informe comunicación de - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

Transcripción

HONILLMAR S.A.
INFORMACION COMPLEMENTARIA - (IAR)
Padrón 30486-30487-30488-30489– Sec. Cat 8ª.- Canelones
HONILLMAR S.A.
INFORME AMBIENTAL RESUMEN (IAR)
CANTERA DE ARENA
Titular: Claudia Peña
Técnica: Lic. Maria Teresa Roma
Septiembre – 2012
Maria Teresa Roma
Av. Brasil 3105/301 – MVD
TEL. 2709.70.87
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1 - RESUMEN EJECUTIVO
OBJETO
El presente informe tiene por objeto presentar ante la Dirección Nacional de Medio
Ambiente (DINAMA) del Ministerio de Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
(MVOTMA) el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) correspondiente al trámite de
solicitud de Autorización Ambiental Previa (AAP) del emprendimiento consistente
en una CANTERA DE ARENA.
El titular del Proyecto y el técnico responsable declaran que el presente Informe
Ambiental Resumen, se adecua en forma sucinta a los documentos del Proyecto y al
estudio de impacto ambiental presentado con las correcciones y complementaciones
derivadas de la tramitación a la fecha.
La Comunicación del Proyecto (CP) se presentó a la DINAMA en fecha 20 de julio
pasado, -expediente No.2011/14000/05819.
OBJETIVO ESPECÍFICO
El objetivo específico del presente informe es analizar las condiciones en que
funcionará la cantera, el estado final del terreno, los aspectos ambientales relevantes
afectados y las medidas de gestión.
METODOLOGIA
La metodología aplicada concuerda con la literatura que figura en la bibliografía,
especialmente con las Guías Medioambientales (MOTP, 1989) y la Guia para la
Solicitud de Autorización Ambiental Previa (DINAMA, 2009).
NORMATIVA / MARCO LEGAL
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La presente tramitación complementa a la solicitud de Concesión para Explotar y
solicitud de Servisumbre de Ocupación y Paso, que se gestionan ante la Dirección
Nacional de Minería y Geología, DINAMIGE, asuntos 904/2011 y 2294/2011,
respectivamente.
En todo se da cumplimiento a las siguientes normas:
-
Artículo 47 de la Constitución de la República
-
Ley 17.283, Ley General de Protección Ambiental
-
Ley 16.466, Ley de Evaluación de Impacto ambiental
-
Decreto 349/05, Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental, cuyo
artículo 2, numeral 13 comprende a este emprendimiento.
-
Ley 15.242, Código de Minería.
JUSTIFICACIÓN / SITUACIÓN SIN PROYECTO
El objetivo inmediato del emprendimiento es el desarrollo de una cantera de arena
para el abastecimiento al mercado capitalino y su área de influencia.
El objetivo mediato es que la zona de que se trata -un arenal de 400 hectáreas de
superficie- sea incorporada al paisaje urbano de tejido abierto, con el desarrollo de
chacras marítimas..
El escenario sin proyecto mantiene el estado actual del área que es una isla agreste
desocupada y emplazada entre dos zonas urbanizadas de tejido disperso con escasa
ocupación estival y muy escasa en el resto del año.
Sin el emprendimiento el abastecimiento general de arena continuará sirviéndose de
plantas dispersas que interfieren con zonas suburbanas.
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Carta geográfica del SGM; Hoja H 28-29, escala original 1:50.000, cuadrícula 2 km
2-
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Titular:
La titular del emprendimiento es HONILLMAR S.A. que constituye domicilio a
efectos de esta gestión en calle Rivera, manzana 81, solar 5, Canelones. Tel. y FAX
2696.1012. HONILLMAR S.A. está representada por su Presidenta Sra. Claudia
Peña.
Técnico responsable y dirección del proyecto:
El emprerndimiento será dirigido por la Lic. Ma. Teresa Roma, domiciliada en Av.
Brasil 3105/301, Montevideo. Teléfono 2709.70.87. La planimetría y topografía esta
a cargo del Ing. Agrim. Rafael Roda; teléfono 099.117.772.
Predios y servidumbres:
Los predios solicitados en el Asunto 904/2011 -Concesión para Explotar de la
DINAMIGE- son los padrones rurales No. 30486, 30487,30488 y 30489 de la 8ª.
Sección catastral, Departamento de Canelones. El área total afectada para el permiso
minero es de 60 hectáreas 5000 metros cuadrados; en tanto el área total de los
padrones afectados es de 205 hectáreas 4936.
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La servidumbre se gestiona por expediente aparte, en el asunto 2294/2011 de
DINAMIGE e incluye: la servidumbre de ocupación coincidente en área y padrones
con el permiso minero y la servidumbre de paso de 445 m de longitud y 4450 mc de
área de los padrones 30.486 y 6.173.
Area de deslinde de la Concesión para Explotar; Servidumbre de Ocupación
coincidente con el área de la Concesión para Explotar; Servidumbre de Paso solicitada
de 445 metros de longitud que conecta el área afectada con la Calle 3; se adjunta el
original.
Planilla de áreas de la servidumbre de ocupación y paso del plano de solicitud
de servidumbre ante la DINAMIGE, detallando los padrones y áreas
afectadas por ambos conceptos; se adjunta el Plano original.
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Acceso:
Se accede al área afectada desde la Ruta Interbalnearia a la altura del Km 57
tomando hacia el Sur y a través de un recorrido de cuatro tramos, a saber:
1) Primer tramo es el camino de entrada a Guazú Virá Nuevo o Calle 1: se
recorre, por este, una distancia de 850 metros; es un camino público, que no
requiere servidumbre.
2) Segundo tramo es por la Calle 12: se recorre una distancia de 160 metros de
dirección E-W; la Calle 12, esta librada al uso público y no requiere
servidumbre.
3) Tercer tramo es por la Calle 3: se recorre una distancia de 140 metros de
dirección N-S, es un camino público que no requiere servidumbre.
4) Cuarto tramo es la Servidumbre de Paso solicitada; conecta el tramo anterior o
la Calle 3, con el área de la afectada por la Concesión para Explotar; tiene
445 metros de longitud cruzando por los predios padrón 30.486 y 6.173; en
estos predios no hay camino público trazado lo que motiva la solicitud de esta
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servidumbre de paso (ver Planos de Deslinde y de solicitud de Servidumbre
Mineras adjuntos; ver imagen satelital del recorrido, mas adelante).
3-
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El emprendimiento consiste en la implantación y funcionamiento de una cantera de
arena; se trata de una explotación a cielo abierto de arena superficial y subacuática,
afectando 60 hectáreas 5000 mc, dentro de la cual se desarrollará un lago central de
10 hectáreas de superficie y 10 metros de profundidad. El volumen de material a
extraer se estima entre 500.000 a 700.000 metros cúbicos para un tiempo de
funcionamiento de 30 años.
El emprendimiento que se presenta finaliza con el acondicionamiento del área
afectada; el
uso futuro de esta y su entorno es la ocupación del suelo con la
implantación de chacras marítimas lo cual se implementará concomitantemente al
funcionamiento de la Planta.
Actividades
Las fases del proyecto en su totalidad, a saber, implantación, operación y abandono,
incluirán tareas y especificaciones:

