Desarrollo Humano - Municipalidad de Atenas

Transcripción

Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2020, Cantón de Atenas.
2
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL CANTÓN DE ATENAS
2010-2020
Realizado con la participación de:
Comunidades
Equipo de Gestión Local del Plan de Desarrollo Humano Cantonal
Municipalidad de Atenas
Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación
del Desarrollo Humano Local en Costa Rica
Agosto 2009
3
PRESENTACIÓN
En el marco del Convenio de Financiación No. CRI/B/-310/99/0150, “Proyecto de Fortalecimiento Municipal y
Descentralización” (FOMUDE) y mediante el Acuerdo de Contribución FOMUDE-CONV-UN-001-2008 suscrito
y firmado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la financiación del Proyecto
“Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa
Rica” se hace entrega a la ciudadanía y a las autoridades municipales el producto documental que recoge la
propuesta del “Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Atenas 2010-2020”.
Este material escrito, útil para la instrumentación, seguimiento y evaluación de los procesos de desarrollo
humano local, recoge la voluntad expresada por las personas que se sumaron a los diversos encuentros
realizados y validados en una actividad final a nivel cantonal. Estos resultados también han sido dados a
conocer, para su consideración, a cada uno de los Concejos Municipales.
Este esfuerzo ha sido posible por la voluntad y decisión de un conjunto de hombres y mujeres que de manera
voluntaria han integrado el Equipo de Gestión Local de su Cantón, por el apoyo y colaboración de la
Municipalidad y el trabajo profesional y personal de quienes asumieron el compromiso y conducción de la
labor de facilitación.
El Proyecto constituye una iniciativa relevante con resultados e impactos tangibles, en el marco de los
compromisos nacionales por incentivar la descentralización, la gobernabilidad y el desarrollo local en nuestro
país, para lo cual es fundamental la participación ciudadana, el fortalecimiento institucional local y el impulso
a procesos de planificación que resulten coherentes con los tres elementos señalados.
El aporte de la cooperación europea a través del Proyecto FOMUDE, la participación del PNUD Costa Rica
como administradora del Proyecto y la dirección de instituciones nacionales como MIDEPLAN e IFAM
permiten que esta iniciativa se articule con las transformaciones normativas, la política de descentralización y
la modernización institucional requeridas para el fortalecimiento municipal y el desarrollo humano local.
El Proyecto “Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la Planificación del Desarrollo Humano
Local en Costa Rica” agradece la oportunidad y el espacio para contribuir en procesos que impacten
favorablemente la capacidad de toma de decisiones de las personas, que enriquezcan la vida comunitaria y
que incidan positivamente en alternativas que garanticen una mayor y mejor calidad de vida para las
personas, mayores libertades, mejores oportunidades y fortalecimiento de sus capacidades.
Atentamente,
4
EQUIPO TÉCNICO PNUD-FOMUDE
Jorge Wild Ambroggio
Coordinación Técnica General
† Juan Carlos Camacho Piedra
Coordinación Técnica en Planificación Municipal
Olga Marta Sánchez O.
Coordinación Técnica en Planificación
del Desarrollo Humano Local
Cristian Otey Aguila
Coordinación Técnica en Metodologías Participativas
Julio Solís Arias
Coordinación en Visualización
y Diseño Gráfico
Melissa Paniagua Oviedo
Gestión Administrativa
Erick Garita Guillén
Asistencia en logística
Carolina Núñez Masís
Seguimiento de campo, documentación
y sistematización
Marvin Leiva Ureña
Seguimiento de campo, documentación
y sistematización
Natalia Cedeño Vargas
Facilitadora en el proceso de formulación
del PCDHL del Cantón de Atenas
5
TABLA DE CONTENIDO
CAPÍTULO I ..................................................................................................................................................... 9
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................................. 9
1.1. Presentación .......................................................................................................................................... 9
1.2. Equipo de Gestión Local para la formulación del Plan de Desarrollo Humano Local ...............................12
CAPÍTULO II ...................................................................................................................................................14
PARTICULARIDADES DEL CANTÓN ..................................................................................................................14
2.1. Orígenes y Evolución del Cantón de Atenas.............................................................................................14
2.2. Organización Político-Administrativa.......................................................................................................15
Cuadro Nº 2.1. Distribución de la población por distrito y por área ................................................................16
o
Figura N .2.1. Mapa de los Distritos ..............................................................................................................16
2.3. Datos Demográficos del Cantón de Atenas..............................................................................................17
2.3.1. Población total y por grupos de edad ..................................................................................................17
Cuadro Nº 2.3. Población según sexo y grupos atareos ..................................................................................17
2.3.2. Distribución por Distritos y Sexo ..........................................................................................................17
Cuadro Nº 2.4. Población Total por Distrito y por Sexo...................................................................................17
2.3.3 Densidad Poblacional por Distritos ........................................................................................................17
Cuadro Nº 2.5. Población total y densidad poblacional por distritos ..............................................................18
2.3.4 Población Urbana y Rural ......................................................................................................................18
Cuadro Nº 2.6. Población total urbana y rural por distrito y sexo...................................................................18
Cuadro Nº 2.7. Población de 12 años y más por condición de actividad según sexo ........................................19
2.3.5 Movimientos Migratorios ...................................................................................................................19
2.3.6 Posición geográfica ..............................................................................................................................20
2.3.6.1. Límites..............................................................................................................................................20
2.4. Actividades Económicas y Productivas del Cantón...................................................................................21
2.4.1. Porcentaje de población económicamente activa del cantón (PEA) ......................................................21
Cuadro Nº 2.8. Población ocupada según Sector Institucional, Distrito y Sexo ................................................21
2.4.1.1. Empleo .............................................................................................................................................21
Cuadro Nº 2.9. Tasas de Desempleo General .................................................................................................23
2.4.1.2. Razón de Dependencia .....................................................................................................................23
2.5. Principales actividades económicas y productivas del cantón de Atenas ..................................................23
Cuadro Nº 2.10. Tasas de Indicadores Económicos por Distrito ......................................................................24
Cuadro Nº 2.11. Población ocupada según Rama de Actividad .......................................................................24
2.6. Niveles de Desarrollo Social ....................................................................................................................25
2.6.1. Sector Educación .................................................................................................................................25
Cuadro Nº 2.12. Número de instituciones educativas según tipo....................................................................25
2.6.1.1. Escolaridad .......................................................................................................................................25
Cuadro Nº 2.13. Distribución de la población mayor de 12 años según nivel de escolaridad ...........................26
2.6.1.2. Analfabetismo según Edad y Sexo .....................................................................................................26
Cuadro Nº 2.14. Población de 10 años y más por condición de alfabetismo....................................................26
2.6.2. La salud y otros aspectos del estilo de vida saludable ..........................................................................27
2.6.2.1. Capacidad Instalada ..........................................................................................................................27
Cuadro Nº 2.15. Establecimientos de Salud y Afines.......................................................................................27
2.6.2.2. Situación del manejo de los desechos sólidos a nivel cantonal ...........................................................28
Cuadro Nº 2.16. Número y Porcentaje de viviendas según tipo de disposición de desechos ...........................28
2.6.2.3. Abastecimiento de Agua ...................................................................................................................28
Cuadro Nº 2.17. Número y porcentaje de viviendas según tipo de servicio de agua ........................................28
Cuadro Nº 2.18. ASADAS ...............................................................................................................................29
2.6.2.4. Dotación de Agua para Consumo Humano ........................................................................................29
6
2.6.2.5. Manejo de desechos líquidos (situación de alcantarillados, aguas servidas, aguas residuales).
Coberturas ....................................................................................................................................................31
2.7.Índice de Desarrollo Humano...................................................................................................................32
Cuadro Nº 2.19. Comparativo del IDHC de Atenas y otros cantones de Alajuela .............................................32
2.7.1.Índice de Desarrollo Humano Distrital ...................................................................................................32
Cuadro Nº 2.20. Índices de Desarrollo Humano Distrital ................................................................................32
2.7.1.1. La vivienda y las condiciones de su ocupación ...................................................................................33
2.7.1.2. Datos Generales sobre el Estado de la Red Vial Nacional y Cantonal (Km.) ........................................33
Cuadro Nº 2.21. Vías de acceso al cantón de Atenas ......................................................................................34
2.8. La organización cantonal ........................................................................................................................34
2.8.1.Área Social............................................................................................................................................34
2. 8.2 Área Económica ...................................................................................................................................34
2.8.3. Área Ambiental ...................................................................................................................................34
CAPÍTULO III ..................................................................................................................................................36
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE ATENAS, 2010-2020 ...............................................36
3.1. Presentación de los resultados................................................................................................................36
3.2. Visión del Cantón de Atenas ..................................................................................................................36
3.3. Misión del Cantón Atenas......................................................................................................................36
3.4. Valores y principios ...............................................................................................................................36
3.4.1. Valores ................................................................................................................................................37
3.4.2. Principios.............................................................................................................................................37
3.5. Políticas Cantonales ................................................................................................................................37
3.6. Objetivos Estratégicos de Desarrollo Cantonal ........................................................................................39
3.6.1. Estrategia General ...............................................................................................................................39
3.6.2. Objetivos Estratégicos y Específicos .....................................................................................................39
3.6.2.1 Área Desarrollo Económico Sostenible .............................................................................................39
3.6.2.2 Área de Desarrollo Social ...................................................................................................................40
3.6.2.3. Área de Seguridad Humana...............................................................................................................41
3.6.2.4. Área de Educación ............................................................................................................................42
3.6.2.5. Área de Servicios Públicos .................................................................................................................43
3.6.2.5. Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial .....................................................................44
3.6.2.6. Área de Infraestructura.....................................................................................................................46
3.7. Factores Claves de Éxito..........................................................................................................................47
3.8. Matriz de efectos e impactos esperados del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Atenas ......48
SIGLAS CITADAS Y SUS SIGNIFICADOS ............................................................................................................53
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................................................54
ANEXOS ........................................................................................................................................................56
DISTRITALES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE ATENAS .......................................................56
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ATENAS CENTRO ..............................................................................56
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE JESÚS ...............................................................................................60
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE MERCEDES .......................................................................................69
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN ISIDRO ......................................................................................73
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE CONCEPCIÓN ...................................................................................79
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN JOSÉ..........................................................................................83
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE SANTA EULALIA ................................................................................84
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ESCOBAL ..........................................................................................87
7
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
8
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1.1. Presentación
El Equipo de Gestión Local del Cantón de Atenas hace entrega a las autoridades locales, miembros de la
comunidad y representantes institucionales el PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL 2010 -2020 DEL
CANTON DE ATENAS.
Este proceso de planificación participativa con enfoque de desarrollo humano ha sido elaborado en el marco
de Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para el Desarrollo Humano Local.
Ha sido fundamental el trabajo sistemático de animación y conducción del Equipo de Gestión
Local integrado por un grupo de ciudadanos y ciudadanas líderes de cada uno de los distritos
del cantón, que se han capacitado para conducir el proceso. Los resultados obtenidos, que se
presentan en este documento, han sido posibles por la participación voluntaria de quienes,
con actitud analítica, crítica y propositiva atendieron las convocatorias cantonales, distritales y
comunitarias. Finalmente esta propuesta se presentó para conocimiento y validación
ciudadana en un Encuentro Cantonal.
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local recoge las aspiraciones y estrategias a desarrollar en la próxima
década para construir un cantón mejor para todos y todas. El Plan establece la dirección a seguir en el
desarrollo humano integral. Para ello se ha formulado una visión de futuro, se estableció la misión del
cantón así como los principios y valores comunes que los guiarán. El Plan orienta también sobre las políticas,
objetivos generales y específicos para un conjunto de áreas estratégicas y también aporta líneas de acción
consideradas prioritarias para avanzar hacia ese cantón deseado. Las Agendas Distritales permiten identificar
las propuestas y dar orientaciones específicas para su logro.
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local es una propuesta de planificación participativa,
integral y de largo plazo – con un horizonte de 10 años - animada por los principios del
Desarrollo Humano.
El Desarrollo Humano busca el desarrollo para la gente, por la gente y con la gente. Esto es, el Desarrollo
Humano implica que existan más y mejores oportunidades y capacidades para que las personas –
independientemente de sus características y diferencias - tengan una buena vida, respetando a su vez a los
demás. Las decisiones sobre esas condiciones materiales, culturales, institucionales, comunitarias deben ser
definidas libremente por las personas a través de sus organizaciones y grupos, en diálogo con las autoridades
e instituciones locales.
El Desarrollo Humano permite que cada vez se tenga mejores condiciones para vivir sanamente, para acceder
al conocimiento, para disfrutar de recursos materiales suficientes para vivir bien y honestamente y para
poder participar activamente en las decisiones que tengan una repercusión en la vida de la comunidad a la
que se pertenece.
Para planificar el desarrollo humano cantonal se cuenta con los recursos materiales, humanos y culturales
propios del cantón, con el soporte que debe dar el gobierno local y la política pública a través de la
institucionalidad presente en el territorio, así como con la capacidad de generación de riqueza del tejido
económico local.
9
Esta experiencia de planificación del desarrollo humano local crea condiciones para que los ciudadanos de un
cantón y sus organizaciones ejerzan poder y se responsabilicen colectivamente, al informarse y tomar
decisiones sobre su desarrollo humano colectivo. También permite fortalecer un ambiente distrital y cantonal
para trabajar juntos, enfrentar los desacuerdos y negociar para la búsqueda del bien común.
Participar en un proceso de esta naturaleza permite vivir una experiencia personal y organizativa que genera
aprendizajes nuevos, fortalece el tejido institucional, organizacional y económico y refuerza la convivencia
democrática.
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón de ATENAS forma parte de un
esfuerzo nacional por desarrollar un sistema de planificación local sobre la base de la consulta
ciudadana. En esta perspectiva, se pretende concertar un conjunto de esfuerzos locales y
nacionales para crear las condiciones para orientar el uso de los recursos locales y externos que
se direccionan territorialmente.
En concordancia con la resolución “Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local (L-12009-CO-DFOE) de la Contraloría General de la República” este plan permite:
•
Orientar de manera articulada y coordinada las actividades de las instituciones públicas, las
organizaciones privadas y la acción de los ciudadanos en el marco de la visión y prioridades
concertadas de desarrollo humano local que se construyeron a partir de los aportes ciudadanos
generados de los diferentes encuentros realizados.
•
Contribuir, a partir de la definición de políticas, objetivos generales y específicos y líneas estratégicas
de acción al logro sostenible de mejores condiciones económicas y sociales de los habitantes del
cantón, sus distritos y comunidades.
•
Generar una plataforma para negociar la participación de las instituciones públicas y organizaciones
privadas en su aporte al desarrollo humano local del cantón
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local que se presenta tiene las siguientes características:
•
Es integral por cuanto toma en cuenta diferentes ejes estratégicos fundamentales para crear las
condiciones para el desarrollo humano.
•
Se desarrolló sobre la base de convocatorias abiertas, inclusivas y con un esfuerzo de divulgación a
través de diferentes mecanismos y de la participación activa y desinteresada de los líderes de la
comunidad.
•
Se realizó un encuentro cantonal final, al que fue convocada la ciudadanía, particularmente las
personas que habían participado en los diversos encuentros distritales y comunitarios, para que
conocieran y validaran la estrategia para el desarrollo humano local.
•
Las propuestas que se formularon, los objetivos y políticas se han orientado con un sentido de
realidad y las agendas distritales, complemento del presente plan, dan soporte a esa factibilidad
política e institucional.
•
El presente Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local es un insumo fundamental para aportar al
Consejo Cantonal de Coordinación Institucional que se constituya a nivel cantonal.
10
•
El presente plan tiene como respaldo el conocimiento del perfil económico, social, institucional,
político y cultural del cantón. Para ello se ha trabajado con fuentes documentales actualizadas,
indicadores sociales y económicos recientes y de fuentes con credibilidad.
•
Para la elaboración del presente plan también se consideraron planes anteriores, así como
instrumentos de planificación municipal preexistentes.
•
De Marzo a Agosto del 2009, en el Cantón de Atenas se ha venido construyendo de manera
altamente democrática y participativa, el presente Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local;
documento que sintetiza los aportes de más de 200 personas munícipes quienes reunidas en 8
Conversatorios Distritales han aportado sus ideas de proyectos y lineamientos de política para los
próximos cinco años de vida cantonal.
•
La Alcaldía y el Consejo Municipalidad, con la participación activa y consciente de la ciudadanía del
Cantón, con el respaldo del Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la
Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica”, han contado con el trabajo denudado de
15 personas de ambos sexos, constituidas en Equipo de Gestión Local; quienes han recibido
capacitación durante 20 sesiones de trabajo para un total de 50 horas dedicadas de manera
voluntaria a la preparación, realización y posterior trabajo de ordenamiento de la información
derivada de los Conversatorios y Foros Ciudadanos realizados.
•
El Plan de Desarrollo Cantonal recoge las aspiraciones y las necesidades a resolver en los próximos
diez años. Señala las prioridades y los responsables de ejecutar las acciones pertinentes en cada
Distrito y en el nivel cantonal.
El Plan de Desarrollo Humano Cantonal comprende tres grandes capítulos, a saber:
I.
Introducción. En este apartado se incluyen los antecedentes de planificación cantonal; la
presentación del documento y naturaleza y alcances del Plan de Desarrollo Humano
Cantonal
II.
Particularidades del cantón. En este capítulo se incluyen los aspectos relacionados con;
orígenes y evolución del cantón; datos demográficos; principales actividades económicas
y productivas; características ambientales; niveles de desarrollo social; datos generales
sobre el estado de la Red Vial nacional y cantonal; la organización, seguridad y riesgos
sociales; resultados de la última elección para regidores y concejales; información e
indicadores de la Municipalidad.
III.
Estrategia para el Desarrollo Humano Local del cantón Este capítulo comprende; la
Visión, la Misión, las Políticas cantonales, Principios y valores, las Estrategias del
Desarrollo Cantonal: Objetivos estratégicos por áreas programáticas. Objetivos
específicos, factores claves de éxitos y las orientaciones generales para la ejecución de las
estrategias. Las agendas distritales, que se incorporan como anexo al presente plan,
complementan las orientaciones para la ejecución de la presente estrategia.
El Equipo de Gestión Local de apoyo al desarrollo humano del cantón de Atenas, se aboco a la tarea de
realizar “PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE ATENAS 2010- 2020” que hoy con honor
11
presentamos a toda la comunidad ateniense. Este instrumento de trabajo es para ponerlo en práctica por
todos y todas los habitantes de este cantón.
Este documento ha sido formulado con el apoyo del Proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades
Municipales para el Desarrollo Humano Local, en el marco del convenio Acuerdo de Contribución No.
FOMUDE–CONV-UN-001-2008 y la valiosa participación de quienes, con actitud analítica y crítica, brindaron
sus aportes durante el proceso de participación ciudadana: talleres, conversatorios distritales, etc.;
participación que culmina con el Encuentro Cantonal para la validación de esta propuesta.
El Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local recoge las aspiraciones de los habitantes de este cantón en los
próximos diez años. Define las líneas de acciones prioritarias a desarrollar en cada distrito por aquellos que
con esfuerzo participaron de este proceso; además señala los responsables de ejecutar las acciones
pertinentes en cada Distrito y a nivel cantonal; para que los sueños de los atenienses y las atenienses,
puedan ser cumplidos y hacerse realidad.
Agradecemos a cada uno de los habitantes de este cantón que mediante la convocatoria se hicieron
presentes para brindar sus aportes sin los cuales este plan no se podría haber elaborado.
Al Concejo Municipal por gestionar que este cantón tuviera la oportunidad de participar de este proyecto. Y a
la Alcaldía por la facilitación de recursos para la divulgación y convocatoria; así como la Guardia Civil, al
Ministerio de Agricultura y Ganadería, y Ministerio de Salud por el apoyo recibido.
Al Ministerio de Educación por facilitarnos la convocatoria a los conversatorios por medio de sus educandos,
llevando el mensaje a los hogares atenienses, al cura párroco por transmitir la información de las actividades
de realización del plan de forma oral y escrita.
A las asociaciones de desarrollo por facilitar el espacio físico para la realización de los conversatorios.
1.2. Equipo de Gestión Local para la formulación del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de
Atenas:
•
•
•
•
•
•
María Eugenia Madrigal Sánchez
Iris Rodríguez Vargas
Fernando Cubero Campos
Elba Alvarado Conejo
Lidia Rodríguez Arce
Víctor González Dalolio
•
•
•
•
•
Elisa Calderón Montero
Jackeline Ávila Jiménez
Christian Arias Guerrero
Patricia Calvo Araya
Alfonso Herrera Alpizar
12
CAPÍTULO II
PARTICULARIDADES DEL CANTÓN
13
CAPÍTULO II
PARTICULARIDADES DEL CANTÓN
2.1. Orígenes y Evolución del Cantón de Atenas1
En 1883 los vecinos de la región, encabezados por Pioquinto Quesada y Casimiro Picado que eran dueños de
amplios territorios en Sabana Larga dirigieron una solicitud al Poder Legislativo para la formación de una
nueva población.
El Decreto que otorga dicho permiso fue dado por don José Rafael de Gallegos, que era el Jefe de Estado, el 1°
de Mayo de 1833 y aprobado por el Congreso el 8 de ese mismo mes por el Decreto # 15 y le da el nombre de
Atenas.
Durante la Administración del Dr. José María Castro Madriz, mediante el Decreto No. 30 del 07 de agosto de
1868, fue creado Atenas como el quinto cantón de la provincia de Alajuela.

Breve reseña histórica2
En la época Precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de Atenas, estuvo habitado
por indígenas del llamado Reino Huetar de Occidente, que en los inicios de la conquista fue dominio del
cacique Garavito, el cual tenía su asiento en el valle del Río Grande.
El sitio de la Sabana Larga, nombre con que se conoció la región durante la Colonia, se menciona desde 1788,
fue propiedad de don Joaquín Oreamuno; luego de los señores José Solera y Anselmo Arias.
Los primeros colonizadores que llegaron a la zona provenían de los cantones de Alajuela, Heredia, San José y
Cartago; quienes a finales del siglo XVIII empezaron a denunciar los fértiles terrenos, a fin de establecerse en
ellos.
En 1833 vecinos de Sabana Larga, presentaron ante la Asamblea Constitucional del Estado Libre de Costa Rica,
una solicitud para establecer una ermita, ofreciendo cubrir los costos de su atención; así como proponían
ceder una caballería de terrenos para las personas que decidieran ubicarse en la nueva población. Petición
que lograron al promulgarse la Ley No. 15 del 8 de mayo del mismo año.
La primera ermita se construyó en 1836, y el curato se creó en 1844. La parroquia se erigió en 1846, dedicada
a San Rafael. Un nuevo templo se inauguró en 1868, en un terreno donado por don Anselmo Arias; obra que
fue impulsada por el presbítero don Juan Inocente Ledezma. La edificación de la iglesia actual se inició en el
año 1906 y se concluyó cuatro años después, durante el episcopado de monseñor don Juan Gaspar Sork
Weeth, tercer obispo de Costa Rica, la cual actualmente es sufragánea de la diócesis de Alajuela, de la
provincia eclesiástica de Costa Rica.
En 1843, con la construcción de la carretera nacional de San José a Puntarenas, de cascote de piedra
denominado camino de carretas, el actual cantón de Atenas comenzó su desarrollo como uno de los tantos
sesteos donde se suministraba alimento y albergue a los carreteros de esa época y a sus bueyes, que
transportaban el grano de oro, otros productos y mercancías.
1
Eladio Alonso Valerio Madriz. Historias de mi tierra: Atenas. Alajuela, C.R.: E.A. Valerio M., 1999. pp. 21-23 en
www.atenasonline.com/blog_origen-nombre-atenas.php
2
Tomado de: http://www.sitiosdecostarica.com/cantones/Alajuela/atenas.htm
14
El primer edificio escolar fue construido en 1879, localizado frente al actual parque, durante el gobierno de
don Tomás Guardia Gutiérrez; donde empezó a funcionar una escuela para niñas. Tiempo después se erigió
otra escuela, esta para varones, en donde hoy está el colegio. Las escuelas José Carlos Umaña, para varones, y
Libia de Saravia, para niñas, se unieron en 1953 cuando se inauguró el nuevo edificio escolar, que se
denominó Escuela Central de Atenas. En 1925 se estableció una escuela complementaria, que fue la base
fundamental de la segunda enseñanza en el cantón; la cual fue interrumpida tres años después y luego
reinició labores en 1944. Por decreto ejecutivo No.10, del 27 de diciembre de 1952, se transformó la Escuela
Complementaria en el Liceo de Atenas, durante la administración de don Otilio Ulate Blanco.
En 1883 se inició la construcción de una paja de agua, proveniente del río Cajón y quebradas cercanas al
poblado. En 1912 se inauguró la cañería durante el primer gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno.
El primer alumbrado público de Atenas fue de faroles, en postes a cada quinientos metros sobre la vía
principal, colocados en 1890. El alumbrado eléctrico con bombillos empezó a funcionar en enero de 1915, en
la administración de don Alfredo González Flores. El origen del nombre del cantón se remonta al año de
1833, cuando los vecinos de Sabana Larga presentaron solicitud para edificar una ermita y construir el
poblado, y a la propuesta del entonces Jefe de Estado don José Rafael de Gallegos y Alvarado, para que la
nueva población se denominara Atenas; quien tenía gran admiración y afición por la cultura griega.
2.2. Organización Político-Administrativa
Atenas es el Cantón número cinco de la provincia de Alajuela, está formado por ocho distritos
administrativos: Atenas, Jesús, Mercedes, San Isidro, Concepción, San José y Santa Eulalia.
Según información obtenida del ASIS3, estos son los distritos y sus poblados:
•
Atenas Centro: con un área de 8.3 km2 y comprende los siguientes caseríos: Calle Cementerio, Los
Ángeles, INVU, Matías, Boquerón, San Rafael, Villa Atenas, Los Olivos, El Brasil, La Presa y los
Espaveles.
•
Barrio Jesús: con un área de 44.36 km2 y compuesto por las siguientes localidades: Estanquillo,
Barroeta, Alto del Monte, Carrizal, Guacalillo, Pata de Agua, La Vuelta, San Vicente, Monte Güizaro,
Vista Atenas, San Francisco, Sabana Larga y Finca Espaveles.
•
Barrio Mercedes: posee un área de 8.3 km2 y sus poblados son: Callado, Plancillo, Avispero, Fátima,
Cabuya, La Mandarina y el Cacao.
•
San Isidro: con un área de 14.33 km2 formado por las siguientes localidades: Medio de Estanquillo,
Morazán, Pocito, Pavas, Altos de Naranjo, Calle Ramírez, Calle Suárez, Zacatal, Bajo Cacao, Platanillo
y San Isidro Centro.
•
Concepción: posee un área de 23.8 km y está compuesto por los siguientes poblados: Balsa, Pan de
Azúcar, Andrómeda, Escuela Centroamericana de Ganadería, Mangos, Río Grande, Estación, Sector
Este, Calle Oratorio y Calle Boquerón.
•
Barrio San José: su área es de 14.22 km2 y está constituido por los caseríos de San José Norte, San
José Sur, parte de Calle Vainilla, Alto López, La Puebla y Calle Plaza.
2
3
Caja Costarricense de Seguro Social CCSS (2007) “Análisis de Situación Integral de la Salud ASIS Atenas”, Área de Salud Atenas, Alajuela,
Costa Rica, pág. 9.
15
2
•
Santa Eulalia: abarca un área de 16.13 km y lo conforman las siguientes localidades: Rincón
Rodríguez, parte de Calle Vainilla, Calle Ermita, Calle Argentina, Ciudadela IMAS y Santa Eulalia
centro.
•
Escobal: distrito octavo del cantón de Atenas, Villa Escobal como cabecera, contando con los
poblados de Cerrillo, Escobal, Guácimos, Kilómetro 51, Lapas, Mangos, Quebradas, todos segregados
del distrito de Barrio Jesús.
Algunas localidades del cantón, entre ellas San Isidro y Estanquillos, presentan una topografía muy irregular
por lo que las principales amenazas naturales en Atenas son los derrumbes.
DISTRITO
Atenas
Jesús
Mercedes
Concepción
San José
Santa Eulalia
Escobal
Total
Cuadro Nº 2.1. Distribución de la población por distrito y por área
Cantón Atenas
EXTENSIÓN
POBLACIÓN
DENSIDAD (HAB/KM2)
8,93
7.182
16.87
2740
162.41
8,30
2.691
324,1
14,33
2.496
174,2
23,98
3.048
127,1
13,98
1.794
128,3
26.43
1082
40.93
127.01
22703
1074.64
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal 2007- 2011, Municipalidad de Atenas
Figura No.2.1. Mapa de los Distritos
Cantón de Atenas
FUENTE: http://www.sitiosdecostarica.com/cantones/Alajuela/atenas.htm
16
2.3. Datos Demográficos del Cantón de Atenas
2.3.1. Población total y por grupos de edad
4
Cuadro Nº 2.3. Población según sexo y grupos atareos
Cantón de Atenas
Año 2004
Sexo
Hombres
Mujeres
Total
0-14 años
3.595
3.412
7.008
15-29 años
3.255
3.088
6.344
Grupos Etáreos
30-64 años
4.906
4.658
9.566
65 y más
896
851
1.747
Total
12.652
12.009
24.662
FUENTE: ASIS Atenas 2007.
Del total de la población, según la tabla anterior, se puede observar que la mayoría en todos los grupos
etáreos la conforma la población masculina. Además, se observa que, la mayoría de la población ateniense se
ubica en el rango etáreo de 30 a 64 años y la minoría de la población son las personas de 65 años y más.
La población contemplada dentro de la gran área Metropolitana es Concepción, Centro, parte de Jesús y
Mercedes.
2.3.2. Distribución por Distritos y Sexo
Cuadro Nº 2.4. Población Total por Distrito y por Sexo
Cantón de Atenas
2007
DISTRITO
TOTAL
MUJERES
HOMBRES
Atenas
8 301
4 184
4 117
Jesús
2 835
1 340
1 495
Mercedes
2 812
1 318
1 494
San Isidro
2 750
1 314
1 436
Concepción
3 328
1 588
1 740
San José
1 912
916
996
Santa Eulalia
1 894
920
974
Escobal
1 090
514
576
TOTALES
24 922
12 094
12 828
FUENTE: Elaboración propia con datos del INEC, Censo de Población del año 2000.
Como se indica en la tabla, en todos los distritos existe mayoría de población masculina, siendo únicamente
Atenas donde se observa que la población femenina lleva la ventaja (67 mujeres más que la cantidad de
hombres). Sin embargo, es claro que las diferencias no son relevantes.
El distrito central o primero es el que presenta la mayor cantidad de población para un total de 8301
personas, seguido por Concepción, Jesús, Mercedes, San Isidro, San José, Santa Eulalia y con la menor
cantidad de población el más reciente distrito del cantón, Villa Escobal, el cual como se ha mencionado
anteriormente se segregó de Jesús.
2.3.3
Densidad Poblacional por Distritos
4
17
Cuadro Nº 2.5. Población total y densidad poblacional por distritos
Cantón de Atenas
Distrito
Atenas
Jesús
Mercedes
San Isidro
Concepción
San José
Santa Eulalia
Escobal
TOTALES
Población Total
8 301
2 835
2 812
2 750
3 328
1 912
1 894
1 090
24 922
Densidad Poblacional
929,6
168,0
338,8
189,5
138,8
136,8
133,5
41,2
195,9
FUENTE: Elaboración propia con datos del INEC 2007.
2.3.4
Población Urbana y Rural
Cuadro Nº 2.6. Población total urbana y rural por distrito y sexo
Cantón de Atenas
DISTRITO
Atenas
Jesús
Mercedes
San Isidro
Concepción
San José
Santa Eulalia
Totales
POBLACIÓN RURAL
H
M
0
0
2023
1852
1794
1623
1416
1309
1708
1634
874
806
1104
1088
8919
8312
POBLACIÓN URBANA
H
M
4296
4396
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4296
4396
TOTALES
8692
3875
3417
2725
3342
1680
2192
25923
FUENTE: Elaboración propia con información tomada del Centro Centroamericano de Población, proyecciones de población
(usando como base el censo 2000).
La población del cantón de Atenas es predominantemente rural siendo el 66% de la población total. La
concentración de la población urbana se encuentra en el distrito central y la población rural en los restantes 7
distritos. No existen apreciables diferencias en la distribución de la población por sexos: dentro de la
población urbana predominan las mujeres con un 50,51% del total, mientras que en el área rural sobresale la
población masculina con 51,76%.
18
Cuadro Nº 2.7. Población de 12 años y más por condición de actividad según sexo
Cantón de Atenas
Total
Hombr
es
Mujere
s
17.477
8.805
8.672
8.16
3
6.10
0
2.06
3
227
194
33
5.913
187
159
28
2.023
40
35
5
9.31
4
2.70
5
6.60
9
Otra
Quehaceres
del Hogar
Estudiante
Total
Busca por
1ra. Vez
Cesante
Total
Ocupada
7.936
Pensionado o
Rentista
POBLACION ECONOMICAMENTE INACTIVA
DESOCUPADA
Total
Población de 12
años y mas
ATENAS
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA
1.110
2.799
4.850
555
733
1.418
158
396
377
1.381
4.692
159
FUENTE: Elaboración propia con datos obtenidos del INEC 2002.
La población económicamente activa del cantón de Atenas es significativamente mayor a la población
económicamente inactiva llegando casi a doblarla y está predominantemente constituida por hombres. Por
otra parte, la mayoría de la población económicamente inactiva está constituida por mujeres, resaltándose la
diferencia en los oficios del hogar. Se denota también el rezago femenino en cuanto a la población
económicamente activa ocupada que llega a la cifra de 2023 mujeres.
La población desocupada es de 454 personas de las cuales la mayoría son hombres.
2.3.5
Movimientos Migratorios
5
En Atenas la inmigración se considera un factor importante en el crecimiento demográfico. Sin embargo,
existe un sub registro importante, debido a que en su mayoría los extranjeros no están registrados y no todos
cotizan para la seguridad social.
Entre las causas de inmigración más importantes se consideran; las fuentes de empleo en la agricultura y el
excelente clima.
Las fuentes de empleo principalmente para las labores de la zafra y recolección de café atraen la llegada de
muchos extranjeros, principalmente nicaragüenses y salvadoreños.
Lo anterior representa un incremento en la población a atender en las áreas de la salud, educación, vivienda y
seguridad ciudadana, dadas las condiciones de hacinamiento y movilización de grupos extensos de familias
como mano de obra necesaria, catalogándose como un grupo de alto riesgo social.
El turismo internacional, es otro aspecto que ha contribuido a incrementar la población, debido a que muchos
de los turistas que ingresan se quedan viviendo en el lugar por temporadas.
Algunos se presentan como pensionados rentistas, en su mayoría tienen propiedades en el Cantón para uso
vacacional en épocas de invierno en sus países, se han establecido como propietarios e inversionistas en la
rama del turismo. Con menor frecuencia se observan turistas extranjeros que vienen a vacacionar por pocos
días a algún centro de recreación.
5
19
Esta afluencia de turistas extranjeros ha generado un aumento en el precio de la propiedad privada y por
ende menores posibilidades de adquirir terrenos propios en una buena y segura ubicación al ateniense.
De acuerdo con los datos básicos de atención primaria, se reporte un informe parcial de las casas censadas
con respecto a la nacionalidad de sus habitantes, en el cual se obtiene el registro de 138 familias
nicaragüenses y 43 de otras nacionalidades.
El tener conocimiento de la actividad migratoria en el área es de suma importancia, para llevar a cabo todas
las acciones de vigilancia epidemiológica de una manera oportuna, a fin de prevenir el resurgimiento de
enfermedades que han estado bajo control en el área. También tener identificados los diferentes grupos de
población nos permite actuar sobre grupos más vulnerables a fin de determinar las acciones pertinentes.
Cuando en una comunidad o país existe diversidad de culturas y nacionalidades es necesario conocer y
entender también las costumbres y estilos de vida propios de cada grupo. Lo anterior, con el propósito de
aplicar enfoques educativos y de promoción y prevención de la salud de manera tal que sean efectivos en
lograr los objetivos planteados.
En Atenas actualmente existe otra fuente de trabajo temporal que utiliza mano de obra extranjera, ubicada
en las comunidades de Concepción y Escobal; se refiere a la construcción de los puentes de acceso al
proyecto vial San José – Caldera.
2.3.6
Posición geográfica
6
Las coordenadas geográficas medias del Cantón Atenas están dadas por 09°58’51” latitud norte y 84°24’23”
longitud oeste.
La anchura máxima es de dieciséis kilómetros, en dirección noreste a suroeste, desde la confluencia de ríos
Grande y Colorado, hasta la unión de la quebrada Concepción con el Río Grande de Tárcoles.
2.3.6.1. Límites
Por el norte, Atenas linda con los cantones de Naranjo, Palmares y parte de Grecia y San Ramón, también
alajuelenses.
Por el sur, linda con los cantones de Turrúbares y Mora de la provincia de San José, y está separado de ellos
por el Río Grande de Tárcoles.
Por el este, limita con los cantones de Grecia y Central de Alajuela. Le sirve de límite el Río Grande de San
Ramón, ya cercano a su unión con el Río Virilla.
Le sirve de límite la cima de los Montes del Aguacate y luego, el curso de la quebrada y Río Concepción,
tributario del Tárcoles.
6
Tomado del Plan de Desarrollo Municipal Atenas para el período 2007.
