1 MIÉRCOLES 18 * 8:30 a 10:00 hs

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MIÉRCOLES 18
* 8:30 a 10:00 hs - AUDITORIO ÁNGEL BUSTELO
ACTO DE APERTURA
* 10:00 a 11:20 hs - AUDITORIO ÁNGEL BUSTELO
(001) CONFERENCIA PLENARIA: Dr. Bernardo KLIKSBERG
* 11:20 a 12:00 hs - CAFÉ - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
* 12:00 a 13:30 hs – CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(002) PANEL: Reservado para la provincia de Mendoza.
Miércoles 18/ 12:00 – 13:30 hs / SALÓN JUAN PABLO II
COORDINADORA: María Inés ABRILE DE VOLLMER
Directora General de Escuelas de la Provincia de Mendoza.
(003) PANEL: Reflexiones sobre procesos, políticas y estrategias que caracterizan
el cambio en las administraciones públicas.
Miércoles 18/ 12:00 – 13:30 hs / SALÓN PLUMERILLO
COORDINADOR:
Alberto BONIFACIO
Vicepresidente de la AAEAP. Director General de Relaciones Internacionales,
Secretaría de Gabinete, JGM. Profesor UBA, FLACSO, UP, UNR.
Alberto BONIFACIO
Vicepresidente de la AAEAP. Director General de Relaciones Internacionales,
Secretaría de Gabinete, JGM. Profesor UBA, FLACSO, UP, UNR.
“¿Vino viejo en odres nuevos? Corsi e ricorsi en las reformas administrativas.”
Guillermo SCHWEINHEIM
Presidente de la AAEAP. Profesor Titular (DE) UNSAM. Director del Centro de
Estudios de la Asociación del Personal de los Organismos de Control .
“Administración y Comunidad: una relación olvidada.”
Bárbara FERNÁNDEZ VILLA, Mariano FANTONI
Asesor Jurídico / Abogada / Senasa, Analista principal de la Dirección de Servicios
Administrativos y Financieros / Licenciado en Administración / Servicio Nacional de
Sanidad y Calidad Agroalimentaria.
“Los principios de equidad y razonabilidad, y su aplicación al proceso de contrataciones
públicas nacionales.”
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Mario KRIEGER
Director Maestría Gestión Pública y Desarrollo Gubernamental, Prof. Titular
Administración Pública y Sociología de la Organización, FCE-UBA. Consultor
independiente.
“Reflexión sobre modelos de gestión pública.”
Hugo Luis DALBOSCO
Asociación de Administradores Gubernamentales, AAEAP. Jefatura de Gabinete de
Ministros de la Nación. Profesor Universitario UCA, UP, UADE.
“Condicionantes del sistema político en el cambio institucional.”
Se exploran problemas de la administración pública en tres niveles: el macrosocial, que
relaciona administración y comunidad; el intermedio, que debate enfoques y estrategias
de reforma y el micro, que formula propuestas operativas. Esta reflexión multinivel
tiene en común la búsqueda de alternativas orientadas a la creación de más valor
público. La Sociedad, el Estado, el gobierno y la administración pública son actores y
escenarios en la producción de las políticas públicas, y la impronta política,
institucional, organizativa y cultural predominante en ellos se traduce en oportunidades
y restricciones para el desempeño de la gestión pública. Su tratamiento en perspectiva
crítica y propositiva puede contribuir a la mejora de los procesos de formulación,
implantación y evaluación de políticas.
(004) PANEL: El Plan Estratégico de la Secretaría de la Gestión Pública del
Gobierno de la provincia de San Juan.
Miércoles 18/12:00 – 13:30 hs / SALÓN USPALLATA
COORDINADOR:
Gustavo SACKS
Secretario de la Gestión Pública de la Provincia de San Juan. Licenciado en Sistemas –
Máster en Administración de Negocios. Ministerio de Hacienda y Finanzas. Gobierno
de San Juan.
Fernando CASTILLO
Secretario Técnico del Premio Provincial a la Calidad – Lic. En Ciencias Políticas –
Secretaría de la Gestión Pública.
“Premio a la Calidad: la experiencia de San Juan.”
Juan QUIJANO
Director General de Recursos Humanos – Lic. En Ciencias Políticas – Secretaría de la
Gestión Pública.
“El proceso de modernización del empleo provincial en San Juan.”
Antonio SANTOS
Coordinador General de Capacitación – Lic. En Ciencias Políticas – Secretaría de la
Gestión Pública.
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“La capacitación, la cooperación y el conocimiento como ejes de la recuperación del
Estado Nacional y Popular”
La Secretaría de la Gestión Pública del Gobierno de la Provincia de San Juan tiene por
misión promover el perfeccionamiento de la organización y el funcionamiento de la
Administración Pública Provincial (APP), tendiendo al uso racional de los recursos
humanos, materiales y técnicos hacia una mayor productividad del sector público. El
panel presentará algunos de los resultados del Plan Estratégico de la Gestión Pública
implementado en la Provincia, para la construcción de un mejor estado, con el objetivo
de mejorar aquellos subsistemas que, de manera transversal, están presentes en todas las
estructuras de la administración pública provincial.
(005) PANEL: Energías alternativas y preservación ambiental.
Miércoles 18/12:00 – 13:30 hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADOR:
Rafael César MINSKY
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ingeniero Civil y Sanitario. Profesor
Adjunto UNTREF. Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Tulio Abel DEL BONO
Secretario de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva del Gobierno de la
Provincia de San Juan.
"Rol del Estado en la Gestión Ambiental - El papel de la Ciencia y la Tecnología."
Domingo Raúl TELLO CORTÉS
Secretario de Estado de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Gobierno de la
“Gestión ambiental en la Provincia de San Juan – Tratamiento de Residuos Sólidos
Urbanos y Producción de Biogas.”
Víctor DOÑA
Presidente de Energía Provincial S.E. de la Provincia de San Juan. Ingeniero.
“Incorporación de Energías Alternativas al Parque Energético – Experiencia con Planta
Piloto Fotovoltaica.”
Se trata el tema del Desarrollo Científico Tecnológico y las Energías Alternativas, tema
éste que está estrechamente ligado a la preservación ambiental. Este panel, integrado
por altas autoridades de la provincia de San Juan, tiene por objeto presentar, a través de
la gestión, las posibilidades que nos brinda la naturaleza de aprovechar fuentes
alternativas de energía como aporte, tanto a la propia producción energética como a la
preservación ambiental, incluyendo también la posibilidad de obtener energía partiendo
de la protección del ambiente. El presente panel es organizado en el marco de las
actividades del Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales de la Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa de la
Jefatura Gabinete de Ministros de la Nación.
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(006) PANEL: Mejora de las condiciones laborales en el sector público.
Experiencias de gestión.
Viernes 20/ 17:00 a 18:30hs / SALA MAYOR ENOTECA
COORDINADOR:
Roberto TOMASINO
Ingeniero. Asociación de Administradores Gubernamentales. Observatorio de Políticas
Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de
Ministros de la Nación.
Francisco BONINO
Asesor de la Gerencia de Prevención de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo de la
Nación.
“Programa de Fortalecimiento Organismos Públicos; balance y perspectivas.”
Germán CANTEROS
Asesor de la Gerencia de Prevención de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo de la
Nación.
“Ziper: Un sistemas integrado de gestión en salud y seguridad en el trabajo, un aporte
de la SRT al trabajo saludable en el sector público.”
Pedro Ariel ARAMBURU
Subsecretario de Coordinación y Control de RRHH y Condiciones Laborales de la
Provincia de Buenos Aires
“La nueva plataforma de la administración de Recursos Humanos en la provincia de
Buenos Aires”
Se analizarán distintas experiencias de gestión para la mejora de las condiciones y
medio ambiente laboral en el empleo público. Se expondrá sobre los avances del
Programa de Regularización de las Condiciones de Salud y Seguridad en el Trabajo en
Organismos Públicos que impulsa la Superintendencia de Riesgos del Trabajo que
alcanza a organismos nacionales, provinciales y municipales. Además, se presentarán
los avances en materia de administración de recursos humanos que lleva adelante la
provincia de Buenos Aires para el empleo público. El presente panel es organizado en el
marco de las actividades del Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de
Administradores Gubernamentales de la Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la Nación.
(007) PANEL: Control de Alimentos, un desafío compartido.
Miércoles 18/12:00 – 13:30 hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADOR:
Norberto ONETO
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Asociación de Administradores Gubernamentales. Politólogo. Observatorio de Políticas
Diana GUILLÉN
Ing. Agrónoma. Especialista en Sanidad Vegetal. SENASA.
“Control de alimentos ¿Cómo salir del doble estándar?”
Matías DE NICOLA
Médico Veterinario. Director del Instituto Nacional de Alimentos.
“Sistema Nacional de Control de Alimentos, nuevas estrategias.”
Gustavo CANTONI
Médico Veterinario. Coordinador Provincial de Salud Ambiental y Fiscalización
Sanitaria.
Ministerio de Salud de la Provincia de Río Negro.
“Perspectivas, desafíos y responsabilidad de las Provincias en el control de alimentos.”
Alejandra ROMERO
Bioquímica. Jefa del Departamento Bromatología.
Municipalidad de Bell Ville. Provincia de Córdoba.
“Programa Municipal de inocuidad de alimentos”.
El crecimiento del mercado interno de alimentos y la eliminación del doble estándar
imponen un trabajo coordinado en los niveles nacional, provincial y municipal que debe
entender el control de la sanidad y calidad de los alimentos en una perspectiva de
cadena. La sustentabilidad del PEA 2020 desde la perspectiva sanitaria y ambiental. El
presente panel es organizado en el marco de las actividades del Observatorio de
Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Secretaría de
Gabinete y Coordinación Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la
Nación.
(008) PANEL: El Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente
2012-2016 como organizador estratégico de las políticas públicas
educativas.
Miércoles 18/12:00 – 13:30 hs / SALÓN NIHUIL
COORDINADORA:
Patricia Elena MORALES
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ingeniera Química, Directora
General de Infraestructura del Ministerio de Educación de la Nación. Observatorio de
Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales.
Francisco ROMERO
Escritor, docente y ex Presidente del Instituto de Cultura del Chaco. Primer Presidente
del Consejo Federal de Cultura en la etapa democrática y ex Ministro de Educación del
Chaco.
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“El derecho social a la educación y la refundación del sistema educativo nacional.”
Guillermina SALSE
Politóloga. Directora Nacional de Planeamiento Educativo del Ministerio de Educación
de la Nación.
“El rol del planeamiento en la implementación y seguimiento del Plan Nacional de
Educación Obligatoria y Formación Docente.”
Silvia STORINO
Directora de Nivel Primario. Ministerio de Educación de la Nación.
“La implementación de la ampliación de la jornada en el nivel primario: desafío
pedagógico y material.”
Patricia Elena MORALES
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ingeniera Química, Directora
General de Infraestructura del Ministerio de Educación de la Nación. Observatorio de
Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales.
“De la Emergencia Edilicia al PNEO y FD: Planeamiento de la infraestructura educativa
2012-2016.”
Lauro GONZÁLEZ
Director de Planeamiento de Infraestructura Escolar de la Provincia de Mendoza.
“El Planeamiento de la Infraestructura Escolar: el caso de la Provincia de Mendoza.”
Desde el 2003 la política educativa nacional exige una mirada pedagógica al interior de
la infraestructura escolar. Esta Dirección, las áreas pedagógicas e Infraestructura
planifican y priorizan a fin de aplicar con éxito desde la universalización del nivel
inicial a la obligatoriedad del secundario a nivel del sistema educativo nacional. El
presente panel es organizado en el marco de las actividades del Observatorio de
Nación.
(009) PANEL Una educación de calidad y saludable.
Miércoles 18/ 12:00 – 13:30 hs / SALA MAYOR ENOTECA
COORDINADOR:
Pablo HERRERO
Sociólogo. Coordinador de la Unidad Técnica de Investigación del Centro de Diseño
Industrial del INTI. Licenciado en Sociología
Fernando ONETO
Diseñador industrial. Asistente Técnico de la Unidad Técnica de Investigación del
Centro de Diseño Industrial del INTI.
“Gestión y diseño del equipamiento educativo.”
Lucila ALBISU
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Asistente de la Unidad Técnica de Investigación del Centro de Diseño Industrial del
INTI. Mendoza.
“El equipamiento educativo en Mendoza.”
Roxana del ROSSO
Responsable del Laboratorio de Ergonomía de la Facultad de Artes y Diseño de la
Universidad Nacional de Cuyo.
“Espaldas sanas desde la edad escolar. El diseño y la ergonomía del mobiliario escolar.”
María del Pilar BALACCO
Diseñadora Industrial especializada en productos. Becaria profesional del Laboratorio
de Ergonomía de la Facultad de Artes y Diseño de la Universidad Nacional de Cuyo.
“Relevamiento antropométrico de la población infantil para el dimensionamiento del
mobiliario escolar.”
En el marco de las políticas públicas de educación, organismos como el Instituto
Nacional de Tecnología Industrial, el Ministerio de Infraestructura y Energía de
Mendoza y el Laboratorio de Ergonomía de la Universidad Nacional de Cuyo, están
vinculados en proyectos que tienen como eje al diseño y la ergonomía, buscando una
convergencia de conocimientos para favorecer una educación de calidad, donde
teniendo en cuenta el contenido pedagógico, resulta fundamental diseñar espacios
habitables y creativos así como equipamiento versátiles y funcionales para el sistema
educativo. Se deben contemplar las necesidades reales de los usuarios (alumnos,
docentes, y personal administrativo y de mantenimiento) no sólo para favorecer su
correcto desarrollo intelectual y físico, sino además para brindar el confort y la
seguridad necesaria.
(010) PANEL Políticas Públicas para la Equidad Laboral en el Sector Estatal de la
Provincia de Jujuy.
Miércoles 18/12:00 – 13:30 hs / SALA MENOR ENOTECA
COORDINADORA:
Liliana CAZÓN
Ingeniera en Sistemas de Información / Dirección Provincial de Personal – Instituto
Provincial de la Administración Pública de Jujuy.
Andrés Daniel ELEIT
Contador Público Nacional – Director Provincial de Personal de Jujuy.
“Una experiencia metodológica para la regularización y pase a planta permanente en el
Estado.”
Javier Gustavo RECUPERO - María Fernanda VÁZQUEZ
Subdirector. Abogado. Dirección Provincial de Personal de Jujuy / Jefe Informática.
Ingeniera en Informática/ Dirección Provincial de Personal de Jujuy.
“La recategorización de los empleados del Estado en el marco del consenso con las
representaciones gremiales.”
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Camilo Andrés PEREZ ZORRILLA
Médico Laboral de la Dirección Provincial de Personal de Jujuy.
“Mejores Prácticas de Gestión para la justificación de ausentismo en el Sistema de
Reconocimientos Médicos Provincial.”
Yolanda Ester CANCHI
Secretaria General ATSA Jujuy.
“Iniciativas para la formación y capacitación del personal de la salud en el marco de la
modernización del estado.”
Luis Horacio CABANA
Secretario General UPCN Seccional Jujuy.
“Revalorización de los Convenios Colectivos como estrategia para la construcción de
consenso.”
El Panel Políticas Públicas para la Equidad Laboral en el Sector Público de la Provincia
de Jujuy, reúne un conjunto de experiencias y puesta en práctica de acciones que
tienden a mejorar las prestaciones a cargo del ejecutivo provincial en lo que refiere a la
gestión de sus recursos humanos. Se trata de una recopilación de tres proyectos
desarrollados en el marco de la Secretaría General de la Gobernación de la Provincia y
dos casos de entidades gremiales las cuales dan cuenta del logro de metas y resultados
con los correspondientes beneficios a sus afiliados, mediante el diálogo intersectorial y
el consenso.
(011) PANEL Herramientas para un control gubernamental sustentable.
Miércoles 18/12:00 – 13:30 hs / SALÓN VENDIMIA
COORDINADORA:
Danisa PETITI
Contadora. Subdirectora de Auditoría- Tribunal de Cuentas de la Provincia de Córdoba.
Danisa PETITI
Contadora. Subdirectora de Auditoría- Tribunal de Cuentas de la Provincia de Córdoba.
“Derecho a la información pública.”
Yanina MONIER
Contadora. Auditora- Dirección de Auditoría- Tribunal de Cuentas de la Provincia de
Córdoba.
“Efectividad del control por auditoría en los órganos de control externo en Argentina.”
Micaela RIBERO
Contadora. Auditora- Dirección de Auditoría- Tribunal de Cuentas de la Provincia de
Córdoba.
“Herramientas normativas, políticas y sociales que faciliten la promoción de la ética y la
lucha contra la corrupción.”
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Las ponencias pretenden aportar una visión integral sobre la función de los órganos de
control en materia de ética pública, transparencia y acceso a la información, para
generar mecanismos de lucha contra la corrupción. El usuario de la información pública,
es la ciudadanía, quien debe tener acceso a la misma en tiempo y forma. Lo que implica,
un control ciudadano de las erogaciones que realizan los poderes gubernamentales.
Como órganos de control tenemos que velar por los derechos ciudadanos, para que así
se pueda ejercerlos libremente. Para ello, proponemos cursos de acción a aplicar tanto
en la comunicación de la información, control externo realizado y herramientas de lucha
contra la corrupción.
* 13:30 a 15:30hs – ALMUERZO LIBRE
* 15:30 a 17:00hs – CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(012) MESA TEMÁTICA: Evaluación de políticas sociales.
MODERADORA:
Irene SACCONE
Asociación de Administradores Gubernamentales. Médica. Asesora de la Cámara de
Diputados de la Nación. Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa. Jefatura
de Gabinete de Ministros de la Nación.
Valeria DE LA VEGA, Valeria ISLA
Docente de Políticas Públicas de la Universidad Nacional de Quilmes, Secretaria de
Desarrollo Social del Municipio de Quilmes.
“Primeros pasos para la Evaluación de Resultados e Impactos en implementación de
políticas Públicas referidas a la Infancia y la Adolescencia.”
Martín DI MARCO, Isabela SÁNCHEZ VARGAS, Luisa MARDONES
Sociólogo. UBA. Becario INAP. / Economista. UNaM. Becaria INAP. / Abogada.
UNLP. Becaria INAP.
“Evaluación de Gestión de Políticas Sociales: La coordinación interministerial en el
caso del Plan Nacional de Abordaje (AHÍ).”
Osmar Ricardo GONZÁLEZ BENÍTEZ
Abogado destacado en el área Prestaciones Descentralizadas de la Administración
Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
“La asignación universal por hijo para protección social y otras políticas de
transferencia condicionada en América Latina, su preponderancia en materia de
desarrollo humano y en el desenvolvimiento económico.”
Alexis Iván POET
Licenciado en Economía por la Universidad Nacional de Rosario. Auditor de la
Gerencia de Control de la Cuenta de Inversión. Departamento de Control de la Muestra.
Auditoría General de la Nación.
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“Política Social en Latinoamérica: Antecedentes Históricos y Situación Analítica
Actual.”
Matías DE ESCALADA
Consultor; Magister, Ministerio de Trabajo de Salta.
“Responsabilidad y Balance Social: un enfoque de gestión para las Políticas Públicas.”
(013) MESA TEMÁTICA: Gestión de políticas públicas en el ámbito local.
Experiencias concretas.
MODERADORA:
Silvia Susana SORICHETTI
Asociación de Administradores Gubernamentales. Médica Veterinaria. Secretaría de
Gabinete y Coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete de Ministros de la
Nación.
Marina Andrea D’ADDARIO, Pablo Demian SWIEC
Sociólogos. Ministerio de Educación de la Nación.
“El proceso de Urbanización del Barrio Carlos Gardel. Una experiencia de gestión
municipal de políticas públicas para el desarrollo social.”
Carla Soledad ACHILLI
Universidad Nacional de Villa María (UNVM). Instituto de Investigación y Formación
en Administración Pública (IIFAP), UNC.
“Descentralización y Políticas de Salud en Municipios de la Provincia de Córdoba: el
Caso de Arroyo Cabral.”
María del Mar MONTI
Estudiante avanzada de la Licenciatura en Ciencia Política, Ayudante alumna de la
cátedra Análisis de Políticas Públicas, participante novel de proyectos de investigación
en el Grupo Política y Gestión de la Facultad de Ciencia Política y RRII – UNR.
“Gobernanza en y para el desarrollo económico local: algunas reflexiones acerca de la
industria del mueble de la ciudad de Cañada de Gómez en el período 2003 – 2012.”
Walter Damián SERRANO
Estudiante de la Licenciatura en Ciencia Política. FTS- UNER.
“La intervención del estado provincial entrerriano en COTAPA: De la crisis al
fortalecimiento cooperativo.”
(014) MESA TEMÁTICA: Gestión local y cuestiones ambientales.
Miércoles 18/ 15:30 – 17:00 hs / SALÓN USPALLATA
MODERADORA:
Myriam Consuelo PARMIGIANI DE BARBARÁ
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Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública. Profesora Titular Regular
de Derecho Político Universidad Nacional de Córdoba.
Claudia AMERISO
Docente-Investigadora – Facultad de Ciencias Económicas.
“Desafío: construir ciudades más saludables.”
Myriam PARMIGIANI DE BARBARÁ
Profesora Titular Regular de Derecho Político Universidad Nacional de Córdoba
“Estructura de gobernanza interlocal para la gestión de residuos sólidos urbanos
(GRSU): El Ente Estatal Intermunicipal de la Región Central de Córdoba (Argentina).”
Gabriela MANSILLA
Investigador Docente perteneciente al Área de Estado, Gobierno y Administración
Pública -Instituto del Conurbano-Universidad Nacional de General Sarmiento
“La tensión entre política y técnica en la gestión de residuos sólidos urbanos en la
Provincia de Buenos Aires.”
(015) MESA TEMÁTICA: Modernización e innovación estatal. Algunos casos.
Miércoles 18/ 15:30 – 17:00 hs/ SALÓN CACHEUTA
MODERADORA:
Carmen PORQUERES DE SICZ
Arquitecta. Asesora en Recursos Humanos y Organización en el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos. Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública.
Mauricio BACH, María José HABERKORN
Contador Público, Facultad Ciencias Económicas – UNL, docente. / Licenciada en
Economía, Facultad Ciencias Económicas – UNL, docente.
“Mecanismos e instrumentos técnicos para la relación entre el presupuesto con los
productos y resultados de una institución pública. El caso del IAPV.”
María Carolina PODESTA
Coordinadora Técnica Proyecto Modernización del Estado, Lic. Ciencias Políticas,
Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
“El proceso de formulación e implementación de políticas públicas. Algunas notas
sobre el Proyecto de Modernización del Estado.”
Dante DE MARCO
Ingeniero. Coordinador General de Gestión de Programas y Proyectos - Subsecretaría
de Programas y Proyectos - Secretaría de Tecnologías para la Gestión - Ministerio de
Gobierno y Reforma del Estado de la Provincia de Santa Fé.
“Oficina de Gestión de Portafolio de Proyectos en la Administración Pública de la
Provincia de Santa Fe”
Aixa AMAD
Directora de la Escuela del Cuerpo de Asesores del Estado.
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“Guía de Estilo para la Elaboración de Dictámenes Jurídico-Administrativos.”
Mónica Viviana MATTAR
Lic. en Sociología. Magister en Administración Pública. Integrante de IDEAP. (Instituto
de Estudios de la Administración Pública). Facultad de Humanidades, Ciencias
Sociales y de la Salud. UNSE.
“Análisis de las Dimensiones Cualitativas de la Gestión en los Ámbitos Públicos. El
Poder Judicial como Estudio de caso.”
(016) MESA TEMÁTICA: Procesos financieros y contrataciones.
Miércoles 18/15:30 – 17:00 hs / SALÓN HORCONES
MODERADORA:
Ruth ZAGALSKY
Licenciada en Ciencias Geológicas. Consultora. Administradora Gubernamental
retirada. Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública.
Claudia FRANCO
Investigadora. Universidad Nacional de Quilmes.
“Casos nacionales de financiamiento alternativo.”
Bárbara FERNÁNDEZ VILLA
Jefa del Departamento de Monitoreo de Procesos Administrativos. Abogada. Servicio
Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
“La equidad y la razonabilidad en las contrataciones públicas nacionales.”
Elvira Esther CHAVEZ
Prof. Adjunta, cátedra “Administración y Contabilidad en la Hacienda Pública” (FCEUNCUYO)
“Régimen de contrataciones de la administración pública nacional y provincial.”
(017) MESA TEMÁTICA: Instituciones de control.
Miércoles 18/ 15:30 – 17:00 hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
MODERADORA:
María Estela MORENO
Auditora Interna Titular del Ministerio de Justicia y Seguridad del GCBA. Revisora de
Cuentas de la Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública.
Luis Federico GIMÉNEZ, Alicia GORRI
Profesor Adscripto. Cátedras de Finanzas Públicas y de Economía de las Políticas
Públicas. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad Nacional de Cuyo. / Profesora
Adjunta. Cátedra de Finanzas Públicas. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad
Nacional de Cuyo.
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“Control público y desempeño gubernamental. Un análisis para Argentina con énfasis
en el caso de la Provincia de Mendoza.”
María Inés Alicia FERNÁNDEZ
Docente-Investigadora Fac. de Ciencias Políticas y Sociales-UNCuyo.
“Sistemas y Órganos de Control de Administración Nacional.”
Leonora Inés CUOGHI
Docente-investigadora Universidad Nacional de Cuyo
“La temática del Control Público y el Proyecto de reforma de la Constitución Provincial
de Mendoza de 1916.”
Darío Ricardo KOCH
Magister en Finanzas Públicas – UNLaM, Contador Delegado en la Contaduría General
de la Provincia de Entre Ríos. Profesor Adjunto Ordinario de la Licenciatura en
Administración Pública de la Universidad Autónoma de Entre Ríos.
“Reforma Constitucional de los entes de control en la Provincia de Entre Ríos. Alcance
de la autonomía e independencia logrados, en sus aspectos financieros y de control.”
(018) MESA TEMÁTICA: Cuestiones de Gobierno Electrónico.
Miércoles 18/ 15:30 – 17:00 hs/ SALÓN NIHUIL
MODERADORA:
Ester KAUFMAN
Investigadora y docente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública.
Ariel VERCELLI
Investigador Asistente de CONICET / IESCT-UNQ, Docente de la ECAE-PTN.
“La participación política ciudadana en la era digital: análisis socio-técnico sobre las
tecnologías digitales y la gestión de derechos ciudadanos.”
Josefina VACA, Jorge ORO, Gabriela PINTO, Eduardo Atienza.
Magíster en Ciencia, Tecnología y Sociedad. / Politólogos. Programa de acceso a las
TICs del sector Productivo en la Provincia de San Juan. Investigadores del CIAP,
F.C.E. Universidad de Buenos Aires.
“Programa de acceso a las tecnologías de la información y comunicación (TIC´s) del
sector productivo en la Provincia de San Juan.”
Rosana María JAN CASAÑO
Licenciada en Economía, Profesora de Finanzas Públicas y Política Económica
Argentina, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Nacional de Cuyo.
“Las TIC´s al servicio de la transparencia fiscal desde el fin del mundo.”
María Emilia GARRO VIDAL
Lic. en Comunicación Social. Magíster en Gestión Ambiental. Universidad Nacional de
San Martín.
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“Gobiernos electrónicos para la gobernanza ambiental local. Un análisis de información
y comunicación ambiental de sitios web de municipios de la provincia de Buenos
Aires.”
(019) MESA TEMÁTICA: Ética pública, derechos humanos y derecho a la
información.
MODERADOR:
Julián BERTRANOU
Investigador Docente UNGS/UNSAM. Asociación Argentina de Estudios de la
Administración Pública.
Cássia Carolina BORGES DA SILVA
Maestría en Administración Pública / Escola de Governo da Fundação João Pinheiro –
Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil.
“El gobierno en red y las posibilidades de responsabilización democrática.”
Hugo César VEGA
Ceo; Hvh Global. Doctor en Ciencias Económicas.
“Información asimétrica y riesgo moral en el marco de la ley 26.857.”
María Teresa PIÑERO
Maestranda en Políticas Sociales, Facultad de Ciencias Sociales, UBA
“Inicio de la Política Reparatoria como Política Pública.”
Olga ALONSO, Mirta FERRERO
Docente. Abogada. Universidad Nacional del Comahue, Centro Universitario Regional
Zona Atlántica (Viedma – RN) / Docente. Técnica Universitaria en Administración
Pública. Universidad Nacional del Comahue, Centro Universitario Regional Zona
Atlántica (Viedma – R.N)
“La Ética Pública, su tratamiento en la legislación Nacional y Provincial. Aplicación de
sus principios rectores en los procesos de adquisición de bienes y servicios del Estado.”
Daniela Anahí MIRALLAS
Abogada. UNCuyo.
“El derecho al acceso a la información pública en la Corte Interamericana de Derechos
Humanos y su aplicación en nuestra legislación.”
(020) MESA TEMÁTICA: Experiencias de Planificación Estratégica.
Miércoles 18/ 15:30 – 17:00 hs / SALA MENOR ENOTECA
MODERADOR:
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Asociación de Administradores Gubernamentales. Ingeniero Civil y Sanitario. Jefatura
de Gabinete de Ministros de la Nación. Profesor Adjunto Universidad Nacional de Tres
de Febrero
Julia BARRIENTOS PULITI, Guillermina MAHÍA
Miembros del equipo de gestión del Área de Planificación, Seguimiento y Evaluación
de la UNCUYO, a cargo de la coordinación de los equipos técnicos de diagnóstico en el
proceso de elaboración del Plan Estratégico 2021. Lic. en Sociología, Lic. en Ciencia
Política y Adm. Pública. Universidad Nacional de Cuyo.
“Experiencia participativa de elaboración del Plan Estratégico 2021 de la Universidad
Nacional de Cuyo.”
Mauro Sebastián MARTELOSSI
Estudiante en la Licenciatura en Ciencia Política (UNR)
“Plan Quinquenal 2011-2015 de la Provincia del Chaco. Un acercamiento a la
planificación en los estados provinciales.”
Enrique Raúl TEJADA
Área de capacitación/RRHH, Departamento Técnico, Dirección General de Recursos
Humanos y Organización. Autor intelectual de la planificación estratégica inteligente
(2012-2015).
“Planificación estratégica 2012 - 2015 - plan - programas – proyectos.”
(021) MESA TEMÁTICA: Gobiernos locales y políticas públicas.
Miércoles 18/ 15:30 – 17:00 hs / SALÓN VENDIMIA
MODERADORA:
Viviana GAVIOLA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogada. Asesora del Instituto
Nacional de Formación Docente del Ministerio de Educación de la Nación. Secretaría
de Gabinete y Coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete de Ministros de la
Nación.
Silvia G. LARA
Lic. En Ciencias Políticas. Docente Investigadora. Universidad Nacional de San Juan.
Fac. de Ciencias Sociales. Ciencias Políticas. Gabinete de Estudio e Investigación en
Ciencias Políticas (GEICPO).
“La cooperación internacional en los gobiernos municipales de la provincia de San
Juan: una estrategia para el desarrollo local.”
Juliana CARPINETTI
Doctoranda en Ciencia Política – Universidad Nacional de Rosario (UNR)
“Participación de inmigrantes provenientes de los países del MERCOSUR y sus Estados
Asociados en el Departamento Rosario (2002-2012)”
María Cristina MORÁN Y FLORES
Subsecretaria Innovación Productiva, Planificación y Gestión Pública, Municipio de Río
Grande (Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur)
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“Herramientas para la Gestión Pública.”
Natacha GENTILE, Graciela FRANCO
Docente-investigador, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, UNMdP.
“Una aproximación a la protección social realmente existente: un estudio a nivel local
que indaga en el presupuesto público del partido de Gral. Pueyrredón.”
*17:00 a 17:30 hs - CAFÉ - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
*17:30 a 19:00 hs - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(022) PANEL: Federalismo fiscal, la opinión de las provincias.
COORDINADOR:
Horacio CAO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Observatorio de Políticas Públicas
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Secretaría de Gabinete y
Coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Ruperto GODOY
Comisión de Coparticipación Federal de Impuestos - Senador Nacional por la Provincia
de San Juan.
“El federalismo fiscal argentino: análisis y perspectivas.”
Alejandro OTERO
Universidad Nacional de Moreno.
“Las fatigas del federalismo fiscal argentino.”
Marcelo COSTA
Ministro de Hacienda - Gobierno de la Provincia de Mendoza.
“El federalismo fiscal desde la óptica de las Provincias.”
José María RINALDI
Universidad Nacional de Córdoba
“La Coparticipación Federal vista desde Córdoba: descripción crítica.”
El ámbito fiscal es un espacio clave de todo país federal, el lugar en donde los
miembros de la federación adquieren y asignan recursos y potestades tributarias y
financieras. En el caso de nuestro país, hay una cierta especialización en donde el
grueso de los recursos -alrededor del 80%- son gestionados por la Nación, pero buena
parte de la ejecución del gasto es realizada por las provincias. En este panel,
distinguidos investigadores y funcionarios de amplia trayectoria comentarán este
esquema de federalismo fiscal desde la perspectiva provincial. El presente panel es
organizado en el marco de las actividades del Observatorio de Políticas Públicas del
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Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Secretaría de Gabinete y
Coordinación Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la Nación.
(023) PANEL: Políticas públicas transparentes: un análisis de casos
COORDINADOR:
Nicolás FERNÁNDEZ ARROYO
Politólogo, Director del Programa de Desarrollo Local del CIPPEC (Centro de
Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento)
Melina NACKE y Micaela CELLUCCI
Politólogas, analistas del Programa de Desarrollo Local del CIPPEC.
“La planificación estratégica: herramienta para la transparencia y la rendición de
cuentas en el gobierno local”
Lucas JOLÍAS
Politólogo, investigador asociado del Programa de Desarrollo Local del CIPPEC.
“Open Data a nivel local en Argentina: ¿transparencia o innovación democrática?”
