esquema de ordenamiento territorial del municipio de
Transcripción
esquema de ordenamiento territorial del municipio de
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA TABLA DE CONTENIDO DIAGNÓSTICO INTRODUCCION VISION OBJETIVOS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PRINCIPIOS ESTRUCTURA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 7DIAGNOSTICO. DIAGNÓSTICO VISIÓN URBANO REGIONAL. CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA DEL RÍO SUMAPAZ. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y SUPERFICIE. CARACTERÍSTICA DE LA CUENCA DEL RÍO SUMAPAZ EN EL MUNICIPIO. HIDROGEOLOGIA. ANALISIS MORFOMETRICO. DESCRIPCION DE LA RED DE DRENAJE. ANALISIS HIDRICO – CLIMATICO BALANCE HIDRICO Y RELACIONES OFERTA – DEMANDA. ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS. TERRITORIOS EXPUIESTOS A AMENAZAS NATURALES. DIMENSIÓN URBANA MUNICIPIO DE TIBACUY. ATRIBUTOS DEL SUELO URBANO. ATRIBUTO SUELO. ATRIBUTO INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS ATRIBUTO VIVIENDA. ATRIBUTO EQUIPAMENTO. EDUCACION. PLAZA DE MERCADO. SERVICIO DE MATADERO. ATRIBUTO TRANSPORTE. DIAGNOSTICO DIMENSIÓN POLITICA MUNICIPIO DE TIBACUY. CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO. PERIMETROS URBANOS. ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO. FUNCIONAMIENTO INTERNO. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ANALISIS PRESUPUESTAL. DIAGNOSTICO DIMENSIÓN SOCIAL MUNICIPIO DE TIBACUY. ANALISIS DEMOGRAFICO. DIAGNOSTICO EN EDUCACION. DIAGNOSTICO EN SALUD. DIAGNOSTICO DIMENSIÓN CULTURAL MUNICIPIO DE TIBACUY. ANALISIS HISTORICO. ANALISIS DE EQUIPAMIENTOS INSTITUCIONALES. RECREACION Y DEPORTE. PARTICIPACION CIUDADANA. DIAGNOSTICO DIMENSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE TIBACUY. UNIDADES CLIMATICAS. UNIDADES DE GRAN PAISAJE. PAISAJE FISIOGRAFICO. SUBPAISAJE. UNIDADES DE GRAN PAISAJE. DIAGNOSTICO DIMENSIÓN ECONOMICA MUNICIPIO DE TIBACUY. ANALISIS MACROECONOMICO. ECONOMIA NACIONAL Vs ECONOMIA DEPARTAMENTAL Vs ECONOMIA MUNICIPAL. POBLACION Y PRODUCTO INTERIOR BRUTO. TASA DE CRECIMINETO DEL PiB. ANALISIS SECTORIAL. ANALISIS MICROECONOMICO. ANALISIS POR TIPO DE ACTIVIDAD. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN. FORMULACION. PROYECTO DE ACUERDO ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA I. I N T R O D U C C I Ò N El país y su correspondiente desarrollo político y socioeconómico hace necesario que se ejerza un proceso de descentralización y planeación participativa teniendo en cuenta la parte administrativa y fiscal, haciéndose evidente el análisis de la realidad en que confluye nuestra sociedad. De este principio se desprende una creciente preocupación por los temas de la eficiencia y equidad de la gestión publica, en donde se tengan en cuenta los factores de màs influencia en el direccionamiento de las actividades generadoras de una vida social humanizada. Por ello sé acentúa la importancia de utilizar instrumentos tales como: Planeación, control, seguimiento y evaluación Para poder llevar a cabo esta dinámica se hace necesario hacer de este Esquema de Ordenamiento Territorial (condicionada a la Ley 388 de 1997, por el cual se modifica la ley 9ª de 1989 y la ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones) un instrumento de gestión y cohesión en torno a propósitos comunes de la administración, los diferentes sectores, estamentos sociales y comunidades que promuevan y faciliten la real, efectiva participación durante su formulación, ejecución, seguimiento y evaluación. Por su parte, la planeación entra como un elemento adicional, que acentúa el papel de lo local en el desarrollo respondiendo de algún modo, a la creciente inquietud en las entidades territoriales, por lograr cumplir con las responsabilidades asignada de la mejor manera posible. El Municipio de Tibacuy como todos los Municipios pasa por momentos difíciles debido a que su desarrollo socioeconómico es afectado en gran medida por la recesión económica, problemas de mal manejo Fiscal,etc,. La comunidad convive en estos momentos con un ambiente de supervivencia en donde un amplio sector de los ciudadanos se ven sometidos a luchar por las necesidades básicas en su orden alimentación (mala nutrición), vivienda (deficiencias en términos de salubridad), salud (cuando no hay recursos para el transporte o para los medicamentos) Educación (deserciones por falta de recursos para el transporte, matrícula, útiles básicos, refrigerio, falta de estabilidad habitacional, desintegración familiar y conflictos intra-familiares, etc. ). Se busca mediante este proceso de planeación facilitar un enfoque de Equidad social buscando posibilitar la resolución de las desigualdades económicas, sociales y políticas, que se presentan en nuestras entidades territoriales mediante la orientación hacia gestiones administrativas que ameriten caracterizaciones de eficiencia y eficacia hacia acciones humanizadas que mediante un proceso evolutivo den apertura a la solución de estas expectativas. Esta política municipal promueve la movilización de programas que influyen en los recursos humanos, físicos y financieros de la administración Municipal y el Departamento, en búsqueda del bienestar y tranquilidad de los habitantes Tibacuyenses. La participación de la comunidad en el direccionamiento de su Municipio es inmensamente importante puesto que la unión hace la fuerza haciendo práctico el principio de que la paz empieza por casa y la ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA institucionalización de políticas de convivencia y trabajo para promover el progreso necesita de todos y cada uno de los habitantes de nuestro municipio. Es de carácter urgente trabajar por la solidaridad y la organización de las comunidades hacia proyectos de formación integral y productivos que permitan caminar por un sendero de compañerismo y unidad en búsqueda de solucionar la problemática Municipal en particular. Es necesario trabajar sobre el Fortalecimiento Institucional el cual se basa en crear una red de trabajo en pro del ordenamiento territorial que permita darle claridad a las gestiones administrativas basadas en programas bien fundamentados de acuerdo a los recursos financieros, la viabilidad de su utilización y las propuestas más urgentes que nacen de la comunidad más desprotegida. Las políticas Departamentales y Municipales prevén la importancia de la participación de la comunidad en reuniones de concertación de trabajo con el objeto de escuchar a los ciudadanos, identificar sus necesidades más sentidas y seleccionar por consenso los proyectos que serán incluidos en el Esquema, buscando articularlos con el Plan de Ordenamiento Territorial Departamental y Nacional, y, caracterizarlos por un Programa priorizado y viable de ejecución. El deseo principal de la administración Municipal es apoyar en forma importante el Factor Humano teniendo como objetivo principal el núcleo familiar: los niños y las niñas, los jóvenes y las jóvenes, las mujeres con especialidad la mujer cabeza de hogar) y hombres, haciendo énfasis en que la educación debe fomentarse en cada individuo integrante y luchar por el reconocimiento de la importancia de implantar una formación integral basada en la equidad de género (niñas, niños, mujeres, hombres) que permitan convivir en espacios respetuosos con un ambiente cálido y amable en donde se aprenda a trabajar organizadamente por la consecución de los recursos básicos de supervivencia, y, el rescate de actitudes y aptitudes fundamentales para el progreso del Municipio. Siendo la prioridad el ser Humano es importantísimo rescatar los valores que buscan construir y que deben servir para la interrelación de la comunidad que permitan fomentar una conducta social adecuada que lleven a buen término las empresas que deseemos encaminar. Estos valores conceptualizados como Amor (Aceptación y deseo de quitar el sufrimiento del otro y lograr que el otro consiga la felicidad), Optimismo(Actitud positiva ante la vida, el trabajo y el mundo enfrentando las dificultades con ideas de solución), Felicidad(Cumplimiento del sentido de su vida integralmente). Estos valores están sostenidos en unos patrones que deben regir nuestras acciones: Rectitud, lealtad, disciplina, capacidad de escuchar, orden, solidaridad, transparencia y armonía. Teniendo en cuenta estos parámetros cualquier actividad será humanizada y aportará bases de eficacia y eficiencia haciendo positivamente productivas nuestras actividades, acercando el ideal de lograr convivencia y paz en nuestro Municipio. El Esquema de Ordenamiento territorial del municipio de Tibacuy, Cundinamarca, será dirigido mediante las siguientes bases: 1. DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO TENIENDO EN CUENTA LOS DIFERENTES SECTORES DE DESARROLLO. EL EJE DEL DESARROLLO INTEGRAL EL SER HUMANO: En el se analiza la promoción y prevención en materia de salud y el sector educación como prioridades para fomentar un ambiente organizativo de desarrollo sostenible. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA EN EL EJE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD: Se promoverá programas para el fortalecimiento de la capacidad empresarial dependiendo de la tendencia Municipal. Se le dará énfasis especial a la promoción de organizaciones agropecuarias fortaleciendo la creación de empresas familiares auto sostenibles y productivas. LOS EJES DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS: Para el desarrollo social tienen como prioridad el saneamiento básico rural y urbano, la infraestructura para el transporte y los servicios(ampliación, remodelación y dotación de los puestos de salud, educación, Planes Maestros de Alcantarillado, etc,.) con el fin de prodigar el mejoramiento del entorno. Además se buscará fomentar la vivienda como recurso prioritario para la estabilidad de las familias. EL EJE FORTALECIMIENTO DEL ORDENAMIENTO REGIONAL: Los programas se dirigen a darle un sistema ordenado para que el manejo del Municipio esté acorde con el del Departamento y la Nación haciendo que los ejes de este gran vehículo social estén coordinados de la mejor manera posible y ofrezcan buenas posibilidades de interacción que permitan la humanización de las gestiones. El Esquema de Ordenamiento Territorial ha sido participativo integrando al Alcalde Municipal, el Honorable Concejo, los funcionarios de la administración Municipal mediante el apoyo de los y las representantes de los sectores Planeación, Educación, Salud, Deportes y Cultura, Registraduría, Personería, Inspección de Policía, etc. y la comunidad, realizando un trabajo de equipo, en donde se comparten los mismos intereses: Aportar en beneficio del equilibrio y el progreso del Municipio de Tibacuy. La ejecución y control de los programas y proyectos acordados serán llevados a cabo por el equipo que apoyó la formulación del Proyecto de Acuerdo del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy, en donde la Intervención de la comunidad es de vital importancia aclarando que estos objetivos propuestos son responsabilidad de todos y cada uno de los ciudadanos, guiados, por las Administraciones Municipales dependiendo de la magnitud de los proyectos, ya que, estos pueden ser a corto mediano o largo plazo. Las fuentes de información para la realización de este proceso de planeación organizativa están dadas por los datos obtenidos de los archivos de trabajo de las dependencias administrativas aportantes de desarrollo social, datos estadísticos del DANE, la comunidad del municipio de Tibacuy, aunado a la información que provee el Esquema de Ordenamiento territorial. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA VISIÓN “TIBACUY EN 2010 AÑOS SERÁ UN MUNICIPIO QUE REFLEJARÁ UNAS BASES SOCIALES Y CULTURALES DE SEGURIDAD Y CONFIANZA EN EL DIRECCIONAMIENTO DE SUS INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS.” “ NUESTRO MUNICIPIO SERÁ EN EL MARCO REGIONAL FUENTE DE DESARROLLO POR LA EFICIENTE Y RACIONAL ADMINISTRACIÓN DE SUS RECURSOS NATURALES, SU ECONOMIA AGROPECUARIA Y LA PROMOCIÓN DEL ECOTURISMO Y AGROTURISMO”. “ LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS EN FORMA ADECUADA ARROJARÁ UNA ECOLOGÍA CALIFICADA DENTRO DE LOS ÁMBITOS DE PRODUCTIVIDAD SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD ENMARCADA POR PARÁMETROS DE EQUIDAD, RESPETO, LIBERTAD, SOLIDARIDAD, TOLERANCIA Y CONVIVENCIA EN EL CUAL LOS CIUDADANOS REFLEJEN AMOR Y PAZ.” ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA III. O B J E T I V O S Mejorar la calidad de vida de los Tibacuyenses y lograr la felicidad a partir del desarrollo humano integral de las generaciones actuales y futuras, consolidando el municipio como una región competitiva, mediante la honesta inversión social, fortalecida con la cooperación de los ciudadanos. Verificar que el Esquema de Ordenamiento Territorial promueva el progreso y el equilibrio social entre los intereses comunitarios, ambientales y económicos, partiendo del análisis de la realidad. Proyectar metas alcanzables y reales. Establecer que el Programa de Ejecución y Plan de Inversiones se pueda ejecutar con los ingresos esperados por los entes participativos tales como Municipio, gobernación, Nación y otros sectores económicos de apoyo conllevando ello a la evidente realización de los mismos. Promover la satisfacción de las necesidades prioritarias de la comunidad teniendo en cuenta su participación directa en la Formulación de los proyectos inscritos en el Esquema de Ordenamiento Territorial y soportado en los diferentes Planes de Desarrollo Municipal. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA IV. P R I N C I P I O S El Esquema de Ordenamiento Territorial tiene como base y fundamentos los siguientes principios: Integralidad/ Eficacia/Unidad/Autonomía La planificación del desarrollo Municipal Departamental y Nacional promueven la unidad de acciones promotoras de proyectos que permitan viabilizar los diferentes programas con mayor eficacia. La descentralización y autonomía Municipal permiten planificar las acciones tendientes a solucionar las necesidades más sentidas de la comunidad Tibacuyenses e ir dándole apertura al proceso evolutivo hacia un desarrollo sostenible y humanitario. 2. Estabilidad fiscal Municipal. El Municipio de Tibacuy cuenta con unas condiciones fiscales de cuidado debido a manejos inadecuados de los recursos financieros. La planeación de la utilización de los recursos económicos permitirá que el municipio solucione sus problemas y planifique la maximización en la utilización de estos recursos generando un equilibrio fiscal aceptable. 3. Eficiencia en el gasto La problemática de la inversión plantea la urgente necesidad de garantizar la calidad de la inversión mediante el Esquema de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Municipal y con colaboración de la comunidad la cual guiará y apoyará este proceso hacia la priorización de este principio. Luego los procesos de ejecución del Plan de inversiones, contratación y control se deberá hacer teniendo en cuenta la transparencia. hecho que se verificará mediante la intervención de la participación ciudadana por medio de las organizaciones de veedurías sobre estos procesos. Equidad en el gasto El Plan de Desarrollo Municipal debe priorizar las gestiones de los diferentes programas dirigiendo lo proyectos hacia la población más vulnerable. Para ello se debe tener en cuenta la respectiva Formulación de los proyectos, los niveles de necesidades básicas y tener en cuenta el estado de calidad de vida. Participación/Control social. La Formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal se fundamenta en la promoción de mecanismos de DEMOCRACIA PARTICIPATIVA como característica fundamental de la Democracia Representativa. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Los principios participativos comienzan a aplicarse en la propia formulación ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL. La Administración Municipal impulsará preferencialmente los mecanismos de Control ciudadano y generará espacios de participación de los habitantes. La conformación de veedurías ciudadanas será uno de los principales mecanismos para velar porque los recursos del Plan se inviertan de manera oportuna correcta y transparente. 6. Seguimiento El proceso de gestión y ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal deberá tener parámetros específicos en las funciones de seguimiento y evaluación que son indispensables para verificar que se consiguieron los objetivos y las metas propuestas en la formulación del Esquema. Para tal fin se llevarán a cabo periódicamente informes, por parte del alcalde del seguimiento y evaluación que se divulgará masivamente. Nueva Ruralidad El Municipio se proyectará hacia la conservación y administración de los recursos naturales, incentivando la tecnificación en las actividades agrícolas productivas para que cumplan con los parámetros ecológicos, permitiendo con ello, resolver la problemática comercial que equilibra el canje de recursos pero teniendo en cuenta una dinámica que permita la protección del medio ambiente. Equidad de Género La Equidad de género impregnará todos los programas y acciones del Esquema, de forma que se garantice una atención estricta a acciones opuestas a todas las formas de discriminación dando oportunidades para su amplia participación en el desarrollo tanto en la esfera social, como productiva y abriendo los espacios democráticos para que su visión y fuerza política contribuyan a la construcción de una sociedad más equitativa, justa y feliz. Continuidad de las Políticas y Programas La comunidad deberá apropiarse de ámbitos de continuidad a las políticas positivas que se ejerzan en la sostenibilidad de los proyectos. La participación pública, privada y de las comunidades permitirá que se futurice los efectos de los programas. Sostenibilidad ambiental La productividad y consumo en el medio ambiente de nuestro municipio debe estar apoyado en el principio de invertir para que nuestros futuros sucesores(hijos, hijas; nietos, nietas) hereden un espacio ecológico que les permita vivir dignamente. En Tibacuy se piensa en cultivar pero no se piensa en conservar y proteger la tierra para futuras cosechas. Se piensa en desyerbar pero no se piensa que los métodos que se están usando (quemas, ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA utilización de productos químicos, etc.) acaban con la capa vegetal y facilitan la erosión y otros trastornos ecológicos. Es muy importante implementar políticas de formación agropecuarias que tecnifiquen estas actividades pero que tiendan a proteger y conservar nuestra herencia terrenal. Los trabajos del Plan de manejo integral realizados en el Cerro del Quininí se están llevando a cabo en coordinación con la (Corporación Autónoma Regional), CAR como ente regulador del medio ambiente buscando aliviar la problemática de uso del suelo ya que esta región esta siendo determinada como zona de reserva, pero, ha sido parcelada teniendo esto el inconveniente de que su utilización no puede ser de explotación agrícola sino de conservación del medio. Además de estos principios se cuenta con unos criterios que normatizan la planeación del Ordenamiento Territorial a nivel Municipal, departamental y nacional y son los siguientes: d) Principios de Planeación Nacional que orientan el EOT. Los principios que orientan el EOT son los siguientes 1. La función social y ecológica de la propiedad. 2. La prevalencia del interés general sobre el particular. 3. La distribución equitativa de las cargas y beneficios en las acciones que el determina. Esquema ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA V. ESTRUCTURA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (E.O.T) DEL MUNICIPIO DE TIBACUY DIAGNOSTICO 1.1 VISION URBANO – REGIONAL Las fronteras de los municipios son – en la mayoría de los casos - diferentes al concepto de región natural que suele ser mucho más extensa e independiente de la municipalidad; por está razón, es necesario ampliar algunos tópicos hacia un carácter extramunicipal, es decir establecer las relaciones urbano – municipio – región. El Municipio de Tibacuy se encuentra ubicado en los limites de la región del Sumapaz (Cundinamarca) sobre la vía que comunica la carretera panamericana y la región del Tequendama, es un municipio ubicado en una región típica de ladera, su territorio está inclinado sobre un plano en “V” que limita con el Río Chocho o Panches. 1.1.1 CARACTERISTICAS DE LA CUENCA DEL RIO SUMAPAZ La cuenca del Río Sumapaz hace parte de la hoya hidrográfica del Río Magdalena, ubicada en la región sur oriental del departamento de Cundinamarca; cuenta con todos los climas, desde el frío en la zona de paramos, hasta el cálido en la desembocadura con el Río Magdalena. La provincia del Sumapáz cuenta con 200.897 habitantes para 1998 (Dpto. de Planeación de C/marca), de los cueles 88267 se encuentra en el municipio cabeza de la provincia: Fusagasugá. La actividad socioeconómica predominante está fundamentada por la producción avícola tecnificada y la agricultura representada principalmente por cultivos de café, maíz, papa y cultivos transitorios. Desde el punto de vista ambiental en la parte occidental de la región se presentan problemas de suministro de aguas como consecuencia del desarrollo urbanístico y la poca disponibilidad del recurso; sobre el sector oriental de la región se presenta la presión por aumentar la frontera agrícola eliminando los bosques nativos, aumentando la acción antropica sobre el ambiente y causando problemas, que si no se les pone coto, podrán ser de alguna manera irreversibles. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.2 LOCALIZACION GEOGRAFICA Y SUPERFICIE La cuenca del Río Sumapaz, ubicada en el Departamento de Cundinamarca se localiza geográficamente entre las coordenadas 895.000 y 995.000 Norte y 925.000 y 1.000.000 Este, con una extensión de 1.747,75 Km2 aproximadamente. El río Sumapaz nace en el Páramo de Sumapaz, concretamente en el alto de Cazuelas a 3800 msnm y sus aguas fluyen hacia el occidente de la jurisdicción hasta desembocar en el río Magdalena en el Municipio de Girardot a 280 msnm; en su recorrido de 57 Km sirve de limite entre los departamentos del Tolima y Cundinamarca. El sistema vial de la cuenca del río Sumapaz es atravesada en su parte nor – occidental por la Carretera Panamericana, completamente pavimentada, la cual parte el territorio y el departamento. Para la provincia su importancia radica principalmente en que conecta a los municipios con Santafé de Bogotá y con el sur del país. Una de las actividades potenciales de la cuenca del río Sumapáz es el ecoturismo, especialmente en áreas aledañas a las vías que de Bogotá D.E, conducen a Melgar; sitios naturales como el cerro del Quinini en el Municipio de Tibacuy, el páramo de Sumapáz en el municipio de Pasca, Cabrera y Fusagasugá, las antiguas haciendas cafeteras de todos los municipio que conforman la región, entre otros y sitios de interés arqueológico en los municipios de San Bernardo, Tibacuy, Pasca principalmente, representan puntos de desarrollo provincial 1.1.3 CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA DEL RÍO SUMAPAZ EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY El municipio de Tibacuy se encuentra localizado en la zona centro – occidente de la provincia del Sumapáz, Departamento de Cundinamarca, en la vertiente occidental de la cordillera oriental, hacia el sur-oeste de la ciudad de Santa Fe de Bogotá D.C; su cabecera esta localizada a los 4° 21’ 04” de latitud norte y 72° 27’ 23” de longitud al oeste de greenwich; a una altura de 1.620 msnm. El área municipal es de 84,4740km2, perteneciendo a la subcuenca hidrográfica del río Chocho o Panches. La cuenca hidrográfica en el municipio de Tibacuy mantiene una temperatura promedio de 19 Cº, y abastece a una población de 603 Hab en su cabecera municipal y en el resto del municipio 6.024 Hab, para una población total de 6.627 Hab distribuidas en 20 veredas y dos inspecciones de policía. Dentro de sus accidentes orográficos más importantes tenemos: El cerro de Peñas Blancas, el cerro del Quinini. San Pedro, altos de la Cruz, La Verónica y San Ramón 1.1.4 HIDROGEOLOGIA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La hidrogeología es el estudio de las capas de las tierras teniendo en cuenta sus características físicas para establecer la ubicación, movimiento y disposición de las aguas subterráneas; para este análisis se contó con los sondeos hidrogeoeléctricos realizados en julio de 1993 por el geólogo Luis Gilberto Garces Ulloa1. Estos sondeos geoeléctricos fueron realizados en las veredas San José, San Luis Chisque y Albania, y sus principales objetivos fueron: diferenciar capas permeables e impermeables, saturadas o no saturadas de agua, las posibilidades de encontrar agua subterránea y escoger sitios óptimos para la posible perforación de pozos profundos. Los resultados puntuales de la investigación citada son los siguientes: Vereda San José (Sitio donde se construyo el jagüey del acueducto veredal): Los primeros 15 metros están conformados por bloques y cantos prácticamente sueltos y sin ninguna posibilidad de agua subterránea, de los 15 m hacia abajo aparece una arenisca con agua. Como ya se construyo el jagüey, encontrando una gran cantidad de agua, se necesitaban obras que garantizaran la estabilidad, el mantenimiento, el aprovechamiento y la distribución del recurso, para mantener el recurso se deben sembrar arboles nativos en la cuchilla de peñas blancas que sirve como zona de recarga de está agua subterránea. Es muy difícil la perforación de un pozo profundo, debido a los grandes bloques sueltos que se encuentran en la geología profunda, en caso de dificultad en la extracción de las aguas será necesaria la utilización de una buena bomba para tal efecto. Vereda San Luis Chisque (al pie del manantial):Los primeros 6 a 8 m constan de cantos embebidos en una matriz arcillosa; luego se determinaron arcillolitas y limolitas con algunos bloques hasta una profundidad de 30m; de los 30 hasta los 50m se encontraron arcillolitas; de los 50ª los 110 m se encontró alguna roca permeable con arenisca o carbón con agua intercaladas con arcillolitas y limolitas; de los 110 m hacia abajo la resistividad2 del suelo sube indicando dominio de las rocas permeables con agua. Como muestran los anteriores datos las condiciones para el aprovechamiento de las aguas subterráneas en está vereda son buenas, pues se determino un acuífero a una profundidad de 90 m, el sitio que ofrece las mejores condiciones para la perforación de un pozo profundo es al pie del aljibe utilizado en el tanque con una profundidad de unos 150 m, al cual una vez construido es necesario realizarle las pruebas suficientes sobre la calidad del agua. Vereda Albania: El estudio mostró que las resistividades son muy bajas a partir de los 9 m de profundidad, como la geología superficial muestra rocas de tipo arcilloso y la prospección geoeléctrica lo corrobora, las posibilidades de obtener aguas subterráneas son nulas, ya que este tipo de roca no almacena ni trasmite agua. En está zona es necesario acudir a las fuentes superficiales, adecuar los acueduxtos veredales y proteger de forma optima las zonas de recarga de los nacimientos de agua. En el resto del municipio las zonas de interés hidrogeológico se encuentran en la Cuchilla de Peñas Blancas, y en la zona del cerro del Quinini, siendo éstas la más importante para el municipio, ya que el buzamiento3 de las formaciones geológicas que allí se encuentran es hacia la ladera que forma el área municipal; es decir, las aguas infiltradas y subterráneas drenan hacia la ladera municipal, las formaciones más importantes son las del periodo Cretacico, entre ellas la Formación Tabla conformada por arenitas finas de cuarzo en capas muy gruesas y convergentes, la Formación conejo (Veredas La Cajita, Calandaima, y La Vuelta) conformada por Estudio geoeléctrico para la prospección de agua subterránea en las veredas San Jose, San Luis Chisque y Albania, Luis Alberto Garces U., mayo de 1.993. 2 El método geoeléctrico utilizado en este estudio (Schlumberger) busca medir las resistividades (resistencia al paso de corriente eléctrica) del suelo y compararlas con las de diferentes materiales para así determinar la presencia de agua. 3 Buzamiento: Angulo agudo entre un plano de roca inclinado y un plano horizontal de referencia. Siempre se mide de forma perpendicular a la dirección. 1 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA una sucesión de lodolita y arcillolita, algo calcarea y gris con intercalaciones de capas de arenita de cuarzo de grano fino y biomicrita, en está formación se encuentran gran cantidad de nacimientos de agua. En el cerro del Quininí las formaciones más importantes –hidrogeologicamente hablando- son también del periodo Cretacico, principalmente son la Formación Arenisca Dura conformada por areniscas finas de cuarzo en capas gruesas con esporádicas intercalaciones de limolitas siliceas, y la Formación Lidita Superior conformada por limolitas siliceas, intercaladas con niveles de lodolitas gris oscuro. Para poder realizar un diagnostico de las aguas subterráneas de todo el municipio es necesario contar con mas estudios y sondeos en otras zonas, que permitan conocer de forma mas amplia el comportamiento de la geología profunda y por ende la localización de los acuíferos. El municipio cuenta con alrededor de 47 nacimientos de agua, algunos aljibes y reservorios; la situación de estos es de poca protección forestal, mal uso y malgasto del recurso agua. La principal problemática es la presión que sobre la frontera agrícola vienen haciendo sus habitantes, aumentando las áreas deforestadas y con esto disminuyendo la capacidad del suelo para retener agua y la evapotranspiración, que a su vez forma nubes para posteriores lluvias. La calidad de las aguas subterráneas aparentemente es buena y el principal contaminador es la acción antropica sobre el agua superficial. HIDROLOGIA La hidrología es la ciencia que estudia el agua superficial (lluvias y corrientes de agua) y sus fases a través del ciclo hidrológico. Con la información existente en las entidades como el INAT, IGAC, IDEAM, CAR y FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS, con base en está información se desarrollara un diagnostico de las estaciones utilizadas para el análisis de los elementos como es la precipitación, la temperatura, la humedad relativa, la evapotranspiración potencial, el brillo solar y por último realizar el balance hídrico – climático, que no es otra cosa, sino la obtención de la oferta hídrica del municipio y la demanda por parte de sus principales actividades del recurso agua, siguiendo las metodologias propuestas por C. W. Palmer y W. Thornthwaite; además el análisis hidrológico comprende la morfométria de las cuencas del municipio, para ello se utilizo la metodología desarrollada por SMHAT. 1.1.5 Análisis Morfométrico Los parámetros que el análisis morfométrico tiene en cuenta son principalmente: área de la cuenca, longitud del drenaje principal, pendiente media, forma de la cuenca, entre otros; a continuación se ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA da una explicación de ellos y como se obtuvieron. En la Tabla No. 3 se presenta los resultados del análisis. AREA DE LA CUENCA (A) Es la superficie del plano cerrado entre la divisoria topográfica, también hay un flujo subterráneo o freático que es determinado usualmente por la estructura geológica y algunas veces influenciado por la topografía que fija él limite del área que contribuye con agua freática. Donde las dos divisorias no coinciden se dice que ocurre un escape de la cuenca, ese escape siempre se mueve a través de la divisoria topográfica, generalmente, el escape ocurre de la cuenca más alta a la mas baja. El área de la cuenca afecta las crecidas, el flujo mínimo o la corriente media en diferentes modos; entre más grande sea la cuenca las crecientes decrecen. Aguaceros intensos en áreas pequeñas pueden producir grandes corrientes, mientras que en áreas grandes producen corrientes o flujos mínimos. Para hallar estas áreas se utilizo software de Sistemas de Información Geográfica (ArcCAD). FORMA DE LA CUENCA (G) Es un factor importante en la diagnosis y prevención de crecidas e inundaciones con relación al régimen hidráulico de la cuenca. Se utilizo el coeficiente propuesto por Gravelius: G= P 2 πA G= Coeficiente de Gravelius o Compacidad. P= Perímetro de la cuenca. A= Area de la cuenca. Este coeficiente esta relacionado estrechamente con el tiempo de concentración, que es el tiempo que tarda una gota de lluvia en moverse desde la parte más lejana hasta la parte mas baja o desembocadura del drenaje principal. De acuerdo a ciertos rangos podemos decir que la cuenca es redonda, oval o alargada, los rangos son los siguientes: G 1 – 1.25 1.25 – 1.5 1.5 – 1.75 FORMA Redonda Oval Alargada ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA TABLA 1. Rangos para definir la forma de la cuenca La caracterización por forma de la cuenca tiene especial importancia en los tiempos de concentración que determinan las crecidas y pueden desencadenar inundaciones, de esta manera las cuencas con forma redonda tienen menores tiempos de concentración, siendo mucho más susceptibles a las crecidas y en orden descendente le seguirían las ovales-redondas y por último las oblongas o rectangulares que se caracterizan por tener tiempos de concentración mucho mayores que disminuyen el riesgo de crecidas. LONGITUD DE LA CORRIENTE (L) Se considera la longitud de la corriente principal de la cuenca, sobre el terreno desde su nacimiento hasta su desembocadura, esta se determinó mediante el software Arc-CAD PENDIENTE MEDIA TOTAL DE LA CORRIENTE (Ic) La influencia de la pendiente media total de la corriente se nota principalmente en la duración de la subida y total de las avenidas, además el aspecto de la variación de algunas características físicas, químicas y bacteriológicas de las aguas. Para establecer este parámetro, se necesita conocer las alturas absolutas de la cabecera del río, de la sección considerada y la longitud total de la corriente hasta la sección; esta se calcula con la siguiente fórmula: Ic = Hc − Hp L Donde: Ic = Pendiente media total de la corriente, en metros/Kilómetro. H1 = altura absoluta de la cabecera de la corriente, en metros. H2 = altura absoluta de la sección de la corriente, en metros. L = longitud total de la corriente a lo largo del cauce hasta la sección considerada, en kilómetros. SISTEMA DE DRENAJE El sistema de drenaje es el arreglo o distribución de los ríos, quebradas o arroyos que se han venido formando a través de los años en la corteza terrestre (Dentrítico, meándrico, etc.). El sistema de drenaje que se forma en un material, se debe principalmente a la relación entre la infiltración y el escurrimiento que caracteriza a dicho material, es decir, a propiedades físicas especialmente la composición y granulometría del suelo o rocas, por lo menos para un régimen climático especifico; las variables como tipo y densidad de la vegetación, humedad del suelo, composición química de las rocas y otros efectos físico – químicos, ejercen una acción secundaria. La configuración de las redes fluviales, es el producto de las influencias que tienen sobre ellas los suelos, las rocas, el grado de fracturación, la estratificación y la topografía, por tanto el patrón de drenaje es función de la infiltración y la escorrentía. Patrones de drenaje: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Dentrítico Subdentritico Paralelo Subparalelo DENSIDAD DE DRENAJE (Dd) Es la cantidad de drenajes dentro del área de la cuenca; esta relacionada con la cantidad de precipitaciones y la pendiente de la superficie del suelo. Por esta razón, los valores de grandes de densidad de drenaje indican mayor abundancia de escurrimiento y valores importantes de erosión. Para la determinación de la densidad de drenaje tiene suma importancia la utilización de mapas de las mismas escalas, este parámetro se calcula mediante la fórmula: Dd = ∑ Li A Donde: Dd = densidad de drenaje en Kilometro/Kilómetros cuadrados Li = longitud total de las corrientes, en kilómetros. A= área de la cuenca en Kilómetros cuadrados. PENDIENTE MEDIA DEL COLECTOR PRINCIPAL (Pm) También conocida como grado de inclinación de la corriente, este parámetro se calcula mediante la siguiente fórmula: PM = H1 − H 2 *100 L Donde: PM = Pendiente media del colector principal H1 = Cota de nacimiento del cauce H2 = Cota de desembocadura del cauce L = Longitud horizontal del cauce 1.1.6 DESCRIPCIÓN DE LA RED DE DRENAJE Una cuenca hidrográfica es un área geográfica conformada por numerosas corrientes de agua que abastecen una quebrada o río principal. A estas corrientes las alimentan las aguas lluvias y las aguas subterráneas y son reguladas por la vegetación y los suelos. El municipio se encuentra en la cuenca del Rio Sumapáz y en la subcuenca del Río Chocho o Panches, el territorio lo conforman diversas microcuencas que aportan sus aguas al Río Chocho. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Estas microcuencas están formadas por los afluentes de las principales quebradas del municipio y por las zonas que aportan sus aguas directamente al Río Chocho y que aquí llamaremos drenajes directos. Las microcuencas municipales son las formadas por la quebrada San José, quebrada Bosa, quebrada Chisque, quebrada la Yauta, quebrada Honda, quebrada Mandarinos y cuatro zonas de drenajes directos (ver Tabla 2 y mapa de Cuencas Hidrográficas). La forma predominante de estas microcuencas es la alargada y la oval, las cuales tienen mayor tiempo de concentración que favorece la infiltración y conservación del agua en la cuenca, además no son susceptibles a inundación; sin embargo la pendiente de estas cuencas se encuentra entre el 10% y el 25%, lo cual demuestra la velocidad que tienen las partículas de agua en recorrer la distancia total de la cuenca y la posibilidad de arrastrar una mayor cantidad de sedimentos. Por está razón es necesario velar por que el recurso suelo se encuentra protegido y exista la suficiente cobertura vegetal que controle los detonadores de arrastre del suelo productivo y el aumento de erosión. TABLA N°. 2: Microcuencas Hidrográficas del Mcpio de Tibacuy NOMBRE DE LA CUENCA AREA/Ha % Q. San José 469.58 5.56 Q. Bosa 395.34 4.68 Drenajes Directos 1 557.73 6.60 Q. Chisque 490.49 5.81 Drenajes Directos 2 436.01 5.16 Q. La Yauta 2071.61 24.52 Drenajes Directos 3 933.77 11.05 Q. La Honda 1406.18 16.65 Q. Mandarinos 797.78 9.44 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Drenajes Directos 4 888.92 10.52 Totales 8447.41 100.00 Fuente: Este Proyecto. Microcuenca de la Quebrada San José La microcuenca de la quebrada San José se encuentra en la parte norte del municpio, limita con el municipio de Silvania y con Viotá, esta conformada por 469.58 Ha, el porcentaje de participación dentro del municipio es de 5.56%, tiene un perímetro de 13278.9 m, su drenaje es de tipo dendritico, la forma de la cuenca es alargada y tiene una pendiente media del drenaje principal de 17.63%, pendiente fuerte y susceptible de ser un factor de erosión por escurrentia en zonas de baja cobertura vegetal. Baña los territorios de la vereda San José y de La Portada y cuenta con 5 nacimientos, entre ellos el de San José y el de los Cortez. Es fuente de varios acueductos rurales. Microcuenca de la Quebrada Bosa La microcuenca de la quebrada Bosa atraviesa el municipio de norte a sur en forma de faja, limita con los municipios de Fusagasugá y Viotá, esta conformada por 395.34 Ha, tiene un 4.68% de participación dentro del área municipal, cuenta con un perímetro de 10818.77 m, su drenaje principal mide 8370.15 m, y tiene una pendiente media de 26.77%, la pendiente de está microcuenca es fuerte y factiblemente es un factor detonante de perdida de suelo productivo y de erosión y otros movimientos de masa en zonas de baja cobertura vegetal, la forma de la microcuenca es alargada, baña los territorios de las veredas de La Gloria, La Escuela, San Vicente, Caracoli y la zona urbana de Tibacuy, dentro de ellas se encuentran los nacimientos de Paloquemao y el Manantial, estas aguas surten el acueducto del casco urbano de Tibacuy. Microcuenca de Drenajes Directos N° 1 La microcuenca de los drenajes directos N°1 se encuentra en la parte nororiental del municipio, limita con el municipio de Fusagasugá, está conformada por 557.73 Ha que constituyen el 6.6% de participación en el territorio municipal, tiene un perímetro de 9899.42 m, su drenaje principal tiene una longitud de 2050.25 m, la pendiente media es de 19.51%, su tipo de drenaje es dendritico, aporta sus aguas directamente sobre el Río Chocho a través de varias corrientes superficiales de corta longitud (menos de 2 km), se encuentra en las veredas de Caracoli, La Portada, Siberia y San Vicente, no tiene nacimientos de agua registrados. Microcuenca de la Quebrada Chisque La microcuenca de la Quebrada Chisque atraviesa el municipio de la parte nor – oriental a la sur, está conformada por490,50 Ha que constituyen el 5.81% del área municipal, tiene un perímetro de 14522.71 m, la pendiente media es de 16.68%, su drenaje es de carácter paralelo, su drenaje principal tiene una longitud de 4494.84 m, aporta sus aguas directamente al río Chocho; se ubica sobre las veredas de La Escuela y San Luis Chisque, dentro de su área se encuentran ubicados 3 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA nacederos, entre ellos el nacedero San Luis Chisque que abastece a 63 usuarios de la vereda La Escuela. Microcuenca de Drenajes Directos N° 2 La microcuenca de los drenajes directos N°2 se encuentra en la parte baja del municipio, sobre las veredas San Vicente y San Luis Chisque, tiene un área de 436 Ha que es el 5.81% del área municipal, cuenta con un perímetro de 11458.47 m, su tipo de drenaje es dendrítico, la pendiente es de 26.02%, la longitud de su drenaje principal es de 1537.6m y la longitud de todos sus drenajes es de 10452.9 m, aporta sus aguas directamente al río Chocho en pequeños arroyos, no existe ningún nacimiento de agua en su área. Microcuenca de la Quebrada La Yauta La microcuenca de la quebrada La Yauta es la mas grande del municipio, pues cuenta con 2071.61 Ha y su participación es de 24.52% dentro del área municipal, atraviesa el municipio en toda su parte central y está ubicada sobre las veredas de Albania, La Cajita, Calandaima, San Francisco, La Vuelta, Capotes, Naranjal y parte de la Vega, además del casco urbano de Cumaca, la longitud de su drenaje principal es de 7 km, su tipo de drenaje es dendrítico, la pendiente media es de 12.85%. Se encuentra sobre está microcuenca la mayor cantidad de nacederos de agua del municipio (21 nacederos), entre ellos el que abastece a la zona urbana de Cumaca, la quebrada la Yauta está contaminada por las aguas servidas de Cumaca. Microcuenca de Drenajes Directos N° 3 La microcuenca de drenajes directos N°3 se encuentra ubicada sobre la vereda El Cairo y parte de la vereda La Vega, cuenta con un área de 933.77 Ha que es el 11% del área municipal, cuenta con un perímetro de 13568.73 m, la longitud de sus drenajes es de 19551.64 m, y la pendiente media es de 20.87%, el tipo de drenaje que se presenta en está microcuenca es subparalelo y cuenta con 5 nacederos, que son isla azufrada, quitasueño, la aguada, la hoya, los curos, los cuales abastecen pequeños acueductos veredales. Microcuenca de la Quebrada La Honda La microceunca de la quebrada La Honda es la segunda en tamaño dentro del municipio ya que cuenta con 1406.18 Ha que son el 16.65% del área municipal, está ubicada sobre las veredas Bateas y El Cairo, su perímetro es de 17400.5 m, su pendiente media es de 18.44%, la longitud de su drenaje principal es de 5966 m y la longitud total de todos sus drenajes es de 33667.84 m, su tipo de drenaje es dendrítico, cuenta con 7 nacederos, entre ellos el nacedero Calabozo y La Marcelina que bien administrados aportarían el agua suficiente para abastecer toda la parte sur del municipio. Microcuenca de la Quebrada Mandarinos ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La microcuenca de la quebrada Mandarinos está ubicada en el sur – occidente del municipio, en las veredas Bateas y El Mango, cuenta con un área de 797.78 Ha que es el 9.44% del área municipal, su perímetro es de 12796.18 m, su tipo de drenaje es dendrítico, la pendiente media de la cuenca es de 19%, la longitud de su drenaje principal es de 5517.76 m, no tiene ningún nacedero dentro de área. Microcuenca de Drenajes Directos N° 4 La microecuenca de los drenajes directos N° 4 se encuentra ubicada en el extremo sur del municipio sobre la vereda Piedra Ancha en limites con el municipio de Nilo y Fusagasugá y con el Departamento del Tolima, cuenta con un área de 888.91 Ha que es el 10.52% del área municipal, tiene un perímetro de 13241.17 m, la pendiente media es de 23.95%, la longitud de su drenaje principal es de 3967 m, y la longitud total de sus drenajes es de 21170.30 m, el tipo de drenaje es dendrítico; es de anotar que debido a su pendiente y a la densidad de sus drenajes está cuenca es altamente susceptible a fenómenos erosivos y de remoción en masa, cuenta con el nacedero de San Teodoro que abastece el acueducto veredal de Piedra Ancha con 35 usuarios. Todos los parámetros morfométricos analizados en las diferentes microcuencas del municipio se encuentran condensados en la tabla N°. 3; es de anotar que la problemática del recurso agua es bastante fuerte, y mientras no se tomen medidas correctivas de fondo, como prohibición de tala de bosques protectores, la conformación de asociaciones de acueductos veredales, la puesta en practica de las concesiones de agua por parte de la CAR y otras, no se podrá garantizar la disponibilidad de agua para todo el Municipio de Tibacuy. NOMBRE DE LA CUENCA SAN JOSE BOSA DRE. DIRECTOS 1 CHISQUE DRE. DIRECTOS 2 LA YAUTA DRE. DIRECTOS 3 LA HONDA MANDARINOS DRE. DIRECTOS 4 To tales AREA/ Ha % PERIMETRO DRENAJES metros 469,5866 5,56 13278,90 12700,24 8370,15 395,3399 4,68 10818,77 557,7310 6,60 9899,42 14575,35 490,4949 5,81 14522,71 4798,11 10452,90 436,0068 5,16 11458,47 2071,6100 24,52 20882,58 35975,16 933,7662 11,05 13568,73 19551,64 1406,1780 16,65 17400,48 33667,84 797,7825 9,44 12796,18 19674,75 10,52 13241,17 21170,30 888,9157 8447,4116 100,00 137867,41 180936,45 Tabla N°. 3 Param etros m o rfo m étrico s d e las m icro cuencas Fuente: Este p ro yecto Donde (en la descripción de las formulas): A = Area de la microcuenca P= Perímetro Drenajes= Longitud de todos los drenajes de la microcuenca Long. Cor. = Longitud de la corriente principal Lc = Pendiente media del drenaje principal Dd = Densidad de drenaje G = Factor forma o coeficiente de Gravelius LONGITUD DREN PRINCIPAL 5102,09 3362,56 2050,25 4494,84 1537,61 7000,80 3833,19 5966,58 5517,76 3967,32 42833,00 PEN DIENTE DREN AJE PRINCIPAL 17,63 26,77 19,51 16,68 26,02 12,85 20,87 18,44 19,03 23,95 20,18 DENSIDAD 2,70 2,12 2,61 0,98 2,40 1,74 2,09 2,39 2,47 2,38 2,14 G 1,73 1,53 1,18 1,85 1,55 1,29 1,25 1,31 1,28 1,25 TIPO Dend ritico Paralelo Dendritico Paralelo Dend ritico Dend ritico Subp aralelo Dend ritico Dend ritico Dend ritico ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.7 ANALISIS HIDRICO - CLIMATICO Para el análisis climático del área del municipio de Tibacuy, se utilizó información meteorológica, que se encuentra en el I.D.E.A.M., la C.A.R y FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS de las estaciones ubicadas dentro del límite municipal y las más cercanas; las cuales están relacionadas en la tabla N°.4. La caracterización y la clasificación del clima comprende: El análisis conjunto de los datos de las estaciones meteorológicas, la posición de la Zona de Convergencia Intertropical, la distribución espacial de la precipitación y la temperatura y la caracterización puntual de algunos elementos del clima, determinación de los índices de aridez y humedad utilizando la teoría C. W. THORTHWAITE, y el análisis de los balances hídricos – climaticos para cada una de las estaciones utilizadas. TABLA N°. 4. Estaciones analizadas NOMBRE DE ESTACION Betania Valsalice Java Atala Granja CODIGO DE TIPO DE ALTITUD LONGI- LATITUD LA ESTACION TUD NORTE ESTACION OESTE Fedecafe Climatológica 1470 74 23 4 22 principal 2119512 2120553 2120070 Fedecafe Climatológica Principal Climatológica principal Climatológica principal Climatológica principal 1460 1550 950 1550 74 23 74 26 74 32 74 26 4 23 4 30 4 23 4 22 INFORMACION Precipitación, temperatura, evaporación, solar Precipitación, temperatura, evaporación, solar Precipitación, temperatura, evaporación, solar Precipitación, temperatura, evaporación, solar Precipitación, temperatura, evaporación, solar brillo brillo brillo brillo brillo ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Caracol Nilo 2119002 2119021 Climatológica principal Climatológica principal 1540 336 74 28 74 39 4 10 4 18 Precipitación, temperatura, evaporación, solar Precipitación, temperatura, evaporación, solar brillo brillo Fuente: Federación de Cafeteros, Ideam, Igac, Inat. 1.1.7.1 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Y TEMPORAL DE LA PRECIPITACIÓN De manera general se presentan tres tipos fenómenos atmosféricos, según la escala de influencia en el municipio: el macroclimático, el regional y el microclimático. El macroclima esta determinado por la Zona de Convergencia Intertropical (CIT), el cual se origina en la circulación general de la atmósfera. La CIT en el mes de enero se halla en su posición más meridional o sur; en el mes de abril avanza hacia el norte alcanzando latitudes entre los 4º y 6º norte incidiendo en el municipio; a mediados de los meses de julio y agosto se encuentra en el norte del país, avanzando de nuevo al sur, a partir de esta fecha, manifestándose en los meses de octubre y noviembre; debido a la incidencia éste fenómeno es que en nuestro territorio nacional se presentan dos periodos de lluvias y dos de sequías. El segundo fenómeno obedece a la circulación de los vientos regionales en conjugación con al relieve montañoso. En este caso la masa de vientos provenientes de la Orinoquía y la zona del Magdalena al chocar con el cerro de Quinini, la cordillera de Peñas Blancas y la serranía de San Bartolo en jurisdicción de los municipios de Tibacuy, Silvania, Viotá y Nilo con altitudes cercanas a los de 3000 m punto donde se condensan las nubes, debido a la configuración de los vientos y del relieve se presenta fenómenos como la sombra pluviométrica y el de abrigo, lo cual motiva la baja cantidad promedio de lluvias que caen sobre el territorio de Tibacuy. Las precipitaciones del municipio se encuentran entre los 800 mm y los 1000 mm promedio anual, las mayores lluvias se concentran sobre el cerro del Quinini, la cuchilla de Peñas Blancas y la cuchilla de San Bartolo (por la parte del municipio de Nilo), promediando en las partes más altas los 1300 mm; sin embargo, estas se concentran sobre una pequeña franja ubicada sobre la cúspide y ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ”espinazo” de estos accidentes geográficos, el resto del municipio tiene muy baja precipitación (ver mapa de Déficit Hídrico). Distribución Temporal de la Precipitación Partiendo de los datos de las estaciones, se dice que el comportamiento es bímodal; el primer periodo se presenta en los meses de marzo y abril tanto en el área del municipio como fuera de ella; el segundo periodo que sucede es en octubre y noviembre, siendo noviembre el mes más lluvioso. Figura No.1 Los periodos con tendencia seca se presentan en el primer semestre del año entre diciembre, enero y febrero, y, en el segundo entre junio, julio y agosto; siendo crítico en los meses de junio, julio y agosto para el sector bajo del municipio, donde el promedio de lluvias es de 48.3 mm. (Figura 1) 300 250 200 150 100 50 0 EN E M AR M AY JU L SE P NO V mm FIGURA N° 1: Distribución Temporal de la Precipitación NILO GRANJA VALSALICE JAVA ATALA BETANIA CARACOL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.7.2 Distribución Espacial Y Temporal De La Temperatura El comportamiento de la temperatura esta relacionado fundamentalmente con la altitud. Con datos de las estaciones Valsalice, Granja Tibacuy, Java, Betania, Atala, Caracol y Nilo, se determina el gradiente vertical de temperatura, siendo éste de 1º/100m de altura. TABLA 5. RELACION TEMPERATURA ALTURA TEMPERATURA 26°C 24° C 22 °C 20 º C 18 º C 16 º C 14 º C 12 º C 10 º C 8ºC 6ºC ALTURA ESTIMADA(mnsm) 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400 2600 2800 3000 Fuente: Este proyecto El régimen de temperatura es monomodal con un promedio de 19.4 º C, durante casi todo el año excepto en septiembre donde es de 20.1º C, para la estación Granja. No existen demasiadas fluctuaciones para está estación, sin embargo deben existir amplias variaciones en otras áreas del municipio que por la distancia entre estaciones es difícil calcular para el municipio, las mínimas temperaturas se presentan en el periodo noviembre a mayo con temperaturas cercanas a los 19.1°C, (Estación Granja – Vereda La Portada, Ver Figura 2). FIGURA N° 2: Distribución Temporal de la Temperatura NOV SEP JUL MAY DISTRIBUCION TEMPORAL DE LATEMPERATURA 19,4 19,1 19,6 20,1 19,9 19,2 T(ºC)Granja 19,2 19,2 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.7.3 OTROS PARÁMETROS Existen otros parámetros que aún cuando no son determinantes absolutos en el clima, permiten caracterizarlo con mayor precisión, entre estos están: humedad relativa, evapotranspiración y brillo solar. a) Humedad Relativa Existen datos para las estación Granja Tibacuy, los cuales son representativos para la parte nororiental del municipio en limites con Silvania. os meses que registran mayor precipitación son los que presentan mas humedad con un promedio de 79.1% (Ver figura N°3). ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FIGURA N° 3: Distribución Temporal de la Humedad Relativa DISTRIBUCION TEMPORAL DELA HUMEDAD RELATIVA, ESTACION GRANJA ENE FEB 85 MAR ABR 80 MAY JUN % 75 JUL AGO 70 SEP OCT 65 HUMEDAD RELATIVA NOV DIC b) Evapotranspiración La evapotranspiración comprende el agua que transpira las plantas y la de forma de vapor que llega a la atmósfera, la cual está influida por los factores como la vegetación, la topografía, la altitud y la latitud. Las estaciones analizadas fueron Granja Tibacuy y Valsalice, los datos varían entre 68.7 y 103.3 mm para la estación Valsalice. Siendo mayor en el mes de diciembre, mientras en Granja Tibacuy el mes de Agosto presenta los mayores valores y en el resto del año sus valores oscilan entre 64 y 82.4 mm. La evapotranspiración es un indicador en el balance hídrico y nos permite obtener excesos, déficits, índices de aridez y de humedad (Ver Figura 4). FIGURA N° 4: Distribución Temporal de la Evapotranspiración. DISTRIBUCION TEMPORAL DEETP 150 100 mm 50 0 ETP Granja ETP Valsalice ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA c) Brillo Solar o Insolación Con los datos de las estaciones Granja y Valsalice, se analiza éste elemento para el municipio de Tibacuy; los cuales son representativos para el nor – oriente del municipio hasta la cabecera municipal, en la estación de Granja Tibacuy se registra un total anual de 132.7 horas, con sus valores máximos en diciembre y enero 148.4 y 143.9 horas, en Valsalice la máxima insolación se presenta en el mes de diciembre y enero con 156 y 160.4 horas respectivamente, registrándose un valor anual de 147.1 horas. Se ve la relación de temperatura, brillo solar y precipitación; a mayor cantidad de horas de brillo solar mayor temperatura y menor precipitación (Ver Figura 5). FIGURA N° 5: Distribución Temporal del Brillo Solar DISTRIBUCION BRILLO SOLAR ENE FEB 200 MAR ABR HORAS 150 MAY JUN 100 JUL AGO 50 SEP OCT 0 BS granja BS Valsalice NOV DIC ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.7.4 ZONIFICACIÓN CLIMÁTICA La determinación de las características climáticas primordiales del territorio municipal se determina mediante la utilización de los datos registrados en las estaciones hidrometricas y climatológicas registradas anteriormente, se toman principalmente los datos de evapotranspiración, precipitación, humedad relativa, temperatura y brillo solar; la clasificación se realiza de acuerdo al método de Thornthwaite, el cual determina los índices de aridez y humedad, y el factor de humedad; esto, se determinaron con los datos antes mencionados. Para ello se utilizan las siguientes formulas: Ih = E *100 Ep Ia = D *100 Ep Fh = Ih − 0.6 Ia Fh nos determina el clima según los siguientes rangos: Donde : Ih: Indice de Humedad: Esta dado por la relación entre el exceso anual y la evapotranspiración potencial anual, expresado en porcentaje. Ia: Indice de aridez: Esta dado por la relación entre la deficiencia anual y la evapotranspiración potencial anual, expresado en porcentaje. Fh: Factor de humedad: Se hace una consideración anual del comportamiento de los elementos climáticos, utilizando para ello el 100% del índice de humedad y el 60 % del índice de aridez. E: Exceso: Existe si la precipitación es mayor que la Evapotranspiración potencial y hay un sobrante de agua una vez completado el almacenamiento en el suelo. A la suma de los excesos producidos mes a mes durante todo el año se denomina exceso anual. D: Deficiencia: Cuando la precipitación es menor a la evapotranspiración potencial, se evapora y transpira toda el agua precipitada; la cantidad que hace falta para completar el total de Ep, se toma de almacenamiento y, si aun no se completa el valor de Ep el faltante se considera como deficiencia. La suma de los valores mensuales se conoce como deficiencia anual. Ep: Evapotranspiración potencial: es la cantidad de agua que se escaparía por evaporación desde el suelo y transpiración de las plantas, se denomina ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA “potencial” por cuanto el método considera que el suelo siempre dispone de agua para evaporar. (Revista Atmósfera, No. 6 Marzo 1986, Eslava Jesús). TABLA 6. TIPOS CLIMATICOS SEGÚN THORNTHWAITE Fh SIMBOLO TIPO CLIMATICO 100.1 y más A Superhúmedo 80.1 a 100.0 B4 Muy húmedo 60.1 a 80.0 B3 Húmedo 40.1 a 60.0 B2 Moderadamente húmedo 20.1 a 40.0 B1 Ligeramente húmedo 0.1 a 20.0 C2 Semihúmedo -20. A 0.0 C1 Semiseco -40.0 a – 20.1 D Semiárido -60.0 a – 40.1 E Arido Fuente: Metodología de Thornthwaite Los índices de aridez e hídrico para definir los subtipos climáticos: TABLA 7. SUBTIPOS CLIMATICOS SEGÚN THORNTHWAITE INDICE DE ARIDEZ Ia (%) SIMBOLO 0.0 a16.7 R 16.7 a 33.3 S 16.7 a 33.3 W Mayor a 33.3 s2 Mayor a 33.3 w2 INDICE EN % (Ih) SIMBOLO 0 a 10 D 10 a 20 s´ 10 a 20 w´ Mayor a 20 s2 Mayor a 20 w2 Fuente: Metodología de Thornthwaite DEFICIENCIA DE AGUA Poco o nada Moderado en verano Moderado en invierno Grande en verano Grande en invierno SUPERAVIT DE AGUA Poco o nada Moderado en verano Moderado en invierno Grande en verano Grande en invierno ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA El Indice de Eficiencia Termal expresado por la evapotranspiración en función de la temperatura media mensual TABLA 8. INDICE THORNTHWAITE Ep (mm) - < 142 142 – 285 285 – 427 247 – 570 570 – 712 712 – 855 855 – 997 997 – 1140 > 1140 DE SIMBOLO B’ D’ C’’1 C’2 B’1 B’2 B’3 B’4 A’ EFICIENCIA TERMAL SEGÚN CLIMA Hielos Tundra Microtermal Microtermal Mesotermal Mesotermal Mesotermal Mesotermal Megatermal Fuente: Metodología de Thornthwaite Y con la concentración estival define el tipo climático, utilizando la siguiente formula: 3 Ce = ∑ Epi i =1 Ep * 100 En la cual, CE = Concentración Estival: Esta es una expresión en porcentaje de la suma de la evapotranspiración potencial de tres meses consecutivos con la .temperatura media mensual más alta, respecto a la evapotranspiración potencial anual Epi = Evapotranspiración potencial de los tres meses seguidos con mayor temperatura Ep = Evapotranspiración potencial anual ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA TABLA 9. CONCENTRACION ESTIVAL SEGÚN THORNTHWAITE PORCENTAJE (CE) SIMBOLO a´ 48.0 b´4 51.9 b´3 56.3 b´2 61.6 b´1 68.0 c´2 76.3 c´1 88.0 d´ Fuente: Metodología de Thornthwaite En la Tabla No.10 se presenta toda la clasificación climática para las diferentes estaciones estudiadas para el Municipio de acuerdo con los parámetros anteriormente expuestos, teniendo en cuenta la capacidad de almacenamiento de agua igual a 100 mm; donde 20 mm corresponden al almacenamiento superficial y los 80 mm restantes corresponden al almacenamiento profundo y a aguas de infiltración. TABLA 10: Resultados de los balances Hídrico – Climáticos para cada una de las estaciones analizadas ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ESTACION PP EPT E D Betania 1192,1 1194,5 123,5 Valsalice 1088,1 1237,6 42,8 Java 1379,2 1183,4 Atala 1327,5 Granja Caraco l Nilo Fuente: Ih Ia 115,9 10,34 9,70 157,2 3,46 12,70 277,2 81,4 23,42 6,88 1297,1 294 170,6 22,67 13,15 821,4 1213,3 0 391,9 0,00 32,30 1097,8 1205 62,6 169,8 5,20 14,09 1435,7 1421,5 244,2 266,4 17,18 18,74 Fh CLASIFICACION THORNTHWAITHE Sem ihumed o co n mo d erad o d eficiencia d e agua en verano Sem iseco co n po co o nad a d eficiencia d e -4,16 agua Sem ihumed o co n m o d erad a d eficiencia 19,30 d e agua Sem ihumed o co n po co o nad a d eficiencia 14,77 d e agua Sem iseco co n mo d erad a d eficiencia d e -19,38 agua en verano Sem iseco co n po co o nad a d eficiencia d e -3,26 agua Sem ihumed o co n m o d erad a d eficiencia 5,93 d e agua en verano 4,52 SIMBOLO C2rA'a' C1rA'a' C2rA'a' C2rA'a' C1w A'a' C1rA'a' C2sA'a' Este proyecto. 1.1.8 BALANCE HIDRICO Y RELACIONES OFERTA DEMANDA El balance hídrico es la relación entre la oferta de agua de un territorio y la demanda que el medio ambiente y el hombre necesiten para su sostenimiento, el balance hídrico utilizado en este estudio tuvo en cuenta la evaluación de la precipitación, evapotranspiración, temperatura, escorrentía superficial, basado en series hidrometeorológicas históricas. Con la precipitación obtenida a partir de las observaciones y mediciones de las estaciones escogidas de la red pluviométrica se generaron las isoyetas4 medias anuales. Con la información hidrológica y apoyado en las características fisiográficas y morfométricas del territorio municipal se elaboraron las isolíneas de déficit de agua y de oferta hídrica5 (sin tener en cuenta las aguas subterráneas) que caracterizan la zona de estudio. 1.1.8.1 Cuantificación de la Oferta Hídrica Para cuantificar la oferta hídrica se cuantificaron los balances hídricos para cada una de las estaciones hidrométricas antes mencionadas y se calculo el déficit y el exceso de agua; una vez realizado estos cálculos, se determino que la diferencia entre el déficit y el exceso de agua correspondía al valor de la oferta de agua y se procedió a construir curvas isolíneas con el valor de la oferta calculada. El comportamiento de la oferta de agua es el valor medio anual, calculado a partir de la serie histórica de los últimos diez años, con la limitación de distancia entre estaciones y la diferencia de características fisiográficas y morfométricas entre estaciones. La oferta hídrica con que cuenta el municipio es bastante baja, presentándose grandes áreas con déficit hídrico alto de 300 mm anuales que ocupa un área de 1448.48 Ha está área representa el 17.15% del área municipal, está zona se encuentra en las partes medias y altas de las veredas La portada, Siberia, San Vicente y San Luis Chisque, Naranjal y un trozo de la vereda Calandaima (ver tabla 11 y plano de Oferta Hídrica). Isoyeta: Línea de igual valor de precipitación media anual. Cabe anotar que esta oferta hídrica no es la neta ya que no cuenta con los datos de los aportes de otras cuencas fuera del territorio municipal y el aporte de las aguas subterráneas. 4 5 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Se encontró una zona con oferta en déficit medio con precipitaciones medias entre los 1000 y los 800 mm de agua, el déficit es de 200 a 300 mm de agua anual y se encuentra formando una faja por toda la parte media del municipio, siguiendo las características fisiográficas, podemos decir que se encuentra en todas las veredas excepto en Albania y una mínima parte en La Cajita, el área que ocupa es de 3794.62 Ha que representan el 44.92 % del municipio (ver tabla 11 y plano de Oferta Hídrica). Existe una franja con oferta en déficit bajo con precipitaciones medias anuales entre los 1000 y los 1300 mm, el déficit es de 100 a 200 mm de agua al año, cuenta con 3023.92 Ha que representa el 35.8 % del área municipal y ocupa las partes altas de las veredas San Francisco, La Cajita, Calandaima, Siberia, La Vuelta, El Cairo, Bateas y Piedra Ancha y toda la vereda de Albania (ver tabla 11 y plano de Oferta Hídrica). Finalmente existe oferta de superávit bajo, ubicado en la parte alta de las veredas Albania y La Cajita, Bateas y una franja angosta que limita con el río Chocho en las veredas de Bateas y Piedra Ancha, está zona se caracteriza por tener precipitaciones sobre los 1300 mm anuales y el superávit con que cuenta es de 100 mm anuales, ocupa un área de 180.38 Ha que representa el 2.14% del área municipal (ver tabla 11 y plano de Oferta Hídrica). TABLA N° 11: Oferta Hid rica UNIDAD AREA/ Ha Deficit Alto 1448,4810 Deficit Bajo 3023,9238 Deficit Med io 3794,6258 Superavit Bajo 180,3791 To tales 8447,4096 % 17,15 35,80 44,92 2,14 100,00 Fuente: Este p ro yecto Como lo muestra la determinación de las áreas de oferta hídrica, es bastante preocupante pues el 97.86% del área municipal (sin contar con la oferta de otras cuencas y las aguas subterráneas) y actualmente las aguas superficiales son mal manejadas, falta de regulación de acueductos y protección de las fuentes, rondas hídricas y zonas de recarga. Calidad de Agua La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca Regional Fusagasugá ha adelantado trabajos de monitoreo de la calidad de las corrientes superficiales, para tal fin, en el Municipio se hicieron muestreos en la fuente de agua que está siendo utilizada para el abastecimiento del sistema de acueducto de la cabecera municipal. Desafortunadamente las mediciones que hasta ahora se han realizado son insuficientes, pues solo consideran el acueducto de la cabecera municipal; es necesario, aumentar las mediciones de calidad y los aforos de los caudales de agua par garantizar un buen monitoreo del recurso hidrico del municipio. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Los parámetros analizados en los muestreos efectuados, se determinaron de acuerdo a lo establecido en el decreto 475/98 y que se considera que tiene acción directa sobre la salud humana o implicaciones de tipo económico en cuanto al uso del recurso. Entre los parámetros más importantes, se tienen los siguientes: Color, turbiedad, residuos totales, hierro y manganeso, contenido de grasas y aceites y contenido de coliformes fecales Acontinuación se presentan los resultados de los análisis, en los cuales se hace referencia específicamente aquellos parámetros de importancia sanitaria y los que están por encima de la norma de calidad del agua y de los usos permitidos para el recurso hídricos (ver tabla N° 12) TABLA N° 12: Resultados de Analisis sobre la Bocatoma del Acueducto de la Cabecera Municipal MUESTRA No. 489 490 FECHA 7/05/98 7/05/98 LUGAR PARAMETRO VALOR UNIDADES NORMA 300 m antes de Bo- Color 5 UPC <_ 15 Catoma acueducto Turbiedad 1.9 NTU _< 10 Veredal sobra NACE- Sólido totales 34 mg/l _< 500 DERO CORITO Hierro 0.01 mg/Fe 0.3 Manganeso 0.09 mg/Mn 0.1 0.0 Coliformes Fecales 11*10-3 NMP/100 ml Coliforme Totales 11*10-3 NMP/100 ml 0.0 Color 10 UPC _< 15 Sobre Bocatoma Turbiedad 3.9 NTU _< 10 Acueducto Ceredal Sólido totales 89 mg/l _< 500 Sobra Hierro 0.23 mg/l Fe 0.3 NACEDERO CORITO Manganeso 0.05 mg/l Mn 0.1 Coliforme fecales 23*10 NMP/100ml 0 Coliformes totales 11*10-3 NMP/100ml 0 El nacedero Corito antes y durante la captación, presenta concentraciones importantes de Coliformes Fecales y Totales. Esto evidencia la presencia de alguna actividad o vertimiento en inmediaciones de la fuente, que está generando dicha contaminación. Dado que el recurso se utiliza para consumo humano y doméstico. Para garantizar salubridad del agua para abastecimiento y consumo humano, se debe efectuar una desinfección que esté generando su contaminación. Igualmente se recomienda cercar o aislar el sitio donde se realiza la captación para evitar la entrada de personas o animales que pueden contaminar la corriente. Es necesario recalcar que todas las aguas servidas de la cabecera municipal y de las inspecciones de Cumaca y de Bateas son vertidas sobre las corrientes superficiales (Q. Bosa, Q, Chisque, Q, Paloquemao y otras), lo que acarrea contaminación fuerte sobre las microcuencas municipales y no permite la utilización del recurso hídrico a partir de las zonas de vertedero de esta agua contaminada. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.8.2 DEMANDA HÍDRICA Los seres humanos utilizan intensivamente el recurso hídrico tanto para sus necesidades biológicas y culturales básicas como para las diferentes actividades económicas. Cada uno de los diferentes usos tiene unos requerimientos de calidad o características físico químicas y biológicas particulares, por lo cual el análisis de la oferta y demanda hídrica no puede realizarse exclusivamente en términos cuantitativos de rendimientos o caudales. Aunque el mayor uso de agua tiene lugar en las actividades agropecuarias los aspectos mas críticos de disponibilidad tienen que ver con el abastecimiento de agua potable para la población. Para los análisis de oferta y demanda del sector agropecuario debe tenerse en cuenta que buena parte de la producción es realizada en condiciones de secano lo cual quiere decir que aprovecha directamente el recurso de hídrico procedente de la precipitación y por tanto su demanda o utilización de agua queda incluida en el balance hídrico en el rubro de la evatranspiración, como es el caso del Municipio de Tibacuy. Está demanda agrícola de secano o directa de la precipitación que podría denominarse natural o no extractiva pese a constituir uno de los más importantes, significativos y voluminosos de agua, debe separarse claramente del resto de la demanda, y en sentido estricto esta demanda no compite con el resto de los usos y demanda que se presentan en el municipio a excepción de algunas zonas en las veredas San José y La Gloria donde se presenta algún tipo de riego en prejuicio de la disponibilidad del recurso aguas abajo. El resto de la demanda que podría denominarse demanda extractiva está constituida por los usos que implican sustracción, alteración, desviación, retención temporal del recurso hídrico; está demanda es por consiguiente la que corresponde a los usos humanos y por ende económicos y para contabilizarse o realizar un análisis sobre ella es necesario contar con mediciones estadísticas y series históricas que permitan realizar los cálculos necesarios, estos datos no existen en el municipio y por tanto se recomienda que la CAR y el gobierno municipal a través del EOT establezcan los mecanismos necesarios para esta mediciones. 1.1.9 ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS Los ecosistemas estratégicos son áreas que por sus características fisiograficas, faunisticas o interés hidrológico poseen diversos valores que configuran sistemas que deben ser protegidas y se debe velar por su conservación, protección, regulación que permite la recuperación y autosostenimento de estas zonas de interés estratégico. 1.1.9.1 CATEGORÍA DE ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS6 De acuerdo a lo estipulado en los artículos 327 al 336, del Decreto 2811 de 1974, se denomina sistema de parques nacionales al conjunto de áreas con características excepcionales para el patrimonio nacional que en beneficio de los habitantes de la nación y, debido sus características naturales, culturales o históricas, se reserva o alinda en cualquiera de las categoría del sistema de parques naturales, siendo estas las que aparecen a continuación: Sistema de parques nacionales El sistema de parques nacionales está conformado por los siguientes tipos de áreas: Parques nacionales, reservas naturales, área natural única, santuario de flora, santuario de fauna, vía parque. 6 Informe del estado de los recursos naturales en Cundinamarca, Contraloría general de Cundinamarca, 1.998 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.9.2 CATEGORÍAS DE MANEJO DIFERENTES A LAS DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES Areas de Reserva Forestal: Además de las áreas mencionadas, existen las áreas de reserva forestal las cuales son categorías de manejo diferente a las del sistema de parques nacionales. Estas áreas son zonas de propiedad publica o privada, reservada para dedicarse exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras o productoras protectoras (Articulo 206, decreto 2811 de 1974). Son áreas forestales productoras, la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales o plantaciones para obtener productos forestales para su comercialización o consumo (Articulo 203, decreto 2811 de 1974). Son áreas forestales protectoras, aquellas que deben permanecer continuamente con bosques, para proteger estos mismos recursos u otros recursos renovables (Articulo 204, decreto 2811 de 1974). Las áreas forestales protectoras productoras, son aquellas que deben ser conservadas con bosques y que pueden ser objeto de actividades de producción y de protección de los recursos (Articulo 205, decreto 2811 de 1974). Otras áreas son los territorios faúnicos, reservas de caza, coto de caza, distrito de conservación de suelos, cuenca hidrográfica en ordenación, distrito de manejo integrado de los recursos naturales renovables, resguardos indígenas. Actualmente el municipio cuenta con la Reserva Forestal del Cerro del Quininí declarada mediante resolución 122 de 1987 y acuerdo 029 de 1989 por el Inderena, actualmente la entidad competente en cuanto a su regulación es el Ministerio del Medio Ambiente, según las resoluciones citadas la reserva cuenta con 1800 Ha, dentro del municipio de Tibacuy, a una altura de 2000m sobre el nivel del mar y temperatura promedio de 18o C. Limita al Noreste con la vereda la Cajita, al Sudeste con el Municipio de Nilo al Sur con la Vereda Bateas, al Suroriente con la Vereda el Cairo y al Oriente con la Vereda la Vuelta. Este fue declarada reserva forestal protectora con el firme propósito de protección de aguas, suelos, flora, fauna, diversidad biológica, recursos genéticos u otros recursos naturales renovables; su uso principal es la conservación, teniendo en cuenta que coincide con la función específica del área, y que ofrece las mayores ventajas o eficiencia desde los puntos de vista ecológico y socio – económico. El Cerro también ofrece Recreación contemplativa, Rehabilitación Ecológica e investigación controlada en la medida en que no se opone a su uso principal y concuerda con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales renovables, el uso del Quinini se condiciona en cuanto al aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios como gomas, resinas u otros para cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas. Pero se prohibe dar un uso agropecuario tradicional o intensivo, minería, industrial, urbanización, quema, tala, caza y otros usos que ocasionen deterioro ambiental. Pero desgraciadamente, hace 10 años, a raíz de la apertura de la carretera que permitió el transporte de materiales para la construcción de una repetidora de TELECOM, el CERRO QUININI “emblema ecológico de la región del Sumapaz” ha tenido un impacto ambiental negativo; porque el delicado equilibrio biológico del cerro fue alterado sustancialmente, problema que se ha acentuado en los últimos años, ya que ni siquiera existen planes de recuperación que amortigüen los daños causados por dicha carretera. Por lo que se hace necesario buscar soluciones a la problemática ambiental ya que esta se ha acentuado con la instalación de más equipos de otras empresas de telecomunicaciones. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.9.3 AREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES7 Conforme con el acuerdo16 de la CAR de 1998, son franjas de suelo de por lo menos 100 m a la redonda, medidos a partir de la periferia de nacimientos del municipio y no inferior a 30 m de ancho, paralela al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de los ríos que bañan el territorio municipal, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de lagos, lagunas, ciénagas, pantanos, embalses y humedales en general. 1.1.9.4 AREAS DE INFILTRACIÓN PARA RECARGA DE ACUÍFEROS Son aquellas áreas que permiten la infiltración, circulación o transito de aguas entre la superficie y el subsuelo. Se encuentran ubicadas sobre la Cuchilla Peñas Blancas y el sistema del Cerro del Quininí, además de las zonas donde las clasificaciones agrologicas del suelo se encuentran en la VIII categoría; estas zonas de recarga son las que originan la mayoría de los nacimientos de agua del municipio. Además se deben tener en cuenta todas las áreas de bosques que se encuentren sustentados sobre areniscas. 1.1.9.5 TERRITORIO PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA Es aquel territorio que asociado al concepto de ecosistema estratégico dada su diversidad ecosistémica, se debe proteger con fines de conservación, investigación y manejo de la fauna silvestre; estas zonas están ubicadas sobre la cuchilla de Peñas Blancas y el Cerro del Quininí, donde se debe prohibir la caza y la tala sin previo permiso por parte de la CAR. 1.1.10 AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS NATURALES Dentro de los lineamientos del Ordenamiento Territorial se deben determinar las áreas que se encuentren expuestas o sean susceptibles de presentar riesgos por amenazas naturales como las inundaciones, los deslizamientos, los movimientos tectónicos, etc. En este orden de ideas, se determino que el Municipio de Tibacuy no presenta riesgo por inundación, en cuento a los posibles movimientos tectónicos (temblores), la cantidad de datos no es suficiente ni precisa y es necesario acudir a estudios de exploración determinados por Ingeominas; según estos estudios el Municipio de Tibacuy se encuentra sobre una zona de riesgo medio tectonismo, siendo imposible determinar áreas especificas con riesgos tectónicos mayores o menores. Siendo este el caso, se desarrollo una metodología para determinar las áreas susceptibles de riesgo por deslizamiento para toda el área municipal. Amenaza por Deslizamiento Inicialmente se evaluaron factores tales como la escala de estudio, la disponibilidad limitada de información (incluso la información correspondiente a los mapas de pendientes y precipitación fue necesario construirlos, 7 Corporación Autónoma de Cundinamarca CAR, acuerdo 16 de 1998 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA pues no se contaba con ninguno de estos insumos), determinadas las necesidades y las cantidades de información se determino utilizar la aplicación de un modelo de Sistemas de Información Geográfico cualitativo para producir un mapa de zonificación de susceptibilidad potencial a deslizamientos. El fundamento del modelo es la superposición de los mapas asociados a atributos y requerimientos básicos los cuales han sido ponderados según reglas de decisión subjetiva (asignación de pesos). Las siguientes entidades han sido consideradas para el modelo: Tectónica (fallas geológicas), Geomorfología (Procesos geomorfologicos actuales), pendientes, profundidad efectiva de los suelos, uso del suelo, vías principales, y precipitaciones (ver figura N°6 Representación esquemática del modelo de SIG). La actividad tectónica ha sido involucrada mediante la generación de zonas de influencia, seleccionando las fallas que atraviesan el territorio municipal, estas áreas se estimaron de 350m a cada lado de la falla; sin embargo, no conocemos las características de estas fallas en cuanto a actividad o inactividad y efectos de fracturamiento asociado. La geomorfología fue involucrada a través de los procesos geomorfologicos actuales (que van desde del escurrimiento difuso hasta los desprendimientos), estos procesos incluyen en áreas – aveces muy grandes – los atributos relativos a composición litológica, textura, estructura, grado de meteorización, grado de fracturamiento, grado de erosión, presencia y frecuencia de procesos activos y tipo de relieve; los cuales han sido ponderados y evaluados para cada una de las unidades geomorfologicas. Figura N°6 Representación esquemática del modelo del SIG REPRESEN TA CIÓN DEL MODELO DE SIG Geologia-Tectonica Geomorfología Profund id ad efectiva d e los suelos Uso d el Suelo Infraestructura Vial Precip itación Pend ientes MODELAMIENTO - Combinación d e map as - Sumatoria d e Pesos Clasificación MAPA DE SUSCEPTIBILIDAD Con respecto a la topografía, se tomo el mapa de curvas de nivel (curvas cada 50m) y se genero un modelo digital de pendientes que cumpliera con los requerimientos necesarios, este modelo se genero utilizando software de SIG como ArcCAD, Arc/Info y ArcView, el resultado final es un mapa de polígonos con pendientes clasificadas desde el rango de 0 a 3% hasta el rango de 25-50%, las zonas con pendientes mas pronunciadas no fueron detectadas por el sistema debido a la insuficiencia en curvas de nivel. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En cuanto a la incidencia del suelo en el proceso de deslizamientos han sido reclasificados y ponderados, para su reclasificación se tomo como atributo principal la profundidad efectiva de los suelos, el cual refleja la posibilidad de retención de humedad de los suelos. El uso del suelo fue involucrado a partir de una reclasificación de la cobertura del suelo, teniendo en cuenta los patrones de densidad de follaje de tipo de uso; es decir se tomaron zonas que van desde la vegetación moderada y cultivos hasta zonas con vegetación intensa, pasando por las tierras eriales y las zonas urbanas. El factor de infraestructura vial fue sometido a evaluación y se obtuvieron zonas de incidencia vial de las vías principales de 250m a cada lado de ellas, esta entidad se involucro en el estudio por la preponderancia q del manejo vial en el proceso de deslizamientos, especialmente en cuanto a zonas de estabilización de las bancas de las calzadas viales (taludes y otros aspectos viales). Finalmente, se tuvo en cuenta la precipitación como factor incidente en forma fundamental en el desarrollo de los deslizamientos fue involucrado en un mapa de unidades representativas de intensidades de precipitación, este mapa fue generado a partir de las líneas Isoyetas halladas para el municipio. Es fundamental comprender que aunque el factor precipitación es el detonante de los deslizamientos, Tibacuy no cuenta con índices altos de precipitación, incluso su territorio es fundamentalmente escaso en cuanto a la cantidad de lluvias, sin embargo el factor precipitación unido a que el territorio es de ladera y con suelos poco profundos o consolidados hace, que con cada aguacero exista susceptibilidad a los deslizamientos. El establecimiento de valores de ponderación de atributos (asignación de pesos) e incidencia relativa de las diferentes entidades está basada en decisiones ligadas a la experiencia previa que varios investigadores que la han plasmado en la geografía colombiana y en la experiencia propia del asesor del EOT y la firma Planeación Colombiana, Plancol & Cia Ltda. Entre los principales autores de estas metodologías podemos citar a Alberto Cristancho y Hernan Gomez en su estudio “Aplicación de un SIG en la zonificación de la Susceptibilidad a Deslizamientos en una región del Departamento del Tolima (Colombia)”. Los resultados de l modelamiento descrito se encuentran resumidos en la tabla N° 13 “ Resultados del modelo de Susceptibilidad a los Deslizamientos” y en el mapa “Modelo de Deslizamientos”. Tabla N° 13 RESULTADOS DEL MODELO DE SUSCEPTIBILIDAD A LOS DESLIZAMIENTOS SUSCEPTIBILIDAD AL DESLIZAMIENTO Alta Baja Med ia Med ia-Alta Med ia-Baja Muy Alta TOTALES AREA/ Ha 1285,4853 1036,3144 2239,6143 1665,1607 2093,7124 124,6766 8444,9638 % 15,22 12,27 26,52 19,72 24,79 1,48 100,00 Las zonas con mayor incidencia a los deslizamientos son la media con un porcentaje de 26.52% sobre el área municipal, la zona de susceptibilidad media – baja con una participación de 24.79%; sin embargo las zonas alta y media alta tienen participaciones porcentuales de 15.22 y 19.72% respectivamente que indica que existe un 35% del área municipal con susceptibilidad alta a los deslizamientos, estas zonas se ubican principalmente en las zonas de la cuchilla Peñas Blancas, el cerro del Quininí y la serranía de San Bartolo, además de la zona central de la vereda La Vega. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2 DIMENSION URBANA (CUNDINAMARCA). DEL MUNICIPIO DE TIBACUY 1.2.1 ATRIBUTOS DEL SUELO URBANO Los criterios para la elaboración de la dimensión Urbana se tomaron con la Actualización de campo, información básica generada a través de la siguiente metodología 1.2.1.1 IDENTIFICACION PREDIAL: Se desarrollo predio a predio con la identificación del mismo y actualización de incorporaciones englobes y desenglobes. Paralelamente se identificaron otras variables que son de pertinente recolección para la actualización predial como son: Densidad de la Construcción. Esta variable indica el número de pisos(predominante) conque cuenta la construcción, y se identifico las planchas Urbanas ESC. 1:500 I.G.A.C. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Identificación del uso actual del predio, esta actualización se ejecuto teniendo en cuenta el uso predominante del predio enmarcado dentro de la siguiente clasificación: R RC RI RA C I IN A RE Residencial Residencial –Comercial Residencial Industrial Residencial- Agropecuario Comercial Industrial Institucional Agrícola Recreacional 1.2.1.2 ACTUALIZACION DE ZONAS DURAS: La actualización de estas zonas se realizo sobre la cartografía de campo, a escala 1:500, identificando andenes, zonas verdes, parques, vías internas, y peatonales. 1.2.1.3 IDENTIFICACION DE SITIOS DE INTERES: Centros Políticos- Administrativos (Alcaldía, Registraduria, Juzgado, Tesorería, Personería, Umata, Oficina de deportes, Concejo Municipal, Planeación e Inspección de policía) Organización Civiles “SINPAGRICUN” (Fundación Quininí, Sindicato Pequeño Productor de Cundinamarca Establecimiento Prestadores de servicios públicos sociales, en la Cabecera Municipal de Tibacuy casco Urbano (Centro de salud, Convida, Colegio Técnico Santa Lucia, Escuela San Juan Bosco, cementerio, Iglesia Santa Lucia Casco Urbano Cumaca (Puesto de Salud, Escuela Marco Fidel Suaréz, Matadero Municipal, Cementerio, Plaza de Mercado, Iglesia La Milagrosa.) 1.2.1.4 IDENTIFICACION VIAL: Se identifico el estado actual de las vías bajo los siguientes criterios: PB PM SP PP PSP Pavimentado en buen estado Pavimentado en estado medio sin pavimentar Peatonal pavimentado Peatonal sin pavimentar 1.2.1.5 SERVICIOS DE ALUMBRADO PUBLICO Y REDES EXISTENTES: Se localizaron en la cartografía el tendido de la red eléctrica, acueducto, alcantarillado y telefónica con sus correspondientes postes para su posterior evaluación espacial e incorporación digital. La elaboración del análisis Urbano se realizo en cuatro fases descritas a continuación: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FASE 1. Recolección de información: Se solicito información a través de la Alcaldía Municipal a entidades como: CATASTRO FUSAGASUGA, PLANEACION DEPARTAMENTAL, I.G.A.C., PLANEACION MUNICIPAL, SERVICIOS PUBLICOS DEL MUNICIPIO, OFICINA SALUD MUNICIPAL, EMPRESA DE TRANSPORTE INTRA, INVIAS, MINISTERIO DE TRANSPORTE. FASE 2. Pre-Diagnostico: Con la información suministrada se procedió a realizar los análisis del uso actual del suelo Urbano, la infraestructura de servicios públicos, vivienda, equipamiento Urbano, sector transporte y espacio público. FASE 3. Trabajo de campo: Se programo la fase de campo por comisiones; con personal de la Administración Municipal quienes conocían los sectores a evaluar para la realización del levantamiento urbano y su correspondiente verificación. FASE 4. Diagnostico Urbano Con la información recolectada se procedió a la realización del mapa base del Municipio y de los cascos urbanos existentes con los cuales se definieron los limites Municipales (Acuerdos Municipales) y se aplicaron los parámetros establecidos por la metodología del I. G.A.CC. Y del Ministerio de Desarrollo, con esto se determino el uso actual del suelo, diagnostico de los servicios públicos, Vivienda, transporte, Equipamiento Urbano y espacio público, que requieren el PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.2.2 ATRIBUTO SUELO Suelo Urbano: Superficie con ocupación destinada a actividades Urbanas dotadas de infraestructura de servicios públicos domiciliarios, vías, equipamiento y transporte. Delimitación: Línea del Perímetro urbano no mayor al permitido de servicios o sanitarios Aprobado mediante Acuerdo municipal No. 05 de marzo 3 de 1.998 donde se determina el perímetro urbano de la Cabecera Municipal de Tibacuy, teniendo en cuenta el perímetro de servicios públicos de la siguiente manera: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2.2.1 ZONA URBANA CENTRO PUNTO NUMERO UNO: Ubicado en el extremo sur– este del predio rural 00-01-001- X = 972.830 0012-000 y continuando por el costado occidental de parte Y = 958.660 del predio rural 00-01-0001-0185-000 y en una distancia de 60 metros aproximadamente donde se encuentra la intersección de la carretera principal que conduce a Fusagasugá; donde se encuentra el punto No. 2 PUNTO NUMERO DOS: De este punto en dirección Sur- oeste sobre la carretera y X = 972.770 en una distancia aproximada de 20 metros, de aquí sé Y = 958.680 separa de la carretera por el costado Occidental del predio 01-00-0023-0002-000 en una distancia de 145 metros y luego 30 metros aproximadamente sobre el costado occidental del predio 01-00-0023-004-000 donde se ubica El punto número 3. PUNTO NUMERO TRES: De aquí en dirección sur por el costado X = 972.630 Occidental del predio 01-00-0023-0004-000 y en una Y = 958.540 distancia de 90 metros encontramos el punto No. 4 PUNTO NUMERO CUATRO: Sé continua en dirección Sur - oeste y por el costado X = 972.540 Occidental de los predios 01-00-0023-0013-000 en una Y = 958.535 distancia de 160 metros, 01-00-0023-0009-000, a una distancia de 35 metros aproximadamente, y 01- 00 – 0023 – 0011 - 000 en una distancia de 25 metros aproximadamente donde se ubica el punto No. 5. PUNTO NUMERO CINCO: De este punto y en dirección Oeste hasta encontrar la X = 972.360 Carretera que conduce a la Inspección de Cumaca, en Y = 558.395 Una distancia de 25 metros aproximadamente y continua ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA por la carretera por el costado Occidental del predio 01-00-0023-0010-000 en distancia de 120 metros, donde encontramos el punto 6. PUNTO NUMERO SEIS: De aquí por el costado norte del predio rural X = 972.285 00 – 01 – 001- 0159 - 000 en una distancia de 80 metros, Y = 958.270 aproximadamente, hasta encontrar el vértice Nor- oriente del predio 00-01-001-0143 - 000. donde se ubica el Punto No. 7. PUNTO NUMERO SIETE: De este punto por el costado Oriental del predio rural 0-00 X = 972.330 001-0137-000 en una distancia aproximada de 70 metros Y = 958.215 y sobre el predio 00-01-001-0138-000, aproximadamente 15 metros y continuando por el costado Oriental del predio 00-01-001-0139-000 en una distancia de 40 metros donde Se ubica el punto No. 8. PUNTO NUMERO OCHO: Continuando por el costado Oriental del predio rural 00-01X = 972.450 0001-0139-000, en distancia de 65 metros y continuando Y = 958.240 por el predio No. 00 – 01 – 001 – 0140 en distancia aproximadamente de 50 metros se ubica el punto No.9. PUNTO NUMERO NUEVE: Continuando en dirección Nor- este, por el costado sur del X = 972.550 predio rural 00-01-0001-0091-000 en distancia de 100 Y = 958.185 metros y continuando el mismo predio en dirección Nor – oeste en distancia de 110 metros donde se encuentra el punto 10. PUNTO NUMERO DIEZ: De este punto y en dirección Nor- este en distancia de 35 X = 972.685 metros aproximadamente sobre el costado norte del Y = 958.220 predio anterior mencionado y continuando por el predio 00- ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 01-0001-0108-000 en una distancia aproximada de 25 metros donde se ubica el punto No. 11. PUNTO NUMERO ONCE: De este punto y en dirección Nor - Oeste y por el costado X = 972.730 Nor – Oriental de los predios 00 - 01- 0001- 0108-00 en Y = 958.260 distancia de 15 metros aproximadamente, 00 -01-00010109-000 en una distancia aproximada de 35 metros aproximadamente, 00-01-0001-0105-000 en distancia de 50 metros donde se ubica el punto No. 12. PUNTO NUMERO DOCE: Por el costado Oriental del predio 00-01-0001-0104-000, en X = 972.810 distancia de 60 metros y desviando en dirección Sur- este y Y = 958.270 colindando al norte por el 00- 01- 0001- 0102- 000, en Distancia de 110 metros, donde se ubica el punto No. 13. PUNTO NUMERO TRECE: Sé continua en dirección Sur- este por el costado sur del X = 972.870 predio rural 00 - 01- 0001- 0101- 000 en distancia de 60 Y = 958.385 metros, y el predio 00-01-0001-0097-000 y distancia de 80 Metros aproximadamente donde se ubica el punto No. 14. PUNTO NUMERO CATORCE: De este punto y en dirección Este y por el costado Sur X = 972.820 del predio rural 00-01-0001-0012-000en una distancia de Y = 958.505 150 metros y encierra hasta encontrar el punto No.1. 1.2.2.2 PERIMETRO URBANO INSPECCION DE CUMACA Que el Acuerdo 136 de febrero 26 de 1.995 “ Por medio del cual se determina y se fija el perímetro urbano del poblado de la Inspección Departamental de Policía de Cumaca” se corroboro que lo determinado dentro de la poligonal de dicho perímetro, presente gigantismo, incrementado en un 100 % por las zonas agrícolas y de una gran pendiente, no convenientes para el desarrollo urbanístico. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Por otra parte se determino la existencia la existencia de grandes zonas vacantes dentro del actual perímetro, con factibilidad de servicios públicos. Adicionalmente el crecimiento poblacional no es significativo tal, que justifique la ampliación de dicho perímetro. Por lo tanto el concepto para el Acuerdo No.136 es negativo. Mediante concepto unificado de la Junta de Planeación Departamental, la Corporación Autónoma Regional (car), el Instituto Geográfico Agustín Codazzi emitieron concepto conforme a la Ley de dicho perímetro y también, aprobado mediante Acuerdo municipal No. 183 de diciembre 8 de 1.996 donde se determina el perímetro urbano de la Inspección de Cumaca del Municipio de Tibacuy, de la siguiente manera: PUNTO NUMERO UNO: De aquí se inicia en la vía que conduce al casco urbano de X = 971.250 Tibacuy y por el costado Norte de los predios rurales Y = 956.940 00- 01–0006–0056- 000 y distancia de 130 metros Aproximadamente donde se encuentra la quebrada Cumaca al medio, 00-01-0006-0110-000 en distancia de 80 metros aproximadamente, predio 00-01-0006-00235 y distancia de 60 metros aproximadamente, predio 00-010006-0233-000 distancia de 50 metros, predio 00-01000600141-000 distancia de 205, hasta encontrar un carreteable donde se ubica el punto No. 2. PUNTO NUMERO DOS: De este punto, sobre camino en dirección Oeste por él X = 971.265 costado norte del predio rural 00-01-0006-0141-000 en Y = 956.330 distancia de 100 metros y atraviesa el camino para continuar en el punto No.3 PUNTO NUMERO TRES:Atravesando el camino para continuar en dirección Nor- ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA X = 971.290 oeste por el costado Norte del predio rural 00-010006- Y = 956.220 0111-000 en distancia de 240 metros continuando en dirección Norte por parte del costado Oriental del predio 00-01-0006-0082-000 en distancia de 95 metros, esta la intersección con el vértice del predio 00-01-0006-0081-000 y sé continua en dirección Este por el costado sur del predio rural 00-01-0007- 0135- 000 en distancia de 175 metros donde se ubica el punto No. 4. PUNTO NUMERO CUATRO: De aquí en dirección Norte y por el costado Oriental de X = 971.410 predios 00-01-0007-0135-000 en distancia de 60 metros Y = 956.210 aproximadamente, hasta encontrar la carretera que Conduce a Viota donde encontramos el punto No. 5. PUNTO NUMERO CINCO: Por la carretera en dirección Oriental sobre el costado Sur X = 971.540 del predio rural 00-01-0007-0246-000 y una distancia de Y = 956.220 100 metros y luego por el costado sur del predio rural 0001 – 0007 – 0096 – 000 y distancia de 30 metros aproximadamente hasta encontrar la quebrada San Luis donde esta el punto No. 6 PUNTO NUMERO SEIS: De este punto en dirección Norte por la quebrada San Luis X = 971.490 en una distancia de 50 metros aproximadamente sobre el Y = 956.340 predio 00-01-0007-0096-000, de aquí en distancia de 80 metros por el costado Sur del predio rural 00-01-0070095-000 y continuando por el predio 00-01-0007-00242000 y una distancia de 70 metros, sigue por el predio 0001- 0007 – 0091 – 000 en distancia de 75 metros y continuando en dirección Sur por el costado Oriental del predio rural 00 – 01 – 0007 – 0086 - 000 en distancia aproximadamente de 40 metros donde se encuentra la ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA carretera principal a Tibacuy y donde esta ubicado él punto No.7. PUNTO NUMERO SIETE: De aquí por la carretera en dirección Sur – este pasando X = 972.330 por el costado sur de los predios rurales 00-001-0007- Y = 958.215 0086-000, 00-01-0007-0088-000, 00-01-0007-0089-000 y 00-01-0007-0057-000 en una distancia de 250 metros y sobre el predio 00 – 01- 0007 – 0056 - 000 en distancia aproximada de 20 metros donde encontramos el punto No. 1 encierra. 1.2.3 ATRIBUTO INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SERVICIOS PUBLICOS DEL MUNICIPIO DE TIBACUY 1.2.3.1 SERVICIOS DE ACUEDUCTO MUNICIPAL El Acueducto Municipal se dio al servicio en el año, funciona por gravedad en su totalidad y la funde principal de abastecimiento es el Nacedero de Coritos ubicados en la Vereda La Gloria. El Municipio de Tibacuy esta ubicado en la zona centro occidente de la Provincia del Sumapaz del Departamento de Cundinamarca, localizado a 1,647, m.s.n.m. La fuente principal Para el acueducto del casco urbano de Cumaca es el nacedero la de Cal ubicado en la Vereda la Cajita y el nacedero de la quebrada San Antonio ubicado en la Vereda de san Antonio. Existen acueductos veredales los cuales están en proceso de construcción y las diferentes comunidades se están organizando con la Juntas de Acueductos para llevar un control y un Mantenimiento de las diferentes veredas. El actual servicio de acueducto es insuficiente ya que la comunidad esta viviendo un racionamiento del servicio, la captación del agua desde los nacederos naturales no es la técnicamente requerida para la época se necesita mejorar construyendo buenos tanques de reserva del liquido con flocuradores, sedimentadores y filtros además de hacer la protección ecológica de los nacimientos con reforestación para aumentar la entrada del agua. En tiempo de verano o en épocas de invierno no existe un adecuado tratamiento del agua que se consume en el casco Urbano. El almacenamiento no es adecuado pues se filtran desechos animales y vegetales contaminado el agua. La distribución se hace por tubería metálica y PVC diferentes tramos. Se hace necesario el cambio de la red de conducción ya que el suministro en la actualidad presenta interrupciones en dicho servicio. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Respecto al decreto número 05 de 22 de enero de 1999, por medio del cual se establece el cobro de las tarifas de Acueducto y Alcantarillado, Aseo y Recolección de Basuras en el Municipio de Tibacuy Cundinamarca. En su articulo primero reglamenta las tarifas correspondientes al Acueducto y Alcantarillado, Aseo y Recolección de Basuras para la Vigencia de 1999, establecido así: a.- Tarifa Básica Mensual Residencial de Acueducto y Alcantarillado será por Un valor de DOS MIL PESOS ($ 2.00.00) m/Mcte b.- Tarifa básica mensual Comercial de Acueducto y Alcantarillado será el valor de DOS MIL QUINIENTOS PESOS ($2.500.00) m/cte. c.- Tarifa básica mensual Turístico – Industrial de Acueducto y Alcantarillado será el valor de TRES MIL PESOS ($ 3.000.00) m/cte. d.- Tarifa básica mensual de Aseo y recolección de basuras MIL QUINIENTOS PESOS ($1.500.00) m/cte. En el artículo segundo del decreto No. 05 de 1999: La tarifa mensual m3 de Acueducto será así: De 1M a 35M3, 0,02% del salario mínimo legal vigente De 36M a 80M3, 0,04% del salario mínimo legal vigente De 81M a 150 M3, 0,08% del salario mínimo legal vigente De 151 M 0,15% del salario mínimo legal vigente SERVICIO TIBACUY % CUMACA % Bueno Regular Malo Totales 4,7589 5,1279 0,4423 10,3292 46,0727 49,6450 4,2824 100,0000 9,7302 0,0000 0,0000 9,7302 100,0000 0,0000 0,0000 100,0000 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL DE LAS FUENTES HIDRICAS QUE ABASTECEN AL MUNICIPIO DE TIBACUY La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca Regional Fusagasugá, como entidad encargada de la conservación y protección de los recursos naturales de la región del Sumapaz, ha adelantado trabajos de monitoreo de la calidad de las corrientes superficiales a fin de realizar un diagnóstico técnico y ambiental de las condiciones actuales de cada una de las cuencas bajo su jurisdicción. Para tal fin, en el Municipio de Tibacuy, se hicieron muestreos en la fuente de agua que está siendo utilizada para el abastecimiento del sistema de acueductos: MUESTRAS N° * 489.490 FUENTE SUPERFICIAL TIPO DE USO Nacimiento Corito Abastecimiento Acueducto Municipal ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA GENERALIDADES Los parámetros analizados en los muestreos efectuados, se determinaron de acuerdo a lo establecido en el decreto 475/98 y que se considera que tiene acción directa sobre la salud humana o implicaciones de tipo económico en cuanto al uso del recurso. Entre los parámetros más importantes, se tienen los siguientes: COLOR. La coloración del agua potable puede ser el resultado de la presencia de materia orgánica coloreada, metales como el Hiero y el Manganeso o desechos industriales de color intenso. Cuando la coloración del agua le da un aspecto desagradable, es posible que los consumidores recurran a otras fuentes que tal vez no sean inocuas. De igual manera, una coloración excesiva puede interferir con el proceso de desinfección y contribuir a la formulación de trihalometanos, los cuales son perjudiciales para la salud. TURBIEDAD. Un alto grado de Turbiedad puede proteger a los microorganismos patógenos de los efectos de la desinfección y estimular el desarrollo de bacterias. En consecuencia, en todos los casos en que se desinfecta el agua, la turbiedad debe ser escasa (preferiblemente inferior a 1 NTU*), para que el procedimiento resulte eficaz. La Turbiedad que sobre pasa las 5 NTU suele ser perceptible y por consiguiente, desagradable para los consumidores. TOTALES. Una fracción de los sólidos totales es la causante de la gran parte de las concentraciones de turbiedad. Además, cuando sobre pasan los 500 mg/l, sedimentan fácilmente, provocando obstrucción de las tuberías y adicionalmente contribuyen a la reducción del lecho de los ríos y quebradas. HIERRO Y MANGANESO. La ingestión de hierro en grandes cantidades ocasiona una condición que se conoce como hemocromatosis, y se origina daño en los tejidos como consecuencia de la acumulación del mismo. En los abastecimientos de agua potable la presencia de hierro y Manganeso es objetable debido a que producen un sabor desagradable y manchan la ropa de lavado y los artefactos y llaves de las instalaciones interiores. GRASAS Y ACEITES. Producen problemas de olor y sabor, deterioran la calidad estética y aunque no implican un riego potencial para la salud, deben estar ausentes del agua principalmente por razones de apariencia física. COLIFORME FECALES Y TOTALES. La presencia de Coliformes en las corrientes de agua, evidencia la contaminación con heces humanas y agua residuales domésticas, debido a la eliminación inapropiada de las aguas residuales, obstrucción o rotura de tuberías, uso de agua contaminada para consumo y saneamiento básico deficiente. Cuando se identifica la presencia de Coliformes Fecales en una corriente o fuente de agua, esto constituye un indicador de la posible presencia de otros organismos patógenos de origen fecal ya sea humano o animal. Entre los Microorganismos comúnmente indicadores de la contaminación fecal de las aguas se encuentra además los Estreptococos, el Clostridiun, la Salmonella, Entamoeba Histolyca, Giardiasis, Amibiasis, Hepatitis A, Fiebre Tifoidea, etc. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA CONCEPTO TECNICO BOCATOMA - ACUEDUCTOS. A continuación se presentan los resultados de los análisis, en los cuales se hace referencia específicamente aquellos parámetros de importancia sanitaria y los que están por encima de la norma de calidad del agua y de los usos permitidos para el recurso hídricos MUESTR FECHA A No. 489 490 7/05/98 7/05/98 LUGAR PARAMETRO VALOR UNIDADES 300 m antes de Bo- Color 5 UPC <_ 15 Catoma acueducto Turbiedad 1.9 NTU _< 10 Veredal sobra NACE- Sólido totales 34 mg/l _< 500 DERO CORITO 0.01 mg/Fe 0.3 Hierro NORMA Manganeso 0.09 mg/Mn 0.1 Coliformes Fecales 11*10-3 NMP/100 ml 0.0 Coliforme Totales 11*10-3 NMP/100 ml 0.0 Color 10 UPC _< 15 _< 10 Sobre Bocatoma Turbiedad 3.9 NTU Acueducto Veredal Sólido totales 89 mg/l _< 500 Sobra Hierro 0.23 mg/l Fe 0.3 NACEDERO CORITO Manganeso 0.05 mg/l Mn 0.1 Coliforme fecales 23*10 NMP/100ml 0 Coliformes totales 11*10-3 NMP/100ml 0 CAUDALES DE LAS CORRIENTES SUPERFICIALES FUENTES O CORRIENTES SUPERFICILAES DE ABASTECIMIENTO (L/S) Nacedero Corito caudal 6.0 ANALISIS DE RESULTADOS El Nacedero Corito antes y durante la captación, presenta concentraciones importantes de Coliformes Feclaes y Totales. Esto evidencia la presencia de alguna actividad o vertimiento en inmediaciones de la fuente, que está generando dicha contaminación. Dado que el recurso se utiliza para consumo humano y doméstico. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA RECOMENDACIONES Para garantizar salubridad del agua para abastecimiento y consumo humano, se debe efectuar una desinfección que esté generando su contaminación. Igualmente se recomienda cercar o aislar el sitio donde se realiza la captación para evitar la entrada de personas o animales que pueden contaminar la corriente. Durante la última década, el Municipio de Tibacuy así como los demás Municipios de la Región del Sumapaz, han tenido que enfrentar una progresiva disminución de la oferta de agua para abastecimiento y consumo, debido no solamente al fenómeno del niño o fenómeno del pacífico, el cual se presentó en el año 1992 y luego en 1997, sino que también es causa de esta problemática, la constante deforestación de los bosques protectores de las zonas de afloramiento de los ríos y quebradas, la ampliación de la frontera agrícola y pecuaria, el inadecuado manejo de las fuentes de agua, su desperdicio y muchas otras razones de tipo social y económico. Es por esta razón que el municipio en cabeza de la señora Alcaldesa, deben adoptar las medidas pertinentes, que conlleven al aseguramiento de una oferta contante de este recurso y así racionamientos prolongados del servicio. Como es de suponer, las medidas muestran sus frutos, el Municipio deberá adoptar mecanismos de acción inmediata para facilitar la Implementación de las medidas definitivas y para facilitar el manejo adecuado de este tipo de emergencias y además buscar su eliminación o minimización. 1.2.3.2 ACUEDUCTOS VEREDALES En la actualidad el Municipio de Tibacuy cuenta con 21 veredas repartidas a lo largo de su territorio y a su vez estas se encuentran subdivididas en sectores establecidos a través de Juntas de acción comunal y en algunas de las veredas se encuentra creadas la Juntas de Acueducto las cuales ejercen control junto con la administración Municipal sobre los acueductos existentes, de manera social se han desarrollado programas y obras para la construcción de estos acueductos que benefician de manera integral más no total a la comunidad. De acuerdo a lo descrito el municipio en la actualidad cuenta con 18 acueductos veredales que perciben la captación de las 49 microcuencas existentes y que suplen las necesidades de las veredas para los diferentes usos que generan desarrollo social, económico y productivo versátil como muestra el diagnóstico. De acuerdo con lo expuesto se desarrollo una metodología P.O.T. para verificar la cobertura de estos acueductos por medio del mapa base; ubicando geográficamente los puntos de captación y analizando sus trayectos de distribución de acuerdo a las curvas de nivel se genero un plano de cobertura determinando de acuerdo a la densidad poblacional rural los beneficiarios que cada acueducto presta mostrando al déficit poblacional (ver plano de cobertura de acueducto y densidad poblacional). ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA DOFA ACUEDUCTOS DEBILIDADES Déficit de Cobertura del 15% en el Casco Urbano Deficiencia en la calidad del agua que recibe el usuario Disponibilidad de recursos técnicos y financieros para Mantenimiento y proyección No se tiene tipo de tratamiento en los acueductos veredales OPORNIDADES Mejoramiento del servicio por la puerta en marcha del Plan Maestro de Acueducto para el Casco Urbano Gestión de las Asociaciones e inversión para acueductos veredales Inversión Planta de Tratamiento Implementación de tecnología para la captación del recurso Programas de reforestación y protección de las fuentes de agua FORTALEZAS AMENAZAS El municipio Cuenta con suficientes fuentes Contaminación y desviación de las Fuentes de hídricas para la cobertura exigida Agua para usos inadecuados Administración del servicio en la priorización Deforestación y desatención en la protección de suministro continuo a la población del Recurso beneficiada Disposición de tanques de almacenamientos 1.2.3.3 SERVICIO DE ALCANTARILLADO El Municipio de Tibacuy Cuenta con un alcantarillado construido en el año de 1975, de tipo combinado; aguas negras y lluvias, lo cual dificulta el Funcionamiento del sistema en épocas de invierno. Cobertura: El sistema de alcantarillado tiene una cobertura tanto en redes instaladas como en calidad del servicio de un 65% en los dos cascos urbanos y en la zona rural de un 25 % lo cual es insuficiente. El diámetro de las redes es de 8” en gres y cemento. SERVICIO Con servicio Sin servicio Totales TIBACUY 9,6623 0,6670 10,3293 % 93,5429 6,4571 100,0000 CUMACA 9,4357 0,2945 9,7302 % 96,9736 3,0264 100,0000 En estudio adelantado por C.A.R. Fusagasugá, se evaluó la necesidad primordial de que el Municipio de Tibacuy amplíe el cubrimiento de la respectiva malla del alcantarillado actualmente implementado y que la Oficina de Planeación Municipal cuente con la respectiva plancha topográficas y memorias técnicas de esta. El vertimiento o descarga final de las aguas residuales, de la Cabecera Municipal de Tibacuy van a llegar a las quebradas Chisque y a la quebrada Bosa, sin ningún tipo de control contaminando así el flujo normal de las aguas de esta quebradas. Lo mismo sucede en el casco urbano de Cumaca donde el vertimiento o descarga final de las aguas residuales llegan directamente a la Quebrada de San Antonio y a la quebrada la Yauta. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En la Inspección de Bateas donde en la Actualidad no cuenta con un sistema de alcantarillado lo cual genera grandes problemas de salud para sus pobladores, ya que las aguas residuales van por campo abierto y finalizan en la quebrada de Paloquemado contaminando así esta vertiente hidrográfica. No existen plantas de tratamiento de residuos líquidos que puedan mejor la calidad del agua de las vertientes afectadas, ya que en la actualidad el curso de estas afecta de manera total a los habitantes del Municipio de Tibacuy quienes no pueden utilizar esta agua para el consumo humano pero sí para vertimientos en los predios y riegos en general. No existe un plan maestro de alcantarillado. En el área rural, las aguas lluvias siguen su patrón natural de drenaje y las aguas negras van a continuación a las corrientes superficiales, algunos poseen pozos sépticos. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE VERTIMIENTOS LÍQUIDOS MUNICIPALES Y SU EFECTO SOBRE LAS FUENTES HÍDRICAS RECEPTORAS MUNICIPIO DE TIBACUY Dentro del programa de monitoreo de la calidad de las corrientes superficiales, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA REGIONAL FUSAGASUGÁ, adelantó trabajos de diagnóstico técnico y ambiental de las condiciones actuales de la corriente superficial que se está utilizando como fuente receptora de las descargas del sistema de alcantarillado en el Municipio de Tibacuy. MUESTRA N° * 487 * 488 FUENTE SUPERFICIAL Quebrada Chisque Quebrada Bosa TIPO DE USO Vertimiento Aguas Residuales Vertimiento Aguas Residuales GENERALIDADES Al igual que se hizo en los monitoreos de calidad de agua potable, los parámetros analizados en los muestreos efectuados en los vertimientos, se determinaron de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, en este caso el Decreto 1594/84. Aquí se contemplan aquellos elementos que conllevan a una degradación significativa del ecosistema hídrico o interfieren directamente con el uso del recurso para otros fines. Entre los parámetros más importantes, se tiene los siguientes: DBO Y DQO: Estos elementos constituyen una medida directa de la cantidad de materia orgánica contenida en un vertimiento o en una corriente de agua. La inconveniencia de su presencia en una corriente de agua, se cebe a que contribuye significativamente a la reducción en sus niveles conlleva inevitablemente a la eliminación de la vida en los cuerpos de agua. El ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA oxigeno se ve reducido debido a que las bacterias encargadas de llevar a cabo la degradación de la materia orgánica, lo requieren para desarrollar sus procesos metabólicos. SOLIDOS TOTALES: Una fracción de los sólidos totales es la causante de gran parte de las concentraciones de Turbiedad. Además, cuando sobrepasan los 500 mg/l, sedimentan fácilmente, provocando obstrucción de las tuberías de descarga y adicionalmente contribuyen a la reducción del lecho de los ríos y quebradas. Otra inconveniencia de la presencia de sólidos en las corrientes superficiales, es que impiden la penetración de los rayos solares, los cuales son necesarios para que los organismos fotosintéticos efectúen la reposición del oxígeno consumido en otro proceso. DETERGENTE (SAAM *): La presencia de detergentes (SAAM) en las corrientes ocasiona la formación de espumas, reduce la transferencia de oxígeno a través de la interface aire – agua. Un 1 mg/l de detergente en el agua de un río, reduce la capacidad de reoxigenación en un 60% y aumento de la DBO. Los detergentes se pueden destacar como uno de los primeros causantes de la eutroficación** de las aguas, debido a su alto contenido de Fósforo, nutriente básico de todos los organismos vivos. Los Detergentes son capaces de poner en solución agentes potencialmente productores de cáncer y las aguas potables contaminadas con aguas residuales que contienen Detergentes se deben considerar como perjudiciales para la salud. GRASAS Y ACEITES: Producen problemas de olor y sabor, deterioran la calidad estética y aunque no implican un riego potencial para la salud, deben estar ausentes del agua principalmente por razones de apariencia física. MERCURIO Y PLOMO: El Mercurio es un elemento tóxico que no cumple ninguna función fisiológica útil en el hombre. La ingestión prolongada de este elemento como Metil Mercurio, causa la aparición de trastornos neurológicos. El Plomo en dosis altas constituyen en veneno metabólico general y acumulativo. COLIFORMES FECALES Y TOTALES: La presencia de Coliformes en las corrientes de agua, evidencia la contaminación con heces humanas y aguas residuales domésticas, debido a la eliminación inapropiada de las aguas residuales, obstrucción o ruptura de tuberías, uso de aguas contaminada para consumo y saneamiento básico deficiente. Cuando se identifica la presencia de Coliformes fecales en una corriente o fuente de agua, esto constituye un indicador de la posible presencia de otros organismos patógenos de origen fecal ya sea humano o animal. Entre los microorganismos comúnmente indicadores de la contaminación fecal de las aguas se encuentran además los estreptococos, el Clostridium, la Salmonella, Entamoeba histolytica, Giardia lamblia y otros. Dichos organismos son causantes de un sinnúmero de enfermedades dentro de las que cabe destacar: La Gastroenteritis, Salmonelosis, Giardiasis, Amibiasis, Hepatitis A, Fiebre tifoidea, etc. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA CONCEPTO TÉCNICO En la siguiente tabla se presentan los resultados de los análisis efectuados a muestras tomadas en los diferentes puntos de descarga presentes en el Municipio y que presentan la mayor incidencia en el deterioro de la calidad del recurso hídrico. RESULTADOS ANALISIS FÍSICO QUÍMICO Y BACTERILÓGICO DE VERTIMIENTOS MUESTRA N° 487 FECHA 7/05/98 LUGAR Q. CHISQUE PARAMETRO VALOR UNIDADES NORMA DBO DQO Oxígeno Disuelto Sólido Totales Nitrógeno Amoniacal Fósfora-Fosfatos SAAM(Detergentes) Coliformes Fecales Coliformes Totales 194 519 0.6 926 20.42 5.48 2.93 73*10* 46*10 mg/O2 mg/O2 mg/O2 mg/l mg/l NH3 mg/l PO4 ABS NMP/100ml NMP/100ml < 16 DBO DQO Oxígeno Disuelto Sólido Totales Nitrógeno Amoniacal Fósfora-Fosfatos SAAM(Detergentes) Coliformes Fecales Coliformes Totales 121 301 4 426 10.17 2.91 14.8 36*10* 11*10* mg/O2 mg/O2 mg/O2 mg/l mg/l NH3 mg/l PO4 ABS NMP/100ml NMP/100ml < 16 >= 5.0 <= 500 1.0 0.2 0.5 0.0 < 1000 CAUDAL DE DESCARGA: 1.0 L/S. 488 7/05/98 Q. BOSA Descarga N. 2 >= 5.0 <= 500 1.0 0.2 0.5 0.0 < 1000 ANALISIS DE RESULTADOS Las descargas de aguas residuales domésticas se caracterizan por contener una alta carga de materia orgánica, detergentes y Coliformes Fecales t Totales, debido básicamente a las actividades que comúnmente se desarrollan en la economía doméstica, como son la preparación y consumo de alimentos y las actividades de aseo personal y de la vivienda, lo que se deriva en la generación de una gran cantidad de residuos que cuando no son dispuestos para ser recogidos por el servicio de aseo municipal, se disponen en el sistema de alcantarillado. Estos materiales tienen un efecto directo e inmediato sobre el ecosistema hídrico cuando se descargan directamente a las corrientes superficiales sin un apropiado tratamiento previo. Tales efectos negativos se ven en la reducción de los niveles de oxígeno disuelto disponible, la muerte progresiva de las especies acuáticas y la consiguiente degradación y descomposición del recurso hasta convertido en un cuerpo muerto, dificultándose de esta manera su uso para actividades agrícolas, pecuarias, recreativas, industriales y obviamente de consumo humano y doméstico, ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA además de que paulatinamente se reducen los caudales que fluyen por sus lechos hasta la consecuencia desaparición del recurso. RECOMENDACIONES Para conservar la calidad del recurso hídricos municipales, s recomienda no realizar descargas directas de aguas residuales de ningún tipo a las corrientes de agua superficial o subterránea. Para tal fin más apropiada es efectuar un tratamiento que elimine estos componentes o cuando menos los reduzca a los niveles aceptados por la norma (Decreto 1594/84). El Municipio de Tibacuy, en cabeza del señor alcalde, debe adelantar ante la Corporación el trámite correspondiente para la obtención de los respectivos permisos de vertimientos, para tal fin debe presentar el diseño, con planos y memoria técnica, de un sistema de tratamiento de aguas residuales que garantice que con su afluente no se contaminará la corriente receptora. Una vez obtenidos dichos permisos deberán presentar semestralmente el formulario de Autodeclaración de Vertimientos para la fijación y pago de la correspondiente Tasa retributiva. DOFA ALCANTARILLADO DEBILIDADES Cobertura de un 65% permitiendo que el déficit utilice el campo abierto o quebradas aledañas Deterioro en las redes por conexiones de las nuevas asentamientos Urbanos a las redes existentes No se cuenta con un Plan de manejo de Residuos Líquidos El sector Veredal no cuenta con sistemas de alcantarillado utilizando pozos sépticos algunos o vierten sus residuos en campos abiertos, afectando gradualmente por infiltraciones las cuencas hídricas FOTALEZAS Generación de Recursos para aportar en el mejoramiento del Sistema Gestión Municipal en la optimización de recurso externos OPORTUNIDADES Inversión Gubernamental para la implantación de un Plan de Manejo de Residuos Líquidos. Aprovechamiento de los Recurso Naturales afectados Disminución de la Contaminación Mejoramiento de la salud pública Desarrollo sostenible del sistema Ambiental Ubicación de los lotes para el sistema de tratamiento de aguas Residuales AMENAZAS Efectividad del Proyecto Demora en la Iniciación del Proyecto ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2.3.4 SERVICIO DE RECOLECCION DE BASURAS El manejo de los residuos sólidos y su disposición final, determinan en consecuencia la calidad y la capacidad de gestión y responsabilidad de la administración para brindar la debida protección de la salud publica y de los trabajadores, además de obtener un buen aspecto y protección del ambiente en el territorio municipal. La Recolección de Basuras del municipio de Tibacuy, se realiza una vez por semana, trasladadas al sitio de reciclaje, predio La Planta, igualmente el estiércol del matadero. son El Municipio dispone de una volquetas de 3 m3 para llevar a cabo la labor de recolección, la que se realiza por medio (acción manual) y barrido de vías públicas, dando de la cabecera Municipal como la de la Inspección de Cumaca. La Prestación del servicio de recolección de las basuras se lleva a cabo los días martes en la cabecera Municipal en las horas de la mañana y por la tarde en la inspección de Cumaca. Los días Miércoles en el club El Bosque y El Pueblito El Bosque Municipio de Silvania. El basureo Municipal en el año de 1997, se encontraba ubicado a 7.4 Km aproximadamente de la cabecera Municipal. Al Lugar se llega por la carretera que de Tibacuy conduce a Silvania, aproximadamente a 2.3 Km. Estos residuos se estaban disponiendo desde hace año y medio en lo que fuera un tanque de regulación (semienterrado) de caudal y una vez allí colocados se procedía a incinerarlos utilizando A.C.P.M., sin acatar ningún tipo de especificación técnica y ambiental para realizar dicho proceso. A partir de 1998 se adelanta un proyecto de aprovechamiento y disposición de los residuos sólidos mediante Lombricultura, Compostaje, reciclaje y un minirelleno Sanitario en un lote de 1 fanegada de propiedad del Colegio Nacionalizado Calandaima. De acuerdo a la visita y estudios de C.A.R. Fusagasugá en 1998, el manejo que se le estaba dando al proyecto era aceptable ya que se logró subsanar parte de los problemas técnicos y ambientales que existían con el antiguo procedimiento de disposición. Lo mismo que el sitio es apto, aunque el área superficial es insuficiente, pues se prevé que los volúmenes a manejar se incrementarán en los próximos años. Por tal razón, se hace indispensable que el Municipio disponga desde ya de un lugar más amplio. Finalmente en septiembre de 1999, se obligo al Municipio a trasladar el proyecto de reciclaje debido a una Medida de aseguramiento dictada por el Juzgado motivada por una Tutela instaurada por los estudiantes del Colegio de Calandaima. El cual se traslado a un predio (La Planta) de propiedad del Municipio ubicado en la Vereda La Portada a ocho(8)Km del casco urbano de Tibacuy. Lo cual a dificultado seguir con el Proyecto de Lombricultura. El 25 de febrero del 2000 la C.AR. según resolución DRFUS No. 045. Dicha Corporación le hace los siguientes requerimiento al Municipio de Tibacuy: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Iniciar el respectivo proceso técnico tendiente a la clausura del antiguo botadero de basura, ubicado en la vereda Calandaima, dentro del cual deberá observar los lineamientos técnicos establecidos en el informe RFUS-CA-080 del 18 de febrero 2000. Imponer contra el Municipio de Tibacuy medida preventiva consistente en la suspención inmediata de las actividades de disposición de los residuos sólidos provenientes del perímetro Urbano de Tibacuy y el poblado de Cumaca y que actualmente se realiza DIAGNOSTICO Y PLAN DE BASURA DEL BOTADERO MUNICIPAL Y LINEAMIENTOS PARA ACTUAL SISTEMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPIO DE TIBACUY Estudio realizado Por La Corporación Autónoma Regional Fusagasugá en 1998. ASPECTOS GENERALES Y ANTECEDENTES El basurero municipal en el que hace un mes se depositaban los residuos, se encuentra ubicado a 7.4Km. aproximadamente de la cabecera Municipal. Al lugar se llega por la carretera que de Tibacuy conduce a Silvania, aproximadamente a 2.3 Km El Municipio de Tibacuy dispone actualmente de dos volquetas de 3 m3 para llevar a cabo la labor de recolección, la que se realiza con una frecuencia de un día por semana, recogiendo de 2 a 3 viajes entre la cabecera Municipal y la Inspección de Cumaca, es decir de 6 a 8 m3 de residuos lo que representa aproximadamente de 4 a 5.5 Toneladas semanales. Estos residuos se estaban disponiendo desde hace año y medio en lo que fuera un tanque de regulación (semienterrado) de caudal y una vez allí colocados se procedía a incinéralos utilizando A.C.PM., sin acatar ningún tipo de especificación técnica y ambiental para realizar dicha proceso. Actualmente se adelanta un proyecto de aprovechamiento y disposición de los residuos sólidos mediante Lombricultura, compostaje, reciclaje y un minirelleno Sanitario en un lote de 1 fanegada de propiedad del Colegio nacionalizado Calandaima. De acuerdo con la visita realizada, se puede evidenciar que el manejo que se le está dando actualmente a los residuos del Municipio, es aceptable ya que se logró subsanar parte de los problemas técnicos y ambientales que existían con el antiguo procedimiento de disposición. PLAN DE CLAUSURA DEL ANTIGUO BOTADERO La estructura de concreto donde se encuentran dispuestos los residuos se convierten en este momento en un elemento de contención que se considera se puede mantener por las siguientes razones: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Se comporta como un sistema que se considera de almacenamiento y contención de los residuos al ser una barrera impermeable que elimina la necesidad de realizar una excavación para disponer los residuos nuevamente lo que significa un ahorro económico. El Lugar es aislado y no representa riesgo alguno de deterioro ambiental o afectación directa a la población. Gran parte de los residuos allí dispuestos, se encuentran incinerados lo que minimiza las implicaciones ambientales y sanitarias derivadas de su descomposición. Para la clausura definitiva de este botadero se recomienda llevar a cabo entre otras las siguientes actividades: Recolectar y compactar de los residuos que puedan estar dispersos en el área adyacente al tanque. Aplicar una capa de material de cobertura, preferiblemente en material arcilloso que impida la filtración de aguas procedentes de la precipitación. La capa de material de cobertura debe tener un espesor de 40 a 60 cm, que una vez colocada deberá compactarse. Posteriormente se aplica una capa de suelo orgánico de 10 cm sobre el que se deberá sembrar pastos. PAUTAS PARA EL ACT7UAL SISTEMA DE MANEJO Y DISPOSICION En la actualidad el Municipio de Tibacuy a través de la UMATA, adelanta un programa de manejo y disposición de los residuos sólidos municipales, que incluye un proceso de selección de materiales y compostaje de materia orgánica. El predio utilizado por El Municipio para el programa tiene un área de una fanegada y es de propiedad del colegio Calandaima, el cual se encuentra distante unos 300 m de estas instalaciones. Los residuos son dispuestos sobre una plataforma de madera en la cual se lleva a cabo la labor de selección del material reciclable y la separación de la fracción orgánica de los residuos, que se habrá de compostar. Durante esta operación, a los residuos se les adiciona Carbonato de Calcio, a fin de desinfectarlos y mitigar los malos olores. La Fracción orgánica es dispuesta en una de las esquinas del predio directamente sobre el suelo sin ningún tipo de mejoramiento, allí se adiciona una determinada cantidad de biomasa bacteriana obtenida de unos tanques de polietileno en los cuales se tiene el cultivo y que se encarga de llevar a cabo la estabilización de estos residuos. El proceso de compostaje como se está llevando acabo merece un replanteamiento consistente en lo siguiente: Para llevar a cabo el compostaje se requiere una selección previa de los materiales y así calcular el material compostable. Cantidad diaria de residuos sólidos generados Materia orgánica (Residuos de plaza de mercado, jardines, mataderos, Residuos de alimentos Vegetales. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Para preparar el material a compostar se recomienda se recomienda triturarlo y obtener un tamaño promedio de 10 – 50 mm para facilitar la aireación y conservar la estabilidad de las pilas. Previo a la trituración se deben remover todos los materiales no compostables como vidrio, plásticos metales, trapos, maderas y otros, mejorar el aspecto físico del compost. Se recomienda llevar acabo un proceso de compostaje tipo aerobio en un recinto tipo semiinvernadero de estructura ligera, cubierto solamente con lámina plástica No. 14, columnas de madera, sobre una placa base de concreto o arcilla compactada de 0.10 m de espesor, con pendiente del 2% y un canal de drenaje, de tal forma que se facilite el drenaje del percolado de las pilas de residuos. En medio de las dos pilas de residuos se debe colocar un sistema de recolección del líquido percolado, consistente en una canaleta semicircular o cuadrada de 0.10 m de diámetro. Esta canaleta actúa como drenaje para la recolección de lixiviados que finalmente deberá conducir a un sistema de almacenamiento para posterior recirculación. Las Pilas de residuos orgánicos se deben voltear periódicamente para airearla y permitir que los microorganismos puedan descomponer el material orgánico bajo condiciones aerobias. El volteo periódico o aireación de las pilas se realizará manualmente cada tres días para el material fresco y cada cinco días para el material más maduro. Los residuos frescos se pueden mezclar con los fermentados para acelerar el proceso. La aireación se garantiza mediante el volteo de los residuos. Se deben hacer esfuerzos para garantizar condiciones aerobias con el fin de evitar malos olores, obtener altas temperaturas y una rápida digestión. Un buen manejo del proceso evita la presencia de moscas, malos olores y la obtención de un buen producto en el menor tiempo. Para el crecimiento de los microorganismos y la obtención del compost se debe cumplir con los siguientes parámetros básicos: Garantizar una humedad del material triturado de 45 – 65%, para lograrlo se puede adicionar lodos de plantas de tratamiento, estiércol de mataderos, desechos alimenticios, o percolado. Deben existir los nutrientes para proveer los materiales esenciales de donde se sintetiza biomasa, en especial debe existir una relación carbono / nitrógeno = 25 - 30. Si la relación aumenta el proceso se hará más lento y si disminuye, el nitrógeno se volatilizará como amonio. Producido el compost, se sugiere tamizarlo para mejorar la apariencia final, retirado plásticos, vidrio u otros objetos que pudiesen haber quedado en la primera etapa de selección, mejorando de esta manera el aspecto físico, dejándolo granulado, fino y suelo para ser transportado. El material sobrante obtenido se deberá disponer adecuadamente utilizado para esto el minirelleno, en el que además se deben depositar los residuos que no se puedan aprovechar en el proceso. LOMBRICULTURA CONSTRUCCION DEL LECHO: Para construir las camas se deben tener en cuenta factores como la dimensión del cultivo, las condiciones del suelo y el suficiente espacio entre camas (1.9 – 2.0 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA m) para facilitar la movilización. dimensiones. Se recomienda que las camas tengan las siguientes Ancho: Entre 1.5 y 2.0 m. Largo: entre 10 a 12 m (con poyos intermedios) Altura del piso: Entre 0.30 y 0.50 m. Las camas se pueden construir en guadua, madera, caña brava, ladrillo, o malla metálica y quedar a la sombra para proteger las lombrices de la radiación solar. PREPARACION DEL MEDIO DE CULTIVO: Es necesario que como sustrato se utilice material orgánico, material vegetal, estiércol y compost. El sustrato preparado debe extenderse sobre toda la base del lecho hasta obtener un espesor de 15 a 20 cm, conviene remojar la superficie con agua inicialmente durante cuatro días seguidos y luego semanalmente. FERMENTACION: El tiempo de descomposición depende del tipo de material orgánico utilizado. Los desechos provenientes del matadero (rumen de panzas o estiércol), así como todo el material vegetal proveniente de la plaza de mercado se fermenta con rapidez. Los residuos de mataderos y plazas de mercado pueden ser picados o triturados y mezclados para ser destinados como alimento de las lombrices o bien para producir compost y a partir de este provee alimento a las mismas. ADICION DE LAS LOMBRICES Y EXTRACCIÓN DEL HUMUS: Se recomienda a primera hora de la mañana para que al salir el sol las obligue a introducirse dentro del sustrato. Una vez se hayan introducido, se debe verter otra capa de sustrato de 1- 2 cm de espesor. Si se adiciona compost, este debe ser suministrado cada ocho días para que las lombrices puedan transformarlo en humus. Para extraer el humus es necesario retrasar unos dos días el suministro de alimento y luego en un de los extremos de la cama colocar material fresco para lograr el traslado de la lombriz por sus propios medios. TAMIZADO, TRITURACION Y EMPACADO: Una vez extraído el humus, debe ser triturado, cernido, almacenado y empacado para su posterior venta y utilización. Inicialmente el humus tiende a ser muy húmedo por lo que se recomienda dejarlo secar un poco antes de cernirlo. Para tal fin debe destinar una placa cubierta de similares características a la utilizada para el compostaje de los residuos sólidos. Aunque es evidente que el sitio elegido para tales actividades es apto, se puede observar desde ya que el área superficial es insuficiente, pues se prevé que los volúmenes a manejar se incrementarán en los próximos años. Por tal razón, se hace indispensable que el Municipio disponga desde ya de un lugar más amplio. SERVICIO Con servicio Sin Servicio Totales TIBACUY 10,3292 0.0000 10,3292 % 100,0000 0,0000 100,0000 CUMACA 9,0292 0,7010 9,7302 % 92,7954 7,2046 100,000 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2.3.5 SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO Es el servicio consistente en la iluminación de las vías públicas, parques públicos y demás espacios de libre circulación que no se encuentren a cargo de ninguna persona natural o jurídica de derecho privado o público, diferente del municipio, con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal desarrollo de las actividades tanto vehiculares como peatonales. El Municipio de Tibacuy cuenta con un sistema de alumbrado público, con la prestación del servicio por parte de CODENSA S.A. Al Municipio le corresponde adquirir, instalar mantener y reparar cuando sea necesario las redes, lámparas y demás elementos que conforman las redes e instalaciones del alumbrado público. ESTADO ACTUAL DEL ALUMBRADO PUBLICO El cubrimiento con lamparas de alumbrado público del perímetro territorial, se encuentra en la siguiente situación: AREA URBANA: El cubrimiento actual es de un %. Con ausencia de lámparas, con un funcionamiento de esta de un % teniendo un déficit en los sectores del Parque cabecera Municipal, Calle 2°, carrera 1°, Barrio Simón Bolívar, El Porvenir, Vía Cementerio. Y la Inspección de Cumaca en las calles: 8, Parque SERVICIO Con servicio Totales TIBACUY 10,3292 10,3292 % 100,0000 100,0000 CUMACA 9,7302 9,7302 % 100,0000 100,0000 AREA RURAL: Su cubrimiento actual es de un 50.5%. En la actualidad se encuentran instaladas 80 luminarias de mercurio de 125 W. (según información suministrada por la División Distribución Rural). Se encontró una eficiencia global en todo el municipio de un 65.5% El horario de funcionamiento es de 6 p.m. a 6 a.m. con ciertas irregularidades en las luminarias; el mantenimiento es realizado por la administración Municipal con un presupuesto ajustado que no cubre las necesidades requeridas. Características eléctricas del alumbrado público: El Municipio en su área Urbana y Rural, se encuentran servido por redes provistas de pararrayos y aterrizadas. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Se necesita adelantar un proyecto de repotenciación del alumbrado Público, que beneficie ampliamente al municipio porque se tendrá una cobertura del 100% con tecnología nueva y de mantenimiento sostenible por el Municipio y de mejor servicio y pago para los usuarios. El cambio de la prestación del servicio de alumbrado público para manejarlo a través de un concesionario, permite la vinculación de Capital Privado a la satisfacción de un servicio público Municipal importante, permitiendo al Municipio pasar de una prestación costosa y calamitosa, a un servicio autocosteable, lo cual es igualmente política del Gobierno nacional. El crecimiento anual de la demanda del sistema de alumbrado público depende de la inversión que el Municipio efectúe en este servicio. 1.2.3.6 SERVICIO DE TELEFONIA El servicio de telefonía del Municipio de Tibacuy es prestado por la Entidad Nacional Telecom quien en la actualidad presta los servicios en la Cabecera Municipal, inspección de Cumaca y la Inspección de Bateas. Cuenta con ---líneas telefónica en todo el Municipio de Tibacuy, insuficientes para atender la demanda del Municipio. Cuenta con una disposición de red extendida por postes de concreto que reparten a la Cabecera municipal y la inspección de Cumaca y algunas veredas la cual tiene cobertura a nivel del casco urbano de un 20% y a nivel Veredal de un 5% de acuerdo a las líneas existentes. Se requiere de adelantar un proyecto para dar cubrimiento a las veredas del Municipio de Tibacuy ya que este servicio a nivel Veredal se puede decir que no existe. 1.2.3.7 SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA En el Municipio de Tibacuy la empresa que presta su servicio es EMPRESA DE ENERGIA CODENSA S.A. con un total 1064 de usuarios. La problemática del servicio eléctrico en el Municipio de Tibacuy es el contrabando en un 20% de la Población tiene este servicio ilegalmente en la zona Rural. Para lo cual se necesita realizar un proyecto para legalizar este servicio ya que estas familias son de recurso económicos muy bajos y no pueden cubrir todos los costos para hacer la legalización ante la Empresa de Energía CODENSA S.A. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ALUMBRADO PUBLICO DEBILIDADES OPORTUNIDADES Cobertura del servicio Infraestructura del Servicio Luminarias Inversión capital privado y público Cambio en la prestación de servicio FORTALEZAS AMENAZAS Inversión para la repotenciación y optimización Control de la Inversión No priorización TELEFONIA DEBILIDADES Cobertura del servicio Limitada OPORTUNIDADES Demanda por servicio Intervención Institucional para ampliación ASEO DEBILIDADES Mejorar el proyecto de Lombricultivo Cobertura sector Rural FORTALEZA Administración del servicio OPORTUNIDADES Plan de manejo de residuos sólidos Inversión del sector Privado y publico AMENAZAS Disponibilidad de recursos para seguir con el proyecto. Cobertura optima cascos Urbanos ENERGIA DEBILIDADES Variación del voltaje Corte del Servicio FORTALEZA Disponibilidad del servicio OPORTUNIDADES Oferta del Servicio AMENAZAS Riegos Natural Intervención empresa Prestadora del Servicio ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2.4 ATRIBUTO VIVIENDA Planes que enmarcan las acciones dirigidas a V.I.S. Adquisición y construcción de soluciones de vivienda desarrolladas por entidades públicas, sector privado o autogestión o participación comunitaria. El sector Privado no tiene planes de vivienda Porvenir y Keops en el casco Urbano de la Cabecera Municipal Fundación Quininí en la Inspección de Cumaca Construcción en sitio propio: en la actualidad no se está adelanto viviendas de tipo unifamiliar. En la actualidad la administración Municipal adelanta un programa de Mejoramiento de Vivienda Rural que beneficiara a 102 familias. Proyecto que se encuentra inscrito en el Banco de proyectos del Departamento de Cundinamarca. Mejoramiento de vivienda el porcentaje de mejoramiento de vivienda que se da por ampliación o Remodelación y/o por construcción en sitio es bajo, ya que en el casco urbano existente como propietarios que vivan en sitio 120 personas entre hombres y mujeres y que viven en arriendo 105 personas entre hombres y mujeres. Lo que nos genera un consolidado de los cascos urbano así: Personas que viven en arriendo 46% Propietarios que vivan en sitio 54% Los que nos dan un potencial alto para la consolidación y el mejoramiento de vivienda en el casco urbano. - Déficit actual de vivienda 179 familias, que no tienen vivienda propia y que desean obtenerla. 1.2.5 ATRIBUTO EQUIPAMIENTO Espacio o construcción de uso privado requerido para las distintas actividades multisectoriales urbanas, diferentes a las residenciales. Criterios de clasificación: Dependiendo de la prioridad y del servicio que se preste Equipamiento público hospital, centro de salud, universidades, guarderías, plaza, centro de acopio escenarios deportivos, escuelas, otras. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA SALUD Existen tres (3) Puestos de salud localizados de la siguiente manera y que prestan los siguientes servicios, es de anotar que estos los maneja directamente el Hospital San Rafael de Fusagasugá E.S.E. Puesto de Salud Tibacuy; ubicado en el casco urbano, el cual atiende la población de Tibacuy afiliada al régimen contributivo y al régimen subsidiado de las ARS ECIS y CONVIDA, cuenta con servicios de consulta externa, laboratorio clínico, odontología, la función científica la cumple a través del Hospital San Rafael como sistema de referencia, tanto caos del I Nivel como del nivel II. Puesto de salud Cumaca, localizado en la Inspección de Cumaca atendiendo especialmente a la población rural de las veredas adyacentes a este centro poblado: Cuenta con servicios de consulta externa, laboratorio Clínico, odontología, la función científica es adelantada por el Hospital San Rafael de Fusagasugá, Puesto de salud Bateas, localizado en la inspección de bateas atendiendo especialmente a la población rural de las veredas de Piedrancha, El Cairo, El Mango, Bateas: Cuenta con servicios de consulta externa una vez por semana, la función científica es adelantada por el Hospital San Rafael de Fusagasugá. 1.2.6 EDUCACION La Educación en el Municipio de Tibacuy es un sector que requiere atención en todos sus aspectos, con miras a su proyección de los lineamientos de la nueva reforma de la educación. En la cobertura Educativa principalmente lo relacionado con la infraestructura (construcción, ampliación remodelación de las plantas físicas que prestan elementos básicos para adoptar políticas de construcción ampliación y remodelación de Colegios y Escuelas en los sectores Urbano y Rural. Falta de dotación y equipos para el buen funcionamiento de los restaurantes escolares, que permita el suministro y apoyo alimenticio a los estudiantes de los diferentes centros educativos del Municipio. Algunas escuelas los servicios básicos como Energía Acueducto y alcantarillado y pozos sépticos, las baterías de los baños se encuentran en pésimas condiciones por falta de mantenimiento. Solo en un 60% de las escuelas urbanas y rurales cuentan con las instalaciones deportivas y conviene destacar la importancia de estos espacios para la recreación y el deporte, integración y aprovechamiento del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA tiempo libre no solo de los estudiantes sino de la comunidad del sector donde se encuentran ubicado el establecimiento educativo. De acuerdo con lo anterior se requiere desarrollar planes programas y proyectos dirigidos a la construcción, adecuación, mantenimiento y dotación de estos centro educativos para que contribuyan al mejoramiento del sistema educativo y salud física y mental de los beneficiarios con esto se busca elevar la calidad de vida. La mayor de recursos y procesos del Municipio para el sector se han destinado a atender la necesidad de la educación formal, particularmente la Educación básica y media, faltando mayor inversión para la educación informal, la no formal, la educación para adultos, campesinos, discapacitados, excepcionales y ancianos. Las Instituciones carecen de profesor para las áreas de Educación Física, danzas, Educación Musical Tecnología e informática, problema que aqueja más al Colegio Departamental Nacionalizado de Tibacuy cuyo énfasis en técnico Comercial. En los Colegios de secundaria fuera de la carencia de docentes de áreas especificas, de acuerdo a la modalidad hace falta el nombramiento en propiedad de orientadores en el ciclo de primaria al menos un orientador que ajuste su carga académica a la atención en todas las Escuelas. Se necesita seguir impulsando la educación preescolar, implantando los preescolares periféricos siempre y cuando haya subsidio de transporte principalmente en las Instituciones rurales. El programa de gobierno en materia educativa desea entre otros lo siguiente: Fortalecer los Colegios técnicos Adecuación, ampliación, reparación y dotación de todos los establecimientos educativos del Municipio. Restablecimiento de las jornadas del bachillerato nocturno en los colegios Terminación Colegio Bateas Implementarán Programas de capacitación y orientación profesional para encauzar a los bachilleres del municipio, y se aunarán esfuerzos para una ocupación laboral que genere estabilidad económica a los futuros líderes del Municipio. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2.7 PLAZA DE MERCADO Es de gran importancia para el Municipio como intercambio sociocultural y económico, que genera una colectividad. Esta ubicada en La Inspección de Cumaca con un área de 600 M2 y una de baños públicos que en la actualidad prestan los servicios. Damas: dos inodoros, un lavamanos Caballeros: dos inodoros, un orinal y un lavamanos Estas instalaciones no reúnen las condiciones mínimas para su funcionamiento en lo que se refiere a manipulación conservación y preservación de los alimentos que allí se exponen para su venta y respectivo consumo, ya que se extienden en el piso, lo cual contribuye al deterioro de los productos. 1.2.8 SERVICIO DE MATADERO Matadero, es todo establecimiento dotado con las instalaciones necesarias para el sacrificio de animales de abasto o para el consumo humano, así como para tareas complementarias de elaboración o industrialización. Sacrificio: Es el proceso que se efectúa en un animal de consumo humano, o para darle muerte y comprende desde el momento de la insensibilización, hasta su sangría mediante la sección de los grandes vasos sanguíneos. Faneado, son las operaciones posteriores al sacrificio que se lleven a cabo en el matadero, y las relacionadas con el destino final de los productos. BASE LEGAL Ley 09 de 1979 (código Sanitario nacional). Decreto de agosto de 1982 señala las normas sanitarias que se debe observare para el procesamiento, transporte y comercialización de las carnes de las diferentes especies animales de abasto, lo mismo que las normas que rigen a las diferentes clases de 4 mataderos que puedan operar en el país, con una determinación ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA detallada de los aspectos que deben ser observados. Tanto por las personas que se dedican a esas actividades, así como por los funcionarios encargados de ejercer ola vigilancia y el control sanitario. CLASIFICACION DE LOS MATADEROS El Ministerio de Salud clasifica los mataderos por razón de su capacidad, disponibilidad técnica y de dotación como se observa en la tabla a continuación: CLASE BOVINO PORCINOS Clase I 480 o más 400 o más Clase II 320 a 480 240 a 400 Clase III 160 a 320 120 a 240 Clase IV 40 a 160 Mínimo 2 por hora 40 a 120 2 por hora Mínimo: En poblaciones hasta de 2000 habitantes REQUISITOS ESTABLECIDOS DE AREAS Y EQUIPOS; Se deberá disponer de: Vía de acceso y zona de cargue y descargue Corrales de sacrifico para reces y cerdos Sala de sacrificio para reses y cerdos Trampa para aturdimiento de reces Polipasto manual para el izado de reses y cerdos Plataforma de niveles Grilletes con espernancador para bovinos y porcinos Area para proceso de vísceras rojas Tasajeras y ganchos para colgar los cuartos de canal Aturdidor para cerdos Equipo para chamuscado de cerdos Tanque de reserva de agua potable Unidad sanitaria Tanque séptico Estercolero ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La carne procedente de esta clase de mataderos solo podrá destinarse para comercialización y consumo dentro de la Jurisdicción de la localidad donde esté ubicado el matadero. El Matadero Municipal de Tibacuy se encuentra ubicado en La Inspección de Cumaca. El ganado que se sacrifica en este establecimiento proviene del Municipio de Viota y de las diferentes veredas del Municipio de Tibacuy. Estos animales antes de ser sacrificados son sometidos a 12 horas de reposo y observación para identificar posible enfermedades que pueda comprometer la calidad de las carnes y salud de los consumidores, aunque es de anotar que se realizan sacrificios de ganado en la Inspección de Bateas sin control de las autoridades sanitarias y sin contar con la infraestructura necesaria para realizar dicha actividad como lo indica la norma (decreto 2278 /82). Las razas más comunes que llegan para el sacrificio son: Cebú, ganado cruzado (pringado). En este matadero se sacrifican un promedio de 8-10 Bovinos semanalmente, los días Viernes, sábados y lunes, para aprovechar así los días de mercado. En la oficina de tesorería Municipal se recaudan los siguientes dineros por concepto de: Bovinos Deguello Porcinos 5.600 3.000 Uso de matadero 2.500 Fedegan Porcicultura 2.500 6.502.50 --------------- 1.301 ---------------------------------------------------------------------TOTAL 14.602.50 6.801 Transporte del ganado: Se efectúa desde las fincas hacia el matadero local, el transporte se hace en camiones, muchas veces caminando. Suministro de aguas: Este establecimiento cuenta con suministro de agua del acueducto de Cumaca. El cual no cuenta con ningún tipo de tratamiento. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Para el almacenamiento de aguas se cuenta con un tanque de 1000 Litros Personal que Labora en el Matadero. En la actualidad no cuenta con empleados que cumplan las funciones administrativas por parte del Municipio. En este matadero se utiliza la modalidad de que cada propietario de ganado para el servicio de sus operadores. El matadero no cuenta con vehículos especial para el transporte de las carnes, por lo ésta actividad se realiza en carros particulares sin ningún control sanitario. Aguas residuales: El matadero cuenta con una seria de cajas de inspección que están conectadas entre sí y que recogen las aguas provenientes del depósito de estercolero. Estas cajas retienen únicamente los sólidos, dejando paras los líquidos que llevan su mayor concentración de contaminación y los cuales son vertidos al alcantarillado existente, los cuales no tiene ningún tratamiento y son vertidos a la Quebrada San Luis. Sistema de tratamiento y disposición final de las aguas residuales, industriales y domésticas u otras, generadas por el matadero de terminado: ESTIERCOL. Del proceso de apertura y limpieza de las panzas, el estiércol se coloca en el tanque tolva. Con la utilización de agua, los residuos se dirigen por medio de tubería al tanque estercolero. Una vez allí, el tanque retiene los sólidos y el agua y la materia en suspensión pasan a la trampa de grasas. LAVADO Y ASEO DE LA LINEA DE SACRIFICIO E INSTALACIONES Esta agua se recolectan en las cañuelas del piso y son conducidas por tubería hacia la trampa de grasas. DAÑOS Y DUCHA Esta agua se recolectan con las cajas de inspección en el piso y son conducidas por tubería del sistema de aguas negras hacia la trampa de grasas. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA DISPOSICION FINAL La disposición final de las aguas residuales del matadero, es el alcantarillado de la población por medio de la conexión existente. 1.2.9 ATRIBUTO TRANSPORTE COMPONENTE BÁSICO Sistema de transporte Tipos y características de los vehículos y forma de operación Los vehículos utilizados por el transporte intermunicipal son de modelos recientes y acondicionados para el transporte de pasajeros y algunos para transporte de alimentos (camiones medianos) Infraestructura: Cuenta con vías de tipo Departamental, Municipal y rural. Transito: el transito vehícular es difícil ya que las vías se encuentran en pésimas condiciones lo que dificulta el flujo y aumenta los gastos para los transportadores ya que el mantenimiento a los vehículos es más frecuente. CLASIFICACION Dependiendo del tipo de transporte: Todo el transporte generado es de tipo terrestre. Dependiendo de la modalidad Público: Existe en Tibacuy un transporte moderado de pasajeros y de carga solamente a nivel Intermunicipal _ Departamental, por la vía Principal que atraviesa el Municipio de Tibacuy (Cumaca - Fusagasugá Bateas - Fusagasugá) No se presenta un gran porcentaje de movilización Pasajeros- Mixto; y los que se realizan es para el transporte minoritario de productos agrícolas y en general. Según la forma de contratación existen 3 empresas de transporte de servicio publico, y también la de contratación particular para destinos varios. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA El Nivel de servicios de pasajeros es ordinario en el Municipio de Tibacuy, La empresa Cootranstibacuy cubre el servicio Intermunicipal que Cubre las Rutas de: Cumaca - Fusagasugá cada 20 veinte minutos Cumaca - Silvania cada 3 horas. Fusagasugá - Cumaca - Pueblo Nuevo Cada 4 horas Pueblo Nuevo - Cumaca - Fusagasugá cada 4 horas Y servicio veredal que cubre las rutas de: Tibacuy - Siberia - La Portada cada 24 horas (Una en la Mañana) Tibacuy - Siberia- Pedregal los domingos a las 7:00 A.M. y a la 1:00 P.M. Cumaca - San Francisco, los días domingo, lunes, Miércoles a las 7:40 A.M. y 10:00 A.M. 4:30 P.M. y a las 6:00 P.M: Tibacuy - La Vega los días martes, viernes y sábados a las 3:00 P.M. Fusagasugá - la Vega, los sábados a las 12:00 P.M. Cumaca - El Cairo, los lunes 6:00 A.M. y a las 2:30 P.M. La Empresa de Cootransfusa presta el servicio intermunicipal: Fusagasugá - Tibacuy - Viota, cada dos horas Viota - Tibacuy - Fusagasugá, Cada dos horas Cumaca - Bogotá, cada 3 horas Fusagasugá - Boquerón - Bateas, a las 6:00 A.M. 10:00 A.M. y alas 5:00 P.M. Fusagasugá - Tibacuy - Cumaca - Bateas. A las 10:00 A.M. 12:30 P.M. y a las 3:00 P.M. Bateas - Cumaca- Tibacuy - Fusagasugá, a las 6:00 P.M. - 8:00 P.M. y a las 12:00 M. Bateas, Boquerón - Fusagasugá, a las 7:00 A.M. - 12:00 M. Y a las 4:00 P.M. La Empresa Usatrans que presta el servicio intermunicipal Cumaca - Tibacuy - Silvania - Bogotá, 6:00 A.M. - 9:30 A.M.- 1:00 P.M. y a las 5:00 P.M. Bogotá - Silvania - Tibacuy- Cumaca, 8:00 A.M. - 10:00 A.M. 1:00 P.M. y a las 4:00 P.M. C. Dependiendo de la Cobertura ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Sistema Urbano - Rural: Como su nombre lo dice comunica al casco urbano con su área de influencia (Las Vereda). En el Municipio de Tibacuy el sistema de transporte de pasajeros que suple el sistema de transporte Veredal es de una cobertura del 75% hasta donde existe disponibilidad de acceso (vías transitables), con un servicio moderado y de gran aceptabilidad, porque permite de acuerdo a sus horarios de distribución copar las necesidades de los usuarios en días normales y actividades comerciales y los fines de semana. Este sistema de Transporte lo presta la Empresa Cootranstibacuy. - Sistema Intermunicipal: En el Municipio de Tibacuy cuenta con tres Empresas que prestan este servicio (Cootranstibacuy, Cootransfusa, Usatrans). Dependiendo del carácter: El transporte más utilizado es en un 35% de carga y en un 65% de pasajeros. Inventario de las facilidades de transporte y de sus características Transporte Interurbano Demanda Modos de transporte Utilizados: Especialmente los más utilizados son el peatonal y el vehícular El peatonal por la dimensión del Municipio es de un porcentaje moderado ya que el transporte vehícular cobija todo el casco urbano y el desplazamiento a los diferentes lugares es de fácil acceso. El Vehícular ocupa el 75% de su utilización por la cobertura que tiene y el servicio que ofrece. Origen y destino de los viajes personales: La población se traslada de sus localidades (veredas) primero hacia la cabecera municipal con fines, administrativos, educativos, y laborales y segundo hacia la Inspección de Cumaca con fines comerciales, laborales y educativos. Origen y destino del transporte de carga: no se da un alto porcentaje ya que la economía del casco urbano no demanda actividades de transporte de carga, se realizan con fines operativos de transporte de productos agrícolas que se producen en las diferentes veredas del Municipio con destino a Fusagasugá y Bogotá. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Variación de la demanda: La demanda en el transporte Interurbano es generada por las rutas que posee las diferentes empresas de transporte intermunicipal y que compensa en forma integral el Municipio. El flujo vehícular particular entre semana es escaso ya que no hay en el municipio gran cantidad de vehículos de tipo privado, en un día normal el porcentaje es el siguiente: Vehículos- Transporte publico 85 % Vehículo - transporte particular 15 % El promedio diario de movilización de pasajeros es de 300 a 400 personas, en días festivos y fines de semana el promedio aumenta en un 20%. Medios de transporte utilizados y disponibles: Motos 5 % Camperos 15% Colectivos 75% Automóviles 5 % * Servicios conexos: En el Municipio no existen terminales de transporte, ciclovías ni parqueaderos públicos. Las características físicas de las vías en los casco urbanos es en concreto por donde se realizan las rutas vehiculares. Y no existe señalización. Para el transporte de carga se maneja por la vía principal del corredor vial (que atraviesa todo el Municipio) y la cual esta pavimentada en aproximadamente 17 Kilómetros en la actualidad se encuentra en muy mal estado debido a diferentes fallas. Transporte Urbano- Rural Demanda ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Origen - Destino de los vehículos por tipo y porcentajes de participación: El Municipio cuenta con dos (2) empresas de transporte disponibles para este transporte - Cootranstibacuy la cual tiene una cobertura del 75% de la cobertura teniendo su punto de origen en el Municipio de Tibacuy. - Cootransfusa que cubre el restante especialmente en las veredas de la inspección de Bateas con su punto de origen en Fusagasugá. Origen - Destino del transporte de carga, identificado bienes, tipos de vehículos y tamaño predominantes. Se genera transporte de carga especialmente para productos agrícolas y para transporte de animales (ganado, aves, y porcinos). Los tipos de vehículos utilizados son camiones y furgones de media capacidad debido a la infraestructura vial. Variaciones de la demanda: La demanda en el servicio en días normales es baja porque la población se encuentra en sus localidades de producción y no existe un abundante flujo al casco urbano. Lo cual en los días Domingos, lunes, miércoles y sábados es cuando la población se desplaza a Fusagasugá para llevar lo producido y al casco urbano del Municipio de Tibacuy para hacer tramites administrativos (Alcaldía, Registraduria). Cuando hay temporada escolar la demanda aumenta. Transito promedio diario: El promedio del flujo vehícular varia de acuerdo a los sitios(veredas) de destino, dependiendo de el sector de influencia y la cercanía con el casco urbano. Se determina por el número de viajes a nivel de pasajeros de influencia y por la variación del día. El número de viajes entre semana hacia las veredas esta entre 2 y 4 viajes. El porcentaje de camperos y camiones es alto los días Domingos, lunes y miércoles. ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS: El Municipio cuenta con una amplia red de vías de comunicación permitiendo accesibilidad hacia todos los puntos del Municipio. La red más densa se encuentra en la vía principal que atraviesa al Municipio de donde se exprenden los ramales más importantes para las diferentes veredas. En la actualidad podemos apreciar que el estado de las vías se encuentran en muy regular estado necesitando mantenimiento de las mismas con obras de ampliación y afirmado. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.3 DIAGNÓSTICO DIMENSION POLITICA MUNICIPIO DE TIBACUY 1.3.1 CARACTETISTICAS DEL MUNICIPIO El municipio de Tibacuy, se encuentra ubicado sobre las laderas conformadas por las cuchillas de Peñas Blancas y San Bartolo y el Cerro del Quininí, este sistema orográfico caracteriza al municipio como de ladera en casi la totalidad de su territorio; de está forma, la conformación de sus veredas y limites municipales están identificados con los filos de estos accidentes o los ríos que riegan la ladera. El municipio es una división territorial muy antigua en la zona del Sumapaz, incluso podríamos decir que los primigenios habitantes – indígenas Panches, Chibchas y Sutagaos -, lo consideraban como territorio limítrofe de sus respectivos dominios, presentándose gran cantidad de conflictos de carácter territorial que incluso en época de la colonia se presentaba en la definición de su territorio dentro de diferentes regiones y curatos (ver Dimensión Cultural). 