20
2.4. Actividades Económicas y Productivas del Cantón
2.4.1. Porcentaje de población económicamente activa del cantón (PEA)
Cuadro Nº 2.8. Población ocupada según Sector Institucional, Distrito y Sexo
Cantón de Atenas
TOTAL
DISTRITO
Ambos
sexos
Hombres
SECTOR PUBLICO
Mujeres
Ambos
sexos
Hombres
SECTOR PRIVADO
Mujeres
Ambos
sexos
Hombres
Mujeres
Totales
7.936
5.913
2.023
1.355
825
530
6.581
5.088
1.493
Atenas
2.555
1.713
842
651
376
275
1.904
1.337
567
Jesús
1.274
1.018
256
168
104
64
1.106
914
192
Mercedes
950
724
226
137
84
53
813
640
173
San Isidro
910
731
179
39
24
15
871
707
164
Concepción
1.019
773
246
256
189
67
763
584
179
San José
647
514
133
68
29
39
579
485
94
Santa Eulalia
581
440
141
17
545
421
124
36
19
FUENTE: Datos INEC 2002.
Con respecto a la anterior tabla, se puede observar que en el cantón de Atenas, el sector público emplea a
menos hombres y mujeres (17% del total) que el sector privado (83% del total). El distrito central es el que
presenta mayor cantidad de PEA de todo el cantón, contrario a Santa Eulalia que presenta menores cifras de
PEA a nivel cantonal.
En cuanto a la empleabilidad en relación al sexo, se observa que la PEA masculina, predomina sobre la PEA
femenina en el cantón a nivel general y también a nivel distrital se reconoce mayoría masculina. Se percibe
claro que la mayoría de la PEA es masculina y se encuentra en el sector privado, seguida por la población
femenina en el sector privado, la población masculina en el sector público y por último la población femenina
en el sector público.
2.4.1.1. Empleo7
La agricultura representa una de las principales fuentes de empleo en las zonas rurales y semi urbanas del
cantón de Atenas. En esta rama encontramos medianos y pequeños productores; generando empleo como
peones ocasionales a un sector de la población. Aunque la agricultura se ha venido desarrollando en forma
tradicional con mano de obra familiar.
Existe un grupo considerable de personas que laboran fuera del cantón, situación que caracteriza a Atenas
como ciudad dormitorio. Este aspecto se corrobora al incrementarse la salida del número de usuarios de
buses en horas tempranas de la mañana y el regreso de dichos usuarios en las horas pico y parte de la noche.
En Atenas existen otras fuentes de empleo; como las pequeñas y medianas empresas; así como el comercio y
gubernamentales, principalmente con el distrito central.
7
21
Entre las empresas o patronos con mayor concentración de trabajadores, se encuentran:
•
•
•
•
La Granja Avícola Ricura
Escuela Centroamericana de Ganadería
Coope-Transatenas.
Beneficio Rolando Rojas
•
•
•
Coopeatenas
Empleados Públicos, por ejemplo el MEP
Caja Costarricense de Seguro Social
Entre el año 2002 y 2004 han surgido algunas otras empresas y Establecimientos Comerciales, como
Supermercados, Maniceras e Industrias Panificadoras. Sin embargo en el mes de marzo del año 2004 cerró
sus puertas una de las principales fuentes de empleo del Cantón, la Maquila Chass Todd Internacional,
dejando sin trabajo a 550 empleados. Así mismo; algunos factores, como la afluencia considerable de
inmigrantes centroamericanos a nuestro cantón, el desplazamiento de mano de obra, el costo de la vida, la
demanda de trabajo, así como los grupos de población desocupadas que han aumentado por diferentes
razones, caracterizan la socio economía del área.
Retomando el área de la agricultura como se mencionó, ésta se ha venido desarrollando en forma tradicional
con mano de obra familiar.
De acuerdo a datos suministrados por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, productos como: el café, el
mango, la naranja, la caña de azúcar, ocupan un papel importante en la economía del Cantón, generando
empleos, exportación de algunos productos a otros países y promoviendo la organización de los grupos
productores como: Cooperativa de Productores de Café (Coopeatenas R.L.) y Asociación de Productores de la
Fruta (ADEFA).
También se da la formación de grupos a nivel de las comunidades en las ramas agropecuarias, con el fin de
obtener asistencia técnica, están por ejemplo: los criadores de ganado de engorde, los productores de frijol,
los productores de miel de abeja, etc.
Puede observarse según cuadro, que la actividad pecuaria también ocupa un nivel en la economía del Cantón
que se ha desarrollado en los últimos años; resaltando las aves, los cerdos y el bovino.
La rama de la construcción, aunque no registra datos específicos, es un área que genera empleos e incluso se
exporta del Cantón. Según datos suministrados por UCADEA (Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo
de Atenas), en el programa de vivienda administrado por esta organización, desde el año 1990 se han
construido más de 600 casas ubicadas en todo el Cantón. Todas ellas incluyen el aporte del bono de vivienda
y son parte del Convenio Fundación Costa Rica Canadá Banhvi, donde se ve beneficiada la clase social de
media a baja, peones agrícolas en su mayoría.
El número de viviendas y/o establecimientos que se han construido con otros proyectos o en forma
particular, puede doblar la cantidad anterior, esto refleja el empleo de mano de obra; según dato de la
Sucursal de la CCSS, actualmente (Junio del 2004), distribuyen 310 planillas ordinarias (patronos) y se tienen
registrados 2 convenios : UPA NACIONAL y la E.C.A.G.
En resumen, las características económicas del Cantón, ligadas a las características sociales son variadas y así
como en otros cantones las oportunidades de estudio, trabajo, recreación y salud, no están al alcance de
todos en igual medida, así mismo, los habitantes del Cantón de Atenas, no escapan a ello, incluyendo además
el lugar geográfico donde se ubique.
De acuerdo con los datos Básicos y Balances y Atención Primaria periodo 2003 en total 195 jóvenes en edades
entre 10 – 14 años laboran ocasionalmente. Así mismo un total de 889 personas se encuentran desempleadas
en el mismo período.
22
Fuerza de
Trabajo
7936
Cuadro Nº 2.9. Tasas de Desempleo General
2000
Relación de
Índice de
Posición
Dependencia
rezago social
Relativa
Económica
0.8
2.63
13
Grado de
rezago
social
2,63
FUENTE: Datos INEC 2000, Censo de Población.
2.4.1.2. Razón de Dependencia 8
Por cada persona económicamente activa existe 0.8 personas dependientes. Para este fin se consideró
dentro de la población económicamente activa el grupo de 15 a 59 del cual se extrajo las amas de casa.
Dentro del grupo dependiente se incluyó:
•
•
•
•
•
Menores de 15 años
Mayores de 60 años
Los desempleados
Amas de casa
Discapacitados
La población de 65 años o más, es cada vez mayor, debido a que la expectativa de vida se amplía cada vez
más, se hace necesario prever o plantear programas y proyectos para ese grupo etáreo, promoviendo su
aporte económico.
Desde el punto de vista demográfico, cuando una población de 65 años y más de edad, es superior al 7% de la
población total, se considera envejecida. Como dato adjunto, en el cantón de Atenas en el año 2000 el grupo
poblacional de 65 años y más representa el 7 % lo que refleja un envejecimiento incipiente.
En este sentido en el área se ha venido desarrollando una labor integral, con la población adulto mayor.
Existen dos grupos geriátricos organizados; los que realizan diversas actividades recreativas, culturales y
sociales, en otras palabras de salud física y mental. A nivel del sistema de salud se brinda atención al adulto
mayor según lo establecido en los Compromisos de Gestión.
Con respecto a la institucionalización, en Atenas existen dos centros de atención a este grupo poblacional, los
que albergan en total 70 ancianos. Se ubican uno de ellos en Concepción y el otro en el distrito Central.
2.5. Principales actividades económicas y productivas del cantón de Atenas
Las actividades productivas del cantón de Atenas al igual que en el resto del país, han sido determinadas por
oportunidades de mercado principalmente y por políticas estatales en algunas épocas.
8
Ídem, pág. 68.
23
Cuadro Nº 2.10. Tasas de Indicadores Económicos por Distrito
Cantón de Atenas
Distrito
Atenas
Jesús
Mercedes
San Isidro
Concepción
San José
Santa Eulalia
TOTAL
Población
mayor de
12 años
Tasa neta
de
Participación
Tasa
De
Ocupación
Tasa de
Des
empleo
Abierto
%
Población
Inactiva
Relación
Dependencia
Económica
%
Población
Ocupada
En sector
Primario
%
Población
Ocupada
En sector
Terciario
5665
46.6
45.8
46.4
48.7
44.5
47.8
49.8
46.7
45.1
45.1
45.4
47.8
43.3
46.9
46.3
45.4
3.1
1.6
2.3
1.8
2.7
2.0
6.9
2.8
53.4
54.2
53.6
51.3
55.5
52.2
50.2
53.3
1.1
1.2
1.2
1.1
1.2
1.1
1.0
1.1
9.0
33.6
21.1
49.3
9.6
45.3
35.1
24.0
67.4
38.4
48.8
23.2
55.9
34.9
36.8
49.1
2.826
2.094
1.905
2.353
1.380
1.254
17477
FUENTE: Datos INEC, Censo de población.
Cuadro Nº 2.11. Población ocupada según Rama de Actividad
Cantón de Atenas
ATENAS
Total
Atenas
Jesús
Mercedes
San Isidro
Concepción
San José
Santa Eulalia
Interm.
financiera
134
76
13
12
3
13
12
5
Inmobili
aria y
empresa
rial
224
122
22
19
10
23
15
13
Administ.
Publica
Enseñanza
402
202
49
39
20
51
23
18
533
243
61
51
12
118
26
22
Salud y
Atención
social
Serv.
Comuni
tarios
Hogar con
Serv.
Domestico
Organizacion
es Extra
Territoriales
196
109
22
20
12
21
10
2
155
76
20
15
5
18
10
11
388
107
50
62
41
61
24
43
3
2
1
-
FUENTE: Datos INEC, Censo de población.
Al ser Atenas un cantón predominantemente agropecuario, consultamos la base de datos del Ministerio de
Agricultura y Ganadería de este cantón y obtuvimos la siguiente información y clasificación del sector
económico.
•
•
•
•
Agropecuario (3%)
Ganadería (74%)
Actividad Forestal (20%)
Producción de Granos Básicos y Café (3%)
24
2.6. Niveles de Desarrollo Social
2.6.1. Sector Educación
El cantón de Atenas cuenta con 24 escuelas de enseñanza primaria, de las cuáles 23 imparten preescolar. En
secundaria se cuenta con un liceo diurno público, 2 colegios privados, 1 telesecundaria en Santa Eulalia, la a
academia de capacitación, educación y formación ACEF y el programa nocturno de Nuevas Oportunidades.
Se cuenta además con la antigua Escuela Centroamericana de Ganadería, ahora llamada Universidad Técnica
Nacional, que imparte 3 carreras parauniversitarias y certificados para el área agrícola, ganadera y agro
turística. A nivel universitario, se cuenta con una sede de la UNED y el centro de Estudios sobre el Desarrollo
Sostenible “School for field studies”.
Cuadro Nº 2.12. Número de instituciones educativas según tipo
Cantón de Atenas, 2006
TIPO DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA
Pre escolar
Escuelas
Colegios Diurnos Técnicos
Colegios Diurnos Académicos
Colegios nocturnos
Educación Especial
INA
TOTAL
CANTIDAD
23
24
0
5
2
3
0
57
2.6.1.1. Escolaridad
Existe un patrón durante los años presentados en el siguiente cuadro, ya que hay un alto número de personas
que no completaron la primaria muy probablemente porque se dedican a la agricultura y deben abandonar
los estudios.
Se da un alto número de personas que no terminan la secundaria, siendo esta cifra mayor que el de las
personas que terminan; se podría sugerir que esto responde a la situación socio económica que enfrentan las
familias atenienses.
La necesidad de mayores ingresos económicos a los hogares puede estar obligando a las y los jóvenes a
retirarse de los centros educativos.
A nivel de estudios superiores se observa una mayor tendencia a optar por estudios universitarios más que
por los estudios técnicos, esto trae como consecuencia una gran cantidad de profesionales con pocas
opciones e trabajo lo que lleva a aumentar la tasa de desempleo.
25
Cuadro Nº 2.13. Distribución de la población mayor de 12 años según nivel de escolaridad
NIVEL DE ESCOLARIDAD
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria completa
Secundaria incompleta
Universitaria completa
Universitaria incompleta
TOTAL
CANTIDAD
4042
5118
2883
1837
793
1148
11221
2.6.1.2. Analfabetismo según Edad y Sexo
Cuadro Nº 2.14. Población de 10 años y más por condición de alfabetismo
Cantón de Atenas
ATENAS
Atenas
Jesús
Mercedes
San Isidro
Concepción
San José
Santa Eulalia
Ambos
TOTAL
Hombres
Mujeres
Ambos
18.406
5.941
2.981
2.209
2.014
2.472
1.467
1.322
9.274
2.874
1.550
1.143
1.029
1.267
745
666
9.132
3.067
1.431
1.066
985
1.205
722
656
17.652
5.804
2.853
2.105
1.872
2.404
1.386
1.228
ALFABETISMO
Hombres Mujeres
8.856
2.803
1.477
1.085
952
1.237
691
611
8.796
3.001
1.376
1.020
920
1.167
695
617
Ambos
754
137
128
104
142
68
81
94
ANALFABETISMO
Hombres
Mujeres
418
71
73
58
77
30
54
55
336
66
55
46
65
38
27
39
FUENTE: Censo de población, INEC.
26
9
2.6.2. La salud y otros aspectos del estilo de vida saludable
2.6.2.1. Capacidad Instalada
La localidad cuenta con los siguientes establecimientos de salud:
Cuadro Nº 2.15. Establecimientos de Salud y Afines
Cantón de Atenas, Año 2000
UBICACIÓN
Atenas Centro
Barrio Jesús
TOTAL
Atenas Centro
TOTAL
Centro
Barrio Jesús
Morazán
TOTAL
Centro
Barrio Jesús
Barrio San José
San Isidro
Concepción
TOTAL
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Centro
Santa Eulalia
Centro
Santa Eulalia
Fátima
Fátima
Centro
Concepción
Centro
TIPO DE ESTABLECIMIENTO
Consultorio Odontológico
Consultorio Ortodoncia
Consultorio Odontológico
Consultorio Médico General
Consultorio Pediátrico
Consultorio Medicina Familiar
Consultorio Ginecológico
Centro Médico
Centro Médico
Consultorio Homeopático
EBAIS y Clínica
EBAIS
EBAIS
EBAIS
EBAIS
Centro de atención quiropráctico
Gimnasio sport Gym
Laboratorio Clínico
Ultrasonido
Atención Psicológica
Óptica
Cruz Roja
Laboratorio Dental
Laboratorio Dental
CEN – CINAE
CEN
Hogar de Vida
Comité de Bienestar Social
Asociación Benéfica Hogar de Ancianos Hortensia Rodríguez
Albergue María Auxiliadora
Asociación pro discapacitados
FUENTE: Ministerio de Salud de Atenas
NÚMERO
7
1
1
9
5
2
1
2
1
1
12
2
1
1
4
3
1
1
1
1
7
3
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
HABILITADOS
2 en proceso
2
3 en proceso
1 en proceso
1 en proceso
1 en proceso
1 en proceso
1 en proceso
8
1 en proceso
1
9
Costa Rica, pág.88.
27
2.6.2.2. Situación del manejo de los desechos sólidos a nivel cantonal10
Con base en la información suministrada por Atención primaria, se logra observar en el siguiente cuadro
como el mayor porcentaje de viviendas del cantón de Atenas cuenta con una recolección pública de los
desechos. El problema se presenta porque el botadero municipal es a cielo abierto con poco manejo en ese
lugar.
Cuadro Nº 2.16. Número y Porcentaje de viviendas según tipo de disposición de desechos
utilizado en las viviendas
Tipo de disposición
Privado
Recolección pública
Enterrada
Quemada
Río
Mar
Campo
Silo y/o abono
TOTAL
Cantidad de viviendas
600
3724
260
693
0
0
37
0
5314
Porcentaje de viviendas
11%
70%
5%
13%
0%
0%
1%
0%
100%
2.6.2.3. Abastecimiento de Agua11
Según se detalla en el siguiente cuadro, la mayoría de las viviendas del cantón cuenta con conexión domiciliar
según tipo de acueducto:
Cuadro Nº 2.17. Número y porcentaje de viviendas según tipo de servicio de agua
TIPO DE SERVICIO DE AGUA POTABLE
Acueducto con Conexión domiciliar según tipo
AyA
Municipal
Rural
Acueducto sin conexión domiciliar
Pozo
Río
Lluvia
Otros
Total
CANTIDAD DE VIVIENDAS
PORCENTAJE
4588
140
606
1
11
0
0
9
5355
86%
3%
11%
0.01%
0.2%
0%
0%
0.16%
100%
12
En Atenas, existen las siguientes ASADAS :
10
11
Ídem, pág. 66
Ídem, pág. 65
12
Tomado de información suministrada por el Lic. Martín García Aguilar, del AyA Atenas.
28
Cuadro Nº 2.18. ASADAS
Cantón de Atenas 2006
Ubicación
Morazán
Alto del Monte
Balsa
Barrio Jesús
Barrio San José Norte- Sur y Santa Eulalia
Escobal
Estanquillos
Guácimos
Barrio Mercedes
Plancillo
Rincón de San Isidro
Totales
Usuarios/as
200
74
126
400
380
180
150
32
243
348
90
2223
FUENTE: AyA Atenas, 2009.
2.6.2.4. Dotación de Agua para Consumo Humano
El Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados13 brinda servicio de agua potable, en el cantón de
Atenas, en los sectores de:
•
ATENAS CENTRO (2-05-01) el área abastecida comprende el Centro de Atenas, y sus caseríos:
Ángeles, La Presa, Boquerón, Sabana Larga, Güízaro. / Se abastece de la Fuente denominada Los
Chorros ubicada en Prendas de Grecia.
•
CONCEPCIÓN (2-05-02) comprende el área central de Río Grande y Pan de Azúcar. La comunidad se
abastece de tres fuentes Los Chorros, Fuente Lula y Fuente Edmógenes.
•
SANTA EULALIA (2-05-03) se otorga el servicio a todo el distrito. Se abastece de la Fuente
denominada Los Chorros ubicada en Prendas de Grecia.
•
MERCEDES (2-05-08) a través de este sistema se abastece las comunidades de Fátima y Mercedes
hasta el lugar denominado “Avispero”. Se abastece de la Fuente denominada Los Chorros ubicada
en Prendas de Grecia. El resto de esta población se sirve de la ASADA comunal.
•
ALTO LOPEZ (2-05-05) la región servida comprende toda la población de Alto López. Se abastece de
un Pozo profundo ubicado en la misma comunidad.
•
JESÚS (2-05-09) AyA abastece en esta población solamente el sector aledaño a la Gruta de Lourdes
y ello mediante la Planta de Filtros denominada “Quebrada Barro”. El resto de la población de este
distrito tiene agua suministrad por la ASADA del lugar.
