Estudios Previos L.P. 003

Transcripción

ESTUDIOS PREVIOS
SUMINISTRO PARA LA OPERACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA EN
CONECTIVIDAD, EDUCACIÓN Y SALUD PARA EL PROYECTO VIVE DIGITAL REGIONAL DEL DEPARTAMENTO DEL
CAQUETÁ. EN EL MARCO DEL CONVENIO 0288-2013 SUSCRITO ENTRE FIDUBOGOTA S.A., GOBERNACION DEL
DEPARTAMENTO DEL CAQUETA Y LA EMPRESA DE RECURSOS TECNOLOGICOS E.R.T. S.A. E.S.P
ESTUDIOS PREVIOS
Estudios Previos para Contratar el suministro para la
Operación y Puesta en Marcha de la Infraestructura
Tecnológica en Conectividad, Educación y Salud para el
Proyecto Vive Digital Regional del Departamento del
Caquetá”. De acuerdo con el alcance que se detalla en el
documento anexo “ESPECIFICACIONES CONECTIVIDAD,
EDUCACION Y SALUD”” , que hace parte integral del
Estudio Previo
2014
SANTIAGO DE CALI – VALLE DEL CAUCA
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ESTUDIOS PREVIOS
Tabla de contenido
1.
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD ...................................................................... 3
2.
JUSTIFICACION ....................................................................................................... 4
3.
DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR ........................ 5
3.1.
OBJETO ................................................................................................................. 5
3.2.
ESPECIFICACIONES DEL OBJETO ................................................................... 5
3.3.
PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO ........................................................... 9
3.4.
LUGAR DE EJECUCION ..................................................................................... 9
4.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ............................................................... 10
4.1.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS ....................................................................... 12
4.2.
PRESUPUESTO................................................................................................... 13
4.3.
FORMA DE PAGO .............................................................................................. 13
4.4.
SUPERVISIÓN DEL CONTRATO ..................................................................... 15
5.
ANALISIS DE ESTUDIO DE MERCADO ............................................................ 17
6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN
IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE ....................................................... 19
6.1.
ANÁLISIS, VERIFICACION Y CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS ........... 20
6.1.01.
Análisis de las Propuestas .............................................................................. 20
6.1.02.
Reserva durante el Proceso de Evaluación ..................................................... 20
6.2.
7.
7.1.
MODALIDAD DE SELECCION ........................................................................ 21
GARANTIAS ........................................................................................................... 22
GARANTÍA ÚNICA: .......................................................................................... 22
8. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO .................................................................................................................... 24
8.1.
MATRIZ DE RIESGOS ....................................................................................... 24
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ESTUDIOS PREVIOS
1.
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
La Empresa de Recursos Tecnológicos S.A. E.S.P., en ejecución del marco del convenio especial
No.0288-2013 efectuó en el mes de diciembre de 2013 dos procesos públicos L.P.001 y L.P.-002 los
cuales tienen como objeto; “Contratar la Adquisición e Instalación de la Infraestructura Tecnológica
en Soluciones de Conectividad para el departamento del Caquetá” y “Contratar la Adquisición,
Instalación de la Infraestructura Tecnológica en Educación y Salud para el Departamento del
Caquetá”, esto se contrató para realizar el suministro de la instalación de la Infraestructura de la
Red Tecnológica, Aulas Virtuales Puntos de Sensibilización, Punto de Referencia y Puntos de
Teleconsulta para Telemedicina.
Por lo anterior y teniendo en cuenta la necesidad de la puesta en marcha de la operación de lo
contratado la Empresa de Recursos Tecnológicos E.S.P. S.A., requiere contratar: “ EL SUMINISTRO
PARA LA OPERACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA EN
CONECTIVIDAD, EDUCACIÓN Y SALUD PARA EL PROYECTO VIVE DIGITAL REGIONAL DEL
DEPARTAMENTO DEL CAQUETÁ”
Dicho servicio LLAVE EN MANO Y A TODO RIESGO, está orientado con las especificaciones y
requerimientos técnicos de obligatorio cumplimiento así como las demás solicitadas en la solución
requerida para contratar el suministro para la Operación y Puesta en Marcha de la Infraestructura
Tecnológica en Conectividad, Educación y Salud para el Proyecto Vive Digital Regional del
Departamento del Caquetá. Dentro de las fechas establecidas en el cronograma que requiera el
cliente y previo cumplimiento de los requisitos exigidos, y otros elementos componentes del
proyecto descritos en el presente documento.
ERT S.A., con el propósito de reducir la baja competitividad y productividad del departamento de
Caquetá en términos de salud, educación y articulación de entidades públicas. Ha desarrollado un
diagnóstico con resultados; donde un Árbol de problemas, una matriz DOFA tienen en cuenta que:
En la VISIÓN construida participativamente en el marco de la formulación del Plan Departamental
de Desarrollo 2012-2015, se concreta que para el 2015 el "Departamento de Caquetá tendrá
sentadas las bases para conformar en el territorio un nodo de desarrollo con un reconocido
liderazgo en la Bio-región Amazónica del Caquetá e integrada a las demás regiones colombianas,
favoreciendo unos factores de crecimiento económico interno con robustas alianzas con el mercado
nacional e internacional, de manera que se integre a la globalidad en condiciones justas y
equitativas. (...). Esta perspectiva de la productividad en el departamento, permite un equilibrio
entre las dimensiones ambiental, social, económica, y política para fortalecer el desarrollo humano
en su integralidad, y así enfrentar la pobreza y los faltantes de equidad"1
1
Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015: Caquetá, Gobierno de Oportunidades. Página 27.
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De forma paralela en el programa “Desarrollo Productivo con Equidad y Generación de Empleo e
Ingresos”, al hacer referencia a la baja competitividad del departamento se mencionan las
desventajas competitivas identificadas por el Plan Regional De Competitividad Caquetá; entre las
cuales se resaltan: los altos niveles de pobreza, el bajo desarrollo en TIC, la desarticulación
institucional y el bajo nivel de formación del talento humano, entre otros.
2. JUSTIFICACION
Teniendo en cuenta que la Empresa de Recursos Tecnológicos ERT S.A., E.S.P., realizo el proceso de
invitación pública en el mes de Diciembre de 2013 para contratar la Red Infraestructura Tecnológica
de Salud y Educación en el marco del Convenio Vive Digital Regional Convenio Especial de
Cooperación N° 0288-2013 se adjudicaron los contratos para el Suministro de Instalación de:
“Contratar la Adquisición e Instalación de la Infraestructura Tecnológica en Soluciones de
Conectividad para el departamento del Caquetá” y “Contratar la Adquisición, Instalación de la
Infraestructura Tecnológica en Educación y Salud para el Departamento del Caquetá”.
La ERT S.A. E.S.P., en cumplimiento a lo establecido en la Convocatoria No. 601 de 2012 Vive Digital
Regional de Fecha 23 de Octubre de 2012 con el fin que las regiones presenten proyectos dirigidos
a alcanzar los propósitos para el desarrollo de actividades de Ciencia y Tecnología e Innovación que
sirvan para contribuir a impulsar procesos de inclusión social, disminución de brechas de inequidad,
