Antecedentes históricos y normativos del Ceremonial Diplomático

Antecedentes históricos y normativos del Ceremonial Diplomático

Antecedente s h istóricos y norm ativos d e lCerem onialD ipl
om ático d e Cu b a
Maik e lA rista-Sal
ado H ernánd e z.
Col
aborador de l
a Se cción de Base Municipald e l
a Unión de H istoriadores de Cuba en
Pl
aza d e l
a R e vol
ución.
1. Situación probl
e m ática.
Urge d e finir, com o paso introductorio a l
os e fe ctos de e sta brevísim a m onografía, q u é
entender por ce r e m oniald ipl
om ático e n su propio de venir episte m ol
ógico, ya que, com o
cate goría h istórica, re sul
ta un té r m ino pol
ival
e nte y h arto pol
é m ico tanto e n l
a doctrina
cie ntífica, q ue d e spunta con asom b rosa sol
id e z e n paíse s com o Españ a y Argentina, com o en l
a
h istoriografía, y tanto m ás alconsiderar l
os aporte s q ue h a tributado l
a práctica cubana a l
o
l
argo d e m ás de un sigl
o y m e d io d e vida internacional
. La situación probl
e m ática en elcaso
q u e nos ocupa, acaso una d e l
as m ás grave s, e s q u e l
al
iteratura q ue se h a producido en Cuba
sobre ce re m onialdipl
om ático se com pone m ás bien d e m anual
e s para e lentrenam ie nto de l
os
agente s d ipl
om áticos y consul
ares para e jerce r l
as funcione s propias de sus cargos e n l
as
l
e gacione s d e l
a R e pú b l
ica;pero carece absol
utam ente d e un anál
isis de l
as institucione s
propias delce re m onialy e lprotocol
o, y adol
e ce l
a care ncia d e e l
e m entos h istóricos en rel
ación
con e lcerem onialdipl
om ático cub ano, padecim ie nto q ue tam b ién l
astró l
a obra de Figueroa y
Miranda:1 queda reducida d ich a l
ite ratura a una e xposición m inuciosa d e re cursos
m ne m oté cnicos y esquem as de proceder.2 La l
iteratura cub ana e n e sta m ateria no h a abundado
en l
a h istoria d e lce re m onialdipl
om ático (e lm ás antiguo re conocido data de 19 25, cuando
1
2
Figue roa y Miranda, Migue l
. Manualdipl
om ático.Editora provisional
.La H ab ana, 19 59 .
Cárdenas y Acuñ a. Protocol
o y Cerem onial
. EditorialPuebl
o y Educación.La H abana, 19 9 1.
1
e stas cuartil
l
as dem uestran períodos pre vios a considerar) ni se h a interesad o en darl
e m ayor
real
ce científico a una discipl
ina q ue e n e lm undo pre se nta un ace l
erado ritm o de teorización.
En e sta nota se d e m ostrará q ue e lce re m onialdipl
om ático cod ificado m ás antiguo de Cuba
q u e se conoce se rem onta a 19 05,3 y d e sde entonce s e xistió una fuerte producción norm ativa
en e sta parce l
a delordenam ie nto juríd ico;se d e m ue stra ad e m ás, l
a sól
ida tradición de lEstad o
cubano en rel
ación con e lce re m oniald ipl
om ático, y cóm o e ste fue e vol
ucionando h asta su
d e sm ante l
am ie nto norm ativo a partir d e l
a radical
ización d e l Gob ierno Provisional
R e vol
ucionario instal
ado en elpoder desde 19 59 .4
2. D e finicione s im prescind ib l
es
La l
e gisl
ación cubana util
iza casi e xcl
usivam ente e lté rm ino “
ce re m oniald ipl
om ático”
para re ferirse a l
o q ue e n nue stros días abarca l
a tríada: ce r e m onial
, protocol
o y e tiq u e ta, que
funcionan com o sinónim os para al
gunos autore s, m ie ntras q ue para otros constituye n
té rm inos q ue recogen fenóm enos distintos e ntre sí, q ue si b ien en l
a práctica ope ran
sim ul
táne am ente , pue d e n ser escindidos con fine s m e todol
ógicos.
Es m e ne ste r acl
arar que l
o que l
a l
e gisl
ación tradicional cubana h a d e nom inado
“
cerem onialdipl
om ático”
, surge com o re spue sta a l
a nece sidad d e lEstado de regul
ar l
a
rece pción de em bajadores extranjeros, y q ue e n e ld e curso incorpora e l
e m e ntos q ue r e gul
an l
a
e xpre sión de l
a jerarquía entre l
os d istintos órganos de lEstado, y tam b ié n e n sus re l
acione s
3
No q uiere esto decir que sea e fectivam ente e lm ás antiguo, sino e lm ás antiguo q ue h asta e lm om ento
se conoce . Es al
tam ente probab l
e q u e se h ayan redactado cerem onial
es con ante rioridad a 19 05, pero
no se h an podido l
ocal
izar dich os docum entos.
4
Eld e sm ante l
am iento norm ativo no significa q ue e lce re m onialh aya d e sapare cido, sino q u e d e jó de
te ne r un refl
e jo en l
a norm a jurídica.
2
con l
os repre sentante s dipl
om áticos, conque deja d e ser un ce re m onial dipl
om ático
e xcl
usivam ente para convertirse e n un auté ntico Código de Protocol
o de lEstado. D ich o e n
otras pal
abras: l
o q ue h oy se consid e ra pr otocol
o en l
a doctrina e spañ ol
a, se conoce e n A m é rica
Latina com o ce r e m onial
, y Cuba h a l
astrado e larcaico concepto d e “
ce re m onialdipl
om ático”
en toda su l
e gisl
ación. La inexiste ncia de un cue stionam iento teórico siste m ático, y d e le studio
d e lprotocol
o altravé s de sus institucione s, y no com o re gl
as dogm áticas, h a h e ch o q ue aun
perviva e lnom bre y aú n en su form a m ás prim itiva y sim pl
ista d e “
ce re m oniald ipl
om ático”
.
En l
a práctica universal
, e lprotocol
o de Estado es un siste m a rel
ativam e nte autónom o de
re gl
as (ya fueren consue tudinarias o jurídicas, o una com b inación de am b as) q ue r e gul
al
a
e xpre sión de l
a je rarq uía en l
as re l
acione s e ntre l
os Estados soberanos (y e ntre sus
territorial
id ade s,5 d e pendencias adm inistrativas y representante s) y d e é stos con re spe cto d e
cie rtos organism os internacional
e s o supranacional
e s reconocidos por l
os re spe ctivos
orde nam ientos jurídicos.
3. A nte ce d e nte s h istóricos.
Si b ien l
a R epú b l
ica d e Cuba l
ogró elreconocim iento de lconcie rto de nacione s en 19 02,
fue procl
am ada e l10 de octubre de 1868 con l
a D e cl
aración de Inde pendencia, y constituid a
conform e a D e rech o, por acuerdo de l
as fue rzas insurgente s, e l11 d e abrild e 1869 b ajo e l
im perio d e l
a Constitución de Guáim aro, con e lnom bre de R epú b l
ica d e Cuba e n A rm as
(1869 -1878;189 5-189 8). A unq ue se h a buscado intensam e nte al
gú n ind icio q ue pudie ra orientar
5
Se gú n l
a doctrina, l
a te rritorial
id ad es una de l
as características e se ncial
es de l
os Estados, y no sól
o
significa q ue e ste deba asentarse sobre un territorio físico d e te rm inado y cie rto, sino que ad e m ás, se
refie re a l
as re l
aciones entre este y l
as dependencias adm inistrativas l
ocal
es.
