valentina amariles buitrago laura arroyave herre
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valentina amariles buitrago laura arroyave herre
DIAGNÓSTICO SOCIOECONÓMICO MALECÓN TURÍSTICO DE LA VIRGINIA Presentado por: valentina amariles buitrago laura arroyave herrera anderson gallego jaramillo Presentado a: CARLOS A. VICTORIA MENA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA FACULTAD DE CIENCIAS AMBIENTALES PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL CURSO DE PRÁCTICA AMBIENTAL INTERDISCIPLINARIA ll PEREIRA 2010 Contenido 1. Introducción 2. Justificación 3. Objetivos 3.1. Objetivo General 3.2. Objetivos Específicos 4. Metodología 5. Marco Teórico Integrado 5.1. Aspectos Generales 5.2. Aspectos Biofísicos 5.3. Aspectos Demográficos 5.4. Aspectos Sociales 5.5. Aspectos Económicos y Productivos 5.6. Aspectos Culturales y Organizacionales 6. Identificación de las Problemáticas 7. Identificación de Causas y Consecuencias 8. Análisis de Medios y Fines 9. Conclusiones 10. Bibliografía 1. Introducción La Virginia hace parte del corredor geoeconómico de río Cauca, identificado como el principal polo de desarrollo de la ecorregión del eje cafetero, la sostenibilidad ambiental constituye, junto con temas de administración pública, lucha contra la corrupción, participación ciudadana y compromiso político para la justicia, el orden y la equidad social, un elemento imprescindible que debe asumir el Estado para asegurar mejores niveles de desarrollo, responsabilidad pública, competitividad y bienestar social. En este caso el municipio ostenta un papel fundamental, no solo como eje estratégico del Sistema Nacional Ambiental, sino como dinamizador de las políticas con miras a construir un modelo de desarrollo y convivencia que garantice, a la vez del mejoramiento de la calidad de vida, la protección del capital natural. Este trabajo es un documento consolidado y unificado para la gestión ambiental municipal que recoge las acciones ambientales. Hace parte de un proceso para lograr que el municipio se proyecte hacia un desarrollo sostenible que tenga en cuenta el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y las necesidades de conservar la biodiversidad en beneficio de las presentes y futuras generaciones. Este diagnóstico ambiental, es un instrumento dinámico y flexible que servirá de guía para nuestra labor profesional frente a la sociedad, soportado y apoyado técnica y académicamente por diferentes agentes públicos tales como la dirección del Área Metropolitana de Pereira, la CARDER, la Gobernación de Risaralda, la Dirección del Desarrollo Turístico, la secretaría de Planeación y Obras Públicas de la Virginia. A través de este instrumento de diagnóstico ambiental nos estamos vinculando a procesos de planificación que abren las puertas y alternativas sobre un territorio de oportunidades. 2. Justificación La realización de un diagnóstico ambiental, aporta la necesidad de analizar los diferentes aspectos, social, cultura, económico, político, para integrarlas hacia la realidad ambiental, identificando conflictos o problemáticas sociales con actores y en escenarios determinados. Es necesaria la interacción con la realidad, para poder aplicar los conocimientos adquiridos en la academia, tener la experiencia de un trabajo interdisciplinario que abarque diferentes ciencias y que muestre la complejidad en la realidad, en la interacción de la Sociedad con la Naturaleza. La importancia de un Administrador Ambiental radica en el diagnóstico global de las situaciones problema y la necesidad en la identificación de actores en la gestión pública. Además la contextualización de una localidad a una dimensión espacial mayor. 3. Objetivos 3.1. Objetivo General Comprender los conflictos ambientales del Municipio de La Virginia asentado cuenca baja del río Risaralda, mediante el análisis de la dinámica socioeconómica en el Malecón Turístico. 3.2. Objetivos Específicos Elaborar un diagnóstico socioeconómico básico. Describir los principales problemas ambientales presentes en el área de estudio. Analizar conflictos ambientales encontrados en la zona de estudio. 