Solicitud y tramitación de permisos y autorizaciones.

Implantación de la maquinaria; acondicionamiento de instalaciones.

Limpieza y desmonte de la vegetación existente; no hay capa edáfica que
requiera conservarse.

Inicio de la explotación de arena superficial, la que se realizará por parcelas,
de tres a cuatro hectáreas de superficie cada una y a razón de una parcela por
año, (ver plano “Ubicación de Servicios Avance de los Trabajos” adjunto.

La parcela en explotación será cercada con madera en estado natural y
permanecerá cerrada hasta el final de la extracción ese sector.
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
Cuando se de por finalizada la explotación de la parcela se procederá a la
restauración del sector correspondiente.

Se reiniciará la explotación en la siguiente fracción con el mismo
procedimiento de cercado.

En la medida en que cada sector sea liberado y restaurado estará disponible
para el uso futuro.

Se estima que el lago se iniciará entre uno y dos años después comenzada la
etapa de funcionamiento, y se extenderá por un período de tres años.

Acondicionamiento final del predio, estimándose que en las etapas finales de
la explotación ya se haya en parte ocupado por los usuarios futuros. La
restauración final del lago requerirá de rectificar los bordes, los taludes y las
pendientes.
Fracción del plano de Ubicación de Servicios Avance de los Trabajos
de la Cantera, señalando las zonas singulares, acceso, área de
servicios, acopio escombrera, la caminería interna; las parcelas de
explotación, numeradas en sentido horario; se adjunta el original.
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Fases de ejecución y cronograma
Etapas
5
Tiempo en años
10
15
20
30
Permisos/Autorizaciones
Implantación de la cantera
Explotación
Acondicionamiento parciales
Acondicionamiento final y
abandono
Diseño de la obra
El acceso a la cantera, desde la servidumbre de paso, estará próximo al vértice NW
del área afectada; de este punto se extenderá la caminería interna que consistirá en un
único sendero paralelo a lo que será el límite del lago.
El área de servicios está ubicada dentro de la concesión solicitada y junto al acceso
de la cantera (ver plano “Ubicación de Servicios Avance….” adjunto). Constará en
una hectárea de superficie de unidades desmantelables para:
-
instalaciones de oficina, venta de guías, etc.
-
Descanso de personal, vestuarios, baños químicos.
-
Estacionamiento de vehículos, depósito de combustible.
Almacén de herramientas, repuestos, y zona de reparaciones.
Se implantará una planchada de hormigón impermeable a fin de aislar el suelo
arenoso de posibles derrames; los fluidos ya usados serán retirados por la IMC,
previa coordinación.
A la derecha del acceso estará el área final de acopio y despacho y lindera a esta
última, la escombrera.
El lago ocupará la zona central del área afectada y requerirá de un área de acopio
transitoria tipo “pileta” –ver adelante- lindera al mismo, la que estará ubicada
próximo al margen y rotará según la zona de bombeo.
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Se ha diseñado un programa de explotación, que permitirá la recuperación e
implementación del uso futuro en forma gradual durante la etapa de funcionamiento;
se trata de fraccionar el área afectada en parcelas de explotación de 3 a 4 hectáreas
de superficie cada una; resultan 10 sectores que reflejan lo que será el programa de
avance y restauración del funcionamiento de la cantera.
Los residuos sólidos generados y sus pautas de gestión son los siguientes:
-
residuos orgánicos resultante de la alimentación del personal; serán
dispuestos en volquetas suministradas por la Intendencia Municipal de
Canelones en los balnearios aledaños y se coordinará con este municipio el
retiro de los mismos; la disposición final estará a caro de la gestión de la
IMC.
-
residuos de las actividades de la oficina; idem anterior.
-
Restos de la vegetación: los de mayor porte distribuirá entre los vecinos que
requieran de este insumo para su uso doméstico. Los de porte menor,
hojarasca y ramas serán dispuestos junto a las volquetas conjuntamente con
los restantes residuos sólidos.
La Planta contará con unidades móviles -baños químicos- donde se almacenaran
las aguas servidas de los usuarios; se trata de unidades alquiladas a una empresa
proveedora de este servicio que incluye el mantenimiento, la limpieza de los
baños y el retiro de las aguas servidas resultantes; la disposición final estará a
cargo de la empresa contratista.
Equipamiento
Se con el siguiente equipamiento, el que por su parte generará consumos y servicios:





1 Pala cargadora, SDLG 933
1 excavadora marca Komatsu PC 300-5
1 Draga y refuladora de arena
1 Camión tractor 5 ejes, FOTON
1 Camión tractor 2 ejes, MERCEDEZ BENZ
Personal:
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La cantera generará, en su inicio, diez nuevos puestos de trabajo:





2 maquinistas
4 chóferes
1 encargado de mantenimiento
2 administrativos
1 sereno
Procedimiento de explotación.
La explotación comprende las etapas de extracción en si, transporte interno, acopio y
despacho en camión. La extracción debe contemplar dos tipos de yacimiento, a saber,
arena eólica superficial y arena del subsuelo; en consecuencia se realizará mediante
dos modalidades, a saber: en seco para la arena superficial y por bombeo de la arena
del subsuelo; en ambos casos no habrá procesos industriales, uso de sustancias
tóxicas, ni de explosivos.
La arena superficial, se explotará en un sector de 50 hectáreas de superficie dentro
del área afectada; se realizaráa por métodos mecánicos teniendo como resultado un
terreno nivelado sin relieves negativos ni afloramiento de agua; a los efectos de no
alterar e impactar el drenaje superficial se procurará mantener una geomorfología
similar a la presente; la cota final de la extracción será de entre dos a tres metros
inferior a las cotas actuales.
La extracción de arena superficial se realizará por parcelas de dos a cuatro hectáreas
de superficie cada una y a razón de una parcela cada año(ver Plano Ubicación de
Servicios y Avance); durante la etapa de funcionamiento la parcela en explotación
será cercada con madera natural y en la medida en que se inicie la explotación de una
nueva parcela se restaurará el terreno en la parcela anterior abandonada.
La extracción de arena del subsuelo será por bombeo se practicará a la zona central
de la concesión solicitada y afectando una superficie de 10 hectáreas; el resultado de
esta extracción es el lago que se proyecta para este emprendimiento.
Las emisiones al aire y el ruido producido por la maquinaria a emplear, tanto en la
explotación de la arena superficial como la del subsuelo, tendrán un efecto similar en
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magnitud al de una obra vial y se generarán en días hábiles durante las jornadas de 8
horas de trabajo.
El ciclo de explotación finaliza con el despacho en camión ya sea por venta directa
en planta o distribuyendo el material al usuario final por parte de la empresa titular.
Construcción del lago
El lago se iniciará con un pozo excavado y una vez aflore el agua freática se
procederá al bombeo; el método consiste en la toma de arena del alvéolo, mediante
succión, bombeo y posterior refulado. La maquinaria es del tipo que se usa en el
país desde hace siete décadas: una draga compuesta por un pontón flotante, un
equipo de extracción -motor, bomba- y cañería de transporte.
El material extraído y refulado, se vierte en rampas -tradicionalmente llamadas
piletas- ubicadas en el borde del lago, donde el fluido escurre, seca; la arena
resultante se acopia “in situ”; durante el escurrimiento, por gravedad; el resto del
fluido, agua y materiales finos, regresa al lago.
Las siguientes prácticas se implementarán para optimizar la eficiencia:
-
La circulación del fluido en este proceso es cerrada, no hay escurrimiento de
agua fuera de este circuito.
-
La pileta se construye y mantiene mediante el uso de la pala cargadora y los
bordes son paredes autosostenibles.
-
la velocidad de escurrimiento del fluido se regula con la pendiente y el
vallado.
-
Las fracciones arcillosas regresan al lago y en caso de generarse un volumen
apreciable de arcillas se vende como relleno.
-
El bombeo produce la oxigenación del agua de manera que mantiene la
calidad del cuerpo de aguas.
Se prevé que el lago comenzará a construirse al año de iniciada la etapa de
funcionamiento y que demorará entre tres y cinco años en quedar finalizado.
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PLAN DE ABANDONO Y RECUPERACIÓN DEL ÁREA
El Plan de Abandono se realizará con el personal y maquinaria existente y no
requerirá mayores inversiones que las del propio funcionamiento de la planta.
Cada parcela será tratada según las siguientes pautas:

Nivelación manteniendo la geomorfología actual.

