Compra de revistas de Condorito no fue consultada

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Escrito por Diario El Universo
Viernes, 07 de Febrero de 2014 07:51 - Actualizado Viernes, 07 de Febrero de 2014 07:58
El 20 de noviembre del año pasado el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
adjudicó por régimen especial la adquisición de dos millones de ejemplares de la revista
Condorito a Vanipubli S.A. / editorial Televisa Ecuador. De acuerdo con el portal de Compras
Públicas, el presupuesto fue de $200 mil más IVA.
Sin embargo, el lunes pasado, 76 días después de ser adjudicado, Fernando Cordero, director
del Consejo Directivo del IESS, a través de Twitter señaló que el proceso no había sido
autorizado por la dirección general del Directorio y que este sería suspendido.
“Presidencia d CD d IESS desconoce. Dirección General no autorizo publicar revistas de
“Condorito”. Si hay proceso se suspenderá X inconsulto (sic)”, señaló Cordero en la red.
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Esto pese a que en uno de los considerandos de la resolución RES-27-DNA-13 (acta de
adjudicación), señala que: “el Director Nacional de Adquisiciones ... remitió para conocimiento
del Director General la documentación del proceso...”
Y, además, que mediante resoluciones administrativas 12000000-1797 y 64000000-3553 de
septiembre y octubre del 2013, “el Director General del IESS delegó a los servidores del IESS
para que a su nombre..., inicien los procesos de contratación, resuelvan sobre los mismos
adjudicándolos o declarándolos desiertos y autoricen el gasto...”.
El material incluía una campaña de difusión de servicios de salud, pensiones, prevención de
riesgos del trabajo y seguro campesino.
En tanto, una de las particularidades del proceso, es que la presentación de las bases para la
contratación, recepción, análisis de propuestas y la adjudicación del mismo se realizó en 24
horas, entre el 19 y el 20 de noviembre del 2013, según lo previsto en el cronograma propuesto
por el IESS.
El producto adquirido fue un material grapado, de papel periódico en el forro e interiores; con
una medida final de 20,5 x 13,5 centímetros.
Cada publicación era de 16 páginas y en las 4 páginas centrales contendría a los personajes
de Condorito interactuando con el mensaje a entregar de parte del IESS. El resto de la
publicación, es decir, 12 páginas, ofrecerían las caricaturas habituales del personaje.
El plazo de ejecución era de ocho días (laborables) contados a partir de la suscripción del
contrato. Sin embargo, en el Incop, en la casilla estado del proceso, consta como
adjudicado/registro del contrato.
Ayer este Diario solicitó por correo electrónico una versión al IESS sobre el proyecto, pero
hasta el cierre de esta edición la institución no remitió la información.
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Vanipubli S.A. / editorial Televisa Ecuador tampoco se pronunció. Mediante una asistente,
Hernán Crespo, gerente administrativo de la empresa, señaló que por motivos de tiempo no iba
a referirse al tema.
Detalles
Proceso público
Presupuesto
Una de las consideraciones para adjudicar el proceso de compra de las revistas fue que el
IESS aprobó el plan de comunicación 2013 por un valor de $ 10’298.880,00.
Contratación directa
La transacción fue realizada por contratación directa con el código RE-113-DNA-13, por la
Dirección Nacional de Comunicación Social del organismo.
Vanipubli S.A. fue único invitado al proceso
Vanipubli S.A. / editorial Televisa Ecuador fue el único proveedor invitado por el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) para intervenir en el proceso de compra de dos
millones de revistas destinadas a una campaña entre el público objetivo de la institución.
La editorial, con 30 años de trayectoria en el país, según la calificación de oferta del IESS, fue
invitada a participar mediante la resolución administrativa RES-22-DNA-13 del 19 de noviembre
del 2013, que respondió con su propuesta inmediatamente el mismo día 19.
Un día después, el 20 de noviembre, se realizó la apertura y calificación de la oferta que se
entregó en sobre cerrado y se apegaba íntegramente a las bases publicadas en el portal de
compras públicas.
El costo por ejemplar era de $ 0,10 centavos por unidad (0,05 ctvos. la impresión + 0,05 ctvos.
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por editorial y licencia de uso de personajes).
El objetivo de las publicaciones, según el acta de apertura y calificación de ofertas, era el de
crear conciencia social a nivel nacional para reforzar las prestaciones del seguro social, aunque
no detalla un cronograma de distribución.
Según la página web de la Superintendencia de Compañías, Vanipubli S.A. cuenta con un
capital suscrito de $ 38.800 y está ubicada en Quito, además tienen oficinas en la ciudad de
Guayaquil.
