Rigoberto Perez - Candidatos con la EDUCACIÓN

Transcripción

Sogamoso ciudad segura, innovadora y empresaria
PROGRAMA DE GOBIERNO
SOGAMOSO CIUDAD SEGURA, INNOVADORA Y EMPRESARIA
RIGOBERTO ALFONSO PEREZ
CANDIDATO ALCALDÍA DE SOGAMOSO 2016 -2019
PARTIDO CENTRO DEMOCRÁTICO
JULIO DE 2015
Correo: gobmunicipal@hotm ail.com
Cel 3104801203
TABLA DE CONTENIDO.
1.
INTRODUCCIÓN
2.
ASPECTOS GENERALES
3.
PERSPECTIVA ECONÓMICA
3.1 Entorno macroeconómico
3.2 Sector agropecuario
3.3 Sector pecuario
3.4 Sector minero
3.5 Sector industrial
4.
MEDIO AMBIENTE
5.
DESARROLLO ECONÓMICO
6.
SALUD
6.1 Indicadores de salud
6.1.1
Instituciones prestadoras de servicio de salud IPS
6.1.2
Cobertura en salud
6.1.3
Mortalidad
7.
EDUCACIÓN
7.1 Centros educativos
7.2 Analfabetismo
7.3 Cobertura en educación
7.4 Educación superior
8.
CULTURA, TURISMO, RECREACIÓN Y DEPORTE.
8.1 Turismo
8.2 Cultura
8.3 Recreación y deporte
9.
DESARROLLO COMUNITARIO
9.1 Seguridad y convivencia
9.2 Primera infancia
9.3 Infancia
9.4 Adolescencia
9.5 Juventud
9.6 Adulto mayor
9.7 Violencia intrafamiliar
10. SERVICIOS PÚBLICOS
10.1 Acueducto y alcantarillado
10.2 Residuos solidos
10.3 Servicio de energía
10.4 Gas domiciliario
10.5 Tecnologías de información y comunicación TICS
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11. VIVIENDA
12. SISTEMA DE ESPACIO PUBLICO
13. MOVILIDAD VIAL
14. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
15. FORMULACIÓN
15.1 Objetivos Generales
15.2 Ejes Estratégicos y Programas
16. BIBLIOGRAFÍA
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TABLA DE GRAFICAS.
Grafica Nº 1. Entorno macroeconómico en Sogamoso.
Grafica Nº 2. Participación de los principales productos agrícolas en el municipio
de Sogamoso.
Grafica Nº 3. Producción pecuaria 2012.
Grafica Nº 4. Participación de la producción de carbón respecto a los demás
sectores económicos del municipio de Sogamoso.
Grafica Nº 5. Títulos mineros en Sogamoso 2011.
Grafica Nº 6. Participación empresarial en el total de industria de Sogamoso 2012.
Grafica Nº 7. Participación de las empresas del parque industrial con total
municipal 2009.
Grafica Nº 8. Clasificación de las empresas parque industrial 2009.
Grafica Nº 9. Empleos generados parque industrial 2009.
Grafica Nº 10. Participación porcentual por sectores económicos en Sogamoso.
Grafica Nº 11. Afiliados al régimen de salud en Sogamoso.
Grafica Nº 12. Cobertura al régimen de salud en Sogamoso.
Grafica Nº 13. Causas de mortalidad en Sogamoso 2012.
Grafica Nº 14. Tasa de mortalidad infantil 2012.
Grafica Nº 15. Mortalidad por desnutrición en porcentaje 2005-2012.
Grafica Nº 16. Tasa mortalidad materna en Sogamoso 2005-2011.
Grafica Nº 17. Sedes escolares por área urbana y rural en Sogamoso 2002-2012.
Grafica Nº 18. Cobertura neta por nivel educativo en Sogamoso 2012.
Grafica Nº 19. Matricula estudios superiores por entidades oficial/privada.
Grafica Nº 20. Violencia en adulto mayor por genero para Boyacá y Sogamoso
2013.
Grafica Nº 21. Violencia contra niños, niñas y adolescentes para boyaca y
Sogamoso 2013.
Grafica Nº 22. Total de violencia registrada 2013.
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Grafica Nº 23. Violencia de pareja 2013.
Grafica Nº 24. Aproximación de la cobertura del servicio de acueducto y
alcantarillado por familias en el sector rural municipio de Sogamoso 2012.
Grafica Nº 25. Aproximación de la cobertura del servicio de acueducto y
alcantarillado por familias en el sector urbano municipio de Sogamoso 2012.
Grafica Nº 26. Aproximación de la cobertura del servicio de electricidad por
familias en el sector rural y urbano de Sogamoso 2012.
Grafica Nº 27. Tipo de vivienda en el municipio de Sogamoso.
Grafica Nº 28. Tenencia de vivienda en el municipio de Sogamoso.
Grafica Nº 29. Hacimiento de las viviendas en el municipio de Sogamoso.
Grafica Nº 30. Estratificación de las viviendas en el municipio de Sogamoso.
Grafica Nº 31. Sanitarios por vivienda en el sector urbano y rural del municipio de
Sogamoso.
Grafica Nº 32. Medio de transporte en Sogamoso.
Grafica Nº 33. Estacionamientos en Sogamoso.
Grafica N°34. Ejes estratégicos.
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TABLA DE CUADROS
Cuadro Nº 1. Participación de la producción en toneladas de los principales
productos agrícolas de Sogamoso en Boyacá 2012.
Cuadro Nº 2. Numero de minas por producto y labor en el municipio de Sogamoso
2012.
Cuadro Nº 3. Municipio de Sogamoso, departamento de Boyacá y Colombia.
Producción de carbón 2006-2012 en toneladas.
Cuadro Nº 4. Regalías giradas por el CGR en miles de pesos.
Cuadro Nº 5. Composición económica por grandes ramas de actividad en
Sogamoso 2000-2012.
Cuadro Nº 6. Principales instituciones prestadoras de servicio de salud por nivel.
Cuadro Nº 7. Población afiliada a seguridad social en salud según régimen en
Sogamoso.
Cuadro Nº 8. Motivo de consulta en el sistema de salud total en porcentaje 2011.
Cuadro Nº 9. Causas de mortalidad infantil en Sogamoso 2012.
Cuadro Nº 10. Número de partos en mujeres de 15-19 años y total partos
atendidos.
Cuadro Nº 11. Deserción por nivel educativo en Sogamoso 2005-2012.
Cuadro Nº 12. Matricula por niveles en estudios superiores en Sogamoso.
Cuadro Nº 13. Total de alumnos matriculados en los diferentes niveles de
educación en el SENA Sogamoso 2012.
Cuadro Nº 14. Total alumnos matriculados en los programas de pregrado.
Cuadro Nº 15. Escuelas de formación deportiva.
Cuadro Nº 16. Muerte violenta, casos y tasas por 100.000 hab. Para Boyacá y
Sogamoso 2013.
Cuadro Nº 17. Distribución de cuadrantes para Sogamoso.
Cuadro Nº 18. Delitos de mayor impacto en Sogamoso.
Cuadro Nº 19. Indicadores de infancia para Sogamoso.
Cuadro Nº 20. Servicios prestados por el ICBF 2015.
Cuadro Nº 21. Composición poblacional de adolescentes en Sogamoso 2015.
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Cuadro Nº 22. Programas del ICBF para jóvenes de Sogamoso 2015.
Cuadro Nº 23. Población joven en Sogamoso 2015.
Cuadro Nº 24. Principales vías de acceso a Sogamoso.
Cuadro Nº 25. Plan municipal de gestión del riesgo de desastres de Sogamoso.
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1. INTRODUCCIÓN Este documento contiene el programa de Gobierno denominado Sogamoso ciudad segura,
innovadora y empresaria hemos venido trabajando con profesionales y lideres para identificar la
problemática de nuestra ciudad, por esta razón recaudamos información la cual fue analizada
para elaborar el diagnóstico que nos mostró que dos de las preocupaciones más importantes de
nuestra ciudad son el desempleo y inseguridad con base en esto se montaron tres objetivos
generales y cinco ejes estratégicos con sus respectivos programas, que apuntan a un ciudad
segura con participación ciudadana, innovadora en sus diferentes actividades y/o funciones pero
sobre todo muy humana, muy social.
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2. ASPECTOS GENERALES
Sogamoso está situada en el centro-oriente del departamento de Boyacá, a 228,5 km al
noreste de Bogotá, la capital del país y a 75,8 Km de Tunja se localiza a 2.569 m de
altitud sobre el nivel del mar con temperaturas promedio de 18 °C.
Bandera del Municipio
Escudo del Municipio
Características Principales
AÑO DE DECLARATORIA COMO VILLA REPUBLICANA: 6 de Septiembre 1810
CATEGORÍA DEL MUNICIPIO: 2
EXTENSIÓN TERRITORIAL KM2: 214
PORCENTAJE DE KM2 DEL DEPARTAMENTO: 0,9%
POBLACIÓN VICTIMA DEL CONFLICTO: 2589
DENSIDAD DE LA POBLACIÓN POR KM2: 529
DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL: Cabecera 87% Resto 13%
POBLACIÓN POTENCIALMENTE ACTIVA 15 – 59 AÑOS (CIFRAS 2014): 70,383
POBLACIÓN INACTIVA 0-14 & 60 O MÁS (CIFRAS 2014): 43,375
NÚMERO DE BARRIOS: 74
NÚMERO DE VEREDAS: 17
3. PERSPECTIVA ECONÓMICA.
3.1 Entorno Macroeconómico.
Entre los años 2000 y 2012 se evidencio que el sector minero ha aumentado su
participación total dentro de las ramas de actividad económica en el municipio, su tasa
de crecimiento es superior a la de otros sectores, desplazando a actividades como la
agricultura y la industria; esto se evidencia con el incremento de 10 puntos porcentuales
durante el periodo 2000 a 2012. Por el contrario la agricultura sufre una disminución de
8.8 puntos porcentuales y la industria de 6,2 puntos, lo que nos lleva a pensar que en un
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periodo prolongado este sector podría ser el soporte de la economía del municipio, lo
cual debería llevar a buscar diferentes alternativas de desarrollo económico.
Grafica N°1. Entorno Macroeconómico en Sogamoso.
agropecuario Minería Industria Comercio 2,6 7,4 4,8 10,6 1,4 8,3 5,1 10,9 1,6 9,1 5,6 12,9 2,6 9,7 6,1 14,1 26,3 27,6 23,6 20,1 10,8 12,4 15,3 18,7 37,5 34,3 31,9 28,7 2000 2004 2008 2012 Fuente. DANE. Informes De economía regional Boyacá datos por municipio.
3.2 Sector Agropecuario
Respecto a la participación del municipio en la actividad agrícola del departamento y
tomando como referencia los cinco renglones con mayor área sembrada, se observa que
la cebolla de bulbo es la que tiene mayor representatividad con el 38.3% del total
producido en Boyacá, a esta le sigue la papa con el 2.1% de participación y la arveja
con el 1.8%. El fríjol y el maíz no tienen mayor importancia en la composición agrícola
del departamento.
Cuadro Nº1. Participación de la Producción en toneladas de los Principales
Productos Agrícolas de Sogamoso en Boyacá 2012.
Producto
Papa
Maíz
Fríjol
Cebolla de Bulbo
Arveja
Sogamoso
10.928
108
4
1.245
16
%
2,1
0,6
0,0
38,3
1,8
Boyacá
528.941
18.314
12.624
3.247
898
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal y Departamental. Estadísticas 2013
En general, se puede afirmar que existen dos tipos de cultivo en el municipio, los de
explotación comercial, principalmente, la papa, el maíz, el trigo, las hortalizas,
tubérculos andinos y la cebada. A ellos se suman los de subsistencia, que sirven para
completar la alimentación diaria de la familia y los ingresos con la venta en pequeñas
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cantidades. El fríjol, la arveja, el haba y las hierbas aromáticas son ejemplo de este tipo
de cultivos. En los últimos años, de acuerdo con el Plan Ambiental de Sogamoso
(Alcaldía Municipal, p. 15), la cebolla ha adquirido importancia en la producción
agrícola comercial de Sogamoso, especialmente en las veredas Siatame y La Manga.
Grafica N°2. Participación de los principales productos agrícolas en el municipio
de Sogamoso
90% Papa Maíz Fríjol 5% 4% Cebolla de Bulbo arveja 1% 0% Fuente: Secretaría de Planeación Municipal y Departamental. Estadísticas 2013
3.3 Sector Pecuario
La ganadería, como ya se ha mencionado, no está muy extendida en el municipio. La
mayor parte de esta actividad está dirigida a la explotación lechera, y en menor
proporción la producción de carne. Para el 2012, según estadísticas de la Secretaría de
Planeación Local, se encontraban 9.136 cabezas de ganado bovino, 2.436 ovinos, 947
porcinos y 35 caprinos. La cunicultura por su parte, contaba con 406 animales y dentro
del manejo avícola, se puede decir que su cuantificación ascendió a las 4.627 aves de
carne y para huevos con 11.282 unidades. Finalmente dentro de otras líneas de la
producción pecuaria se tienen la piscicultura que mostro en sus cifras un total de 11.147
unidades y dentro de la apicultura se contabilizaron un total de 42 panales. La planta de
beneficio animal sacrifica en promedia 1500 reses de ganado y 12000 porcinos.
Grafica N°3. Producción Pecuaria 2012.
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Piscicultura 32% Cabezas de ganado Aves de carne 39% Ovinos 16% 3% 9% 0% 1% 0% Porcinos Cunicultura Panales Caprinos Fuente: Secretaria de planeación Municipal.
Actualmente Sogamoso presenta una problemática en el sector rural, concentrado en la
baja productividad y rentabilidad del sector agrícola y pecuario con causales de tipo
coyunturales, que se refieren a la lenta adopción de transmisión tecnológica, a la
producción primaria, la desaparición progresiva de la frontera agrícola del municipio, la
inadecuada disposición de tierras para otros fines diferentes a la producción
agropecuaria, la perdida de la vocación agrícola y así mismo de tipo estructural que se
asocian a la mínima planeación productiva del sector agropecuario, la desarticulación de
la cadena productiva y comercial agropecuaria, la infraestructura inadecuada e
insuficiente para garantizar estándares óptimos de calidad y continuidad en su
explotación, la inexistencia de trabajo organizado y asociativo entre los productores
agropecuarios, la relación de tipo jurídico en relación a legalidad de predios donde estos
mismos se encuentran en condición de falsa tradición, lo cual pone en restricciones al
productor cuando aspira al acceso de recursos financieros vía crédito.
Sogamoso presenta potenciales ventajas comparativas frente a otros municipios de la
región como son, disposición de tierra óptima para producción agrícola y levante
pecuario, factores climáticos propicios para diversificar productos que tengan mejor
acceso dentro del mercado y es punto estratégico como salida y entrada de varios
departamentos vecinos y por otro lado, el municipio también cuenta con posibilidades
potenciales hablando de ventajas competitivas, ya que se puede mejorar la mano de obra
campesina a través de una capacitación pertinente en búsqueda de generar tecnificación
y desarrollo productivo en el campo. Entonces las alternativas de atracción de inversión
hacia la actividad agropecuaria gracias a las privilegiadas características geográficas y
disponibilidad de recursos son puntos cruciales para trabajar en pro de beneficiar a la
población rural y urbana de Sogamoso, y elevar el nivel competitivo primario en
términos de empleo, producción y comercialización
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3.4 Sector Minero
La minería por su parte, cuenta con una amplia gama de productos de gran potencial
para su explotación en el municipio, si bien, el más importante y el de mayor
identificación por parte de la población es el carbón, también existen importantes
yacimientos de materiales para construcción.
