La inversión en obra pública en Cataluña

Transcripción

La inversión en obra pública en Cataluña
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
La inversión
en obra pública
en Cataluña
Análisis de los últimos datos publicados
Radiografía por administración y tipología de obra
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1
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Resumen
La administración central invierte en Cataluña un 21% más
que la autonómica en 2016
La administración central ha invertido en obra pública en
Cataluña 240.2 millones de euros de enero a septiembre de
2016, un 21% más que el gobierno autonómico catalán (198.7
millones). Así se desprende de los datos de licitación oficial
recién publicados por la Cámara oficial de Contratistas de Obras
de Cataluña (CCOC).
El papel preponderante de la administración central en la
inversión en infraestructuras en Cataluña tiene su plasmación
en el hecho que de las diez principales obras públicas
licitadas en Cataluña en 2016, ocho lo han sido por el
gobierno central y tan solo una por el gobierno autonómico
catalán, siendo la restante licitada por una administración local
(el ayuntamiento de Tarrasa).
La obra de mayor envergadura licitada en Cataluña entre enero
y septiembre de 2016 ha sido la instalación de un nuevo
syncrolift (sistema para elevar embarcaciones) en el Puerto de
Barcelona, por parte del Ministerio de Fomento.
Destacan asimismo la licitación por parte también de Fomento
del enlace de Vidreras (Gerona) en la Nacional-II y la
realización de diversas obras de mejora, mantenimiento y
explotación en carreteras de la demarcación de Tarragona como
la N-240 y la N-340.
El gobierno central, motor de la obra pública en Cataluña
Los datos publicados para los primeros nueve meses de 2016
corroboran y refuerzan la tendencia ya existente en los últimos
años, en que la administración central ha sido la primera
administración inversora en obra pública en Cataluña.
En conjunto, de 2011 a 2015, el gobierno central ha licitado en
Cataluña obras por un importe de 1.759 millones de euros, un
39% más que el ejecutivo autonómico catalán (1.262 millones).
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2
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
El gobierno de Puigdemont reduce la inversión
La inversión en infraestructuras no parece estar entre las
prioridades del nuevo ejecutivo catalán encabezado por Carles
Puigdemont, quien ha rebajado sustancialmente la inversión
en obra pública desde que tomó posesión de su cargo, a
principios de año.
De enero a septiembre de 2016, el gobierno catalán ha
disminuido la cantidad licitada en obras en un 21% respecto al
mismo periodo del año pasado.
La inversión en infraestructuras de transporte en Cataluña
Es particularmente relevante la diferencia de inversión entre
el gobierno central y el autonómico en las infraestructuras de
transporte catalanas en los últimos años.
Así, durante 2015, último ejercicio finalizado del cual se
dispone de información, el gobierno central ha licitado obra
pública en carreteras catalanas por importe de 40 millones de
euros, un 17% más que el gobierno autonómico (34 millones);
en infraestructuras ferroviarias 156 millones, más del doble
que el gobierno catalán (77 millones) y en puertos 35 millones,
diez veces más que los 3 millones invertidos por el gobierno de
la Generalitat.
Preocupante falta de inversiones del gobierno catalán
La caída de la inversión en infraestructuras por el gobierno de
Puigdemont de un 21% agrava aún más la apatía inversora de
los sucesivos gobiernos catalanes verificada durante los últimos
años.
La falta de inversiones del gobierno autonómico catalán en
infraestructuras constituye un notable perjuicio para la
economía de Cataluña y un lastre para su competitividad.
Resulta llamativo que un gobierno autonómico que invierte tan
escasamente
en
infraestructuras
acuse
a
otras
administraciones de falta de inversión.