La compañía fue constituida el 30 de enero de 1979.
Revistas de Condorito no se encuentran en el IESS
Las revistas de Condorito, contratadas por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social con
Vanipubli S.A./ Editorial Televisa, no estaban disponibles para el público ayer en las
dependencias de la institución, pese a que en noviembre pasado se aprobó dicha adjudicación.
En un recorrido realizado ayer por este Diario, empleados y afiliados del IESS dijeron que no
habían tenido acceso a dicha publicación que estaba destinada, según documentos oficiales,
“al público objetivo del IESS con una campaña de educación y promoción de valores, en cuatro
páginas interiores con información de seguros especializados para entretener a personas en
momento de espera”.
Adicionalmente, en el departamento de Comunicación del IESS se pidió un comentario oficial
sobre el tema, pero se indicó de manera verbal que no habrá pronunciamiento.
Según documentos oficiales, la aprobación de dicha compra fue solicitada por la directora
nacional de Comunicación Social y aprobada por el director nacional de Adquisiciones.
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Este Diario intentó contactar vía Twitter a Fernando Cordero, presidente del IESS, pero no
obtuvo respuesta. Vanipubli tampoco ha querido comentar sobre el tema.
200
mil
dólares era el costo de 2 millones de revistas. Cordero ha hablado de suspender el proceso por
inconsulto.
Compra de revistas de Condorito no fue consultada,
según Fernando
Cordero
El 20 de noviembre del año pasado el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
adjudicó por régimen especial la adquisición de dos millones de ejemplares de la revista
Condorito a Vanipubli S.A. / editorial Televisa Ecuador. De acuerdo con el portal de Compras
Públicas, el presupuesto fue de $200 mil más IVA.
Sin embargo, el lunes pasado, 76 días después de ser adjudicado, Fernando Cordero, director
del Consejo Directivo del IESS, a través de Twitter señaló que el proceso no había sido
autorizado por la dirección general del Directorio y que este sería suspendido.
“Presidencia d CD d IESS desconoce. Dirección General no autorizo publicar revistas de
“Condorito”. Si hay proceso se suspenderá X inconsulto (sic)”, señaló Cordero en la red.
Esto pese a que en uno de los considerandos de la resolución RES-27-DNA-13 (acta de
adjudicación), señala que: “el Director Nacional de Adquisiciones ... remitió para conocimiento
del Director General la documentación del proceso...”
Y, además, que mediante resoluciones administrativas 12000000-1797 y 64000000-3553 de
septiembre y octubre del 2013, “el Director General del IESS delegó a los servidores del IESS
para que a su nombre..., inicien los procesos de contratación, resuelvan sobre los mismos
adjudicándolos o declarándolos desiertos y autoricen el gasto...”.
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El material incluía una campaña de difusión de servicios de salud, pensiones, prevención de
riesgos del trabajo y seguro campesino.
En tanto, una de las particularidades del proceso, es que la presentación de las bases para la
contratación, recepción, análisis de propuestas y la adjudicación del mismo se realizó en 24
horas, entre el 19 y el 20 de noviembre del 2013, según lo previsto en el cronograma propuesto
por el IESS.
El producto adquirido fue un material grapado, de papel periódico en el forro e interiores; con
una medida final de 20,5 x 13,5 centímetros.
Cada publicación era de 16 páginas y en las 4 páginas centrales contendría a los personajes
de Condorito interactuando con el mensaje a entregar de parte del IESS. El resto de la
publicación, es decir, 12 páginas, ofrecerían las caricaturas habituales del personaje.
El plazo de ejecución era de ocho días (laborables) contados a partir de la suscripción del
contrato. Sin embargo, en el Incop, en la casilla estado del proceso, consta como
adjudicado/registro del contrato.
Ayer este Diario solicitó por correo electrónico una versión al IESS sobre el proyecto, pero
hasta el cierre de esta edición la institución no remitió la información.
Vanipubli S.A. / editorial Televisa Ecuador tampoco se pronunció. Mediante una asistente,
Hernán Crespo, gerente administrativo de la empresa, señaló que por motivos de tiempo no iba
a referirse al tema.
Detalles
Proceso público
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Presupuesto
Una de las consideraciones para adjudicar el proceso de compra de las revistas fue que el
IESS aprobó el plan de comunicación 2013 por un valor de $ 10’298.880,00.
Contratación directa
La transacción fue realizada por contratación directa con el código RE-113-DNA-13, por la
Dirección Nacional de Comunicación Social del organismo.