El Inventario Minero Ambiental de Sogamoso, señala que en el municipio para el 2012
existían 360 minas, de ellas la distribución por producto se comporta de la siguiente
manera: Arcilla 199, carbón 83, arena 59 y roca fosfórica sumada a recebo con un total
de 19 minas. Por labor, 268 se encuentran activas y 5 funcionan de manera intermitente.
Cuadro Nº2. Número de Minas por Producto y Labor en el municipio de Sogamoso
2012.
Estado
Carbón
Activas
64
Intermitentes
Número
de 83
Minas
Arcilla
Arena
Roca
Fosfórica
163
3
199
34
5
59
8
Recebo
2
2
11
Total
268
5
360
Fuente: Inventario Minero Ambiental. Alcaldía Municipal. 2012.
Para tener una idea de la dificultad de identificación de las minas de carbón en el
municipio, el Plan de Desarrollo 2012-2015 (Alcaldía Municipal, p. 169), habla de 30
títulos en propiedad y 25 bocaminas ubicadas principalmente en las veredas y sectores
de: Morcá, Ombachita, Pedregal, Primera Chorrera y Las Cintas.
En cuanto a la producción, de acuerdo con los datos del Sistema de Información Minero
Colombiano (SIMCO), en el 2012 el municipio de Sogamoso produjo 317.617
toneladas de carbón, lo que representó un crecimiento del 75% frente al 2006, cuando el
número de toneladas se ubicó en 181.648. El municipio participa con el 11% de la
producción Departamental y el 0.4% del total nacional. Según datos del Ministerio de
Minas y Energía, esta participación podría ser más alta si se disminuyera la
informalidad en la actividad de explotación, que esta entidad ha calculado en 54%. El
sector minero ha manifestado su preocupación por que se desconoce en qué se están
invirtiendo las regalías que deja el sector.
Cuadro Nº3. Municipio de Sogamoso, Departamento de Boyacá y Colombia.
Producción de Carbón 2006-2012 en Toneladas
Año
Sogamoso Boyacá
Colombia
2006
181.648
1.751.898 66.191.863
2007
186.035
2.258.333 69.902.202
2008
197.817
2.223.680 73.502.000
2009
211.096
2.272.941 72.807.412
Cel 3104801203
2010
2011
2012
226.604
278.408
317.617
2.629.096 74.350.133
2.725.226 85.803.229
2.884.316 97.654.321
Fuente: SIMCO: estadísticas 2013.
Grafica N°4. Participación de la producción de carbón respecto a los demás sectores
económicos del municipio de Sogamoso.
10% 90% Sogamoso Boyacá Fuente: SIMCO: estadísticas 2013.
Arcilla.
Según datos de 2011, y demás información suministrada existían aproximadamente, 160
fabricantes de productos con arcilla, con un total de 389 hornos ubicados principalmente
en las veredas y sectores de: pantanitos bajo, pantanitos alto, Malvinas, Batta, ramada,
san José Bolívar, san José del porvenir, diamante, santa helena, Ciral, Ombachita,
Buenavista y Maituzca, estas labores se amparan en 10 títulos mineros establecidos y 78
procesos de minería de hecho.1 Los productos más representativos son la teja y el
ladrillo tolete común, en este último se estima para el año 2011 que la producción fue de
58.133.43 toneladas las cuales equivalen aproximadamente a 27.000.000 piezas,
distribuidos en la ciudad de Sogamoso, los pueblos vecinos y el Departamento de
Casanare principalmente.
Arena
Se identificaron 35 minas, amparadas en 29 títulos mineros y 10 procesos de minería de
hecho en el 2011, estas labores se desarrollan en las veredas Villita y Malpaso, Venecia,
Malvinas y la Ramada, la producción estimada fue de 16.987 metros cúbicos según
datos entregados por la Secretaria de Desarrollo y Medio Ambiente.
1
Secretaria de Desarrollo y Medio Ambiente, información de 2012 Correo: gobmunicipal@hotm ail.com
Cel 3104801203
Los usos son agregados en el sector de la construcción, como agregado en la producción
de asfalto y según datos obtenidos de análisis de campo que aunque como el común de
los minerales anteriores, es una actividad con métodos artesanales, ya se observa un
primitivo proceso de industrialización para la generación de valor agregado a través de
tamizaje de arena que da como resultado de selección, que en general se utilizan para la
fabricación de filtros para la potabilización del agua y mantenimiento de tuberías de
gran envergadura.
El recebo
El recebo se explota en Monquirá, a cielo abierto. La demanda está concentrada en
mayor medida en la administración municipal, teniendo en cuenta las condiciones de
calidad como son humedad y plasticidad, este material se utiliza con frecuencia en el
mejoramiento y mantenimiento de vías terciarias, para el año 2011 la explotación de
este material se amparaba en un título minero y su producción fue de 630 metros
cúbicos según datos entregados por la Secretaria de Desarrollo y medio Ambiente.
Roca fosfórica
Para el año 2011, se identificaron explotaciones de roca fosfórica en 12 minas
amparadas en 26 títulos mineros, y un proceso de minería de hecho. Tal actividad se
lleva a cabo de una forma antitécnica, las veredas donde se desarrolla principalmente
esta actividad son: Pilar, ceibita, primera chorrera, primera chorrera-sector
independencia, Mortiñal, segunda chorrera y pedregal bajo. La gran mayoría de la
producción tiene como destino plantas productoras de abonos, y en una menor
proporción en usos industriales, como lo es el proceso de desfluorinización y
producción de ácido fosfórico, ortofosfórico, fosfato monocálcico y dicálcico.
La explotación minera presenta dificultades por su precario desarrollo (métodos y
tecnología deficiente), y la falta de apoyo para la explotación y la extracción, sumándole
que su seguridad industrial, instalaciones y procedimientos técnicos no son los
adecuados, con lo cual expone a diversos riesgos de muerte a los mineros de la
provincia.
A continuación se referencian los títulos y explotaciones mineras en el municipio de
Sogamoso.
La mayor participación en cuanto número de explotaciones corresponde a carbón con
56.6%, de total agregado, posteriormente se encuentra arcilla con el 34.9%, roca
fosfórica con el 2.6%, arena con el 7.6% y finalmente recebo con una participación
mínima del 0.2%.
Cel 3104801203
Grafica N° 5. Títulos mineros en Sogamoso 2011.
Ptulos mineros 250 explotaciones 160 30 carbon 26 10 arcillas 12 roca fosforica 29 35 1 arena 1 recebo Fuente: Secretaria de desarrollo y medio ambiente
Un tema final en minería, pero no menos importantes, es el de los ingresos que recibe el
municipio como compensación por las explotaciones que se realizan en el territorio.
Según cifras del Sistema General de Regalías (SGR), para el período 2008-2012, giró a
la administración de Sogamoso por concepto de regalías directas la suma de 430
millones, a pesar del incremento en la producción que se viene experimentando,
especialmente en carbón. Este es un tema que debería generar una discusión profunda
en el municipio sobre el modelo de desarrollo impulsado por la minería.
Cuadro N°4. Regalías Giradas por el SGR en Miles de pesos.
Año
Ingresos
Regalías
%
2008
76.541
721
0,9
2009
77.310
879
1,1
2010
68.400
984
1,3
2011
72.021
997
1,3
2012
73.781
430
0,6
Fuente: SGR; Sistema de Monitoreo a las Regalías, Reportes.
El valor de las regalías para el bienio 2013-2014 de Sogamoso son de $840.925.763, las
directas es decir que llegan al Municipio son de $229.909.415 y van al Fondo de
Pensiones Territoriales $611.016.348, durante los últimos 7 años se han girado $4.241
millones de pesos aproximadamente.
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3.5 Sector Industrial.
Grafica N° 6. Participación empresarial en el total de industrias de Sogamoso
2012.
25% 30% 17% 8% 0% 1% 1% 1% 2% 3% 3% 3% 4% 1% 1% Construcción panadería aceros Procec. frutas y verduras Cemento y sus productos alfarería Metalmecánica y ornamentación Carpinterías y mueblerías Confección de calzado reciclaje Productos cerámicos Elaboración de café Fuente: Cámara de Comercio de Sogamoso, Actividad Empresarial 2012.
En el municipio de Sogamoso durante el año 2012, se encontró una participación
empresarial en el total de industrias, del sector construcción correspondiente a 30% de
participación siendo la mayor durante este año, seguida del sector metalmecánico y
ornamentación con una participación del 25%, la panadería con una participación del
17%, carpintería y mueblerías 8% de participación, aceros con una participación del
4%, los sectores como confección y calzado. Frutas y verduras, y reciclaje con una
participación del 3%. El cemento y sus productos con un 2% de participación, productos
cerámicos, elaboración de café, químicos, lácteos y sus derivados tuvieron una
participación del 1%.
En el municipio de Sogamoso la actividad industrial se encuentra asentada en el parque
industrial, en un alto porcentaje donde su finalidad es la de promover y fomentar el
desarrollo de la pequeña y mediana industria prioritariamente aquella que genere mayor
valor agregado.
Según la asociación de industriales de la ciudad de Sogamoso para el año 2009 los
datos más relevantes encontrados en el parque industrial se relacionan de la siguiente
manera: el total de empresas instaladas correspondía a 27, de estas 25 se clasifican en
micro y pequeña empresa y solo 2 en mediana empresa.
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Grafica N° 7. Participación de las empresas del parque industrial con total
municipal 2009
total empresas en sogamoso total empresas parque industrial 95% 5% Fuente: oficina asesora de planeación- asociación de industriales de Sogamoso año 2009
Grafica N° 8. Clasificación de empresas parque industrial 2009.
micro y pequeña empresa mediana empresa 7% 93% Fuente: asociación de industriales de Sogamoso datos 2009
Como se muestra en la gráfica la mayor participación de las industrias presentes, es la
micro y pequeña empresa lo que lleva a deducir que es necesario brindar las condiciones
y el panorama adecuado para la consolidación crecimiento y expansión de las empresas
existentes.
Cel 3104801203
Grafica N° 9. Empleos generados parque industrial 2009.
3550 2350 1200 total empleos empleos directos empleos indirectos Fuente: asociación de industriales de Sogamoso 2009
Es evidente que existen potenciales del sector industrial, están ligadas al hecho de tener
una línea fuerte de tendencia de producción metalmecánica y transformación ligada al
acero, sin embargo es de reconocer que en la actualidad no se aprecian los incentivos
que permitan expandir nuevos proyectos además que el espacio es insuficiente para la
eventual expansión.
En la actualidad el parque industrial presenta dificultades como acceso a servicios
públicos, vías, reubicación del sector residencial, seguridad, embellecimiento,
amoblamiento urbano y ordenamiento territorial.
4. MEDIO AMBIENTE
Los principales problemáticas ambientales del municipio de Sogamoso son: altos
niveles de contaminación atmosférica, mal manejo de ecosistemas, inadecuada
explotación de recursos naturales, contaminación hídrica, generación de residuos
sólidos, insuficiencia de espacio público agotamiento de los recursos naturales y
degradación de ecosistemas.
En el municipio de Sogamoso, los temas concernientes al cambio climático tienen que
ver principalmente con calidad del aire y gestión de riesgo, este último asociado a los
impactos generados por las inundaciones en el valle de Sogamoso.
La calidad del aire.
Cel 3104801203
Los municipios que hacen parte de la región denominada valle de Sogamoso son
Tibasosa, Nobsa y Sogamoso zona que registra altos niveles de contaminación
atmosférica.
Del estudio realizado de la universidad de la Salle y CORPOBOYACA en el año 2010 a
través del análisis de emisiones de cada una de las fuentes pertenecientes a la industria
pesada, industria artesanal, pequeña y mediana empresa (PYMES), se pudo establecer
que para un total 760,19 g/s de emisiones, el sector que aporta mayor cantidad de
contaminación es el sector artesanal 56,4% lo cual se debe principalmente a la gran
cantidad de hornos y minas de carbón, roco fosfórica, arena de peñas. Ubicados en la
zona que no cuenta con ningún sistema de control debido a los métodos tradicionales
utilizados.
Las amenazas que se presentan en el Corredor estratégico son de origen natural, socio
natural y antrópico, que van desde sismos, erosiones, inundaciones y avalanchas,
sequias, deslizamientos, accidentes tecnológicos, industriales o químicos,
contaminación por manejo inadecuado de la tecnología o falta de mantenimiento.
Sogamoso presenta riesgos de inundación en los sectores de las veredas Siatame, La
Playa, Altamizal, Tamarindo Juanito y el Recuerdo, en áreas aledañas a Quebrada
Honda, Venecia, Las Torres, El Caimán; movimientos en masa en la vereda primera
Chorrera sector El Peaje, Puerto Rosales, El Papayo, La Independencia, vereda segunda
Chorrera sectores Piedecuesta, Hatillo, Quebrada Honda, Peña Negra; incendios
forestales en bosques nativos y plantados en zonas de las veredas Monquira, Pilar y
Ceibita, Pedregal, Chorrera 1 y 2, Morca, Mortiñal.
5. DESARROLLO ECONOMICO
Gráfica Nº 10. Participación porcentual por sectores económicos en Sogamoso
COMERCIO ACTIVIDADES INMOBILIARIAS TRANSPORTE CONSTRUCCION NO CLASIFICADOS 1,1 0,5 1,2 1,1 1,9 2,8 4,1 3,5 5,7 5,2 6 6,2 7,3 8,8 8,9 9,7 13,5 48 2010 HOTELES Y RESTAURANTES INDUSTRIAS MANUFACTURERAS OTROS SERVICIOS MINAS Y CANTERA AGROPECUARIO 1,8 1,2 1,3 0,9 1,9 2,5 5,7 3,6 5,3 6,4 6,9 7,1 10,6 9,6 13,1 10,1 16,8 15,3 15,9 42,2 50,6 41,2 2011 2012 2013 Fuente: Cámara de Comercio de Sogamoso, Actividad Empresarial 2012.
Cel 3104801203
En el año 2010 el sector empresarial que mayor tuvo participación dentro del
consolidado empresarial fue el sector de comercio con el 48% de participación,
seguido por hoteles y restaurantes con el 13,5% igualmente las empresas relacionadas
con el sector agropecuario solo tuvieron una participación del 0,5%.
En el año 2011 el sector empresarial que tuvo mayor participación dentro del
consolidado empresarial fue el sector comercio con el 42,2% de participación, seguido
por hoteles y restaurantes con el 16,8% igualmente las empresas relacionadas con el
sector agropecuario tuvieron una participación de 1,1%
Para el año 2012 el sector empresarial con mayor participación dentro del consolidado
empresarial fue el sector comercio con el 50,6% de participación, hoteles y restaurantes
con el 15,3% de participación, las empresas relacionadas con el sector agropecuario con
una participación de 1,2%. En el año 2013 la participación del sector comercio con el
41,2% de participación, hoteles y restaurantes con el 15,3%, las empresas relacionadas
con el sector agropecuario tuvieron una participación del 1,2%.
