Ruta del Sol - Euroestudios

Euroestudios
Ruta del Sol
Ingenieros
Fernando Clares
de consulta
Jefe de Sección Internacional de Infraestructuras
Índice
I.
Características principales
II.
Descripción del proyecto
• Localización y alcance
• Corredor nuevo
• Corredores existentes
III.
Proceso de licitación
Ruta del Sol
I. Características principales
• La Ruta del Sol se desarrolla sobre uno de los principales corredores
viales de Colombia. Conecta los grandes centros de población, consumo y
producción del centro del país con las poblaciones y puertos del Caribe, a
través de más de 1.000 Km
• Es uno de los mayores proyectos de infraestructura en América Latina
con una inversión total estimada en US$2.600 millones (2008)
• Niveles de tráfico superiores a 5.300 vehículos (+50% camiones) en los
tramos de mayor intensidad
• La financiación se plantea como Concesión mixta, con aportes del gobierno
complementando los ingresos de peaje
• El proyecto se divide en tres sectores permitiéndose la participación en
uno, dos o los tres
Ruta del Sol
I. Características principales
Objetivos del Gobierno
•
Mejorar la infraestructura vial para incrementar la competitividad,
promover el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida
•
•
Optimizar el uso de recursos públicos y asignación de riesgos
•
Crear un modelo de concesión replicable que atraiga
financiamiento de largo plazo
•
Consolidar mejores prácticas en los procesos de licitación
Propiciar un proceso de licitación que sea ágil, eficiente y
transparente
Ruta del Sol
I. Características principales
Equipo estructurador
•
El Gobierno toma la decisión de mejorar las características viales
de la Ruta del Sol, incrementando la capacidad y seguridad vial
de este importante corredor de transporte.
•
Contrata la asesoría de International Finance Corporation (IFC),
organismo del Banco Mundial, para diseñar la estructuración del
proyecto
•
IFC organiza un equipo formado por empresas especialistas en
Transporte, Ingeniería, Medio ambiente, Socio-predial, Finanzas
y asesoría Legal.
•
Euroestudios es seleccionada como firma principal de ingeniería
Ruta del Sol
I. Características principales
Equipo estructurador
Asesor
Transporte
Legal
Tráfico
Ingeniería
Asesor
Mercado Capitales
Finanzas
Medio
ambiente
Social y
Predial
Ruta del Sol
I. Características principales
Estructura institucional
INVIAS
MAVDT
Gremios
Comité
MHCP
de
estructuración
MT
INCO
Inversionistas
Financiadores
Consultores
DNP
Coordinador
Presidencia
Ruta del Sol
I. Características principales
Alcance de los estudios realizados
Ingeniería
• Corredor Nuevo (Villeta – Puerto Salgar)
− Diseño Fase II a partir de restitución fotogramétrica 1:5000. Fotogeología 1:5000
− Investigación geotécnica y de pavimentos
− Prediseño de estructuras y de obras de drenaje
• Corredor existente
− Evaluación de geometría, pavimentos, estructuras, drenajes y seguridad vial
− Estudios para estimación económica y estructuración de la concesión:
−
Diseño geométrico y mejoramiento de trazado para 100 Km/h
−
Análisis conceptual y prediseño de la duplicación de calzada
− Propuesta de mejoramiento de pavimentos y prediseño en la nueva calzada
− Valoración de ampliación y construcción de estructuras nuevas
− Valoración de ampliación del sistema de drenajes de la duplicación
Ruta del Sol
I. Características principales
Alcance de los estudios realizados
Tráfico
• Estudios de campo:
− Conteos, encuestas origen-destino, encuestas preferencias declaradas,
medición de tiempos y velocidades
•
•
•
•
•
Modelación de demanda
Análisis de capacidad y niveles de servicio
Proyecciones de tráfico y recaudo
Análisis de sensibilidad y riesgo
Evaluación económica
Ruta del Sol
I. Características principales
Alcance de los estudios realizados
Sociopredial
• Predial
− Recopilación de información predial y de zonas homogéneas de los corredores
− Creación de un Sistema de Información Geográfico predial
− Elaboración de mapa de predios superpuesto con el proyecto vial y afectación
− Investigación de precios de mercado por unidad de área (rural o urbano)
− Investigación de predios con ocupación de derecho de vía
− Elaboración de presupuesto indicativo de adquisición predial
• Social
− Diagnóstico y caracterización socioeconómica de la población ubicada en área de
influencia del proyecto
− Directrices para la formulación del plan de manejo de impactos y riesgos sociales
− Marco de política de reasentamiento y presupuesto indicativo
Ruta del Sol
I. Características principales
Alcance de los estudios realizados
Ambiental
•
•
•
•
•
Creación de Sistema de Información Geográfico ambiental
Análisis de riesgos ambientales
Directrices para la preparación del Plan de Manejo Ambiental por el Concesionario
Identificación de pasivos ambientales y valoración indicativa
Análisis de licencias y permisos ambientales y requerimientos
Contenido
I.