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3
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Consideramos poco honesto, por ejemplo, que Carles
Puigdemont declare que “el Estado ha dimitido de invertir en
Cataluña” (EP, febrero 2016), cuando los datos oficiales indican
que la administración central invierte en Cataluña
sustancialmente
más que el gobierno autonómico que él
preside.
Creemos que el ejecutivo central debería contrarrestar de forma
decidida, con información, argumentos y cifras, la propaganda
victimista del gobierno catalán.
Mientras la realidad es que el gobierno central invierte en
Cataluña notablemente más que el gobierno autonómico, la
mayoría de ciudadanos catalanes creen que es justamente al
contrario y que el gobierno central prácticamente no invierte
nada en Cataluña.
Lamentablemente el gobierno autonómico catalán ha tomado la
decisión política de invertir en infraestructuras por debajo de la
media de gobiernos autonómicos y compensar su falta de
inversiones propias con victimismo y la permanente exigencia
de más inversiones al gobierno central. Consideramos que tal
modo de actuar no es honesto ni admisible.
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LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Resumen de tablas y gráficos
GRÁFICO. Inversión en obra pública en Cataluña del gobierno
central y autonómico. Enero a Septiembre 2016. Miles €.
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Miles de
euros. Periodo de enero a septiembre de 2016.
TABLA. Inversión en obra pública en Cataluña del gobierno central
y autonómico. Años 2011 a 2015. Miles €.
Año
Gobierno autonómico Gobierno central Diferencia (%)
2015
309.400
332.400
7%
2014
460.800
479.700
4%
2013
117.400
447.400
281%
2012
244.400
172.500
-29%
2011
130.400
327.300
151%
TOTAL
1.262.400
1.759.300
39%
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Miles de
euros. Años 2011 a 2015.
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LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
TABLA. Las 10 principales obras públicas licitadas en Cataluña de
enero a septiembre de 2016.
nº
Administración
Departamento
Organismo
Presupuesto
Fecha
Descripción
1
Central
Ministerio de
Fomento
Autoridad
Portuaria
Barcelona
36.262.582 €
21/sep/2016
Obra civil nuevo Syncrolift
Muelle Cataluña
2
Central
Ministerio de
Fomento
Autoridad
Portuaria
Barcelona
34.032.357 €
05/jul/2016
Ampliación del Muelle
Adosado 2a. Fase B
(Terminal Polivalente)
3
Local
Ayuntamiento
Tarrasa
Ayuntamiento
Tarrasa
30.310.217 €
27/jul/2016
Servicios energéticos
municipales para la
reducción del consumo
energético
4
Central
Ministerio de
Fomento
AENA
25.926.534 €
07/abr/2016
Regeneración pavimento
Pista 07L-25R
5
Central
Ministerio de
Fomento
Sociedad Estatal
Transportes
Terrestres
20.188.950 €
09/mar/2016
Autovía A-2, del Noroeste.
Tramo: Enlace de Vidreres
16.902.436 €
Ejecución de diversas
operaciones de conservación
19/abr/2016
y explotación en las
carreteras: A-7, A-27, T-11,
N-240 y N-340
13.800.702 €
05/jul/2016
Instalación de
enclavamientos electrónicos
(Gavà y Castelldefels) y
mantenimiento, sistemas de
protección del tren…
11.144.732 €
18/mar/2016
Conservación, limpieza,
reparación y explotación
publicitaria de marquesinas
de transporte público
Construcción de una nave de
cross docking en la parcela
11/may/2016 BZ2-SUD de la Zona Franca
en el término Municipal de
Barcelona
6
7
8
Central
Ministerio de
Fomento
D.G. Carreteras
Central
Ministerio de
Fomento
ADIF
Autonómica
Dep. Territorio y
Sostenibilidad
Dep. Territorio y
Sostenibilidad
9
Central
Ministerio de
Fomento
CILSA
10.730.000 €
10
Central
Ministerio de
Fomento
AENA
9.894.000 €
20/jul/2016
Adecuación de pavimento en
plataforma en el Aeropuerto
de Gerona - Costa Brava
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Periodo
de enero a septiembre de 2016.
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6
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
TABLA DE
CONTENIDOS