Melina NACKE y Nicolás FERNÁNDEZ ARROYO
Politólogos. Analista / Director del Programa de Desarrollo Local del CIPPEC.
“Nuevas herramientas de gestión: el uso de la web para la transparencia del gobierno
municipal.”
Germán STALKER
Abogado, investigador asociado del Programa de Desarrollo Local del CIPPEC.
“Transparencia en empresas públicas. Apuntes para el desarrollo de un Modelo de
Gestión.”
Luciana DÍAZ FRERS y Juan Ignacio SURRACO
Economistas, Directora / Asistente del Programa de Política Fiscal del CIPPEC.
“Análisis costo - beneficio de políticas de agua potable y saneamiento en la Argentina.”
La última reforma del Estado en la Argentina condujo al surgimiento de un escenario
político más complejo. Frente a esto, la apertura de la gestión para el desarrollo y la
democratización de los gobiernos locales y regionales representa un desafío. Los
procesos de planificación son herramientas centrales para el correcto desarrollo de
políticas de transparencia y participación, en tanto ayudan a establecer diagnósticos,
tomar decisiones, y formular, implementar y monitorear las políticas de gobierno. A
través de la transparencia y la rendición de cuentas los gobiernos limitan su
arbitrariedad y se mantienen dentro de ciertas normas y procedimientos preestablecidos
y aceptados por los ciudadanos. El presente panel abordará diferentes casos de
implementación de políticas públicas locales, provinciales y/o nacionales, focalizándose
en las estrategias de transparencia.
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(024) PANEL: La Promoción de la participación y la organización social como
garantes del derecho a un consumo equitativo, solidario y
sustentable.
Miércoles 18/ 17:30 – 19:00hs / SALÓN USPALLATA
COORDINADORA:
Andrea ZAPATA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Licenciada en Ciencias de la
Educación (UBA). Magíster en Políticas Públicas y Gerenciamiento del Desarrollo
(Georgetown University). Asesora de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor del
Ministerio de Economía de la Nación. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Mario STANOJEVIC
Director General de Comercio Interior de la Provincia de La Rioja y Presidente del
Consejo Federal de Consumo (COFEDEC)
“Coordinación de las políticas públicas en el ámbito del Consejo Federal de Consumo.”
María Dolores MARCH
Asociación de Administradores Gubernamentales. Licenciada en Ciencia Política,
Coordinadora de Gabinete de la Subsecretaría de Defensa del Consumidor. Secretaría de
Nación.
“Promover organización y generar herramientas para el ejercicio de nuestros derechos
como consumidores.”
Guido ROCCUZZO
Abogado. Director de Defensa del Consumidor de la Provincia de Mendoza.
“Los derechos de Consumidores y Usuarios en el ámbito provincial.”
La Subsecretaría de Defensa del Consumidor del gobierno nacional presenta un panel
donde los expositores desarrollarán las distintas acciones de liderazgo estatal para
promover la participación de las organizaciones sociales, sindicales, comunitarias,
barriales, de jubilados y amas de casa en la defensa de los derechos al consumo
tutelados por la Constitución Nacional y la Ley de Defensa del consumidor, Nro. 24.240
y para constituir y consolidar una Red Nacional y federal de Defensores y Defensoras
Comunitarios de Derechos en nuestro país. Para ello se profundizará en los distintos
instrumentos de participación, información y capacitación desplegados y coordinados
federalmente.
(025) PANEL: Evolución del Premio Nacional a la Calidad. Modelos de excelencia
utilizados. Experiencias de ganadores.
Miércoles 18/ 17:30 – 19:00 hs/ SALÓN CACHEUTA
COORDINADOR:
Armido Isidoro BONELLI
18
Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretario Técnico del Premio
Nacional a la Calidad / Ingeniero. Especialista en Calidad. Oficina Nacional de
Innovación de Gestión. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Armido Isidoro BONELLI
Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretario Técnico del Premio
Nacional a la Calidad / Ingeniero. Especialista en Calidad. Oficina Nacional de
Innovación de Gestión. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
“Evolución del Premio Nacional a la Calidad.”
Daniela BLASCO, Analía CASALI
Abogadas. Jefatura de Gabinete de Ministros - Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa - Subsecretaría de Gestión y Empleo Público - Oficina Nacional de
Innovación de Gestión.
“Modelos de excelencia utilizados.”
Graciela PERRONE, Silvia MEI
Sociólogas. Directora y Coordinadora institucional de la Biblioteca Nacional del
Maestro-Ministerio de Educación de la Nación.
“Experiencias de ganadores: Biblioteca Nacional de Maestros – Ministerio de
Educación de la Nación.”
Fernando GARCÍA SORIA
Secretario de Turismo de la Provincia de Salta / Licenciado en Turismo.
“Experiencias de ganadores: Secretaría de Turismo de la Provincia de Salta.”
La Gestión de la Calidad en el Estado es un área que cada vez presenta mayores
desafíos debido a las necesidades siempre crecientes de la población. En septiembre de
1992 fue promulgada la Ley 24.127 que instituye en la República Argentina el Premio
Nacional a la Calidad. Con más de 100 organizaciones que han competido desde
entonces, de las que más de 30 han recibido galardones, es interesante conocer qué
implica competir y escuchar la palabra de algunos de los ganadores.
(026) PANEL: El sistema de control a 20 años de la Ley de Administración
Financiera.
Miércoles 18/17:30 – 19:00hs / SALÓN HORCONES
COORDINADOR:
Norberto BRUNO
Auditor Interno de la Cámara de Diputados de la Nación.
Norberto BRUNO
Auditor Interno de la Cámara de Diputados de la Nación.
“Reforma Financiera de la Ley 24.156: Propósitos y realidades veinte años después.”
Héctor Luis AGUSTINI
Consultor y Docente Universitario. Contador Público Nacional.
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“Control Interno Gubernamental Ley 24.156: Desarrollo, vigencia y cuestiones
pendientes.”
Héctor RODRIGUEZ
Miembro del Consejo Asesor de la AFIP.
“Construyendo la democracia a través de la rendición de cuentas. El aporte de la
Reforma Constitucional de 1994 y la Ley 24.156.”
Aníbal KOHLHUBER
Presidente del Instituto de Desarrollo e Investigación en Auditoría y Gestión Supervisor AGN.
“La funciones de diagnóstico y seguimiento de actos de corrupción en las actividades de
los entes de control.”
Este panel busca señalar una serie de aspectos que 20 años después continúan siendo
críticos para poder lograr una administración financiera eficiente y transparente. Para
ello los panelistas apuntan a desarrollar, sobre la base de las debilidades existentes,
ciertos desafíos futuros de la administración que favorezcan un mejor desempeño del
Sector Público. Entre esos aspectos se reflejan las necesidades de coordinación entre las
funciones de control, la posibilidad de que estos entes desarrollen funciones de
diagnóstico para la prevención y seguimiento de actividades irregulares, como así
también impulsen el avance de una cultura de control interno, responsabilidad y
rendición de cuentas.
(027) PANEL: Dilemas entre la gestión y la burocracia en el trabajo estatal
subnacional y nacional reciente.
Miércoles 18/ 17:30 – 19:00hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADOR:
Sergio Gustavo ASTORGA
Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública. Universidad Nacional de
Cuyo.
Paola LASPINA
Docente investigadora / Licenciada en Administración Pública y Ciencias Políticas /
“Evolución del empleo público en los municipios de la Provincia de Mendoza. Una
mirada desde la Ley de responsabilidad fiscal.”
Sergio Gustavo ASTORGA
Docente investigador. Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública.
“Hacia una nueva visión del trabajo en el Estado. Un análisis a partir de la experiencia
de gestión en la administración central de la provincia de Mendoza.”
Débora Vanesa GEZ
Docente investigadora. Licenciada en Ciencia Política y Administración Pública.
Magíster en Ciencias Sociales. Universidad Nacional de Cuyo.
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“¿Poder Judicial como arquetipo del desarrollo de carrera administrativa en Mendoza?”
Julio HUIAHUAS, Carlos VARGAS, Héctor TREJO, Liliana MÉNDEZ, María
Cristina RODRÍGUEZ, Patricia BARBIER y Gustavo LEPPEZ
Trabajadores Legislativos / Técnicos en Gestión y Administración en Instituciones
Públicas / Universidad Nacional de Cuyo / Honorable Legislatura de Mendoza.
“El trabajo en la legislatura mendocina. Una mirada a partir de sus propios
protagonistas.”
Celia Romina BRUCULO y Agustín BONAVERI
Docente investigadora/ Licenciada en Ciencia Política / Magíster en Administración
Pública / Universidad Nacional de La Rioja / Universidad de Buenos Aires / CONICET.
“El empleo público en el estado nacional. Avances y perspectivas en la última década.”
El siguiente panel ha sido organizado en el marco del proyecto de investigación 20112013: Estudio del empleo público en la provincia de Mendoza (Argentina): dilemas
entre la gestión y la burocracia en la transición al post-neoliberalismo aprobado por la
SCTyP–UNCuyo, donde intervienen, en forma conjunta, graduados, docentes,
investigadores y trabajadores públicos que se desempeñan en instituciones provinciales.
En el diagnóstico inicial detectábamos que la década del 2000 significó entre otras
cuestiones un aumento sostenido en el empleo público. Como objetivos se plantea
describir el sistema de empleo, detallando sus complejidades y particularidades,
comparando escenarios y procesos de cambio y de desarrollo institucional reciente.
(028) PANEL: Políticas públicas territoriales en la Provincia de Buenos Aires;
Regionalización, ordenamiento territorial y turismo.
Miércoles 18/ 17:30 – 19:00 hs/ SALÓN NIHUIL
COORDINADORA:
Cecilia ERBITI
Docente-investigadora del Centro Interdisciplinario de Estudios Políticos, Sociales y
Jurídicos (CIEP); Facultad de Derecho/Facultad de Ciencias Humanas; Universidad
Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires.
Mónica ITURBURU y Cecilia ERBITI
Docentes - investigadoras del Centro Interdisciplinario de Estudios Políticos, Sociales y
“Plan de regionalización de la Provincia de Buenos Aires: Un proyecto inacabado.”
Cecilia ERBITI, Silvia Carolina VARELA y Elsa María del Carmen LLORET
Docentes-investigadoras del Centro Interdisciplinario de Estudios Políticos, Sociales y
“Ordenamiento territorial bonaerense: Decreto-Ley 8912/77 y legislación vinculada.”
Silvia Carolina VARELA y Elsa María del Carmen LLORET
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Docentes-investigadoras del Centro Interdisciplinario de Estudios Políticos, Sociales y
“Algunas consideraciones sobre la dimensión normativa de la actividad turística en la
Las políticas públicas conforman un campo que suele definirse por áreas o sectores
(ambientales, económicas, sociales, etc.). Dentro de estas áreas, los especialistas
estudian diversos aspectos entre los cuales se destaca el análisis de las diferentes etapas
del proceso de políticas públicas (formulación, implementación o evaluación),
empleando una variedad de marcos teóricos. Por otra parte, la influencia de la
administración pública en el desarrollo sostenible de la provincia de Buenos Aires se
manifiesta especialmente en las políticas territoriales destinadas a tal fin. En este
contexto, en el panel se propone estudiar las políticas públicas territoriales bonaerenses
en la etapa de formulación, privilegiando el enfoque normativo y político. Para ello se
seleccionaron tres asuntos: el Plan de Regionalización, el Decreto-Ley de Ordenamiento
Territorial y Uso del Suelo y su legislación vinculada y los aspectos normativos que
regulan la actividad turística.
(029) PANEL: Observatório das políticas públicas para a sustentabilidade da
qualidade de vida em Pernambuco. Brasil.
COORDINADORA:
Joselma CAVALCANTI CORDEIRO
Doutora em Saúde Pública. Professora da Faculdade de Ciências Médicas e
Pesquisadora do Núcleo Integrado de Saúde da Universidade de Pernambuco,
Professora participante do Núcleo Estruturante do Curso Médico e do I Curso de
Bacharelado em Saúde Coletiva.
Joselma CAVALCANTI CORDEIRO
Doutora em Saúde Pública. Professora da Faculdade de Ciências Médicas e
Pesquisadora do Núcleo Integrado de Saúde da Universidade de Pernambuco,
Professora participante do Núcleo Estruturante do Curso Médico e do I Curso de
Bacharelado em Saúde Coletiva.
“O Programa Rede Escolas Promotoras de Saúde em Pernambuco – PREPS.”
Cecile SORIANO RODRIGUES
Doutora em Epidemiologia e Saúde Pública pela Universidade de Londres e Professora
Adjunto da Universidade de Pernambuco. Assessora de Gestão da Secretaria de Ciência
e Tecnologia de Pernambuco.
“Análise da implantação da gestão consorciada no contexto da regionalização do
Sistema Único de Saúde em Pernambuco.”
Lúcia María SOBRAL BARACHO
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Mestranda em saúde Pública pela Centro de Pesquisa Aggeu Magalhães da
FIOCRUZ/PE, Assistente Social e Sanitarista da Fundação Nacional de Saúde em
Pernambuco. Educadora Social.
“Educação em Saúde Ambiental em Grandes Emprendimentos: um olhar sobre a
vulnerabilidade sócioambiental das populações quilombolas do Semi-árido
Pernambucano, entre 2008 e 2012.”
Evandro ALVES BARBOSA FILHO
Graduado en Serviço Social, Mestre em Serviço Social, Doutorando em Serviço Social,
Pesquisador do Grupo de Pesquisa Práxis - Política, Planejamento e Gestão do Núcleo
Integrado de Saúde Coletiva Universidade Federal de Pernambuco.
“Coalizão de forças, discursos e conflitos: uma análise do gerencialismo na gestão do
consórcio público intermunicipal de saúde do sertão do araripe pernambucano
(CISAPE).”
Lusanira Maria DA FONSECA DE SANTA CRUZ
Odontologa. Doutora em Saúde Coletiva é preceptor da Residência Multiprofissional
em Saúde Coletiva e do Curso de Graduaçao em Medicina da Faculdade de Ciências
Médicas de Pernambuco.
“Organização e Estruturação da política de Saúde Bucal na Atenção Primária em
Pernambuco.”
O panel apresenta distintas experiencias de políticas de saúde pública recopiladas pelo
Observatório das políticas públicas para a sustentabilidade da qualidade de vida em
Pernambuco/Brasil.
(030) PRESENTACION EDITORIAL: El poder y la política: Contrapunto entre
razón y pasiones.
Miércoles 18/ 17:30 – 19:00hs / SALA MENOR ENOTECA
Presenta: Carlos María VILAS
(031) MESA TEMÁTICA: Regulación y Control.
Miércoles 18/ 17:30 – 19:00hs / SALÓN VENDIMIA
MODERADOR:
Jorge Edmundo BARBARÁ
Profesor Titular Regular de Derecho Político Universidad Nacional de Córdoba.
Presidente de la Asociación Argentina de Derecho Político.
“Condiciones estructurales de los órganos de control.”
Nélida SERDEIRO
Jefe de Unidad Planificación y Prospectiva. Licenciada en Ciencias Químicas.
Autoridad Regulatoria Nuclear
“Sistema de gestión de la seguridad radiológica y nuclear en Argentina.”
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Mauro Gastón CHILIUTTI
Especialista en comunicación institucional, Licenciado en Ciencia Política (UBA),
Autoridad Regulatoria Nuclear.
“La responsabilidad social en el caso de la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN).”
Gustavo FONTANALS
Investigador del Programa de Historia Política, Instituto de Investigaciones Gino
Germani (IIGG), Universidad de Buenos Aires.
“La capacidad discrecional del Poder Ejecutivo Nacional sobre las políticas de
telecomunicaciones y su impacto sobre la estructura del sector y la calidad del servicio."
Federico DEL GIORGIO SOLFA, Alfonso Roberto GONZÁLEZ
Especialista en Gestión Pública. Profesor Titular Ordinario en la Cátedra de Gestión de
Proyectos, Universidad Nacional de La Plata. / Licenciado en Comunicación Social con
orientación en Planificación Institucional y Comunitaria. Subsecretaría para la
Modernización del Estado, Provincia de Buenos Aires.
“El Organismo de Control del Agua de Buenos Aires: funcionamiento y organización
territorial en perspectiva de la regionalización bonaerense.”
*19:10 a 20:40 - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(032) PANEL: Agua, Desarrollo Económico y Sustentabilidad.
COORDINADOR:
Juan Pablo YAPURA
Jefe de Gabinete Departamento General de Irrigación.
José Luis ÁLVAREZ
Superintendente General de irrigación, Provincia de Mendoza. CPN
“Plan Agua 2020 Departamento General de Irrigación”
Marcelo BARG
Ministro de Agroindustria, Gobierno de Mendoza. Licenciado.
“Desarrollo Económico y Recursos Hídricos.”
Marcos ZANDOMENI
Secretario de Medioambiente y Desarrollo Sustentable. Ingeniero.
“Recursos Hídricos, Ordenamiento Territorial y Sustentabilidad.”
La gestión hídrica incluye determinados componentes, basados en recursos humanos y
materiales, con incidencia en la organización administrativa. Esta requiere la integración
de los diferentes niveles administrativos e institucionales, dimensiones socioambientales y económicas con diversos intereses que posibiliten garantizar
adecuadamente el aprovechamiento del agua en la comunidad involucrada. Dentro de
este entorno de manejo y gestión se destacan el contexto hidrológico, la infraestructura
y los aspectos culturales como componentes de la oferta hídrica. Proponemos presentar
24
y discutir líneas de investigación referidas al agua como factor de producción y
desarrollo económico, bajo una perspectiva sustentable para satisfacer una sociedad
global cada vez más demandante del recurso hídrico.
(033) PANEL: Fortalecimiento de los Derechos de las personas con discapacidad.
COORDINADOR:
Luis DALLE NOGARE
Asociación de Administradores Gubernamentales. Licenciado en Relaciones
Internacionales. Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Silvia BERSANELLI
Secretaria de Estado, Presidenta de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de
Personas con Discapacidad, Presidencia de la Nación.
“Identificación de Acciones del PODER EJECUTIVO NACIONAL en pro del
fortalecimiento del ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.”
Jorge RIVAS
Diputado Nacional integrante de la Comisión de Discapacidad de la Honorable Cámara
de Diputados de la Nación.
“Identificación de Acciones del PODER LEGISLATIVO NACIONAL en pro del
fortalecimiento del ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.”
María Silvia VILLAVERDE
Jueza.
“Identificación de Acciones del PODER JUDICIAL en pro del fortalecimiento del
ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.”
Según la Encuesta Nacional de Discapacidad (ENDi), encuesta complementaria al
Censo de 2001, instrumentada en poblaciones urbanas con 5000 habitantes o más,
denota que en el 20,6 % los hogares habita por lo menos una persona con discapacidad,
y que la prevalencia (total de las PCD dividido la población total por cien) estaba en el
orden del 7,1%. El objeto de este panel es identificar algunas acciones instrumentadas
desde el ESTADO NACIONAL y desde las ONGs en pro del ejercicio de los derechos
de las Personas con Discapacidad. El presente panel es organizado en el marco de las
(034) PANEL: Para evaluar lo actuado en materia de evaluación. Reflexiones
desde experiencias locales, sub-nacionales y nacionales.
Miércoles 18/ 19:10 – 20:40 hs / SALÓN USPALLATA
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COORDINADORA:
Cristina DIAZ
Directora Grupo Política & Gestión. Coordinadora de la Carrera de Ciencia Política.
FTS Universidad Nacional de Entre Ríos.
Cindy CARRIZO MUÑOZ
Universidad Internacional de Andalucía. CONICET – Universidad Nacional de Cuyo.
IISE-FACSO-UNSJ.
“Evaluación de Políticas Públicas: ¿técnica objetiva de validación?”
Denise LAURENS
Graduada Universidad Nacional de Rosario. Becaria en Administración Pública
Nacional. Instituto Nacional de Administración Pública.
“Aproximaciones teórico metodológicas a la evaluación de resultados. El caso práctico
del Programa de Agroindustria Familiar de la provincia de Santa Fe”.
Alfredo ROMERO
Docente adscripto. Universidad Nacional de Rosario. Universidad Nacional de Entre
Ríos.
“Aproximaciones conceptuales y metodológicas a la evaluación de resultados. El caso
del Programa “Jóvenes Emprendedores” de la Provincia de Entre Ríos”
Federico BARBERIS
Docente adscripto –UNR-UCSF.
“Evaluación de diseño del inventario nacional de glaciares.”
Natalia Verónica GALANO, Aneley Bibiana BERARDO
Docentes Universidad Nacional de Entre Ríos, Universidad Nacional de Rosario.
“Reflexiones en torno al proceso de evaluación de Políticas Públicas a partir de un caso
local. Ciudad de Rosario.”
Este Panel pondrá énfasis en la dimensión política de la evaluación y en los aspectos
ligados intrínsecamente al contexto en el que se lleva a cabo. Alejándose de enfoques
positivistas se acercará a aquellas perspectivas que piensan a la evaluación inmersa en el
proceso político, desde una visión constructivista y centrándose en sus aspectos
conceptuales y metodológicos: a) La “necesidad” de evaluar. Problemáticas y desafíos
para las administraciones públicas. Experiencias y estudios de casos a nivel nacional y
sub-nacional; b) Los acercamientos a la evaluación de políticas desde interrogantesclave: ¿Pará qué se evalúa? ¿Quién evalúa? ¿Cuándo se evalúa? ¿Quién y cómo se
comunican los resultados de la evaluación? y c) La presentación crítica de algunos
modelos y metodologías para la evaluación de políticas públicas.
(035) PANEL: Coordinación multinivel para el desarrollo del sector agropecuario
provincial: el programa de servicios agrícolas provinciales (Prosap)
en la Provincia de San Juan, un caso de éxito de articulación de
organismos internacionales, estado federal, provincia y municipios
Miércoles 18/ 19:10 – 20:40 hs / SALÓN CACHEUTA
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COORDINADORA:
Elena SCHIAVONE
Abogada. Asesor Legal – Unidad Ejecutora Central Provincial de Proyectos de
Desarrollo Agropecuario. Ministerio de Producción y Desarrollo Económico, Gobierno
de la Provincia de San Juan.
Marcelo ALOS
Economista - Ministro de Producción y Desarrollo Económico – Gobierno de la
“La Gestión articulada del Desarrollo Agropecuario, Provincia de San Juan.”
Héctor José LLERA
Ing. Agrónomo. Coordinador de la Unidad Ejecutora Central Provincial de Proyectos
Agropecuarios – Subsecretaría dentro del Ministerio de Producción y Desarrollo
Económico – Gobierno de la Provincia de San Juan (UECPPA-MPyDE-San Juan)
“Organización para la ejecución de Proyectos de Desarrollo en el sector agropecuario
provincial.”
Leonardo ALGAÑARAZ
Contador Público Nacional. Coordinador administrativo (UECPPA-MPyDE-San Juan)
“Interacción de la Unidad Ejecutora Provincial y la Central: El día a día de ejecutar un
proyecto.”
Germán PARRA
Abogado. MG en D. Administrativo. Subsecretario de Coordinación AdministrativaMinisterio de Producción y Desarrollo Económico- Gobierno de la Provincia de San
Juan
“Convivencia de regímenes normativos y procedimentales Banco Financiador, Nación y
Provincia.”
Patricia BALMACEDA
Contador Público Nacional. Departamento Fondos y Valores. Contaduría General de la
Provincia.
“Registración en la Provincia. Control del Gasto.”
La coordinación de los distintos niveles jurisdiccionales intervinientes – organismo
internacional (Banco Financiador), Nación (Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Pesca a través de la UCAR –Unidad para el Cambio Rural-; Provincia (con sus
diferentes autoridades competentes y su sistema normativo propio) y, finalmente, los
Municipios beneficiados, se expresa en la construcción de un sistema eficiente de
ejecución del Proyecto, que contempla: la adquisición de obras, bienes y servicios
conforme las normas del préstamo; la realización del gasto con sus dos fuentes
(préstamo y contrapartida provincial); su control (interno y externo), registro y pago de
la correspondiente amortización e intereses pactados; la contratación temporal de
recursos humanos calificados.
27
(036) PANEL: El fortalecimiento de la calidad institucional a través de la
implementación de sistemas de gestión. El caso de la Legislatura de
la Provincia del Neuquén
Miércoles 18/ 19:10 – 20:40 hs / SALÓN HORCONES
COORDINADORA:
Graciela Mónica LUCERO
Auditora Interna Poder Legislativo de Neuquén, Licenciada en Administración Pública.
Claudia Alexandra FLORES
Responsable de la Dirección de Gestión Estratégica de la Honorable Legislatura de
Neuquén, Licenciada en Gestión de Políticas Públicas.
“El Sistema de Gestión de Calidad de la Legislatura de Neuquén.”
Mónica Graciela BARRERA
Coordinadora de Gestión Parlamentaria a/c, Honorable Legislatura de Neuquén.
“La gestión del expediente legislativo y el beneficio de la tecnología.”
Graciela Mónica LUCERO
Auditora Interna Poder Legislativo de Neuquén, Licenciada en Administración Pública.
“La administración y el control en un sistema de gestión.”
La Honorable Legislatura del Neuquén ha planteado un modelo de gestión tendiente a
incrementar la calidad institucional, dotando a sus servicios de mayor eficiencia y
eficacia, a la vez que incorpora el conocimiento institucional como base para el
desarrollo de procesos documentados. Ello se ha plasmado a través de un Sistema de
Gestión de Calidad certificado bajo norma ISO 9001:2008, el cual lleva más de tres
años de funcionamiento e incluye prácticamente a todos los sectores internos de la
institución. El panel postula la visión del sistema desde tres ejes: a nivel institucional
global, desde los procesos vinculados con el trámite legislativo específico, y desde el
punto de vista de los servicios administrativos.
(037) PANEL: TIC’s orientadas a la ética pública, desde el punto de vista
participativo, colaborativo y transparente en la Administración
Pública de Tierra del Fuego.
Miércoles 18/ 19:10 – 20:40 hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADORA:
Ana Karina MANZARÁZ NÓBLEGA
Directora de Herramientas Gerenciales- Gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego.
Fabiana CORTEZ, Ana Karina MANZARÁZ NÓBLEGA
Directora de Gobierno Digital y de Herramientas Gerenciales, respectivamente Gobierno de la Provincia de Tierra del Fuego.
“Firma digital.”
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Francisco GUILLERMO GOICOECHEA, Ana Karina MANZARÁZ NÓBLEGA
Director de Desarrollo Web, Directora de Herramientas Gerenciales- Gobierno de la
Provincia de Tierra del Fuego.
“TDFDATA.”
Claudio BLANCO, Ana Karina MANZARÁZ NÓBLEGA
Secretario de Presupuesto, Directora de Herramientas Gerenciales- Gobierno de la
Provincia de Tierra del Fuego.
“Gestión transparente.”
La provincia de Tierra del Fuego viene trabajando en tres ejes que consideramos
fundamentales para la ética pública en general, para el control ciudadano y los procesos
de control interno y externo que colaboran con la transparencia en la administración
pública, estableciendo de esta manera mecanismos contra la corrupción. El uso
cotidiano de las TIC’s, va cambiando progresivamente las costumbres y las relaciones
entre las personas en un mundo dinámico. El desafío fue, es y será incorporar el uso de
las TIC’s como elemento transformador en la cotidianeidad de los ciudadanos,
integrantes de una sociedad que espera recibir servicios que acompañen los cambios en
la civilización y tener la posibilidad de interactuar con el poder administrador que cada
día influye sobre su vida.
(038) PANEL: La transversalidad del liderazgo y la equidad en el Estado.
Miércoles 18/ 19:10 – 20:40 hs / SALÓN NIHUIL
COORDINADORA:
Libertad BLANCO
Secretaria de la Asociación de Graduados en Administración Pública y Municipal.
Licenciada en Administración y Gestión Cultural.
Nancy MORÓN
Presidenta de la Asociación de Graduados en Administración Pública y Municipal.
Licenciada en Administración Pública y Municipal.
“Enfoque transversal del liderazgo en el Estado.”
Stella Maris DELBONO
Protesorera de la Asociación de Graduados en Administración Pública y Municipal.
Licenciada en Administración y Gestión Cultural.
Edgardo Daniel ZAPATA
Licenciado en Administración Pública. Tesorero de la Asociación de Graduados en
Administración Pública y Municipal.
“Organizaciones 3.0: El nuevo rol del líder.”
Raúl Hugo MAIDANA
Licenciado en Administración Pública y Municipal. Asociación de Graduados en
Administración Pública y Municipal.
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“Procesos de selección de personal como instrumento de equidad en organismos
públicos.”
La transversalidad en las organizaciones públicas promueve cambios en la manera de
trabajar y de conducir, redefiniendo valores y pautas de relacionamiento entre personas
y sectores. Una nueva cultura organizativa emerge para brindar un escenario de
actuación sin barreras, en donde el liderazgo juega un papel importante en la definición
de políticas transversales. La gestión transversal permite obtener mayores oportunidades
de crecimiento y aprendizaje, para aquellos que integran la organización, siempre y
cuando la equidad esté presente al momento de producirse un beneficio individual o
grupal. Este enfoque diluye los vínculos de jerarquía y género, y tiene como propósito
ampliar la actuación de los líderes a lo largo y ancho de la organización, fortaleciendo
las capacidades de análisis, diseño y evaluación de políticas públicas.
(039) PANEL: Recursos Humanos y Tecnología en el Gobierno de la Provincia del
Neuquén.
COORDINADORA:
María Alejandra DI CROCCO
Coordinadora Técnica de Secretaría de Gestión Pública – Provincia del Neuquén /
Contadora
Eduardo ABAD
Coordinador de la Oficina Provincial de Tecnologías de la Información y la
Comunicación – Provincia Neuquén / Ingeniero
“Camino al Gobierno Abierto – ‘Urbanismo Digital’.”
Coordinadora Técnica de Secretaría de Gestión Pública – Provincia del Neuquén/
Contadora
“Neuquén: Construyendo Caminos de Integración – Modelo de Integrabilidad.”
Coordinadora Técnica de Secretaría de Gestión Pública – Provincia del Neuquén/
Contadora
“Neuquén: Sistema Integral de Recursos Humanos.”
Sandra ROSATO
Directora Provincial de Capacitación y Formación de Recursos Humanos – Provincia
del Neuquén / Profesora.
“La Capacitación como promotor del Valor Humano.”
El propósito de este panel es exponer la experiencia del Gobierno de la Provincia del
Neuquén sobre la importancia de las relaciones personales de sus funcionarios y agentes
públicos y su integración, mediante la capacitación continua con ayuda de las TICs;
sumado al cuidado de su salud, higiene y clima laboral que permite su desarrollo
30
humano; y de qué manera la Directiva de Integrabilidad ha contribuido no solo a
conectar máquinas, sino también a que grupos humanos trabajen mancomunadamente
para la construcción y conformación del Gobierno Conectado. Mediante este enfoque
se quiere resaltar la importancia del valor humano que existe en la Administración
Pública Provincial, y cómo con ayuda de la tecnología se facilita el trabajo diario. El
Estado se vale de la capacidad de sus recursos humanos para llevar adelante las acciones
de gobierno, maximizando sus capacidades con las TICs, debiendo la tecnología estar al
servicio del recurso humano.
(040) PRESENTACIÓN EDITORIAL: Régimen del empleo público estatal en la
Provincia de Mendoza.
Miércoles 18/ 19:10 – 20:40 hs / SALA MENOR ENOTECA
PRESENTADORA: Emilia Delia MOBILIA
(041) MESA TEMÁTICA: Participación ciudadana y toma de decisiones.
Miércoles 18/ 19:10 – 20:40 hs / SALÓN VENDIMIA
MODERADORA:
Viviana GAVIOLA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogada. Asesora del Instituto
Nacional de Formación Docente del Ministerio de Educación de la Nación.. Secretaría
de Gabinete y Coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete de Ministros de la
Nación.
Pablo PASCUAL BEREAU
Docente investigador. Universidad de Río Negro. Universidad del Comahue.
“La experiencia de la Audiencia Pública en el caso del ‘Ciclo Básico de la Escuela
Secundaria Rionegrina’.”
Gisela SIGNORELLI
Doctoranda en Ciencia Política (Becaria CONICET), docente Teoría Política II UNR
“Políticas de participación ciudadana en localidades intermedias de la Provincia de
Santa Fe. Alcances y desafíos del caso de la ciudad de Firmat.”
Miguel Angel FRANCO, Carla ANTIPAN
Docentes en la Universidad Nacional del Comahue.
“La participación ciudadana institucionalizada y sus contribuciones al sistema políticoadministrativo. Los consejos locales de la Niñez”.
Margarita LUMBRERAS HERNÁNDEZ
Profesor-Investigador del Instituto de Ciencias de Gobierno y Desarrollo Estratégico de
la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla. México. Doctorante en Ciencias
Políticas y Sociales con Orientación en Administración Pública en la UNAM.
31
“La participación ciudadana en el ámbito de las políticas públicas: El caso de Municipio
de Huamantla Tlaxcala, México.”
María Alicia MEIXNER y Guiomar SAKAMOTO
Subsecretaría de descentralización y participación ciudadana de la Municipalidad de
Corrientes.
“La participación ciudadana en la creación de las Ordenanzas Municipales.”
Fernando PÉREZ
Doctor en Ciencia Política. Profesor adjunto e investigador en el IAPCS. Universidad
Nacional de Villa María.
“Democracia y Nueva Gerencia Pública: ¿una relación posible?”
32
JUEVES 19
*8:30 a 9:50 hs – AUDITORIO ÁNGEL BUSTELO
(042) CONFERENCIA PLENARIA: Carles RAMIÓ MATAS
*9:50 a 10:20hs - CAFÉ - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
*10:20 a 11:50hs - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(043) PANEL: Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en la
Administración Pública Nacional.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN JUAN PABLO II
COORDINADOR:
Mariano GRECO
Subsecretario de Tecnologías de Gestión. Licenciado en Psicología. Secretaría de
Gabinete y Coordinación Administrativa, Jefatura de Gabinete de Ministros de la
Nación.
