CADENA DE VALOR XX

CONVENIO MARCO
CADENA DE VALOR SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTICOS
En el marco del diálogo iniciado por la PRESIDENTA DE LA NACIÓN, Dra. CRISTINA FERNÁNDEZ de KIRCHNER, con los sectores económicos y sociales del
país, se ha coincidido en el propósito de seguir avanzando en el fortalecimiento de
las cadenas de valor que componen la estructura productiva argentina, para consolidar la creación de más y mejor empleo, la incorporación de tecnología, el incremento de las exportaciones con valor agregado en origen y el aumento de la
producción local, entre otros objetivos, que constituyen las bases del modelo de
crecimiento económico con inclusión social que ha posibilitado la reconstrucción
de la industria y la producción argentina.
En este marco, el Estado Nacional y los representantes del sector privado decidieron emprender, de manera coordinada, esfuerzos conjuntos encaminados a cumplir con dichos objetivos en la Cadena de Valor de Software y Servicios Informáticos.
Por ello, el ESTADO NACIONAL, representado en este acto por el señor JEFE DE
GABINETE DE MINISTROS, Cr. JORGE MILTON CAPITANICH y las empresas
integrantes de la Cadena de Valor de SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTICOS, nucleadas en la Cámara de Empresas de Software y Servicios Informáticos
(CESSI) como gremial empresaria de las mismas, representadas en este acto por
su presidente Dr. José María LOUZAO ANDRADE, en conjunto denominados LAS
PARTES, suscriben el presente CONVENIO, que plantea las metas de desarrollo
de la cadena de valor para los años 2014 y 2015, y las acciones que llevarán a
cabo LAS PARTES para alcanzarlas.
1. METAS 2014-2015
1.1. EMPLEO.
Generar un incremento del nueve coma cinco por ciento (9,5 %) promedio anual,
alcanzando un total de ochenta y ocho mil seiscientos cuarenta (88.640) empleos
en relación de dependencia para 2015.
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1.2. PRODUCCION.
Incrementar un veintisiete por ciento (27%) promedio anual en ventas de la cadena, a fin de alcanzar los pesos treinta mil millones ($ 30.000.000.000) para 2015.
1.3. EXPORTACIONES.
Incrementar un catorce por ciento (14%) promedio anual las exportaciones de bienes producidos por la cadena, alcanzando la suma de dólares mil cuatrocientos
millones (USD 1.400.000.000) en el año 2015.
1.4. DESARROLLO DE PROVEEDORES.
Promover el desarrollo de proveedores con el objetivo de mejorar la productividad
y la calidad de los productos intermedios y finales de la cadena, logrando asimismo fomentar la innovación tecnológica y la diversificación del entramado productivo local.
2. ACCIONES DEL ESTADO NACIONAL.
Para contribuir al cumplimiento de las metas consensuadas en el presente CONVENIO, y en el marco de continuidad del modelo de crecimiento con inclusión social, se encuentran a disposición de la Cadena de Valor los programas y acciones
de incentivo a la producción que se detallan a continuación. Las empresas de la
Cadena de Valor de Software y Servicios Informáticos podrán acceder a los mismos siempre que cumplan los requisitos establecidos en los respectivos regímenes:
A) FINANCIAMIENTO. Las empresas de la cadena podrán aplicar a las líneas y
mecanismos de financiamiento promocional establecidos por el Estado, entre
otros:
a. El Fondo para el Desarrollo Económico Argentino (FONDEAR), proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo Nacional, el que facilitará a las empresas beneficiarias, siempre que éstas cumplan con los
propósitos y requisitos establecidos, el acceso a financiamiento para
proyectos que promuevan la inversión en sectores estratégicos para
el desarrollo económico del país, la puesta en marcha de actividades
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con alto contenido tecnológico y la generación de mayor valor agregado en las economías regionales.
b. Los préstamos que acuerden los bancos en cumplimiento con la
Línea de Créditos para la Inversión Productiva (Comunicación “A”
5319/5534) del Banco Central de la República Argentina. Esta
herramienta facilita el financiamiento de proyectos de inversión que,
siempre que cumplan con los requisitos estipulados, se destinen a la
adquisición de bienes de capital, la construcción de instalaciones para la producción y/o comercialización de bienes y/o servicios y el capital de trabajo asociado a proyectos de inversión.
c. Las líneas de tasa bonificada por el Estado disponibles en el Banco
de la Nación Argentina y el Banco de Inversión y Comercio Exterior.
d. El Fonapyme, Fondo con recursos del Estado Nacional y del Banco
de la Nación Argentina, gestionado por el Ministerio de Industria, que
se orienta a financiar proyectos de inversión de PyMEs con más dificultades de acceso al sistema bancario comercial, en los sectores de
industria (incluyendo la industria cultural y la del software), de servicios industriales y de la construcción, con foco en proyectos que generen impacto en el empleo, en la incorporación de tecnología y en el
desarrollo regional.
e. Otros mecanismos de financiamiento que se establezcan en el futuro.
B) FORTALECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES. Las empresas de la cadena podrán acceder a los mecanismos de fortalecimiento del comercio exterior