•
BARROETA (2-05-10) este sistema sirve el área central de Barroeta y actualmente se abastece de las
denominadas “Nacientes Barroeta”
13
Ídem.
29
Acueductos y Alcantarillados (A y A) abastece directamente a 4800 servicios, sirviendo a más de veinte mil
habitantes del cantón.
La población restante se aprovisiona mediante Comités de Acueductos Rurales comunitarios conocidos como
C.A.R o ASDAS y/o a través de fuentes propias o pozos artesanales. LAS ASADAS son supervisadas por el
Departamento De Acueductos Rurales.
Con el objetivo de brindar un servicio de agua apto para el consumo humano, se procura obtener continuidad
y potabilidad en el suministro mediante la implementación del cronograma de actividades inherentes al área
de operación y mantenimiento, realizando en cada uno de los sistemas actividades diversas tales como:
1.
Remoción de Sedimentos y Desinfecciones:
Proceso que consiste en el cierre de las válvulas de salida de las captaciones y la apertura de las
válvulas de limpieza, con el fin de eliminar el material depositado en el interior de la estructura de
captación o tanque, también en este procedimiento se ingresa a las estructuras de captación y
almacenamiento para remover los remanentes y desinfectar las paredes internas con hipoclorito de
sodio. La desinfección de los sistemas también incluye la cloración diaria de los mismos a partir de la
captación, tarea que requiere una supervisión continua de forma tal que las cantidades de los
elementos químicos aplicados se mantengan dentro de los parámetros recomendados por la OPS y la
OMS, con relación al agua de consumo humano. En la purificación de los sistemas se aplica HTH y
Cloro gas. Además existe un constante monitoreo de parte del Laboratorio Nacional de Aguas.
2.
Obras Complementarias:
Por la depreciación inherente a todo sistema, a menudo surgen una serie de problemas en las
estructuras tanto de las tomas como en las redes de conducción, que se hacen necesarias reparar
para las condiciones óptimas de la operación. Algunos problemas comunes que frecuentemente se
solventan son los deterioros en los anclajes, la erosión, y socavamiento de las tomas y otras
estructuras. Ello conlleva la reparación integral de tuberías, cajas, sistemas de bombeo y en fin toda
obra accesoria que garantice la continuidad del servicio.
3.
Reacondicionamiento general:
Se implementan acciones para mejorar el aspecto y funcionamiento de las obras tales como
eliminación de corrosión en las estructuras metálicas y reparaciones en losas de concreto y
similares.
4.
Reconstrucción:
En este aspecto se inspeccionan las estructuras y se restauran integralmente, así se reponen cajas,
válvulas, líneas, continuamente para llevar a los sistemas a ciclos nuevos de vida útil.
5.
Aforo de Captaciones:
Mediante un proceso de medición técnica y macro medición se determina el caudal que produce la
naciente, así como la cantidad realmente aprovechada en los sistemas abastecidos, para así
implementar variantes de operación que garanticen al usuario permanencia y calidad de servicio.
6.
Mantenimiento de Válvulas y Limpieza de Líneas:
Se realizan revisiones periódicas de válvulas y líneas para verificar la adecuada operación de los
mismos, con ello se busca brindar un servicio continuo a la población eliminando obstrucciones
producidas por la presencia de aire o sedimentos en la red.
7.
Reparación y Sustitución de Tuberías y sus Accesorios:
30
Tanto en las redes de conducción como en las líneas de distribución continuamente se reparan y
sustituyen tuberías de diversos diámetros, así como sus accesorios: dresser, flanger, acometidas y
similares. Este trabajo tiene como fin asegurar la continuidad del servicio.
8.
Mantenimiento Electromecánico:
Los sistemas de Bombeo (Mercedes – Santa Eulalia) y pozos (Alto López) a través de los cuales se
abastece la población del cantón, periódicamente reciben revisiones e inspecciones de parte de
técnicos especializado con el fin de asegurar su óptimo funcionamiento, ya que de la operación de
estos sistemas de bombeo depende el aprovisionamiento de la población servida.
9.
Optimización de Sistemas:
Cuando se determinan problemas constantes de abastecimiento en algunos sectores, se realizan
pruebas y modificaciones técnicas a las redes a través del Departamento De Optimización de
Sistemas, de los resultados de sus pruebas de campo se desprenden los lineamientos operativos
para asegurar el servicio óptimo a los clientes.
Como hemos señalado se mantiene un constante control microbiológico de todos los acueductos Operados
por AyA de forma tal que el agua a consumir es de una potabilidad certificada.
Como puede inferirse de estas pruebas realizadas en el Laboratorio Nacional de Aguas, los muestreos tanto
en tanques como en los diversos puntos de la red de distribución, para determinar cloro residual mg/l y
coliformes /100 ml, nos dan como resultado total calidad de agua potable.
Con base a todos los aspectos anteriormente indicados, se infiere que AyA suministra agua en forma continua
de calidad potable y que este servicio está sujeto a procesos de tratamiento, desinfección, vigilancia y control
continuos para garantizar al usuario.
2.6.2.5. Manejo de desechos líquidos (situación de alcantarillados, aguas servidas, aguas residuales).
Coberturas14
La realidad existente para el cantón de Atenas en lo referente a la disposición de desechos domésticos,
demuestra que no existe a cargo de AYA un sistema de alcantarillado para la recolección de los desechos
líquidos domésticos. El programa de alcantarillado a la fecha comprende prioritariamente el Gran Área
Metropolitana, de nuestro país.
En razón de lo anterior las redes de alcantarillado existentes en el cantón son obra y administración
Municipal y depende de la formación y posibilidad de cada dueño de inmueble la disposición final que sé de a
estos contaminantes, la mayoría de los cuales en efecto son vertidos a cauces de ríos y acequias.
Recientes disposiciones municipales obligan a los nuevos contribuyentes a contar con sistemas de drenaje
para agua servidas.
14
Tomado de información suministrada por el Lic. Martín García Aguilar, del AyA Atenas.
31
2.7.Índice de Desarrollo Humano
Cuadro Nº 2.19. Comparativo del IDHC de Atenas y otros cantones de Alajuela
Cantón de Atenas
Código
Cantón
IDS
Posición
201
Alajuela
51,1
35
202
San Ramón
52,4
31
203
Grecia
48,7
41
204
San Mateo
61,0
21
205
Atenas
63,1
19
206
Naranjo
44,5
46
207
Palmares
77,0
7
208
Poás
56,9
25
209
Orotina
37,9
52
210
San Carlos
32,6
57
211
Alfaro Ruiz
65, 4
18
212
Valverde Vega
48,7
40
213
Upala
7,1
77
214
Los Chiles
5,2
79
215
Guatuso
25,6
64
FUENTE: MIDEPLAN, con información de las instituciones
El IDS del cantón de Atenas es relativamente alto en comparación con el resto de cantones de la provincia de
Alajuela, estando en segundo lugar después de Palmares y en la posición 19 a nivel nacional.
2.7.1.Índice de Desarrollo Humano Distrital
Cuadro Nº 2.20. Índices de Desarrollo Humano Distrital
Cantón de Atenas
Código
20501
20502
20503
20504
20505
20506
20507
20508
Distrito
Atenas
Jesús
Mercedes
San Isidro
Concepción
San José
Santa Eulalia
Escobal
IDS
76,1
66,7
63,7
50,1
70,0
54,7
63,1
57,8
Posición
24
73
116
295
55
234
125
190
FUENTE: MIDEPLAN, con información de las instituciones
32
2.7.1.1. La vivienda y las condiciones de su ocupación
Según el criterio de los técnicos de Atención Primaria de la CCSS, en el Cantón de Atenas, de acuerdo con el
balance 2003, existen 6430 viviendas, de las que 6118 se encuentran habitadas y 383 deshabitadas.
Un total de 4816 de las viviendas se encuentran en buenas condiciones, 111 regulares y 72 en malas
condiciones, aspectos muy positivos, debido a que la mayor parte de la población ateniense tiene satisfecha
esta necesidad de vivienda en condiciones adecuadas.
El tipo de alumbrado que reciben las viviendas del Cantón es de un 99,8% para energía eléctrica, abastecida
por el Instituto Costarricense de Electricidad de Atenas (I.C.E.)
Según los Datos Básicos y Balances de Atención Primaria periodo 2003 en relación con la tenencia de la
vivienda 4524 son vivienda propia, 277 alquilada y 200 prestada.
La fuente de abastecimiento de agua se distribuye de la siguiente manera:
• Ay A abastece 3664 viviendas
• Acueducto Comunal abastece a 1300 viviendas
• Con abastecimiento propio 37
• Extra domiciliar
En cuanto a disposición de excretas 4834 tienen tanque séptico en buen estado, 36 con tanque séptico en mal
estado y 131 letrinas.
2.7.1.2. Datos Generales sobre el Estado de la Red Vial Nacional y Cantonal (Km.)
El cantón de Atenas se ubica a 42 kilómetros de San José y 27 kilómetros del cantón central de la provincia de
Alajuela.

Transporte15
La principal empresa de transporte público de Atenas es CoopetransAtenas, que cubre las rutas San JoséAtenas y viceversa, Atenas- Alajuela y viceversa, Atenas .Palmares y viceversa. A lo interno del cantón cubre
las rutas de Atenas- Barrio Jesús, Atenas- Barrio San José y Atenas- San Isidro.
A lo interno también existen las siguientes empresas:
•
•
•
Línea de buses Escobal: Guillermo Murillo, propietario.
Línea de buses Santa Eulalia: Norman Chacón, propietario.
Línea de buses Río Grande: Iván Alpízar, propietario.
Además, existe la Asociación de taxistas de Atenas centro, los transportes privados Carolina y San Rafael.
El tren turístico que sale de San José, pasa por la estación de Atenas, recorrido que se realiza un domingo por
mes.
El 90% de las vías están asfaltadas y existen múltiples vías de acceso al cantón, que se describen a
continuación:
15
Entrevista a Lic. Eliza Calderón, Ministerio de Salud, 2009.
33
Cuadro Nº 2.21. Vías de acceso al cantón de Atenas
Vías de acceso
Escobal- Turrubares
Barrio San José- Palmares
Concepción- Mora
Concepción - Alajuela
Jesús- San Mateo
Santa Eulalia- Grecia
Ubicación
Sureste
Noreste
Suroeste
Suroeste
Sureste
Noroeste
FUENTE: Entrevista a Lic. Eliza Calderón del Ministerio de Salud.
16
2.8. La organización cantonal
La organización cantonal de Atenas, de acuerdo a la planificación municipal, ha sido agrupada por áreas de
trabajo según la naturaleza de los servicios que brindan o actividades que realizan dentro del Cantón.
Las áreas de trabajo corresponden a:
•
•
•
Área Social.
Área Económica.
Área Ambiental.
2.8.1.Área Social
• Ministerio de Educación Pública Sede Regional
• Área de Salud
• Centros CEN – CINAI
• Ministerio de Seguridad Pública Delegación Cantonal
• Fiscalía
• Tribunal Supremo de Elecciones
• Caja Costarricense de Seguro Social
• Cruz Roja Costarricense
• Cuerpo de Bomberos Sede Atenas
• Hogar de Ancianos
• Hogar de Vida
• APRODISA
• Comité Cantonal de Deportes y Recreación
• Comité Cantonal de la Persona Joven
• Escuela Centroamericana de Ganadería
2. 8.2 Área Económica
• Ministerio de Agricultura y Ganadería
• Instituto Costarricense de Electricidad
• Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
• COOPETRANSATENAS, R. L.
2.8.3. Área Ambiental
•
16
Ministerio del Ambiente y Energía
Apartado tomado del Plan de Desarrollo Municipal de Atenas para el período 2007.
34
CAPÍTULO III
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL
CANTÓN ATENAS, 2010-2020
35
CAPÍTULO III
PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE ATENAS, 2010-2020
3.1. Presentación de los resultados
La Estrategia de Desarrollo Humano del Cantón de Atenas es producto del análisis y ordenamiento
sistemático del proceso de consulta cantonal, realizado por el Equipo de Gestión Local del PDHL con la
colaboración de la Municipalidad. La formulación de la estrategia incluye la identificación de objetivos en
cada una de las áreas estratégicas de desarrollo consideradas en el análisis, la formulación de objetivos
específicos y la determinación de las acciones y proyectos principales para el logro de los objetivos y la
estrategia general.
3.2. Visión del Cantón de Atenas
Con la visión se pretende representar la expectativa de los ciudadanos, sobre las características más
importantes del Cantón que desean tener en el futuro.
La visión de futuro señala rumbo, da dirección, es la cadena o el lazo que une al municipio del presente con el
del futuro.
“Un Municipio reconocido por su compromiso y organización, defensor de los derechos
humanos, respetuoso de sus valores, que mediante la promoción del desarrollo
autóctono sustentable, impulsa actividades educativas, sociales, de salud, económicas y
urbanas a través de las cuales se garantiza mantener nuestro clima y una constante
mejora en la calidad de vida de sus habitantes”.
3.3. Misión del Cantón Atenas
La Misión es una declaración duradera de propósitos que distingue a un Cantón de otro. Es un compendio de
la identidad del Cantón, esencial para determinar objetivos y formular estrategias.
“Atenas es un cantón que impulsa la organización comunal, la integración de servicios
interinstitucionales, eficientes y eficaces, potencia su capital humano y tecnológico
actualizado, para satisfacer las necesidades de la población de forma sustentable,
promueve una cultura de desarrollo humano en armonía con el ambiente, para la
construcción de un cantón justo y equitativo”.
3.4. Valores y principios
Los valores y principios tienen aplicación como marco referencial orientador de todas las acciones y
decisiones en el quehacer de las organizaciones. Los siguientes conceptos son los principios y valores rectores
del Municipio de Atenas:
36
3.4.1. Valores











Honradez
Rectitud
Integridad
Tolerancia
Confianza
Respeto
Solidaridad
Disciplina
Equidad
Libertad
Identidad










Honestidad
Hospitalidad
Paz
Creatividad
Justicia
Compromiso
Responsabilidad
Liderazgo
Prudencia
Familiaridad
3.4.2. Principios
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Un pueblo orgulloso de su idiosincrasia.
Integración social de los distritos del cantón en el desarrollo humano.
Preservación de la identidad cultural.
Conservación del patrimonio histórico-cultural.
Fortalecimiento de los valores a lo interno de las familias.
Un pueblo respetuoso de la igualdad de oportunidades.
Un pueblo amante del conocimiento.
Transparencia, rendición de cuentas y auditoria ciudadana en la administración de recursos.
Promoción de oportunidades y capacidades socio económicas
Convivencia democrática y pacífica con seguridad ciudadana.
Capacidad y eficiencia institucional que permita el desarrollo del cantón.
Desarrollo y producción sustentable
Acceso a la información para la toma de decisiones
Acceso a la vivienda digna en condiciones de ubicación geográfica adecuada
Respeto a la normativa vigente sobre urbanismo
Acceso al conocimiento y aprendizaje para el desarrollo de las potencialidades humanas
3.5. Políticas Cantonales
Las políticas generales que orientan el Desarrollo Humano Local del Cantón, así como para la gestión de la
Municipalidad son:
Área de Desarrollo Económico Sostenible
•
•
•
•
•
•
Desarrollo de la producción, el turismo y la pequeña y mediana empresa amigables con ambiente.
Coordinación interinstitucional e intersectorial para el crecimiento humano del cantón.
Creación de incentivos regulados para la atracción de inversión al cantón.
Municipalidad e instituciones estatales facilitadoras de las condiciones y mecanismos para que las
organizaciones cívicas y empresariales se integren y sean solidarios.
Instituciones públicas, organizaciones, Municipalidad y sector empresarial, con un trabajo
mancomunado para el logro de los objetivos cantonales, sin perder de vista sus propias metas.
Producción agropecuaria, turística y empresarial en equilibrio con el medio ambiente.
Área de Desarrollo Social
37
•
•
•
•
•
Generación de condiciones para el desarrollo social integral en armonía con los principios y valores
del cantón para el desarrollo humano.
Integración de la ciudadanía en la toma de decisiones.
Promoción de la participación de la juventud en el desarrollo comunal.
Fortalecimiento de redes de comunicación interinstitucional, intersectorial e interdistrital.
Apoyo a las acciones para el mejoramiento de los indicadores de salud y vivienda.
Área de Seguridad Humana
•
•
•
Fortalecimiento de los programas de seguridad para el individuo, la familia, la comunidad y el
ambiente en el cantón.
Fortalecimiento de las políticas institucionales relacionadas con la seguridad socio-ambiental.
Cumplimiento de la legislación en el marco de la seguridad socio-ambiental.
Área de Educación
•
•
Promoción de alternativas para atender las necesidades educativas del cantón en concordancia con
las directrices nacionales de educación.
Coordinación permanente con las instancias gubernamentales, privados e internacionales para la
canalización de recursos que permita ejecución de proyectos.
Área de Servicios Públicos
•
•
•
•
•
Implementación de mayor inversión de recursos en las instituciones públicas y privadas en el
fortalecimiento de la calidad de los servicios en el cantón.
Incentivo a la participación ciudadana en la prestación de servicios públicos.
Mejoramiento continúo de la eficiencia estatal en la prestación de servicios.
Coordinación permanente con las instancias gubernamentales para la canalización de recursos que
permitan la ejecución de los proyectos.
Ejercicio de las instancias de participación ciudadana para que exijan transparencia, gobernabilidad y
respeto a los ciudadanos en las acciones del Gobierno Local, instituciones públicas, organizaciones y
ciudadanos mismos.
Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
•
•
•
•
Crecimiento basado en los Índices de Fragilidad Ambiental, indicados en el Plan Regulador propuesto
del cantón y amparado con la legislatura existente.
Cumplimiento efectivo de los requisitos de conservación ambiental por los habitantes y visitantes
dentro del Cantón.
Control efectivo de la contaminación ambiental (desechos sólidos, líquidos, sónicos).
Fortalecimiento de los canales de información municipal dirigidos a la ciudadanía.
Área de Infraestructura
•
•
•
Priorización de desarrollo de la infraestructura cantonal que favorezca la seguridad humana y
disminuya el riesgo en el Cantón.
Aplicación efectiva de la ley 7600 en la implementación de la infraestructura vial y peatonal.
Implementación de mayor inversión de recursos en las instituciones estatales en el fortalecimiento
de la calidad de los servicios de telecomunicación en el cantón.