4. Metodología Para realizar el diagnóstico sobre problemáticas encontradas en el proyecto del Malecón Turístico de La Virginia, es necesario acudir a la información bibliográfica, visitando el centro de documentación de la Facultad de Ciencias Ambientales, la Biblioteca de la UTP, la Biblioteca del Banco de la República, y el centro de documentación de la CARDER. Se han hecho y se deben seguir realizando visitas a entes públicos encargados en la gestión del proyecto, como el AMCO, la CARDER, la Secretaría de Turismo de Risaralda, Alcaldía de La Virginia y las diferentes secretarías del municipio. Constantes visitas al municipio para interactuar con la población directamente afectada por el proyecto, dando una visión de los verdaderos resultados que da el proyecto y poder integrar varios aspectos desde todos los puntos de vista. 5. Marco Teórico Integrado 5.1. Aspectos Generales El municipio de La Virginia pertenece al departamento de Risaralda, con una extensión territorial de 33 Km2, siendo el municipio más pequeño del departamento. Se ubica entre el valle formado por los ríos Cauca y Risaralda. Limita por el norte con el municipio de Belalcázar del departamento de Caldas, al este con Pereira y Marsella, por el sur con el Corregimiento Caimalito perteneciente a Pereira y al oeste con Balboa y Santuario. La Virginia tiene una altura de 899 msnm, una temperatura media de 28 °C es considerado un clima cálido. Las lluvias se presentan en un régimen bimodal: el primero comprende los meses de marzo, abril, mayo y junio y el segundo los meses de agosto, septiembre y octubre. Su precipitación que varía entre 1800 y 1900 mm/año presentando las menores lluvias en la parte oriental, donde queda la cabecera municipal. El municipio tiene una excelente ubicación geoestratégica en el contexto regional y nacional, lo que le permite articularse con el sistema vial nacional a través de la troncal de Occidente y la nueva troncal del Pacífico o vía Panorama, ejes viales que sirven de conexión entre el pacífico, el atlántico y el centro del país. La Virginia se encuentra a 30 kilómetros de Pereira y se comunica a través de una vía asfaltada en muy buen estado que se recorre en aproximadamente 30 minutos. El Aeropuerto Matecaña de Pereira está ubicado a 25 minutos de La Virginia, por tanto es fácil el acceso aéreo al municipio. 5.2. Aspectos Biofísicos Según el modelo de clasificación de L.R. Holdridge, en el municipio de La Virginia se identifican dos zonas de vida, Bosque Seco Tropical y Bosque Húmedo Premontano. Este sistema de clasificación se rige por factores bioclimáticos de temperatura, precipitación y provincia de humedad, que definen las formaciones vegetales dominantes por zonas de vida. ZONA DE VIDA Bosque Seco Tropical (bs- T) Bosque Húmedo Premontano (bh- PM) % en el municipio 73.5 26.5 ALTITUD (m.s.n.m.) < 1.000 900 a 2.000 TEMPERAT. °C > 24 18 a 24 PROMEDIO LLUVIAS mm/año CARACTERÍSTICAS 1.000 a 2000 Por sus condiciones climáticas favorables para el establecimiento de ganadería y cultivos, casi la totalidad de estos bosques han desaparecido. 1.000 a 2000 También ha sido profundamente modificada al ser explotada en forma extensiva. Fuente: CARDER, Vademécum, Estación Ecológica de Referencia, Sistemas de Producción Agrícola, 1996. Atlas de Risaralda, 1988. Principales Cuencas del municipio Río Cauca Es la cuenca más importante del departamento de Risaralda, lo atraviesa en un corto trayecto en el municipio de La Virginia y más hacia el norte, en el municipio de Marsella, sirve de límite con el Departamento de Caldas, hasta la confluencia con el Río San Francisco. En el estudio Obras de Infraestructura Sanitaria y de protección contra inundaciones para el Municipio de La Virginia. CARDER- COINCO. 1986, se determinó el nivel de inundación en 899,47@900 m.s.n.m., para un periodo de retorno de 100 años. Los niveles máximos anuales para el Río Cauca desde 1945 hasta 1980 inclusive, y en la Tabla se muestran los periodos de retorno para diferentes periodos de tiempo. Tabla: Año 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 Niveles Cota máxima 895.47 895.47 896.35 895.91 897.10 897.62 896.39 896.46 896.99 896.73 897.58 897.08 máximos anuales Año 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 del Río Cauca Cota máxima 896.62 895.29 895.91 896.22 897.39 896.77 896.33 896.62 896.95 896.62 896.70 896.84 Fuente: CARDER. Geología ambiental del municipio de La Virginia, 1989. Cotas Máximas 908 906 904 902 900 898 896 894 892 890 888 entre Año 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1978 1979 1980 1945 y Cota máxima 907.03 898.12 896.46 898.44 897.58 898.30 897.15 896.27 896.85 895.19 1980 Frecuencia de niveles de inundación del Río Cauca. Período de Cota máxima de retorno Tr (años) inundación 1 895.26 2 896.56 5 