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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE LA MARGEN IZQUIERDA Y ZONA MINERA, CELEBRADA EL DÍA 20 DE MAYO DE 2016. MIEMBROS ASISTENTES Presidenta Dª Estibaliz Olabarri Gonzalez (EAJ-PNV) (Ayuntamiento de Santurtzi) Vocales D. Gorka Zubiaurre Sasía (EAJ/PNV) Dª. Olga Santamaría Navaridas (PSE-EE (PSOE) (Ayuntamiento de Barakaldo) D. Juan José Sagredo Ormaza (EAJ-PNV) (Ayuntamiento de Trapagaran) D. José Ángel Seijo Urgel (PSE-EE (PSOE) (Ayuntamiento de Ortuella) D. Jon Cuesta Escamilla (EAJ-PNV) (Ayuntamiento de Abanto-Zierbena) Secretario Contador D. Humberto Estébanez Martín (F.H.N. -Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo) Director Técnico En la Noble Villa de Portugalete, siendo las trece horas del día veinte de mayo de dos mil dieciséis, se reúnen, previamente convocados al efecto, los miembros que aparecen reflejados en el recuadro a la izquierda, en la Sala de Juntas de la Sede, sita en Parque de Ellakuría nº 2 de la Noble Villa de Portugalete, al objeto de celebrar sesión ordinaria, convocada al efecto, de acuerdo con la Legislación de Régimen Local y los Estatutos de la Mancomunidad, bajo la Presidencia de Dª. Estibaliz Olabarri González y asistida por mí, el Secretario-Contador y con la ausencia justificada de los siguientes Sres/as miembros: Vicepresidente Echave de Pablos (PSE-EE – Portugalete) y San Miguel Vicuña (EAJ-PNV – Sestao). D. Roberto Galíndez del Río La Sra. PRESIDENTA da inicio a la sesión tratándose el primer asunto del orden del día previsto: 1) SE PROPONE APROBAR, SI PROCEDE, EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD CELEBRADA EL PASADO DÍA 15 DE ABRIL DE 2016. La Sra. PRESIDENTA expone a los asistentes que habiendo recibido el acta de la sesión ordinaria con anterioridad a la sesión, si no tiene alguno de los presentes inconveniente se excusará su lectura y pregunta si alguno de los miembros desea realizar algún tipo de reparo u observación. No habiendo intervenciones ni reparos u observaciones que realizar, la Sra. PRESIDENTA somete la propuesta de aprobación del acta a votación haciéndolo a favor todos los miembros asistentes y por tanto, por unanimidad, mayoría absoluta, se aprueba el acta de la sesión ordinaria celebrada el día 15 de abril de 2016. Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia). Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera. 1 2) PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS ANUALES 2015. La Sra. PRESIDENTA me concede la palabra a mí, el Secretario-Contador, para decir que la Cuenta General la componen una serie de documentos como son la Memoria, el Balance de Situación, la Liquidación y la Cuenta de Pérdidas y Ganancias. Me refiero a continuación al procedimiento para su aprobación (dictamen de la Comisión Especial de Cuentas, publicación en el BOB y aprobación por la Junta Plenaria) y a como se ha entregado a los corporativos presentes un extracto de la Cuenta General que se estima suficientemente explicativo. Resumo a continuación el contenido de la Memoria, por entender que este documento es el que hace más comprensible la totalidad de la Cuenta General. En ella se identifican el Inmovilizado materia e inmaterial, ambos muy escasos en esta Mancomunidad; el Inmovilizado financiero, constituido, por un lado, por las 22.200 acciones que representan el 5% del capital social de Zabalgarbi, S.A. que fueron desembolsadas en su día por la Mancomunidad para contribuir a la financiación de la construcción de la Planta de valorización energética de RU, y, por otro lado, por el crédito a largo plazo concedido a Zabalgarbi con la misma finalidad, por importe de 375.632.57 €, que se denomina crédito subordinado, carácter del crédito que se deriva de su subordinación al crédito principal de 129.000.000 € concedido a Zabalgarbi por las entidades bancarias. El saldo vivo actual del crédito subordinado asciende a la cantidad de 342.034,72 €, al habernos sido devueltos en el año 2012, 33.597,85 €, del mismo modo que también nos han sido abonados los intereses devengados por el citado crédito subordinado. Cantidades que, a su vez, son devueltas a los Ayuntamientos miembros