Características principales
II.
Descripción del proyecto
• Localización y alcance
• Corredor nuevo
• Corredores existentes
III.
Proceso de licitación
Ruta del Sol
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Localización y alcance
Actividad
Distancia
(Km)
Tramo
Rehabilitación de
la vía existente
862
Puerto Salgar – Bosconia
Bosconia – Valledupar
Bosconia – Carmen de Bolívar
Mejoramiento y
duplicación de
calzada
837
Puerto Salgar – Y de Ciénaga
Bosconia – Valledupar
Construcción de
corredor nuevo
78
Villeta – El Korán
(7km N de Pto Salgar)
1.070
Puerto Salgar – Y de Ciénaga
Carmen de Bolívar - Bosconia
Bosconia – Valledupar
Villeta – El Korán
Operación y
mantenimiento
Extensión total: 1.070 km
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
3
Sectores
• El proyecto fue dividido en tres sectores:
1
Corredor nuevo (78 km)
2
Corredor existente (528 km)
3
Corredor existente (465 km)
• Villeta - El Korán (7 km N de Pto Salgar)
• Puerto Salgar – San Roque
•
•
•
•
2
San Roque – Bosconia
Carmen de Bolívar – Bosconia
Bosconia – Y de Ciénaga
Bosconia – Valledupar
• Posibilidad de presentar ofertas por sector o
por paquete de sectores
1
Índice
I.
Características principales
II.
Descripción del proyecto
• Localización y alcance
• Corredor nuevo
• Corredores existentes
III.
Proceso de licitación
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Selección
• Evaluación de cuatro opciones:
− Corredor INVIAS
− Corredor COMMSA Alternativo
− Corredor s/Cañón del Río Negro
− Corredor Nuevo: Alternativa IFC/
Euroestudios/ M. Tansporte
• Resultado de explorar opciones para
reducir los riesgos de inestabilidad
geológica del Valle de Quebrada
Negra y del Cañón del Río Negro
• Aprobación y presentación al
mercado en Agosto de 2008
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
• Acortará distancia de recorrido entre
Bogotá y el Río Magdalena en 25 Km
• Acortará tiempo de recorrido entre Bogotá
y Puerto Salgar en cerca de una hora
• Evita paso por el ¨Alto del Trigo¨ y el ¨Alto
de la Mona¨ ofreciendo un mejor trazado y
menores pendientes
− Velocidad de diseño: 80-90 km/hr
− Longitud: 78,3 km
− Longitud en túnel (3 túneles): 3,5 km
− Túnel más largo: 2,2 km
− Puentes y viaductos: 5,9 km
− Plazo construcción: 3 años máximo
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Villeta – Guaduero (35 km)
•
•
•
•
•
Inicio a la salida del intercambiador del
Cune
Dos túneles de 2,18 y 0,96 km para
atravesar el Alto del Trigo
Ascenso/descenso a túneles en tres
carriles por calzada
Intercambiador de San Miguel conecta
con la vía a Honda mediante una
variante
Desarrollo posterior a lo largo del
corredor de influencia de la vía actual
Guaduas – Guaduero (12,5 km)
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Túneles 1 y 2
Túnel 1
Túnel 2
Túnel Cambras*
Cota (msnm)
1,600
1,530
486
Acceso Túnel
Túnel
Distancia
Distancia
Pendiente
Pendiente
(mts)
(mts)
3,300
7.0%
2,180
1.5%
7,170
7.0%
960
2.5%
500
6.0%
370
3.0%
* Túnel de Cambras no mostrado en el diagrama
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Guaduero – Puerto Salgar (43 Km)
• Avance por la margen derecha del Río
Negro hasta Dindal
• Intersección con la vía Dindal –
Caparrapí
• Avance por la margen izquierda del río
en acenso a Cambrás
• Túnel de 0,37 km en Cambrás
• Llegada a la Hacienda El Koran (7 km al
Nororiente de Pto Salgar) conectando
con la vía principal
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Sección transversal típica terreno montañoso
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Estudios realizados
• Trazado geométrico de la vía 1:5.000
• Estudios geológicos y geotécnicos