38
3.6. Objetivos Estratégicos de Desarrollo Cantonal
Para la formulación de la estrategia general de desarrollo humano local del Cantón, se identificaron y
agruparon los objetivos y las acciones prioritarias en las siguientes áreas estratégicas de desarrollo:
•
•
•
•
•
•
•
Desarrollo Económico Sostenible
Desarrollo Social
Seguridad Humana
Educación
Servicios Públicos
Gestión Ambiental Y Ordenamiento Territorial
Infraestructura
3.6.1. Estrategia General
La Estrategia General de Desarrollo identificada para el cantón de Atenas es:
“Generar, en forma participativa, las condiciones que permitan el crecimiento sostenible y equitativo
del cantón para el bienestar de las actuales y futuras generaciones”
3.6.2. Objetivos Estratégicos y Específicos
Los Objetivos Estratégicos y Específicos identificados para las áreas de desarrollo son:
3.6.2.1 Área Desarrollo Económico Sostenible
Objetivo Estratégico
Objetivos Específicos
Integrar y promover
turística en el cantón
la
actividad
Potenciar el recurso humano para la
diversificación y mejoramiento de las
actividades productivas en el cantón.
Promover opciones de trabajo que
permitan el desarrollo productivo de la
ciudadanía en sus lugares de residencia.
Mejorar la oferta de trabajo y las oportunidades de inversión para el
crecimiento y desarrollo de nuevas y actuales actividades productivas del
cantón en armonía con el ambiente.
Líneas de acción prioritarias
•
Compra de un terreno en Escobal para explotar el turismo ecológico.
•
Desarrollo de un Proyecto de Turismo Rural Sostenible: combinado con
investigación científica alrededor de la Reserva del Municipio que incluya
las vistas panorámicas de Barrio Jesús, Alto del Monte, Barroeta y
Estanquillos, la producción agropecuaria del distrito, y las artesanías y
comidas que puedan producirse. Incluyendo capacitación y asesoría
técnica para el distrito Jesús.
•
Creación de un corredor Turístico en el cantón.
•
Apertura un restaurante para puestos de artesanía en el distrito Santa
Eulalia.
•
Desarrollo de la actividad ecoturística en la zona de Concepción.
•
Desarrollo de acciones de regulación y apoyo efectivo de la Municipalidad,
CATUCA y MINAET al desarrollo turístico cantonal
•
Brindar capacitación técnica a través del INA en materia de hidroponía,
talabartería, mecánica automotriz y cómputo.
•
Dar apoyo y capacitación estatal a los pobladores del cantón para la
formación de microempresas.
•
Brindar créditos accesibles para empresarios y productores del cantón.
•
Desarrollo de un programa de incentivos a la inversión de agentes
económicos fuera del cantón.
•
Instalación de una fábrica de tortillas o panadería, vivero o microempresas, etc. en el distrito San José.
•
Instalación de una Zona Franca en el distrito Escobal que de fuentes de
empleo.
•
Desarrollo de actividades microempresariales para el Distrito de Jesús.
39
3.6.2.2 Área de Desarrollo Social
Propiciar condiciones básicas para el disfrute y acceso de la salud,
esparcimiento y la superación personal de los ciudadanos del cantón de
Atenas, en condiciones de igualdad de oportunidades.
•
•
•
•
•
•
•
•
Fortalecer el desarrollo cultural y deportivo
que propicie la inclusión de todos los grupos
y sectores sociales y la identidad local
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Creación de programas artísticos, deportivos y culturales.
Creación de un medio de comunicación (radio, periódico o revista) para
la información del acontecer cantonal a los ciudadanos.
Desarrollo de programas culturales que promuevan la identidad
Ateniense.
Creación de una comisión cantonal para el rescate y mantenimiento del
patrimonio histórico-cultural.
Desarrollo de planes de Ornato y embellecimiento de las áreas públicas
y privadas, que fortalezcan la idiosincrasia del pueblo ateniense.
Creación de un plan piloto que organice los grupos sociales para
fomentar la limpieza del frente de todas las propiedades del distrito de
Mercedes.
Desarrollo de un plan que promueva la unión de todos los grupos de las
comunidades en el cantón.
Diseño e implementación de un proyecto de desarrollo humano que
ofrezca oportunidades de integración social a las personas que han
infringido la ley.
Ejecución de programas de combate de la drogadicción y la
delincuencia.
Creación de espacios recreativos, deportivos con financiamiento, equipo
y tutores.
Colocación de transformadores (reductores de energía eléctrica)
adicionales en centros comunales para eventos y festejos que permitan
actividades constantes.
Construcción de la infraestructura comunal faltante y mejoras en las
existentes (salones, canchas y plazas para el desarrollo de actividades
variadas para la recaudación de fondos, actividades grupales privadas y
públicas, la recreación y esparcimiento.
Construcción de un Templo Católico y Salón Multiusos en la comunidad
de Pan de Azúcar en el distrito Concepción.
Iluminación del parquecito de la plaza de deportes en el distrito
Mercedes.
Construcción del Salón Multiuso en el distrito Escobal.
Construcción de la cancha de fútbol 5 y básquetbol en el distrito San
José.
Compra de terreno en el distrito San José para la construcción de un
parque.
Adjudicación del terreno de las instalaciones de la Clínica Vieja de
Atenas al municipio para la habilitación de un alberge de ancianos
diurno que brinde servicio al cantón.
Fortalecer el recurso humano y económico del CAIPAD para mejorar las
condiciones laborales, educativas y de convivencia de las personas con
discapacidad.
40
Propiciar condiciones básicas para el disfrute y acceso de la salud,
esparcimiento y la superación personal de los ciudadanos del cantón de
Atenas, en condiciones de igualdad de oportunidades.
•
•
•
•
Mejorar calidad y cobertura de los servicios
de salud
•
•
•
•
•
•
Promover soluciones de vivienda para las
personas de escasos recursos del cantón de
Atenas.
•
•
Construcción del CENCINAI en los distritos San Isidro, San José y Jesús.
Construcción del EBAIS en los distritos de Concepción, San José, Escobal
y el pueblo de Morazán.
Construcción de la Clínica del Seguro Social en Santa Eulalia.
Acondicionar, de forma óptima, el nuevo edificio del EBAIS (con
mobiliario, equipo de soporte, servicios básicos, equipo médico y, áreas
verdes para espera de las personas y usuarias) para el distrito Jesús.
Rehabilitación del servicio de farmacia de la CCSS en San Isidro.
Construcción de una guardería para apoyar a las familias con madres
jefas de hogar, o donde ambos padres necesitan trabajar en el distrito
Jesús y Concepción.
Desarrollo de una feria de la salud móvil que visite todas las
comunidades ofreciendo servicios de diagnóstico, prevención y atención
especializados.
Creación de un Programa continúo de educación en salud integral en
todas las comunidades (educación sexual integral, violencia doméstica,
drogadicción, nutrición, vida saludable) con énfasis en la población
joven y menor de edad.
Organizar campañas de prevención de drogas en los diferentes distritos.
Formación de un comité comprometido con la ayuda a las personas de
escasos recursos del distrito San Isidro.
Gestiones para un programa de vivienda digna para familias de escasos
recursos en el distrito Escobal.
Gestiones con DINADECO para la compra de terrenos para construcción
de viviendas propias para los ciudadanos del distrito San José.
3.6.2.3. Área de Seguridad Humana
Promover un cantón unido en un ambiente sin riesgo y seguro para
el disfrute pleno de la ciudadanía.
•
Fortalecer la seguridad social y comunitaria con
mayor respeto y orden público que brinde un
rápido y efectivo apoyo en situaciones críticas.
•
•
•
•
•
Propiciar un ordenamiento territorial que
propicie la seguridad y la prevención
socioambiental
•
Gestionar la asignación de más efectivos de la fuerza pública
que patrullen de forma constantemente los distritos San José,
San Isidro y Jesús.
Reinstalación de un efectivo policial permanente en el distrito
Escobal.
Organizar y poner en práctica a grupos de Seguridad Ciudadana
en cada distrito.
Ampliación del soporte de las redes de seguridad comunitaria.
Creación de la Policía Municipal en el cantón, con coordinación
entre Ministerio de Seguridad y la policía municipal.
Creación de un Programa de identificación y señalización de
áreas de alto riesgo.
Restringir el desarrollo constructivo en esos sectores de riesgo
y planificar otras opciones de uso para esos terrenos para
disminuir el impacto destructivo en situaciones de emergencia
o desastre.
41
3.6.2.4. Área de Educación
Mejorar la calidad, acceso y permanencia de la oferta educativa para
promover opciones de superación a toda la ciudadanía.
•
•
•
Mejorar la infraestructura educativa para un
mejor aprovechamiento de los programas
educativos.
•
•
•
•
•
•
•
Velar por la calidad, el aprovechamiento y la
ampliación de opciones de estudio de la
oferta educativa cantonal con una
perspectiva inclusiva
•
•
•
•
•
•
•
•
Generar condiciones para la permanencia en
el sistema educativo de población en
condiciones
de
vulnerabilidad
socioeconómica.
•
•
Evaluación de la planta física de la Escuela de Río Grande para la
identificación de sus necesidades.
Construcción de la Escuela de las Pavas.
Construcción del Colegio Secundaria en los distritos de San Isidro y
Santa Eulalia.
Mejoramiento de la planta física de los centros educativos existentes
en el cantón (aulas, áreas verdes, áreas de juego y deportivas,
comedor, ley 7600).
Garantizar espacios adecuados para la educación de los niños, niñas y
jóvenes, para la comodidad y mejora del ambiente de trabajo, que
amplíe las posibilidades de estudio.
Formación de un Comité de Apoyo de mejora a la educación.
Fundación de Centros de Estudio de Recuperación para Jóvenes, a
través de grupos de pensionados, estudiantes avanzados o TCU como
docentes.
Creación de un programa de integración familiar para los jóvenes de
primaria y secundaria.
Contratación de una psicóloga(o) en la oficina de supervisión cantonal
que brinde orientaciones y revisión de casos de los estudiantes del
cantón.
Realización de una evaluación comparada de la calidad del servicio
educativo privado con el público.
Evaluar la situación actual de la educación pública en el cantón.
Desarrollo de acciones que integren a los padres y/o encargados en
la vigilancia de la educación de sus hijos y de sus tutores.
Brindar apoyo financiero y técnico para comedores escolares
(mejoramiento calidad y cobertura).
Fundación de un centro de cómputo en Escobal.
Poner a funcionar una biblioteca pública en Escobal.
Fortalecer la coordinación del Ministerio de Educación con la CCSS
para la elaboración de estudios socio-económicos de los estudiantes
del cantón que lo ameriten.
Desarrollo de un programa para educación para adultos en el distrito
Mercedes.
Fundación de un Programa Complementario a la Educación Formal
de Promoción y Desarrollo de Inteligencias Múltiples, de la mano de
un programa para prevenir la deserción y reinsertar a niños, niñas y
jóvenes que han dejado el sistema educativo.
Promoción de la apertura de un programa de Avancemos (nuevas
oportunidades) en el distrito Escobal.
Desarrollo de un programa personalizado de becas para las personas
menores de edad con limitadas posibilidades económicas y becas de
estímulo para favorecer la excelencia en el cantón.
42
3.6.2.5. Área de Servicios Públicos
Mejorar la oferta de transporte público
cantonal
Propiciar una mayor calidad, oportunidad y transparencia en la prestación de
los servicios públicos en el cantón como condición para lograr un
mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos acorde a las
necesidades productivas y de desarrollo del cantón.
•
•
•
•
•
•
Mejorar la calidad y acceso al agua como
condición para la salud y la seguridad de
la población
•
•
•
•
•
•
•
•
Mejorar la atención y servicios que
brindan las instituciones públicas a la
ciudadanía
•
•
•
•
•
Gestionar con Coopetransatenas la apertura de la ruta Atenas-Grecia.
Ampliación de las rutas de transporte que permitan una mayor
comunicación con otras zonas cercanas.
Reparación y mantenimiento de los acueductos rurales de los
diferentes distritos.
Instalación de hidrantes en los diferentes distritos.
Ampliación de la capacidad del actual acueducto de Grecia.
Construcción de pozos en el distrito central como acueductos
auxiliares en caso de escasez de agua.
Construcción de un alcantarillado sanitario en el distrito central.
Construcción de un tanque de almacenamiento y compra de
terrenos donde hay nacientes y zonas de recarga en el distrito
Mercedes.
Dar capacitación y apoyo técnico a las ASADAS de los diferentes
distritos para mejorar la calidad del servicio y la potabilidad del agua.
Fortalecimiento de la red de distribución de aguas potables en
Escobal.
Construcción de una red de alcantarillado para las aguas servidas en
Escobal.
Desarrollo de acciones de coordinación de los ciudadanos con los
funcionarios del ICE para cortar ramas y quitar estorbos en el tendido
eléctrico en el cantón.
Programa de mantenimiento constante del alumbrado público del
cantón.
Coordinación permanente con AyA para que en caso de avería evitar
los retrasos en el servicio de agua, así como el desperdicio del líquido
en el distrito Concepción*.
Dar capacitación y asesoría a los empleados de las instituciones
públicas en recursos humanos y atención al público.
Desarrollo e implementación de programas de simplificación de los
trámites institucionales y legales.
Creación de un Programa de transparencia y rendición de cuentas en
la Municipalidad
Desarrollo de programas de coordinación interinstitucional para
garantizar el mejoramiento de los servicios públicos de Escobal.
Evaluación permanente del cumplimiento efectivo de la labor
realizada por los funcionaros públicos en busca de la calidad en la
atención.
43
3.6.2.5. Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
Promover prácticas y regulaciones que garanticen un cantón
ambientalmente sostenible y que sea ejemplo para otras comunidades
•
•
•
Generar condiciones para la protección y
uso sostenible de los recursos naturales
del cantón.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Fortalecer la actitud responsable en la
protección y uso de los recursos naturales
y el ambiente, para su preservación en
beneficio de las generaciones futuras del
cantón de Atenas
•
•
•
•
•
Brindar capacitación y asesoramientos sobre manejo de cuencas en
San Isidro.
Desarrollo de programas que promuevan la conciencia de los
ciudadanos sobre la importancia de proteger y mejorar las áreas
protegidas y cuencas del cantón.
Constitución de un comité de voluntarios para velar por el buen
estado de cuencas y ríos para dar un aspecto ambiental sano al
distrito San Isidro*.
Desarrollo de un programa de conservación y protección de las
nacientes en el distrito de San Isidro.
Integración de comités ambientales y grupos de limpieza y cuido de
los ríos, encargados además de reforestar en el cantón.
Promoción en todo el cantón del programa de protección de la
cuenca del río Cacao ampliándolo a todas las subcuencas.
Realización de una evaluación del manejo del bosque y de las
cuencas en Escobal.
Creación de un programa de educación ambiental para el distrito
Jesús.
Fortalecimiento del servicio brindado por la oficina del MINAET.
Desarrollo de un programa de sensibilización y educación a la
población sobre el adecuado manejo de los desechos que permita
una disminución en la acumulación y contaminación en el cantón
Dar información y capacitación a los ciudadanos del cantón sobre el
manejo que deben tener de su basura para su reutilización.
Construcción de un centro de acopio con la maquinaria adecuada
para el cantón.
Formulación y Desarrollo de un Plan y programa de manejo integral
de residuos sólidos de todo el cantón, que favorezca el desarrollo de
microempresas que brinden algunos de los servicios del proceso
(compostaje, reciclaje, tratamiento, entre otros).
Dar capacitación en las escuelas del cantón sobre el adecuado
manejo y separación de los desechos sólidos.
Formulación y ejecución de un proyecto piloto de educación
ambiental en el manejo de desechos en el distrito Mercedes.
Creación de un programa de reciclaje a nivel escolar y comunal en el
cantón.
Construcción de un relleno sanitario en Santa Eulalia
44
Promover prácticas y regulaciones que garanticen un cantón
ambientalmente sostenible y que sea ejemplo para otras comunidades
•
•
•
•
•
Promover la acción ciudadana en la
protección y manejo sostenible de los
recursos naturales
•
•
•
•
•
Promover
normativas
para
el
ordenamiento territorial sobre la base de
un uso sostenible de los recursos
naturales
•
•
Impulsar proyectos para la protección de los recursos naturales
Promoción del uso razonable de los recursos naturales en San Isidro.
Inventariar los recursos hídricos, flora y fauna en el distrito de San
Isidro
Constitución de una Auditoría Ciudadana de vigilancia y protección
en el distrito San Isidro.
Desarrollo de un plan piloto de una materia o asignatura de
protección a la naturaleza para la comunidad estudiantil en el
distrito Concepción.
Adquisición de de terrenos por parte de la ASADA de Plancillo para
proteger el área de las nacientes.
Creación de un programa para atraer, promover e incrementar el
Pago de Servicios Ambientales y otras opciones de financiamiento
para la reforestación del distrito Jesús.
Creación de un programa continuo de información, capacitación y
entrenamiento en gestión ambiental para desarrollar una conciencia
ambiental cantonal
Desarrollo de cursos en las escuelas y en la comunidad que genere
cuidado del medio ambiente y manejo sostenible de los recursos en
Escobal.
Dar más información sobre el Plan Regulador a los ciudadanos de las
comunidades que están incluidas en la propuesta.
Concluir con la aprobación de un Plan Regulador que considere la
realidad de los distritos incluidos en la propuesta del Plan.
Informar a los distritos no incluidos en la propuesta del Plan
Regulador sobre el proceso de elaboración.
45
3.6.2.6. Área de Infraestructura
Promover el desarrollo de una infraestructura
vial segura y de calidad.
Mejorar y ampliar la calidad de los servicios de
telecomunicaciones que aumente la seguridad
y cobertura para nuevos usuarios.
Promover un desarrollo de la infraestructura vial y de comunicaciones
acorde a las necesidades de desarrollo del cantón.
•
Desarrollo de regulaciones y garantizar su cumplimiento en la
construcción y uso de aceras en todos los distritos en concordancia
con las directrices de la ley 7600.
•
Reparación de los caminos vecinales (municipales) con estudios que
garanticen vida útil a 10 años en los diferentes distritos.
•
Construcción de puentes peatonales basados en las necesidades
impuestas por la carretera Ciudad Colón/Orotina, por la
circunvalación Atenas para la comunidad del distrito Concepción.
•
Recarpetear las calles en San Isidro.
•
Desarrollo de un plan de señalización vertical y horizontal de todas
las vías de los distintos distritos.
•
Construcción de cunetas en las diferentes carreteras de los distritos.
•
Construcción de un puente más amplio y fuerte en la calle Carrizal o
Guaria para dar un mejor acceso al nuevo EBAIS del distrito Jesús.
•
Ampliar y dar mantenimiento a los puentes que están en la
carretera Atenas-Escobal.
•
Recarpeteo y mantenimiento a las vías de acceso considerando las
diferentes necesidades de los distritos.
•
Desarrollo de un programa de mantenimiento y limpieza de cunetas
e infraestructura vial.
•
Instalación del servicio de banda ancha para el distrito de Santa
Eulalia.
•
Contar con el servicio de Internet de RACSA u otras opciones en San
Isidro.
•
Instalación de una nueva central telefónica para el cantón para
aumentar cobertura fija y de Internet a todos los distritos.
•
Mejoramiento general del servicio de telefonía fija y celular a los
diferentes distritos.
•
Ampliación del servicio de telefonía en Escobal.