Verónica MONTES
Directora Nacional de Contrataciones. Abogada. Subsecretaría de Tecnologías de
Gestión.
“Sistema Nacional de Contrataciones para la Administración Pública Nacional.”
Pedro JANICES
Director Nacional de Tecnologías de Información. Subsecretaría de Tecnologías de
Gestión.
“Tecnologías de la información en la Administración Pública Nacional.”
La Subsecretaría de Tecnologías de Gestión propicia el desarrollo e implementación de
políticas de innovación tecnológica que modernicen los procesos de gestión del sector
público, así como la formulación y aplicación de las políticas de compras de bienes y
servicios en la Administración Nacional y en el diseño de mecanismos que optimizan su
gestión operativa. En materia de innovación tecnológica, desarrolla y supervisa el Plan
Nacional de Gobierno Electrónico; promueve la integración de nuevas tecnologías, su
interoperabilidad y estandarización en el sector público, y formula la política de uso de
software. Además, actúa como autoridad de aplicación del régimen de Firma Digital y
ejerce la dirección del Grupo de Trabajo Multisectorial de la Agenda Digital argentina.
El panel presentará las acciones y avances logrados en estas materias.
(044) PANEL: Gestionar y transformar: los desafíos a las políticas públicas en
escenarios transicionales.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN PLUMERILLO
33
COORDINADOR:
Carlos María VILAS
Profesor Honorario Universidad Nacional de Lanús.
Claudia BERNAZZA
Profesora de estudios de post-grado. Universidad Nacional de Lanús. Diputada
Nacional Mandato Cumplido. Ex Presidenta del IPAP (Provincia de Buenos Aires.)
“Fuerzas instituyentes, leyes instituidas: Ejecutivo y Legislativo en la producción de
políticas públicas (2003-2013).”
Arturo LAGUADO
Profesor del doctorado en el Instituto Universitario Ortega y Gasset y en la Maestría en
Políticas Públicas y Gobierno, Universidad Nacional de Lanús.
“El retorno al desarrollismo: Un nuevo lugar para el Estado?”
Paula AMAYA
Profesora en la Universidad Nacional Arturo Jauretche y en la Maestría en Evaluación
de Políticas Públicas de la Universidad Internacional de Andalucía.
“Evaluar las políticas públicas para el fortalecimiento de la gestión estatal y la
transformación social: El Plan Conectar Igualdad.”
Nerio NEIROTTI
Doctor en Ciencias Sociales. Vicerrector de la Universidad Nacional de Lanús y
profesor en análisis y evaluación de políticas públicas. Ex coordinador de programas de
evaluación en IIPE/UNESCO Bs.As.
“Nuevas perspectivas para la evaluación de las políticas públicas en América Latina.”
El panel se integra con una presentación general a cargo del coordinador y cuatro
ponencias de otros tantos/as especialistas. El objeto del mismo consiste en integrar en
una misma unidad de análisis y discusión el tratamiento de algunas transformaciones y
ampliaciones relevantes en las agendas públicas y de gobierno en Argentina y otros
países latinoamericanos, y su gravitación en los enfoques y estrategias en materia de
evaluación de políticas públicas en esos mismos países, combinando estudios de caso
con enfoques de mayor proyección.
(045) PANEL: Importancia de los modelos de gestión en las administraciones
locales y los beneficios de instaurar un Premio a la Calidad.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN USPALLATA
COORDINADOR:
Oscar MORENO
Juez del Premio Nacional a la Calidad. Coordinador de calidad en el Consejo Federal de
la Función Pública.
Alejandro BERMEJO
Intendente de la Municipalidad de Maipú. Provincia de Mendoza.
“Mejora en la gestión de la Municipalidad de Maipú a partir del modelo del Premio
Nacional a la Calidad”
34
Gustavo SACKS
Secretario de Gestión Pública de la Provincia de San Juan.
“Las experiencias en la provincia de San Juan.”
Gabriela RIVEROS
Dirección de Planeamiento Estratégico de la Municipalidad de Maipú.
“La experiencia e historia de los premios provinciales a la Calidad en el Municipio de
Maipú.”
Gustavo SACKS
Secretario de Gestión Pública de la Provincia de San Juan.
“Experiencias de Calidad en el Municipio de San Juan Capital.”
El panel resalta la importancia del Modelo de Gestión que plantea el Premio Nacional a
la Calidad. En tal sentido, se presenta la experiencia de la Municipalidad de Maipú que
instaló a la Calidad como una política pública del estado municipal. De tal modo, ha
sido posible generar la masa crítica para promover la mejora continua basada en la
honestidad, la justicia, el compromiso, el trabajo en equipo y la innovación. El panel se
completa con una aproximación a las experiencias de Calidad en la Provincia de San
Juan y, específicamente, en el Municipio de San Juan Capital.
(046) PANEL: Aporte de las Políticas de Ciencia Tecnología e Innovación, a la
reconfiguración de la matriz productiva para el desarrollo local y
regional con equidad y sustentabilidad.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADOR:
Emilio Diego VELAZCO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ing. Agrónomo. Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Observatorio de Políticas Públicas del
Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de Ministros de la
Nación
Emilio Diego VELAZCO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ing. Agrónomo. Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva. Observatorio de Políticas Públicas del
Nación
“Las Políticas de Ciencia y Tecnología para la Producción en una concepción sistémica
para su aplicación a nivel local.”
Martín Andrés GUINART
Director Nacional de Desarrollo Tecnológico e Innovación del Ministerio de Ciencia
Tecnología e Innovación Productiva. Magister en Relaciones Internacionales.
“La aplicación federal de la Plataforma de Demandas y Transferencia de Tecnología, y
las Rondas de Tecnonegocios.”
35
Fernando LÓPEZ
Gerente de INDEAR S.A. / MBA en Liderazgo Estratégico/ INDEAR.
“El aprovechamiento de diversas políticas del Ministerio de Ciencia y Tecnología para
la generación de innovación en biotecnología. Presentación del caso INDEAR”
Claudio CALLIERI
Asociación de Administradores Gubernamentales. Contador Público. Universidad
Nacional de Córdoba. Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa. Jefatura
“La estrategia de reindustrialización frente a las necesidades de importación de
tecnología, bienes de capital y energía.”
Jorge YANOVSKY
Empresario. Doctor en Medicina. Foro Argentino de Biotecnología.
“Alimentos con valor agregado local con tecnología desarrollada en Argentina para el
Mundo.”
Las ponencias ejemplifican cómo se generan las sinergias necesarias entre los diferentes
niveles de gobierno entre sí y con las organizaciones de la sociedad civil, para la
aplicación de soluciones basadas en desarrollos tecnológicos o innovaciones, destinados
a un mejoramiento de la matriz productiva local o regional, y generando participación
social en los procesos. El Director Nacional de Innovación del Ministerio de Ciencia
Tecnología e Innovación Productiva, explicará los instrumentos de aplicación territorial
que permiten esta relación virtuosa. Las restantes ponencias comprenden casos de
integración de las políticas del MINCyT, caso INDEAR, y Alternativas de
Industrialización de la ruralidad con apropiación local de los beneficios generados. Se
analizará además la estrategia de reindustrialización frente a la actual restricción
externa. El presente panel es organizado en el marco de las actividades del Observatorio
de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Secretaría
de Gabinete y Coordinación Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la
Nación.
(047) PANEL: Liderazgo, democracia y tutela de los derechos fundamentales
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN HORCONES
COORDINADORA:
Adriana MACK
Profesora Adjunta de Derecho Político en la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Rosario.
Solange DELANNOY, Julio LLANÁN NOGUEIRA
Profesora Titular Derecho Político, Profesora Adjunta Derecho Político y Auxiliar de 1ª
Derecho Constitucional II Facultad de Derecho Universidad Nacional de Rosario.
“Liderazgos y democracia.”
Adriana MACK
36
Profesora Adjunta de Derecho Político en la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional de Rosario.
“Liderazgos y democracia.”
Adriana TALLER y Analía ANTIK
Profesoras Titular y Adjunta, respectivamente, de Derecho Administrativo. Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional de Rosario.
“La Tutela efectiva de los derechos fundamentales.”
Se abordará la categoría democracia y sus actuales teorizaciones. En particular la
confrontación entre democracia representativa y deliberativa. Se examinarán las
consecuencias sobre la participación ciudadana, la tutela de los derechos fundamentales
y los liderazgos de estas maneras de ver la democracia.
(048) PANEL: El Sistema de Control Interno en los Poderes del Estado. Tres casos
para la reflexión.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADORA:
Cuentas de la AAEAP.
Cuentas de la AAEAP.
“La “doble dependencia” cuestiona la independencia del auditor como principio básico.
Se establecen algunos acuerdos sobre lo que se espera del auditor interno, y lo que éste
puede aportar para el fortalecimiento real del Sistema de Control Interno.”
Sandra Fabiana LEBRERO
Directora General de Asuntos Jurídicos de la Policía de Seguridad Aeroportuaria.
“El Control Interno del Servicio Jurídico del Estado.”
María Lorena GAGLIARDI
Gerente de Administración y Operaciones de la Agencia de Administración de Bienes.
“El Poder Judicial y los mecanismos de garantía de su Sistema de Control Interno.”
Se busca exponer a través de la presentación de tres casos, la relevancia y características
específicas del control interno en organizaciones de diversos Poderes del Estado,
denotando la relevancia del fortalecimiento del sistema, de cara a la accountability
horizontal. El propósito del Sistema de Evaluación del Control Interno es evaluar el
proceso que ejecuta la Administración con el fin de determinar el grado de seguridad de
las operaciones en las categorías: efectividad y eficiencia operacional, confiabilidad de
la información financiera y cumplimiento de las políticas, leyes y normas.
Consideramos relevante, a partir del relato de tres casos: un órgano judicial, un órgano
37
de asesoramiento jurídico ejecutivo y una unidad de auditoría interna, presentar las
especificidades y generalidades de un sistema de control interno gubernamental.
(049) PANEL: Sustentabilidad del bien público identitario. Administración,
legislación y conservación del patrimonio cultural en el S. XXI.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN NIHUIL
COORDINADORA:
Daniela ZATTARA
Coordinadora del Programa de Recuperación y Conservación del Patrimonio Cultural
del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación; Perito Judicial;
Licenciada en Curaduría e Historia de las Artes.
Regina AGÜERO
Directora de la Dirección de Patrimonio Cultural y Museos – Ministerio de Cultura –
Gobierno de Mendoza.
“Una mirada patrimonial en la obra pública. Gestión y legislación.”
Hernán OVIEDO
Coordinador del Programa de Recuperación y Conservación del Patrimonio Cultural del
Ministerio de Defensa.
“Socialización de la identidad cultural de los organismos públicos.”
Elina TASSARA
Coord. Gral. Área Técnica de Patrimonio Edilicio, de la DNPyM de la Secretaria de
Cultura de la Nación. Arquitecta experta en Preservación, Conservación, Puesta en
Valor.
“Adecuación tecnológica de museos nacionales y edificios de valor patrimonial abiertos
a la comunidad.”
Mariana VALDEZ
Licenciada en Conservación y Restauración de Bienes Culturales. Área Técnica de
Patrimonio Edilicio de la Dirección Nacional de Patrimonio y Museos de la Secretaria
de Cultura de la Nación. “Problemáticas y desafíos de la intervención sobre obras de
gran formato.”
Daniela ZATTARA
Coordinadora del Programa de Recuperación y Conservación del Patrimonio Cultural
del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación; Perito Judicial;
Licenciada en Curaduría e Historia de las Artes.
“Conservación del patrimonio cultural en un organismo no específico. De la idea al
manual de procedimiento.”
Analizamos diferentes experiencias vinculadas a la administración y conservación del
patrimonio cultural, tales como el reto de integrar las nuevas tecnologías a edificios con
un alto contenido histórico identitario, y sus problemáticas; un paneo general sobre la
gestión provincial mendocina y su marco legal en la materia; así como iniciativas,
38
visiones y herramientas de dos áreas formadas en ministerios nacionales que no tienen
competencia directa en el tema.
(050) PANEL: Desafíos políticos de las políticas culturales.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALA MAYOR ENOTECA
COORDINADORA:
Laura FERREÑO
Coordinadora del Observatorio de Ciudadanía Cultural, Secretaria de la Comisión de
Enseñanza e Investigación del Consejo Superior y Profesora Adjunta Regular de la
Carrera de Gestión Cultural de la UNDAV. Asesora del Senado de la Nación.
José Omar BASUALDO
Licenciado en Administración Pública, Docente e Investigador de la Universidad
Nacional de Tres de Febrero, Coordinador operativo del Proyecto de Investigación
“Políticas Culturales en los Gobiernos Locales.”
“Las políticas culturales de los gobiernos locales. Liderazgo y sustentabilidad.”
Alí MUSTAFÁ
Licenciado en Periodismo y Comunicaciones. Especialista en Cooperación
Internacional al Desarrollo y en Gestión Cultural. Maestrando en Integración
Latinoamericana. Consultor en la Universidad Nacional de San Martín.
“Reflexiones en torno a la profesionalización de la gestión cultural.”
Laura FERREÑO
Coordinadora del Observatorio de Ciudadanía Cultural, Secretaria de la Comisión de
Enseñanza e Investigación del Consejo Superior y Profesora Adjunta Regular de la
Carrera de Gestión Cultural de la UNDAV. Asesora del Senado de la Nación.
“Políticas culturales e inclusión ciudadana.”
Se analizan algunas dimensiones de las políticas culturales en Argentina y se reflexiona
respecto a su rol partiendo del supuesto que problematizar las categorías y los
mecanismos que operan para su elaboración permite evidenciar la función de quienes
las diseñan, en tanto tienen el poder de precisar los significados e influir en la
aceptación o el cuestionamiento de las relaciones de poder. La globalización erosiona la
noción de frontera territorial. No basta ya que las personas tengan y practiquen los
derechos civiles declarados y reconocidos en nuestro país. Es necesario también que
tengan derecho y acceso a los bienes culturales tanto materiales como simbólicos. Es
decir que además de formar parte de la estructura política, económica y social de su
territorio, puedan participar activamente en y de la vida cultural de su ciudad.
(051) PANEL: Diseño e implementación de políticas públicas. Desafíos
conceptuales, articulaciones institucionales y modelos de gestión
efectivos.
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALA MENOR ENOTECA
39
COORDINADOR:
Luis Alberto TORO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Politólogo. Magister en Ciencias del
Estado. Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete de
Andrea ZAPATA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Pedagoga. Magister en Políticas
Públicas y Gerenciamiento del Desarrollo UNSAM - Georgetown University. Jefatura
“Concepción estratégica y articulaciones interinstitucionales en la gestión de políticas
públicas. Los casos de los programas ‘Conectar Igualdad’ y ‘Argentina Conectada’.”
Ángel Fernando CIANCIO COSTA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Contador Público Nacional. Asesor
de la Dirección Provincial de Gestión Pública del Gobierno de la Provincia de Buenos
Aires. Consultor P.D.B.S. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
“La articulación intersectorial de las políticas públicas. Una aproximación a su contexto,
problemáticas y desafíos.”
Luis Alberto TORO
“El libre juego de articulaciones intergubernamentales y su impacto en el diseño y
gestión de las políticas públicas nacionales.”
El objetivo del presente panel es abordar la cuestión de las políticas públicas desde el
momento de su concepción hasta el de su implementación efectiva a través de los
distintos programas, en los distintos niveles de gobierno. Para ello se analizarán varias
cuestiones de carácter estratégico que intervienen en este complejo proceso y van
definiendo y modelando la oferta programática gubernamental, desde la propia decisión
política que las origina hasta su propio impacto en el terreno. En esta búsqueda, se
analizan algunos programas nacionales y provinciales de reconocido impacto para tratar
de identificar, a nivel de las articulaciones inter e intra gubernamentales, cuáles son los
elementos que han tenido influencia –tanto sea a nivel conceptual o práctico- para
definir el éxito o el fracaso de las iniciativas gubernamentales.
(052) PRESENTACION EDITORIAL: Reformas administrativas y políticas
públicas (AAEAP)
Jueves 19/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN VENDIMIA
PRESENTA:
Alberto BONIFACIO
40
(053) ACTIVIDAD ESPECIAL: 50 años de estudios académicos
Administración Pública
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN JUAN PABLO II
en
PRESENTADORES:
Guillermo SCHWEINHEIM, Gustavo Daniel MARTINOVICH
Presidente Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública. / Presidente de
la Asociación de Administradores Gubernamentales.
Oscar OSZLAK
Ph.D. en Ciencia Política (U. of California, Berkeley), Doctor en Ciencias Económicas
(UBA). UBA, Centro de Estudios de Estado y Sociedad (CEDES).
Roberto MARTÍNEZ NOGUEIRA
Ph.D. en Administración Pública (Cornell University). Universidad de San Andrés.
Marcelo CAVAROZZI
Ph.D. en Ciencia Política (U. of California, Berkeley). Universidad Nacional de General
San Martín.
(054) PANEL: Liderazgo, equidad y sustentabilidad en materia turística.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN PLUMERILLO
COORDINADORA:
Clelia LOPEZ
Abogada. Asociación de Administradores Gubernamentales. Coordinadora de calidad,
Ministerio de Turismo de la Nación. Administradora Gubernamental. Jefatura de
Gabinete de Ministros de la Nación.
Gonzalo CASANOVA FERRO
Director Nacional de Gestión de Calidad Turística - Ministerio de Turismo de Argentina
Abogado, Universidad de Buenos Aires Miembro de IFTTA International Forum Tour
& Travel Advocates. Autor del primer Manual de Derecho y Turismo. Docente
universitário.
“El sistema argentino de calidad turística.”
Fernando GARCÍA SORIA
Licenciado en Turismo, Universidad del Norte Santo Tomás de Aquino .Posgrados en
Conducción gerencial de la Universidad de Belgrano y líderes de Comunidades locales
– Salta – IAE Business School. Secretario de Turismo - Ministerio de Cultura y
Turismo de Salta.
41
“Calidad Turística en Salta: resultados en el sector público y privado.”
Diego CONCA LAPASSET, Humberto GONZÁLEZ
Miembros del Equipo técnico de la Red Argentina de Turismo Rural Comunitario.
Ministerio de Turismo de Nación.
“Turismo rural comunitario: El caso de la comunidad huarpe Paula Guaquinchay,
ganadora del Premio Nacional de Turismo Rural.”
Axel CATTANEO
Director
de
Turismo
de
la
Municipalidad
de
Luján
de
“Desafíos y logros de la gestión municipal en materia de calidad turística.”
Cuyo.
Javier ESPINA
Ministro de Turismo de la Provincia de Mendoza.
“Turismo en Mendoza. El liderazgo y la sostenibilidad de la mano de la calidad.”
El Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable definió visión y compromiso
sectorial por un país inclusivo e integrado. Las herramientas del Sistema Argentino de
Calidad Turística generaron el compromiso de más de 1300 organizaciones. Liderazgo,
equidad y sustentabilidad en materia turística implica gestionar a todo nivel de gobierno
con calidad, facilitar las herramientas necesarias en la búsqueda de la preservación del
ambiente natural, la identidad cultural, la inclusión social y el patrimonio. En este panel
expondrán: autoridades de Mendoza, de Salta (ganadora del Premio Nacional a la
Calidad 2012) y el Ministerio de Turismo de Nación. Se expone el fortalecimiento de
relaciones y sinergias en diferentes niveles de gobierno, el diálogo intergubernamental y
los espacios de coordinación.
(055) PANEL: Nadie reclama un derecho que no conoce.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN USPALLATA
COORDINADORA:
Diana Irene BELLO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Contadora Pública Nacional.
Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete de
Diana Irene BELLO
“Antecedentes y experiencias de Ombudsman.”
Eduardo Gabriel RISSO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Contador Público Nacional.
“Aspectos generales de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.”
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Flavia PAUWELS
Licenciada en Ciencias de la Comunicación U.B.A. Docente Universitaria.
“Experiencias de implementación de Defensorías del Público en otros países.”
Cynthia OTTAVIANO
Licenciada en Periodismo de la Universidad del Salvador. Defensora del Público de
Servicios de Comunicación Audiovisual.
“Presentación de la Defensoría del Público de Servicios de Comunicación Audiovisual.”
Los cambios que Latinoamérica ha experimentado en la última década, se sustentan en
gobiernos que promueven políticas públicas destinadas a una mayor inclusión en
materia económica, social y cultural. El espectro radioeléctrico es un bien público y el
rol del Estado en la gestión del mismo, tiende a democratizar la información como un
derecho básico de la ciudadanía. La creación de la Defensoría del Público de Servicios
de Comunicación Audiovisual en el marco de la Ley de Servicios de Comunicación
Democrática constituye una experiencia inédita a nivel mundial y busca promover la
participación del público dando cuenta de sus reclamos, consultas y denuncias.
Asimismo ha convocado a la participación efectiva de todos los actores involucrados,
mediante audiencias públicas regionales y foros de debate permanente, con eje en todo
el territorio de la Nación.
(056) PANEL: La generación de capacidad institucional en la Provincia del Chaco
a partir del avance en el cumplimiento del Acuerdo Federal para la
Gestión Pública.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADORA:
Maris Telma GAMÓN
Subsecretaria de Coordinación y Gestión Pública de la Provincia del Chaco.
Soledad BRUGNOLI, Cristian Oscar MARENCO
Equipo Técnico del Programa de Fortalecimiento y Modernización del Estado PROFyM
de la Provincia del Chaco.
“Cambios cualitativos y cuantitativos experimentados en la Provincia del Chaco en la
función pública en el período 2008-2013.”
Alejandro YORIS, Marcos AVELLANEDA
Equipo Técnico del Programa de Fortalecimiento y Modernización del Estado
PROFyM; Equipo Técnico del Centro de Capacitación Provincial – I.P.A.P. Chaco.
“El Instituto Provincial de Administración Pública del Chaco. Su gestación y la
experiencia en su armado. Avances en su implementación.”
María SANCHEZ DANSEY
PROFyM. Provincia del Chaco.
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“El Premio Provincial a la Calidad del Chaco. La experiencia en su desarrollo y los
avances en su implementación.”
Andrea SANDOBAL, Tamara CORREA
PROFyM. Provincia del Chaco.
“E-learning 2.0 Herramienta que disminuye la asimetría en la capacitación de los
agentes públicos ante la extensa geografía provincial.”
Se presentan los avances producidos por la Provincia del Chaco en el cumplimiento del
Acuerdo Federal para la Gestión Pública firmado en diciembre del 2010. La
implementación del Instituto Provincial de Administración Pública, el Premio
Provincial a la Calidad en los ámbitos público y privado, la consideración del factor
humano como elemento esencial y el proceso educativo a distancia que genera la
inclusión de aquellos que están más alejados de la ciudad capital, incrementan La
capacidad institucional y propician una nueva modalidad de gestión y nuevos desafíos.
(057) PANEL: Debatiendo sobre la utilización estratégica de las tecnologías de
información para fortalecer las capacidades de gobierno.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN HORCONES
COORDINADOR
Diego Pablo PANDO
Director del Programa de Gobierno Electrónico de la Universidad de San Andrés.
Ester KAUFMAN
Investigadora y docente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP).
“Desafíos en el proceso de construcción de ventanillas únicas.”
Eduardo POGGI
Especialista invitado del Programa de Gobierno Electrónico de la Universidad de San
Andrés.
“Restricciones al desarrollo del gobierno electrónico en las administraciones locales.”
Germán STALKER
Investigador asociado del Centro de Implementación de Políticas Públicas para la
Equidad y el Crecimiento (CIPPEC).
“GobiernoAbierto. El impacto de las TICs en la relación entre Estado y Ciudadanos.”
Diego Pablo PANDO
Director del Programa de Gobierno Electrónico de la Universidad de San Andrés.
“Más allá de los cantos de sirena: apuntes para un mayor y mejor uso de las tecnologías
de información en la gestión pública.”
La gestión pública no escapa a la tendencia general marcada por las profundas
transformaciones que produce y puede producir la utilización intensiva de tecnologías
de información (TI) para que las organizaciones fortalezcan sus capacidades para
44
alcanzar con mayor eficacia y eficiencia sus objetivos. Dicha utilización se ha
convertido en un componente clave de todo proceso de modernización estatal, en la
medida en que mejora la calidad de la información para la toma de decisiones, agiliza
los tiempos para procesar bienes y servicios, reduce costos de transacción, facilita la
rendición de cuentas e incentiva la transparencia y la participación de los ciudadanos. El
panel se propone abordar desafíos, restricciones y metodologías para un mayor y mejor
uso de la TI en la gestión pública, tanto desde el punto de vista conceptual como
empírico.
(058) PANEL: De la Auditoría de Cumplimiento a la Auditoría por Desempeño. El
caso del Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos
Aires.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADORA:
Consultora Fondos BIRF. Revisora de Cuentas de la AAEAP.
María del Carmen SABUGAL, Germán MURDOLO, Hernán VICENTA, Sandra
LEBRERO
Auditores Honorable Tribunal de Cuentas.
“Voluntad política y viabilidad jurídica de la implementación de auditoría por
desempeño en un Tribunal de Cuentas.”
Daniel HERNANDEZ, Oscar DOMENELLA
Consultores BIRF.
“Buenas Prácticas para realizar auditorías por desempeño en Tribunales de Cuentas:
presentación de una metodología de abordaje.”
María Estela MORENO, Aníbal KOHLHUBER
Consultores BIRF.
“Experiencias aplicadas: Pruebas Piloto de implementación de Auditorías por
Desempeño.”
El presente Panel busca presentar un modelo exitoso de Pruebas Piloto para la
realización de auditorías por desempeño, en el marco institucional de un Tribunal de
Cuentas. En este sentido, la experiencia se presenta en tres momentos: la determinación
de la voluntad política de avanzar sobre el nuevo modelo de auditoría y la posibilidad
normativa de tal determinación, la realización de los ejes metodológicos de aplicación y,
finalmente, la implementación de Pruebas Piloto en campo. El Tribunal de Cuentas de
la provincia de Buenos Aires, canalizó esta experiencia a través del área de
fortalecimiento institucional, y con fondos BIRF, a fin de estudiar y analizar la
viabilidad y mecanismos necesarios, para la adecuación del Tribunal a modelos de
auditoría contemporánea que avancen más allá de controles de cumplimiento.
45
(059) PANEL: Fortalecimiento de los procesos centrales en la Universidad.
Análisis y promoción de la mejora como herramienta para
innovar el modo de abordar las tareas.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN NIHUIL
COORDINADORA:
Ana María CACHELA
Jefe del Área de Recursos Humanos. Diplomada en Gestión Pública. SPGI. Universidad
Nacional de Córdoba.
Sandra Fabiana ARONICA
Profesora - Investigadora – Consultora - Licenciada en Administración - Contadora
Pública - Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Nacional de Córdoba.
“Análisis de estructuras y procesos clave en áreas comunes a todas las dependencias de
la UNC”
Ana María CACHELA
Jefe del área de Recursos Humanos. Diplomada en Gestión Pública. SPGI. Universidad
Nacional de Córdoba.
“Gestión por Resultados, Sistema de Gestión Directiva en el Área de RRHH.”
Rosa BESTANI
Directora de Biblioteca Mayor y Docente de la Universidad Nacional de Córdoba.
Bibliotecaria – Licenciada en Ciencias de la Información
“El capital humano como componente esencial en la certificación de la calidad.”
Luciana ROBLEDO
Responsable administrativa Programa de Orientación Institucional - Licenciada en
Administración –Secretaría de Planificación y Gestión Institucional – Área de Recursos
Humanos. Universidad Nacional de Córdoba.
“El Programa de Orientación Institucional como herramienta de cambio cultural en la
UNC.”
Sandra Fabiana ARONICA
Profesora - Investigadora - Consultora / Licenciada en Administración - Contadora
Pública / Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Nacional de Córdoba.
“Incorporación de nuevas tecnologías como soporte a la capacitación.”
La UNC es la primera en Latinoamérica y la de mayor importancia en la región. El Área
de RRHH fue incentivada por las dos últimas gestiones rectorales para impulsar un
cambio cualitativo en los resultados, sentando las bases para que tanto en la Secretaría
de Planificación y Gestión Institucional como en la Universidad se pueda lograr una
visión compartida de los problemas, brindar respuestas integrales, abordar las
dificultades con métodos y herramientas innovadoras, analizar el qué, el cómo y el para
qué hacemos lo que hacemos y resaltar valores como el compromiso, la
responsabilidad, la transparencia que atraviesan y se entremezclan en la cultura de la
institución. Se acompaña el proceso de cambio con orientación, capacitación, mejora y
calidad en los servicios, con el propósito de aportar y dar respuestas para la
transformación.
46
(060) PANEL: Cambios, continuidades y rupturas en el Estado después del ajuste
estructural: un análisis desde la prensa escrita.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALA MAYOR ENOTECA
COORDINADOR:
Gustavo Edgardo BLUTMAN
Secretario Académico CIAP. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad de Buenos
Aires.
Melisa ITURRIARTE
Licenciada en Administración, Tutora en la materia “Prácticas para la inclusión social”,
Investigadora del Centro de Investigaciones en Administración Pública de la Facultad
de Ciencias Económicas de la UBA.
“Organismos multilaterales: ¿Viejas recetas para un nuevo modelo?”
Carlos PACHO
Becario PROPAI. Estudiante FCE – UBA / Centro de Investigaciones en
“La prensa escrita y su mirada del Estado pre y post 90.”
Verónica GIMÉNEZ
Becaria PROPAI Estudiante FCE – UBA / Centro de Investigaciones en Administración
Pública.
“Desde la prensa escrita: El Estado y su gestión.”
El panel busca analizar los modelos del Estado y de la Administración Pública en las
últimas décadas en Argentina. Nos preguntaremos si a partir del 2001, ¿han variado los
paradigmas de aproximación al Estado y su Reforma?, ¿Ha cambiado el tipo de
Estado?, ¿En qué medida? ¿Qué nuevos actores aparecen ganando poder y cuáles
perdiéndolo?, ¿Es posible hablar de nuevas formas organizativas en y para el Estado?
Responder estas preguntas nos permitirá tener una visión general de la situación estatal
y de las variaciones ocurridas con respecto al pasado reciente. Para ello hemos relevado
información en la prensa escrita y en documentos de organismos internacionales desde
principios de los ´90 hasta la actualidad. Esto nos permite observar discursos emitidos
entre diferentes períodos, contraponiéndose los realizados bajo la lógica del ajuste
estructural de la década del ´90 y los que se realizaron a partir del presente siglo
analizando continuidades y rupturas en los planteos de los autores y actores, marcando
cambios en la narrativa de la concepción del Estado y su gestión.
(061) PANEL: El aporte desde la Universidad para el fortalecimiento de la
capacidad estatal.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALA MENOR ENOTECA
COORDINADORA:
47
Rosa María PÉREZ VARGAS
Doctorante en Ciencias Sociales por la Universidad de Guanajuato, México. Magister
en Gestión Pública Universidad de Guadalajara. Profesor-investigador Universidad de
Guanajuato, México.
Patricia NARI
Politóloga- Coordinadora Académica de la Maestría en Gestión Pública-Facultad de
Ciencia Política y RRII -UNR- Profesora de grado y pos grado UNR y otras
Universidades Argentinas - Consultor senior del Instituto de Gestión de Ciudades (IGC
Rosario)
“Los desafíos de la formación en Gestión Pública. A 10 años de experiencia.”
Rosa María PÉREZ VARGAS
Doctorante en Ciencias Sociales por la Universidad de Guanajuato, México. Mg,
Gestión Pública Universidad de Guadalajara. Profesor-investigador Universidad de
Guanajuato, México.
“La formación de recursos humanos para el sector público ¿asignatura inconclusa?”
Alberto BAYARDO PÉREZ ARCE
Filósofo, Magister en Gestión y Política Pública por el ITESO, México. Coordinador de
la Unidad Académica Básica.
“Entender y transformar lo público desde la gestión y las políticas.”
Reflexionar los aportes que desde las universidades estatales se realizan para el
fortalecimiento de la capacidad del estado de cara a los nuevos retos gubernamentales y
ante la necesidad de gestionar lo público con una mirada integral en cuanto al
desarrollo. Se contrasta la experiencia en la formación de perfiles para el sector
público, desde las universidades de México y Argentina.
(062) PRESENTACIÓN EDITORIAL: Revista "Perspectivas de Políticas
Públicas.” Publicación académica semestral de la Universidad
Nacional de Lanús.
Jueves 19/ 12:00 a 13:30hs / SALÓN VENDIMIA
Dirigida por Carlos María VILAS.
*13:30 a 15:00hs – ALMUERZO LIBRE
(063) MESA TEMÁTICA: Evaluación de políticas públicas.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN JUAN PABLO II
MODERADORA:
Paula AMAYA
48
Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública. Profesora en la
Universidad Nacional Arturo Jauretche y en la Maestría en Evaluación de Políticas
Públicas de la Universidad Internacional de Andalucía.
Martín Elías DE SIMONE, Denise LAURENS, Renzo SARCHI
Politólogos. Instituto Nacional de la Administración Pública.
“La Evaluación de Políticas Públicas en Argentina. Un estudio exploratorio acerca de la
temática.”
Natacha GENTILE, Eugenia LABRUNÉE
Docentes-investigadores, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad
Nacional de Mar del Plata.
“La evaluación como herramienta de la gerencia social: Reflexiones y propuestas
aplicadas al caso de la Secretaría de Desarrollo Social del Municipio de General
Pueyrredón.”
Mariano PAZO
Director de Delegaciones de la Dirección Nacional de Migraciones.
“Evaluación de la nueva política migratoria Argentina.”
Natalia AQUILINO, Eva ARIAS, Sofía ESTÉVEZ
Coordinación de Proyectos de Incidencia, Monitoreo y Evaluación. CIPPEC.