del Estado, tales como:
a. Las acciones que se ejecuten en el marco del Programa de Aumento
y Diversificación de las Exportaciones (PADEx), el cual tiene como
propósito mejorar en términos cuantitativos y cualitativos las exportaciones argentinas, a partir de fomentar el incremento de los flujos exportables tradicionales, el desarrollo exportador de las economías regionales, el aumento del número de empresas exportadoras y la diversificación de los destinos de colocación externa y de la canasta
exportadora.
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b. La participación en ferias, misiones y demás actividades de promoción comercial implementadas por la Cancillería, la Fundación Exportar, el Ministerio de Industria y la Secretaría de Comercio, en conjunto con los distintos ministerios con competencias en materia productiva.
c. Otros mecanismos de promoción de exportaciones que se establezcan en el futuro.
d. Devolución de reintegros contra presentación de planes de inversión.
Las empresas que cumplan con los requisitos exigidos en el régimen,
podrán solicitar la cancelación de reintegros a la exportación, a
través del crédito fiscal a ser utilizado exclusivamente para el pago
de impuestos nacionales, en la medida en que se comprometan a
realizar inversiones en bienes de capital nuevos, y/o en obras civiles
y/o de infraestructura.
C) AUMENTO DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL DE BIENES UTILIZADOS EN
LA CADENA. El Estado Nacional pondrá a disposición de las empresas de la
cadena mecanismos institucionales que contribuyan a facilitar la identificación y
el contacto con potenciales proveedores locales de los insumos utilizados en la
cadena. Estos mecanismos identifican y vinculan la demanda de productos de
la cadena con la potencial oferta local, facilitando para las empresas del sector
la decisión de fabricar localmente esos productos, al tiempo que se asegura a
las cadenas de valor demandantes la provisión de los mismos en tiempo, precio, calidad y disponibilidad competitivas:
a. Mayor participación en las compras que realiza el ESTADO, a precios
y calidad competitivos.
D) MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD. Las empresas de la cadena podrán ser
beneficiarias de los programas de apoyo a la incorporación de tecnología y aumento de la formación de los recursos humanos implementados por los Ministerios de Industria; Trabajo, Empleo y de la Seguridad Social; Ciencia, Tecnología
e Innovación Productiva, Economía y Finanzas Públicas, entre otros:
a. Crédito Fiscal para Capacitación, programa que financia la capacitación de las PyME con certificados fiscales que sirven para cancelar
obligaciones impositivas.
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b. PACC Empresas, programa que ofrece aportes no reembolsables
para financiar actividades de mejora de competitividad, particularmente en certificación de normas de calidad, incorporación de tecnología informática y desarrollo de actividades de internacionalización
(estudios de mercado, mejoras de packaging, etc.).
c. Sistemas Productivos Locales, programa que fomenta el asociativismo a partir de otorgar asistencia técnica y aportes no reembolsables
para la constitución y desarrollo de grupos de empresas, orientados
por ejemplo, a la exportación, la incorporación de tecnología y el aumento de escala de la producción.
d. INTI.
e. INPI.
f. EMPLEARTEC, programa cuyo objetivo es el de fomentar más y mejor empleo en las áreas de software y tecnología a nivel nacional, en
conjunto con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de
la Nación, la CESSI, y el apoyo de empresas referentes del sector,
ofrecen cursos de capacitación gratuita en todo el país
g. PROGRESAR, Programa de Respaldo a Estudiantes Argentinos.
h. FONTAR, Fondo Tecnológico Argentino, que financia proyectos dirigidos al mejoramiento de la productividad del sector privado a través
de la innovación tecnológica mediante los siguientes instrumentos:
ANR PDT (Aportes No Reembolsables Desarrollo Tecnológico), ANR
I+D (Aportes No Reembolsables Investigación + Desarrollo), ANR
BIO NANO TICS (Aportes No Reembolsables Biotecnología, Nanotecnología y TIC´s), RRHH AC (Recursos Humanos Altamente Calificados), ANR Incubadoras (Aportes No Reembolsables Incubadoras)
entre otros.
i.
FONSOFT, Fondo Fiduciario de Promoción de la Industria del Software creado por la Ley 25.922, que cuenta con los siguientes Instrumentos de Promoción y Financiamiento, entre otros: ANR (Aportes
No Reembolsables), ANR Ventanilla Internacional, Crédito Exporta,
ANR Fonsoft I+D, Becas, entre otros.
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j.
Programa de Impulso a la Competitividad de Exportadores Dinámicos: instrumento que tiene como objetivo facilitar financiamiento a los
efectos de mejorar el perfil exportador del país, intensificar la densidad del entramado productivo local y promover procesos de mejora
tecnológica e innovación. Los créditos se destinan a empresas productoras de manufacturas de origen industrial y se orientan específicamente a la pre y post financiación de exportaciones y la mejora de
la capacidad productiva.
k. Programa de Financiamiento para la Mejora de la Competitividad de