•
Evaluación de la ampliación de alumbrado público en calle de Alto
del Monte y otras que lo requieran en el cantón.
46
3.7. Factores Claves de Éxito
El éxito en la ejecución de la propuesta de estrategia de desarrollo humano local no solamente dependerá de
la claridad con que la misma sea esbozada sino también del cumplimiento de algunas condiciones
indispensables, tales como:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Divulgación y concientización del PDHL a todas las instituciones y organizaciones.
Descentralización y coordinación local interinsectorial, interinstitucional y empresarial para la
ejecución de la planificación del desarrollo humano local.
Acercamiento del Gobierno Local a los distintos sectores.
Estimulación de la cultura de participación y rendición de cuentas en todos los organismos del
cantón.
Cumplimiento del compromiso de responsabilidades de los Consejos Distritales.
Liderazgo distrital y cantonal visionario y participativo.
Fortalecimiento del rescate de valores del cantón en la niñez y adolescencia por el sector Educativo.
Alta credibilidad en los procesos participativos y la organización comunal.
Capacidad de gestión de los líderes locales y respuesta rápida de la Alcaldía.
Que exista un canal de comunicación abierto y directo entre el Gobierno Local y la ciudadanía.
47
3.8. Matriz de efectos e impactos esperados del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Atenas
EJE ESTRATEGICO
OBJETIVOS ESPECIFICOS POR
EJE ESTRATEGICO
EFECTOS ESPERADOS
IMPACTOS ESPERADOS
•
Promover el desarrollo de una
infraestructura vial segura y de
calidad
•
Infraestructura vial adecuada y segura, así
como el debido señalamiento vertical y
horizontal de la fecha al 2020
•
Infraestructura
•
Mejorar y ampliar la calidad de
los
servicios
de
telecomunicaciones
que
aumente
la seguridad y
cobertura para nuevos usuarios.
Mejorar la oferta de transporte
público cantonal
Servicios
públicos
Mejorar la calidad y acceso al
agua como condición para la
salud y la seguridad de la
población
•
Infraestructura
adecuada
de
telecomunicaciones en el cantón de Atenas de
la fecha al 2020
•
Rutas de transporte en el cantón de Atenas de
la fecha al 2020
•
Infraestructura adecuada para la protección del
recurso hídrico en el cantón
Capacitaciones a la población de cantón para
mejorar la calidad del servicio y la potabilidad
del agua aprendiendo a hacer un uso racional
de este preciado liquido
•
48
La población del cantón con
necesidades especiales y demás
miembros de la comunidad (tanto
peatones como conductores)gozan de
mayor seguridad en las calles
Se ha mejorado el acceso a mercados
para compra y venta de bienes y
servicios
de
productores
y
consumidores del cantón
Se ha reducido los recursos (tiempo y
dinero) que invierten en transporte de
los habitantes del cantón
•
La población del cantón esta mas
comunicada, segura e informada gracias
a la prestación efectiva y eficaz de
servicios de telecomunicaciones
•
La población del cantón de Atenas ha
mejorado la comunicación y acceso a de
lugares aledaños para el desarrollo de
actividades de interés social, familiar y
personas
•
Se han generado condiciones para
mejorar la calidad de vida de la
población del cantón
Se ha logrado hacer un uso sostenible
del agua preservándolo para las
generaciones presentes y futuras
•
EJE ESTRATEGICO
EJE ESTRATEGICO
EFECTOS ESPERADOS
IMPACTOS ESPERADOS
•
•
Mejorar la atención y servicios
que brindan las instituciones
públicas a la ciudadanía
•
•
Coordinación interinstitucional para satisfacer
las necesidades demandadas por la población
del cantón
Capacitaciones al personal público para que
brinden
adecuadamente
los
servicios
correspondientes con adecuada atención al
publico
Instrumentos de evaluación para funcionarios
públicos para mejorar la calidad de atención y
cumplimiento de responsabilidades
•
•
Generar condiciones para la
protección y uso sostenible de
los recursos naturales del
cantón
Gestión
ambiental y
ordenamiento
territorial
Fortalecer
la
actitud
responsable en la protección y
uso de los recursos naturales y
el
ambiente,
para
su
preservación en beneficio de las
generaciones futuras del cantón
de Atenas
•
•
•
•
•
•
Promover la acción ciudadana
en la protección y manejo
sostenible de los recursos
naturales
Programas y capacitaciones sobre el manejo y
protección de los recursos naturales existentes
y fortalecer la educación ambiental en el
cantón de Atenas
•
Programas, proyectos, capacitaciones y planes
para la sensibilización y educación para el
manejo integral de desechos contaminantes
Espacios idóneos para el manejo de desechos
en el cantón de Atenas
Auditoria ciudadana para la vigilancia y
protección de los recursos existentes en el
cantón
Programas y proyectos de educación ambiental
en el cantón
49
•
•
Se ha mejorado la calidad de respuesta
por parte de funcionarios públicos por
ende mejorado la calidad de vida de la
población ya que se han propiciado las
condiciones para el desarrollo integral
de la población del cantón de Atenas y
lugares aledaños
La población del cantón se encuentra
satisfecha con la labor desempeñada
por las instituciones públicas y el
quehacer de los funcionarios que han
atendido a sus demandas
Se ha logrado mejorar la calidad del
ambiente y mejorado la calidad de
salud de la población
Se ha logrado concientizar a la
población sobre la importancia de la
protección del ambiente
Se han reducido los agentes
contaminantes en el cantón de Atenas
La población del cantón ha mejorado
su calidad de vida y se ha logrado
mejorar la calidad del ambiente
pensando en la mejora de la calidad de
vida de las generaciones presentes y
futuras
La población del cantón ha desarrollado
prácticas amigables con el ambiente
desde los centros educativos como en
los hogares y lugares públicos
reduciendo los desechos, mejorando la
calidad del ambiente y mejorando el
apariencia del paisaje
EJE ESTRATEGICO
EJE ESTRATEGICO
Promover normativas para el
ordenamiento territorial sobre
la base de un uso sostenible de
los recursos naturales
Mejorar
la
infraestructura
educativa para un mejor
aprovechamiento
de
los
programas educativos
EFECTOS ESPERADOS
•
Plan regulador que sustente el uso adecuado y
sostenible de los recursos naturales en el
cantón de Atenas de la fecha al 2020
•
Infraestructura
adecuada
en
centros
educa6tivos para la seguridad, comodidad y
mejora del ambiente educativos para ampliar
las posibilidades de estudio en la niñez y
adolescencia del cantón de Atenas
Coordinación interinstitucional para mejorar las
condiciones socioeconómicos de la población
estudiantil
Programas para la integración familiar
Profesionales al servicio de la atención integral
de la población joven del cantón
Programas de educación para personas adultas
Programas y equipo para mejorar la educación
y alimentación a la población estudiantil,
•
Educación
Velar por la calidad, el
aprovechamiento
y
la
ampliación de
opciones de
estudio de la oferta educativa
cantonal con una perspectiva
inclusiva
Generar condiciones para la
permanencia en el sistema
educativo de población en
condiciones de vulnerabilidad
socioeconómica
Seguridad
humana
Fortalecer la seguridad social y
comunitaria con mayor respeto
y orden público que brinde un
rápido y efectivo apoyo en
situaciones críticas.
IMPACTOS ESPERADOS
•
•
•
•
•
•
•
La población del cantón está
debidamente informada sobre el uso
que se debe de dar al territorio, lo cual
ha mejorado la protección y uso
sostenible de los recursos existentes
•
Se han logrado mejorar las condiciones
para la educación en el cantón
impactando
positivamente
el
aprendizaje de la niñez y adolescencia
•
Se han generado mejoras condiciones
para el aprendizaje en las personas
adultas como jóvenes y escolares
La población ha desarrollado mayores
capacidades y conocimientos, así mismo
cuentan con mejor calidad de vida pues
reciben mejor alimentación y en los
centros educativos
•
•
La población de escasos recursos del
cuenta
con
mayor
excelencia
académica, por tanto desarrollo de
habilidades y nuevos conocimientos
que les permiten aprovechar nuevas
oportunidades académicas y laborales
•
Ha mejorado la educación y la cultura
de la población en cuanto al respeto a
los demás
Las comunidades están organizadas
para luchar juntas contra la inseguridad
ciudadana, por lo tanto se ha reducido
el peligro ante la inseguridad, la
población vive más segura
Becas a la población estudiantil para favorecer
la excelencia del cantón de Atenas de la fecha
al 2020
Mas policías y organización comunitaria para
velar por la seguridad de la población
50
•
EJE ESTRATEGICO
EJE ESTRATEGICO
Propiciar un ordenamiento
territorial que propicie la
seguridad y la prevención
socioambiental
EFECTOS ESPERADOS
IMPACTOS ESPERADOS
•
•
Programas para la identificación y señalización
de áreas vulnerables a desastres naturales
•
•
Integrar y promover la actividad
turística en el cantón
Desarrollo
económico social
Potenciar el recurso humano
para la diversificación y
mejoramiento de las actividades
productivas en el cantón.
Promover opciones de trabajo
que permitan el desarrollo
productivo de la ciudadanía en
sus lugares de residencia
•
•
Desarrollo social
•
•
•
Capacitaciones técnicas para el fortalecimiento
de actividades productivas
Coordinación interinstitucional para el apoyo
empresarial para el crédito y capacitación
•
•
•
•
•
Fortalecer el desarrollo cultural
y deportivo que propicie la
inclusión de todos los grupos y
sectores sociales y la identidad
local
Proyectos que aumenten la oferta de empleo
en el cantón de Atenas como turismo rural
comunitario y ecoturismo, artesanía con apoyo
institucional efectivo
Microempresas en el cantón de Atenas como
generadoras de nuevas ofertas de empelo
sostenibles
Programas y proyectos para incentivar a la
población del cantón a realizar actividades
deportivas, culturales, organizativas, que
promuevan la identidad y embellecimiento del
cantón
Medios de comunicación eficientes con el fin
de mantener informada a la comunidad
Infraestructura comunal necesaria y mejoras en
la existente para el desarrollo de diferentes
actividades de interés para la comunidad
Programas para el combate de la drogadicción
y la delincuencia
51
•
•
•
La población habita en lugares seguros,
sin riesgos a desastres naturales, y se ha
hecho un uso adecuado a estos
terrenos ambientalmente vulnerables
Se han generado nuevas fuentes de
empleo sostenibles amigables con el
ambiente
Ha mejorado el poder adquisitivo de la
población del cantón impactando
positivamente en la calidad de vida la
población
Se han logrado desarrollar capacidades
para el desarrollo empresarial y
productivo en la población del cantón,
beneficiando la calidad de vida y
estabilidad económica
Se han generado nuevas opciones de
empleo para la población del cantón
mejorando la calidad de vida
Se han desarrollado nuevas capacidades
en la población del cantón
Se ha logrado fortalecer la identidad del
cantón de Atenas se ha generado
participación
La población vive más segura en su
cantón, se han reducido los casos de
drogadicción y delincuencia
EJE ESTRATEGICO
EJE ESTRATEGICO
EFECTOS ESPERADOS
•
Mejorar calidad y cobertura de
los servicios de salud
Promover
soluciones
de
vivienda para las personas de
escasos recursos del cantón de
Atenas.
•
•
IMPACTOS ESPERADOS
Infraestructura, equipamiento y servicios
óptimos para el diagnostico, atención,
prevención especializada e integral de
enfermedades y problemas de drogadicción
violencia domestica dirigida a toda la población
del cantón
Programas de vivienda para personas de
escasos recursos
Organización en la comunidad y coordinación
interinstitucional para ayuda a personas de
escasos recursos
52
•
La población del cantón cuenta con vida
saludable mejorando así su calidad de
vida
•
La población de escasos recursos del
cantón cuenta con una vivienda digna y
segura
SIGLAS CITADAS Y SUS SIGNIFICADOS
ASADAS
ASIS
AyA
CCSS
EBAIS
EGL
ICC
ICE
IDH
IDS
IFAM
INEC
IPG
IPH
MIDEPLAN
MINAET
MOPT
PCDHL
PEA
PHDL
PIB
PNUD
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
:
Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueducto y Alcantarillados Rurales
Análisis de Situación Integral de Salud
Acueductos y Alcantarillados
Caja Costarricense de Seguro Social
Equipos Básicos de Atención Integral en Salud
Equipo de Gestión Local
Índice de Competitividad Cantonal
Instituto Costarricense de Electricidad
Índice de Desarrollo Humano
Índice de Desarrollo Social
Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
Instituto Nacional de Estadística y Censos
Índice de Potenciación de Género
Índice de Pobreza Humana
Ministerio de Planificación y Política Económica
Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local
Población Económicamente Activa
Plan de Desarrollo Humano Local
Producto Interno Bruto
Programa Naciones Unidas para el Desarrollo
53
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Consultada y Citada
Eladio Alonso Valerio Madriz. Historias de mi tierra: Atenas. Alajuela, C.R.: E.A. Valerio M., 1999. pp. 21-23 en
Caja Costarricense de Seguro Social CCSS (2007) “Análisis de Situación Integral de la Salud ASIS Atenas”, Área
de Salud Atenas, Alajuela, Costa Rica, pág. 9, 13, 65, 66, 88, 89.
Municipalidad de Atenas, Plan de Desarrollo Municipal de Atenas para el período 2007.
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), Datos Censo 2000.
Entrevista al Lic. Martín García Aguilar, de Acueductos y Alcantarillados de Atenas.
Entrevista a la Lic. Martín García Aguilar, de Acueductos y Alcantarillados de Atenas.
Páginas Web consultadas
www.atenasonline.com/blog_origen-nombre-atenas.php
www.sitiosdecostarica.com/cantones/Alajuela/atenas.htm
54
ANEXOS
55
ANEXOS
DISTRITALES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE ATENAS
Los Concejos de Distrito del Cantón de Atenas, tomando como base la priorización de los proyectos realizada
por la comunidad, elaboraron una Agenda de Desarrollo Distrital, la cual será a su vez la orientación general
para las organizaciones comunales y las instituciones que quieran o deban apoyar los proyectos que las
comunidades identificaron como prioritarios para su desarrollo. No se incluye la agenda para el distrito San
José porque no fue posible contactar y reunirse con el Consejo de Distrito.
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ATENAS CENTRO
1. Área de Desarrollo Económico Sostenible
1.1 Objetivo estratégico del área:
Mejorar la oferta de trabajo y las oportunidades de inversión para el crecimiento y desarrollo de nuevas y
actuales actividades productivas del cantón en armonía con el ambiente.
1.2 Proyectos propuestos por orden de priorización:
•
•
Promocionar nuestra identidad Ateniense.
Corredor Turístico.
2. Área de Desarrollo Social
Propiciar condiciones básicas para el disfrute y acceso de la salud, esparcimiento y la superación personal de
los ciudadanos del cantón de Atenas, en condiciones de igualdad de oportunidades.
•
3
Creación de fuentes de empleo.
Promover un cantón unido en un ambiente sin riesgo y seguro para el disfrute pleno de la ciudadanía.
•
•
•
•
Crear una policía municipal.
Que exista coordinación entre Ministerio de Seguridad y la policía municipal.
Mejoras en la Fuerza Pública.
Ofrecer oportunidad de integración social a las personas que lo ameriten en cuanto a delincuencia
con proyectos de desarrollo humano.
56
4
Área de Educación
Mejorar la calidad, acceso y permanencia de la oferta educativa para promover opciones de superación a
toda la ciudadanía.
•
•
•
•
•
•
5
Comité apoyo de mejora educación.
Centros de estudios de recuperación para jóvenes, a través de grupos de pensionados, estudiantes
avanzados o como parte del TCU, como docentes.
Programa de integración familiar para los jóvenes de primaria y secundaria.
Programas artísticos, deportivos y culturales.
Un programa de comunicación (tener una radio) o medio de comunicación.
Becas de excelencia para estudiantes de escasos recursos.
Propiciar una mayor calidad, oportunidad y transparencia en la prestación de los servicios públicos en el
cantón como condición para lograr un mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos acorde a las
•
•
•
•
•
6
Mejorar actual acueducto de Grecia en su capacidad.
Crear otra alternativa de fuente de agua propia (pozos).
Mejorar telefonía fija y celular.
Hacer un alcantarillado sanitario.
Que reciban cursos, asesorías los empleados de las instituciones.
Área de Gestión Ambiental Y Ordenamiento Territorial
Promover prácticas y regulaciones que garanticen un cantón ambientalmente sostenible y que sea ejemplo
para otras comunidades.
•
•
•
•
•
•
•
Dar información total a todos los propietarios afectados con el plan regulador.
Dar información a los ciudadanos sobre cómo debe desechar óptimamente su basura.
Cuidar áreas protegidas y cuencas.
Dar capacitaciones en las Escuelas sobre el adecuado manejo y separación de los desechos sólidos.
Creación de comité ambiental.
Formar comité o grupo para limpiar y cuidar de los ríos, además de reforestar también.
Construir un centro de acopio con el equipo o maquinaria adecuada.
57
7
Promover un desarrollo de la infraestructura vial y de comunicaciones acorde a las necesidades de desarrollo
del cantón.
•
•
Qué se regule y cumpla el uso de las aceras y de su construcción.
Reparar caminos vecinales con estudios que garanticen vida útil 10 años.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE ATENAS CENTRO
Líneas prioritarias de
acción
Promocionar nuestra
identidad Ateniense.
Corredor Turístico.
Creación de fuentes de
empleo.
Crear una policía
municipal.
Que exista coordinación
entre Ministerio de
Seguridad y la policía
municipal
Mejoras en la Fuerza
Pública.
Ofrecer oportunidad de
integración social a las
personas que lo
ameriten en cuanto a
delincuencia con
proyectos de desarrollo
humano.
Cuando se puede hacer
¿Quién o
quiénes son
Recursos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
responsables
requeridos
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
de que se
cumpla?
AREA DE DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE
CATUCA
Instituto
Propaganda en
Costarricense
comercio y
X
X
X
X
X
de Turismo Y
escuelas
Comercio
CATUCA
Instituto
Costarricense
X
X
X
X
X
de Turismo Y
Comercio
AREA DE DESARROLLO SOCIAL
Infraestructura e
Comercio
X
X
X
X
X
Industria
AREA DE SEGURIDAD HUMANA
Instructores
Municipalidad
Espacio físico
Delegado
X
X
X
X
Dinero
cantonal
4 plazas
Ministerio de
Seguridad y
X
X
X
X
Gobernación
Municipalidad
Ministerio de
Seguridad y
X
X
X
X
Gobernación
Ministerio de
Seguridad y
Gobernación
Centro de
rehabilitación
X
X
X
X
X
58
acción
¿Quién o
quiénes son
responsables
de que se
cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
AREA DE EDUCACIÓN
Centros de estudios de
recuperación para
jóvenes, a través de
grupos de pensionados,
estudiantes avanzados
o como parte del TCU,
como docentes.
La comunidad
Centros de
recuperación
X
X
X
X
X
Programas artísticos,
deportivos y culturales.