1:5.000
• Prediseños de túneles con sectorización
geotécnica por tipo de terreno
• Prediseño taludes de corte y terraplén
• Estudios y prediseño de drenajes
• Prediseños de estructuras de puentes y
viaductos
• Estimación de costos
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Alcance
• Gestión social y predial y obtención de licencias
• Diseñar, construir y financiar el tramo Villeta – El Korán (78,3 km)
• Realizar operación y mantenimiento rutinario de las obras terminadas por un
período de tiempo determinado (5 años) que permita:
− Verificar calidad de las obras
− Consolidación del tráfico
− Estructurar y licitar una concesión de operación y mantenimiento del corredor
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Fuentes de ingreso
• Pagos anuales del Gobierno:
− Respaldados por vigencias futuras
• Pueden estar denominadas en dólares de Estados Unidos sujeto a
solicitud de cada oferente
– Relacionados con hitos / habilitación del corredor:
− Emisión de reconocimientos de avance de obra
− Generan una obligación de pago parcial a una fecha determinada
– Definición del número y montos anuales de vigencias en proceso
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Diseño y construcción
•
•
Diseños serán realizados por el inversionista de acuerdo con
especificaciones y parámetros definidos contractualmente como:
− Velocidad mínima de diseño
− Pendiente máxima
− Nivel máximo (msnm) de cruce de vertientes de montaña
− Tiempo máximo para inicio de operación por sector
− Características de secciones transversales y derecho de vía
Construcción:
– División del proyecto en hitos de construcción por sectores
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Nuevo
Diseño y construcción
•
Riesgo de construcción será asumido por el inversionista
•
Riesgo geológico compartido entre el gobierno y el inversionista
•
Inicio de construcción sujeto a aprobación de los diseños por
parte del MT
•
Reforzamiento de la figura del interventor
Índice
I.
Características principales
II.
Descripción del proyecto
• Localización y alcance
• Corredor nuevo
• Corredores existentes
III.
Proceso de licitación
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente
Puerto Salgar – San Roque
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente Puerto Salgar – San Roque
Tráfico
• Eje de enlace entre Bogotá y Medellín, los
dos mayores centros urbanos del país
• Acceso a centros importantes de
producción:
– Centros agrícolas de Puerto Salgar, Puerto
Boyacá, Santander y Sur del Cesar
– Enlace con vía a Barrancabermeja, principal
refinería del interior del país
• Conecta con las vías que conducen a
Venezuela pasando por Cúcuta
La Jagua Ibirico
San Roque
Aguachica
Ocaña
MORRISON
M
San Alberto
Bucaramanga
LA GOMEZ
Ó
Bucaramanga
La Lizama
Barrancabermeja
AGUAS NEGRAS
Puerto Araújo
Medellín
ZAMBITO
Cañoalegre
Medellín
Puerto Salgar
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente Puerto Salgar – San Roque
Tráfico
•
•
•
•
Cuatro peajes con historial de operación
TPDA en peajes (2007): 11.695
Crecimiento promedio anual 2001-2007: 8,2%
Ingresos totales en peajes (2007): COP 54.000 Millones (aprox. US$27 millones)
Tráfico Promedio Diario Anual
TPDA
ZAMBITO
AGUAS NEGRAS
LA GOMEZ
MORRISON
14,000
11,695
12,000
10,000
8,000
7,817
8,074
2001
2002
8,731
9,320
9,762
2004
2005
10,426
6,000
4,000
2,000
2003
2006
2007
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente Puerto Salgar – San Roque
Tráfico
• Mayor tráfico en peaje Morrison
con TPDA de aprox. 4.100
TPDA 2007
Autos
Cam 2 ejes
Cam 3+ ejes
Total
Mórrison
1,494
La Gómez
620
Aguas Negras
947
Zambito
799
1,161
1,426