3
acerca d e lce r e m onialq ue em pl
e ó e sta re pú b l
ica, si e s q u e e m pl
eó al
guno, no se h a pod ido
encontrar h asta e lm om ento. Es poco probab l
e q ue e n l
as condicione s e xtre m as en que
funcionaron l
os poderes delEstado insurgente cub ano, se h aya producido al
guna cerem onia de
rece pción de age nte s e xtranje ros, toda ve z que no se podía cum pl
ir uno de l
os re q uisitos m ás
im portante s que reviste una cerem onia: l
a pub l
icidad.
A h ora b ien, el
l
o no significa q ue e lEstado cubano care cía d e ce re m onial
, y m uch o m enos
de l
e gisl
ación e specífica. En e ste sentido, val
e d e stacar al
gunos pocos de cretos e xpe d idos por e l
pre sid e nte Carl
os Manue ld e Cé spe d e s en rel
ación con ce re m onias. Ll
am a l
a ate nción que el
Eje cutivo se m ol
e ste e n e m itir l
e gisl
ación re l
ativa a l
as cerem onias, l
o cualno de b e sorpre nder
alte ner en cuenta que se trata d e un Estado m il
itarista y confe sionalcatól
ico.
Elgob ie rno de ocupación norte am ericano, altom ar pose sión de l
a“
Isl
a”
, organizó l
a
ad m inistración pú b l
ica en seis secretarías, una de l
as cual
e s fue l
a de Estado y Gobernación, a
cuyo cargo se d ispusie ron l
os asuntos consul
are s, con un ne gociado h om ónim o. D urante e ste
período, que abarca desde el1º d e e ne ro de 189 9 h asta e l20 de m ayo de 19 02, no se acreditó
en el país ningú n age nte d ipl
om ático, porq ue aunq ue e l Gob ierno Mil
itar tenía cierta
autonom ía, no e xistía un Estado soberano con pl
ena representación y pode re s ante e lcual
acre d itar l
os agente s;sól
o se r e cuerda e lfal
l
ido inte nto delSr. A d ol
fo Caste l
l
anos, Marqués de
A rgü e l
l
e s, quien dirigió una carta fe ch ada e n 3 d e fe b rero de 189 9 , a b ordo delvapor
“
Catal
uñ a”
, alGral
. Brook e , a l
a sazón Gobernador Mil
itar de l
a Isl
a, con e lobje tivo q ue é ste
l
e re cib iera en Pal
acio y l
e acreditara con l
a d e nom inación de “
R e pre sentante de Españ a”e n
“
e sta Ysl
a”
, e n sustitución delCónsulGeneraly h asta que elgob ierno de Su Maje stad Catól
ica
nom b rase un sustituto. ElA y udante d e lEstado Mayor de Brook e l
e respondió que tal
es
4
asuntos se tratab an dire ctam ente con e lSe cretario de Estado y Gobernación, e lcual
, alse r
ente rado d e l
os prol
e góm enos de lse ñ or m arq ué s, l
e inform ó que “
care ciendo l
os docum entos
q u e h a pre sentado de l
os req uisitos y form al
idad e s e stab l
e cidos e n e lD e rech o Internacional
,
tengo e lse ntim iento d e no poder aceptarl
os com o suficie nte s, y , por l
o m ism o, tam poco
reconocerl
e carácter oficialá nom b re d e l
a Nación Españ ol
a para ge stión que á l
a m ism a
inte r e se cerca d e e ste Gobierno”
.6 Y con e se parco e scrito, concl
uyeron l
as intencione s de l
susodich o “
re pre se ntante ”
.
4. ElCe re m onial
.
En junio de 19 10, e lPresidente d e l
a R e pú b l
ica Mayor GeneralJosé M igue lGóm e z (19 09 19 13), prom ul
gó un Cerem on ialD ipl
om ático d e Cuba, de talsuerte q ue con dich o d ocum ento
se inicia l
a tradición l
e gisl
ativa cubana en este particul
ar. Por l
o tanto, d e sde 19 10 h asta l
os
prim e ros añ os de lGob ierno ProvisionalR e vol
ucionario se pueden identificar l
os cerem onial
es
dipl
om áticos a partir d e l
as norm as jurídicas, publ
icadas todas en l
a Gace ta O ficiald e l
a
R e pú b l
ica;sin e m b argo, d e sde l
a instauración de l
a R e pú b l
ica e l20 de m ayo de 19 02 h asta
junio de 19 10, e xiste un vacío l
e gisl
ativo. ¿ Q u é cerem onialo q u é cerem onial
e s rigieron
durante e sos añ os, si h ubo al
guno?Evidente m e nte , e se cerem onialo ce re m onial
e s anteriore s a
19 10 constituyen un val
ioso ante ce d e nte d e nue stras prácticas protocol
ar y ce re m oniosa, de
ah í l
a im portancia d e su conocim iento. Para e lm e jor e studio d e l
a e vol
ución delcerem onial
dipl
om ático cubano, propongo dividir e lm arco te m poralanterior a 19 10 e n tres pe ríodos, a
saber: desde l
a instauración de l
a repú b l
ica e l20 d e m ayo de 19 02 h asta su caída e n 19 06;e l
6
Le gajo 3, e xpe d iente nú m e ro 441 de lfondo “
Se cretaría de Estad o y Gobernación”
, d e lA rch ivo
Nacionalde l
a R epú b l
ica de Cuba.
5
se gundo periodo corre sponde a l
a“
adm inistración”d e l
a re pú b l
ica por e lgobierno de l
os
Estados Unidos de A m é rica, de 19 06 a 19 09 ;y por ú l
tim o, d e 19 09 a 19 10, cuando por prim era
ve z advie rte l
al
uz en l
a Gaceta O ficiald e l
a R e pú b l
ica un Ce re m onialD ipl
om ático, con
características m ás orgánicas y que perfil
a d e sde estos te m pranos m om entos una auté ntica
trad ición que e m erge d e l
a cul
tura e statalh acia e lre sto de lenram ado social
.
Prim er períod o: ElSe rvicio D ipl
om ático y Consul
ar de l
a R epú b l
ica quedó organizad o
por Le y d e lCongre so de 14 de febrero de 19 03 (Gace ta O ficiald e 19 d e fe b rero de 19 03,
página 9 73) y no e s h asta 19 05 cuando apare cen l
os prim e ros m e m or an d a d e lSe cre tario de
Estado y Justicia, q ue e statuyen elcerem onialpara l
a re cepción de m inistros e xtranjeros
individual
m e nte .
A unque l
a R epú b l
ica d e Cuba, instaurada e l20 de m ayo de 19 02, fue reconocid a ipsofacto
por una conside rab l
e cantidad de Estados soberanos, y en m om e ntos posteriore s e stab l
e ció
re l
acione s con otros, l
os age nte s dipl
om áticos e xtranjeros tardaron un poco en ser nom b rados
y acre d itados e n Cub a. Es durante l
a ad m inistración de lMay or GeneralJosé M igue lGóm e z
(19 09 -19 13) q ue com ienzan a acreditarse l
os agente s dipl
om áticos e n m ayor nú m ero con
re spe cto de l
os períodos anteriore s. El
l
o provocó que, a tono con l
as e xige ncias d e lm om ento,
dich os agente s debían ser recib idos con todo e lrigor q ue “
aconse jaba”e lm undo civil
izado;
por l
o tanto, d e b ía redactarse al
gú n cerem onialq u e , adem ás, garantizara un trato igualy l
as
m ism as corte sías y h onore s a todos l
os age nte s dipl
om áticos, e n cum pl
im ie nto delprincipio d e
igual
d ad de l
os Estados.
6
Elprim er agente d ipl
om ático acreditado por e lSr. Tom ás Estrada Pal
m a fue e lSr.
H erbert G. Squiers, Enviado Extraordinario y Ministro Pl
e nipote nciario de l
os Estados
Unidos de A m é rica.