“Las políticas públicas nacionales en perspectiva comparada: Un análisis de
evaluabilidad de Planes y Programas actuales.”
Patricia GORRI, Cecilia MOLINA
Mg. en Ciencia Política. Dir. de Planificación, Monitoreo y Control. Gbno de Mza.
Docente e investigadora en Fac. Cs. Políticas y Sociales, UNCuyo / Mg en Salud
Pública y Gestión Sanitaria. Docente e investigadora en Fac. de Ciencias Políticas y
Sociales, UNCuyo.
“Evaluación de políticas públicas en el Estado provincial: desafíos políticos y de
gestión.”
(064) MESA TEMÁTICA: Empleo público, liderazgo y motivación.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN PLUMERILLO
MODERADOR:
Guillermo ALABÉS
Asociación de Administradores Gubernamentales. Director Ejecutivo del Observatorio
de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Secretaría de
Nación.
Adrián Marcelo MURACCIOLE
Coordinador General de Asistencia Técnica. Subsecretaría de la Gestión Pública de la
Provincia de Formosa.
49
“La ética pública, el control ciudadano y los procesos de control interno y externo de las
administraciones públicas y su relación con la equidad y la sustentabilidad.”
Valeria Patricia OJEDA
Becaria Doctoral CONICET/Docente Universidad Nacional del Nordeste. Licenciada en
Relaciones Laborales/ IIGHI (CONICET-UNNE)
“Lo que nos dicen las estructuras orgánicas. Reconstrucción y análisis de tres casos en
la Administración Pública de Corrientes.”
Mariana ANSALDI
Directora de Recursos Humanos. Gobierno de Mendoza.
“Sistema provincial del Empleo Público. Provincia de Mendoza.”
Juan Marcelo CALABRIA
Técnico Universitario en Gestión de Empresas – ITU – UNCuyo – Licenciado en
Ciencias Empresariales – UDM – Ingeniero en Administración de Empresas –
Universidad Global de Chile – UDM – Chile. Docente. Subdirector de RRHH de
Fiscalía de Estado. Colaborador de Gestión de la Secretaria General de la Facultad de
Ciencias Políticas y Sociales.
“Liderazgo y Motivación de los Equipos de Trabajo en las Reparticiones Públicas.”
Roberto MUÑOZ
Secretario de Departamento Ingeniería en Sistemas de Información. UTN - Regional
Córdoba. Miembro del Centro de Investigación y Desarrollo de Sistemas de
Información. (CIDS)
“Estrategias de capacitación para la efectiva implementación de sistemas de
información de amplia cobertura.”
(065) MESA TEMÁTICA: Gobiernos locales y políticas públicas II.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN USPALLATA
MODERADOR:
Diego GANTUS
Docente Investigador UNR-UNER. Asociación Argentina de Estudios de la
Diego GANTUS, Cecilia DE MICHELE, Lucas MASSUCO
Docentes investigadores. Universidad Nacional de Rosario. Universidad Nacional de
Entre Ríos.
“Acceso a la información pública sensible en gobiernos locales. Un estudio comparado
de casos.”
María Emilia OCAMPO
Docente. Licenciada en Administración. Universidad Nacional del Comahue.
“Tensiones y desafíos en la implementación de políticas públicas y en la articulación
de actores: el caso del Ente de Desarrollo de la Línea sur Rionegrina (ENDESUR)”.
50
Carlos GÓMEZ, Javier MERETTA
Facultad de Trabajo Social de la Universidad Nacional de Entre Ríos (FTS– UNER) y
Facultad Regional San Nicolás de la Universidad Tecnológica Nacional (FRSN-UTN)
“Buscando legitimidad incorporando nuevas prácticas de gestión: La experiencia de
implementar calidad en organizaciones públicas.”
Patricia PASTOR
Geógrafa. Directora de Planificación del Desarrollo Local. Subsecretaría de
Planificación de la Inversión Pública de la Provincia de Formosa.
“Articulación Interinstitucional y Planificación Participativa del Desarrollo Local en
Municipios Urbano-Rurales de Formosa.”
(066) MESA TEMÁTICA: Ciencia y Tecnología como política pública.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN CACHEUTA
MODERADORA:
Ruth ZAGALSKY
Licenciada en Ciencias Geológicas. Consultora. Administradora Gubernamental
retirada. Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública.
Cecilia RODRÍGUEZ GAUNA, Mariela GOLDBERG
Integrantes de la Dirección de Planificación y Evaluación del Consejo Nacional de
Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET)
“Metodología y resultados del Primer Censo de Becarios Posdoctorales.”
Diego FEDERICO, María Guillermina D´ONOFRIO
Economista (UBA), Magíster en Gestión de la Ciencia, Tecnología y la Innovación
(UNGS), Consultor Experto en Evaluación de Programas del MINCyT / Socióloga
(UBA), Magíster en Política y Gestión de la Ciencia y la Tecnología (UBA).
Coordinadora de Análisis de Información y Evaluación de Programas del MINCyT.
“Evaluación Integral de Programas de Ciencia, Tecnología e Innovación: desde el
modelo de gestión hasta los resultados e impactos.”
Alfonsina SZPEINER, Cynthia JEPPESEN
Coordinadora de área y Gerente, respectivamente, de la Dirección de Planificación y
Evaluación, Gerencia de Evaluación y Planificación, CONICET.
“Políticas de Federalización en Ciencia y Tecnología: Avances en el CONICET.”
César Adrián DIEGO.
Director de Planificación y Evaluación del Consejo Nacional de Investigaciones
Científicas y Técnicas (CONICET)
“La coordinación intergubernamental en estructuras organizativas complejas.
Aplicación del Decreto 310/2007 en CONICET.”
(067) MESA TEMÁTICA: Ambiente y sustentabilidad.
51
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN HORCONES
MODERADOR:
Alberto MORÁN
Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública. Director de
Documentación e Información del Instituto Nacional de la Administración Pública,
Jefatura de Gabinete de Ministros. Profesor Titular Ordinario en el Instituto de
Investigación e Ingeniería Ambiental, Universidad Nacional de San Martín.
Ricardo Alfredo DEL BARRIO
Profesor. Ingeniero Agrónomo. Especialista en Gestión Medio Ambiental. Universidad
Nacional de Río Negro.
“Los condicionantes ambientales a las políticas de desarrollo agropecuario: los efectos
del desmonte y la producción de trigo en el sur de Patagones y NE de Río Negro.”
Zulma GARCIA, Graciela CERETTI, Myriam DIAZ, Estela MADUEÑO, Lidia
GARCIA, Gladys ASTORGA
Instituto de Investigaciones Socio Económicas, Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad Nacional de San Juan.
“Gestión ambiental y Estado: el caso de la Provincia de San Juan.”
Nilda HERRERA, Elsa Inés HERRERA
Docente e Investigadora Categorizada. Universidad Nacional del Comahue- CURZA,
Integrante del Proyecto de Investigación, Impacto de las Cadenas Agroalimentarias en
el Valle Inferior de Río Negro / Licenciada en Administración Pública, Docente del
Instituto Provincial de Administración Pública, Referente de Calidad y Referente de
Comunicación de la UDAI Viedma. ANSeS.
“Promoción Económica y protección del Medio Ambiente en Río Negro. ¿Vinculación
real o discursiva?”
(068) MESA TEMÁTICA: Experiencias de control gubernamental.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
MODERADORA:
Sandra LEBRERO
Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública. Auditora Honorable
Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires.
Leonardo GOLA
Secretario de primera instancia a cargo del Departamento de Control Financiero y
Presupuestario de la auditoría interna del Ministerio Público de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
“Control Financiero y Presupuestario en el Ministerio Público del Poder Judicial de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Hacia una mayor rendición de cuentas.”
Roxana SEGURA MARTIN
52
Contadora Pública Nacional. Auditor Tribunal de Cuentas de San Juan.
“Control Externo y Sustentabilidad.”
Silvia SALVO
Contadora Pública Nacional. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Mendoza.
“Utilización del sistema informático de costeo de auditoría en el Tribunal de Cuentas de
Mendoza como herramienta de control.”
Matías DALLAGLIO, Gastón FONTANINI
Auxiliares Profesionales, Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe. Contadores
Públicos Nacionales.
“Interrelaciones entre el Control interno y externo como vía ineludible para la
transparencia en la gestión de nuevas figuras: Fideicomiso Público.”
(069) MESA TEMÁTICA: Cuestiones de gobierno electrónico II.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN NIHUIL
MODERADOR:
Diego Pablo PANDO
Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública. Director del Programa
de Gobierno Electrónico de la Universidad de San Andrés.
Zulma ACOSTA.
Licenciada en Relaciones del Trabajo. Universidad Nacional de la Matanza.
“Fortalezas y debilidades en la implementación de la Plataforma Electrónica de
Tramitación Única de Subsidios del Ministerio de Desarrollo Social del Gobierno de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.”
Mabel ÁLVAREZ, Roberto CUERVO
Docentes de la Universidad Nacional del Comahue.
“Acceso a la información pública y control ciudadano mediados por las tecnologías de
la información y la comunicación en Río Negro.”
José Félix SOSA
Subdirector de Asesoramiento Contable. Contador Público Nacional. Contaduría
General de la Provincia de Tucumán.
“Los principios de las contrataciones, y su adecuación con las TIC.”
(070) MESA TEMÁTICA: Políticas y programas de salud.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALA MAYOR ENOTECA
MODERADORA:
Silvia Susana SORICHETTI
53
Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretaría de Gabinete
y
Silvia Susana SORICHETTI, Daniel PAOLILLO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretaría de Gabinete y
“Análisis de las estrategias y acciones tomadas en los distintos períodos para la
prevención de enfermedades derivadas del tabaquismo.”
Anabel FERNÁNDEZ PRIETO, Leticia CEREZO, María Guadalupe
REZZONICO, Paula LUQUE
Integrantes del Área de Monitoreo y Evaluación del Programa Remediar + Redes.
Ministerio de Salud de la Nación.
“Evaluación del Programa Remediar: acceso a medicamentos esenciales en el Primer
Nivel de Atención (PNA) e impacto redistributivo entre la población beneficiaria.”
Vidigal FERNANDEZ MARTINS
Professor Adjunto, Assessor Especial da Reitoria da Universidade Federal de
Uberlandia – UFU – Brasil.
“O Processo da Acreditação Hospitalar em Organização de Saúde: Relatos no Brasil”
Carlos JIMÉNEZ, Ana ARIOVICH
Investigadores Docentes del Área de Política Social del Instituto del Conurbano de la
Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS).
“Maternidad y atención de la salud: el acceso al sistema desde dos experiencias locales
del conurbano bonaerense.”
Carlos FERNÁNDEZ ELIZATE
Sociólogo. Coordinación del área de Capacitación Institucional del INCUCAI.
“El INCUCAI desde la perspectiva de Liderazgo, Equidad y Sustentabilidad.”
(071) MESA TEMÁTICA: Presupuesto participativo.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALA MENOR ENOTECA
MODERADOR:
María Inés MARTÍNEZ
Rodrigo CARMONA, Alejandro LÓPEZ ACOTTO, Carlos MARTINEZ
Investigadores docentes de la Universidad Nacional de General Sarmiento.
“El Presupuesto Participativo en el contexto argentino reciente. Análisis y resultados en
materia de innovación en la gestión pública.”
Cecilia SCHNEIDER, Micaela DÍAZ ROSAENZ y Karen AVENBURG
Docentes investigadoras de la Universidad Nacional de Avellaneda.
54
“Potencialidades, límites, contradicciones y ambigüedades de los presupuestos
participativos: Mapa de experiencias y análisis comparativo de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y el Partido de Avellaneda.”
Pablo Ignacio DÍAZ
Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública.
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Universidad Nacional de Cuyo.
“El Presupuesto Participativo en la gestión local: El caso del municipio de Maipú en la
Provincia de Mendoza (Argentina).”
Carlos Alberto SORTINO
Secretario del Consejo de Presupuesto Participativo de la Municipalidad de La Plata.
Provincia de Buenos Aires.
“El Presupuesto Participativo como estrategia para la inclusión e innovación políticas.”
Yanina MANCINI
Universidad Nacional de La Matanza.
“La ciudadanía en la toma de decisiones públicas: Análisis de la implementación del
Presupuesto Participativo en Morón, La Matanza y La Plata. (2006-2011).”
(072) MESA TEMÁTICA: Políticas para la igualdad social.
Jueves 19/ 15.30 a 17:00hs / SALÓN VENDIMIA
MODERADOR:
Víctor Daniel PIEMONTE
Asociación de Administradores Gubernamentales. Psicólogo. Coordinador General del
Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Juan Facundo BESSON
Inspector de comercio, industria, y servicios en el Centro Municipal de Distrito Centro
“Antonio Berni” - Municipalidad de Rosario. Diplomado en Gobierno y Desarrollo
Local.
“El acceso a la justicia como política pública.”
Magdalena ZURITA
Coordinadora Provincial del Programa de Regularización de Empleados de Casas
Particulares. Licenciada en Ciencias Políticas. Ministerio de Trabajo de la Provincia de
Buenos Aires.
“Políticas Públicas para la Inclusión Laboral y Social de las Trabajadoras y
Trabajadores de Casas Particulares.”
Élida Graciela SANTIAGO, Graciela MEINARDI, Laura MIRETTI
Instituto de Investigación y Formación en Administración Pública. Universidad
Nacional de Cuyo.
“La gestión de la escuela secundaria en contextos de masividad.”
55
Marcela MAC LENNAN
Lic. en Ciencias Políticas, UBA.
“Políticas de desarrollo local e igualdad de género. Articulación interjurisdiccional en la
Provincia de Mendoza.”
Fabíola Cristina COSTA DE CARVALHO
Maestría en Administración Pública / Escola de Governo da Fundação João Pinheiro –
Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil.
“El turismo y la renta de los mayores: la experiencia brasileña con el Programa “Viaja
Mais Melhor Idade.”
* 17:00 a 17:30hs – CAFÉ – CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(073) PANEL: La Plata: lecciones aprendidas. La gestión de riesgos y la reducción
de los desastres.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN JUAN PABLO II
COORDINADORA:
Judith BINSTOCK
Asociación de Administradores Gubernamentales. Arquitecta. Secretaría de Gabinete y
Gabriel FUKS
Embajador. Presidente de la Comisión Cascos Blancos, Ministerio de Relaciones
Exteriores y Culto, desde el año 2003.
“Reducción del Riesgo de Desastres (RDD) en Argentina y en el marco internacional.”
Darío DÍAZ PÉREZ
Intendente del Municipio de Lanús
“La gestión de riesgos en el nivel local. El caso del municipio de Lanús.”
Pablo BRUNO
Director de Gestión del Riesgo de Emergencias y Desastres de la Cruz Roja Argentina.
“La Cruz Roja y la asistencia humanitaria ante desastres.”
Las recientes inundaciones que afectaron a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al
área metropolitana y a la ciudad de La Plata han expuesto en forma trágica y brutal las
consecuencias de que la gestión de riesgos no forme parte prioritaria en la agenda
pública. A pesar de que Argentina ha apoyado desde su inicio en 2005 las cinco
Prioridades de Acción del Marco de Acción de Hyogo para la reducción de desastres, el
avance en su cumplimiento es una tarea lenta, y despareja, donde en un mismo territorio
pueden convivir graves omisiones como valiosas iniciativas para la prevención. El
cambio climático, el ordenamiento territorial, los encuadres normativos, la preparación
y la respuesta ante el desastre, tanto desde el Estado como desde la sociedad civil, se
han constituido en ejes de una agenda de discusión necesaria.
56
(074) PANEL: El gobierno electrónico como herramienta para la toma de
decisiones y la transformación de la relación entre los ciudadanos y
las organizaciones públicas en la Provincia del Chaco
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN PLUMERILLO
COORDINADORA
Maris Telma GAMÓN
Subsecretaria de Coordinación y Gestión Pública de la Provincia del Chaco.
Elda PÉRTILE
Diputada Provincial. Legislatura del Chaco.
“El gobierno electrónico y las sanciones
implementación.”
legislativas
que
posibilitan
su
Clarisa SOTO
Equipo Técnico programa de Fortalecimiento y Modernización del Estado.
“Cédula Administrativa Ciudadana.”
Mauricio BRUGNOLI, Javier ALFONSO
PROFyM.
“Experiencia en el proceso de implementación de la Firma Digital en distintos
organismos del estado provincial.”
Mauricio BRUGNOLI, Yanina VALLEJOS
PROFyM.
“Ley de Procedimiento Administrativo N° 1140 y Ventanilla Única Electrónica.”
Se presentan los avances producidos por la Provincia del Chaco en materia de gobierno
electrónico. Los desarrollos, informáticos y legales, han seguido la premisas de
transformar la relación entre los ciudadanos y las organizaciones públicas y alcanzar la
obtención oportuna de datos para la toma de decisiones y el planteamiento de nuevas y
mejoradas políticas públicas. Herramientas como la Cédula Administrativa Ciudadana,
Firma Digital, la nueva Ley de Procedimiento Administrativo y la Ventanilla Única
Electrónica son ejemplos claros. Se busca generar un banco único de datos que
centralizará y mantendrá actualizada la información personal de los usuarios, la cual
podrá ser consultada por los organismos en los cuales se gestionaren trámites
electrónicos y en estricto respeto y cumplimiento a la ley de Protección de Datos
Personales.
(075) PRESENTACIÓN EDITORIAL: Revista "Aportes", N° 30: "Continuidades
y rupturas en las ideas sobre el Estado y la
Administración Pública"
57
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN USPALLATA
Revista de la Asociación de Administradores Gubernamentales.
COMPILADORES: Gustavo BLUTMAN, Horacio CAO
COORDINADORA: Mercedes RIVOLTA
AUTORES: Claudia BERNAZZA, Celeste De PASCUAL, Arturo LAGUADO
DUCA, Maximiliano REY y Carlos VILAS
(076) PANEL: Políticas y territorios: tensiones y complejidades en el diseño de
nuevas institucionalidades en gestión pública.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADORA:
Patricia NARI
Politóloga- Coordinadora Académica de la Maestría en Gestión Pública - Facultad de
Ciencia Política y RRII -UNRosario- Profesora de grado y pos grado UNR y otras
Rosario)
Patricia NARI
Politóloga- Coordinadora Académica de la Maestría en Gestión Pública-Facultad de
Ciencia Política y RRII -UNRosario- Profesora de grado y pos grado UNR y otras
Rosario)
“Territorios urbanos, mapas cognitivos y fragilidad institucional.”
Rita GRANDINETTI
Politóloga, Universidad Nac. de Rosario. Docente de la Maestría en Gestión Pública.
Directora del Dpto. de Administración Pública.
“Encrucijadas en el diseño de las organizaciones públicas.”
Rodolfo ESCALADA
Docente de la Maestría de Gestión Pública, Fac. Cienc. Políticas y RRII y de la Fac. de
Psicol. UNR. Titular de Psicol. del Trabajo, las Organiz. y los RRHH I y II, Esc. de
Psicol., Inst. Univer. Italiano Rosario.
“La complejidad del diseño y la gestión pública en relación a la intervención territorial.”
Daniela LENZI, Mauricio TARDUCCI, Ulises GIROLIMO
Instituto de Gestión de Ciudades - IGC Rosario, Área social- Politólogos - Comunicador
Social.
“Observatorio de Temas Urbanos Complejos (TUC): un diseño para incidir desde la
Sociedad Civil en la agenda pública sobre violencia urbana.”
58
El panel pone en cuestión las debilidades y potencialidades técnicas y políticas de
algunos mecanismos institucionales de gestión pública (coordinación, articulación)
desde la perspectiva de los territorios como ámbitos singulares de lo público. Los
tópicos centrales de los trabajos del panel son: la búsqueda de nuevos mapas cognitivos
para comprender los territorios urbanos; los dilemas actuales en el diseño de nuevas
institucionalidades que den respuesta efectiva para la gestión territorial; los obstáculos
en el diseño de organizaciones a partir de las diferentes perspectivas del concepto
territorio como lugar de expresión de lo público y los avances de un proyecto de gestión
pública no estatal enfocado en la violencia urbana como estrategia de incidencia en la
agenda pública local.
(077) PANEL: Explorando un nuevo enfoque sobre el funcionamiento del Estado
recuperando una perspectiva sistémica de la realidad para el
abordaje de las intervenciones sobre los problemas públicos.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN HORCONES
COORDINADOR:
Pablo D’ALESSANDRO
Consultor.
Aníbal Jorge SOTEO MACIEL
Coordinador ejecutivo de la Red PLANAR.
“La planificación en su laberinto.”
Gustavo Mario LONGO
Coordinador General del Programa de Gestión de la Sanidad y Calidad Agroalimentaria
BID-SENASA 1950.
“Los desafíos de la administración financiera ante un nuevo enfoque de fortalecimiento
del Estado.”
Pablo D’ALESSANDRO
Consultor.
“La producción pública, una mirada sistémica del proceso.”
Ante la vigencia de ideas, y prácticas, que conciben al Estado con un papel activo y
transformador, parece importante revisar dimensiones valiosas para las tareas de
gobierno y el proceso de políticas públicas. En tal sentido los integrantes del panel
desarrollaran los enfoques que marcaron el ascenso y declive de la planificación en el
SXX (la teoría del desarrollo y el NPM), identificarán los aportes y limitaciones de su
práctica actual y reflexionarán sobre las relaciones planificación/presupuesto y
planificación/política.
(078) PANEL: Prospectiva y planeamiento. Vigencia del planeamiento estratégico.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
59
COORDINADOR:
Guillermo VENTURUZZI
Asociación de Administradores Gubernamentales. Vicepresidente Fundación Argentina
de Nanotecnología. Ingeniero. Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa,
Alfredo OSSORIO
Director de Planeamiento y Reingeniería Organizacional. Sociólogo. Subsecretaría de
Gestión y Empleo, Jefatura de Gabinete de Ministros. Docente de la Universidad
Nacional de Lanús.
“Incertidumbre, prospectiva y planificación estratégica: un rumbo para lo incierto.”
Miguel MARTÍN
Asociación de Administradores Gubernamentales. Sociólogo. Secretaría de Gabinete y
Coordinación Administrativa, Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
“El futuro de un subsistema. Nosotros también somos entorno.”
Guillermo VENTURUZZI
Asociación de Administradores Gubernamentales. Vicepresidente Fundación Argentina
de Nanotecnología. Ingeniero. Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa,
“De la prospectiva a la acción inmediata.”
Graciela Elena FASCIOLO
Investigadora. Ingeniera Agrónoma. Instituto Nacional del Agua. Coordinadora en el
Instituto de Ciencias Ambientales y Docente en Universidad Nacional de Cuyo.
“Futuro ambiental de Mendoza, escenarios.”
La noción de “incertidumbre”, produjo una ruptura epistemológica que exigió nuevas
formas de comprensión y acción, y herramientas asociadas, la prospectiva y la
planificación estratégica. Planificar acciones en base a la construcción de escenarios
futuros, desde una perspectiva sistémica, requiere diferenciar el entorno del contexto sin
olvidar desde qué lugar emprendemos esa tarea. Cuando los planes son guiados por
prospectivas realizados con amplia participación, como en la “TIC 2020”, se facilita la
identificación de prioridades para seleccionar acciones. La planificación y monitoreo
del territorio y del ambiente puede realizarse sobre la base de prospectivas
interdisciplinariarias. Con este fin, se realizó en Mendoza un ejercicio con la
participación de especialistas y técnicos que validaron indicadores y escenarios.
(079) PANEL: LA construcción de políticas públicas integradas: la Mesa
Intersectorial Salud-Educación.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN NIHUIL
COORDINADORA:
Isabel DURÉ
60
Asociación de Administradores Gubernamentales. Directora Nacional de Capital
Humano y Salud Ocupacional. Ministerio de Salud de la Nación. Observatorio de
Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Jefatura de
María del Carmen CADILE
Magister en Salud Pública. Coordinadora de Planificación y Capacitación de la
Dirección Nacional de Capital Humano y Salud Ocupacional. Ministerio de Salud de la
Nación.
“La mesa intersectorial Salud-Educación. La construcción de políticas públicas
integradas.”
Mariana FERNÁNDEZ, Mercedes TARZIBACHI
Programa de Calidad Universitaria de la Secretaría de Políticas Universitarias del
Ministerio de Educación de la Nación.
“Formación de Recursos Humanos en salud: Articulación Salud-Educación.”
Gabriel MUNTAABSKI
Responsable del área Salud del Instituto Nacional de Educación Técnica.
“La mesa intersectorial Salud-Educación. La construcción de políticas públicas
integradas.”
Julieta ZUÁZAGA GUTIÉRREZ
Licenciada en Ciencia Política. Coordinadora de Seguimiento y Gestión Administrativa
de la Subsecretaría de Coordinación Administrativa del Ministerio de Educación de la
Nación.
“Mesa Intersectorial Salud-Educación. Campaña Integral de promoción y prevención de
la salud docente.”
En el año 2011 los Ministerios de Salud y Educación de la Nación firman un convenio
marco para conformar un espacio de cooperación, diálogo político y concertación que
posicione al Estado y sus políticas públicas en un enfoque de derechos, donde la
educación y la salud se consideren y se puedan ejercer como derechos humanos
fundamentales, con cobertura universal y de calidad y políticas de financiamiento
sustentables. Este acuerdo potencia el rol proactivo del Estado en la redistribución de la
riqueza y en la elaboración de políticas integrales como herramientas que hagan frente a
la pobreza y a la desigualdad social a fin de garantizar mejores condiciones de vida y
una ciudadanía plena. En este marco, se crea la mesa intersectorial salud-educación que,
integrada por representantes de distintas áreas de ambos ministerios a fin de mejorar la
gestión de las acciones, programas y políticas ya existentes y crear otras que den
respuesta a las prioridades identificadas en cada sector. El presente panel es organizado
en el marco de las actividades del Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de
Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la Nación.
(080) PANEL: Experiencia aplicada en la gestión del Estado de egresados y
alumnos de la Licenciatura en Administración Pública de la
Universidad Nacional de Tres de Febrero.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALA MAYOR ENOTECA
61
COORDINADOR:
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ingeniero Civil y Sanitario. Jefatura
de Gabinete de Ministros de la Nación. Profesor Adjunto Universidad Nacional de Tres
de Febrero.
Romina Haydeé GRECO, Donina ÉRTOLA, Marcela RODRÍGUEZ, Yasmin
SIMONCINI, María del Carmen VIDAL
Estudiantes de la Licenciatura de Administración Pública – Universidad Nacional de
Tres de Febrero. Auxiliar Administrativa, Banco de la Provincia de Buenos Aires.
“Experiencia de inserción laboral en la articulación entre lo público y privado dentro del
Banco de la Provincia de Buenos Aires.”
Antonio Gabriel MÚSCULO CABRAL, Miguel CANCELA, Gonzalo SIRELLO
Licenciado en Administración Pública, UNTREF - Supervisor del Sector Beneficiarios
de la Unidad de Atención Integral (UDAI) San Martín de ANSeS.
“Los desafíos originados en la gestión de las nuevas políticas públicas previsionales,
desde la óptica de la conducción de un grupo de trabajo dentro de la ANSeS.”
Aída Nelly BENÍTEZ , Carlos ROLDÁN, Lilian MORINIGO, Walter RIPANI
Estudiante avanzada de la Licenciatura de Administración Pública – UNTREF;
Administrativa en el Hospital de Agudos Prof. Dr. Ramón Carrillo.
“Reducción de la incidencia de infecciones intrahospitalarias mediante la capacitación
del personal del servicio de limpieza.”
Pablo Javier COTO, Patricia PAGOTTI
Licenciado en Administración Pública y docente de la Universidad Nacional de Tres de
Febrero. / Administrador de Sistemas en la Municipalidad de Tres de Febrero.
“Diagnóstico Organizacional: Experiencias, resultados y sensaciones en el ámbito de los
organismos intervenidos. Las reacciones frente al cambio.”
La Universidad Nacional de Tres de Febrero favorece la inserción laboral de sus
estudiantes y egresados mediante programas de pasantía y convenios con organismos
públicos. El objetivo del panel es difundir cómo los estudiantes avanzados y graduados
de la Licenciatura en Administración Pública aprovechan esas oportunidades para
aplicar sus conocimientos en distintos ámbitos laborales del sector público, mostrando
los beneficios del desarrollo cognoscitivo como herramienta favorable para el liderazgo
de nuevos proyectos y la sustentabilidad de las organizaciones... Para ello se exponen
cuatro casos que parten de distintas características de la inserción laboral de los
estudiantes avanzados y egresado recientes, en todos los cuales se lograron aportes
significativos para la gestión de las respectivas instituciones.
(081) PANEL: Gestión de la calidad en la capacitación: la implementación de
sistemas de gestión de la calidad y la formación por competencias
laborales.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALA MENOR ENOTECA
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COORDINADORA:
Liliana Carmen GONZÁLEZ
Responsable del Programa del Sistema de Gestión de la Calidad del Instituto Nacional
de la Administración Pública.
Responsable del Programa del Sistema de Gestión de la Calidad del Instituto Nacional
de la Administración Pública.
“Un proceso de mejora continua en la gestión de la capacitación: la optimización de los
procesos y el desarrollo de las capacidades de los agentes.”
Marcelo CALAVIA y Magdalena REBELLA
Consultor INAP. Dirección del Sistema Nacional de Capacitación del Instituto Nacional
de Administración Pública.
“Capacitación en requisitos de gestión de la calidad y elaboración de un referencial
normativo.”
María Liliana ZUK y Verónica Adriana CRISTIANI
Consultoras INAP.
“El desarrollo y monitoreo de una formación basada en competencias.”
En el año 2008 se inicia, en la Dirección del Sistema Nacional de Capacitación del
Instituto Nacional de la Administración Pública, un proceso tendiente a mejorar la
calidad de la gestión de la capacitación en todos sus aspectos: en lo relativo a la
optimización de sus procesos y en el desarrollo de los talentos de sus agentes. Con este
objetivo se desarrollaron dos líneas de trabajo: por un lado, se implementó un sistema
de gestión de la calidad en la Dirección del Sistema Nacional de Capacitación y por el
otro, se promovió la profesionalización y jerarquización del personal implicado en la
gestión de la capacitación mediante el desarrollo de referenciales de competencias
laborales y el diseño de actividades de formación basadas en los mismos. A partir de la
certificación del SGC obtenida en el 2011, la Dirección se propuso promover la gestión
de la calidad a las áreas de Capacitación y para eso se desarrolló una herramienta como
el Referencial de Requisitos.
(082) MESA TEMÁTICA: Nuevos abordajes conceptuales en Estado y
Administración.
Jueves 19/ 17.30 a 19:00hs / SALÓN VENDIMIA
MODERADOR:
Gustavo BADÍA
Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública. Profesor titular de
“Organización estatal y políticas públicas”, Departamento de Economía y
Administración, Universidad Nacional de Moreno.
Daniel CRAVACUORE
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Director de la Unidad de Gobiernos Locales de la Universidad Nacional de Quilmes.
“Propuesta metodológica para el estudio de los sistemas de gobierno local en América
Latina.”
Luciano ANDRENACCI, Marcia AFFRANCHINO
Politólogo, Profesor Asociado en la Escuela de Política y Gobierno de UNSAM. /
Economista, Jefe de Trabajos Prácticos en la Escuela de Política y Gobierno de
UNSAM.
“Política y técnica en la gestión estatal de los países en desarrollo. Una aproximación al
estado de la cuestión.”
Julieta MAINO, Alejandro MARENGO
Politóloga. Docente de la Universidad Nacional de Rosario y la Universidad Nacional
de Entre Ríos. / Politólogo. Docente adscripto. Universidad Nacional de Rosario.
“¿Podemos hablar de un nuevo Estado en América Latina? ¿Y la gestión pública qué?”
* 19:10 a 20:40 hs – CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(083) PANEL: Reservado Provincia de Mendoza. Corte Suprema de Justicia de
La Provincia
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs./ SALÓN JUAN PABLO II
(084) PANEL: Innovando (en) el Estado: instrumentos y tecnologías de
planificación y gestión de políticas públicas con enfoque de
derechos humanos
Jueves 19/ 19:10 – 20,40hs / SALÓN PLUMERILLO
COORDINADOR:
Gustavo BIANCHI
Asociación de Administradores Gubernamentales, Magister en Gestión Ambiental.
Secretaría de DDHH, UNTREF, UNSAM. Observatorio de Políticas Públicas del
Nación.
Martín GRAS
Secretario Ejecutivo Plan Nacional de DDHH; Abogado; Secretaría de DDHH,
UNTREF.
“Desarrollo local de políticas públicas con enfoque de derechos humanos.”
Inés WAGNER, Rolando MUZZIN
Área Formación. Plan Nacional de DDHH; Politóloga; Secretaría de DDHH, UNTREF
Responsable Técnico Adm. Plan Nacional de DDHH; Lic. en Administración Pública;
Secretaría de DDHH, UNTREF.
64
“Diagnóstico Participativo para la Planificación en Derechos Humanos en el ámbito
territorial.”
Gustavo BIANCHI, Pilar CAVINA
Asociación de Administradores Gubernamentales, Magister en Gestión Ambiental.
Jefatura de Gabinete de Ministros, Secretaría de DDHH, UNTREF, UNSAM /
Responsable Formación. Plan Nacional de DDHH; Politóloga; Secretaría de DDHH,
UNTREF
“Tecnologías de gestión para un enfoque de derechos humanos.”
Luciana BARCINA, Laura Marcela IELLIMO, Sergio GOWLAND
Área Jurídica, Plan Nacional de DDHH; Abogada; Secretaría de DDHH, UNTREF /
Coordinador Plan Nacional de DDHH; Politólogo; Secretaría de DDHH, UNTREF
“Enfoque de derechos humanos en la formación superior de recursos humanos de la
APN: los casos del Cuerpo de Abogados del Estado y del Ministerio de Desarrollo
Social.”
