído por las expediciones debidamente autorizadas, o aquellos hallados casualmente, sean llevados a un centro de estudios o un museo. Por lo tanto, en general, las piezas fósiles no quedan en el lugar salvo casos excepcionales, como en aquellos en los que no se pueden extraer sin pérdida importante de material o de información. Por lo tanto, los lugares que han aportado importantes materiales fósiles, potencialmente utilizables desde un punto de vista paleoturístico y recreativo, muy pocas veces guardan materiales in situ para mostrar al visitante. Este es un aspecto importante que no siempre se tiene en cuenta. En aquellos casos en los que los restos fósiles no pueden ser extraídos por la imposibilidad de serlo sin pérdida importante de material o información, como sucede con los bosques petrificados o los sitios con huellas, podría pensarse en un acondicionamiento del yacimiento para su visita. Pero estas situaciones son excepcionales. En los yacimientos con restos óseos o con huevos, esta posibilidad es mucho más remota aún, ya 7 8 Vejsbjerg y Encabo, 2001 Vejsbjerg, 2003, 2006 Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo que estos tipos de materiales son difíciles de acondicionar para permanecer a la intemperie. En general, los huesos son más delicados, de estructura más porosa, y más frágiles que los troncos, y muchas veces están menos reemplazados por sílice, lo que los vuelve mucho más vulnerables. Existen algunas soluciones posibles a estas situaciones, como la de construir museos de sitio, dentro de los cuales las piezas, aunque in situ, se encuentran debidamente resguardadas por una estructura de material. Tal vez el más espectacular ejemplo de este tipo de construcciones es el Dinosaur National Monument, en Utah (Estados Unidos) en donde el visitante puede observar incluso a técnicos y paleontólogos preparando y extrayendo materiales. En nuestra región, en los alrededores de Villa El Chocón (Provincia de Neuquén), el yacimiento “La Antena” ha buscado repetir esa interesante experiencia. Tal vez, y para evitar la lógica desilusión del visitante, los sitios y yacimientos paleontológicos (aquellos abiertos al visitante) deberían promocionarse como parques geo-paleontológicos, en donde el contacto entre el visitante y el material fósil puede darse efectivamente en los museos, y sólo en algunos pocos casos, in situ. En estos parques, es siempre probable el hallazgo casual de material fósil, como ocurre con los moluscos terciarios en el Parque Paleontológico Bryn Gwyn de Gaiman (Chubut). Para evitar el deterioro de material, es entonces fundamental el diseño de senderos debidamente demarcados que eviten la pérdida de material fósil, tal como se ha hecho en el mencionado parque chubutense. “Paleontólogos por un día” Otra modalidad muy difundida es aquella en donde el turista o recreacionista “colabora” (pagando) en el trabajo paleontológico. Uno de los lados negativos de esta modalidad es que puede chocar con las normas requeridas por la Autoridad de Aplicación de las leyes de protección del patrimonio, al menos en nuestro país. En toda la legislación, provincial y nacional, las autorizaciones para efectuar trabajos de campo se expiden a grupos de científicos que no poseen fines de lucro. Asimismo, la ley exige que todos los participantes de los trabajos de campo acrediten idoneidad, y, por supuesto, los “paleontólogos por un día” generalmente no lo hacen. Aún cuando los “colaboradores” o voluntarios posean idoneidad acreditada, la admisión de colaboradores que pagan por colaborar puede entenderse como una forma de lucro. Todavía podría argumentarse, en defensa de esta modalidad, que ese lucro no es tal, sino un ingreso necesario a los efectos de financiar los trabajos de investigación. Volveremos más adelante sobre esta cuestión; aquí sólo diremos que los fondos para las investigaciones paleontológicas siempre son aportados en forma de subsidios a proyectos concursados, y que, en principio, el investigador no precisa de esos ingresos para desarrollar sus investigaciones, o al menos no debería hacerlo. La obtención de financiamiento genuino es, así, para la Autoridad de Aplicación encargada de estudiar las solicitudes, una garantía de calidad y seriedad académica y científica del proyecto, así como de idoneidad de quien solicita la autorización. Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Extracción de hueso de dinosaurio en El Anfiteatro, Cipolletti, Río Negro. Fuente: L. Vejsbjerg. Investigación científica, recreación y paleoturismo Un problema que se plantea frecuentemente es el de aquellos sitios paleontológicos que se pretende sean turístico-recreativos y que no han sido aún estudiados. Es recomendable siempre que los yacimientos sean acondicionados para su visitación, sólo luego de ser estudiados científicamente, por profesionales. La apertura del sitio a los turistas y recreacionistas debe ser siempre el resultado de un proceso que comienza con los estudios científicos, y que culmina con la apropiación por parte del visitante del conocimiento que surgió de las investigaciones que allí se realizaron. De esta manera, además, la investigación realizada se convierte en un eficaz organizador de lo que se pretende mostrar al visitante, ya se trate de geoformas o restos fósiles in situ. De otro modo, de anteponerse la visita a la investigación, el “mensaje” que se trasmite al visitante es ciertamente negativo (y falaz): que la visitación del turista y recreacionista es una condición previa y necesaria (como generadora de recursos) para que las investigaciones científicas puedan efectivamente realizarse. No es que esto siempre sea inexacto, pero se corre el riesgo de que el visitante se forme una idea bastante pobre y lamentable del trabajo del paleontólogo, y, mucho peor, de las instituciones científicas y académicas encargadas de sostener, con mucho esfuerzo, las investigaciones paleontológicas (como las Universidades, Museos, áreas técnicas del Estado, etc.), las cuales parecerían dejar librados a su suerte a los investigadores, para que, como sea, se hagan de los recursos que necesitan para sus trabajos. Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Otro problema que se presenta con los sitios paleontológicos de interés turístico-recreativo, es que rara vez existen planes de manejo de los yacimientos, salvo cuando los mismos están en áreas protegidas (en cuyo caso el plan de manejo surge como una exigencia de la legislación respectiva). En el caso de los yacimientos paleontológicos fuera de las áreas protegidas, no existe una herramienta legal explícita que limite el accionar del operador turístico y obligue al Poder Ejecutivo a planear el manejo de los sitios paleoturísticos y paleorecreativos. La legislación de protección al patrimonio sólo obliga a la Autoridad de Aplicación a intervenir en aquellos casos en que el recurso esté en riesgo a causa de una obra pública, o en el caso en que este sea motivo de investigación, pero no del uso turístico, al menos no explícitamente. El sentido común, obviamente, indica que si un sitio o yacimiento va a ser aprovechado como recurso turístico recreativo, sea la misma Autoridad de Aplicación de la ley de protección al patrimonio la que instruya sobre la forma conveniente de hacerlo. Sin embargo, esto no siempre ocurre en nuestro país. Esto tiene que ver con un problema más grave, y es la falta habitual de una política de Estado común entre las áreas de Turismo, Cultura, y