Retiro del cercado de madera.

Recuperación del paisaje, implantación de gramíneas y árboles.
En caso de que se encuentren lentes de arcilla, se almacenará este material a ser
usado como cobertura en la etapa de restauración.
La restauración del lago requerirá de las siguientes prácticas finales:

Rectificar la forma del mismo, de acuerdo a la vista en planta del proyecto.

Acondicionar los taludes, especialmente la pendiente de estos.

Sembrar una cobertura verde en las márgenes para evitar la erosión en los
bordes.
Se
estima que en la etapa final gran parte del área afectada se encuentre ya
recuperada y ocupada.
4-
ESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE RECEPTOR
El emprendimiento estará ubicado en el centro de un arenal actualmente sin uso de
400 hectáreas de superficie. El área solicitada en la Concesión para Explotar es de
60 hectáreas y media, de las cuales se extraerá arena superficial en un área de 50
hectáreas y se construirá un lago central de 10 hectáreas de superficie. Los predios
afectados donde está emplazada el área solicitada tienen una superficie total de 205
hectáreas 4936 mc.
El peso del emprendimiento respecto al entorno mediato es el siguiente:
-
el área solicitada para la concesión es un 30 % de la superficie total de los
predios y el 15 % del arenal donde estará emplazada.
-
el lago proyectado representa un 16 % del área solicitada, un 5 % del área de
los predios afectados y un 2,5 % del mismo arenal.
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Determinación del área de influencia.
El proyecto funcionará en una zona rural, al Sur de la Ruta Interbalnearia entre los
balnearios de Guazú Virá y Guazú Virá Nuevo, respectivamente. La área afectada
estará ubicada en el centro del arenal arriba referido, el que, a los efectos de esta
descripción, será identificado como arenal de “mayor área”; las distancias del
amprendimiento a los puntos de interés son las siguientes:
Puntos de interés del Distancia en metros desde
entorno mediato
los límites del
emprendimiento
Guazuvirá
300
Guazuvirá Nuevo
500
Línea de la rivera
500 a 800
Ruta Interbalnearia
900
Medio físico
El área afectada se encuentra en
una zona de médanos semifijos, sin suelo
desarrollado; el entorno mediato tiene como límites la costa del Río de la Plata al
Sur, las zonas urbanas al Este y Oeste, y la Ruta Interbalnearia al Norte; las dunas del
litoral forman un cuerpo continuo, con una línea neta de separación entre la playa y
el campo la que no ha sido alterada por la antropización.
En zonas urbanas vecinas al Este y Oeste, respectivamente, los medanos se han
nivelado por el proceso de urbanización.
Imágenes del camino de acceso al arrea afectada y del yacimiento de arena de escasa cobertura.
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Geomorfología y paisaje
El emprendimiento ocupará el centro del arenal “mayor área”, una zona de poco
desarrollo ecológico; la morfología de las dunas se ha desdibujado al ser fijadas
parcialmente por la vegetación, rebajadas por la migración y deflación y constituyen
el material a extraer. Las cotas actuales de las dunas son de entre 25.5 y 14m,
relativas al cero oficial establecido en el artículo 2º. del decreto del 20/05/1949; se
prevé explotar la arena superficial llevando las cotas a un valor de dos a tres metros
por debajo de estos valores; el objetivo es mantener la forma y pendientes actuales
para no impactar en el drenaje superficial. Se adjunta el plano Relevamiento
Planialtimétrito de curvas de nivel con referencias sobre la morfología futura
esperada.
El lago estará centrado en el área solicitada, tendrá 10 hectáreas de superficie y una
profundidad de 10 metros.
Plano Relevamiento Planialtimétrico; señala las cotas actuales, el lago proyectado y
coordenadas geográficas de los vértices de la concesión y del lago a construir.
se adjunta el original.
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Suelo y subsuelo
El área afectada integra los cordones arenosos asociados a la costa platense, Unidad
07.1 de la Carta de Reconocimiento de Suelos (MGAP, 1976); en este caso el suelo y
subsuelo está compuesto por arena eólica, 97 % de cuarzo. La cobertura del terreno
no presenta maduración edáfica por lo que son suelos de muy baja fertilidad.
El yacimiento es aflorante y su base esta marcada por la Formación Libertad, un
estrato continuo formado por limos areno arcillosos impermeable a semipermeable,
el cual se encuentra a una profundidad de entre 10 y 12 metros respecto a la cota
general del arenal.
El material a extraer es la arena superficial eólica que se extiende en la fracción de 50
hectáreas de superficie y arenas de la misma calidad intercaladas con fracciones
gravillosas, confinadas en las 10 hectáreas en que se implantará el lago.
Drenaje superficial
El suelo de estos cordones arenosos son fuertemente drenados y el arenal de que se
trata funciona además como una cuenca endorreica, respecto a las aguas pluviales
debido a la capacidad de infiltración del suelo. Sin perjuicio de lo anterior, la
dirección de la pendiente general es hacia el Río de la Plata y hay tres cañadas