en razón directa a sus aportaciones originales al mencionado crédito. Interviene sobre esta cuestión la Sra. Santamaría Navaridas para sugerir que el reparto entre los Ayuntamientos miembros podría hacerse a final de año, junto con la regularización de las facturas mensuales medias giradas a cuenta por la Mancomunidad, propuesta que es considerada razonable por el resto de miembro de la Junta de Gobierno. Continúo mi intervención señalando que en la Memoria se describe la historia de las garantías y avales concedidos a Zabalgarbi por la Mancomunidad para la construcción de su Planta, los cuales han sido canceladas ya, al ser cancelado a su vez el contrato de financiación del que tales garantías se derivaban. Como ya se ha informado en anteriores sesiones, Zabalgarbi ha firmado un nuevo contrato de financiación, con el Banco Sabadell y otros, que sustituye al anterior, del que no se derivan garantías ni avales pero sí un Acuerdo de Compromisos que consiste, básicamente, en obligaciones de no hacer actuaciones que perjudiquen el normal desarrollo del Proyecto Zabalgarbi. El citado acuerdo puede considerarse como una de las ahora denominadas Cartas de Conformidad, en este caso de carácter débil. 3) PROYECTO DE CONSTITUCIÓN Y COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN PARA ASUNTOS DE LA JUNTA PLENARIA Y ESPECIAL DE CUENTAS. Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia). Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera. 2 Expone la Sra. PRESIDENTA que los nuevos Estatutos recientemente aprobados prevén la existencia de la Comisión para Asuntos de la Junta Plenaria y Especial de Cuentas y que procede, por consiguiente, la constitución de la misma. Recuerda que dicha Comisión deberá reunirse con carácter previo a la celebración de las sesiones de la Junta Plenaria con la finalidad que todos los grupos existentes en la Mancomunidad puedan conocer con antelación de aquellos asuntos que vayan a ser sometidos a votación. Se produce a continuación un intercambio de impresiones sobre el contenido del presente punto del orden del día por parte de los corporativos presentes, del cual, resulta la decisión de proponer a la Junta Plenaria la adopción del correspondiente acuerdo. 4) INFORMACIÓN SOBRE EL CÁLCULO DE GASTO PREVISIBLE EN LO QUE RESTA DE EJERCICIO EN LA PARTIDA PRESUPUESTARIA 231.02.01 “DIETAS ASISTENCIA SESIONES”. Haciendo uso de la palabra concedida por la Sra. PRESIDENTA yo, el Secretario-Contador, expongo que, cumpliendo el mandado de la Presidencia de calcular el importe que podría sobrar de la partida de gasto 231.02.01, susceptible de ser destinado a la partida Actuaciones a favor de Medio Ambiente, se presenta mi Informe, el cual se reproduce literalmente a continuación. “ASUNTO: CÁLCULO DE GASTO PREVISIBLE EN LO QUE RESTA DE EJERCICIO PRESUPUESTARIO 2016 EN LA PARTIDA DE GASTO 231.02.01 CON UNA DOTACIÓN INICIAL DE 15.000 €. Con motivo de la entrada en vigor del Presupuesto para el presente ejercicio 2016 los pagos por asistencia a sesiones a abonar a los Sres. miembros de los órganos colegiados de la Mancomunidad se ha minorado de 80 € por asistencia y sesión, a 40 €, cobrándose, además, una única asistencia cuando sean las sesiones sucesivas en el tiempo. A continuación se calculará el ahorro que supondrá tal minoración en lo que resta de ejercicio en la correspondiente partida de gasto 231.02.01. 1) Por las sesiones ya celebradas con el abono del pago por asistencia que correspondía con anterioridad a la entrada en vigor del Presupuesto -80 €-, las obligaciones reconocidas han sido: ENERO-MARZO.………………………………………………… 5.520 € ABRIL.……………………………………………………………. 320 € SUBTOTAL 1 …………………………….………………….…... 5.840 € 2) Previsión de sesiones a celebrar con abono de la nueva dieta por asistencia de 40 €, y aplicando principio de prudencia: MAYO/DICIEMBRE Juntas de Gobierno (no coincidentes con Juntas Plenarias).……….. 4 Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia). Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera. 3 Juntas Plenarias, que coincidirán con JG………...........…………….3 Juntas Plenarias o de Gobierno extraordinarias…....……………….. 2 En consecuencia: 4 sesiones JG x 8 miembros x 40 € ………………………………. 