La Gace ta de l
a H ab ana, a l
a sazón órgano oficiald e pub l
icidad norm ativa d e lgob ierno,
publ
icó q u e e lSr. Sq uiers h ab ía sido “
recib ido se gú n e lcerem onialconve nido”
,l
o cualsupone
q u e e xistió al
gú n intercam b io d e inform ación e ntre l
al
e gación norte am ericana y l
a Se cretaría
de Estado y Justicia. H asta e lm om e nto h a sido im posib l
e e ncontrar un docum ento e m itido
por e lEstado cubano con l
as instruccione s corre spondiente s a l
a cerem onia d e re cepción;no
ob stante , se h a pod ido l
ocal
izar l
a d e scripción de l
a ce re m onia h e ch a por e lpropio m inistro e n
su prim er com unicado alSe cretario de Estado de l
os Estados Unidos.7 [A ne xo No. 1]
Squiers rel
ata su arribo alpuerto l
a noch e d e l26 de m ayo de 19 02, a bordo delvapor
“
Vigil
ancia”
. Fue recib ido por e lSr. A ure l
io H e via, D irector delD e partam ento de E stado de
l
a Se cre taria de Estado y Justicia, por e lSr. Ste inh ardt, “
a cargo d e lA rch ivo cubano”
, e lSr.
Yero, Capitán d e lPuerto, e lSr. Gl
ennan, d e lSe rvicio d e H ospital
e s Naval
e s de l
os Estados
Unidos, 8 y e lSr. Lab ord e , Je fe d e l
a Pol
icía d e lPue rto. Aunque l
a incipie nte l
e gisl
ación previa
a 19 10 no re conoce e ste recib im ie nto com o parte d e lce re m oniald ipl
om ático, se incorporará
en posteriore s norm as, con l
o cualse infie re l
a im portancia q ue reviste e ste prim e r e ncuentro
con e lre pre sentante d ipl
om ático. La ce re m onia d e re cepción fue program ada para e l27 d e
m ayo a l
as 4 de l
a tarde. R e l
ata Squiers en su Com unicado No. 1 alD e partam ento de Estado,
9
que l
l
am ó a “
Su Exce l
e ncia e lSr. Carl
os d e Z al
do”
;
l
o cualparece ind icar que l
o h izo por
7
Unite d State s NationalA rch ive s: R G 59 , T158, R ol
l1.
Elte xto originaldice : “
Major Gl
e nnan, of th e Unite d States Marine H ospitalService ”
.
9
Elte xto originaldice : “
I cal
l
e d on H is Exce l
l
e ncy, Mr. Carl
os de Z al
do”
.
8
7
te l
é fono, con e lpropósito de pre sentar sus re spe tos y acordar l
a h ora d e su audiencia con e l
pre sid e nte d e l
a repú b l
ica.
Continú a Squiers aldecir e n su crónica q ue junto alSr. H e via, q uien l
o e speró en su
re sid e ncia para acom pañ arl
o a Pal
acio, fue e scol
tado por una guardia de h onor de unos 30
h om b re s, y com o e l
e m ento de curiosidad , e le m b ajador rel
ata q ue l
ue go de ser presentado a
Estrada Pal
m a y entre gar sus cartas cre d e ncial
e s, fue igual
m ente form al
m e nte presentado ante
l
as principal
e s figuras de l
as ram as de lEstado, y posteriorm ente , a l
a Sra. Ge nove va Guardiol
a
de Estrada Pal
m a, Prim e ra D am a de l
a R e pú b l
ica.
El1º de jul
io d e 19 02 fue acre d itado e lSr. Gil
b e rto Cre spo y Martínez,10 Enviad o
Extraordinario y Ministro Pl
enipote nciario d e l
os Estados Unidos Me xicanos q ue , ald e cir de
E lFígar o, “
ad e m ás de lce re m oniald e costum bre revistió e lacto de susada sol
e m nidad”
,11 que
tam poco era “
d e costum bre”
, alno ser q ue E lFigar o h aya usado al
gú n tipo d e anal
ogía con l
os
ce re m onial
e s europe os.
Para agosto fue acre d itado elSr. Lione lCarden, Enviado Extraordinario y Ministro
Pl
enipote nciario d e Su Maje stad Británica Eduardo VII.12 En abrild e 19 04 fue recib ido en el
Pal
acio d e l
a Pre sid e ncia para l
a ce re m onia d e e ntrega d e cartas credencial
e s, e lExcm o. Sr. D .
R am ón Gaytán d e A y al
a, Enviado Extraord inario y Ministro Pl
enipotenciario d e Su Maje stad
10
ElSr. Gil
b e rto Crespo y Martínez tuvo l
a infre cuente oportunidad de presentar su propia carta de
retiro en audiencia privad a, alser nom brado, en ene ro de 19 06, Enviado Extraordinario y Ministro
Pl
enipotenciario d e l
os Estados Unidos Mexicanos ante e lIm pe rio de A u stria-H ungría, con resid e ncia
en Vie na. Fue sustituido e n su cargo en l
a H abana por e lSr.José F. Godoy, Enviado Extraordinario y
Ministro Pl
enipotenciario de l
os Estados Unidos Mexicanos, con re sid e ncia e n W ash ington. Vid .:
l
e gajo nú m e ro 19 , e xpedie nte nú m e ro 530, d e lfond o “
Se cretaría d e l
a Presidencia”
. A rch ivo Nacional
de l
a R e pú b l
ica de Cuba.
11
R e vista ElFígaro, nú m ero 15, de 29 de jul
io de 19 02, página 314.
12
R e vista ElFígaro, nú m ero 31, de 17 de agosto de 19 02.
8
Catól
ica D . A l
fonso XIII.13 En l
as fotos que publ
icó E lFígar o con m otivo de d ich a cerem onia,
deben h acerse dos observacione s: l
a prim e ra d e e l
l
as pare ce h aber sido tom ad a desde l
o al
to de
l
a e squina d e l
as cal
l
e s O b ispo y O ficios, y m ue stra l
a e xpl
anada e xterior y frontald e lPal
acio
de l
a Presidencia, e n l
a que apare ce un pe l
otón de l
a cabal
l
e ría arm ada, y con e lje fe alcentro y
ad e l
antado. La form ación m il
itar pare ce e star presentando sus re spe tos alm inistro, ya q ue e l
pie d e l
a foto indica q u e é sta fue tom ada cuando e ld ipl
om ático sal
ía de entre l
as col
um nas de
Pal
acio para entrar a su coch e . La se gunda foto parece h aber sido tom ad a en elinterior de l
Pal
acio, donde aparece una form ación m il
itar delCuerpo de A rtil
l
e ría, en situación de
h erradura “
h aciendo h onore s alSr. Gaytán de A y al
a e ldía de su recepción”
,14 y e lsol
dad o
ubicado alce ntro de l
a h il
e ra, q ue pre suntam ente se opone a l
a puerta d e e ntrad a alPal
acio,
sostiene l
a band e ra nacional
.
El11 de e nero d e 19 05 fue acreditado e lExcm o. Sr. D . Manue lÁ l
varez y Cal
derón,
Enviado Extraord inario y Ministro Pl
enipotenciario d e l
a R e pú b l
ica d e lPerú cerca del
gobierno de Tom ás Estrada Pal
m a.15 Si b ien h asta e lm om ento, l
os cerem onial
e s dipl
om áticos
h an podido ser reconstruidos por l
as narracione s conte nidas en diversos e spacios period ísticos,
q u e a su ve z h an pre sentado docum entos iconográficos, para l
a cerem onia d e pre se ntación de
cartas cre d e ncial
e s de lSr. Á l
varez Cal
derón, l
a Se cretaría de Estado y Justicia redactó un
ce re m onialad h oc que, h asta e lm om ento, e s e lm ás antiguo q ue conozcam os se h a cod ificad o
13
R e vista E lFígaro, nú m ero 18, de 1º d e m ayo de 19 04, página 215. No obstante l
o h asta aq uí referido,
e lA n uario D ipl
om ático y Consul
ar de l
a R epú b l
ica d e Cub a (Im pr. y Pape l
e ría d e R am b l
a y Bouza, La
H ab ana, 19 26) dice que Gay tán de A y al
a fue acreditado en 19 02.