1.3.1.1 DESLINDE MUNICIPAL Los límites actuales de Tibacuy, fijados por el Instituto Agustín Codazzi según las actas de deslinde levantadas por sus comisiones topográficas entre 1941 y 1947, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 62 de 1939 y sus decretos reglamentarios 803 de 1940, 1751 de 1947, y marcados en las cartas aerofotogramétricas, ratificados y legalizados por decreto de la gobernación número 441 del 15 de mayo de 1950, aprobado por Decreto Nacional número 1510 del 9 de julio de 1951. El municipio limita actualmente con las siguientes entidades territoriales: LIMITE Norte Sur Oriente Occidente ENTIDAD TERRITORIAL Viotá y Silvania Fusagasugá y Dpto. del Tolima Fusagasugá Viotá y Nilo La descripción del deslinde municipal oficial que se encuentra en la Gobernación de Cundinamarca y en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, se plasma a continuación: Con el Municipio de Viotá Partiendo del alto de Campo hermoso, lugar donde se bifurcan la cordillera de Chicui y el Cerro de la vieja, donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Viotá y Nilo, se sigue en dirección general este (E) por el divorcio de las aguas que van al río Panche o Chocho y las que van al río Calandaima, atravesando el camino de herradura de Viotá - Cumaca en el sitio del Alto de la Cruz, se sigue hasta encontrar el filo de la citada cordillera, en dirección general norte (N), hasta el punto frente al nacimiento de la quebrada San José ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA que es el lindero de las haciendas San José en Tibacuy y el Chocho en Fusagasugá donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Viotá y Fusagasugá término de la Línea limítrofe descrita. Con el Municipio de Silvania Desde el punto situado en el filo de la cordillera de San Pedro, punto que es el lindero de las haciendas San José en Tibacuy y el Chocho en Fusagasugá, donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Fusagasugá(territorio que hoy es Silvania)y Viotá, se sigue en dirección sureste (SE), por el lindero de las haciendas antes nombradas hasta encontrar la quebrada San José. Con el Municipio de Fusagasugá Continuando por estas aguas abajo hasta la desembocadura en el río Panches o Chocho; se sigue por este río aguas abajo, hasta su desembocadura en el río Sumapaz, lugar donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy y Fusagasugá, en el departamento de Cundinamarca, y los territorios del departamento del Tolima, río Sumapaz de por medio, y término de la línea limítrofe descrita. Con el Departamento del Tolima Por el extremo sur limita con Icononzo, Tolima, en el sector de Boquerón, sobre el río Sumapaz, donde desemboca el Chocho o Panches. Con el Municipio de Nilo Partiendo del sitio donde la serranía de San Bartolo muere en el río Sumapaz punto denominado Boquerón, donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy y Nilo en el departamento de Cundinamarca y territorios del departamento del Tolima se sigue en dirección general Noreste (NE), por el filo del espolón de la serranía de San Bartolo y se continúa por el filo de esta serranía que más adelante toma el nombre de serranía de Bateas, hasta llegar al pico del cerro llamado Segundo Quininí, de ahí se desciende en recta y dirección Noreste (NE) hasta encontrar el nacimiento de una de las vertientes que forman el río Pagüey, continuando por estás aguas abajo (atravesando primero el camino de Balunda y luego el que de El Paradero conduce a Nilo) hasta colocarse frente al filo de la loma llamada Cerro de la Vieja; de ahí se sigue por el filo de la loma mencionada en dirección general Noreste (NE), hasta encontrar el alto de Campohermoso punto donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Nilo y Viotá, término de la línea limítrofe descrita. 1.3.1.2 CONFLICTOS LIMITROFES El municipio tiene la ventaja de la claridad de su deslinde con todos los municipios vecinos y que estos están demarcados por accidentes geográficos reconocidos, Q San José, Río Chocho, Río Sumapáz, Serranía de San Bartolo y Cuchilla Peñas Blancas; sin embargo él limite con el municipio de Viotá en el sector comprendido entre el Cerro del Quininí y la cuchilla Peñas Blancas no tiene la suficiente especificidad que lo delimite claramente sobre la cartografía a escala 1:25.000, que fue la utilizada para plasmar el deslinde municipal. 1.3.1.3 DIVISIÓN TERRITORIAL El municipio de Tibacuy se encuentra dividido territorialmente de la forma típica en que se dividen los municipios Colombianos; es decir, cuenta con una parte rural, una cabecera municipal (Tibacuy), una inspección de policía de carácter urbano (Cumaca) y una inspección de policía de carácter rural (Bateas). ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En la parte rural, el municipio se encuentra dividido en 20 veredas, la parte urbana se encuentra dividida en dos cascos urbanos (Tibacuy y Cumaca); las áreas y porcentajes de participación de estas unidades territoriales en el total del área municipal se encuentra relacionada en la Tablas N° 1. Tabla N° 1: DIVISIÓN TERRITORIAL VEREDA AREA/ Ha ALBANIA 226,0207 BATEAS 1065,7790 CALANDAIMA 238,5644 CAPOTES 289,8155 CARACOLI 88,4592 EL CAIRO 1370,7900 EL MANGO 837,5607 LA CAJITA 190,3385 LA ESCUELA 272,8920 LA GLORIA 143,6323 LA PORTADA 173,9295 LA VEGA 265,2899 LA VUELTA 388,6160 NARANJAL 264,6397 PIEDRANCHA 602,2541 SAN FRANCISCO 405,9040 SAN JOSE 431,4478 SAN LUIS Y CHISQUE 769,7580 SAN VICENTE 237,7834 SIBERIA 162,8653 ZU CUMACA 9,7303 ZU TIBACUY 11,3380 To tales 8447,4082 Fuente: Este Proyecto % 2,68 12,62 2,82 3,43 1,05 16,23 9,92 2,25 3,23 1,70 2,06 3,14 4,60 3,13 7,13 4,81 5,11 9,11 2,81 1,93 0,12 0,13 100,00 La división veredal que sé tenia en el municipio era excesivamente grande (22 veredas), se realizaron los ajustes necesarios y mediante participación comunitaria (mediante talleres de participación ciudadana) se logro determinar la división territorial que el EOT propone como la mas valida; es decir 20 veredas y dos cascos urbanos. Sin embargo es de anotar, que aunque en cada vereda existe por lo menos una junta de acción comunal, existen veredas que mantienen varias juntas de acción comunal y su jurisdicción es de sectores culturales en la misma vereda o cobijando varios territorios –consecutivos- en varias veredas. La vereda con mayor territorio es la de El Cairo que cuenta con 1370.79 Ha y una participación sobre el territorio municipal de 16.23%, le sigue la vereda Bateas con 1065.78 Ha que es el 12.62% del total del área municipal. El rango de área media para la mayoría de las veredas se encuentra entre las 200 Ha y las 450 Ha. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En cuanto a las veredas más pequeñas se encuentran la vereda Siberia con 162.87 Ha (1.93% de participación en el total), la vereda La Gloria con 143.63 Ha y la vereda Caracoli con 88.46 Ha su participación es de 1.05%. Las zonas urbanas cuentan con las siguientes áreas: Cabecera municipal (Tibacuy) con 11.34 Ha y una participación de 0.13% sobre el total municipal, la inspección de policía de Cumaca con 9.73 Ha y una participación de 0.12%. Culturalmente se creía que el casco urbano de Cumaca era más grande que el de Tibacuy por que sus características urbanas son de dispersión y vecindad lineal con la vía Tibacuy – Viotá, por el contrario el casco urbano de Tibacuy se encuentra mas consolidado, mas ordenado y en una mejor disposición urbanística. (Ver gráfico N°1). Gráfico N°1: DIVISIÓN TERRITORIAL ALBANIA DIVISIÓN TERRITORIAL BATEAS CALANDAIMA CAPOTES CARACOLI EL CAIRO EL MANGO 9,1% 2,8% 1,9%0,1% 0,1% 2,7% 5,1% 4,8% LA CAJITA 12,6% 2,8% 3,4% 1,0% LA ESCUELA LA GLORIA LA PORTADA 7,1% LA VEGA LA VUELTA NARANJAL 3,1% 4,6% 3,1% 16,2% 2,1% 1,7% 3,2% 2,3% 9,9% PIEDRANCHA SAN FRANCISCO SAN JOSE SAN LUIS Y CHISQUE SAN VICENTE SIBERIA ZU CUMACA Fuente: Este proyecto. ZU TIBACUY Espacialmente las veredas siguen el patrón conformado por los accidentes geográficos y la estructura vial principal y se mantienen jurisdicciones repartidas en tres bloques (dos para las inspecciones y uno para la cabecera municipal). El área total del municipio es de 8447.4082 Ha, este valor se calculo a partir de la determinación física del deslinde municipal y su cuantificación real por medio de Sistemas de Información Geográfica (ver mapa de División Política). 1.3.2 PERIMETROS URBANOS A continuación se realiza una descripción técnica de los perímetros de las zonas urbanas correspondientes al Municipio de Tibacuy y área urbana de la Inspección de Cumaca. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Los perímetros fueron determinados de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1333 de 1986, mediante concepto unificado de la Junta de Planeación Departamental, Corporación Autónoma Regional (CAR), Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGACC) y Planeación Municipal de Tibacuy. 1.3.2.1 PERIMETRO URBANO DE TIBACUY Ubicado en el extremo sur este del predio rural 00-01-0001-0012-000 y continuando por el costado occidental de parte del predio rural 00-01-0001-0185-000 y una distancia de 60 m aproximadamente donde se encuentra la intersección de la carretera principal que conduce a Fusagasugá, donde se encuentra el numero 2. De este punto en dirección sur –oeste sobre la carretera y en una distancia aproximada de 20 m, de aquí se separa la carretera por el costado occidental del predio No. 01-00-0023-0002-000, en una distancia de 145 m y luego 30 m aproximadamente sobre el costado occidental del predio No 01-00-0023-0004-000 donde se ubica el punto numero 3. De aquí y en dirección sur por el costado occidental de predio 01-00-0023-0004-000, y en una distancia de 90 m, encontramos el punto numero 4. Se continua en dirección sur este y por el costado occidental de los predios 01-00-0023-0013-000 y en distancia de 160 m, 01-00-0023-0009-000, a una distancia de 35 m, aproximadamente, y 01-00-0023-0011000 en una distancia de 25 m aproximadamente, donde se ubica el punto numero 5. De este punto y en dirección oeste hasta encontrar la carretera que conduce a la Inspección de Cumaca, en una distancia de 25 m, aproximadamente y continua por la carretera por el costado occidental del predio 01-000023-0010-000 en distancia de 20 m, donde encontramos el punto numero 6. De aquí por el costado norte del predio rural 00-01-0001-0159-000 y en una distancia de 80 m aproximadamente hasta encontrar el vértice nor-oriente del predio rural 00-01-0001-0143-000, en donde se ubica el punto numero 7. De este punto por el costado oriental del predio rural 00-01-0001-0137-000, en una distancia aproximada de 70 m y sobre el predio 00-01-0001-0138-000 aproximadamente 15 m y continuando por el costado oriental del predio 00-01-0001-0139-000 en una distancia de 40 m, donde se ubica el punto numero 8. Continuando por el costado oriental del predio rural 00-01-0001-0139-000 en distancia de 65 m y continuando por el predio 00-01-0001-0140-000, en distancia aproximada de 50 m, se ubica el punto numero 9. Continuando en dirección nor-este por el costado sur del predio rural 00-01-0001-0091-000 en distancia de 100 m y continuando por el mismo predio en dirección nor-oeste en distancia de 110 m, en donde se encuentra el punto numero 10. De este punto y en dirección nor-este en distancia de 35 m aproximadamente sobre el costado norte del predio anteriormente mencionado y continuando por el predio 00-01-0001-0108-000 en una distancia aproximada de 25 m, donde se ubica el punto numero 11 De este punto y en dirección nor-oeste y por el costado nor-oriental de los predios 00-01-0001-0108-000, en distancia de 15 m aproximadamente, 00-01-0001-0109-000 en distancia de 35 m aproximadamente, 00-010001-0105-000 en distancia de 50 m aproximadamente, donde se ubica el punto numero 12. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Por el costado oriental del predio 00-01-0001-0104-000 en distancia de 60 m y desviando en dirección sureste y colindando al norte por el 00-01-0001-0102-000 en distancia de 110 m, donde se ubica el punto numero 13. Se continua en dirección sur-este por el costado sur del predio rural 00-01-0001-0101-000 en distancia de 60 m y el predio 00-01-0001-0097-000 en distancia de 80 m aproximadamente, donde se ubica el punto numero 14. De este punto en dirección este y por el costado sur del predio rural 00-01-0001-0012-000 en una distancia de 150 m y encierra hasta encontrar el punto numero 1. 1.3.2.2 PERIMETRO URBANO DE CUMACA De aquí se inicia la vía que conduce al casco urbano de Tibacuy y por el costado norte los predios rurales 0001-0006-0056-000 en distancia de 130 m aproximadamente donde se encuentra la quebrada Cumaca al medio, 00-01-0006-0110-000 en distancia de 80 m aproximadamente, predio 00-01-0006-0235-000 en distancia de 60 m aproximadamente, predio 00-01-0006-0233-000 en distancia de 50 m, predio 00-01-0006-0141-000 en distancia de 205 m, hasta encontrar un carreteable, lo atraviesa hasta encontrar el punto No 2. Desde este punto para continuar en dirección norte por el costado oriental del predio rural 00-01-0006-0055000 en distancia de 50 m aproximadamente, continuando en dirección norte, por parte del costado oriental del predio rural 00-01-0006-0243-000 en distancia de 150 m, está la intersección con la vía que conduce al municipio de Viotá, cruzando la vía hasta encontrar el predio rural 00-01-0006-0095-000, intersección donde se encuentra el punto N° 3. De este punto en dirección nor-oriente por costado oriental del predio rural 00-01-0007-0095-000, de aquí en distancia de 70 m por el costado oriental de este predio y continuando por el costado sur del predio rural 0001-0007-0242-000 y una distancia de 70 m aproximadamente, sigue por el predio rural 00-01-0007-0091-000 en distancia de 75 m y continuando en dirección sur por costado oriental del predio rural 00-01-0007-0086000 en distancia aproximada de 40 m donde se encuentra la carretera principal a Tibacuy y donde está ubicado el punto N° 4. De aquí por la carretera en dirección sur-este pasando por el costado sur de los predios rurales 00-01-00070086-000, 00-01-0007-0088-000, 00-01-0007-0089-000, 00-01-0007-0057-000, en una distancia de 250 m y sobre el predio rural 00-01-0007-0056-000 en distancia aproximada de 20 m donde encontramos el punto No 1 y encierra el polígono del perímetro urbano de la inspección de Cumaca. 1.3.2.3 ANALISIS DE LOS PERIMETROS URBANOS Para analizar los perímetros actuales se realizo un estudio que reunió los siguientes parámetros, entre otros: extensión, crecimiento urbano de Tibacuy y Cumaca (evolución histórica), condiciones fisiograficas, ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA infraestructura de servicios públicos (el perímetro urbano no puede superar al perímetro de servicios), consideraciones técnicas e institucionales. Tabla N°2: ANALISIS DEL PERIMETRO URBANO DE TIBACUY PARAMETROS DE ANALISIS Extensión PERIMETRO OFICIAL El perímetro acordado es adecuado, aunque es de carácter mixto Crecimiento urbano Durante el periodo de vigencia, el crecimiento ha sido muy bajo Condiciones fisiograficas La mayor parte contempla condiciones acordes para el desarrollo, se deben determinar áreas de protección Infraestructura de Es difícil que la servicios cobertura de todos los servicios sea total por la topografía y el uso del suelo. Consideraciones Acuerdo municipal técnicas e nnnnn institucionales Tabla N°3: PARAMETROS DE ANALISIS Extensión Crecimiento urbano Condiciones PERIMETRO CATASTRAL El área comprende predios de carácter urbano y rural Se puede mantener, realizando políticas de consolidación urbana Presenta las mismas condiciones que el perímetro oficial. PERIMETRO SUGERIDO Tiene la misma extensión que el perímetro actual Considera una consolidación de las áreas libres y corresponde a una expectativa de construcción de vivienda de interés social y consolidación urbana Las Condiciones de terreno son aceptables, se sugiere una reglamentación especifica que incluya áreas de protección. Presenta las Su dotación gradual es mas viable mismas condiciones que el perímetro oficial. Inventario Consulta al municipio Características del terreno: predial pendiente, estabilidad, amenazas, ecosistemas, tendencias y crecimiento. ANALISIS DEL PERIMETRO URBANO DE CUMACA PERIMETRO OFICIAL El perímetro acordado es adecuado, aunque faltan muchas zonas por consolidar. Durante el periodo de vigencia, el crecimiento ha sido muy baja y desordenado La mayor PERIMETRO PERIMETRO SUGERIDO CATASTRAL El área comprende Tiene la misma extensión que predios de carácter el perímetro actual urbano y rural Se puede mantener, realizando políticas de consolidación urbana parte Presenta Considera una consolidación de las áreas libres y corresponde a una expectativa de construcción de vivienda de interés social, consolidación urbana y reordenamiento urbano las Las condiciones de terreno son ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA fisiograficas contempla condiciones acordes para el desarrollo, pero en las partes limítrofes su consolidación es muy baja y la infraestructura es inadecuada Infraestructura de Es difícil que la servicios cobertura de todos los servicios sea total por la topografía y el uso del suelo. Consideraciones Acuerdo municipal técnicas e nnnnn institucionales mismas aceptables, se sugiere una condiciones que el reglamentación especifica que perímetro oficial. incluya la dotación de infraestructura urbana y la consolidación gradual. Presenta las Su dotación gradual es mas mismas viable condiciones que el perímetro oficial. Inventario predial Consulta al municipio Características del terreno: pendiente, estabilidad, amenazas, ecosistemas, tendencias y crecimiento. 1.3.2.4 INSPECCIÓN DE POLICIA DE BATEAS La inspección de policía municipal de Bateas, se encuentra en una zona alejada del de los centros urbanos del municipio y mantiene una baja integración con el resto del municipio (incluidas las veredas bajo su jurisdicción) por la falta de una estructura vial en buen estado que permita su integración real y efectiva, en este momento la inspección está conformada por un pequeño caserío, cuenta con planos de diseño urbanístico, se debe respetar este diseño para permitir que en un futuro cercano y dependiendo de la dinámica de ocupación de sus pobladores la inspección tenga niveles de consolidación mas altos y pueda acceder a una categorización urbana y a una prestación de servicios públicos eficientes. 1.3.3 ORGANIZACIÓN DEL MUNICIPIO El Municipio de Tibacuy, es un Ente territorial que se encuentra organizado de la siguiente manera: Despacho del Alcalde Secretaría de Gobierno Oficina de Planeación Oficina de Tesorería Oficina de Núcleo Educativo Oficina de Umata Oficina de Salud Inspección Municipal de Policía Oficina de Servicios Públicos Instituto Municipal de Deportes Personería Consejo ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Casa de la Cultura Las Instituciones que conforman la Estructura administrativa del Municipio de Tibacuy, desempeñan funciones tales como: CONSEJO MUNICIPAL Se encarga de velar por la buena ejecución de los recursos del Municipio, se convierte en un puente entre la Comunidad y la Alcaldía, toda vez que se recogen sus inquietudes y solicitudes y se las participan al Alcalde. Promueve la Participación Ciudadana, Vela por el estricto cumplimiento de la Ley, Supervisa la Gestión del Alcalde, Reglamenta la Ejecución Presupuestal y Evalúa el desempeño de los Servicios Públicos. PERSONERIA MUNICIPAL Promueve la Participación Ciudadana, Promulga los Derechos Humanos e incentiva Procesos de Paz, Evalúa el desempeño eficiente y diligente de las Funciones Administrativas Municipales. Interviene en Procesos Civiles y Penales en la forma prevista por las respectivas disposiciones procedimentales, defiende los intereses de la Sociedad, Vigila el cumplimiento de la Constitución, las Leyes, las Ordenanzas, las Decisiones Judiciales y los Actos Administrativos, promoviendo las acciones a que hubiera lugar. SECRETARIA DE GOBIERNO Dirige, coordina y controla la Administración de los Recursos Humanos al servicio de la Administración Municipal, coopera con las Autoridades competentes para prevenir y conjurar calamidades públicas, efectúa el proceso de implementación y aplicación de todo el proceso de Carrera Administrativa a nivel Municipal, coordina y controla las actividades de los Inspectores de Policía, promueve la Participación Comunitaria. SECRETARIA DE PLANECIÓN Entre sus principales funciones contamos con: licencias de construcción, demarcación y control urbanístico, mantenimiento de la malla vial, interventoria de obras, Coordina, dirige y controla las Obras del Municipio. Dirige las políticas de mejoramiento, ampliación de cobertura de los servicios públicos como aseo, Acueducto y Alcantarillado. Está atenta a las necesidades de obreros, contratistas o personal encargado de ejecutar las diferentes obras del Municipio, asignar tareas a los conductores y vigilar que estas sean cumplidas. TESORERIA Orienta la Política Fiscal del Municipio y propende por la eficaz dirección de sus Finanzas, dirige la Aplicación de los Recursos Financieros en atención a las obligaciones y compromisos adquiridos por el Municipio, organiza y dirige el recaudo de los valores por concepto de Impuestos, Contribuciones, Tasas, Aportes y demás Ingresos del Tesoro Municipal, dirige, coordina y controla el Personal al servicio de la Tesorería Municipal, adelanta acciones necesarias para lograr que los contribuyentes morosos paguen oportunamente sus obligaciones a favor del Municipio. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA UNIDAD MUNICIPAL DE ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA (UMATA) Asesora al alcalde en la elaboración de normas sobre uso, extracción, protección y control de los Recursos Naturales y del Sistema Ecológico, (junto con la Corporación Autónoma de Cundinamarca CAR), estructura y desarrolla programas de capacitación y transferencia de tecnología agropecuaria y pecuaria. SECRETARIA DE SALUD Administración de los afiliados a los servicios de salud y pensión prepagada de los estratos 1 y 2, mantienen al día el censo de afiliados al Sisbem, que es el censo poblacional mas actualizado con que cuenta el municipio, coordina las políticas de salud junto con los centros de salud y empresas prestadoras de salud en el municipio. NUCLEO EDUCATIVO Administra los servicios educativos del municipio, aunque depende de la Gobernación de Cundinamarca formula junto con la alcaldía las políticas de educación del municipio, coordina la actividad de los profesores y las actividades educativas del municipio, coordina las diferentes modalidades de educación con que cuentan los colegios de bachillerato del municipio. INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES Dirige e integra las acciones de todos los miembros de la organización, hacia el logro eficiente de las políticas, objetivos, metas y estrategias del Sistema Nacional del Deporte, ordena los gastos, realiza las operaciones y celebra los negocios y actos jurídicos necesarios para el desarrollo de los objetivos del Instituto, acorde con las Cuantías establecidas para tal efecto. CASA DE LA CULTURA Coordina y dirige las Actividades Culturales del Municipio, elabora el Plan Anual de Cultura. , Apoya la celebración de las Semanas Culturales en los Establecimientos Educativos, lidera el fomento de la Cultura en el Municipio, participando con Actividades culturales en las Fiestas Tradicionales del Municipio. ALMACEN GENERAL Atiende el suministro de elementos de consumo y devolutivos para las diferentes dependencias de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos, dirige, coordina y realiza los inventarios físicos de almacén y rinde los informes exigidos por la Ley, establece, organiza y actualiza el registro de proveedores del Municipio, analiza permanentemente el control de existencias máximas y mínimas de Almacén. INSPECCIÓN DE POLICIA Recibe y atiende las denuncias penales, declaratorias e indagatorias. Practica diligencias para el levantamiento de cadáveres, ejerce el control de legalidad del funcionamiento de los Puestos de Vendedores Ambulantes y Estacionarios, expide constancias de perdida de documentos. La Inspección de Policía funciona en la Cabecera Municipal, y en las Inspecciones de Bateas y Cumaca, aunque no de tiempo completo, sólo algunos días a la semana en cada lugar, no obstante los ciudadanos acuden a realizar sus trámites y demás solicitudes, aunque en cada Despacho el Inspector Municipal no esta constantemente, existen las secretarias de Inspección, quienes están permanentemente atendiendo al publico. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA El Pie de Fuerza se encuentra representado por la Policía nacional, quien hace presencia únicamente en la Cabecera Municipal, anteriormente había Estación de Policía en la Inspección de Cumaca, pero debido a dos tomas guerrilleras, de las cuales fue víctima, se retiró la Estación. Dentro de las demás entidades que forman parte de la Estructura Municipal tenemos: REGISTRADURIA MUNICIPAL Tiene su Despacho en el Palacio Municipal, en la Inspección de Bateas y Cumaca no existe presencia de esta. Los ciudadanos que requieran cualquier servicio de esta oficina deben desplazarse a la Cabecera Municipal. JUZGADO Se encuentra al igual que la Registraduría, únicamente en la Cabecera Municipal y realiza diligencias fuera de esta, única y exclusivamente si el Proceso lo amerita. No existe presencia de esta Institución en ninguna de las Inspecciones del Municipio. INSTITUCIONES RELIGIOSAS CATOLICAS Está representada en el Municipio por la Arquidiócesis de Girardot, quien asigna al Municipio un Sacerdote para que atienda las Inspecciones y la Cabecera Municipal. En la Inspección de Cumaca existe una Iglesia debidamente construida, lo mismo que en la Cabecera Municipal, por el contrario en la Inspección de Bateas únicamente se encuentra un terreno un tanto adecuado para la celebración de los Oficios Religiosos. Cuando se realizan liturgias Bautismales, Confirmaciones, Entierros, entre otros, los habitantes de ese sector acuden a Cumaca o en su defecto a la Cabecera Municipal de Tibacuy. Existen otras entidades que no son independientes de la administración municipal pero que ejercen sus actividades dentro del territorio municipal, dentro de ellas encontramos las siguientes: FEDERACIÓN COLOMBIANA DE CAFETEROS La Federación de Cafeteros mantiene una unidad de asistencia técnica en Cumaca, que desafortunadamente no cuenta con una buena sede, debido a su destrucción en una toma guerrillera. L acción de la Federación es efectiva y preponderante dentro del municipio, ya que participa con dinero en la financiación de diferentes obras (especialmente las viales), su asistencia técnica aunque dirigida solo al la actividad cafetera es buena y reconocida por la población. CORPORACIÓN AUTONOMA DE CUNDINAMARCA CAR La CAR es la encargada de vigilar y, proteger y conservar al medio ambiente y mantiene estrechas relaciones con la administración, su programa mas importante actualmente es la conformación de las juntas de usuarios de agua (acueductos rurales) y el mejor aprovechamiento del recurso agua, tan escaso en el municipio; además a participado en la financiación de actividades especificas del EOT (elaboración de cartografía). ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.3.4 FUNCIONAMIENTO INTERNO En el Municipio de Tibacuy la inversión en capacitación de sus funcionarios es muy baja, prácticamente nula, toda vez que el recurso que se destina para este fin se invierte en asesorías y otros conceptos que si bien es cierto aunque benefician al Municipio no lo hacen de manera directa a sus servidores públicos. Dada la organización de la planta de personal, no existe tramitología exagerada, por el contrario las diferentes dependencias realizan gran parte del tramite necesario para el cumplimiento de un objetivo. El Municipio de Tibacuy, se encuentra notablemente sectorizado, observándose esto ampliamente en las Juntas de Acción Comunal de las diferentes veredas, Asociaciones de Padres, Inspecciones, en donde cada sector presenta diferentes objetivos que muy difícilmente son comunes, no obstante la administración aunque muy esporádicamente realiza actividades que involucran a mas de una comunidad con el fin de lograr objetivos comunes. La oficina de Planeación Municipal actualmente lleva a cabo sus labores en cabeza del Jefe de Planeación, su secretaria y fontanero, personal que resulta insuficiente dada la gran carga laboral que esta oficina tiene, no obstante es muy difícil pensar en cambiar esta situación toda vez que ello implicaría un mayor costo que el Municipio no esta en condiciones de asumir. Las entidades de control que operan en el Municipio son la Contraloría Departamental, La Oficina de Planeación Departamental, la Contaduría Departamental y algunas otras instituciones, como las diferentes secretarias de la Gobernación de Cundinamarca, estas entidades en su mayoría ejercen un control posterior, y es insuficiente el nivel de participación directa que estas tiene para apoyar el Municipio. Desafortunadamente el Municipio cuenta con un gran problema de la ciudadanía y es la falta de colaboración y participación previa a las actuaciones administrativas, cuando una comunidad se hace participe lo hace con el fin de realizar una crítica posterior a estas actuaciones, lo que convierten en algo destructivo y no constructivo. 1.3.5 ANALISIS PRESUPUESTAL El Municipio de Tibacuy, recibe la mayor parte de sus ingresos de la Nación (Ingresos Corrientes) y otras asignaciones del Nivel Central (Gobernación de Cundinamarca, Red de Solidaridad, I.C.B.F., Fondo DRI, entre otras), en términos porcentuales un 98% del total del Presupuesto se recibe de las Entidades anteriormente descritas y tan solo un 2% corresponde a Recursos Propios, se puede apreciar claramente una marcada dependencia de fuentes externas. Respecto al presupuesto de Gastos un 40 a 45% del total aprobado, se ejecuta en funcionamiento, el porcentaje restante está destinado para atender la Inversión Social y el Servicio de la Deuda. La Inversión Social se realiza teniendo en cuenta los lineamientos de la Ley 60 de 1993 en lo referente a los porcentajes para el área urbana y el área rural y el porcentaje para los sectores que se atienden (Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Cultura, Deporte y Recreación y Otros sectores). De manera general se puede determinar el déficit en la mayoría de los Items de Ingresos que se manejan en el Municipio y que son fundamentales para sufragar los gastos de funcionamiento del nivel Central incluido la Personería y el Concejo. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En el Municipio de Tibacuy, es notoria la crisis económica que se atraviesa actualmente, y esta se ve reflejada en el bajo recaudo de impuestos, los argumentos de la población afectada son la fuerte disminución de sus ingresos debido a la falta de empleo, a la poca comercialización de sus productos y al incremento del valor del impuesto, no obstante periódicamente se realizan citaciones a los morosos del impuesto, algunos se presentan y cancelan otros no. El cobro coactivo en el Municipio es un instrumento de difícil aplicación dada la complicada situación de orden publico que se presenta. Los ingresos del Municipio se encuentran discriminados en las participaciones de los I.C.N, y los recursos propios o autónomos, los I.C.N son los recursos que medianamente alcanzan para atender los sectores determinados legalmente, no obstante se aprecia una optimización de estos recursos lo que ha permitido realizar una buena función social, solucionando en gran medida algunas de las necesidades básicas de la comunidad. Actualmente el Municipio no esta en capacidad de obtener créditos, toda vez que una parte de su presupuesto ya se encuentra comprometida para el pago de una obligación por compra de maquinaria que se encuentra vigente hasta septiembre del 2002. El Municipio de Tibacuy en la actualidad se encuentra desarrollando los tramites previos para la descentralización del sector salud, es el único punto que se adelanta referente a este aspecto. No obstante son varios los temas a estudiar toda vez que la descentralización implica un alto nivel de fortalecimiento de los recursos municipales para atender debidamente las nuevas obligaciones, lo que según el actual estado económico de Tibacuy es muy difícil de cumplir. En la Actualidad Tibacuy invierte sus recursos en la ejecución del presupuesto que se elabora teniendo como base las necesidades y solicitudes de la comunidad y de los diferentes estamentos que conforman el Municipio, hasta de donde se ha podido detectar muy poco se ha considerado el plan de desarrollo para la ejecución de los recursos por lo tanto el nivel de seguimiento de estos recursos se realiza financieramente por parte de la Tesorería y por ejecución determinado por la oficina de Planeación Municipal. Aunque sería definitivamente muy favorable para el Desarrollo del Municipio que existieran Organizaciones conformadas por ciertos sectores de los Municipios más cercanos (Umatas, Asociaciones de Agricultores y Comerciantes, Asociaciones de Transportadores, etc.), el Municipio actualmente solo cuenta con un Proyecto enmarcado del Programa Nacional PLAN COLOMBIA, donde presuntamente se realizarían alianzas y se crearían bloques económicos con Nilo y Viotá, no obstante lo anterior, esta sería una posibilidad que se ejecutaría a largo plazo dada la lentitud de los procesos y la falta de Conciencia Ciudadana para entender los beneficios de estas alternativas. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.4 DIAGNOSTICO DIMENSION SOCIAL MUNICIPIO DE TIBACUY Es el conjunto de procesos de interacción donde se crean los elementos para la adaptación, apropiación, mantenimiento y transformación de la naturaleza y de la sociedad. Algunos de estos elementos son las distintas formas de organización social, la tecnología, el hábitat y las manifestaciones culturales. Se caracteriza la sociedad local, en aquellos aspectos básicos que desde el punto de vista de grupo social y de los comportamientos colectivos, inciden en los procesos de ordenamiento y planificación territorial. 1.4.1 ANALISIS DEMOGRAFICO 1.4.1.1 POBLACION TOTAL Es el estudio cuantitativo de las poblaciones humanas, se ocupan del movimiento natural y la estructura de la población como Tasas de Crecimiento, Distribución Histórica de la población, densidad de la población, población económicamente activa y empleo. Tabla Nº Distribución e Indice de Crecimiento de la Población. AÑO 1993 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2004 2007 TOTAL 6.222 6.380 6.463 6.544 6.627 6.733 6.900 6.917 7.208 7.519 TIBACUY CABECERA RURAL 494 5.728 538 5.842 560 5.903 581 5.963 603 6.024 640 6.093 698 6.202 698 6.219 794 6.414 904 6.615 INDICE % 2,54 1,30 1,25 1,27 1,59 2,49 0,24 4,21 4,31 FUENTE : Censo Nacional de Población y Vivienda 1993,DANE. Este Proyecto La población proyectada y oficial para el municipio de Tibacuy, según el DANE (entidad oficial en lo referente a los datos poblaciones y estadísticos de la nación) es de 6900 habitantes para el año 2000, la población rural es de 6202 hab y la población urbana es de 698 hab; sin embargo estos datos se encuentran fuera del rango real que el EOT determino para el municipio. Los datos mas ajustados a los de la realidad municipal son los del SISBEM, que en el caso del municipio se ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA encuentran actualizados, en la siguiente tabla se determina la población rural y urbana para el municipio. Tabla Nº Distribución de la Población según el SISBEM MUNICIPIO TIBACUY TOTAL 4328 CABECERA 945 RURAL 3383 FUENTE: Oficina del Sisbem El problema de la población censada por el Sisbem, es que el dato es el de usuarios o beneficiados por el sistema régimen subsidiado de salud, además la población no se encuentra separada en grupos etareos que permitan realizar análisis mas profundos, por tal razón para los datos poblacionales se utilizara la población del Dane y para los análisis de educación y salud se utilizara la población del Sisbem. En cuanto a la participación del municipio en la provincia del Sumapaz, que tiene una población proyectada de 195.871 hab, y teniendo en cuenta a los municipios aledaños de otras provincias (Nilo, Viotá y El Colegio), el municipio ocupa el octavo lugar en población, superando a los municipios de Venecia, Pandi, Cabrera, Nilo y Granada (es necesario decir que la población de Nilo debe ser superior al sumarle la población de la base militar de Tolemaida y el municipio de Granada carece de datos pues en 1993 no existía como municipio), estos datos se pueden observar en la siguiente tabla: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Tabla N Distribución de la Población en la provincia del Sumapaz y otros Municipios aledaños. MUNICIPIO ARBELAEZ CABRERA FUSAGASUGA GRANADA PANDI PASCA SAN BERNARDO SILVANIA TIBACUY VENECIA TOTAL PROVINCIA Otros Municipios NILO VIOTA EL COLEGIO TOTAL 20.513 4.967 92.306 0 5.176 10.357 25.628 24.537 6.900 5.487 195.871 AÑO 2000 CABECERA 4.035 1.214 73.954 0 1.139 2.725 7.645 6.693 698 1.162 99.265 RURAL 16.478 3.753 18.352 0 4.037 7.632 17.982 17.845 6.202 4.325 96.606 4.385 16.992 19.874 699 4.719 8.229 3.686 12.273 11.645 FUENTE: DANE-97, Pro yeccio nes Oficina d e Planeació n. Grup o d e Estad ística Se puede observar que entre los municipios analizados Tibacuy es el que menor población urbana mantiene y en cuanto a la población rural el municipio se encuentra en el octavo lugar superando a municipios como Venecia, Pandi y Cabrera en el Sumapaz y a Nilo como municipio limítrofe (se exceptúan los datos de granada). El diagrama 2.4.1 presenta la distribución de la población del municipio según los datos del DANE para el año de 1993 (año censal), dicho diagrama permite analizar la conformación de la población, observamos que la pirámide poblacional es la que caracteriza una población mas o menos estable entre los grupos de edades, lo cual indica que la mayor parte de la población emigra o simplemente existen pocos nacimientos en el municipio. El rango de los 10 a los 14 años es el que participa con una mayor cantidad de individuos, le siguen los rangos de 4 a 8 años, el rango de 0 a 4 años y posteriormente el rango de los 14 a los 20 años. En cuanto a las ccantidades de población por sexo los hombres en Tibacuy son 2935 y las mujeres 2589. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Diagrama Nº Pirámide Poblacional para el municipio de Tibacuy – 1.993 PIRAMIDE POBLACIONAL 80 - 84 70 - 74 HOMBRES MUJERES 60 - 64 RANGOS 50 - 54 40 - 44 30 - 34 20 - 24 10 - 14 0- 4 -600 -400 -200 0 200 400 MUJERES HOMBRES 600 1.4.1.2 DISTRIBUCIÓN POR GRUPOS ETAREOS DE LA POBLACIÓN Los datos sobre los grupos etareos de población son tomados del censo poblacional de 1993 y se presentan en la siguiente tabla: Tabla Nº Distribución por grupos etareos de población GRUPO 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 >> 85 TOTA L MUNICIPIO TOTAL HOMBRES MUJERES 482 271 211 602 300 302 755 373 382 558 347 211 435 252 183 412 212 200 337 164 173 353 169 184 298 173 125 270 133 137 198 96 102 202 97 105 193 94 99 169 101 68 131 83 48 57 37 20 45 16 29 27 17 10 CABECERA TOTAL HOMBRES MUJERES 40 23 17 49 22 27 59 36 23 48 27 21 30 16 14 36 18 18 23 11 12 33 17 16 33 15 18 20 12 8 16 11 5 18 7 11 17 8 9 13 5 8 10 6 4 5 3 2 5 3 2 3 2 1 RURA L TOTAL HOMBRES MUJERES 442 248 194 553 278 275 696 337 359 510 320 190 405 236 169 376 194 182 314 153 161 320 152 168 265 158 107 250 121 129 182 85 97 184 90 94 176 86 90 156 96 60 121 77 44 52 34 18 40 13 27 24 15 9 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993,DANE. 1.4.1.3 POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA Tabla Nº Población Económicamente activa AÑO POB TOTAL 1993 6222 POB EN EDAD POBLACION ECONOMICAMENETE ACTIVA % DE TRABAJAR CABECERA % RURAL % TOTAL % 4382 70,4 162 3,7 1749 39,9 1911 43,6 FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993,DANE. La población económicamente activa del municipio de Tibacuy según el censo nacional de población y vivienda del DANE (1993) es de 4382, está población es la mayor de 10 años y que ya puede desempeñar alguna labor productiva. Sin embargo la población activa económicamente (que se encontraba trabajando en 1993) solamente representa el 43.6% del total de la población en edad de trabajar. La tasa de desempleo para 1993 (según los datos censales) a nivel general es de 1.7%, en la cabecera se calcula el desempleo en 0.2% y en el área rural se calcula en 1.5. (ver tabla 2.4.4) Tabla Nº Población ocupada y desocupada AÑO 1993 POB ACTIVA TOTAL CABECERA 4382 153 POBLACION OCUPADA POBLACION DESOCUPADA % RURAL % TOTAL % CABECERA % RURAL % TOTAL 3,5 1683 38,4 1836 41,9 9 0,2 66 1,5 75 % 1,7 FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 1993,DANE. Sin embargo de acuerdo a la perdida continua del dinamismo de la economía durante los últimos años que condujo a un crecimiento económico muy bajo que conduce a un aumento de las tasas de desempleo. Por lo anterior, con el comportamiento, variación y participación de las tasas de desempleo nacional, departamental y municipal2 se proyecta que para Tibacuy hubo una tasa de desempleo para 1.999 cercana al 4% - 9% desocupación urbana y 5% desocupación rural3. En el 2.000 se debe esperar que la tasa de desempleo continúe incrementándose. 1.4.1.4 DENSIDAD POBLACIONAL El análisis de la población es determinante en la formulación del EOT., ya que la distribución espacial de la población es información indispensable para el diseño de acciones tendientes a la prevención y solución de gran parte de los problemas asociados con la calidad de vida de los habitantes. Debido a que el EOT., por si solo, no puede abordar y menos plantear soluciones a la complejidad de problemas determinantes de la calidad de vida en los municipios, este centrara su atención en aquellos 2 Estadísticas y Proyecciones del Censo Nacional de Población y de Vivienda 1.993 y Encuesta Nacional de Hogares 1.99698,DANE 3 Cálculos del EOT ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA problemas directamente relacionados con la distribución espacial de la población, actividades e infraestructura. De forma concisa, el EOT., deberá diseñar estrategias para el logro de la satisfacción de las necesidades colectivas expresadas en términos de vivienda, servicios básicos, salud, educación, recreación y un medio ambiente sano. En forma especifica, la variable población se utiliza en el proceso de la formulación del esquema de ordenamiento territorial para: evaluar condiciones de déficit en materia de servicios básicos y sociales, determinar el potencial de densificación de un área y espacializar los asentamientos en áreas de alto riesgo. Para poder realizar todos los análisis referidos anteriormente, se precisa disponer de un mapa que muestre la distribución actual de la población , en términos del numero de habitantes por unidad de área de superficie, en nuestro caso Hectáreas (Hab/Ha.). Densidad Neta: Se refiere al total de la población en una manzana, dividido entre el área correspondiente a dicha manzana (dato que se obtiene de la base de datos digital en el computador a través de la utilización de SIG); es decir; que en el caso de la densidad neta unidad espacial de referencia es la manzana. Una vez conocido el valor de la densidad de cada manzana, será necesario definir intervalos o rangos que permitan representar esta variable cartográficamente. Densidad Bruta: Es la densidad de un área que involucra varias manzanas, en la cual se considera la existencia de zonas libres y residenciales. Se calcula partiendo del mapa de densidades netas, agregando manzanas con rangos similares de densidad neta, pero englobando con ellas el espacio público y las vías. Para obtener en valor de densidad bruta se totaliza la población correspondiente a dichas manzanas, y este valor se divide por el área total que corresponde al polígono que determina cada agrupación de manzanas. Para los cascos urbanos de Tibacuy y de Cumaca se obtuvieron los siguientes rangos de densidad. La densidad bruta obtenida para los cascos urbanos es baja, debido a que la consolidación urbana de los dos cascos es incompleta; para la parte rural se obtuvieron los siguientes rangos de densidad bruta rural (ver mapa de Densidad Bruta rural). Para hallar la densidad bruta rural se toma como fuente de fuertes asentamientos rurales y de construcciones la proximidad a las vías, según su clasificación, se tomo la población por vereda que se encontraba en el Sisbem y se determino porcentualmente la distribución según el criterio anterior por cada vereda, en la siguiente tabla se pueden ver los rangos resultantes. RANGOS DE LA POBLACIÓN Rango 1 Rango 2 Rango 3 Rango 4 1.4.1.5 HABITANTES POR HECTAREA 0.02 –0.3 0.31-0.6 0.61-1.3 2.1-3.3 CAPITAL HUMANO El análisis del capital humano se realiza con el fin de, identificar fortalezas y debilidades del proceso de competitividad y diseño de programas de desarrollo económico con base a características de la población, para ello se distribuye el análisis al nivel de educación, salud recreación y empleo. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.4.2 DIAGNOSTICO EN EDUCACION 1.4.2.1 POBLACIÓN ANALFABETA Tabla . Población De 12 Años y Mas Censada Por Analfabetismo 1993 Zona Total Alfabetas Total Hombres Mujeres Hombres Mujeres Municipio 2196 1896 4092 1975 1656 Cabecera 167 163 330 160 156 Resto 2029 1733 3762 1815 1500 Total Analfabetas Total Sin Información Total Hombres Mujeres Hombres Mujeres 3631 81 93 174 140 147 287 316 7 6 13 1 1 3315 74 87 161 140 146 286 Fuente : DANE , XVI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. El porcentaje de población de 12 y mas años con analfabetismo en el municipio de Tibacuy es del 11.3% (461 Hab), del cual el 5.4% (221 Hab) son hombres y el 5.9% (240 Hab) son mujeres ; esta población analfabeta se ubica especialmente en la zona rural, ya que es allí donde existe el mayor número de habitantes del municipio ; es importante aclarar que en el porcentaje de analfabetismo se estimaron los habitantes sin información, como también que en la actualidad existe una reducción de dicho porcentaje debido a las políticas educativas realizadas en los últimos años. 1.4.2.2 NIVEL DE ESCOLARIDAD Según el XVI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993 realizado por el DANE, el 66.08% de la población total del municipio presenta algún nivel educativo, mientras que el 8.355 no tiene ningún nivel, el restante 25.92% no esta en edad para acceder a algún tipo de educación. Tabla No. Nivel Educativo Alcanzado Por La Población De 12 Años Y Mas En El Municipio De Tibacuy 1993. Nivel Educativo Zona Urbana Zona Rural Total Hab. Porcentaje % 56 87 30 106 37 1 161 4 801 1338 235 786 151 286 174 4 857 1425 265 892 188 287 3,15 0,07 15,51 25,80 4,80 16,15 3,40 5,20 Población sin edad para acceder a ducación 128 1304 1432 25,92 Total Hab. 458 5066 5524 100% Ninguno Preescolar Primaria Completa Primaria Incompleta secundaria Completa Secundaria Incompleta Superior Sin Información 13 Fuente : DANE , XVI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Los mayores niveles de escolaridad se encuentran representados en la zona rural del municipio, representatividad lógica debido al mayor porcentaje de personas que habitan la zona. Como se observa en la tabla No. (Nivel de escolaridad en el departamento de Cundinamarca 1993.) que Compara el nivel de escolaridad en Cundinamarca con el del municipio, Tibacuy representaba para este año el 0.46% de la población total departamental, de la cual participaba en el nivel de escolaridad de la siguiente manera : Preescolar 0.77%, Primaria Completa 0.25%, Primaria Incompleta 0.55%, Secundaria Completa 0.08%, Secundaria Incompleta 0.93%, Estudios Superiores 0.30%, Ninguno 0.20%. Es importante anotar que los porcentajes mayores en los niveles de escolaridad en el municipio de Tibacuy son de Primaria Incompleta (25.8%) y Secundaria Incompleta (16.15%), lo cual indica que el grado de deserción escolar esta presente y con un alto grado de importancia, algo muy opuesto al comportamiento departamental para estos niveles. Tabla . Nivel de escolaridad en el departamento de Cundinamarca 1993. Descripción Población Total Preescolar Primaria Primaria Secundaria Secundaria Superior Ninguno Sin Completa Incompleta Completa Incompleta Información 1'188.488 521 341.962 260.988 312.226 96.115 62.949 86.907 27.180 100 0,04 28,76 21,95 26,26 8,08 5,3 7,31 2,3 Porcentaje % Fuente : DANE , XVI Censo Nacional de Población y Vivienda 1993. 1.4.2.3 SISTEMA EDUCATIVO LOCAL El sistema Educativo del Municipio de Tibacuy está organizado o integrado por las siguientes instancias : Alcalde Municipal Junta Municipal de Educación. Dirección de Núcleo de Desarrollo Educativo No.102. Rectores. Directores Docentes Departamentales y Municipales. Padres de Familia Estudiantes. Comunidad en general. 1.4.2.4 ESTRUCTURA DEL SERVICIO EDUCATIVO En cuanto a la estructura del servicio educativo se divide en los siguientes componentes : Educación Formal Educación Preescolar Educación Básica Educación Primaria Educación Secundaria (1 Grado Obligatorio) (2 Ciclos) (5 Grados) (4 Grados) ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Educación Media Educación Superior (Técnica O Académica 2 Grados) Educación Informal 1.4.2.5 COBERTURA Y CALIDAD EDUCATIVA. La cobertura educativa se plantea inicialmente de forma general expresada en la capacidad que tiene en la actualidad la estructura Institucional oficialmente para atender la población Educativa en el municipio ; Para la descripción del sistema educativo se tendrá como guía lo estipulado en la Ley general de Educación No. 115 de Febrero 8 de 1994. Educación Formal Tibacuy cuenta con Instituciones en los niveles de Preescolar, Básica Ciclo de primaria , Secundaria y media . Tabla . Matricula Por Nivel Y Grados De Enseñanza Del Municipio De Tibacuy Marzo De 1999. NIVEL PREESCOLAR Total No. Alumnos No. Docentes 4 85 Pre-K PRIMARIA BASICA SECUNDARIA Y MEDIA Kinder Trans Total 1o. 2o. 3o. 4o. 5o. Total 6o. 7o. 8o. 41 44 698 191 136 124 119 128 551 129 94 104 119 No. Establecimientos 4 No. Docentes 33 No. Establecimientos 16 FUENTE : Secretaria de Educación Cundinamarca No. Docentes 31 9o. 10o. 11o. 55 52 No. Establecimientos 3 TOTAL GENERAL 1334 Docentes 68 Establecimientos 23 Oficina de Planeación Gobernación de En el nivel de preescolar se tienen Cuatro (4) establecimientos : uno (1) Urbano y tres (3) Rurales así : (Ver Tabla No. ) El Urbano fue creado en la Escuela San Juan Bosco que cubre dos grados de este nivel A y B. En el sector Rural existe Pre-escolar en : La escuela Marco Fidel Suarez (Inspección Cumaca), en la Escuela Rural Samper Madrid (Inspección de Bateas) y en la escuela Caracoli . Todo con 2 grados A y B. La cobertura en cada uno de ellos oscila entre 20 y 25 estudiantes cada año. Es de aclara que los Preescolares Rurales atienden niños de otras veredas y Escuelas Cercanas gracias al subsidio de transporte implementado por la Gobernación de Cundinamarca. EMERGENCIA EDUCATIVA y ODISEA 2001. De lo contrario se reduce la cobertura y por cada escuela Rural abría que crear un preescolar con 2,3 o 5 niños ; situación que elevaría los costos, nombrando mas docentes, construyendo y dotando mas aulas. La Educación Básica en su ciclo de primaria es atendida por 1 Institución oficial Urbana y 15 instituciones oficiales Rurales. : (Ver Tabla No. ) En lo que respecta a la Educación Básica secundaria y media se cuenta con tres (3) colegios Oficiales (1 Urbano y 2 Rurales), que ofrecen los grados de 6º a 11º Es importante anotar que en el Municipio de Tibacuy no tiene instituciones Educativas privadas en ningún nivel. : (Ver Tabla No. ) ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En cuanto a la educacion superior, la universidad Cooperativa de Colombia (privada) tiene creada una sede de Postgrado en este Municipio , por convenio con el Colegio Departamental Nacionalizado de Tibacuy (centro), La Universidad y la Alcaldia funcionó con éxito en 1996 y 1997. En 1997 se hizo la especialización en P.E.I. con alumnos de Fusagasugá , Silvania , Tibacuy y Pasca culminando sus estudios 25 docentes. En la actualidad la Universidad Cooperativa ofrece sus programas, pero no hay la cobertura suficiente de estudiantes en Razón a que en Fusagasugá otras universidades también ofrecen sus programas. Educación No Formal Y De Adultos. La ley general de Educación define la Educación no formal como aquella que no esta sujeta al sistema de niveles y grados de la Educación formal y cuyo objeto es complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos académicos o laborales. Dentro de esta definición esporádicamente se conto con cursos de capacitación que ha ofrecido el sena y que se han llevado a cavo en el Municipio. Educación Informal La Educación informal se define como todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación (Medios de Comunicación con presencia real en el Municipio no se tienen generalmente y se utilizan los de la región del Sumapaz con cede en Fusagasugá, aunque en el Colegio Departamental Nacionalizado de Tibacuy (centro) cuenta con 1 emisora estudiantil), medios impresos (Tibacuy no cuenta con estos servicios), Medios Audiovisuales (El Municipio se suple de los canales Nacionales, hace unos 3 o 4 años fue Instalada la parabólica pero prácticamente no funciona y en general la señal suele ser defectuosa), tradiciones costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados (En este componente, a través de la casa Municipal de la Cultura hace 6 años se contaba con grupos de danzas y musicales “apayera” que se fueron extinguiendo a falta de organización y funcionamiento de la mencionada casa de la Cultura). La calidad de la Educación, entendiendo esta como un proceso integral de formación, permanencia y desarrollo, no se puede determinar con formulas matemáticas o relaciones costo beneficio ; tiene que ver con la excelente preparación de los docentes, la consecución de los fines Educativos el mayor compromiso de la sociedad especialmente Madres y Padres de familia con res respecto a la formación de los Educandos ; la Implementación de políticas estatales de cobertura total en todos los niveles, la suficiente asignación de recursos para infraestructura e Implementación de equipos, con la adecuación de los currículos y componentes académicos a las verdaderas necesidades de las personas y los sectores, con el impacto de su función social y con otros aspectos igualmente importantes. Como estos factores no son de fácil análisis se planteará el tema principalmente sobre algunos indicadores de eficiencia. La efectividad del sistema Educativo se plantea desde el grado de permanencia, promoción y aprobación de los estudiantes en el sistema educativo. Para ello se tienen como referencias cuantitativas unas tazas las cuales permiten mirar el nivel de acercamiento a la eficiencia total en cada caso. Tabla . Matricula Y Promoción Por Edades Simples Según Grados De Preescolar En El Municipio De Tibacuy Marzo De 1999. GRADOS Pre Kinder Jardin 1 o A o Kinder Jardin 1 o B o Transición Sub Total Total ZONA urbana Rural urbana Rural urbana Rural urbana Rural MATRICULA INICIAL AÑO EDADES SIMPLES 3 4 5 6 7 11 30 11 30 41 11 30 14 30 25 60 14 30 14 30 44 85 PROMOSICION AÑO Aprobados Reprobados Desertores TOTALES 41 15 2 1 44 39 6 6 85 54 8 7 85 54 8 7 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Entre las principales tasas o referencias existen las siguientes: Preescolar Tasa de Aprobación Anual Número de alumnos aprobados X 100 Número de alumnos matriculados 54 X 100 = 78.26 69 El 21,74% no aprobados son del grado A, necesariamente deben cursar el grado B para matricularse en la Básica Primaria, en la mayoría de los casos los padres de familia no matriculan a sus hijos en el grado B sino en el grado 1º de primaria Tasa de Repitencia 1998 Número de alumnos repitentes X 100 Número de alumnos matriculados 8 X 100 = 11.59 69 En este nivel se han considerado repitentes a los estudiantes del grado A que son promovidos al grado B. Tasa de Retención 1998 Número de alumnos aprobados más reprobados X 100 Número de alumnos matriculados 62 X 100 69 El porcentaje de retención en este nivel es alto. Tasa de Deserción 1998 = 89.85 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Número de alumnos desertores X 100 Número de alumnos matriculados 7 X 100 = 10.14 69 La deserción escolar en este nivel es alta, porque los niños no se adaptan al sistema, por dificultades económicas y por la distancia a los centros educativos que prestan este servicio. Tasa de Cobertura 1999 Matricula Total X 100 Matricula + Descolarizado de este nivel Preescolar 85 X 100 = 55.55 153 La tasa de cobertura es media , hace falta establecer estrategias para aumentar este porcentaje, como , entre otros, la concientización a los padres de familia de la importancia de este nivel educativo. Básica Primaria Tabla No. Matricula Y Promoción Por Edades Simples Según Grados De Básica Primaria En El Municipio De Tibacuy Marzo De 1999. GRADOS 1o. 2o. 3o. 4o. 5o. Sub Total ZONA urbana Rural urbana Rural urbana Rural urbana Rural urbana Rural urbana Rural Total 5 1 35 1 35 36 6 23 77 6 12 29 89 118 MATRICULA INICIAL AÑO EDADES SIMPLES 8 9 10 11 12 7 5 30 12 38 2 7 8 31 15 1 34 1 7 3 18 83 101 14 79 93 5 4 12 13 20 11 32 4 10 32 79 111 4 9 11 7 2 24 7 31 20 75 95 2 1 1 5 10 2 16 2 28 10 57 67 13 14 2 2 5 1 1 8 6 15 8 30 38 11 2 6 2 18 20 3 1 10 1 14 15 15 1 3 4 4 31 160 31 105 31 93 17 102 25 103 135 563 191 136 124 119 128 698 698 Tasa de Aprobación Anual 536 X 100 677 = 79.17 PROMOSICION AÑO Aprobados Reprobados Desertores TOTALES 28 4 3 92 23 22 31 4 1 83 1 24 21 4 3 71 12 21 4 7 94 16 14 1 81 12 115 16 15 421 24 86 536 40 101 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La tasa de reprobación del 20,6% es motivada principalmente por la deserción escolar debido a que se presenta el fenómeno de emigración por cambio de domicilio. Tasa de Repitencia 1998 40 X 100 = 5.9 677 El porcentaje de repitencia en Básica Primaria se presenta especialmente en el grado 1º cuando los estudiantes no están capacitados para el grado 2º porque no cumplen con los logros mínimos para su promoción. Tasa de Retención 1998 576 X 100 = 85.08 677 La tasa de retención en este nivel es buena. Tasa de Deserción 1998 101 X 100 = 14.91 677 En Básica primaria la deserción es alta y una de las principales causas es la emigración por diferentes motivos como la falta de empleo, recursos económicos bajos. Tasa de Cobertura 1999 698 X 100 = 91.72 761 Es un buen porcentaje de cobertura en este nivel. Para el 8,3% restante, se hace necesario fomentar estrategias para vincularlos a la educación. Básica Secundaria y Media Tabla . Matricula Y Promoción Por Edades Simples Según Grados De Básica Secundariay Media En El Municipio De Tibacuy Marzo De 1999. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA GRADOS ZONA 10 urbana Rural urbana Rural urbana Rural urbana Rural 6o. 7o. 8o. 9o. Sub Total Burbana Secun. Rural urbana 10o. Rural urbana 11o. Rural Sub Total urbana Media Rural Total 8 13 11 13 22 1 1 12 20 24 7 23 3 6 13 10 5 15 22 10 23 5 21 MATRICULA INICIAL AÑO EDADES SIMPLES 15 16 17 18 4 1 1 6 1 1 5 6 1 9 2 1 11 9 6 4 1 12 13 5 16 14 6 7 3 21 14 7 2 14 8 14 30 40 36 30 14 11 14 22 53 71 48 3 30 5 9 1 4 13 14 5 6 9 3 7 4 10 2 2 1 8 1 3 22 36 83 111 87 19 20 21 1 1 2 1 4 57 72 35 59 44 60 53 66 129 446 2 189 4 2 1 1 1 2 3 257 33 20 31 21 2 1 6 20 17 10 5 3 64 13 14 6 2 2 4 41 79 61 37 16 9 10 94 104 119 53 52 PROMOSICION AÑO Aprobados Reprobados Desertores TOTALES 54 12 3 58 13 3 46 56 3 53 3 60 1 1 42 4 26 14 5 195 16 6 200 31 24 19 25 28 12 44 18 105 50 551 494 49 Tasa de Aprobación Anual 494 X 100 = 88.84 556 El porcentaje de aprobación en este nivel es alto, a pesar de las dificultades que se presentan normalmente en la educación en el Municipio. Tasa de Repitencia 1998 44 X 100 = 7.91 556 La repitencia en este nivel se presenta en el grado 6º, principalmente porque no hay secuencia lógica entre la Básica primaria y la Básica Secundaria, así mismo en el grado 9º por la acumulación de logros no alcanzados debido principalmente a la falta de claridad en el sentido de las actividades de recuperación. Tasa de Retención 1998 538 X 100 = 96.76 556 La tasa de retención en Básica Secundaria y Media es bien alto. Tasa de Deserción 1998 18 X 100 = 3.23 = 93.11 556 La tasa de deserción en este nivel es baja. Tasa de Cobertura 1999 446 X 100 479 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Bastante alta la tasa de cobertura en este nivel. Tasa De Aprobación Anual Por Niveles. Se calcula con el número de estudiantes que efectivamente aprueban el año lectivo sobre el número de estudiantes que se matricularon para dicho nivel. Tasa De Aprobación Anual Por Niveles Educativos. NIVELES 1998 PREESCOLAR BASICA PRIMARIA BASICA SECUNDARIA Y MEDIA 78 . 26 % 79.17 % 88.84 % En el mes de octubre de 1999 se realizo en todo el Municipio el censo personal Escolarizado y el registro de personal Desescolarizado en edades de 3 a 20 años con el siguiente resultado: Escolarizados 1334 Desescolarizado 299 El análisis de la encuesta produjo que las principales causas de la desescolarización son en su mayoría por falta de recursos económicos y por falta de interés de los padres. La procedencia de los estudiantes según la encuesta realizada en 1999 los estudiantes se ubican en la Institución que les queda mas cerca de su residencia, en el perímetro urbano y en cada vereda. En general los estudiantes son de Tibacuy sin embargo se notan algunas particularidades por ejemplo se matriculan niños de la Escuela Marco Fidel Suarez en la Rural el Ocobo o San Francisco en razón a la libertad que tienen los padres a escoger la escuela o Colegio para sus hijos ; también se reciben niños de los Municipios de Silvania y Fusagasugá. Relación Alumnos / Profesor Si se observa las Tablas No. particularmente se encuentra que no existe ningún docente tanto a nivel urbano como rural con mas de 25 alumnos a su cargo. Tabla No. Matricula Por Nivel Y Grados De Enseñanza Sector Urbano en el Municipio De Tibacuy Marzo De 1999. NIVEL No. Alumnos No. Docentes 1 PREESCOLAR Total Pre-K Kinder 25 Trans 11 No. Establecimientos 1 14 Total 1o. PRIMARIA 2o. 3o. 4o. 5o. 135 31 31 17 25 No. Docentes 8 31 No. Establecimientos 1 Total 253 BASICA SECUNDARIA Y MEDIA 6o. 7o. 8o. 9o. 10o. 57 No. Docentes 13 35 44 53 33 No. Establecimientos 1 TOTAL GENERAL 11o. 31 413 Docentes 22 Establecimientos 3 Un aspecto importantÍsimo que incide en la calidad Educativa, tiene que ver con la atención y el tiempo que cada docente debe prestar a sus estudiantes. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Se entiende que entre menor sea el número de estudiantes por docentes, mayor será el tiempo dedicado a cada uno en los procesos de construcción del conocimiento, afianzamiento , complementación , esto se contrapone con el sentido de seguimiento y evaluación a los estudiantes como también con la Racionalización del talento humano docente y con los criterios de cobertura. Así en 1998 el promedio de estudiantes por profesor fue de 19 en el sector oficial, Básica primaria . En Preescolar 15 estudiantes por profesor. En Básica secundaria y media fue de 19 estudiantes por profesor. En el sector Rural se presentan casos especiales cuando un solo profesor dirige o labora con 1, 2 o 3 grados o hasta 5 grados académicos que si bien cuenta cada grado con pocos estudiantes son procesos y conocimientos diferentes los que se siguen en cada caso. Tabla No. Matricula Por Nivel Y Grados De Enseñanza Sector Rural en el Municipio De Tibacuy Marzo De 1999. NIVEL No. Alumnos PREESCOLAR Total Pre-K Kinder 60 No. Docentes 3 30 Trans 30 No. Establecimientos 3 Total 1o. PRIMARIA 2o. 3o. 4o. 5o. 563 160 105 102 103 No. Docentes 25 93 No. Establecimientos 15 Total 298 BASICA SECUNDARIA Y MEDIA 6o. 7o. 8o. 9o. 10o. 72 No. Docentes 18 59 60 66 20 No. Establecimientos 2 TOTAL GENERAL 11o. 21 921 Docentes 46 Establecimientos 20 Tabla . Promedio De Estudiantes Por Profesor En Los Diferentes Niveles 1999. NIVELES PROMEDIO ESTUDIANTES POR PROFESOR PREESCOLAR BASICA PRIMARIA BASICA SECUNDARIA MEDIA 21 Alumnos 22 Alumnos 18 Alumnos ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.4.3 1.4.3.1 DIAGNOSTICO EN SALUD MORBILIDAD Se entiende por morbilidad como la proporción de personas que se enferman o que sufren alteración de la salud del cuerpo humano por diferentes casos patológicos en un lugar ydurante un periodo de tiempo determinado. Tabla Nº 1 Población Atendida En Consulta Externa Por Causas De Morbilidad En Los Centros De Salud De Tibacuy Julio De 1998 - Julio De 1999 CAUSA Nº. PACIENTES PORCENTAJE Hipertensión Arterial. H.T.A. Poliparasitirmo. Infección Respiratoria Aguda. I.R.A. Control Prenatal. Enfermedad Acido Péptica. Infección vías Urinarias. Cefalea Artritis Reumatoidea. Dermatomicosis. Enfermedad Diarreica Aguda. E.D.A. TOTAL 338 257 237 66 65 55 45 19 45 9 1136 29.7 % 22.6 % 20.9 % 5.8 % 5.7 % 4.8 % 4.0 % 1.7 % 4.0 % 0.8 % 100 % FUENTE: Puesto de Salud Municipio de Tibacuy, I.P.S Medisur. Como se observa en la tabla Nº 1 el primer lugar de morbilidad esta ocupado por Hipertensión Arterial H.T.A 29.7%, El Poliparasitismo Intestinal 22.6%, La Infección Respiratoria Aguada I.R.A 20.9%, los cuales representan el 73.2% del total de la población atendida y dentro de las 10 principales causas de morbilidad presentes en el municipio de Tibacuy, en el restante 26.8% se encuentran El Control Prenatal 5.8%, Enfermedad Acido Peptica 5.7%, Enfermedades de las Vías Urinarias 4.85, Cefalea 4.0%, Dermatomicosis 4.0%, Artritis Reumática 1,7% y La Enfermedad Diarreica Aguda E.D.A con 0.8% respectivamente. A nivel municipal durante el periodo de Julio de 1998 - Julio de 1999 el análisis de morbilidad realizado por la atención de consulta externa en los centros de salud de Tibacuy, Cumaca y Bateas, en lo que respecta al total de pacientes atendidos muestra como reportadas las afecciones del Aparato Cardiovascular, del Aparato Digestivo, del Aparato Respiratorio, del Aparato Genital tanto masculino como femenino, así como también las afecciones de la piel. (ver tabla Nº 1). Tabla Nº 2 Principales Causas De Morbilidad Por Grupos Etareos En Los Centros De Salud De Tibacuy Julio De 1998 - Julio De 1999 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Nro GRUPOS ETAREOS CAUSA Menor de 1 AÑO 1- 14 años TOTAL 15-49 años 50-64 años mas de 64 años 1 H. T. A 0 0 21 126 191 338 2 POLIPARASITISMO 11 141 81 21 3 257 3 I.R.A 49 103 74 5 6 237 4 CONTROL PRNATAL 0 0 66 0 0 66 5 ENF.ACIDO PECTICA 0 0 26 29 10 65 6 INFECC.VIAS URINARIAS 0 0 33 22 0 55 7 CEFALEA 0 2 23 20 0 45 8 ARTRITIS ROMATOIDEA 0 0 0 8 11 19 9 DERMATOMICOSIS 5 9 18 10 3 45 2 67 7 262 0 342 0 241 0 224 9 1136 10 E.D.A. TOTAL La Tabla Nº. 2 indica que el mayor volumen de pacientes atendidos en los centros de salud de Tibacuy por causa de morbilidad se encuentran en edades entre 15-49 años que representan el 30.1% (342 Pacientes), le siguen 262 Pacientes con edades entre 1-14 años 23.1%, 241 Pacientes entre 50-64 años 21.2%, 224 Pacientes mayores de 64 años 19.7% y finalmente 67 Pacientes menores de 1 año 5.9%. Diagnostico Epidemiológico Por Grupos Etareos En el grupo etareo 0-1 año, los principales problemas que atacan a la población neonatal se encuentran relacionadas con el aparato respiratorio y digestivo, y las enfermedades relacionadas con la piel ; hechos relacionados por el cambio brusco del clima, contaminación ambiental existente actualmente tanto en el aire como de las fuentes hídricas (siendo este el principal problema del municipio, ya que en la actualidad únicamente existe una planta para el tratamiento de aguas para el consumo humano, la cual utiliza filtros en la cabecera municipal quedando sin cubrir la parte rural) sin que existan mecanismos importantes de control que permitan plantear alternativas de solución. En el grupo de 1-14 años, se intensifica la morbilidad de las patologías relacionadas con enfermedades del sistema respiratorio y digestivo ; también surgen en este grupo las enfermedades vírales y alérgicas, las cuales pueden ser atribuidas a modificaciones ambientales, resultado del contacto con aguas contaminadas o con contenidos de residuos químicos, consecuencia del vertimiento de sustancias tóxicas producto de la fumigación de cultivos y de las industrias en la rivera de los ríos ; lo que se traduce en alteraciones en el desarrollo físico y psíquico del individuo dejando secuelas, muchas de las cuales no podrán ser recuperables. En el grupo de 15-49 años , las enfermedades de las vías respiratorias, del aparato digestivo y de la piel siguen convirtiendoce en para este grupo etareo como causas importantes de morbilidad y se podría concluir que definitivamente los problemas de contaminación ambiental se convierten en los principales factores de riesgo en el municipio ; otra causa importante de consulta son en cuanto a problemas relacionados con las infecciones de las vías urinarias, las cuales pueden ser debidas a enfermedades de transmisión sexual y/o a infecciones de otro tipo generadas en el desarrollo de su actividad sexual, por hábitos, actividades y costumbres inadecuadas o desconocimiento de normas higiénicas, hechos estos que son explicados por la edad de los pacientes. También se hace presente la enfermedad asido peptica y la hipertensión arterial que es el reflejo de los malos hábitos alimenticios, consumo de alcohol y el sedentarismo. En este grupo etareo es donde se registran la totalidad de los pacientes atendidos por control prenatal, debido a que en esta etapa es donde se inicia la vida sexual del ser humano. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En el grupo de 50-64 años, la hipertensión arterial es la causa mas importante de consulta, el resto de las enfermedades se encuentran asociadas básicamente con trastornos del aparato digestivo, genito urinario, enfermedades de la piel y la artritis romatoidea que aparece en este grupo etareo producto del paso de los años. En el grupo de 65 y mas Años, la hipertensión arterial se acentúa presentando el mayor número de personas atendidas (161 Pacientes), reflejándose posteriormente como un factor importante de mortalidad, el resto de enfermedades como las del aparato respiratorio, enfermedad ácido peptica, la artritis romatoidea y la dermatomitosis están íntimamente ligadas a los hábitos y costumbres alimenticias, asi como también a las actividades ocupacionales desarrolladas por los individuos en los diferentes estadios de la vida, los cuales han dejado secuelas y convirtiendoce en la causa para el desarrollo de patologías en este grupo de mayor edad. En conclusión se puede decir que la población mas atacada por los diferentes tipos de enfermedades en el grupo de los 15 a 49 años, debido a la falta de cuidado en la salud, malos hábitos alimenticios, y por ser el mayor número de habitantes del municipio. La enfermedad que mas se presenta es la H.T.A. la cual ataca principalmente a la población adulta mayores de 50 años, lo anterior a consecuencia del consumo de sal, alcohol, sedentarismo y a la falta de una adecuada nutrición. También el poliparasitismo y la I.R.A afectan en forma elevada a la población joven ubicada entre 0-49 años, lo anterior a causa del consumo de alimentos sin una adecuada preparación, el mal manejo de los residuos tanto sólidos como líquidos por no contar con pozos sépticos ni con planta de tratamiento de aguas residuales. Tabla3 Morbilidad Oral Por Grupos Etareos En Los Centros De Salud De Tibacuy Julio De 1998 - Julio De 1999 GRUPOS DE EDAD Nro. CAUSA 1-4 años 5-4 años 15-29 años 30-44 años 45-60 años TOTAL % 69,4 Mas de 80 años 1 CARIES ACTIVA 25 147 185 59 19 4 439 2 EXOFILACION 0 59 0 4 0 0 63 10 3 NECROSIS PULPAR 0 0 38 11 3 0 52 8,2 4 RESTO RADICULAR 0 0 3 7 5 12 27 4,3 5 DESTRUCCIÓN CORONA 0 4 3 6 3 2 18 2,9 6 PULPITIS REVERSIBLE 0 1 9 0 2 0 12 1,9 7 ABSESO APICAL 1 7 0 3 0 1 12 1,9 8 PULPITIS IRREVERSIBLE 1,4 100 TOTAL 2 1 3 2 1 0 9 28 219 241 92 33 19 632 De acuerdo con la tabla de morbilidad oral, se puede indicar que el mayor número de pacientes atendidos presentan Caries Activa 69.4%, donde los grupos de edades mas afectados en orden son : de 15-29 años, 6-14 años, 30-44 años, 1-4 años y 45-60 años respectivamente ; en segundo lugar se encuentran los pacientes atendidos por Exofiliación 10% , donde el grupo de edad que representa mayor número de pacientes es el de 15-44 años. Los demás casos de morbilidad oral atendidos por los puestos de salud y la IPS Medifuturo son la Necosis Pulpar 8.2%, Resto Radicular 1.9% y la Pulpitis Irreversible 1.4%. Los grupos de edad que presentan mayor índice de morbilidad oral en el municipio son los de 16-29 años (241 Pacientes ), de 6-14 años (219 Pacientes ), de 90-44 años (92 Pacientes ), y los de menor índice son de ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 46-60 años (19 Pacientes ), de 1-4 años (28 Pacientes ) y por ultimo se encuentra el grupo de pacientes mayores de 60 años con 19 Pacientes. De acuerdo a las estadísticas anteriormente descritas se puede deducir que no hay un correcto habito en la salud oral en la niñez, que se agudiza durante la juventud y se mantiene durante la adultes, esto indica que se deben realizar campañas de higiene oral tanto de prevención ala comunidad en general a nivel urbano y rural como a los estudiantes de primaria y colegios de secundaria. 1.4.3.2 MORTALIDAD Es el número proporcional de defunciones en un tiempo determinado ; esta variable de una u otra forma caracteriza el nivel de vida de la población por cuanto permite observar un poco el aspecto de las necesidades sociales en salud, y generalmente propias del transcurrir del ciclo de vital del ser humano condicionado al desarrollo económico y social. Tabla Nº 4 Estadísticas De Mortalidad Por Grupos Etareos En El Municipio De Tibacuy Julio De 1998 A Septiembre De 1999 SEXO % CAUSAS 0 0 0 0 0 0 GRUPOS ETAREOS HOMBRES MUJERES TOTAL MENOR DE 1 AÑO 0 0 DE 1 A4 AÑOS 0 0 DE 5 A 14 AÑOS 0 1 1 5 EPILEXIA DE 15 A 44 AÑOS 4 1 5 25 MUERTE VIOLENTA Y EXPLOSIVOS DE 45 A 59 AÑOS 0 1 1 5 MUERTE VIOLENTA Y EXPLOSIVOS 2 2 10 NO SE SABE CAUSA 2 10 ACCIDENTES " " 2 DE MAS DE 60 6 1 7 35 IRA " 1 1 2 10 PARO CARDIACO TOTAL 13 7 20 100 Como se observa en el cuadro anterior el mayor porcentaje de defunciones se presentan en la población mayor de 60 años 45%, donde las causas son principalmente las relacionadas con los estados patológicos del aparato respiratorio ( 6 hombres y 1 mujer que representan un 35% del total de defunciones en este grupo de edad, hechos estos relacionados con problemas de saneamiento básico, los cuales son el resultado de la contaminación ambiental existente actualmente en el aire como en las fuentes de agua), y del aparato cardiovascular ( 1 hombre y 1 mujer que representan el restante 10% de defunciones en este grupo de edad, hechos relacionados con los malos hábitos alimenticios, ingestión de alcohol, dietas y vida sedentaria). En segundo lugar se encuentra el grupo de población entre 45-59 años con un 25%, cuya mayor causa de mortalidad esta relacionada con accidentes y causas desconocidas ; en menor proporción alas muertes violentas por explosivos, lo que indica la presencia tanto de procesos de violencia como de accidentalidad. En la franja poblacional de 15-44 años el 20% son hombres y el 5% son mujeres, donde la totalidad de las muertes son por causa de violencia y por explosivos ; este factor representa de una u otra forma la situación que vive la zona , el departamento y el país en general. El grupo de 5-14 años, el porcentaje de mortalidad es del 5% donde su causa fue la Epilexia ; en los menores de 1 año y 1-4 años durante el periodo comprendido comprendido entre Julio de 1998 y Septiembre de 1999 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA no se registro ninguna defunción , lo que indica que los programas de promoción y prevención en el sector salud atacando los problemas de morbilidad en estos grupos etareos han sido efectivos. 1.4.3.3 SEGURIDAD SOCIAL Los porcentajes y población bajo cobertura de prestación del servicio de salud y ARS, según la dirección local de salud del municipio de Tibacuy para 1999 se presenta a continuación. POBLACION Clasificación SISBEN Subsidiada Vinculada Contributiva Nº. HABITANTES 4455 2841 1545 70 PORCENTAJE % 100 63.7 34.7 1.6 Teniendo en cuenta que la población del municipio para 1999 es de -------- Habitantes, el deficit en la población que no se encuentra clasificada por el SISBEN es de -------- Habitantes, lo cual representa un ..........% del total de la población. Existe en el municipio de Tibacuy 5 hogares de bienestar tanto en el Area urbana como rural, programa realizado por el Instituto Colombiano de Bienestar familiar ICBF, para menoers de 7 años. A nivel organizacional el sector salud del municipio es dirigido por la dirección local de salud que fue creada mediante el acuerdo 14 de septiembre de 1999, esta se encuentra en cabeza de la alcaldía municipal, con posibilidad de delegar sus funciones, a esta le corresponde esencialmente desarrollar las políticas de planeación y programación del sector, asi mismo maneja el aseguramiento de la población (régimen Subsidiado) y realiza labores de inspección y vigilancia sobre las instituciones prestadoras del servicio de salud existentes en el municipio. En la actualidad existen en el municipio tres puestos de salud ubicados uno en el casco urbano, otro en la inspección de bateas y por ultimo el ubicado en la Inspección de Cumaca ; se cuenta con la prestación de la IPS Medisur, que atiende a la población afiliada al régimen subsidiado con la ARS Convida, la cual se encuentra ubicada un la zona urbana. A nivel prestacional el puesto de salud de Tibacuy, atiende la población de la zona urbana afiliada al régimen contributivo y al régimen subsidiado de la ARS ECISS-ESS, Empresa solidaria que es respaldada no solo por el centro de salud de Tibacuy, sino además con convenios de atención con otros centros de asistencia como el Policlínico de Silvania, en Fusagasuga (Clínica San Rafael, Sociedad Medica Radiologica Fusacatan “Fusamed” de Nivel II), Arbelaez (Hospital San Antonio de Nivel l), Soacha (Hospital Mario Gaitan Yaguas Nivel l) Santafe de Bogotá (Hospital La Samaritana, La Misericordia, Instituto Nacional de Cancerólogia, Fundación Cardio Infantil, Instituto de Ortopedia Infantil Roosevelt, Hospital Simón Bolívar, Hospital San Juan de Dios de Nivel III). Este centro de salud cuenta con servicios de consulta externa, laboratorio clínico y odontología ; la función científica la cumple a través del Hospital San Rafael como sistema de referencia, tanto para casos de Nivel l como de Nivel II. El puesto de salud de la Inspección de Cumaca, atiende especialmente a la población rural de las veredas adyacentes a este centro poblado, cuenta con servicios de consulta externa, laboratorio clínico y odontología; ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA la función científica la cumple a través del Hospital San Rafael como sistema de referencia, tanto para casos de Nivel l como de Nivel II. El puesto de salud de la inspección de Bateas atiende a la población rural de las veredas de Piedra Ancha, El Cairo, El Mango, cuenta con los servicios de consulta externa una vez por semana; la función científica la cumple a través del Hospital San Rafael como sistema de referencia, tanto para casos de Nivel l como de Nivel II. Vale la pena anotar, que actualmente existe baja cobertura en estos puestos de salud, debido a que la ARS Convida no ha contratado los servicios con el Hospital San Rafael, quedando la población afiliada a esta ARS por fuera de la atención de los mismos. La IPS Medisur, funciona en el casco urbano de lunes a viernes todo el día, y sábados hasta la 1 :00 p.m., atiende a la población del régimen subsidiado de Convida únicamente, presta los servicios de medicina general, consulta externa, odontología, laboratorio clínico los días lunes y jornadas de vacunación, acciones de control de crecimiento y desarrollo, control prenatal, y maneja como sistema de referencia el Hospital San Rafael de Fusagasuga en Nivel II. A nivel de servicios en el sector privado también existen en el municipio de Tibacuy cuatro (4) parteras, donde dos (2) de ellas reciben capacitación por parte del Comité de Cafeteros ; cuatro (4) sobanderas y una (1) yerbatera, no existe información exacta sobre el número de habitantes que acuden a utilizar este servicio, es importante acotar que la comunidad aun acude a otro tipo de medicinas llamadas alternativas para tratar de aliviar los males que le aquejan. 1.4.3.4 EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA FISICA DEL SECTOR SALUD El equipamiento y la infraestructura dispuesta para la atención, pertenecientes a la dirección local de salud es el siguiente : 1.4.3.4.1 INFRAESTRUCTURA FÍSICA DEL PUESTO DE SALUD DE TIBACUY Consultorio de Enfermería Sala Pequeña de Cirugía. Consultorio Medico Sala de Partos. Sala de Citología. Sala de Postparto. Oficina de Saneamiento. Sala Oficina Promotoras. Oficina Rayos X. Vivienda Medica. Radio Teléfono. Ambulancia. 1.4.3.4.2 INFRAESTRUCTURA FÍSICA DEL PUESTO DE SALUD DE CUMACA. Oficina de Saneamiento y Facturación. Sala de Espera. Sala de Vacunación. Puesto de Enfermería. Sala de Procedimiento. Consultorio Medico. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Sala de Esterilización. Sala de Partos. Sala de Postpartos. Baño. Vivienda medica. Radio Teléfono. 1.4.3.4.3 INFRAESTRUCTURA FÍSICA DEL PUESTO DE SALUD DE BATEAS Consultorio de Enfermería. Sala de Procedimiento. Consultorio Medico. Sala de Espera ( 10 Personas). Tabla Nº5. Recurso Humano Y Tiempo De Trabajo En El Puesto De Salud De Tibacuy. OCUPACION PERSONAL ACTUAL TIEMPO DE TRABAJO MEDICO ODONTOLOGOS AUXILIARES DE ENFERMERIA PROMOTORAS PROMOTOR DE SANEAMIENTO AUXILIAR ODONTOLOGIA ASEADORA 1 1 1 2 1 1 1 5 Dias Tiempo Completo Tiempo Completo Tiempo Completo Tiempo Completo Medio Tiempo Medio Tiempo Tabla Nº6. Recurso Humano Y Tiempo De Trabajo En El Puesto De Salud De Cumaca. O CUPACIO N PERSO NAL ACTUAL TIEM PO DE TRABAJO M EDICO O DO NTO LO G O AUXILIARES DE ENFERM ERIA PRO M O TO RAS PRO M O TO R DE SANEAMIENTO ASEADO RA 1 1 1 3 1 1 5 DIAS M edio Tiem po Tiem po Com pleto Tiem po Com pleto M edio Tiem po M edio Tiem po Tabla Nº7. Recurso Humano Y Tiempo De Trabajo En El Puesto De Salud De Bateas. OCUPACION ODONTOLOGO PROMOTORAS PERSONAL ACTUAL TIEMPO DE TRABAJO 1 1 Los consultorios médicos y odontológicos están dotados de los elementos básicos para la atención de primer nivel ; además el centro de salud de Tibacuy cuenta con una (1) ambulancia dispuesta permanentemente para servicios de urgencias. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Tabla Nº8. Servicios Y Horarios De Atención Que Prestan Los Organismos De Salud En El Municipio De Tibacuy. SERVICIOS PUESTOS DE SALUD .I.P.S MEDIFURTURO Consulta General De Lunes a Sabado De Lunes a Sabado Consulta Oodontologica De Lunes a Sabado De Lunes a Sabado Urgencias SI NO Vacunación SI SI Visitas Domiciliarias SI Cuando se Requiere Promoción Y Prevención SI SI Consulta Optometria Una vez a la Semana Laboratorio Clinico Una vez a la Semana Una vez a la Semana SI NO Rayos X Odontologicos Contril Crecimiento y Desarrollo SI SI SI Desarrollo SI SI Consulta de Nutrición 1.4.3.5 Tres Veces al Mes Tres Veces al Mes Control Prenatal Consulta TBC I.P.S. FERALT SI No hay Pacientes PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL SECTOR SALUD. Proceso de descentralización (en ejecución): La Constitución de 1.991, y las leyes que la han reglamentado establecieron la obligatoriedad para los Municipios, al igual que los Departamentos y Distritos, autonomía y responsabilidad en el manejo de la salud en su respectivo territorio. Para efecto de acceder y poder cumplir debidamente estas nuevas competencias, se requiere el cumplimiento de algunos requisitos especiales, los cuales se traducen efectivamente en productos técnicos y desarrollos institucionales. Objetivos generales del proceso: Conocer las condiciones de salud del municipio. Conocer cuales son los problemas prioritarios del municipio. Desarrollar un modelo de descentralización de la salud. Formular las recomendaciones pertinentes para implementar el modelo. Objetivos específicos: Determinar las principales causas de morbilidad y mortalidad. Identificar las condiciones demográficas, sociales, económicas, culturales y ambientales, relacionadas con la morbimortalidad. Identificar los recursos humanos, económicos, físicos y tecnológicos que tiene el municipio para enfrentar los problemas de salud. Identificar los problemas prioritarios. Diseñar el plan local de salud con los principales componentes, así: Marco jurídico, Objetivos, Estrategias, Cobertura, Metas, Programas y Actividades, Procesos, Estructura orgánica, Estructura funcional, Recursos: humanos, financieros y físicos; existentes y adicionales, Evaluación y Sistemas de información. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Este proceso ha venido adelantándose durante el último año y actualmente se puede decir que se tiene un cumplimiento del 80% de los requisitos para obtener la certificación como ente descentralizado, se tiene un gran interés por parte de la administración municipal actual para cumplir con este fin, ya que esto permitiría una mejor gestión local, pero condicionado a determinar unas condiciones viables y favorables para el municipio con el departamento, en especial respecto al personal humano a recibir. En materia de Inspección y vigilancia la Dirección Local de Salud viene ejerciendo acciones tendientes a ejercer un control directo sobre las mismas, las cuales están representadas en el suministro de la información mensual de toda la actividad realizada por cada una de ellas, en especial la morbilidad, así mismo las labores de promoción y prevención que vienen ejecutando cada una de ellas, se realizan inspecciones a las instalaciones para mirar l estado de la infraestructura y el aseo de las mismas. (incluye sector público y privado) 1.4.3.6 PLAN LOCAL DE SALUD De acuerdo a la política de Descentralización en el sector salud y al decreto 1416, que reglamenta la participación de la comunidad en el proceso de autogestión y cogestión en la vida municipal, los C.P.C de Tibacuy han iniciado, al tiempo que han sido capacitados, por el sector salud para la realización del Plan Local de Salud, mostrando a través del mismo, las necesidades detectadas por la comunidad, dando algunas alternativas de solución, según prioridades, para ser congestionadas con la administración municipal, el departamento y la nación y algunas otras entidades que han estado cerca de una u otra forma en este proceso. La información fue recolectada durante los meses de abril y mayo de 1999 por parte de los funcionarios de la administración municipal, especialmente Planeación, UMATA y oficina de Salud; información que permitió la participación de la comunidad en la identificación de sus necesidades reales, detectar los factores de riesgo que afectan la salud de la comunidad, priorizo conjuntamente los problemas de salud y permitió la elaboración proyectos tendientes a la solución de los principales problemas, problemas que se encuentran a continuación dentro del plan de acción. 1.4.3.7 PLAN DE ACCION DE SALUD PROGRAMA PROMOCION Y PREVENCION ATENCION PRIMARIA MUNICIPIO : TIBACUY FECHA : JULIO DE 1999 MISION EL ORGANISMOS DE SALUD : Mejoramiento de la calidad de vida mediante ampliación de la cobertura, prestación de servicios de salud a la población con N.B.I e instauración de los mecanismos que garanticen la educación y prevención en salud de manera continuada y autoregulada, aprovechado los recursos municipales, institucionales departamentales y de la comunidad. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA : Disminuir las cuatro primeras causas de morbilidad a través de Planes de Educación y Prevención y la creación y adecuación de Programas Institucionales para infantes, tercera edad, personas con deficiencias o alteraciones físicas o mentales en cualquiera de las modalidades de atención. OBJETIVOS ESPECIFICOS Disminuir la morbilidad en salud oral a 7 años. Disminuir la morbilidad por Poliparasitismo intestinal Desarrollo de proyectos conservación del medio ambiente. Creación del Centro Día de Atención integral al anciano. Implementación del sistema de subsidios a la población con necesidades básicas insatisfechas. ESTRATEGIAS : 6.1 6.2 6.3 Odontología.. Campañas de prevención salud oral por Odontólogos, auxiliares de Odontología y gestores educados en Salud Oral. Capacitación a gestores y comunidad en prevención y manejo inicial del I.R.A. Desarrollo del Programa PAB sobre el manejo de excretas y basuras en coordinación intersectorial y participación de la comunidad. Continuar con el programa de adecuación de pozos sépticos realizado conjuntamente con municipio, Comité de cafeteros y saneamiento. Ejecución del proyecto de Planta de tratamiento de aguas para consumo humano D. Planta de tratamiento de aguas residuales. E. Disposición final de basuras : reciclaje , lombricultivo. PROYECTO No.1 NOMBRE : EDUCACION Y PROMOCION DE SALUD ORAL. JUSTIFICACION Debido a que la caries dental es el primer lugar de morbilidad en la población escolar del municipio, es necesario complementar este programa con actividades de prevención de la enfermedad y la promoción de salud oral. OBJETIVOS : OBJETIVO GENERAL : Disminuir la morbimortalidad por caries en la población escolar del Municipio de Tibacuy. OBJETIVOS ESPECIFICOS : Educar a la comunidad en medidas de prevención en salud oral. Crear la necesidad de atención en salud oral en la población . Cambiar el concepto de “Odontólogo saca muelas” que tiene la comunidad. Ampliación de los programas de prevención en salud oral. Entrenamiento de personal auxiliar de odontología. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA POBLACION OBJETIVO : Población escolar (5-14) menores de 5 años (1-5)y promotores de salud, aproximadamente 2.000 personas. COBERTURA : 85% ACTIVIDADES : Capacitación a grupos de comunidad (madres comunitarias, enfermería) (1 sem). Atención de consultorio a nivel preventivo. Medios informativos. promotoras de salud, auxiliares de PROYECTO No. 2 NOMBRE : Educación y vigilancia de H. T. A. a líderes comunitarios y padres de familia. JUSTIFICACION la HTA ocupa el primer lugar de morbilidad en la población de 35 a mayores de 65 años de edad, en forma prevalente en el municipio OBJETIVOS Educar a la población para cambiar los hábitos alimenticios , los hábitos de vida. Identificar y corregir precosmente los signos y síntomas de la HTA con el fin de evitar sus complicaciones y disminuir las incapacidades. Educación a madres comunitarias y padres de familia en general en cuanto a medidas básicas iniciales, signos de alarma . POBLACION OBJETIVO Promotoras, gestores, madres comunitarias, comunidad en general; 2000 personas. COBERTURA: 50% de la población. ESTRATEGIAS Capacitación a líderes comunitarios y padres de familia Atención integral al paciente Educación continuada a la comunidad a través de afiches, plegables y conferencias en colegios a través del programa PAB. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PROYECTO No. 3 NOMBRE : Reforestación zonas de reserva y microcuencas Municipio de Tibacuy. JUSTIFICACION OBJETIVO OBJETIVO GENERAL Racionalizar los recursos suelo y agua mediante el buen manejo de los microrenglones de importancia agroforestal. OBJETIVO ESPECIFICOS Priorizar zonas de reserva forestal Programar y ejecutar actividades de control de erosión. Producir y plantar árboles para reforestación POBLACION OBJETIVO: Totalidad del Municipio. COBERTURA Totalidad del Municipio PROYECTO No. 4 NOMBRE : Terminación de la construcción y dotación del Centro de Bienestar del Anciano en el Municipio de Tibacuy. JUSTIFICACION Según diagnostico elaborado en el Municipio de Tibacuy existe una población anciana de aproximadamente 300 personas abocadas a una situación de marginación, soledad, enfermedad y pobreza. En la actualidad el municipio no cuenta con la infraestructura terminada para dar respuesta efectiva a esta situación. OBJETIVOS Construir, dotar y crear las condiciones óptimas para prestar a las personas mayores de 60 años vecinas del municipio de Tibacuy un servicio integral que satisfaga sus necesidades en todas las áreas. POBLACION OBJETIVO Población anciana municipio de Tibacuy COBERTURA Beneficiarios Directos : 9 ancianos internos y 90 ancianos externos que acudirán dos veces por semana al Centro día donde se les brindara atención. integral Beneficiarios Indirectos : Familiares de los ancianos y general. comunidad en ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PLAN DE ATENCION BASICA El Plan de Atención Básica PAB, se esta adelantando de la siguiente manera (quién lo ejecuta municipio, hospital o empresa privada ), se esta desarrollando el proyecto vigencia 1997-2.000 en el cual se hace la ejecución de acciones y programas aprobados por la Secretaria de Salud. 1.5 DIAGNOSTICO DIMENSION CULTURAL MUNICIPIO DE TIBACUY 1.5.1 ANALISIS HISTORICO 1.5.1.1 CARACTERISTICAS DE LAS CULTURAS QUE HABITARON EL MUNICIPIO Esta claro que una de las tres grandes familias lingüísticas pobladoras de Colombia fue la familia chibcha. Los pueblos que hablan dicha lengua llegaron alrededor del siglo V d. De C. a Colombia, procedían de Centroamérica. Debido a que posteriormente llegaron los grupos de la familia lingüística caribe y de la familia arawac, los grupos chibchas tuvieron que dispersarse por diversas regiones de Colombia, así algunos se situaron en la costa y otros en los valles y altiplanos del interior. De todos estos grupos, los dos más importantes son el tairona, ubicado en la Sierra Nevada de Santa Marta, y el muisca, establecido en el altiplano de Cundinamarca – Boyacá. Este último es el mejor estudiado y al que se le ha dado más importancia porque los conquistadores se establecieron perfectamente en el territorio ocupado por ellos. Cada grupo chibcha estableció su propia cultura. “Es decir que hubo una lengua chibcha, diversos grupos chibchas y variedad de culturas chibchas, llamada cada una por el nombre del grupo que la creó.” Se dedicaban al cultivo de maíz, la yuca, la quinoa y la arracacha; extraían sal de sus lagos, oro de sus ríos y esmeraldas de sus minas. Eran de estatura mediana y aunque gordos bien conformados, de color cobrizo, faltos de barba, frente deprimida, pómulos salientes, dientes hermosos, labios gruesos, ojos pequeños de color negro y mirar desconfiado, y nariz pequeña y aplanada. El gobierno de los chibchas era despótico; el cacique o reyezuelo asumía todos los poderes y era sagrado, y el mirarle a la cara era el peor de los delitos; se le hablaba a espaldas y nadie podía presentarse ante él sin alguna ofrenda. Cuando moría, lo embalsamaban extrayendo las vísceras e introduciendo en la cavidad resina, y era colocado en un tronco de palmera chapada de oro, vestido y adornado con todas sus alhajas, mientras sus vasallos se vestían de luto y pintarrajeaban de ocre. El heredero del soberano era el hijo mayor de la hermana del fallecido, en el caso de no existir sobrino correspondía la soberanía al hermano del “zipa”. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Su avance cultural fue notable y se acerca a una etapa de desarrollo que señala el nivel de una incipiente organización estatal. LOS SUTAGAOS Suta: sol; gaos: hojos. También se les llamó soagagores que significa hijos del sol. Los sutagaos habitaban la región que comprende entre el río Sumapaz, el páramo del mismo nombre y las sierras que rodean la sabana de Bogotá. Vivían en estrecha relación con los pijaos (yalconas). Las principales aldeas que los sutagaos tuvieron fueron las de Uzathama, Fusagasugá, Pasca, Tibacuy, Pandi, Tumbía, Doa, Machamba. La tribu de los sutagaos se considera de origen chibcha, influenciados por el pueblo caribe, los panches, los pijaos y andaquíes, quienes los controlaban; produciéndose en la época anterior a la llegada de los españoles enfrentamientos con los muiscas de la sabana que les exigían acatamiento al zipazgo y buscaban el acceso al adoratorio del sol, levantado en el sitio que se conoce con el nombre de “las piedras de Pandi”. En cuanto a su actividad económica y cultural los Sutagaos eran cultivadores, especialmente del maíz, extractores de miel de abejas, cera de alumbrar o de laures (Tibacuy); comerciaban la pitahaya, higo o cactus; aprovechaban la pita del fique; fabricaban artesas de troncos de árboles. Intercambiaban productos con los chibchas de la sabana especialmente algodón; conseguían sal de Nemocón y mantas de Sesquilé. Los sutagaos fueron conocidos como hábiles curanderos, y practicantes de hechicerías. En Fusagasugá, Pandi y Tibacuy se han encontrado petroglifos característicos de los caribes y entre ellos de los Panches, además de jeroglíficos en tinta roja propios de los Chibchas. LA FAMILIA LINGÜÍSTICA CARIBE La palabra Karib o caribe se aplica a numerosos grupos que se extendían desde Brasil hasta Colombia. Estos penetraron a Colombia después de los grupos Chibchas. Entre los principales pueblos de lengua caribe se encuentran los Panches en Tolima y Cundinamarca. EL PUEBLO DE LOS PANCHES La delimitación exacta del territorio ocupado por los Panche presenta hoy una serie de dificultades casi insalvables por la relativa escasez de datos etno - históricos que se conservan y los pocos estudios arqueológicos practicados hasta la fecha, pero es importante, no sólo por su interés intrínseco, sino para planear futuras investigaciones y para comprender mejor tanto su adaptación al medio ambiente como su parentesco y relación con tribus circunvecinas. Con el criterio de buscar al menos una observación útil, se inicia por su ubicación geográfica, teniendo en cuenta que pertenecen a la familia lingüística Caribe. Los Panches se ubicaron en Tolima y Cundinamarca. Muy aguerridos, agricultores y con bastante orfebrería. También combatían a los muiscas y luego se enfrentaron a los españoles . Se dice que eran grupos nómadas que cambiaban su residencia con el objeto de buscar la caza o la pesca que les servia de complemento proteico a su dieta, o para evitar los peligros e incomodidades de la época de lluvias que en determinados meses del año inundaban algunas áreas. Históricamente esta adaptación al hábitat ecológico puede ser confirmada por un documento que contiene la declaración tomada por el Alcalde de Tocaima, don Bartolomé de Bustos, el 5 de Enero de 1706 a Diego Piloto, indio Guataquí, de más de 100 años de edad, según allí lo afirma. Declara que las tribus no tenían una residencia definitiva y permanente, sino que solían asentarse por un espacio de tiempo indefinido y que luego abandonaban su habitación y sembrado para ir a radicarse a otro punto en busca de pesca al río Magdalena. No obstante debe tenerse en cuenta que grupos de características similares a ellos, sin residencia permanente, casi siempre viven a la zaga de animales o tras la pesca y suelen cubrir una ruta determinada de migración regresando en ciertas épocas a los mismos lugares que alguna vez ocuparon. Pero debido a este fenómeno es posible colocarlos dentro de una zona geográfica determinada, más o menos amplia, sin embargo teniendo en cuenta que esta tribu de indios colombianos formaron parte de ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA una de las familias lingüística más importante de América del Sur y que las principales fuentes de información acerca de estos indios americanos, son los relatos que de ellos hizo el capitán español Gonzalo Jiménez de Quesada (1495-1579) quien llegó a afirmar que habitaban en territorio que hoy forma parte del departamento de Cundinamarca y se distinguían por su ferocidad, y un excelente manejo de la lanza, quien además los encontró diseminados en tribus, sometidas unas al soberano de Muequeta llamado “zipa” (señor), que dominaba las comarcas centrales y orientales de Cundinamarca, y otras del soberano de Hunza llamado “zaque” (emperador) que dominaba las tierras altas de Boyacá. Los panches en el aspecto físico eran altos y musculosos. La mayoría practicaban la deformación craneana al igual que la de las piernas y brazos. Habitaron tierras bajas y cálidas, cultivaron el maíz pero la yuca tuvo más importancia en su alimentación. Las zonas de clima cálido en que vivieron no los obligó a desarrollar una industria de tejidos y la mayoría vestían solamente el guayuco o andaban desnudos y las mujeres desnudas o con una simple falda. En cambio se pintaban el cuerpo de negro y rojo. Practicaban la antropofagia devorando a los prisioneros. Eran muy belicosos y por ello la guerra constituía su actividad preferida. A diferencia de los grupos de lengua chibcha que se sometieron al conquistador, los de lengua caribe se enfrentaron valientemente a los mismos y fueron extinguidos. Su organización política era de cacicazgos, su religión muy primitiva y simple. En la actualidad existen lugares que fueron ocupados en aquella época por indios Panches. Entre estos lugares está la zona de San Lorenzo que pertenece hoy en día a la hacienda la Vuelta, vecina de la población de Cumaca donde se hayan algunos petroglifos. En Tibacuy debían poblar cerca de la iglesia y formar sus casas con disposición de calles. En cuanto a los cultivos o terrazas como dice en el documento, se les permite únicamente tener una casa para abrigarse de los temporales cuando se encuentren en sus labranzas. No solamente se les desterraba prácticamente sino que se les controlaba hasta donde podían guarnecerse de las lluvias. Este es el fin del pueblo de Panches como sitio de vivienda permanente. De ahí en adelante fueron trasladados a Tibacuy donde muy probablemente se debieron mezclar con los Muiscas quienes vivían en casas de madera o de cañas y barro de techo cónico, con el interior de las paredes cubiertas con esterillas y en el dintel colgaban a modo de campanillas unas placas de oro. El visitador Moreno y Escandón ordenó la cancelación del resguardo de Tibacuy justificando su traslado al pueblo de Pasca : “para que tengan tierra llana y pastos para sus ganados, se les han facilitado y aumentado lo que parece suficiente para comodidad de todos”. En consecuencia se cancelaron los resguardos de los referidos pueblos y se desterró por segunda vez los pocos sobrevivientes Panches a otros climas y para trabajar en labores a las que no estaban acostumbrados. Se les hizo, pues, trasladar todos sus haberes hasta la población de Pasca, llevando consigo todos los ornatos y elementos de la iglesia lo que causó un gran revuelo entre los vecinos de Tibacuy que se quedaron sin cura y sin elementos sagrados, que no podían reponer los vecinos por su pobreza. El alcalde de Cunday, en vista de las disposiciones del Visitador, inicia un pleito que se extendió muchos años pidiendo que se le devolviesen las tierras a los indígenas de este pueblo puesto que, los indios se estaban muriendo en su mayoría en Pasca por el cambio de clima y “por la tristeza”. En otro documento, se menciona que los indios de Tibacuy juntamente con los Panches trasladados a Pasca fueron devueltos a Tibacuy, su pueblo de origen, por haberse amotinado en Pasca debido a que no se hallaron a gusto y muchos murieron por el clima frío. De regreso piden por boca del Alcalde de su partido que les adjudique un nuevo cura. El Cerro Quininí se halla más o menos a dos cuartos de hora a pie del mencionado pueblo de Panches. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA El pueblo Panches estaba probablemente sobre una planicie que remata en el profundo cañón del Chocho el cual dividía antaño la tierra de los Panches de la de los Sutagaos. El Cerro Quininí cae también al lote de Ambilá y existe un rústico camino desde este sitio que sube por toda la cuchilla hasta la cumbre que pudo ser utilizado desde el tiempo de los indígenas para alcanzar los picos. Desde los picos del Quininí se puede bajar al lote de “Quininí”, por un antiguo camino, estrecho, peligroso y zigzagueante, pero relativamente corto por lo que se cree que los indios de Quininí mantenían relaciones con los del cerro, ya que ellos estaban acostumbrados a caminar grandes distancias y ésta debieron cubrirla rápidamente. CONFORMACIÓN DEL TERRITORIO Según Acosta Ortegon Tibacuy en lengua Chibcha significa jefe oficial. Aunque no deja de tener interés mencionar que, según Miguel Triana en, La Civilización chibcha puede descomponerse el nombre de la siguiente manera: “Tiba”, que quiere decir capitán y ”cuy,” platero o joyero, el autor también dice que Tiba implica gobierno militar. De acuerdo con el historiador Roberto Velandia ; el pueblo aborigen tenía asiento más arriba del actual, hacia la cordillera de Vicacachute, que dividía las tierras de Sutagaos y Panches. No hay acuerdo sobre si era Chibcha o era Panche. Mientras que Juan de Castellanos y Fernández Piedrahita lo consideran Chibcha, Fray Pedro Simón dicen que eran Panche y en el mismo sentido han terciado los historiadores. Enrique Ortega Ricaurte sostiene que Tibacuy fue levantado en territorio de los Sutagaos. ( Bol. De Hist. Y Ant. Vol XXIII ) El asunto se aclara en las relaciones de visita de los Oidores Albornoz, Ibarra, Aróstegui, Moreno y Escondón, en las que aparece que era Chibcha. Por ello el Zipa sostenía en ese lugar una guardia de guerreros avezados llamados Guechas, que vigilaban a los Panches, situados a corta distancia, al otro lado de la serranía en el pueblo llamado Iguayma y Topayma, a media hora de camino, que después se llamó Panches. Precisamente por ser de gentes Panches y más tarde Cumequentam y luego Cumaca. Como quiera que los indios de los repartimientos de Tibacuy, Panches y Pandi, fueron dados al mismo encomendero capitan, Francisco Gómez de la Cruz, aunque se conservaron separadamente para efectos de empadronamiento y atributos, vinieron a fusionarse, desapareciendo la enemistad entre Tibacuyenses y Panches. Cando en 1.776 se ordeno el traslado de los de Tibacuy a Pasca, los Panches que estaban incluidos en aquel, fueron llevados allí, razón por la cual en la diligencia de visita a Pasca de 1.774 encontramos una capitania llamada “ Panches ” Los Sutagaos estaban en la parte baja del propio Valle, que allí era de los pueblos de Usatama Fusagasugá y demás hacia Pandi y Sumapaz, entre los cuales no figura Tibacuy. Entonces tenemos que Tibacuy fue Chibcha y Cumaca Panche, lo cual puede explicar él porque de la enemistad entre las gentes de uno y otro que existe todavía en la actualidad, de aquel como cabecera Municipal y de Cumaca como corregimiento antes, y ahora como inspección de policía. Miguel Triana dice: “A inmediaciones del actual pueblo hay muchas piedras Panches, acaso en conmemoración de la lucha que implico la conquista de esta plaza fuerte de los Chibchas, pues debe saber que TIBA implica gobierno militar”. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Hacia 1.880 la segunda comisión coreográfica descubrió en el cerro de Tibacuy, en la serranía de Vacacachute o Bogotá, la “piedra del diablo” y en la propia plaza del pueblo una piedra con jeroglíficos, que aun esta allí y al otro lado de Cumaca, a continuación del cerro de este nombre, en el del Quinini o Ambilá, en su costado occidental la famosa “cueva de los Panches”. CONQUISTA En Julio de 1537, Jiménez de Quezada despacho dos expediciones a la conquista de los Panches, acompañadas de numerosos indios Muiscas, quienes como tradicionales enemigos estaban interesados en que aquellos fuesen vencidos por los forasteros. Una iba al mando del capitán Juan de San Martín, por el lado occidental de la sabana chibcha (Bojacá y Zipacón) otra al mando del capitán Juan Céspedes, por el sur, que saliendo por Pasca descendió al valle de los Sutagaos y llego a Tibacuy. (Algunos cronistas dicen que los dos capitanes fueron en una misma expedición). San Martín fue detenido por la ferocidad de sus guerreros y al quinto día de salida regreso a Funza; más nuevamente fue enviado en busca de Céspedes. Dice Piedrahita que Tibacuy advirtió a este capitán del peligro en que estaba, y que siguió por el Valle de los Sutagaos y se vio atacado hacia la sierra del Quininí por miles de Panches bien armados, y que estando en estas oportunamente llego en su auxilio San Martín y pudieron vencerlos con dificultades o por lo menos no salir vencidos. Algunos Chibchas atemorizados huyeron del combate y corrieron a dar cuenta a Quesada de la presumible derrota. Los españoles regresaron por otro camino que parece ser por los lados de tena, y en su ascenso toparon con un indio Panche que armado de macana a su encuentro venia dando gritos y en son de guerra y sin temor a tantos al primero de ellos derribó y privo de un golpe de macana, se llamaba Juan de las Canoas. Tan bravamente se batía que los demás lo redearon, y al fin por la espalda fue cogido por el soldado Juan Rodriguez Gis, inmobilizado y desarmado. Admirado el Capitan Céspedes de su hazaña le pregunto el motivo de su atrevimiento, a lo cual contesto avergonzado de la derrota que sufría por los suyos que había venido a tomar venganza para borrar esa mancha de cobardía. Este es el llamado “Panche Heroico”, cuyos rasgos épicos exalta el poeta Juan de Castellanos en las “Elegías de Varones Ilustres de Indias”. Vencidos Tibacuy, Iguayma y Topayma, sus indios fueron dados en encomienda al capitán Francisco Gómez de la Cruz, que también lo fue de Suba o Usatama y Pandi, los cuales por el año de 1.587 estaban doctrinados por el Fray Cayetano Albarracín en la iglesia del pueblo viejo de Tibacuy, que existió hasta 1.592. EL NUEVO PUEBLO INDIO El nuevo pueblo de Tibacuy fue fundado por el oidor Bernardo de Albornoz entre el 13 y el 17 de febrero de 1.592, según se desprende de su diligencia de visita a Fusagasugá de donde vino a este repartimiento el día 13 (Reales Cédulas T.I fl. 1/60), y de la declaración juramentada y haciendo la señal de la cruz, el capitán Francisco Chicaguentiva, que adelante se transcribe. VISITA DEL OIDOR IBARRA El 9 de febrero de 1.595 llegó a Tibacuy el oidor Miguel de Ibarra, en esta diligencia se expresa que es necesario ver en que sitio se puede hacer la iglesia. Verificado el padrón de los indios de Tibacuy resultaron 371, así: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1 cacique, 5 capitanes, 102 útiles, 5 reservados, 38 ausentes, huidos y cimarrones y 220 de chusma, distribuidos en las parcialidades de cacique de Don Hernando Yopicha, Boxacá del capitan Don Antonio Tibaca, pavaguya de Don Hernando Chirbatiba. Por auto del día 12 les adjudico tierras de resguardo así: Por banda y partes de Subia, “ pasado el pueblo de Tibacuy, por la loma y cuchilla que los indios llaman Bogotá, cortando a dar al río que llaman Insa, y por la parte de arriba hacia la cuidad de Tocaima cortando por la sierra y cumbre alta que los indios llaman Catiba hasta dar a la cuchilla llamada Cumequentan, por donde este pueblo parte términos con el pueblo de los Panches cortando por la dicha cuchilla abajo hasta dar al río Insa; y por la parte del pueblo de Fusagasugá el dicho río Insa arriba hasta dar a la primera mojonera de la cuchilla llamada Bogotá”. El capitán Francisco Chicaguentiba en su declaración del 10 de febrero de 1.595, dijo: “ En el pueblo y repartimiento de Tibacuy términos y jurisdicción de la ciudad de Santa Fe de Bogotá a los diez (10) días del mes de febrero de 1.595, el señor Licenciado Miguel de Ibarra mando comparecer ante ustedes, un indio que por lengua de Juan Lara; interprete de la visita, dijo llamarse Francisco Chicaguentiba y siendo preguntado por el interrogatorio dijo a la segunda pregunta: Que este pueblo y los Panches y el pueblo de Pandi de los Sutagaos tienen todo el año doctrina y que de aquí a Pandi habrá un día de camino y en estos tres pueblos está siempre todo el año un padre, unas veces en una parte y otras en otra y que desde hace tres años a esta parte no ha faltado... y que en el pueblo viejo tenían una iglesia de bareque y paja y que después por mandato del Licenciado de Albornoz los indios de este pueblo se poblaron en el asiento donde a la presente están; hicieron en este asiento una iglesia que es de bareque cubierta de paja y que hay una campana, ornamentos e imágenes y las demás y el ornamento y la campana lo lleva al pueblo donde va”. El día 12 Ibarra mandó hacer el inventario de la iglesia, en el cual se relaciona: Una imagen de San francisco en lienzo con su bastidor de madera, y como era una choza de paja mandó al capitán Francisco Gómez de la Cruz, encomendero de los pueblos de Tibacuy, Iguayma y Tocaima, que dentro del año cumplido y primero siguiente en la loma que esta en la cuchilla que los indios llaman Chisque, que es entre el pueblo de Iguayma y Tocaima de nación Panche en el sitio que su merced señalo pueblo en la vista de ojos por ser un buen sitio y acomodado y cerca de este pueblo con facilidad pueden acudir los Panches, labre y edifique una iglesia competente para la gente que al presente hay en ambos pueblos y se espera en adelante habrá, que sea de tapias con sus buenos cimientos con sus ladrillos y adobes bien enmaderada con la Sacristía cubierta de teja. También mando hacer una labranza de comunidad en que los indios siembren maíz, y tengan particular cuidado de desherbar y beneficiar para que de ella pueda tener aprovechamiento y tengan un libro en que se asiente lo que de ella cogiere, a que personas se vende, a que precio, en que se distribuye lo que se gasta y que de ello haya una buena cuenta y razón. Finalmente, el 12 de febrero día de su salida profirió dos autos: “uno ordenando que los mayores de 54 años y las mujeres preñadas y las que estuvieren amamantando criaturas no sean obligados a trabajar. Y por el otro mando quemar los ranchos que los indios tienen en sus labranzas y poblaciones viejas fuera de dicho pueblo donde el día de hoy tienen sus bohíos que es causa para que no acudan en dicho pueblo a oír misa y la doctrina cristiana, y traiga a ella sus mujeres e hijos...” Al encomendero Francisco Gómez de la Cruz se le hizo el cargo de no haber levantado la iglesia de tapia y teja que le ordeno Albornoz. DIVISION DEL CURATO En mayo de 1.706 don Lucas Joseph de Galviz, como apoderado de los vecinos de Tibacuy, Panches y Usatama y de su doctrinero el bachiller Fernando de Tapia, gestiono la división de este curato en vista de que un solo cura no alcanzaba para servir a tres pueblos. Ya desde 1.692 se había planteado esta necesidad. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA “ Que el pueblo de Usatama al trapiche de los Panches, que es de los herederos de Juan Grigota hay más de siete leguas con el río de Fusagasugá de por medio, que es muy caudaloso y necesita de puente o cabuya”, y que Tibacuy esta en medio de Panches y Usatama, este cerca al río Subia. Para el efecto de la división se presenta el inventario de cada una de las iglesias de los tres pueblos. En la virtud se formaron dos curatos: El de Tibacuy y Usatama bajo un solo doctrinero, y el de Panches, al que tenia vecindad los estancieros de Paguey aunque muy distantes. Tibacuy fue doctrina de los dominicos. El 19 de marzo de 1.719 el corregidor de Pasca D. Juan Bernal y Guzmán informaba que era cura de Tibacuy D. Jacinto Guzmán y que a este pueblo era agregado el de Panches, que es una legua, y el sitio llamado Paguey. RESTABLECIMIENTO DEL PUEBLO El 5 de julio de 1.977 el cura de Pasca D. Josef de Moya certificó “ que hoy día de la fecha que se hallan trasladados a este pueblo los indios de Fusagasugá, Tibacuy y Pandi, día en el cual se han actuado las listas por don Joséf de Chaves corregidor... que todos se han hecho un cuerpo y solo se distinguen en las parcialidades. Pero esto no fue totalmente cierto porque no todos se trasladaron. En estas estaban cuando vino la revolución de los comuneros de 1.781 y fundados en la cláusula séptima de las capitulaciones sobre devolución de resguardos a los indios; las reclamaron y el virrey ordenó su restitución inmediata. La situación de los vecinos no quedo resuelta, y estos siguieron invadiendo las tierras de los indios, quienes de ello se quejaron el 31 de mayo de 1.792. Reconocido su derecho, el Ezpeleta los amparó en ellas y mando al corregidor del partido de Bosa y Pasca Don Juan Agustin Chaves y García (hijo de don Josef ) a que los metiese en su real posesión, lo cual ejecutó el 12 de octubre siguiente. Así pues, la parroquia de blancos de Tibacuy no se creó pero entonces; vino a hacerlo más tarde, tal vez en los comienzos de la república. Por encontramos hijo vecinos de Tibacuy bautizados en Fusagasugá o en ese mismo pueblo a fines del siglo XVIII. RESGUARDO DE INDIGENAS El plano de resguardo de Tibacuy, dibujado por P. Gutiérrez en 1.839, el poblado aparece formado por un rectángulo de seis cuadras o manzanas, que trae la iglesia en el mismo sitio que el actual y el “camino de Fusagasugá”, que pasando por caserío al sur al sur (Cumaca hoy), rodeado de bosques, bordeando el cerro del Quinini sigue a Nilo sigue a Nilo del cual se desprende uno a Viotá y otro a Chinauta. Trae dicho plano las siguientes descripciones: - EXPLICACION 1, AREA: Este resguardo contiene 527.296 fanegadas de tierra montañosa y quebrada de tres distintos valores y tocaron a cada individuo 15.13 fanegadas, en el terreno avaluado a 16 reales, o 20.17 en el avaluado a 12 reales o 60.52 en el avaluado a 4 reales. Se aparto para el fomento de población en rectángulo Tibacuy, que contiene 20 fanegadas, para gastos, el polígono a-b-c-d-e-f-g que contiene 508.69 fanegadas; para la escuela 439,40 fanegadas contenidas en el polígono h-t-i-n-u- m, y se repartieron las restantes a 90 familias compuestas de 214 individuos y se dejaron 12 partes para los reclamos posteriores al repartimiento, de manera que el terreno repartible fue distribuido en 112 partes. ( La adjudicación para la escuela puede ser la misma finca de la instrucción Pública hoy propiedad del municipio o del Incoar). ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA - FISICA TERRITORIAL: la temperatura varia desde 80 hasta 40 del termómetro Fahrenheit; es decir o orillas del Chocho se goza de la primera y en los estribos se siente la segunda, siendo la temperatura media la de los pequeños valles en que serpentean las quebradas o arroyos del Yauta, Cumaca, Chisque, Tibacuy, San José y Tulutá. En estos valles se cultiva la caña, plátano, yuca, arracacha, papa, maíz, frijoles y algún cacao y lógicamente el café. Algunos sectores son propios para la cría de ganado vacuno, el comercio se localiza especialmente en el casco urbano y especialmente en Cumaca. HECHOS NOTABLES En Marzo de 1539, permaneció unos días en Tibacuy el conquistador Sebastián de Belarcazar, esperando permiso de Jiménez de Quezada para llegar a Santafé, lo cual se hizo por acuerdo con el comisionado de éste padre Domingo de las Casas. En 1.760 era dueño de la hacienda Tibacuy don Juan Felix de Arellano, justicia mayor de Tocaima. En 1.799 el cura de Coyaima Luis Ignacio Torres la compra a José Antonio Santos por 9.500 pesos. Por Ordenanza departamental No. 3 del 24 de septiembre de 1.852 de la Cámara Provincial de Tequendama se suprimió la aldea de Tibacuy y su territorio se agrega a Fusagasugá. Se restableció por la ley C. del 14 de noviembre de 1.857, y otra vez fue suprimida por la ley C. del 12 de mayo de 1.864. Por decreto departamental No. 237 del 3 septiembre de 1.887 se erigió en distrito municipal por limites que tenia como aldea. En 1.865 fue donada a la aldea una hacienda de 530 fanegadas, hoy llamada La “Escuela” que aun le pertenece como propiedad de la instrucción Pública; pero de hecho es de los arrendatarios. Como el municipio no recibía ningún provecho se dispuso su traspaso al Incora, para su parcelación. A fines del siglo pasado se le segrego a Tibacuy parte de la hacienda El Chocho y se agrego a Fusagasugá la que más tarde se convirtió en el municipio de Silvania. Tibacuy fue importante posición estratégica durante la guerra de los mil días, pues aquí se comunicaban las famosas divisiones revolucionarias de las provincias de Tequendama y Sumapaz, habiéndose librado en la plaza y sus cercanías varios combates contra los gobiernistas. Por decreto arzobispal No. 65 del 19 de marzo de 1.941 se creó la parroquia de Silvania, segregada en gran parte de Tibacuy, y en compensación se le anexo una considerable porción segregada en gran parte de Nilo. Por el mismo decreto se fijaron los nuevos limites de Tibacuy. El 15 de agosto de 1.962 se inauguro la carretera a Cumaca, trazada por el ingeniero Alvaro Parra Franco y financiada por el Comité de Cafeteros de Cundinamarca. De este pueblo se siguió por un lado a Pueblo Nuevo y Nilo y por otro a Viotá y San Gabriel. En 1.945 se traslado la cabecera de la parroquia a Cumaca, y se llevo el archivo, siendo cura Justiniano Olaya, en tanto que Tibacuy sigue siendo cabecera político administrativa. En su jurisdicción se encuentran las inspecciones departamentales de policía de Cumaca creada por ordenanza No. 31 de 1.948 y Bateas por la ordenanza No. 22 de 1.972 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA El doctor Diego Fernando Gómez, prócer de la independencia, al retirarse de la política en 1.850 se estableció en su hacienda de El chocho, siendo concejal de Tibacuy, posición que le permitió prestar sus servicios en obras públicas, especialmente a la conservación de la Iglesia y caminos. Allí vendió dos esclavos y su producto lo dono a escuelas de Fusagasugá (El tribuno de 1.810, por Adolfo León Gómez) 1.5.1.2 CARACTERISTICAS URBANISTICAS 1.5.1.2.1 EVOLUCION HISTORICA DE LOS PERIMETROS URBANOS CABECERA MUNICIPAL En el año 1981 se determina el primer acuerdo que delimitaba el casco urbano de Tibacuy; el acuerdo el mención (Acuerdo No.010 de mayo de 1981) delimitaba la parte urbana dentro de un radio de acción de 600 mts a partir del centro de la plaza principal. Este acuerdo es modificado el 4 de octubre de 1.989 con el acuerdo No.049 y con el objetivo de integrar la zona colindante del casco urbano con las tierras encerradas en el cuadrangulo enmarcado por: Casco urbano de Tibacuy, carretera principal hasta Silvania quebrada San Jose hasta el rio Chocho y por el rio Chocho hasta encontrar el carreteable de San luis Chisque y por este carreteable por la via Tibacuy Cumaca y siguiendo por esta via hasta encontrar nuevamente el casco urbano. Como queda claro en la descripción anterior este perimetro era exageradamente grande y se pretendia hacer que los habitantes de esta zona percibieran un subsidio de vivienda (que nunca se pudo cobrar) y colocando al municipio en dificil situación para dotar de servicios publicos dicha area. Ya en 1.985 en visita tecnica con el IGAC, la CAR, Planeación Departametal y Planeación Municipal se determino el perimetro urbano de una forma más tecnica que estaba definido por 14 puntos que delimitaban la zona urbana, quedando pendiente la aprobación del concejo Municipal el cual lo ratifico despues mediante acuerdo No.05 de marzo de 1.998 INSPECCION DE CUMACA La inspección de policia del municipio de Cumaca contaba con un perimetro urbano establecido por el Acuerdo 136 de febrero 20 de 1995 y fue modificado por la visita tecnica del IGAC, la CAR, Planeación Departamental y Planeacion Municipal el día 13 de septiembre de 1.995 y cuya descripción se puede encontrar en la dimensión politica del presente diagnostico. ASENTAMIENTOS HUMANOS Se pueden distinguir tres asentamientos dentro del municipio de Tibacuy, ellos son: Cabecera municipal (Zona urbana) Inspección de Cumaca (Zona urbana) Inspección de Bateas(Zona rural) ESTRUCTURA VIAL De Tibacuy a la vía panamericana existen 11 kilómetros de recorrido y se encuentra totalmente pavimentado. La vía Tibacuy-Cumaca fue pavimentada recientemente. En su mayoría las veredas poseen vías de acceso, en recebo. Se comunica por carretera con Fusagasugá y Silvania. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PREDIOS DEL MUNICIPIO Palacio municipal Colegio Dptal. Santa Lucia Zona forestal Casa de la Cultura Iglesia – casa cural Puesto de salud Escuela pública Campo deportivo Parque 480 m2. 1.280 m2 21.550 ha. 560 m2 1.600 m2 880 m2 860 m2 3.576 m2 6.120 m2 TIPOS DE VIVIENDA Se distinguen dos tipos principales de vivienda, el primero corresponde a casas antiguas en bahareque con gran frente, piso bastante alto, teja de zinc y mas de 4 habitaciones, poseen amplio patio interior o solar, donde se siembran algunos frutales, plátano y unas pocas matas de café. Son viviendas con más de 40 años de construidas y se encuentran ubicadas en el marco del parque de Tibacuy y a lo largo de la vía principal de Cumaca. El otro tipo de vivienda corresponde a las construcciones más recientes en ladrillo, frente mucho menor que las anteriores, lo mismo que la altura de 1 a 2 pisos, pocas habitaciones no más de 4 y patio interior reducido. 1.5.2 ANALISIS DE EQUIPAMIENTOS INSTITUCIONALES PALACIO MUNICIPAL Ubicado en la cabecera Municipal. De vital importancia en el desarrollo del municipio, ya que desde alli gestionan los deferentes proyectos en beneficio de la comunidad. Se encuentra construido en un 80% respecto al proyecto inicial IGLESIA LA MILAGROSA Ubicada en la Inspección de Cumaca, construida en bareque, hace varios siglos cuenta con casa cural y en la actualidad se construye la sala de Velación. En el año de 1.980 se traslado de la cabecera municipal a la inspección de Cumaca el historial de la población católica del municipio de Tibacuy. IGLESIA SANTA LUCIA Ubicada en la cabecera municipal construida hace varios siglos; en piedra y bareque; se le han realizado algunas modificaciones en la parte interna pero conservado su fachada. Desde hace muchos años feligreses se todo el pais la visitan con el animo de recibir favores de la virgen Santa Lucia patrona del municipio y benefactora de los ciegos. En este momento con ayuda de la comunidad se encuentra en construcción la casa Cural ya que en la antigua casa cural se encuentra funcionando un colegio. CASA DE LA CULTURA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Ubicada en la cabecera municipal inaugurada en el año 1980, en la Administración del primer alcalde popular LUIS ANTONIO RODRIGUEZ PINEDA, consta de un salón de actos, sala de estudio y biblioteca. Esta presta un importante servicio de consulta a los 350 jovenes que estudian en la cabecera municipal, la biblioteca cuenta con libros de consulta, conteniendo una minima información respecto a los trabajos requeridos por los maestros. Se espera la dotación de la sala de sistemas para que los jovenes puedan poner en practica los conocimientos recibidos en el aula de clase. Con respecto a su arquitectura se ha conservado desde el momento de la inauguración de igual forma el MATADERO Se encuentra ubicado en la Inspección de Cumaca. En cuanto a su infraestructura ya se encuentra terminada; falta, la dotación de maquinaria apropiada para el sacrificio ya que este se realiza en forma rudimentaria. CENTROS DE SALUD Existen en el municipio tres puestos de salud. Construidos hace varios años y en la actualidad la adecuación y mantenimiento de estos centros esta a cargo de la Alcaldía Municipal. Cuentan con una infraestructura adecuada pero se hace necesaria la dotación de equipo medico para cada uno de ellos. GRANJA J. WILLIAMSON Ubicada en la vereda La Portada, de tipo experimental, ha gestionado programas y proyectos de conservación y mantenimiento de las haciendas cafeteras en el municipio de Tibacuy. Cuenta con una completa infraestructura para el procesamiento del café. Periódicamente se dictan cursos a finqueros, prácticos y técnicos sobre el manejo y los últimos avances tecnológicos en el procesamiento del café. PLAZA DE FERIAS La plaza de ferias se construye en madera provisionalmente cada año para la época de las festividades patronales del municipio, fiesta de la virgen de Santa Lucia a mediados de diciembre. 1.5.2.1 CARACTERISTICAS SOCIALES. NIVEL DE VIDA. Teniendo en cuenta las características que representan el confort y habitabilidad del municipio de Tibacuy tales como cobertura y calidad de sus servicios públicos (alcantarillado, acueducto, energía y teléfono), salud, educación, vías de acceso y vivienda; el municipio presenta un índice de calidad de vida media, con respecto a los demás municipios de la región. El municipio no cuenta con polideportivos tanto a nivel urbano como rural. Unicamente cuenta con una cancha de baloncesto ubicada en la plaza principal del municipio. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En cuanto a seguridad social existen 5 hogares de bienestar, programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ( I.C.B.F.), el cual le da oportunidad a las madres de desempeñarse laboralmente. Las escuelas cuentan con servicio de restaurante escolar. La mayoría de la población presenta bajo recurso económico debido a que las tierras en que trabajan no son propias. El incremento de madres jefes de hogar hace insuficiente el salario para el sostenimiento de los hijos. En cuanto al empleo la población se dedica a la agricultura. No existen fuentes de empleo por lo tanto la población tiene que desplazarse a otras ciudades. IMPACTO DE LA ACCION ANTROPOIDE SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS Se destaca la tala indiscriminada de la vegetación arbórea arbustiva, en las zonas de reserva forestal; cuchillas Peñas Blancas y Cerro del Quininí. Estas son objeto de explotaciones relativas, para la elaboración de cajas de embalajes. Dadas las características de los suelos, se observa en algunos sectores fuertes grados de erosión, especialmente en las partes mas elevadas y con pendientes fuertes, debido a la tala de la vegetación que ha traído como consecuencia la denudación de suelos y la disminución de las reservas de agua. 1.5.2.2 PUNTOS DE INTERES CULTURAL El sitio de mayor importancia es la reserva forestal protectora del Cerro Quininí, el cual está situado al sur – occidente del municipio, además de este sitio se encuentra los siguientes: EL CERRO DEL QUININI El ecosistema más importante del municipio para la región es el cerro del Quininí, se encuentra localizado el Cerro Quininí a los 4o 19’ 54” de latitud norte y 74o 30’ 4” al oeste de Greenwich a una altura de 2000 mts. sobre el nivel del mar y temperatura promedio de 18o C. Limita al Noreste con la vereda la Cajita, al Sudeste con el Municipio de Nilo al Sur con la Vereda Bateas, al Suroriente con la Vereda el Cairo y al Oriente con la Vereda la Vuelta. Este fue declarada reserva forestal protectora con el firme propósito de protección de aguas, suelos, flora, fauna, diversidad biológica, recursos genéticos u otros recursos naturales renovables; su uso principal es la conservación, teniendo en cuenta que coincide con la función específica del área, y que ofrece las mayores ventajas o eficiencia desde los puntos de vista ecológico y socio – económico. El Cerro también ofrece Recreación contemplativa, Rehabilitación Ecológica e investigación controlada en la medida en que no se opone a su uso principal y concuerda con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales renovables, el uso del Quinini se condiciona en cuanto al aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios como gomas, resinas u otros para cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas. Pero se prohibe dar un uso agropecuario tradicional o intensivo, minería, industrial, urbanización, quema, tala, caza y otros usos que ocasionen deterioro ambiental. Pero desafortunadamente hace 10 años, a raíz de la apertura de la carretera que permitió el transporte de materiales para la construcción de una repetidora de TELECOM, el CERRO QUININI “emblema ecológico de la región del Sumapaz” ha tenido un impacto ambiental negativo; porque el delicado equilibrio biológico del cerro fue alterado sustancialmente, problema que se ha acentuado en los últimos años, ya que ni siquiera existen planes de recuperación que amortigüen los daños causados por dicha carretera. Por lo que se hace ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA necesario buscar soluciones a la problemática ambiental ya que esta se ha acentuado con la instalación de más equipos de otras empresas de telecomunicaciones. LA PIEDRA DEL PALCO Este petroglifo es conocido en la zona con el nombre de “la piedra del palco” por su configuración nautral. Sin embargo, se opta por relacionarlo por la población más cercana para facilitar su localización. Se encuentra situada la parte baja del cerro, en parte del terreno de la Hacienda La Vuelta a unos 800 metros de los edificios de la Hacienda en dirección sur – oeste sobre una planada que constituye una de las excepciones en esta quebrada topografía. Sus coordenadas geográficas son: 74º 29`35”E y 4º 19`65”N. La planada se encuentra semicercada hacia el occidente por los farallones del Quininí que caen verricales por unos 200 ó 300 metros y son de formación rocosa; hacia el oriente, a unos pasos de la piedra del palco, termina la Planicie en un abrupto declive de cerca de 60º de inclinación. La planada y sitio arqueológico están cubiertas de enormes rocas, algunas separadas entre sí y otras acumuladas en especie de grupos. Tiene unos 400 m * 400 m. y se encuentra en su totalidad cubierta de café y del bosque que sirve de sombrío a este. PIEDRA DEL GRITADERO Desde allí se divisa el municipio de Fusagasugá y la gran meseta de Chinauta, esta ubicada en la vereda Albania en la cima de la montaña. LA PUNTA DEL CERRO Ubicada en la parte occidental del cerro, que en la mayor parte de las veces es solo una cuchilla pero que en unas partes se ensancha hasta formar mesetas estrechas y planas que permitian la agricultura. Fue epicentro de ritos ceremoniales y de intercambios comerciales entre los Muiscas, Zutagaos y Panches, antiguos habitantes de están región. Mirador astronómico de donde se pueden divisar más de veintisiete (27) municipios alrededor, gran parte del valle del Magdalena, los nevados del Tolima, Ruiz y Santa Isabel. En este se encuentran petroglifos uno localizado a unos 15 metros del borde del filo oriental. LA CUEVA DEL MOHAN Ubicada en la parte baja de la punta del cerro, donde los aborígenes realizaban sus cerámicas sagradas, en está cueva se han encontrado objetos de valor arqueológico, tiene un recorrido aproximado de i Kilómetro y puede ser atravesada en su totalidad encontrando al otro lado un gran precipicio. EL PICO DEL AGUILA Piedra que sobresale de la montaña, sostenida de está por un solo lado. LA CABEZA DEL INDIO Ubicada en la vereda Albania. En este lugar se encuentran varias cuevas y vista de lejos se asemeja al rostro de un Indigena. LA PIEDRA DEL DIABLO Su localización exacta es de 74º 28`longitud oeste y 4º20`latitud norte. En ella y a su alrededor hay mojones como los descritos en la zona muisca. Característicos por sus dibujos geométricos en color rojo. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA LA PIEDRA DEL “LAVADERO” Se encuentra ubicada en la vereda Anacutá, sobre su superficie hay grabados y hoyos pequeños semicirculares de 10 cm. de diámetro, posiblemente destinados a la preparación de tintas de colores. Frente a esta piedra otra piedra donde se observan cuerpos humanos, grabados de ranas, culebras; siendo notorios los pares de ranas unidos por los brazos y los pies. Esta piedra tiene tres niveles, semeja una tumba; mide 13 m. de largo, 5.8m. de ancho y 4.26m. de altura. Al frente se encuentra la piedra conocida EL BOSQUE DE LOS ROBLES Ubicados en la parte oriental del cerro, el cual sirve como hábitad de numerosas especies animales y vegetales. Esté bosque nativo es la única área de reserva de este tipo que se encuentra en la zona. Por lo anterior el Quinini ha venido siendo testigo de un fenómeno que año tras año está incrementando la afluencia de personas, que atraídas por el exuberante paisaje, tiene la posibilidad de vivenciar los lugares que fueron habitados por las culturas Panches y Muiscas; puede observarse, parte del trabajo artístico plasmado por ellos en las piedras aledañas a través de las huellas artísticas dejadas por estas culturas que han dado pie para realizar diferentes estudios antropológicos y arqueológicos. Este importante ecosistema estratégico parte del patrimonio cultural del municipio y de la región, declarado reserva forestal protectora, mediante el acuerdo 29/1997 (Inderena); a pesar de ser un frágil ecosistema, presenta intervenciones por el crecimiento de la frontera agrícola y falta de valores ecológicos de sus habitantes y visitantes, que ponen en riesgo su disfrute para las generaciones futuras y no permiten un desarrollo sostenible. ANTIGUAS HACIENDAS CAFETERAS Unido a los potencialidades del cerro del Quininí, se encuentran, también, las antiguas haciendas cafeteras, que una vez restauradas, servirán como potencial turístico del municipio, creando la posibilidad de realizar un plan turístico ecoambiental que muestre las bellezas cafeteras de la región. HACIENDA LA VUELTA La Hacienda se encuentra ubicada en la parte superior de la vereda La Vuelta; en la actualidad en esta casa colonial funciona un ancianato, su tierra fue de las más prosperas en la producción de café en su época, sus paisajes y su infraestructura hacen historia e incitan a la tranquilidad. Sus Recursos Naturales en cuanto a fauna son: Zorro, vacuno, equinos, porcinos, peces y aves de corral; en cuanto a flora: Orquídea, nogal y helecho que si se practican programas de reforestación para conservar las cuencas existentes esta llegaría a ser un magnifico sitio de interés. La vereda en la actualidad cuenta con su Junta de Acción Comunal, acueducto y microempresa. Presenta problemas ambientales de deforestación, contaminación por beneficio de café, por porquerizas, aguas servidas y por agroquímicos. HACIENDA JERICO Esta hacienda se encuentra ubicada en la vereda Jericó y Capotes teniendo en cuenta que la hacienda se dividió en 1943 por causa de las invasiones realizadas a dichas fincas. Es otra de las cuales se puede recuperar como sitio de interés teniendo en cuenta que cuenta con una infraestructura que todavía funciona a las mil maravillas, su construcción en cuanto a lo que corresponde al beneficiadero no requiere de mayor restauración a diferencia de la antigua casona de habitación. Su Junta de Acción Comunal fue fundada en ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1965. Sus recursos naturales en cuanto a fauna el es armadillo y en lo relacionado a flora el Ocobo. Sin un adecuado manejo se corre el riesgo de que en un futuro se presente la desaparición de gran variedad de animales y de bosques de cedro, ocobo, moho y bosques naturales aun existentes en la zona. También se presentan problemas de tipo ambiental como la contaminación de aguas, falta de acueducto veredal, Tala de árboles, Quemas, Mal manejo de aguas negras, Carencia de pozo séptico, Mal manejo de la pulpa del café y Erosión. En resumen estas son las dos posibilidades en cuanto a la parte de haciendas las demás hermosas y antiguas haciendas sería casi imposible recuperarlas en su totalidad debido a las invaciones que llegaron a sufrir ya no existe casi nada de lo que en alguna época fueron dada la parcelación y a que hoy en día son veredas. EL ARTE RUPESTRE EN TIBACUY En junio de 1995 las autoridades civiles y culturales de Tibacuy, acogieron la propuesta del Grupo de Investigación del Arte Rupestre Indígena en el sentido de organizar en Cumaca la sede nacional de arte rupestre colombiano. El objetivo principal era hacer investigaciones diversas, orientadas en determinar el sentido y función de este lenguaje y salvar para la cultura nacional este patrimonio histórico. Quien inició la divulgación de esta iniciativa histórico – cultural fue la revista Rupestre . En 1.974 Arango, en el cerro del Quinini Municipio de Tibacuy, busco ampliar los conocimientos acerca de la cultura Panche. Realizo un trabajo etno-historico dirigido hacia la localización de los limites de dicha cultura, a la vez que analizo sus rasgos característicos y formas de vida. En el ámbito arqueológico, escabo un basurero en un sitio aledaño a petroglifos; hizo un análisis de la cerámica teniendo en cuenta: desgrasante, color de la pasta, superficie y decoración. El reconocimiento para esta investigación se inicio en una amplia zona que comprende el cerro de Fusacatan y el llano de Fusagasugá cruzando el río Panches o Chocho hasta el cerro de peñas Blancas en el municipio de Tibacuy. A lo largo del recorrido se descartaron zonas muy afectadas por guaqueros o alteradas por diversos factores (construcciones, erosión etc.), con base en ellos se determinaron sitios para realizar prospección cuidadosa en las veredas San Francisco y Calandaima del municipio de Tibacuy. En dichas investigaciones y observando la importancia del lugar se determinaron 3 terrazas coluviales en la vereda San Francisco las cuales se prospectaron con el objeto de ubicar yacimientos arqueológicos. Terraza I Ubicada en la finca del señor Eufracio Acosta sobre la ladera de la montaña, la cual tiene una inclinación de aproximadamente 20 %, terminando en una inclinación abrupta de 35 % . en este sitio se recolectó una buena cantidad de muestras superficiales de fragmentos cerámicos y líticos, además la presencia de una roca con petroglifos. La terraza se encuentra a una altura 1.770 msnm. , con un largo de 34 mts. Costado norte; 28.30 mts; costado sur; 24.70 mts este y 80 mts oeste. Terraza II Esta ubicada en la finca " Las Envidias" de la familia Penagos, se encuentra a 1.810 msnm. , a 300 mts. de la terraza I en sentido este - oeste; tiene 50 mts. de ancho costado oeste se va angostando a 22 mts. en el centro y termina ésta con 12 mts costado este y su largo con 59 mts. A 15 mts norte, se encuentra un nacedero de agua y a 40 mts. al este de la quebrada San Luis. Terraza III Esta terraza esta ubicada en dos fincas una de propiedad del señor Alfonso López y otra del señor Angel Duarte en la vereda San francisco ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.5.3 RECREACION Y DEPORTE EL INSTITUTO MUNICIPAL de DEPORTES DE TIBACUY “COLDEPORTES TIBACUY” hace parte de Sistema Nacional del Deporte y se creo como ente para el Deporte, la Recreación, La Educación Física y la Educación Física Extraescolar mediante Acuerdo municipal No. 015 de Julio 13 de 1.998 de conformidad en lo establecido en la ley 181 de 1.995 “ LEY DEL DEPORTE”. Coldeportes Tibacuy teniendo en cuenta las áreas establecidas en el marco de la ley del deporte tiene por objeto promover acciones que hagan realidad el derecho de cada tibacuyense a disponer de oportunidades para el deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física;. Las áreas antes mencionadas hacen parte de las estrategias del gobierno municipal para cerrarle el paso a la violencia y abrir un sendero de paz, lo cual constituye un avance fundamental para nuestro desarrollo político, social y económico. Nuestros objetivos, nuestras metas, y propósitos, son un reto al buscar optimizar el recurso humano interno y externo que labora con el deporte, a partir del esfuerzo individual, colectivo y la responsabilidad social. Entre los principales programas de recreación y deporte del municipio se encuentran los siguientes: ESCUELA DE FORMACIÓN INTEGRAL Y FUNDAMENTACION DEPORTIVA Perteneciente al área deportiva, es de carácter educativo extracurricular, el cual contribuye a la formación integral del niño y el joven utilizando como medio el gusto y la inclinación por la práctica deportiva, con el propósito de orientar y promover futuros ciudadanos con una mejor calidad de vida. La población a la que está dirigida está actividad es alos niños y jóvenes entre los 6 y 16 años de edad, vinculados en procesos de formación escolar o extraescolar del Municipio. Se desarrolla en Tibacuy, Cumaca, Bateas en los deportes de Baloncesto, Fútbol de Salón, Karate Do, Voleibol y Ciclismo, en los niveles de Iniciación y Fundamentación dando un cubrimiento a doscientos cincuenta niños del municipio. Es necesario proyectar para los siguientes años la ampliación a todo el municipio este programa, incluyendo otros deportes como Fútbol, patinaje. Atletismo, natación etc. EDUCACION FISICA Programa que permite favorecer el fomento, desarrollo y práctica racional de la educación física, el deporte, la recreación y aprovechamiento del tiempo libre; vinculando a algunas escuelas de las veredas del Municipio, para el desarrollo del área en los diferentes niños. La Alcaldía y Coldeportes Tibacuy mediante solicitud realizada a la Universidad de Cundinamarca lograron que estudiantes de Educación Física dictaran clase en las Escuelas rurales de Piedrancha, El Mango, Bateas, La Portada, Cumaca y El Ocobo. Logrando un cubrimiento de 430 alumnos. FESTIVALES ESCOLARES ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Este programa, de carácter nacional esta dirigido a apoyar la educación física de base, en la edad escolar entre los 8 y 11 años. Se desarrolla mediante las fases intramural, municipal, zonal, y final departamental, mediante la integración de instituciones educativas, públicas y privadas del departamento de municipio , en las disciplinas deportivas de: Minifutbol, Minibaloncesto, Minifutsal, Minivoleibol, Atletismo, Ajedrez, Tenis de mesa, Participan aproximadamente trescientos alumnos del área rural y urbana de Tibacuy. JUEGOS INTERCOLEGIADOS Este programa de carácter nacional, busca integrar al sector educativo en la sana competencia, encausando al niño y al joven estudiante de los 12 a los 17 años en dos categorías hacia la practica del deporte, con una variedad de 12 disciplinas deportivas, en las fases intramural, municipal, zonal y final departamental. Estos juegos son dirigidos a la población estudiantil que se encuentra en las edades de 12 a 14 años categoría infantil y 15 a 17 años categoría junior, buscando la formación integral de los jóvenes de Tibacuy. La participación en este evento deportivo es de cien alumnos. JUEGOS CAMPESINOS Coldeportes Tibacuy, pretende con estos juegos brindar al sector campesino oportunidades de recreación, entretenimiento, diversión e integración con otras comunidades. Los Juegos Campesinos Buscan a través de la actividad física mejorar la calidad de vida de la población rural del municipio; son también un programa recreo - deportivo que cumple una función social por excelencia, permitiendo arraigar costumbres autóctonas propias de nuestra cultura y canalizar las habilidades y destrezas deportivas de este sector. Se logra la participación de doscientos campesinos de las distintas veredas del municipio. VACACIONES RECREATIVAS Evento que se realiza en temporada de vacaciones en el casco urbano y veredas del municipio mediante el cual se busca impulsar la recreación como elemento fundamental en la formación integral de ser humano, creando una conciencia de su necesidad para lograr de esta forma una buena utilización del tiempo libre. Participan cuatrocientos niños del municipio. DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO Tiene como objetivo el aprovechamiento del deporte con fines de esparcimiento, recreación y desarrollo físico de la comunidad, se logra mediante la organización de eventos y campeonatos en las distintas disciplinas deportivas. Participación de 800 deportistas del municipio. ESCENARIOS DEPORTIVOS LUGAR TIBACUY ALBANIA SAN JOSE LA PORTADA ESTADO regular, falta arreglo y ampliacion de la placa, camerinos etc. bueno, falta tubos de voleibol, cerramiento malo, necesita repavimentacion, demarcacion malo, necesita repavimentacion, demarcacion, voleibol, iluminacion cubierta, iluminación tubos de ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA CUMACA CAPOTES PIEDRA ANCHA BATEAS EL OCOBO CALANDAIMA EL MANGO regular, falta reparacion de la placa graderias regular, falta arreglo de la placa, demarcacion falta estructura de baloncesto y microfutbol, iliminacion, cerramiento bueno, falta tubos de voleibol, mallas Bueno bueno, falta tubos para voleibol bueno, falta demarcacion y arreglo graderias iluminacion malo, se necesita reconstruccion de la placa, falta estructura de baloncesto y microfutbol Es necesario destacar que la Alcaldía y el Instituto Municipal del Deporte realizaron el proyecto para la construcción del coliseo cubierto para Tibacuy, proyecto que se encuentra radicado en el Banco de Proyectos del Departamento de Cundinamarca para su financiación. Esta obra es de gran prioridad ya que el municipio no cuenta con los escenarios adecuados para la practica del deporte, la recreación y la educación física. FALTAN ESCENARIOS DEPORTIVOS EN LOS SIGUIENTES SITIOS: CARACOLI LA GLORIA LA ESCUELA NARANJAL EL CAIRO SAN VICENTE – SIBERIA SAN LUIS CHISQUE LA VEGA LA CAJITA “ EN EL MUNICIPIO NO EXISTE CAMPO DE FUTBOL” 1.5.4 PARTICIPACION CIUDADANA En estos programas se logra la vinculación de algunos comités de deportes de las juntas de acción comunal de las veredas, facilitando la comunicación y el desarrollo de las actividades programadas. Desafortunadamente todas las juntas de acción comunal de las veredas no vienen trabajando ordenadamente ni tienen comité de deportes para facilitar el desarrollo de las actividades deportivas y recreativas. Bajo la iniciativa del Instituto Municipal para el Deporte COLDEPORTES TIBACUY, se creo el Grupo de Recreación del Municipio el cual ha recibido la capacitación a través de Coldeportes Cundinamarca, sirviendo de apoyo para todas las actividades y eventos programados. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.6 DIAGNOSTICO DIMENSIÓN AMBIENTAL MUNICIPIO DE TIBACUY CUNDINAMARCA 1.6.1 UNIDADES CLIMATICAS El estudio de los pisos climáticos se realizo basados en la información que el Instituto Geográfico Agustín Codazzi a adelantado a través de la definición y caracterización de los suelos municipales a nivel general (escala 1 :100.000). CLIMA Cálido seco Frío hum a muy húmedo Medio húmedo Todos los climas Total General AREA/Ha 3414,3280 166,9720 3698,4109 1167,6969 8447,4078 % 40,41 1,97 43,78 13,82 100,00 El clima medio húmedo, se presenta en una extensión de 3698,4109 Ha con un porcentaje de participación de 43,28%, siendo el más predominante en el Municipio, seguido a este el clima cálido con una extensión de 3414,3280 equivalente a un porcentaje del 40,42%, posteriormente a estos esta el clima frío húmedo a muy húmedo con una extensión 166,9720 Ha equivalente a un porcentaje 1,98%, existe una porción del territorio con características similares de clima, esta unidad son principalmente los afloramientos rocosos que tienen una área de 1167 Ha. Es de anotar que el estudio climatológico del municipio es insuficiente, ya que no se cuenta con un buen cubrimiento de los estudios a nivel de detalle sobre el municipio, además apara adelantar análisis óptimos se necesita como mínimo contar con una buena cantidad de estaciones climatológicas dentro del municipio o que permitan establecer el cubrimiento municipal ; Tibacuy, no cuenta con las suficientes estaciones climatológicas por lo que fue imposible determinar un estudio mas a fondo. Sin embargo, para realizar el balance hídrico - climático se utilizaron las estaciones hidrológicas mas cercanas (ver Visión Urbano - Regional), con sus promedios decadales de precipitación y evapotranspiración, en la siguiente tabla se relacionan las estaciones con los valores antes mencionados : ESTACIÓN PRECIPITACIÒN EVAPOTRANSPIRACIÓN (mm) Betania 1192.1 1194.5 Valsalice 1088.1 1237.6 Java 1379.2 1183.4 Atala 1327.5 1297.1 Granja 821.4 1213.3 Caracol 1097.8 1205.0 Pandi 1435.7 1421.5 Fuente: Este Proyecto Los datos anteriores demuestran que el municipio tiene problemas de oferta de agua, pues la precipitación promedio anual es baja y la evapotranspiración tiene valores por encima del promedio. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.6.2 UNIDADES DE GRAN PAISAJE Una vez realizado el análisis climático se procedió a obtener las unidades de gran paisaje con el análisis morfológico, mediante la definición de las grandes unidades morfogeneticas del relieve que hacen referencia a los procesos o génesis que dieron origen al paisaje (tomando como base la clasificación fisiográfica del CIAF), mediante está metodología es posible jerarquizar un territorio de lo general a lo particular, con objeto de realizar el análisis fisiográfico y como meta la definición de las unidades de paisaje. Las unidades de gran paisaje comprenden de está manera asociaciones de tipo climático, geogenético, litológico y topográfico, entendiendo como geogenético a la morfología general del relieve, la parte litologica hace referencia al nivel de grupos de rocas sedimentarias, metamórficas, etc, y a nivel topográfico se relaciona el origen del relieve. Las unidades genéticas del relieve que se encuentran el municipio son el Piedemonte aluvial y el relieve montañosos estructural plegado, información que fue obtenida a través del estudio de suelos generales para el suroccidente del Departamento. LITOLOGIA La litología hace referencia a las clase de rocas que componen el suelo ; en Tibacuy, encontramos principalmente materiales como las arcillas, arenas, cenizas volcánicas y lutitas. LITOLOGIA Arcillas y estratos de areniscas Arcillas lutitas Arcillas areniscas planeers, y otros Areniscas Cenizas volcánicas y/o luticas y arenitas Cenizas y lutitas Lutitas calcáreas y arenitas Luticas y cenizas Lutitas y materiales heterometricos de areniscas Total Fuente: Este proyecto AREA/Ha 737,9954 389,3403 119,1246 1167,6969 166,9720 53,1233 3414,3280 14,8214 2384,0056 8447,4075 Los materiales con mas representación dentro del área municipal son las lutitas calcareas y arenitas con un Area/Ha de 3414,3280 con un porcentaje de 40,41%, en segundo lugar encontramos las latilas y materiales heterometricos de areniscas con un área de 2384,0056 Ha equivalente a un 28,22%, las areniscas ocupan una área 1167,6969 equivalente a un 13,82%, las arcillas y estratos de areniscas con un Area/Ha de 737,9954 equivalente a un 8,73% del total municipal,luego encontramos una unidad con materiales de arcillas y lutitas con una área de 389,3403 Ha equivalente a un 4,60%, a continuaciòn se encuentran las cenizas volcánicas y/o lutitas y arenitas con un Area/Ha de 166,9720 equivalentes a un 1,97%, luego encontramos a las arcillas, areniscas y plaeners, seguidos de cenizas y lutitas y por último a lutitas y cenizas estas tres unidades con 119,1246 Ha, 53,1233 Ha, y 14,8214Ha respectivamente. La gran mayoría del territorio está dominada por conformaciones de arenitas, las cuales favorecen las corrientes subterráneas de agua y la formación de acuíferos cercanos a la superficie (sobre todo en las veredas San Jose, Albania y a mayor profundidad en San Luis Chisque). ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA DETERMINACIÓN DE LAS UNIDADES DE GRAN PAISAJE La determinación de las unidades de gran paisaje se realizo mediante el cruce digital de los mapas de climatología, con Litología, los resultados se pueden observar en la siguiente tabla: Tabla Nª. Unidades de Gran paisaje Fuente: Este Proyecto CLIMA LITOLOGIA Calido seco Lutitas calcareas y arenitas Frio humedo a muy humedo Cenizas volcanicas y/o lutitas y arenitas Arcillas y estratos de areniscas Arcillas, areniscas y plaeners, y otros Arcillas y lutitas Medio humedo Cenizas y lutitas Lutitas y cenizas Lutitas y materiales heterometricos de areniscas en matriz fina Todos los climas Areniscas 1.6.3 AREA/Ha 3414,3291 166,9720 737,9955 119,1246 389,3403 53,1233 14,8214 2384,0057 1167,6969 PAISAJE FISIOGRÁFICO Una vez obtenidas las unidades de gran paisaje se procede a discriminarlas con otras características como la Geomorfología y la Geología. 1.6.3.1 GEOMORFOLOGÍA La Geomorfología es una ciencia de síntesis que tiene por objeto clasificar y explicar las formas del relieve8. La Geomorfología tiene por objeto la descripción de las formas del terreno, la explicación de su origen y evolución a través del tiempo geológico, la definición de la naturaleza de los materiales que constituyen la geoforma, la clasificación de los paisajes, la explicación y descripción de los procesos y agentes geomorlógicos modeladores. El municipio de Tibacuy se encuentra dentro de un sistema montañoso conformado principalmente por laderas, que fueron modeladas mediante el efecto progresivo de los procesos morfodinamicos degradacionales, tanto sobre los relieves iniciales originados por la tectodinámica, como sobre algunos paisajes construidos por procesos exogenos, esto conduciendo a la modificación parcial de estos a través del tiempo geológico y bajo condiciones climáticas cambiantes. En la siguiente tabla se encuentran resumidas las geoformas que se encuentran en el municipio : Tabla NªGeomorfología 8 Viers, G. 1.973 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA GRAN PAISAJE Relieve montañoso Estructural Plegado GEOFORMA Cornizas y escarpes Laderas Laderas con influencia coluvial Total general AREA/Ha 1167,6969 857,1201 6422,5918 8447,4088 Fuente: Este Proyecto La mayor parte del municipio se encuentran laderas con influencias coluviales con una Area/Ha de 6422,5918 equivalentes a 76,03% de la superficie municipal, también se encuentran cornizas y escarpes en un área de 1167,6969 Ha, que es el 13,82%, la tercera geoforma encontrada son las laderas con 1167.6969 Ha que representan el 13.82%. Las geoformas del municipio nos demuestran que es un territorio formado por laderas, que tienen una fuerte susceptibilidad a la erosión por efecto de la escorrentía de las aguas superficiales y en las zonas con pendientes mayores al 25% - 30% con tendencia a los movimientos de tierra (ver Amenaza por Deslizamiento). 1.6.3.2 GEOLOGÍA TIPO DE ROCAS En Tibacuy las rocas son principalmente de carácter sedimentario, estos son el producto de la acumulación en estratos en la litosfera, en condiciones de baja presión y temperatura ; las rocas sedimentarias son producidas en dos formas diferentes : acumulación mecánica de minerales y fragmentos y aportación química. La mayoría de las acumulaciones mecánicas de lodos, arenas y gravas son producto de la alteración y la erosión de las rocas antiguas, los fragmentos de estas son transportados por agentes como el agua y el viento. Los materiales depositados por medio de agentes químicos, consisten en sustancias como carbonatos, sulfatos, sílice, etc. Originados por precipitación química o por pura reacción inorgánica entre las sales disueltas, o indirectamente por organismos. En el área municipal, encontramos que la mayor cantidad de rocas son sedimentarias y dentro de ellas encontramos: Areniscas: Son arenas cementadas, constituyen aproximadamente el 25% de la columna estratigráfica, además de su importancia volumétrica dentro de las rocas sedimentarias, muchas tienen importancia por su utilización como abrasivo en la industria metalúrgica y del vidrio o como material para construcción. Mineralógicamente el cuarzo juega un papel dominante en la composición de las areniscas pudiendo estar presente en más del 90% de la fracción detrítica, siguiendo en orden de importancia el feldespato. Minerales del grupo de las arcillas tales como la caolinita pueden presentarse como detriticos. Cuando la arenisca presenta un porcentaje de matriz inferior al 15% pertenece al grupo de las arenitas y las wacas es para aquellas con matriz mayor del 15%. Limolitas: Son rocas constituidas principalmente por cuarzo, feldespatos, micas, es decir, semejante a la arenisca, con la diferencia en el tamaño del grano que trae como consecuencia la dificultad en la identificación al microscopio. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Arcillosas: Son las más abundantes, pues constituyen entre el 45 y 50% de la columna geológica, los minerales del grupo más predominantes son: Caolinita, illita, montmorillonita, arcillolita, lodolita, lutita, shale, argilita y pizarras.9 . Otro de los integrantes en el análisis del paisaje lo constituye el componente litológico y de edad. Esta información se obtuvo a partir del mapa geológico y de suelos escala 1:100000, en el cual las formaciones presentes en el municipio corresponden al periodo terciario y cretácico y están conformadas por las formaciones Conejo, La Frontera, Arenisca Dura, Lidita inferior y superior, Simijaca, Tablas, Guaduas y Areniscas de Fusagasugá. Algunas características de las eras geológicas se detallan en la siguiente tabla ( ver mapa Geología). Tabla Unidades Geológicas UNIDAD Kscn Ksf Ksgd Ksli Ksls Kss Ksta Ktgu Qal Tf Total general FORMACION Conejo La Frontera Arenisca Dura Lidita Inferior Lidita Superior Simijaca Tablas Guaduas Depositos aluviales Arenitas de Fusagasugá EPOCA GEOLOGICA Cretacico Cretacico Cretacico Cretacico Cretacico Cretacico Cretacico Cretacico Cuaternario Terciario ERA Coniciano Turoniano Santoniano Santoniano Maastrichtiano Cenomoniano Maastrichtiano Maastrichtiano Holoceno Eoceno/Oligoceno AREA/Ha 885,4130 183,4089 329,9698 38,1918 239,7727 20,7442 1320,4320 2027,3000 619,1749 2782,8700 8447,2773 Fuente: Mapa Geológico General de Ingeominas (1996) 1.6.3.3 FORMACIONES GEOLOGICAS Cretácico: se denomina así al período superior de la era mesozoica, el nombre proviene de una roca abundante en este periodo la creta (Caliza blanca y pulverulenta) en este período los movimientos orogénicos tuvieron gran importancia sobre todo en América donde tuvo lugar la fase larámica (Andes), este periodo se divide en Neocomiense, Barremiense, Aptiense, Albiense, Cenomaniense, Turoniense, Senoniense, Maestrichetiense. En este periodo se originan las siguientes formaciones geologicas: Conejo: Sucesión de lodolitas y arcillolitas, algo calcareo, gris con esporadicas capas de arenita de cuarzo de grano fino y biomierita. La Frontera: Lodolita nealearia en capas medias y delgadas de mierita, con concreciones de diferentes tamaños. Arenisca Dura: Areniscas finas de cuarzo en capas gruesas con esporadicas interrelaciones de limolitas siliceas. Lidita Inferior: Limolitas siliceas y calcareas en capas delgadas intercaladas con niveles de charts. Lidita Superior: Limolitas siliceas intercaladas con niveles de lodolitas gris oscuro. 9 IGAC. Suelos de Colombia. Santafé de Bogotá. 1995 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Simijaca: Arcillolita y lodolita negra o gris claro con esporádicas intercalaciones de arenitas de cuarzo de grano fino. Tabla: Arenitas de cuarzo en capas gruesas Guaduas: Arcillolitas, limolitas y arenitas de cuarzo con capas de carbono. Terciario: Tuvo una duración de aproximadamente 62 millones de años y se conoce como la era de los animales recientes. Se divide en dos periodos, el paleoceno dividido en eoceno y oligoceno y el Neoceno, que comprende el mioceno y el plioceno. La tierra se elevo más adquiriendo los caracteres que hoy predominan. Se produjo un descenso paulatino de la temperatura ambiental que culmino con las glaciaciones cuaternarias que ejercieron influencia en la distribución de las especies vivas. En esta era se formo la cadena montañosa de las Andes. Caracterizándose la flora por coníferas y angiospermas. En este periodo se originan los siguientes grupos: Areniscas de Fusagasugá: Es típica de la cuenca de Fusagasugá y se manifiesta bien encima de las areniscas inconfundibles del Guadalupe Superior hacia el norte del caserío de la Aguadita en el límite entre Fusagasugá y Silvania y, en la misma posición, a lo largo de la parte baja de Tibacuy. Encima de está arenisca cuarzosa, de grano fino hasta medio muy bien estratificado de unos 60 ms. de grueso, que parece ser un producto de re-elaboración del Guadalupe muy superior, siguen las arcillas esquistosas oscuras con carbón, arcillas del mismo tipo y pardas gredosas sin carbón que parecen coincidir estratigraficamente con las del municipio vecino de Silvania. 1.6.3.4 DETERMINACIÒN DEL PAISAJE FISIOGRAFICO La determinación de estas áreas se realizo mediante el cruce de los mapas de Gran Paisaje con Geomorfología ya que el componente litológico y de edad por sus características no constituye parámetros de diferenciación suficientes de acuerdo con la guía metodológica del IGAC, entre los lineamientos de dicha guía se tuvieron en cuenta los siguientes: Si la variable que determina dos unidades fisiográficas es el contenido litológico, este parámetro solo se tendrá en cuenta si la diferencia es muy marcada es decir a nivel general del tipo de roca ( Ignea, metamórfica o sedimentaria ). Generalmente la unidad de paisaje fisiográfico está compuesta por una sola unidad fisiográfica a excepción de taludes y escarpes dado que generalmente presentan iguales condiciones de aptitud. Los resultados de este análisis se pueden apreciar en la siguiente tabla: Tabla NªPaisaje fisiográfico CLIMA GEOFORMA LITOLOGIA Laderas con influencia Lutitas calcareas y arenitas Calido seco Frio humedo a muy humedo coluvial Cenizas volcanicas y/o lutitas y arenitas Arcillas y estratos de areniscas Laderas Arcillas, areniscas y plaeners, y otros Arcillas y lutitas Medio humedo Cenizas y lutitas Laderas con influencia Lutitas y cenizas coluvial Lutitas y materiales heterometricos de areniscas en matriz fina Todos los climas Areniscas Cornizas y escarpes Fuente: Este Proyecto AREA/Ha 3414,3291 166,9720 737,9955 119,1246 389,3403 53,1233 14,8214 2384,0057 1167,6969 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.6.4 SUBPAISAJE Para la caracterización de estas unidades se requiere información proveniente de las unidades de Gran Paisaje con información de aptitud del suelo y procesos geomorfológicos actuales. En este nivel es de gran importancia las caracterización de los suelos y su valor productivo que permite y restringe su utilización. 