La comunidad
Apoyo de
escuelas y
comercio
X
X
X
X
X
Un programa de
comunicación (tener
una radio) o medio de
comunicación.
La comunidad
Promover
estación de
radio
X
X
X
X
X
Becas de excelencia
para estudiantes de
escasos recursos.
La
Municipalidad
Participación de
IMAS y
Ministerio de
Cultura
X
X
X
X
X
Comité apoyo de
mejora educación.
Escuelas,
Colegios e
Iglesias
Uso de salones
comunales
X
X
X
X
X
X
Programa de
integración familiar
para los jóvenes de
primaria y secundaria.
Escuelas y
colegios
Usar sus
instalaciones
X
X
X
X
X
X
Hacer un alcantarillado
sanitario.
Mejorar actual
acueducto de Grecia en
su capacidad.
Mejorar telefonía fija y
celular.
Crear otra alternativa
de fuente de agua
propia (pozos).
Que reciban cursos,
asesorías los empleados
de las instituciones.
Creación de comité
ambiental.
Formar comité o grupo
para limpiar y cuidar de
los ríos, además de
reforestar también.
Dar información total a
todos los propietarios
afectados con el plan
regulador.
AyA
AREA DE SERVICIOS PÚBLICOS
Acción y
X
X
X
ejecución
X
AyA
Proteger
recursos hídricos
X
X
X
X
X
ICE
Ampliar redes
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
AyA
Ministerio de
trabajo
X
PERMANENTE
AREA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ministerio de
Salud
Municipalidad
Destinar
partidas
requeridas
X
X
X
X
Municipalidad,
área de
ingenieríatopografía
Divulgación
mediante prensa
y radio
X
X
X
X
X
59
acción
¿Quién o
quiénes son
responsables
de que se
cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Dar información a los
ciudadanos sobre cómo
debe desechar
óptimamente su
basura.
Municipalidad,
Escuelas,
Colegios e
Iglesia.
Divulgar por
escrito y en
asambleas
X
X
X
X
X
Cuidar áreas protegidas
y cuencas.
El pueblo en
general
Guardia civil y
Ministerio de
Agricultura
X
X
X
X
X
Ministerio de
Salud
Ministerio de
Agricultura
Empaques para
la separación y
clasificación
X
X
X
X
X
X
X
Dar capacitaciones en
las Escuelas sobre el
adecuado manejo y
separación de los
desechos sólidos.
Construir un centro de
acopio con el equipo o
maquinaria adecuada.
Qué se regule y cumpla
el uso de las aceras y de
su construcción.
Reparar caminos
vecinales con estudios
que garanticen vida útil
10 años.
Ministerio de
Salud
Municipalidad
Área adecuada y
equipo de
X
X
X
operación
AREA DE INFRAESTRUCTURA
Municipalidad
Distrito primero
X
X
X
X
Municipalidad
Totalidad del
cantón
X
X
X
X
X
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE JESÚS
1
•
•
Programa para atraer, promover e incrementar el Pago de Servicios Ambientales y otras opciones de
financiamiento para la reforestación del distrito.
Proyecto de turismo rural sostenible combinado con investigación científica alrededor de la Reserva
del Municipio que incluya las vistas panorámicas de Bº. Jesús, Alto del Monte, Barroeta y
Estanquillos, la producción agropecuaria del distrito y las artesanías y comidas que puedan
producirse. Incluyendo capacitación y asesoría técnica.
60
2
•
•
•
•
3
Equipar de forma óptima el nuevo edificio del EBAIS (mobiliario, equipo de soporte, servicios
básicos, equipo médico y, áreas verdes para espera de las personas y usuarias).
Feria de la salud móvil que visite todas las comunidades ofreciendo servicios de diagnóstico,
prevención y atención especializados.
Programa continuo de educación en salud integral en todas las comunidades del distrito (educación
sexual integral, violencia doméstica, drogadicción, nutrición, vida saludable) con énfasis en la
población joven y menor de edad.
Construcción de un CENCINAI y/o guardería para apoyar a las familias con madres jefas de hogar, o
donde ambos padres necesitan trabajar.
•
•
•
•
4
Espacios recreativos, deportivos, culturales y artísticos (con financiamiento, equipos y tutores) para
la población, especialmente para formar valores en la población joven y menor de edad para
prevenir vicios sociales.
Personal de la Fuerza Pública permanente en cada comunidad del distrito.
Programa de identificación y señalización de áreas de alto riesgo en el distrito con el objetivo de
restringir el desarrollo constructivo en esos sectores y planificar otras opciones de uso para esos
terrenos.
Programa de educación.
Área de Educación
•
•
•
Construcción y mejora de la infraestructura que se requiere en cada comunidad (aulas, áreas verdes,
áreas de juego y deportivas, comedor, ley 7600) de acuerdo con prioridades.
Programa complementario a la educación formal de promoción y desarrollo de inteligencias
múltiples de la mano de un programa para prevenir la deserción y reinsertar a niños, niñas y jóvenes
que han dejado el sistema educativo (amarrando con el programa de seguridad humana).
Programa personalizado de becas para las personas menores de edad con limitadas posibilidades
económicas y becas de estímulo para favorecer la excelencia.
61
•
5
Apoyo financiero y técnico para comedores escolares (mejoramiento calidad y cobertura).
Área De Servicios Públicos
•
•
•
•
6
Ampliación y mejora de acueductos rurales (cambio y reparación de tuberías, tanques de captación,
pozos, sistemas de purificación y desinfección, sistemas de monitoreo).
Intervención y auditoria en la Municipalidad para eliminar corrupción.
Programa de transparencia y rendición de cuentas en la Municipalidad.
Capacitación y apoyo técnico para las ASADAS del distrito (para mejorar la calidad del servicio y la
potabilidad del agua).
Área De Gestión Ambiental Y Ordenamiento Territorial
•
•
•
•
7
Construir un nuevo Plan Regulador ajustado a la realidad de cada distrito.
Ampliar a todo el cantón y promover el programa de protección de la cuenca del río Cacao y todas
las subcuencas.
Plan y programa de manejo integral de residuos sólidos de todo el cantón, que favorezca el
desarrollo de microempresas que brinden algunos de los servicios del proceso (compostaje, reciclaje,
tratamiento, entre otros).
Programa continuo de información, capacitación y entrenamiento en gestión ambiental para cada
una de las comunidades incluyendo todas las poblaciones para desarrollar una conciencia ambiental
cantonal.
del cantón.
•
•
Asfaltado, cuneteado pluvial (urgente para seguridad y salud de las personas vecinas del distrito) y
aceras de todos los caminos públicos del distrito.
Programa de mantenimiento y limpieza de cunetas e infraestructura vial. Instalación de una nueva
central telefónica para el cantón para aumentar cobertura fija y de Internet.
62
•
•
•
•
Construcción de alumbrado público en calle de Alto del Monte y otras que lo requieren en el distrito.
Colocación de transformadores adicionales en centros comunales para eventos y festejos que
permitan actividades constantes, especialmente si se activan los programas de capacitación, música,
arte y deporte.
Construcción de la infraestructura comunal faltante en las comunidades (salones, aulas, canchas y
plaza) para el desarrollo de actividades variadas para la recaudación de fondos, actividades grupales
privadas y públicas, la recreación y esparcimiento.
Construcción de un puente más amplio y fuerte en la calle Carrizal o Guaria para dar un mejor acceso
al nuevo EBAIS del distrito.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE JESÚS
Líneas prioritarias
de acción
Programa para
atraer, promover e
incrementar el Pago
de Servicios
Ambientales y otras
opciones de
financiamiento para
la reforestación del
distrito.
Proyecto de
turismo rural
sostenible
combinado con
investigación
científica alrededor
de la Reserva del
Municipio que
incluya las vistas
panorámicas de Bº.
Jesús, Alto del
Monte, Barroeta y
Estanquillos, la
producción
agropecuaria del
distrito y las
artesanías y
comidas que
puedan producirse.
Incluyendo
capacitación y
asesoría técnica
¿Quién o
Recursos
quiénes son
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
requeridos
responsables de
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
que se cumpla?
ASADAS
Asociación de
desarrollo
DINADECO
Ayudas
gubernamentales
X
X
X
X
X
ASADAS
Asociación de
desarrollo
El pueblo
ICT
X
X
X
X
X
X
X
63
de acción
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Equipar de forma
óptima el nuevo
edificio del EBAIS
(mobiliario, equipo
de soporte,
servicios básicos,
equipo médico y,
áreas verdes para
espera de las
personas y
usuarias).
Comité de Salud
Ministerio de
Salud
CCSS
X
Feria de la salud
móvil que visite
todas las
comunidades
ofreciendo servicios
de diagnóstico,
prevención y
atención
especializados
Comité de salud
Empresas
privadas
X
X
Junta de
educación
MEP
Ministerio de
educación
X
X
X
Asociación de
desarrollo
Proyecto
UCADEA
DINADECO
Aporte de mano
de obra del
pueblo
DINADECO
X
X
X
Programa continuo
de educación en
salud integral en
todas las
comunidades del
distrito (educación
sexual integral,
violencia
doméstica,
drogadicción,
nutrición, vida
saludable) con
énfasis en la
población joven y
menor de edad.
Construcción de un
CENCINAI y/o
guardería para
apoyar a las
familias con madres
jefas de hogar, o
donde ambos
padres necesitan
trabajar.
X
X
64
de acción
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Personal de la
Fuerza Pública
permanente en
cada comunidad del
distrito.
Seguridad
comunitaria
Ministerio de
seguridad
X
X
Programa de
identificación y
señalización de
áreas de alto riesgo
en el distrito con el
objetivo de
restringir el
desarrollo
constructivo en
esos sectores y
planificar otras
opciones de uso
para esos terrenos.
Ingeniería
municipal
Comité de
emergencias
Municipalidad
X
X
X
X
X
Comité de
deportes
DINADECO
Asociación de
desarrollo
X
X
X
X
X
Espacios
recreativos,
deportivos,
culturales y
artísticos (con
financiamiento,
equipos y tutores)
para la población,
especialmente para
formar valores en la
población joven y
menor de edad
para prevenir vicios
sociales.
Programa de
educación
X
X
X
X
AREA DE EDUCACIÓN
Programa
personalizado de
becas para las
personas menores
de edad con
limitadas
posibilidades
económicas y becas
de estímulo para
favorecer la
excelencia.
El programa
Avancemos
IMAS
IMAS
X
X
65
de acción
Apoyo financiero y
técnico para
comedores
escolares
(mejoramiento
calidad y cobertura)
Construcción y
mejora de la
infraestructura que
se requiere en cada
comunidad (aulas,
áreas verdes, áreas
de juego y
deportivas,
comedor, ley 7600)
de acuerdo con
prioridades.
Programa
complementario a
la educación formal
de promoción y
desarrollo de
inteligencias
múltiples de la
mano de un
programa para
prevenir la
deserción y
reinsertar a niños,
niñas y jóvenes que
han dejado el
sistema educativo
(amarrando con el
programa de
seguridad humana)
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Junta de
educación
Patronato
escolar
MEP
Junta de
educación
Patronato
escolar
MEP
X
X
Junta de
educación
escolar
MEP
En conjunto
X
X
X
X
MEP
Con el programa
Avancemos
IMAS
Gobierno
nacional
X
X
X
X
X
X
X
Ampliación y
mejora de
acueductos rurales
(cambio y
reparación de
tuberías, tanques
de captación,
pozos, sistemas de
purificación y
desinfección,
sistemas de
ASADA
AyA
El pueblo
X
66
de acción
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
monitoreo)
Intervención y
auditoria en la
Municipalidad para
eliminar corrupción
Programa de
transparencia y
rendición de
cuentas en la
Municipalidad
Capacitación y
apoyo técnico para
las ASADAS del
distrito (para
mejorar la calidad
del servicio y la
potabilidad del
agua)
Asociación de
desarrollo
Denunciar o
pedir a la
Contraloría
Nacional
Consejo de
distrito
AyA
ASADA con el
pueblo
Consejo de
distrito
Partidas
especificas
X
X
X
X
X
X
X
Construir un nuevo
Plan Regulador
ajustado a la
realidad de cada
distrito
Ampliar a todo el
cantón y promover
el programa de
protección de la
cuenca del río
Cacao y todas las
subcuencas
Plan y programa de
manejo integral de
residuos sólidos de
todo el cantón, que
favorezca el
desarrollo de
microempresas que
brinden algunos de
los servicios del
proceso
(compostaje,
reciclaje,
tratamiento, entre
otros)
Municipalidad
Ayudas
internacionales
X
X
ASADA
El pueblo
MINAET
ICE
X
X
Municipalidad
Aprodisa
Municipalidad
X
X
67
de acción
Programa continuo
de información,
capacitación y
entrenamiento en
gestión ambiental
para cada una de
las comunidades
incluyendo todas
las poblaciones
para desarrollar
una conciencia
ambiental cantonal
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Municipalidad
Recursos
requeridos
MINAET
El pueblo
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
X
X
X
X
Instalación de una
nueva central
telefónica para el
cantón para
aumentar
cobertura fija y de
Internet
Colocación de
transformadores
adicionales en
centros comunales
para eventos y
festejos que
permitan
actividades
constantes,
especialmente si se
activan los
programas de
capacitación,
música, arte y
deporte.
Construcción de un
puente más amplio
y fuerte en la calle
Carrizal o Guaria
para dar un mejor
acceso al nuevo
EBAIS del distrito
Asfaltado,
cuneteado pluvial
(urgente para
seguridad y salud
de las personas
vecinas del distrito)
y aceras de todos
ICE
ICE
X
ICE
Asociaciones de
desarrollo
ICE
X
Municipalidad
Fondo de la ley
8114
X
Asociaciones de
desarrollo
Junta vial
cantonal
Dueños de
propiedad
De la ley 8114
Municipalidad
X
X
68
de acción
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
los caminos
públicos del distrito
Construcción de
alumbrado público
en calle de Alto del
Monte y otras que
lo requieren en el
distrito
Programa de
mantenimiento y
limpieza de cunetas
e infraestructura
vial
Construcción de la
infraestructura
comunal faltante en
las comunidades
(salones, aulas,
canchas y plaza)
para el desarrollo
de actividades
variadas para la
recaudación de
fondos, actividades
grupales privadas y
públicas, la
recreación y
esparcimiento,
ICE
ICE
X
X
Municipalidad
Partidas
Municipales
X
X
X
Pueblo
Asociaciones de
desarrollo
DINADECO
DINADECO
X
X
X
X
X
X
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE MERCEDES
1.
•
•
Organizar A los grupos existentes para fomentar la limpieza del frente de todas las propiedades.
Fuentes de trabajo.
69
2.
Campañas de prevención.
Iluminación del parquecito de la plaza de deportes.
Actividades para los jóvenes.
Actividades culturales.
•
•
•
•
3.
•
4
Creación del grupo de Seguridad Ciudadana
Área de Educación
•
5
Apertura de un programa para educación de adultos
•
•
•
En el caso de la ASADA de Plancillo compra de terrenos para proteger el área de las nacientes.
ASADA Mercedes construir tanque de almacenamiento de agua.
ASADA Mercedes Compra de terrenos donde hay nacientes y zonas de recarga.
70
6
•
7
Programa de educación ambiental en el manejo de desechos
del cantón.
•
Aceras
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE MERCEDES
de acción
Organizar A los
grupos existentes
para fomentar la
limpieza del frente
de todas las
propiedades
Fuentes de trabajo
¿Quién o
quiénes son
Recursos
responsables
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
requeridos
de que se
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
cumpla?
Asociación de
Desarrollo
Grupos
Organizados de
la Comunidad.
Recurso
humano
Herramientas
básicas
2009
Campañas de
prevención
Iluminación del
parquecito de la
plaza de deportes
Actividades para
los jóvenes
Asociación de
desarrollo
Grupos
organizados
Área de salud
Atenas
Asociación de
desarrollo
Comité de
deportes
Asociación de
desarrollo
Comité de
deportes
Catequesis
Personal
capacitado
Material
didáctico
X
Recurso
económico
X
Recurso
humano
Recurso
económico
X
71
de acción
Actividades
culturales
Creación del grupo
de Seguridad
Ciudadana
¿Quién o
quiénes son
responsables
de que se
cumpla?
Asociación de
desarrollo
Grupo de
apoyo
Asociación de
desarrollo
Ministerio de
Seguridad
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Recurso
económico
X
Grupos de
teatro y otros
Personal para
capacitaciones
X
AREA DE EDUCACIÓN
Apertura de un
programa para
educación de
adultos
Asociación de
desarrollo
Apoyo del MEP
Material
didáctico
X
En el caso de la
ASADA de Plancillo
compra de
terrenos para
proteger el área de
las nacientes
ASADA Mercedes
construir tanque de
almacenamiento
de agua
ASADA Mercedes
Compra de
terrenos donde hay
nacientes y zonas
de recarga
ASADA
Asociación de
desarrollo
Recurso
económico
X
ASADA
Asociación de
desarrollo
Recurso
económico
X
ASADA
Asociación de
desarrollo
Recurso
económico
X
Programa de
educación
ambiental en el
manejo de
desechos
Aceras
Asociación de
desarrollo
Escuela de la
comunidad
Asociación de
desarrollo
Municipalidad
Charlistas e
instructores en
esa área.
X
Recurso
humano
X
Recurso
económico
72
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN ISIDRO
1.
•
•
•
•
2
Créditos accesibles para empresarios y productores e incentivar la inversión extranjera.
Incentivar y apertura hacia la mediana y pequeña empresa.
Asesoría y capacitación del estado hacia la población.
Simplificar los trámites institucionales y legales.
•
•
•
•
•
3
Construcción de centros recreativos y mejoras en los actuales.
Se necesita centro médico (EBAIS) en Morazán con buena atención médica.
Reabrir la farmacia de CCSS en San Isidro.
CENCINAI en el distrito de San Isidro.
Comité comprometido con la ayuda a las personas de escasos recursos del distrito.
•
4
Contar con un efectivo permanente por barrio con autoridad
Área de Educación
73
•
•
•
•
5
Colegio Secundaria.
Capacitar a la comunidad en cómputo.
Construcción de la escuela de Pavas.
Mejoras en los otros centros educativos de San Isidro.
•
•
•
•
•
•
6
Electricidad: un problema en el servicio eléctrico es la falta de coordinación para cortar ramas y
quitar estorbos en el tendido eléctrico.
Contar con el servicio de internet de RACSA u otras opciones.
Falta de mantenimiento de mercurios para una buena iluminación.
En Morazán, San Isidro y otros distritos se necesitan hidrantes.
Mejoras en los acueductos de agua potable.
Crear un comité voluntario para velar por el buen estado de cuencas y ríos para dar un aspecto
ambiental sano.
•
•
•
•
•
•
•
7
Capacitaciones y asesoramientos sobre manejo de cuencas.
Concientizar a los pobladores lo importante en proteger y mejorar las áreas protegidas.
