20090327 - Doing Business with Latin America

Transcripción

5/23/09 ¡Patria amada, Brasil!
Bert Van Bergen
EHSAL, 27 de marzo de 2009.
 
El aspecto macroeconómico
◦  ¿Porqué?
Hacer negocios es conocer tanto la situación
económica y política de hoy como la de ayer para
estimar las oportunidades de mañana.
◦  ¿Cómo?
Al estudiar la realidad latinoamericana dentro de un
sistema mundial a través de datos objetivos
(estadísticas), textos de debate y trabajos en grupo.
◦  Valoración
Se valorará tanto la participación en clase como
tareas individuales.
Bert Van Bergen ‐ [email protected] 1 5/23/09 “Levamos muitos anos sendo o
país do futuro. Chegou o
futuro, o futuro é hoje, o
futuro é agora.”
FHC, Agosto 1997
 
 
 
 
 
 
 
 
Hasta 1930: la economía agro-exportadora
1930-1961: Políticas de Industrialización por
Sustitución de Importaciones.
1962-1967: La crisis de los 60 y las reformas
institucionales del PAEG.
1968-1973: Crecimiento con endeudamiento
externo.
1974-1979: El Segundo Plano Nacional de
Desenvolvimento (II PND).
1980-1985: La crisis de la década de los 80.
1986-1993: Las Políticas económicas Nova
República.
Desde 1994: El Plan Real.
Bert Van Bergen ‐ [email protected] 2 5/23/09  
Crecimiento del PIB Brasileño durante el Siglo
XX.
Periodo
Crecimiento
Volatilidad
Número de años
1901-1929
4,7
5
29
1930-1945
4
4,6
16
1946-1963
7,1
3
13
1964-1980
7,8
3,3
17
1981-2006
2,3
3,2
26
Fuente: Datos del IBGE; VVAA, Economia Brasileira Contemporânea, sétima edição, São Paulo, 2007
 
Brasil
Argentina
Chile
Cuba
México
Venezuela
Crecimiento del PIB Brasileño durante el Siglo
XX.
Brasil y América Latina: Crecimiento y
volatilidad durante el Siglo XX
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
Crecimiento
Volatilidad
1900-1913 1913-1929 1929-1945 1945-1972 1972-1981 1981-1996 1900-1996
4,6
4,6
3,8
7,2
7,1
2,1
5
5,2
4,8
4,5
3,2
5,1
3,5
4,5
6,3
4,1
3,4
3,8
2,5
1,9
3,3
8
9,5
5,3
4,7
4,3
5,4
6,4
3,6
3,7
3
4,1
3,6
5,4
3,3
3
12,4
12,2
3,4
7
5,7
8
7,6
1,1
3,5
2,4
7,3
-2,2
2,6
23,4
17,6
21,1
7
3,3
6,9
15
3,4
1,4
4,2
6,5
5,5
1,5
5
5,7
4,1
6,4
2,5
5
3,8
4,8
2,3
9,2
4,2
5,7
4,7
2,2
5,9
6,2
11,6
9,6
6,5
4,1
5
8
Fuente: IBGE y Thorp, R., Progresso, pobreza e exclusão: uma história econômica da América Latina no século XX, BID, 2000
en VVAA, Economia Brasileira Contemporânea, sétima edição, São Paulo, 2007
Etapas de crecimiento económico en Brasil
Periodo
Población
Crecimiento
Económico
Modelo de Desarrollo
1900-1930
- Población abierta.
- Crecimiento alto de la
población.
Crecimiento elevado
pero inestable.
Economia agroexportadora.
1930-1945
- Población cerrada.
- Tasa de natalidad elevada;
baja la tasa de mortalidad.
Crecimiento más
lento y más
inestable.
Brasil crece más que
EEUU.
Industrialización
acelerada.
1945-1980
- Población cerrada
- Riesgo de explosión
demográfica.
Crecimiento fuerte y
más estable.
Industrialización
acelerada.
1980-2000
- Emigración hacia otros
países.
- Riesgo de explosión
demográfica superado.
Desaceleración fuerte
del crecimiento.
Volatilidad alta.
Crisis monetaria.
Problemas de
estabilización.
Fuente: Thorp, R., Progresso, pobreza e exclusão: uma história econômica da América Latina no século XX, BID, 2000 en VVAA,
Economia Brasileira Contemporânea, sétima edição, São Paulo, 2007.
 
Crecimiento económico y urbanización
Bert Van Bergen ‐ [email protected] 5 5/23/09 Hasta 1930
 
¿Qué es?
◦  Economía basada en la producción y exportación.
◦  Desarrollo orientado hacia el exterior.
 