Medioambiente. No sólo eso; muchas veces esas áreas sostienen políticas diferentes y hasta contrapuestas. Algo que afecta significativamente las posibilidades del paleoturismorecreativo en nuestra región es la falta de profesionalización de la actividad. Muchos de los que terminan involucrándose en la actividad del paleoturismo-recreativo son, o bien profesionales no vinculados al turismo (como los propios paleontólogos, con escasa formación en Turismo), o, en el mejor de los casos, de operadores de turismo de aventura (con escasa formación en Ciencias). Hasta ahora, han quedado ausentes los profesionales del Turismo y, en el caso de los sitios paleoturísticorecreativos en Áreas Naturales Protegidas, los guardaparques o guardambientales, quienes también podrían (deberían) tener un rol preponderante. Evidentemente, hace falta una capacitación de todos estos actores, a los efectos de que puedan, en primer lugar, identificar el recurso, colaborar con el profesional para desempeñar su investigación, y colaborar con el profesional del turismo para desarrollar turísticamente el área. En nuestra región no existe una experiencia que pueda servir de modelo a esto. El vandalismo y el saqueo de fósiles, en realidad, no es un problema más que se agrega a estos otros que mencionamos: es la consecuencia lógica de la desorganización del Estado y de la falta de planificación sobre el recurso. Obviamente, en el caso de vandalismo y el tráfico de fósiles debe intervenir la policía y la justicia, pero sin duda la mayor destrucción del patrimonio no se produce por el saqueo con motivo de venta o tráfico ilegal (en todo caso, es la actividad que más trasciende, por ser la que más recursos genera), sino por falta de planificación (áreas urbanas avanzando sobre yacimientos, trabajos de empresas que remueven el terreno, “turismo” indebido a sitios con fósiles, pistas de MotoCross, y una larga lista de etcéteras). Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo ¿Hacia un paleoturismo social? La población en la meseta es ciertamente escasa, reduciéndose a “puesteros” localizados, y relativamente aislados unos de otros (de acuerdo a los parámetros urbanos), generalmente ubicados en cercanías de aguadas naturales. Son pobladores con una economía de subsistencia, dedicados en algunos casos, a la ganadería extensiva de ovinos y caprinos. El habitante de la meseta se encuentra en una situación de gran desamparo. Están supeditados a la buena voluntad de algunos municipios o de particulares que le brindan algún tipo de ayuda social (entrega de leña, cajas con alimento, vestimenta y útiles escolares, etc.). El ENDEMAS ha desarrollado en la margen sur de Cipolletti, un proyecto de “sitios de interés paleontológico y refugios”, con la misión de brindar un progresivo acercamiento al medio natural donde los fósiles in situ son el principal atractivo, y de incentivar la actividad científica y educativa, mediante la visita a estas áreas. La diversidad paisajística y paleontológica compone una fuente de recursos muy importantes para el desarrollo alternativo en áreas económicamente deprimidas9. Un ejemplo concreto de esta situación, es la que vive la familia de “Don Pedro Carús”, ubicada al pie de la Planicie de Rentaría (a 42 kilómetros del coronamiento del Embalse Ezequiel Ramos Mexía, en la provincia de Río Negro). Esta familia tiene ingresos adicionales a su actividad cotidiana, al cobrar una suma modesta por persona para guiarlos hasta los troncos petrificados. La experiencia es alentadora, se recorre un sendero de 350 metros hasta llegar a un drenaje natural, donde se localizan, en forma dispersa una serie de troncos petrificados. Con un diámetro considerable de casi 1 metro, estos troncos han quedado al descubierto como producto de la erosión hídrica. A la fecha no se ha podido determinar si los troncos representan un bosque in situ o si han sido arrastrados y acumulados. Estos estudios son de gran importancia, ya que los troncos fósiles son, tal vez, el atractivo central de la zona.10 En el caso de este puestero, la jefa de la familia, doña Irma de Carús, se encarga del cobro de la entrada y los hijos, por lo general, acompañan y guían a los turistas y recreacionistas hasta los troncos. También vigilan y controlan que los visitantes no tomen como souvenir o recuerdo: astillas o pequeños troncos diseminados en el terreno. El equipo técnico del ENDEMAS, diseñó un folleto explicativo sobre las características principales de esos troncos y el proceso de fosilización. Estos folletos se entregaban con el cobro de la entrada, dando así un valor agregado científico-educativo a la visita. Estos sitios de interés paleontológico y su aprovechamiento turísticorecreativo, fortalecen a los pobladores de la meseta, ya que genera una 9 Canudo et al., 2005 Vejsbjerg et al., 2006 10 Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo fuente de ingresos alternativo y adicional a la actividad cotidiana. Sin bien los valores económicos no son significativos, resultan importantes a la hora de la valoración personal del puestero, teniendo en cuenta su idiosincrasia. Los puesteros y sus familias, debidamente capacitados y con el apoyo del Estado (municipal, provincial, nacional), pueden transformarse en agentes de conservación y resguardo del patrimonio ambiental, paleontológico, geológico y paisajístico. Pues, nadie mejor que ellos, conoce este territorio. Conclusiones Nuestra región ofrece interesantes perspectivas para el desarrollo paleoturístico y recreativo, sobre todo por la enorme riqueza que poseen nuestros yacimientos. Del mismo modo, la actividad podría ser muy beneficiosa para los pobladores locales. Ya hemos visto, en un ejemplo concreto la experiencia de los puesteros en la planicie de Rentería (Río Negro). El paleoturismo y la paleorecreación, como actividades socioeconómicas complementarias de la ganadería, podrían beneficiar en forma directa a los pobladores de una región, a partir del aprovechamiento de los recursos paleontológicos y otros sitios de interés geológico. Si bien la actividad paleoturística-recreativa genera algún tipo de impacto negativo en el medio natural, es importante que la actividad sea controlada a fin de mantener la naturalidad paisajística y la calidad ambiental. Los organismos del Estado podrían actuar como orientadores de toda esta actividad, promoviendo el cumplimiento de las leyes vigentes y articulando los intereses de todos las partes involucradas. El desarrollo de un turismo sustentable y sostenible en el tiempo se da si hay una relación de simbiosis11 entre el aprovechamiento turísticorecreativo y la conservación de los recursos paleontológicos, manteniendo la calidad ambiental y la alta naturalidad de las áreas ya sean protegidas o no. Bibliografía Bertonatti, Claudio. “El Horizonte Infinito. Las Áreas Naturales de la Estepa Patagónica Argentina”. Fundación Vida Silvestre Argentina. Buenos Aires. 1997. Boschi, A; Bolatti, R; Salgado, L; Maffrand, C, Mastrocola, Y; Remón, C; Pérez, C; Aravena, J. “Informe Ambiental de las 500.000 has. Estrategias para el Desarrollo Sustentable de la Margen Sur de los ríos Limay y Negro”. ENDEMAS – Ente para el Desarrollo de la Margen Sur. 3° Edición. Cipolletti. 2004. 