897.34 10 898.34 20 898.35 30 898.63 50 898.99 100 899.47 Fuente: CARDER. Geología ambiental del municipio de La Virginia, 1989. La cuenca del Río Cauca tiene aproximadamente 2.455 km2, ocupa el 68% de la extensión del departamento. Recibe aguas de ambas cordilleras, particularmente de sus afluentes principales en Risaralda, los ríos La vieja, Risaralda, Quinchía, Campo Alegra, Otún, Opiramá y San Francisco. Río Risaralda Empieza a formarse en el alto de Morro Plancho, en los límites entre Caldas y Antioquia, sobre los 3.200 m.s.n.m. y desemboca en el Río Cauca frente al municipio de La Virginia a 900 m.s.n.m., recorriendo un trayecto aproximado de 95 km en sentido norte- sur. Sus principales afluentes son los ríos Guática por el norte, Chapatá, Guarne, Mapa y Totuí por la margen derecha. Entre éstos se destaca el Río Mapa y sus afluentes más importantes Apía y San Rafael, por nacer en las estribaciones del Parque Nacional Natural Tatamá. El Río Risaralda, limita el municipio al lado occidental y parte del norte, con un ancho aproximado de 30 m. Sus afluentes más importantes en el área del municipio son las quebradas El Japón (ó La Pizarra), Guásimo, Colorado, Los Tarros y el Cairo (ésta limita La Virginia con el departamento de Caldas). Este afluente es muy importante para el municipio de La Virginia ya que del aprovechamiento de los materiales de arrastre depende un gran número de familias de escasos ingresos. El área total de la cuenca es de aproximadamente 1.278 km2; un 60% de este territorio pertenece al departamento de Risaralda y el resto al departamento de Caldas. El Índice de Alargamiento –definido por la relación entre la longitud máxima y el ancho máximoigual a 1.41 significa que la cuenca baja del Río Risaralda es relativamente poco alargada, lo que se podría interpretar como que la tendencia es a tener una baja concentración de agua, lo que se traduce en una baja probabilidad de presentar crecientes. De otra parte, en toda la cuenca del Río Risaralda son significativas las fuentes de contaminación del recurso hídrico, que por diferentes causas afectan las corrientes de agua. Las principales fuentes contaminantes identificadas son: Beneficio del café, Uso y manejo de plaguicidas, Actividades pecuarias, Industria piscícola, Industria de la caña de azúcar, Aguas residuales municipales, Disposición final de basuras. Parámetros morfométricos de la cuenca baja del Río Risaralda hasta la cabecera de La Virginia Parámetro Área (Km2) Perímetro (Km.) Longitud Axial (Km.) Ancho Promedio (Km.) Ancho Máximo (Km) Coeficiente de compacidad- Kc Factor de forma –Ff Índice de homogeneidad –Ih Índice de Alargamiento –IL Valor 191.1 90.6 20.91 9.14 14.84 1.85 0.44 0.62 1.41 Fuente: CARDER-CANADÁ. Caracterización Hídrica Superficial de la cuenca del Río Risaralda. 1995 Según el parámetro Coeficiente de Compacidad (1.85) -que relaciona el perímetro de la cuenca con el perímetro de un círculo de área equivalente a la superficie de la microcuenca- la cuenca baja del Río Risaralda se encuentra en el rango de oval oblonga o rectangular oblonga, que indica que las probabilidades de que se presenten crecientes o avenidas torrenciales3 son muy pocas, ya que el tiempo de concentración es largo. El parámetro morfométrico Factor de Forma -que relaciona el ancho promedio con la longitud axial- igual a 0.44, indica que la cuenca presenta muy baja concentración de agua, lo que se traduce en una muy baja probabilidad de crecientes. El Índice de Alargamiento –definido por la relación entre la longitud máxima y el ancho máximoigual a 1.41 significa que la cuenca baja del Río Risaralda es relativamente poco alargada, lo que se podría interpretar como que la tendencia es a tener una baja concentración de agua, lo que se traduce en una baja probabilidad de presentar crecientes. Según los parámetros morfométricos evaluados de la cuenca baja del Río Risaralda, la probabilidad de que se presenten avenidas torrenciales en este sector es baja. El Río Risaralda al ser represado por las crecientes del Río Cauca en su desembocadura, ocasiona inundaciones en el casco urbano del municipio a través de la madre vieja (antiguo meandro que fue cortado artificialmente). Microcuencas del municipio Las principales quebradas del municipio son Mina Rica, Guásimo, El Cairo y Pedregosa, esta red de drenaje se caracteriza por la presencia de cauces permanentes e intermitentes, los cuales presentan longitudes muy cortas y caudales bajos, los cuales desembocan en los ríos Cauca y Risaralda. Sus componentes hidrográficos son importantes en el desarrollo económico del municipio, ya que son incorporados y utilizados en la irrigación de tierras aptas para la agricultura y la ganadería, en la industria extractiva de arena y el aprovechamiento de los recursos turísticos. 