1.280 € 3 sesiones JP x 18 miembros x 40 € ……………………………… 2.160 € 2 sesiones JP extraordinarias x 18 miembros x 40 € ……………... 1.440 € SUBTOTAL 2 …………………………………………………….. 4.880 € TOTAL GENERAL (5.840 € + 4.880 €)………………….....….. 10.720 € Conclusión: de las anteriores operaciones se deduce que, prudentemente, cabría minorar 4.000 € de la partida 231.02.01 para, mediante modificación presupuestaria, incrementar otra partida que se considere.” 5) PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL ACUERDO DE JUNTA PLENARIA SOBRE REUNIONES DE LAS JUNTAS PLENARIAS Y DE GOBIERNO. Expone la Sra. PRESIDENTA que durante los meses de andadura del presente mandato mancomunada se ha apreciado la conveniencia de retrasar una semana las sesiones de la Junta de Gobierno y de la Junta Plenaria. Tras el correspondiente debate, se decide proponer a la Junta Plenaria la adopción del siguiente acuerdo. “ASUNTO: MODIFICACIÓN DEL ACUERDO ADOPTADO EN SESIÓN DE LA JUNTA PLENARIA CELEBRADA EL DIA 16 DE OCTUBRE DE 2015 SOBRE DETERMINACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DE LA JUNTA PLENARIA Y DE LA JUNTA DE GOBIERNO “PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DE LA JUNTA PLENARIA La Junta Plenaria celebrará sesión ordinaria el último mes de cada trimestre natural coincidiendo con el penúltimo viernes, a las 13,30 horas. No obstante, si coincidiere el citado día con festivo o se dieren circunstancias especiales apreciadas por la Junta de Gobierno, la Presidencia podrá convocar la sesión para su celebración en el día anterior que fuere hábil o en el siguiente viernes del mismo mes. PERIODICIDAD DE LAS SESIONES DE LA JUNTA DE GOBIERNO La Junta de Gobierno celebrará sesión ordinaria todos los meses, excepto el mes de agosto, coincidiendo con el penúltimo viernes, a las 13,00 horas. No obstante, si coincidiere el citado día con festivo o se dieren circunstancias especiales, la Presidencia podrá convocar la sesión para su celebración en el día anterior que fuere hábil o en el siguiente viernes del mismo mes.” 6) MANTENIMIENTO EVOLUTIVO DE LA WEB INSTITUCIONAL. Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. Categoría Superior Secretario General del Ayuntamiento de Barakaldo (Bizkaia). Secretario-Contador de la Mancomunidad de la Margen Izquierda y Zona Minera. 4 Recuerda la Sra. PRESIDENTA a los miembros de la Junta de Gobierno la conveniencia de modernizar la página web de la Mancomunidad, que no resulta demasiado atractiva por su simplicidad, en insta de nuevo a los corporativos a que reflexionen sobre el particular, para que puedan sugerir ideas para la mejora de nuestra página web, con el fin de incorporarlas y poder así hacerla más atractiva y dinámica. Añade que, en paralelo, también se mejorará en relación con los contenidos relacionados con el cumplimiento de las obligaciones de la Mancomunidad en materia de transparencia. 7) VARIOS. Se refiere la Sra. PRESIDENTA a la fecha de celebración de la primera reunión del grupo de trabajo creado para el estudio y posible desarrollo de la propuesta presentada por los Sres. Cordero Rama y Medrano Peláez en materia de recogida selectiva de la fracción orgánica de los residuos en determinados Centros. Tras el oportuno intercambio de impresiones, se acuerda convocarla para el próximo 15 de junio, miércoles, a las 09:00 horas, estimándose suficiente una duración máxima de 2 horas. A continuación, el Sr. Seijo Urgel informa de la celebración, por parte de su Ayuntamiento, el próximo 5 de junio, en Peñas Negras, del Día Mundial del Medio Ambiente, al cual invita a asistir al resto de miembros de la Junta de Gobierno. Y no habiendo mas asuntos que tratar, la Sra. Presidenta da por finalizada la reunión de la Junta de Gobierno de la Mancomunidad, siendo las trece horas cincuenta minutos del día de la fecha, de todo lo cual, yo, el SecretarioContador de la Mancomunidad, doy fe. LA PRESIDENTA EL SECRETARIO-CONTADOR, DE LA MANCOMUNIDAD, Estíbaliz Olabarri González Humberto Estébanez Martín Humberto Estébanez Martín, Lic. en Derecho y Abogado. Funcionario de Admón. Local con Hab. de Carácter Nacional. Subescala Secretaría. 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