¿Qué hacemos con los envases?

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¿Qué hacemos con
los envases?
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Lata de los años 80 encontrada 30 años después.
LA APUESTA POR
EL RESIDUO CERO
La gestión eficaz de residuos en nuestro país es una asignatura pendiente.
Necesitamos un marco jurídico ambicioso y políticas de producción que garanticen el máximo
aprovechamiento de los recursos naturales y la mínima generación de residuos.
Por este motivo, hace ya más de 20 años que diversas organizaciones ambientales y empresas de recuperación de
residuos trabajan, cada uno desde su ámbito, para impulsar políticas y actuaciones que fomenten la prevención, reutilización
y recuperación de nuestros residuos, especialmente de los envases y residuos de envases, que han experimentado un
aumento exponencial en las últimas décadas.
De forma paralela, la industria de Recuperación de Catalunya y algunas asociaciones ecologistas, iniciaron hace años
diversas colaboraciones con entidades ambientalistas europeas, como la alemana Deutsche Umwelthilfe, que habían
promovido iniciativas sociales y legislativas a favor de un nuevo modelo de gestión de residuos. Entre ellas destacan los
Sistemas de Retorno de envases de bebidas como una de las medidas más efectivas para reducir la generación de
envases y alcanzar niveles de reutilización y reciclado de más del 90%.
Con estos objetivos, en 2009 se empezó a promover la creación en España de Retorna, una
plataforma que da cabida a empresas, ONG e instituciones interesadas en impulsar un nuevo
modelo de producción y consumo basado en la estrategia de Residuo Cero.
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Siete de cada diez envases de bebidas no van a parar al contenedor adecuado.
Retorna es una asociación sin ánimo de lucro integrada por la industria del reciclado, ONG ambientales, sindicatos y
asociaciones de consumidores. Trabaja para mejorar el sistema actual de gestión de residuos de envases (contenedor
amarillo y verde), que alcanza índices muy bajos de recogida selectiva.
Dentro de su objetivo de Residuo Cero y como primera etapa, Retorna busca reducir al máximo la generación de residuos
implantando un Sistema de Retorno de envases, parecido al que usábamos cuando 'devolvíamos el casco a la tienda'.
Esta práctica funcionó en España hasta los años 80 y, actualmente, se aplica con éxito en más de 40 países y regiones
del mundo como Australia, Alemania, los países nórdicos, California o Nueva York, entre otros.
El Sistema de Retorno promueve la reutilización y recicla nueve de cada 10 envases sin coste
extra alguno para las administraciones central y autonómicas. Además, supone importantes
ahorros para los ayuntamientos. Su implantación podría generar hasta 14.000 nuevos puestos
de trabajo en España.
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Envases abandonados, una imagen habitual tras las fiestas españolas.
EL CAOS DEL RECICLAJE
DE ENVASES
En España se venden más de 18.000 millones de envases
de bebidas al año, una cifra similar a la que se consume en
Alemania, con el doble de población. Sin embargo, hay una
gran diferencia entre España y Alemania en la manera de
gestionar el enorme volumen de residuos que esto significa.
Mientras Alemania ha complementado sus Sistemas
Integrados de Gestión (SIG) -recogida en contenedores de
colores- con la implantación de un Sistema de Retorno que
recicla el 98,5% de los envases, en España seguimos
anclados en el sistema de contenedores, que tan sólo recoge
selectivamente tres de cada 10 envases de bebidas.
Esto demuestra que el sistema de gestión actual
tiene unos índices de recogida selectiva
insuficientes que, según un informe reciente de
la Comisión Europea, coloca a España en el
puesto número 12 en la gestión de residuos a
nivel europeo*.
Los últimos datos disponibles** (2010) arrojan niveles de
recogida selectiva muy bajos. Para el vidrio, se recogen
selectivamente 709.997 toneladas de una producción de
1.513.658, lo que significa una recogida selectiva del 47%.
Para el plástico, la recogida selectiva es de 216.817 toneladas
de una producción de 992.000, un 22% de recogida selectiva.
En el caso de los metales la situación es todavía peor,
situándose la recogida selectiva en 67.889 toneladas de las
342.850 producidas, un 20% de recogida selectiva.
En total, se recogen selectivamente cerca del 35% de los
envases de plástico, vidrio o metálicos. Es decir, sólo uno
de cada dos envases de vidrio y uno de cada cinco de los
otros materiales.
*Screening of waste management performance of eu member states 2-07-2012
(http://ec.europa.eu/environment/waste/studies/pdf/screening_report.pdf )
**Datos extraidos de las cifras proporcionadas por los SIG y el Ministerio de
Agricultura, Pesca, Alimentación y Medio Ambiente.