Introducción

Análisis de los últimos datos. Enero-septiembre 2016



Inversión en obra pública en Cataluña en 2016

Principales obras públicas licitadas en Cataluña
Análisis de los datos históricos. De 2011 a 2015.

Inversión en obra pública en Cataluña de 2011 a 2015

Análisis por tipología de obra pública
Valoración de resultados
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LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Detalle del estudio
Introducción
Hay pocas dudas sobre la importancia de las infraestructuras de
transporte como pilar fundamental para el desarrollo de la economía
de un país y catalizador de la actividad de todos sus sectores
económicos.
Asegurar una eficiente movilidad de las personas es esencial para
el desarrollo económico del turismo y los servicios mientras que la
logística de las mercancías es fundamental para la agricultura, la
industria y el comercio.
Como es sabido, la cuestión de las infraestructuras ha sido utilizada
ampliamente en el debate político en Cataluña, de una forma muchas
veces demagógica y alejada del necesario rigor en un tema tan
políticamente sensible.
Desde posiciones nacionalistas se ha criticado repetidamente al
gobierno central por supuestamente invertir poco en Cataluña. Sin
embargo, la realidad es muy diferente: durante la última década
Cataluña ha sido la autonomía que más inversiones ha recibido del
Ministerio de Fomento, como refleja el análisis de los datos oficiales
del Grupo Fomento, que ya publicamos en un estudio previo y al que
puede accederse aquí.
Sorprende también en el debate político catalán que se analicen con
todo detalle las inversiones del gobierno central en Cataluña y no así las
del propio gobierno autonómico catalán. Existen numerosos estudios
sobre cómo y cuánto invierte la administración central en Cataluña
pero casi ninguno sobre cómo y cuánto invierte la administración
autonómica.
En este estudio pretendemos ofrecer una imagen global de la inversión
en obra pública en Cataluña, tanto por parte del gobierno central como
del autonómico, en base a datos contrastados de una fuente
independiente como es la Cámara oficial de Contratistas de Obras de
Cataluña, CCOC.
Sus bases de datos constituyen una referencia de primer orden en el
análisis de la obra pública en Cataluña por integrar información
procedente de diferentes niveles de la administración y diversas fuentes
en un único repositorio, lo cual permite efectuar comparaciones y
análisis en términos de coherencia y homogeneidad.
En ese sentido, queremos agradecer a CCOC su labor documental,
gracias a la cual ha sido posible confeccionar el presente informe.
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8
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Aspectos técnicos del estudio
La elaboración de este informe se ha realizado utilizando fuentes
contrastadas en el ámbito de la obra pública, en particular las de la
CCOC, Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña.
Fundamentalmente nos hemos basado en las estadísticas de licitación
oficial de obras de la patronal CCOC, con arreglo a las siguientes
consideraciones:

Ámbito territorial
El estudio que presentamos se ha centrado en la comunidad autónoma
de Cataluña.

Ámbito temporal
Se han analizado las obras licitadas en un periodo que consideramos
suficientemente amplio, desde el ejercicio 2011 a los últimos datos
dados a conocer, los primeros nueve meses –de enero a septiembre - de
2016.
Cabe señalar que como fecha de licitación de la obra se considera la de
publicación del anuncio en el medio correspondiente.