1.6.4.1 PENDIENTES El mapa de pendientes del municipio de Tibacuy se obtuvo con base en la cartografía a escala 1:25.000 del IGAC, con las curvas de nivel cada 50m, y utilizando software de Sistemas de Información Geográfico (SIG) se obtuvieron los polígonos correspondientes a seis (6) grupos de pendientes, que van desde las de inclinación mínima (0% a 3% de inclinación) hasta pendientes con alto grado de inclinación (25% a 50% de inclinación), los resultados de este análisis se encuentran en la siguiente tabla: Tabla NªPendientes PENDIENTE Plano Mod. Ondulado Ondulado Mod. Inclinado Inclinado Fuerte o escarpado Fuente: Este Proyecto INCLINACION 0-3 3-7% 7-12% 12-18% 18-25% 25-50% AREA/Ha 299,6000 513,0787 3459,9665 2642,8780 1243,1661 288,7238 La mayor parte del municipio se encuentra en pendiente ondulada (7% al 12% de inclinación) ocupando un área de 3459.9665 Ha que representan el 41% del área municipal; continua las pendientes moderadamente inclinadas (12% al 18% de inclinación) con un porcentaje de participación del 31% dentro del área municipal y un área de 2642.8780 Ha; en porcentajes muy bajos encontramos las pendientes planas (299.6 Ha), las pendientes moderadamente onduladas (513.07 Ha), y las pendientes fuertes o escarpadas (288.7238 Ha) que representan el 3.41% del total del área municipal, (ver mapa de pendientes). El esfuerzo realizado por el EOT, en la construcción del modelo de pendientes (ya que no existía ni siquiera una aproximación para el municipio) se ve recompensado al utilizar este producto cartográfico como insumo para la elaboración del modelo de amenaza por deslizamiento (ver Visión Urbano – Regional). 1.6.4.2 SUELOS A continuación se describen las unidades de suelos junto con sus principales características, asociaciones y/o consociaciones de suelos presentes en el municipio10. 10 IGAC, Estudio General de Suelos de la parte SurOccidental del Dpto. de Cundinamarca, Bogotá, 1.985 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Mle : Es un suelo de asociación marmita, con pendiente entre 25-50% bien drenado, con profundidad efectiva moderadamente profunda con clase agrologica vlles, que posee limitaciones severas, son suelos inadecuados para cultivos, y adecuados para potrero. Son suelos erosionados o susceptibles a la erosión, con restricciones para el desarrollo radicular. Estos suelos necesitan ser sembrados para protejerlos y prevenir el daño o áreas vecinas estos suelos se presentan en el Municipio en las siguientes veredas : San Luis y Chisque, Naranjal y Piedrancha. El Area/Ha es de 171,0081 equivalentes a un porcentaje de 2,02 del área municipal. Cjd : Es un suelo de asociación Cajita, con pendiente entre 12-25% moderadamente bien drenado con profundidad efectiva moderamente profunda. Con una textura arcillo (Ar), altitud entre 1300-1900 fertilidad del suelo muy baja clase agrologica ve, suelos susceptible a la erosión por el agua, el viento son adecuados para dos o tres cultivos comunes, baja capacidad para retener la humedad. Estos suelos se presentan en las siguientes veredas del Municipio : La Vuelta, Calandaima, San Francisco, la Cajita, con un Area/Ha 535,9973 equivalentes a un porcentaje 6,3451% del área municipal. CJde :. Es un suelo de asociación Cajita, con pendientes entre 12.25 y 25-50%. Modernamente bien drenado. Con una profundidad efectiva moderadamente profunda. Con una clase agrologica Ve, suelo susceptible a la erosión. Cuando se cultiva se requiere de cuidados prácticos de trabajo y conservación, baja capacidad para retener la humedad. Moderados efectos del clima. Se presenta en las siguientes veredas del municipio : Albania, La Vuelta, y Capotes. Con un Area/Ha, 385,8309 equivalente a un porcentaje de 4,56% del Area Municipal. CJe : Es un suelo de asociación Cajita con una pendiente de 25-50% bien drenado. Profundidad efectiva superficial con clase agrologica Ives, estos suelos pueden ser usados para cultivos agronómicos pastos, lotes de arboles sitios de vida silvestre y cubierta. El uso de cultivos agronómicos es limitado. Son suelos severamente susceptibles a la erosión. Se presenta restricción para el desarrollo radicular, por afloramiento de rocas. Presencia de salinidad o Na. Severo. Se presenta en las siguientes veredas del municipio : La Cajita, Calandaima, San Francisco y el Cairo, con un Area/Ha de 548,6600 equivalente a un porcentaje de 6,49% del Area Municipal. GObs : Es un suelo de asociación Mango, con una pendiente 3%, 2% y 7% 12% moderamente bien drenado. Profundidad efectiva moderamente profunda. Clase agrologica IIVes, presenta erosión moderada. Restricción de cultivos mixtos épocas de siembra y laboreo y cosecha. Algunos suelos de clase 3 son lentamente permeables, son suelos que necesitan incorporación de buena materia orgánica y se debe evitar el laboreo. Algunas áreas poseen restricción para el desarrollo radicular por presentar piedras dentro del perfil . Suelos se presenta en las siguientes veredas del Municipio : Capotes, Bateas, el Mango y Piedrancha. El Area/Ha es de 320,1341 equivalente a un porcentaje de 3,28% del área municipal. GOcd : Es un suelo de asociación Mango, moderamente bien drenado profundidad efectiva profunda, clase agrologica Ives erosión moderada laboreo cuidadoso restricción de elección de plantas cuando se cultiva se requieren cuidadosas practicas de trabajo y conservación. Restricción para el desarrollo radiestar debido a la presencia de piedras dentro del perfil. Estos suelos se presentan en las siguientes veredas del Municipio : Capotes, el Cairo y Bateas, El Area/Ha es de 756,4759 con un porcentaje del 8,9551 del área Municipal. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA GOd : Es un suelo de asociación Mango con pendiente del 12-25% bien drenado. Moderadamente profundo. Clase agrologica Ives. Suelos que pueden ser usados para cultivos agronómicos pastos, lotes de arboles, sitios de vida silvestre y cubierta. Son adecuados para dos o tres cultivos tienen restricción radicular debido a la presencia de piedras dentro del perfil. Estos suelos se hallan ubicados formando una banda alargada en las veredas San Luis y Chisque, la Vega, el Cairo y otra zona en las veredas el Cairo y Bateas el Area/ha es de 979,42 con un porcentaje de 11,59 del área municipal . GOe : Es un suelo de asociación Mango con pendiente de 7-12% moderadamente bien drenado. Profundidad moderadamente efectiva moderadamente profunda. Clase agrologica IIIes, requiere practicas especiales de conservación. Se pueden utilizar para pastos lotes de arboles, pastoreo intensivo, vida silvestre, cultivos permanentes y semiperemnes restricción de cultivos mixtos épocas de siembra laboreo y cosecha. Erosión ligera y restrinación radicular por presencia de piedras dentro del perfil se presenta en las siguientes veredas del municipio : la Vega, el Cairo. El Area/Ha es de 187,0375 equivalente a un 2,21% del área Municipal. Es un suelo de asociación marmita pendiente del 7-12% moderadamente bien drenado. Profundo. Con una textura franco arenosa, franco arcillosa, franco altitud 950-1600 fertilidad baja clase agrologica VIIes. Estos suelos poseen limitaciones muy severas, lo cual lo hacen inadecuados para cultivos, siendo utilizados para pastoreo, pero con un manejo cuidadoso ya que presentan limitaciones como erosión severa, suelos superficiales, restricción para el desarrollo radicular por la presencia de areniscas consolidado a poca profundidad. Estos suelos se presentan formando una banda larga y estrecha en el limite con el río chocho en las veredas la Portada, Siberia, San Vicente y San Luis y Chisque Area/Ha 164,4751 equivalente a un 1,947% del área municipal. MLde : Asociación marmita con pendientes entre 18% y 25% y algunas sumas mayro a 25% con clase agrologica VII y limitaciones por pedrajesidad en el suelo y erosión superficial con limitaciones para cultivos que no semejen la cubierta del bosque apto para bosque, ubicados en las siguientes veredas La Escuela y la Gloria. Area/Ha 178,3402 equivalentes a un porcentaje de 2,11% del área municipal. MLe : Suelo asociación marmita, pendiente del 25,50% y mas bien drenado moderamente profundo superficial, clase agrologica VIIES pendiente muy pronunciada, erosión severa, restinación para el desarrollo radicular, arenisca consolidada a poca profundidad suelo mojado presencia de Na, clima desfavorable. Suelo inadecuado para cultivo. Se encuentran en las siguientes veredas del municipio : la Portada, Siberia, San Vicente, Caracolí, San Luis Chisque, el Cairo, el Mango y Piedrancha, con un Area/Ha de 933,2066 equivalente a 11,04% del área municipal. Suelo Asociación marmita con una pendiente 50 y mas porciento bien drenado. Profundidad efectiva superficial. Clase agrologica VIIes, erosión severa, pendiente pronunciada, suelos no actos para el cultivo, clima desfavorable, restricción para el desarrollo radicular debido a la presencia de areniscas consolidadas a poca profundidad se encuentra en las siguientes veredas del Municipio : El Cairo, Bateas, el Mango y Piedrancha, Area/Ha 495,4841 5,86% del área municipal. MRe : Suelo de asociación misceláneo rocoso, con una pendiente del 25-50% bien drenado altitud diversa. Clase agrologica VIII. Su forma y clase determina que su uso para cultivos comerciales esta restringido ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA deben ser usados para recreación, vida silvestre o abastecimiento de agua o fines estéticos. Se requiere dar protección para los terrenos inundados a fin de proteger otros suelos para mantener el agua y la vida silvestre. Se encuentra en las veredas la Vuelta, el Cairo, con un Area de 17,63Ha ; del suelo. MRep : Suelo de asociación rocoso con una pendiente del 25-50% y más. Bien drenado, clase agrologica VIII son suelos deslizamientos desprendimientos peligrosos su forma y clase determinados que no son suelos adecuados para cultivos comerciales, son suelos de abastecimiento de agua y protección ambiental, se presenta en las siguientes veredas del Municipio : El Cairo. Area/Ha 76,7723 con un porcentaje de 0,91% del área municipal. MRf : Suelo de asociación de montaña rocoso 50 y mas por ciento dependiente bien drenado, clase agrologica VIII. Son suelos no adecuados para cultivos, deben ser utilizados para recreación, abastecimiento de agua, protección de vida silvestre La ubican sobre las partes altas de cuchilla, peñas blancas. del cerro del Quinini y la cuchilla de San bartolo Area/Ha 11,55,9602 equivalentes a un 13,68% del área Municipal. TIb : Suelo asociación Tibacuy, suelo bien desdrenado profundo textura franco arcillosa y franco arcillosa altitud 1500-1656 fertilidad moderada, alta clase agrologica Ive suelo laboreo cuidadoso erosión ligera moderada cuando se cultiva se requieren cuidadosas practicas de trabajo y conservación son adecuados para dos o trs cultivos comunes. Se presentan en una pequeña zona de 28,16 Ha sobre las veredas de San Luis Chisque y San Vicente su porcentaje da participación es de 0,18% del área municipal. Tlbe : Suelo de asociación Tibacuy con pendientes entre 3-7, y 7-12% bien drenado moderadamente profundo, clase agrologica Ive el uso de cultivos agronómicos es limitado como resultado de una o mas características permanentes como : susceptibilidad suma a la erosión por el agua y el viento moderados efectos del clima. Se presenta en la parte alta del municipio con un área de 70,99Ha sobre la vereda la Cajita y participa con 0,33% del área municipal. TIc : suelo asociación Tibacuy, pendiente 7-12 % bien drenado clase agrologica Ive, erosión moderada o susceptible a la misma. Se deben realizar practicas y tratamientos adecuados especiales para evitar la volsadura de los mismos, laboreo cuidadoso. Se presentan en la vereda San Francisco con 46,92 y participación de 0,55% dicha área municipal. TIcd : Suelo asociación Tibacuy, pendiente 7-12, 12-25% clase agrologica IVI Restricción de elección de plantas laboreo cuidadoso, erosión moderada. Cuando se cultiva se requieren cuidadosas practicas de trabajo y conservación. Son suelos adecuados para dos o tres cultivos comunes. Se presentan en las siguientes veredas municipal : San José, La Portada, San Vicente, San Luis y Chisque, la Escuela, y la Gloria. Area/Ha 300,2359 con un porcentaje equivalente al 3,55% centro del área municipal. TId : Suelo Asociación Tibacuy, pendiente 12-25% bien drenado, moderadamente profundo. Clase agrologica IVE, erosión moderada. Estos suelos pueden ser utilizados para cultivos agronómicos pastos, lotes de arboles, sitios de vida silvestre y cubierta ubicados en las partes altas del municipio en dos zonas una en la vereda San José y la Gloria y la otra en las veredas de Bateas y el Mango, Area/Ha 462,3820 con un porcentaje del 5,47 sobre el área municipal. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Tlde : Suelo de asociación Tibacuy, pendientes 12-25, 25-50% bien drenado. Moderadamente profundo. Clase agrologica Ive erosión moderada. El uso cultivos es limitado como resultado de los efectos de oro o más caracteristicas permanentes como ; pendientes pronunciados baja capacidad para retener la humedad. Suelos superficiales se ubica en las veredas de Albania y Piedrancha. Area/Ha es de 362,7878 con un porcentaje del 4,29% sobre el área Municipal. En la siguiente tabla se pueden apreciar de manera general los suelos que se encuentran en el municipio: Tabla NªSuelos Genrales UNIDAD AREA/Ha Mle 171,0081 Cjd 535,9973 Tjde 385,8309 Cje 548,6600 Gobc 320,1341 Gocd 756,4759 God 479,4257 Goe 167,0375 Mlc 164,4751 Mcld 269,4748 Mlde 178,3402 Mlef 933,2066 Mlf 495,4841 Mre 17,6296 MRf 76,7723 MRf 1155,9602 Tlb 28,1673 Tibc 70,9933 Tlc 46,9201 Tlcd 300,2359 Tld 462,3870 Tlde 362,7878 Totales 8447,4087 Fuente: Suelos Generales (IGAC) % 2,02 6,34 4,56 6,49 3,78 8,95 11,59 2,21 1,94 3,19 2,11 11,04 5,86 0,20 0,90 13,68 0,33 0,84 0,55 3,55 5,47 4,29 100,00 La caracterización pedológica se basó en el mapa de suelos escala 1:100000 del IGAC de 1985, detallándolo con el mapa pendientes citado anteriormente para obtener mayor precisión (Ver mapa de suelos) Este caracterización considera cualidades como drenaje, profundidad efectiva , textura, fertilidad y Ph, las cuales se observan en la Tabla de características generales de los Suelos municipales y se describen a continuación. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Drenaje: Se considera como la capacidad que tiene el suelo para dejar pasar el agua a través de sus poros. de acuerdo a esto se encuentran drenaje deficiente, moderado, bueno y excesivo. Profundidad efectiva: Es la profundidad a la cual las raíces pueden penetrar sin dificultad. Ese parámetro se clasifica en la siguiente tabla: Tabla No. Rangos de Profundidad Efectiva CLASE Muy Profundo Profundo Ligeramente profundo Moderado Superficial Muy superficial PROFUNDIDAD en m > 1.5 1.0 – 1.5 0.5 – 1.0 0.25 – 0.5 0.1 – 0.25 < 0.1 Fuente: LATORRE E. Emilio. Medio ambiente y municipio en Colombia. Bogotá.Colombia.1998 Textura: Se refiere al conjunto físico; a la forma como están dispuestos los constituyentes, independientemente de su composición mineralógica o química, en la siguiente tabla se encuentran relacionados los distintos tipos manejados. Tabla No. Clasificación de Texturas del Suelo TEXTURA Fina Moderadamente fina Media NOMBRE Suelo de arcillas más del 35% Sedimentos arcillosos hasta arcillas Suelo de arcillas Sedimentos arcillosos hasta arcillas Arenosos, menos del 35% de arcilla y menos del 70% de arena; la fracción de arena puede llegar hasta el 85% si presenta un mínimo de 15% en arcilla Gruesa Arenas arcillosas, menos del Moderadamente gruesa Arcillas arenosas Fuente: LATORRE E. Emilio. Medio ambiente y municipio en Colombia. Bogotá.Colombia.1998 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Fertilidad: por este término se entiende la composición química en nutrientes asimilables por las plantas que contiene el suelo, esta disponibilidad de nutrientes se hace con referencia en elementos mayores: Nitrógeno ( N ), fósforo ( P ) y potasio ( K ) y con elementos menores como calcio, boro etc., que determinan en gran medida las prácticas de manejo para determinados cultivos, esta caracterización se hace generalmente mediante un análisis de suelos a nivel puntual, y esta definida por la cantidad de nutrientes fácilmente asimilables por las plantas , entre mayor sea la cantidad mayor será la fertilidad, sin embargo para los términos del P.O.T se hace de manera general abstrayéndolo de la información que se tiene de suelos de la zona a escala 1:100000 esta caracterización general es la siguiente: Baja Moderada Alta Ph: por este término se entiende el grado de acidez o alcalinidad que posee un suelo y que esta dado por sus componentes, de esta forma encontramos tres rangos de Ph como se ve en la siguiente tabla: Tabla No. Clasificación de PH Ph Básico Rango 7.5 - 14 Neutro Acido Fuente: Este Proyecto 6.5 – 7.5 0 – 6.5 Tabla NªCaracterísticas Principales de los Suelos del Municipio. Fuente: Este proyecto. Las limitaciones de los suelos se pueden apreciar en la siguiente tabla, donde tambien se ralacionan las caracteristicas de estas limitaciones. LIMITACIONES Riesgo por erosión Humedad inundación drenaje SIMBOLO e o h Limitaciones en la zona s CARACTERISTICAS Formado por suelos donde la susceptibilidad por erosión es el problema predominante para su uso. Esta formada por suelos donde el agua es la superficie es el factor dominante en el suelo y el problema que puede presentarse en el suelo . Suelos que tienen limitaciones en el nivel radicalor o que ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA radicalor Limitaciones climáticas presentan piedras en abundancia, o que tienen baja capacidad para retener humedad, o son de fertilidad baja, presencia salinidad o Na. Se encuentran los suelos donde el clima, To o falta de humedad, es el único factor importante que limita el uso. c Fuente: Este proyecto. CAPACIDAD DE USO El propósito fundamental de la clasificación por capacidad de uso es el de evaluar las características y propiedades permanentes de las tierras y conocer el grado de sus limitaciones para conformar CLASES a cerca de las cuales se puedan definir los usos más adecuados de tal manera que los recursos se conserven e incrementen su calidad. Se adopto la clasificación de la FAO11 que esta integrada por 8 clases en las cuales a medida que aumentan las limitaciones lo hace igualmente su valor numérico; la información para la generación de estas unidades se basó en la caracterización pedológica y las pendientes. La clasificación por capacidad de uso incluye factores y aspectos propios de los suelos como la pendiente, clima, capacidad de producción y requerimientos de manejo. La clasificación esta integrada por 4 categorías que son: Clase, Subclase, Grupo de Manejo y Unidad de capacidad. Las clases agrupan suelos y conforman tierras que presentan el mismo grado relativo de riesgos y limitaciones generales y definen la aptitud general para actividades agropecuarias y forestales. Las clases se designan por números de I a VIII. En términos generales las cuatro primeras clases tiene aptitud agropecuaria, la V es limitada por Horizonte Superficial Subsuelo M aterial Parental Pendiente % Serie Arcillas y areniscas terciarias c; e; f; de; ef; cd. Marmita FA Chocho FAr Color en Humedo Pardo - pardo oscuro - pardo amarillen. Oscuro pardo - palido rocas cretácicas e; d; de; ef Textura matrial de arrastre en matriz arcillosas d; e; cd; bc Espes mts. 5,8 0,62 Textura Espes mts. 5,8 0,13 Ar 0,49 Hobo F Pardo fuerte 7,9 0,18 F Ar / F 0,42 Cajita Ar 4,8 0,41 Ar 1,17 Palstina Ar gris oscuro gris (40%) rojo amarillento (30%) pard. Rojiso (30%) 4,3 0,32 5,2 0,22 Ar 0,57 afloramientos rocosos e; f; ef 11 PH Mango Ar gris oscuro FAO. Clasificación de los suelos por aptitud de uso. Agencia de cooperación Internacional. 1965. cantos angulosos en matriz franco arenosa b; c; d; e; de; cd; bc Chisque Ar rojo claro 5,4 0,69 Ar 0,81 Tibacuy Willianson FAr FAr negro pardo grisaceo oscuro 5,6 0,56 ar / FArA / Far / Fgr 1,44 0,92 Agua dulce FAr gris muy oscuro 1,42 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA pedregosidad, drenaje, inundaciones o fuerte salinidad; las clases VI y VII debido a limitaciones severas no son aptas para la mayoría de los cultivos debiendo tener una cobertura vegetal permanente, la clase VIII tiene limitaciones tan severas que lo hacen recomendable para uso recreativo, turístico, de protección de flora y fauna silvestre, etc. En el siguiente gráfico se puede apreciar el proceso metodológico para su elaboración: CLASIFICACIÓN POR CAPACIDAD PROVEE CATEGORIAS UNIDAD DE CAPACIDAD SUBCLASE CLASE Consituye un agrupamiento de suelos, que tienen las mismas respuestas al sistema de manejo. Es un agrupamiento de unidades de capacidad que tienen factores similares de limitación y riesgo. Formado por ocho (8) clases de capacidad, los riesgos de daños a suelo ó limitaciones de su uso, se hacen proporcionalmente mayor de la clase uno a la ocho. Constituye limitaciones - Erosión - Humedad - Clima - Limitación en la zona radicular. Las principales características de las diferentes capacidades de uso o capacidad agrologica se encuentran resumidas en la siguiente tabla: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Tabla Nª Características de la Capacidad Agrologica CLASE AGROLOGICA CARACTERISTICA Estos suelos se pueden considerar agriculturales y comprenden todos aquellos terrenos con terreno plano hasta fuertemente inclinado u ondulado cuyas pendientes no exceden al 25% y no hay erosión o esta moderada ; las limitaciones para el uso agrícola aumentan de la clase I a la IV, por las practicas de manejo, especial las medidas de conservación de suelos, que deben ser cada vez mayores en la misma dirección. Agrupa tierras de relieve plano, con pendientes inferiores al 3%, para con problemas severas para la agricultura como rocosidad, pedregocidad o agua en exceso su uso esta limitado pastos extensivos, bosques o a la conservación de vida silvestre. I, II, III, IV. II VI Las tierras son quebradas o escarpadas con pendientes 25 a 50% y erosión moderada a severa. Son actos para pastoreo con buen manejo de potreros o cultivos permanentes u bosques. VII Son tierras con relieve similar al de la clase VI pero con pendientes superiores al 50% la erosión y la erosdobilidad es mayor su uso se limita a bosque y en ares de menor pendiente a potreros con manejo muy cuidadoso. VIII Se agrupan las zonas en las cuales no hay suelos, o este solo se presenta en áreas relicto que por una u otra razón se han conservado (color rojo, sucio y símbolo Us). Estas áreas erosionados se encuentran en climas secos son algunos utilizados para recreación, vida silvestre o destacamento de agua o fríos estéticos. Fuente: FAO. Clasificación de los suelos por aptitud de uso. Agencia de cooperación Internacional. 1965 Para el Municipio se definieron las siguientes clases La unidad de suelo MRF, asociación misceláneo rocoso. Clase agrologica VIII, presenta un Area/Ha de 1155,9602, correspondiente a un 13,6842%, es la zona de mayor extensión presente en el municipio. Zona con caracteristicas conservación, recreación, vida silvestre y abastecimiento de agua. La unidad de suelo GOD, asociación hongo, clase agrologica Ives, presenta una extensión de 979,4257 Area/Ha, correspondiente 11,5944% , ocupando el segundo lugar en extensión. Suelos con caracteristicas agriculturales se deben manejar practicas adecuadas de conservación del suelo. La unidad de suelo MLEF, asociación Marmita, clase agrologica VLES ocupa el tercer lugar de extensión en el municipio con Area/Ha de 933,2066 equivalente a un 11,0473%. Con caracteristicas de erosión severa, su uso se limita a bosque y en áreas de menor pendiente a potreros con manejo muy cuidadoso. La unidad del suelo GOCD, asociación Mango, clase agrologica Ives ocupa el cuarto lugar de extensión en el municipio, con un Area/Ha de 756,4759 equivalente a un 8,9551%. Se deben ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA manejar prácticos adecuados de conservación del suelo. La unidad del suelo CJE asociación Cajita, clase agrologica Ives ocupa el quinto lugar de extensión de Area/Ha 548,6600 equivalente a un 6,4950%. Suelos con caracteristicas agriculturales se deben manejar practicas, adecuados de conservación del suelo. La unidad de suelo Cjd Asociación Cajita clase agrologica Ive Ocupa el sexto lugar de extensión de 535,9973 correspondiente a un Area/Ha de 6,3451% Suelos con caracteristicas agriculturales. Se deben manejar practicas con adecuadas de conservación del suelo. Unidad del suelo MLF, asociación marmita clase agrologica ocupa el séptimo lugar de extensión Area/Ha 495,4841 correspondiente a un 5,8655% suelos con limitaciones severas, la cual lo hacen inadecuados para cultivos. Estos suelos no son adecuados para ningún cultivo agronómico . Unidad del suelo TLd, Asociación Tibacuy, clase agrologica IV. Ocupa el octavo lugar en extensión Area/Ha 462,3820 correspondiente a un porcentaje 5,4737% suelos con caracteristicas agriculturales. Unidad de suelo Cjde, asociación Cajita. Clase agrologica Ive ocupa el noveno lugar en extensión Area/Ha 385,8309 equivalente 4,5674% suelos con características agriculturales . Unidad de suelo Tlde, Asociación Tibacuy. Clase agrologica Ive ocupa el décimo lugar en extensión Area/Ha 362,7878 equivalente a un porcentaje de 4,2947%. La unidad de suelo Gobe Asociación Mango clase agrologica IIIes ocupa el onceavo lugar en extensión de Area/Ha 320,1341 equivalente a un porcentaje 3,7897 estos suelos se pueden considerar agriculturales, prácticos de manejo adecuado para conservar los suelos, se pueden utilizar para pastos, lotes de arboles vida silvestre peremnes y permanentes. La unidad del suelo TLCd. Asociación Tibacuy. Clase agrologica Ive. Ocupa el doceavo puesto en extensión 300,2350 Area/Ha equivalente a un 3,5542% . La unidad del suelo Mlcd. Asociación marmita clase agrologica Vlles. Ocupa el décimo tercer lugar, en extensión Area/Ha 269,4748 equivalentes a un 3,1900% con caracteristicas de erosión severa. Su uso se limita a bosque, y en áreas de menor pendiente a potreros con manejo muy cuidadoso. La unidad del suelo Goe. Asociación Mango. Clase agrologica IIIes. Ocupa el décimo cuarto lugar de extensión 187,0375 con un 2,2141%. Suelos agriculturales. Se deben hacer practicas de manejo adecuado, para conservar los suelos se pueden utilizar pastos, lotes de arboles, vida silvestre, cultivos permanentes. La unidad Mlde. Asociación Marmita. Clase agrologica sin información La unidad Mle Asociación Marmita. Clase agrologica VIIes. Ocupa el décimo sexto lugar en extensión Area/Ha 171,0081 equivale a un 2,0244% caracteristicas de erosión severa. Su uso se limita a bosque y en áreas de menor pendiente a potreros con manejo muy cuidadoso . La unidad MLC. Asociación Marmita. Clase agrologica VIIIes ocupa el décimo séptimo lugar en extensión Area/Ha 164,4751 equivalente a 1,9470% La unidad MREF. Asociación misceláneo rocoso. Clase agrologica VIII. Ocupa el décimo octavo lugar en extensión de 76,7223 equivalentes a un 0,9088 zona con característica de consecución, recreación, vida silvestre de abastecimiento de agua. La unidad TLBC. Asociación Tibacuy. Clase agrologica. Ive ocupa el décimo noveno lugar en extensión 70,9983 equivalente a un 0,8405% . La unidad TLC Asociación Tibacuy, clase agrologica Ive ocupa el vigésimo lugar en extensión 28,1673 equivalente a un 0,3334% La unidad TLb. Asociación Tibacuy. Clase agrologica Ive ocupa el vigésimo primer lugar en extensión 28,1673 equivale a un porcentaje de 0,3334% . La unidad de suelo MRE asociación misceláneo rocoso. Ocupa el vigésimo según lugar en extensión 17,6296 equivalente a un porcentaje de 0,2087%. Clase agrologia VII Fuente: Este proyecto ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La clasificación por capacidad de uso o capacidad agrologica se encuentra representada cartograficamente en el mapa de Capacidad Agrologica, además el comportamiento de participación o cubrimiento de las diferentes capacidades agrologicas sobre el municipio se encuentran el a siguiwente tabla: Tabla Unidades de Capacidad Agrologica CLASIFICACIÒN AGROLOGICA III AREA/Ha 507,1716 4977,8862 2211,9887 1250,3621 8447,4086 IV VII VIII Totales Fuente: Este Proyecto 1.6.5 % 6,00 53,00 26,18 14,80 100.00 UNIDADES DE GRAN PAISAJE Una vez obtenido el mapa de unidades de Subpaisaje que agrupa los componentes de clima, geomorfología, topografía, geología, suelos y aptitud de uso que contienen los atributos generales de estos parámetros , se procedió integrar la unidad de cobertura y uso de la tierra para obtener así las unidades de paisaje del municipio, a continuación se encuentran algunos de los ítems o tematicos mas relevantes de estas unidades. 1.6.5.1 COBERTURA DEL SUELO El termino cobertura se aplica en un todo o en parte a algunos de los atributos de la tierra y que en cierta forma ocupan una porción de su superficie, por estar localizado sobre está. Por definición las interrelaciones dinámicas entre los atributos dan origen a los elementos de paisaje. En estas circunstancias los elementos que se denominan cobertura y que dadas sus diferentes características, conforman tipos como bosques, vegetación (otros tipos), agua, afloramientos rocosos y obras humanas entre otros. La información base que se utilizo para este item corresponde a la generada por la URPA de C/marca para el año 1.993; está información fue actualizada por los funcionarios de la Umata municipal, las unidades resultantes se encuentran en la siguiente tabla: Tabla Cobertura del Suelo UNIDAD AR BMS CC CM M10 AREA/Ha 178,9550 133,3206 982,2306 28,3906 456,6836 % 2,1185 1,5782 11,6276 0.,3361 5,4062 DESCRIPCIÒN Afloramiento rocosos Bosque N Secundario y de galería Café tradicional con sombrío Cultivos de mora Cultivo clima medio y cálido Mezclas café, caña, maíz, plátano, frutales y/o semestrales habichuela y tomate. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA M11 M12 M13 609,0132 19,2110 138,3885 7,2095 0,2274 1,6382 M14 M15 M16 6,1993 352,3299 149,1507 0,0734 4,1709 1,7656 M4 328,7035 3,8912 M8 266,5327 3,1552 PM PL PR R TE ZU 1066,6021 983,3356 1110,3771 1551,6087 65,3086 21,0682 8447,4095 Fuente: Este proyecto 12,6264 11,6407 13,1446 18,3679 0,7731 0,2494 100,0000 Bosque n secundario con café, frutales caña y plátano Misceláneas con rastrojos, cultivos y pastos Cultivo intermediarios y cultivos permanentes (mandarino y naranja ). Plátano arton dominico. Café alternado con plátano, yuca, café, pastos Cultivo clima medio cálido mezcla café, maíz y plátano. Café alternado con caña plátano, yuca, cacao, frutales y pastos (rastrojos y bosques plátano mora cultivo semestrales . Cultivo clima medio y cálido destacandose en su orden arveja, caña, maíz café y frutales Pasto mejorado. Pasto N o no manejado Pastos con rastrojo y/o enmalezado Rastrojo Tierras erosionados Zona urbana y construcciones Los datos anteriores se encuentran analizados en el siguiente parrafo: Que el mayor numero de Area/Ha es de 1551,6087 equivalentes a un 18,3679% de cobertura del suelo pertenecen a la unidad (R) (rastrojo), En segundo lugar encontramos la unidad de (PR) pasto con rastrojo u enmalezado, con un Area/Ha de 1110,3771 equivalentes a un 13,1446% En tercer lugar encontramos la unidad (PM) pasto mejorado en un Area/Ha de 1066,6021 equivalentes a un 12,6264%. En un cuarto lugar encontramos la unidad (PN) pasto mejorado o no mejorado con un Area/Ha de 983,3356 con un 11,6407%. En un quinto lugar encontramos la unidad (CC) café tradicional con sombrío en un Area/Ha de 982/2306 equivalentes a un 11,6276%. En un sexto lugar encontramos la unidad (M11) Bosque natural secundario con café, caña, plátano con un Area/Ha de 609,0132 equivalentes a un 7,2095 En un séptimo lugar encontramos la unidad (M10) Cultivo medio y cálido mezclas café, caña, plátano, yuca, cacao, frutales y/o sembrados habichuela, tomate, con un Area/Ha de 456,6836 equivalentes a un 5,4062%. En un octavo lugar encontramos la unidad (M15) café, alternado con plátano, yuca, pastos en un Area/Ha de 352,3299 equivalentes a 4,1709%, En un noveno lugar encontramos la unidad (M4) café alterado con caña, plátano, yuca, cacao, frutales, pastos, en un Area/Ha de 328,7035 equivalentes a un 3,8912%: En un décimo lugar encontramos la unidad (M8) cultivo de clima medio y cálido destacándose en su orden cultivos, como arveja, caña, maíz, café, frutales, rastrojos, bosques, plátano, mora, cultivos similares con un Area/Ha de 266,5327 equivalentes a un 3,1552%: En un onceavo lugar encontramos la unidad de (AR) afloramiento rocosos en un Area/Ha de 178,9550 equivalentes a un 2,1185%. En un doceavo lugar encontramos la unidad (M16) cultivo de clima medio y cálido mezcla café, maíz, plátano con un Area/Ha de 149,1507 equivalentes a un 1,7656% ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA En un treceavo lugar encontramos la unidad (M13) cultivos transitorios y cultivos permanentes (mandarina y naranja), con un Area/Ha de 138,3885 equivalentes a un 1,6382%. En un décimo quinto lugar encontramos la unidad (TE) tierras erosionados con un Area/Ha de 65,3086 equivalentes a un 0,7731%. En un Diesiseisavo lugar encontramos la unidad (CM) caña panelera con un Area/Ha de 28,3906 equivalentes a un 0,3361%. En un décimo séptimo lugar encontramos la unidad de (ZU) zona urbana construcciones con un Area/Ha de 21,0682 equivalentes a un 0,2494%. En un décimo octavo lugar de la unidad encontramos la unidad de (M12) misceláneos con rastrojos cultivos y pastos con un Area/Ha de 19,2110 equivalentes a un 0,2274%. En un décimo noveno lugar encontramos la unidad de (M14) plátano arton dominico con un Area/Ha de 6,1993 equivalentes a un 0,0734%. 1.6.5.2 USO ACTUAL DEL SUELO El termino uso se aplica al empleo que el hombre da a los diferentes tipos de cobertura, cíclica o permanente, para satisfacer sus necesidades familiares o espirituales. Es evidente que las características del uso de la tierra de la interrelación entre factores físicos o naturales (atributos de la tierra)y los factores culturales o humanos. Las condiciones económicas y culturales (el nivel tecnológico, las tradiciones, el mercadeo, entre otras) de un núcleo poblacional son factores que determinan las formas de aprovechamiento de los recursos o factores como el agua, flora, suelo, etc. y viceversa, las características de estos factores influirán las características del núcleo poblacional que habrá de aprovecharlas y por consiguiente, las características y formas del tipo del uso. Los usos actuales del suelo definidos para el municipio son los siguientes: Tabla Uso Actual del Suelo USO AREA/Ha A 1761,0432 A-P 328,7035 A-S 352,3299 A-S-P 266,5327 P 3160,3148 S 133,3206 S-A 609,0132 S-A-P 19,2110 SU 1730,5637 TE 65,3086 ZU 21,0682 Totales 8447,4095 Fuente: Este proyecto % 20,8471 3,8912 4,1709 3,1552 37,4116 1,5782 7,2095 0,2274 20,4863 0,7731 0,2494 100.0000 DESCRIPCIÓN Agrícola Agrícola P. Agricola-Silvicola(bosques) A.S.P Pecuario Silvicola Silvicola Agrícola Silvicola - Aurela - Pecuario Sin uso aparente Tierra sin labor Zona Urbana USO SILVICOLA: Bosques : De acuerdo con IGAC 1996 las zonas de bosques se subdividen según su naturaleza y origen en: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Naturales: que se caracterizan principalmente por su heterogeneidad florística en las especies y la diversidad estructural (estratos desde arbóreos hasta herbazales). Plantados: los define como aquellos que han sido sembrados por el hombre y que presentan el orden y distribución característica que este le ha dado. Esta homogeneidad se manifiesta en la similitud del tamaño, altura y forma de copas, formando un estrato uniforme IGAC 1996 añade una homogeneidad en su composición florística. Estas coberturas se encuentran asociadas a usos forestales (protector, protector - productor o productor). USO PASTORIL: Pastos : De acuerdo con IGAC estas áreas corresponden a las zonas cubiertas generalmente por gramíneas, que según su origen se subdividen en naturales e introducidos. Los pastos naturales agrupan grandes formaciones vegetales como las sabanas y pampas que presentan una vegetación dominante de hierbas en ocasiones acompañadas por algunos árboles y arbustos esparcidos cuya densidad puede variar de un lugar a otro, por lo general se destinan a usos pecuarios, en ganadería y otros. Igualmente como pastos manejados o introducidos se incluyen áreas cerradas destinadas al pastoreo con presencia de cercas y divisiones que dan a los campos formas geométricas regulares y que implícitamente significan la inclusión de prácticas de manejo de diferentes grados de intensidad. En ocasiones algunas especies de árboles pueden compartir el espacio con las hierbas y pastos, generalmente se encuentran aislados o forman pequeños grupos y su finalidad es ofrecer sombra a los animales. USO AGRICOLA: Son tierras dedicadas al laboreo utilizadas generalmente para la obtención de alimentos se subdividen según el periodo vegetativo en: Temporales: aquellos cuyo ciclo vegetativo sea inferior a 1 año o menos y produce una sola cosecha durante dicho periodo. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Permanentes: cultivos con un ciclo vegetativo superior a un año y producen varias cosechas. Adicional a ellas se encuentran también las coberturas mixtas que corresponden a zonas cubiertas por intercalaciones de bosque, pastos y cultivos USO INFRAESTRUCTURA URBANA: Núcleo urbano: De acuerdo con IGAC 1996 el núcleo urbano está definido físicamente por la configuración de las áreas construidas que conforman el consolidado urbano. Según IGAC 1996 dentro de la cobertura de núcleo urbano se contemplan categorías generales como lo son la residencial, comercial y de servicios, institucional, mixto, recreacional, transporte, agropecuario, sin uso aparente y otros no clasificados. SIN USO APARENTE: Rastrojo : Zonas ocupadas por malezas y vegetación arbustiva de porte bajo. USO MINERO: Eriales : Estas zonas se refieren a las tierras con limitada habilidad para soportar la vida, en las cuales menos de un tercio del área es ocupada por especies vegetales, algunas de estas zonas son utilizadas especialmente en minería; otras no presentan un uso aparente por constituirse en afloramientos rocosos como escarpes o suelos desnudos debido a problemas de erosión o remoción en masa. Por otra el IGAC agrupa en esta clase a todas aquellas superficies de tierra sin capacidad para ser cultivadas o labradas sin que por esto deban ser consideradas estériles o inútiles para el hombre pudiendo tener algún valor escénico, económico, científico o técnico. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA El uso actual del suelo en el Municipio ; esta catalogado se la siguiente manera : Agricola: corresponde a la parte agrícola, distribuido en cultivos transitorios y permanentes ; los primeros más importantes del Municipio son : Tomate Chonto, Arveja, frijol, habichuela, pepino cohombro, pimentón (poco). Entre los cultivos permanentes se encuentran ; Café, plátano, mora, cítricos, el área total / Ha 1761,0432 equivalente a un 20,8471%. Labores del Cultivo : Desyerbas Podas Mantenimiento (permanentes) Control sanitario Uso Agrícola – Pecuario: distribuida no solo parte la parte agrícola, sino también pecuaria (ganadería, piscicultura, agricultura etc.) el área /Ha es de 328,7035 equivalente a un 3.8912%. Uso agrícola, silvicola (bosque), distribuida en cultivos y una parte de bosque. (Zona protectora) el área/Ha es de 352,3299 equivalente a un 4,1209%. Uso agrícola - silvicola - Pecuario. Area/Ha es de 266.5622 con un porcentaje del 3,1552% lo que indica que esta área esta distribuida para cultivos, bosques y parte pecuaria (pastoreo). Uso pecuario con un área/Ha de 3160,3148 equivalente a un 37,4116%. Uso Silvicola (bosques), zona que debe ser respetada área/Ha 133,3206 corresponde a un 1,5782%. Uso silvícola - agrícola Area/Ha es de 609,0132 con un 7,2095%. Uso silvicola, agrícola, pecuario Area/Ha es de 19,2110 corresponde a un 0,222%. Sin uso aparente Area/Ha 1230,5632 equivalente a un 20,4863% Tierras eriales o Tierra sin labrar Area/Ha 65,3086 equivalente a un 0,2231% Zona Urbana. Area/Ha 21,0682 equivalente a un 0,2494% El principal uso actual del suelo, esta enfocado hacia uso pecuario (P) con un Area/Ha de 3160.3148 y un porcentaje del 324116%, seguido a este esta el uso agrícola (A) con 1761.0432 y un porcentaje del 20,8421%, le sigue el orden “Sin uso aparente” (S.U) con un Area/Ha de 1730,5632 equivalente a un 20,4863%, seguido de este esta el Uso Silvicola - Agrícola (S-A) con una Area/Ha de 352,3299 equivalente a un 4,1709%, en su orden descendente el uso agrícola pecuario (A.P ) con un area/Ha 3287035 equivalente a un 3,8912%, luego uso agrícola - silvicola - pecuario con una Area/Ha 266,5327 equivalente a un 3,1552%, le sigue Uso Tierra sin Labrar con un Area/Ha de 65,3086 equivalente a un 0,7231%, encontramos en su orden : el uso zona urbana con una Area/Ha 21,0682 equivalente a un 0,2494%, por ultimo encontramos el uso silvicola , agrícola, pecuario, con un Area/Ha 19.21l0 equivalente a un 0,2274%, analizando detalladamente el cuadro aunque el mayor porcentaje de uso actual del suelo lo tiene la parte pecuaria, aunque la vocación del municipio no es precisamente la ganadera. 1.6.5.3 DETEMINACIÓN DE LAS UNIDADES DE PAISAJE En la definición de estas unidades se requirió del cruce inicial de unidades de Subpaisaje con el de uso en el suelo , posteriormente se evaluó individualmente cada unidad para la ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA determinación de las unidades finales, para esto se tuvieron en cuenta los lineamientos dados por la guía metodológica del IGAC los cuales son : Una misma unidad fisiográfica puede ser dividida en dos o más unidades de paisaje cuando en ella sean identificables uno o más patrones específicos en cuanto a cobertura; estos patrones están dados por la predominancia de un subtipo de cobertura , o por la combinación especifica de dos o más subtipos. Al asociar patrones de cobertura con unidades fisiográficas se tiene en cuenta la distribución espacial de los tipos de cultivos específicos y la intensidad de uso agrícola y pecuario; esta información se presenta a manera de parches, en el subtipo predominante de cobertura. Las construcciones son un tipo de cobertura que imprimen un fuerte contraste en el paisaje por lo que definen automáticamente una unidad. En la periferia de una ciudad donde es común encontrar intercalaciones de coberturas vegetales y construidas, esta asociación determinará un patrón específico de cobertura y de unidad de paisaje. Para la determinación del patrón de cobertura de la unidad de paisaje se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones: Se considera que un subtipo de cobertura es dominante cuando ocupa el 60% o más del área de la unidad de paisaje Cuando ningún tipo de cobertura ocupa el 60% o más del área de unidad de paisaje, pero dos o más subtipos de cobertura ocupan, cada uno porcentajes mayores al 15%, el patrón de cobertura se define como asociación de dichos subtipos. El patrón de cobertura se considera complejo cuando no es posible definirlo en términos de un predominio o un asociación. El subtipo de cobertura de roca expuesta generalmente ocupa porcentajes mínimos, no obstante su presencia define distintas unidades de paisaje. Dos unidades de paisaje en las que predomine el mismo subtipo de cobertura pueden diferenciarse por la presencia de otros subtipos en menores porcentajes: Para esto se considerarán porcentajes superiores al 15% para el caso de las coberturas vegetales y 5% para el caso de construcciones. Las Unidades de paisaje expresan las características y particularidades intrínsecas del terreno, así como las generadas por las diferentes formas e intensidades con las que el hombre ha transformado su territorio, estas apoyan de manera adecuada y funcional la planificación del uso del territorio, ya que a partir de ellas se pueden establecer el manejo mas adecuado mediante el establecimiento de programas de conservación, ordenación y desarrollo sostenible de los recursos naturales, promoviendo la participación de todos los interesados incluida la administración municipal, la comunidad local, la industria, la mano de obra, organizaciones no gubernamentales y las particulares en pro de atender las necesidades económicas, ecológicas, sociales y culturales de las generaciones presentes y futuras. Las unidades resultantes en el municipio son 47 y se encuentran caracterizadas en la siguiente tabla: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Tabla Unidades de Paisaje CLIMA GEOFORMA Calido seco Laderas influencia coluvial Frio humedo a muy humedo Laderas Medio humedo Laderas influencia coluvial Todos climas Fuente: los Cornizas escarpes LITOLOGIA USO Agricola Agricola-Pecuario Agricola-Silvicola-Pecuario Lutitas calcareas y Pecuario arenitas Silvicola-Agricola con Sin uso aparente Tierras Eriales Agricola Agricola-Silvicola Cenizas volcanicas y/o Pecuario lutitas y arenitas Silvicola Silvicola-Agricola Sin uso aparente Agricola Arcillas y estratos de Agricola-Silvicola areniscas Pecuario Sin uso aparente Agricola Arcillas, areniscas y Agricola-Silvicola-Pecuario plaeners, y otros Pecuario Sin uso aparente Agricola Arcillas y lutitas Pecuario Agricola Pecuario Cenizas y lutitas Silvicola-Agricola Silvicola-Agricola-Pecuario Agricola Lutitas y cenizas Pecuario con Agricola Agricola-Pecuario Agricola-Silvicola Lutitas y materiales Agricola-Silvicola-Pecuario heterometricos de Pecuario areniscas en matriz Silvicola pequeña Silvicola-Agricola Silvicola-Agricola-Pecuario Sin uso aparente Zonas Urbanas Agricola Agricola-Pecuario Agricola-Silvicola y Pecuario Areniscas Silvicola Silvicola-Agricola Silvicola-Agricola-Pecuario Sin uso aparente Este proyecto. UNIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 PROCESOS GEOMORFOLOGICOS ACTUALES Escurrimiento concentrado Escurrimiento concentrado Escurrimiento concentrado Escurrimiento concentrado Escurrimiento concentrado Escurrimiento concentrado Escurrimiento concentrado Solifluxion y deslizamientos localizados Solifluxion y deslizamientos localizados Solifluxion y deslizamientos localizados Solifluxion y deslizamientos localizados Solifluxion y deslizamientos localizados Solifluxion y deslizamientos localizados Solifluxion Solifluxion Solifluxion Solifluxion Erosion por escurrimiento concentrado Erosion por escurrimiento concentrado Erosion por escurrimiento concentrado Erosion por escurrimiento concentrado Escurrimiento difuso Escurrimiento difuso Deslizamientos en pendientes fuertes Deslizamientos en pendientes fuertes Deslizamientos en pendientes fuertes Deslizamientos en pendientes fuertes Coladas de barro, solifluxion y golpe de cuchara Coladas de barro, solifluxion y golpe de cuchara Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Solufluxion y deslizamientos sectoriales Desprendimientos Desprendimientos Desprendimientos Desprendimientos Desprendimientos Desprendimientos Desprendimientos Desprendimientos AREA/Ha 278,3567 16,1328 190,5932 1519,0385 131,3504 1213,5565 65,3086 9,5857 0,5430 88,9044 36,1351 19,2785 12,5250 263,0725 47,1494 272,7023 155,0717 12,7679 6,1885 99,1924 0,9767 164,2279 225,1123 3,5739 22,0195 27,1160 0,4032 2,7310 12,0906 1005,9428 231,7490 300,7122 69,7525 443,0982 15,1284 283,9007 3,0601 9,6121 21,0672 20,7810 80,8253 3,9288 478,1348 82,0562 147,3794 15,7478 338,8284 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.7 DIAGNOSTICO DIMENSION ECONOMICA DEL MUNICIPIO DE TIBACUY CUNDINAMARCA 1.7.1 ANALISIS MACROECONOMICO El análisis macroeconómico busca definir y caracterizar la posición del municipio de Tibacuy con relación al contexto Internacional, Nacional, Departamental y Regional. Este análisis se aborda considerando en primera instancia la importancia relativa de la economía municipal, grado y forma de vinculación y, apertura y caracterización del encadenamiento y complementariedad de los sectores y de las actividades productivas en el contexto Internacional, Nacional, regional y Departamental. En segunda instancia se realiza una caracterización de la inversión publica y privada con el objeto de realizar un análisis cuantitativo y sectorial de estas inversiones para detectar efectos sobre la economía local e identificar proyectos que en el futuro ejerzan importantes impactos. Por ultimo, la tercera instancia caracteriza el papel que cumple la entidad territorial y sus políticas publicas en la creación de un entorno competitivo. Examinar la evolución de la actividad económica constituye en un punto de partida para conocer las posibilidades de abastecimientos de bienes y servicios a satisfacer, así como las necesidades individuales y colectivas de la población12. Para definir y caracterizar la importancia relativa del municipio en el contexto Internacional, Nacional, Departamental y Regional se parte del conocimiento de la estructura económica de los entes territoriales, estimativos del Producto Interno Bruto (PIB), ingresos y una formación interna bruta de capital, a través del Nuevo Sistema de Cuentas Nacionales (NSCN) articulado con el Sistema de Cuentas Económicas Departamentales (SCED’s); posteriormente se caracterizara el encadenamiento, complementariedad y participación de los sectores y actividades productivas del municipio al SCED’s, lo anterior por medio de comparaciones e interpolaciones de información al presentarse carencia de una Balanza Comercial Municipal. 12 CUENTAS ECONOMICAS 1.987 – 1.997; Gobernación de Cundinamarca, Oficina de Planeación Departamental, Santa Fe de Bogotá 1.998 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ASPECTOS RELEVANTES La actividad económica del departamento es muy dinámica y variada, alcanzando tasas de crecimiento promedio anuales superiores a las nacionales; posee una vocación agrícola (para 1.996 la participación es del 31.2% del total del Producto Interno Bruto para el departamento PiB), ocupando el 10% de la superficie total, siendo el café y las flores los principales productos; le sigue en orden de importancia la industria manufacturera con una participación del 20.6% del PiB, con actividades fabriles que abarcan desde la transformación de alimentos hasta maquinaria y equipo. Sus centros manufactureros se localizan en Soacha, Tocancipá, Facatativá, Girardót, Sibaté y Villapinzon. El municipio mas aun que el departamento posee una vocación enteramente agrícola expresada para 1.99313 en un 39.5% de la superficie del municipio con uso agrícola y un 37.5% en explotación pecuaria (pastos), a diferencia del departamento el café y cultivos transitorios como el tomate son sus principales productos; sin embargo los datos son 1993 son muy desactualizados en cuanto a la restitución de los usos del suelo, es notorio que se ha ampliado la frontera agrícola y la presión sobre los bosques es muy fuerte en detrimento con los recursos naturales especialmente el hídrico. A pesar de la cercanía del municipio a importantes centros de consumo como Fusagasugá y de mayor grado Santa Fe de Bogotá D.C., y con otros municipios de otras regiones como Viotá y El Colegio donde se mantienen altas dinámicas agrícolas y turísticas, no se ha creado fuentes de ingresos diferentes a la producción artesanal agrícola. Según proyecciones ejecutadas por el DANE para el departamento de Cundinamarca, la población ajustada para 1.997 se ubica en 1’975.564 habitantes, de los cuales el 57.1% corresponde a la zona urbana y el 42.9% a la zona rural. El municipio para ese mismo periodo de tiempo poseía una población de 6.544 hab. de los cuales el 8.9% pertenecían a la zona urbana y el 91.1% a la zona rural confirmando la vocación agrícola del mismo; para junio del 2.000 la población proyectada es de 6.900 hab. con una tasa de crecimiento de 2.5% anual saliéndose de la proyección departamental 13 Información proveniente de la actualización sobre usos del suelo realizada en la UMATA y Anuario Estadístico Departamental 1.997 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA de 1.3%. El municipio participa aproximadamente con el 3.5% de los habitantes de la provincia del Sumapáz, siendo el octavo municipio en población, a su ves la provincia participa con un 10.0% de la población del departamento. Con relación a la distribución de la población el promedio departamental se ubica en 74 hab/km″, la provincia del Sumapáz se ubica en la quinta posición de las provincias mas densamente pobladas con 113 hab/km″ después de Soacha, Sabana Centro, Sabana Occidente y Tequendama. El municipio con relación a la provincia posee una densidad de 79.88 hab/km″ siendo el sexto municipio mas densamente poblado, por encima de Pandí, Venecia, Pasca y Cabrera. Según la encuesta de hogares a septiembre de 1.996, la población en edad para trabajar para el total departamental fue de 1’489.182 hab (75.5%) de los cuales 927.871 corresponde a población económicamente activa (62.3%): 35.4% urbana y 26.9% rural14. En el total departamental 862.616 personas se encuentran ocupadas (57.9%): 482.367 (32.4%) en la zona urbana y 380.249 (25.5%) en la zona rural. En cuanto a desocupados, 65.255 (4.4%) corresponden al total departamental: 3% desocupados urbanos y 1.4% desocupados rurales. De las cifras anteriores se estima que la tasa de desempleo departamental es del orden de 7%: 8.4% desempleo urbano y 5.2% desempleo rural. Para el caso Tibacuy de acuerdo al Censo Nacional de Población y de Vivienda 1.993 la población en edad de trabajar correspondía al 70.4% (4.382 hab) del total de la población muy parecido al comportamiento departamental, de esta población 1.911 personas (43.6%) corresponde a población económicamente activa: 162 (3.7%) urbana y 1.749 (39.9%) rural. Ocupadas se encontraban 1.836 personas (41.9%) de la población total: 153 (3.5%) urbana y 1.683 (38.4%) rural; desocupadas correspondían 75 personas (1.7%): 0.2% urbano y 1.5% rural. De las cifras anteriores la tasa de desempleo se estima que fue del orden de 0.3%: 1.5% desempleo urbano y 1.5% desempleo rural. Sin embargo de acuerdo a la perdida continua del dinamismo de la economía durante 1.998 y 1.999 que condujo a un crecimiento de tan solo 0.6% para el año 1.998 (esta cifra representa el 14 CUENTAS ECONOMICAS 1.987 – 1.997; Gobernación de Cundinamarca, Oficina de Planeación Departamental, Santa Fe de Bogotá 1.998 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA crecimiento mas bajo de la economía colombiana desde 1.982, cuando el PIB aumento 0.9%)4, ocasiono un crecimiento importante de las tasas de desempleo. Por lo anterior, con el comportamiento, variación y participación de las tasas de desempleo nacional, departamental y municipal5 se proyecta que para Tibacuy hubo una tasa de desempleo para 1.999 cercana al 3%: 9% desocupación urbana y 5% desocupación rural6. En el 2.000 se debe esperar que la tasa de desempleo continúe incrementándose. El análisis de los indicadores NBI y población en miseria son fundamentales para comprender la situación socioeconómica de una región. El porcentaje de población con NBI, al interior de las entidades territoriales del departamento fue en promedio 34.0% según censo de 1.993 y la población en miseria fue de 11.4% para la misma vigencia. Según estimativos preliminares de la División de Indicadores del Departamento Nacional de Planeación, Cundinamarca presento para el año de 1.996 un NBI compuesto del 34.8%, significando un crecimiento del 2.4% con respecto al año de 1.993. Discriminándose el NBI por indicadores se tiene: vivienda inadecuada 11.8% con un incremento del 28.2%, servicios inadecuados 21.0% con un incremento de mas del 100%, hacinamiento 10.4% con un decremento del 28.3%, inasistencia escolar 4.3% con un decremento del 27.1% y alta dependencia económica 7.0% con un decremento del 34.5% con respecto a las cifras calculadas en el censo del año 1.993. En Tibacuy según censo de 1.993 presento un NBI15 de 44% y la población en miseria fue de 14.5%: cabecera 32.7% (miseria 10.1%) y resto 45.0% (miseria 14.9%), sensiblemente mas alta que el promedio del departamento, pero con relación a la provincia una de las mas bajas después de Fusagasugá, Pasca, Silvania y Cabrera con indicadores de NBI compuesto mas bajos. Los municipios de la provincia con índices de NBI compuesto y miseria con mayores indicadores son: Cabrera 45.0% (miseria 17.0%), y Venecia 43.3% (miseria 14.6%) entre otros. Discriminando el NBI por indicadores para el municipio de Tibacuy en vigencia para 1.993 se tiene: vivienda inadecuada 19.9%, servicios inadecuados 7.7%, hacinamiento 12.6%, inasistencia escolar REVISTA COYUNTURA ECONOMICA, TOMO XXIX N°1; Fedesarrollo, Santa Fe de Bogotá Marzo de 1.999 Estadísticas y Proyecciones del Censo Nacional de Población y de Vivienda 1.993 y Encuesta Nacional de Hogares 1.99698,DANE 6 Cálculos del EOT 4 5 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 8.9% y alta dependencia económica 14.0%; con índices superiores fuera de la cabecera municipal, especialmente en vivienda inadecuada, servicios inadecuados y alta dependencia económica. Así, en el municipio de Tibacuy a la fecha no se ha determinado que población se encuentra en estratos 1 y 2, población especialmente sensibles a la contabilización dentro de la población con necesidades básicas insatisfechas. Si se tiene en cuenta que como mínimo el municipio posee una tasa de crecimiento de indicadores NBI muy parecidos sino iguales al crecimiento del departamento por poseer indicadores de NBI y población en miseria dentro del promedio (indicadores altos como Yacopí 73.1% (miseria 40.6%) ó indicadores bajos como Chía 16.9% (miseria 3%); sin embargo, para el 2.000 los indicadores NBI continuarán aumentándose. 