5.3. Aspectos Demográficos Según el DANE en el censo del 2005, el municipio de La Virginia contó con 31.571 habitantes, donde según cifras ajustadas, el 47,6% son hombres y el 52,3% son mujeres, con una densidad demográfica de 831 habitantes por km2. Población Urbana Población Rural 98% 2% Fuente: CARDER Agenda Ambiental Municipal La Virginia La población de La Virginia ha sido notablemente afectada por el fenómeno de migración a otros países, muchos de los hogares dependen económicamente de remesas. España y Estados Unidos se muestran como los mayores receptores. Personas Viviendo en el Exterior 14,3% Otro País Canadá 0,2% Perú 0,4% Panamá 0,8% Ecuador 1,2% Venezuela 1,9% Australia 2,4% Costa Rica 2,7% 21,6% Estados Unidos 54,4% España 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Fuente: Censo 2005 El municipio se ve afectado por la migración interna. En el Área Metropolitana, La Virginia está en segundo lugar en el desplazamiento de población por el conflicto armado, mientras recibe el 2% de la población migrante. Municipio Dosquebradas La Virginia Pereira 362 Proporción -Población 20080.2% 439 1.271 Expulsados 4.593 Proporción -Población 20082.48% 1.39% 938 2.98% 0.28% 23.984 5.31% Recibidos Fuente: Sistema de Información sobre Desplazamiento de Acción Social 5.4. Aspectos Sociales Servicios Públicos Alcantarillado 98% Acueducto 98% 99% Energía Fuente: Fichas Municipales de la Ecorregión Eje Cafetero Servicios con que Cuentan las Viviendas Teléfono 55,6% Gas Natural 57% Acueducto 96,6% Alcantarillado 96,3% Energía Eléctrica 98,9% Fuente: Censo 2005 Alcantarillado: en el sector urbano se recolecta y es vertido al río Risaralda antes de desembocar en el río Cauca. El municipio no cuenta con un Plan Maestro de Alcantarillado que se adecúe a sus características. En la zona rural la disposición de las aguas residuales se realiza en pozos sépticos distribuidos en veredas del municipio. Acueducto: en la zona urbana, la Empresa de Servicios Públicos de La Virginia, encargada del servicio, capta 146 l/s del rio Totuí en Santuario con un nivel de pérdidas del 62,35%. Tienen deficientes procesos de micromedición, y es costo el proceso de potabilización por la calidad del agua en el lugar de la captación que ha recibido ya cargas orgánicas del municipio de Santuario, por el lavado de estanques piscícolas. La cuenta con un plan de uso eficiente y ahorro de agua. Para el sector urbano, según la UMATA, la calidad del recurso es buena debido a la captación en nacimientos de las zonas. El 100% de las dos veredas del municipio tienen abastecimiento de agua. Nivel Educativo 1,9% 3,5% 0,2% 2,1% 0,3% Ninguna 11,7% Preescolar 4,9% Básica Primaria Secundaria Média Técnica 33,5% Normalista Tecnológica 41,9% Profesional Especialización-MaestríaDoctorado Fuente: Censo 2005 La matrícula del municipio para el año 2007 fue de 8.137 alumnos. De la matrícula total, el 97.81% corresponde al sector urbano y el 2.19% al rural. Para el año 2008 la matrícula total del municipio es de 8.285 alumnos; el 97.92% para el sector urbano y el 2.08% para el sector rural. Según el Censo 2005 del DANE, el 7,25% de la población es analfabeta. La población sin ningún nivel escolar corresponde al 11,7%. El 88,2% de la población mayor a 5 años sabe escribir. Asistencia Escolar 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% 90,2% 79,7% 51,7% 17% 1,8% 3 a 5 años 6 a 10 años 11 a 17 años 18 a 26 años Mayor a 27 años Fuente: Censo 2005 Estado Nutricional (Niños Mayores a 10 años) Normal Riesgo Bajo Riesgo Moderado Sobrepeso Obesidad Riesgo Alto Fuera de Rango 70% 21% 5% 2% 1% 1% 0% Fuente: Secretaría de Salud Departamental En la evaluación de este aspecto en el municipio, ha dado como resultado el 70% de los niños en condiciones normales de nutrición sin riesgo y en bajo riesgo un 21%. De acuerdo al censo 2005 del DANE, y a la gráfica se observa que los picos significativos indican que de estas 244 personas que murieron a 2008 el 3,7% la población murió de los 0 a 4 años, el 7,4% murió de 20 a 24 años, el 8,2% murió de 55 a 59 años y el 20,1% murió de 70 a 79 años 49 personas. En el Municipio de La Virginia