Foro reciclaje marzo 30 de 2012 Guillermo Rodriguez

Foro reciclaje marzo 30 de 2012 Guillermo Rodriguez

ECOURBANISTICA SISTEMA IN-SITU GAHIA
PCGIEERS
PLANES COMUNALES DE GESTIÓN INTEGRAL, ECOLÓGICO Y ECONÓMICO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Corporación Cívica Juventudes de Antioquia-Corporación Educación Sin Fronteras.
“ALIANZA COMUNITARIA ESTRATEGICA POR EL DESARROLLO HUMANO DIGNO Y SOSTENIBLE”
-ACEDDHDSMedellín-marzo de 2.012
JUSTIFICACIÓN
Este proyecto
pretende presentar un alternativa integral
de
cumplimiento al Auto-275 de 2011 y sentencias C-634 y C- 868 de 2011
de la Corte Constitucional fundamentado en:
-Decretos 1482 DE 1989 (conformación de las APC),
-Decreto 3200 DE 2008 por el cual se dictan normas sobre Planes
Departamentales para el Manejo Empresarial de los Servicios de Agua y
Saneamiento y se dictan otras disposiciones.
-Decreto 421 del 2000 Ministerio desarrollo Económico que reglamenta el
numeral 4 del art 15 de la ley 142 de servicios públicos y en armonía a los
Planes Locales, Municipal Y Departamental de Desarrollo en sus líneas
pertinentes al Desarrollo Sostenible Humano, El desarrollo Económico, la
generación y dignificación del habita el desarrollo de alternativas de
solución integral al impacto negativo de los residuos sólidos y el
aprovechamiento económico de estos así como el incentivo al desarrollo
de innovaciones biotecnológicas limpias entre otras.
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OBJETIVO
Dar cumplimientos a los requerimiento y
sentencias de la corte Constitucional y
normatividad aplicable a través de la
conformación de empresas comunales prestadoras
del servicio de aseo en zonas de difícil acceso que
implementan los PCGIEERS con valor agregado en
la entrega de herramientas básicas, micro-ruteo,
separación, clasificación y aprovechamientos In
situ de lo residuos sólidos
SISTEMA INSITU
GAHIA.
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ECOURBANISTICA
El concepto define la Planeación Humana como
un ejercicio obligatorio en los tres tiempos de la
real planeación, corto, mediano y largo plazo, de
forma sistémica, proyectiva, flexible y previsiva
en cuanto a cargas y demandas, impactos y/o
afectaciones que el accionar humano pueda
generar Vinculando este concepto a la creación
de alternativas de solución proactiva y
sostenible en el cubrimiento de las demandas
y/o cargas generadas por la respectiva acción
humana.
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SISTEMA IN SITU GAHIA
Es el Sistema Comunitario en el Sitio de Generación de Residuos
que es parte transversal de la Gestión Ambiental Humana Integral
y Autosuficiente de separación, clasificación y aprovechamiento
limpio y económico in-situ de residuos sólidos generados al interior
de las respectivas comunidades beneficiadas, que aplica
sistemáticamente estrategias pedagógicas y/o biotecnológicas
innovadoras y sostenibles, la entrega de herramientas básicas
como las Eco-bolsas reutilizables y las cartillas-manual de
separación, clasificación y presentación adecuada de los residuos
sólidos a cada familia beneficiada, sensibilizada y coadyuvadas por
los Gestores Ambientales Comunitarios GACs- quienes realizan la
recolección puerta a puerta permanentemente y las reclasifica al
interior de las Eco-Carretas Multiselectivas, transporta al Centro de
Acopio Transitorio CAT- para su valoración agregada y posterior
comercialización y/o disposición final por aprovechamiento o
vertimiento al relleno.
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¿QUÉ SONLOS PCGIEERS?
CORPORACION CIVICA JUVENTUDES DE ANTIOQUIA-CORPORACIÓN EDUCACIÓN SIN FRONTERAS
“ALIANZA COMUNITARIA ESTRATEGICA POR EL DESARROLLO HUMANO DIGNO Y SOSTENIBLE”
-ACEDDHDS-
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PCGIEERS
Son
Las
acciones
interdisciplinarias
complementarias
interinstitucionales
transversalizadas
entre
si
en
los
e
y
Planes
Comunales de Gestión Integral Ecológico y
Económico de Residuos Sólidos que articulados y
transversales
al
PGIRS y PMIRS y con amplia
participación de las organizaciones de base
comprometidas con el desarrollo sostenible y
ecológico de sus comunidades prestan el servicio
de aseo comunal con valor agregado en
aplicación
del
SISTEMA
IN
SITU
la
GAHIA-
LOMBRILANDIA
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MISIÓN PCGIEERS-INSITU-GAHIA-LOMBRILANDIA
Traversalizar el
componente
Académico--pedagógico
en relación a lo técnico y
operativo en el sistema
comunitario de prestación
de servicio de aseo
comunal.
