alianza encuentro de dirigentes del suroeste antioqueño 1. contexto

Transcripción

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THE WORLD BANK GROUP
A World Free of Poverty
ALIANZA ENCUENTRO DE DIRIGENTES DEL SUROESTE ANTIOQUEÑO
1. CONTEXTO DE LA ALIANZA
El Departamento de Antioquia está conformado por nueve subregiones de acuerdo a su
ubicación geográfica: Valle del Aburrá, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Nordeste, Norte,
Occidente, Oriente, Suroeste y Urabá (división establecida por Planeación Departamental).
El Suroeste antioqueño, está conformado por 24 municipios: Andes, Jardín, Betania,
Hispania, Ciudad Bolívar, Pueblo Rico, Támesis, Jericó, Tarso, La Pintada, Valparaiso,
Caramanta, Fredonia, Monte Bello, Santa Bárbara, Amagá, Venecia, Titiribí, Angelópolis,
Concordia, Betulia, Caicedo, Salgar y Urrao.
Es la zona cafetera por excelencia del departamento, sin embargo ha sido golpeada por las
consecuencias que el mercado del grano ha sufrido en el contexto internacional, lo cual ha
disminuido en forma sustancial la rentabilidad del producto y el empleo en la región.
2. SURGIMIENTO DE LA ALIANZA
En 1984 surge una idea calificada inicialmente de "quijotesca": Crear una instancia que
aglutinara, sin distinciones de ninguna clase, a la dirigencia política, cívica, empresarial,
gremial, cultural, religiosa y popular de la región, con el objetivo de promover unidos el
desarrollo socio-económico del Suroeste y mejorar la calidad de vida de sus habitantes. Hay
una prohibición tajante: no hacer política partidista y que nadie aproveche políticamente o
para beneficio personal, los logros que se obtuvieran.
Se convocó a una primera asamblea en el municipio de Urrao, en la Hostería del "Cacique
Toné", el 7 de diciembre de 1984 y asistieron reconocidos líderes de la región para dar
inicio a esta propuesta.
3. COMO FUNCIONA Y FORMAS DE CONCERTACIÓN
El Encuentro de Dirigentes del Suroeste, en aras de lograr sus objetivos, articulando y
coordinando las diferentes instancias públicas, privadas y comunitarias insertas en todo el
proceso, estableció los siguientes espacios de interacción:
Evento anual: Se realiza cada año en un municipio diferente. Normalmente, asisten
en promedio 1.500 personas de los diferentes municipios de la subregión.
Asociación Encuentro de Dirigentes del Suroeste: Conformada por 50 líderes
representativos de la subregión. Realizan asambleas bimestrales. También se conoce
como Comité Directivo Central.
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Junta Directiva: Es la instancia rectora de la Asociación Encuentro de Dirigentes del
Suroeste. Conformada por el Presidente, Directora Administrativa, Revisor Fiscal y
Vocales.
Comisiones de trabajo permanentes: En los eventos anuales se conforman éstas
comisiones que se reúnen periódicamente durante el año, con presencia de
representantes de diferentes instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil.
Comisiones no permanentes: Al igual que la anterior, se conforman con delegados
de diferentes instituciones, pero no son permanentes sino que funcionan para darle
salida a situaciones específicas.
4. REALIZACIONES Y ALIANZAS PROMOVIDAS POR EL ENCUENTRO DE
DIRIGENTES
Durante los 14 años de existencia, el Encuentro de Dirigentes ha promovido el desarrollo
socio-económico del Suroeste a través de la creación de empresas y otras realizaciones.
Las empresas creadas son alianzas entre el sector público, privado y sociedad civil. Es
decir, el Encuentro de Dirigentes es un espacio de concertación que promueve alianzas.
Entre las realizaciones más importantes están:
Integración vial de la región
Frutas del Trópico S.A. -Frutrópico
Fudesa
Frigorífico Fricolsa S.A.
Cooperativa lechera del Suroeste -Colesa
Empresa Comunitaria Forestal y Maderera de Urrao - Encofomade
Promoción del Turismo
Réplica del Encuentro de Dirigentes en otras subregiones de Antioquia y en el
Departamento de Caldas.
5. LOGROS, CLAVES DEL EXITO, APRENDIZAJES Y DIFICULTADES (ver
cuadro "Síntesis general")
6. CONCLUSIONES
El Encuentro de Dirigentes del Suroeste antioqueño, más que una Alianza típica, es
un espacio organizado de la sociedad civil de la región, que promueve
permanentemente la creación de alianzas. Es por excelencia una estrategia para
promoverlas. En el Encuentro, confluyen la dirigencia cívica, política y gremial de la
región para concertar los proyectos o propuestas, que luego se cristalizan en alianzas
específicas. Lo novedoso de la experiencia, es que es en sí mismo, el organizador y
promotor por excelencia de la concertación del sector público, privado y la sociedad
civil.
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El Encuentro de Dirigentes ha construido durante sus 14 años de existencia un
liderazgo colectivo, con participación de la dirigencia política, cívica, gremial y
empresarial del Suroeste, donde la credibilidad y la capacidad de convocatoria de su
comité directivo, encabezado por su presidente, Iván Restrepo Gómez, y demás
integrantes de la Junta Directiva, ha garantizado el logro de los resultados y la
cristalización de diversas alianzas.
Uno de los elementos fundamentales que posibilitan el éxito de las alianzas
conformadas, ha sido la no - politización partidista de las obras realizadas. Lo anterior,
plantea un elemento importante en la construcción de una nueva cultura política, la
cual, históricamente en Antioquia, y en general en Colombia, se ha expresado en un
bipartidismo excluyente y clientelista, lo que ha sido causa, en parte, de la existencia
de graves conflictos sociales, políticos y económicas, los que se materializan en
problemas de violencia, corrupción y exclusión de las mayorías para la obtención de
los beneficios del desarrollo. En este sentido, el Encuentro de Dirigentes propone una
nueva de forma de cultura política, no - clientelista, más tolerante, menos violenta y en
donde la concertación de intereses (sin distinciones y exclusiones) esté fundamentado
en lograr un desarrollo integral y el mejoramiento de la Calidad de Vida de las
comunidades.
El liderazgo en el proceso de cristalización de las alianzas, se desplaza de acuerdo a
la exigencia de los momentos de su consolidación y existencia. Es decir, el proceso
deja entrever tres momentos fundamentales: Una primera instancia donde surge la
idea o propuesta (por lo general de carácter "veredal" o municipal); un segundo
momento, cuando el Encuentro de Dirigentes lo asume como una propuesta
subregional e inicia un proceso de concertación con diferentes actores para su
materialización; y una tercer instancia, cuando se crea la Alianza, con el apoyo y
asocio de los sectores público, privado y la sociedad civil, momento en el cual el
proyecto adquiere vida propia.
La metodología de trabajo, los principios estratégicos, la estructura de funcionamiento
y concertación y su proyección, son componentes del Encuentro de Dirigentes del
Suroeste antioqueño, que han hecho que sea un modelo digno de imitar en otras
subregiones de Antioquia y de otros departamentos del país.
La estructuración de un Plan Estratégico para el Suroeste Siglo XXI y la articulación
de éste al Plan Estratégico - Antioquia Siglo XXI, garantiza una amplia y profunda
proyección del Encuentro de Dirigentes para el próximo siglo.
INDICE
Página.
1.
CONTEXTO HISTÓRICO DE LA ALIANZA
2
2.
SURGIMIENTO DE LA ALIANZA
3
3.
UNA ALIANZA SUI GENERIS
4
4.
COMO FUNCIONA
6
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4.1
Evento anual
6
4.2
Asociación Encuentro de Dirigentes del Suroeste ó Comité
Directivo Central
8
4.3
Comisiones de trabajo
9
5.
ESTRATEGIAS, REALIZACIONES Y ALIANZAS PROMOVIDAS
POR EL ENCUENTRO DE DIRIGENTES
9
5.1
Integración vial de la subregión
9
5.2
Frutas del Trópico S.A. FRUTRÓPICO
10
5.3
FUDESA
12
5.4
Sala de sacrificio de bovinos y porcinos Frigorífico-FRICOLSA
S.A
14
5.5
Cooperativa Lechera del Suroeste -COLESA
16
5.6
Empresa comunitaria forestal y maderera de UrraoENCOFOMADE
17
5.7
Promoción del turismo
18
5.8
Otros logros y actividades promovidas por El Encuentro de
Dirigentes
18
5.9
Propuestas que no funcionaron
20
5.10
Las realizaciones: Alianzas exitosas
21
6.
SECTORES: SOCIOS DE LAS ALIANZAS
22
6.1
Sector público
22
6.2
Sector privado
23
6.3
Sociedad civil
24
7.
LOGROS ALCANZADOS POR LAS ALIANZAS
25
8.
CLAVES DEL ÉXITO
26
9.
APRENDIZAJES
27
10.
DIFICULTADES
28
11.
FUTURO: PLAN ESTRATÉGICO SUROESTE SIGLO XXI
29
12.
CONCLUSIONES
32
REFERENCIAS
34
FUENTES CONSULTADAS
37
ANEXOS
39
NOMBRE DE LA ALIANZA
Encuentro de dirigentes del Suroeste antioqueño
1. CONTEXTO HISTÓRICO DE LA ALIANZA
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El Departamento de Antioquia está conformado por nueve subregiones geográficas: Valle
del Aburra, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Nordeste, Norte, Occidente, Oriente, Suroeste y
Urabá (división establecida por Planeación Departamental).
El Suroeste antioqueño está conformado por 24 municipios. Su área es de
aproximadamente 7.500 Kilómetros cuadrados. Tiene una población estimada en 413.295
habitantes. Es la zona cafetera por excelencia del Departamento, produciendo el 60% del
café en Antioquia y el 12% del café colombiano. La vocación agrícola de la subregión, se
complementa con la producción de caña de azúcar, maíz, cacao, yuca, plátano y frutales. El
Suroeste antioqueño también es ganadero y posee importantes reservas de carbón mineral
(estimadas en 1´100.000 toneladas-año) y además potenciales recursos hidroeléctricos (1).
El Suroeste Antioqueño aunque es una subregión muy promisoria, tiene unos altos índices
de pobreza: según el último censo realizado en el país el 41,6% de la población del
Suroeste es pobre y el 15% de la población en miseria.
Los caficultores y pobladores de la subregión, han debido enfrentar las serias dificultades
en el ámbito internacional para la exportación del café, con la disminución lógica de la
rentabilidad del producto y el incremento del desempleo.
El Encuentro de Dirigentes del Suroeste surge precisamente como una respuesta ante las
periódicas crisis del sector cafetero. Frente a la problemática del sector, en el Encuentro de
dirigentes realizado en el Municipio de Jardín en 1995, un líder cafetero planteó lo siguiente:
Estamos hoy en otro de nuestros ciclos de crisis. Los últimos diez años se han
caracterizado por una situación cafetera intermitente: Minibonanzas de corta duración,
seguidas de crisis de no tan corta duración y así repetitivamente. Pero siempre con la
constante de ser los caficultores y su respectiva comunidad los más afectados. El
momento presente no es la excepción. Un precio interno no remunerativo en
comparación con los esfuerzos realizados (sic). Adicionalmente, las perspectivas
serán difíciles para el sector: Tendencia de los precios internacionales a la baja; el
consumo mundial estancado y con muestras a disminuir; sobreoferta mundial del
grano; los costos de producción en Colombia son de los más altos del mundo.
Además, el caficultor colombiano encuentra los siguientes obstáculos internos (sin
mencionar el peor de todos los males, el orden público): La Broca y la Roya;
incremento de los costos de producción; revaluación del peso colombiano y baja
disponibilidad de mano de obra. Por tales motivos, se deben apoyar las estrategias de
diversificación de la economía subregional que ha venido impulsando el Encuentro de
Dirigentes del Suroeste, desde 1984, como alternativa a las crisis cafetera" (2).
2. SURGIMIENTO DE LA ALIANZA
En 1984, surgió una idea calificada inicialmente de quijotesca: Crear un organismo que
aglutinara, sin distinciones de ninguna clase, a la dirigencia política, cívica, empresarial,
gremial, cultural, religiosa y popular, con el objeto de promover en forma conjunta el
desarrollo económico y social del Suroeste antioqueño y propender por mejorar la calidad
de vida de sus habitantes. La única prohibición tajante, era no hacer política partidista y
aprovecharse política o personalmente de los logros obtenidos. Se convocó entonces, a una
primera asamblea el 7 de diciembre de 1984, en el Municipio de Urrao a la cuál asistieron
reconocidos líderes de la subregión. (Ver anexo 1: "Socios fundadores").
Las circunstancias iniciales que condujeron a la conformación del Encuentro de Dirigentes
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fueron las siguientes: Por ese entonces, las comunidades eran muy dispersas, cada
municipio quería resolver su propia problemática, pero sin tener una visión global de toda la
subregión. Existía una red vial para el Suroeste antioqueño sin una sola vía pavimentada y
construida en forma radial (cada municipio se comunicaba con la ciudad de Medellín, sin
conexión entre ellos). La infraestructura eléctrica era obsoleta e insuficiente (el 60% de la
población rural carecía de una conexión eléctrica). Era poca la cobertura de la
infraestructura sanitaria (acueductos, alcantarillado, rellenos sanitarios), No existía
presencia de entidades para la educación superior en la subregión. Alto índice de pobreza.