murió el 0,74% de la población, es decir, 233 personas en el año 2007, cuyas principales causas de muerte fueron las siguientes: Principales Causas de Muerte Enfermedades Isquémicas del Corazón 13% Homicidios o Secuelas de Agresiones 13% 6% 56% Enfermedades Crónicas de las Vías Respiratorias Enfermedades Cerebrovasculares Diabetes Mellitus 5% 3% 4% Enfermedades del Sistema Urinario Otras Fuente: Censo 2005 5.5. Aspectos Económicos y Productivos La agricultura y la ganadería son la fuente de recursos para gran número de personas. No obstante, la actividad económica es muy variada, ya que muchos habitantes se dedican al comercio como trabajadores independientes, en su mayoría del sector informal de la economía, además de extracciones de materiales de arrastre de los Ríos Risaralda y Cauca, pescadores, etc. La actividad económica de los habitantes del municipio es muy variada, sus gentes se dedican al comercio como trabajadores independientes como son las tiendas de abarrotes, puestos ambulantes, etc. La Virginia por ser un encuentro o cruce de pueblos del occidente colombiano sirve a todas las poblaciones cercanas, de sitio de abastecimiento; por ende la base de la economía es el comercio. En cuanto al área de pastos manejados también ha disminuido lo que significa que las actividades pecuarias se han visto afectadas probablemente por situaciones de orden público. Sin embargo esta actividad sigue representado el 57% del área total del municipio, lo cual indica que las actividades pecuarias continúan siendo el soporte de la economía del municipio. Sector Agropecuario: la actividad agrícola del municipio está principalmente compuesta por la producción de caña de azúcar por el Ingenio de Risaralda por la aptitud de las tierras para el cultivo. Uso Caña de Azúcar Café Cítricos Aguacate Maíz Total Área (Ha) 337.33 30.96 20.12 15 1.97 410.4 Tipo de Cultivo Denso Denso Semilimpio Limpio Fuente: Agenda Ambiental Municipal La Virginia El sector pecuario está diversificado por la producción porcícola, bovina, avícola y piscícola. En la actividad ganadera es importante el terreno llano que hace que los animales no tengan que gastar energía subiendo pendientes, por eso gana fácilmente peso. Sector de Extracción de Material de Arrastre: Por la ubicación del municipio entre los ríos Cauca y Risaralda (además los ríos Mapa y Cañaveral), estos han sido fuentes de empleos informales mediante la extracción de materiales como la arena, la gravilla, base y sub-base. Esta actividad es efectuada de una manera artesanal y se realiza gracias a la existencia del remolino Jaibaná. La actividad arenera aumenta en el verano por el bajo nivel en el agua que permite más fácilmente el acceso a las orillas para la extracción. Sector Turístico y Ecoturístico: Debido a la ubicación del municipio y los factores climáticos e hidrológicos, se pretende desarrollar proyectos que fortalezcan la actividad turística alrededor de los ríos Risaralda y Cauca. 5.6. Aspectos Culturales y Organizacionales Pertenencia Étnica Indígena 2% Afro 10% No Pertenece 88% Fuente: Censo 2005 Fiestas Aniversarias de La Virginia Se realizan en el mes de diciembre. Aprovechando la belleza del Río Cauca, se navega en planchón por el río, sin dejar de lado los areneros y la comunidad que desee realizar el recorrido en el Parador Náutico de La Virginia, acompañado por grupos musicales. Hay varias actividades como reinado popular, verbenas, cabalgatas, concursos, video conciertos y conciertos de música popular con cantantes como Darío Gómez, Luis Alberto Posada y su máximo exponente en La Virginia, el señor Luis Ángel Ramírez, conocido con el nombre artístico del caballero gaucho. Mitos y Leyendas Estas son algunas leyendas que de generación en generación se han transmitido en este puerto: o En la salida de La Virginia hacia Medellín se habla de un árbol que queda al lado del Matadero Viejo. Se dice que éste se corre hacia la carretera causando varios accidentes automovilísticos. o Cuentan los areneros que en un sitio llamado la Bocatoma, en el cual el río Risaralda desemboca en el Cauca, cuando el nivel del río baja en el verano se ve la vela de un barco que allí se hundió y en este mismo lugar un pez gigantesco (bocachico) alumbra en la noche. Danzas o Baile de Los Sopingueros Históricamente, el departamento de Risaralda ha tenido influencia cultural de varias regiones del país, como dice el bambuco titulado “Caminos de Caldas” de Luis Carlos González. Bernardo