Implementar los Instrumentos de
articulación comunitaria
interinstitucional e interdisciplinaria
para el desarrollo eco-sostenible con
liderazgo estratégico en proyectos de
impacto ambiental, agro-ecológico,
laboral, económico y socio-organizativo.
¿SISTEMA COMUNITARIO PCGIEERS-INSITU-GAHIA-LOMBRILANDIA?
Promover y gestionar
políticas para el desarrollo
integral Ecológico-Sostenible
de la comunidad.
Coordinar la implementación del Sistema
Insitu GAHIA aplicada a la prestación del
servicio de Aseo comunal y/o corregimental.en
sectores de difícil acceso y comunidades
asentadas en dermas de quebradas.
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MARCO JURIDICO
La Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a norma constitucional la consideración, manejo y
conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, a través de los siguientes principios
fundamentales:
Derecho a un ambiente sano
En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: ¨ Todas las personas tienen derecho a gozar de
un ambiente sano.
La Constitución incorpora este principio al imponer al Estado y a las personas la obligación de proteger las
riquezas culturales y naturales (Art. 8), así como el deber de las personas y del ciudadano de proteger los
recursos naturales y de velar por la conservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo de este principio, en el
Art. 58 consagra que: ¨ la propiedad es una función social que implica obligaciones y, como tal, le es inherente
una función ecológica ¨; continúa su desarrollo al determinar en el Art. 63 que: ¨ Los bienes de uso público, los
parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio
arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e
inembargables ¨
Desarrollo Sostenible
Definido como el desarrollo que conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al
bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el
medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias
necesidades, la CN en desarrollo de este principio, consagró en su Art. 80 que: ¨ El Estado planificará el manejo
y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación o
sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparación de los daños causados. Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección
de los ecosistemas situados en zonas fronterizas ¨. Lo anterior implica asegurar que la satisfacción de las
necesidades actuales se realice de una manera tal que no comprometa la capacidad y el derecho de las futuras
generaciones para satisfacer las propias.
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MARCO JURIDICO
-Sentencia T-724 de 2003 y el auto 268 de 2010, relativas a la
inclusión de acciones afirmativas en favor de la población de
recicladores
-Auto 275 de 2011 sentencias C-634 y C-868 de 2011 que da plazo perentorio al
cumplimiento de la Sentencia T-724(Corte Constitucional)
- Decreto 1492 de 1989
-Decreto 421 del 2000 del Ministerio desarrollo Económico Establece
Organizaciones Sin Animo de lucro que pueden prestar servicios públicos.
-Decreto Ley 2811 de 1974 Código Nacional de los Recursos Naturales.
-Ley 9 de 1979, Código Sanitario Nacional.
-Ley 99 de 1993, Sistema Nacional Ambiental.
-Ley 511 de 1999, por el cual se establece el día Nacional del Reciclador y el
Reciclaje.
-Ley 134 de 1994 sobre participación ciudadana
-Ley 142/94, resolución 1045/03. Decreto 1713 de 2.002 y Agenda 21 sobre
maximización del rehúso y reciclaje ambiental.
-Decreto 4741 de 2005 reglamentación parcial en la prevención y manejo de
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
-Resolución 1402 de 2006 por el cual se desarrolla parcialmente el decreto 4741 en
materia de residuos o desechos peligrosos.
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ALTERNATIVA LEGALES
Comunidades organizadas:
A.De iniciativa privada
•Cooperativas y pre-cooperativas de usuarios
•Juntas administrativas y asociaciones de usuarios
•Asocomunales y juntas de acción comunal
•Corporaciones, Juntas de Vecinos, Asociaciones, entre
otros.
B. De iniciativa pública
•Administración pública cooperativa-APC
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ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COOPERATIVA APC
DECRETO 1482 DE 1989 –DECRETO 421 DE 2000
CARACTERISTICAS:
•son de iniciativa de los municipios
•son de carácter solidario, sin animo de lucro y de
derecho privado
•Tiene un mínimo de 5 asociados
ASOCIADOS:
•El municipio
•Personas jurídicas sin animo de lucro (ejemplo): aso
comunales, junta de acción comunal cooperativas
asociaciones de padres de familia, asociación de
profesionales y Organizaciones Sociales.
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ESTRATEGIA
Construye visión de Futuro
Ecológico y Económico Colectivo
fundado en practicas solidarias
Transversaliza el elemento
Académico-Pedagógico en lo
técnico y operativo del
proyecto.
SISTEMA DE
GERENCIA ESTRATÉGICA
PCGIEERS-INSITU GAHIA
Aplica metodologías que apuntan a la
Calidad y Eficiencia en la Gestión de la
prestación del servicio de aseo
comunal eco-comunitario con valor
agregado en innovaciones de
aprovechamiento y/o disposición
productiva limpia
Concerta procesos
Eco-Empresariales participativos y
colectivos de forma proactiva y
sostenible.