El café, principal renglón de la economía, generaba ingresos en épocas de cosechas, pero
disminuía el empleo en época de no recolección. La ganadería, segundo renglón de la
economía de la subregión, era manejada en forma extensiva y muy atrasada en
comparación con otras zonas del país. La otra economía de productos de pan coger, solo
posibilitaba la subsistencia sin excedentes para la comercialización. El tercer renglón de la
economía, la minería del carbón en la Cuenca del Sinifaná (Amagá, Angelópolis, Titiribí,
Venecia y Fredonia), era explotado en forma artesanal. Además, la industria del carbón no
se ha podido desarrollar por falta de vías de comunicación (en especial, el ferrocarril) y
porque comparativamente no es económico generar energía con este producto frente a la
producida con el agua y el gas natural. Todo lo anterior, llevó a la dirigencia a organizarse
para buscar soluciones:
Veíamos la necesidad de comprometer a la dirigencia del Suroeste con el lema de que
"La unión hace la fuerza", porque para progresar es necesario romper cierto
distanciamiento existente al interior del sector político y a la vez buscar que los
municipios, en conjunto, tengan una visión clara de la importancia del desarrollo
subregional. La idea era "por fuera cada quién haga política, pero adentro somos
amigos y luchamos conjuntamente. (3)
Se conformó con los socios fundadores, el Comité de Dirigentes, el cual entre sus funciones
estaba convocar todos los años en un municipio diferente a toda la dirigencia de la zona. El
segundo encuentro se citó en Ciudad Bolívar y fue un fracaso: asistieron 22 personas, 16
de ellas provenientes de Medellín (entre organizadores y ponentes) y apenas ocho
personas atendieron el llamado. Ello mostró un desconocimiento de los caficultores y la
comunidad misma frente al encuentro e inclusive, poca credibilidad porque apenas se
estaba comenzando.
No se abandonó la iniciativa. Para posteriores encuentros se revaluaron las estrategias, por
ejemplo, se invitó al Presidente de la República. Así fue como en el tercer Encuentro
realizado en el Municipio de Támesis, se contó con la presencia del entonces Primer
Mandatario del país, Belisario Betancur Cuartas. En esta ocasión, asistieron 375 personas.
Desde ese momento, el encuentro anual creció en participación y normalmente atienden el
llamado de convocatoria un promedio de 1.300 a 1.500 dirigentes de la subregión (4).
3. UNA ALIANZA SUI GENERIS
El Encuentro de Dirigentes del Suroeste Antioqueño, es una asociación de
carácter privado, sin ánimo de lucro, que convoca y agrupa a una dirigencia política,
cívica, empresarial, gremial, cultural, religiosa y popular, con una finalidad de
bienestar conjunto para toda la subregión y con la única prohibición tajante de hacer
política partidista con los logros obtenidos. Algunos líderes de la subregión y
funcionarios de diferentes entes públicos y privados, definen esta Asociación así:
El Encuentro es un organismo que convoca todos los líderes de una subregión y en él
confluyen desde los dirigentes de las Acciones Comunales de una vereda hasta los
dirigentes gremiales y políticos más destacados, sin distinción: participan liberales,
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conservadores y hasta de izquierda. (5)
El Encuentro es un organismo de coordinación entre las diferentes instancias de orden
público y privado y la sociedad civil. Es un mecanismo de presión de una dirigencia
para sacar adelante programas y proyectos. El Encuentro es un canalizador y a su vez
un facilitador de los planes macro de desarrollo del gobierno en el departamento que
tienen que ver con la subregión. Es un intérprete y canaliza las iniciativas a través de
su dirigencia y de todas las fuerzas vivas para que se vuelvan realidad en el Suroeste.
(6)
El Encuentro de Dirigentes es un órgano de presión legítima: convoca a los
gobernantes, los "enfrenta" (en un sentido positivo) a los líderes de la subregión, estos
se comprometen públicamente y el Encuentro hace la veeduría a dichos
compromisos. (7)
Es el motor del desarrollo del Suroeste. (8)
El Encuentro de Dirigentes es un modelo de empresa social donde nadie recibe
remuneración con excepción de la secretaria. No existe burocracia ya que solo hay
cuatro funcionarios: el Presidente, la Directora Ejecutiva, el Revisor Fiscal y la
Secretaria. (9)
El Encuentro funciona análogamente como una "bomba aspirante – impelente". Es
decir, es el corazón del Suroeste: El Encuentro de Dirigentes impulsa la sangre de la
información para llevarla a todos los tejidos de la sociedad, urbana y rural,
campesinos y técnicos, profesionales y funcionarios del Estado del más alto rango. La
función del Encuentro es transmitir una información exacta, oportuna, completa,
fidedigna, objetiva, valida y comparable para permitir que el conocimiento actualizado
se traduzca en acciones aplicadas en forma efectiva para bien del mejoramiento de la
calidad de vida de los campesinos.
El Encuentro de Dirigentes funciona en forma análoga al alma que anima el cuerpo de
toda una comunidad agropecuaria. La ausencia de intereses políticos, económicos o
de otro carácter innoble, le permiten al Encuentro de Dirigentes coordinar acciones de
una forma nítida, vigorosa, convincente y efectiva. El amor humano y la necesidad
espiritual de proyectarse hacia el bien común le genera al Encuentro la fuerza para
actuar de acuerdo a las características de su filosofía". (10)
De estos conceptos, se puede establecer que el Encuentro de Dirigentes del Suroeste
Antioqueño es una Alianza sui generis, con una función de liderazgo en la
convocatoria. Es una alianza que genera sinergia en su proceso constante, es decir,
en cada evento anual se establece la posibilidad de nuevas alianzas que
posteriormente se desarrollan en forma independiente pero siempre unidas al mismo
objetivo: El desarrollo social y económico del Suroeste antioqueño en su lucha contra
la pobreza.
4. CÓMO FUNCIONA (Ver gráfico: "Cómo funcionan las alianzas")
El Encuentro de Dirigentes, para lograr sus objetivos y para articular-coordinar las diferentes
instancias públicas, privadas y comunitarias, funciona a través de los siguientes espacios de
interacción:
4.1 Evento anual.
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Cada año se realiza el Encuentro de Dirigentes en un municipio diferente. Su convocatoria y
organización, son apoyadas por distintas dependencias del municipio anfitrión y por algunas
entidades del sector privado de la subregión y otros entes con presencia departamental.
El Presidente del Comité Directivo, Iván Restrepo Gómez, describe así los encuentros:
En el evento anual, que se realiza en recintos amplios de los municipios, como por
ejemplo coliseos o iglesias, después del acta de instalación, durante la mañana,
intervienen destacados expositores sobre temas de actualidad, se presenta un informe
sobre las realizaciones llevadas a cabo durante el año y exposiciones sobre temas
específicos de interés. Normalmente, asiste e interviene el presidente de la
Federación Nacional de Cafeteros. Si se habla sobre vías de comunicación, se invita
entonces al Secretario de Obras Públicas; si se toca el tema de la diversificación de la
producción, se invita a la persona más comprometida en la subregión sobre este
aspecto; finalmente, siempre se le da un espacio al Gobernador de turno del
Departamento de Antioquia, para que exponga sus programas.
Después del almuerzo (ofrecido por el Encuentro de Dirigentes o por la Asamblea
Departamental), durante dos horas se trabaja en comisiones: Salud, Educación, Obras
Públicas, Generación de Empleo, Agropecuaria, Medio Ambiente, Recursos Naturales,
Turismo, Mujer y Juventud. Durante el este trabajo hay una alta participación de los
asistentes. Se nombra un coordinador y un relator, se identifican los problemas, se
proponen las soluciones y se generan ideas que luego pueden ser proyectos.
Las comisiones presentan y entregan oficialmente las conclusiones y
recomendaciones en el plenario final. Las conclusiones de las comisiones son tema
de trabajo del comité de Dirigentes durante el año.
Por último, se finaliza el día con una fiesta o acto de integración regional, que se aprovecha
para una interrelación por parte de los dirigentes de los diversos municipios, discutiendo
sobre sus proyectos y hacer amistades. (11)
El Encuentro publica las memorias de los eventos. A la fecha, se han realizado 12
encuentros y se está convocado para el 14 de noviembre de 1998, la versión número 13, en
el municipio de Venecia (en el recinto parroquial).
El Revisor Fiscal del Encuentro de Dirigentes, Jaime Ortiz Cortez, resalta la importancia de
éste evento por la nutrida participación y por la asistencia de invitados especiales con altos
cargos públicos, líderes gremiales y empresariales y algunos líderes reconocidos de la
sociedad civil:
A los encuentros anuales asisten normalmente el presidente de la Federación de
Cafeteros, el Gobernador de turno, congresistas nacidos en el Suroeste, Ministros y a
veces hasta el Presidente de la República. Se invitan a personajes de acuerdo con las
problemáticas y temas específicos que se requieren discutir. Se analizan los aspectos
críticos y principales de la subregión. Por ejemplo, en el tema de las obras públicas se
invita al secretario de éste despacho para que presenten las realizaciones y proyectos
y al gobernador para que públicamente asuma los compromisos que se requieren y el
Encuentro se compromete a realizar la veeduría a dichas propuestas. (12)
La Directora Administrativa, Fanny Cadavid de Arango, encargada de coordinar la
organización del evento anual, amplía lo siguiente:
Nombro y convoco comisiones de apoyo en los municipios. Los Concejos municipales
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aprueban algunas partidas. En una ocasión, sucedió que las fuerzas vivas del
municipio pedían la realización del evento en él, pero el Alcalde respectivo no estaba
de acuerdo. Fue "un tira y encoge" muy incómodo. Estaba que "tiraba la toalla", pero
al fin se realizó exitosamente el evento. A veces existe algo de tensión porque al
evento se invitan personajes que requieren un buen manejo de seguridad para su
asistencia (Presidentes de la República, Ministros de Defensa o de otras
dependencias (13).
Las comisiones de apoyo al evento, normalmente son las siguientes: prensa,
alimentación, seguridad, transporte, protocolo, servicios generales, académica y un
grupo de guías cívicas (ver anexo 2)
Comfenalco obsequia una carpeta a todos los asistentes, en la cual se adjunta la
invitación al almuerzo, el orden del día, la reseña histórica y el himno del Municipio
respectivo. Durante todo el día se realiza una exposición ó feria artesanal de la
empresa privada, muestras microempresariales y artesanales. Durante la noche se
realiza una fiesta de integración regional con todos los asistentes al evento. También
se realizan cabalgatas. (14)
4.2 Asociación Encuentro de Dirigentes del Suroeste ó Comité Directivo
Central.
Es un ente privado, sin ánimo de lucro, cuyo miembros son alrededor de 50 líderes
representativos de la subregión. Es responsable de organizar, con la Junta Directiva, los
eventos anuales y además debe hacer viable y materializar las diferentes propuestas que
se discuten y proponen en dichos encuentros. La Asamblea de miembros de la Asociación
(50 líderes) que se reúne periódicamente, en almuerzos de trabajo, cada dos meses, es
llamada y conocida por sus integrantes como el Comité Directivo central.
El Revisor Fiscal complementa lo anterior:
El Encuentro tiene un comité directivo central conformado por 50 líderes de la
subregión, los cuales reúnen las siguientes características: Tener algún tipo de
vinculación con el Suroeste, tener un nivel de liderazgo en la subregión,
reconocimiento de méritos a partir de realizaciones llevadas a cabo en la subregión o
en el Encuentro, ser presentado por dos socios a la asamblea. (15).
El Comité Directivo está conformado por los socios fundadores y otros que han solicitado
posteriormente su ingreso. Actualmente existen 50 miembros activos entre líderes cívicos,
políticos, empresariales, gremiales, líderes de extracción campesina, líderes culturales e
intelectuales. Algunos de sus integrantes, son actuales senadores y representantes a la
cámara del Congreso de la República, exgobernadores y excaldes, caficultores y ganaderos
del Suroeste, dirigentes cívicos, campesinos, empresariales y gremiales, profesionales,
exfuncionarios de la Secretaría de Obras Públicas del Departamento, alcaldes de
municipios y dirigentes gremiales (ver anexo 3: "Lista de socios actuales").
La Asociación Encuentro de Dirigentes del Suroeste ó Comité Directivo central tiene una
Junta Directiva integrada por el Presidente, Directora Administrativa, Revisor Fiscal y
Vocales. (ver anexo 4: "Junta Directiva").
Es importante resaltar que el Presidente del Encuentro de Dirigentes, Iván Restrepo
Gómez, durante el período de gestión de los gobernadores de Antioquia, Gilberto Echeverry
Mejía y Alvaro Uribe Vélez, realizó convenios entre el Encuentro y el Departamento para
gerenciar la subregión y así aumentar la capacidad de convocatoria, recursos e información.
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Las gerencias subregionales cumplen la labor de enlace entre el Gobernador y las
subregiones.
4.3 Comisiones de trabajo
Comisiones de trabajo permanentes: En los eventos anuales se conforman
comisiones para discutir y analizar las problemáticas y necesidades fundamentales de la
subregión. Las comisiones de trabajo mas comunes que se conforman en los eventos
anuales son: Salud, Educación, Obras Públicas, Generación de Empleo, Agropecuaria,
Medio Ambiente, Recursos Naturales, Turismo, Mujer y Juventud. Éstas comisiones se
reúnen periódicamente durante el año, con presencia de representantes de diferentes
instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil y normalmente su coordinación la
realiza un miembro del Encuentro de Dirigentes.
