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Opinión / Editorial
Sábado 28 de septiembre de 2013
Razón y fe
Por Pablo S. Otero
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Presupuesto polémico
¿Un empresario santo?
La discusión parlamentaria del presupuesto para el año próximo, deparó una fuerte
controversia, y la Presidenta llamó a defender los recursos que maneja el Estado.
El arzobispo de Buenos Aires, tizó que el proceso de canonización
monseñor Mario Poli presidió, días de Shaw en Buenos Aires se inició
atrás, la ceremonia de clausura de con el entonces cardenal Bergola fase diocesana de la Causa de glio, quien será también el encarCanonización de Enrique E. Shaw, gado de recibir la Causa en Roma,
fundador y primer presidente de ahora como Sumo Pontífice. Navala Asociación Cristiana de Dirigen- rro Floria habló de Shaw como pates de Empresa (ACDE). El acto tu- dre y laico: ‘‘Su familia fue lo más
vo lugar en el Auditorio San Agus- importante de su obra, mostró que
tín de la Universidad Católica Ar- la santidad es posible siendo laico’’
gentina.
y agregó que ‘‘vivió de modo heroiSegún se anunció, los más de co las virtudes cotidianas’’.
13.000 folios de documentación
Shaw nació un 26 de febrero de
reunida fueron sellados y lacrados 1921 y cuando su madre fallece,
en cajas que viajarán a Roma, a apenas cuatro años después, su pacargo de Fernán de Elizalde, vice- dre le confía la educación a un sapostulador de la Causa, como el cerdote sacramentino. Estudió en
portador de los documentos para el colegio De La Salle, en la Escueingresar en el ámbito de la Congre- la Naval Militar y en 1943 se casa
gación para la Causa de los Santos. con Cecilia Bunge con quien tuvo
Durante la ceremonia,
nueve hijos.
monseñor Poli definió a
Miembro de la Acción
Enrique Shaw como ‘‘un
Católica crea en 1952
hijo de la Iglesia y testigo
la ACDE, una organizade la fe’’ con una ‘‘amción que desde hace
plia cultura humanístimás de 60 años contica’’ que vivió de manúa profundizando su
nera intensa sus 41
objetivo de constituiraños de vida, siendo
se en un ámbito de
‘‘ejemplo de amor
análisis y reflexión ema Dios y al prójimo’’
presarial a la luz de los vacomo laico, emprelores cristianos, y de acción
sario responsable y
a través de su compromiso
padre de una famisocial en una labor
lia numerosa.
empresarial regida
Enrique Shaw.
También recordó
por principios éticos
a Shaw como ‘‘un laico comprome- y al servicio del bien común.
tido en numerosos servicios de la
Shaw fallece el 27 de agosto de
Iglesia en su época’’ y fue quien 1962, dejando una larga lucha conencaró ‘‘la Doctrina Social de la tra una enfermedad terminal e inIglesia como inspiración en su que- creíbles y numerosas obras, escrihacer empresarial’’.
tos, conferencias y un estilo de viEnrique Shaw promovió e impul- da ejemplar. En la despedida de sus
só el crecimiento humano de sus restos mortales, monseñor Octavio
trabajadores inspirándose en la N. Derisi, manifestó: ‘‘Vivió para los
Doctrina Social de la Iglesia, como suyos, para su hogar, para sus emparte de su apostolado empresa- presas, pero no en el sentido marial. Su pensamiento humanista terial sino para brindarse incluso a
cristiano, con un profundo sentido sus propios obreros, que lo querían
social aplicado a la conducta de los no ya como a su patrón sino como
empresarios, ha sido un verdade- a un amigo. Enrique Shaw puso toro anticipo de los principios desa- do su amor en las obras que emrrollados más tarde en el Concilio prendió, nunca supo decir que no
Vaticano II.
para el bien, siempre encontró
Su vida ejemplificadora, llevó tiempo en su vida tan llena de traa que en 1997 comenzara el proce- bajos, para prodigarse y darse a los
so de canonización que se abrió otros sin medida. Pocas veces un
formalmente en 2005. De lograr- hombre será recordado con tanto
lo, Shaw sería el primer empresa- afecto, un hombre de tanta limpierio en ser declarado santo.