Sogamoso cuenta con una estructura económica diversificada en la que predominan
actividades del sector real: agricultura, industria y ganadería, además del sector
terciario: comercio y empresas inmobiliarias. La organización productiva cuenta con
una infraestructura adecuada para su desarrollo. Sin embargo, persiste algunos
problemas que se deben solucionar para mejorar las condiciones productivas y aumentar
el posicionamiento del municipio como elemento integrador la región central del país
con los Llanos Orientales.
Cuadro Nº 5. Composición Económica por Grandes Ramas de Actividad en
Sogamoso. 2000-2012
SECTOR
AGROPECUARIO
MINERIA
INDUSTRIA
COMERCIO
TRANSPORTE
SERVICIOS
FINANCIEROS
OTROS
TOTAL
2000
15,4
12,3
31,6
18,9
6,8
9,8
2005
13,1
13,9
29,1
22,4
7,2
10,5
2008
11,7
15,3
25,4
25,7
7,7
11,6
2012
10,8
18,7
20,01
27,3
7,6
12,9
5,2
100
3,8
100
2,6
100
2,6
100
FUENTE: Informes de Economía Regional. POT Vigente, Dimensión Económica y Plan de Desarrollo
2012-2015.
Además tiene una plataforma productiva y una estructura urbana que le permite ser
competitivo en la provincia, el Departamento y con otras entidades territoriales.
Sogamoso durante los últimos años viene fortaleciendo sectores económicos donde
Cel 3104801203
presenta mayor dinamismo, como: Turismo, Ecoturismo, Servicios Educativos de
Formación Profesional y especializada, Minería, Transporte, Industria, Agricultura,
comercio y servicios, por tanto, se hace necesario que frente a la Agendas de
competitividad Departamental y Nacional, se fortalezcan estos renglones de la
economía para diversificar la base productiva.
A nivel departamental, la estructura económica de Sogamoso refleja la dualidad que
acompaña el desarrollo productivo de Boyacá, por un lado, con una base agrícola
importante, que se desarrolla en los diferentes pisos térmicos que ofrece el territorio,
pero también con una actividad minera en desarrollo. Además de conformación de una
zona industrial, ligada fundamentalmente a la siderurgia y otros productos menores, sin
un desarrollo y apropiación tecnológica extensiva.
La plaza minorista de Sogamoso SOGABASTOS: cuenta con área aproximada de
14.500 mtr2 y 9.845 mtr2 de área construida, equipamiento ubicado entre las calles 12 y
14, y entre las carreras 18 y 20 cuenta con dos plantas destinadas a la comercialización
de bienes, donde se desarrollan actividades de mercado minorista.
Este equipamiento genero conflictos en su contexto urbano, por la cercanía del terminal
de transportes con la plaza mayorista lo que se refleja en la difícil movilidad
(congestión vehicular, invasión del espacio público, presencia de vendedores en áreas
de circulación vehicular y peatonal principalmente los días martes y domingo).
La plaza de mercado trasciende en importancia, dado el impacto social que ejercen sus
actividades sobre la ciudad y sus habitantes. Allí se abastecen de alimentos y otros
productos. Personas de la cabecera municipal como del área rural de Sogamoso, además
de habitantes de otras regiones y municipios que tienen en esta plaza una despensa
variada de alimentos y una oportunidad de intercambio de bienes que asegura su
subsistencia. Por otro lado, la plaza es un lugar que requiere ser manejado con
pertinencia para dotar a la sociedad de un centro de comercio eficiente, seguro y que
cumpla con una finalidad social
Desde hace varios años la plaza de mercado afronta una seria problemática a nivel
social. Una de las más impactantes es la situación en cuanto a trabajo infantil que
conlleva a que los niños desde temprana edad apoyen su núcleo familiar vendiendo
productos en la plaza. Otra problemática importante es la inseguridad, aunque a
disminuido gracias al apoyo de la policía, este aspecto interfiere en el desarrollo de las
actividades comerciales disminuyendo el flujo de compradores.
Coliseo de ferias y exposiciones, allí se desarrolla el mercado del lazo, debe ser
reubicado puesto que se encuentra en una zona residencial y no cumple con los
estándares mínimos que mitiguen los impactos generados, estas acciones fueron
contempladas en su momento por el plan de ordenamiento territorial.
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6. SALUD
6.1 Indicadores De Salud
6.1.1
Instituciones Prestadoras de Servicio de salud (IPS)
Cuadro Nº 6. Principales Instituciones Prestadoras de Servicio de salud por Nivel.
ENTIDADES
NIVEL DE COMPLEJIDAD
Clínica el Laguito
Nivel 2
Clínica Valle del Sol
Nivel 3
Clínica de los especialistas
Nivel 2
Hospital Regional de Sogamoso
Nivel 2 y 3
Salud Sogamoso
Nivel 1
Fuente: Secretaría de Salud. Gobernación de Boyacá 2012
El Plan de Desarrollo 2012- 2015, menciona que los centros de Salud de segundo y
tercer nivel que existen en Sogamoso cuentan con 82 médicos generales, 59 médicos
especialistas en las diferentes ramas de la medicina, 77 enfermeras, 250 auxiliares de
enfermería y 350 camas. Se atienden en promedio 11.860 personas al año en consulta
externa especializada y 22.890 en consulta general de urgencias.
6.1.2
Cobertura en salud.
Para el caso de Sogamoso las cifras nos muestran que para el año en estudio existían
120.772 personas afiliadas al régimen de seguridad social en salud corresponde al 98%
de la población total, según los reportes de la Dirección Nacional de Planeación y
Ministerio de Salud, sin embargo hay alrededor de un 5% más de población que la
proyectada con base en el censo 2005, situación explicada por la condición de cabecera
de provincia y por la variada oferta de servicios de salud que tiene la ciudad.
Grafica Nº 11. Afiliados al Régimen de Salud en Sogamoso.
Cel 3104801203
122 121 120 119 118 117 116 115 AFILIADOS 2000 2005 2012 117,221 118,453 120,772 Fuente: Ministerio de Protección Social. Estadísticas 2013.
En Sogamoso existe un aumento en el número de personas que se encuentran afiliadas
al régimen de seguridad social en salud, ya que para el año 2012 se registra la siguiente
cifra 120.772 personas afiliadas, es decir 2.319 personas más que en el año 2005; lo que
es positivo para garantizar el bienestar de los ciudadanos.
Grafica Nº 12. Cobertura al Régimen de Salud en Sogamoso 2012.
NO AFILIADOS 2.465 AFILIADOS 120.772 Fuente: Plan territorial de salud 2012-2015.
Sin embargo según registros del Plan territorial de salud 2012-2015(p. 47) el 2% es
decir 2.465 habitantes de la población no se encuentra afiliada a ninguna entidad de
salud lo que es preocupante en cuanto a la cobertura y el bienestar de esta población
vulnerable.
Cel 3104801203
Cuadro Nº 7. Población afiliada a seguridad social en salud según régimen en
Sogamoso.
Régimen
Contributivo
Total
77.898
Porcentaje
64.5
Excepción
2.173
1.8
Subsidiado
40.732
33.7
Total
120.772
100
Fuente: Ministerio de Protección Social.
De acuerdo a el Plan de Desarrollo Territorial 2011, por su parte, afirma que en el
régimen contributivo siendo las EPS con mayor número de usuarios, en su orden son
Saludcoop con el 18.4%, Coomeva 16,2% y Nueva EPS con el 12,5%. En el régimen
subsidiado, Comfaboy tiene registrados el 20% de los usuarios, seguida de Comparta
con el 19%, Caprecom, Condor y Emisalud, cada una con el 17% de participación y
Comfamiliar con el 9%.
6.1.3
Mortalidad
Por otro lado, la tasa de mortalidad por cada 1.000 habitantes en el municipio para el
2012, según estadísticas certificadas del DANE, se ubicó en 8,6. Este resultado es
menor al presentado por el departamento de Boyacá, que en el mismo año registró un
promedio de 9,4, y el registrado en el país de 9.1.
Grafica Nº 13. Causas de Mortalidad en Sogamoso 2012.
Frecuencia Sepsis 7 Cáncer de Próstata 7 Arterioesclerosis 8 Insuﬁciencia Cardiaca CongesPva 10 Diabetes Mellitus 10 Neumonía 14 Infarto Agudo del Miocardio 17 Cáncer Gástrico 17 EPOC 38 Hipertensión Arterial 67 Fuente: Plan Desarrollo 2012-2015. Secretaría de Salud Municipal. 2012
En cuanto a las principales causas de mortalidad, el Plan de Desarrollo del Municipio, revela
que en su mayoría se relaciona con las alteraciones producidas por la Hipertensión Arterial
Cel 3104801203
(HTA) con 67 casos registrados, la Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica (EPOC) 38 caso
registrados, el cáncer gástrico 17 casos y las enfermedades isquémicas del corazón 17 casos
entre los más destacados.
Cuadro Nº 8. Motivo de Consulta en el Sistema de Salud Total en porcentaje
2011.
Diagnóstico
Frecuencia
Porcentaje
Enfermedades respiratorias
28.095
14.0
Dolor abdominal
Lumbago no especificado
27.140
17.201
13.6
8.6
Hipertensión esencial (primaria)
15.137
7.6
Gastritis
Diarrea y gastroenteritis de
presunto origen infeccioso
Cefalea
13.982
12.494
7.0
6.2
11.010
5.5
Otitis media
Amigdalitis
9.980
8.340
5.0
4.1
Celulitis
8.170
4.0
48.549
200.098
24.2
100.00
Otras causas
Total
Fuente: Plan Desarrollo 2012-2015. Secretaría de Salud Municipal. 2012
El Plan de Desarrollo 2012-2015 por su parte, hablan del tipo de morbilidad en el
municipio, muy similar al que se encuentra en el país y en el departamento de Boyacá.
De acuerdo con esto y a partir de cifras de la Secretaría de Salud Municipal, afirma que
en el año 2011, las cinco principales causas de morbilidad de 200.098 casos, se
encuentra en primer lugar las enfermedades respiratorias con un 14%, el dolor
abdominal con el 13.6%, el lumbago 8.6%, HTA esencial 7.6%. En cuanto a la
morbilidad sentida por la población se encontró que de las 35.067 familias encuestadas
a través del Sistema de Información de salud, 1.415 refirieron que algún integrante ha
padecido alguna enfermedad de los siguientes grupos de enfermedades: respiratorias,
infecciosas, cáncer, cardiovasculares, síntomas generales, genitourinarios, congénitos,
de piel, gastrointestinales, neurológicos, endocrinos y traumas osteomusculares.
Mortalidad Infantil
Grafica Nº 14. Tasa de Mortalidad Infantil 2012.
Cel 3104801203
Sogamoso Boyacá Colombia 0 5 10 15 20 25 2012 Colombia 18,4 Boyacá 20,7 Sogamoso 19,8 2005 20,8 22,6 20,9 2002 22,5 23,4 21,5 Fuente: DANE, Indicadores Demográficos. Estadísticas Vitales.
Respecto a los indicadores las estadísticas vitales del DANE señalan que la tasa de
mortalidad en menores de cinco años presenta una tendencia decreciente. De hecho, en
el 2000 este indicador era de 21,5, para el 2005 se ubicó en 20,9 y en 2012 llegó a 19,8,
lo que quiere decir, que para el año 2012 por cada 1000 niños menores de 5 años, están
falleciendo aproximadamente 20 niños. Sin embargo la tendencia de este indicador es
mayor frente a la nacional que en el 2012 se ubico en 18.4 frente a 19.8 en Sogamoso.
Sumado a este comportamiento es importante resaltar que la mortalidad infantil en
Sogamoso también es mayor a la registrada por Tunja, que en el 2012 se ubicó en 17.6
Un dato adicional a tener en cuenta en el comportamiento de la mortalidad infantil, es su
mayor incidencia en la población femenina del municipio, en total, para el año de
referencia analizado, se aproximó a 19.3%, frente a 16.8% de los hombres.
Cuadro Nº 9. Causas de Mortalidad Infantil en Sogamoso 2012.
CAUSA CASOS PORCENTAJE Prematurez extrema 7 29,2 Neumonía 4 16,7 Bronco aspiración alimentaria 3 12,5 Cardiopatía 3 12,5 Trauma por accidente 2 8,3 Total de Muertes 24 100,0 Fuente .Secretaría de Salud Municipal. Informes de Ejecución, 2012. Entre las causas más comunes de muerte en este rango de edad, predominan los factores
endógenos (nacimiento prematuro, malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas). También es bastante importante la participación de las
Cel 3104801203
enfermedades respiratorias, el ahogamiento involuntario y las cardiopatías, lo mismo
sucede con los traumas y accidentes.
Desnutrición infantil
En el caso de Sogamoso, las estadísticas del Plan territorial de Salud, permiten observar
un aumento en el número de niños con desnutrición global entre 0 y 17 años que pasó
de 139 en 2005 a 456 en el 2011, eso quiere decir, que se registraron 317 casos más que
para el año 2005.
Asimismo, la tasa de desnutrición crónica en menores de cinco años subió en este
período de 5,7 a 6,8. La tasa de desnutrición aguda, también se incrementó de 4,7 a 5,8.
Grafica Nº 15. Mortalidad por Desnutrición en porcentaje 2005-2012.
2005 2012 8,1 7,9 7,2 6,8 7,3 5,8 Colombia Boyacá Sogamoso Fuente: Secretaría de Salud Municipal y Encuesta de Demografía y Salud 2010. Profamilia.
Sobre el tema de desnutrición, a pesar de no tener una información unificada este
indicador, deja más de un signo de alarma puesto que vemos como este indicador viene
aumentando notoriamente, ya que para el año 2005 se registra un 6.5 y para el año 2012
un 7.3 en la tasa de mortalidad por desnutrición global. Sin embargo es importante
resaltar que esta cifra esta aproximadamente 2 puntos por encima del registro nacional
para el año en 2012 lo que es un llamado de atención para las entidades encargadas de
controlar estos indicadores.
Mortalidad Materna
Grafica Nº16. Tasa de Mortalidad Materna en Sogamoso 2005-2011.
Cel 3104801203
7,2 4,8 3,6 3,2 2008 2009 2010 2011 Fuente: DANE. Demográficas. Estadísticas Vitales. 2012.
La tasa de mortalidad materna por su parte, según estadísticas del DANE, en los últimos
años, presenta un comportamiento variable, con una disminución entre 2008 y 2010 de
7,2 a 3,6 y un aumento en el 2011 a 4,8. A pesar de esto, el comportamiento de la
ciudad frente al promedio nacional es positivo, si se tiene en cuenta que el país registró
para este último año una tasa de mortalidad materna de 7.2. El Plan de Salud Territorial
(2011, p. 66), menciona que la tasa de mortalidad materna en el municipio de Sogamoso
está relacionada con deficiencias en la atención integral a la gestante, en las condiciones
socioculturales de la gestante, falta de cuidados desde el momento de la concepción y
falta de asistencia a los controles prenatales mensuales principalmente.
Cuadro Nº 10. Número de partos en mujeres de 15 a 19 años y Total partos
atendidos.
Período
# Total de Partos
atendidos
1,674
% Partos
2011
# Partos (15-19
años )
298
2012
283
1,650
17.15%
2013
276
1,598
17.27%
2014
266
1,663
16.00%
17.80%
Fuente. Ficha Técnica de Indicadores 2013.
La participación de las mujeres entre 15 a 19 años en el total de número de partos con
respecto al indicador, se observa que han disminuido en 32 partos desde el 2011 al
2014, pasando de 298 partos en el 2011, a 266 partos en el 2014 lo que representa al
4.9% del total de la población de las mujeres de 15 a 19 años.