14
Ídem .
15
Gace ta O ficiald e l
a R e pú b l
ica nú m e ro 11, d e 13 de enero de 19 05, página 301.
9
en Cuba, aunque h aya sido re d actado en form a de Nota d ipl
om ática d irigid a alMinistro
peruano, Á l
varez Cal
derón, con fe ch a 9 d e e nero de 19 05. [Ver Ane xo No. 2]
H acia final
e s de l
a I R e pú b l
ica, e lgob ierno de Tom ás Estrada Pal
m a h ab ía acreditado a l
os
Enviados Extraord inarios y Ministros Pl
e nipotenciarios d e : l
os Estados Unidos de A m é r ica,
l
os Estados Unidos Me xicanos, e lR e ino de Españ a, e lR e ino Unido de l
a Gran Bre tañ a e
Irl
anda, e lR e ino de Ital
ia, l
a R e pú b l
ica France sa y e lIm perio A l
e m án;ad e m ás, l
os Encargados
d e Ne gocios d e lR e ino de Bé l
gica, e lCe l
e ste Im perio y l
as R e pú b l
icas D om inicana y de H aití.
Todavía en nue stros días, l
as autoridad e s cubanas continú an ce l
ebrando l
a sal
utación de
A ñ o Nue vo, q ue re sul
ta se r una d e l
as cerem onias de m ayor tradición en nuestra práctica
dipl
om ática. Se h a pod ido l
ocal
izar una carta d e lSr. Carl
os Euge nio O rtiz-Coffigny, a l
a sazón
Se cretario de Estado y Justicia, dirigida alSr. Sq uiers y fe ch ada en 26 de dicie m bre de 19 04, e n
l
a cuall
e inform ab a, e n su cal
id ad d e D e cano de lCuerpo D ipl
om ático, q ue trasm itiera alre sto
de l
os m inistros e xtranjeros que acudirían a l
a R e ce pción del1 de Enero, que “
se re ú nan
pre viam ente e n e lSal
ón R ojo de Pal
acio form ando e lCírcul
o D ipl
om ático por orde n de
cate goría y de antigü edad.Los Sres. Se cretarios y cancil
l
eres se col
ocarán d e trás de l
os Je fe s de
l
as Misione s re spe ctivas. ElSr. H e via, D ire ctor de lD e partam e nto, e stará oportunam ente e n
dich o sal
ón para atender debidam ente á l
os Sre s. D ipl
om áticos q ue asistan á l
a R e cepción”
.16
Se gundo período: En 19 06 cae l
a I R e pú b l
ica e n m anos d e lgob ierno d e l
os Estados
Unidos de A m é rica,17 situación que se m antiene h asta e l28 de e ne ro de 19 09 , cuando asum e l
a
16
Fondo “
Se cretaría de l
a Presidencia”delA rch ivo Nacionalde l
a R epú b l
ica de Cub a.
El 29 de septie m bre de 19 06, m e d iante una parca procl
am a y al am paro de l
a Enm ie nda
Constitucionaly e lTratado Perm ane nte de 19 03, e lSr. Taft, a l
a sazón Se cretario de l
a Gue rra de l
os
Estados Unidos, se h izo d e lgob ie rno de l
a R epú b l
ica ante l
a situación de crisis cre ad a por l
os se ñ ores
Tom ás Estrada Pal
m a y D om ingo Méndez Capote , Presidente y Vicepre sidente de l
a R e pú b l
ica,
17
10
Prim e ra Magistratura de l
a repú b l
ica e lMayor GeneralJosé M igue lGóm e z. Inicial
m e nte , e l
Gob e rnador Provisionalfu e e lSr. Taft, Se cre tario de l
a Guerra de Estados Unidos, cuyos
poderes traspasó, pocos días despué s de h aber tom ado l
as riendas delgob ierno, alSr. Ch arl
es
E. Magoon, quie n h asta e se m om e nto se d e se m pe ñ aba com o Ministro de l
os Estados Unidos
en Panam á. Elh e ch o de encontrarse l
a R epú b l
ica d e Cuba en una situación de l
im itación de
sob e ranía no im pid ió que gob iernos e xtranjeros nom brasen agente s dipl
om áticos para se r
acre d itados ante e lom ním odo Gobernad or Provisional
.
Eldocum ento m ás antiguo h asta e lm om ento e ncontrado re l
ativo alcerem oniald e
rece pción y acreditación d e m inistros e xtranjeros de e ste período, data d e l
os ú l
tim os m e se s de
l
a adm inistración provisionalde l
a R e pú b l
ica por e lgob ie rno de l
os Estados Unidos de
A m é rica, y se trata de una crónica re d actada por e lConse jero de lMayor GeneralCom andante
de l
as Fuerzas A rm adas de Cuba, fe ch ada en l
a H ab ana, a 14 d e febrero de 19 08.18 Elante d ich o
docum e nto rel
ata l
a form a en que aconte ció l
a m arch a a Pal
acio, com o parte d e l
a ce re m onia
de rece pción delSr. Von Eck art, nom brado Ministro de lIm perio A l
e m án, en sustitución del
Sr. Von H um b rach t, quie n se e ncontraba ausente d e l
a isl
a d e sde el2 de jul
io d e 19 07, l
l
am ad o
al
a Corte por su Sobe rano. La m arch a ocurrió delsiguiente m odo: a l
as 9 y 50 de l
a m añ ana,
e lcom andante d e l
a e scol
ta d e cab al
l
ería l
l
e gó alH ote lTrotch a para acom pañ ar alse ñ or
Ministro delIm pe rio A l
e m án alPal
acio de l
a Pre sid e ncia (antiguo Pal
acio d e l
os Capitane s
General
e s, ub icado e n l
a Pl
aza d e A r m as, en l
a cal
l
e d e Tacón, e ntre l
as cal
l
e s de lO b ispo y d e
O’
R e il
l
y). La e scol
ta partió de lh ote la l
as 10 y 20 de l
a m añ ana acom pañ ada d e lm inistro
respectivam ente , q uiene s re nunciaron a sus cargos, de talsuerte q ue d e jaron acé fal
o alEstado cubano.
El13 de octub re d e lpropio añ o e lSr. Taft traspasó sus pode re s alSr. Ch arl
e s E. Magoon.
18
Le gajo 9 1 Nº 22, Fondo: Secre taría d e l
a Pre sidencia, A rch ivo Nacionalde l
a R epú b l
ica de Cuba.
11
al
e m án. La ruta que siguió l
a cab al
l
e ría fue por l
a Cal
zada d e l
os A rcabuceros o de l
A rcab uco,19 que conectaba su circul
ación con l
a cal
l
e d e San Lázaro, l
a cual
, a su ve z, sal
ía al
Prado, justam ente a l
a e sq uina d e lH ote lMiram ar y subir por esa cal
l
e h asta l
l
e gar a O b ispo, y
d e ah ía Pal
acio.20
Tercer período: La l
l
am ada “
re surre cción cívica de Cuba”e l28 de e ne ro de 19 09 , que
inauguró l
a II R e pú b l
ica b ajo l
a adm inistración delMay or GeneralJosé M igue lGóm e z,
suponía una re sponsab il
id ad m ás d irecta e n re l
ación con l
a actividad inte rnacionald e Cuba, y
conse cuente m e nte , al norm al
izarse l
a situación pol
ítica d e l país, conform e al te xto
constitucionald e 19 01, un nú m ero m ay or de paíse s ge stionaron e lnom bram iento de agente s
dipl
om áticos para ser acre d itados ce rca d e lgobierno delGeneralGóm e z, y l
os que se
encontraban acreditados ante l
a ad m inistración provisionalde Estados Unidos, de b ieron
pre sentar sus credencial
e s ante e lnue vo gob ierno nacional
. Si b ien en un inicio e ran
m e m or anda ind ividual
e s para cada m inistro e xtranje ro, se h a podido l
ocal
izar un
m e m or andum ge neralpara todas l
as recepcione s d e m inistros e xtranjeros fe ch ado en 19 09 ,21
con e lánim o de ase gurar un cerem onialú nico para todos l
os agente s dipl
om áticos y así
garantizar l
a igual
dad jurídica q ue acordaron l
as pote ncias en elPacto de Vie na, d e 1815. [Ve r
A ne xo No. 3]
19
Q ue anteriorm e nte era e lCam ino de l
a Pl
ay a y en nuestros días es denom inada Cal
zada o 7ª.