fortalecimiento de capacidades para la participación ciudadana, la toma de decisiones, el aumento
de productividad y competitividad y el desarrollo regional sostenible. Requiere poner en operación
y puesta en marcha la operación de dicho convenio.
Donde permitirá a Caquetá: tener “las vías” que necesita para soportar un proceso de mejora en la
competitividad a partir de la ciencia, la tecnología y la innovación; sentar las bases para fortalecer
el saber hacer de sus ciudadanos, que son quienes utilizarán las vías, “los conductores” y de forma
integral, poder demostrar a sus ciudadanos que las TIC son un medio para solucionar problemas
cotidianos, para avanzar hacia mejores estados de bienestar “el vehículo” y detonar con ello, la
generación de nuevas iniciativas que, basados en el uso y apropiación de las TIC respondan a los
retos actuales de desarrollo en el departamento.
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ESTUDIOS PREVIOS
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO A CELEBRAR
3.1.
OBJETO
Contratar el suministro para la Operación y Puesta en Marcha de la Infraestructura
Tecnológica en Conectividad, Educación y Salud para el Proyecto Vive Digital
Regional del Departamento del Caquetá.
3.2.
ESPECIFICACIONES DEL OBJETO
Para la ejecución del objeto contractual, se plantea poner en marcha la operación
de tres (3) segmentos fundamentales: la infraestructura TIC, la salud y la educación.
Se planea la entrega de 4 entregables; el primer componente a desarrollar será el
tema de la operación de la Infraestructura TIC y posteriormente, de manera paralela
se trabajarán los componentes de salud y educación del proyecto. Visto por
entregables la metodología se describe a continuación:
ENTREGABLE
1: Red
Departamental
Caquetá Vive Digital
PASO 1
Operación y Puesta en
Marcha de la Red de
Conectividad para los
municipios a través de la
red inalámbrica para las
diferentes instituciones:
alcaldías, sedes
educativas y centros de
salud.
PASO 2
Administración y
Operación de la página
web de la red con aportes
de instituciones y
ciudadanos que la
conformarán
2: Aulas Virtuales
Operación de Aulas
Virtuales en los
Municipios de Caquetá
Capacitación funcionarios
y estudiantes
3: Certificaciones eCitizen
Comunidad en general.
Capacitaciones
Certificaciones como
ciudadano digital
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ESTUDIOS PREVIOS
4: Teleconsulta y
áreas de
sensibilización
Operación y
Administració: Punto de
Referencia ,
Teleconsulta y Puntos
de Sensibilización
Capacitación funcionarios
La descripción técnica de la solución consta de los siguientes ítems:
Entregable #1
Descripción
Red Departamental Caquetá
Vive Digital:
Poner
en
Operación
la
Red
Departamental Caquetá Vive
Digital para el intercambio de
información y la interacción de
actores
vinculados
a
instituciones
de
salud,
educación y gobierno
Meta Programada
9 Municipios en funcionamiento por red inalámbrica
45 Puntos conectados y operando entre alcaldías, sedes
educativas y centros de salud
45 Puntos con Acceso a Internet
Operación y Administración del portal Web de divulgación y
difusión de actividades de la Red (incluyendo los proyectos en
ejecución)
Instalación, configuración y puesta en servicio de 7 canales
de acceso a internet de hasta 100Mbps en sumatoria.
Entregable #2
Entregable #3
Descripción
Aulas Virtuales: Poner a disposición de la
comunidad escolar (estudiantes y docentes), s
para el entrenamiento en uso, manejo y
apropiación de TIC.
Meta Programada
Aulas Virtuales: Se pondrá en Operación y
Administración de ocho (8) sedes educativas
un aula virtual, que contará con acceso a
internet a través de la red departamental
Caquetá Vive Digital.
Descripción
Certificación y Capacitación E-Citizen:
Fortalecer las habilidades y competencias del
alumnos y docentes para el uso y apropiación
de las TIC, principalmente en jóvenes de grados
10º y 11º
Meta Programada
1050 personas certificadas y capacitadas
como e-Citizen o Ciudadano Digital. Se planea
certificar a docentes y Alumnos.
Para la capacitación se contrata con un
sistema de E-learning que apoyará el
desarrollo del curso. La certificación ampliará
las oportunidades para que jóvenes
bachilleres accedan a una oportunidad de
empleo ó continúen sus estudios.
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ESTUDIOS PREVIOS
Descripción
Telemedicina Caquetá Vive Digital: Mejorar la
atención en las instituciones de salud por
medio del uso de opciones de teleconsulta en
pediatría y ginecología y el fortalecimiento en
el uso de tecnologías TIC para la prevención y
promoción en centros de salud (áreas de
sensibilización)
Entregable #4
Las áreas de sensibilización son espacios
adecuados para la gestión del conocimiento
donde los usuarios de centros de salud
encontrarán píldoras educativas de máximo 30
minutos cada una en los temas prevención de
enfermedades prevenibles de alta incidencia
en el departamento.
Meta Programada
Operación y Administración de 1 Punto de
Referencia en la Florencia.
Operación y Administración de 3 Puntos de
Teleconsultas.
Gestión 600 Teleconsultas de Pediatría y 600
Teleconsultas de Ginecología
Operación de 8 Puntos de Sensibilización en
funcionamiento dentro de centros de salud.
Gestión de 2000 sensibilizaciones
Para desarrollar el proyecto y cumplir con el objeto contractual se plantea la
realización de las siguientes actividades:
Actividades E#1
Pruebas
de
conectividad.
Configuración
y
Puesto en Correcto
Funcionamiento
de equipos de
gestión y control.
Contratación,
instalación
y
puesta en servicio
del
acceso
a
internet.
Pruebas de acceso
a internet
Operación
y
Administración de
portal web de
CAQUETA
VIVE
DIGITAL
operación de la
infraestructura de
conectividad
y
acceso a internet
Desarrollar las pruebas de conectividad que permitan
verificar el correcto funcionamiento de la red.
Se pondrá en operación un punto principal de acceso a
internet, donde se contará con elementos de seguridad
y control de acceso como Firewall y web cache.
Adicionalmente, se operara un balanceador de carga de
acceso a internet que permitirá sumar hasta 100 Mb de
ancho de banda de acceso a internet. 7 canales de
acceso a internet de hasta 100Mbps en sumatoria.
Se contratará el acceso a internet para distribuirlo a
través de la red departamental.
Desarrollar la pruebas de acceso a internet que
permitan verificar el correcto funcionamiento de la red
y el acceso a internet
Operación y Administración de portal Web de
divulgación y difusión de actividades de la Red
(incluyendo los proyectos en ejecución), que permitirá a
los ciudadanos encontrar información relevante y a las
instituciones, hacer seguimiento y control a la
ejecución.
Una vez implementada la solución, verificada la
conectividad o el acceso a internet, se garantiza la
operación y administración de la infraestructura
durante el tiempo restante del proyecto.
Probar cada uno de los 45 puntos
interconectados.
Administración en 3 Equipos de
Seguridad,
Control
y
balanceo
del
acceso
internet, respectivamente
al punto principal de
Florencia – Caquetá
7 canales de acceso a internet de
hasta 100Mbps en sumatoria.
Administración de un sitio web
La Operación se desarrollara acorde a
la
implementación
de
la
infraestructura tecnológica
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ESTUDIOS PREVIOS
Actividades E#2
Operación y
Administración de
las Aulas Virtuales
Actividades E#3
Selección de
Capacitadores
Sensibilización
sobre el proyecto
a la comunidad
académica
Jornadas de
Inscripción
Jornadas de
capacitación
Jornadas de
certificación
Actividades E#4
Operación de
puntos de
teleconsulta
Implementación y
puesta en
funcionamiento
del sistema de
gestión del
conocimiento con
las píldoras de
conocimiento.
Una vez implementadas, se operaran las aulas para
impartir las capacitaciones y aplicar a la certificación
e-citizen
La Operación se desarrollara acorde a la
implementación de las Aulas Virtuales
instaladas en las sedes educativas.
Para cada aula virtual se seleccionará y asignara un
capacitador o facilitador, que será el encargado de
guiar la formación de los ciudadanos docentes y
estudiantes para obtener la certificación de e-citizen.