estacionales, cuyo curso corto está fuera del área afectada.
La extracción de la arena superficial, se realizará por encima de la cota general del
terreno y del nivel freático -ver adelante- no producirá la anegación del área ni del
entorno, sino que se favorecerá aun más la infiltración, por el incremento en la
porosidad al limpiar y remover la arena; la nivelación final de las parcelas a ser
ocupadas luego de la explotación, contemplará la inclinación hacia el lago central lo
que conducirá la escorrentía remanente en esa dirección.
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Foto satelital del año 2010; muestra la línea neta que separa la playa del campo y las cañadas poco
profundas, de cause no permanentes, como único drenaje superficial de la zona.
Drenaje del entorno inmediato (zona NE)
El area del entorno inmediato al área afectada, especialmente la ubicada al Noreste
se trata especialmente al aparecer en la imagen satelital, por la abundancia de
vegetación, con aspecto y color de humedal,. La siguiente imagen es una foto aérea
año 1966 donde se ve el aspecto del área original:
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Foto aérea del SGM, escala original 1:20.000, de fecha 1966; se indica el
área afectada, en amrillo, y la zona NE en rojo.
La vegetación hace 50 años consistía en pasturas, o gramíneas; las cárcavas de
erosión indican ausencia de cuerpos de agua estacionados, sino que había una
pendiente de escurrimiento hacia el Norte, o sea hacia la Ruta.
La situación actual del área es la siguiente:
-
la falta de uso ha permitido que la vegetación alógena de las áreas
urbanas linderas -eucaliptos, transparentes- pueble la zona.
-
La construcción de la nueva Ruta Interbalneaira interceptó el drenaje
original con dirección Norte, incrementando la humedad, y la
acumulación de humus lo que favoreció el desarrollo de la pasturas
abundantes.
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-
Las colas de zorro indican que la zona no es mayormente anegable,
excepto en episodios de lluvias extremas que ocurren en períodos de
una vez cada tres años.
-
La zona de que se trata es transitada en y cuenta con senderos de
caminería (además de las siguientes imágenes ver las incluidas en el
informe del Ing. Agrim. actuante, que se adjunta).
Imágenes de la zona ubicada al Noreste del área afectada. Ver arriba la vegetación
abundante, y abajo la caminería existente.
Respecto al área afectada, especialmente en el punto Noreste y su vínculo con la
zona arriba descrita, se realizo un relevamiento “in situ” según pautas indicadas el
informe del Ing. Agrim. actuante, del que surge el nuevo plano de mensura y curvas
de nivel que se adjunta.
El plano muestra que la zona central del área afectada, tiene la cota topográfica más
altas -26 m- y de esta zona se proyecta un brazo de cota 25 m hacia el Este de la
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concesión; esta es la cresta de médano y es una divisoria de aguas ya que el terreno
desciende hacia el Norte, y Sur, respectivamente.
El área afectada no drena actualmente la zona Noreste por la topografía presentada;
además y en vista de la ausencia de cañadas permanentes es notorio que las pluviales
tienen un componente de infiltración mayor a la escorrentía.
De todas formas se ha resuelto que la extracción se hará mediante la nivelación de las
dunas reduciéndose y respetando las pendientes generales del predio, de manera que
el escurrimiento superficial siga las líneas que hoy sirven de drenaje del predio y sus
alrededores.
Aguas subterráneas
En el subsuelo del área de que se trata -un perfil mayormente de arena eólica- hay un
acuífero superior, el que se desarrolla entre el suelo y el primer estrato impermeable,
que es el acuífero freático, libre.
La información disponible –perforaciones para abastecimiento- indica que el nivel
freático se encuentra a dos metros de profundidad de la cota general del terreno –el
valor en la base de los médanos- o sea a una cota aproximada de 12 m respecto al
cero oficial. Se debe tener en cuenta que la superficie freática fluctúa
estacionalmente y según la pluviometría de cada año y que el valor medido en los
pozos enmascara el agua freática porque la primera napa se aísla.
Formación del espejo de agua
El lago tendrá una superficie de 10 hectáreas representando el 16 % del área
solicitada, 5 % del área de los predios afectados y el 2,5 % del
arenal mayor
área” , y la profundidad será de 10 metros; se generará por excavación de la arena
hasta la profundidad proyectada; el material que se extraerá es el que contiene al
acuífero freático; en consecuencia, se producirá, el afloramiento de agua freática y
el cuerpo de agua resultante responderá a las siguientes particularidades:
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
Primeramente se extraerá arena superficial del medio no saturado. Cuando se
llegue al nivel freático, aparecerá el agua que es el afloramiento del agua del
acuífero y tiene su mismo origen y recarga: las precipitaciones infiltradas.