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Leonardo Salgado y Yusara Mastrocola Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Recreación en Áreas Naturales Protegidas Matilde E. Encabo y Daniel Paz Barreto Introducción El producto recreativo que se desarrolla en Áreas Naturales Protegidas, debe contemplar en todas sus etapas, la conservación de sus sistemas naturales y los procesos ecológicos, valores intangibles, la calidad del sistema natural y las funciones que esos sistemas y sus componentes desempeñan. De tal manera se asegura que persistan las condiciones que permiten sostener en el tiempo esas actividades en áreas protegidas. Las Áreas Naturales Protegidas, por definición albergan espacios naturales de alto valor, el estatus de protección y las medidas adoptadas aseguran su permanencia. El uso turístico y recreativo debe ser consistente con los objetivos de creación, plan de manejo, legislación, y reglamentación establecida. Las Unidades de Conservación (Áreas Naturales Protegidas), están territorialmente zonificadas de forma tal de ordenar el uso en el espacio atendiendo a los objetivos de conservación. Las actividades Turístico – Recreativas están permitidas en zonas definidas particularmente por quienes las administran aplicando en las zonas de uso herramientas de manejo que minimicen el impacto negativo de la visitación. Este producto recreativo se basa en la alta naturalidad silvestre, aspectos Culturales asociados y el bajo nivel de impactos antrópicos, elementos que determinaron su incorporación a los sistemas de Áreas Naturales Protegidas. Mantener estas condiciones asegura la continuidad del Producto Recreativo así como la integridad de la unidad de conservación. Diversas herramientas dispuestas por la Administración de las Áreas aportan a minimizar los impactos negativos, y por otro lado favorecen la calidad de la visita y la satisfacción del usuario que busca naturaleza. Algunas son mediante la regulación espacial (zonificación), la reglamentación (que se puede hacer y como en un área protegida) y la infraestructura necesaria. Existen diferentes actores vinculados al funcionamiento de una unidad de conservación, internos y externos: pobladores, prestadores de Servicios, políticos, docentes, otros. Los prestadores de servicios turísticos que atienden al Producto Recreativo en los diferentes aspectos (transporte, guía, recepción, alimentación, etc) tienen un rol destacado en coadyuvar a mantener las condiciones naturales. Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Áreas Naturales Protegidas Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Las áreas protegidas (AP) han tenido desde su creación ha sido considerado el uso recreativo del ser humano. La etapa moderna de las ANP se considera que inició en 1872 año de creación de los PN de Yosemite y Yellowstone (USA), los Congresales determinaron que su conservación incluya el uso y disfrute de las generaciones futuras dado la majestuosidad paisajística. Proceso similar a lo ocurrido en nuestro país con la donación de las tierras ubicadas en la zona de Puerto Blest, actual PN Nahuel Huapi realizadas por el Perito Moreno en 1903, origen de lo que hoy es la Administración de Parques Nacionales. La crisis de pérdida de biodiversidad, entre otras causas (desertificación, contaminación, etc.), dio nuevo impulso y transformó a las áreas naturales protegidas en el pilar fundamental de las estrategias de conservación de los Estados (Municipal, Provincial, Nacional), y de las Estrategias Mundiales de Conservación. Las ANPs, además de su función de conservación in situ, brindan servicios ambientales, más allá de sus fronteras, sean tanto comunidades cercanas cómo lejanas, beneficiando a la sociedad en su conjunto. Como ejemplo, relacionemos la protección de las altas cuencas del PN Nahuel Huapi, con las represas hidroeléctricas aguas abajo sobre el Río Limay, o toda la economía bajo riego de los valles del Río Negro. En las ANP existe uso público, uno de dichos usos es el recreativo, que trae aparejado modificaciones no siempre deseadas, que pueden poner en riesgo la conservación de la biodiversidad y de los recursos naturales, motivos por los cuáles fueron creadas como áreas protegidas1. Un de las herramientas que tienen los administradores para el manejo de las AP, donde “”Manejar” significa dar forma a los procesos sociales para alcanzar una visión común”2 atendiendo a cumplir los objetivos de conservación es la zonificación. Las diferentes zonas incluyen aquellas en las que se dará una protección total (Intangibles) hasta en las que se permitirán usos recreativos (uso intensivo). Los proyectos recreativos no deben poner en riesgo la biodiversidad que se protege3,4. Definición de Área Protegida El Convenio de Diversidad Biológica (1992) la define como “...un área definida geográficamente que haya sido designada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación”. Convenio sobre la Diversidad Biológica 1992. UNEP. http://www.cbd.int/doc/legal/cbd-es.pdf 28/09/08 Amend, ST; A Giraldo; J. Oltremani; R. Sánchez; V. Valarezo & E. Yerena. 2002. Planes de Manejo – Conceptos y propuestas. En Parques Nacionales y Conservacion Ambiental. Nro. 10. Panamá. 3 Romero, A; D. Paz Barreto 1995. Impacto ambiental del turismo estudiantil en un área rural. Reserva de vida salvaje laguna los juncos Lihué - Asociación para la Protección de la Naturaleza Argentina International Scientific Council for Island Development 4 Encabo, M y D. Paz Barreto. 2009. Interpretación en la naturaleza. La Avifauna en Patagonia. En libro Interpetación en la Naturaleza. Encabo, M et al. EDUCO_REUN. Neuquén. 1 2 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Según la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza) (1994)5, es: “Un área terrestre o marina especialmente dedicada a la protección y el mantenimiento de la diversidad biológica, y de los recursos naturales y culturales asociados, gestionada mediante medios legales o efectivos de cualquier otro tipo” Como corolario de la Cumbre de Almería6, la UICN7 (2008) redefinió el concepto de área protegida como: “Un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado, mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados”. En todas las definiciones se deja en claro que se trata de un espacio concreto, definido, que puede ser en diferentes ambientes (tierra, agua) que posee una protección jurídica; que se centra en la protección de los ecosistemas y sus funciones, la biodiversidad, los recursos naturales, y que toma en cuenta los recursos culturales asociados. Categorías de Manejo Las áreas protegidas tienen diferentes categorías de manejo que están en relación al grado de protección, disminuyendo de la Nro.1 en adelante. Protected Area Management Category and degree of environmental modification Protected areas and management categories II/III Ia/1b VI IV V Most natural conditions Outside protected areas Line shows degree of environmental modification Least natural conditions Fuente UICN, 2007 La UICN ha definido 6 categorías de manejo8, la I (Subdividida en Ia y Ib), II y III son las que tienen más restricción de uso y son denominadas respectivamente: Reserva Natural Estricta. Parque Nacional y Monumento Natural. UICN/CMMC. 1994. Guidelines for Protected Area Management Categories. Gland y Cambridge: UICN. 2007. Cumbre Internacional sobre las Áreas Protegidas en Almería. España. 