Comisiones de trabajo no permanentes: Al igual que las anteriores, se conforman
con delegados de diferentes instituciones, pero no son permanentes sino que funcionan
para darle salida a situaciones específicas.
5. ESTRATEGIAS, REALIZACIONES Y ALIANZAS PROMOVIDAS POR EL
ENCUENTRO DE DIRIGENTES
El Encuentro de Dirigentes trabaja mediante seis estrategias: Integración social y espiritual
de las gentes de la subregión, integración vial, generación de empleo, capacitación del
recurso humano, medio ambiente y recursos naturales y veeduría cívica. Estas estrategias
se materializan a través de diversas obras y proyectos para el Suroeste en donde el
Encuentro de Dirigentes ha jugado un papel fundamental. Es importante anotar, como se
verá más adelante, que muchos de los proyectos promovidos por el Encuentro son alianzas
entre el sector público, privado y sociedad civil.
5.1 Integración vial de la subregión.
A través de la gestión del Encuentro de Dirigentes, se logró un convenio entre el
Ministerio de Obras Públicas y la Federación Nacional de Cafeteros para la
pavimentación y rectificación de la Troncal del Café (Bolombolo – Remolinos –
Ciudad Bolívar y Remolinos – Andes - Jardín).
Precisamente, durante el Cuarto Encuentro realizado en 1987, en el municipio de
Andes, se firmó el convenio entre los dos organismos, mediante el cual la Federación
Nacional de Cafeteros aportó la suma de 1.200 millones de pesos para dichas obras.
En 1991, durante la gobernación del doctor Gilberto Echeverry Mejía, se logró la
construcción y pavimentación de la Vía marginal del Cauca, entre La Pintada y
Bolombolo. Así mismo, se ha venido gestionando la continuación de ésta vía hasta el
municipio de Santa fe de Antioquia y de otras vías importantes como lo son las
carreteras Pintada - Valparaíso y Albania – Titiribí. (17). Como sostiene el
Encuentro de Dirigentes y el doctor Alvaro Uribe Vélez, exgobernador de Antioquia y
miembro activo del Encuentro, la Vía Pintada - Bolombolo - Santafé de Antioquia,
es de gran importancia para la subregión, tanto en el contexto nacional como
continental, ya que esta vía permite a los departamentos zonificados en el Gran
Caldas y a las regiones del sur del país, tener más fácil acceso al Puerto de Urabá
sobre el océano Atlántico. Ello, en comparativamente ahorrará distancias en más de
300 Km. hacia los puertos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta. Además, esta
carretera es de gran importancia continental, ya que es una vía llana que comunica a
la Vía Panamericana, entre Popayán y Cartagena y es la comunicación entre el sur
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del continente y Panamá (18).
Otra vía de carácter estratégico gestionada por el Encuentro de Dirigentes, es la que
une a Ciudad Bolívar – Quibdó (capital del departamento del Chocó), que se inscribe
dentro de la Troncal Central de Colombia (Cúcuta – Medellín - Pacífico)
comunicando al país de Venezuela con el centro de Colombia y con Medellín,
permitiendo además una salida más expedita al Océano Pacífico, pasando por
Bolombolo, Ciudad Bolívar y Quibdó, para terminar en el puerto de Tribugá.
El Encuentro de Dirigentes ha logrado gestionar la pavimentación de varias carreteras
a las cabeceras de los municipios del Suroeste y la conexión entre ellos. En general,
el Suroeste es la subregión con más kilómetros pavimentados en el Departamento de
Antioquia (19).
5.2 Frutas del Trópico S.A. – Frutrópico:
En el Quinto Encuentro de Dirigentes realizado en el municipio de Valparaíso, la Comisión
Agropecuaria propuso comercializar las frutas que se producen en la zona que hasta ese
momento se perdían en las fincas. El Encuentro de Dirigentes en el año de 1991 promueve
una convocatoria a 300 finqueros de la subregión, básicamente de la zona marginal del bajo
Cauca, y les presenta el proyecto para diversificar la producción cafetera, buscando
además un mayor rendimiento de las tierras dedicadas a la ganadería extensiva e
industrializar la fruticultura de la zona. La convocatoria fue acogida por 210 finqueros,
quienes en forma unánime apoyaron la iniciativa. Se designó entonces, una comisión en la
que tenían representación los empresarios de la zona, el Encuentro de Dirigentes, y el
Comité de Cafeteros, asesorados por la Secretaría de Agricultura Departamental en
aspectos de consulta con expertos para la realización del proyecto. Luego de ocho meses
de estudio, la comisión recomendó la creación de una Sociedad Anónima y se fundó en
diciembre de 1991 "Frutas del Trópico S.A.". Se citó nuevamente a los finqueros, en reunión
que se realiizó en Medellín, en el auditorio "Pedro Justo Berrío", de la Gobernación de
Antioquia. Asistieron 150 personas, de las cuales 108 suscribieron acciones por un valor
aproximado de 130 millones de pesos. Para poner en marcha la empresa, se adquirieron
varios locales en la Central Mayorista de Medellín, para el acopio, beneficio y
comercialización de las frutas, en especial cítricos. En 1993, ingresaron como socios de la
empresa, el Instituto de Fomento Industrial, IFI, el Fondo Ganadero de Antioquia y el
Instituto para el Desarrollo de Antioquia, IDEA. Ello creó la necesidad de inscribir la
empresa en el Registro Nacional de Valores y en la Bolsa de Valores de Medellín. Hacia
finales de 1993, luego de capitalizar los aportes de nuevos accionistas, se inició la
construcción de la planta industrial que empezó a funcionar en 1995, con equipos de
tecnología Bertuzzi (marca italiana), programados para la extracción de pulpas de mango,
guayaba y guanábana. Además, se compró una extractora de jugo de naranja.
En 1996, ante la demanda del mercado naciente de jugos, se decide incursionar con una
línea de refrescos de frutas, marca Frutrópico, inicialmente con sabor de naranja y luego
con sabores de mora, mango y guayaba. Los resultados han sido positivos y con un ritmo
de crecimiento importante.
Otros datos básicos:
La empresa cuenta hoy con 200 accionistas (casi todos finqueros de la zona y el norte
del Departamento de Caldas). Así mismo, son accionistas el Fondo Ganadero de
Antioquia, el IFI y el IDEA.
La Junta Directiva está integrada por el Gerente del IDEA, un representante del Fondo
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Ganadero, un representante del IFI, Un representante de los accionistas del
Departamento de Caldas y un representante de los productores del Suroeste.
La empresa es una sociedad comercial de naturaleza anónima. Su objeto social
principal consiste en promover y desarrollar la producción, industrialización y
comercialización de la actividad frutícula.
La planta industrial de la empresa es la más moderna del país y está ubicada en el
municipio de La Pintada, en un terreno de 18 cuadras adquiridos a la finca
Montenegro.
Genera 40 empleos directos y cerca de 4.000 indirectos.
Por iniciativa del Encuentro de Dirigentes del Suroeste y con la participación de la
Secretaría de Agricultura Departamental, el Comité Departamental de Cafeteros y
FRUTROPICO, se está desarrollando un proyecto de cultivo de la variedad "Mora de
Castilla" en el municipio de Caramanta.
Comercializa fruta fresca de primera calidad en los supermercados de la ciudad de
Medellín. Además, industrializa las frutas con menos calidad produciendo pulpas de
mango, mora y guayaba.
Hoy, la empresa cuenta con cuatro unidades de negocios fundamentales: Acopio y
comercialización de fruta fresca y programas de cítricos; compra de fruta para fines de
procesamiento industrial en pulpas; procesamiento de jugos y refrescos de frutas;
siembra, promoción y comercialización de materiales vegetales y frutales. (20)
El capital autorizado de "Frutas del Trópico S.A.", es de cinco mil millones de pesos,
divididos en acciones de valor nominal de 250 pesos cada una. El capital suscrito y
pagado es de $2.646´315.000.
5.3 Fudesa.
En1987, en el Encuentro realizado en Andes, se sugirió la necesidad de la
descentralización de la educación superior. En 1991, se le propuso al entonces
Gobernador de Antioquia, la creación de la Fundación Universitaria del Suroeste –
Fudesa, como una institución que facilitara el acceso de habitantes de la subregión a
la educación superior.
En principio, se obtuvieron algunos aportes de la Gobernación de Antioquia y de las
alcaldías de los municipios de la subregión. De otra parte, por esa época fue
nombrado como Asesor - Gerente para el Suroeste, el presidente del Encuentro de
Dirigentes, quien propuso una ordenanza que comprometiera al Departamento a
hacer aportes a Fudesa, en una cuantía igual al aporte de los municipios.
Posteriormente, se han realizado convenios y contratos formales entre la Fundación,
las administraciones municipales, la Secretaría de Educación Departamental y las
universidades locales.
Actualmente, se promueve una reforma de Estatutos de FUDESA para permitir el
ingreso a la Fundación de nuevos socios aportantes, entre ellos Comfenalco, el
Comité de Cafeteros y Cooperativas de Caficultores. (21)
La directora de Fudesa, Angela María Restrepo, describe el proceso de creación y
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desarrollo de la institución:
En 1991, habiéndose precisado la necesidad urgente de descentralizar la educación
superior y de ampliar la cobertura para beneficio de las comunidades, gracias a la tarea y
gestión realizadas por el Encuentro de Dirigentes del Suroeste, institución que tuvo la
iniciativa y además, encargada de estudiar la viabilidad de una estrategia que permitiera
generar todo un proceso de descentralización de la educación superior, nació en 1991, en
el municipio de Jericó, la Fundación Universitaria. Cabe destacar que la Fundación fue
posible gracias a que se le brindó la atención necesaria por parte del gobierno
departamental en convenio formal. La Fundación se constituyó en entidad sin ánimo de
lucro, de derecho privado, de utilidad común y con participación mixta de los municipios
donde tiene su radio de acción y de los gremios económicos y el aval de las universidades
públicas y privadas del orden departamental, nacional e internacional. La Fundación tiene
como máximos organismos de dirección y decisión una Asamblea General y una Junta
Directiva. La primera conformada por todos los fundadores y aportantes y honorarios, en la
segunda, sus integrantes son elegidos entre sus miembros, siendo El Encuentro de
Dirigentes parte permanente de ella.
FUDESA funciona mediante convenios interinstitucionales donde las universidades aportan
los programas, hacen el control de calidad, escogen los docentes y la Fundación, por su
parte, asume los costos con recursos propios del Departamento (contratos) y de los
Municipios (aportes), permitiendo acceso a bajos costos (subsidiado) a estudiantes de
estratos 1, 2 y 3.
Las instituciones universitarias velan por la excelencia académica, otorgando el título
correspondiente, comprometiéndose la Fundación a la gestión y responsabilidad
administrativa.
La Fundación cuenta con sede administrativa en el municipio de Ciudad Bolívar y tiene
sedes académicas en los municipios de Amaga, Fredonia, Támesis, Jericó, Santa Barbara,
La Pintada, Andes, Jardín y Urrao". (22)
Los ciclos de formación y capacitación ofrecidos por la Fundación durante sus años de
existencia son los siguientes: ocho pregrados, dos posgrados y un diplomado en
asocio con universidades públicas y privadas del Departamento de Antioquía y
Santander (ver anexo 5).
En el Suroeste egresan cada año un promedio de 2.700 bachilleres, de los cuales
cerca de 1.000 se capacitan luego en FUDESA. Así mismo, funcionarios públicos se
capacitan en tecnologías de administración municipal y se está iniciando en algunos
municipios el ciclo profesional (de hecho, un buen número de egresados de Fudesa,
laboran en las administraciones municipales)
En las últimas elecciones para concejos municipales y alcaldías en el Suroeste, fueron
elegidos seis alcaldes y 16 ediles-concejales egresados de Fudesa.
Actualmente, en el municipio de Támesis existe un proyecto de Centro de Informática
que viene funcionando desde diciembre de 1997 en un convenio entre el Comité
departamental de Cafeteros (colaboran con el local), el municipio de Támesis (aporta
parte de los equipos, 10 computadoras) y FUDESA que adecua el local, facilita los
equipos, administra y hace el mantenimiento. El objetivo del Centro es brindar
capacitación en informática a la comunidad del Suroeste. En el primer semestre se
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capacitaron 600 personas y en el segundo 900. También realiza cursos a empresas
de la subregión. El Centro apoya los programas de FUDESA" (23).
5.4 Sala de sacrificio de bovinos y porcinos frigorífico - Fricolsa S.A.
Argumentos para su creación:
En 1991, el Encuentro de Dirigentes empezó a liderar la creación de una empresa que
construyera un matadero regional, lo cual era una de las necesidades más sentidas en toda
la zona, para lo cual además se esgrimieron varios argumentos:
Los mataderos municipales existentes no ofrecían las condiciones mínimas para el
beneficio de los animales y para el manejo de la carne.
A la producción ganadera no se le brindaban posibilidades para tecnificarse y para
participar activamente en la cadena de producción de la carne.
Desde el punto de vista ambiental, prácticamente todos los mataderos municipales de
la zona, contaminan fuentes de agua y el ambiente cercano a sus instalaciones.
Los consumidores, permanentemente están expuestos a riesgos de salud pública por
consumir la carne comercializada en condiciones, que aunque tradicionales y típicas,
son inadecuadas.