7. EDUCACION
7.1 Centros Educativo
Cel 3104801203
Ministerio de Educación señala que el municipio cuenta con 65 centros educativos en
todos los niveles para el 2012, esta cifra representa el 11,0% de total de
establecimientos escolares ubicados en el departamento de Boyacá, que en términos
absolutos es 591. Además, es significativamente menor al 2002, cuando se registraban
119 establecimientos. De este total, 16 son oficiales y 49 privados. Hay que aclarar que
los 65 centros educativos de Sogamoso cuentan con 107sedes (58 son oficiales y 49 no
oficiales) para impartir los diferentes niveles de enseñanza, en el año 2012, de acuerdo
con las cifras del Ministerio de Educación. Esta cifra también es inferior a las 119 sedes
registradas en el año 2002.
Grafica Nº17. Sedes Escolares por área urbana y rural en Sogamoso 2002-2012.
2012 2002 81 68 39 Urbano 38 Rural Fuente: Plan de desarrollo municipal 2012-‐2015. En cuanto a la ubicación de las sedes escolares de Sogamoso, 68 se ubican en el área
urbana y 39 en la zona rural. Un hecho que se observa en este tema, es que la
disminución de estos establecimientos en Sogamoso, durante los últimos diez años, ha
afectado a la zona urbana exclusivamente, que pasó de 81 sedes en 2002 a 68 en el
2012, el área urbana por el contrario aumentó el número de sedes de 38 a 39 en el
mismo período.
En materia tecnológica, el municipio de Sogamoso cuenta con el indicador de 36
estudiantes por computador en 2012, siendo este menor al presentado por la Provincia
Cel 3104801203
de Sugamuxi, que registró un total de 48 alumnos por computador y el departamento,
con 44 alumnos por computador
En cuanto al recurso humano, La Secretaría de Educación Municipal reportó a
noviembre de 2012 una planta total de 897 personas para la atención del sistema escolar
en los diferentes grados enseñanza. De este total, la composición por cargos es la
siguiente: 1 director de núcleo, 16 rectores, 35 coordinadores, 758 docentes de aula, 10
docentes orientadores y 77 administrativos.
7.2 Analfabetismo
Según datos del DANE para el 2005, indican que la tasa de analfabetismo para personas
de 5 años y más en 8,0% mientras que para las personas de 15 años y más fue de 7,6%.
En el 2012, de acuerdo con el Sistema de Información del Ministerio de Educación
SIMAC, este indicador tuvo una disminución considerable, al registrar el siguiente
comportamiento: analfabetismo en personas de 5 años y más 4,9 y analfabetismo en
personas de 15 años y más 4,3%.
Un aspecto preocupante es la desigualdad entre el área urbana y rural de la ciudad. Si se
toma solamente esta zona como marco de análisis, Sogamoso tendría una tasa de
analfabetismo en personas de 5 años y más de 8.4% en el 2012, por encima de la
nacional, es decir que aproximadamente 987 entre los 5 y a 14 años son analfabetas y
el analfabetismo en personas de 15 años y más es de 5.8%, lo que se estima que 462
personas mayores de 15 años son analfabetas, esto para la zona rural.
En el caso de la zona urbana para el año 2012, Sogamoso tendría una tasa de
analfabetismo en personas de 5 años y más de 3.9, lo que quiere decir, que
aproximadamente 2.406 personas de 5 años y más son analfabetas y el analfabetismos
entre las personas de 15 años y más es de 3.7, lo que significa que 1.547 personas de 15
años y más son analfabetas.
7.3 Cobertura en educación.
La cobertura escolar, que mide la permanencia educativa, de acuerdo con los datos del
Ministerio de Educación, muestra un comportamiento variable en Sogamoso durante los
últimos años, con descensos entre 2005 y 2009 y un aumento significativo en el 2012.
Cel 3104801203
Grafica Nº18 .Cobertura Neta por Nivel educativo en Sogamoso 2012.
98,00% 100,00% 93,10% 75,50% 63,70% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00% 0,00% Transición Primaria Secundaria Media 2012 Fuente. Ministerio de Educación. Estadísticas Educativas por Municipio 2013
Por niveles educativos, la tasa de cobertura neta de Sogamoso, presenta un
comportamiento variable, con incrementos en transición, que pasó de 74,3% en el 2005
a 75.5% en el 2012, en secundaria que aumentó de 78,7% a 93,1% en el mismo período
y enseñanza media que también subió de 48,3% a 63,7%. La primaria por el contrario,
disminuyó de 98,7% a 98,0.
Deserción
En relación con la eficiencia educativa, las estadísticas del DANE para el municipio
revelan que la tasa de deserción para el 2012 fue de 11,9. Esta cifra es mayor a la
presentada en el 2005, cuando se ubicó en 11,7. Al descomponer la deserción escolar
por sexos, se observa que esta es mayor en la población masculina con 11,5, frente a
10,1 de las mujeres. Por niveles, la frecuencia más alta en este indicador para el período
2005-2012 se encuentra en los ciclos de formación media, con 17,1. Por el contrario, en
transición y educación primaria, la tasa de deserción es más baja con 3,1 y 9,5 en
promedio, respectivamente. Esta situación exige de todos los actores involucraos,
mayores compromisos para mejorar los indicadores educativos en los próximos años.
Cuadro 11. Deserción por Nivel educativo en Sogamoso 2005-2012.
Municipio
Sogamoso
Nivel
2005
2007
2009
2012
Prejardín y jardín
4,1
3,7
3,1
2,8
Transición
3,8
3,5
3,0
2,4
Cel 3104801203
Primaria
9,8
9,5
9,2
9,7
Secundaria
12,6
12,9
12,7
12,8
Media
16,7
16,4
16,9
17,1
Total
11,7
11,3
11,5
11,9
Fuente. DANE 2005. Ministerio de Educación. Estadísticas Educativas por Municipio 2013.
7.4 Educación Superior.
En materia de educación superior, municipio cuenta con 12 institutos que ofrecen
formación en auxiliar de enfermería, técnico en sistemas, contabilidad, auxiliar de
justicia, criminalística y secretariado, entre otras carreras. También se cuenta con una
sede del SENA en donde se ofrecen carreras con énfasis en el sector minero e Industrial.
Actualizando las cifras del POT vigente en materia de matrícula a partir de las
estadísticas del Ministerio de Educación Nacional para el 2012, se encuentra que en los
diferentes programas de aprendizaje, técnicos y tecnólogos ofrecidos esta institución, se
encontraban matriculados en ese año 9.906 alumnos, de este total, 9.301 cursaban
estudios en instituciones públicas y 605 en instituciones privadas. Cabe anotar que de
este total un número importante pertenece a municipios cercanos de Sogamoso, además,
con este resultado, la ciudad se convierte en el segundo centro universitario del
departamento de Boyacá, incluso superando en la región a Yopal.
Grafica Nº19. Matrícula Estudios Superiores por Entidades. Oficial /Privada.
10000 8000 6000 9.301 605 4000 2000 0 Matrícula Oﬁcial Matrícula privada Fuente: Ministerio de Educación Nacional. Reporte Educación Superior Boyacá y Casanare.2012.
Cel 3104801203
Por niveles, la mayor parte de los estudiantes de Sogamoso, matriculados en educación
superior, están cursando carreras de pregrado, mientras que a nivel de doctorado y
maestría la oferta es escasa
Cuadro Nº12. Matrícula por Niveles en estudios superiores en Sogamoso
Nivel
Frecuencia
Técnico
215
Tecnológico
4.049
Pregrado
5.123
Especialización
518
Maestría
1
Doctorado
Total
9.906
Fuente: Ministerio de Educación Nacional. Reporte Educación Superior Boyacá y Casanare.2012.
Cabe anotar que la Secretaría de Educación de Sogamoso, reconoce 2.038 alumnos
matriculados en el 2012 en el SENA, en los programas industrial, minero, de comercio
y servicios y agropecuario. Por niveles las modalidades de formación se dividen en
tecnólogo, técnico profesional, trabajador calificado y cursos cortos de 6 meses en
promedio.
Cuadro Nº13. Total de Alumnos Matriculados en los diferentes niveles de
Educación en el SENA Sogamoso. 2012
Sector
Industrial
Nivel
No. Alumnos
Tecnólogo
Técnico profesional
35
349
Trabajador calificado (cursos 18 meses)
Salidas parciales (cursos 6 meses)
297
256
356
Trabajador calificado (curso 18 me3ses)
98
Salidas parciales (cursos de 6 meses)
101
Comercio y
de servicios
71
Trabajador calificado (cursos 18 meses)
Salidas parciales
268
116
Agropecuario
Trabajador Calificado (cursos 18 meses)
91
Minero
Total
2.038
Fuente: Secretaría Municipal de Educación. Formularios C-600 Educación Superior 2012.
En educación universitaria, tradicionalmente se han reconocido 4 instituciones (3
oficiales UPTC y UNAD y ESAP y 2 privadas, Universidades Santo Tomás y
UniBoyacá, que ofrecen programas de pregrado y postgrado a personas de Sogamoso y
de otros municipios de la Provincia. De acuerdo con la Secretaría de Educación
Municipal, en total, se estimaba que 3.861 alumnos estaban matriculados en los
Cel 3104801203
diferentes programas de pregrado ofrecidos por estas instituciones en el 2012, siendo las
ingenierías, las de mayor participación en el conjunto de los alumnos inscritos.
Cuadro Nº 14. Total Alumnos Matriculados en los Programas de Pregrado.
Centro Educativo
Programa
UPTC
Ing. Electrónica
Presencial
Alumnos
Matriculados
312
UPTC
Ing. Geológica
Presencial
286
UPTC
Ing. Minas
Presencial
284
UPTC
Ing. Industrial D.
Presencial
416
UPTC
Ing. Industrial N.
Presencial
89
UPTC
Contaduría Pública D.
Presencial
396
UPTC
Contaduría Pública N.
Presencial
98
UPTC
Admón. Empresas
Presencial
216
U.PT.C. CREAD
Distancia
78
U.PT.C. CREAD
Tcn..
Construcción
Obras
civiles.
Tec .Sistemas informáticos
Distancia
41
U.PT.C. CREAD
Lic. .Educación básica
Distancia
94
ESAP
Admón. Pública Reg. Urbana
Semipresencial
108
UNAD
Admón. Empresas
Distancia
96
UNAD
Tecnol. Gestión Industria
Distancia
327
UNAD
Distancia
271
UNAD
Tecnol. Gestión Comercio y
negocios
Tecnol. Gestión agropecuaria
Distancia
12
UNAD
Tecnol. .obras civiles
Distancia
28
UNAD
Tecnol. Gestión transporte
Distancia
10
UNAD
Tecnol.empresas
Distancia
14
UNAD
Tecnol.. Alimentos
Distancia
28
UNAD
Regencia en farmacia
Distancia
24
UNAD
Tecnol. Sistemas
Distancia
331
Modalidad
Cel 3104801203
UNAD
Zootecnia
Distancia
18
UNAD
Tecnol. Producción animal.
Distancia
108
UNAD
Comunicación social
Distancia
47
UNAD
Psicología social comunitaria
Distancia
171
UNAD
Lic. Física – matemática
Semipresencial
29
U. SANTO TOMÁS
Educación ambiental
Distancia
23
U. SANTO TOMÁS
Lic. Básica primaria
Distancia
18
U. SANTO TOMÁS
Admón. de empresas
Distancia
57
U. SANTO TOMÁS
Admón. de recursos naturales
Distancia
12
UNIBOYACA
Ing. Ambiental
Presencial
UNIBOYACA
Psicología
Presencial
UNIBOYACA
Derecho y Ciencias Políticas
Presencial
UNIBOYACA
Arquitectura
Presencial
TOTAL
ESTUDIANTES
5.852
Fuente: Secretaría Municipal de Educación. Formularios C-600 Educación Superior 2012.
8. CUTURA, TURISMO, RECREACION Y DEPORTE.
8.1 Turismo
El ministerio de comercio industria y turismo afirma que Sogamoso cuenta con:
• Una oferta para los turistas de 523 habitaciones (con 831 camas )
• En Sogamoso opera un Aeropuerto fundado desde 1945, provisto con equipos
de radiocomunicación instalados y entregados por la Aerocivil, posee línea ats,
antenas y sensores.
• Sogamoso es un destino turístico de interés para nacionales y extranjeros debido
a la belleza paisajística y riqueza cultural representada en joyas arquitectónicas,
religiosas y artesanales.
• Son diversos los sitios de atracción turística en Sogamoso, entre otros, la plaza
principal de la ciudad en donde se encuentra el monumento a la raza; la
Cel 3104801203
•
•
Catedral y sus iglesias; el museo arqueológico; que resalta y recupera algunas
tradiciones de nuestros antepasados; el Parque el Laguito o Glorieta de San
Martín en este lugar funciono entre 1850 y 1955 el cementerio que fue conocido
como ¨viejo¨ y el palacio del corregidor.
Sogamoso cuenta con una zona de conservación ideal para practicar el
ecoturismo en seis rutas diferentes.
Dentro del desarrollo economico de la ciudad este sector se encuentra resagado
se debe explorar y potencializar el turismo regional.
8.2 Cultura
•
•
•
•
•
Las pocas actividades de formación artística y cultural en el Municipio se
concentran en lo urbano es mínimo el trabajo en lo rural.
No se trabaja en identidad y pertenencia
No funciona el Consejo Municipal de la Cultura
No se concerta con quienes desarrollan actividades culturales, artesanales y
artísticas la construcción de la cultura.
No hay un espacio físico para actividades artesanales y de formación
8.3 Recreación y Deporte
Sogamoso cuenta con: 15 escuelas de formación deportiva en la cual participan 1998
deportistas, deporte asociado: 51 clubes y 3 ligas (liga de gimnasia, liga de takewondo y
liga de patinaje.
1 2 3 4 Cuadro Nº15. Escuelas de formación deportiva. DEPORTE No. de asistentes TENIS DE CAMPO
700
KARATE-DO
220
BALONCESTO
200
5 FUTBOL DE SALÓN
TAEKWONDO
155
152
6 FUTBOL
149
7 VOLEIBOL
90
8 NATACION
80
9 FUTBOL SALA
60
10 TENIS DE MESA
42
11 ATLETISMO
40
12 GIMNASIA
40
13 CICLISMO
35
Cel 3104801203
14 HALTEROFILIA
30
15 TEJO Y MINI TEJO
5
16 TOTAL
1998
Fuente: Proyecto de acuerdo- Plan de desarrollo 2012 -2015.
Escenarios deportivos:
Son muy pocos los escenarios deportivos frente a la dimensión poblacional y su estado
físico requiere mantenimiento y rehabilitación, las instituciones Educativas públicas no
permiten que los vecinos del sector puedan acceder a los escenarios deportivos, los
recursos económicos para el deporte son insuficientes se requiere gestión y buscar el
apoyo del sector privado.
9. Desarrollo comunitario
Existen 133 Juntas de Acción Comunal, las cuales se dividen en:
•
•
86 urbanas
45 rurales
1 Asociación de Juntas de acción comunal agremiación
1 Junta de Vivienda Comunitaria.
Otro mecanismo de participación ciudadana son las veedurías Ciudadanas, en la ciudad
han venido funcionando:
•
•
•
•
Veeduría ciudadana a la gestión y ejecución de los recursos del sector de
vivienda.