7 Dudley, N. (Editor) (2008). Directrices para la aplicación de las categorías de gestión de áreas protegidas. Gland Suiza: UICN. x + 96pp.8u 8 Dudley. N op. Cit. 5 6 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Las otras categorías que tienen menos restricción de uso son la IV, V y VI y se denominan respectivamente: Area de Manejo de Hábitat y Especies, Paisaje Terrestre/Marino Protegido y área Protegida con Recursos Manejados. Las categorías de manejo fueron generadas por esta Organización No Gubernamental Internacional (UICN)9 como un mecanismo de ordenar y hacer homogéneo un sistema mundial de áreas protegidas. A las diferentes categorías de manejo, se les asigna un número romano, en este sentido de ordenar, las denominaciones (Parque nacional, Reserva, etc) no determinan los objetivos de conservación dado que en cada país pueden significar diferentes categorías de manejo. A partir de la Categoría II, se consideran las actividades turísticas y recreativas. Zonificación La zonificación10 es una organización territorial mediante zonas dentro de una misma área protegida. Es un plan de ordenamiento del uso del terreno definiendo donde se puede hacer, que y cómo11. Se les denomina también Zonas de Gestión y son utilizadas para organizar tanto el manejo como los usos permitidos en una unidad de conservación. “Es un documento acompañado de mapas en el cuál se hace constancia de los acuerdos alcanzados sobre el uso de un espacio determinado dentro del Área Protegida. El efecto esperado es la resolución de conflictos entre los diferentes intereses de uso...”12 Como ejemplos de zonas podemos mencionar: zona intangible, zona de uso extensivo, zona de uso intensivo, zona de recuperación, zona de usos múltiples, entre otras. Es necesario no confundir categorías de manejo con zonas dentro de una unidad de conservación con una determinada categoría de manejo. La recreación se realiza en zonas que permiten uso público, y con potencialidad para ello, en las que se admite un grado de impacto negativo que no comprometa los objetivos de conservación del área natural protegida y según la zonificación deberán tener características particulares. A través de la reglamentación y considerando las características particulares de los diferentes espacios, el administrador utilizará una gama de estrategias de manejo. Por ej: es una zona de alta fragilidad debido a ser área de nidificación de aves, los administradores pueden permitir el uso recreativo limitando el número y la distancia de aproximación de los visitantes a las aves, por lo tanto las facilidades serán escasas, mientras UICN. 2004. Speaking a common language. The uses and performance of the UICN System of Management Categories for Protected Areas. Caridiff University. 10 Falzon, Ch. 2007. The Role of Zoning in Protected areas and the IUCN Categories. IUCN Summit. Sevilla. 11 Amend, ST; A Giraldo; J. Oltremani; R. Sánchez; V. Valarezo & E. Yerena. 2002. op.cit. 9 12 Amend et al op.cit. Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo que en otra zona de la misma unidad de conservación sin ese grado de fragilidad el uso recreativo puede permitir una mayor cantidad de visitantes y tener mas facilidades. Estas consideraciones son importantes a la hora de planificar y asegurar una fiscalización efectiva en el espacio de uso recreativo que asegure tanto la calidad de la visita en la naturaleza como los objetivos de conservación. Recreación en las Áreas Protegidas El turismo y la recreación tienen una estrecha relación con los espacios protegidos, si bien, esa relación no siempre ha sido armoniosa13. Resulta muy curioso que, siendo una materia prima esencial de la recreación, los recursos naturales, su biodiversidad no siempre han sido cuidados y mantenidos. Esa situación ha contribuido a un fuerte deterioro de las AP lo que ha generado una búsqueda de equilibrio constante entre los intereses de conservación con otros intereses de los diferentes actores en relación a las AP. Hay diversos ejemplos de relación turismo - recreación con la conservación en áreas protegidas. En esta relación entran en juego, las políticas de la jurisdicción en la que se encuentran (municipio, provincia, país), la Jerarquía, y por consecuencia el peso político y el presupuesto asignado que poseen los organismos responsables de su administración (Dirección, Subsecretaría, Secretaria), y a que Ministerio están vinculados (conservación, producción, turismo). Su dependencia trasluce la importancia que se le asigna a las áreas protegidas en esa jurisdicción, al igual que el presupuesto asignado para su administración. Las áreas protegidas con uso turístico recreativo generan ingresos, tanto para la unidad de conservación (en forma directa o indirecta) como para los actores vinculados a ésta actividad. Se destaca que al no ser una actividad extractiva y si, cumple con las medidas de protección el impacto que genera puede ser mantenido en un nivel aceptable. Recreación y Turismo en Áreas Protegidas a nivel Internacional La historia de los espacios protegidos encontramos dos formas de generar áreas protegidas; un sistema inclusivo como el de Europa occidental, en el que la relación Sociedad / Naturaleza ha dado como resultado unidades de conservación representadas por un paisaje con influencias antrópicas, en particular sistemas agrícolas. En América, encontramos mecanismos de expulsión de la población humana, y un Dachary, C.A & Aenaiz Burnes, S.M. 2002. Desarrollo Sustentable y Turismo. Cap. II de “Globalización, Turismo y Sustentabilidad” Ed. Universitaria de Guadalajara. Puerto Vallarta 13 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo concepto de naturalidad silvestre con exclusión de lo antrópico en la creación de áreas naturales protegidas14. Los espacios naturales protegidos en la Europa occidental, poseen un uso público recreativo intenso, dadas las condiciones de tamaño y la cercanía con los centros urbanos lo que determina un fácil acceso. Esta situación genera una visita frecuente, donde no son tan comunes las actividades con pernocte (por ej. acampe). Las reglamentaciones y los códigos de conducta15 en el sitio de uso son mayores y se permiten mayor número de facilidades para los visitantes. En España, durante el año 2001, los Parques Nacionales Canarios fueron objeto de casi dos tercios del total de visitas registradas (64%). El parque más frecuentado fue el del Teide con 3.589.164 visitantes (36%), mientras que Timanfaya (1.866.000) y Garajonay (520.000) están aún lejos de las cifras alcanzadas por aquél16. En América, las unidades de conservación con mayor afluencia son aquellas que ofrecen paisajes o elementos naturales superlativos, por ejemplo el PN Galápagos17,18, el PN Yellowstone, Yosemite, entre otros. Esa naturalidad ha sido el argumento principal para la creación de áreas protegidas. En Estados Unidos, el sistema de áreas protegidas recibe 275 millones de visitantes al año19. En ellos el objetivo es planificar el turismo y la recreación a los fines de no perder el atractivo de dichas áreas que es la naturalidad, lo silvestre. A partir de esa idea de mantener la naturalidad es que se origina el ecoturismo20, el manejo de los impactos que generan los visitantes a los fines de conservar la mayor naturalidad. Por otro lado el desarrollo de estas actividades demandan un mayor control y por tanto con mayor número de personal a campo. Caso Parque Nacional Galápagos - Ecuador En el caso del PN Galápagos (Categoría de Manejo II) , con intenso uso turístico, éste está supeditado muy firmemente a la conservación; a tal fin en el artículo 20 de la ley de turismo21 dispone que las actividades 14 Colchester, Marcus. 