La universalización y profundización de los DDHH constituye uno de los fenómenos
políticos/sociales/culturales más interesantes en los umbrales del siglo XXI. La lógica
de los modernos DDHH vinculados a la construcción de un sistema democrático de alta
intensidad basado en el principio arendtiano de “derecho a tener derechos”, está
produciendo una modificación cuyos límites son aún imprevisibles en las reglas del
juego político, y consecuentemente en uno de sus productos centrales: las políticas
públicas. Pensar progresivamente a los DDHH ya no como un sistema positivado o un
núcleo ético, sino como una plataforma de políticas públicas con sus correspondientes
sistemas de planificación, gestión y desarrollo de RRHH, es el desafío a encarar en un
contexto de gobernanza democrática. El presente panel es organizado en el marco de las
(085) PANEL: Firma Digital: pilar para el desarrollo efectivo del gobierno
electrónico
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALÓN USPALLATA
COORDINADORA:
Élida RODRÍGUEZ
Socio Gerente de i-sis Consultores – Miembro del Laboratorio de Gobierno Electrónico
de la FRM – UTN – Licenciada en Ciencias de la Educación.
Alejandro BATISTA
Gerente de Asuntos Jurídicos INSSJP-PAMI, Enlace de Gobierno Electrónico Abogado. Especialista en Derecho de Alta Tecnología.
“Firma Digital, sistemas y procesos para el expediente digital.”
María Laura DO CARMO
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Asesora Legal - Miembro del Comité Ejecutor del Programa de Despapelización.
Abogada. Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica.
(ANMAT)
“Programa de Despapelización de la Administración Nacional de Medicamentos,
Alimentos y Tecnología Médica.”
Roberto SIERRAS
Coordinador del Programa de Despapelización de ANMAT - Licenciado en Gestión
Educativa - Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología
Médica (ANMAT)
“Implementación de Firma Digital con terceros: la experiencia en un organismo de la
Administración Pública Nacional.”
Élida RODRÍGUEZ
Socio Gerente de i-sis Consultores – Miembro del Laboratorio de Gobierno Electrónico
de la FRM – UTN – Licenciada en Ciencias de la Educación.
“Factores Críticos de Éxito en la implementación de Firma Digital.”
La Firma Digital opera como un facilitador para la implementación de las TICs en el
ámbito público al potenciar la gestión documental digital, favorecer el cambio cultural
y aumentar la eficiencia y productividad del Estado. A los resultados intrínsecos que la
implementación de la herramienta aporta, como sumar seguridad a las transacciones
electrónicas, saber con certeza quién firmó, cuándo lo hizo y si el documento fue
modificado, incorpora menores costos directos e indirectos (como papel,
almacenamiento, traslados, tiempo), mejora y asegura la gestión documental, no
requiere interacción presencial, agrega valor al sumar externalidades positivas como
contribuir con la sustentabilidad del planeta al reducir significativamente el uso del
papel, disminuyendo la huella de carbono, y reduciendo el gasto de energía en procesos
eficientes.
(086) PANEL: Comisión Mixta de Salud y Seguridad en el Empleo Público de la
Provincia de Buenos Aires: 5 años de acción y de participación de
los trabajadores.
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADOR:
Carlos RÍOS
Asociación de Administradores Gubernamentales. Miembro de CoMiSaSEP en
representación del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. Jefatura de
Roberto TOMASINO
Asociación de Administradores Gubernamentales. Miembro de CoMiSaSEP en
representación del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires. Jefatura de
“Acciones de CoMiSaSEP (2008-2013).”
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Olga FERNÁNDEZ
Miembro de CoMiSaSEP en representación UPCN Seccional Provincia de Buenos
Aires - Consejo Directivo Provincial.
“La experiencia de las Comisiones Jurisdiccionales Mixtas de Salud y Seguridad en el
Empleo Público de la provincia de Buenos Aires.”
Lilian CAPONE
Miembro de CoMiSaSEP en representación de SUTEBA – CTA. Directora de Salud
Laboral SUTEBA – CTA.
“La Comisión Jurisdiccional Mixta de Salud y Seguridad de la Dirección General de
Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires.”
José Manuel ZAPIOLA
Miembro de CoMiSaSEP en representación del Sindicato de Salud Pública.
“Comités de Salud y Seguridad en el Empleo en los hospitales de la provincia de
Buenos Aires. Logros y desafíos.”
La participación de los trabajadores en las cuestiones atinentes a la salud y seguridad en
el trabajo fue un tenaz e histórico reclamo de los gremios estatales en la provincia de
Buenos Aires. A partir del año 2008, el gobierno provincial cambia el modelo
conceptual e incorpora e impulsa, en acuerdo con los gremios estatales, la participación
de los trabajadores en el tratamiento de las políticas públicas vinculadas a las CyMAT
de los empleados del Poder Ejecutivo Provincial (P.E.P.). Este consenso llevó a la
creación de la Comisión Mixta de Salud y Seguridad en el Empleo Público
(CoMiSaSEP), integrada por representantes del P.E.P. y de los sindicatos de los
trabajadores estatales. Esta política provincial también impulsa la descentralización a
través de la creación de las Comisiones Jurisdiccionales Mixtas, en cada uno de los
ministerios, órganos y empresas que conforman el gobierno provincial.
(087) PANEL: Fortalecimiento institucional: construyendo capacidades en las
organizaciones públicas
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALÓN HORCONES
COORDINADOR:
Diego FEDERICO
Economista (UBA), Magister en Gestión de la Ciencia, Tecnología y la Innovación
(UNGS). Coordinador de TOP (Tecnología para la Organización Pública) y Consultor
en fortalecimiento institucional.
Valeria SERAFINOFF
Doctora En Ciencia Política (UNSAM). Especialista en Fortalecimiento Institucional,
planificación y evaluación.
“Redefiniendo las capacidades estatales: elementos para su construcción en procesos de
fortalecimiento institucional.”
Diego Andrés CALONJE
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Abogado, Magister en Derecho Administrativo, especialista normativo en
fortalecimiento institucional y reingeniería de procesos en el sector público.
“Análisis de aspectos normativos en procesos de fortalecimiento institucional.
Metodologías de descripción y sistematización.”
Diego FEDERICO
Economista (UBA), Magister en Gestión de la Ciencia, Tecnología y la Innovación
(UNGS). Coordinador de TOP (Tecnología para la Organización Pública) y Consultor
en fortalecimiento institucional.
“Reingeniería y mejora de procesos en ámbitos púbicos: una herramienta para el
desarrollo de capacidades institucionales.”
Sergio Ariel NOVICK
Licenciado en Economía. Especialista Área Proyectos, Unidad Ejecutora Central del
Ministerio del Interior.
“Los programas de financiamiento de la mejora de la gestión provincial y municipal: las
dificultades para la definición de objetivos, actividades y productos.”
Las instituciones que conforman el aparato estatal tienen una misión esencial o finalidad
que justifica su existencia y le dan razón de ser. Esta misión se traduce en objetivos
institucionales, los cuales, en términos operativos, se expresan en los bienes y servicios
que producen. La capacidad institucional, en forma muy sintética, es el potencial de las
organizaciones para cumplir con dicha misión. El panel analiza distintas estrategias para
el desarrollo de capacidades en organismos públicos, a partir de la experiencia y
reflexión de cuatro especialistas en fortalecimiento institucional. Cada uno de los
expositores realiza aportes conceptuales, metodológicos e instrumentales, desde
distintas perspectivas, incluyendo los aspectos organizacionales, de procesos,
normativos y vinculados con la formulación y financiamiento de proyectos.
(088) PANEL: Control y procesos sustentables de mejora.
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADORA:
Rita TANUZ
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogada. Auditora Interna titular de
la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Alicia LAMAS
Auditora Interna Titular de la Biblioteca Nacional. Secretaria de Cultura de la Nación.
“La auditoría interna y la gestión del cambio.”
Horacio MOLINA
CPN. Auditor Interno Titular del Ministerio de Educación de la Nación.
“La certificación de calidad de los procesos de la auditoría interna.”
Mercedes RIVOLTA
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Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogada, asesora en la Subsecretaría
de Tecnologías de Gestión de la Jefatura de Gabinete de Ministros de Nación.
“Evidencia digital: panorama legal y desafíos a futuro.”
Martín DEIRA
Informático. Responsable de Auditoría Informática de la Unidad de Auditoría Interna de
la Jefatura de Gabinete de Ministros de Nación.
“Beneficios esperados y dificultades en el camino hacia la despapelización.”
La implementación de auditorías integrales de gestión constituye una de las
herramientas más eficaces para lograr procesos sustentables de mejora continua en las
organizaciones. Las experiencias que se están desarrollando en distintos ámbitos
públicos están demostrando su importante capacidad de transformación de la gestión en
términos de eficacia, eficiencia y economía.
(089) PANEL: Articulación público-privada para la sustentabilidad de los recursos
naturales.
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALÓN NIHUIL
COORDINADORA:
Fabiana BARLETTA
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Natalia CURCIO
Ingeniera Agrónoma. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación.
Ingeniera Agrónoma
“Producción Orgánica: Un aporte al Desarrollo Sostenible.”
Oscar Osvaldo PADÍN
Cámara de Diputados de la Nación.
“La relación del Estado y las OSC: Un caso exitoso en la conservación del medio
marino.”
Hugo Eduardo BAY
Subsecretario de Recursos Naturales, Ordenamiento y Calidad Ambiental de la
Provincia de Formosa.
“El ordenamiento territorial de Formosa. Un instrumento de gestión ambiental”
En la Evaluación de Ecosistemas del Milenio se idearon cuatro escenarios posibles para
explorar el futuro de la desertificación y el bienestar humano hasta 2050, e incluso más
allá de esta fecha. Los diferentes escenarios parten de un aumento de la globalización o
un aumento de la regionalización y de un enfoque reactivo o un enfoque preventivo a la
hora de hacer frente a los problemas medioambientales. Los cuatro escenarios prevén un
aumento de la superficie afectada por la desertificación, aunque a ritmos diferentes. El
objetivo del presente panel será presentar distintas visiones sobre las formas de
sostenibilidad y/o recuperación de los recursos naturales y la manera en que la sociedad
69
encara este proceso de recuperación tanto desde el sector público como del sector
privado.
(090) PANEL: Capacidades estatales, subnacionales e intergubernamentales.
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALA MAYOR ENOTECA
COORDINADOR:
Maximiliano REY
Profesor Adjunto. Doctor en Ciencia Política. UBA – CONICET.
María Virginia FURLANI
INCIHUSA – CONICET CCT Mendoza.
“Redes: la reconfiguración del poder en los nuevos modos de articulación públicoprivado.”
María Belén LEVATINO
Doctora en Ciencia Política INCIHUSA, CCT-CONICET- Mendoza.
“La discapacidad estatal para el ordenamiento territorial del Área Metropolitana de
Mendoza.”
Maximiliano REY
Profesor Adjunto. Doctor en Ciencia Política. UBA – CONICET.
“Coordinación intergubernamental y capacidad estatal federal en Argentina.”
Claudia BERNAZZA, María Celeste DE PASCUAL
Ingeniera Agrónoma (UNLP). Doctora en Ciencias Sociales (FLACSO). Coordinadora
de Relaciones Institucionales del INAES / Politóloga (UBA) Maestrando en Políticas
Públicas para el Desarrollo con Inclusión Social (FLACSO)
“El revés de la trama del federalismo argentino: reglas y prácticas en las relaciones
Nación – Provincias – Municipios.”
Mediante diferentes estudios empíricos, este panel aborda principalmente la cuestión de
la coordinación cuando en ella están involucradas instancias estatales subnacionales,
observando la relación que mantienen con los demás actores estatales o de la sociedad
civil y considerando las consecuencias para el desarrollo de determinadas políticas
públicas. La temática de la coordinación intergubernamental o de actores locales con la
sociedad civil es de vital importancia para comprender el nivel de la “capacidad estatal”,
debido a que dadas la configuración federal argentina y la descentralización de servicios
(sumado a la caída en desuso de estilos monopolistas de estatalidad), muchas políticas
públicas se desarrollan involucrando a actores estatales de diferentes niveles
jurisdiccionales así como a sujetos de la sociedad civil.
(091) PANEL: Experiencias de gestión de programas sociales transversales en el
Cono Sur.
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALA MENOR ENOTECA
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COORDINADOR:
Sergio Raúl ILARI
Doctor en Gobierno y Administración Pública (UCM- IUIOG, España). Profesor de las
Universidades Nacionales de Quilmes y Luján. Investigador (UNQ) y Consultor
(Municipio de Río Grande, T. del Fuego).
Jorge CAMPANELLA
Economista y Master en Economía (Fac. de Ciencias Económicas y Administración,
Universidad de la República Oriental del Uruguay). Entre 2005 y 2009, Subdirector del
Programa Infamilia y del 2010 al 2012, Director.
“La co-gestión. Cruce de caminos entre la integralidad y la innovación. El caso del
Programa Infamilla en Uruguay.”
Ángel VALMAGGIA, Sonia TIRANTI
Agrónomo. Coordinador General de la Red Integrar (Provincia de Corrientes) / Técnica
en Comunicación. Coordinadora Ejecutiva de la Red Integrar.
“La Red Integrar: Provincia y Municipios articulando servicios para la reducción de la
Pobreza.”
Gabriela CASTILLO
Profesora en Educación (UNPA). Desde el 2011 es Secretaria de Asuntos Sociales del
Municipio de Río Grande, Tierra del Fuego.
“El Programa Transversal de Inclusión Social en el Municipio de Río Grande.
Coordinación inter - secretarías e impacto social.”
Sergio ILARI
Dr. en Gobierno y Administración Pública (UCM-IUIOG, España). Profesor de las
Universidades Nacionales de Quilmes y Luján. Investigador de la UNQ y Consultor en
el Municipio de Río Grande, TF.
“Algunos aportes para una teoría de los procesos de coordinación interinstitucional en
los organismos públicos latinoamericanos.”
La bibliografía especializada da cuenta de que los problemas públicos complejos y
multidimensionales se deberían abordar con intervenciones coordinadas, estratégicas e
inteligentes. Claro que la gestión transversal, aún teniendo grandes ventajas, tiene
también sus propias limitaciones. Los procesos de coordinación interinstitucional no son
sencillos de llevar a la práctica y claro está que se acrecienta la complejidad de la toma
de decisiones durante todo el proceso de gestión.
Este Panel se propone brindar un espacio de reflexión sobre los procesos de diseño e
implementación de programas transversales. En el Panel participarán quienes son (o han
sido) responsables de llevar adelante programas de diferentes niveles y ámbitos de
actuación. A nivel nacional, se presentará la experiencia del Programa Infamilia, del
gobierno de Uruguay. A nivel provincial, la Red Integrar (Corrientes, Arg.) y en el nivel
municipal, el Programa Transversal de Inclusión Social (Río Grande, Arg.).
71
(092) PANEL: Herramientas para mejorar el polo libidinal de una institución:
revalorización de la comunicación, bienestar y relaciones
interpersonales.
Jueves 19/ 19:10 – 20:40hs / SALÓN VENDIMIA
COORDINADORA:
Claudia Susana VILLARREAL CANTIZANA
Universidad Nacional de Salta, Facultad de Ciencias Exactas.
Claudia Susana VILLARREAL CANTIZANA, Raquel SANGARY, Lisandro
Lorenzo VIDAL, Cecilia CABANILLAS LÓPEZ
“Diferentes alineaciones de la estructura libidinal de una institución/organización.”
Rosario GOMEZ de DÍAZ, Claudia Susana VILLARREAL CANTIZANA, Raquel
SANGARY, Lisandro Lorenzo VIDAL
“Comunicación asertiva y escucha activa.”
Rosario GOMEZ de DÍAZ, Claudia Susana VILLARREAL CANTIZANA, Raquel
SANGARY
“Motivación humana: Pirámide de Maslow, revalorización de reconocimiento,
autovaloración y trascendencia.”
El panel adopta el modelo de Malfé para analizar las dimensiones de las instituciones/
organizaciones desde los polos de la: Semiosis, Crátesis, Physis y Estructura Libidinal,
todos atravesados por el eje histórico. El polo de la estructura libidinal enlaza a los
miembros institucionales alrededor de un mismo ideal, a veces simbolizado por un líder
que logra crear una supremacía entre ellos, liderazgo que custodia con cada uno, de
manera verbal o gestual. Desde nuestro grupo de investigación, observamos la
necesidad de fortalecer las relaciones interpersonales a través del conocimiento previo
de este último polo, que en muchos casos no es tenido en cuenta. Este panel pretende
encender una luz a algunos elementos de la institución que es importante tener en
cuenta, como lo son los tipos de grupos de trabajo que se formaron y su
fundamentación, los tipos de comunicación, y el bienestar a nivel de salud, valoración y
reconocimiento.
72
VIERNES 20
*8:30 a 9:50 hs. – AUDITORIO ÁNGEL BUSTELO
(093) CONFERENCIA PLENARIA: Ernesto LACLAU
*9:50 a 10:20hs - CAFÉ - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
*10:20 a 11:50hs - CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(094) PANEL: Ciencia, tecnología e innovación productiva en la Argentina. Su
articulación interinstitucional.
Viernes 8/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN JUAN PABLO II
COORDINADOR:
Miguel MARTÍN
Asociación de Administradores Gubernamentales. Sociólogo. Secretaría de Gabinete y
Coordinación Administrativa, Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Alejandro CECCATTO
Secretario de Articulación Científico Tecnológica – Doctor en Física – Ministerio de
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.
“Articulación del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (SNCTI).”
Sergio MATHEOS
Subsecretario de Coordinación Institucional – Licenciado en Geología y Doctor en
Ciencias Naturales – Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva de la
Nación.
“Los Sistemas Nacionales como instrumento de articulación interinstitucional del
MINCYT.”
Cristina CAMBIAGGIO
Subsecretaria de Evaluación Institucional – Doctora en Física – Ministerio de Ciencia,
Tecnología e Innovación Productiva de la Nación.
“La evaluación como herramienta para el mejoramiento institucional.”
Arturo Roberto SOMOZA
Ingeniero Agrónomo. Rector de la Universidad Nacional de Cuyo. Presidente del
Consejo Interuniversitario Nacional (CIN)
“El papel de las Universidades Públicas en un sistema científico tecnológico
articulado.”
El MINCYT fue creado en 2007. Desde una de sus Secretarías, promovemos a diario la
construcción y consolidación del sistema nacional de CyT, coordinando las actividades
de los organismos y de aquellas estructuras que los nuclean, como es el caso del
Consejo Interuniversitario Nacional - CIN.
En el ámbito de un consejo
interinstitucional -el CICyT-, integrado por quienes conducen estas organizaciones,
buscamos crear sinergias para optimizar el uso de equipamiento, datos y publicaciones a
73
través de los sistemas nacionales de grandes equipamientos y bases de datos. Asimismo,
hemos impulsado ciclos continuos de evaluación institucional / planes de
fortalecimiento, para la mejora de las instituciones, contribuyendo a dotar de equidad
federal a la asignación de recursos.
(095) PANEL: Calidad e Innovación en Políticas Sociales. El ANSES
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN PLUMERILLO
COORDINADOR:
Pablo FONTDEVILA
Director General de Informática e Innovación Tecnológica. Licenciado en Física (Univ.
Nac. Tucumán) y diplomado en “Globalización e Integración Regional” (Georgetown
University). ANSES
Pablo FONTDEVILA
Director General de Informática e Innovación Tecnológica. Licenciado en Física (Univ.
Nac. Tucumán) y diplomado en “Globalización e Integración Regional” (Georgetown
University). ANSES
“El desafío de la implementación de políticas universales de inclusión social: la
experiencia de la Asignación Universal por Hijo.”
Cristian JENSEN
Director del Programa Conectar Igualdad – Ingeniero – ANSES
“Políticas de inclusión digital: la experiencia del programa Conectar Igualdad.”
Adrián GONZALEZ AON
Secretario de Información y comunicación – Licenciado – Instituto Universitario Ortega
y Gasset
“Internet como canal de servicios.”
Arturo LAGUADO DUCA
Coordinador Doctorado en Asuntos Públicos, Políticas y Gobierno. Doctor en Ciencias
Sociales (UBA), Máster Sociología Política, Antropólogo y Sociólogo. Instituto
Universitario Ortega y Gasset
“El rol de la seguridad social en las políticas de inclusión.”
La Administración Nacional de la Seguridad Social – ANSES lleva adelante políticas
masivas de inclusión social, para cuyo despliegue efectivo se apoya en las TICs. El
panel se propone analizar las dificultades, desafíos y resultados de la estrategia
tecnológica y funcional de ANSES para implementar políticas públicas de carácter
universal en el campo de la Seguridad Social. Los especialistas convocados han sido
actores del proceso de implementación de ellas, y abordarán las distintas facetas
implicadas en este proceso de implementación exitosa de políticas de inclusión social y
digital.
74
(096) PANEL: La planificación de las políticas sociales y el logro de los objetivos
de desarrollo del milenio: la experiencia de la Provincia del Chaco,
Argentina
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN USPALLATA
COORDINADOR:
Raúl Oscar CODUTTI
Ministro de Planificación y Ambiente. Gobierno de la Provincia del Chaco
Raúl Oscar CODUTTI
Ministro de Planificación y Ambiente de la Provincia del Chaco
“El sistema de planificación y la estructuración del plan social provincial.”
Gabriela Gladis DELTÍN
Subsecretaria de Planificación y Evaluación. Ministerio de Planificación y Ambiente
“La cadena de valor público como principio organizador de las políticas sociales.”
Laura Analía CARRARA
Asesora Técnica. Ministerio de Planificación y Ambiente
“Resultados obtenidos en materia de reducción de los niveles de pobreza e indigencia y
mejora en la distribución del ingreso.”
El panel desarrollará la experiencia de la Provincia del Chaco en materia de
modernización de sus sistemas de planificación, presupuesto, seguimiento y evaluación
de políticas públicas. Se centrará en las condiciones dadas a partir del diseño del plan
social, articulado en torno a tres dimensiones: inclusión social, desarrollo humano y
redistribución del ingreso. La finalidad es exponer las situaciones creadas para
contribuir a la reducción de los niveles de pobreza, indigencia y necesidades básicas
insatisfechas, y mejorar, al mismo tiempo, la distribución del ingreso, aspectos
vinculados al cumplimiento de las metas fijadas para la consecución de un Objetivo de
Desarrollo del Milenio.
(097) PANEL: La participación de las personas con discapacidad: nuevos desafíos.
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADOR:
Pedro Ireneo ÁVALOS
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogado. Secretaría de Gabinete y
Silvia Mirta VALORI
Escritora. Consultora Proyecto PNUD ARG 08/002. Secretaría de Gestión y
Articulación Institucional del Ministerio de Desarrollo Social.
“Género, discapacidad y participación política.”
Humberto Ignacio SOTTILE
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Comisión de Discapacidad, Asociación del Personal Legislativo.
“Las comisiones de discapacidad en el ámbito del movimiento obrero organizado.”
Germán EJARQUE
Presidente de la Comisión Provincial de Personas con Discapacidad, Provincia de
Mendoza.
“Discapacidad y política.”
Pedro Ireneo ÁVALOS
Administrador Gubernamental. Abogado. Jefatura de Gabinete de Ministros de la
Nación.
“El cumplimiento del cupo reservado a las personas con discapacidad en el ámbito de la
administración pública.”
María Paula CARBAJAL
Arquitecta. Comunicadora Social.
“Un mundo distinto.”
La Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad de la Organización de Estados
Americanos y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de
las Naciones Unidas han ampliado los marcos de la relación estado - sociedad en lo que
hace a las personas con discapacidad. Se han abierto horizontes cada vez más alejados
del viejo modelo médico hegemónico que constituyen nuevos desafíos para la
participación de las mismas con el objetivo de lograr la plena inclusión social. Cada uno
de los aspectos abordados en este panel, evidencian tanto la enorme magnitud del
camino a recorrer hacia esos horizontes como la firme voluntad de participación de las
personas con discapacidad orientada a obtener su reconocimiento como sujetos de
derechos.
(098) PANEL: Ámbitos de negociación en el empleo público en la provincia de
Buenos Aires.
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN HORCONES
COORDINADOR:
Carlos Rodolfo RÍOS
Ingeniero. Asociación de Administradores Gubernamentales. Observatorio de Políticas
Carlos DI PAOLO
Subsecretario de Negociación Colectiva del Sector Público del Ministerio de Trabajo de
la provincia de Buenos Aires
“La negociación colectiva en el sector público de la provincia de Buenos Aires.”
Abel MUGNI
Asesor del Ministro de Trabajo de la provincia de Buenos Aires
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“Marco jurídico de la Participación de los trabajadores en la mejora de las CyMAT en el
sector público.”
Guillermo SARCABAL
Auditor Interno del del Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires
“Comisión de Salud y Seguridad para el Servicio Penitenciario Bonaerense y las
Policías de la Provincia.”
Se exponen distintas herramientas de negociación para el empleo público en la
provincia de Buenos Aires. En particular, se analizan los avances en materia de
negociación colectiva, el marco jurídico para la participación de los trabajadores en la
mejora de las condiciones y medio ambiente laboral en el empleo público y el abordaje
innovador para atender la salud y seguridad laboral de los agentes del Servicio
Penitenciario Bonaerense y las Policías de la Provincia. El presente panel es organizado
en el marco de las actividades del Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de
Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
(099) PANEL: Un análisis FODA sobre la experiencia de concursar en la APN. El
caso Concursos MECON 2013: “La vuelta a 176 cargos en 180
días”.
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADORA:
Brígida Norma BASTIDA
Asesora de la Dirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Economía de
Nación. Profesora en Ciencias de la Educación.
Belén ROCA
Directora de Administración y Gestión de Personal. Licenciada en Administración –
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación.
“La falta de un catálogo de puestos interinstitucional y la posibilidad de construirlo.
Oportunidades y amenazas.”
Virginia MAYER
Asesora de la Dirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas de la Nación. Licenciada en Administración
“El marco normativo y la flexibilización que se fue dando. El riesgo de ahondar las
situaciones de inequidad. Oportunidades y amenazas.”
Andrea Fabiana MACIEL
Licenciada en Informática – Directora de Carrera y Relaciones Laborales – Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas de la Nación
“El diseño de una estrategia comunicacional y de implementación de una operatoria
concreta adaptada a las posibilidades de MECON. Fortalezas y debilidades.”
Daniela CARUSO
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Lic. en Recursos Humanos - Líder de Concursos MECON 2013 – revista en la
Dirección de Carrera y Relaciones Laborales – Departamento Selección y Evaluación
del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de Nación
“El balance del día 180. Algunas perspectivas desde la organización y otras a partir de
la mirada y experiencia de la gente.”
Presentación de la estrategia, organización y desarrollo de la experiencia de concursar
una gran diversidad de puestos, entre “genéricos” y específicos, procedentes de áreas
sustantivas y de apoyo, en el ámbito del MECON y en la APN en su conjunto. El
despertar a un proceso clave de la gestión de recursos humanos aletargado durante años.
El inventario de perfiles de puestos en consonancia con las competencias y/o los
mandatos institucionales versus las funciones delineadas por el escalafón del SINEP.
Los resultados alcanzados en cada etapa. Posibilidades e implicancias en la carrera de la
gente. Lecciones aprendidas. Las asignaturas aún pendientes.
(100) PANEL: La función de control de los parlamentos – Algunos ejemplos
concretos
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN NIHUIL
COORDINADOR:
Héctor PÉREZ BOURBON
Abogado. Socio Fundador del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa - ICyTeL
Joaquín PINOTTI
Abogado. Secretaría de Gestión Comunal y Atención Ciudadana: Auditor Interno.
Fundación Pensar: Coordinador del equipo de Organismos de Control. Miembro del
Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa.
“El control de la Legislatura sobre las comunas en la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.”
Mercedes Liliana PISCITELLO
Abogada, UBA. Asesora Parlamentaria en la H. Cámara de Diputados de la Nación.
Docente universitaria de Derecho Constitucional, UBA. Miembro del Instituto de
Ciencia y Técnica Legislativa - ICyTel.
“El control parlamentario a través de las comisiones bicamerales.”
Héctor PÉREZ BOURBON
Abogado. Socio Fundador del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa – IcyTeL.
“El control parlamentario de la idoneidad de los funcionarios – El juicio político.”
Aunque habitualmente se asocia al Poder Legislativo con la función inherente al dictado
de las leyes igualmente importante es la función de control. En los parlamentos reside
un porcentaje de representación popular mayor que en cualquiera de los otros órganos
de gobierno. Lógico es, entonces, que sea el parlamento el principal depositario del
derecho de la ciudadanía de mantener controlados a quienes ejercen el poder. El modo
de ejercer el control es variado, lo mismo que quienes son los destinatarios de ese
control. Los trabajos que se presentan cubren tres de esos aspectos: a) el control que
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ejerce la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sobre las comunas; b) el control que
ejerce el Congreso a través de las comisiones bicamerales y c) el control que ejercen los
cuerpos legislativos a través del mecanismo del juicio político.
(101) PANEL: Contrataciones del sector público nacional: Perspectiva de las
nuevas regulaciones y modalidades de gestión.
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALA MAYOR ENOTECA
COORDINADORA:
Beatriz Hebe LÓPEZ
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ingeniera Civil. Observatorio de
Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Jefatura de
María Nilda VALLINA
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de Ministros de
la Nación.
"La reforma del sistema de contrataciones: Principales etapas entre la vigencia de la Ley
de Contabilidad de 1956 y la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de
Control, y a partir de ésta hasta el dictado del Decreto N° 893/2012."
Silvana Marisa SANTORO
Directora de Contrataciones del Ministerio de Educación de la Nación.
"Normativa y Realidad. Incidencias de las disposiciones del Decreto Reglamentario Nº
893/12 en la práctica administrativa."
Verónica MONTES
Directora General de la Oficina Nacional de Contrataciones – Jefatura de Gabinete de
Ministros
"El Régimen de Contrataciones Públicas: Novedades reglamentarias y de gestión
introducidas por el Decreto N° 893/2012.”
Como parte de las actividades desarrolladas en el marco del Observatorio de Políticas
Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Secretaría de Gabinete
y Coordinación Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la Nación, se
presenta este panel con el objeto de reseñar la historia reciente del Régimen de
Contrataciones Públicas con particular énfasis en las novedades introducidas por el
dictado del Decreto N° 893/2012, desde la perspectiva de una especialista en el tema, de
la gestión en el Ministerio de Educación, presentada por su Directora y desde el punto
de vista del Órgano Regulador del Sistema, la Oficina Nacional de Contrataciones.
(102) PANEL: Desarrollo legislativo para la cobertura de riesgos ambientales.
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALA MENOR ENOTECA
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COORDINADORA:
Silvina CAMPISI
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogada. Observatorio de Políticas
Marcelo Javier SALICE
Asesor de la Presidencia Comisión de Agricultura y Ganadería HCDN
“Implementación de una de ley integral de transferencia de riesgos climáticos y
ecosistémicos, para las economías regionales.”
Miguel Ángel FUSCO
Investigador de la Facultad de Ciencias Económicas (CMA – UBA). Consultor
Ministerio de Economía de la Nación.
“Los Riesgos Agropecuarios: Gestión y políticas públicas para su diversificación.”
María Cristina SOLANAS
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de Ministros de
la Nación.
“Proyectos legislativos en Latinoamérica y Argentina: Rol del Estado y la sociedad civil
en la reducción de la vulnerabilidad social.”
Rossana BRIL
Fundación La Tierra Habla
“Sistemas de Garantías Ambientales, una propuesta superadora del Seguro Ambiental.”
Los diversos sectores productivos del país se han encontrado en los últimos años,
afectados por los impactos de fenómenos naturales que van gravitando con mayor nivel
de efectividad sobre cada uno de ellos, alterando en el corto, mediano y con proyección
hacia el largo plazo, los métodos de producción, la disponibilidad de insumos y la
planificación de futuras inversiones. Las variabilidades extremas que se verifican en
aspectos ambientales no sólo afectan las áreas suburbanas y urbanas sino que impactan
sobre las producciones agrícolas y las economías regionales. El objetivo del panel se
orienta hacia la búsqueda de nuevos instrumentos para reducir las vulnerabilidades
territoriales, ambientales y sociales derivadas de los riesgos climáticos y sus efectos.
El presente panel es organizado en el marco de las actividades del Observatorio de
Nación.
(103) PANEL: Diagnóstico, evaluación y aprendizaje en organizaciones que
gestionan políticas públicas sociosanitarias.
Viernes 20/ 10:20 – 11:50hs / SALÓN VENDIMIA
COORDINADORA:
Adriana FASSIO
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Investigadora del CIAP-FCE-UBA
Patricia DOMENCH
“La implementación de políticas públicas de salud en Argentina en el período 20022012 y la implicancia de los distintos niveles jurisdiccionales.”
María Gabriela RUTTY
“Evaluación de la gestión en las organizaciones de la sociedad civil.”
Adriana FASSIO
“Aprendizaje organizacional y mejora de la calidad de las prestaciones para las personas
adultas mayores.”
En este panel se reflexiona sobre la interacción de los múltiples actores y
organizaciones, y sus procesos y resultados, en la implementación de políticas públicas
sociosanitarias. En tal sentido, uno de los elementos clave para el éxito de las políticas
públicas es la instalación, en las organizaciones que las implementan, de nuevas
capacidades que puedan dar cuenta de las metas planteadas en forma sostenida y no
circunstancial. Esto supone la existencia de recursos para planificar, monitorear los
procesos de ejecución, y evaluar sus resultados. Es recurrente la preocupación por
conocer aquello que las organizaciones lograron aprender a partir de la intervención,
como un aporte que contribuye a la mejora de la calidad de las prestaciones brindadas y
de la calidad de vida de la población objetivo. A partir del aprendizaje las
organizaciones mejoran su conocimiento, sus prácticas y posibilidades para vencer sus
debilidades y profundizar sus fortalezas.