Veeduría ciudadana para el programa del adulto mayor.
Veeduría ciudadana para el seguimiento control de pensiones en el I.S.S de
Boyacá.
Veeduría vía del Cusiana trayecto Corinto Pajarito.
No se tiene información que permita realizar un análisis de acciones de las veedurías.
9.1 Seguridad y Convivencia
Es creciente la preocupación de la comunidad por la inseguridad que se está viviendo
particularmente por los casos de fleteo, hurto callejero y hurto a residencias; lo que
evidencia la desarticulación de las diferentes autoridades y la comunidad para el manejo
de la seguridad en el municipio.
Cuadro N° 16. Muerte violenta, casos y tasas por 100.000 hab para Boyacá y
Sogamoso 2013.
Accident
al
Homicidio
Suicidio
Transporte
Indeterminada
Total
Tasa por
100.000 ha
Cel 3104801203
Boyacá
115
97
55
177
66
510
40,7
Sogamoso
14
6
9
14
2
45
39,40
Fuente: Expediente regional corredor estratégico.
Mapa N°1. Cuadrantes Urbanos en Sogamoso.
Fuente: Policía Nacional 2012
Cuadro N° 17. Distribución de Cuadrantes para Sogamoso.
Cuadrante
1
N° frentes de
seguridad
Barrios
29
Centro 11, Santa Inés, Santa Helena 2, Libertador 2,
Florida 1, veinte de julio 1, Azufre 1, Rincón del cacique
1, Florida 1, Moniquirá 1, Mercedes 1, Durazno 1,
Colombia 1, El sol 1, Parque Santander 1, Mochacá 1.
Cel 3104801203
2
27
3
44
4
8
Recreo 9, Chapinero 2, Alisos 2, Laguito 1, Villa nueva
1, Pradera 1, San Martín 1, Bello Monte 1, San Cristóbal
1, Luna Park 1, Alpes 1, Campiña 1, Liberia 1, Urb Iraka
1, Chicamocha 1, Morca 1, Asodea 1.
Villa del sol 3, Valdés Tavera 2, Simón Bolívar 2, Santa
catalina 2, Olaya Herrera 4, Magdalena 4, Sierra 2,
Arrayanes 1, Bosque 1, Fuente del cerro 1, La Quinta 1,
Los cisnes 1, los pinos 1, Molinos 1, Monte Chacón 1,
San Rafael 1, Sugamuxi 1, Universitario 1, Versalles 1,
Los Rosales 1, Rosario 7, San Andresito 1, Luis Galán 1,
Cañaveral campestre 1, Universitario 2.
Gustavo Jiménez 3, Diamante 1, Villa Blanca 1, Urb
Sogallanos 1, Sauces 1, San Gabriel 1.
Fuente: Policía Nacional
Cuadro N°18. Delitos de mayor impacto en Sogamoso.
Delito
Barrios donde se presentan
PERSONAS
HURTO
COMÚN
RESIDENCIAS
COMERCIO
LESIONES
COMUNES
LESIONES EN
ACCIDENTE
DE TRANSITO
VIOLENCIA
INTRAFAMILI
AR
Mochacá, Centro, Magdalena,
Plaza de mercado, Laguito,
Puente Pesca, Colombia, Villa
del Sol, 20 de Julio, Simón
Bolívar, Santa Bárbara, Santa
Catalina, Terminal, Sugamuxi,
Libertador.
Centro, Magdalena, Laguito, 20
de Julio, Colombia, Villa del sol,
Simón Bolívar, Libertador,
Manitas, Vanegas, Asodea.
Centro, Magdalena, Plaza de
mercado, Laguito, Puente pesca,
terminal.
Puente pesca, Colombia, Villa
del sol, 20 de Julio, Simón
Bolívar, Santa Bárbara, Santa
Catalina.
Sector los Cifones, Sugamuxi,
Gustavo Jiménez, Universitario,
Carrera 14, Calle 7, Calle 11,
Sena, Av san martin, Centro.
Puente pesca, Villa del sol,
Colombia, 20 de julio, Simón
Bolívar, Santa bárbara.
Días de mayor
frecuencia
Martes, jueves,
viernes,
sábado,
domingo.
Viernes,
sábado,
domingo.
Martes,
miércoles,
jueves, viernes,
sábado,
domingo.
Martes, jueves,
viernes,
sábado,
domingo.
Martes, Jueves,
viernes,
sábado,
domingo.
Martes,
viernes,
sábado,
domingo.
Fuente: Policía Nacional 2012
Cel 3104801203
9.2 Primera Infancia
La etapa de primera infancia está comprendida por niños y niñas de 0 – 5 años de edad.
Actualmente en Sogamoso hay 5.056 mujeres y 4.981 para un total de 10.037 niños y
niñas en 2015.
Cuadro N°19. Indicadores de Infancia para Sogamoso
Indicador
Causas
Prematurez extrema 7 casos
Tasa de mortalidad
Neumonía 4 casos
infantil en niños
8,82%
Bronco aspiración alimentaria 3 casos
menores de un año
Cardiopatía 3 casos
Trauma por accidente 2 casos
Para el año 2013 se registraron 1642 menores de un año por lo que se estima que 144
niños y niñas fallecieron por las causas mencionadas anteriormente y las demás no
fueron registradas, estos casos se presentan con mayor frecuencia en la población de
adolescentes.
Procesos de fragmentación de la propiedad
rural.
Sustracción del factor humano de difícil
retorno (por fines comerciales, de servicio
militar, educacionales, etc.
La seducción de la urbe hacia el campesinado,
Esperanza de vida al
75,2%
(por influencia de salarios, radio, educación
nacer en el año 2012
con enfoque urbano, etc.)
Pérdida de valores y el desarraigo social por la
migración.
Desestimulo socioeconómico y cultural por la
actividad agropecuaria tradicional.
Mortalidad año 2012
Valor
Total:
19,8%
Mujeres:
19,3%
Hombres:
16,8%
Factores endógenos (nacimiento prematuro,
malformaciones congénitas, deformidades y
anomalías cromosómicas).
También
es
bastante
importante
la
participación de las enfermedades respiratorias,
el ahogamiento involuntario y las cardiopatías,
lo mismo sucede con los traumas y accidentes.
Para el año 2012 se estima que los menores fallecidos entre 0 – 5 años de una poblacion
de 5384 mujeres fueron 1039 casos y de 5.482 hombres se registraron 920 casos.
Desnutrición crónica
La desnutrición es un factor de gran
6,8%
año 2013
reincidencia, sus causas se derivan desde los
cuidados de la madre en la etapa de gestación
Desnutrición aguda
5,8%
hasta sus primeros tres meses de vida.
Desnutrición global
456 casos
entre 0 – 17 años
Fuente: Datos Forensis 2013.
Sogamoso presenta un comportamiento menor en el indicador de natalidad, respecto a la
esperanza de vida al nacer, para el año 2012 esta se registró en 75,2%; es de anotar que,
Cel 3104801203
tal como lo afirma el POT vigente (2000, p. 5), existen otros factores que contribuyen a
la determinación de la composición poblacional en el municipio, entre ellos, los
procesos de fragmentación de la propiedad rural, la sustracción del factor humano de
difícil retorno (por fines comerciales, de servicio militar, educacionales, etc.), la
seducción de la urbe hacia el campesinado, (por influencia de salarios, radio, educación
con enfoque urbano, etc.), la pérdida de valores y el desarraigo social por la migración,
y el desestimulo socioeconómico y cultural por la actividad agropecuaria tradicional.
Las últimas cifras indican que para este rango de edad la mortalidad ha disminuido
considerablemente de hecho, en el 2000 este indicador era de 21,5, para el 2005 se
ubicó en 20,9 y en 2012 llegó a 19,8. Al comparar esta cifra con el promedio
departamental y nacional, se observa un comportamiento positivo en la ciudad. Un dato
adicional a tener en cuenta en el comportamiento de la mortalidad infantil, es su mayor
incidencia en la población femenina del municipio, se aproximó a 19.3%, frente a
16.8% de los hombres. Entre las causas más comunes de muerte en este rango de edad,
predominan los factores endógenos (nacimiento prematuro, malformaciones congénitas,
deformidades y anomalías cromosómicas). También es bastante importante la
participación de las enfermedades respiratorias, el ahogamiento involuntario y las
cardiopatías, lo mismo sucede con los traumas y accidentes.
9.3 Infancia
A partir de la reglamentación de la Ley 1098 de 2006 Código de la Infancia y la
Adolescencia se dictan algunos parámetros para el continuo compromiso con los niños,
niñas y adolescentes de la ciudad de Sogamoso, además declaran que los derechos de la
infancia y adolescencia prevalecen sobre los derechos de los demás y consagra el
principio del “Interés superior como herramienta jurídica para garantizarlos en todas las
decisiones”.; es por ello que de acuerdo a una evaluación de la situación actual del
municipio se priorizan los temas y se enfocan los programas a realizar en beneficio de
esta población para su protección integral.
En este contexto Sogamoso tiene 13.605 niños y niñas entre 6 y 12 años, los cuales
6.822 son hombres y 6.783 son niñas, la cifra ha disminuido en los últimos años un 2%.
Cuando desagregamos los componentes del índice de pobreza multidimensional
tenemos que donde existe mayor privación de sus habitantes reside el bajo logro
educativo con un 53.6% y ello desencadena efectos en la infancia con un menor
porcentaje en acceso a los servicios (11.44%) y en trabajo infantil (3.12%); aunque
Sogamoso ha disminuido su tasa de pobreza, es importante prestar atención en materia
educativa pues genera una coalición con la población infantil lo que permite gozar de un
desarrollo sostenible.
En la actualidad se cuentan con unos programas dirigidos y especializados a la infancia,
entre estos tenemos:
CDI: Centros de desarrollo infantil
Cel 3104801203
HCB: Hogares comunitarios de bienestar
HCB Fami: Hogares comunitarios de bienestar para mujeres embarazadas, lactantes y
niños menores de dos años
Cuadro N°20. Servicios prestados por el ICBF 2015.
Nombre del servicio
Unidades
Cupos
Usuarios
CDI Institucional
Desarrollo infantil en medio
familiar
HCB Agrupados
HCB Fami
HCB Tradicional
Comunitario
Hogares infantiles
Lactantes y preescolares
Víctima de conflicto armado
Hogar sustituto vulneración
Hogar sustituto discapacidad
Hogar gestor discapacidad
1
299
299
10
600
600
1
20
104
240
104
480
128
1.664
1.664
2
1
2
21
10
22
330
60
8
63
16
22
330
60
8
126
16
22
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 2015.
Cada uno de estos programas es ejecutado por el Sistema Nacional de Bienestar
Familiar donde se coordina con el municipio, ONGs e instituciones que ayuden a su
fortalecimiento y posterior cumplimiento; por ello los programas de infancia, niñez
adolescencia, juventud y familia son cofinanciados y apoyados por el ente territorial
para cualificar la prestación del servicio en forma integral.
Es prioridad para el municipio en los próximos años cofinanciar los programas sociales
para la complementación de la política pública de niños y niñas del municipio a través
de la articulación de todas las instituciones, de esta manera se fortalecerán los consejos
municipales de política social para evaluar las actividades y empalmar los resultados.
9.4 Adolescencia
En el municipio de Sogamoso persiste un problema de empleo en esta población, pues
un gran porcentaje se dedica a actividades económicas de manera informal; no logra
acceder a los servicios educativos y carece de programas que asistan y acompañen para
la realización del proyecto de vida.
Cuadro N°21. Composición poblacional de adolescentes en Sogamoso 2015.
GRUPO POBLACIONAL
Total
Total niños, niñas y adolescentes (18 – 15.692
26 años)
Hombres
7.981
Mujeres
7.711
Fuente: Proyecciones Dane 2015.
Cel 3104801203
La población de niños, niñas y jóvenes para el municipio es de 45.31% con una
composición por género igualitaria.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF cuenta con algunos programas que
en compañía del gobierno municipal está en continuo desarrollo para uso de la
población adolescente; entre ellos están:
•
•
•
•
Apoyo y fortalecimiento a la familia: Instituciones para menores de 18 años que
tienen problemas de discapacidad física o mental.
Internado de atención especializada: Instituciones que se encargan de abordar a
jóvenes que presentan problemas de conducta.
Generaciones con bienestar: Atención a niños y niñas en la parte recreativa.
Apoyo alimentario: Niños y niñas de instituciones públicas con acceso a
alimentación por medio de refrigerios y/o almuerzos.
Cuadro N°22. Programas del ICBF para jóvenes de Sogamoso 2015.
Nombre del servicio
Unidades
Cupos
Usuarios
2
50
50
2
56
56
Generaciones con bienestar
8
200
200
Apoyo alimentario
59
10.390
10.390
Apoyo y fortalecimiento a la
familia
Internado de atención
especializada
Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar 2015.
El municipio viene apoyando el programa de Sistema de responsabilidad penal para
adolescentes SRPA a través de este se apoya, financia y colabora a los menores
infractores de la ley penal; ello envuelve problemas de responsabilidad social y de
seguridad en temas como drogadicción y alcoholismo.
9.5 Juventud
Según la Ley de Juventud 375 de 1997 se otorga formular políticas locales que
promuevan la participación activa y continua en el Plan Municipal de Juventud.
Cuadro N° 23. Población joven en Sogamoso 2015
GRUPO POBLACIONAL
Total niños, niñas y adolescentes +
Jóvenes (14 a 26 años)
Total
23.734
Hombres
11.987
Mujeres
11.747
Fuente: Proyecciones Dane 2015.
Sogamoso cuenta con el Consejo municipal de juventud, éste se encuentra conformado
por 11 consejeros, actualmente y como su principal logro, se aprobó mediante Acuerdo
No. 041 de 2011 la Política Pública de Juventud, “Sogamoso Joven”, este tiene como
objetivo la legitimación del joven sogamoseño como actor estratégico de la sociedad.
Cel 3104801203
Esta política propone 7 líneas de acción para la inclusión de los jóvenes en el ámbito
de la participación, propiciando la garantía de sus derechos fundamentales.
•
•
•
•
•
•
•
Jóvenes pilos: (Estrategias para optimización educativa y creación de
alternativas
extracurriculares)
Jóvenes sanos: (Desarrolla estrategias de promoción, prevención y atención en
salud)
Jóvenes líderes: (Fortalece los diferentes espacios de participación)
Jóvenes al derecho: Permite conocer herramientas jurídicas y mecanismos
alternativos de solución de conflictos).
Jóvenes con talento: (Promueve el esparcimiento y el buen uso del tiempo libre).
Jóvenes emprendedores y laboriosos: (propone la gestión de recursos para
proyectos
productivos a través de convenios interinstitucionales).
Jóvenes con el medio ambiente: (como eje transversal promueve en los jóvenes
la
cultura de la conservación y el respeto por el medio ambiente).
9.6 Adulto Mayor
La población mayor de 60 años para el municipio de Sogamoso basado en las
proyecciones censales del año 2010 se registra en 14.053 individuos.
No se cuenta con una política de envejecimiento y vejez construida con la comunidad,
lo que no permite atender en debida forma a esta población.
Gráfica N°20. Violencia en adulto mayor por género para Boyacá y Sogamoso
2013.
54
60 50 40 31
23
30 20 13 10 3 10 0 Hombre
Mujer
Boyacá
Total
Sogamoso
Fuente: Instituto Nacional de medicina legal y ciencias forenses 2013.