Ámbito económico
El principal objetivo del presente estudio es obtener una imagen global
de la actuación de las administraciones central y autonómica en
Cataluña.
Por ello, se ha analizado el conjunto de las licitaciones de obra
pública de ambas administraciones. En su gran mayoría se trata de
actuaciones de inversión en infraestructuras aunque también
incorporan, en menor medida, acciones en otros ámbitos como el del
medio ambiente.
Hemos recogido las licitaciones de obra que son publicadas,
independientemente del medio en el que se realice dicha publicación o
cualquiera que haya sido el procedimiento o forma de licitación.
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9
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Inversión en obra pública en Cataluña en 2016
La Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña, CCOC,
recopila de forma periódica las cifras de licitación en obra pública de las
diferentes administraciones en Cataluña. Su Departamento de Estudios
acaba de presentar los datos correspondientes a los primeros nueve
meses de 2016.
Se muestran a continuación las cifras aportadas:
Gráfico 1. Inversión en obra pública en Cataluña
del gobierno central y autonómico en 2016
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Miles de
euros. Periodo de enero a septiembre de 2016.
Como puede visualizarse, en los primeros meses de 2016 el gobierno
central ha licitado obra pública en Cataluña por un importe de 240.2
millones de euros, un 21% más que los 198.7 millones del gobierno
autonómico catalán.
Estos datos de inversión en obra pública del ejecutivo autonómico son
los primeros que son atribuibles al nuevo gobierno de Puigdemont,
quien tomó posesión de su cargo a principios de enero.
En este sentido, cabe recordar que el nuevo presidente autonómico
acusó en febrero al gobierno central de “haber dimitido de invertir en
infraestructuras en Cataluña”1.
Los datos, sin embargo, desmienten con contundencia la afirmación de
Puigdemont: el gobierno central en 2016 lleva invertido en Cataluña un
21% más que el propio ejecutivo catalán.
1
http://www.europapress.es/turismo/nacional/noticia-puigdemont-acusa-estado-haber-dimitido-invertirinfraestructuras-cataluna-20160212142341.html
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10
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Principales obras públicas licitadas en Cataluña en 2016
De enero a septiembre de 2016 las obras públicas licitadas en Cataluña
dotadas de un mayor presupuesto han sido las siguientes:
Tabla 1. Las 10 principales obras públicas licitadas en Cataluña en 2016
nº
Administración
Departamento
Organismo
Presupuesto
Fecha
Descripción
1
Central
Ministerio de
Fomento
Autoridad
Portuaria
Barcelona
36.262.582 €
21/sep/2016
Obra civil nuevo Syncrolift
Muelle Cataluña
2
Central
Ministerio de
Fomento
Autoridad
Portuaria
Barcelona
34.032.357 €
05/jul/2016
Ampliación del Muelle
Adosado 2a. Fase B
(Terminal Polivalente)
3
Local
Ayuntamiento
Tarrasa
Ayuntamiento
Tarrasa
30.310.217 €
27/jul/2016
Servicios energéticos
municipales para la
reducción del consumo
energético
4
Central
Ministerio de
Fomento
AENA
25.926.534 €
07/abr/2016
Regeneración pavimento
Pista 07L-25R
5
Central
Ministerio de
Fomento
Sociedad Estatal
Transportes
Terrestres
20.188.950 €
09/mar/2016
Autovía A-2, del Noroeste.
Tramo: Enlace de Vidreres
Central
Ministerio de
Fomento
16.902.436 €
Ejecución de diversas
operaciones de conservación
19/abr/2016
y explotación en las
carreteras: A-7, A-27, T-11,
N-240 y N-340
7
Central
Ministerio de
Fomento
ADIF
13.800.702 €
05/jul/2016
Instalación de
enclavamientos electrónicos
(Gavà y Castelldefels) y
mantenimiento, sistemas de
protección del tren…
8
Autonómica
Dep. Territorio y
Sostenibilidad
Dep. Territorio y
Sostenibilidad
11.144.732 €
18/mar/2016
Conservación, limpieza,
reparación y explotación
publicitaria de marquesinas
de transporte público
9
Central
Ministerio de
Fomento
CILSA
10.730.000 €
Construcción de una nave de
cross docking en la parcela
11/may/2016 BZ2-SUD de la Zona Franca
en el término Municipal de
Barcelona
10
Central
Ministerio de
Fomento
AENA
9.894.000 €
6
D.G. Carreteras
20/jul/2016
Adecuación de pavimento en
plataforma en el Aeropuerto
de Gerona - Costa Brava
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Periodo
de enero a septiembre de 2016.
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LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
El papel preponderante de la administración central en la inversión en
infraestructuras en Cataluña tiene su plasmación en el hecho que de
las 10 principales obras públicas licitadas en Cataluña en 2016, 8 lo
han sido por el gobierno central y tan solo una por el gobierno catalán,
siendo la restante licitada por una administración local (el
ayuntamiento de Tarrasa).
La obra de mayor envergadura licitada en Cataluña en 2016 ha sido la
mejora del Puerto de Barcelona por parte del Ministerio de Fomento
con la instalación de un nuevo syncrolift (sistema para elevar
embarcaciones) en el Muelle Cataluña, con un coste total (sin IVA)
superior a los 36 millones de euros y que fue anunciada el pasado 21 de