2003. Naturaleza Cercada. Pueblos Indígenas, áreas protegidas y conservación de la biodiversidad. Movimiento Mundial por los Bosques Tropicales. Montevideo. 15 Scottish Natural Heritage. 2005. Scottish Outdoor Access Code. Public access to Scotland´s Outdoors. Your rights and responsibilities. Pp. 133. 16 Red de Parques Nacionales de España. http://reddeparquesnacionales.mma.es/parques/org_auto/memorias/documentos/mem_red_01_06.pdf 17 Encabo, Matilde & Sandra Sánchez. 1995. Evaluación del impacto ambiental de las actividades turísticas recreativas en dos sitios de visita del Parque nacional Galápagos, Ecuador. Recomendaciones para el monitoreo. FATU-UNCo/SPNG, Neuquén/Galápagos. 18 http://www.galapagospark.org/png/index.php 29/09/08 19 http://www.lostiempos.com/oh/entrevista/entrevista/20100328/jim-bellamy-los-cientificos-ahoradan-la-pauta-en-el-cuidado-de-los_63204_114652.html 20 TIES The International Ecotourism Society. Disponible en http://www.ecotourism.org/webmodules/webarticlesnet/templates/eco_template.aspx?articleid=95&zon eid=2 20/10/2008 21 Ley Nacional de Turismo de Ecuador. No. 2002 – 97. Cap- VI. Áreas Turísticas Protegidas Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo turísticas y deportivas que se realicen en las islas, se regirán por la ley de régimen especial para la conservación y desarrollo sustentable de la Provincia de Galápagos y el estatuto administrativo del PNG; en el art. 46 del LOREG22 (Ley Orgánica de Régimen Especial para la conservación y desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos) establece que la dirección del parque programará, autorizará, controlará y supervisará el uso turístico de las áreas protegidas de Galápagos, conforme a sus respectivos planes de manejo, siendo competencia del Ministerio de Turismo establecer los niveles mínimos en la calidad de Servicios Turísticos. Tortugas Galápagos – PN Galápagos – Isla Santa Cruz Foto: Sandra Sánchez Durante el 2008, ingresaron a Galápagos 173.420 visitantes, como se ve en la siguiente tabla, la entrada al Parque es un impuesto que sólo puede ser cancelado en efectivo y sus montos son de: Valor Cobro Entrada Parque Nacional Galçapagos No residentes Visitantes extranjeros mayores de 12 años: 100 dólares. Visitantes extranjeros menores de 12 años: 50 dólares. Ciudadanos de países de la Comunidad Andina de naciones o del MERCOSUR mayores de 12 años: 50 dólares. Ciudadanos de la Comunidad Andina de Naciones o del MERCOSUR menores de 12 años: 25 dólares. Estudiantes extranjeros (oficialmente registrados en una institución de educación nacional): 25 dólares. • • • • • Residentes Ecuatorianos o extranjeros residentes mayores de 12 años: 6 dólares. Ecuatorianos o extranjeros residentes menores de 12 años: 3 dólares. • • 22 Fuente SPNG 28/09/08 Ley especial para la Provincia de Galápagos. Ecuador Ley No. 67. RO/ 278.1998 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo El Cobro de entrada es una herramienta de manejo que permite planificar, regular, ordenar y organizar las visitas y un mecanismo de financiamiento para sostener las actividades de Conservación23. Por otro lado, la actividad recreativa turística está organizada en sitios de visita terrestres y marino y cada embarcación, que es la forma como se realiza la mayoría de las visitas, tiene determinados itinerarios que debe respetar, así como el número máximo de visitantes que pueden tener por embarcación. Existe en el área protegida una zonificación particular como herramienta de manejo, para ordenar los diferentes usos y actividades en diferentes áreas geográficas del Parque. Nro. de Visitantes años 2000 – 2007 Parque Nacional Galapagos Fuente SPNG El Turismo y la recreación en las Áreas Protegidas a nivel Nacional En Argentina, las unidades de conservación de jurisdicción Nacional tienen el objetivo de la conservación de los recursos naturales, la mayoría permite uso turístico recreativo, si bien algunas tienen Categoría de 23 Emerton, L; J. Bishop; L. Thomas. 2006. Sustainable Financing of Protected Areas: A global Review of Challenges and options. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, UK X+ pp.97 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Reserva Estricta y en caso todos los casos se han establecido zonas restringidas al uso público. Los informes estadísticos de la Administración de Parques Nacionales (APN) indican que ingresaron 2.564.03524 visitantes a las AP durante el año 2008; este dato es incompleto debido a que no en todos los sitios de uso se toman estadísticas, ni tampoco en todas las Unidades de Conservación; por otro lado, los visitantes no siempre compran la entrada, que es la forma de poder contabilizar su ingreso, a veces en los puertos no se contabilizan los datos, esta situación ocurre en sitios complejos y con muchos ingresos como puede ser el Parque Nacional Nahuel Huapi. Las AP con mayor uso turístico recreativo son los Parques Nacionales Iguazú con el 35,57 % de las visitas y Los Glaciares, con el 16,81% de las visitas, siendo Parques con atractivos de nivel internacional. En las AP Nacionales hay más de 600 permisionarios y concesionarios. Para control y fiscalización existe un cuerpo de 450 Guardaparques y Guardaparques de Apoyo que se distribuyen en las 35 áreas protegidas25 (datos 2006). El uso recreativo en los Parques Nacionales, que puede provocar impactos negativos que deberían ser tomados muy en cuenta, y que diferentes estudios26,27 lo alertan, aún son insuficientes las acciones para revertirlos y/o minimizarlos. Prueba de ello es, por ejemplo, la dificultad de implementar el cobro de entrada a los residentes cercanos de los centros urbanos, como una forma de manejo. Los residentes, que hacen uso del espacio, también generan impactos negativos que tendrán que ser mitigados mediante medidas que implican erogaciones. Un cobro de ingreso diferencial es la forma de lograr la aceptación por parte de la comunidad. Hay una tendencia de mayor afluencia recreativa a los espacios protegidos nacionales, de los vecinos cercanos a las áreas; Por caso el Parque Nacional Los Alerces, el 34% de los visitantes son residentes de Esquel, Trevelin, Tecka y Cholila y no pagan entrada. http://www.parquesnacionales.gov.ar/_DN_2008/_visi_dn_08_.htm#002 28/09/08 http://www.lineacapital.com.ar/?nota=198. 28/09/08 26 Boschi, A; M. Encabo; S. Sánchez; P. Martínez y G. Torre. 1997. Estudio Ambiental de un área Protegida para el uso turistico recreativo sustentable. Caso Cuenca Lácar. Parque Nacional Lanín. FATU. UNCo. Neuquén. 27 Encabo, M; Torre, G y A. Boschi. 2001. Management of Recreation in Spaces of recreational use. en Tourism in South America. Gui Santana ed. The Haworth Hospitality Press. New York- London – Oxford. 