Cada facilitador será presentado ante la institución
educativa y a su vez presentará el programa a la
comunidad académica.
Asignar un facilitador a cada aula virtual.
De manera quincenal en cada aula virtual, se
realizaran inscripciones para la realización de las
capacitaciones y la aplicación a la certificación, hasta
cumplir las metas planteadas.
Se realizaran al menos 2 jornadas de capacitación
mensuales, hasta cumplir las metas plantadas.
Se realizaran al menos 2 jornadas de certificación
mensuales, hasta cumplir las metas planteadas.
Inscribir al menos 1050 aspirantes a la
certificación e-citizen.
La Secretaría de Salud departamental debe
seleccionar los centros de salud donde se Pondrá
Puesta en Marcha y Operara
las áreas de
sensibilización y los puntos de Teleconsulta.
Operación de 8 Centros de salud para
Teleconsulta.
Puesta en Correcto funcionamiento del sistema de
web de gestión del conocimiento, con la
implementación de las píldoras de información.
Realizar al menos una sensibilización a la
comunidad académica
Capacitar al menos 1050 aspirantes a la
Certificar al menos 1050 aspirantes a la
1 Operación del Sistema web de gestión
del conocimiento.
Administración del sistema de gestión
de Conocimiento para 8 Píldoras de
conocimiento o información.
Ø Planificación Familiar.
Ø Violencia intrafamiliar.
Ø Prevención del Alcoholismo y la
Drogadicción.
Ø Lactancia y cuidados del Menor
Lactante.
Ø Nutrición y Salud.
Ø Cuidados de la Madres Gestantes.
Ø Prevención, atención y cuidado de
Enfermedades en la Tercera Edad.
Ø Enfermedades de Transmisión sexual.
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ESTUDIOS PREVIOS
Operación del
sistema de gestión
del conocimiento y
las áreas de
sensibilización
Operación del
esquema de
telemedicina para
apoyar el
diagnóstico en las
áreas de
ginecobstetricia y
pediatría
3.3.
Operación del sistema de gestión del conocimiento y
las áreas de sensibilización, del programa, hasta el
cumplimiento de las metas de sensibilización.
Gestión del programa de sensibilización
hasta sensibilizar 2.000.
Operación de los consultorios de teleconsulta, del
programa, hasta el cumplimiento de las metas de
teleconsulta
Operar el programa de teleconsulta por
de 1.200 personas.
PLAZO Y VIGENCIA DEL CONTRATO
Se estima que la actividad objeto de la necesidad de la contratación, se desarrollará
a partir de la legalización del mismo y suscripción del acta de inicio por El Contratista
y el supervisor del contrato, con un plazo de ejecución hasta el 21 de Octubre de
2014.
La VIGENCIA del contrato estará comprendida por el plazo de ejecución del mismo
y cuatro (4) meses a partir del vencimiento del término de ejecución del contrato.
3.4.
LUGAR DE EJECUCION
La solución integral llave en mano, será ejecutada en el Departamento del Caquetá.
En el Marco del Convenio Vive Digital.
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ESTUDIOS PREVIOS
4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
EL CONTRATISTA estará obligado para con la ERT S.A., a desarrollar cabalmente el objeto
del contrato de acuerdo con lo definido en los estudios previos, pliegos de condiciones y la
propuesta técnica presentada dentro del proceso de selección y en específico con las
siguientes actividades:
1. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, observando en todo momento, el
régimen de contratación; acatando la Constitución, la ley y demás normas pertinentes.
2. Cumplir lo previsto en los Documentos y Manuales derivados de la Convocatoria N° 601
del 23 de octubre de 2012 formulado por COLCIENCIAS en alianza con el Ministerio de
Tecnologías y de las Comunicaciones, los cuales hacen parte integral para la adquisición
de los bienes y servicios derivados de la propuesta Caquetá Vive Digital Regional.
3. Presentar los informes que se le soliciten y en la periodicidad que se establezca, con sus
respectivos soportes.
4. Mantener los precios unitarios fijos, globales e inmodificables de su propuesta durante
la ejecución y hasta la liquidación del contrato, así como la organización técnica con
altos niveles de eficiencia técnica y profesional, para atender sus obligaciones y las
condiciones establecidas en el pliego de condiciones y en la propuesta.
5. Disponer para la ejecución del contrato, del personal calificado y debidamente
capacitado, de conformidad con lo indicado en su propuesta y en el pliego de
condiciones.
6. Velar por el cumplimiento y la calidad de los servicios contratados y responder por ellos
de conformidad con el artículo 5º numeral 4º de la Ley 80 de 1993, independientemente
de las garantías ofrecidas.
7. Cumplir con las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, financieras y comerciales
presentadas en su propuesta, en atención a lo requerido en el pliego de condiciones.
8. Reportar en caso de cualquier novedad o anomalía, de manera inmediata la situación al
supervisor del contrato.
9. Acatar las órdenes que durante el desarrollo del contrato le imparta ERT S.A., a través
de las personas que ejerzan el control de ejecución.
10. Salvaguardar la información confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo de sus
actividades, salvo requerimiento expreso de Autoridad competente.
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11. Dar estricto cumplimiento a los términos pactados en el contrato, el estudio previo,
pliego de condiciones, su propuesta y por ningún motivo abandonar el servicio
contratado.
12. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la Ley con el fin de
obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a
ERT S.A, a través de la persona responsable del control de ejecución acerca de la
ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las demás autoridades competentes, para
que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios.
13. Pagar por su cuenta los salarios, subsidios, prestaciones sociales, afiliación y pago de las
contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social –EPS, Pensión y ARP- y de los
Aportes Parafiscales –SENA, ICBF, Cajas de Compensación-, y Subsidio Familiar, a que
hubiere lugar, de todo sus empleados, en especial del personal destinado para el
cumplimiento del objeto del presente contrato, de acuerdo con las disposiciones del
Régimen Laboral Colombiano, debiendo presentar en su oportunidad, la respectiva
certificación de cumplimiento, expedida por el Revisor Fiscal o su representante legal,
según el caso, de acuerdo con lo ordenado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y
demás normas concordantes. Además deberá acreditar para cada uno de los
desembolsos, que se encuentra al día en el pago de los citados aportes.
14. Responder por el cumplimiento de las obligaciones fiscales y tributarias que se deriven
del contrato, en los términos de Ley.
15. Responder de manera autónoma por la contratación, organización, orientación técnica
y control del personal a su cargo, comprometiéndose a cumplir con las normas de
seguridad industrial en la ejecución de las labores de adecuación de las diferentes zonas
en que se implementará la solución Integral. ERT S.A. no adquiere ninguna relación civil
o laboral con los trabajadores del contratista.
16. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que
le sean imputables.
17. Remplazar los bienes adquiridos que mostraren fallas durante el plazo de ejecución del
contrato y la vigencia del amparo de calidad y correcto funcionamiento o de las
garantías otorgadas por el fabricante.
18. Desempeñar las demás actividades que sean necesarias para lograr un total y adecuado
cumplimiento de sus obligaciones aunque no estén específicamente señaladas y que
sean de la naturaleza del contrato.
19. Mantener asegurados contra todo riesgo los bienes que conforman la solución llave en
mano objeto de este proceso, mediante una póliza de seguros y/o la expedición de un
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ESTUDIOS PREVIOS
pagaré, que permita de igual forma asegurar dichos bienes, hasta la entrega que de los
mismos se haga a la entidad cooperante.
20. Realizar la transferencia efectiva de la propiedad a la Gobernación del Caquetá, de los