Proceso de creación:
A partir de ese año, durante los siguientes eventos anuales del Encuentro de Dirigentes, la
idea de la construcción de la sala de sacrificio - frigorífico regional, fue tomando fuerza
gracias al apoyo y aceptación de diversas entidades públicas y privadas y ganaderos
vinculados a la subregión.
En 1992, se hace un convenio informal con la Secretaría de Agricultura Departamental
para aportar 20 millones de pesos con destino al estudio de factibilidad de una
subasta de ganado y un Frigorífico para el Suroeste.
En Abril de 1996, se constituyó legalmente la sociedad, con el aporte de $345
millones, aportados por 120 socios, entre ellos ganaderos, porcicultores,
comercializadores mayoristas y minoristas de carnes asentados en los Departamentos
de Antioquia y de Caldas; los municipios de Valparaíso, Támesis, Tarso, Pueblo Rico,
Caramanta y Abejorral; el Fondo Ganadero de Antioquia, Fadegan, la Cooperativa de
Caficultores de Jericó; la Universidad Lasallista, y en general con el apoyo logístico de
la Gobernación de Antioquia, encabezada por ese entonces por el doctor Alvaro Uribe
Vélez y en particular por la Secretaría de Agricultura.
A mediados de 1996, la Federación Nacional de Ganaderos, Fedegan, contrató con el
Centro de Estudios Ganaderos y Agrícolas, CEGA, un diagnóstico con proyección al
año 2015, para determinar donde se debían construir las salas de sacrificios.
Precisamente, el Suroeste antioqueño fue una de las regiones seleccionadas para el
desarrollo de este tipo de proyectos, pues es una de las zonas de mayor producción y
flujo de ganado gordo del país y la de mayor proyección para el crecimiento de la
producción porcina.
Por lo tanto FEDEGAN, dentro del Plan nacional de modernización de la producción
de ganado y de la comercialización de la carne, y como estrategia concreta, decidió
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invertir en la creación de "Fricolsa". Es así, como en agosto de 1997, mediante
autorización de la Asamblea general de accionistas, Fedegan se convirtió en el
accionista mayoritario de la compañía (con $1.632´000.000 de capital suscrito y
pagado).
Actualmente se está a la espera de la Licencia Ambiental que autoriza Corantioquia
para iniciar la construcción del Frigorífico.
El objeto principal de la sociedad será el sacrificio de ganado bovino, porcino, caprino,
equino etc.; la comercialización al mayor y al detal de los productos y subproductos
cárnicos; la industria frigorífica y la conservación de carnes y otros productos y
subproductos de la ganadería y del ramo de alimentos. Igualmente, promoverá la
comercialización e industrialización de la actividad pecuaria, mediante las
realizaciones de exposiciones y remates, propendiendo en todo caso por la reducción
de los márgenes de intermediación". (24)
Se espera que esté operando la empresa con un capital de 7.500 millones de pesos.
Este proyecto incluye aprovechar los subproductos (pieles, huesos, sangre, vísceras),
dando vida a otras empresas que contribuyan a generar empleo y reducir la pobreza.
(25)
Desde la creación de la empresa, han ingresado nuevos socios, para un total de 153
asociados, entre los que se destacan: Fedegan, Fadegan -Fondo Ganadero de
Antioquia-, Asogans, Asociación Porcicultora del Suroeste; empresas
comercializadoras de carne, ganaderos; los municipios de Pueblo Rico, Tarso,
Abejorral, Valparaíso, Pintada, Támesis y Caramanta; la Cooperativa de Caficultores
de Jericó; Empresas Transportadoras; y la Universidad Lasallista (26) (ver anexo 6:
"Patrimonio y socios de FRICOLSA").
La Junta Directiva está conformada por tres miembros de Fedegan, un miembro de los
ganaderos (Asogans), un miembro representante del Departamento (Fogansa); los
suplentes son: un representante del Encuentro de Dirigentes, un técnico especialista
en el tema, un suplente de Asogans y dos suplentes de Fedegan.
Es importante anotar el concepto del actual gerente de Fricolsa, Néstor Angel, quien expone
cómo desde una idea "veredal" de algunos ganaderos para crear un Frigorífico, hoy, aparte
de ser un proyecto de carácter subregional al ser asumida por el Encuentro de Dirigentes,
resulta ser un proyecto de carácter nacional, además por el aspecto estratégico para el
país: por su ubicación geográfica, las vías de comunicación a centros de acopio,
distribución del producto final y ubicación equidistante de los centros de consumo. (27)
5.5 Cooperativa Lechera del Suroeste – Colesa.
Proceso de creación:
Nació en el año de 1989, resultado de una propuesta de algunos cafeteros dirigida al
Encuentro de Dirigentes del Suroeste con el propósito de diversificar la producción
económica de la zona.
Colesa se inició con 57 asociados fundadores y nueve municipios: Andes, Jardín,
Hispania, Salgar, Ciudad Bolívar, Tarso, Pueblo Rico, Jericó y Concordia.
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La Secretaría de Agricultura Departamental, con el apoyo del Comité de Cafeteros,
realizaron el estudio de factibilidad y se definió como sede del proyecto al municipio
de Hispania.(28)
En 1991, el Encuentro de Dirigentes obtiene recursos mediante acuerdo verbal para
desarrollar la Cooperativa Lechera del Suroeste. Inicia con recursos del orden de 100
millones de pesos, aportados por los municipios ($ 25 millones), los asociados (70
ganaderos de la subregión, con $ 20 millones), el Comité Departamental de Cafeteros
($ 25 millones) y el Departamento ($ 30 millones). Estos recursos financieros,
permitieron la construcción de la planta, la cual se termina con aportes del IDEA y
Fedegan.
Colesa pasteuriza 2.500 litros de leche diarios y produce derivados lácteos que se
comercializan en la zona. (29)
En enero de 1994, inició operaciones de recolección y acopio de leche.
Actualmente, hay 52 proveedores de los municipios vecinos que envían 2.500 litros de
leche diarios.
La planta tiene una capacidad de 20 mil litros de leche al día en una jornada,
acopiando, enfriando, pasteurizando, homogeneizando y empacando leche.
Colesa genera 19 empleos directos y alrededor de 400 indirectos. Se estima que
captando 20 mil litros diarios, puede generar cinco mil empleos en la subregión, entre
directos e indirectos.
Colesa ha sido un regulador de precios de la leche, logrando ahorros hasta de $1.200
millones anuales para los habitantes del Suroeste.
Fedegan, mediante inversión del 50%, creó la empresa "Comercializadora Lácteos
del Suroeste antioqueño Ltda.", de la cual Colesa posee el otro 50%.
Recientemente, se hizo una alianza estratégica con una multinacional, lo que permitirá
ampliar el portafolio de productos derivados y dará mayor capacidad de negociación a
la cooperativa (30).
Colesa ha promovido la realización de diversos foros en el Suroeste, convocando a
ganaderos, empresarios, al sector público y a la comunidad en general. Básicamente
se han tocado temas sobre la actualización técnica para los ganaderos.(31)
5.6 Empresa comunitaria forestal y maderera de Urrao – Encofomade.
En 1991 el Encuentro de Dirigentes propone la creación de Encofomade, integrada por
cuatro asociaciones campesinas creadas durante la segunda concentración parcelaria del
país que decretó el INCORA durante la década del 70 en el municipio de Urrao. Esta
empresa encontró financiación y asesoría del gobernador de esa época y del INDERENA.
Se nos ocurrió que frente a la agresión a los bosques andinos que aún subsisten
en Urrao por parte de la industria de la Granadilla, que necesita mucha madera
para las camas que soportan esos cultivos y en consideración de que un
estacón tiene una duración de 18 meses a 2 años y luego tiene que reponerse,
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analizamos que si tratábamos la madera, esos estacones durarían entre 12 y 15
años y así se disminuiría considerablemente la agresión al bosque. Además,
queríamos aprovechar 140 hectáreas de Pino Pátula y Ciprés que estaban en
edad de explotación sin que existieran los mecanismos para comercializarlas. En
un convenio con el gobierno departamental y el Inderena y con la orientación de
esta entidad, se procedió a crear en 1992 la empresa en el municipio de Urrao.
La finalidad de la empresa es inmunizar maderas para disminuir la agresión a los
bosques que se presentaba a raíz del incremento de los cultivos de granadilla en
ese municipio. Actualmente, la planta genera cerca de 120 empleos directos e
indirectos. Produce estacones, cerraduras, tablilla para techos, y en menor
escala, vivienda prefabricada. La empresa es de propiedad exclusiva de
campesinos. Es una sociedad comunitaria y son propietarios de 140 hectáreas
en unión con las cuatro asociaciones comunitarias.(32)
5.7 Promoción del turismo
Hace 15 años no existía el turismo en la subregión. Actualmente, se ha logrado crear una
infraestructura para atraer visitantes. Algunos hechos concretos son:
Durante el evento anual de Dirigentes realizado en 1995, en el municipio de Jardín, se
propuso la creación de un complejo turístico en dicho lugar. El Gobernador de
Antioquia de ese entonces, Alvaro Uribe Vélez, en asocio con Comfenalco, la
administración municipal de Jardín, el Departamento y la Federación de Cafeteros,
dieron vida al proyecto en corto tiempo. Actualmente, funciona el Hotel Balandú (allí
laboran varias estudiantes egresadas de FUDESA en la Tecnología en Administración
Turística (33).
Frente a este proyecto, el subdirector de Comfenalco, Jaime Alberto Ochoa dice:
Jardín hace parte de uno de los corredores turísticos y hace parte de los cinco polos
de desarrollo turístico del país. En dicho evento, se convocó al Gobernador,
Comfenalco y a la Federación de Cafeteros y en 1996 se creó la Promotora Turística
de Jardín. Los socios y aportes en este proyecto son (sic) la Gobernación ($ 600
millones - capital semilla y promueve el proyecto), la Federación de Cafeteros ($ 90
millones - capital), el Municipio de Jardín (90 millones y exención de impuestos) y
Comfenalco ($ 1.500 millones - diseño, construcción y administración del hotel). La
inversión total es de 2.600 millones de pesos. Actualmente el liderazgo lo asume
Comfenalco. (34).
El Encuentro ha promovido proyectos de casas y finca - hoteles en diferentes
municipios de la subregión:
Los proyectos de finca – hoteles, consisten en casas grandes cafeteras que se
acondicionan para turistas. Se realizan paseos ecológicos, a veces con cabalgatas y
cuenteros. Actualmente existe una Asociación de Finca - hoteles del Suroeste,
apoyada principalmente por Comfenalco, Turantioquia y la Cámara de Comercio de
Medellín y otras entidades como el Comité Departamental de Cafeteros, Cooperativas
de Caficultores y los Municipios de la subregión. El Encuentro de Dirigentes se ha
encargado de promover estos proyectos en diferentes partes y de coordinar reuniones
con las instituciones. La promoción del turismo es una forma de diversificación y
obtención de ingresos para mejorar la calidad de vida de la subregión" (35).
5.8 Otros logros y actividades promovidas por El Encuentro de Dirigentes.
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El Encuentro de Dirigentes ha promovido otros proyectos y obras para el Suroeste
antioqueño y en general para el Departamento de Antioquia, con la participación y alianzas
entre los sectores público, privado y sociedad civil . Entre otros logros, se destacan los
siguientes:
Es importante resaltar el hecho de que el Encuentro de Dirigentes se ha replicado en
otras regiones del Departamento. Los Encuentros de Dirigentes del Occidente, del
Oriente, del Norte, del Nordeste y del Magdalena Medio, son producto del ejemplo
y experiencia del Encuentro de Dirigentes del Suroeste. Inclusive, en el mes de junio
de 1998, fue creado el Encuentro de Dirigentes del Oriente del Departamento de
Caldas, radicado en el municipio de Pensilvania y presidido por la doctora Olga
Clemencia Franco (también directora de la Fundación "Darío Maya Botero") quien
presenta aquí su testimonio:
Consultando en diferentes sitios sobre la experiencia de Bancos solidarios fui invitada
a un Encuentro de Dirigentes del Suroeste, por su presidente Iván Restrepo Gómez.
Asistí al evento realizado en el municipio de Caramanta el año pasado, en el cual me
sorprendió la numerosa asistencia. Me gustó su estructura de funcionamiento y la
participación de los diferentes sectores. Fue así como organizamos en Pensilvania, en
junio de 1998, un evento de fundadores de la Corporación Encuentro de Dirigentes del
Oriente de Caldas, al cual asistieron alrededor de 100 personas provenientes de los
siete municipios del Oriente de Caldas (Marulanda, La Dorada, Samaná, Marquetalia,
Manzanares y Pensilvania). Participó además, el doctor Iván Restrepo Gómez,
contando la experiencia de 14 años del Encuentro de Dirigentes del Suroeste
antioqueño. Para 1999 estamos organizando el segundo Encuentro. Los aspectos que
más me llamaron la atención del Encuentro del Suroeste para emular en nuestra
subregión son la metodología de trabajo, los principios estratégicos, ser organismo de
presión, la generación de empleo, la estrategia de educación y capacitación, la
participación de la sociedad civil, la imparcialidad política (36).
Lo anterior es uno de los logros más importantes del Encuentro de Dirigentes, en la
medida que se convierte en un modelo a imitar en otras subregiones y hasta en otros
departamentos de Colombia.