las Pequeñas y Medianas Empresas en las Economías Regionales:
línea de crédito dispuesta por convenio entre el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y el BICE, que tiene como propósito asistir financieramente a proyectos de inversión y capital de trabajo de
sectores productivos que tengan como finalidad alcanzar mejoras
genuinas en la competitividad y de los niveles de productividad de las
economías regionales, etc.
E) PROMOCIÓN DEL EMPLEO REGISTRADO. Las empresas de la cadena
podrán aplicar a los instrumentos y mecanismos establecidos por el Estado para regularizar los impuestos y recursos de la seguridad social y estimular la generación de trabajo registrado, entre los cuales se distinguen:
a. La Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del
Fraude Laboral, proyecto de ley impulsado por el Poder Ejecutivo
Nacional, que entre algunas de sus medidas incluirá la creación de
un Régimen de Contribuciones a la Seguridad Social para Microempleadores, un Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales, un Régimen de Promoción de la Contratación de Trabajo Registrado y una Unidad Especial de Investigación del Fraude Laboral
en el ámbito del Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social; a
la vez que buscará fortalecer los beneficios otorgados por la Ley
26.377 de Convenios de Corresponsabilidad Gremial en materia de
seguridad social para las actividades rurales.
F) POLÍTICAS ADICIONALES. El Estado avanzará en acciones horizontales
que influyen positivamente en la competitividad y aumento de producción, entre
otras:
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a) Los beneficios establecidos a partir de las modificaciones introducidas a
la Ley N° 25.922 de Promoción de la Industria del Software, por la Ley
26.692, otorgando estabilidad impositiva y beneficios fiscales.
3.
COMPROMISO DE LAS EMPRESAS INTEGRANTES DE LA CADENA DE
VALOR DE SOFTWARE Y SERVICIOS INFORMÁTICOS.
Por su parte, y con la finalidad de alcanzar las metas planteadas en el presente
CONVENIO, las empresas representadas por la gremial empresaria firmante, realizarán sus mejores esfuerzos para efectuar las siguientes acciones:
a) Realizar inversiones que amplíen la capacidad instalada del sector, orientadas tanto al aumento de la producción como a mejoras en la eficiencia del
mismo.
b) Realizar esfuerzos, en el marco de los proyectos de inversión a los que alude el punto anterior, para identificar y utilizar proveedores locales de bienes
de capital fijo e insumos, fabricados por las cadenas de valor correspondientes, en la medida que exista oferta suficiente, a precios razonables y de un
adecuado nivel tecnológico.
c) Colaborar activamente en la difusión entre las empresas de la cadena, especialmente en las pequeñas y medianas y en todo el territorio nacional, de
los programas y mecanismos de promoción que el Estado destina a la misma, complementando la tarea que el propio Estado hace en tal sentido.
d) Colaborar activamente en ayudar a las pequeñas y medianas empresas de
la cadena a adecuar sus procesos productivos, administrativos, de recursos
humanos, etc., para que puedan aplicar exitosamente a los programas y
mecanismos de promoción que el Estado destina a las mismas, complementando la tarea que el propio Estado hace en tal sentido.
e) Respetar el compromiso asumido por el Gobierno Nacional, en el marco de
las acciones implementadas para una administración de precios flexibles durante todo 2014.
f) Brindar información a los institutos técnicos nacionales para la valoración
efectiva del potencial productivo de cada Región.
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g) Sostener el nivel de calidad que asegura el posicionamiento del sector en el
mercado internacional, sostener la inversión y la competitividad sectorial,
participando activamente de todas las instancias de convocatoria públicoprivada.
h) Participar activamente de las acciones de promoción comercial llevadas a
cabo por la Cancillería, la Fundación Exportar, el Ministerio de Industria y la
Secretaría de Comercio, en conjunto con los distintos ministerios con competencia en materia productiva, que figuran en el Anexo Ferias y Misiones
Comerciales 2014 - Sector Software y Servicios Informáticos.
4.
SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LAS METAS PREVISTAS PARA EL
SECTOR SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTICOS.
Semestralmente se realizará un monitoreo del grado de avance en relación con
estas metas, para lo cual se contará con información suministrada por la propia
cámara empresaria así como de fuente estadística facilitada por organismos públicos (Aduana, Ministerio de Trabajo e INDEC).
Se deja constancia de que las acciones indicadas por el Estado Nacional no estarán sujetas al cumplimiento de las acciones comprometidas por las empresas
integrantes de la Cadena de Valor Software y Servicios Informáticos.
5.
LINEAMIENTOS DE TRABAJO A SEGUIR PARA LA CADENA DE VALOR
DE SOFTWARE y SERVICIOS INFORMÁTICOS.
Adicionalmente a los compromisos establecidos en materia de metas de desarrollo, a continuación se enumeran los lineamientos de trabajo de mediano y largo
plazo definidos para la Cadena de Valor de Software y Servicios Informáticos.