24 25 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo PN Los Alerces. Composición de los visitantes según origen Año 2006 (Fuente: Subsecretaría de Turismo y Áreas Protegidas (SsTyAP)- Chubut) Extranjeros 5% Nacionales 50% Residentes 34% Provinciales 11% El Turismo y la recreación en las Áreas Protegidas a nivel Provincial Caso Provincia de Chubut La recreación está contemplada en el marco normativo, se la promueve y se la regula. (Reglamento de Infracciones Generales Resolución N° 147/05 del Organismo Provincial de Turismo). Se comprueba una política de promoción por parte del Estado Provincial a través de una presencia permanente en Medios Regionales y Nacionales, y también en medidas como el cobro diferenciado de ingreso a las unidades de conservación, siendo menor el costo de los residentes, en el caso de escuelas directamente se las exceptúa del pago, previa solicitud. Esta jurisdicción administra uno de los sistemas provinciales más antiguos, con marco legal y regulatorio, infraestructura y personal, que la destaca en el Sistema Federal de Áreas Protegidas. Comenzó a proteger sus recursos naturales y paisajísticos como recursos turísticos, con énfasis en el área costero-marina, situación que se mantiene hasta la actualidad, estableciendo desde la normativa y los organismos de administración un paradigma de Recursos Naturales / Reservas Turísticas, que permitió dar estabilidad y continuidad al sistema. Este Paradigma comenzó un proceso de modificación a BiodiversidadRecursos Naturales-Paisaje / Conservación in situ / Áreas Naturales Protegidas / Uso Publico / Uso Turístico y Recreativo, reflejando la complejidad socio – ecológica de los sistemas naturales con uso. Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Este nuevo paradigma, se refleja básicamente en el marco normativo, pues aun la relación entre áreas naturales protegidas y actividad turística se confunden, tanto en el organismo administrador como en las políticas de Estado. Historia El proceso de las Áreas Naturales Protegidas en la Provincia de Chubut, comenzó en la década de los 60, con el impulso creativo de Don Antonio Torrejón, y el paradigma que lo rigió fue la creación de Áreas Naturales Protegidas como “producto turístico”, orientado por el Estado en organismos con ese cometido específico, concretamente la Dirección Provincial de Turismo, creada en el año 1964. Analizando las normas generales o “marco”, referidas a recursos naturales, paisajísticos y áreas protegidas y su relación con el Turismo, a fines de 1974 se sanciona la ley 1237 que en su artículo primero establece que “la conservación del patrimonio turístico de la provincia del Chubut se regirá por la presente Ley, desde la fecha de su promulgación.” Y en su articulo segundo que “A los efectos de esta Ley, se consideran patrimonio turístico, los lugares o bienes naturales y artísticos que por su originalidad o exclusividad, resulten motivadores de viajes o traslados de turistas, hacia ellos. La Dirección Provincial de Turismo administrará los mismos, en coordinación con los restantes sectores del gobierno, que por leyes o convenios especiales, estén comisionados para su determinación y conservación.” El desarrollo de la actividad turística estaba fundándose en áreas y/o bienes naturales. En 1983, se sanciona la ley 2161 definida como de “Conservación del Patrimonio Turístico”, que fue luego derogada parcialmente. El artículo primero enunciaba “Créase por la presente Ley el sistema Provincial de Conservación del Patrimonio Turístico, el que dependerá de la Dirección de Conservación del Patrimonio Turístico de la Dirección General de Turismo y Recreación, dependiente de la Subsecretaria de Información Pública y Turismo.” Y en su artículo tercero “Créanse por la presente Ley las Reservas Naturales Turísticas de Objetivo Integral Península Valdés y Cabo Dos Bahías y las Reservas Naturales Turísticas de Objetivo Especifico Punta Tombo, Bosque Petrificado Sarmiento y Laguna Aleusco.” Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Cabo dos Bahías - Chubut Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Foto: Paz Barreto. 2007 Va un paso mas allá de la ley 1237/74, con una enunciación concreta en la denominación que reciben las unidades de conservación: “reservas naturales turísticas”, y su dependencia de un organismo con competencia sobre el Turismo como actividad principal. En el año 2000, la Ley 4617, actualmente en vigencia, crea el Sistema Provincial de Áreas Naturales Protegidas, en la que ya se utiliza el lenguaje de los ámbitos de la conservación de la naturaleza in situ, como el articulo primero: “Créase en el ámbito continental, marítimo y aéreo de la Provincia del Chubut el SISTEMA PROVINCIAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS estableciéndose por la presente las normas que regirán su manejo.” El articulo segundo redefine el concepto de área natural protegida en sintonía con el movimiento mundial: “El Sistema Provincial de áreas Naturales Protegidas estará constituido por todas las Reservas Naturales Turísticas existentes dentro de la jurisdicción provincial y las áreas Naturales Protegidas que en un futuro se creasen dentro de las categorías que establece la presente.” En el mismo sentido, la norma recoge el sistema de categorías de manejo de IUCN y sólo en dos de las mismas, Parque Provincial y Paisaje Terrestre y Marino Protegido, se menciona específicamente recreación y turismo. En el Articulo 13º define al Parque Provincial como: “...área protegida manejada principalmente para la conservación de ecosistemas y con fines recreativos: Comprende áreas terrestres, marinas y/o lacustres naturales no afectadas por la actividad humana, que gozan de representatividad biogeográfica y/o que contengan ecosistemas acuáticos o terrestres, Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo especies de flora o fauna, elementos geomorfológicos o paisajes naturales de belleza o interés excepcionales, cuya protección es necesaria para fines científicos, educativos, recreativos o turísticos.” Para Paisaje Terrestre y Marino Protegido, el Articulo 16°.- inciso b) establece que “El área debe brindar oportunidades al público para disfrutar de ellas a través de la recreación y el turismo, en el marco de sus estilos de vida y actividades económicas habituales.” Propiedad de la Tierra Chubut es posiblemente la jurisdicción con mayor experiencia en conservar y promover conservación y actividades turísticas en tierras privadas. Se establecieron unidades de conservación en propiedades privadas, mediante un espectro de mecanismos (convenios), como Punta Tombo, y diversos sitios en Península Valdés, las cascadas Nant y Fall en la cordillera; también impulsó la conservación privada y la sustitución de actividades extractivas por otras vinculadas al turismo –de menor impacto-, mediante herramientas como el “Custodio Rural” (Ley 4217/96), o la conocida como “Resolución 070”, en el mismo sentido, pero de aplicación exclusiva en Península Valdés. Cascada Nant y Fall - Chubut Foto Matilde E. Encabo. 2008 Normativa y Reglamentación Además de las normas marco mencionadas, en Chubut se ha construido un andamiaje encaminado a ordenar las actividades en las Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo unidades de conservación, por mencionar algunos temas: la concesión del avistaje ballenero, el cobro del ingreso a las unidades de conservación que tiene como destino el Fondo de Áreas Protegidas y la Administradora de Península Valdés, regular las actividades de filmación y fotografía, la navegación, el buceo, las excursiones náuticas, entre otras. La Autoridad de Aplicación El Organigrama actual del Estado28 (a Agosto 2009), establece una Subsecretaria de Turismo y Áreas Protegidas, con dos Direcciones Generales, la de Planificación y Gestión Turística y la de Conservación y Áreas Protegidas. Las misiones y funciones de ambas, hasta la sanción del decreto mencionado en el párrafo anterior, estaban solapadas y fusionadas a punto tal que su funcionamiento era imposible sin la conjunción de intereses de los Directores a cargo y la coordinación de su estamento superior; lo expuesto es un claro ejemplo de la íntima relación del Turismo y Recreación con áreas naturales protegidas en esa