La veeduría cívica a diferentes obras realizadas en el Suroeste y especialmente la
realizada por socios del Encuentro de Dirigentes, durante los 14 años de existencia, a
la construcción y pavimentación de vías importantes para la subregión. El Encuentro
de Dirigentes tiene una comisión permanente de veeduría cívica conformada por seís
ingenieros miembros del Encuentro. Esta comisión realiza visitas periódicas a las
carreteras en construcción y presenta informes al gobernador o al secretario de obras
públicas.
Foro "Antioquia - Colombia frente al Pacifico", el cual se realizó durante la
gobernación departamental de la doctora Helena Herrán de Montoya. Se llevó a cabo
en la ciudad de Medellín. Asistieron 500 personas.
"Antioquia le habla a Colombia", realizado en 1995 en asocio con los Encuentros de
Dirigentes del Oriente, Norte, Occidente y Nordeste. Este evento convocó a la
sociedad civil antioqueña, promoviendo la paz y el entendimiento entre los
colombianos. Participaron 3.000 personas.
El Encuentro de Dirigentes promovió la campaña de reconstrucción del templo
parroquial del municipio de Caicedo, destruido en una incursión guerrillera.
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"Distrito de Riego Támesis – Valparaíso", proyecto el cual explica el gerente de la
Asociación de Ganaderos del norte de Caldas y sur de Antioquia, Asogans, Miguel
Hincapié: Fue una idea mía desde hace años, promovida desde la Asociación de
Profesionales de Valparaíso, de la cual hago parte. El Fondo Nacional del Ganado ha
apoyado la propuesta y el Encuentro la ha promovido en diferentes instancias. Este
proyecto pretende beneficiar 10.000 hectáreas de dichos municipios y permitirá
adecuar dichas tierras para cultivos de tipo industrial y ceba intensiva de ganados.
Han participado de la promoción del proyecto: El Instituto Nacional de Adecuación de
Tierras, el Fondo Ganadero, los municipios mencionados y la Secretaría de
Agricultura Departamental. (37).
Impedir que prospera en la subregión, un proyecto de explotación minera que
hubiera generado un alto deterioro ambiental en la zona (38).
Fábrica de briquetas en el municipio de Amagá, que incentiva la explotación del
carbón, evita la deforestación y cuyas briquetas se venden a un precio subsidiado.
Apoyo a la "Asociación Ecológica Amigos de Tapartó", sobre la cual escribe su
presidente, Gustavo Restrepo: La Asociación nació en 1989 de la necesidad de
mejorar y recuperar la microcuenca del río Tapartó, ubicado en el municipio de Andes.
La entidad tiene 170 asociados, todos pobladores cercanos a dicha microcuenca.
Desarrolla diferentes programas de educación y concientización ambiental y ecológica
y acciones diversas para ello: se hacen campañas en vallas, se realizan foros,
actividades de reforestación y se han creado alrededor de 20 grupos ecológicos en la
subregión. La Asociación ha venido trabajando conjuntamente con el Comité
Departamental de Cafeteros, la Alcaldía de Andes. El Encuentro de Dirigentes ha
jugado un papel central en su apoyo y para sacar adelante las propuestas (39).
5.9 Propuestas que no funcionaron.
Básicamente, fueron dos proyectos para el Suroeste que no lograron consolidarse:
Sociedad naviera y turística del Cauca: En 1991 el Encuentro propuso crear ésta
empresa con el fin de aprovechar, para navegación turística, el Río Cauca, entre los
municipios de La Pintada - Bolombolo y Santa Fe de Antioquia, lo cual significa una
extensión de 130 kilómetros. La navegación se hacía en lanchas, con motor fuera de
borda y con capacidad de 20 pasajeros, lógicamente provistas con todas las
seguridades del caso. El recorrido se denominó la "Ruta de las garzas". Esta
pequeña empresa, sin la participación del sector público ya que todos los socios eran
empresarios, logró transportar durante sus dos años de existencia aproximadamente
2.500 personas, sin un solo accidente. Sin embargo, por falencias administrativas fue
necesario liquidar la Sociedad. Hoy, aun se conservan dos lanchas y el Encuentro de
Dirigentes pretende revivir ésta Empresa.
"Corporación del Agua": El presidente del Encuentro de Dirigentes, Iván Restrepo
Gómez, siendo Gerente para la subregión del Suroeste, en el período del gobernador
Gilberto Echeverry Mejía, promovió la creación de la "Corporación del Agua", como un
centro de investigaciones con respecto al precioso líquido, que sirviera de punto de
referencia a nivel mundial para quienes quisieran adquirir conocimientos sobre la
materia. La corporación, que centraría su accionar en el municipio de Urrao, por su
cercanía al Pacífico, subregión rica en reservas de aguas, se liquidó al año de su
fundación, debido a que el gobierno departamental de Juan Gómez Martínez,
consideró más importante pasarle dichos recursos a la Corporación Centro de
Antioquia, Corantioquia, donde se diluyeron en muchas actividades y se perdió la
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posibilidad de dotar al país de ésta institución.
5.10 Las realizaciones: alianzas exitosas. (ver gráficos: Patrón de Funcionamiento y
Relación Insumo-Proceso-Producto).
En síntesis, se puede afirmar que la mayoría de las alianzas materializadas en proyectos o
empresas que han sido promovidos por el Encuentro de Dirigentes, han tenido un ciclo
similar:
Surgen como iniciativas de la sociedad civil, por lo general lideradas por productores,
campesinos, finqueros o ganaderos de una localidad (municipio o vereda), las cuales
son propuestas o retomadas por el Encuentro de Dirigentes (el cual asume una
vocería inicial), adquiriendo un carácter regional, en la medida que entran a asociarse
y apoyarla diferentes entes departamentales y subregionales (privados y públicos)
debido a la credibilidad y capacidad de convocatoria del Encuentro de Dirigentes.
Es innegable que la "idea veredal" se convierte en propuesta subregional, cuando
interviene el Encuentro de Dirigentes.
Es común, antes de la creación de las diferentes empresas, la realización de
diagnósticos y de estudios de factibilidad de los proyectos, que por lo general son
apoyados en gran medida por la administración departamental. En este sentido, la
fundamentación de los proyectos, con base en tales estudios, hacen que esas
propuestas adquieran un carácter estratégico, no sólo para la subregión, sino para el
departamento y el país en general.
Es interesante observar cómo evolucionan los liderazgos en todo el proceso de
consolidación de las alianzas - empresas: El Encuentro de Dirigentes tiene el
liderazgo en una etapa inicial que llega hasta la fundación - creación de la empresa
(aunque continúa luego apoyando la Alianza en su etapa de consolidación), para
luego dejar a los asociados a través de sus juntas directivas y sus gerencias, el
liderazgo fundamental. Es decir, se pasa del liderazgo de la sociedad civil mientras se
concreta la Alianza, al liderazgo del sector privado, con su capacidad de manejo
administrativo y operacional y una visión estratégica, con el apoyo permanente del
sector público. (ver gráfico: "Patrón de funcionamiento")
Los beneficios de las realizaciones y alianzas promovidas por el Encuentro de
Dirigentes, se traducen fundamentalmente en la consolidación de un desarrollo
integral para la subregión del Suroeste, en donde la diversificación, la protección y
conservación del medio ambiente, la generación de empleos, la calidad de los
productos, la estabilidad de los precios de los artículos de la canasta familiar, el
saneamiento y la salud pública y una infraestructura vial y de servicios, garantiza el
mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad de la subregión. Todo ello,
permite atenuar los graves problemas económicos y sociales que originan las crisis
cíclicas que golpean duramente las economías dependientes del café, por lo cual, la
acción del Encuentro de Dirigentes en el Suroeste antioqueño, ha permitido evitar la
profundización de graves problemas sociales y económicos como son la violencia y la
pobreza ( Ver cuadros: IMPACTO Y SUPERACIÓN DE LA POBREZA )
6. SECTORES: SOCIOS DE LAS ALIANZAS (ver cuadro: Socios, aportes,
beneficios y función y ver gráfico: socios de las Alianzas)
6.1 Sector público.
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Las Instituciones del sector público que han participado con mayor regularidad en las
alianzas son: Instituto de Desarrollo de Antioquia - IDEA, Instituto Nacional de Vías -INVIAS,
las Secretarías departamentales de Agricultura, de Educación y de Obras Públicas,
Planeación Departamental, Valorización Departamental, la Asamblea Departamental,
alcaldías municipales de la subregión y concejos municipales (39).
El coordinador de la Comisión Agropecuaria del Encuentro de Dirigentes, manifiesta lo
siguiente con relación a la participación del sector público en los diversos proyectos:
El sector público no lo puede hacer todo él solo, su función principal en las alianzas es
asesorar, orientar y dirigir las actividades administrativas encaminadas al desarrollo
agropecuario y agroindustrial. Las alianzas facilitan al sector oficial la viabilidad de sus
objetivos. Cuando la sociedad civil se organiza e interviene, las actividades son mucho
más fructíferas. El Encuentro al promover las alianzas permite descargar las
responsabilidades del sector oficial en la sociedad civil, cuya pujanza y deseo de
participar en el desarrollo de la subregión facilita el logro de los objetivos que se
propone el sector oficial. Por ejemplo, en el problema de baja rentabilidad de la
cadena productiva rural se requiere de unos estudios, diagnósticos y unas instancias
de concertación para definir las soluciones más racionales. La sociedad civil al
participar, definir y diseñar proyectos le dan una mayor factibilidad a la solución del
problema" (40).
Las diferentes instituciones del sector público apoyan los proyectos con los estudios de
factibilidad, asignan recursos económicos y proporcionan el apoyo logístico, la asesoría
técnica y la infraestructura necesaria para la red vial. Si la administración apoya, la
propuesta tiene el visto bueno (41). Así mismo, es un sector que brinda seriedad a los
proyectos y en un inicio ayuda económicamente.
Es necesario reconocer, que las alianzas con otros sectores le ayuda al sector público a
subsanar sus debilidades y necesidades y así no se le endilga toda la responsabilidad y se
beneficia notablemente de las funciones compartidas. (42)
Cuando se tratan de proyectos que buscan el desarrollo integral de una subregión, el
sector público es un aliado ó socio fundamental, porque dispone de recursos
económicos de inversión, de documentación e información muy necesaria y de
expertos y conocedores en los diversos campos del conocimiento. Nuestra
experiencia con el sector público ha sido muy positiva, y cómo crítica, sólo podemos
afirmar la falta de continuidad en los programas por el constante relevo de sus
funcionarios, y en algunos casos, la situación de aquellos que lideran el sector público
y que no han logrado desprenderse del interés politiquero o burocrático que manejan.
(43)
6.2 Sector privado.
El sector privado invierte, se encarga de la producción y operativiza los proyectos; participa
de las juntas directivas de las empresas (44). Aporta su know how o el conocimiento
empresarial en la consolidación de los proyectos; aporta recursos de capital, recursos
humanos, tecnología, experiencia, capacidad administrativa y organizativa y se beneficia en
la generación de recursos y mejoramiento de la productividad. (45)
Frente a la participación del sector privado, el presidente del Encuentro de Dirigentes,
menciona lo siguiente:
El sector privado antioqueño que posee altos capitales en el Area Metropolitana de la
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ciudad de Medellín, ha tenido una cierta posición excluyente que no le permite mirar
con simpatía esfuerzos que se hacen por fuera de su entorno, lo que ha hecho que las
empresas que hemos generado tengan que recurrir casi en su totalidad a
inversionistas locales. Sin embargo, existen entidades como la Federación Nacional
de Cafeteros y su Comité Departamental, en quiénes hemos encontrado respuesta
afirmativa y son varios los proyectos donde han invertido recursos de capital. Lo
mismo ocurre con el Fondo Nacional del Ganado y la Federación Nacional del Ganado
-Fedegan- quién frente a la bondad de proyectos como el de "Fricolsa" y "Colesa", han
hecho aportes significativos a través de convenios. Igualmente, las cooperativas de
caficultores de la subregión y Comfenalco, han estado dispuestos a apoyar nuestras
iniciativas y proyectos hasta donde su ordenamiento jurídico se los permite. (46)
Adolfo Arango Ossa, miembro principal del Comité Departamental de Cafeteros plantea lo
siguiente:
Las realizaciones del Encuentro de Dirigentes para impulsar la diversificación de la
economía de la subregión, históricamente dependiente del cultivo del café, está
acorde con las políticas de la Federación de Cafeteros de contrarrestar las influencias
negativas de las crisis del café que se expresan en:
Rompimiento del Pacto internacional del Café (1989), en donde no hay cuotas de
exportación y existe un mercado libre que hizo que los precios cayeran.
La Roya, que afectó los cultivos. Actualmente se produce la "Variedad Colombia".
La Broca, que mantiene asolados los cultivos.
La mano de obra no competitiva en precios con relación a otros países.
El fenómeno del Pacífico que afectó los cultivos debido al prolongado verano.
Es política de la Federación que se promueva la diversificación de la economía para que
tengan mayores ingresos los productores y no se dependa exclusivamente del café. (47)
6.3 Sociedad civil.
La sociedad civil del Suroeste es esencial en el proceso de confluencia de los diferentes
protagonistas del desarrollo regional. El Encuentro de Dirigentes siendo una expresión
organizada de la sociedad civil, ha generado un alta cultura política de participación de las
diferentes fuerzas vivas: Desde dirigentes campesinos, hasta la dirigencia política, gremial y
empresarial. El Encuentro de Dirigentes: convoca, armoniza los intereses, promociona e
intermedia en las propuestas, articula los proyectos y las alianzas.