bienes, equipos y demás componentes que conforman la solución llave en mano, objeto
de este proceso, garantizando el ingreso al almacén de la entidad cooperante.
21. Tramitar ante la entidad cooperante (Gobernación del Caquetá), los permisos de ingreso
a los establecimientos, sitios y locaciones donde se instalarán los dispositivos y demás
elementos de la solución llave en mano, en apoyo con la Empresa de Recursos
Tecnológicos ERT S.A. E.S.P.
22. Las demás que se establezcan a lo largo de este documento y la ley.
23. Cumplir con todas los objetivos generales y específicos del pliego de condiciones y los
que en ellos hubieren.
24. Presentar la garantía única de cumplimiento de conformidad con lo establecido por el
EMPRESA DE RECURSOS TECNOLOGICOS S.A. E.S.P., para aprobación por parte del
mismo.
4.1.
OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
1. Suministro, Adquisición e Instalación de 7 canales de acceso a internet de
hasta 100Mbps en sumatoria.
2. Pruebas de acceso a internet.
3. Administración de la Red de Conectividad y Administración de los equipos
para los puntos de acceso a internet.
4. Operación y Administración de portal Web de divulgación y difusión de
actividades de la Red (incluyendo los proyectos en ejecución).
5. Operación y Administración de cada aula virtual teniendo en cuenta los
componentes instalados en las sedes educativas.
6. Certificación y Capacitación de 1050 personas como e-Citizen o Ciudadano
Digital
7. Operación y Administración de 3 Puntos de Teleconsultas y 1 Punto de
Referencia en Telemedicina Según Área Asignada los Centros de Salud.
8. Administración del sistema de gestión del conocimiento con las 8 Píldoras
de conocimiento o información.
9. Gestión de las 2000 sensibilizaciones.
10. Cumplir con lo solicitado en el pliego de condiciones y los diferentes anexos
del pliego.
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ESTUDIOS PREVIOS
4.2.
PRESUPUESTO
El presupuesto oficial estimado para la presente contratación está basado en los costos actuales del
servicio, la proyección de las necesidades del proyecto presentado ante el Departamento
Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación COLCIENCIAS y la consulta de precios del
mercado y el análisis del mismo realizado, como se aprecia en el aparte del análisis del valor del
punto 4.2. Análisis de Estudio de Mercado.
El presupuesto oficial para el presente proceso será de Seiscientos Cuarenta Millones Doscientos
Noventa y Cuatro Mil Cuatrocientos Ochenta y Tres pesos ($640.294.483) incluido todos los
impuestos. Incluidos, precio fijo-global, sin lugar a ajustes conforme a la modalidad contractual
“llave en mano” incluidos impuestos.
4.3.
FORMA DE PAGO
Conforme al Documento Nº 3 denominado “Manual de Seguimiento” expedido por el Ministerio de
las Tecnologías y las Comunicaciones y COLCIENCIAS, el cual hace parte integral de este proceso
precontractual, contractual y post contractual, ERT S.A. en calidad de EJECUTOR, cancelará al
Contratista el valor del contrato conforme a las condiciones establecidas en el manual antes citado,
una vez haya recibido de manera efectiva el desembolso de cada uno de los valores porcentuales
que se enuncian más adelante. De otra parte, es pertinente indicar que si vencido el plazo para
realizar los pagos indicados e ERT S.A. no lo ha podido realizar en razón a que estos recursos no le
han sido entregados por FIDUBOGOTA, el Contratista entiende y acepta que no habrá lugar a
reclamaciones por este concepto ni al pago de intereses moratorios ni comerciales, siempre que la
tardanza se ocasione como consecuencia de los trámites exigidos en virtud del citado manual.
4.3.01. Primer Pago
ERT S.A. realizará un primer desembolso a título de la Entrega del Plan de Gestión del Proyecto y
todo lo contemplado con el pliego de condiciones. Correspondiente al cuarenta por ciento (40%)
del valor total del contrato, el cual será pagado dentro de los diez (10) días calendario siguientes a
la suscripción del acta de inicio entre ERT S.A. y el Contratista, previa presentación de la factura
respectiva con el cumplimiento de los requisitos de Ley y el plan de trabajo elaborado por parte del
contratista, el cual deberá ser aprobado y recibido a satisfacción del Supervisor del Contrato de ERT.
4.3.02. Segundo Pago
ERT S.A. realizará un segundo pago equivalente al sesenta por ciento (60%) del valor total del
contrato, el cual será cancelado a la entrega del cien por ciento (100%) de la solución integral
contratada, previa presentación de la factura respectiva con el cumplimiento de los requisitos de
Ley y previa presentación del informe elaborado por el contratista y recibido a satisfacción del
Supervisor del Contrato de ERT.
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ESTUDIOS PREVIOS
El contratista deberá abrir una cuenta bancaria que deberá figurar a nombre de la persona natural,
jurídica, consorcio o unión temporal que representa el contratista, toda vez que ERT S.A. S.A solo
desembolsará los pagos señalados en los numerales anteriores, en la cuenta creada para tal efecto,
previa aprobación por parte de ERT S.A. de los documentos requeridos.
Los pagos se efectuaran dentro de los diez (10) días siguientes a la presentación de la factura,
siempre y cuando se haya hecho los desembolsos por parte de FIDUBOGOTÁ S.A, junto con la
certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el Gerente de Proyecto designado por ERT
S.A. S.A en su calidad de supervisor del contrato. Si vencido el plazo para realizar los desembolsos
indicados, ERT S.A. no los ha podido realizar en razón de que estos recursos no le han sido
entregados por FIDUBOGOTÁ S.A, el CONTRATISTA entiende y acepta que no habrá lugar a
reclamaciones por este concepto ni al pago de intereses moratorios ni comerciales, conforme a los
manuales de Vive Digital expedidos por el Ministerio de las TIC.
El CONTRATISTA deberá certificar a través de la firma del representante legal o el revisor fiscal si lo
hubiere o el contador, en el que conste que la empresa ha realizado el pago total y oportuno por
concepto de aportes a los Sistemas de Salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes al servicio
Nacional de Aprendizaje, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, y Caja de Compensación
Familiar, del mes inmediatamente anterior. ERT S.A. se reserva el derecho de verificar la
información presentada.
Para el desembolso del segundo pago en adelante, es menester que el contratista adjunte a ERT
S.A. el comprobante de ingreso del pago, según el caso, así como también el contratista deberá
adjuntar los demás documentos contables que soporten el pago, entre otros, soporte de la
transferencia bancaria. Cabe anotar que ERT S.A. por ningún concepto hará pagos en efectivo.
Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompañan de los documentos
requeridos para el pago, el término para su pago empezará a contarse desde la fecha en que se haya
aportado el último de los documentos. Las demoras que se presenten por estos conceptos serán
responsabilidad del CONTRATISTA y no tendrá por ello derecho al pago de intereses o
compensación alguna.
Todos los gastos legales, fiscales y tributarios del orden nacional y territorial que se encuentren
vigentes y que se ocasionen por la elaboración del contrato objeto de este estudio, y demás
documentos legales que se empleen para tales efectos, serán asumidos en la proporción que
corresponda a cada una de LAS PARTES.
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ESTUDIOS PREVIOS
4.4.
SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión del contrato estará a cargo de la persona delegada por LA ERT S.A, el cual llevará a
cabo el seguimiento y control del mismo y orientara al Contratista en aquellos aspectos que éste
requiera, en el marco de lo pactado, verificando que durante la ejecución del contrato se mantenga
el equilibrio financiero del mismo.
A parte de las funciones y responsabilidades asignadas en los documentos y manuales de Vive Digital
que forman parte integral del presente proceso, el delegado por parte de la ERT entre otros tendrá,
las siguientes:

Verificar el cumplimiento de los aspectos técnicos del Proyecto Caquetá Vive Digital Regional,
por tanto, estará encargado de que se garantice el cumplimiento de las actividades descritas en
el alcance del objeto del contrato del presente estudio.

Suscribir en conjunto con el contratista el acta de inicio del contrato y las demás que se
requieran en desarrollo y ejecución del contrato.

Coordinar la supervisión de las actividades relacionadas con la etapa de montaje y de operación
para la prestación de los servicios contratados.

Inspeccionar y vigilar la calidad de los bienes y servicios ofrecidos, según el caso, y rechazar u
ordenar el retiro inmediato y corrección de aquellos que no cumplan con las especificaciones
exigidas.

Rendir y Suscribir todos los informes a que haya lugar.

Efectuar la revisión de las facturas que le presente el Contratista y expedir o no los respectivos
cumplidos a satisfacción de los trabajos, así como el informe final sobre la confección a
satisfacción de la obra material y la prestación del servicio contratado.

Supervisar el cumplimiento del contrato e informar cualquier irregularidad que se presenten
con la confección a satisfacción de la obra material y la prestación del servicio contratado.

Verificar que el contratista presente las certificaciones del pago de aportes de sus empleados a
los sistemas de salud, pensión, ARP, cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, mediante
certificación expedida por el revisor fiscal si existiere de acuerdo con la ley o por el
representante legal en su defecto; esto es, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 23
de la Ley 1150 de 2007.

Supervisar las obligaciones del contratista que se incluyan en los anexos que forman parte
integrante del presente contrato.
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ESTUDIOS PREVIOS