septiembre.
La segunda mayor obra licitada en Cataluña es también del Ministerio
de Fomento y consiste en la ampliación del Muelle Adosado del Puerto
de Barcelona, por un importe superior a los 34 millones de euros.
En la lista de las 10 principales obras públicas en Cataluña, constan
otras seis licitaciones del gobierno central, todas ellas del Ministerio de
Fomento.
Destacan en cuanto a carreteras, las obras en la Nacional-II del enlace
de Vidreras (Gerona) y la ejecución de diversas obras de mejora,
mantenimiento y explotación en carreteras de Tarragona como la N-240
y N-340.
En cuanto a infraestructuras ferroviarias, ADIF ha licitado en este 2016
casi 14 millones de euros para poner a punto la operatividad de
sistemas electrónicos en Gavá y Castelldefels así como en sistema de
protección de trenes.
Por su parte, el ente aeroportuario estatal, AENA, ha licitado la
renovación de la pista 07L-25R del aeropuerto de Barcelona-El Prat,
la más larga de las tres en servicio, con una inversión de más de 25
millones de euros. Así como la adecuación del pavimento en plataforma
del aeropuerto de Gerona-Costa Brava.
El gobierno autonómico catalán tan solo aporta una de las diez
principales obras realizadas en Cataluña en 2016. Se trata de la
licitación de la conservación, limpieza y reparación de marquesinas de
transporte público por unos 11 millones de euros.
Por último, entre las 10 principales obras licitadas en Cataluña, se
encuentra una realizada por un ayuntamiento. Se trata del de Tarrasa,
cuya licitación del servicio energético municipal enfocado a la reducción
del consumo energético supera los 30 millones de euros.
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12
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Inversión en obra pública en Cataluña de 2011 a 2015
Como se ha comprobado previamente, el gobierno central lleva invertido
en este 2016 en Cataluña una cantidad sustancialmente superior a la
del gobierno autonómico.
No se trata de un hecho aislado. En los últimos cinco años, de 2011 a
2015, en todos los años excepto 2012 el gobierno central ha sido la
primera administración inversora en Cataluña, por delante del
gobierno autonómico.
En conjunto, de 2011 a 2015 la administración central ha invertido en
Cataluña un 39% más que el ejecutivo autonómico.
Se muestran a continuación las cifras de licitación de obra pública
aportadas por la Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña
para la comunidad autónoma de Cataluña en el último lustro:
Tabla 2. Inversión en obra pública en Cataluña
del gobierno autonómico y del gobierno central
Año
Gobierno autonómico Gobierno central Diferencia (%)
2015
309.400
332.400
7%
2014
460.800
479.700
4%
2013
117.400
447.400
281%
2012
244.400
172.500
-29%
2011
130.400
327.300
151%
TOTAL
1.262.400
1.759.300
39%
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Miles de
euros. Años 2011 a 2015.
Como puede verificarse en la tabla, durante los últimos cinco años, en
todos los ejercicios, a excepción de 2012, el gobierno central ha
licitado más obra pública en Cataluña que el ejecutivo autonómico, con
diferencias notables en 2011 ó 2013, doblando o casi cuadriplicando,
respectivamente, la inversión autonómica.
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13
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Se muestra la información anterior a nivel gráfico:
Gráfico 2. Inversión en obra pública en Cataluña
del gobierno autonómico y del gobierno central
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Miles de
euros. Años 2011 a 2015.
Conviene subrayar que en estos años, de 2011 a la actualidad, el
gobierno regional ha estado encabezado por dirigentes de
Convergencia, partido que ha hecho bandera de la queja de falta de
inversión estatal.
Resulta llamativo que en este periodo haya sido el gobierno central el
que más ha invertido en Cataluña, sustancialmente por delante de los
diferentes gobiernos convergentes.
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14
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Análisis por tipología de obra pública
La Cámara Oficial de Contratistas de Obras de Cataluña facilita un
desglose por tipología de las cifras de licitación de obra pública tanto
de la administración central como de la autonómica.
Ello permite igualmente analizar la inversión pública en Cataluña según
que se aplique a carreteras, ferrocarriles o puertos.
En este sentido, es particularmente relevante la diferencia de inversión
entre ambas administraciones en cuanto a infraestructuras de
transporte.
En la tabla 3 se muestran los datos correspondientes a Cataluña en el
último ejercicio finalizado, 2015, último periodo para el cual se facilita
esta información:
Tabla 3. Inversión en infraestructuras de transporte en Cataluña
del gobierno autonómico y del gobierno central
Tipología
Gobierno autonómico
Gobierno central
%
Carreteras
34.000
39.700
16,76%
Ferrocarriles
77.500
156.100
101,42%
Puertos
3.300
35.300
969,70%
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Miles de
euros. Año 2015.2
Así, durante 2015, último ejercicio finalizado del cual se dispone de