El agua del acuífero en la proximidad de la superficie freática están a la
presión atmosférica, lo que implica que el destape del terreno no genera
asensos de agua; el nivel del lago estará regulado por la superficie freática
regional.

La dirección de flujo y la descarga en el acuífero libre está indicada por la
pendiente del nivel freático y en este caso es hacia el Río de la Plata.
De lo anterior resulta que el nivel del agua en el lago será inferior a la cota del
terreno, por lo que el desarrollo del lago no provocará alumbramientos de agua, y/o
surgencias en otras zonas del entorno mediato.
Corresponde señalar que el acuífero de que se trata por ser libre es desestimado como
fuente para el abastecimiento humano, pero sí se usan para riego.
Respecto a la calidad del agua del lago, durante el funcionamiento de la cantera el
bombeo mantendrá el medio oxigenado y evitará las floraciones y/o la eutrofización
de manera que el agua resulte apta para recreo.
ZNS.
Ac. L.
N.F.


ZNS.
N.F..
Fm. L.
Ac. L.


Croquis del modelo conceptual
del acuifero libre y el lago inserto en este:
Ac. L, acuífero libre; ZNS, la zona no saturada ; NF, nivel freático con la
pendiente en la dirección
de flujo
Fm.
L. (); Fm. L Formación Libertad, como
la base del yacimiento y del acuífero.
Croquis del modelo conceptual del acuifero libre y el lago inserto en este: el
acuífero libre (Ac. L), la zona no saturada (ZNS); el nivel freático (NF) con
la pendiente en la dirección de flujo (). La Formación Libertad (Fm. L)
como la base del yacimiento y del acuífero.
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Control del nivel freático
Durante la fase de funcionamiento y abandono se implementará un monitoreo de
niveles entorno al espejo de agua. El objetivo del monitoreo es controlar, con
registros, la interacción del acuífero y el cuerpo de aguas superficiales.
El monitoreo de niveles tendrá una frecuencia mensual e involucrará una red de
cuatro pozos piezómetros además de la medición del pelo de agua del lago.
Los pozos piezómetros serán perforados o hincados desde el suelo y hasta el techo
del acuífero o nivel freático.
Los pozos estarán ubicados en el entorno al lago a una distancia de entre 100 y 200
metros del espejo de agua (ver Plano de “Monitoreo de Niveles” adjunto);
la
profundidad de los pozos deberá tocar o estar por debajo del nivel freático de la zona
con lo que el nivel de agua del pozo indique el nivel de esa superficie.
NF
NF
NF
Croquis del corte del acuífero libre indicando la ubicación de los pozos piezómetros respecto al
nivel freático, (N F), y los diferentes niveles medidos según la dirección de flujo
Medio biológico
El ecosistema del predio corresponde a un arenal con la flora y fauna disminuidas a
consecuencia de varios incendios ocurridos en los últimos cinco años; la carpeta
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verde es discontínua, habiendo sitios donde no existe; la vegetación de gran porte fue
arrasada y los arbustos han migrado desde las áreas vecinas, por lo que son
ejemplares fruto del proceso de antropización.
Las comunidades bióticas con las siguientes:
-
Vegetación psamofila de poco porte la que ha contribuido a fijar las dunas.
-
En zonas bajas hay lentes de tapices de pradera estival salvaje y abierto.
-
Estrato arbóreo consistente en pinos marítimos y eucaliptos implantado.
-
La fauna consiste en paloma de campo, liebre y ofidios
-
Vinculados a la costa y a zonas húmedas aparecen anfibios, gaviotas y
microfauna.
Imagen del estado del área afectada y su entorno como resultado de los últimos
incendios.
Medio antrópico
El emprendimiento se encuentra en la Costa de Oro, 900 metros al Sur de la Ruta
Interbalnearia, y a una distancia de entre 500 y 800 metros de la costa del Río de la
Plata; es uno de los sectores menos desarrollado de este tramo de la costa de
Canelones.
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El área afectada está ubicada entre los balnearios de Guazú Virá y Guazú Virá
Nuevo, respectivamente, en ambos casos se trata de fraccionamientos loteados de
baja ocupación de suelo con población mayormente estival.
El balneario Guazú Virá se encuentra al Este del área afectada -300 metros de
distancia- y la casa mas próxima está a 200 metros. El balneario de Guazú Virá
Nuevo, al Oeste -500 metros de distancia- y la casa más próxima está a la misma
distancia.