A fin de incrementar la calidad y cantidad de RRHH, se identificarán
las necesidades de competencias laborales y de Tecnicaturas y Especializaciones Universitarias a nivel local;

Impulso al Proyecto de “La empresa va a la Universidad” para reducir
el desgranamiento en las carreras de informática;
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
Impulso al desarrollo de software de proceso y software embebido
para incrementar la transversalidad del sector y una mejor inserción
en la industria manufacturera;

Impulso a la puesta en marcha de Observatorios de Recursos
Humanos de alcance territorial en las Universidades, para identificar
y cuantificar necesidades de la industria;

Definir cambios en los planes de estudio acordes a las necesidades
del sector, determinando áreas de vacancia para la creación de nuevas ofertas académicas (carreras de grado especializaciones o carreras de posgrado) a nivel regional;

Proponer áreas de Investigación y Desarrollo de acuerdo con las necesidades de la industria para la agregación de valor o el desarrollo
de nuevos productos.

Avanzar en un uso más eficiente de la energía de toda la cadena
mediante la incorporación de tecnología y de mejoras de procesos,
promoviendo asimismo la sustentabilidad ambiental.
Las acciones a las que se comprometen LAS PARTES, enumeradas en los puntos
2 y 3 son meramente enunciativas, pudiendo ellas incorporar compromisos adicionales mediante adendas que oportunamente se suscriban.
Como muestra de coincidencia con lo planteado en el presente CONVENIO, las
PARTES firman dos (2) ejemplares, de un mismo tenor y a un solo efecto, en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los
días del mes de
de
2014.
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Anexo – Ferias y Misiones Comerciales 2014 – Sector Software y Servicios Informáticos
Feria
País
Ciudad
Fecha de Inicio
Fecha de
finalización
GAMESCOM
ALEMANIA
COLONIA
13-Ago
17-Ago
CEBIT
AUSTRALIA
SYDNEY
05-May
07-May
BAKUTEL
AZERBAIJAN
BAKU
05-Nov
08-Nov
FERIA RIO INFO
BRASIL
RIO DE JANEIRO
16-Sep
19-Sep
BITS
BRASIL
PORTO ALEGRE
13-May
15-May
2 GSMA - MOBILE WORLD CONGRESS
ESPAÑA
BARCELONA
24-Feb
27-Feb
GARTNERS OUTSOURCING & STRATEGIC PARTNERSHIP
SUMMIT
ESTADOS
UNIDOS
ORLANDO
01-Oct
01-Oct
GAME DEVELOPERS CONFERENCE GDC - GAME
CONNECTION AMERICA
ESTADOS
UNIDOS
SAN FRANCISCO
17-Mar
21-Mar
WCIT
MEXICO
GUADALAJARA
29-Sep
01-Oct
Misiones y otras acciones de promoción comercial
País
Ciudad
Fecha de Inicio
Fecha de
finalización
MISIÓN COMERCIAL A WASHINGTON Y FILADELFIA
ESTADOS
UNIDOS
WASHINGTON
03-Mar
04-Mar
MISIÓN COMERCIAL ASAMBLEA ALETI
PORTUGAL
LISBOA
17-Mar
18-Mar
MISIÓN COMERCIAL A CHICAGO
ESTADOS
UNIDOS
CHICAGO
MAYO
MAYO
MISIÓN SECTORIAL A COLOMBIA
COLOMBIA
BOGOTA
MAYO
MAYO
MISIÓN SECTORIAL A NUEVA ZELANDA
NUEVA
ZELANDA
WELLINGTON
MAYO
MAYO
MISIÓN SECTORIAL A PERÚ
PERU
LIMA
JUNIO
JUNIO
MISIÓN SECTORIAL A PARAGUAY
PARAGUAY
ASUNCION
JUNIO
JUNIO
MISIÓN SECTORIAL A ECUADOR
ECUADOR
QUITO
JULIO
JULIO
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