Arias Trujillo, escritor caldense, refleja de manera magistral en su novela “Risaralda” la inmigración negra en esta región, lo cual permite ahondar más acerca de lo que fue la colonización del puerto de La Virginia, encontrando una cantera de bailes originadas en lo que Atilano Mosquera, anciano octogenario, denominó en una serie de entrevistas “el degeneramiento melódico del currulao, la juga y el abozao”, para convertirse en el ritmo base de los “Sopingueros”, nombre dado originalmente a los nativos de Sopinga, como fue llamado hasta el año de 1.888 lo que hoy se conoce como el municipio de La Virginia. El trabajo reconstruido por el maestro Henry Alberto Calderón y su equipo de trabajo durante los años 1991, 1992 y 1993 permitió reflejar uno de los aires populares que se desarrollaron en los inicios del caserío llamado Sopinga, durante los días de labor. Factores como el trabajo de los areneros, que superviven en la actualidad, son recreados en la danza; la cotidianidad del habitante permitía esquemas simples pero a la vez hermosos en su contenido planimétrico. La danza proyecta el proceso de aculturación entre la cultura negra y la paisa, en el sentido de supremacía ejercida por la segunda a lo largo de la historia risaraldense, elementos como zarandas, palas, canaletes y parihuelas (cajones construidos en madera) son utilizados para darle forma al contenido dancísticos, lo cual permite una mayor comunicación entre los danzantes, la música y el espectador. Como introducción coreográfica, la danza se desarrolla en torno a la labor del arenero primario, que se ve sometido por el blanco en las labores de río y posteriormente refleja la cotidianidad del nativo, enriqueciéndola con figuras construidas con base en el canalete, elemento natural del entorno. El desafío dancístico de la mulata, el blanco y el negro se evidencia constantemente a lo largo de la danza. o El Baile de La Caña Una de las formas de supervivencia del campesino risaraldense fue sin lugar a dudas el fenómeno cafetero, producto agrario que le permitió sostenibilidad para él y su núcleo familiar. Pero para el campesino ribereño, el que habita el Valle del Risaralda, en especial La Virginia, la situación es diferente. El constante avance de la tecnología y sus elevados costos han sido factores importantes para que el campesino risaraldense conserve el arraigo por lo suyo, por ese acervo cultural, por esa tradición que sobrevive de generación en generación y que hoy se refleja en el trapiche de tracción animal. De esta supervivencia se recupera El Baile de la Caña, que refleja en su marco planimétrico el hecho folk, a través de figuras colectivas vivenciadas por su protagonista, “El Campesino”, con elementos cotidianos como la misma caña que le sirve de bastión señorial para rendirle homenaje al agro. Lo que se busca a través del baile es recrear la cotidianidad de la extensa labor del día, en sus horas de ocio, porque les permite buscar un rato de esparcimiento y un merecido descanso, a la vez que se divierten con su flauta traversa o de carrizo interpretando en su tiple, su tambora o su guitarra la música tradicional de su terruño. Es un baile originado en los años cuarenta, cuando los grandes hacendados cambiaron su ganado por el sembrado de la caña. El baile en su conformación coreográfica retoma figuras como la trenza, la rueda o molino, el trapiche transversal, el trapiche de costado y por último el carro cañero, formado por los mismos ejecutantes del baile. Su ritmo se basa en el son paisa, propio de la región y es ejecutado musicalmente por un conjunto folclórico donde priman los instrumentos percutivos acompañados por el tiple y la guitarra. Vestuario Mujer: Falda orillera de color, blusa blanca con manga larga, pañoleta del mismo color, sombrero de caña y cotizas. Hombre: Pantalón oscuro de faena, camisa estampada de colores con manga larga, pañuelo rojo a la cabeza, machete, sombrero de caña y cotizas. Parafernalia: cada bailarín lleva una caña de 1.80 cm. de longitud. Instrumentos musicales Organología Flauta Traversa o Travesera: Instrumento aerófono Tambora Indígena o Andina: Instrumento membranófono de dos parches Redoblante o caja: Instrumento membranófono de dos parches Güiro: Instrumento idiófono de fricción Tiple: Instrumento cordófono Guitarra: Instrumento cordófono Sitios de Interés La Virginia Sobre la margen izquierda del río Cauca se encuentra La Virginia, un bellísimo puerto sobre el imponente río