(104) PANEL: Avances en la institucionalización de la evaluación de políticas:
redes de conocimiento e implantación en las administraciones
públicas.
COORDINADORA:
Roxana Laura GOLDSTEIN
Consultora en Políticas para la Sociedad de la Información. Maestría en Gestión y
Desarrollo Gubernamental. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad de Buenos
Aires (FCE/UBA).
Pablo RODRÍGUEZ BILELLA
Investigador del CONICET, Profesor Titular de Antropología Social en la Facultad de
Ciencias Sociales Universidad Nacional de San Juan, Doctor en Sociología,
Universidad Nacional de San Juan.
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“La evaluación como proceso social y político en América Latina y el Caribe:
potencialidades y limitaciones de la Red de Seguimiento, Evaluación y Sistematización
en América Latina y el Caribe.”
Esteban TAPELLA
Profesor e Investigador Universidad Nacional de San Juan. Doctor en Ecología
Humana, Universidad Nacional de San Juan.
“Las Organizaciones Voluntarias para la Evaluación Profesional: Crecimiento,
articulación y aprendizajes globales en el marco de la iniciativa EvalPartners.”
Nerio NEIROTTI
Doctor en Ciencias Sociales. Vicerrector de la Universidad Nacional de Lanús y
profesor en análisis y evaluación de políticas públicas. Ex coordinador de programas de
evaluación en IIPE/UNESCO Bs.As.
“Redes en formación en evaluación.”
Ana Teresa PEREYRA
Licenciada en Psicología. Directora Nacional de Políticas de Planificación. Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva.
“La evaluación de políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación. La experiencia del
Plan Argentina Innovadora 2020. MinCyT.”
Roxana Laura GOLDSTEIN
Consultora en Políticas para la Sociedad de la Información. Maestría en Gestión y
Desarrollo Gubernamental. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad de Buenos
Aires (FCE/UBA).
“Aportes para la institucionalización del Seguimiento y Evaluación de políticas en los
gobiernos nacionales, subnacionales y locales. Análisis de experiencias en Argentina y
en la región.”
En los últimos años son numerosas las iniciativas internacionales, regionales, nacionales
y sub-nacionales que, articuladas en forma de red, promueven la generación y gestión
de conocimientos para el Seguimiento y Evaluación de Programas y Políticas Públicas.
A su vez, en nuestra región, se avanza en la implementación sistemática del
Seguimiento y Evaluación en las administraciones públicas, cubriendo una amplia gama
de políticas. Tanto las Redes o Comunidades de Práctica como la implantación del
Seguimiento y Evaluación en las administraciones públicas –de las que se analizarán
experiencias en este panel-, constituyen procesos de institucionalización que dan forma
a un escenario rico y dinámico que ofrece oportunidades para consolidar mejores
prácticas, saberes endógenos, una orientación en valores y la raigambre cultural propia
de cada contexto para el Seguimiento y Evaluación de las Políticas Públicas.
(105) PANEL: Planificación para el desarrollo - La experiencia nacional y
provincial en materia de ordenamiento territorial.
COORDINADORA:
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Soledad SALLANAVE
Vocal por parte del Gobierno de Mendoza en la Agencia Provincial de Ordenamiento
Territorial.
María Elena ABRAHAM
Directora IADIZA – CCT Mendoza.
“Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable – Proyecto de Investigación y
Desarrollo.”
Graciela OPORTO
Subsecretaria de Planificación Territorial de la Inversión Pública- Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación. Arquitecta.
“Plan Estratégico Territorial (PET) - Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios.”
Marcos ZANDOMENI
Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Mendoza.
Ingeniero.
“Estructura y Configuración de la Agencia provincial de Ordenamiento Territorial de
Mendoza.”
En mayo de 2009, como culminación de un proceso de debates, estudios y aportes de
ideas de todos los sectores, se sancionó por unanimidad en la legislatura de Mendoza la
ley provincial N° 8051 de Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo. Esta ley y el
proceso que se está llevando adelante desde su promulgación, son inéditos no sólo en la
provincia sino también en todo el país teniendo en cuenta que a nivel nacional sólo se
cuenta con 2 antecedentes de decretos-ley de la década del 70´ para la provincia de
Buenos Aires y Ciudad Autónoma. La implementación de la norma prevé el diseño y
elaboración de determinados instrumentos y la creación de organismos que acompañen
este desarrollo en las diferentes etapas. Es así como se genera una nueva
institucionalidad acorde a las necesidades. Actualmente, la APOT está abocada, a la
elaboración del Plan Provincial de Ordenamiento Territorial.
(106) PANEL: Capacidades estatales: debates conceptuales, procesos políticos y
políticas públicas.
COORDINADOR:
Maximiliano REY
Profesor Adjunto UBA/Dr. en Ciencia Política/ UBA-CONICET.
Julián BERTRANOU
Investigador Docente UNGS/UNSAM.
“Capacidad estatal: Aportes al debate conceptual.”
Claudia BERNAZZA, María Celeste DE PASCUAL
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Doctora en Ciencias Sociales (FLACSO, Argentina)-Coordinadora de Relaciones
Institucionales del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) /
Licenciada en Ciencia Política (UBA). Maestrando en Políticas Públicas para el
Desarrollo con Inclusión Social (FLACSO, Argentina).
“La formación para el gobierno y la gestión de lo público.”
Valeria SERAFINOFF
Doctora en Ciencia Política (UNSAM). Especialista en fortalecimiento institucional,
planificación y evaluación.
“Capacidades estatales para la coordinación intergubernamental: análisis a partir de la
experiencia de dos políticas públicas federales.”
Jorge DEPETRIS
Docente de Maestría de Administración Pública FCE- Universidad Nacional del Litoral.
“Artesanía de Gestión Compleja. Construyendo capacidades estatales en agencias
regulatorias: Caso Aduana y narcotráfico 2002-2010.”
Gustavo BADÍA, Maximiliano REY
Profesor titular de “Organización estatal y políticas públicas”, Departamento de
Economía y Administración, Universidad Nacional de Moreno. / Profesor Adjunto
UBA. Doctor en Ciencia Política. UBA-CONICET.
“Capacidades estatales: de la lupa sobre la gestión/administración al prisma del poder.
Reflexiones sobre el caso argentino.”
Desde su “vuelta al primer plano”, el Estado ha concitado atención de diverso tipo de
enfoques. Concretamente en Argentina, luego de la oleada privatizadora quedó en
evidencia la necesidad de repensar su funcionamiento y características. A partir de
entonces tomó impulso el concepto “capacidades del Estado”, como variable relevante
para la calidad de las políticas públicas. Han trascurrido ya varios años y sin embargo
sólo se observa una definición genérica, tras la cual se descubren distintos tipos de
conceptualizaciones. De similar forma, los análisis empíricos tampoco han logrado un
grado de desarrollo importante. En este contexto, el panel busca contribuir al desarrollo
del debate sobre las capacidades estatales, tanto en lo relacionado con el plano
conceptual como con su aplicación a procesos políticos y políticas públicas concretas.
(107) PANEL: Gobierno electrónico y gestión pública ¿hacia un nuevo paradigma?
Viernes 20/ 12:00 – 13:30 hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADORA:
Mercedes RIVOLTA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogada (UBA). Magister en
Administración Pública (UBA). Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa.
Pablo FONTDEVILA
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Director General de Informática e Innovación Tecnológica. Licenciado en Física
(Universidad Nacional de Tucumán) y diplomado en “Globalización e Integración
Regional” (Georgetown University). ANSES
“Un nuevo paradigma en políticas públicas.”
Gustavo SACKS
Secretario de la Gestión Pública de la Provincia de San Juan. Licenciado en Sistemas –
Máster en Administración de Negocios. Ministerio de Hacienda y Finanzas. Gobierno
de San Juan.
“Las TICs como motor de la mejora en la calidad de gestión.”
Isidoro FELCMAN
Director de Proyecto Plan Estratégico del Sector Seguros 2010-2020. Licenciado en
Administración y Contador Público Nacional (UBA) Superintendencia de Seguros de la
Nación
“Nuevos modelos de gestión pública. El big bang paradigmático.”
Mercedes RIVOLTA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogada (UBA). Magister en
Administración Pública (UBA). Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa.
“Hacia una administración pública electrónica focalizada en la persona.”
Las administraciones públicas han ido incorporando en mayor o menor medida el uso de
las TICs. La comunidad se ha apropiado de estas herramientas en su vida cotidiana. Este
nuevo escenario ¿implica un cambio de paradigma en la administración pública? Frente
a la crisis de los modelos weberiano y de la nueva gerencia pública ¿estamos asistiendo
al surgimiento de un nuevo paradigma de gobierno electrónico o simplemente es un
fenómeno accesorio a cambios más profundos? El panel analizará estas cuestiones a
partir de la experiencia de expertos académicos y de gerentes con responsabilidades en
la implementación de políticas de gobierno electrónico.
(108) PANEL: El Premio Provincial a la Innovación en la Gestión Pública:
estímulo a la creatividad y al mérito.
COORDINADOR:
Roberto Damián REALE
Subsecretario para la Modernización del Estado. Licenciado en Ciencias Políticas.
Secretaría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
Miguel CARBONE, Mauro Emanuel SOLANO, María ERAY ARCE
Director de Planificación. Analista en Computación. Secretaría Legal y Técnica. /
Director General de Servicios Técnico-Jurídicos. Licenciado en Ciencias Políticas.
Secretaría General. / Director de Planificación. Licenciada en Sociología. Secretaría
Legal y Técnica.
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“Innovación e introducción de tecnologías de la información y las comunicaciones
(TICs) a los procesos de la Secretaría Legal y Técnica, Provincia de Buenos Aires.”
Carlos SELVA, Maximiliano CHISNERMAN
Intendente. Municipalidad de Mercedes. / Subsecretario de Reforma y Modernización
del Estado. Programador. Municipalidad de Mercedes.
“Mercedes Digital, de la Ciudad Digital a la Ciudad Inteligente.”
Andrés Omar OMBROSI, Florencia ÁLVAREZ
Jefe de Gabinete del Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología. / Coordinadora
Programa, Directora de Gestión. Estudiante, Licenciatura en comunicación social.
Ministerio de la Producción, Ciencia y Tecnología.
“BA integra: Herramientas para el Desarrollo Productivo Local de la Provincia de
Buenos Aires.”
Virginia RENTERIA, GALINELLI, Bernardo
Expertos en Gestión Pública. Contador Público / Licenciado en Administración.
Dirección Provincial de Gestión Pública, Subsecretaría para la Modernización de
Estado.
“El rol del evaluador en proyectos de modernización e innovación estatal en la
En el marco del Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores
Gubernamentales, se presenta el Premio Provincial a la Innovación en la Gestión
Pública de la Provincia de Buenos Aires, el cual incentiva el desarrollo de mejores
prácticas con el objetivo de promover y apoyar iniciativas que incrementen la calidad de
los servicios que el Estado brinda a la ciudadanía. Desde su 1º edición se han evaluado
389 presentaciones, de las cuales 80 resultaron destacadas por la Provincia de Buenos
Aires. El Premio se vincula al Banco de Proyectos de Innovación, destacados en las
distintas convocatorias. Este Banco cuenta con 294 proyectos. En 2012, bajo el lema
“Gobierno Abierto”, fueron destacados los 4 proyectos que se exponen. Su factor
común es la incorporación y difusión de uso de tecnologías de la información y de las
comunicaciones y la formación y desarrollo del capital humano, con foco en la
optimización de la gestión y la provisión de más y mejores servicios por medios
digitales.
(109) PANEL: Gestión de proyectos de la administración pública con
financiamiento internacional.
COORDINADOR:
Jorge Alberto NARDACCHIONE
Director Académico – Contador Público – Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora.
Leandro Adrián GORGAL
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Asesor de la Subsecretaría de Evaluación de Proyectos con Financiamiento Externo,
JGM. Licenciado en Ciencias Políticas.
“Gestión de proyectos de la administración pública con financiamiento internacionalEnfoque político.”
Esteban MONZÓN
Secretario de Extensión Universitaria y Bienestar estudiantil. Universidad Nacional de
Lomas de Zamora.
“Gestión de proyectos de la administración pública con financiamiento internacionalEnfoque institucional-.”
Jorge Alberto NARDACCHIONE
Director Académico – Contador Público – Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad Nacional de Lomas de Zamora.
“Gestión de proyectos de la administración pública con financiamiento internacionalEnfoque académico-.”
Daniel ARAUJO
Asociación de Administradores Gubernamentales / Ingeniero Mecánico / Secretaría de
Gabinete y coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete de Ministros de la
Nación.
“Gestión de proyectos de la Administración Pública con financiamiento internacionalEnfoque del beneficiario-.”
Justificación y difusión de una actividad de capacitación de nivel postgrado, para la
atención de demandas de conocimientos técnicos generales y específicos, procurando
incrementar la capacidad de gestión, en el ámbito de las Administraciones Públicas, las
Provincias y los Municipios.
(110) PANEL: Calidad Legislativa – Avances y nuevas propuestas .
COORDINADORA:
Maria Alejandra SVETAZ
Abogada. Capacitadora en temas parlamentarios y en técnica legislativa. Docente UBA.
Socia Fundadora y Presidente del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa – ICyTeL.
Jorge Omar RINALDI
Técnico en Derecho Parlamentario. Director del Instituto de Capacitación Parlamentaria
de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fé. Socio Fundador del Instituto de
Ciencia y Técnica Legislativa – ICyTeL.
“Norma Iram 30702. Competencias Laborales en el Órgano Legislativo.”
Rodrigo AMUCHÁSTEGUI
Doctor en Filosofía (UBA) Profesor Titular de Espacios de Poder y Saber (FADU –
UBA) Investigador categorizado, editor y director de Proyectos. Instituto de Ciencia y
Técnica Legislativa – ICyTeL.
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“Los espacios parlamentarios y la función legislativa.”
Andrea CASAJÚS
Licenciada en Letras. Universidad de Buenos Aires. Instituto de Ciencia y Técnica
Legislativa – ICyTeL.
“La fundamentación de los proyectos normativos: preceptiva para su elaboración.”
Héctor PÉREZ BOURBON, Nicolás RONA, Isaac Marcos COHEN
Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa. ICyTeL.
“La aplicación del Modelo de las Brechas a la elaboración de la ley.”
El Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa (ICyTeL) ha sido, en buena medida, el
iniciador del desarrollo de la temática de Calidad Legislativa, entendida ésta como la
posibilidad de aplicar criterios, conceptos y herramientas de gestión de la calidad al
mundo parlamentario. En este panel, se da cuenta de algunos avances logrados y se
proponen nuevos temas de investigación en la materia. Resulta también, de alguna
manera, introductorio a los otros tres paneles que el ICyTeL presenta, todos ellos sobre
temas relativos a los parlamentos como: a) distintos aspectos de la evolución histórica
de los parlamentos y de la función de legislar, b) la aplicación y utilización de nuevas
tecnologías y c) la función de control parlamentario.
(111) PANEL: La gestión de las políticas educativas en la provincia de Catamarca.
Viernes 20/ 12:00 – 13:30hs / SALA MAYOR ENOTECA
COORDINADOR:
Raúl MURA
Licenciado en Educación, Administrador Gubernamental retirado, Docente Titular de
Políticas Públicas, Facultad de Ciencias Económicas y de Administración, Universidad
Nacional de Catamarca.
Daniel MORENO YUNIS
Contador Público Nacional. Investigador, Universidad Nacional de Catamarca, Facultad
de Ciencias Económicas y de Administración.
“Modelización del Cuadro de Mandos Integral para la Gestión Educativa.”
José Jorge CORONEL
Contador Público Nacional. Profesor Titular de Tecnologías de Gestión. Facultad de
Ciencias Económicas y de Administración. Universidad Nacional de Catamarca.
“El gobierno digital en la gestión de la educación en la Provincia de Catamarca.”
Guillermo Rafael DALLA LASTA
Abogado, Profesor Adjunto de Derecho Público, Facultad de Ciencias Económicas y de
Administración. Universidad Nacional de Catamarca.
“La gestión privada en las políticas educativas.”
Gustavo Adolfo ALANÍS LASCANO
Ayudante Diplomado Régimen Tributario. Especialista en Tributación. Facultad de
Ciencias Económicas y de Administración. Universidad Nacional de Catamarca.
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“El crédito Fiscal como estrategia de formación de recursos humanos en las empresas.”
Edna Natalia BURGOS
Investigadora, Licenciada en Turismo. Facultad de Ciencias Económicas y de
Administración. Universidad Nacional de Catamarca.
“Las categorías ocupacionales en el sector turismo y la oferta educativa en la Provincia
de Catamarca.”
En el marco de los objetivos del Proyecto de Investigación “Políticas Públicas e
Iniciativa Privada en la Provincia de Catamarca”, una de las dimensiones de abordaje
seleccionada es analizar las políticas públicas del sector Educación desde la perspectiva
de la intervención propuesta por el Estado y cómo se configuran en un aporte al modelo
de desarrollo que se plantea. El sistema educativo presenta una alta complejidad en
correspondencia con la alta intensidad de ocupación de personal y de unidades
educativas, asociadas a la dispersión geográfica en provincias como la nuestra. El panel
presenta los avances alcanzados en la configuración de indicadores de control de
gestión, la implementación del gobierno electrónico, la relación gestión estatal –
privada, el uso de incentivos fiscales para la formación del capital humano y la
delimitación de categorías ocupacionales del turismo como actividades de formación
para contribuir al desarrollo provincial.
(112) PRESENTACIÓN EDITORIAL: Estado y Administración Pública.
Viernes 20/ 12:00 – 13:30hs / SALA MENOR ENOTECA
PRESENTA:
Mario KRIEGER
Estado y Administración Pública; Editorial Errepar 2013
EXPOSITORES Autores del Libro
(113) PANEL: Acción, Vinculación y Legalidad de las compras del Estado, para el
desarrollo de los efectores locales y la economía social.
Viernes 20/ 12:00 – 13:30hs / SALÓN VENDIMIA
COORDINADOR:
Carlos Daniel ZÁRATE
Administrador IPAF región Cuyo, Contador Público, Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria.
Carlos Daniel ZÁRATE
Administrador IPAF Región Cuyo, Contador, Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria.
“Las compras del Estado. Su adecuación al Decreto 893/12.”
89
Roberto Isaac SCHERBOSKY
Investigador IPAF Región Cuyo, Abogado, Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria.
“La desburocratización de las contrataciones y su sustento legal.”
Sergio Ariel SAMPER
Administrador Estación Experimental Agropecuaria Rama Caída, Contador Público
Nacional, Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.
“Las políticas públicas a través de la pirámide de necesidades locales.”
Stella Maris GABUTTI
Asistente de la Gerencia de Apoyo Administrativo, Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria. Contadora Pública Nacional.
“La transparencia en las contrataciones del estado.”
Iván GALDEANO
Encargado de Compras, Estación Experimental Agropecuaria Rama Caída, Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria.
“Problemática de las Instituciones. Aplicación práctica.”
Dentro del sistema de contratación del Estado Nacional, se encuentra legislada la
compra con efectores locales y de la economía social, en forma simplificada. Los
productos y servicios que ellos ofrecen. Este hecho genera nuevas prácticas de la
gestión y diseño administrativo, que posibilita la incorporación de nuevas políticas
públicas, desde los organismos de base, a fin de lograr una mayor equidad y
sustentabilidad en las compras del Estado. La necesidad de conocer el campo de acción
y la vinculación con el desarrollo, la sustentabilidad y los recursos legales para poder
vincular estas políticas, en las localidades y trasladando los beneficios a las economías
sociales, es el eje fundamental para la aplicación del Decreto Nº 893/12 en los distintos
organismos públicos.
* 13:30 a 15:00hs – ALMUERZO LIBRE
(114) TALLER: Comunicación Gubernamental 2.0, Redes Sociales y el Estado en
el Siglo XXI
Viernes 20 / 15:00 a 16:30hs / SALÓN JUAN PABLO II
COORDINADOR:
Rolando MUZZIN
Director de vinculación Académica e Institucional de la Secretaría de Investigaciones
Científicas y de Posgrado de la Facultad de Periodismo y Comunicación de la UNLP
Rolando MUZZIN
90
Director de vinculación Académica e Institucional de la Secretaría de Investigaciones
Científicas y de Posgrado de la Facultad de Periodismo y Comunicación de la UNLP
“La Comunicación Gubernamental en el siglo XXI, el desafío de acercar la gestión con
el ciudadano.”
Fernando PETRONE
Docente de la Universidad Nacional de Tres de Febrero
“El Gobierno Abierto como una herramienta para tender puentes de comunicación con
la ciudadanía.”
Sofía MURGUEYTIO
Docente Universidad Autónoma de Baja California, Universidad Autónoma de Méjico
“La transformación de la comunicación gubernamental en la era 2.0”
Alejandro CONTRERAS
Docente e Investigador de la Universidad Libre de Colombia, Investigador de la
Secretaría de Investigación y Posgrado de la Facultad de Periodismo y Comunicación,
UNLP.
“El liderazgo político en la era de la información.”
Gustavo WOFCY DIEZ
Arquitecto. Director de Comunicaciones Educativas e Institucionales de Aguas y
Saneamientos Argentinos. (AySA)
“El desafío de la comunicación interna a través de valores.”
En este panel abordaremos los nuevos desafíos de la comunicación gubernamental en el
siglo XXI, el desarrollo de plataformas de gobierno abierto, la comunicación de
gobierno y las redes sociales y la comunicación desde organismos estatales. Hoy en día
vivimos una revolución comunicacional; Internet, las redes sociales y la integración de
los canales de comunicación hacen que se viva hipercomunicado e hiperconectado. Esto
es posible no solo por los canales sino también por los soportes tecnológicos que
permiten conectividad y comunicación constante y a toda hora. Ante esta realidad los
gobiernos están obligados a desarrollar mejores canales de comunicación que permitan
establecer lazos comunicacionales constantes con el ciudadano. Por ello, la
comunicación gubernamental se vuelve, cada vez más, una herramienta indispensable
de la gestión. Asimismo gracias al aporte de la tecnología, se convierte en un elemento
participativo y de cercanía al ciudadano. Otorgando a la gestión mayor transparencia,
participación y legitimidad.
(115) MESA TEMÁTICA: Cuestiones federales.
Viernes 20 / 15:00 a 16:30hs / SALÓN PLUMERILLO
MODERADOR:
Horacio CAO
del Cuerpo de Administradores Gubernamentales. Secretaría de Gabinete y
91
Elvira Esther CHAVEZ
Profesora Adjunta. Administración y Contabilidad en la Hacienda Pública. (FCEUNCUYO)
“Cambios en la administración tributaria en la provincia de Mendoza.”
José GARZÓN MACEDA
Contador Público. Magíster en Gestión Pública. Doctor en Administración. Profesor de
Finanzas Públicas de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNaM. Docente
Tecnicatura en Gestión Pública IMES – Misiones – Docente PRODIP – Jefatura
Gabinete Nación.
“La ficción federal en la distribución de los recursos nacionales. El desafío de eficiencia
y eficacia en las provincias en sus políticas recaudatorias.”
Alejandra DE LA SERNA, Ruth RAMPONI, Analía FORTES
Economistas de la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las ProvinciasSubsecretaria de Relaciones con las Provincias-Secretaría de Hacienda-Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas.
“Política tributaria provincial: avances en el impuesto inmobiliario.”
María Marta CERRO
Profesor Adjunto, Historia del Pensamiento Político. Profesor Titular, Derecho Político.
Universidad Nacional de Tucumán. Abogada.
“Los acuerdos y organismos interjurisdiccionales: instrumentos que posibilitan la
relación federal.”
Raúl MOLINA, Jorge SANSONE
Economistas. Docentes e investigadores de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Cuyo. “Sustentabilidad Fiscal de la Provincia de Mendoza.”
(116) MESA TEMÁTICA: Globalización y administración pública.
Viernes 20/ 15:00 a 16:30hs / SALÓN USPALLATA
MODERADOR:
Pedro Ireneo AVALOS
Pedro Ireneo AVALOS
“La relación con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo en el período
abierto en el año 2003.”
Matías SCHIERLOH
92
Estudiante del ciclo superior de la carrera de Ciencia Política y Relaciones
Internacionales con Orientación en Administración Pública. Universidad Nacional de
Rosario.
“Transformaciones en la Administración Pública: governance y gestión de redes,
desafíos presentes en el nuevo rol de Estado.”
Luis Mario HELFENSTEIN
Universidad Nacional de Lomas de Zamora / Universidad Nacional de la Matanza
“Desarrollo y rol de Estado y de la Gerencia Pública en la globalización.”
Jorge SORDA
Consultor DPROY-MRECIC- Docente FSOC-UBA.
“Estado Nacional y operatoria PNUD. Del ajuste al estallido social.”
Mariana REBOLINI
Asesora de la Directora General de la Dirección General de Aduanas- Administración
Federal de Ingresos Públicos. (AFIP)
Maestranda de Administración y Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés.
“La Nueva Aduana en el Mundo Global: acortando brechas y uniendo esfuerzos.”
(117) MESA TEMÁTICA: Gobiernos locales y políticas públicas III.
Viernes 20/ 15:00 a 16:30hs / SALÓN CACHEUTA
MODERADORA:
Andrea ZAPATA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Pedagoga. Asesora de la
Subsecretaría de Defensa del Consumidor. Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Natacha GENTILE
Docente-investigador, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad
“Problemas, aciertos y desafíos en torno a la implementación de programas sociales a
nivel local: un estudio exploratorio a partir de reconocer lecturas subjetivas y de
contexto de beneficiarios de la asistencia social del estado.”
Ezequiel MILLER, Francisco MOREYRA, Luciana ARAYA
Facultad de Ciencias Económicas y Estadística - Facultad de Ciencia Política y
Relaciones Internacionales. Universidad Nacional de Rosario.
“Análisis de la Estructura Orgánica de la Región Centro de la Argentina.”
Mariano PORRAS, Araceli KREDER, Juliana TOMASSINI, Claudio TESAN,
Martín BRUNO, Andrea SAVORETTI
Universidad Provincial de Sudoeste.
“La Universidad y su rol en el fortalecimiento de las capacidades locales.”
93
Jorge ARREDONDO, Carmen SÁNCHEZ BLANCO, Ricardo PINTOS, Nidia
PELÁEZ
Docentes investigadores en el Instituto de Investigaciones Administrativas y Contables.
FACSO. UNSJ.
“Presupuesto y población en el ámbito de los municipios de la provincia de San Juan.
2005 – 2009.”
Carlos SOUZA CARMO, Vidigal FERNANDES MARTINS, Igor Gabriel LIMA,
Edilberto Batista MENDES NETO
Professores da Univesidade Federal de Uberlândia – UFU – Brasil
“Indicador de desenvolvimento empresarial municipal: Uma proposta de análise
tridimensional para os municípios brasileiros”.
(118) MESA TEMÁTICA: Ambiente y gestión de riesgos.
Viernes 20/ 15:00 a 16:30hs / SALÓN HORCONES
MODERADOR:
Jorge LOSADA
Asociación de Administradores Gubernamentales. Arquitecto. Secretaría de Gabinete y
Silvia FONTANA, Valeria MAURIZI
Docente – Investigadora Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la
Universidad Católica de Córdoba. / Licenciada en Ciencia Política.
“Comunicación en sectores de riesgo de desastres.”
Jorge LOSADA
Arquitecto. Asociación de Administradores Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de
“La gestión de la tierra como recurso.”
Adriana Argentina ARGERICH
Profesor Adjunto Políticas Públicas, Especialista en Contabilidad Superior y Auditoria,
UNCa, Facultad de Ciencias Económicas y de Administración.
“El desarrollo sustentable en la gestión ambiental: una cuestión de derecho.”
Laura Irene TOTONELLI
Licenciada en Administración (UBA). Profesora de Administración Pública. Secretaria
de Gestión Administrativa y Programación, Sede Andina, Universidad Nacional de Río
Negro.
“Rol del estado en la gestión de desastres: la experiencia de San Carlos de Bariloche
frente a la erupción del volcán Puyehue.”
(119) MESA TEMÁTICA: El control y sus herramientas.
Viernes 20/ 15:00 a 16:30hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
94
MODERADORA:
Cuentas de la Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública.
Gustavo Daniel ABDELNUR
Jefe del Departamento Asesoramiento Contable de la Contaduría General de la
Provincia de Tucumán.
“Cuadro de mando integral (CMI) aplicado a un área de control interno gubernamental.”
Carmen Joaquina CABALLERO
Subdirectora – Ministerio de Agroindustria y Tecnología- Gobierno de Mendoza.
“Los indicadores como herramientas de control.”
Federico DEL GIORGIO SOLFA
Especialista en Gestión Pública. Profesor Titular Ordinario en la Cátedra de Gestión de
Proyectos, Universidad Nacional de La Plata.
“Tablero de control para la gestión por objetivos y resultados en la Provincia de Buenos
Aires: anteproyecto para el Organismo de Control del Agua de Buenos Aires
(OCABA).”
Silvia Graciela SALVO
Contadora Pública Nacional. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Mendoza.
“El control gubernamental y los programas de modernización del sector público:
herramientas para un control eficiente - Sistema informático manual de auditoría.”
María Fernanda NAVIA
Especialista en gestión y seguimiento presupuestario. Master en Dirección (UBA),
Ingeniera Industrial (UBA). Autoridad Regulatoria Nuclear.
“Planificación, evaluación y medición en ciclos de mejora continua.”
(120) PRESENTACIÓN EDITORIAL: Las ponencias del ICyTeL en los
Congresos de Administración Pública.
Viernes 20/ 15:00 a 16:30hs / SALÓN NIHUIL
(121) MESA TEMÁTICA: Nuevas competencias, derechos y procesos de selección
de servidores públicos.
MODERADORA:
95
Asociación Argentina de Estudios de la Administración Pública. Responsable del
Programa del Sistema de Gestión de la Calidad del Instituto Nacional de la
Sandra Silvia GALLEGOS
Abogada. Mediadora Prejudicial. Docente de Derecho Administrativo. Asesora
Cancillería.
“Análisis actualizado de la situación de los cargos con funciones ejecutivas en el
ámbito de la Administración Pública Centralizada.”
Matías MAITO, Darío RUBINSTEIN
Asesores. JGM-Subsecretaría de Gestión y Empleo Público. Docentes Universidad de
Buenos Aires.
“Los concursos como mecanismo de selección de personal en la Administración Pública
Nacional. Una política pública para la mejora de las capacidades estatales.”
Sofía CONRERO
Docente e Investigadora. Politóloga. Universidad Católica de Córdoba.
“La gobernanza y el desafío de desarrollar nuevas competencias en los trabajadores
públicos.”
Edgar Enrique MARTÍNEZ CÁRDENAS
Profesor Asociado en la Facultad de Ciencias Políticas y Administrativas de la Escuela
Superior de Administración Pública –ESAP- Colombia.
“El Empleo público y los derechos fundamentales: desafíos institucionales para
Colombia.”
(122) MESA TEMÁTICA: Empleo y desarrollo productivo.
Viernes 20/ 15:00 a 16:30hs / SALA MENOR ENOTECA
MODERADOR:
Héctor Santiago MAZZEI
Asociación de Administradores Gubernamentales. Abogado. Secretario Legal y Técnico
de la Universidad Nacional de San Martín.
Nizani BONAMIGO MÁRQUEZ TORRES
Subsecretaria da Central de Licitações do Estado do Rio Grande do Sul. República
Federativa do Brasil.
“Programa Proporcionar. La contratación pública para micro y pequeñas empresas
generadoras de desarrollo y la distribución del ingreso a través de licitación.”
Victoria DE ESTRADA y María del Carmen GARCÍA
Subsecretaría de Agricultura Familiar (MAGyP de Nación)- Área Apícola y
Microempresas de la Secretaría de Producción y Desarrollo Local. (Municipio de Mar
Chiquita)
“El desarrollo apícola en el Partido de Mar Chiquita: La importancia de la participación
de la Mujer como Herramienta de Complementariedad Económica Familiar.”
96
María Consuelo GARCÍA y Guido BONANO
Economista. Consultor P.N.U.D. Ministerio de Industria de la Nación. / Licenciado en
Sociología. Consultor BID. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación.
“Creación, desarrollo y consolidación de emprendimientos productivos dirigidos por
jóvenes. Análisis y propuestas en base a la experiencia de la DINAJE (Ministerio de
Industria de la Nación): 2009-2012.”
Marcelo Fabián BACHUR
Ingeniero agrónomo, Departamento de investigación y estadísticas Registro Nacional de
Trabajadores y Empleadores Agrarios RENATEA.
“Servicio de empleo para trabajadores temporarios de la actividad agraria.”
(123) MESA TEMÁTICA: Transporte y educación vial.
Viernes 20/ 15:00 a 16:30hs / SALÓN VENDIMIA
MODERADOR:
Héctor SCHARGORODSKY
Asociación de Administradores Gubernamentales. Doctor en Ciencias Económicas.
Agrimensor. Actor Nacional. Secretaría de Gabinete y Coordinación Administrativa.
María Cristina BARBOSA, María Emilia GARCÍA SCHILARDI, Mirta Elena
MARRE, Lía Emilce MARTÍNEZ, Jorge Nicolás VALLE, María Belén
LEVATINO
UnCuyo, CONICET.
“El Sistema de Transporte Público de Pasajeros en el marco de la Ley Provincial de
Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo. Aportes Teórico -Metodológicos para su
articulación.”
Isabel RAPOSO, Sonia CAFARELL y Lucía CASTELLANO
Docentes Investigadoras. Instituto de Investigaciones Económicas- Facultad de Ciencias
Económicas y Estadística- Universidad Nacional de Rosario-UNR.
“La creciente complejidad de la movilidad de cargas en ámbitos urbanos requiere de la
atención y la solución de políticas específicas que exceden el ámbito público local.”