Rectoría Ciudadana de vigilancia y protección.
Impulsar proyectos para la protección de los recursos naturales y razonar como utilizarlos.
Conservación y protección de las nacientes.
Hacer un inventario de recursos hídricos, flora y fauna en el distrito.
Tener más información sobre el Plan Regulador y cuáles son los temas positivos y negativos.
del cantón.
74
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Recarpeteo de las calles.
Señalamiento vertical y horizontal de las calles del distrito.
Construir aceras y cunetas.
Ampliación de puentes.
Mejora del servicio de telefonía.
Reparación de carreteras.
Correcto uso de cedas en los puentes.
Limpiar rondas.
Mejoramiento a las vías de acceso y constante mantenimiento.
Vallas de Seguridad en vuelta de la Cruz y Río Cacao.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE SAN ISIDRO
de acción
Asesoría y
capacitación del
estado hacia la
población
Simplificar los
trámites
institucionales y
legales.
Créditos accesibles
para empresarios y
productores e
incentivar la
inversión
extranjera
Incentivar y
apertura hacia la
mediana y pequeña
empresa
¿Quién o
Recursos
quiénes son
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
requeridos
responsables de
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
que se cumpla?
INA
INA y
Asociación de
Desarrollo.
X
X
Jefatura de
Diferentes
Instituciones
_____________
X
X
Banco Central e
ICT
Créditos
bancarios y
convenios
internacionales.
X
X
X
X
X
Asociaciones y
ASADAS
IMAS, Partidas
y mano de
obra.
X
X
X
X
X
Reabrir la farmacia
de CCSS en San
Isidro.
Comité
comprometido con
la ayuda a las
personas de
escasos recursos
del distrito.
Construcción de
centros recreativos
y mejoras en los
actuales
Talleres del INA
Asociaciones de
Desarrollo
_____________
X
Comité
Bienestar Social
y Asociación de
Desarrollo.
Comunidad
X
Municipalidad y
Consejo de
Distrito.
Partidas
específicas o
presupuesto
municipal.
X
X
X
Asociación de
Desarrollo
INA
X
X
X
75
de acción
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
CENCINAI en el
distrito de San
Isidro.
Comités de
Salud
Ministerio de
Salud
X
X
X
X
X
Se necesita centro
médico (EBAIS) en
Morazán con
buena atención
médica.
Asociación de
Desarrollo de
Morazán.
C.C.S.S
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Contar con un
efectivo
permanente por
barrio con
autoridad
Delegación
Cantonal
Recurso
Humano
especializado.
X
AREA DE EDUCACIÓN
Mejoras en los
otros centros
educativos de San
Isidro.
Capacitar a la
comunidad en
cómputo
Construcción de la
escuela de Pavas
Colegio Secundaria
Electricidad: un
problema en el
servicio eléctrico es
la falta de
coordinación para
cortar ramas y
quitar estorbos en
el tendido
eléctrico.
Contar con el
servicio de internet
de RACSA u otras
opciones
Falta de
mantenimiento de
mercurios para una
buena iluminación
Juntas de
Educación
Ministerio de
Educación
X
Asociación de
desarrollo
INA, Ministerio
de Ciencia y
Tecnología.
X
X
Comunidad,
Ministerio de
Educación.
X
X
Asociación de
desarrollo de
Pavas y Junta de
educación.
Asociación de
desarrollo
X
Ministerio De
X
X
X
Educación
Asociación de
desarrollo
ICE, MINAET y
Municipalidad.
X
Asociación de
desarrollo
ICE
X
Asociación de
desarrollo y
vecinos
ICE
X
76
de acción
En Morazán, San
Isidro y otros
distritos se
necesitan
hidrantes.
Mejoras en los
acueductos de
agua potable.
Crear un comité
voluntario para
velar por el buen
estado de cuencas
y ríos para dar un
aspecto ambiental
sano.
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
ASADAS
Comunidad y
Municipalidad
X
ASADAS y A y A
ASADAS y A y A
X
ASADAS y
comunidad
Recurso
Humano
X
Capacitaciones y
asesoramientos
sobre manejo de
cuencas
Concientizar a los
pobladores lo
importante en
proteger y
mejorar las áreas
protegidas.
Rectoría
Ciudadana de
vigilancia y
protección
Impulsar
proyectos para la
protección de los
recursos
naturales y
razonar como
utilizarlos.
Conservación y
protección de las
nacientes
Hacer un
inventario de
recursos hídricos,
flora y fauna en
el distrito
Aprosucuenca
Recurso
Humano
X
Asociación de
desarrollo y
Municipalidad
MINAET
X
Covirenas San
Isidro
Comunidad
X
Covirenas San
Isidro
Comunidad
X
Covirenas San
Isidro
Comunidad
X
Covirenas San
Isidro
Comunidad
X
77
de acción
Tener más
información
sobre el Plan
Regulador y
cuáles son los
temas positivos y
negativos
Recarpeteo de
las calles.
Señalamiento
vertical y
horizontal de las
calles del distrito.
Mejora del
servicio de
telefonía
Reparación de
carreteras
Correcto uso de
cedas en los
puentes.
Limpiar rondas
Mejoramiento a
las vías de acceso
y constante
mantenimiento.
*Vallas de
Seguridad en
vuelta de la Cruz
y Río Cacao.
Construir aceras
y cunetas.
Ampliación de
puentes.
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Consejo de
Distrito
Municipalidad y
Consejo de
Distrito
Recursos
requeridos
Recurso
Humano
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
X
X
X
Presupuesto
Municipal y
X
partidas
especificas
Municipalidad y
Consejo de
Distrito
Junta cantonal
vial
X
Asociación de
desarrollo
ICE
X
Municipalidad
X
Junta cantonal
vial
X
Municipalidad
Cuadrilla
municipal
X
Municipalidad y
Consejo de
Distrito
Presupuesto
municipal
X
Consejo de
Distrito
Presupuesto
municipal
X
X
X
Asociación de
desarrollo
Municipalidad y
MOPT
X
X
X
X
Asociación de
desarrollo
Municipalidad y
DINADECO
X
X
X
X
Consejo de
Distrito y
Asociación de
desarrollo
Consejo de
Distrito y
Asociación de
desarrollo
78
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE CONCEPCIÓN
1.
•
2.
Desarrollar el Ecoturismo de la zona.
•
•
•
3.
Apertura de guardería, para brindar opción laboral y apoyo a familias de escasos recursos y así
costear sus estudios.
Construcción de un edificio del EBAIS.
Actividades culturales y sociales.
•
4.
Combatir la drogadicción y la delincuencia.
Área de Educación
•
•
•
•
Comparar los pro y contra de los centros educativos Públicos y Privados.
Realizar un estudio de la planta física de nuestra escuela, para detectar sus necesidades.
Realizar un estudio para evaluar la situación real educativa del distrito.
Involucrar a los padres y/o encargados en la vigilancia de la educación de sus hijos y de sus tutores.
79
5.
•
•
6.
Acueducto de la zona.
Coordinar con A y A (en su defecto con la Defensoría de los Habitantes) para evitar los retrasos en el
servicio de agua, en caso de avería, así como el desperdicio del preciado líquido.
•
•
7.
Crear una materia o asignatura de protección a la naturaleza para la Comunidad estudiantil.
Crear un centro de acopio para reciclar.
del cantón.
•
•
•
•
Creación de puentes peatonales basados en las necesidades impuestas por la carretera Ciudad
Colón/Orotina, por la circunvalación Atenas.
Creación de aceras que comuniquen el centro de la comunidad con los diversos sectores de la
misma.
Creación de un Templo Católico y Salón Multiusos en la comunidad de Pan de Azúcar.
Mejoras en las calles de Balsa.
80
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE CONCEPCIÓN
de acción
Desarrollar el
Ecoturismo de la
zona.
Apertura de
guardería, para
brindar opción
laboral y apoyo a
familias de escasos
recursos y así
costear sus
estudios
Construcción de un
edificio del EBAIS.
Actividades
culturales y
sociales
Combatir la
drogadicción y la
delincuencia.
¿Quién o quiénes
Recursos
son responsables
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
requeridos
de que se
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
cumpla?
Comunidad
Las mismas
Fundación
X
X
X
X
X
instituciones
E.C.A.G
IDA
Comunidad
Gobierno local
Asociación de
desarrollo
Comité de salud
C.C.S.S
Ministerio de
Salud
Comunidad
Grupos
Organizados
Comunidad
Policía
comunitaria
Guardia rural
Infraestructura
Terreno
Personal
Equipo
X
X
X
Terreno
Personal
X
X
X
Equipo
Instalaciones
Personal
X
X
X
calificado
Instalación
PersonalComunidad
X
AREA DE EDUCACIÓN
Comparar los pro y
contra de los
centros educativos
Públicos y
Privados.
Realizar un estudio
de la planta física
de nuestra escuela,
para detectar sus
necesidades.
Realizar un estudio
para evaluar la
situación real
educativa del
distrito.
Involucrar a los
padres y/o
encargados en la
vigilancia de la
educación de sus
hijos y de sus
tutores.
Comunidad
MEP
Asociación de
desarrollo
ASADA
Fortalecer el
programa
educacional
X
Junta de
educación
Comunidad de
Río Grande
Partida de
80.000.000
colones
Infraestructura
X
Junta de
educación y MEP
Instalaciones
Profesionales
X
Comunidad
Asociación de
desarrollo
Capacitaciones
Charlas
Actividades
X
81
de acción
¿Quién o quiénes
son responsables
de que se
cumpla?
Acueducto de la
zona.
Comunidad de
Río Grande
Coordinar con A y
A (en su defecto
con la Defensoría
de los Habitantes)
para evitar los
retrasos en el
servicio de agua,
en caso de avería,
así como el
desperdicio del
preciado líquido.
ASADA- Balsa-Río
Grande-Sector
Este.
Pista Caldera-San
José
Tubo sin camisa.
Crear un centro de
acopio para
reciclar.
Crear una materia
o asignatura de
protección a la
naturaleza para la
Comunidad
estudiantil.
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
AguaAcueductos
X
AyA
Materiales
Mano de obra
A y A Río
grande
ASADA-Balsa
X
Comunidad
Empresas
Instalaciones
X
X
Fundación
Capacitación
E.C.A.G
MEP
Comunidad
Comités
Terreno o
Anexos a la
Escuela.
X
X
X
Creación de
puentes
peatonales
basados en las
necesidades
impuestas por la
carretera Ciudad
Colón/Orotina, por
la circunvalación
Atenas.
Creación de aceras
que comuniquen el
centro de la
comunidad con los
diversos sectores
de la misma.
El Estado
Gobierno Local
Asociación de
desarrollo
Municipalidad
Distrito
Gobierno
X
MOPT.
Concejo de
distrito
Comunidad
Materiales
Mano de obra
X
*Mejoras en las
calles de Balsa
Gobierno Local
Concejo de
distrito
Asociación de
desarrollo
Se cuenta con
1500000
colones.
X
X
Creación de un
Templo Católico y
Salón Multiusos en
la comunidad de
Pan de Azúcar.
Gobierno Local
Iglesia Católica
Materiales
Mano de obra
X
X
X
82
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE SAN JOSÉ
1.
•
•
2.
Fábrica de tortillas o panadería, vivero o micro-empresas, etc.
Una microempresa.
•
•
•
•
•
•
3.
Un CENSINAI, una solicitud al gobierno.
Construcción de un EBAIS.
Compra de terrenos para construcción de viviendas presentar proyecto a DINADECO.
Unir todos los grupos de la comunidad.
Cancha de fútbol 5, una cancha para básquetbol.
Un lugar para hacer realidad un parque.
•
4.
Solicitar Policía de Distrito.
Área de Educación
83
•
5.
Remodelación de escuelas.
•
6.
Ruta Atenas-Grecia, solicitárselo a Coopetransatenas. Acueducto Rural
•
7.
No más contaminación, aprender a reciclar.
del cantón.
•
Aceras.
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE SANTA EULALIA
1.
84
•
2.
Restaurante par puestos de artesanía
•
3.
Clínica del Seguro Social
•
4.
Poner en práctica la Seguridad Ciudadana
Área ce Educación
•
5.
Un colegio
Área ce Servicios Públicos
85
•
6.
Centro de acopio
Área ce Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
•
7.
Decoración de vías con plantas ornamentales
Área ce Infraestructura
del cantón.
•
•
Carreteras y Aceras.
Banda ancha.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE SANTA EULALIA
Líneas
prioritarias
de acción
Restaurante
par puestos
de artesanía
Clínica del
Seguro Social
Poner en
práctica la
Seguridad
Ciudadana
¿Quién o
quiénes son
Recursos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
responsables
requeridos
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
de que se
cumpla?
CATUCA
Capital
Inversionistas
X
X
privado
Personas
Realizar
C.C.S.S
X
X
X
X
evalúo
Consejo de
distrito
Asociación de
desarrollo
Comité de
seguridad
Capacitación
de la fuerza
pública
X
X
86
Líneas
prioritarias
de acción
¿Quién o
quiénes son
responsables
de que se
cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
AREA DE EDUCACIÓN
Un colegio
Comité de la
Telesecundaria
Pueblo
Municipalidad
MEP
X
X
Centro de
acopio
Municipalidad
Según
evalúo
X
X
Decoración de
vías con
plantas
ornamentales
Consejo de
distrito
Comunidad
Carreteras y
Aceras
Municipalidad
COSEVI
Banda ancha
ICE
Partida
especifica
X
Realizar un
X
presupuesto
Los que
sean
X
X
necesarios
AGENDA DE DESARROLLO DISTRITAL DE ESCOBAL
1.
Área ce Desarrollo Económico Sostenible
•
•
•
•
Instalar una fábrica en el distrito que de fuentes de empleo, solicitar la instalación de un Zona
Franca.
Organizar grupos que reciban capacitación en hidroponía y manejo de cuero.
Adquirir un terreno para explotar el turismo ecológico.
Talleres del INA en mecánica automotriz.
87
2.
•
•
•
3.
Construir un Salón Multiuso.
Contar con un EBAIS en el distrito.
Gestión de vivienda digna para familias de escasos recursos.
•
4.
Que se asigne un policía a Escobal.
Área de Educación
•
•
•
•
5.
Que se genere un programa de nuevas oportunidades en el distrito.
Que se construyera un centro de cómputo.
Mejorar las aulas de la escuela y de la escuela en general.
Construir una biblioteca pública.
•
•
•
Fortalecer la red de distribución de aguas potables.
Instalar alcantarillado de las aguas servidas.
Mejorar los servicios públicos.
88
6.
Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial
•
•
•
7.
Crear un programa de reciclaje a nivel escolar y comunal.
Analizar el manejo que se ha dado del bosque y de las cuencas.
Que se den cursos en las escuelas y en la comunidad que genere cuidado del medio ambiente y
manejo sostenible de los recursos.
del cantón.
•
•
•
•
Mejoramiento de caminos municipales (vecinales), la carretera principal a Atenas.
Mejoramiento de puentes que están en la carretera Atenas-Escobal.
Ampliar el servicio de telefonía.
Colocar señalamiento en las vías, de tránsito y de seguridad.
CRONOGRAMA PARA LA EJECUCIÓN DE LA AGENDA DISTRITAL DE ESCOBAL
de acción
Organizar grupos
que reciban
capacitación en
hidroponía y
manejo de cuero.
Talleres del INA en
mecánica
automotriz.
Adquirir un terreno
para explotar el
turismo ecológico.
Instalar una fábrica
en el distrito que
de fuentes de
empleo, solicitar la
instalación de un
Zona Franca.
¿Quién o
quiénes son
Recursos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
responsables de
requeridos
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
que se cumpla?
MAG
INA
Conseguir local
para la
capacitación
X
X
Asociación de
desarrollo
Local para el
taller
X
X
Asociación de
desarrollo
Financiamiento
para la compra
de terreno
X
X
X
X
Asociación de
desarrollo
Lote
Materiales de
construcción
Mano de obra
X
X
X
X
X
89
de acción
Construir un Salón
Multiuso.
Contar con un
EBAIS en el distrito.
Gestión de vivienda
digna para familias
de escasos
recursos.
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Asociación de
desarrollo
Comité de salud
Asociación de
desarrollo
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Compra de
X
X
X
materiales
Compra de
X
X
X
materiales
Compra de
lote
X
X
X
X
X
X
X
X
Que se asigne un
policía a Escobal.
Fuerza pública
Personal
X
AREA DE EDUCACIÓN
Que se genere un
programa de
nuevas
oportunidades en
el distrito.
Que se construyera
un centro de
cómputo.
Mejorar las aulas
de la escuela y de la
escuela en general.
Construir una
biblioteca pública.
Fortalecer la red de
distribución de
aguas potables.
Instalar
alcantarillado de las
aguas servidas.
Mejorar los
servicios públicos.
Que se den cursos
en las escuelas y en
la comunidad que
genere cuidado del
medio ambiente y
manejo sostenible
de los recursos
Analizar el manejo
que se ha dado del
bosque y de las
cuencas.
Crear un programa
de reciclaje a nivel
escolar y comunal.
Consejo de
distrito
Consejo de
distrito
MEP
Consejo de
distrito
MEP
Asociación de
desarrollo
Buscar local en
el distrito
X
X
Escuela (aulas)
X
X
Mano de obra
Materiales de
X
X
X
construcción
Compra de
lote
X
X
X
Materiales de
construcción
ASADAS
Compra de
materiales
X
X
X
ASADAS
Compra de
materiales
X
X
X
X
Recurso
humano y
X
X
X
económico
Asociación de
desarrollo
Asociación de
desarrollo
MEP
MINAET
Material
didáctico
Personal
capacitado
X
ASADAS
MINAET
Recursos
Más
información
X
X
X
X
Escuela y vecinos
Material
didáctico
X
90
de acción
¿Quién o
quiénes son
responsables de
que se cumpla?
Recursos
requeridos
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
1S
2S
2010 2010 2011 2011 2012 2012 2013 2013 2014 2014
Colocar
señalamiento en las
vías, de tránsito y
de seguridad
Mejoramiento de
caminos
municipales
(vecinales), la
carretera principal
a Atenas.
Materiales de
construcción
Mano de Obra
X
Asociación de
desarrollo
Consejo de
distrito
Municipalidad
Materiales de
construcción
Mano de Obra
X
X
Mejoramiento de
puentes que están
en la carretera
Atenas-Escobal.
Asociación de
desarrollo
Municipalidad
CONAVI
MOPT
Materiales de
construcción
Mano de Obra
X
X
Ampliar el servicio
de telefonía.
ICE
Materiales de
construcción
Mano de Obra
X
X
CONAVI
MOPT
91
"La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia económica de la Unión Europea, el
contenido de esta es responsabilidad de MIDEPLAN, quien colaboró en la elaboración de los
Planes de Desarrollo Humano Local. El contenido de esta publicación no refleja los puntos de
vista de la Unión Europea."
92
93

Desarrollo Humano - Municipalidad de Atenas

Transcripción

Documentos relacionados