información desglosada, el gobierno central ha invertido en carreteras
catalanas casi 40 millones de euros, un 17% más que el gobierno
autonómico (34 millones); en infraestructuras ferroviarias 156
millones, más del doble que el gobierno catalán (77 millones) y en
puertos 35 millones, diez veces más que los 3 millones invertidos por el
gobierno de la Generalitat.
2
El desglose realizado por CCOC incluye en el apartado de carreteras a pistas de aeropuertos.
PAG.
15
LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Se muestra la información anterior a nivel gráfico:
Gráfico 3. Inversión en infraestructuras de transporte en Cataluña
del gobierno autonómico y del gobierno central
Fuente: CCOC. Cámara oficial de Contratistas de Obras de Cataluña. Licitación oficial de obras. Miles de
euros. Año 2015.3
La diferencia de inversión entre ambas administraciones es sustancial
en todos los tipos de infraestructuras de transporte.
Sobresale el caso de la inversión ferroviaria, aspecto que ha
concentrado una atención creciente de la opinión pública en Cataluña
por diferentes cuestiones, tanto relativas a la red de cercanías de
Barcelona como a la de media distancia regional y a la alta velocidad
española.
Las cifras en este ámbito son elocuentes: las inversiones del Estado en
la red ferroviaria de Cataluña duplican a las del gobierno autonómico
catalán.
3
El desglose realizado por CCOC incluye en el apartado de carreteras a pistas de aeropuertos.
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LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Valoración de resultados
El informe ”Las inversiones en obra pública en Cataluña” aborda uno
de los debates más recurrentes en la comunidad catalana en el plano
político: el de la inversión en infraestructuras públicas.
Como es sabido, la cuestión de las infraestructuras ha sido utilizada
ampliamente por partidos nacionalistas en Cataluña, de una forma
muchas veces demagógica y alejada del necesario rigor en un tema
políticamente tan sensible.
Desde posiciones nacionalistas se ha criticado repetidamente al
gobierno central por supuestamente invertir poco en Cataluña. Sin
embargo, la realidad es muy diferente: durante la última década
Cataluña ha sido la autonomía que más inversiones ha recibido del
Ministerio de Fomento, como refleja el análisis de los datos oficiales,
que ya publicamos en un estudio previo y al que puede accederse aquí.
Sorprende también en el debate político catalán que se analicen con
todo detalle las inversiones del gobierno central en Cataluña y no así las
del propio gobierno autonómico catalán. Existen numerosos estudios
sobre cómo y cuánto invierte la administración central en Cataluña
pero casi ninguno sobre cómo y cuánto invierte la administración
autonómica.
Mientras la realidad es que el gobierno central invierte en Cataluña
sustancialmente más que el gobierno autonómico, la mayoría de
ciudadanos catalanes creen que es justamente al contrario y que el
gobierno central prácticamente no invierte nada en Cataluña.
Por ello consideramos que el gobierno central debería contrarrestar de
una forma más decidida, con información, argumentos y cifras, la
acción de propaganda victimista del nacionalismo catalán.
Así, por ejemplo, de enero a septiembre de 2016, la administración
central ha licitado obra pública en Cataluña por un importe de 240.2
millones, lo cual representa un 21% más que el gobierno autonómico
catalán (198.7 millones).
El papel preponderante de la administración central en la inversión en
infraestructuras en Cataluña tiene su plasmación en el hecho que de
las 10 principales obras públicas licitadas en Cataluña en 2016, 8 lo
han sido por el gobierno central y tan solo una por el gobierno catalán,
siendo la restante licitada por una administración local (el
ayuntamiento de Tarrasa).
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LA INVERSIÓN EN OBRA PÚBLICA EN CATALUÑA
Los datos dados a conocer para 2016 por la Cámara Oficial de
Contratistas de Obras de Cataluña (CCOC) corroboran y refuerzan la
tendencia ya existente en los últimos años, en que la administración
central ha sido la primera administración inversora en obra pública
en Cataluña.
En conjunto, de 2011 a 2015 el gobierno central ha invertido en
Cataluña un 39% más que el ejecutivo autonómico.
Cabe subrayar además que el gobierno de Carles Puigdemont ha
rebajado sustancialmente la inversión en infraestructuras desde que
tomó posesión de su cargo. De enero a septiembre de 2016, el gobierno
catalán ha disminuido la cantidad licitada en obra pública en un 21%
respecto al mismo periodo del año pasado.
La sustancial disminución de la inversión en infraestructuras por el
gobierno de Puigdemont agrava aún más la apatía inversora de los
sucesivos gobiernos de Convergencia en los últimos años.
Convivencia Cívica Catalana apela al ejecutivo autonómico catalán a
poner fin a su falta de inversiones en infraestructuras, que constituye
un notable perjuicio para la economía catalana y un lastre para la
competitividad del tejido empresarial catalán.
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