Cel 3104801203
Sogamoso ha querido concentrar los esfuerzos para este margen de población, y aunque
los casos registrados fueron 13 para el área de Sogamoso, el ideal sería manejar un valor
nulo pues los adultos mayores exigen respeto y consideración, es por ello que es eje
fundamental para la conservación y cuidado como plan de progreso.
En Sogamoso el registro de violencia en adulto mayor se registra con un 24,07% del
total departamental, se denunciaron 3 casos en mujeres lo que equivale a un 24% y en
hombres con 13 casos un 76%.
9.7 Violencia Intrafamiliar
Gráfica N° 21. Violencia contra niños, niñas y adolescentes para Boyacá y
Sogamoso 2013.
452
500 400 300 254
198
128
200 100 70
58
0 Hombre
Mujer
Boyacá
Total
Sogamoso
La gráfica muestra datos alarmantes, pues el municipio de Sogamoso está aportando
negativamente a los montos totales estimados para el departamento, se tiene que para el
año 2013 hubo 58 niños y adolescentes al igual que 70 niñas y adolescentes víctimas de
la violencia para un total de 128 casos reportados, cuando se tiene que propender por los
derechos de esta clase de individuos que requieren de una mayor atención y articulación
con los programas sociales que se manejan.
Para el año 2013 se contaba con un total de niños, niñas y adolescentes de 39.029, de
los cuales 19550 eran hombres y 19479 mujeres, del total de hombres 58 fueron
víctimas de la violencia lo que representa el 0,3% de este grupo de edad, en cambio para
las mujeres fueron 70 víctimas lo que equivale al 0,36%.
Cel 3104801203
Gráfica N°22. Total de violencia registrada 2013
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 852,5 653 511 337,15 294,81 160 2,143 102,47 Hombre
Tasa x
100.000
hab.
Boyacá
Mujer
Tasa x
100.000
hab.
Sogamoso
Gráfica N°23. Violencia de pareja 2013.
393
356
400 350 300 250 200 178
150 100 37
1,543
50 1,721
0 Hombre
Mujer
Boyacá
Total
Sogamoso
Las mujeres son las mayores víctimas de violencia en Colombia, ahora en Boyacá y en
definitiva en Sogamoso, los números son exorbitantes para el municipio con un total de
procesos en hombres y mujeres de 393 y en Boyacá con 1,721 siendo uno de los
departamentos con altos índices de violencia de género.
Lo que indica que de los casos de violencia contra la mujer registrados en el
departamento un 23% se ubica en el municipio de Sogamoso con 356 casos.
Cel 3104801203
10. SERVICIOS PÚBLICOS
El municipio de Sogamoso cuenta con una red amplia para la prestación de los servicios
básicos que requiere la población. Además, en la actualidad se están implementando una
serie de medidas para aumentar la calidad y la frecuencia de la prestación,
especialmente, en la zona rural, que está afectada por los impactos ambientales
asociados a la minería y la actividad industrial que se desarrolla en los alrededores de la
Provincia. A continuación se presentan algunas estadísticas sobre este tema.
10.1
Acueducto y Alcantarillado
En cuanto al servicio de acueducto y alcantarillado, el Plan de Desarrollo de Sogamoso
2010-2011 (Alcaldía Municipal, 2011, p, 24), plantea que del total de la población rural
(19.717 hab. Aprox.), COSERVICIOS S.A. ESP., sirve a 11.786 usuarios reflejado en
2.948 familias un 60% de la población del sector rural; el municipio y las asociaciones
de acueductos, mediante siete acueductos rurales presta el servicio a 5.008 habitantes
equivalente a 1.253 familias el 25% de la población rural; existiendo 2.902 habitantes,
726 familias en el sector rural que aún no se encuentran conectados a redes de
acueducto; teniendo así una cobertura total del 90% aproximadamente en la zona rural
de la ciudad.
Gráfica Nº24. Aproximación de la cobertura del servicio de acueducto y
alcantarillado por familias en el sector rural municipio de Sogamoso 2012.
Sin Acueducto 726 Acueductos Rurales 1.253 CooserviciosS.A 2.948 Fuente: Diagnostico al Componente
Social
y Económico para la Revisión del Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Sogamoso 2013.
Referente al sector urbano según datos suministrados en el documento de Diagnostico al
Componente Social y Económico para la Revisión del Plan de Oordenamiento
Territorial del Municipio de Sogamoso, la cobertura de acueducto y alcantarillado en el
área urbana (103.520 hab. Aprox.) es del 93%, es decir, 96.274 habitantes
Cel 3104801203
correspondientes a 24.069 familias aproximadamente, cuentan con estos servicios;
mientras 7.246 habitantes 1.811 familias se encuentran excluidos.
Gráfica Nº25. Aproximación de la cobertura del servicio de acueducto y
alcantarillado por familias en el sector urbano municipio Sogamoso 2012.
Sin Cobertura 1.811 Con Cobertura 24.069 Fuente: Diagnostico al Componente
Social
10.2
Residuos Solidos
El Documento de Estudio sobre las Áreas Potenciales de Residuos Sólidos y
Escombrera Municipal, (Alcaldía local, 2012, p. 9), plantea que Sogamoso se
caracteriza por un nivel de complejidad alta en cuanto a la producción de residuos
sólidos, dada la cantidad per cápita de estos desechos producidas por los habitantes. Así,
la generación per. Cápita media de residuos sólidos domiciliarios en Latinoamérica es
de 0,92 Kg./hab./día; según el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial la producción media de residuos per. Cápita en Colombia es del orden de 0.7
kilogramos/habitante/día, y de acuerdo al PGIRS 2005-2021 del Municipio de
Sogamoso la producción media de residuos per cápita en Sogamoso es del orden de 0.5
kg./habitante/día.
Al respecto, en el Estudio sobre las Áreas Potenciales de Residuos Sólidos y
Escombrera Municipal, (Alcaldía local, 2012, p. 9), Sogamoso produce 71.6 toneladas
aproximadamente de residuos sólidos diariamente, y según información del POT
vigente y estadísticas del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 (Alcaldía Municipal,
p. 37), la empresa encargada de esto en la ciudad COSERVICIOS S.A. ESP, dispone de
seis vehículos un equipo humano y físico conformado por 25 personas que se encargan
de las labores de recolección y disposición de las basuras en el relleno sanitario
municipal y, seis camiones doble troque, con capacidad para transportar en promedio 60
toneladas/día y un vehículo recolector sencillo con capacidad para 7 toneladas,
albergando así 67 toneladas al día aproximadamente.
Cel 3104801203
Este documento también afirma que (Alcaldía Municipal, 2012, p. 10), el actual relleno
sanitario de Sogamoso le presta el servicio a 16 Municipios de tres provincias
diferentes; de la Provincia de Sugamuxi a los municipios de Aquitania, Cuitiva, Tota,
Tibasosa, Firavitoba, Gámeza, Iza, Mongua, Pesca, y Tópaga; de la Provincia de
Tundama a Belén, Cerinza, Floresta y Santa Rosa y a los Municipios de Paz del Rió y
Tasco correspondientes a la Provincia de Valderrama.
Coservicios SA ESP. (Empresa de Servicios Públicos del Municipio de Sogamoso), en
informe presentado a Corpoboyaca en el año 2006, relaciona los convenios existentes
con otros Municipios de la Región; donde las cantidades recepcionadas en relleno de
residuos sólidos provenientes de cada Municipio corresponden a un 30% y van
directamente a sumar al relleno sanitario, por la inexistencia de programas de selección
en la fuente; de igual manera aclara que del 100% de residuos provenientes del
Municipio de Sogamoso con destino al Relleno Sanitario “Terrazas el Porvenir”, un
30% son aprovechados para reciclaje y compostaje, y un 70% va a sumar áreas para el
relleno sanitario.
10.3
Servicio De Energía.
Respecto al servicios de energía, el Plan de Desarrollo 2012-2015 (Alcaldía Municipal,
2012, p. 37), señala que el servicio de energía eléctrica es suministrado por la
Electrificadora de Boyacá –Termopaipa, la cual presenta una cobertura del 99% en el
sector urbano; es decir 102.484 habitantes tienen el servicio de energía correspondiente
a 25.621 familias aproximadamente, faltando por cobertura 1.036 habitantes 259
familias aproximadamente; mientras en el sector rural la cobertura es del 88% con
17.351 usuarios equivalentes a 4.338 familias aproximadamente, presentando una
exclusión a 591 familias reflejadas en 2.366 usuarios aproximadamente.
Gráfica Nº26. Aproximación de la cobertura del servicio de electricidad por
familias en el sector rural y urbano de Sogamoso 2012.
Sector Urbano Sin Servicio 259 Sector Rural Sin Servicio 591 Con Servicio 25.621 Con Servicio 4.338 Fuente: Plan de Desarrollo municipal 2012-2015
Cel 3104801203
En materia de alumbrado público, Sogamoso, posee un inventario de 10.076 luminarias
de las cuales el 82% (8.262) son de sodio y el 18% de mercurio (1.813).
El Diagnóstico Ambiental del Municipio (2010, p. 27), expone los problemas de
conexión eléctrica existentes, principalmente en los sectores periféricos, donde se
desarrollan nuevos proyectos urbanísticos, sin considerar los requerimientos previstos
en las disponibilidades del servicio, se presentan deficiencias en la calidad de la
potencia suministrada y se incumplen los estándares establecidos respecto a las
variaciones de los voltajes del servicio. El sistema de distribución local en la ciudad,
que soporta 656 transformadores, distribuye el 90% del servicio a los usuarios por
medio del sistema de baja tensión o redes públicas secundarias y el 10% restante se
suple a través de transformadores privados y de uso exclusivo.
10.4
Gas Domiciliario
El Documento de Diagnóstico del Plan de Desarrollo 2012-2015 (Alcaldía Municipal,
2012, p. 39), presenta los siguientes datos sobre expansión del servicios de gas en el
período 2009-2011.
Anteriormente no se tenía previsto el servicio de gas domiciliario en el municipios en
los diferentes estudios; en la actualidad se ha venido incluyendo como un eje estratégico
en las diferentes administraciones del municipio ya que se presenta como un factor
determinante en el desarrollo de la población y el sector industrial.
10.5
Tecnologías De Información Y Comunicación TICS
En cuanto a las Tecnologías de Información y Comunicación TICS, el Plan de
Desarrollo 2012-2015, (Alcaldía Municipal, 2012, p. 215), afirma que el servicio de
internet contaba con un total de 5907 usuarios al final del años 2011, lo que representa
un aumento respecto al 2010, cuando esta cifra era de 3.052 usuarios. Esta cifra
representa el 0.7% del total departamental que para el mismo año se ubicó en 816.425
usuarios.
Internet
En internet móvil, el Ministerio de las TICS, señala que en el número de usuarios de ese
servicio en Sogamoso, aumentaron de 2.992 en el años 2010 a 5.878 en el año 2012, lo
que representa el 4.4% del total de usuarios en el departamento de Boyacá.
11. VIVIENDA
Para iniciar, se deben señalar tres características básicas de vivienda en Sogamoso:
Primero el acceso a este servicio sigue siendo un problema, debido a la acelerada
urbanización y el lento crecimiento de la oferta de unidades de vivienda. En segundo
lugar, se observa que las familias que llegan al área urbana de esta ciudad, procedentes
de los pequeños municipios o de la zona rural, mayoritariamente son pobres, por lo que
Cel 3104801203
cuando arriban a la urbe se ubican en la periferia, quedando marginados de la oferta de
servicios públicos y sociales, sus ingresos son insuficientes para atender las necesidades
de la familia y quedan atrapados en un escenario de ilegalidad y violencia que les
impide dar los pasos necesarios para zafarse de la trampa de la pobreza. En tercer lugar,
se perciben deficiencias en la dotación de vivienda en las áreas rurales así como su
calidad, lo que afecta directamente la calidad de vida de la población que se asienta en
esta zona.2
El Reporte del Sisbén señala que Sogamoso tenía 28.458 viviendas en 2012 los que
significa un aumento de 3.773 viviendas frente al 2004. En promedio durante este
período, el 64% correspondiente a 18.213 viviendas aproximadamente estaba
constituida por casas o apartamentos, solo un 35% 9.960 aproximadamente eran cuartos
en casa o apartamento y el 1% equivalente a 285 eran otro tipo de vivienda.
Gráfica Nº27. Tipo de vivienda en el municipio de Sogamoso
Otro Xpo de vivienda 285 Cuartos en Casa o Apartamento 9.260 Casa o Apartamento 18.213 Fuente: Diagnostico al Componente
Social
El comportamiento de este indicador en el área urbana, a partir de los datos
desagregados de la Encuesta Sisbén, muestra que en promedio, el 62% corresponde a
casa o apartamento, el 37% está constituido por cuarto en casa o apartamento y solo el
1% está compuesto por otro tipo de vivienda; mientras en la zona rural, el porcentaje de
casa o apartamento adquiere una mayor participación al ubicarse en un 67%, por el
contrario los cuartos bajan al 31% y los otros tipos de vivienda se incrementan al pasar
al 2%.
La tenencia de la vivienda, de acuerdo con los datos arrojados por la encuesta del Sisbén
para los años 2004-2012, presenta los siguientes rasgos: vivienda en arriendo 16.790 un
2
Documento de diagnóstico al componente social y económico para la revisión del plan de ordenamiento territorial. Universidad Nacional de Colombia en convenio interadministrativo con el Municipio de Sogamoso. Sogamoso (Septiembre 2013). Correo: gobmunicipal@hotm ail.com
Cel 3104801203
59%, vivienda propia pagada 7.115 equivalente a un 25%, vivienda propia pagando
2.846 reflejando el 10% y Otro tipo (posesión, heredada) 1.707 un 6%.
Gráfica Nº28. Tenencia de vivienda en el municipio de Sogamoso
Propia pagando 2.846 Propia pagada 7.115 Arriendo 16.790 Fuente: Reporte Sisbén Municipal 2013.
Analizando este indicador por zonas geográficas se encuentra que en el área urbana, la
vivienda en arriendo tiene la mayor participación con 63%, la vivienda propia pagada
que registra representa el 23%, la vivienda propia pagando cuenta con el 8% y otro tipo
de vivienda tiene el 6%; mientras en el área rural, el comportamiento en vivienda en
arriendo es 40%, vivienda pagada 38%, vivienda propia pagando 19% y otro tipo de
vivienda tan solo registra un 3%.
Por otro lado, un indicador básico para determinar la calidad de la vivienda en su
aspecto funcional y de calidad de vida es el hacinamiento, el cual, se refiere a la relación
entre el número de hogares en una vivienda o casa. Para el período 2004-2012, según
datos desagregados del Sisbén, 27.036 viviendas están conformadas por un hogar
correspondiente a un 95% del total, seguido de las viviendas que poseen dos hogares
siendo estas 1.138 el 4%, mientras que las demás viviendas conformadas por tres o más
hogares representan el 1% siendo 284.
Cel 3104801203
Gráfica Nº29. Hacimiento de las viviendas en el municipio de Sogamoso
Tres o mas Hogares 284 Dos Hogares 1.138 Un Hogar 27.036 Fuente: Reporte Sisbén Municipal 2013.