Entre el emprendimiento y las áreas ocupadas hay áreas sin uso con desarrollo de
cortinas verde a manera de pantalla lo que atenúa la presencia física, percepción
visual y/o ruido de la obra desde los balnearios; lo mismo ocurre entre el área
afectada y la Ruta Interbalnearia y la costa, respectivamente.
Sin perjuicio delo anterior y en el entendido de que la explotación se realizará por
parcelas, con expectativas de que una vez finalizada la explotación parcial la parcela
se ocupe según la demanda edilicia del momento, se implementará un cercado
mediante madera natural en el área en explotación lo que mitigará las molestias de la
planta en funcionamiento; se evitará así, generar espacios descubiertos.
La circulación de vehículos relacionados a la explotación se realizará desde la Ruta
Interbalnearia por el camino de acceso al balneario Guazú Virá Nuevo, tres tramos
de calles existentes, luego de lo cual toman por la servidumbre de paso de 445 m de
longitud.
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Tramo/ Sentido
Distancia(m)
1º.
Calle 1
N-S
850
Calle 12
E-W
160
2º.
3º.
Calle 3
N-S
4º.
Servidumbre
de Paso
E-W
Pavimento
Casas
Balasto
Balasto
Dos casas sobre la calzada.
Una casa a 100 metros de
la calzada.
Una casa sobre la calzada.
Balasto
Sin casas
No existe
camino
trazado.
Sin casas.
(buen estado)
140
445
Recorrido de los vehículos desde la Ruta hasta el emprendimiento –trazo
rojo- según la imagen satelital anterior y casas al frente –puntos amarillossegún la imagen satelital anterior.
Modificaciones del suelo y potenciales usos
Los suelos que integran los cordones arenosos platenses, donde se implantará el
emprendimiento, son de muy baja fertilidad; desde el punto de vista económico
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pueden prestarse para la forestación mayormente de pino marítimo o tener algún uso
pastoril muy limitado.
El área afectada forma parte de una zona natural, sin ocupación que se mantiene
limpia por su aislamiento, no ha sido afectada por vandalismo, sin embargo,
representa actualmente un riesgo de que se repitan los incendios de difícil control.
El único uso que ha tenido el arenal de mayor área es una extensión de las
actividades ecuestres que se realizan en Guazú Virá Nuevo.
El Proyecto que aquí se presenta finaliza con la restauración y preparación del área
para el uso futuro que es desarrollar una zona de chacras de tres hectáreas de
superficie cada una.
Dado las dimensiones del área que se está manejando para la ocupación de los
predios resulta necesario tanto hacer una limpieza y nivelación de la superficie como
incorporar un elemento paisajístico central -el lago- de manera que las chacras las
tengan un frente ya sea sobre la costa o sobre el lago.
El presente emprendimiento resulta ser la etapa previa al desarrollo edilicio que
agregará valor a la zona y a los balnearios aledaños, que de momento no tiene
perspectivas de crecimiento.
La ocupación podrá implementarse paulatinamente en la medida en que las parcelas
de explotación sean niveladas restauradas y liberadas a la ocupación futura.
5-
IMPACTOS
A los efectos de disminuir la carga del emprendimiento sobre el ambiente se han
implementado, desde el diseño de la planta, diferentes medidas de prevención y
mitigación para varios de los aspectos ambientales vinculados al emprendimeinto:
-
unidades portátiles para la infraestructura,
-
caminería mínima.
-
un plan de explotación y restauración gradual que mitigue la presencia física
y el impacto visual.
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Sen perjuicio de lo anterior, se analizan los impactos de acuerdo al aspecto
medioambiental afectado, la fase en que se producirán; la tipificación, valoración y
las medidas todo lo que se justifica en las secciones precedentes.
Los impactos más relevantes generados por esta extracción tendrán un efecto sobre
la geomorfología, el paisaje, la flora, el yacimiento, el tránsito, y sobre el uso del
suelo y la calidad de vida del entorno mediato.
Geomorfología y paisaje:
Impacto: Se producirá un cambio en la forma de la superficie la que se verá
suavizada, disminuyendo la cota actual en dos a tres metros; habrá
una
afectación a la flora (ver adelante); aparecerá un nuevo elemento paisajístico
singular: el lago que compense la perdida del estado natural del paisaje y
agregará valor para el uso futuro del área.