ElPal
acio de l
a Presidencia fue trasl
adado e n 19 24 y e ledificio pasó a se r se d e l
a delA yuntam ie nto
de l
a H abana.
21
Fondo “
Se cretaría d e l
a Pre sidencia”
,l
e gajo nú m ero 65, expe d iente nú m ero 49 ;l
e gajo nú m e ro 116,
e xpe d iente nú m ero 9 0, d e lA rch ivo Nacionalde l
a R epú b l
ica de Cub a.
20
12
Este m e m or an d um ge nerald e 19 09 introduce al
gunos pe q ue ñ os cam b ios con re spe cto del
d e 19 05, com o por e je m pl
o, e lsal
udo en form a d e r e verencia d e lMinistro alPre sid e nte d e l
a
R e pú b l
ica, y ad e m ás, tiene l
a particul
aridad d e e xtender elCerem onialD ipl
om ático m ás al
l
á
de l
o acostum b rado, toda ve z que h asta e lm om e nto, l
a cerem onia de rece pción concl
uía con
l
a entre ga d e l
as cartas cre d e ncial
e s, y e ld e 19 09 regul
ól
a retirada delm inistro y se e xte ndió
h asta l
a visita q u e d e b ía real
izar e lSe cre tario de Estado alnue vo e m b ajador. Com o e l
e m e nto
ad icional
, se incorpora l
a pub l
icación de l
os d iscursos en l
a Gace ta O ficiald e l
a R e pú b l
ica, l
o
cuale s un ante ce d e nte m uy directo delCe re m onialD ipl
om ático d e 19 10.
Por l
o general
, l
os m e m or an d a son docum e ntos poco sol
e m ne s q ue contie ne n
d e term inadas razone s y obse rvacione s a ser consideradas para un asunto e spe cífico d e
im portancia;l
a cre ciente com pl
e jidad que van adquiriendo l
as re l
acione s internacional
e s, así
com o l
as cerem onias de re cepción de m inistros e xtranjeros y l
as corte sías a l
as que tie ne n
derech o, invol
ucran paul
atinam ente a un nú m ero m ay or de órganos de lEstado, y por l
o
tanto, l
a coordinación de e sas actividades espe cíficas q ueda desbordada ante l
a e scasa
e fe ctividad y al
cance d e un m em or ándum ;en junio de 19 10, com o ya se h a dich o, e lPre sid e nte
de l
a R e pú b l
ica, don José M igue lGóm e z, firm ó e lD e cre to pre sidencialnú m ero 464, e n virtud
d e lcualpuso en vigor e lCe re m onialD ipl
om ático d e Cuba, q ue e stuvo vigente h asta 19 20,
cuando fue sustituido por otro. ElCe re m onialD ipl
om ático d e 19 10 constituyó un sal
to
cual
itativo en l
a conce pción y apl
icación de l
as re l
acione s internacional
e s de l
a novísim a
R e pú b l
ica d e Cuba, y sirvió d e re fe re nte para l
a sub siguie nte producción norm ativa.
13
Con e sta pequeñ ísim a m onografía se d e m ue stra q ue l
os ante ce d e nte s de lCerem onial
D ipl
om ático se r e m ontan alm ism o nacim iento de l
a R e pú b l
ica d e Cuba, e n un proce so
e vol
utivo q ue poco a poco fue incorporando organicidad y coh e rencia alal
canzar su cenit con
e lCerem onialD ipl
om ático d e Cuba, d e 19 60. Por otra parte , se d e m ue stra q ue l
a cod ificación
d e lCerem onialD ipl
om ático se rem onta a 19 05, com o m em or an d um individualy específico, y
q u e e n 19 09 pasa a ser un m em or an d um ge neral
, q ue estab l
e ce re gl
as para todas l
as cerem onias,
h asta q ue un añ o m ás tarde se prom ul
ga en form a d e D e creto pre sid e ncial
, y así se inaugura
una im presionante producción norm ativa en este cam po.
Ll
am a l
a ate nción e ste Cerem onial“
prim ad o”de 19 10 porq ue d e sde l
a prim era l
íne a de su
preám bul
o: “
Estim ando nece sario re form ar el Ce re m onial D ipl
om ático vigente e n l
a
R e pú b l
ica”
, da l
a id e a d e l
a e xiste ncia d e un cuerpo norm ativo pre vio a 19 10 q u e , sin e m b argo,
nunca fue publ
icado e n l
a Gace ta O ficiald e l
a R epú b l
ica, ni fue incl
uido en l
as In strucciones
Pr ovisional
e s.22Elprim er artícul
o d e lpredich o Ce re m oniale stab l
e cía q ue tenía com o ob je tivo
re gul
ar l
as re l
acione s de lCuerpo D ipl
om ático e xtranjero con l
as autoridades delpaís y su
participación y prece d e ncia en l
os actos pú b l
icos. A d e m ás d e tener elm é rito de inaugurar
nue stra tradición norm ativa rel
ativa alCerem onialD ipl
om ático, e lD e creto pre sid e ncial
nú m ero 464, de 19 10, ofrece por prim e ra ve z l
a sol
ución a l
a ne ce sidad de conde nsar en una
sol
a disposición norm ativa e lconjunto de disposicione s regul
adoras de l
a actividad dipl
om ática
en m ateria de protocol
o;ad e m ás, re gul
a otras rel
acione s que no tienen que ver e strictam ente
con l
a actividad dipl
om ática, aunq ue se h ace para su re ferencia, por l
o tanto, de sde e l
22
Las In strucciones Provisional
e s fueron em itid as por e lSr. Carl
os de Z al
do, quien fuera e lprim er
Se cretario de Estado y Justicia de l
a R e pú b l
ica, para q u e rigie ran m ientras e lCongre so no votara una
l
e y d e organización dipl
om ática y consul
ar y elEje cutivo no l
a sancionara. Fueron fe ch ad as e n 11 de
dicie m bre de 19 02.
14
nacim ie nto d e lprim er Cerem onialD ipl
om ático d e Cuba, e s posib l
e adve rtir q ue e lnom bre
reduce notab l
e m ente su contenido.
Se ad junta, com o un re sul
tado de esta inve stigación, un índice cronol
ógico-l
e gisl
ativo del
D e rech o de Protocol
o cubano, que por prim era ve z se aporta. Todas l
as disposicione s q u e se
re fie ren a continuación h an sido debidam e nte com pil
adas, concordadas y anotad as. [Ver
A ne xo No. 4]
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os actos
oficial
e s. Im pre nta y Pape l
ería d e R am b l
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om ático y consul
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a y Bouza. La H abana,
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om ática y consul
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a y Bouza.La H abana, 19 03.
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os trabajos re al
izad os d urante l
as cuatro l
e gisl
aturas y sesión extraordinaria
d e lprim e r períod o congresional19 02-19 04. Im prenta de R am b l
a y Bouza.La H ab ana, 19 18.
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as Fuerzas Arm adas de l
a R epú b l
ica d e Cuba. Im pre nta
d e R am b l
a y Bouza.La H ab ana, 19 09 .
