Las instituciones han ignorado el 54% de las peticiones de

Las instituciones han ignorado el 54% de las peticiones de

Las instituciones han ignorado el 54% de las peticiones de
información tras 12 meses de debate público sobre transparencia
• Access Info Europe y la Fundación Ciudadana Civio presentan el Informe Tuderechoasaber
2012, que analiza las solicitudes de información enviadas a las instituciones desde esta web
• Únicamente el 13% de las preguntas (75 de 567) obtuvo de las instituciones la información
que requería el solicitante
• La futura ley de transparencia es insuficiente y no permitirá mejorar el acceso a la información
en la práctica
Madrid – 9 de abril de 2013 – Un año después de la entrada en la agenda política de la Ley
de Transparencia (el borrador se presentó el 26 de marzo de 2012), y a punto de finalizar el
plazo para enmendarla en el Congreso, los ciudadanos no reciben mejor atención de las
instituciones que entonces. Más de la mitad de las peticiones de información (el 54%)
enviadas desde la web Tuderechoasaber.es a los organismos españoles no recibió ninguna
contestación, y únicamente un 13% obtuvo la información solicitada. Así lo revela el Informe
Tuderechoasaber 2012 (descargar en formato .pdf) que hoy publican Access Info Europe y
la Fundación Ciudadana Civio, las dos organizaciones responsables de esta plataforma.
Este informe se basa en el análisis de 567 peticiones de información válidas enviadas entre el
20 de marzo y el 31 de diciembre de 2012. De ellas, 306 se quedaron sin respuesta. Los datos
no solo muestran que las solicitudes de información respondidas (el 46%) son insuficientes,
sino también la falta de respuestas adecuadas. Únicamente 75 solicitudes (el 13%) recibieron
la información que se pedía. El 14% (76 peticiones) recibió una respuesta incompleta,
inadecuada o fueron rechazadas. En un 12% de los casos (68) las instituciones afirmaron no
tener la información solicitada. En el 7% (41) se remitió a un formulario, una medida
claramente restrictiva.
“Si no se introducen mejoras, el proyecto de ley que saldrá del Congreso no proporcionará
ninguna garantía nueva para el ciudadano”, valora Victoria Anderica, coordinadora de
campañas de Access Info Europe. “Los malos resultados se repiten un año más y la futura ley,
además de excluir mucha información y muchas instituciones de su alcance, no contempla
ninguna medida de implementación. Es lo mismo que pasó con la ley de acceso a información
medioambiental y este informe vemos las consecuencias: 58% de silencio administrativo”,
señala Anderica.
Pese a contar con una norma en vigencia que debería garantizar el derecho de acceso a la
información medioambiental (con respuesta en el plazo de un mes), el 58% de las preguntas
de este ámbito nunca obtuvo contestación. Esta práctica, conocida como “silencio
administrativo negativo” persiste en el proyecto de ley que está tramitando el Congreso, lo que
dejaría lastrada la eficacia de la Ley de Transparencia desde su mismo alumbramiento.
Entidades que dicen abanderar la transparencia pero no predican con el ejemplo
El uso del silencio administrativo es especialmente significativo en el caso de los partidos
políticos. Aunque su financiación, cuentas y los criterios que siguen sus nombramientos
preocupan a los ciudadanos, y pese a que todos ellos se declaran partidarios de someter su
funcionamiento a “criterios de transparencia”, en la práctica se constata que, a excepción de
UPyD (en dos de tres ocasiones), ningún partido ha respondido a las preguntas de los
ciudadanos.
De hecho, la opacidad del proceso de creación de la Ley de Transparencia, denunciada en
numerosas ocasiones desde la sociedad civil, se refleja también en el propio informe. El
Ministerio de Presidencia, cuerpo público responsable del actual proyecto de ley, ha denegado
cualquier tipo de respuesta a preguntas sobre las aportaciones ciudadanas incorporadas (o no)
al texto de la ley o sobre las críticas al actual texto en los informes consultivos del Consejo de
Estado y la Agencia Española de Protección de Datos sobre la Ley de Transparencia. Como
refleja la web, el Ministerio de Presidencia acumula una larga serie de peticiones desatendidas.
Respuestas que ahora conocemos (y otras que se han quedado sin contestar)
Tras 12 meses de vida, la web Tuderechoasaber.es ha canalizado peticiones ciudadanas cuyas
respuestas satisfactorias vinieron cargadas de interés informativo. Así, hemos accedido al
número y coste de los_traductores_de_lenguas co-oficiales en el Senado (250.000 euros
presupuestados en 2012) o al coste de los comicios autonómicos en Asturias (2012) y País
Vasco (2001, 2005 y 2009). Gracias a una correcta respuesta de las instituciones, conocemos
que cerca del 50% del presupuesto de estas elecciones se lo embolsaron los partidos
concurrentes y que adelantar los comicios asturianos supuso un coste extra de 1,2 millones de
euros.
Sin embargo, pese a que despiertan un creciente interés, las administraciones se niegan por
norma general a responder a peticiones relacionadas con gastos y ejecución presupuestaria.
Así, el Congreso de los Diputados, rechazó hacer pública información detallada sobre los
presupuestos 2013 de la cámara, el Tribunal de Cuentas no informa sobre los complementos
vitalicios para antiguos altos cargos de la administración y el Banco de España no contesta a
ciudadanos que piden información sobre el fondo de garantía de depósitos o el volumen de
deuda pública emitida.
“Este informe es importante porque en España no contamos con mejores indicadores para
monitorizar la atención de las instituciones a la ciudadanía” -explica David Cabo, director de la
Fundación Ciudadana Civio- “Los malos resultados en la práctica se deben entre otras cosas a
carencias en la legislación. Desde Civio y Access Info proponemos una serie de sugerencias
para que la futura ley consiga un cambio real en la práctica y mejoren estas estadísticas.
Esperamos esperemos que sean tenidas en cuenta en los debates sobre esta ley”, afirma David
Cabo.
Más información –
• Victoria Anderica – Coordinación de campaña Access Info Europe: [email protected] / tlf. 606592976
• Javier de Vega – Comunicación Fundación Ciudadana Civio: [email protected] / tlf.
650074421
• Access Info Europe (http://www.access-info.org/) es una organización de derechos
humanos sin ánimo de lucro. Su misión es promover y proteger el derecho de acceso a la
información en Europa como herramienta para la defensa de nuestras libertades civiles y
los derechos humanos, para facilitar la participación pública en la toma de decisiones, y
para exigir que el gobierno rinda cuentas.
• La Fundación Ciudadana Civio (http://www.civio.es/) es una organización sin ánimo de
lucro creada en febrero de 2012 que busca fomentar un concepto de ciudadanía activa e
involucrada, incidiendo en la transparencia informativa y la apertura de datos. Sus
principales actividades son el desarrollo de aplicaciones tecnológicas que faciliten el acceso
a la información pública, como España en llamas, ¿Dónde van mis impuestos?,
tuderechoasaber.es o El Indultómetro. Civio impulsa la creación de contenidos periodísticos
independientes y de calidad basados en datos.