4,081
• Camiones de 3+ ejes:
– Aprox. 40% del tráfico total
en cada peaje
– Interconexión del corredor
con vías a centros urbanos e
industriales
889
2,054
929
1,151
3,026
718
1,018
2,534
546
– Tráfico de larga distancia
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Puerto Salgar – San Roque: condiciones actuales
– Estudios realizados: IRI, Índice de deterioro superficial (IS), exploración
geotécnica con apiques, deflectometría
– Estado del pavimento clasificado a partir del análisis de propiedades índice para
25 sectores de estudio
– Resumen Is e IRI entre Puerto Salgar y San Roque:
• 78,5% de la vía en estado general regular a malo (Is)
• Aprox. 56% de la vía cuenta con IRI de 3,5 o más
Intervalo de IS
Longitud (m)
Porcentaje
Bueno Regular Malo
114
296
118
21,6% 56,1% 22,4%
IRI (m/km)
Longitud (m)
Porcentaje
< 2,5
2,5 - 3,5 3,5 - 4,5 4,5 - 5,5
> 5,5
0
231
199
17
81
0,0%
43,8%
37,7%
3,2%
15,3%
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Puerto Salgar – San Roque:
Sección transversal típica
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Puerto Salgar – San Roque:
Sección típica zona urbana
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente
San Roque – Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente
San Roque – Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar
Tráfico
Y de Ciénaga
• Tramos incluyen las principales
carreteras de los departamentos
de Cesar y Magdalena
– Enlaza los principales centros
urbanos.
• Importante vía de transporte de
carbón desde Cesar para
exportación vía Santa Marta
• Importante vía de tránsito de
camiones de/a Cartagena
• Importante producción agrícola
entre Bosconia y Santa Marta
TUCURINCA
Fundación
Carmen de
Bolívar
Bosconia
PLATO
PLATO EL DIFICIL
San Roque
EL COPEY
VALENCIA
LA LOMA
Valledupar
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente
San Roque – Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar
Tráfico
• Seis peajes con historial de operación. TPDA 2007: 19.894
• Crecimiento promedio anual 2001-2007: 16,2%
• Ingresos totales en peajes (2007): COP 85.500 Millones (Aprox. US$42,7 millones)
LA LOMA
PUENTE PLATO
EL DIFICIL
COPEY
TUCURINCA
VALENCIA
Tráfico Promedio Diario Anual
TPDA
25,000
19,894
18,162
20,000
15,000
10,078
10,236
2001
2002
11,414
12,844
14,923
10,000
5,000
2003
2004
2005
2006
2007
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente
San Roque – Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar
Tráfico
• La Loma: Peaje con mayor nivel
de tráfico (TPDA 5.357)
• Alta proporción de camiones de
3+ ejes:
TPDA 2007
Autos
Cam 2 ejes
Cam 3+ ejes
Total
Valencia
1,402
767
Tucurinca
1,332
1,232
– Superior al 50% del tráfico
total entre San Roque – Y de
Ciénaga
El Copey
994
900
– Aprox. 40% entre San Roque
y Carmen de Bolívar
Puente Plato
El Díficil
La Loma
1,313
0%
20%
2,563
369
334
4,129
40%
1,580
559
1,369
558
1,012
3,032
60%
80%
2,333
5,126
2,235
651
478
164
5,357
100%
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredor Existente
San Roque – Carmen de Bolívar / Y de Ciénaga / Valledupar
– Estudios realizados: IRI, Índice de deterioro superficial (IS), exploración
geotécnica con apiques, deflectometría
– Estado del pavimento clasificado a partir del análisis de propiedades índice para
25 sectores de estudio
– Resumen Is e IRI en este sector:
• 38% de la vía en estado general regular a malo (Is)
• 48% de la vía cuenta con IRI de 3,5 o más
Intervalo IS
Longitud (m)
Porcentaje
Bueno Regular
Malo
192
92
26
62,0%
29,6%
8,4%
IRI (m/km)
Longitud (m)
Porcentaje
< 2.5
2.5 - 3.5 3.5 - 4.5 4.5 - 5.5
> 5.5
0
161
148
0
0
0,0%
52,1%
47,9%
0,0%
0,0%