24.
———. Com pil
ación de D e cretos d e lSr. Pr e sid e n te y Circul
ar e s y consul
tas d e lD e partam e n to
refe r e n te alServicio D ipl
om ático y Con sul
ar. Im pre nta d e R am b l
a y Bouza. La H abana,
19 04.
25.
———. Instrucciones provisional
e s para elServicio Consul
ar, anotados con vista d e l
as Leyes, l
os
D e cretos Presid e n cial
es y l
as Circul
ares d e l
a Se cretaría d e E stad o y Justicia, D epartam ento d e
Estado, dictados h asta 31 d e D i ciem bre de 19 03 y rel
acionad os con aquelservicio. Im prenta de
R am b l
a y Bouza.La H ab ana, 19 04.
16
26.
———. Le gisl
ación y práctica consul
ares. Im pre nta y pape l
e ría de R am b l
a y Bouza. La
H ab ana, 19 21.
27.
———. Expe d iente s de lfondo “
Secre taría de Estado y Gob e rnación”
, d e lA rch ivo Nacional
de l
a R e pú b l
ica de Cuba.
28.
———. Expediente s de lfondo “
Se cretaría de l
a Pre sidencia”
, delA rch ivo Nacionalde l
a
R e pú b l
ica de Cuba.
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———. Expediente s de lfondo “
Se cre taría de Estad o y Justicia”
, de lA rch ivo Nacionald e l
a
R e pú b l
ica de Cuba.
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Se cre taría de Estado”
, d e lA rch ivo Nacionalde l
a R e pú b l
ica
d e Cuba.
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Ministe rio de Estad o”
, d e l A rch ivo Nacional d e l
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R e pú b l
ica de Cuba.
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a y Bouza. La H ab ana,
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a Cl
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PÉ R EZ LO BO , R afae l
, y PÉ R EZ BUSTA M A NTE, Je sú s. D iccionario d e Legisl
ación
cubana 19 30-19 48 profusam ente anotad o y concor d ad o, indicand o en cad a disposición tod as l
as
que l
a m od ifican, am pl
ían o derogan, así com o l
a d e cl
aración de incon stitucional
id ad .
EditorialLib re ría Se l
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19
Anexo No.1: NationalArch ive s and R ecords Adm inistration R G 59 , T 158, R ol
l1.
No. 1
Legation of th e Unite d State s of A m erica
H avana, Cuba
May 27, 19 02.
To Th e H onorab l
e,
Joh n H ay ,
Se cretary of State ,
W ash ington,
D .C.
Sir:Confirm ing, on th e ove r l
e af, m y ciph er te l
e gram of 27th . instant,- I h ave th e h onor to
report th at, in accord-ance w ith m y instructions Num b e r 1, dated May 20th ., l
ast, I sail
e d from
Ne w York on Th ursday, 22nd . instant, on ste am e r “
Vigil
ancia”of th e W ard Line , and arrive d
h e re on th e fol
l
ow ing Monday evening, 26th . instant, h aving b e e n som e w h at del
ayed ow ing to
ne w m ach inery.
I w as m e t on th e arrivalof th e ste am er by Mr. Aurel
io H e via, A ssistant Se cretary of
State , representing th e Fore ign O ffice , Mr. Ste inh ardt, in ch arge of th e Cuban A rch ive s, Mr.
Yero, Acting Captain of th e Port, Major Gl
ennan, of th e Unite d State s Marine H ospital
Se rvice , and Captain Laborde , Ch ie f of th e H arbor Pol
ice ;w h o e xtended to m e e very possibl
e
courte sy.
20
I cal
l
e d on H is Exce l
l
e ncy, Mr. Carl
os de Z al
do, Se cretary of State and Justice (Estado y
Justicia) th is m orning, and arrange d w ith h im for m y audience w ith th e Pre sid e nt, w h ich w as
fixe d at 4 P.M.
A t th e appointe d h our I w as w aited upon by Mr. H e via, A ssitant Se cretary of State , w h o
h ad b e e n designate d to accom pany m e to th e Pal
ace , a guard of h onor of som e th irty troopers
al
so e scorte d m e .
A t th e Pal
ace I w as m e t by H is Exce l
l
ency, Mr. d e Z al
do w h o pre se nte d m e to th e
President, to w h om I h ande d m y l
e tter of credence and took occasion to say:
“
Th e Pre sident sends you h is m ost cordialgreetings, and desire s m e to assure Y our
Exce l
l
e ncy of h is personalinterest and sym path y in th e w e l
fare and prosperity of
your peopl
e . In th e se sentim ents I b e g to join.
To b e accredite d as th e dipl
om atic repre sentative of th e U nite d State s near Your
Exce l
l
e ncy is to m e th e greate st possib l
e com pl
im e nt, and it w il
lb e m y constant
endeavor to so conduct th e business of m y Le gation as to draw stil
lcl
ose r th e ties
of friendsh ip w h ich now unite our pe opl
e .”
to w h ich th e Presid e nt repl
ie d in Spanish , of w h ich th e fol
l
ow ing is a transl
ation:
“
A s th e faith fulinterpre ter of th e sentim ents of th e peopl
e of Cuba, pe rm it m e —
th rough you— to assure th e il
l
ustrious Presid e nt of th e Unite d State s th at our m ost
ardent desires are th e h appine ss and prosperity of th e A m erican pe opl
e and of th e ir
w orth y President.
A t th e sam e tim e I availm ysel
f of th is opportunity to e xpre ss m y satisfaction at
your appointm ent as d ipl
om atic re pre se ntative of th e U nite d State s ne ar m y
21
Gove rnm e nt;since no oth er pe rson coul
d m e m ore agre e ab l
e , no m ore fit to th e
end th at th e friendl
y rel
ations b e tw e e n both pe opl
e s m ay b e com e th e m ost
intim ate and cord ial
.”
Th ere w ere al
so asse m b l
e d th e principalofficial
s of th e of th e Gove rnm e nt, —Exe cutive ,
Judicialand Le gisl
ative ,— to al
lof w h om w as form al
l
y pre sente d , as I w as —afte rw ards— to
H er Exce l
l
e ncy, Madam Pal
m a, w ife of th e President.
Th e rece ption w as a m ost cordialone , and inte nde d to im pre ss m y Governm ent w ith th e
d e e p fe e l
ing of appre ciation and regard for th e past w h ich th e Cuban peopl
e and Governm ent
se e m to fe e ltow ards th e pe opl
e of th e Unite d State s.
During th e reception, th e U nite d State s Fl
ag w as dis-pl
ay e d from Morro Castl
e , th e
Pal
ace , and m any of th e pub l
ic buil
d ings.
I encl
ose a copy of a note of th ank s to th e Foreign O ffice w h ich I h ope w il
lm e e t w ith
your approval
. I h ave no w ish to b e e gotistical
, but I d e sire to w in —as soon as possib l
e — th e
confid e nce and good-w il
lof th e se peopl
e , fe e l
ing sure th at under th e se cond itions I w il
lb e
ab l
e to re nder far bette r se rvice to m y Governm e nt e ven th an w oul
d fol
l
ow a l
ik e position
under diffe re nt circum stance s.
I h ave th e h onor to be , Sir,
Your obe d ient servant,
H . G. Squiers (h andw ritte n)
Encl
osure:
Mr. Squiers to Mr. d e Z al
do (May 28 th , 19 02)
22
Le gation of th e Unite d State s of A m erica,
H avana, Cuba
F.O . No. 1
May 28, 19 02
Your Exce l
l
ency,—
I h ave th e h onor to req ue st th at Your Exce l
l
e ncy w il
ltak e occasion to th ank , in m y
nam e , Mr. A ure l
io H e via, A ssitant Se cretary of State , Mr. Ye ro, A cting Captain of th e Port,
and Captain Lab orde, Ch ie f of H arbor Pol
ice , for th e ir k indne ss and courte sy in m e e ting m y
ste am er, and m ak -ing m y arrivalh ere so very com fortab l
e and pl
e asant.