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UN DERROCHE
IMPERDONABLE
De los 51 millones de envases de bebidas que
se ponen a diario en el mercado, se abandonan,
incineran o entierran en vertederos 28.
De otros cuatro millones se desconoce el destino exacto.
En la crítica situación económica que vive nuestro país, el
vertido o incinerado de estos envases cuesta a las
administraciones 68 millones de euros al año. Y a eso hay
que sumarle otros 65 millones de euros, el valor que tendría
toda esa materia prima (vidrio, aluminio, metal, plástico)
desperdiciada y/o abandonada.
Por culpa de esta mala práctica, cada año se
derrochan 133 millones de euros.
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VERTEDEROS E
INCINERADORAS:
ENTERRAR Y
QUEMAR PARA
NO VER
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En el Estado español existen 149 vertederos
controlados y 10 plantas incineradoras, donde van
a parar el 65% de los residuos de envases.
A la destrucción por el fuego de la materia prima se la denomina
eufemísticamente 'valorización', aunque la incineración produce
mucha menos energía eléctrica que la necesaria para fabricar
esos residuos calcinados.
Las incineradoras y los vertederos suponen importantes impactos
ambientales y en la salud.
Los vertederos contaminan el suelo, las aguas subterráneas,
emiten gases contaminantes y de efecto invernadero, producen
malos olores y ocupan un territorio irreemplazable, ya que se
convierten en reactores químicos durante años.
Según datos de Eurostat, en España el 67% de los residuos domésticos van a vertedero o incineradora.
La quema de residuos en las incineradoras recombina los
elementos químicos provocando emisiones de gases
contaminantes, como los organoclorados (dioxinas y furanos),
metales pesados y micropartículas en suspensión, que afectan
a la salud humana y a los ecosistemas.
Lo peor es que no todos los residuos van a los vertederos legales:
hay dispersos por todo el territorio 8.500 vertederos irregulares,
de los que 3.700 siguen operativos*.
Y aún más grave y fuera de control es la existencia de 90.000
microvertederos en los que se acumulan mezclas tóxicas y
peligrosas de residuos de todas las procedencias. Los vemos
en lugares cercanos a las pequeñas poblaciones del país, muchas
veces ardiendo. Además, debido a la crisis, se ha producido un
incremento de los vertederos ilegales en los que los particulares
arrojan sus residuos sin tener que pagar ninguna tasa.
*Datos de la Fundación Vida Sostenible (2009)
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Nuestros envases son recursos.
¿QUEREMOS CONVERTIR
NUESTROS RESIDUOS EN
RECURSOS?
En sintonía con las directivas europeas de residuos, Retorna
promueve un cambio en el modelo de producción y consumo
que reduzca al máximo los residuos y maximice la prevención,
la reutilización y el reciclaje.
Nuestro objetivo principal es trabajar para la creación e
implantación de un Sistema de Retorno de envases de bebidas
o Sistema de Depósito, Devolución y Retorno (SDDR) que permita
recuperar y reciclar al máximo los materiales de los envases,
convirtiendo los actuales residuos en futuros recursos.
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¿QUÉ ES EL SISTEMA
DE RETORNO?
Es un sistema de gestión de envases que asocia un depósito
a cada envase para que éste sea devuelto por los
consumidores al comercio para su correcto reciclado o
reutilización.
Está destinado a los envases de bebidas y complementa
la recogida selectiva aumentando la eficacia (la cuota de
los envases recogidos y reciclados o reutilizados es cercana
al 100%), la eficiencia (más y mayor calidad de materiales
reciclados y menor consumo energético) y la sostenibilidad
en general.
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HISTORIAS DE ÉXITO
Ya son más de 40 regiones o países donde se aplica
el Sistema de Retorno y media docena más están
estudiando su implantación. Tras años de
experiencia, el Sistema de Retorno de envases ha
demostrado unos resultados excelentes en los
países donde está implantado. Los países
escandinavos tienen cifras de recuperación entre
el 80 y el 95%. En Alemania, se ha alcanzado el
98.5% de éxito.
PAÍS
AÑO DE
IMPLANTACIÓN
DEPÓSITO
TASA DE RECICLAJE
DE ENVASES
Alemania
2003
25 céntimos de euro
98,5%
Dinamarca
2002
Menos de 99 cl - 20 céntimos de euro
Más de 99 cl - 60 céntimos de euro
85%
California
1987
Menos de 70 cl - 5 centavos de dólar
Más de 70 cl - 10 centavos de dólar
82%
Sur de Australia
1987
10 centavos de dólar australiano
81%
(resto del país 45%)
Noruega
1999
Menos de 50 cl - 15 céntimos de euro
Más de 50 cl - 30 céntimos de euro
81%
(resto del país 45%)
Fuente Cuadro: http://www.bottlebill.org/
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UNA PROPUESTA
SOSTENIBLE O ¿POR QUÉ
SE DEBE IMPLANTAR UN
SISTEMA DE RETORNO?