Silvana Raquel LÓPEZ
Magister en Administración Pública. Profesora Adjunta. Instituto de Investigación y
Formación en Administración Pública. Universidad Nacional de Córdoba.
“Los tipos de gestión de los servicios públicos en gobiernos locales: configuración
institucional y resultados. El sistema de Transporte Urbano Masivo de Pasajeros en
Córdoba (2001-2013).”
Jorge Nicolás VALLE
Licenciado en Ciencia Política y Administración Pública y Maestrando en Política y
Planificación Social. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad
97
Nacional de Cuyo. Coordinador del Instituto de Trabajo y Producción de la Secretaría
de Desarrollo Institucional de la UNCUYO.
“La congestión vehicular en Gran Mendoza y sus externalidades: La necesidad de
contar con una política de transporte público de pasajeros integral.”
Gabriela GELBER, Mariano MARTÍNEZ DE IBARRETA, Teresita REGUEIRO
Agencia Nacional de Seguridad Vial
“El desarrollo de políticas públicas en materia de educación vial.”
* 16:30 a 17:00hs – CAFÉ – CENTRO DE CONGRESOS GOB. EMILIO CIVIT
(124) PANEL: Experiencias específicas de formación en la Administración.
Viernes 20 /17:00 – 18:30hs./ SALÓN JUAN PABLO II
COORDINADOR:
Rafael RUFFO
Director Nacional del Instituto Nacional de la Administración Pública / Profesor de
Historia / Licenciado en Ciencia Política.
María Ayelén MARTÍNEZ COLOMER, Laura TOBIO
Coordinadora del Programa de Innovación / Licenciada en Ciencia Política / INAP.
“La formación de equipos institucionales de e-learning como resultado de la
formación.”
Isabel RAUBER
Asesora DNIAP para Movimientos Sociales.
“Reflexiones acerca de la experiencia formativa en el curso on-line: participación
ciudadana en la gestión pública en el ámbito latinoamericano y nacional.”
Ester KAUFMAN
Coordinadora académica del Curso Iberoamericano de Ambientes Web y gestión
colaborativa para la entrega de servicios, 2012/3. Docente e investigadora de Gobierno
Abierto.
“Desarrollo e impacto de algunos cursos iberoamericanos en el ámbito de INAP-CLADEIAPP”
Alberto MORÁN
Director de Documentación e Información del Instituto Nacional de la Administración
Pública, Jefatura de Gabinete de Ministros y Profesor Titular Ordinario en el Instituto
de Investigación e Ingeniería Ambiental, Universidad Nacional de San Martín.
“Formación ambiental de agentes de la administración pública.”
Iris Dora CIDALE
98
Abogada. Asesora Legal. Coordinadora Legal de Agenda Digital y de Firma Digital /
Subsecretaría de Tecnologías de Gestión de la Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa de la Jefatura de Gabinete de Ministros.
“La gestión administrativa y documental para la modernización del Estado.”
El desarrollo e implementación de actividades de capacitación orientadas a comprender
las diversas realidades donde se desempeñan los funcionarios de gobierno, han generado
dentro del INAP algunas experiencias específicas de formación. En este marco de
abordaje más amplio se consideran actividades que generan competencias para ser
implementadas dentro del ámbito de trabajo. Este panel presentará los alcances y
resultados de experiencias específicas de formación vinculadas a la gestión institucional
y la formación de equipos para el mejoramiento de la administración pública.
(125) PANEL: Liderazgo sub - 35. El presente y futuro de Aerolíneas Argentinas.
COORDINADOR:
Noemí Rosa MUCHNIK
Asociación de Administradores Gubernamentales. Ingeniera Agrónoma. Aerolíneas
Argentinas. Secretaría de Gabinete y coordinación Administrativa. Jefatura de Gabinete
de Ministros de la Nación.
Pablo FERNÁNDEZ FAYOLLE
Gerente del CeFePRA y Jefe de Gestión de combustibles de Aerolíneas Argentinas.
Ingeniero Industrial de la UTN.
“De mecánico de hangar a la gestión de proyectos.”
Verónica MURATORE
Gerente de Relaciones con la Industria y Organismos Oficiales de Aerolíneas
Argentinas. Abogada de la UBA.
“De abogada todo terreno a Gerente todo terreno.”
Georgina SALVATIERRA
Jefa de Unidad de Compras Generales de Aerolíneas Argentinas.
“Las compras en Aerolíneas Argentinas, procedimientos para volar todos... para
comprar... también.”
Andrés MASINI
Responsable de la Unidad de Mejora Continua y Planificación de las Operaciones. .
"Aerolíneas a tiempo. El desafío de que todo funcione como una orquesta.”
Las organizaciones, tanto públicas como privadas, requieren para su gestión personal de
conducción capacitado. Cuando miramos dentro de una organización publica, además
de capacitación se deben buscar perfiles con vocación de servicio y que tengan un
potencial de liderazgo, que con el correr del tiempo, puedan liderar esas organizaciones.
Creo que es responsabilidad de los funcionarios de carrera, estar a la caza de esos
talentos, y poder orientarlos a una gestión de responsabilidad por “cosa pública”. Cada
99
uno de ellos contará su experiencia, de donde partió, por qué creen que hoy ocupan este
lugar en la empresa y cómo se proyectan.
(126) PANEL: Las capacidades estatales y contribución de la Universidad para la
elaboración de políticas públicas.
COORDINADOR:
Juan Carlos AGUILÓ
Coordinador del Área de Políticas Públicas. Universidad Nacional de Cuyo.
Lucrecia D´AGOSTINO
Responsable de la Plataforma de Información para Políticas Públicas. Área de Políticas
Públicas. Universidad Nacional de Cuyo.
“Plataforma para la información de políticas públicas.”
Javier DÍAZ ARAUJO
Responsable del Observatorio de Políticas Públicas. Área de Políticas Públicas.
“Actores centrales en la determinación de las políticas públicas en Mendoza.”
El principal objetivo consiste en debatir acerca de las capacidades estatales y del rol de
la Universidad y su contribución a la consolidación de capacidades técnicas y
administrativas para la elaboración de políticas públicas que tengan como principal eje
garantizar el desarrollo con inclusión y el bien común de nuestra sociedad. Así también
se busca reflexionar sobre la vinculación entre la Universidad y los gobiernos
(municipal, provincial y nacional) en el marco de la promoción de instrumentos para la
mejora de los procesos de planificación, diseño, implementación y control de políticas
públicas.
(127) PANEL: El rol del Estado en el impulso de la competitividad de la
inteligencia argentina.
Viernes 20/ 17:00 – 18:30hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADOR:
Rubén SPEDALETTI
Director de Herramientas de Gestión, Subsecretaría de Gestión Pública, Gobierno de
Mendoza.
Fabián BARROS REQUEIJO
Director de Aplicaciones, Subsecretaría de Tecnologías de Gestión, Jefatura de
Gabinete de Ministros.
“Software Público para el Desarrollo.”
100
Carlos BRYS
Director de Modernización de la Gestión y Gobierno Electrónico de la Provincia de
Misiones.
“Gobierno Abierto y Software libre.”
Pablo FONTDEVILA
Director General Ejecutivo del Programa Conectar Igualdad.
“ANSES Huayra.”
Roberto REALE
Subsecretario para la Modernización del Estado. Licenciado en Ciencias Políticas.
Secretaría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
“Experiencias de Gobierno Abierto Provincia de Buenos Aires.”
La política de Software Público para el Desarrollo se propone conjugar una mejor, más
rápida y económica informatización de los procesos del Estado y a la vez impulsar un
mayor empleo y competitividad de la industria tecnológica argentina. El Software
Público para el Desarrollo (SPD) es un conjunto de políticas orientadas a la promoción
y desarrollo de la competitividad de la inteligencia argentina aplicada al software,
garantizando los derechos de los usuarios de sostenibilidad tecnológica y de dominio de
su información.
(128) PANEL: Formulación e implementación de las políticas Tributaria,
Educativa y Ambiental en la Provincia de Buenos Aires.
COORDINADOR:
Fernando ISUANI
Investigador-Docente. Universidad Nacional de General Sarmiento.
Sergio AGOFF, Julián BERTRANOU, Carolina FOGLIA
Investigadores-Docentes, Universidad Nacional de General Sarmiento / UNSAM.
“Instituciones, actores y contextos políticos en la formulación de políticas educativas en
la Provincia de Buenos Aires.”
Elsa PEREYRA
Investigadora-Docente, Universidad Nacional de General Sarmiento / Universidad
Nacional de San Martin.
“Capacidades y tradiciones en la administración tributaria provincial: la experiencia de
la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires.”
Fernando ISUANI
Investigador-Docente. Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS)
“Trayectoria de la Política Ambiental en la Provincia de Buenos Aires: Desafío para el
logro de coherencia, coordinación e integralidad.”
101
Con el objeto de contribuir al debate en torno a las formas y procesos concretos que
asumen la formulación y el desarrollo de las políticas públicas en el nivel subnacional, y
centrando la atención en la Provincia de Buenos Aires, el panel se propone presentar
aportes en torno a las modalidades que adoptan los procesos de formulación e
implementación de tres políticas públicas provinciales (Tributaria, Educativa y
Ambiental) en su relación con las formas de construcción y ejercicio del poder político,
la tensión entre política y administración y las dinámicas de interacción Estadosociedad. En ese sentido, se procura una discusión conceptual y empírica sobre cada
campo de política pública en particular, así como también presentar avances en una
perspectiva comparativa.
(129) MESA TEMÁTICA: Gestión de Gobierno y Planificación.
MODERADOR:
Gustavo Daniel MARTINOVICH
Presidente de la Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretaría de
Promoción e Inversiones de la Provincia del Chaco. Jefatura de Gabinete de Ministros
de la Nación.
Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretario de Legal y Técnica de la
Universidad Nacional de San Martín.
“Nuevos Liderazgos y Gobernabilidad: Saliendo de la Jaula de Hierro. Reflexiones
desde el Neoconstitucionalismo.”
Inés AGUERRONDO, Susana XIFRA
Consultora IIPE-UNESCO Buenos Aires / Coordinadora PRyRNE-Dirección General
de Planeamiento Educativo ME-GCBA
“La Planificación Estratégica Situacional como método de Gobierno o la planificación
inmersa en la realidad: tercera etapa de la Reorganización de la Supervisión Educativa
en Ecuador.”
Ana CASAL
Asociación de Administradores Gubernamentales. Subsecretaria de Planificación
Estratégica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
“Planificación Estratégica. Experiencia de la Subsecretaria de Planificación Estratégica
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.”
Mirtha Inés BOUILLE
Subsecretaria de la Gestión Pública de la JGM de la Provincia de Formosa.
“Gestión integrada de equipos de gobierno. Procesos eficientes sustentados en
fortalecimientos de vínculos personales y reconocimientos organizacionales.”
Valeria CRUZ, Valentina DA ROLD
102
Licenciada en Administración Pública y Ciencias Políticas / Estudiante de
Psicopedagogía. Dirección de Recursos Naturales Renovables. Secretaría de Ambiente
y Desarrollo Sustentable. Gobierno de Mendoza.
“Nuevo sistema de gestión administrativo-contable de la Dirección de Recursos
Naturales Renovables de Mendoza.”
(130) PANEL: La función legislativa a lo largo del tiempo
COORDINADOR:
Jorge Manuel PICCHIO
Director de Despacho de la Cámara de Diputados de la Provincia de Corrientes. Socio
Fundador del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa. – ICyTeL.
Fermín Pedro UBERTONE
Doctor en Derecho (UBA) Profesor titular en la Universidad de Buenos Aires. Socio
Fundador del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa – ICyTeL.
“El Cabildo Abierto del 22 de mayo de 1810. Una sesión parlamentaria.”
Jorge Manuel PICCHIO
Director de Despacho de la Cámara de Diputados de la Provincia de Corrientes. Socio
Fundador del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa. – ICyTeL.
“Los primeros años del funcionamiento de la Cámara de Diputados de la Provincia de
Corrientes.”
María Alejandra SVETAZ
Abogada. Capacitadora en temas parlamentarios y en técnica legislativa. Docente UBA.
Socia Fundadora y Presidente del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa - ICyTel
“Los juristas y la elaboración de las leyes. Del desinterés a una teoría de la legislación.”
El modo de funcionamiento de los parlamentos ha variado a lo largo del tiempo. En esa
evolución se manifestaron importantes cambios en el concepto de ley, en el
procedimiento para su sanción y en el rol de legisladores y asesores. En esa línea de
pensamiento se presentan en este panel tres trabajos: a) un análisis de lo ocurrido en el
Cabildo Abierto del 22 de Mayo de 1810, como punto de partida de alguna manera preconstituyente de nuestra historia patria; b) una visión cronológicamente ordenada de una
de las legislaturas locales, la de Corrientes, en una época anterior a la organización
nacional; y c) un análisis teórico de la evolución del concepto de ley y de la
participación de los juristas en el proceso de elaboración de proyectos.
(131) PANEL: La promoción del trabajo decente como política de inclusión social
y desarrollo económico.
Miércoles 20/ 17:00 – 18:30 hs / SALÓN HORCONES
COORDINADOR:
103
Alejandro VIDAL
Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales.
Luis ANTONIOLI
Subsecretario de Empleo. Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires.
“Programas para la promoción del Trabajo Decente en la Provincia de Buenos Aires.”
Ariel PRINGLES
Subsecretario de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno
de la Provincia de Mendoza.
“Las políticas del gobierno provincial para la erradicación del trabajo infantil desde la
perspectiva del trabajo decente.”
Jorge KOHEN
Gerente de Prevención de la Superintendencia de Riesgos de Trabajo de la Nación.
“Los Programas Nacionales por Rama de Actividad y las nuevas herramientas de la
SRT para garantizar la salud y el trabajo decente.”
Oscar Alberto KINDZERSKY
Representante permanente ante el Consejo Federal del Trabajo por la Provincia de
Buenos Aires. Presidente de la Comisión de Policía del Trabajo y Coordinador de
Comisiones Técnicas del Consejo Federal del Trabajo.
“El rol del Consejo Federal del Trabajo en la promoción del Trabajo Decente.”
Una de las funciones más importantes del Estado está vinculada con el desarrollo del
mercado laboral. Al respecto y luego de los importantes avances registrados en los
índices de empleo en la última década, los esfuerzos gubernamentales se encuentran
enfocados en mejorar la calidad del trabajo. Desde ese punto de vista se ha impulsado el
“trabajo decente” como principal política de inclusión social. Este concepto,
desarrollado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), significa promover
oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan acceder a un trabajo
productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. La
promoción de esta política de “trabajo decente” posibilita que el trabajador goce
plenamente de sus derechos, tales como cobrar salarios de convenio y asignaciones
familiares, gozar de licencias, acceder a una obra social, a una jubilación y al subsidio
por desempleo si lo despiden, así como desarrollar sus tareas en un ambiente sano y
seguro. El presente panel es organizado en el marco de las actividades del Observatorio
de Políticas Públicas del Cuerpo de Administradores Gubernamentales de la Secretaría
de Gabinete y Coordinación Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la
Nación.
(132) PANEL: Perspectivas de la producción bioenergética. Tendencias de la
gestión ambiental y del control ambiental. Aportes para su
gobernanza.
104
COORDINADORA:
Alicia DELLASANTA
Doctoranda en Economía Ambiental. Profesora de Administración Pública FCE-UBA.
Investigadora docente UNLP. Asesora técnica Subsecretaría de Presupuesto de la
Nación.
Alicia DELLASANTA
Doctoranda en Economía Ambiental. Profesora de Administración Pública FCE-UBA.
Investigadora docente UNLP. Asesora técnica Subsecretaría de Presupuesto de la
Nación.
“La visión económica y política de la sustentabilidad en la gestión de los
biocombustibles.”
Elba STANCICH, Marcela TAIN, Jorge CORNEJO
Ing. Ambiental. Junta Directiva Los Verdes-Foro de Ecología Política. Docente de
Nivel Terciario y Posgrado. / Contadora Pública Nacional. Asesora Técnica – AGN.
/Investigador Consultor.
“El rol del Estado en la gestión ambiental y en la gestión de riesgo de desastres.”
Mónica BOLLATTI
Contadora Pública Nacional. Magíster en Gestión del Agua. Asesora técnica en temas
ambientales AGN. Docente UNR.
“Perspectivas y tendencias en Gestión del Agua y Función de Control- Aportes
Epistémicos para la gobernanza del sector.”
Jorge HILBERT
Referente bioenergía de INTA. Magíster en energías renovables de la UTN. Directivo
Red Panamericana sustentabilidad en biocombustibles, de iniciativa internacional del
metano y del IINAS. Docente postgrados en UBA y Universidad Nacional del
Comahue.
“Sustentabilidad y producción de bioenergía.”
Se aborda la complejidad de la dinámica de un modelo de crecimiento productivo,
industrial y de consumo que genera cambios y contradicciones para la Gestión
Ambiental y su Control. Se integran dos enfoques como casos para las Buenas
Prácticas. Uno expone los criterios económicos y de sustentabilidad de los
biocombustibles y los condicionantes de políticas de agenda global que cuestionan su
origen en cultivos bioenergéticos. Esta tendencia mundial promueve producirlos usando
residuos y biomasa, condicionando el comercio futuro del sector e impacta en la gestión
pública. El segundo presenta las perspectivas sobre los desafíos ambientales que
requieren distinciones técnicas y transdisciplinares. Se plantea la necesidad de un marco
teórico de observación que permita describir las interacciones sistémicas entre los
múltiples factores antropogénicos y naturales que transforman los espacios territoriales
y la calidad de los ambientes, en que intervienen distintos actores sociales en forma
directa o indirecta.
(133) PANEL: Una mirada de 360ª para el armado de un PEC en el Ministerio de
Economía y Finanzas Pública.
105
COORDINADORA:
Marina ROCHETEAU
Licenciada en Humanidades y Ciencias Sociales Especialista en Recursos Humanos –
Directora General de Recursos Humanos – Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
de la Nación.
Virginia MAYER
Licenciada en Administración – Asesora de la Dirección General de Recursos Humanos
del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.
“El enfoque metodológico y la construcción de una metodología. Lineamientos
principales. Efectos institucionales.”
María Gabriela CANDAL
Licenciada en Sociología. A cargo del Programa Marco de Trabajo “Centro de
Capacitación y Estudios” de la Secretaría de Hacienda.
“Las implicancias del enfoque al interior de un área ‘sustantiva’. La experiencia de la
Secretaría de Hacienda y la necesidad de articular con el ‘Centro de Capacitación y
Estudios de la SH’.”
Antonella MARCOLIN
Jefa del Departamento Capacitación dependiente de la DGRH del Ministerio de
Economía y Finanzas Públicas de la Nación – Licenciada en Ciencias de la Educación.
“La articulación con el nivel académico o educativo formal y con otras áreas formativas
intramuros del ministerio. El caso de la diplomatura de la UNGS.”
Brígida Norma BASTIDA
Profesora en Ciencias de la Educación – Asesora de la Dirección General de Recursos
Humanos del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación.
“El desafío de incorporar una plataforma de e-learning a una oferta formativa en curso.”
Presentación de un enfoque metodológico y de una experiencia de su aplicación para la
realización de un Plan Estratégico de Capacitación a tres años, por el cual se revalorizan
las competencias a lograr por medio de las acciones formativas, enmarcándolas en los
objetivos estratégicos de las áreas sustantivas del ministerio, a la vez que se mejora la
articulación con niveles y/o áreas de educación formales o informales, externos e
internos, distinguiendo competencias sustantivas y competencias transversales a la
institución en su conjunto. Análisis desde las diferentes perspectivas institucionales.
(134) PANEL: Federalismo Fiscal y Coparticipación federal de impuestos, el
debate actual.
COORDINADOR:
106
Facundo NEJAMKIS
Secretario de Gabinete y Coordinación Administrativa de la Jefatura de Gabinete de
Francisco PÉREZ
Gobernador de la Provincia de Mendoza.
“El debate sobre federalismo fiscal y coparticipación federal de impuestos desde la
óptica Mendocina.”
Jorge Milton CAPITANICH
Gobernador de la Provincia de Chaco.
óptica Chaqueña.”
Hernán LORENZINO
Ministro de Economía y Finanzas Públicas de la Nación
óptica de la Nación.”
En el presente panel, organizado en el marco del Observatorio de Políticas Públicas del
Coordinación Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la Nación,
importantes figuras del escenario político nacional actualizarán el debate que sigue
desarrollándose en torno al federalismo fiscal argentino. El debate intenta evidenciar el
rol que la coparticipación de impuestos ocupa dentro de ese marco. Los cambios
ocurridos a partir de los dramáticos sucesos del 2001 y las transformaciones llevadas a
cabo por el proyecto político iniciado en el año 2003 han generado un nuevo contexto
fiscal y político, que también cambia las condiciones de análisis de este tema.
(135) PANEL: Sinergias en la gestión del transporte aerocomercial: Cuando los
planetas se alinean.
COORDINADORA:
Noemí Rosa MUCHNIK
Asociación de Administradores Gubernamentales. Aerolíneas Argentinas S.A.
Mariano RECALDE
Presidente de Aerolíneas Argentinas S.A.
“Mejorar la experiencia de viaje.”
Alejandro GRANADOS
Presidente de la ANAC.
“Asegurar y fiscalizar la experiencia de viaje.”
107
Rafael BIELSA
Presidente de Aeropuertos Argentina 2000.
“El desafío de acompañar el crecimiento de la Aerolínea de bandera.”
Gustavo LIPOVICH
Presidente del ORSNA
“Los aeropuertos como puntos de crecimiento económico social.”
Manuel BALADRÓN
Subsecretario de Transporte Aerocomercial.
“La importancia en la coordinación de áreas en la política de transporte aerocomercial.
Los desafíos.”
Sinergia procede de un vocablo griego que significa cooperación. El concepto remite a
la acción de dos o más causas que generan un efecto superior al que se conseguiría con
la suma de los efectos individuales. Con la estatización de Aerolíneas Argentinas S.A. y
Austral y demás empresas asociadas, el transporte aerocomercial pasó a ser una pieza de
la política de transporte del país como integrador del territorio y movilizador del
turismo interno y receptivo. Para ello, todos los organismos del Estado asociados a esta
función acordaron políticas y planes de trabajo que apuntan a este objetivo, sumando
también al sector privado. Desde la Subsecretaria de Transporte Aerocomercial, la
Administración Nacional de Aviación Civil, el Organismo Regulador del Servicio
Nacional Aeroportuario, Aerolíneas Argentinas y Aeropuertos Argentina 2000, se
trabaja en forma permanente para que se incremente esta sinergia, teniendo la utopía de
que los planetas se alineen.
(136) PANEL: ¿Diseñar innovaciones o generalizar las capacidades para innovar?
Hacia un nuevo modelo de gestión de RRHH en el Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto.
Viernes 20/ 18:40 a 20:00hs / SALÓN USPALLATA
COORDINADOR:
Valentín DÍAZ
Administrador Gubernamental. Ingeniero en Construcciones. Coordinador Proyecto de
Generalización del Sistema Integrado de Gestión de Recursos Humanos en el Ministerio
de Relaciones Exteriores de la Nación. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Paula Verónica FERRARIS
Embajadora. Secretaria de Coordinación y Cooperación Internacional – Ministerio de
Relaciones Exteriores y Culto.
“Liderazgo político y gestión técnica: cara y ceca de la decisión pública.”
Juan Pablo SPAIRANI
Director de Desarrollo de Recursos Humanos.
“Desarrollo de recursos humanos y nuevas competencias en la gestión de innovaciones
organizacionales.”
108
Mercedes GARCÍA GHEZZI
Coordinación de Capacitación - Dirección de Desarrollo de Recursos Humanos.
“Comunidades de aprendizaje en el ámbito laboral: ¿Excusas o TIC?”
Valentín DÍAZ, Daniel SÁNCHEZ
Asociación de Administradores Gubernamentales. Coordinador y Sub-coordinador del
Proyecto de Generalización del Sistema Integrado de Gestión de Recursos Humanos en
el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación. Jefatura de Gabinete de Ministros
de la Nación.
“El proyecto de cambio del modelo de gestión de recursos humanos en el Ministerio de
Relaciones Exteriores.”
Las capacidades de los servidores públicos son un activo insustituible a la hora de
implementar decisiones de calidad en el ámbito público, tanto en la gestión de los
servicios como en los procesos que los generan, con el foco puesto en producir los
resultados más próximos a los intereses de la ciudadanía, en su acepción más amplia.
Con este supuesto, en la Secretaría de Coordinación y Cooperación Internacional del
Ministerio de Relaciones Exteriores estamos implementando un nuevo modelo de
gestión de los recursos humanos del Ministerio que, tanto en el ámbito interior como
extramuros, nos permita contar con un moderno sistema de información para la toma de
decisiones estratégicas. Un factor clave del modelo es la participación de todas las áreas
específicas. Esto permite, a la vez que capitalizar los conocimientos disponibles, contar
con una red de liderazgos distribuidos atentos a mantener los avances, impulsar nuevas
mejoras y hacer convergentes los esfuerzos en torno a los alertas del sistema para
producir su ajuste.
(137) PANEL: Propuestas para una nueva modalidad de gestión de las políticas
sociales. La Experiencia de la Secretaría de Estado de Articulación
Territorial y Desarrollo Local.
Viernes 20/ 18:40 a 20:00hs / SALÓN CACHEUTA
COORDINADORA:
María Gabriela GONZÁLEZ
Secretaria de Estado de Articulación Territorial y Desarrollo Local. Abogada,
Licenciada en Trabajo Social. Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de
Tucumán.
María Gabriela GONZÁLEZ
Secretaria de Estado de Articulación Territorial y Desarrollo Local del Ministerio de
Desarrollo Social de la Provincia de Tucumán. Abogada, Licenciada en Trabajo Social.
“Plan de Trabajo Secretaría de Estado de Articulación Territorial y Desarrollo Local.”
Sofía SANTILLÁN, Gabriela ACOSTA y Eliana ARANDA
Directora y Sub Directora de Articulación Territorial y Subdirectora de Políticas
Alimentarias. Trabajadoras Sociales. Sec. De Articulación Territorial y Desarrollo
Local. Ministerio de Desarrollo Social de Tucumán.
109
“Implementación de Políticas de Abordaje Integral en zonas vulnerables de la Provincia
de Tucumán. Procesos de desconstrucción/construcción de los equipos de trabajo para
la intervención territorial.”
Carolina NACHER
Directora de Políticas Alimentarias. Trabajadora Social. Secretaría de Articulación
Territorial y Desarrollo Local. Ministerio de Desarrollo Social de Tucumán.
“La Incorporación de alimentos funcionales Probióticos en la Política Alimentaria.
Articulación local con organismos de investigación.”
Mónica Marcela NIEVA
Subdirectora de Capacitación y organización comunitaria. Trabajadora Social. Sec. de
Articulación Territorial y Desarrollo Local. Ministerio de Desarrollo Social de
Tucumán.
“Tensiones y desafíos en la implementación de nuevas modalidades institucionales.”
Adriana BUSTAMANTE
Coordinadora Social Unidad de Gestión de Documentos. Trabajadora Social. Ministerio
de Desarrollo Social.
“Experiencia de gestión pública en la detección y atención de personas NN en la
provincia de Tucumán.”
Se presenta y desarrolla el plan de trabajo de la Secretaría de Estado de Articulación
Territorial y Desarrollo Local del Ministerio de Desarrollo Social de Tucumán. El plan
constituye una forma de mirar las políticas sociales y una estrategia de intervención para
el trabajo con familias y/o comunidades vulnerables en base a la integralidad, el enfoque
territorial, el trabajo conjunto con la sociedad civil y el apoyo en los organismos
académicos y de investigación. Las ponencias desarrollan algunos aspectos estratégicos,
metodológicos y de implementación del plan. También se exponen dos experiencias
concretas, la alianza estratégica con CERELA – CONICET para garantizar la equidad
en la distribución de los alimentos probióticos y una política para disminuir las brechas
de inequidad en el acceso a la Identidad.
(138) PANEL: La justicia como instrumento de inclusión social.
Viernes 20/ 18:40 a 20:00hs / SALÓN HORCONES
COORDINADOR:
Mario Jaime KESTELBOIM
Defensor General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Pablo Ignacio SANZ
Director de Prensa del Ministerio Público de la Defensa de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires.
“Mundo jurídico y comunicación: buscando la apertura del Poder Judicial.”
Daniela Estefanía PROIETTI
Secretaria Letrada. Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
110
“Patrimonio, justicia y compromiso.”
Hernán Fabio PIETRUSZKA
Director de Despacho de la Defensoría General de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
“La Descentralización como herramienta eficaz para garantizar la participación.”
Mariano ANDRADE
Sociólogo. Docente de la Universidad de Buenos Aires.
“Estadísticas al servicio de la participación real.”
Maria del Mar MURGA
Licenciada en Ciencia Política. Universidad de Buenos Aires.
“Descentralización y planeamiento estratégico en la gestión pública.”
El Ministerio Público de la Defensa de la Ciudad de Buenos Aires tiene como rol
principal ejercer la defensa judicial, en los ámbitos transferidos, de las personas que no
pueden ejercerla por sus propios medios económicos. Desde el año 2007 la actual
gestión trabaja en innovar los mecanismos que permitan desde el poder judicial incluir a
los crecientes sectores vulnerables de la Ciudad de Buenos Aires en políticas sociales
que disminuyan sus necesidades insatisfechas. Ante la realidad de la falta de interés de
parte del ejecutivo municipal de dar cuenta de esta realidad la Defensoría General ha
tomado esta política como la base de su visión cotidiana. En las ponencias presentadas
en este panel relataremos la creación de distintas instancias y oficinas que desarrollan
una tarea judicial y prejudicial en áreas como vivienda, salud y educación y defensa del
patrimonio histórico. Convencidos que la necesidad de la gente genera un derecho es
objetivo de este panel compartir la experiencia.
(139) PANEL: Los desafíos de la calidad y la mejora de la gestión institucional
para la inclusión: 20 años de la Universidad Nacional de San
Martín.
Viernes 20/ 18:40 a 20:00hs / SALÓN PUENTE DEL INCA
COORDINADOR:
Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretario de Legal y Técnica de la
Universidad Nacional de San Martín.
José Luis ZÁRATE
Licenciado en Ciencias de la Educación. Director de Evaluación e Información
Académica, Secretaría Académica, Universidad Nacional de San Martín.
“La evaluación institucional como herramienta de gestión en las Universidades
Nacionales: alcances y desafíos de la segunda autoevaluación de la UNSAM”
María Laura FIORE
Licenciada en Administración y Gestión Empresarial. Coordinadora de la Unidad de
Rectorado, Universidad Nacional de San Martín.
111
“La experiencia de la accountability en la Universidad y su relación con la mejora de la
gestión institucional.”
Geraldina BRID
Licenciada en Ciencias Políticas. Asesora de la Secretaría Legal y Técnica de la
UNSAM. Coordinadora General de la Diplomatura de Operador Socioeducativo en
Economía Social y Solidaria de la Región Norte.
“Articulación institucional para la inclusión educativa. La experiencia de la UNSAM en
la Diplomatura de Operador Socioeducativo en Economía Social y Solidaria.”
El presente panel se propone analizar los ejes principales sobre los que la UNSAM ha
articulado su desarrollo y las características distintivas de su proyecto educativo e
institucional. Por un lado su estrategia de crecimiento basada en alianzas estratégicas la
llevaron a construir una red institucional con las principales instituciones científicotecnológicas del país. Por otro lado, la consolidación como una Universidad de
investigación centrada en el estudio y la creatividad como ejes vitales de la cultura
universitaria. En tercer lugar, el compromiso con la realidad social permite nutrir el
saber y el conocimiento con las experiencias de vida. En cuarto lugar la creación de un
ambiente de estudio donde la comunidad universitaria viva una experiencia
transformadora a partir del conocimiento. Y por último, propiciar en la práctica
cotidiana el diálogo entre las diferentes áreas de conocimiento como forma de
enriquecer el proceso del aprendizaje.
(140) PANEL: Nuevas tecnologías de la información y la comunicación aplicables
al trabajo legislativo .
Viernes 20 / 18:40 a 20:00hs./ SALÓN NIHUIL
COORDINADOR:
Jorge Omar RINALDI
Técnico en Derecho Parlamentario. Director del Instituto de Capacitación Parlamentaria
de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fé. Socio Fundador del Instituto de
Ciencia y Técnica Legislativa – ICyTeL.
Pablo SCHILLAGI
Abogado. Director de Procedimiento Parlamentario en la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. Socio del Instituto de Ciencia y Técnica Legislativa –
ICyTeL.
“Sistema de Labor Parlamentaria en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.”
Silke Mayra ARNDT
Abogada. Asesora en las comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales de la
Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Socia del Instituto de Ciencia y
Técnica Legislativa - ICyTeL.
“Las nuevas tecnologías: una oportunidad para optimizar el asesoramiento legislativo.”
Nicolás GALVAGNI PARDO, Alejandra ACEVEDO
112
Licenciado en Ciencia Política. Asesor parlamentario. Socio del Instituto de Ciencia y
Técnica Legislativa – ICyTeL.
“El voto electrónico como herramienta de transparencia y rendición de cuentas.”
Fortalecer los órganos legislativos implica dotarlos de estructuras internas de
información y asesoramiento que respondan a las necesidades propias de la institución y
que generen mayor confianza en sus productos (leyes, resoluciones y comunicaciones).
Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TICs) son aliadas
insustituibles en esta tarea y herramientas ciertas de transparencia. En esa línea de
pensamiento se presentan en este panel tres trabajos: a) el sistema informático para el
trámite de expedientes parlamentarios de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires;
b) las nuevas tecnologías aplicables al asesoramiento parlamentario en miras de una
mayor eficiencia y acercamiento a la ciudadanía y c) el voto electrónico como
herramienta de transparencia y rendición de cuentas.
(141) PANEL: Aprendizajes transformadores a través de la capacitación.
Experiencias en la Municipalidad de Rosario.