I w oul
d al
so l
ik e to e xpre ss m y appre ciation of th e d ispl
ay of fl
ags on Morro Castl
e and
oth e r publ
ic buil
d ings, w h ich
I understand w as d one in h onor of th e D ipl
om atic
R e pre se ntative of th e Unite d State s.
I desire al
so to congratul
ate th e com m anding officer of m y m il
itary escort to th e Pl
ace on
th e fine sol
dierl
y appe arance of h is m e n;b e ing an ol
d caval
ry-m an m y se l
f, I appre ciate th e
h igh standard w h ich h e , and h is m e n, h ave reach e d .
May I add th at I h ave b e e n e xtre m e l
y gratifie d w ith th e cordialreception accorded m e , in
m y officialcapacity, w h ich I fe e lsure w il
lb e m uch appre ciate d b y m y Governm ent.
I avail m ysel
f of th e occasion to assure y our Exce l
l
ency of m y h igh e ste e m and
consid e ration.
23
Anexo No.2
“
A com pañ o con e sta Nota copia d e lcerem onialque se usará en elre cib im ie nto de
Vue stra Exce l
e ncia, una Lista D ipl
om ática y l
a dire cción de l
os Sres. Se cretarios d e l
D e spach o”
.23
(…)
CER EMO NIA L
PA R A LA R ECEPCIÓ N D EL SR . M A NUEL Á LVA R EZ Y CALD E R Ó N,
ENVIA D O EXTR A O R D INA R IO Y MINISTR O PLENIPO TENCIA R IO D E LA
R EPÚBLICA D ELPER Ú.
———
I.- Eld ía se ñ al
ado para l
a rece pción delSr. Enviado Extraordinario y Ministro
Pl
enipote nciario d e l
a R epú b l
ica delPe rú , y poco ante s d e l
a h ora designada, un
Ayudante d e lSr. Pre sidente irá á buscarl
e e n un coch e d e Pal
acio, invitándol
e á
ocuparl
o y tom ando asiento á su izquierda.
II.- Un pel
otón de cabal
l
ería e scol
tará l
a com itiva h asta e lPal
acio, e n donde
fuerzas d e A r til
l
e ría, con b andera y m ú sica h arán l
os h onore s corre spondiente s
pre sentando l
as arm as y tocando elH im no Nacional
.
III.- O tro Ayudante d e lSr. Pre sid e nte e sperará á l
a com itiva alpié d e l
a e scal
era
d e lPal
acio, y l
a prece d e rá h asta l
a entrad a delsal
ón de rece pcione s.
IV.- A l
a e ntrada delsal
ón, e lD irector delD e partam ento de Estado l
o anunciará
por su nom bre y carácte r;e lSe cretario de Estado se ad e l
antará y l
e acom pañ ará h asta e l
ce ntro de lsal
ón, donde estará situado elSr. Presidente e n pié y rodeado de l
os
Se cretarios. Inm e d iatam ente y sin que m e d ie presentación, e lSr. Ministro pronunciará
e ldiscurso de e stil
o y pondrá en m anos d e lSr. Presid e nte l
a Cre d e ncialq ue l
e acredita.
23
Fondo “
Se cre taría d e l
a Presidencia”d e lA rch ivo Nacionald e l
a R epú b l
ica d e Cuba, l
egajo 19 ,
e xpe d iente nú m ero 554, fol
io 6.
24
ElSr. Pre sid e nte conte stará e nse guid a, y l
l
enada e sta form al
id ad l
e e strech ará l
a m ano,
l
o pre se ntará á l
os q u e l
e r ode an y conversará con é lbreve s m inutos. (Sic)24
24
Fondo “
Se cre taría d e l
a Presidencia”d e lA rch ivo Nacionald e l
a R epú b l
ica d e Cuba, l
egajo 19 ,
e xpe d iente nú m ero 554, fol
io 7.
25
Anexo No.3
—CER EMO NIA L—
PA R A LA R ECEPCIÓ N D E LO S SR ES. MINISTR O S EXTR A NJER O S PO R
ELSEÑ O R PR ESIDENTE
I.— Eld ía d e l
a re cepción de lSe ñ or Ministro, y poco ante s de l
a h ora se ñ al
ada, un
Ayudante d e lSe ñ or Pre sid e nte d e l
a R epú b l
ica irá á buscar á Su Exce l
encia en un coch e
d e Pal
acio, invitándol
e á ocuparl
o y tom ando asiento á su izquie rda.II.— Un pel
otón de cabal
l
ería e scol
tará l
a com itiva h asta e lPal
acio, donde fuerzas
d e lEjé r cito Perm anente , con banda y m ú sica h arán alSe ñ or Ministro l
os h onore s
corre spondie nte s, pre sentando arm as y tocando elH im no Nacionald e Cuba.III.— O tro Ayudante d e lSe ñ or Pre sid e nte e spe rará á l
a com itiva alpié d e l
a
e scal
era d e lPal
acio, y l
a pre cederá h asta l
a entrada de lsal
ín de rece pcione s.IV.— A l
a entrada d e e ste sal
ón, e lJe fe d e lNe gociado de Cancil
l
ería d e l
a
Se cretaría de Estad o anunciará á Su Exce l
encia por su nom b re y carácter;e lSe cre tario
de Estado se ad e l
antará y l
e acom pañ ará h asta e lce ntro de lsal
ón, donde e stará situado
e l Se ñ or Presidente e n pié y rod e ado de l
os se ñ ore s Se cretarios y d e m ás al
tos
funcionarios invitados alacto.- Inm e d iatam ente y sin q ue m e d ie pre sentación, e lSe ñ or
Ministro sal
udará con una incl
inación de cab e za alJe fe d e lEstad o y l
e e rá e ldiscurso de
e stil
o, term inado elcualpondrá en m anos de lSe ñ or Pre sid e nte d e l
a R e pú b l
ica l
a
Credencialq u e l
e acre d ita. ElSe ñ or Presidente á su ve z l
e e rá su conte stación y despué s
e strech ará l
a m ano de lSe ñ or Ministro, e lcualsal
udará alSe ñ or Se cre tario de Estado,
quie n l
o pre sentará á cada uno de l
os concurre nte s alacto.V.— Term inada l
a cerem onia l
os Se ñ ore s Se cre tarios d e lD e spach o acom pañ arán al
Se ñ or Ministro h asta l
a puerta de l
a sal
a d e audie ncia d e l
a que sal
drá en l
a form a que
h ubo entrado. En e lm om e nto de subir alcarruaje , tocará l
a m ú sica e lH im no de l
a
Nación delSe ñ or Ministro, quie n re gre sará á su re sid e ncia con e lm ism o ce re m onial
ob se rvado á su l
l
e gada.VI.— D urante l
a cerem onia, todos l
os invitados pe rm ane cerán de pié .26
VII.— ElAyudante d e lSe ñ or Presid e nte que acom pañ a alSe ñ or Ministro á su
re sid e ncia, l
e anunciará q ue m om entos d e spué s irá a visitarl
e e lSe ñ or Se cretario d e
Estado.VIII.— En e lm ism o carruaje y acom pañ ado delSe ñ or Subse cretario de Estado,
e fe ctuará l
a visita e lSe ñ or Se cre tario de Estado.IX.— En l
a Gace ta O ficialse insertarán l
os discursos cam b iados e n l
a recepción.