En el sector urbano, la mayoría de viviendas concentra su conformación en un hogar al
participar con un 95% del total, y las demás opciones como son dos hogares tan solo
alcanzan el 4% y más de dos hogares participa con el 1%. Esta situación es la misma
que presenta el sector rural de Sogamoso ya que el 97% de viviendas está conformado
por un hogar, el 3% por dos hogares y tres o más hogares tienen poca participación.
En cuanto a las estadísticas de estratificación, 21.567 familias pertenecen al estrato 2
con una participación del 70%, seguido del estrato 1 con 4.005 familias el 13%, y el
estrato 3 con 1.848 el 6% de participación; además el 11% de los hogares, 3.389
familias aproximadamente no pertenecen a ningún estrato.
Gráfica Nº30. Estratificación de las viviendas en el municipio de Sogamoso
Cel 3104801203
Sin Estrato 3.389 Estrato 3 1.848 Estrato 1 4.005 Estrato 2 21.567 Fuente: Reporte Sisbén Municipal 2013
Analizando lo referente a las viviendas que se encuentran dentro de ningún estrato, se
encuentra que en el área rural el 20% 986 viviendas no se encuentran dentro de ningún
estrato; mientras en el área urbana el porcentaje es de 9% referenciando a 2.329
viviendas que no pertenecen a ningún estrato.
Respecto a la cantidad de sanitarios que posee cada vivienda, de acuerdo con los datos
del Sisbén para el período 2004 -2012, se encuentra en la zona urbana el 84%
correspondiente a 21.739 viviendas de Sogamoso poseen un sanitario, 3.365 viviendas
el 13% tiene 2 sanitarios y 776 tienen tres o más sanitarios equivalente al 3%; mientras
en el área rural el 61%, 3.006 viviendas tiene un sanitario, 493 posee dos sanitarios el
10% y 98 viviendas tienen tres sanitarios el 2%. Un dato interesante es que en esta zona
el 27% 1.332 viviendas aproximadamente no poseen sanitarios.3
Gráfica Nº31. Sanitarios por vivienda en el sector urbano y rural del municipio de
Sogamoso.
3
Documento de diagnóstico al componente social y económico para la revisión del plan de ordenamiento territorial. Universidad Nacional de Colombia en convenio interadministrativo con el Municipio de Sogamoso. Sogamoso (Septiembre 2013). Correo: gobmunicipal@hotm ail.com
Cel 3104801203
Sector Urbano Sector Rural Tres o Mas 776 Dos 3.365 Sin 1.332 Uno 3.006 Uno 21.739 Dos 493 Tres o mas 98 Fuente: Reporte Sisbén Municipal 2013.
12. SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
El espacio público desde la óptica definida en el Estatuto del espacio público de
Sogamoso “Es el espacio vital y humanizante donde la sociedad se reunía para
compartir sus opiniones, evaluar propuestas y elegir la mejor decisión, se vislumbraba
así un espacio público político; el concepto ha ido evolucionando hasta la consideración
moderna que define al espacio público como el lugar donde se desarrolla una faceta de
lo social que hace posible observarnos a nosotros mismos como sociedad y cultura”
El indicie de espacio público esperado a nivel mundial es de 15 m²/hab., siendo este un
rango alto para los municipios del departamento, incluido Sogamoso, debido a que en
promedio rodean el 1.4 m²/hab. Sin embargo la estructura del espacio público de los
municipios tiene coincidencias altas y beneficiosas, tales como, que la estructura
ambiental de los municipios son generadoras de espacio público por naturaleza, por lo
que se debe establecer como política y prioridad el manejo, protección y recuperación
ambiental del espacio público en el área urbana de los municipios.
13. MOVILIDAD VIAL
El resultado de las condiciones actuales de la movilidad en Sogamoso, presenta diversos
retos para la formulación de las medidas de actuación soportadas en propuestas técnicas,
articuladas y complementadas entre si y entre otras áreas como las de espacio público,
socioeconómica, patrimonio, ambiental, que orienten políticas públicas de largo plazo,
con el fin de obtener un desarrollo sostenible que impulsen el crecimiento económico,
con igualdad social y protección del medio ambiente.
En contexto regional, en términos de conectividad vial Sogamoso debe aprovechar al
máximo las ventajas con las que cuenta por su ubicación geográfica; como es la doble
calzada Bogotá-Tunja-Sogamoso (Ruta 55), la cual es un eje principal de conectividad
Cel 3104801203
Nacional que atraviesa y que permite generar mayor articulación con los municipios
vecinos, de igual manera con los departamentos de Santander, Casanare, Arauca,
Cundinamarca, entre otros.
Cuadro N°24. Principales vías de acceso a Sogamoso.
VÍA DESCRIPCIÓN Corrales-‐Sogamoso Es la vía de acceso a Sogamoso para los municipios del norte del Departamento de Boyacá (Paz de Río, Socha, Tasco, Corrales, Gámeza y Tópaga), además es importante por el transporte de minerales y materiales pétreos que se dan en ella. Tunja-‐Duitama-‐La Y-‐
Tibasosa Sogamoso Es la vía principal de acceso a Sogamoso, es la comunicación más importante con la capital del Departamento para actividades de tipo industrial, minero y turístico. Tunja-‐Duitama-‐Nobsa-‐
Sogamoso Sogamoso-‐Pesca-‐Toca-‐
Chivata-‐Tunja Es una vía importante para la comunicación del Nor-‐Oriente del Departamento con su capital, considerada como corredor industrial y minero Es un corredor alterno para Sogamoso por el Sur, de importancia estratégica por las condiciones económicas de estos municipios, basadas en la agricultura y la ganadería. Fuente: Expediente Regional Corredor Estratégico. Gobernación de Boyacá. Departamento
Nacional de Planeación. Enero 2015.
En el contexto municipal, la movilidad se define por dos realidades, por un lado la zona
urbana ubicada en el valle epicentro de las dinámicas nacional, regional y municipal,
representa el centro de servicios y comercio para las veredas del área rural y municipios
cercanos; y por otro lado el área rural en su mayoría ubicada en la parte montañosa del
municipio, donde se evidencia una malla vial secundaria que responde a la geografía y
condiciones onduladas del suelo, relacionada con el tránsito de productos agrícolas y
transporte de pasajeros de las veredas. Se resalta la integración de una malla vial con la
otra en el sector de Sugamuxi, allí convergen los caminos rurales y se insertan a la malla
vial urbana a través del tejido orgánico del centro tradicional en los barrios Santa Ana,
Mochacá, Sugamuxi y Santa Bárbara.
Morcá por poseer unas características especiales como centro poblado es el único lugar
del sector rural con una vía pavimentada que actualmente se encuentra en regular
estado, al igual la vía al llano que cruza parte del área rural comunica al centro poblado
de El Crucero.
Cel 3104801203
Siatame, por ser una zona rural en el valle, muy cercano y relacionado con área urbana,
presenta condiciones diferentes, por allí cruzan dos vías dos vías que comunican de
manera rápida al municipio con Nobsa.4
Gráfica Nº32. Medio de trasporte en Sogamoso.
6% 6% A pie 7% 32% Bus Auto 11% Bicicleta Moto Taxi 13% Otros 25% Fuente: Diagnostico al Componente
Social
Ordenamiento Territorial del Municipio de Sogamoso 2013. El 11% de la población sogamoseña utiliza la bicicleta como medio de transporte, sin
embargo tan solo el 9% de las ciclo rutas se han construido; el 80% de los andenes se
encuentran deteriorados, lo que es preocupante ya que el 32% de la población prefiere
movilizarse a pie.
A pesar de que existe una amplia oferta de lugares de estacionamiento en la ciudad, solo
el 21% de la población o hace en lugares permitidos.
Gráfica Nº33. Estacionamientos en Sogamoso.
4
Expediente Regional Corredor Estratégico. Gobernación de Boyacá. Departamento Nacional de
Planeación. Enero 2015. Correo: gobmunicipal@hotm ail.com
Cel 3104801203
Zona Carga 6% Sin señalizaciòn 38% Prohibido 35% Zona Azul 21% Fuente: Diagnostico al Componente
Social
Ordenamiento Territorial del Municipio de Sogamoso 2013. Los problemas de vías y transporte obedecen en gran medida a la falta de señalización y
semaforización, al déficit de cruces peatonales adecuados, falta de control y vigilancia y
falta de cultura ciudadana.5
14. GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
De acuerdo con lo planteado a nivel nacional a partir de la Ley 1523 de 2012, en donde
se busca la protección y bienestar de la población de los diferentes riesgos a los que se
ven expuestos, se articula un grupo de entidades nacionales de orden público, privado y
comunitario creando el Sistema Nacional de Riesgo con el fin de llevar a cabo la gestión
y prevención del riesgo a lo largo del territorio nacional.
Sogamoso hace parte del sistema Nacional de riesgo a través del Consejo Municipal
Para la Gestión del Riesgo (CMGRD), el cual busca dirigir, orientar y coordinar la
gestión del riesgo municipal ya sea de origen natural, socionatural, tecnológico o
humano no intencional a través de tres estrategias; conocer el riesgo, reducir el riesgo y
manejar el riesgo.
El CMGRD Sogamoso se encuentra articulado con la defensa civil colombiana, cruz
roja colombiana y los bomberos voluntarios de la ciudad, quienes conjuntamente
colaboran en los diferentes riesgos que tiene la ciudad; a continuación se nombran los
riesgos y las acciones más importantes que aparecen en el plan municipal de gestión del
riesgo municipal
Cuadro Nº25. Plan municipal de gestión del riesgo de Desastres de Sogamoso.
5
Diagnostico al Componente
Social
y Económico
Ordenamiento Territorial del Municipio de Sogamoso 2013. Correo: gobmunicipal@hotm ail.com
para
la
Revisión
del
Plan
de
Cel 3104801203
RIESGO SECTOR AFECTACIONES Vereda Siatame 250 familias Sector Venecia 150 familias Inundaciones Rurales Barrio el Espino 56 familias Barrio la Isla 70 familias Inundaciones Urbanas Centro, UPTC, Laguito, la Pradera Deslizamientos Rurales Peaje via crucero, Quebrada onda, Piedecuesta, Vereda el azufre, Vereda 1° chorrera. Remoción de masa Sector Areneras Biosanitarios Terrazas de relleno sanitario Coservicios ACCIONES REALIZADAS 1100 H canal Venecia dragado y 600 H canales Siatame Red de alcantarillado Mantenimiento y mejoramiento de redes por Coservicios. 40 hectáreas Monitoreo de las áreas afectadas, intervención en conjunto con comunidad, obras de reducción. mantenimiento de Barrios aledaños pozos y ampliación de canales Posibles emisiones de gases y explosiones por acumulación de material Acciones preventivas y manejo apropiado de sustancias por parte de Coservicios. Fuente: Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. CMGRD
Cel 3104801203
15. FORMULACIÓN
15.1 Objetivos Generales
Sogamoso Ciudad Segura, Innovadora y Empresaria.
Objetivos del Programa de Gobierno
1. Construir una Ciudad con Seguridad y Tranquila Convivencia : Un Sogamoso
que trabaje por la seguridad ciudadana, brindando tranquilidad a su comunidad,
comerciantes y empresarios, que genere confianza inversionista y que además
articule actividades contra la delincuencia común, de la misma forma que trabaje
por la familia, la convivencia pacífica de los habitantes y visitantes de nuestra
ciudad.
2. Construir una Ciudad Innovadora y Empresaria: Un Sogamoso con
oportunidades de trabajo digno para sus ciudadanos, promueva e incentive la
innovación, que se muestre ante el país para atraer empresa y turismo logrando
crecimiento regional a través del fortalecimiento de sus instituciones, siempre de
la mano con el campo.
3. Construir una Ciudad Social e Incluyente: Un Sogamoso que universaliza la
salud y mejora la prestación de su servicio, que procura vivienda digna, que
trabaja por la calidad de la educación fortaleciendo la cultura y el deporte,
incluyendo siempre a la población vulnerable.
Ejes Estratégicos y Programas
1. Sogamoso Con Seguridad Ciudadana y Convivencia. 5. Sogamoso Con Fortalecimiento InsPtucional 2. Sogamoso Innovadora y Empresaria. Sogamoso Ciudad Segura, Innovadora y Empresaria. 4. Sogamoso con Crecimiento Organizado. 3. Sogamoso CompromePda con el Bienestar de su Gente 1. Sogamoso con Seguridad Ciudadana y Convivencia.
a. Articulación para la prevención y la atención del delito
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Las autoridades están instituidas para proteger la vida, honra y bienes de los
particulares por eso seguridad será nuestra mayor prioridad y será presentada como
una oportunidad para generar confianza inversionista, es por eso que construiremos
con la comunidad y autoridades el Plan Integral de Convivencia y Seguridad
Ciudadana, articularemos con autoridades y gremios la seguridad. Se ofrecerán
recompensas para la prevención de los delitos
b. Cultura Ciudadana para la convivencia pacífica
Desde la cultura ciudadana trabajaremos por la convivencia pacífica, de preescolar
hasta el grado once nuestros niños conocerán como con sus comportamientos
pueden ayudar en la seguridad y la convivencia pacifica fortaleceremos la familia, la
solidaridad, la tranquilidad y las relaciones de vecindad, con la comunidad
crearemos y fortaleceremos los frentes de seguridad, alarmas comunitarias y arboles
telefónicos.
2. Sogamoso Innovadora y Empresaria.
a. Fortalecimiento del sector productivo
1. Los recursos de regalías producto de la minería serán invertidos de manera
concertada con los mineros, tendremos una dependencia para la asesorar a los
mineros donde habrán practicantes del Sena Minero y de la UPTC.
2. Habrá una mesa permanente por la minería que integraran además de los
delegados de los mineros, la secretaría de desarrollo, salud, Gobierno e
infraestructura siempre en cabeza del Alcalde.
3. Incentivaremos procesos de creación de empresas artesanales, producción y
comercialización de los bienes y servicios producidos por estas.
4. Estimularemos la demanda interna de bienes y servicios, para reactivar la
industria y el comercio local.
5. Foros y concursos de innovación productiva en universidades y colegios
6. Financiación a proyectos innovadores
7. Sogamoso se promociona ante el país
8. Feria exposición de indutrias en el Municipio de Sogamoso y en Bogotá
b. Fomento y apoyo a la producción agropecuaria
1. Construir y concertar con el Consejo Municipal de Desarrollo Rural la planeación
y la inversión para el campo de nuestro gobierno
2. En convenio con la planta de beneficio animal (Concesionario) trabajar en la
producción (Monta e inseminación) porcina y bovina en Sogamoso
3. Trabajar en el proyecto de la planta de desposte
4. Promover alianzas de pequeños y medianos productores hacia proyectos con
potencialidad.
5. Legalización masiva de predios rurales convenio universidad de Boyacá y
Alcaldía Municipal
Cel 3104801203
c. Infraestructura para el crecimiento
1.
2.
3.
4.
Mejoramiento vial parque industrial.
Mantenimiento permanente a las vías
Adoquinamiento de vías en los barrios
Respaldo a sectores productivos ofreciendo condiciones adecuadas de
infraestructura, servicios públicos y seguridad.
d. Polos de desarrollo
Los principales proyectos de infraestructura de nuestro gobierno serán ubicados
en sectores de la ciudad donde sean verdaderos polos de desarrollo hacia donde
Sogamoso encuentre crecimiento.
e. Fomento de la ciencia, tecnología e innovación
1. Incentivar el uso de las TIC´s como herramientas de promoción de las
diferentes actividades económicas que permitan mejorar la productividad.