Revista no llegó al IESS porque editorial no pudo cumplir
el plazo
El presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS),
Fernando Cordero, informó ayer que el contrato para la adquisición de las revistas Condorito,
destinadas a ofrecer una campaña institucional al público objetivo del IESS, finalizó el 20 de
diciembre pasado por mutuo acuerdo y no hubo desembolso de dinero.
Cordero argumentó que la editorial encargada de su elaboración (Vanipubli S.A./ editorial
Televisa Ecuador) solicitó la terminación del contrato en vista de que no podía cumplir con el
plazo de entrega de las publicaciones.
El límite para proveer las revistas, según Cordero, vencía el 24 de diciembre del 2013.
“La idea se quedó trunca el 20 de diciembre, la propia empresa no iba a cumplir los plazos y le
pidió al IESS terminar de mutuo acuerdo el contrato y no hay contrato”, expresó el presidente
del Consejo Directivo del IESS, durante la inauguración de un área de salud en el hospital
Efrén Jurado López, en el sur de Guayaquil.
El producto que buscaba adquirir la institución, según las especificaciones contenidas en el
pliego que fue colgado en el portal de Compras Públicas el 19 de noviembre pasado eran: un
material grapado, de papel periódico en el forro e interiores, con una medida final de 20,5 x
13,5 centímetros.
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Debía tener 16 páginas y en las 4 centrales presentar a los personajes de Condorito
interactuando con el mensaje a entregar de parte del IESS.
El resto de la publicación, es decir, 12 páginas, ofrecería la caricatura habitual del personaje. El
presupuesto por 2 millones de revistas era de $ 200 mil más el IVA.
El mismo día (19 de noviembre), según el portal, Vanipubli S. A. presentó una propuesta, la
que fue aceptada por el IESS, según el acta Nº 60-DNCS-13 / RE-113-DNA-13 de apertura y
calificación de ofertas, con fecha del 20 de noviembre, en la que señala: “Con los resultados de
la calificación de la oferta presentada, se considera la adjudicación a la empresa Vanipubli
S.A./ editorial Televisa Ecuador, conforme a los intereses institucionales al cumplir la oferta con
las especificaciones y condiciones previstas por la institución”.
En cambio, Fernando Cordero aseguró ayer que además “el contrato se suspende de mutuo
acuerdo porque nunca se pusieron de acuerdo en lo que el IESS estaba pidiendo”.
Este Diario se comunicó ayer una vez más con representantes de Vanipubli S. A. para obtener
una versión sobre las declaraciones del presidente del Consejo Directivo del IESS, pero hasta
el cierre de esta edición no presentaron su postura.
Proceso público
Postura oficial
Área de comunicación
Fernando Cordero, presidente del Consejo Directivo del IESS, señaló que la “idea” de la
compra de las revistas fue un tema de Comunicación y que es una compra pública que está
regulada por la Ley.
Mensaje con caricatura
Según Cordero, “querían comunicar lo que el Consejo Directivo ha resuelto... y querían
aprovechar de la caricatura”.
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Réplica de Fernando Cordero a la noticia sobre Condorito
El presidente del Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS,
Fernando Cordero, hace cuatro observaciones a la nota ‘Compra de revistas de Condorito no
fue consultada, según Cordero’, publicado el pasado 5 de febrero en este Diario.
El primer punto indica se “confunde, en forma deliberada y reiterada, cargos y funciones con el
claro propósito de negar mi desconocimiento de esa decisión, induciendo a que los lectores
entiendan que es una sola y única persona que ejerce la Dirección General del IESS y la
Presidencia de su Consejo Directivo”.
Cordero remarca que el director general del IESS es Francisco Vergara, mientras que él tiene
el cargo de Presidente del Consejo Directivo. Añade que “una simple revisión de los
documentos de dicho proceso de adjudicación” demuestra que en los mismos no consta ni su
nombre, la función que desempeña, ni su participación en el proceso.
La tercera observación dice: “Se intenta confundir al lector mezclando los dos cargos antes
mencionados con el de Director Nacional de Adquisiciones, que lo desempeña el señor Diego
Cabezas Landeta, y quien, según los documentos, firma la autorización del gasto y el inicio del
procedimiento de contratación.
El último reparo de Cordero es que en la nota se indica que se solicitó por correo electrónico
una versión del IESS. “Diario El Universo no cumple con el elemental procedimiento de
consultarme directamente acerca de lo que expone”, señala. (Diario El Universo)
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Compra de revistas de Condorito no fue consultada

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