La sociedad civil a través de sus organizaciones de base, también ejerce "presión" para que
las propuestas sean agilizadas por los diferentes estamentos públicos correspondientes:
Las juntas de acción comunal y otras organizaciones sociales, están pendientes de que las
administraciones municipales entren a apoyar las propuestas. Después de las firmas de los
convenios, las comunidades continúan haciendo seguimiento a los proyectos. (48)
Sin duda alguna, la sociedad civil del Suroeste se beneficia de las obras realizadas y
participa haciendo veedurías (49). El Encuentro de Dirigentes ha generado que la sociedad
civil en su conjunto, especialmente su dirigencia, sea muy participativa; así mismo, el que
se adquiera y se fortalezca una visión y mentalidad empresarial a través de la generación
de las mismas empresas y alianzas, en aras de un mejoramiento en la calidad de vida.
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La sociedad civil se beneficia de las alianzas generadas, en la medida de que se promueve
la paz, el empleo y el desarrollo social armónico. (50)
Estas alianzas para el desarrollo de la Subregión, en donde intervienen todos los sectores
(público, privado y sociedad civil), dejan claramente establecido que la responsabilidad es
de todos y el Encuentro de Dirigentes es una herramienta facilitadora. (51)
7. LOGROS ALCANZADOS POR LAS ALIANZAS (52) (Ver cuadro Síntesis
general)
Si bien, ya se han mencionado casos concretos de proyectos en ejecución y de propuestas,
sintetizamos la generalidad de esos logros:
La integración social y espiritual de la subregión. Integración subregional de todas las
fuerzas vivas y de su dirigencia. Trabajar en pos de la subregión sin localismos.
Cohesión de la zona. Sentido de pertenencia en las comunidades. Fortalecimiento de
los municipios. Despertó a la dirigencia para trabajar por la subregión. Promovió el
trabajo conjunto de los municipios. Ha desaparecido las disputas entre los
municipios" (53).
Estímulo al desarrollo agropecuario y Agroindustrial, con generación de empleo a
través de las diferentes empresas creadas. Formación de empresas privadas de
interés general: Colesa, Frutas del trópico, Fricolsa y Encofomade.
Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la subregión.
Estímulo a la descentralización educativa, por medio de Fudesa. Se ha avanzado en
la capacitación del recurso humano.
El trabajo permanente durante 14 años.
Vinculación de entidades y empresas públicas y privadas a los proyectos promovidos
por el Encuentro de Dirigentes.
Se ha logrado la vocería y representación de la subregión a través del Encuentro de
Dirigentes y se ha convertido en un foro de discusión de la problemática de la zona y
en el motor del desarrollo regional. Alto liderazgo en la subregión.
El Mejoramiento e integración vial de la subregión.
8. CLAVES DEL ÉXITO
Un factor muy importante para el éxito ha sido substraer nuestro trabajo e institución
de la actividad política partidista. En este punto hemos sido muy celosos. (54). Se ha
logrado trabajar con el sector político, sector con el que tradicionalmente es muy difícil
trabajar y se ha logrado que no se contamine con la politiquería. (55)
El trabajo asociativo. El interés general por encima del particular. El trabajo en equipo,
en alianza con todas las gentes sin distingos de ninguna clase. Las buenas y
consolidadas relaciones con todas las fuerzas vivas.
El sentido de pertenencia. El amor por la subregión
La persistencia para el logro de los objetivos. La permanente vigencia de la acción. El
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trabajo constante de promoción.
La aceptación de la gente. Credibilidad de los dirigentes y las instituciones y las
bondades de los proyectos que benefician a las comunidades. (56)
Amplia participación de la comunidad en los eventos anuales y en la generación de
ideas y propuestas para el desarrollo del Suroeste.
Formulación de proyectos, objetivos y obras de infraestructura que buscan un
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades del Suroeste. El saber
identificar los proyectos, de tal manera que respondan a la solución de una necesidad
sentida de la comunidad y al propósito de fomentar el desarrollo económico y social
de nuestras comunidades (57).
Un acertado liderazgo: La dirección que desde un principio se le dio al Encuentro. La
entrega y convicción de su Junta Directiva. La coordinación plena de los dirigentes
regionales. La honestidad a toda prueba de sus dirigentes. La disciplina y el buen
manejo de sus directivas. El contacto directo y permanente de sus dirigentes o
promotores con las fuerzas vivas de cada uno de los municipios. El tino con que se
han manejado las relaciones entre dirigentes y de éstos con el gobierno. Existe alta
autoridad moral de sus integrantes que permite la confianza. (58)
La mística y la entrega: El amor con que se trabaja. El desinterés personal. Ninguno
de los funcionarios del Encuentro de Dirigentes devenga salarios a excepción de la
secretaria. El hecho de dedicar el tiempo a una actividad de características sociales
que nos produce muchas satisfacciones y nos mueve a trabajar con amor y mística
para lograr las metas. (59)
El trabajo interdisciplinario e interinstitucional.
La diversidad de profesiones de sus líderes.
La organización y la metodología de trabajo: Evento anual, asamblea, junta directiva,
comisiones.
Cumplir con seriedad los compromisos y lograr que los objetivos sean comunes para
los diferentes asociados. (60)
El Presidente del Encuentro, Iván Restrepo Gómez, expresa lo siguiente: El éxito se
logra si las propuestas están fundamentadas en el sentido común, lógica y bondad y
la certeza de producir resultados prácticos y beneficios para las comunidades. Cuando
uno propone algo y tiene sentido lógico para resolver una necesidad determinada y lo
plantea de buena fe y argumentos, generalmente encuentra respuestas en los otros.
El mecanismo de presión legítima que constituye la organización de la sociedad civil,
con representación de todos sus estamentos sin distinción política, hace que los
gobiernos de turno, cualquiera sea su filiación, estén dispuestos a aportar su concurso
y los recursos necesarios para concretar los proyectos. Es necesario tener
credibilidad. Si se logra construir esto y además se plantean propuestas con sentido
común, los proyectos encuentran respaldo. La metodología del Encuentro y su forma
de trabajo me ha hecho más tolerante y me ha dado mayor cultura política, en tal
medida que puedo mantener las mejores relaciones con personas que practican
credos políticos diferentes y a interactuar con los diferentes sectores públicos y
privado.(61)
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9. APRENDIZAJES
A continuación, algunos conceptos tomados de personas vinculadas de diferentes maneras
al proceso en el Suroeste antioqueño y que expresan su aprendizaje a través de lo vivido y
observado:
Trabajar en comunidad por encima de intereses personales para el logro de las metas.
Trabajar sin distingos de ninguna clase. El trabajo asociativo como fuente primordial
para el logro de los objetivos. El protagonismo y el interés personal son funestos. Unir
fuerzas y voluntades es una gran fortaleza: "La unión hace la fuerza. (62). Las
alianzas son la mejor manera de coordinar acciones, unir esfuerzos y aprovechar
fortalezas en bien común. Permite una retroalimentación permanente. (63). Todos los
actores trabajando juntos es una bola de nieve que arrastra. (64)
Trabajar como subregión y sacrificar lo personal en favor de lo general. Aprender a no
ser egoístas pensando solamente en un municipio sino en la subregión e interactuar y
promover la integración con otras regiones. (65)
Trabajar con independencia política da resultados. No mezclarle política a los asuntos
del Encuentro. La importancia de no dejar politizar el Encuentro. (66). Las alianzas no
se deben politizar, no se deben utilizar como herramienta política porque pierde
confiabilidad. (67)
Las alianzas y el liderazgo son fundamentales para el desarrollo. La existencia del
liderazgo como algo fundamenta. He aprendido a creer en la base dirigente de la
subregión como motor para su desarrollo. (68)
Establecer objetivos y metas claras hacia el futuro y no abandonarlos hasta su
culminación exitosa. Valorar la importancia de trabajar con perseverancia. (69)
El conocimiento de la idiosincrasia de los pobladores de la subregión. A conocer más
a Antioquia y la subregión. El Sentido de pertenencia.
A consultar a personas según su especialización o experiencia. A oír toda clase de
sugerencias e ideas afines a las metas. (70)
A utilizar los canales democráticos para la toma de decisiones.
El presidente del Encuentro, Iván Restrepo, dice: Mi experiencia de 14 años y más,
me ha dado un conocimiento de cómo se deben plantear convenios, acuerdos
basados en la buena fe de las partes, en la identificación de propósitos y la firme
voluntad de convertirlos en realidad, por eso mi experiencia en el Encuentro de
Dirigentes y los logros obtenidos en convenios formales e informales me ha creado
demandas de otras regiones para replicar la experiencia. (71)
10. DIFICULTADES
En las entrevistas se mencionaron varias dificultades, pero también el cómo se estaban
resolviendo algunas de ellas:
Falta de recursos económicos (físicos y financieros) para diversificar propuestas. A
veces los aportes de los municipios y del departamento se demoran o llegan en menor
cantidad de lo presupuestado. Se ha tratado de solucionar este aspecto, pidiendo la
colaboración a diferentes estamentos y buscando recursos en la empresa privada o el
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sector público cuando se requieren.
Problemas de orden público e inseguridad. La violencia dificulta las actividades de
diversa índole.
Poca credibilidad en algunas autoridades y entes públicos. Poca credibilidad en los
entes oficiales por parte de las comunidades.
Falta de coordinación de los entes gubernamentales de los municipios.
Las ganas de protagonismo de algunas personas. Sin embargo, a través del diálogo
con esas personas, se ha tratado de solucionar dicha dificultad. Egoísmo de algunos
dirigentes y agentes gubernamentales. Celos políticos.
La falta de continuidad de los gobiernos (alcaldes y gobernadores), lo que se ha
enfrentado a través de la perseverancia.
Falta de apoyo decidido y permanente de los organismos gubernamentales. Es así
como el desinterés de algunas autoridades para apoyar ciertas propuestas, ha hecho
que se abandonen algunas iniciativas como el caso de la Naviera del Cauca y el
turismo. En realidad, hay inconstancia en el apoyo, especialmente el gubernamental.
Se presentan serias dificultades en los mandos medios del sector público. Lo asevero
porque fui mando medio en la Secretaria de Agricultura y observaba como estos
tienen crisis en su labor como funcionarios públicos. Son funcionarios públicos por
accidente. Ponen talanqueras a las acciones y pretenden politizarlas. También,
observo que hace falta unas políticas del Estado a largo plazo, como planes
estratégicos que le den continuidad a los programas y no estén al vaivén de los
gobiernos de turno. (72)
Los problemas han sido superados con el trabajo tenaz, el ejemplo, la comprensión, el
convencimiento, la fuerza de los hechos y la demostración de obras y la presentación
de iniciativas de interés general. (73)
11. FUTURO: PLAN ESTRATÉGICO SUROESTE SIGLO XXI
(Ver gráfico: Visión)
Contexto de la propuesta.
Actualmente, el Encuentro de Dirigentes estudia la reforma de estatutos para
acoplarse a una organización más ágil que permita trabajar con éxito en el logro de la
visión del Suroeste Siglo XXI. La visión es: "El suroeste antioqueño será en el año
2020, una subregión plenamente desarrollada en los campos agropecuario y
agroindustrial, en paz y en armonía con la naturaleza". Esta mirada futurista, surgió de
varios talleres realizados con la dirigencia de la subregión hace tres meses. La
propuesta es estructurar un modelo de trabajo concertado por sectores: Salud,
educativo, agropecuario, infraestructura, turismo, comunicaciones y medio ambiente.
Identificado cada sector, se constituiría un comité conformado por las instituciones
más representativas en él. Cada uno estaría coordinado por un representante del
Encuentro de Dirigentes y elaboraría su plan de trabajo para el logro de la Visión. A
nivel central, en Medellín, funcionaría el Comité Directivo encargado de coordinar
acciones y estar atento al desarrollo de los programas y estaría conformado por el
Gobernador o su delegado y los coordinadores de cada sector. La organización sería
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autónoma y expresión de la organización de la sociedad civil, que trascienda la
temporalidad de los gobiernos municipales y departamentales, pero a la vez
funcionaría en coordinación con estos. Se le ha asignado una gran importancia para el
desarrollo de la Visión a los comités agropecuario y de educación, ya que el uno
requiere del otro para las investigaciones y estudios necesarios. Dentro de los planes
del Comité Agropecuario, tenemos el propósito de modernizar la industria ganadera
con miras a hacerla competitiva con relación a las políticas de la apertura: pasar de
ofrecer ganados en pié a vender carnes en canal o empacadas al vacío, lo cual
reduce costos. Pensamos que los subproductos son susceptibles de industrialización
hasta procesar al animal no solo en alimentos cárnicos, sino producir y comercializar
productos de marroquinería, zapatería y talabartería de primera calidad para
colocarlos en mercados regionales, nacionales e internacionales, con el lógico
resultado de generar mayor empleo. Lo anterior supone un plan de mejoramiento de
pastos, genética avanzada, etc En el campo agrícola, el Suroeste tiene una fortaleza
que es el Café, el cuál pensamos que es tiempo de empezar a industrializarlo para
ofrecer cafés tostados, molidos, solubles, liofilizados, e inclusive, cafés de marca. Es
necesario fortalecer un renglón de la economía que está empezando a nacer como es
la Fruticultura, hasta convertir la zona en gran productora de frutas y productos
derivados para el consumo en el país y de exportación. Este tipo de proyectos exige la
capacitación del recurso humano y la aplicación de modernas tecnologías. El
encuentro de Dirigentes se ha propuesto trabajar en éstos aspectos sin descuidar
otras posibilidades de generar empleo y de lucha contra la pobreza como son el
desarrollo del sector turístico que empieza a tener importancia en el Suroeste y la
modernización de La minería del carbón, la cual con el proyecto de rehabilitación del
ferrocarril a Buenaventura, encontraría mercados en la industria del Departamento del
Valle del Cauca, e incluso, podrían exportarse a países del cono sur que importan
carbón, como es el caso de Chile. (74)
Proyectos a impulsar.