Cauca, un lugar donde se entrelazan diversas rutas de comunicación, las cuales se encargan de unir al oriente con el occidente del país. Cuenta con una extensión de 33 Km2. En un principio La Virginia fue palenque de negros fugitivos, escapados de su condición de esclavos, ganando el tesoro invaluable de la libertad y acomodando sus ranchos bajo las sombras de las plataneras. Una de las principales actividades de este municipio se basa en la industria de la caña de azúcar, renglón principal de su economía; es así como la industria de la panela florece con la industria del azúcar. La Virginia se está desarrollando a pasos agigantados. La búsqueda por convertirse en uno de los paradores turísticos más importantes del país, no sólo para disfrutar del paisaje, sino también para saborear el delicioso pescado que los nativos preparan como plato típico de la región y donde la pesca deportiva y el esquí náutico se encuentran entre las principales atracciones. Otros de los atractivos de esta zona son el Parador Náutico de La Virginia, el Puente Bernardo Arango, las iglesias Nuestra Señora del Carmen e Inmaculada Concepción y el Sendero Ecoturístico Santa Elena. 6. Identificación de la Problemáticas Dificultades en la obtención de información Durante la consecución de la información, fue de gran dificultad para el equipo de trabajo la identificación de entidades y su responsabilidad en el proyecto. El desconocimiento por parte de los funcionarios fue la principal razón para la falta de claridad en el conocimiento de la formulación del proyecto, ejecución y estado actual de este. Este asunto, da pie para reflexionar sobre la transparencia en la dinámica que ha tenido la gestión del Malecón Turístico; la falta de claridad puede ser tanto una muestra de insuficiencia de los funcionarios, como la necesidad de mantenerlo en el desconocimiento. La gestión pública, enfrenta graves irregularidades en cuanto a los beneficios sociales, puesto que priman los intereses particulares, generando ineficiencia en su plan de acción afectando principalmente la población en su calidad de vida. Formulación de proyectos que no muestran una solución óptima para las problemáticas del municipio. El proyecto del Malecón Turístico, objeta activar el sector turístico en varios municipios del Departamento, siendo este proyecto reconstruido solo para turistas y nunca se construyera de nuevo una piscina u objetos que les resulten atractivos a los habitantes de la zona, pues según la administración pública este fue el gran causante de la falta de éxito de este. Además ellos plantean, que este proyecto sería de gran beneficio para la población respecto a la creación de empleos y para la economía del municipio. La Virginia se está viendo afectada por graves problemáticas sociales tales como la drogadicción, la prostitución, la deserción escolar, la delincuencia, el desempleo entre otros, lo cual genera un debilitamiento en el bienestar de la comunidad y conlleva a que cada día el progreso del municipio sea más lento. La distribución inequitativa de la tierra es uno de los principales problemas que enfrenta hoy en día le municipio de La Virginia, porque un alto porcentaje del territorio es de un privado; esta situación empeora cuando la comunidad tiene que enfrentar presiones ambientales principalmente por el crecimiento del rio Cauca en épocas de invierno y como consecuencia se produce perdida de sus bienes materiales y situaciones no deseadas. Una parte de la zona donde está ubicado el municipio de La Virginia no es de uso residencial y dentro del esquema de Ordenamiento Territorial esta comunidad no tiene sitios adecuados para que se dé un proceso de reubicación, lo cual hace que los habitantes del municipio tengan que convivir con esta problemática socio ambiental que los aqueja permanentemente. Proyecto Ambientalmente Inviable Las bases del proyecto no tienen en cuenta parámetros ambientales con mira a establecer fundamentos de protección y conservación del medio ambiente. La falta de sistemas de gestión ambiental dentro del proyecto demuestra la poca viabilidad y el gran impacto que este podría llegar a causar en el ecosistema tanto acuático como terrestre del municipio de La Virginia La falta de compromiso por parte de los actores vinculados al proyecto genera el incumplimiento de la normatividad ambiental vigente como la ley 99 del 93 y la resolución 061 de 2007 de la CARDER. 