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Aspectos de estructuración
- Puerto Salgar – San Roque
- San Roque – Carmen de Bolívar /
Y de Ciénaga / Valledupar
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredores existentes. Aspectos de estructuración
Alcances del contrato / responsabilidades del concesionario
• Gestión social y predial y licenciamiento
• Rehabilitación de la vía para mantenerla en condiciones de operación
adecuadas durante el período de ampliación
• Mejoramiento y ampliación de capacidad
–
–
–
–
Presentación de diseños para ampliación de capacidad y mejoramiento
Construcción de segunda calzada de acuerdo con requerimientos contractuales
Mejoramiento de la vía para alcanzar velocidad de diseño de 100 km/hr
Riesgo de construcción bajo responsabilidad del concesionario
• Mantenimiento y operación (Indicadores de desempeño)
– Cumplimiento de parámetros contractuales de niveles de servicio
– Recaudo de peajes
Ruta del Sol
II. Descripción del proyecto
Corredores existentes. Aspectos de estructuración
Fuentes de ingreso
– Ingresos de peaje:
• Cesión de recursos
• Cubrimiento del costo de operación y mantenimiento
– Pagos del Gobierno:
• Respaldados por Vigencias Futuras
• Pueden estar denominadas en dólares de Estados Unidos sujeto
a solicitud de cada oferente
• Vinculado con hitos de construcción
• Definición del número y montos anuales de vigencias
considerando perfil de obligaciones financieras
Índice
I.
Características principales
II.
Descripción del proyecto
• Localización y alcance
• Corredor nuevo
• Corredores existentes
III.
Proceso de licitación
Ruta del Sol
III. Proceso de licitación
Documentación técnica
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Estudio de tráfico
Estudio socio-predial
Estudio Ambiental
Estudio de Factibilidad (1:5000) del tramo de nuevo trazado (Sector 1)
Estudio de Pre-Factibilidad (1:25.000) de los tramos de duplicación de
la calzada existente (2 y 3). Estudio geométrico carretera existente
Estudio de pavimentos de la carretera existente
Sistema de Información Geográfico como base de datos gráfica de la
información relacionada con el proyecto
Estudio de Conservación y Mantenimiento (HDM4)
Estimación de costes
Elaboración de Pliegos Técnicos
Modelo Digital del Terreno con precisión aproximada 1:2000
Ruta del Sol
III. Proceso de licitación
Desarrollo
•
•
Propuesta económica que minimice: aportes + peajes
Inicio proceso licitador (fase informativa): diciembre de 2008
•
Primera licitación:
• Pliegos: 27 de marzo 2009
• Se proporciona MDT
• Cierre licitación: 30 septiembre 2009
Aportes máx. del Gobierno (Millones de Pesos Colombianos de 2008)
• Sector 1: Obra nueva: 1.931.587 (6 años)
• Sector 2: Duplicación: 3.540.123 (15 años)
• Sector 3: Duplicación: 2.042.345 (15 años)
•
Ruta del Sol
III. Proceso de licitación
Desarrollo
•
Segundo proceso licitatorio: Sector 3
•
•
•
•
•
Fecha inicio:
febrero 2010
Finalización proceso:
junio 2010
Incremento aproximado de un 20% en los aportes máximos del
Gobierno
Se admite ofertar kms de duplicación de calzada del tramo
Bosconia – Carmen de Bolivar, como incentivo en la
adjudicación
Presentan oferta siete grupos (32 empresas)
Ruta del Sol
•
Esta presentación está basada en la realizada por el equipo
estructurador, dirigido por IFC, ante la Cámara Colombiana de la
Infraestructura en Cartagena de Indias, el 20 de noviembre de 2008
•
La Información proporcionada, lo es con fines informativos. La
información oficial detallada se puede encontrar en la página web:
http://proyectorutadelsol.org/
•
•
•
DSC00128.JPG
DSC00118.JPG
RUTAdelSOL_video.wmv
Ruta del Sol
Gracias por
su atención