El coordinador del Comité Agropecuario, Germán Izasa, explica lo siguiente:
La función del comité agropecuario es articular todas las instituciones que tienen que
ver con el sector agropecuario en el Suroeste antioqueño para unificar criterios, unir
esfuerzos y recursos económicos, con el fin de llevar a cabo un gran plan de
desarrollo agropecuario integral.
Los proyectos que conforman los diferentes programas del plan deben ser proyectos
subregionales y que abarquen varios municipios. Entre los proyectos que se propone
impulsar dicho comité están:
Fundamentalmente, la educación integral encaminada al desarrollo del talento
humano.
Agremiación y capacitación para la asimilación en la transferencia de la tecnología al
campo.
Proyecto ambiental de conservación de los recursos naturales.
Mejoramiento de la calidad del café.
Impulso de la Fruticultura.
Proyecto de mejoramiento de pastos y forrajes.
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Investigación y aplicación de los conocimientos obtenidos para incrementar la
producción de carne y leche (este proyecto va a beneficiar a Fricolsa y Colesa).
Mejoramiento de la ganadería de carne, que implica el mejoramiento de la
alimentación, la sanidad, selección genética de la reproducción (este proyecto
beneficiará la rentabilidad del ganado y la salud pública).
Proyectos de piscicultura, apicultura, porcicultura y avicultura con el fin de diversificar
la producción agrícola y agropecuaria.
En cada uno de los proyectos, se promoverán como estrategias para su realización
alianzas interinstitucionales y multidisciplinarias, en las cuales el Encuentro de
Dirigentes tendrá la función de coordinación y promoción. (75)
Un antes y un después.
El Encuentro de Dirigentes orientará sus acciones en un futuro inmediato enmarcado
en un Plan Estratégico del Suroeste. Lo anterior se presenta en unos nuevos
estatutos, nuevo organigrama y un documento de declaración de principios y
directrices generales. Se pretende seguir implementando nuevas alianzas a través de
la identificación de diversos proyectos en las áreas agropecuaria, agroindustrial,
educativa, salud, desarrollo social, mercadeo de productos, turismo y minería. Todo lo
anterior, estará articulado al proyecto Antioquia Siglo XXI. Esta nueva dinámica del
Encuentro divide su historia en dos: antes y después del Plan estratégico. (76)
Que perdure en el tiempo.
El Encuentro viene en un proceso de consolidación interna para colocarle a cada
sector un doliente. Se deben descentralizar las responsabilidades y que funcione
como una empresa independiente. Si esto se logra el Encuentro perdurara en el
tiempo, se empodera y se consolida. (77).
En bien de Antioquia.
También, hacia el futuro se pretende lograr que los diferentes Encuentros de
Dirigentes en Antioquia tengan objetivos similares, a través de la constitución de la
Federación de Encuentros de Dirigentes de Antioquia. El fin último, es luchar por la
integridad del departamento de Antioquia. Que no se disgregue, que no halla
separación. Mantener unido a Antioquia. (78)
El Encuentro de Dirigentes, durante los 14 años de existencia, ha creado la Infraestructura
básica, como lo plantea el coordinador del Comité Agropecuario, Germán Izasa, para
proyectar exitosamente un Plan Estratégico para el Suroeste que vitalice mucho más
aspectos como: Construcción y mejoramiento de vías; la solidificación de empresas como
Fricolsa, Frutrópico, Colesa y Encofomade; igualmente, los proyectos turísticos y un espacio
de concertación permanente entre el sector público, el sector privado y la sociedad civil.
12. CONCLUSIONES
El Encuentro de Dirigentes del Suroeste antioqueño, más que una Alianza típica, es
un espacio organizado de la sociedad civil de la subregión, que promueve
permanentemente la creación de alianzas. Es por excelencia una estrategia para
promoverlas. En el Encuentro, confluyen la dirigencia cívica, política y gremial de la
subregión para concertar los proyectos o propuestas, que luego se cristalizan en
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alianzas específicas. Lo novedoso de la experiencia, es que es en sí misma, la
organizadora y promotora por excelencia de la concertación del sector público, privado
y la sociedad civil.
El Encuentro de Dirigentes ha construido durante sus 14 años de existencia un
liderazgo colectivo, con participación de la dirigencia política, cívica, gremial y
empresarial del Suroeste, donde la credibilidad y la capacidad de convocatoria de su
comité directivo, encabezado por su presidente, Iván Restrepo Gómez, y demás
integrantes de la Junta Directiva, ha garantizado el logro de los resultados y la
cristalización de diversas alianzas.
Uno de los elementos fundamentales que posibilitan el éxito de las alianzas
conformadas, ha sido la no—politización partidista de las obras realizadas. Lo anterior,
plantea un elemento importante en la construcción de una nueva cultura política, la
cual, históricamente en Antioquia, y en general en Colombia, se ha expresado en un
bipartidismo excluyente y clientelista, lo que ha sido causa, en parte, de la existencia
de graves conflictos sociales, políticos y económicas, los que se materializan en
problemas de violencia, corrupción y exclusión de las mayorías para la obtención de
los beneficios del desarrollo. En este sentido, el Encuentro de Dirigentes propone una
nueva de forma de cultura política, no—clientelista, más tolerante, menos violenta y en
donde la concertación de intereses (sin distinciones y exclusiones) esté fundamentado
en lograr un desarrollo integral y el mejoramiento de la calidad de vida de las
comunidades.
El liderazgo en el proceso de cristalización de las alianzas, se desplaza de acuerdo a
la exigencia de los momentos de su consolidación y existencia. Es decir, el proceso
deja entrever tres momentos fundamentales: Una primera instancia donde surge la
idea o propuesta (por lo general de carácter "veredal" o municipal); un segundo
momento, cuando el Encuentro de Dirigentes lo asume como una propuesta
subregional e inicia un proceso de concertación con diferentes actores para su
materialización; y una tercer instancia, cuando se crea la Alianza, con el apoyo y
asocio de los sectores público, privado y la sociedad civil, momento en el cual el
proyecto adquiere vida propia.
La metodología de trabajo, los principios estratégicos, la estructura de funcionamiento
y concertación y su proyección, son componentes del Encuentro de Dirigentes del
Suroeste antioqueño, que han hecho que sea un modelo digno de imitar en otras
subregiones de Antioquia y de otros departamentos del país.
La estructuración de un Plan Estratégico para el Suroeste Siglo XXI y la articulación
de éste al Plan Estratégico - Antioquia Siglo XXI, garantiza una amplia y profunda
proyección del Encuentro de Dirigentes para el próximo siglo.
REFERENCIAS
1. PLAN DE DESARROLLO DE ANTIOQUIA. "Antioquia nos Une". 1998-2000 y
Memorias del IV Encuentro de Dirigentes del Suroeste Antioqueño. Andes, junio de
1987 (s.p.i.). pág. 57-58.
2. Consideraciones sobre el tema del café por Alvaro Echeverry en "Memorias del X
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Encuentro de Dirigentes". Jardín, diciembre 2 de 1995. Imprenta Departamental de
Antioquia. pág. 24-31.
3. ENTREVISTA con Iván Restrepo Gómez, Presidente del Encuentro de Dirigentes.
Medellín, agosto 28 de 1998.
4. Ibid.
5. ENTREVISTA con Jaime Alberto Ochoa, Subdirector de Comfenalco. Medellín,
septiembre 15 de 1998.
6. ENTREVISTA con Sergio Trujillo, exfuncionario de la Secretaría de Agricultura
Departamental. Medellín, septiembre 3 de 1998.
7. ENTREVISTA con Jaime Ortiz Cortez, Revisor Fiscal del Encuentro de Dirigentes.
8. ENTREVISTA con Luis Fernando Muñoz, exsecretario de Obras Públicas y exalcalde
de Medellín. Medellín, septiembre 4 de 1998.
9. ENTREVISTA citada con Iván Restrepo Gómez.
10. ENTREVISTA con Germán Izasa, Coordinador de la Comisión Agropecuaria del
Encuentro de Dirigentes. Medellín, agosto 26 de 1998.
12. ENTREVISTA citada con Jaime Ortiz Cortez.
13. ENTREVISTA citada con Fanny Cadavid.
14. Ibid.
15. ENTREVISTA citada con Jaime Ortiz.
16. Ibid.
18. Alvaro Uribe Vélez. "Memorias del X Encuentro de Dirigentes del Suroeste". Jardín, 2
de diciembre de 1995. Pág. 21.
19. ENTREVISTA citada con Luis Fernando Muñoz.
20. Documento "Reseña histórica e información general de Frutrópico". (s.f) (s.p.i.). Nueve
páginas. Carta de Juan Mondragón, gerente de Frutrópico, dirigida a Iván Restrepo
Gómez. Medellín, septiembre 26 de 1997.
22. "Documento para gestionar la participación de la nación en la cofinanciación de
programas académicos de Educación Superior Regionalizados en Antioquia a través
de Fundaciones Universitarias". Angela María Restrepo. 1995. Nueve páginas. Y
ENTREVISTA con la autora, quien es Directora de la Fundación Universitaria del
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Suroeste - Fudesa. Medellín, agosto 27 de 1998.
23. ENTREVISTA con María Elsy Ospina, Directora Administrativa de Fudesa en el
municipio de Támesis. Támesis, septiembre 6 de 1998.
24. Documento "Fricolsa S.A. información general de la sociedad". Agosto de 1998 (s.p.i.)
26. ENTREVISTA con Néstor Angel Castro, Gerente de Fricolsa. Medellín, septiembre 10
de 1998.
27. Ibid.
28. Mario Pabón Giraldo, Gerente de Colesa. Carta dirigida a Iván Restrepo Gómez,
Presidente del Encuentro de Dirigentes. Hispania, 20 de agosto de 1998. Tres
páginas.
30. CARTA citada de Mario Pabón Giraldo.
31. ENTREVISTA citada con Germán Izasa.
33. ENTREVISTA con Luz Mary Rendón. Habitante de Jardín, egresada de Fudesa y
Coordinadora de Turismo del Municipio de Jardín. Jardín, septiembre 8 de 1998.
34. ENTREVISTA citada con Jaime Alberto Ochoa.
35. Gustavo Restrepo, Presidente de la Asociación Ecológica Amigos del Río Tapartó.
Andes, septiembre 7 de 1998.
36. ENTREVISTA telefónica con Olga Clemencia Franco, Directora de la Fundación
"Darío Maya". Septiembre 14 de 1998.
37. ENTREVISTA con Miguel Hincapié, Gerente de la Asociación de Ganaderos del Norte
de Caldas y Sur de Antioquia -Asogans. La Pintada, septiembre 7 de 1998.
38. ENTREVISTA citada con Miguel Hincapié.
39. ENTREVISTA citada con Gustavo Restrepo.
42. ENTREVISTA con Luz Helena Sierra, Diputada por el Suroeste a la Asamblea
Departamental de Antioquia. Medellín, septiembre 3 de 1998.
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45. ENTREVISTA con Javier Peláez, Promotor de la Cooperativa Lechera del Suroeste –
Colesa, y Gerente fundador de la empresa. Hispania, septiembre 8 de 1998.
47. ENTREVISTA con Adolfo Arango Ossa, Presidente del Comité Departamental de
Cafeteros. Medellín, septiembre 1º de 1998.
48. Ibid.
49. ENTREVISTA citada con Luz Helena Sierra.
51. ENTREVISTA citada con Sergio Trujillo
52. Taller realizado el 4 de septiembre en las oficinas del Encuentro de Dirigentes en
Medellín. Participaron 16 socios. Los temas fueron: logros, aprendizajes, factores de
éxito, mecanismos de concertación y dificultades.
54. ENTREVISTA citada con Iván Restrepo Gómez
55. Guillermo Hincapié Orozco, Vicepresidente del Encuentro de Dirigentes. Medellín,
56. ENTREVISTA citada con Jaime Ortiz
58. ENTREVISTA citada con Sergio Trujillo.
60. ENTREVISTA citada con Angela María Restrepo.
62. Ibid.
66. ENTREVISTA citada con Adolfo Arango Ossa.
68. ENTREVISTA citada con Miguel Hincapié.
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70. Ibid.
71. Ibid.
74. Ibid.
78. ENTREVISTA citada con Guillermo Ortiz.
FUENTES CONSULTADAS
Entrevistas
Fanny Cadavid de Arango, Directora Ejecutiva del Encuentro de Dirigentes. Medellín,
agosto 24 de 1998.
Germán Izasa, Coordinador de la comisión agropecuaria del Encuentro de Dirigentes.
Jaime Ortiz Cortez, Revisor Fiscal del Encuentro de Dirigentes. Medellín, agosto 27 de
1998.
Angela María Restrepo, Directora de la Fundación Universitaria del Suroeste –Fudesa.
Iván Restrepo Gómez, Presidente del Encuentro de Dirigentes. Medellín, agosto 28 de
1998.
Clara Alicia Guerra, Socia del Encuentro de Dirigentes. Medellín, agosto 30 de 1998.