En general todas las que se desprendan del ejercicio de la supervisión.
El supervisor no tendrá autorización para exonerar al Contratista de ninguna de las obligaciones o
deberes que emanen del Contrato. Por lo tanto, dicho supervisor tampoco podrá impartir
instrucciones al Contratista que impliquen modificaciones a los términos del Contrato.
Las órdenes o instrucciones que imparta el Supervisor al Contratista, deberán expedirse o notificarse
siempre por escrito al Representante Legal de ésta.
4.5.
DERECHOS DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Respecto de la propiedad intelectual y otros derechos de propiedad, en los casos que aplique
para el presente proceso contractual, tales como, pero sin limitarse a ellos, patentes, derechos
de autor, marcas registradas y propiedad de los datos que se originen durante y con ocasión
de la ejecución contractual objeto del presente proceso, en cualquier caso los mismos serán de
titularidad del Departamento del Caquetá , incluidos, sin restricción alguna, los derechos para
utilizar, reproducir, adaptar, publicar, distribuir total o parcialmente las obras, creaciones y/o
signos distintivos sin más restricciones que las inherentes al reconocimiento de los derechos
morales de autor a que haya lugar.
Con base en lo anterior, el contratista, deberá realizar los trámites pertinentes para efectuar la
Cesión y transferencia de Derechos de Autor y propiedad intelectual en general, de conformidad
con lo establecido en la Ley 23 de 1982, la Decisión 351 y 486 de la Comunidad Andina, de tal
manera que la propiedad material e inmaterial, posesión y explotación patrimonial, será objeto
de cesión de los derechos al Departamento del Caquetá, en tanto que se mantendrá en el
Contratista la Propiedad Moral e Intelectual de dicha actividad.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 20 de la Ley 23 de 1982 y demás normas
concordantes, todos los derechos patrimoniales de autor de los proyectos, estudios e
investigaciones que se realicen dentro del marco de este Contrato, entre otros, los escritos,
diseños, gráficas, películas, cintas magnéticas, programas de computador, bases de datos,
especificaciones, protocolos, manuales e instructivos, estudios técnicos, informes, materiales y
demás documentos que se produzcan relacionados con el objeto del Contrato, serán de
propiedad de la Gobernación del Caquetá quien podrá usarlos y/o disponer de ellos sin
limitación temporal alguna, espacial o de modalidad, para todos los efectos legales, se aplicará
la Ley 23 de 1.982, la Ley 44 de 1.993, la Decisión Andina 351 y demás normas conexas y
complementarias.
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ESTUDIOS PREVIOS
5. ANALISIS DE ESTUDIO DE MERCADO
La ERT S.A.., considero tomar como referencia los precios de los bienes requeridos en el
mercado, en las mismas condiciones técnicas y de garantías donde se solicitaron las
cotizaciones.
Con base en lo indicado en el numeral 4 del artículo 20 del Decreto 1510 de 2013, el cual
señala “El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del
contrato esté determinado por precios unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma
como los calculó y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación de aquellos.” ERT
S.A., en su calidad de EJECUTOR, implemento una metodología estadística la cual le
permitió demostrar la correspondencia de los valores aprobados por el Ministerio, respecto
de los precios del mercado a la fecha actual.
De las respuestas recibidas a la solicitud de información al mercado o RFI, el cual forma
parte integral del presente estudio, se pudo identificar el cumplimiento de las
características técnicas y cantidades solicitadas por ERT S.A., asociadas al precio unitario
suministrado. Siguiendo con el análisis, se pudo encontrar un conjunto de precios
comparables entre la información suministrada por los proveedores en el valor unitario y el
resultado del benchmark realizado.
Del conjunto de precios comparables, se buscó obtener el “valor promedio”, el cual nos
permitirá definir el valor de los precios del mercado y establecer si los valores aprobados
por el Ministerio para el proyecto de Caquetá Vive Digital, se encuentran cercanos y en un
punto de equilibrio.
Para lo anterior fue necesario, calcular el promedio de los precios de mercado utilizando las
cotizaciones enviadas por los interesados, mediante la aplicación de la siguiente formula:
En donde N es igual al número de empresas interesadas y que dieron respuesta a la solicitud
de información RFI. Qué para nuestro caso fueron tres (3) empresas las interesadas.
En donde ∑ es la sumatoria
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ESTUDIOS PREVIOS
En donde Xi es igual a los valores totales de cada una de las cotizaciones enviadas por las
empresas interesadas.
ITEM
EMPRESAS
1
EMPRESA 1
2
3
VALOR TOTAL SIN
IVA
VALOR TOTAL CON
IVA
$ 568.537.343
$ 659.503.318
$ 546.458.223
$ 633.891.538
$ 540.938.443
$ 627.488.593
EMPRESA 2
EMPRESA 3
Ahora bien, los valores de las empresas antes mencionadas, si bien es cierto presentan un índice
variable cuya tendencia es conservadora, no menos lo es, que todas las cotizaciones
presentadas por las firmas interesadas se encuentran dentro en un rango aproximado al valor
aprobado por el Ministerio para el proyecto Caquetá Vive Digital Regional.
Realizando ∑ la sumatoria y el promedio se puede decir que el promedio de las cotizaciones
enviadas por las tres (3) empresas y verificando que están de acuerdo a los precios de mercado
el valor es de Seiscientos Cuarenta Millones Doscientos Noventa y Cuatro Mil Cuatrocientos
Ochenta y Tres pesos ($640.294.483) incluido todos los impuestos.
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ESTUDIOS PREVIOS
6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA
OFERTA MÁS FAVORABLE
De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1510 de 2013
artículo 26 y las demás normas que las modifiquen sustituyan y adicionen.
Se entenderán taxativamente como requisitos habilitantes los señalados por el numeral primero del
artículo quinto de la Ley 1150 de 2007 (Capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la
capacidad financiera y de organización de los proponentes), por lo que en cumplimiento a lo
señalado, los documentos relacionados con los parámetros antes expuestos serán solicitados por
ERT S.A., en cualquier momento, hasta antes de la fecha de adjudicación. En consecuencia a lo
anterior no se requerirán para efectos de subsanación documentos diferentes a los antes
enunciados con el fin de evitar mejoramientos a las ofertas.
No se permitirá que se subsane la falta de capacidad para presentar oferta, ni que se acrediten
circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
ERT S.A. verificará en cada propuesta, el cumplimiento de los requisitos jurídicos, financieros, de
experiencia y requerimientos técnicos, contenidos en el pliego, los cuales tienen por objeto