jurisdicción. La Fiscalización Este aspecto esta en manos de dos órganos de control, dependientes de cada Dirección General, respectivamente. Los Guardafaunas que tienen competencias de policía administrativa sobre la normativa emanada de la autoridad de aplicación en la jurisdicción de las unidades de conservación, que recién a fines del año 2007 se organizó como cuerpo mediante Decreto Reglamentario (1462/07) del Poder Ejecutivo. Y los inspectores vinculados a los servicios turísticos, dependientes del área de turismo. En ambos casos, sus procedimientos tienen efecto mediante una Disposición de la Subsecretaria de Turismo y Áreas Protegidas, de acuerdo con sus Misiones y Funciones. La Recreación Las AP de la provincia de Chubut contemplan la recreación, y la normativa favorece el uso de los residentes locales estableciendo un pago de tarifa diferencial para el residente y, en algunos casos la excepción, como es el caso de las escuelas que, previa solicitud pueden disponer de dicho beneficio. Existe un incremento de la visitación a las ANP y también existe un aumento de los recreacionistas de las ciudades como Puerto Madryn, 28 Decreto 932/09 – Provincia de Chubut Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Rawson, Trelew, Esquel, Trevelin, que usan las AP en particular en la época estival y en los momentos de observación de fauna. Por caso en el AP Punta Tombo en la temporada 2006-2007 (septiembre a abril es la época donde se encuentra el Pingüino de Magallanes, principal atractivo natural del área) ingresaron 104.756 visitantes. De ellos el 80% fueron turistas nacionales y extranjeros siendo el 20% visitantes provinciales29. Evolución de los Visitantes de las Áreas Protegidas Chubut 1997 - 2008 1997/98 1998/99 1999/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 Septiembre Octubre Noviembre Diciembre 6.047 14.173 14.008 6.458 7.326 17.042 14.886 6.378 6.369 14.617 10.480 4.913 4.269 12.897 9.430 4.557 3.567 8.749 6.672 2.832 4.253 6.796 6.931 3.526 4.620 12.942 12.177 7.384 3.690 14.487 7.865 4.532 7.250 17.528 14.736 9.025 10.356 19.726 17.373 10.307 11.818 24.612 19.562 11.528 Enero Febrero Marzo Abril 17.477 11.440 4.249 1.452 15.608 8.762 3.251 1.447 11.188 9.213 2.943 1.074 10.540 6.539 2.493 872 5.743 4.392 3.542 460 10.919 6.876 3.529 970 10.959 9.127 4.763 1.747 14.030 9.960 4.923 707 15.129 7.010 4.463 1.325 24.105 14.193 5.761 2.935 24.595 17.161 11.095 1.797 75.304 74.698 60.796 51.596 35.957 43.800 63.719 60.194 76.466 104.756 122.168 TOTAL Fuente Subsecretaria de Turismo y Áreas Protegidas. Pcia. Chubut. 2009 Lecciones Aprendidas La experiencia chubutense parece dejarnos como experiencia que es posible hacer conservación y desarrollo turístico y recreativo en áreas naturales, incluso sin contar con la propiedad de la tierra; que geopolíticamente existen influencias que deben ser equilibradas por las administraciones, en este caso la costa, la zona interior de mesetas y la cordillera; que el Control y Fiscalización como herramienta ordenadora debe fortalecerse para que se cumpla con las reglamentaciones vigentes; y que es necesario establecer con claridad las diferencias entre actividades comerciales-turísticas / recreativas en base a recursos naturales y conservación, tanto en lo funcional como en las políticas estatales, lo que permite mayor eficiencia en conservar los bienes que dan origen a la actividad económica. Áreas Naturales Protegidas y los Usuarios Diarios Las áreas protegidas han considerado particularmente el manejo de la visitación, debido a haberse detectado deterioros que afectaban tanto a los recursos naturales (Bióticos y Abióticos), y por lo tanto a la calidad de la Experiencia del visitante en espacios de naturalidad silvestre. 29 Dirección General de Conservación - Subsecretaría de Turismo y Áreas Protegidas (SsTyAP)- Provincia de Chubut Rawson, 2008. Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo A fin de manejar los impactos debieron desarrollarse herramientas técnico – científicas para prever, minimizar, revertir, el impacto en el territorio de las áreas naturales protegidas producto de la recreación. Algunas de esas herramientas son el límite de cambio aceptable (LAC), la capacidad de carga turística (CC Tur), el Manejo de Impactos del Visitantes (VIM). Estas herramientas se basan en la identificación de conflictos en la relación naturaleza – uso recreativo que afecten los objetivos de conservación del área natural protegida. El incremento del uso de las AP, en particular de los pobladores cercanos a las mismas, denominados, usuarios diarios en la naturaleza30, hace cada vez más necesario un manejo efectivo de las Áreas Protegidas. Algunas características de los usuarios diarios en la Naturaleza Se considera usuario diario a quienes no pernoctan en las áreas protegidas, en particular a aquellos visitantes cercanos a áreas protegidas silvestres que se trasladan a las mismas, de diferentes maneras (Bicicleta, coche, caminando) siendo los sitios más usados aquellos que tienen un mejor acceso, por camino asfaltado, con medios urbanos de movilidad. El uso es reiterado.31. Su afluencia es cada vez más numerosa, de allí la importancia de generar información de los mismos en los sitios de uso. En ese sentido ha sido un avance importante realizar encuestas a los visitantes en los lugares de uso de las microcuencas del Parque Nacional Lanín32 más útil que realizarlas en la ciudad de San Martín de los Andes, centro de servicios turísticos más cercano. También se ha trabajado en el Parque Nacional Galápagos en la importancia de determinar la cantidad de visitantes sin guía, que son justamente los usuarios diarios en la naturaleza, los pobladores de las islas33. Se han realizado investigaciones34 en El Parque Nacional Gran Cañón (USA) donde se vieron algunas características de la demanda, como figura en el cuadro siguiente. Cole, David N. 2001. Day users in wilderness: how different are they? Res. Pap. RMRS-RP-31. Ogden, UT: U.S. Department of Agriculture, Forest Service, Rocky Mountain Research Station. 29 pp. 31 Boschi, A; M.Encabo; S. Sanchez; P. Martínez y G. Torre- Estudios ambiental en un área protegida para el uso turístico recreativo sustentable. Caso Cuenca Lácar. Parque Nacional Lanín. FATU- UNCo. Neuquén. 1997. 32 Boschi, A et al. 1997. op. cit 33 Encabo, Matilde & Sandra Sánchez. 1995. op.cit, 34 Manning, Robert; Cole, David; Lee, Martha; Stewart, William; Taylor, Jonathan. 1999. Day use hiking In Grand Canyon National Park. Unpublished report on file at: Grand Canyon National Park, Grand Canyon, AZ. 140 p. En Cole, David N. 2001. Day users in wilderness: how different are they? Res. Pap. RMRS-RP-31. Ogden, UT: U.S. Department of Agriculture, Forest Service, Rocky Mountain Research Station. 29 pp. 30 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Algunas Características de los usuarios diarios en la Naturaleza En general realizan caminatas Provienen de sitios entre 3 á 8 kilómetros de distancia distancias cortas Pasan de 2 á 4 horas en el sitio Grupos pequeños de 2 ó 3 , a veces 1 solo Es mas común que haya mujeres Mas común que sean miembros de la familia En general no son grupos organizados Mas tolerante a los problemas/impactos en el lugar que el que pernocta Prefieren mejoras antrópicas: puentes, mas senderos... Son reacios al pago de una entrada Fuente Manning et al. 1999 Impactos negativos por los usuarios diarios en AP La Recreación en AP viene incrementándose día a día evidenciando una necesidad de la población de contar con espacios verdes amplios en su tiempo libre. Es así que el impacto en muchas Áreas Naturales Protegidas han determinado sitios dentro del área protegida con características de “periurbano” provocando una baja sustentabilidad turística recreativa35. Es necesario generar información tanto a nivel nacional como internacional de los “visitantes diarios”36, a los fines de poder implementar medidas adecuadas para su manejo. Los impactos negativos que, a modo inicial se están evaluando, son los expuestos en el siguiente cuadro. Encabo, M; S. Sánchez y G. Torre. 