7. Identificación de causas y consecuencias Dificultades para Obtener Información Desconocimiento de las bases del proyecto Incertidumbre en la evolución y estado actual del proyecto Imputación de culpabilidad entre instituciones participantes Desaparición de recursos destinados al proyecto Dificultades para Obtener Información Intereses particulares asociados en la inversión Diseños insuficientes del proyecto para la puesta en marcha Irregularidades en la ejecución del proyecto Funcionarios que desconocen el proyecto Falta de claridad en la delegación de funciones de cada institución participante Recursos destinados invertidos en otros fines Instituciones encargadas no comprometida s El Proyecto ‘Malecón Turístico’ no Soluciona Problemáticas de La Virginia Problemas de delincuencia, prostitución, drogadicción, etcétera que tiene el municipio No hay efectos positivos en la comunidad por la ejecución del proyecto El turismo trae efectos negativos Adjudicación de la administración del Malecón a un privado La comunidad no se identifica como usuaria del Malecón Proyecto Malecón Turístico no soluciona problemáticas de La Virginia Priorización de beneficios económicos particulares por encima de los comunes Gestión resolviendo problemas particulares Preocupación por el crecimiento económico más que por beneficios sociales pública Población no participante en las decisiones de la administración pública Proyecto Ambientalmente Inviable Incumplimiento de las normas Desmejora de calidad del Río Deterioro de los ecosistemas Proyecto Ambientalmente Inviable Falta de ética ecológica El Río no cumple con objetivos de calidad para uso recreativo contacto primario Ubicado en el valle de inundación del Río Cauca Disposición de residuos sólidos y el vertimiento de aceite y gasolina la 8. Análisis de Medios y Fines El objetivo planteado para la primera situación problema es el Fácil Acceso a la Información. Actores con información del proyecto Conocimiento de la evolución y estado actual del proyecto Actores con conocimiento del proyecto Fácil Acceso a la Información Recursos invertidos correctamente en la ejecución del proyecto Instituciones comprometidas con el proyecto Actores con responsabilidad definida Desempeño regular en la ejecución del proyecto Proyecto “Malecón Turístico” Integra Problemas Sociales es el objetivo para la segunda solución problema Reducción en los índices de drogadicción, prostitución y problemas sociales Crecimiento económico acompañado por el bienestar social Espacios recreativos para la población del municipio Proyecto “Malecón Turístico” integrando soluciones sociales para el municipio Inclusión de actividades para los habitantes de La Virginia Beneficios sociales entre los principales aspectos Población participante en las decisiones Estudio de los problemas reales del municipio Proyecto Ambientalmente Viable como árbol objetivo de la tercera situación problema. Cumplimiento de normatividad ambiental Mejoramiento o mantenimiento de la calidad del río Protección y conservación de ecosistemas Proyecto Ambientalmente Viable Implementación de Sistemas de Gestión Ambiental en el Proyecto Ecológicamente ético Diseñado en base al comportamiento del Río Cauca y al uso potencial del suelo 9. Conclusiones La realización del diagnóstico socio-económico del proyecto “Malecón Turístico de La Virginia”, ayudó a reconocer el estado actual de la gestión pública. El desinterés por los asuntos sociales y ambientales, son sus principales deficiencias. Las irregularidades presentadas en los proyectos, tienen como resultado dificultad en el acceso a la información, como muestra de la poca claridad en los actores participantes y su respectiva responsabilidad en la ejecución. Los intereses políticos son totalmente determinantes para conseguir beneficios particulares, dejando como resultado la insatisfacción de necesidades de la comunidad. El perfil ocupacional del Administrador Ambiental, complementa la formulación y ejecución de proyectos en su visión integrada de la realidad, aportando las dimensiones sociales y ambientales. 10. Bibliografía CARDER. 2002. Agenda Ambiental Municipal La Virginia. Pereira. 60 pp. CARDER. Diagnóstico de Riesgos Ambientales Municipio de La Virginia. 50 pp. DANE. 2005. Boletín Perfil La Virginia-Risaralda. Red Alma Mater, UTP. 2009. Fichas Municipales de la Ecorregión Eje Cafetero: Información Municipal Para la Toma de Decisiones. SINIC. Página Oficial SINIC. <www.sinic.gov.co>. DANE. Página Institucional. < www.dane.gov.co>.