za en su conducta, un hombre que
Por su parte, Juan Navarro Flo- fue un testigo de Cristo y un testiria, procurador de la Causa, enfa- monio de vida cristiana’’ ◗
omo en anteriores oportunidades, el debate del proyecto de ley de presupuesto,
motivó en el Congreso un arduo debate ante la reticencia de la oposición a ratificar
el programa económico que presenta el Gobierno para el 2014, por diferencias en
cuanto a las cifras en los distintos rubros que lo componen, pero también en cuestiones de
fondo, vinculadas a la asignación de recursos y la extensión de las leyes de emergencia
económica, que permiten al Poder Ejecutivo manejar con amplia flexibilidad las
modalidades de imputación en materia de gastos y créditos. La Presidenta llamó a
deponer actitudes hostiles en el ámbito legislativo, para dotar de legitimidad el manejo
de la hacienda pública. El presupuesto es el instrumento que vincula la política fiscal con
la económica, y en esos términos, variables como el gasto público son determinantes para
conocer el rumbo del país y enlazar el gasto con el planeamiento de mediano y largo
plazo. El debate del presupuesto permite conocer el manejo de los impuestos, la deuda
pública, el financiamiento externo, las proyecciones en materia de inflación, tasa de
cambio e intereses. Cuando miramos los gráficos presentados por los economistas, por lo
general, suele decirse que detrás de las cifras, curvas, estimaciones, proyecciones y
demás artificios numéricos que exponen, está representada nuestra realidad. Para el
común de los mortales, esos gráficos no dejan de ser un conjunto de líneas confusas que
se atraviesan una sobre otra. Sin embargo, esas herramientas han facilitado ciertos
procesos de la gestión pública. Asimismo, uno de los retos es trascender el sentido técnico
de las cifras, para darles una dimensión cercana, real y política. La verdadera dimensión
de la discusión parlamentaria, entonces, debe abarcar no sólo la concepción técnica del
programa económico gubernamental, sino las bases y fundamentos del mismo. La
persistencia en la extensión de las leyes de emergencia económica, sancionadas a
comienzos de siglo en medio de la mayor crisis económica de la actual etapa democrática,
es resistida por la discrecionalidad que brinda su manejo, y por los cambios de escenario
que existen desde hace tiempo, alejando cualquier atisbo de recurrencia en medidas
extremas. La ausencia de un profundo debate sobre el incumplimiento del nuevo régimen
de Coparticipación Federal, sancionado por la reforma constitucional de 1994, se verifica
en la escasa transparencia de las recursos transferidos a las provincias, su uso y
modalidad. Todo indica que en pocos días, y más allá de las acciones opositoras, el nuevo
presupuesto 2014 será sancionado por el Congreso, y se zanjarán los cuestionamientos,
pero la extrema labilidad de la norma no radica en su legitimación, sino en su estructura.
¿COMO DIJO?
‘‘Hoy informar, opinar, criticar e investigar al Gobierno es asumir el
riesgo de la persecución estatal y de la inviabilidad de los medios que
la ejercen. Se lesiona el derecho de los ciudadanos a expresarse
sin represalias y a controlar los actos de gobierno.’’ (Informe de la
Comisión de Libertad de Prensa de la Asociación de Entidades
Periodísticas de Argentina - Adepa)
‘‘No vinimos a hacer más de lo mismo. El Gobierno nacional y la Presidenta demuestran día a día que no tiran los problemas para delante, como el caso de la deuda. Antes era refinanciación de refinanciación. Ahora se busca terminar con ese ‘karma’ que condicionaba.’’ (Daniel Scioli, gobernador de la provincia de Buenos Aires)
C
Los juicios por jurados
El juicio por jurados está habilitado en la provincia de Buenos Aires tras la promulgación
de la ley, y sus impulsores buscan afianzar el vínculo entre la Justicia y la ciudadanía.
l juicio por jurados es una institución emblemática que puede dar el derecho procesal,
y algunas de sus más importantes características llegaron a conformar, en sus perfiles
actuales, el sistema penal de la civilización occidental. Es que los avatares del
establecimiento de esa modalidad de enjuiciamiento, primero en Inglaterra y después en
los Estados Unidos, pueden arrojar una luz notoriamente esclarecedora sobre varias
cuestiones trascendentales que son objeto de preocupación de los estudiosos de distintas
latitudes. A simple título de ejemplo, la significación de los principios de oralidad e
inmediación, los alcances del ‘in dubio pro reo’, el sentido garantizador del ‘ne bis in
idem’ o la funcionalidad práctica de la exclusión de pruebas obtenidas en forma ilícita,
son todas cuestiones que se originan y tienen su significado cabal en el entorno de un
sistema de enjuiciamiento ‘bifurcado’, como algunos lo llaman, en el que la autoridad
jurisdiccional se encuentra dividida entre un cuerpo colegiado de extracción popular y un
juez o tribunal profesional. La participación ciudadana en las decisiones judiciales,
proyectada ya en 1811, integró el ideario democrático de Mayo, y fue incluida por ello en
todas las Constituciones Nacionales, con la excepción de la de 1949. Dos siglos después,
sin embargo, la institución se encuentra vigente sólo en algunas provincias, donde se
incorporan ciudadanos comunes al proceso de enjuiciamiento criminal. Esta persistente
desobediencia constitucional, parece sin embargo cada vez más difícil de aceptar, lo que
ha inspirado iniciativas para impulsar el juicio por jurados en diversas jurisdicciones. La
normativa que se ha puesto en vigencia en el territorio bonaerense, sin duda incidirá en
futuros cambios procesales.
E
Fundada por José C. Paz el 18 de octubre de 1869
Director: Florencio Aldrey Iglesias. Subdirector: Dr. Lauro F. Laíño
Propiedad de Editorial La Capital S.A. - Azopardo 715 (C1107ADK) Buenos Aires, Argentina
‘‘Todo lo que gira sobre el general Milani es oscuro y nunca se aclara. En la Argentina hay graves antecedentes de jefes militares que
se caracterizaron por avanzar sobre la Constitución Nacional, y es una
pésima señal que alguien como jefe militar, demande a cinco legisladores.’’ (Manuel Garrido, diputado nacional por la Unión Cívica Radical -UCR)
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