2008. Espectro de Sustentabilidad Turística en Áreas Protegidas. Inédito. FATU – UNCo. Neuquén. 36 Eagles, Paul F. J.; Daniel McLean & Mike J. Stabler 2000. Estimating the Tourism Volume and Value in Parks and Protected Areas in Canada and the USA. The George Wright FORUM. Volume 17 - Number 3 35 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Algunos Impactos Generados por la Recreación Incremento de Senderos no planificados en los sitios de uso Aumento de Basura en los Sitios Aumento de erosión debido a la repetición de la visita Aumento de infracciones por incumplimiento de las reglamentaciones Forma de Visita mas desordenada Aumentos de impactos en sitios de concentración de visitantes como áreas de pic nic Fuente Eagles, P et al 2000 Planificación de la gestión del producto recreativo en AP Desde una perspectiva de consumo, el usuario diario se preocupa fundamentalmente por las actividades, en tanto la recreación está mas vinculada al tipo libre del ser humano, por lo que los espacios naturales significan un ambiente muy propicio y significativo desde un marco de contenido filosófico y ético. Hay diferentes herramientas que pueden utilizar los administradores de las áreas protegidas para manejar la visita diaria, algunas de ellas se explicitan en el cuadro. Algunas formas de manejo de la Recreación Cobro de entrada Incremento de manejo in situ Organizar los espacios / sitios de visita Organización de la visita (horarios, días...) Tener Certificaciones de Recreación Sustentable Trabajar con Programas de Interpretación de la Naturaleza Fuente Eagles, P et al 2000 El Financiamiento de las Áreas Protegidas y la Recreación En general se piensa que a cambio del dinero que se paga por la entrada a Áreas Naturales Protegidas, se deben recibir mas “servicios”; considerando como tales a baños, recipientes de basura, folletos, o sea elementos que efectivamente se puedan usar de manera tangible. En la naturaleza son los aspectos intangibles, el paisaje, los recursos naturales, los procesos naturales, lo que se traduce en el disfrute que es lo que tiene valor. Para conservar esos valores intangibles, se deben tomar decisiones y realizar inversiones para lo que se requiere financiamiento. Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo Para mencionar algunas de las actividades que deben cubrirse con ese financiamiento: riesgos de incendios (su prevención o supresión), equipamiento (vehículos, elementos de rescate), Infraestructura (senderos, miradores), personal (Guardaparques, Informes Turísticos), Mantenimiento (Remplazar maderos rotos, carteles), otros. La visitación determina preparar el espacio para minimizar el impacto ambiental y favorecer la actividad, esto incluye el diseño, construcción y mantenimiento de senderos, puentes y miradores. Colocar cartelería, realizar tareas de interpretación ambiental, incrementar el número de personal afectado a todas las tareas. Cuando las teorías se ponen en práctica En pos de la conservación de las AP y el uso recreativo, en diferentes países americanos se comenzó a trabajar con la sensibilización en la naturaleza37 utilizando como herramienta la interpretación ambiental, siendo los Estados Unidos, vanguardia en ese tema. Es de hacer notar que en Argentina, en parte por el menor número de habitantes, el uso de los parques nacionales y otras áreas protegidas la interpretación se empezó a implementar de manera masiva en la década de 1990. En sus comienzos (década 1960), la interpretación en la naturaleza se centraba fundamentalmente en las necesidades de hacer más rica la experiencia de la demanda38 y también en la importancia de la conservación39, no prestando tanta atención a los impactos negativos que esa demanda estaba generando. Es de hacer notar que las visitas a las AP no eran tan masivas ni las presiones recreativas de las ciudades cercanas a unidades de conservación tan grandes. En Estados Unidos, para minimizar los impactos negativos de las visitas, en la década del 70 se empieza a trabajar con el concepto de Capacidad de Carga y con el concepto de Límite de Cambio Aceptable. En particular es el Servicio Forestal el que promueve estas herramientas en su preocupación para mantener por un lado la mayor naturalidad en los espacios protegidos y para proveer al visitante de una experiencia recreativa de alta naturalidad, de soledad en la naturaleza. Los trabajos tenían como objeto de estudio las áreas de acampe que resultaban muy impactadas. A partir de los impactos de la recreación, en la década de los 1990 se empieza a hablarse de un nuevo tipo de turismo en las AP, que en verdad tienden a rescatar la idea original de espacios de alta naturalidad, con bajo impacto, donde se priorice una experiencia significativa con la naturaleza, mas que realización de actividades accesorias, vinculadas al consumo, Encabo, M y D,Paz Barreto 2008. op.cit. Tilden, Freeman. Interpreting Our Heritage. The University of North Carolina Press, Chapel Hill. 1957 39 Aldridge, Don. 1973. Mejora de la Interpretación de los Parques y la Comunicación con el Público. UICN (ed.), Segunda Conferencia Mundial sobre Parques Nacionales; Yellowstone y Grand Teton, EE.UU., 18-27 septiembre de 1972. Informe No. 25. 37 38 Encabo, Matilde & Daniel Paz Barreto Universidad Nacional del Comahue Facultad de Turismo Maestría Teorías y Políticas de la Recreación Modulo: Medio Ambiente y Producto Recreativo donde el conocimiento y la planificación del espacios natural indispensable, a esa modalidad se le dio en llamar Ecoturismo40. es Algunas Conclusiones El producto recreativo Áreas Naturales Protegidos está establecido y en crecimiento. Es una preocupación que diferentes actores, entre ellos los administradores y prestadores de servicios colaboren en ordenar la actividad para sostenerla en el tiempo, minimizando los impactos. Para eso es necesario contar con más información Científica de los espacios de uso, así como también de los usuarios. Es necesario que la Recreación en Áreas Naturales Protegidas tenga un fundamento técnico – científico que asegure la Conservación de los Recursos utilizados. Bibliografía Amend, ST; A Giraldo; J. Oltremani; R. Sánchez; V. Valarezo & E. Yerena. 2002. Planes de Manejo – Conceptos y propuestas. En Parques Nacionales y Conservacion Ambiental. Nro. 10. Panamá. Dachary, C.A & Aenaiz Burnes, S.M. 2002. Desarrollo Sustentable y Turismo. Cap. II de “Globalización, Turismo y Sustentabilidad” Ed. Universitaria de Guadalajara. Puerto Vallarta. Dudley, N. (Editor) (2008). Directrices para la aplicación de las categorías de gestión de áreas protegidas. Gland Suiza: UICN. x + 96pp.8u Eagles, Paul F. J.; Daniel McLean & Mike J. Stabler 2000. Estimating the Tourism Volume and Value in Parks and Protected Areas in Canada and the USA. The George Wright FORUM. 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