¿Cuándo?
◦  Época Colonial (1500-1822)
◦  Periodo Imperial (1822-1889)
◦  República Velha (1889-1930)
Diferentes ‘ciclos de la economía brasileña’
◦  Ciclo del azúcar, ciclo del café, ciclo del oro
Mercado controlado por grandes empresas
  Sector exportador conoce una rentabilidad
alta.
  Otros sectores: pocos dinámicos.
  Mercado Laboral: esclavitud y inmigración.
 
 
Modelo de desarrollo hacia fuera
◦  Países agro exportadores
 
 
 
 
Renta nacional determinada por la exportación.
Exportaciones basadas en pocas productos.
Importaciones satisfacen la demana interna.
Existe una gran diferencia entre la base productora y la
demanda interna.
Modelo de desarrollo hacia fuera
◦  Países centrales
  Exportaciones determinan una importante parte de la
renta.
  Hay importantes inversiones con un progreso
tecnológico asociado.
  Importaciones no satisfacen la demanda interna.
  Proximidad entre la base productora y la estructura de
consumo.
 
 
Oscilaciones en el precio del café
◦  Demanda mundial
◦  Condiciones de la oferta
Empeoramiento de los términos del
intercambio
◦  La elasticidad-renta de la demanda de productos
primarios es inferior a la de productos
manufacturados.
◦  Productos manufacturados controlados por un
oligopolio Vs. productos primarios producidos en
un entorno competitivo.
Políticas económicas
◦  Devaluación
  Proteger el sector de la agricultura/mercado interno
  -Esconder señales del mercado de una baja de la
demanda
  Tendencia de sobre producción
  Encarecer las importaciones
  Presión inflacionaria
  Consecuencias para el “patrimonio” en divisas
extranjeras.
 Socialización de las perdidas.
 
Políticas económicas
◦  Política de valoración del café
  Utilizada por la primera vez en 1906 (Convenio de
Taubaté)
  El Estado compra el producto en cuestión en el
mercado (internacional) y lo mantiene en stock hasta el
momento que los precios se recuperan
  Financiación externa
  Capital Interno
  Emisión de moneda
El fin de la economía agro exportadora
◦  1930: producción nacional Vs. Economía/Demanda
mundial
◦  Trabajo asalariado
◦  Urbanización
◦  Inicio del proceso de Industrialización
1930-1961
Los años 30
◦  Paran las exportaciones y las Inversiones
Extranjeras.
  Crisis del balance de pagos.
◦  Delocalización del centro dinámico
  La determinación del nivel de la renta ya no depende
de la demanda externa, pero del mercado interno.
 
Participación de los sectores por valor
añadido.
Los años 30: el Estado mantiene dos
objetivos:
1)  Mantenimiento de la Renta
– 
“Política de defesa do café” (almacenamiento y
destrucción del café)
2)  Deslocalización de la Demanda
– 
– 
Regulación estricta de la utilización de divisas.
Devaluación de los tipos de cambios
 Importaciones, tanto de bienes de consumo como
bienes de capital, encarecen.
 
Mecanismos de protección de la Industria
Nacional
◦  Devaluación real del tipo de cambio
  Utilizado por Getúlio Vargas al inicio
◦  Control al cambio de divisas
  Sistema de licencias para importar productos
  Utilizado por el gobierno Dutra en 1947-1948
◦  Múltiples tipos de cambio
  Cada mercado (financiero, comercial,…) mantiene un tipo
de cambio establecido por el Estado
  Introducido por Getúlio Vargas a partir de 1952.
◦  Subida de los aranceles
Dificultados con la implementación de las
políticas ISI
◦  Desequilibrio Externo
  Política cambiaria
  Industrias no competitivas
  Elevada demanda de Importaciones
◦  Alta participación del Estado en la economía
  Infraestructura
  Fomento de Industrias básicas (Companhia Vale do Rio
Doce, Petrobras, Companhia Siderúrgica Nacional,…)
 
Dificultados con la implementación de las
políticas ISI
◦  Aumento de la concentración de la renta
  Éxodos rural.
  Concentración de capitales.
◦  Escasez de fuentes financieros
  La Inexistencia de un sistema financiero.
  Ausencia de una reforma tributaria amplia.
◦  Ausencia de una reforma agraria (latifundistas).
“Plano de Metas” (1956-1960)
◦  “Crescer cinqüenta anos em cinco”
◦  Medidas adoptadas por el gobierno de Juscelino
Kubitschek
  Inversiones Estatales en infraestructura (transporte y
energía eléctrica).
  Incentivos para la producción de bienes intermediarios.
  Incentivos para la producción de bienes de capital.
 