Fase: durante la extracción y a futuro.

Tipificación: impacto positivo, directo, en la fuente, compatible.
Medida: impacto es positivo en función del objetivo del emprendimiento y del uso
futuro que se busca para la zona; no hay cuenca visual desde la Ruta, costa o desde
las zonas pobladas, igualmente se proponen medidas preventivas y compensatorias
que aseguren la viabilidad del proyecto:
-
el cambio paisajístico se hará por parcelas cercadas con madera natural para
integrar la obra a la textura y color al entorno y mitigar la presencia física del
emprendimiento;
-
la parcela explotada será nivelada, conservando la forma actual.
-
se ha propuesto un plan de monitoreo mensual de niveles para controlar los
vínculos entre el lago y su entorno.
Afectación a la flora
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Impacto: La flora será afectada en la etapa de implantación y funcionamiento debido
a las siguientes acciones:
-
La carpeta verde discontinua será retirada.
-
Se limpiarán los restos de árboles de mayor porte destruidos por los incendios
y los arbustos de mediano porte que han migrado recientemente desde el
entorno mediato.

Fase: implantación y funcionamiento.

Tipificación: impacto megativo, directo, en la fuente, recuperable.
Medida: de tipo compensatorio, consiste en conservar la carpeta verde para ser usada
como cobertura, además de contar con la reposición natural de este tipo de pradera
estival discontinua; se implantará una reforestación con los especimenes de la zona
con lo que se repondrán los árboles destruidos en los incendios; se estima que el ciclo
de explotación y restauración de cada parcela durará entre uno a dos años.
Tránsito:
Impacto: habrá un incremento de tránsito estimado en 15 viajes diarios desde y hacia
la entrada al predio; la circulación se realizará por el camino de acceso a Guazú Virá
Nuevo y el camino vecinal hasta el área afectada.
Hay tres viviendas en el circuito de acceso a la Planta.

Fase: durante el funcionamiento, en los días hábiles y horarios de trabajo.

Tipificación: impacto negativo, directo, simple, en la fuente,
moderado,
recuperable.
Medidas: son de tipo preventivo y de mitigación, consisten en tomar prevenciones
mediante señalización en el acceso a Guazú Vira Nuevo desde la Ruta Interbalnearia,
cruce que actualmente cuenta con buena visibilidad; imponer un límite de velocidad
en el camino dentro del balneario; mejorar y señalizar el camino vecinal que
conduce al área afectada.
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Cambios en el uso del suelo y calidad de vida
Impacto: el emprendimiento modificará una zona aislada y sin ocupación de suelo,
de poco desarrollo ecológico y sin usos potenciales mas que lo el valor que pueda
tener por la en un centro de ocupación para diez nuevos puestos en la Planta, dos
técnicos actuantes, e indirecta en materia de fletes, insumos y servicios.

Una vez finalizada la extracción por parcela y a consecuencia de la misma
habrá un incremento en el sector de la construcción debido al uso futuro que
tendrá el área; se incrementará el valor y la calidad de vida del entorno
mediato, se requerirán servicios a los nuevos ocupantes lo que se reflejará en
el desarrollo de la zona.

Fase: funcionamiento y abandono.

Tipificación: impacto positivo, directo, sinérgico, en la fuente y alejado de la
fuente.
Medidas: no se proponen medidas para este impacto que redunda en un beneficio a
la economía y la vida de los vecinos de Guazú Virá y Guazú Virá Nuevo.
Yacimiento:

Impacto: el desarrollo de la extracción producirá una pérdida del yacimiento
“in situ”.

Fase: durante el funcionamiento.

Tipificación: impacto negativo, directo, simple, en la fuente, irrecuperable.
Medidas: son de tipo compensatorios,
se pretende compensar la pérdida del
yacimiento con los beneficios que producirá la ocupación posterior al desarrollo
general de la zona; el funcionamiento de esta cantera representa una ventaja respecto
a otras ofertas de este insumo básico para la construcción, puesto que en este caso
funcionará en un sitio donde no hay población afectada, no interfiere con el entorno,
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no genera competencia en el uso de suelo, y redundará en un incremento de valor
para el entorno mediato.
6
- CONCLUSIONES
Se han analizado los impactos en el medio ambiente producidos por una extracción
de arena en la Costa de Oro de lo que resultan 5 impactos -3 adversos y 2 benéficospara los que se proponen medidas de prevención, mitigación y compensación.
La extracción será mayormente de arena superficial, previéndose construir un lago en
el centro de la cantera. El área afectada estará ubicada en una zona desocupada y sin
uso de la cual representa en superficie, 15 % en tanto el lago será el 2,5 % del área
total del entorno a la cantera.
El uso futuro del área afectada y su entorno es la ocupación por lo que se ha diseñado
un procedimiento de explotación y recuperación por parcelas cercadas, las que
puedan ser ocupadas en la medida en que prosiga el funcionamiento de la Planta.
7
-
BIBLIOGRAFÍA
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2. MGAP, 1976. Carta de Reconocimiento de Suelos del Uruguay 1:1.000.000.
3. MOTP. 1989. Monografías de la Secretaría de Estado para las Políticas de Agua
y Medio Ambiente: Guias. Madrid.
4. MVOTMA – DINAMA. 2009. Guia para la Solicitud de Autorización Ambiental
Previa. Montevideo.
5. Guidelines for Environmental Assessment of Energy and Industry. 1991.Projects
Wosld Bank Technical. Paper No. 154, Washington, D.C.
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6. Instituto Brasileiro do Meio Ambiennte e dos Recursos Naturais Renováveis.
1990. Manual do Recuperacao de Areas Degradadas pela Mineracao. Brasilia.
7. Odum, E.P. 1972. Ecología. Interamericana, México.
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ANEXOS
-
Plano de Deslinde del área afectada.
-
Plano de Solicitud de Servidumbre de Ocupación y de Paso.
-
Plano Relevamiento Planialtimétrico.
-
Plano de Ubicación de Servicios y Avance de la Cantera.
-
Plano de Monitoreo del Nivel Freático.
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POZO PIEZOMETRO
UBICACIÓN DE LOS PUNTOS DE MONITOREO (P 1
)
0.0
m
P1
m
P2
P4
m
P3
m
2.0
m
Estudio de Impacto Ambiental – HONILLMAR S.A.
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MONITOREO
DEL NIVEL FREÁTICO
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informe comunicación de - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

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