27
Anexo No.4
ÍND ICE CR O NO LÓ GICO -LEGISLA TIVO D ELD ER ECH O D E PR O TO CO LO CUBANO
1. Circul
ar delSe cretario de Estad o y Justicia nú m ero 4, d e 8 de enero d e 19 03. Sobre
uniform idad , orden, tratam iento, e tc., e n l
a corre sponde ncia q ue l
as Le gacione s y
Consul
ados de l
a R epú b l
ica dirijan a e sta Se cre taría, pub l
icado en Com pil
ación de D e cr e tos
del Sr . Pr e sid e n te y Circul
ar e s y Consul
tas d e l D epar tam e n to r e ferente s al Se r vicio
D ipl
om ático y Consul
ar .
2. D e creto pre sidencialnú m ero 287, de 23 de septie m bre de 19 04. A utoriza e luso de
uniform e s para l
os funcionarios dipl
om áticos y consul
ares de l
a R epú b l
ica cuando l
a
costum b r e d e lpaís donde estuvieren acre d itados así l
o re q uirie re . Publ
icado en Col
e cción
Legisl
ativa, tom o 2º, página 337, y e n Le gisl
ación O rgánica d e lPod e r E jecutivo, de lD r.
A ntonio Lancís (19 47), página 137.
3. D e creto d e lSecretario de Estad o y Justicia d e 1º de agosto de 19 05. Pub l
ica l
a
descripción de l
os m od e l
os de uniform e s para l
os m ie m bros de l
os Cuerpos D ipl
om ático
y Consul
ar de l
a R epú b l
ica d e Cub a. Gaceta O ficialn ú m e r o 30, d e 4 d e agosto de 19 05,
págin a 1005.
4. D e creto pre sidencialnú m ero 464, d e 10 de junio de 19 10. Estab l
e ce e l“
Cerem onial
D ipl
om ático d e Cuba”
. Gace ta O ficiald e 11 d e junio de 19 10.
5. D e creto pre sidencialnú m ero 134, d e 28 de febrero d e 19 11. Sobre corte sías y h onore s
entre l
as Fuerzas A rm adas y l
a Marina Nacional
. Gace ta O ficiald e 2 d e m ar zo d e 19 11.
6. D e creto pre sidencialnú m ero 147, de 3 d e m arzo d e 19 11. Estab l
e ce e lCe re m onial
Marítim o. Gace ta O ficialde 6 d e m ar zo d e 19 11, página 2517.
28
7. D e creto pre sidencialnú m ero 489 , d e 22 d e jul
io d e 19 13. Modifica e lartícul
o 9 4 del
Cerem onialMarítim o. Gaceta O ficiald e 31 d e jul
io d e 19 13.
8. D e creto pre sidencialnú m ero 9 9 9 , d e 17 de junio de 19 20. Estab l
e ce e l“
Cerem onial
D ipl
om ático d e Cuba”
. Gace ta O ficiald e 26 d e junio de 19 20.
9 . D e creto pre sidencialnú m ero 1156, d e 19 d e jul
io d e 19 20. Modifica e lCerem onial
D ipl
om ático d e 19 20. Gace ta O ficiald e 28 d e jul
io d e 19 20.
10. D e creto pre sidencialnú m ero 1584, de 11 de octubre de 19 20. Modifica e lCe re m onial
Marítim o de 19 11. Gaceta O ficiald e 13 d e octub r e d e 19 20, págin a 5710.
11. D e creto pre sidencialnú m ero 1338, d e 18 de junio d e 19 21. Modifica l
os artícul
os 12,
55 y 71 de lCe r e m onialD ipl
om ático. Gaceta O ficiald e 25 d e jun io d e 19 21.
12. D e creto pre sidencialnú m ero 287, d e 2 de m arzo de 19 23. Estab l
e ce e l“
Cerem onial
D ipl
om ático d e l
a R epú b l
ica”
. Gace ta O ficiald e 3 d e m ar zo d e 19 23, página 4633.
13. D e creto pre sidencial nú m ero 751, de 6 de m ayo de 19 25. Estab l
e ce un nuevo
“
Cerem onialD ipl
om ático”y deroga e lD e creto pre sid e ncialnú m ero 287, de 2 de m arzo
d e 19 23. Gaceta O ficiald e 8 d e m ayo de 19 25.
14. D e creto pre sidencialnú m ero 1780, d e 26 de septie m b re de 19 32. D ispone q u e l
as
invitacione s para m ie m bros de l
os Cuerpos D ipl
om ático y Consul
ar deberán dirigirse por
conducto de l
a Se cretaría de Estado. Gace ta O ficialde 15 de diciem b r e d e 19 32, página 9 701.
15. D e creto pre sidencialnú m ero 81, de 20 de enero d e 19 36. Modifica e lartícul
o 10 de l
Cerem onialD ipl
om ático d e 19 25, e n e lsentido q u e e lNuncio Apostól
ico e jerza sie m pre
l
as funcione s de D e cano delCuerpo D ipl
om ático. Gaceta O ficialE xtr aordinar ia nú m e r o
14, de 21 de enero d e 19 36, página 2.
29
16. D e creto pre sidencialnú m ero 1450, de 18 de m ayo de 19 36. D ispone q ue se reconozca
y otorgue e ltratam iento de Exce l
encia y Se ñ oría, re spectivam e nte a l
as autoridades que se
consignan. Gace ta O ficialE xtr aor d inaria nú m e r o 164, d e 25 d e m ayo d e 19 36.
17. R e sol
ución delSe cretario de Estad o de 26 de d icie m b re de 19 36. Suspe nde “
por ah ora”
l
as audiencias re gul
are s h e b d om ad arias alCuerpo D ipl
om ático. Fon d o “
Se cr e tar ía d e
E stad o”d e lA r ch ivo Nacionald e l
a R epú b l
ica, l
egajo 347, e xpediente n ú m e r o 6110, fol
io 31.
18. D e creto pre sidencialnú m ero 85, d e 8 de enero d e 19 37. D e ja sin e fe cto e lD e creto
pre sid e ncialnú m ero 1450, de 18 de m ayo de 19 36. Gaceta O ficialde 11 d e e n e r o d e 19 37,
págin a 354.
19 . D e creto pre sidencialnú m ero 1773, d e 25 de agosto d e 19 38. Estab l
e ce e luniform e d e
verano para l
as ce re m onias a que concurran l
os Poderes Pú b l
icos. Gace ta O ficiald e 31 d e
agosto d e 19 38, página 39 05.
20. D e creto pre sidencialnú m ero 1075, d e 3 d e ab r ild e 19 43. Modifica e lartícul
o 21 de l
Cerem onialD ipl
om ático d e 19 25. Gace ta O ficialde 7 d e abrild e 19 43, página 579 3.
21. D e creto pre sidencialnú m ero 2682, d e 30 d e junio de 19 60. Estab l
e ce e lCerem onial
D ipl
om ático d e Cuba. Gaceta O ficiald e 6 de jul
io d e 19 60, págin a 16266.
22. D e creto-Ley nú m ero 67, d e 19 d e abrild e 19 83. Estab l
e ce l
a e structura y funcione s de
l
os órganos y organism os d e l
a adm inistración central d e l Estado;dispone q ue e l
Ministerio d e R e l
acione s Exteriore s e stá e ncargado de regir todo l
o re l
ativo alCerem onial
D ipl
om ático. Gaceta O ficialE xtr aordinar ia nú m e r o 9 , d e 19 d e abrild e 19 83, página 61.
30
23. Ley de l
a A sam b l
e a Nacionald e lPoder Popul
ar nú m ero 42, d e 27 d e d icie m bre de
19 83.Ley de l
os Sím b ol
os Nacional
e s. Gaceta O ficialO r d inaria Especialnú m e r o 7, d e 27
de diciem bre de 19 83, página 13.
24. D e creto delConse jo d e M inistros nú m ero 143, d e 14 de abrild e 19 88. R e gl
am ento de
l
a Ley de l
os Sím b ol
os Nacional
e s. Gace ta O ficialO r d inaria nú m e r o 27, d e 14 d e abrild e
19 88, página 417.
31