COORDINADOR:
Carolina Marcela GARCÍA
Secretaria Académica, Escuela Superior de Administración Municipal, Municipalidad
de Rosario.
María José RICHARD
Responsable Área Diseño y Planificación. E.S.A.M.
“Experiencia de capacitación en la Municipalidad de Rosario. Perfiles gerenciales:
déficit, desafíos y potencialidades.”
Raúl LINARES
Director General Escuela Superior de Administración Municipal, Municipalidad de
Rosario “Experiencias de capacitación con Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC).
Programa de vinculación con actores sociales.”
Irene Virginia CASTAGNANI
Docente Escuela Superior de Administración Municipal.
“Los procesos de inducción en el ingreso a la función pública en la Municipalidad de
Rosario.”
Teniendo en cuenta el contexto de la transición del paradigma burocrático – o
neoburocrático – al de la gobernanza en la gestión pública, la consolidación de una serie
de instrumentos de políticas fundamentadas en la participación, la inclusión, y un nuevo
rol del Estado – especialmente en los denominados “gobiernos locales” -, cabe
considerar la capacitación de los agentes públicos y la vinculación con actores sociales
como una instancia estratégica a los fines del éxito de las citadas políticas. En este
marco, la Municipalidad de Rosario presenta distintas experiencias de formación y
capacitación, por un lado,
y, por otro, de empoderamiento para las OSC,
113
implementadas en los últimos años de gestión desde la Escuela Superior de
Administración Municipal.
(142) PANEL: La actuación del SEGEMAR frente a la peligrosidad geológica y su
gestión como servicio público.
COORDINADOR:
Miguel MARTÍN
Asociación de Administradores Gubernamentales. Secretario Ejecutivo, Comisión de
Trabajo de Gestión de Riesgo – Sociólogo – Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva; Observatorio de Políticas Públicas del Cuerpo de
Administradores Gubernamentales. Jefatura de Gabinete de Ministros de la Nación.
Omar LAPIDO
Director de Geología Ambiental y Aplicada (DGAA)- Licenciado en GeologíaInstituto de Geología y Recursos Minerales (IGRM). Servicio Geológico Minero
Argentino.
"¿Qué tareas realiza el SEGEMAR para el conocimiento del Territorio y la gestión de
Riesgo de Desastres? Palabra clave: comunicación.”
Valerie BAUMANN
Jefe de Proyecto- Licenciada en Geología- Dirección de Geología Ambiental y Aplicada
(DGAA) – Instituto de Geología y Recursos Minerales (IGRM). SEGEMAR.
“Evaluación de la peligrosidad de Lahares en Villa La Angostura a consecuencia de la
erupción del Cordón Caulle.”
Manuela ELISSONDO
Jefe de Proyecto- Lic. en Geología- Dirección de Geología Ambiental y Aplicada
(DGAA) – Instituto de Geología y Recursos. Minerales (IGRM). SEGEMAR.
“Erupción del Cordón Caulle en junio de 2011, los estudios realizados por el
SEGEMAR.”
Mario ROSAS
Jefe de Proyecto- Geólogo- Dirección de Geología Ambiental y Aplicada (DGAA) –
Instituto de Geología y Recursos. Minerales (IGRM). SEGEMAR Delegación
Mendoza.
“Grandes colapsos gravitacionales en la cordillera del sur de Mendoza: condicionantes y
disparadores.”
Describimos estudios aplicados y acciones de evaluación y mitigación de los peligros
geológicos que el Servicio Geológico Minero Argentino, dependiente de la Secretaría de
Minería de la Nación, realiza a través de programas y proyectos específicos. Para
brindar insumos a las políticas de ordenamiento territorial es preciso comprender las
características morfológicas actuales de algunos valles cordilleranos. La calidad de vida
de los pobladores de zonas susceptibles de sufrir daños por eventos naturales depende
también de la capacidad técnica gubernamental para producir y comunicar eficazmente
114
información sobre la aptitud para el uso de los suelos y sobre la evolución de los
eventos en marcha. La articulación con otros organismos públicos y la cooperación
internacional inciden positivamente en los logros alcanzados. El presente panel es
organizado en el marco de las actividades del Observatorio de Políticas Públicas del
Coordinación Administrativa de la Jefatura Gabinete de Ministros de la Nación.
(143) MESA TEMÁTICA: Democracia, participación y políticas públicas.
MODERADOR:
Luis Alberto TORO
Laura FISZMAN
Antropóloga (UBA) Magister en Diseño y Gestión de Políticas y Programas Sociales
(FLACSO) Doctoranda en Ciencias Antropológicas (UBA).
“Militancia y políticas sociales: disputas en torno al trabajo político en el Programa de
Ingreso Social con Trabajo en el Conurbano Bonaerense.”
Natacha GENTILE
Docente-investigador, Facultad de Ciencias Económicas y Sociales, Universidad
“¿Qué expresan los jóvenes sobre la democracia, la participación, las políticas públicas
y los problemas económicos y sociales? Un estudio exploratorio que indaga en puntos
de vista de jóvenes que asisten a la universidad pública.”
Edisson GÓMEZ PINEDA
Maestrando en Gestión y Desarrollo Gubernamental (UBA).
“Democratización de la Administración Pública en Colombia y Argentina: Estudio
comparado desde la noción conceptual de la Participación Integral.”
* 20:00 a 20:30 hs - AUDITÓRIO ÁNGEL BUSTELO
ACTO DE CIERRE
115
IV.
ÍNDICE DE EXPOSITORES
El número entre paréntesis remite al orden de presentación de las conferencias,
paneles o mesas temáticas, en los diversos programas, (secciones II y III). Una
persona puede intervenir en varias actividades.
ABAD, Eduardo (039)
ARREDONDO, Jorge Orlando (117)
ABDELNUR, Gustavo Daniel (119)
ASTORGA, Gladys (067)
ABRAHAM, María Elena (105)
ASTORGA, Sergio Gustavo (027)
ACEVEDO, Alejandra (140)
ATIENZA, Eduardo (018)
ACHILLI, Carla Soledad (013)
AVALOS, Pedro Ireneo (097-116)
ACOSTA, Gabriela Del Carmen (137)
AVELLANEDA, Marco Sebastián (056)
ACOSTA, Zulma (069)
AVENBURG, Karen (071)
AFFRANCHINO, Marcia (082)
BACH, Mauricio Javier (015)
AGOFF, Sergio (128)
BACHUR, Marcelo Fabián (122)
AGÜERO, Regina (049)
BADÍA, Gustavo (082-106)
AGUERRONDO, Inés (129)
BALACCO, María del Pilar (009)
AGUILÓ, Juan Carlos (126)
BALADRÓN, Manuel (135)
AGUSTINI, Héctor (026)
BALMACEDA, Patricia (035)
ALANÍS LASCANO, Gustavo Adolfo (110)
BARBARÁ, Jorge Edmundo (031)
ALBISU, María Lucila (009)
BARBERIS, Federico (034)
ALFONSO, Javier (074)
BARBIER, Patricia Sonia (027)
ALGAÑARAZ, Leonardo (035)
BARBOSA, María Cristina (123)
ALONSO, Olga Patricia (019)
BARCINA, Luciana (084)
ALOS, Marcelo (035)
BARG, Marcelo (032)
ALABÉS, Guillermo (064)
BARLETTA, Fabiana (089)
ÁLVAREZ, Florencia (108)
BARRERA, Mónica Graciela (036)
ÁLVAREZ, José Luis (032)
BARRIENTOS PULITI, María Julia (020)
ÁLVAREZ, Mabel (069)
BARROS REQUEIJO, Fabián (127)
ALVEZ BARBOSA FILHO, Evandro (029)
BASTIDA, Brígida Norma (099-133)
AMAD, Aixa (015)
BASUALDO, José Omar (050)
AMAYA, Paula (044-063)
BATISTA, Alejandro (085)
AMERISO, Claudia Cristina (014)
BAUMANN, Valerie (142)
AMUCHASTEGUI, Rodrigo Hugo (110)
BAY, Hugo Eduardo (089)
ANDRADE, Mariano (138)
BAYARDO PÉREZ ARCE, Alberto (061)
ANDRENACCI, Luciano (082)
BELLO, Diana (055)
ANSALDI, Mariana (064)
BENÍTEZ, Aida Nelly (080)
ANTIK, Analía (047)
BERARDO, Aneley Bibiana (034)
ANTIPAN, Carla (041)
BERMEJO, Alejandro Daniel (045)
ANTONIOLI, Luis Enrique (131)
BERNAZZA, Claudia Alicia (044-075-090-106)
APRILE DE VOLLMER, María Inés (002)
BERSANELLI, Silvia (033)
AQUILINO, Natalia (063)
BERTRANOU, Julián (019-106-128)
ARAMBURU, Pedro (006)
BESSON, Juan Facundo (072)
ARANDA, Eliana Raquel (137)
BESTANI, Rosa (059)
ARAUJO, Daniel (109)
BIANCHI, Gustavo (084)
ARAYA, Luciana (117)
BIELSA, Rafael (135)
ARCE, Eray María (108)
BINSTOCK, Judith (073)
ARDNT, Silke Mayra (140)
BLANCO, Claudio (037)
ARGERICH, Adriana Argentina (118)
BLANCO, Libertad (038)
ARIAS, Eva (063)
BLASCO, Daniela (025)
ARIOVICH, Ana (070)
BLUTMAN, Gustavo Edgardo (060-075)
ARONICA, Sandra Fabiana (059)
BOLLATTI, Mónica (132)
116
BONAMIGO MÁRQUEZ TORRES, Nizani (122)
CASTILLO, María Gabriela (091)
BONANO, Guido (122)
CASTELLANO, Lucía (123)
BONAVERI, Agustín Bernardo (027)
CATTANEO, Axel (054)
BONELLI, Armido Isidoro (025)
CAVALCANTI CORDEIRO, Joselma (029)
BONIFACIO, José Alberto (003-052)
CAVAROZZI, Marcelo (053)
BONINO, Francisco (006)
CAVINA, María Pilar (084)
BORGES DA SILVA, Cássia Carolina (019)
CAZÓN, Liliana (010)
BOUILLE, Mirtha Inés (129)
CECCATTO, Alejandro (094)
BRID, Geraldina (139)
CELLUCCI, Micaela (023)
BRIL, Rossana (102)
CERETTI, Graciela (067)
BRUCULO, Celia Romina (027)
CEREZO, Leticia (070)
BRUGNOLI, María Soledad (056)
CERRO, María Marta (115)
BRUGNOLI, Mauricio Adolfo (074)
CHAVEZ, Elvira Esther (016-115)
BRUNO, Martín (117)
CHILIUTTI, Mauro Gastón (031)
BRUNO, Norberto (026)
CHISNERMAN, Maximiliano (108)
BRUNO, Pablo (073)
CIANCIO COSTA, Ángel Fernando (051)
BRYS, Carlos (127)
CIDALE, Iris Dora (124)
BURGOS, Edna Natalia (110)
CODUTTI, Raúl Oscar (096)
BUSTAMANTE, Adriana Valeria (137)
COHEN, Isaac Marcos (110)
CABALLERO, Carmen Joaquina (119)
CONCA LAPASSET, Diego Sebastián (054)
CABANA, Luis Horacio (010)
CONRERO, Sofía (121)
CABANILLAS LÓPEZ, Cecilia (092)
CONTRERAS, Alejandro (114)
CACHELA, Ana María (059)
CORNEJO, Jorge (132)
CADILE, María del Carmen (079)
CORONEL, José Jorge (110)
CAFARELL, Sonia (123)
CORREA, Tamara (056)
CALABRIA, Juan Marcelo (064)
CORTEZ, Fabiana (037)
CALAVIA, Marcelo (081)
COSTA, Marcelo (022)
CALLIERI, Claudio (046)
COTO, Pablo Javier (080)
CALONJE, Diego Andrés (087-106)
CRISTIANI, Verónica Adriana (081)
CAMBIAGGIO, Cristina (094)
CRAVACUORE, Daniel Alberto (082)
CAMPANELLA, Jorge (091)
CRUZ, Valeria (129)
CAMPISI, Silvina (102)
CUERVO, Roberto (069)
CANCELA, Miguel (080)
CUOGHI, Leonora Inés (017)
CANCHI, Yolanda Ester (010)
CURCIO, Natalia (089)
CANDAL, María Gabriela (133)
DA FONSECA, Lusanira María (029)
CANTEROS, Germán (006)
DA ROLD, Valentina (129)
CANTONI, Gustavo (007)
D'ADDARIO, Marina Andrea (013)
CAO, Horacio (022-075-115)
D'AGOSTINO, Lucrecia Cecilia (126)
CAPITANICH, Jorge Milton (134)
DALBOSCO, Hugo (003)
CAPONE, Lilián (086)
D'ALESSANDRO, Pablo (077)
CARBAJAL, María Paula (097)
DALLA LASTA, Guillermo Rafael (110)
CARBONE, Miguel (108)
DALLAGLIO, Matías Hugo Alejandro (068)
CARMONA, Rodrigo (071)
DALLE NOGARE, Luis (033)
CARPINETTI, Juliana (021)
DE ESCALADA, Agustín Matías (012)
CARRARA, Laura Analía (096)
DE ESTRADA, Victoria (122)
CARRIZO MUÑOZ, Cindy Vanina (034)
DE LA SERNA, Alejandra (115)
CARUSO, Daniela (099)
DE LA VEGA, Valeria (012)
CARVALHO, Fabíola (072)
DE MARCO, Dante Juan (015)
CASAJÚS, Andrea (110)
DE MICHELE, Cecilia (065)
CASAL, Ana Cristina (129)
DE PASCUAL, María Celeste (075-090-106)
CASALI, Analía (025)
DE NICOLA, Matías (007)
CASANOVA FERRO, Gonzalo (054)
DE SIMONE, Martín (063)
CASTAGNANI, Irene Virginia (141)
DEIRA, Martín (088)
CASTILLO, Fernando (004)
DEL BARRIO, Ricardo Alfredo (067)
117
DEL BONO, Tulio (005)
FOGLIA, Carolina (128)
DEL GIORGIO SOLFA, Federico (031-119)
FONTANA, Silvia Esther (118)
DEL ROSSO, Roxana María (009)
FONTANALS, Gustavo (031)
DELANNOY, Solange (047)
FONTANINI, Gastón (068)
DELBONO, Stella Maris (038)
FONTDEVILA, Pablo (095-107-127)
DELTÍN, Gabriela Gladis (096)
FORTES, Analía Valeria (115)
DELLASANTA, Alicia (132)
FRANCO, Claudia Alejandra (016)
DÍAZ, Cristina (034)
FRANCO, Graciela (021)
DÍAZ, Myriam (067)
FRANCO, Miguel Ángel (041)
DÍAZ, Pablo Ignacio (071)
FUKS, Gabriel (073)
DÍAZ, Valentín (136)
FUSCO, Miguel Ángel (102)
DÍAZ ARAUJO, Javier (126)
FURLANI, Virginia (090)
DÍAZ FRERS, Luciana (023)
GABUTTI, Stella Maris (113)
DÍAZ PÉREZ, Darío (073)
GAGLIARDI, María Lorena (048)
DÍAZ ROSAENZ, Micaela (071)
GALANO, Natalia (034)
DEPETRIS, Jorge (106)
GALDEANO, Iván (113)
DI CROCCO, María Alejandra (039)
GALINELLI, Bernardo (108)
DI MARCO, Martín (012)
GALLEGOS, Sandra Silvia (121)
DI PAOLO, Carlos Alberto (098)
GALVAGNI PARDO, Nicolás Andrés (140)
DIEGO, Cesar Adrián (066)
GAMÓN, Maris Telma (056-074)
DO CARMO, María Laura (085)
GANTUS, Diego (065)
DOMENCH, Patricia María (103)
GARCÍA, Carolina Marcela (141)
DOMENELLA, Oscar Alberto (058)
GARCÍA, Lidia (067)
D'ONOFRIO, María Guillermina (066)
GARCÍA, María Consuelo (122)
DOÑA, Víctor (005)
GARCÍA, María del Carmen (122)
DURÉ, María Isabel (079)
GARCÍA, Zulma Eufemia (067)
EJARQUE, Germán (097)
GARCÍA GHEZZI, Mercedes (136)
ELEIT, Andrés Daniel (010)
GARCÍA SCHILARDI, María Emilia (123)
ELISSONDO, Manuela (142)
GARCÍA SORIA, Fernando (025-054)
ERBITI, Cecilia (028)
GARRO VIDAL, María Emilia (018)
ERTOLA, Donina (080)
GARZÓN MACEDA, José (115)
ESCALADA, Rodolfo (076)
GAVIOLA, Viviana (021-041)
ESPINA, Javier (054)
GELBER, Gabriela (123)
ESTÉVEZ, Sofía (063)
GENTILE, Natacha (021-063-117-143)
FANTONI, Mariano (003)
GEZ, Débora Vanesa (027)
FASCIOLO, Graciela Elena (078)
GIMÉNEZ, Luis Federico (017)
FASSIO, Adriana (103)
GIMÉNEZ, Verónica Alejandra (060)
FEDERICO, Diego (066-087)
GIROLIMO, Ulises (076)
FELCMAN, Isidoro Luis (107)
GODOY, Ruperto (022)
FERNÁNDEZ, María Inés Alicia (017)
GOICOECHEA, Francisco (037)
FERNÁNDEZ, Mariana (079)
GOLA, Leonardo (068)
FERNANDEZ, Olga (086)
GOLDBERG, Mariela Noemí (066)
FERNANDES MARTINS, Vidigal (070-117)
GOLDSTEIN, Roxana Laura (104)
FERNÁNDEZ ARROYO, Nicolás (023)
GÓMEZ DE DÍAZ, Rosario (092)
FERNÁNDEZ ELIZATE, Carlos (070)
GOMEZ PINEDA, Edisson (143)
FERNÁNDEZ FAYOLLE, Pablo (125)
GÓMEZ, Carlos Enrique (065)
FERNÁNDEZ PRIETO, Anabel (070)
GONZÁLEZ AÓN, Adrián (095)
FERNÁNDEZ VILLA, Bárbara (003-016)
GONZÁLEZ, Alfonso Roberto (031)
FERRARIS, Paula Verónica (136)
GONZÁLEZ, Humberto (054)
FERREÑO, Laura Marisa (050)
GONZÁLEZ, Lauro Antonio (008)
FERRERO, Mirtha Edith (019)
GONZALEZ, Liliana Carmen (081-121)
FIORE, María Laura (139)
GONZÁLEZ, María Gabriela (137)
FISZMAN, Laura (143)
GONZÁLEZ BENÍTEZ, Osmar Ricardo (012)
FLORES, Claudia Alexandra (036)
GORGAL, Leandro (109)
118
GORRI, Alicia Susana (017)
LLANÁN NOGUEIRA, Julio (047)
GORRI, Patricia (063)
LLERA, Héctor José (035)
GOWLAND, Sergio (084)
LLORET, Elsa María del Carmen (028)
GRANDINETTI, Rita (076)
LONGO, Gustavo (077)
GRANADOS, Alejandro (135)
LÓPEZ, Beatriz Hebe (101)
GRAS, Martín (084)
LÓPEZ, Clelia (054)
GRECO, Mariano (043)
LÓPEZ, Fernando Gonzalo (046)
GRECO, Romina Haydée (080)
LÓPEZ, Silvana Raquel (123)
GUILLÉN, Diana (007)
LÓPEZ ACOTTO, Alejandro (071)
GUINART, Martín (047)
LOSADA, Jorge Eduardo (118)
HABERKORN, María José (015)
LORENZINO, Hernán (134)
HELFENSTEIN, Mario (116)
LUCERO, Mónica Graciela (036)
HERNÁNDEZ, Daniel Adolfo (058)
LUMBRERAS HERNÁNDEZ, Margaríta (041)
HERRERA, Elsa Inés (067)
LUQUE, Paula Soledad (070)
HERRERA, Nilda Beatriz (067)
MAC LENNAN, Marcela Alejandra (072)
HERRERO, Pablo (009)
MACIEL, Andrea Fabiana (099)
HILBERT, Jorge (132)
MACK, Adriana (047)
HUAIHUAS, Julio César (027)
MADUEÑO, Estela (067)
IELLIMO, Laura Marcela (084)
MAHIA, Guillermina (020)
ILARI, Sergio Raúl (091)
MAIDANA, Raúl Hugo (038)
ISLA, Valeria (012)
MAINO, Julieta (082)
ISUANI, Fernando Javier (128)
MAITO, Matías (121)
ITURBURU, Mónica (028)
MANCINI, Yanina (071)
ITURRIARTE, Melisa (060)
MANSILLA, Gabriela (014)
JANICES, Pedro Daniel (043)
MANZARAZ, Karina (037)
JAN CASAÑO, Rosana María (018)
MARCH, María Dolores (024)
JEPPESEN, Cynthia (066)
MARCOLIN, Antonella (133)
JENSEN, Cristian (095)
MARDONES, Luisa (012)
JIMÉNEZ, Carlos (070)
MARENCO, Cristian Oscar (056)
JOLIAS, Lucas (023)
MARENGO, Alejandro (082)
KAUFMAN, Ester (018-057-124)
MARRE, Mirta Elena (123)
KESTELBOIM, Mario Jaime (138)
MARTELOSSI, Mauro Sebastíán (020)
KINDZERSKY, Oscar Alberto (131)
MARTÍN, Miguel (078-094-142)
KLIKSBERG, Bernardo (001)
MARTÍNEZ, Carlos (071)
KOCH, Darío Ricardo (017)
MARTÍNEZ, Lía Emilce (123)
KOHEN, Jorge (131)
MARTÍNEZ, María Inés (071)
KOHLHUBER, Aníbal Guillermo (026-058)
MARTÍNEZ CÁRDENAS, Edgar Enrique (121)
KREDER, Araceli (117)
MARTÍNEZ COLOMER, María Ayelén (124)
KRIEGER, Mario (003-112)
MARTINEZ DE IBARRETA, Mariano (123)
LABRUNÉE, María Eugenia (063)
MARTÍNEZ NOGUEIRA, Roberto (053)
LACLAU, Ernesto (093)
MARTINOVICH, Gustavo Daniel (053-129)
LAGUADO DUCA, Arturo Claudio (044-075-095)
MASINI, Andrés (125)
LAMAS, Alicia Esperanza (088)
MASSUCO, Lucas (065)
LARA, Silvia Graciela (021)
MATHEOS, Sergio (094)
LAPIDO, Omar (142)
MATTAR, Mónica Viviana (015)
LASPINA, Paola (027)
MAURIZI, Valeria Fernanda (118)
LAURENS, Denise (034-063)
MAYER, Virginia Isabel (099-133)
LEBRERO, Sandra Fabiana (048-058-068)
MAZZEI, Héctor Santiago (122-129-139)
LENZI, Daniela (076)
MEI, Silvia (025)
LEPPEZ, Gustavo (027)
MEINARDI, Graciela del Carmen (072)
LEVATINO, María Belén (090-123)
MEIXNER, María Alicia (041)
LIMA, Igor Gabriel (117)
MÉNDEZ, Liliana (027)
LINARES, Raúl Alfredo (141)
MENDES NETO, Edilberto Batista (117)
LIPOVICH, Gustavo (135)
MERETTA, Javier Ángel (065)
119
MILLER, Ezequiel (117)
OVIEDO, Hernán (049)
MINSKY, Rafael César (005-020-080)
PACHO, Carlos Alejandro (060)
MIRALLAS, Daniela Anahí (019)
PADIN, Oscar Osvaldo (089)
MIRETTI, Laura (072)
PAGOTTI, Patricia (080)
MOBILIA, Emilia Delia (040)
PANDO, Diego Pablo (057-069)
MOLINA, Cecilia (063)
PAOLILLO, Daniel Adrián (070)
MOLINA, Horacio Mario (088)
PARMIGIANI DE BARBARÁ, Myriam (014)
MOLINA, Raúl (115)
PARRA, Germán (035)
MONIER, Yanina Eva (011)
PASCUAL BEREAU, Pablo (041)
MONTES, María Verónica (043-101)
PASTOR, Patricia Gabriela (065)
MONTI, María del Mar (013)
PAUWELS, Flavia (055)
MONZÓN, Esteban (109)
PAZO, Mariano (063)
MORALES, Patricia Elena (008)
PELÁEZ, Nilda Beatriz (117)
MORAN, Alberto (067-124)
PEREYRA, Ana Teresa (104)
MORÁN Y FLORES, María Cristina (021)
PEREYRA, Elsa (128)
MORENO, María Estela (017-048-058-119)
PÉREZ, Fernando (041)
MORENO VAI, Oscar (045)
PÉREZ, Francisco (134)
MORENO YUNIS, Daniel (110)
PÉREZ BOURBON, Héctor (100-110)
MOREYRA, Francisco (117)
PÉREZ VARGAS, Rosa María (061)
MORINIGO, Lilian (080)
PÉREZ ZORRILLA, Camilo Andrés (010)
MORÓN, Nancy Beatriz (038)
PERRONE, Graciela (025)
MUCHNIK, Noemí Rosa (125-135)
PERTILE, Elda Aida (074)
MUGNI, Abel (098)
PETITI, Danisa Carol (011)
MUNTAABSKI, Gabriel (079)
PETRONE, Fernando (114)
MUÑOZ, Roberto Miguel (064)
PICCHIO, Jorge (130)
MURA, Raúl (111)
PIEMONTE, Víctor Daniel (072)
MURACCIOLE, Adrián Marcelo (064)
PIETRUSZKA, Hernán (138)
MURATORE, Verónica (125)
PINOTTI, Joaquín (100)
MURDOLO, Germán (058)
PINTO, Gabriela (018)
MURGA, María del Mar (138)
PINTOS, Ricardo Juan (117)
MURGUEYTIO, Sofía (114)
PIÑERO, María Teresa (019)
MUSCULO CABRAL, Antonio Gabriel (080)
PISCITELLO, Mercedes Liliana (100)
MUSTAFÁ, Alí (050)
PODESTA, María Carolina (015)
MUZZIN, Rolando Omar (084-114)
POET, Alexis Iván (012)
NACHER, María Carolina (137)
POGGI, Eduardo (057)
NACKE, Melina (023)
PORQUERES DE SICZ, Carmen (015)
NARDACCHIONE, Jorge Alberto (109)
PORRAS, Mariano (117)
NARI, Patricia (061-076)
PRINGLES, Ariel (131)
NAVIA, María Fernanda (119)
PROIETTI, Daniela (138)
NEIROTTI, Nerio (044-104)
QUIJANO, Juan (004)
NEJAMKIS, Facundo Patricio (134)
RAMIÓ MATAS, Carles (041)
NIEVA, Mónica Marcela (137)
RAMPONI, Ruth (115)
NOVICK, Sergio Ariel (087)
RAPOSO, Isabel (123)
OCAMPO, María Emilia (065)
RAUBER, Isabel (124)
OJEDA, Valeria Patricia (064)
REALE, Roberto (108-127)
OMBROSI, Andrés (108)
REBELLA, Magdalena (081)
ONETO, Fernando Cesar (009)
REBOLINI, Mariana (116)
ONETO, Norberto (007)
RECALDE, Mariano (135)
OPORTO, Graciela (105)
RECUPERO, Javier Gustavo (010)
ORO, Jorge (018)
REGUEIRO, Teresita (123)
OSSORIO, Alfredo (078)
RENTERIA, Virginia (108)
OSZLAK, Oscar (53)
REY, Maximiliano (075-090-106)
OTERO, Alejandro (022)
REZZONICO, Guadalupe (070)
OTTAVIANO, Cynthia (055)
RIBERO, Micaela Alejandra (011)
120
RICHARD, María José (141)
SCHARGORODSKY, Héctor (123)
RINALDI, Jorge Omar (110-140)
SCHERBOSKY, Roberto Isaac (113)
RINALDI, José María (022)
SCHIAVONE, Elena (035)
RÍOS, Carlos Rodolfo (086-098)
SCHIERLOH, Matías (116)
RIPANI, Walter (080)
SCHILLAGI, Pablo Javier (140)
RISSO, Eduardo Gabriel (055)
SCHNEIDER, Cecilia (071)
RIVAS, Jorge (033)
SCHWEINHEIM, Guillermo (003-053)
RIVEROS, Gabriela Alejandra (045)
SEGURA MARTÍN, Roxana (068)
RIVOLTA, Mercedes (075-088-107)
SELVA, Carlos (108)
ROBLEDO, Luciana (059)
SERAFINOFF, Valeria (087-106)
ROCA, María Belén (099)
SERDEIRO, Nélida Haydée (031)
ROCHETEAU, Marina Cecilia (133)
SERRANO, Walter (013)
ROCCUZZO, Guido (024)
SIERRAS, Roberto Daniel (085)
RODRIGUEZ, Elida (085)
SIGNORELLI, Gisela (041)
RODRIGUEZ, Marcela (080)
SIMONCINI, Yasmin (080)
RODRÍGUEZ, María Cristina (027)
SIRELLO, Gonzalo (080)
RODRIGUEZ, Héctor Constantino (026)
SOARES, Adeilson
RODRIGUEZ BILELLA, Pablo (104)
SOBRAL BARACHO, Lucía María (029)
RODRÍGUEZ GAUNA, María Cecilia (066)
SOLANAS, María Cristina (102)
ROLDAN, Carlos (080)
SOLANO, Mauro (108)
ROMERO, Alejandra (007)
SOMOZA, Arturo Roberto (094)
ROMERO, Alfredo (034)
SORDA, Jorge Luis (116)
ROMERO, Francisco Enrique (008)
SORIANO RODRIGUES, Cecile (029)
RONA, Nicolás (110)
SORICHETTI, Silvia Susana (013-070)
ROSAS, Mario (142)
SORTINO, Carlos Alberto (071)
ROSATO, Sandra (039)
SOSA, José Félix (069)
RUBINSTEIN, Darío (121)
SOTEO MACIEL, Aníbal Jorge (077)
RUFFO, Rafael (124)
SOTO, Clarisa Lilián (074)
RUTTY, María Gabriela (103)
SOTTILE, Humberto Ignacio (097)
SABUGAL, María del Carmen (058)
SOUZA CARMO, Carlos Roberto (117)
SACKS, Gustavo (004-045-107)
SPAIRANI, Juan Pablo (136)
SACCONE, Irene (014)
SPEDALETTI, Rubén (127)
SAKAMOTO, Guiomar (041)
STALKER, Germán (023-057)
SALICE, Marcelo Javier (102)
STANCICH, Elba (132)
SALLANAVE, Soledad (105)
STANOJEVIC, Mario (024)
SALSE, Guillermina (008)
STORINO, Silvia (008)
SALVATIERRA, Georgina (125)
SURRACO, Juan Ignacio (023)
SALVO, Silvia Graciela (068-119)
SVETAZ, María Alejandra (110-130)
SAMPER, Sergio Ariel (113)
SWIEC, Pablo (013)
SÁNCHEZ BLANCO, Carmen (117)
SZPEINER, Alfonsina (066)
SÁNCHEZ DANSEY, María Adriana (056)
TAIN, Marcela (132)
SÁNCHEZ VARGAS, Isabela (012)
TALLER, Adriana (047)
SANCHEZ, Daniel (136)
TANUZ, Rita (088)
SANDOBAL, Mónica Andrea (056)
TAPELLA, Esteban (104)
SANGARY, Raquel Edith (092)
TARDUCCI, Mauricio (076)
SANSONE, Jorge (115)
TARZIBACHI, Mercedes (079)
SANTIAGO, Élida Graciela (072)
TASSARA, Elina (049)
SANTILLAN, Sofía (137)
TEJADA, Enrique (020)
SANTORO, Silvana (101)
TELLO CORTÉS, Domingo Raúl (005)
SANTOS, Antonio (004)
TESAN, Claudio (117)
SANZ, Pablo (138)
TIRANTI, Sonia (091)
SARCABAL, Guillermo Ernesto (098)
TOBIO, Laura (124)
SARCHI, Renzo (063)
TOCINO, Sergio Carlos
SAVORETTI, Andrea (117)
TOMASINO, Roberto (086-131)
121
TOMASSINI, Juliana (117)
TORO, Luis Alberto (051-143)
TOTONELLI, Laura Irene (118)
TREJO, Héctor (027)
UBERTONE, Fermín Pedro (130)
VACA, Josefina (018)
VALDEZ, Mariana (049)
VALLE, Jorge Nicolás (123)
VALLEJOS, Yanina (074)
VALLINA, María Nilda (101)
VALMAGGIA, Ángel (091)
VALORI, Silvia (097)
VARELA, Silvia Carolina (028)
VARGAS, Carlos (027)
VÁZQUEZ, María Fernanda (010)
VEGA, Hugo cesar (019)
VELAZCO, Emilio (046)
VENTURUZZI, Guillermo (078)
VERCELLI, Ariel (018)
VICENTA, Hernán Roberto (058)
VIDAL, Alejandro Hugo (131)
VIDAL, Lisandro Lorenzo (092)
VIDAL, María del Carmen (080)
VILAS, Carlos María (030-044-062-075)
VILLARREAL CANTIZANA, Claudia (092)
VILLAVERDE, María Silvia (033)
WAGNER, Inés (084)
WOFCY DIEZ, Gustavo (114)
XIFRA, Susana (129)
YANOVSKY, Jorge Fernando (046)
YAPURA, Juan Pablo (032)
YORIS, Alejandro (056)
ZAGALSKY, Ruth (016)
ZANDOMENI, Marcos (032-105)
ZAPATA, Andrea (024-051-117)
ZAPATA, Edgardo Daniel (038)
ZAPIOLA, José Manuel (086)
ZÁRATE, Carlos Daniel (113)
ZÁRATE, José Luis (139)
ZATTARA, Daniela Natacha (049)
ZUÁZAGA GUTIÉRREZ, Julieta (079)
ZUK, María Liliana (081)
ZURITA, Magdalena (072)
122

1 MIÉRCOLES 18 * 8:30 a 10:00 hs

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