establecer si las propuestas cumplen con las condiciones y requisitos mínimos exigidos en el
presente proceso de selección.
Con base en el artículo 2.2.9 numeral 3 del decreto 0734 de 2012 que modifica el artículo 5º de la
ley 1150 de 2007, Con base en el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013, que modifica el artículo 2.2.9
numeral 3 del decreto 0734 de 2012 consagra lo siguiente: Se determinara la oferta más favorable
teniendo en cuenta las normas aplicables en la modalidad de selección en:
1. Las condiciones técnicas y económicas mínimas de la oferta.
2. Las condiciones técnicas adicionales que representan ventajas de calidad o de funcionamiento,
tales como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duración
del bien, obra o servicio.
3. Las condiciones económicas adicionales que representen ventajas en términos de economía,
eficiencia y eficacia, que puedan ser valoradas en dinero, como por ejemplo la forma de pago,
descuentos por adjudicación de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas,
mayor garantía del bien o servicio respecto de la mínima requerida, impacto económico sobre las
condiciones existentes relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción de los Riesgos,
servicios o bienes adicionales y que representen un mayor grado de satisfacción para la entidad,
entre otras.
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ESTUDIOS PREVIOS
4. El valor en dinero asignado a cada ofrecimiento técnico o económico adicional, para permitir la
ponderación de las ofertas presentadas.
Se debe calcular la relación costo-beneficio de cada oferta restando del precio total ofrecido los
valores monetarios asignados a cada una de las condiciones técnicas y económicas adicionales
ofrecidas. La mejor relación costo-beneficio para la ERT es la de la oferta que una vez aplicada la
metodología anterior tenga el resultado más bajo.
ERT debe adjudicar al oferente que presentó la oferta con la mejor relación costo-beneficio y
suscribir el contrato por el precio total ofrecido.
Dentro del término señalado en el cronograma del proceso se procederá a realizar en una Primera
Fase la verificación de los requisitos habilitantes con el fin de determinar de acuerdo con la Ley y las
exigencias del Pliego de Condiciones, las propuestas Habilitadas y en una Segunda Fase, la
Ponderación de los elementos a calificar
En los Pliegos de la Convocatoria Pública Caquetá Vive Digital Regional se establecen como criterios
de habilitación y calificación, los aspectos de experiencia, capacidad jurídica, técnica, financiera y
económica, a través de las cuales se busca que la entidad escoja un proponente que cumpla con las
condiciones, técnicas, financieras y jurídicas que garanticen el cumplimiento del objeto contractual.
De conformidad con lo expuesto, cabe concluir que los principios de transparencia, igualdad y
selección objetiva a que está sometida la selección del contratista se desarrollan mediante la
sujeción de la escogencia del contratista a la ley y al Pliegos de la Convocatoria Pública Caquetá Vive
Digital Regional.
6.1.
ANÁLISIS, VERIFICACION Y CALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS
6.1.01. Análisis de las Propuestas
Recibidas las propuestas, se verificarán los documentos, calidades y requisitos de los proponentes.
Luego, se procederá con la calificación individual de las propuestas que resulten hábiles, aplicando
los factores y los criterios.
6.1.02. Reserva durante el Proceso de Evaluación
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las
recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrá ser revelada a los proponentes ni a
terceros, hasta tanto se consolide el informe de evaluación para la adjudicación por parte del
Ejecutor.
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ESTUDIOS PREVIOS
6.2.
MODALIDAD DE SELECCION
ERT S.A. en calidad de EJECUTOR del Convenio 0288– 2013, a parte de lo indicado en el Documento
No.6 Manual de Contratación - Vive Digital Regional - 2012-2013, tendrá en cuenta también las
Normas Constitucionales Colombianas y los principios y postulados establecidos en la Ley 80 de
1993, ley 1150 de 2007, Decreto 734 de 2012, Decreto 1510 de 2013 y demás normas que
reglamenten o modifiquen la materia.
Es pertinente precisar que los fundamentos legales que soportan la modalidad de selección será por
INIVITACION PÚBLICA del objeto a contratar se realiza con base en lo establecido en el Manual De
Contratación - Vive Digital, ya citado, para lo cual el proponente deberá consultar el documento Nº
6 de la Convocatoria Nº 601 de 2012.
Se realizará una invitación pública dentro del término señalado en el cronograma del proceso se
procederá a realizar la verificación de los requisitos habilitantes con el fin de determinar de acuerdo
con la Ley y las exigencias de este Pliego de Condiciones, las propuestas HABILITADAS:
MODALIDAD DE
SELECCION
FACTORES DE EVALUACIÓN
Capacidad jurídica
Capacidad Financiera y de
Organización
Condiciones Técnicas
mínimos exigidos y de
Experiencia Técnica.
Propuesta Económica y
Calidad
CALIFICACIÓN
Habilitado/No habilitado
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ESTUDIOS PREVIOS
7. GARANTIAS
La exigencia de garantías es necesaria para respaldar la oferta presentada y las obligaciones surgidas
a cargo del contratista frente a la Entidad. Para la ERT S.A., resulta de la mayor importancia que el
objeto contratado se desarrolle en los términos y condiciones solicitadas en los pliegos en razón de
la función pública que le ha sido encomendada a la institución y a la gran relevancia que tiene el
objeto de la licitación para su cumplimiento. Así mismo, se considera que las garantías deben buscar
que se amparen integralmente los riesgos inherentes a la prestación del servicio.
De acuerdo con la matriz de riesgos de la contratación, se establece para la etapa precontractual y
de presentación de propuesta, el otorgamiento de una garantía de seriedad de la propuesta, ya sea
póliza de seguros o cualquiera de las establecidas en el Decreto 4828 de 2008. Para la etapa de
ejecución se plantea el otorgamiento de una Póliza o cualquiera de las garantías establecidas en el
Decreto 4828 de 2008 con el fin de garantizar las obligaciones surgidas a cargo del contratista frente
a la ERT S.A.
7.1. GARANTÍA ÚNICA:
El contratista asumirá los riesgos que se presenten por el incumplimiento de las obligaciones
contractuales, la calidad del servicio y la responsabilidad civil derivada de su labor. Igualmente para
garantizar el cumplimiento de las obligaciones emanadas del contrato.
EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor de EMPRESA DE RECURSOS TECNOLÓGICOS S.A. ESP,
NIT 800.135.729-2, una garantía única del contrato.
Esta garantía deberá constituirse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de firma del
contrato. La garantía única deberá cubrir los siguientes amparos:

Cumplimiento del contrato: Cubre a la EMPRESA DE RECURSOS TECNOLÓGICOS S.A. ESP de
los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones
nacidas del contrato, así como de su cumplimiento tardío o de su cumplimiento defectuoso,
cuando ellos son imputables al contratista garantizado; además de esos riesgos, este
amparo comprenderá siempre el pago del valor de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado, en cuantía equivalente al doce
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ESTUDIOS PREVIOS
por ciento (12%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del
mismo y seis (6) meses más.
En virtud de lo señalado por el artículo 44 de la Ley 610 de 2000, la garantía de cumplimiento
cubrirá los perjuicios causados a la entidad estatal como consecuencia de la conducta dolosa
o culposa, o de la responsabilidad imputable a los particulares, derivados de un proceso de
responsabilidad fiscal, siempre y cuando esos perjuicios deriven del incumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato amparado por la garantía.

Calidad del servicio y correcto funcionamiento: Cubre a la EMPRESA DE RECURSOS
TECNOLOGICOS S.A. ESP de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan
con posterioridad a la terminación del contrato y que se deriven de la mala Calidad del
servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato, en cuantía
equivalente al doce (12%) por ciento del valor del contrato, que asegurará qué todos los
equipos y programas suministrados son nuevos, de fabricación reciente, de primera calidad
y tendrán una garantía mínima de calidad y correcto funcionamiento de acuerdo a lo
ofertado para cada ítem. La vigencia de la garantía será a partir de la suscripción del acta de
liquidación y (06) meses

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: Cubre a la EMPRESA DE
RECURSOS TECNOLOGICOS S.A. ESP de los perjuicios que se le ocasionen como
consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que esté obligado el
contratista garantizado, derivadas de la contratación del personal utilizado para la ejecución
del contrato amparado, en cuantía equivalente al seis por ciento (6%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del mismo y tres (3) años más.
El contratista deberá durante la vigencia del contrato mantener inscritos a sus trabajadores
en el sistema de seguridad social previsto en la Ley 100/93 (EGM, pensiones y ATEP), el
incumplimiento de esta obligación será causal de terminación del contrato.
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ESTUDIOS PREVIOS
8. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN
AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO
En desarrollo de lo ordenado por el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, se tiene: Artículo 4º de la
distribución de riesgos en los contratos estatales. Los pliegos de condiciones o sus equivalentes
deberán incluir la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles involucrados en
la contratación.
En las licitaciones públicas, los pliegos de condiciones de las entidades estatales deberán señalar
el momento en el que, con anterioridad a la presentación de las ofertas, los oferentes y la
entidad revisarán la asignación de riesgos con el fin de establecer su distribución definitiva.
El criterio para definir los riesgos previsibles se obtiene de lo previsto, sobre ese aspecto en el
Artículo 2.1.2. del Decreto 734 de 2012. (…) se entienden como riesgos involucrados en la
contratación todas aquellas circunstancias que de presentarse durante el desarrollo y ejecución
del contrato, tienen la potencialidad de alterar el equilibrio económico del contrato, pero que
dada su previsibilidad se regulan en el marco de las condiciones inicialmente pactadas en los
contratos y se excluyen así del concepto de imprevisibilidad de que trata el artículo 27 de la Ley
80 de 1993. El riesgo será previsible en la medida que el mismo sea identificable y cuantificable
en condiciones normales. (…). A continuación se presenta la matriz de riesgos con sus análisis y
probabilidad de riesgo.
8.1. MATRIZ DE RIESGOS
TIPO
RIESGO
MECANISMO
PROBABILIDAD
PORCENTAJE
DE
DE
IMPACTO CALIFICACIÓN ASIGNACIÓN
DE
COBERTURA
OCURRENCIA
ASIGNACIÓN DEL RIESGO O
MITIGACION
Daños causados
por mal uso o
accidentes en los
ESPECÍFICO bienes, posterior a PROBABLE
la puesta en
operación, antes
de la entrega
Baja calidad de los
equipos instalados
ESPECÍFICO
RARO
para acceso a
internet
GRAVE
MUY
GRAVE
MEDIO
BAJO
CONTRATISTA 100%
POLIZA DE
CUMPLIMIENTO
CONTRATISTA 100%
Proveedor
Carrier, Soporte
Niveles de
Servicio DE
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ESTUDIOS PREVIOS
Incumplimiento
ESPECÍFICO de los tiempos de
entrega pactados
IMPROBABLE
GRAVE
MEDIO
CONTRATISTA 100%
ACUERDOS DE
CRONOGRAMAS
Y PENALIDADES
ASOCIADAS
Incumplimiento
Falta de pago
o retrasos en
ESPECÍFICO
los pagos del
Valor del
contrato
IMPROBABLE
CRITICO
MEDIO ALTO
VIVE DIGITAL
100%
Aseguramiento
del flujo de
caja
Altas
ESPECÍFICO fluctuaciones en la RARO
tasa de cambio
Riesgos a
asociados
ESPECÍFICO
POSIBLE
amenazas
naturales
Riesgos antrópicos
(Orden público,
ESPECÍFICO
POSIBLE
guerra, huelgas o
paros, entre otros)
GRAVE
MUY BAJO
CONTRATISTA 100%
SE SOLICITA
INCLUIRLO EN
EL VALOR DE LA
PROPUESTA
GRAVE
MEDIO
CONTRATISTA 100%
POLIZA
MUY
GRAVE
MEDIO ALTO
CONTRATISTA 100%
POLIZA
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Estudios Previos L.P. 003

Transcripción

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