2. Trabajar en la construcción de un parque o centros tecnológicos minero
energético.
3. Establecer e incentivar la investigación e innovación tecnológica, mediante
alianzas estratégicas del sector económico y educativo que permitan mejorar
procesos productivos.
f. Apoyo para las fuentes de empleo
1. Estímulos tributarios
2. Brindar capacitación enfocada en el mejoramiento de las competencias laborales
de la población económicamente activa y de la población vulnerable para
fortalecer la competitividad del capital humano.
3. Promover la formalización de actividades comerciales mediante el desarrollo de
esquemas asociativos que mejoren las condiciones laborales.
4. Prohibición de ferias y/o mercados persas en Sogamoso
g. Minería
1. Fomentaremos la creación de oficinas de minería en los municipios con el fin de
establecer y fortalecer mecanismos de planificación
2. Crearemos convenios con el SENA, universidades de la región y el sector
privado, para construir nuevos programas académicos con el fin de fortalecer las
competencias laborales de la población minera y ofertar nuevas carreras que
cubran las necesidades estructurales del sector privado.
3. Sogamoso Comprometida con el Bienestar de su Gente
a. Educación con Desarrollo Humano
El desarrollo humano incluye no sólo la formación en educación sino la defensa de
derechos y el acompañamiento en temas como salud, la formación transito y transporte
finanzas emprenderismo y emprenderismo, convivencia entre otros.
Cel 3104801203
1. Mesa permanente por la educación (Rectores, Secretario de Educación y
Alcalde, indelegable) para bordar entre otros temas como el rumbo de la
educación, como mejorar las pruebas saber, concertar las inversiones en
educación.
2. Alianzas estratégicos con el Sena para implementar de preescolar al grado once
el emprenderismo y el empresarismo.
3. Innovación para la educación, implementar de preescolar al grado once la
cátedra de educación ciudadana (Educación familiar, Principios, valores,
identidad y pertenencia, urbanidad de Carreño, transito y transporte, ahorro del
agua y protección del medio ambiente, entre otros)
4. En convenio con la UPTC lograr que nuestras Madres Comunitarias sean
licenciadas en preescolar.
5. Profesores de Inglés desde preescolar en los colegios públicos
6. Apoyaremos en la conformación de la Asociación de licenciados de educación
física de Sogamoso
7. Innovación para la educación, fortalecer la educación desde los grados
preescolar a once basados en los principios de emprenderismo, empresarismo y
finanzas, mejorando la educación ciudadana.
8. Garantizaremos en las instituciones educativas los programas en áreas de
artística, educación física y deporte e inglés
9. Crearemos un banco de experiencias exitosas para los docentes, donde se les
premie por su excelente labor educativa.
10. Gestionaremos los recursos para la construcción del mega colegio
INSEANDES.
11. Fomentaremos la especialidad de bachilleres agropecuarios y medioambientales
en convenio con el SENA.
12. Suscribir convenios interadministrativos con la UPTC para los docentes y
directivos docentes en los que se pueda incrementar su nivel educativo
(Especialización y Maestría).
13. Manejaremos con trabajo articulado entre las diferentes secretarias por el
beneficio de los estudiantes especialmente la de salud, infancia adolescencia y
familia, gobierno y educación.
14. Trabajaremos para ampliar la cobertura educativa.
15. Gestionar los recursos para la construcción de la megabiblioteca
b. Salud para todos
1. Instaurar la medicina familiar en donde el médico haga acompañamiento
personalizado a familias vulnerables.
2. Innovación para la salud…. Salud al colegio que permitirá que lleguen a los
colegios equipos médicos para verificar el estado de salud de los menores
3. Crear convenios con las entidades prestadoras de servicios de salud en
medicina especializada a través de la telemedicina.
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4. Contar con el cubrimiento en salud a la población estudiantil desde
preescolar a grado once.
5. Introducir programas que propendan por erradicar la desnutrición infantil.
6. Crear una política eficaz para reducir el embarazo en adolescentes.
7. Fortalecer la veeduría en Salud.
8. Trabajar de conformidad a lo planteado en el plan decenal de salud de
Sogamoso
c. Víctimas
Política pública para las víctimas
d. Mujer Sagrada
1. Crear programas dirigidos a la mujeres cabeza de familia
2. Elaborar la política pública de equidad de genero para las mujeres de Sogamoso
3. Fortalecer los espacios incluyentes a las mujeres en fuentes de empleo
productivo y calidad socioeconómica.
4. Promulgar la creación de organizaciones de mujeres, con las cuales se
fortalecerán conocimientos e igualmente formarse como seres que generan
productividad y trabajo sobresaliente para el fortalecimiento del hogar.
e. Infancia, Adolescencia y Familia
1. Elaborar la Política Pública de Infancia y Adolescencia
2. Elaborar la Política Pública para las familias Sogamoseñas
f. Juventud
1. Fortalecer la plataforma y agenda de la juventud
2. Elección del Donsejo Municipal de la Juventud
g. Vivienda
1. Gestionar una salida financiera a las circunstancias del Fondo de Vivienda
de Sogamoso
2. Gestionar ante el Gobierno nacional los proyectos que permitan acceder a los
recursos destinados para vivienda
3. Construir concertadamente con la comunidad de la urbanización Pinares de
San Luis soluciones a su problemática aportando soluciones en vías y parque
infantil.
h. Discapacidad
Ajustar y desarrollar la política pública para la población en condicion de
discapacidad.
i. Recreación y Deporte
1. Gestión para la financiación para la recreación y el deporte
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2. Plan Municipal del deporte y la recreación para los Sogamoseños
3. Apoyaremos la creación y las actividades de la asociación de docentes en
educación física.
j. Cultura para todos
1. Construiremos el centro de artesanos y bocados típicos
2. Elaboraremos la Política pública de cultura
3. Los Ingresos de estampilla procultura seràn destinados para cultura e
invertidos de manera concertada con los cultores y la federación de artesanos
de Sogamoso
4. Adelantaremos un convenio interadministrativo para la articulación con el
SENA y artesanos en competencias laborales
5. Trabajaremos de la mano con el Consejo Municipal de la Cultura
6. Feria artesanal de arte popular
7. Fortalecimiento de la cultura ciudadana
8. Profesores de artistica desde primaria
k. Turismo
1. Organizar con los Municipios de la provincia un modelo de turismo
provincial
2. Trabajaremos de la mano con el Consejo Provincial de turismo
4. Sogamoso con Crecimiento Organizado.
a. Ordenamiento territorial
1. Priorizar el estudio y presentación ante el concejo municipal de la revisión
general y ajuste del plan de ordenamiento territorial.
2. Diseñar la política para el planteamiento urbano de obras públicas.
b. Agua potable y saneamiento básico
1. Asegurar que se amplíe la cobertura de los servicios domiciliarios a los
habitantes de Sogamoso, en lo urbano y en lo rural de manera eficiente.
2. Optimizar el uso de los acueductos rurales, a través de un convenio entre SENA
y Alcaldía para que docentes y aprendices hagan sus practicas.
c. Medio ambiente
1. Gestionar proyectos productivos sostenibles enmarcados en la producción más
limpia y los mercados verdes.
2. Adquirir y mantener áreas de importancia estratégica para la conservación de los
recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales y veredales.
3. Diseñar programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y
sólidos y de control de contaminación del aire.
4. Gestionar el proceso de Industrialización de las basuras
d. Gestión del riesgo
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1. Contar con un plan acorde a los diferentes riesgos para la Prevención y Atención
de Desastres.
2. Dragado permanente para la prevención de inundaciones en ríos y quebradas
3. Continuación de la canalización del Rio Mónquira hacia el rio Chicamocha.
e. Movilidad
1. Mantener y fortalecer la infraestructura vial y física del municipio
y definir las acciones a cubrir de acuerdo a las necesidades de la población.
2. Innovación para la Construcción Cicloruta Gustavo Jiménez UPTC y programa
de bicicletas públicas
f. Espacio público
1. Conservaremos la infraestructura municipal de transporte, las vías urbanas,
suburbanas, veredales y aquellas que sean propiedad del municipio.
2. Adelantaremos un programa de recuperación, ampliación y mejoramiento de
andenes para el ciudadano
3. Innovaremos con cultura ciudadana para el espacio público
4. Construcción de manera concertada con la comunidad de parques de recreación
activa y pasiva.
5. Mantenimiento vial, de aseo, alumbrado público de fundecentro
g. Desarrollo regional
1. Creación de la Provincia de planificación y gestión de Sugamuxi, ley
organica de ordenamiento territorial
2. Región Adminsitrativa de planificaciónTunaja Duitama y Sogamoso
3. Liderar un proceso con los municipios de la provincia que permita contruir
un turismo Regional
5. Sogamoso Con Fortalecimiento Institucional
a. Fortalecimiento de la gestión institucional
Las entidades territoriales requieren un buen gobierno para reafirmar en la
ciudadanía la confianza y la credibilidad hacia las instituciones municipales, por
lo tanto, se toma categórico mejorar la gestión pública efectiva orientada al
ciudadano concretándola en una mejor prestación de los servicios a la
comunidad, siendo el Mejoramiento y Fortalecimiento institucional una tarea
permanente que implica el compromiso de la alta dirección y de los servidores
públicos y contratistas que prestan sus servicios en la entidad territorial.
Al intervenir el Mejoramiento y fortalecimiento institucional en la Alcaldía
Municipal de Sogamoso, me propongo entre otros, los siguientes propósitos:
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Mejorar el desempeño de la entidad con un enfoque por procesos que permita
mejorar la satisfacción de la comunidad, circunstancia ésta que se convierte en la
principal motivación para el diseño e implementación de un sistema de
gestión integral de calidad y control interno enmarcado en las normas
MECI 2014- NTC GP1000:2009, el cual se constituye en una herramienta de
control que permite dirigir y evaluar el desempeño institucional, cumplir con los
objetivos institucionales y la contribución de éstos a los fines Esenciales del
Estado, en cumplimiento de los objetivos estratégicos o institucionales y a los
requisitos del servicio, con servidores públicos competentes y comprometidos,
con una estructura organizacional que permitan articular la administración
municipal, con su entorno, con un enfoque basado en procesos, garantizando que
exista armonía, coherencia y articulación en las actividades que realice cada una
de las dependencias, que facilite la toma de decisiones y que estas fluyan sin
obstáculos, permitiendo una comunicación directa entre la administración
municipal y los ciudadanos.
Mejorar la credibilidad y confianza en la administración pública municipal,
haciendo que la comunidad tenga un mayor sentido de pertenencia y
responsabilidad social con su municipio, participe en los asuntos públicos, a
través de la implantación de prácticas de transparencia por medio de la
rendición de cuentas a la ciudadanía, siendo el ciudadano el centro de la atención
de los servicios que presta la administración municipal, en consecuencia, el
enfoque integral al servicio del ciudadano es una de las prioridades de mi
programa de gobierno, pensar en ellos y trabajar para ellos. En este sentido, se
aplicarán métodos y mecanismos eficaces, eficientes y continuos apropiados
para medir la percepción de los clientes respecto al cumplimiento de sus
requisitos por parte de la entidad territorial a fin de mejorar el desempeño de la
administración municipal, atendiendo oportunamente las peticiones, Quejas,
Reclamos y Denuncias de la ciudadanía, la estrategia anti trámites, y la
permanente rendición de cuentas, aplicando los principios constitucionales de
eficiencia, transparencia, imparcialidad y eficacia en la prestación de los
servicios.
Con un Buen Gobierno mejoraré la eficiencia en el uso de los recursos
públicos: técnicos, financieros, humanos, físicos y tecnológicos, a través del
mejoramiento Y fortalecimiento institucional en:
•
Estrategia de Gobierno en Línea. El éxito en los procesos de servicio al
ciudadano depende, en gran medida de la existencia de un adecuado sistema de
información y de tecnología informática utilizada para generar la información de
la entidad, la tecnología permite agilizar el servicio, ampliar su cobertura y
mejorar su calidad y oportunidad proporcionando una mayor comodidad tanto a
los servidores como a los ciudadanos, por esta razón fortaleceré el cumplimiento
de la estrategia de gobierno en línea a través del uso de las tecnologías de
Información y Comunicación (TIC) en la gestión de la entidad.
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•
•
•
Mejorar y fortalecer el desempeño del talento humano para el servicio
público y mayor transparencia, a través del fortalecimiento de las
competencias de los servidores públicos de la entidad territorial. El objetivo es
lograr que los servidores públicos sean competentes con base en la educación,
formación, habilidades y experiencia apropiadas para la realización de las tareas
de manera eficaz, eficiente y efectiva, por lo tanto, se proporcionará formación
para lograr las competencias necesarias cuando se requieran, estableciendo
mecanismos para responder a este aspecto, tales como: manuales de funciones,
perfiles de cargo, plan institucional de formación y capacitación, programas de
bienestar social, entre otros.
Mejorar la Gestión de los activos del municipio, con el fin de dirigir y
controlar los bienes muebles e inmuebles de propiedad del municipio, así
mismo, fortalecer la organización de los archivos de gestión y archivo central, en
cumplimiento de la Ley General de Archivos.
Cumplir con las competencias constitucionales y legales evitando procesos
judiciales en contra de la administración municipal.
En este sentido, orientaré mis esfuerzos hacia la satisfacción de las necesidades
de los habitantes del municipio de Sogamoso; pero para lograrlo es necesario la
colaboración, cooperación y articulación del trabajo en equipo con los servidores
públicos de la Alcaldía, buscando siempre el concepto de la mejora continua que
se fundamente en los principios de la función pública, vinculando a la
comunidad en la toma de decisiones y controlando permanentemente el
cumplimiento de la gestión pública municipal.
b. Dialogo participativo con poder para el ciudadano
1. Las Juntas de acción comunal recibiran capacitación permanentes
2. Se adelantaran consejos comunales en los barrios y veredas con la comunidad
escuchandolos y aportando soluciones a sus problemáticas.
3. Mediante convenio juntas de ación comunal adelantaran trabajos en benefcio de
sus comunidades
4. Diplomado dirigido a taxistas con temas como salud ocupacional para
conductores, turismo, como apoyar la seguridad, entre otros.
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16. BIBLIOGRAFÎA
Comportamiento de la Violencia intrafamiliar, Colombia 2013; Instituto de medicina
legal y ciencias forenses; Hernández Cardozo Wilson, 2013.
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. CMGRD.
DANE, Indicadores Demográficos. Estadísticas Vitales año 2014.
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Proyecciones poblacionales
2015.
Diagnostico al Componente
Social
Expediente Regional corredor estratégico; Documento preliminar; Equipo técnico;
Enero 2015.
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, 2015.
Informes de Economía Regional para Boyacá. Dane, Diciembre, 2013.
Inventario Minero Ambiental. Alcaldía Municipal año 2012.
Ministerio de Protección Social.
Ministerio de Educación. Estadísticas Educativas por Municipio año 2013.
Policía Nacional año 2012.
Reporte Sisbén Municipal 2013.
Secretaría Municipal de Educación. Formularios C-600 Educación Superior 2012.
Secretaría de Planeación Municipal y Departamental, Estadísticas año 2013.
Secretaria de desarrollo y medio ambiente año 2013.
Sistema de Monitoreo a las Regalías, Reportes año 2012.
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Rigoberto Perez - Candidatos con la EDUCACIÓN

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