Problemas con el “Plano de Metas”
◦  Ausencia de una reforma fiscal.
◦  Financiamiento del Plan.
◦  Concentración de la Renta.
◦  Falta de atención para la agricultura.
Bert Van Bergen ‐ [email protected] 14 5/23/09 1960-1973
 
Plano de Ação Econômica do Governo (Paeg)
◦  1964: golpe militar.
◦  Reformas institucionales y cambios en la política
económica.
◦  Objetivos:
  Acelerar el ritmo del desarrollo económico.
  Parar el proceso inflacionario.
  Disminuir las diferencias sectoriales y regionales.
Paeg: Medidas contra la inflación
◦  Reducir el déficit público.
◦  Restringir el crédito.
◦  Reducir los salarios reales.
 
Paeg: Reformas institucionales
◦  Reforma Tributaria
  Impuestos sobre el valor añadido
  Redifinir la tributación entre los diferentes niveles del
Estado (municipalidades, Estados, Federación)
 
Reforma Monetaria-Financiera.
◦  Establecer las ORTN (Obrigações Reajustáveis do
Tesouro Nacional).
◦  Creación del “Conselho Monétario Nacional” y el
Banco Central do Brasil.
 
Reforma de la Política externa.
Bert Van Bergen ‐ [email protected] 16 5/23/09 1985-1994
 
1985-1994: Los planes heterodoxos
◦  Nova República
  Combata a la Inflación
◦  Planes económicos que buscaron estabilizar la
actividad económica
 
 
 
 
 
 
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Plan
Bert Van Bergen ‐ [email protected] Cruzado (1986
Bresser (1987)
Verão (1989)
Collor I (1990)
Collor II (1991)
Real (1994)
17 5/23/09  
Cuadro 17.1 p.416
 
Gobierno Sarney (1985-1990)
◦  Elección de Tancredo Neves
◦  Nova Republica inicia con
  Crecimiento económico del 5%
  Inflación de 200%
  Balance de pagos equilibrado
◦  Ministerio Heterogéneo
  Ministros de diferentes corrientes económicas.
Plan Cruzado (28-II-1986)
◦  Nueva moneda (choque neutro)
◦  Congelación de los precios
◦  Eliminación de la indexación
  “Gatilho Salarial”
◦  Tasa de cambio fijo establecido en el nivel de 27-II-1986.
◦  Bonos del Estado fueron convertido en nuevos títulos
financieros y congelados en valor a la vez.
◦  “la tablita”
◦  No establecieron objetivos de políticas fiscales o
monetarias.
 
Plan Cruzado II (21-XI-1986)
◦  Política fiscal agresiva
  Controlar el déficit por limitar los gastos.
  Aumentar los ingresos del Estado hasta 4% del PIB.
◦  Política monetaria restrictiva
◦  Incertidumbre en cuanto a la inflación
  Tasas de interés se disparan
  Precios aumentan contra una nueva congelación de los
precios.
◦  Balanza comercial negativa
  Moratorio en febrero de 1987 (hasta 3-I-88)
Plan Bresser (12-VI-1987)
 
Plan Verão (14-I-1989)
 
Gobierno Collor/Itamar Franco (Plan Collor – 1990-1992).
◦  Reforma Monetaria.
  Nueva moneda: Cruzeiro.
◦  Reforma Fiscal y Administrativa.
  Eliminación de subvenciones, incentivos financieros.
  Reajuste de los precios cobrados por las entidades
públicas.
◦  Congelamiento de los precios y los salarios.
◦  Impuestos sobre las transacciones financieras.
◦  Indexación de los impuestos.
◦  Régimen de libre intercambio.
◦  Liberalización del comercio.
◦  Privatización de la economía.
“O Confisco”
◦  Confiscación temporaria de depósitos de personas
físicas y jurídicas por 18 meses.
◦  Repercusiones en la economía real.
  Crecimiento del PIB de -8% en el segundo trimestre de
1990.
◦  Repercusiones sociales.
Trabajo Individual
Estudia el Plan Real y escribe un ensayo que
investiga
◦  el contexto
◦  la implementación
◦  los impactos y problemas del Plan Real
¿Qué medidas fueron tomadas? ¿Porqué?
  ¿De qué consistió el Plan Real?
  ¿Cómo implementaron las reformas?
  ¿Qué áreas de la economía tocó la reforma?
 
 
Estudia para el país elegido, de la misma
manera como las analizamos en clase, las
medidas (o un paquete de medidas) que
intentaron estabilizar la economía.
Bert Van Bergen ‐ [email protected] 22 

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