Adolfo Arango Ossa, Presidente del Comité Departamental de Cafeteros. Medellín,
septiembre 1º de 1998.
Juan Manuel Restrepo, Director del Instituto nacional de Vías -INVIAS- para Antioquia
y Chocó. Medellín, septiembre 1º de 1998.
Luz Helena Sierra, Diputada por el Suroeste a la Asamblea Departamental de
Antioquia. Medellín, septiembre 3 de 1998.
Sergio Trujillo, exfuncionario de la Secretaría de Agricultura Departamental. Medellín
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Guillermo Hincapié Orozco, Vicepresidente del Encuentro de Dirigentes. Medellín,
Luis Fernando Muñoz, exsecretario de Obras Públicas y exalcalde de Medellín.
Medellín, septiembre 4 de 1998.
María Elsy Ospina, Directora Administrativa de Fudesa en el municipio de Támesis.
Támesis, septiembre 6 de 1998.
Luis Carlos Giraldo, Director de Comunicaciones del Municipio de Támesis. Támesis,
Miguel Hincapié, Gerente de la Asociación de Ganaderos del Norte de Caldas y Sur
de Antioquia -Asogans. La Pintada, septiembre 7 de 1998.
Leonel Gómez, habitante del municipio de La Pintada y conductor de taxi-moto. La
Pintada, septiembre 7 de 1998.
Gustavo Restrepo, Presidente de la Asociación Ecológica Amigos del Río Tapartó.
Andes, septiembre 7 de 1998.
Dora Valencia, habitante del municipio de Jardín y Directora de la Casa de la Cultura
de Jardín. Jardín, septiembre 8 de 1998.
Luz Mary Rendón, habitante de Jardín, egresada de Fudesa y Coordinadora de
turismo del municipio de Jardín. Jardín, septiembre 8 de 1998.
Javier Peláez, Promotor de la Cooperativa Lechera del Suroeste -Colesa y Gerente
fundador de la empresa. Hispania, septiembre 8 de 1998.
Mario Pabón Giraldo, Gerente de Colesa. Hispania, septiembre 8 de 1998.
Néstor Angel Castro, Gerente de Fricolsa. Medellín, septiembre 10 de 1998.
Héctor Arango Angel, Representante a la Cámara. Medellín, septiembre 11 de 1998.
Olga Clemencia Franco, Directora de la Fundación "Darío Maya". Entrevista telefónica
realizada el 14 de septiembre de 1998.
Jaime Alberto Ochoa, Subdirector de Comfenalco. Septiembre 15 de 1998.
Documentos de las Empresas-Alianzas
Documento "Fricolsa S.A. - Información general de la sociedad". Agosto de 1998
(s.p.i.).
Estudio de prefactibilidad. Creación Cooperativa Lechera del Suroeste - Colesa.
Medellín, agosto 1989. Secretaría de Agricultura.
Cooperativa Lechera del Suroeste Antioqueño - Colesa. Plegable (s.f.).
Carta de Mario Pabón Giraldo Gerente de Colesa, dirigida a Iván Restrepo Gómez,
Presidente del Encuentro de Dirigentes. Hispania, agosto 20 de 1998. Tres páginas.
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"Documento para gestionar la participación de la nación en la cofinanciación de
programas académicos de Educación Superior Regionalizados en Antioquia a través
de Fundaciones Universitarias". Angela María Restrepo. 1995. Nueve páginas.
(Fudesa).
Centro de Informática. Fudesa. Programación cursos de capacitación. Segundo
semestre de 1998. Plegable.
Reseña histórica e información general de Frutrópico (s.f) (s.p.i.). Nueve páginas.
Carta de Juan Mondragón, Gerente de Frutrópico, dirigida a Iván Restrepo Gómez.
Medellín, septiembre 26 de 1997.
Otros Documentos
Memorias de los Encuentros de Dirigentes: Urrao (1984), Ciudad Bolívar (1985),
Támesis (1986), Andes (1987), Valparaiso (1990), Fredonia (1993), Andes (1995) y
Amagá (1996).
Plan de Desarrollo del departamento "Antioquia nos Une". 1998-2000.
Información obtenida en el Taller realizado el 4 de Septiembre, en las oficinas del
Encuentro de Dirigentes en Medellín. Los temas fueron: logros, aprendizajes, factores
de éxito, mecanismos de concertación y dificultades.
ANEXO 1
SOCIOS FUNDADORES
Diego Calle Restrepo: Exgobernador de Antioquia, líder político y empresarial,
exgerente de las Empresas Públicas de Medellín, exministro de Hacienda y
exembajador en Washington.
Jorge Restrepo Uribe: Exalcalde de Medellín, destacado dirigente cívico del
Suroeste.
Alfonso Ospina Ospina: Secretario privado del expresidente de Colombia, Belisario
Betancur Cuartas.
Iván Restrepo Gómez: Líder cívico del Suroeste.
Julio Ospina Ramírez: Senador de la República.
Jorge White Gutiérrez: Líder cívico, representante de la comunidad de Urrao.
Alvaro Uribe Vélez: Exgobernador de Antioquia.
Eduardo Vélez Toro: Ingeniero civil.
Héctor Arango Angel: Congresista
Horacio Puerta y Ramiro Márquez: Dirigentes cívicos y políticos de la subregión.
Mario Uribe Escobar: Dirigente de Andes y Senador de la República
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Juan Manuel Restrepo Vélez: Exsecretario de Obras Públicas.
Guillermo Hincapié Orozco: Exalcalde de Medellín y caficultor.
ANEXO 2
COMISIONES DEL EVENTO ANUAL
Comisión de Prensa: Conformada por cinco o seis personas que generalmente son
docentes del municipio. Durante el evento, maneja una sala de prensa instalada para
coordinar la información. Para facilitar su labor, la Empresa de Teléfonos de Antioquia
– Edatel, instala de 10 a 12 líneas telefónicas con fax. Allí, se elaboran boletines
periódicos y se atienden los medios de comunicación que asistan.
Comisión de Alimentación: Se encarga de todos los aspectos logísticos para la
atención de los refrigerios y almuerzos para los asistentes al evento (entre 1.000 y
1.500) y la alimentación del personal de escoltas y choferes (de 150 a 200 personas).
Por lo general, la comisión está conformada por profesoras del municipio.
Comisión de Seguridad: Conformada por el Comandante del puesto de policía y
algunos agentes de transito del municipio donde se realiza el evento.
Comisión de Transporte: Se responsabiliza a la colonia del municipio en la ciudad,
para que coordine los buses que transportan las personas de Medellín hacia el
municipio sede del evento. En este transporte se incluyen a los representantes de los
medios de comunicación.
Comisión de Protocolo: Se encarga de realizar la presentación del evento. La
alcaldía delega a las personas encargadas.
Comisión de Servicios Generales: Cumplen la función de la atención médica y de
primeros auxilios en caso de que sea necesario. Está conformada por un médico y los
bomberos. Es de anotar, que se solicita con anticipación al evento los grupos
sanguíneos de los invitados.
Comisión Académica: Se encarga de manejar los equipos técnicos como fax,
teléfonos, máquinas de escribir, fotocopiadora y computadores.
Grupo de Guías Cívicas. Se nombra un coordinador para un grupo de 60 a 70
mujeres, quienes vestidas de chapoleras (traje típico de las recolectoras de café),
atienden la recepción y entregan las escarapelas a los participantes.
ANEXO 3
LISTA DE ALGUNOS SOCIOS ACTUALES
Iván Restrepo Gómez: Líder destacado del Suroeste. Presidente del Encuentro de
Dirigentes.
Héctor Arango Angel: Líder político del Suroeste. Seis veces Representante a la
Cámara.
Adolfo Arango Ossa: Caficultor y ganadero del municipio de Valparaíso.
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Fanny Cadavid de Arango: Líder cívica, exconcejal y expresidente del Concejo
municipal de Valparaíso.
Juan Guillermo Correa: Del sector empresarial. Gerente del Fondo de Pensiones
"Grupo Horizontes".
Clara Alicia Guerra: Dirigente cívica de la subregión.
Piedad Cecilia González: Dirigente empresarial. Gerente de una sucursal del Banco
de Occidente.
Guillermo Hincapié Orozco: Ingeniero civil, exalcalde Medellín, dirigente cívico y
empresarial; caficultor y Gerente de EXTEP.
José Jaramillo Alzate: Comunicador Social y profesor de la Universidad de
Antioquia.
Marco Alberto Jaramillo: Ingeniero y profesor de la Universidad de Medellín.
José Fernando Montoya: Gerente de la Cooperativa de Caficultores de Fredonia.
José Múnera León: Exparlamentario y dirigente Cívico.
Luis Fernando Muñoz: Ingeniero, dirigente político, exsecretario de Obras Públicas
de Antioquia en el gobierno de Juan Gómez Martínez (1990-1994).
Jaime Ortiz Cortez: Contador público y dirigente cívico de Hispania.
Juan Manuel Restrepo: Ingeniero, exsecretario de Obras Públicas y actualmente
director de INVIAS para Antioquia y Chocó
Sergio Turizzo Trujillo: Dirigente político y cívico. Asistente actual del Representante
a la Cámara, Héctor Arango Angel.
Alvaro Uribe Vélez: Exsenador, exgobernador de Antioquia y actualmente radicado
en Inglaterra.
Eduardo Vélez Toro: Ingeniero civil, exsecretario de Obras Públicas y exgerente de
la Fábrica de Licores de Antioquia.
Jorge Velázquez Johnson: Abogado y empresario.
Martha Cecilia Vélez: Abogada.
Benjamin Higuita Rivera: Dirigente político y Representante a la Cámara.
Gustavo Restrepo Restrepo: Campesino de la subregión y presidente de la
Asociación Amigos del Río Tapartó.
Jaime Alberto Aristizabal: Ingeniero civil, miembro de la Junta Directiva de
Frigoríficos de Colombia S.A. –Fricolsa.
Gustavo Adolfo Guzmán: Ingeniero civil de Urrao.
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Vladimir González: Economista y exdirector de Planeación del Departamento.
César Augusto Fernández: Actual rector de la Universidad de Medellín.
Rodrigo Londoño de la Cuesta: Empresario del sector agropecuario del Valparaíso.
José Ignacio Ossa: Aviador y dirigente cívico de Caramanta.
Oscar Darío Pérez Pineda: Exgerente del IDEA y Representante a la Cámara.
Héctor Quintero Arredondo: Abogado y gerente para el país de Findeter.
Venicio Escobar Uribe: Profesional agropecuario de Andes.
Cesar Augusto Fernández: Rector actual de la Universidad de Medellín
Germán Izasa Botero: Coordinador del Comité Agropecuario.
ANEXO 4
JUNTA DIRECTIVA
Presidente: IVÁN RESTREPO GÓMEZ
Vicepresidente: GUILLERMO HINCAPIÉ O.
Directora general: FANNY CADAVID ARANGO
Vocal: EDUARDO VÉLEZ TORO
Vocal: MARTHA CECILIA VÉLEZ
Vocal: LUIS FERNANDO MUÑOZ
Vocal: JOSÉ MÚNERA LEÓN
Vocal: JORGE VELAZQUEZ JOHNSON
Revisor Fiscal: JAIME ORTIZ
ANEXO 5
CURSOS DE FORMACIÓN FUDESA
PREGRADO
Administración Turística (en Jardín, en convenio con el Colegio Mayor de Antioquia).
Estadística e Informática (en Támesis, en convenio con la Universidad de Medellín)
Gestión Empresarial (en convenio con la Universidad Industrial de Santander -UIS- en
los municipios de Amagá, Andes, Fredonia, Támesis y Jericó).
Gestión Empresarial (en convenio con la UIS, en los municipios de Fredonia y Ciudad
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Bolívar).
Administración Municipal (en convenio con la Escuela Superior de Administración
Pública en los municipios de Andes, Fredonia, Santa Bárbara y Urrao).
Administración de Empresas Agropecuarias (en Támesis, en convenio con la
Corporación Universitaria Lasallista).
Gestión de Recursos Naturales y Medio Ambiente (en Urrao, en convenio con el
SENA).
Tecnología de Alimentos (en Andes, en convenio con la Universidad de Antioquia).
POSGRADOS
Educación sexual y procesos afectivos (en Andes, en convenio con la UIS).
Tecnologías de la información aplicadas a la educación (en Fredonia, en convenio con
la Universidad Pedagógica Nacional)
DIPLOMADOS
Gerencia Pública (en La Pintada, en convenio con la Escuela Superior de
Administración Pública).
ANEXO 6
SOCIOS Y PATRIMONIO DE FRICOLSA
Patrimonio y socios al mes de junio de 1998 :
Capital autorizado: $3.800´000.000 - Acciones: 760.000
Capital suscrito: $2.955´605.000 - Acciones: 591.121
Capital suscrito y pagado: $2.169´541.250 - Acciones: 433.908
Capital suscrito por cobrar: $786´063.750 - Acciones: 157.213
Valor nominal de la acción: $5.000 (documento)
Porcentaje de capital invertido según socio:
FEDEGAN: 53% de las acciones.
Ganaderos (personas naturales): 18%.
Comercializadoras mayoristas y minoristas: 14%.
Municipios del Suroeste (7): 2.1%.
Fondo Ganadero: 0.6%.
Corporación Universitaria Lasallista: 0.15%.
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alianza encuentro de dirigentes del suroeste antioqueño 1. contexto

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