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VISIÓN
COMUNIDAD
LIDERAZGO EN LA GESTION DE ECOPROYECTOS EMPRESARIALES
COMUNITARIOS DESARROLLADOS EN EL
COMCEPTO DE LA ECONOMIA SOCIAL Y EL
CONSUMO LOCAL CONCIENTE SOLIDARIO Y
SOSTENIBLE
EJECUCCION DE ECOPROYECTOS COMUNITARIOS
QUE APUNTEN AL DESARROLLO
SOSTENIBLE DESDE LA
CONCIENCIACION TRANSVERSAL
DE LO ACADEMICOPEDAGOGICO EN LO TECNICO Y
OPERATIVO
AGENCIAS DEL DESARROLLO
INSITU GAHIA
-PCGIEERS-LOMBRILANDIA
POTENCIADOR DE CONCIENCIA
ECOLOGICA PROACTIVA Y DE
DINAMICAS INNOVADORAS EN
ECONOMIA SOCIAL Y
COMUNITARIA
PARTICIPACION PRODUCTIVA
PLANEACIÓN Y
EJECUCIÓN
PARTICIPATIVA EN EL
EMPRESARISMO SOCIAL.
CRESIMIENTO ECONOMICO
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METODOLOGIA DE IMPLEMENTACION TRANSVERSAL
COMPONENTESESTRATEGICOS
INSTRUMENTOS DE APLICACION
-Aplica transversalmente formación técnica para los operarios
y Gestores Ambientales Comunitarios y vincula a las I.E., e I.
1.- ACADEMICOE.S. prestándoles el servicio de implementación de el Plan de
PEDAGOGICO
manejo Integral de residuos Solidos transformando este en un
medio de formación e investigación para los futuros
profesionales del país.
2.- TECNICO E INNOVACION
-Aplica e integra transversal y complementariamente
innovaciones Operativas y Biotecnológicas que permiten la
separación, recolección y aprovechamiento Insitu de forma
limpia y escaladas a través de Cadenas de Separación desde la
Vivienda Usuaria a Centros de Acopio Transitorio y de estos a
las plantas de Aprovechamiento y Valoración Agregada.
3.- OPERATIVO
-Combina eficiente y proactivamente estrategias GANA-GANA
entre los diferentes actores públicos, comunales y privados y
en Beneficio de los usuarios. La Ecología, la Protección y
Recuperación del medio Ambiente, el empresarismo social e
industria sostenible.
PCGIEERS-INSITU GAHIA
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METODOLOGIA DE IMPLEMENTACION PARTICIPATIVA
•
Identificación y reconocimiento del territorio a
impactar.
•
Definición de diagnostico y estrategia de aplicación.
•
•
Socialización y visibilizarcion de las estrategias
Convocatorio para la implementación de la
estrategia .
•
Aplicación del componente pedagógico transversal
en lo técnico y operativo.
•
Implementación de los PCGIEERS-Sistema Insitu de
Gestión Ambiental Humana Integral AutosostenibleGAHIA-APC
•
•
•
•
Definir Micro Polígonos y Micro-Rutas Especificas
dependiendo de la densidad habitacional y
accesibilidad del territorio.
Entrega a los usuarios de herramientas básicas que
permiten potenciar y encadenar. las técnicas de
separación en la fuente, Micro Ruteo, Separación y
Aprovechamiento Ecológico y Económico In-situ.
Implementación de innovaciones Operativas como
Cadenas de Separación In Situ: Micro ruteo
Selectivo, CAT -Centros de Acopio Transitorio, Eco
Bolsas Reutilizables, Eco Carretas Multiselectivas,
Centros de Aprovechamiento Valoración Agregada y
Comercialización de Residuos Sólidos.
Biotecnológicas como : Cámaras Lombridigestoras,
• BENEFICIOS
Empodera la comunidad en la prestación del
servicio de aseo con valor agregado en la
recolección, separación, clasificación y
aprovechamiento In-situ de residuos sólidos.
Genera empleo directo e indirecto a través de las
nuevas dinámicas empresariales y económicas
que desarrolla.
Minimiza los “basureros” (puntos críticos) en
esquinas, vías peatonales y vehiculares
recuperando el espacio público.
Reduce el impacto de las “basuras” en quebradas y
zonas verdes así como en la salud publica.
Logra un proceso cognitivo de formación ecoorganizativa-económica permanente de la
comunidad participante.
Mejora las condiciones de la salud publica afectada
por el inadecuado manejo de residuos sólidos.
Aumenta el potencial de recuperación y
aprovechamiento económico de los residuos y
reduce la contaminación por metales y no
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degradables de los abonos orgánicos.
EN CONCLUSION...
“Una alianza estratégica
público-comunitaria genera
una solución sostenible!!
GRACIAS
POR: GUILLERMO HORACIO RODRIGUEZ TOBON
E-mail: [email protected]/
[email protected]
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