Ventajas económicas
Beneficia a los municipios*:
La implantación de un SDDR supone un coste cero para las
administraciones central y autonómica y beneficios para los
municipios de entre 57 y 93 millones de euros (de 1,4 a 1,97 euros
al año por habitante en ahorro en servicios de recogida y limpieza).
Es más barato*:
El SDDR es un 60% más barato que los SIG por envase recogido
selectivamente: 0,76 céntimos de euro (SDDR) frente a 1,91
céntimos (SIG).
Crea puestos de trabajo**:
En una primera fase de implantación creará 14.000 puestos de
trabajo sin coste alguno para las administraciones.
* Evaluación de costes de introducción de un sistema de depósito, devolución y retorno
en España (abril 2012). Eunomia Consulting
** Estimación del empleo potencial en la implantación y desarrollo de la primera fase del
SDDR en España (julio 2011). ISTAS-CC.OO.
*** Sistemas de reutilización y reciclado para envases de bebidas seleccionados, desde
el punto de vista de la sostenibilidad. Price Waterhouse Coopers
**** Análisis de Ciclo de Vida de la gestión de envases de PET, latas y bricks mediante
SIG y SDDR en España (febrero 2011). Inèdit.
Apoya al comercio*:
Compensa al comerciante con una media de 3 céntimos por
envase recogido, lo que supone distribuir entre el sector 535
millones de euros/año, que oscilan entre los 300 euros para un
pequeño comercio y los 300.000 al año para una gran superficie.
100% reciclado*** económicamente viable:
es el único sistema conocido que, consiguiendo cuotas de reciclaje
cercanas al 100% (90%), ha demostrado su viabilidad económica.
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Ventajas ambientales
Reducción del 47% de CO2.
Es el sistema de recogida de residuos de envases con
menor impacto ambiental. Puede evitar 320 kg. de CO2
equivalente por tonelada de envases desviada de la recogida
a través de los SIG a la recogida a través del Sistema de
Retorno. Esto se debe a que la mayoría de los envases se
compactan antes de ser transportados. Así se produce un
47% de reducción en el transporte y menor emisión de
gases de efecto invernadero.
Triplica los índices de recogida selectiva****
para los envases sujetos a depósito: al darle un valor
económico al envase, convierte el residuo en recurso y
aumenta del 35% actual para los envases de bebidas
(inferior a la media por consumirse en parte fuera de la
hostelería y de los hogares) hasta el 90%.
Mejora el cumplimiento de los objetivos de la UE
al potenciar la prevención de residuos, facilitar la
reintroducción de los envases reutilizables, alcanzar el
máximo nivel de reciclado y reducir el vertido y la
incineración.
Hoy en día: “Quien contamina, no paga”.
El sistema actual es injusto. Los envasadores sólo pagan
por los envases que van al contenedor amarillo y/o verde,
en lugar de hacerlo por todos los envases que ponen en
el mercado. La diferencia la estamos pagando nosotros,
los ciudadanos, a través de los impuestos y tasas de
residuos. Por lo tanto, se puede decir que en España no
se está aplicando la Responsabilidad Ampliada del
Productor que obliga a este a pagar el reciclado de cada
producto que sitúa en el mercado. Tampoco se cumple el
principio europeo de 'quien contamina paga'. Hoy en día
paga lo mismo quien separa que quien no.
¿Es esto sostenible y equitativo?
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PARTICIPA:
QUEREMOS SER MÁS
Retorna tiene una amplísima base social que se extiende a todos los rincones del país donde están implantados sus
miembros. Por ello nos consideramos representantes de la sociedad civil y con esa representatividad acudimos a foros,
actos y negociaciones en los que se debate la gestión de los residuos y la eficiencia de los recursos.
Pero queremos ser más. Invitamos a quienes compartan nuestros objetivos s a sumarse para lograr una sociedad sostenible
y más equitativa. Hasta el momento, ya hemos recibido el apoyo y la firma de más 7.000 personas. Más de 100
ayuntamientos, consejos comarcales, administraciones e instituciones supramunicipales -como la Diputación de Barcelonase han sumado a nuestra moción para implantar un Sistema de Retorno.
En nuestra página web www.retorna.org podrás encontrar distintas formas de colaboración. Esperamos contar contigo
para participar en las iniciativas o campañas que venimos realizando.
Para más información:
www.retorna.org
[email protected]
Acción de limpieza de Desembasura en el humedal de Ses Feixes, en Ibiza.
O interactúa con nosotros en nuestras redes sociales:
www. facebook.com/retorna
www.twitter.com/_Retorna
www.youtube.com/user/RetornaTV
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¿Qué hacemos con los envases?

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