1.7.2 ECONOMIA NACIONAL VS. ECONOMIA DEPARTAMENTAL VS. ECONOMIA MUNICIPAL El insumo de partida es el Nuevo Sistema de Cuentas Nacionales (NSCN), donde a través del Producto Interno Bruto (PIB), representa “el resultado final de la actividad de producción” de la economía nacional. El modelo de las cuentas de producción del departamento (insumo igualmente importante) es el Sistema de Cuentas Económicas Departamentales (SCED’s), el cual se centra fundamentalmente en la clasificación por ramas de actividad, que permite poner de manifiesto las relaciones en orden técnico – económico existente en el proceso productivo. El SCED’s determina los agregados correspondientes a las distintas cuentas con los mismos criterios que el NSCN lo que responde en primer lugar, a la necesidad de medir la actividad productiva así como el desarrollo económico en los departamentos. La fuente de información de las operaciones económicas en el ámbito municipal esta centrado en el sector primario (aunque las cifras son fragmentarias), mientras que en el sector secundario y terciario adolecen de las más importantes lagunas de información; lo anterior es plenamente justificable en el sentido que casi la totalidad de operaciones económicas están relacionadas con la 15 Necesidades Básicas Insatisfechas ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA actividad agrícola y pecuaria, sin llegar a una transformación de materias primas o de alguna actividad agroindustrial. Sector primario: puesto que este sector esta conformado en su gran mayoría por unidades no constituidas por empresas legalmente organizadas y sin información contable, el calculo de las operaciones tuvieron como base el elemento de valor (precio y cantidad)1; se recurrió a estimativos de cantidad a través de áreas y rendimientos de productos para generar una aproximación de operaciones económicas. Sector secundario y terciario: a través de información suministrada por el DANE en relación con la encuesta anual manufacturera y censo económico se confirma la ausencia de relevantes operaciones económicas relacionadas con dichos sectores, complementados con ausencias de datos con relación a las ramas de servicios. Sin duda la carencia de información dará lugar a que el EOT genere proyectos tendientes a investigar y generar la Balanza Comercial Municipal. 1.7.3 POBLACION Y PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB) El análisis de la relación de PIB nacional con el Producto Interior Bruto (PiB) del departamento es un acercamiento al cuadro de operaciones económicas en el cual se desarrollan los sectores y las actividades productivas del municipio; para que de alguna manera puedan caracterizarse mas no cuantificarse el grado de incidencia de la economía municipal en el contexto departamental ocasionado por la inexistencia de información estadística. El Producto Interior Bruto (PiB), a precios corrientes del mercado, mantiene una participación promedio de 7% en el PIB nacional, esta participación es superior (7.4%) en los primeros años 1.987-92 y menor para los años recientes (6.5%). De acuerdo con esta participación Cundinamarca es el cuarto en el PIB nacional y primero en la región Centro Oriente. 1 CUENTAS ECONOMICAS 1.987 – 1.997; Gobernación de Cundinamarca, Oficina de Planeación Departamental, Santa Fe de Bogotá 1.998 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Producto Nacional Y De Cundinamarca Per Capita 1987-97 (Precios Constantes) AÑOS POBLACION 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1.564.730 1.612.672 1.662.083 1.713.008 1.765.493 1.819.586 1.875.337 1.898.851 1.922.366 1.949.369 1.975.564 FUENTE : PiB PiB Variación Crecimiento Habitantes $ % 624.859 399.340 702.924 12.49 435.875 36.535 753.489 7.19 453.340 17.465 746.727 (0.90) 435.916 17.425 802.192 7.43 454.373 18.457 903.462 12.62 496.521 42.148 892.486 (1.21) 475.907 20.614 984.827 10.35 518.644 42.736 1.057.309 7.36 550.004 31.360 1.117.913 5.73 573.474 23.740 1.144.376 2.37 579.265 5.791 Mlls. de $ TASA Mlls de $ PIB TASA Crecimiento % 8.824.408 9.183.051 9.496.935 9.903.124 10.101.257 10.509.908 11.076.165 11.690.034 12.348.981 12.565.961* 12.981.397* 4,06 3,42 4,28 2,00 4,05 5,39 5,54 5,64 2,00 * 3,06 * Participación PiB/PIB % 7,08 7,65 7,93 7,54 7,94 8,60 8,06 8,42 5,86 8,87 * 8,81 * Cuentas económicas Departamentales, Cálculos Oficina de Planeación – Estadística 1996 : Provisional 1997 : Proyectado ‘Información proyectada según supuestos del DNP. El Producto Interno Bruto (PiB) a precios constante de mercado de 1987 mantiene una misma participación nacional (cuarto puesto) y regional (primer puesto), mas no la misma tendencia participativa la cual es estable para el periodo considerado, con tendencia al crecimiento. El PiB real percapita a sido muy superior al promedio nacional, en un 64% la tasa real de crecimiento del PiB/habitante durante 1987-1997 es del 4% promedio anual, pero dado que la población se proyecto con dos tasas de crecimiento (3.1 y 1.3%) en diferentes periodos, mas necesidad de comparar el crecimiento percapita de PiB para esos periodos así : 19831993, el promedio anual de PiB/habitantes es del 3.1% y para 1994.1997 es de 5.4% ; para el primer caso no hay ganancias real, mientras para el segundo la ganancia es del 4.1%, que ponderado con el promedio nacional representa un 26% mas que el nacional. 1.7.4 TASA DE CRECIMIENTO DE PiB Y PIB. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Evolución Real Del Producto Interior E Interno De Cundinamarca Y La Nación. EVOLUCION REAL DEL PRODUCTO INTERIOR E INTERNO DE CUNDINAMARCA Y LA NACION 15 % 10 PiB 5 0 1986 -5 PIB 1988 1990 1992 1994 1996 1998 AÑOS FUENTE: Cuentas Económicas Departamentales, Cálculos Oficina Planeación - estadística El comportamiento cíclico de la economía de un departamento, presenta movimientos sostenidos por periodos cortos, no mostrando una tendencia claramente definida, a cambio a largo plazo aunque en el periodo 19941997 tiende a estabilizarse con tasas decrecientes. Las tasas de crecimiento anual del PiB son una clara replica de las evoluciones reales, estas son fluctuantes, con pendientes bastantes pronunciadas tanto como positivas como negativas. Las pendientes de tasas de crecimiento del PIB nacional mantienen un movimiento de línea recta con pendiente positiva moderada, el movimiento undulatorio del PiB es quebrado, mientras que el movimiento de PIB nacional es mucho mas moderado, con fluctuaciones bastantes amplias. La tasa de crecimiento promedio anual del PIB nacional de 1987-1995 es del 4.3%, en este mismo periodo la tasa de crecimiento del PiB es de 6.9% superando el nacional en 2.6 puntos aunque con tendencias opuestas la comparación ínter - anual de las tasas no guardan relación alguna de causalidad, puesto que las estructuras productivas de la nación y del departamento son bien diferentes. La comparación del PiB es mas relevante con el valor agregado bruto nacional de las tasas agropecuarias, manufactureras y comercial dado que estas actividades económicas en el departamento representan un 80% de PiB. Los indicadores de las actividad productiva expresada en el PIB nacional para los dos últimos años se caracteriza como ya se dijo por la perdida continua del dinamismo de la economía durante 1998 que condujo a un crecimiento de tan solo 0.6% para el año. Esta cifra representa el crecimiento mas bajo de la economía Colombiana desde 1982, cuando el PIB aumento 0.9%. En 1998 la actividad económica del país de redujo en cerca de 2.2 puntos porcentuales frente al crecimiento de 2.76% registrado en 1997, especialmente como resultado de la desaceleración del segundo semestre del año. En el crecimiento de 0.6% influyo notablemente el deterioro paulatino en la actividad constructora, la industrial y los servicios, en especial los financieros. En contraste la minería y la agricultura fueron los sectores mas dinámicos en el año, aunque con un crecimiento bastante mediocre en el ultimo caso. Según el DANE, durante 1998 el sector agropecuario creció 0.8%, frente a la reducción de 0.1% registrada el año anterior. Este comportamiento estuvo asociado al dinamismo de valor de la producción del café ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA pergamino, que creció cerca de 14 puntos porcentuales ; sin embargo la disminución en el ritmo de crecimiento del resto de la agricultura (-3.43%) limito un mayor crecimiento en el sector. A lo largo del año la actividad económica del país estuvo liderada por el sector de la minería que creció 10%, es decir, 7.2 puntos porcentuales por encima del aumento de 2.8% observado en 1997 ; sobresalió la petrolera la actividad industrial se desacelero durante el año y registro una caída de 0.5% frente al 2.6% de incremento en 1997. El PIB de los servicios también presento una tendencia resesiva pero el sector mas critico para el crecimiento fue el de la construcción. Fedesarrollo estima que el desempeño de la economía sectorial en el año 1.999 estará afectada por la desaceleración en la mayor parte de las actividades, sin embargo, se espera una ligera recuperación en la industria y al construcción frente a 1998. El sector de mayor crecimiento será nuevamente la minería (5.8%) y en menor grado la agricultura (0.5%),a su vez, para Fedesarrollo el comportamiento de la economía en 1999 estará determinado por el dinamismo en las exportaciones y por la caída en el consumo, la inversión pública y las importaciones. Tasa De Crecimiento Del Pib Total Y Por Sectores (Crecimiento Anual) DANE 1997 Sector Agrícola Café Pergamino Resto de la Agricultura FEDESARROLLO 1999 (pr) 1998 -0,1 -1,8 0,4 0,8 13,5 -3,4 0,5 2,0 0,2 Mineria Petróleo Gas Natural Carbón Resto de la Minería 2,8 10,0 5,8 10,7 0,2 -10,7 3,4 Industria Café Elaborado Industria sin Trilla 2,5 -0,5 0,8 -1,6 0,9 -3,1 -14,4 -4,6 Construcción Servicios Comercio, Restaurantes y Hoteles Transporte y Almacenamiento Resto de Servicios Modernos Servicios Personales Servicios Domesticos Alquiler de Vivienda Servicios de Gobierno 3,8 4,0 5,6 2,5 0,3 0,9 3,7 -2,6 1,6 2,0 3,1 1,4 4,0 3,9 1,9 -1,0 PIB TOTAL 2,8 0,6 0,8 FUENTE : DANE y Proyecciones de Fedesarrollo 1.7.5 ANALISIS SECTORIAL El análisis comparativo de las tendencias del PiB, el PIB y la economía municipal estará centrado en el análisis del sector agropecuario y silvícola, ya que sobre este eje esta centrado la actividad económica del municipio y de la cual se posee información, y por ende, se puede estimar su comportamiento y desarrollo. Adicionalmente se insinuara el comportamiento de los otros sectores y posibilidades de desarrollo. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Estructura Sectorial De PiB Cundinamarca. ESTRUCTURA SECTORIAL DEL PiB DE CUNDINAMARCA SECTORE 4 3 SECTORES PARTICIPACIÓN (%) 2 1 0 10 20 30 40 50 PARTICIPACIÓN (%) FUENTE: Cuentas Económicas Departamentales, Cálculos Oficina Planeación estadística El sector agropecuario, silvicultura y pesca es el principal sector generador de PiB en el departamento, al representar mas de su 42%, igualmente ha tenido una tasa de crecimiento acumulada bien significativa en el periodo 1987-1997 del 98.7%, especialmente protagonizado por el subsector de la floricultura y en segundo termino por la producción de alimentos provenientes de la economía campesina ; con ello se ha calculado un crecimiento promedio anual del 7.1% en cuanto que en el nivel nacional el mismo crecimiento fue del 3.1% ; esta rama de actualidad para el departamento, casi siempre ha tenido tasas de crecimiento ascendentes, superiores al comportamiento nacional. Destacándose como el año mas positivo 1988, donde se presento una tasa del 10.5%, el año donde hubo un crecimiento mas bajo fue 1990 con un 3.06%, único en que la tasa de crecimiento nacional supera la regional. El PiB en las cuentas económica es el resultado de la sumaria del valor agregado bruto de todas las ramas de actividades económicas menos los derechos e impuestos indirectos sobre importaciones ; como no se tiene información sobre estos últimos el análisis se centrara en el valor y participación del municipio en el valor agregado bruto del sector agropecuario y pecuario en el departamento. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Valor Agregado Bruto Del Sector Agropecuario, Silvícola Y Pesca A Precios corrientes Del Departamento AÑO VR. BRUTO DE PRODUCCION TASA DE CRECIMIENTO CONSUMO INTERNO VR. AGREGADO BRUTO MILLONES DE $ 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 *1997 *1998 *1999 360.070,00 508.940,00 674.036,00 931.439,00 1.190.229,00 1.462.938,00 1.807.816,00 2.245.356,00 2.809.837,00 3.419.634,00 4.130.918,00 4.952.970,00 5.898.988,00 43,3 32,4 38,2 27,8 22,9 23,6 24,2 25,1 21,7 20,8 19,9 19,1 107.369,00 124.851,00 201.824,00 272.779,00 357.975,00 451.444,00 605.727,00 770.825,00 930.892,00 1.164.906,00 1.909.036,00 2.129.777,00 2.471.676,00 252.701,00 362.089,00 472.212,00 658.660,00 832.254,00 1.011.494,00 1.202.089,00 1.474.531,00 1.878.945,00 2.254.728,00 2.221.882,00 2.823.193,00 3.427.312,00 FUENTE: Cuentas Económicas Departamentales, Cálculos Oficina de Planeación–Estadistica 1996 * Valores estimados por el EOT El valor bruto de producción presenta tasas de crecimiento cada vez mas bajas agravadas con porcentajes de participación del consumo intermedio mas altas, lo que tiene como consecuencia crecimientos desacelerados del Valor agregado bruto llegando al punto que en 1997 se presento un decrecimiento de 1.5%. Valor Bruto De Producción Del Sector Agrícola Precios Corrientes Del Municipio Para El Año 1999 PRODUCTO CAFÉ TOMATE FRIJOL NARANJA COMUN MANDARINA BANANO MANGO VALOR BUTO AGRICOLA VALOR PRODUCCION 1600 6000* 1908’000.000 50 2000 1812’000.000 25 84 78’120.000 56 2100 706’000.000 38 560 873’600.000 150 500 315’000.000 2 22 9’328.000 PRODUCCION SECTOR 5702’048.000 Ha DE Ton BRUTO * Cargas de Café pergamino. FUENTE: EOT Valor Bruto De Producción Del Sector Pecuario Precios Corrientes El Municipio Para El Año 199 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA VALOR BRUTO PRODUCCION ANIMAL BOVINA 4284 495.000 AVICOLA 2’529.450 Kg 3.200 $ Kg PISCICOLA 47.610 Kg 3.000 $ Kg VALOR BUTO DE PRODUCCION SECTOR PECUARIO DESCRIPCION Nº ANIMALES VALOR BRUTO DE PRODUCCION 2120’580.000 8094’240.000 142’830.000 10357’650.000 FUENTE EOT Participación Del Municipio En El Valor Agregado Bruto Sector Agropecuario, Silvícola Y Pesca Del Departamento A Precios Corrientes Para El Año 1997 Y Estimado Para El Año 1999 DESCRIPCION VALOR BRUTO DE PRODUCCION CONSUMO INTERNO VALOR AGREGADO BRUTO VALOR AGREGADO BRUTO DEP/TAL PARTICIPACION DEL MUNICIPIO 1999 16.059’698.000 6.729’013.462 9.330’684.538 5”898.988’000.000 0.16% FUENTE : EOT Como se observa en la anterior tabla para 1999 la participación del municipio en el valor agregado bruto sector agropecuario, silvicultura y pesca del departamento solo alcanzo el 0.16%, además, teniendo en cuenta la entera valoración agrícola del municipio y poca incidencia en las demás actividades económicas se deduce que la participación del municipio en el PiB podría llegar a ser inferior que el anterior porcentaje. La actividad avícola y piscícola renglón importante del valor bruto de producción del municipio y aun de la provincia; sufre un decrecimiento importante ocasionado por la presencia en el mercado de importaciones provenientes de países como Venezuela y Estados Unidos, con mejore costos del producto, ahondado por altos costos de los insumos provenientes de las importaciones. CONSIDERACIONES FINALES En el departamento actualmente el sector primario, visto en su totalidad adquiere una gran dimensión local, incluso nacional, dado que si se observa la valoración sectorial de la región esta posee, la mayor ponderación en el PIB del sector primario del país, sin embargo esta situación es explicada en mas del 60% por el subsector de la agricultura, casi en detrimento del resto del sector agrícola especialmente se destaca la caída de producción de alimentos1. El aspecto mas notorio del sector primario en Cundinamarca tiene relación con la escasa dinámica de la producción de alimentos que no guarda proporción con el dinamismo del mercado, lo que significa que no solamente se esta desaprovechando el mercado local si no que tampoco se explota el mercado potencial del distrito Capital1. 1 CUENTAS ECONOMICAS 1.987 – 1.997; Gobernación de Cundinamarca, Oficina de Planeación Departamental, Santa Fe de Bogotá 1.998 1 CUENTAS ECONOMICAS 1.987 – 1.997; Gobernación de Cundinamarca, Oficina de Planeación Departamental, Santa Fe de Bogotá 1.998 ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Los indicadores de productividad y rentabilidad establecen que en el periodo analizado 1987-1997 por las cuentas económicas del departamento, los principales productos son las flores, los cítricos., la papa, la caña, el maíz, café, arveja y plátano, y el sector pecuario : ganado vacuno y porcino. A excepción de las flores el café y la papa la mayoría por no decir todas las actividades agrícolas mantienen una practica productiva artesanal, a pequeña escala y soportada en la economía campesina nacional. 1.7.6 ANALISIS MICROECONOMICO Para realizar el análisis microeconomico del municipio de Tibacuy, se encontró la total carencia de datos en este sector, de tal suerte, fue necesaria la formulación de encuestas especializadas en el municipio. Estas encuestas se desarrollaron específicamente para el sistema microeconomico y buscaban datos en las áreas de: Tipo de actividad Empleo generado Forma de capital Se realizaron 86 encuestas, está muestra es considerada como el 95% del total de las actividades consideradas en el presente análisis, la muestra esta caracterizada como se muestra en la siguiente tabla. TIPO DE ACTIVIDAD Tiendas Almacenes varios Granjas avícolas Billares CANTIDAD 61 6 1 1 4 Restaurantes Cafeterías 5 Drogueris 1 3 Panaderías Supermercados 3 Empresas de transporte publico 1 TOTALES 86 PORCENTAJE 70 6 1 1 4 5 1 3 3 1 95 CONSIDERACIONES GENERALES A partir de los datos generados por la encuesta realizada en el municipio las actividades de tipo comercial, dichos datos muestran participaciones muy bajas de este sector dentro de la economía municipal y regional, de manera general se puede decir, que estas actividades son de sobrevivencia y no generan mayores ingresos que permitan un crecimiento mas dinámico de estas actividades. La evolución de estas actividades es altamente vulnerable en el municipio, ya que por las bajas condiciones económicas la demanda de algunos productos además de ser baja es muy voluble. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La economía de estas actividades es principalmente familiar, la comercialización y mercadeo es muy bajo a nulo y la venta de productos es directa, se utiliza como fuente financiera primordialmente el capital familiar, ya que no existe una entidad crediticia en el municipio. El nivel de empleo de estas actividades es también familiar y por lo general laboran entre 4 y 8 personas; pero sin salarios completos, es decir, se presentan niveles de subempleo especialmente de mujeres, niños y jóvenes. Una de las causas de este fenómeno es la baja tasa escolar que mantiene el municipio, que generalmente es la básica primaria y en los cascos urbanos algunos niveles de secundaria. Por está razón el capital humano del municipio es bajo. 1.7.7 ANALISIS POR TIPO DE ACTIVIDAD La conformación de los sectores indica claramente que no existe ningún tipo de industria ni de transformación de materia prima dentro del municipio; las principales actividades están dirigidas a satisfacer el consumo diario de los habitantes del municipio y a ofrecer servicios de carácter general. TIENDAS Es la principal actividad microeconomica y representa el 70% del total del sector, además presenta una tasa de crecimiento acelerada ya que la única actividad a la puede acceder cualquier persona con el objetivo de lograr subsistir y como fuente de empleo familiar. ALMACENES Está actividad está representada por 6 almacenes, que representan el 6% del total del comercio, lo que indica que no es una actividad que represente altos ingresos, esto se debe al factor de subsistencia de este sector. CAFETERIAS Esta actividad es confundido y/o conjunta con las tiendas, su economía es de carácter familiar en la mayoría de los casos, los ingresos de estas son muy escasos lo que no permite la reinversión en la mayoría de los casos. RESTAURANTES El comportamiento de está actividad no tiene ninguna relevancia como base fundamental en la economía municipal, estos se encuentran en la cabecera municipal y en la inspección de Cumaca, sin embargo los ingresos son muy bajos, su economía es familiar. DROGUERIA Opera en el municipio una droguería de economía microempresarial, que presta el servicio a toda la comunidad, funciona sin ningún tipo de apoyo económico o institucional; esto quiere decir, que en el municipio operan tres centros de salud pero las remisiones y recetas son enviadas directamente al hospital San Rafael de Fusagasugá y es allí donde son expedidas las formulas. EMPRESA DE TRANSPORTE PUBLICO Opera actualmente en el municipio la transportadora “Cootranstibacuy”, cuenta actualmente con 18 carros que atienden el transporte a todas las veredas del municipio sin horario ni ruta definida, en esta actividad laboran actualmente 30 personas incluyendo conductores y personal técnico. Es una empresa de economía ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA solidaria y cuenta con el apoyo de organizaciones cooperativas como Idear, Corpoidear, Dansocial entre otras; pero como todas las microempresas no cuenta con apoyo en la asignación de recursos para hacer frente a los compromisos necesarios para prestar un servicio mas optimo. Aunque en el municipio operan otras dos transportadoras (Cotrassilvania y Cootransfusa), es el único servicio de transporte publico del municipio. PANADERIAS Según las encuestas realizadas en el municipio existen 3 panaderías, funcionan como microempresas por lo general de índole familiar, los bienes y servicios que producen van dirigidos a la comunidad cercana a su sitio de fabricación. SUPERMERCADOS Aunque su apariencia general es la tienda, existen 3 establecimientos en todo el municipio, los alimentos que se venden en estos establecimientos son en algunos casos perecederos, lo que genera el problema de los stocks de inventario, de allí la necesidad de generar una oficina de inspección de higiene, para vigilar estas situaciones. BILLARES Está actividad cumple un objetivo primordialmente recreativo, solo existe un billar en el municipio y está ubicado en la inspección de Cumaca, sin embargo los recursos generados por está actividad son muy bajos, su capital es de carácter familiar. Finalmente, debemos considerar que la falta de datos en el municipio es una razón preocupante, pues los análisis que se deseen realizar sobre cualquier aspecto necesitan de estos datos; de allí la importancia que periódicamente se recojan, tabulen y analicen datos de diferente índole en el territorio municipal. Las actividades económicas con que cuenta el municipio son primordialmente las relacionadas con el campo, especialmente la agricultura y en menor medida las actividades pecuarias, especialmente la ganadería. La falta de datos en el municipio, no permitió realizar análisis mas exhaustivos, pues incluso alguna información como la microeconomica fue necesario generarla totalmente; sin embargo, el que se hayan recogido algunos datos sobre el universo municipal no significa que estén todos o que no vayan a cambiar, por lo tanto es necesario concientizar a las administraciones y a las entidades de injerencia en el municipio de la necesidad de la recolección, tabulación y análisis de estos datos, además de mantener registros históricos en el municipio. La dimensión económica se ocupara principalmente del contexto macroeconomico (a nivel regional), la producción de los diferntes 1.7.8 SISTEMAS DE PRODUCIÓN Y EXTRACIÓN 1.7.8.1 PRODUCCIÓN AGRICOLA La producción agrícola municipal está representada especialmente por cultivos cafeteros y cultivos transitorios, a continuación se hará un análisis de los cultivos transitorios, semipermanentes, permanentes y la tecnología usada en su producción: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA CULTIVOS TRANSITORIOS Está compuesto por cultivos semestrales como el tomate, frijol y algunas pequeñas áreas de habichuela, alverja, cohombro y pimentón; pero son áreas que no justifican un estudio económico. La producción de tomate es de alrededor de 2000 ton, el área sembrada de 50 Ha. La producción y sobre todo la comercialización de este producto tiene un grave efecto sobre el medio ambiente, ya que los campesinos deforestan fuertemente los bosques en busca de madera como materia prima de las tablillas para las cajas de embalaje de este producto, aumentando las áreas sin cobertura vegetal en el municipio. La producción de frijol es de alrededor de 84 ton, el área sembrada es de 25 Ha, el valor de producción de este producto es de $78120, aunque el área sembrada varia de cosecha a cosecha. El valor de la producción de este producto es de $1’812.000, la producción se vende principalmente en Bogotá. PRODUCTO AREA/Ha Tomate Frijol 50 25 PRODUCCIÓN (ton/año) 2000 84 VALOR DE LA PRODUCCIÓN ($) 1’812.000 78.120 CULTIVOS SEMIPERMANENTES Entre los principales cultivos semipermanantes que encontramos en el municipio se encuentran la mora y tomate de árbol; estos cultivos son jóvenes La producción de mora es de alrededor de 10 Ha las cuales aún no se encuentran en plena producción por lo tanto solo producen 4 ton/año. En cuanto al tomate de árbol la producción alcanza solamente las 3 ton/año, el área sembrada es de 6 Ha, la baja producción se debe principalmente a la juventud de los cultivos. PRODUCTO AREA/Ha Mora Tomate de árbol 10 6 PRODUCCIÓN (ton/año) 4 3 CULTIVOS PERMANENTES Los cultivos permanentes son los de mayor importancia en la agricultura municipal, por su amplia área de siembra y por los valores de su producción además de la mano de obra que emplea en su laboreo. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PRODUCTO AREA/Ha Café Naranja común Mandarina Banano Mango 1600 56 38 150 20 PRODUCCIÓN (ton/año) 6000** 2100* 560 500* 22 VALOR PRODUCCIÓN ($) 1980000 353000 873600 315000 9328 La producción cafetera es el mas importante renglón en la agricultura municipal, el apoyo tecnológico es muy importante, aunque se encuentran solo algunos cultivos tecnificados, la variedad mas importante es el arábigo y caturra, el área sembrada es de 1600 Ha, que producen al año 6000 cargas de café pergamino seco, el costo de la producción es de 1’980.000 pesos. La federación de cafeteros apoya ampliamente a los caficultores del municipio y a las obras municipales, especialmente las obras viales. La naranja común mantiene una producción anual de 2100 ton, está producción tiene un costo $353.000 un costo relativamente bajo si se tienen en cuenta la cantidad producida; sin embargo se pierde anualmente el 50% del total de la producción por falta de buenos canales de mercadeo. El caso de la mandarina es muy parecido al de la naranja aunque con este producto la comercialización es mejor, el área sembrada es de 38 Ha y se producen alrededor de 560 ton al año. La producción de banano mantiene la particularidad de ser el sombrío del café, es decir que las 150 Ha sembradas de este producto se contabilizan dentro del área sembrada en café, se producen unas 500 ton anuales, y la producción tiene un costo de $315.000. El último cultivo permanente de alguna importancia es el mango que se cultiva en las partes bajas del municipio (Vdas El Cairo, El Mango y Piedra Ancha), se cultivan 20 Ha que producen unas 22 ton/año, el costo de producción es muy bajo y alcanza solamente los 9328 (según cálculos de la Umata), sin embargo el nivel de comercialización es bastante bajo. TECNOLOGIA AGRICOLA La tecnología de la actividad agropecuaria del municipio es variada y por está razón es necesario describirla en cada cultivo. Los cultivos transitorios mantiene un nivel alto en el manejo de los insumos (agroquímicos), semillas y uso de la mano de obra; sin embargo el manejo del suelo es inapropiado y los productos cosechados tienen un exceso de residuos tóxicos. En cuanto a la producción cafetera se observan dos sectores principales: el sector de cultivos tradicionales y el sector de cultivos tecnificados. Los cultivos tradicionales de café tienen un área de 1300 Ha, que conserva los sombríos (cobertura vegetal optima) pero su productibilidad es baja por la edad de las plantaciones, que alcanza a ser mayor a los 40 años en su mayoría; esto trae consecuencias como baja fertilización, mal manejo de enfermedades como la broca y de la roya, a pesar de las capacitaciones que brinda la federación de cafeteros no ha sido posible el aumento de los cultivos tecnificados. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La baja producción económica de este cultivo repercute directamente en lo social, ya que la baja capacidad económica solo permite niveles de subsistencia que aunados a los niveles de endeudamiento por parte de los caficultores crea un circulo vicioso en torno a la productividad. No se tecnifica por falta de recursos y no hay recursos por falta de tecnificación. En el sector del café tecnificado cuanta con una siembra de 300 Ha, que son fertilizadas medianamente y existen algunos manejos en el control de la broca, la tecnificación es con variedad Colombia, lo que permite despreocuparse por la roya. Los factores ambientales como la variación de las épocas de lluvia (sobre todo la reducción de está) han afectado a las producciones de los últimos años, agravando el panorama económico. 1.7.8.2 PRODUCCION PECUARIA El sector pecuario esta representado principalmente por la actividad ganadera y la avicultura, los cuales se han convertido en los renglones alternativos de la economía campesina en el municipio. Ganadería Bovina La ganadería bovina que se encuentra en el municipio es de carácter extensivo y se encuentra localizada en las veredas Bateas, El Cairo, El Mango, Piedra Ancha, La Cajita, San Francisco, Siberia y La Vega. La población estimada (según los registros de la UMATA) es de 4284 cabezas y se compone de la siguiente manera: TABLA: Composición de la Ganadería Bovina TIPO CABEZAS Machos 1114 Hembras 1000 Levante 1130 Crías 940 Fuente : Registros de la UMATA La explotación bovina del municipio se encamina hacia la producción de carne, que se comercializa en Fusagasugá y Bogotá; la producción lechera es de 500.000 lt al año y se consume en el municipio, su valor estimado es de $200’000.000.00 de pesos. Tecnología de Producción Ganadera La tecnología utilizada en la producción ganadera es baja, no existe cofinanciamiento; sin embargo, existe manejo rotacional de los potreros y las principales variedades de pastos utilizados son: puntero, estrella, India, yaragua, imperial, kikuyo y braquiaria, aunque el porcentaje de fincas con pastos no mejorados es alto, aunque no se presenta cultivo de pastos de corte. En algunas partes se utilizan los potreros enmalezados y el rastrojo para el sostenimiento del ganado. No existe adopción de tecnologías como los bancos de proteínas y bloques multinutricionales, ensilajes, hemificación, tampoco se utiliza la fertilización. En cuanto al manejo de los potreros se realiza a mano con machete y en algunos casos con guadaña una vez por año. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La capacidad de carga que tienen las praderas de Tibacuy es de 0.5 cabezas por hectárea; aunque se conocen casos de hasta 2 Ha por cabeza y las razas predominantes son: Cebú, pardo zuiso, holstein y criollo. La reproducción es por monto natural, no se llevan registros de producción. Avicultura La producción avícola se encuentra en limites con el municipio de Silvania en las veredas de La portada y Siberia. Las explotaciones que allí se encuentran son tecnificadas y pueden contarse como la agroindustria municipal, la comercialización se realiza principalmente en Bogotá. Las principales razas que se crían son Arbar acress y coub, su producción es enfocada hacia la carne. La alimentación es predominantemente de concentrado, como factor de crecimiento se utilizan anabolicos lo cual perjudica la salud humana. La población avícola es de 350.000 aves y se distribuyen en 35.000 m2. La producción calculada al año es de 2’594.450 kg de pollo en canal, que se vende alrededor de $3200/kg, generando un ingreso bruto de $8094’240.000, cifra que desafortunadamente no es invertida nuevamente en el municipio. Algunas explotaciones pecuarias generan contaminación ambiental por mal manejo de la gallinaza; aunque no por subproductos del sacrificio, ya que está labor se realiza en Bogotá. Piscicultura La actividad piscícola está ubicada en las zonas bajas del municipio, en las veredas de Piedra Ancha, Bateas, El Mango, El Cairo, Capotes, Siberia, San Luis Chisque y La Vega; sobre estas veredas se encuentran sitios lo suficientemente aptos como para construir los estanques necesarios para está explotación. La construcción de los estanques generalmente se hace con retroexcavadora, los diseños son adecuados a excepción de los desagües que no cuentan con ningún tipo de manejo; la alimentación de los peces se realiza a base de concentrado y subproductos de las fincas (bore, arroz). La cosecha que se maneja en el municipio es en la mayoría de los casos retrasada hasta los 8 meses; sin embargo el 10% de los productores son muy eficientes y se pueden contar entre los que viven directamente de este renglón. En cuanto a la actividad tecnificada se encuentra representada principalmente por cultivos de Cachama y Mojarra, en la tabla N°2 se encuentran resumidas las cifras de producción piscícola municipal. TABLA : Producción Piscícola ITEM Producción/kg Ciclos de producción/año Valor/kg Valor producción Venta Producción TRADICIONAL 25800 1 3000 aprox 115’830.000 65’000.000 TECNIFICADO 9300 2 3000 27’900.000 27’900.000 Fuente: Cifras UMATA La producción tecnificada es vendida en su mayoría en Bogotá, mientras que la producción tradicional es vendida directamente en las veredas, en la cabecera municipal y a los vecinos. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Entre los problemas principales con que cuenta este renglón es la compra de alevinos de mala procedencia con fallas en la reversión y presentando alta población de hembras; en veredas como Piedra Ancha y Siberia la limitante es la escasez de agua en verano. La piscicultura se perfila como una explotación prospera y conveniente hacia el futuro, no solo por rentabilidad económica sino por la seguridad alimentaria del productor; sin embargo es necesario aumentar los índices de tecnificación en estas explotaciones pecuarias. Equinos La población equina es relativamente baja, ya que su uso se destina a carga, cabe decir que a medida que aumenta el desarrollo vial el ganado equino pierde vigencia ante nuevos medios de transporte; en la tabla N° 3 se pueden ver las cifras de la población existente en el municipio. TABLA : Población Equina TIPO DE GANADO CANTIDAD Caballar 350 Mular 85 Asnal 30 Total 465 Fuente: Cifras UMATA 1.8 SECTOR EXTRACTIVO MINERIA Esta compuesta exclusivamente por la explotación de las canteras de recebo, ya que por su tipo de formación de la roca, la hace apreciada en el recebado de las vías del municipio como de los vecinos (Silvania). El municipio posee tres canteras: Vereda de Bateas. Vereda La Cajita. Vereda de Cumaca. VEGETACION NATIVA El aserrio de algunos maderables como Ocobos, Nogales, Cambulos entre otros, conforman el renglón, de maderas finas para la elaboración de muebles y otras de baja utilidad, para producción de cajones (tablilladoras) para empaque de productos agrícolas como tomate y pepino. Algunas veces se aprovechan subproductos de estas, en la producción de carbón vegetal. Aunque no esta bien determinada la producción de madera y cajones, se sabe que debido a la recesión económica, la producción de cajones a disminuido por consecuencia de la excesiva extracción de madera, se presenta un ingreso como subsistencia de algunos y el daño del medio ambiente, por desprotección de nacimientos acuíferos y exposición de algunas zonas a la erosión. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Un daño peor se viene presentando por parte de personas irresponsables, generando incendios, destruyendo no solo la parte de la flora, sino también la fauna y los daños ambientales correspondientes. La moto sierra es una herramienta común en la zona, sin restricciones por parte de las autoridades y sumado a la no exposición de los arboles talados, ente otras causas por falta de una campaña y un vivero que facilite, ofreciendo los arboles a reponer. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA TABLA DE CONTENIDO FORMULACIÓN 1. CONCLUSIONES TERRITORIAL DEL DIAGNÓSTICO DEL 1.1. RELACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS (IDENTIFICACIÓN MEDIANTE DOFAS) ESQUEMA DE PRINCIPALES ORDENAMIENTO DEL MUNICIPIO 1.2. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES 2. PROSPECTIVA 2.1 CONFLICTOS POR USO DEL SUELO 3. EVALUACIÓN NECESIDADES PRIORITARIAS EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY 3. 1. VISIÓN DEL MUNICIPIO DE TIBACUY. 3.2. OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO DEL EOT 3.3. POLITICAS ESPECIFICAS A LARGO , MEDIANO Y CORTO PLAZO. 4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DIRIGIDOS A LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 4.1. PROYECTOS Y PROGRAMAS PRIORIZADOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE TIBACUY 2001-2010 5. PLANES PARCIALES MUNICIPIO DE TIBACUY ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1. CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL ESQUEMA DE El análisis del municipio se relaciona a continuación mediante la observación de los DOFAS de algunos aspectos de importancia para el desarrollo sostenible y competitivo del territorio municipal. 1.1. RELACIÓN DE LAS (Identificación mediante DOFAS) A) Tabla PRINCIPALES DEL MUNICIPIO ANALISIS DEL PERIMETRO URBANO DE TIBACUY PARAMETROS DE PERIMETRO OFICIAL ANALISIS PERIMETRO CATASTRAL PERIMETRO SUGERIDO Extensión El área comprende predios de carácter urbano y rural Tiene la misma extensión que el perímetro actual Se puede mantener, realizando políticas de consolidación urbana Presenta las mismas condiciones que el perímetro oficial. Considera una consolidación de las áreas libres y corresponde a una expectativa de construcción de vivienda de interés social y consolidación urbana Las Condiciones de terreno son aceptables, se sugiere una reglamentación especifica que incluya áreas de protección. Presenta las mismas condiciones que el perímetro oficial. Inventario predial Su dotación gradual es mas viable Crecimiento urbano Condiciones fisiograficas Infraestructura de servicios Consideraciones técnicas e institucionales B) El perímetro acordado es adecuado, aunque es de carácter mixto Durante el periodo de vigencia, el crecimiento ha sido muy bajo La mayor parte contempla condiciones acordes para el desarrollo, se deben determinar áreas de protección Es difícil que la cobertura de todos los servicios sea total por la topografía y el uso del suelo. Acuerdo municipal Consulta al municipio Características del terreno: pendiente, estabilidad, amenazas, ecosistemas, tendencias y crecimiento. TABLA DE ANALISIS DEL PERIMETRO URBANO DE CUMACA PARAMETROS DE PERIMETRO OFICIAL ANALISIS PERIMETRO CATASTRAL PERIMETRO SUGERIDO Extensión El área comprende predios de carácter urbano y rural Tiene la misma extensión que el perímetro actual Se puede mantener, realizando políticas de consolidación urbana Considera una consolidación de las áreas libres y corresponde a una expectativa de construcción de vivienda de interés social, consolidación urbana y reordenamiento urbano Las condiciones de terreno son aceptables, se sugiere una reglamentación especifica que incluya la dotación de infraestructura urbana y la consolidación gradual. Crecimiento urbano Condiciones fisiograficas Infraestructura de servicios Consideraciones técnicas e institucionales C) CARACTERÍSTICAS El perímetro acordado es adecuado, Aunque faltan muchas zonas por consolidar. Durante el periodo de vigencia, el crecimiento ha sido muy baja y desordenado La mayor parte contempla condiciones acordes para el desarrollo, pero en las partes limítrofes su consolidación es muy baja y la infraestructura es inadecuada Es difícil que la cobertura de todos los servicios sea total por la topografía y el uso del suelo. Acuerdo municipal Presenta las mismas condiciones que el perímetro oficial. Presenta las mismas condiciones que el perímetro oficial. Su dotación gradual es mas viable Inventario predial Consulta al municipio Características del terreno: pendiente, estabilidad, amenazas, ecosistemas, tendencias y crecimiento. INSPECCIÓN DE POLICIA DE BATEAS La inspección de policía municipal de Bateas, se encuentra en una zona alejada del de los centros urbanos del municipio y mantiene una baja integración con el resto del municipio (incluidas las veredas bajo su jurisdicción) por la falta de una estructura vial en buen estado que permita su integración real y efectiva, en ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA este momento la inspección está conformada por un pequeño caserío, cuenta con planos de diseño urbanístico, se debe respetar este diseño para permitir que en un futuro cercano y dependiendo de la dinámica de ocupación de sus pobladores la inspección tenga niveles de consolidación mas altos y pueda acceder a una categorización urbana y a una prestación de servicios públicos eficientes. Teniendo en cuenta la normatividad de Planeación Nacional la actual inspección de Bateas de be someterse a un plan parcial urbanístico y proyectarla a Centro Poblado debido a las condiciones imperantes de la zona y a las necesidades ambientales que conllevan a que se realice un plan de manejo integral adecuado. Por ello se determinará a continuación como “Proyecto urbanístico del Centro Poblado de Bateas” FACTOR D) EDUCACIÓN DEBILIDADES * No todas las escuelas cuentan con preescolar. AMENAZAS * El niño ingresa a su primero sin las bases adecuadas FORTALEZAS * Algunas escuelas prestan el servicio de educación preescolar y tienen la infraestructura adecuada. OPORTUNIDADES *Se puede crear en cada escuela un preescolar, teniendo en cuenta de que como no se puede nombrar más profesionales pedagógicos se pueden incluir en los grupos de primero pero dándole la inducción pertinente. * Algunas escuelas no reúnen las condiciones adecuadas para la debida adecuación de los espacios dedicados a la formación de los estudiantes: ventilación, espacio, luz, seguridad, agua y dotación de material didáctico y equipos de cómputo. *Mayores posibilidades de morbilidad. *Disminución en el rendimiento académico *Pérdidas frecuentes de equipos y enseres en las diferentes instituciones *Infraestructuras nueva. *Infraestructura existente, adecuaciones acordes a las necesidades en algunos centros educativos. *Dotación existente en los centros educativos(grabadoras, televisores, etc,.9 *Realizar un inventario actualizado de las condiciones de los centros educativos y viabilidad el mejoramiento según las necesidades teniendo en cuenta el apoyo de la comunidad y la gestión de recursos en obras de una cuantía importante. *educación funcional que no ofrece garantías laborales . * La educación con énfasis comercial que se ofrece en nuestro Municipio no es optimo para el buen desempeño laboral. *Desempleo. Violencia intrafamiliar y social emigración a otras ciudades y por ende disminución en la calidad de vida de la comunidad. *Se dicta comercio en el colegio de –Tibacuy y en el Anexo de Bateas. *implementación pedagogía tecnológicas productivas y competitivas en las instituciones educativas. *Gestionar recursos para proyectos agropecuarios. *Crear el énfasis Agroindustrial *Déficit de docentes personal administrativo. y *Calidad educativa no optima. Puesto que no se logra la meta propuesta en el año lectivo, por la ausencia de docentes para cubrir las áreas académicas. *El presupuesto de educación, las transferencias de la nación invertidas para el pago de docentes municipales y prestación de servicios. *El Municipio cuenta con cuatro (4) preescolares, 16 escuelas, 3 colegios de secundaria y media. *Se cuenta con 72 plazas del FEC *Creación de seis (6) plazas docentes FEC *Creación plaza FEC rectoría colegio Bateas. *Creación 3 plazas FEC personal administrativo.(Secretaría, pagador y auxiliar). *Gestión par el nombramiento de 16 directores de concentraciones escolares. *La carga presupuestal educativa en el ámbito de maestros es a corto plazo un problema Municipal debido al costo por educador teniendo en cuenta los escalafones. Se cuenta con seis docentes De planta municipal. *El Municipio en un futuro se verá en serios problemas para cumplir con la carga presupuestal de los docentes que tiene a cargo. *Se trastorna el servicio educativo por el no pago oportuno a los docentes. * Baja calidad de la educación *El presupuesto con que se cuenta para invertir en estos docentes puede ser utilizado en la complementación de docentes pero diferente manejo en la contratación. * Gestión ante la Secretaría de los Educación para que asuma nombramientos de los seis docentes municipales.. *El municipio no cuenta con recurso económico para actualización de personal docente. *La actualización se da muy poco y cuando se ofrece no se da por especialidad. * Falta restaurantes escolares en algunos centros educativos. * Docentes desactualizados que no cumplen con los objetivos pedagógicos institucionalizados actualmente. *El Men y la secretaría de Educación de Cundinamarca, actualiza el personal en mención o que asigne al municipio los recursos necesarios para tal fin. *Gestión ante el MEN y Secretaría de Educación *Desnutrición en estudiantes causa bajo rendimiento académico. * Baja cobertura escolar Deserción escolar. *Existencia en 17 instituciones restaurante escolar 2 instituciones 2 existe desayuno escolar. *Creación de restaurante escolar donde solo existe desayuno. Que el municipio o IBF subsidie a los estudiantes, que no pueden acceder al servicio en cada institución. * Ausencia de alumnos por falta de recursos para movilizarse a los centros educativos. * Analfabetismo * Cundinamarca en los 2 años anteriores ha enviado el subsidio y para el año 2002 esta proyectado. *Gestión ante el gobierno departamento o entidades para la dotación de vehículos al Municipio para transporte escolar. * Falta de interés por parte de los padres de familia, los el no inicien niños preescolar. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA E) SALUD f) DEPORTE G) AMENAZAS Y RIESGOS H) AGROPECUARIO Y MEDIO AMBIENTE I) ACUEDUCTOS *Infraestructuras *Recursos humano *Dotación aceptable *Nombramiento médico 3 días mínimo en el P.S. Bateas *Resisbenización *Auxiliar de enfermería tiempo completo. *Gestión ampliación de cupos de vinculación Convida. *Las E.P.S. 1 o 2 brigadas mínimas por mes en las veredas. *Gestionar consecución ambulancia área rural. *La comunidad que no busca espacios de adecuados socialización es más fácilmente objeto de actos discordares o violentos. *La deficiencia de una cultura deportiva debidamente institucionalizada permite que la comunidad utilice mal su y se originen tiempo libre y actividades disociadoras destructivas del ser humano referenciadas individual y colectivamente. *Poca comunicación; falta de apoyo y organización ; demasiadas condiciones para participar ; bajo nivel deportivo. Que no se le de la importancia necesaria ; que no se desarrolle desidia, el programa, indisciplina, que los recursos no sean transferidos, deterioro de los escenarios e implementos deportivos. Existe la voluntad de participación, apoyo de COLDEPORTES C/MARCA. *Buena organización de algunos comités de deportes. *Infraestructura básica existente en algunos sectores. Personal administrativo que dirija gestiones en pro del deporte. Recursos económicos propios destinados para la inversión en este sector. *Capacitaciones de COLDEPORTES CUNDINAMARCA permiten mejorar el nivel recreativo; demostrar el trabajo en todas las edades, diseñar trabajos bien orientados y buscar ingresos que permitan un mejor funcionamiento Recibir apoyo inter-institucional como COLDEPORTES CUNDINAMARCA y universidades ; capacitar líderes deportivos o bachilleres del servicio social con el animo de que trabajen en la escuela deportiva ; adecuar las instalaciones y el compromiso de construir otras de gran importancia Capacitación, actualización y acercamiento entre organizadores; adecuar los escenarios para mini – deportes ;mejorar la planeación Apoyo COLDEPORTES C/MARCA para *capacitaciones ; adecuación de escenarios deportivos, recursos Ley 60, capacitación e intercambio. *Asesoria, capacitación, reforzar el trabajo con la comunidad, encuentros para mejor integración y coordinación de los programas, buscar patrocinio con la empresa privada, adecuar los escenarios deportivos Población desprotegida en casos de amenaza y riesgos tales cono telu+uricos, movimientos quemas desbancamientos, forestales, incendios, etc,. La cercanía al municipio de Fusagasugá quien cuenta con una planta de personal(Bomberos) y equipos adecuados para la protección humana para este fin. Falta de Cultura de la ciudadanía en materia de protección y conservación ecológica, guiada hacia la productividad sostenible. Destrucción del medio ambiente al debido desequilibrio ecológico. Umata como entidad de apoyo técnico en el Municipio. Apoyo Regional en políticas de atención al desarrollo y sostenible productivo municipal por medio de entidades dedicadas a este fin. Déficit de Cobertura del 15% en el Casco Urbano Deficiencia en la calidad del agua que recibe el usuario Disponibilidad de recursos técnicos y financieros para Mantenimiento Contaminación y desviación de las Fuentes de Agua para usos inadecuados Deforestación y desatención en la protección del Recurso El municipio Cuenta con suficientes fuentes hídricas para la cobertura exigida Administración del servicio en la priorización de suministro continuo a la población Realizar un Plan parcial para determinar los posibles mayores riesgos y las zonas de mas predominantes o de mayor atención. Gestionar proyectos que estén encaminados a buscar los recursos para equipos y la capacitación de personal en el municipio de Tibacuy. Fortalecimiento de campañas educativas ambientales. Gestión de Proyectos en pro de la consecución del factor humano y de recursos económicos que permitan mejorar las condiciones ambientales y productivas de carácter sostenible y competitivo generando un habitad adecuado para la convivencia humanitaria. Mejoramiento del servicio por la puerta en marcha del Plan Maestro de Acueducto para el Casco Urbano Gestión de las Asociaciones e inversión para acueductos veredales Inversión Planta de Tratamiento *Carencia de cobertura médica para la Inspección Bateas. *Desactualización Sisben *No se cuenta con auxiliar las 24 horas, a nivel de los tres puestos de salud. *No hay brigadas de salud en las veredas. *La atención al usuario es inadecuada. *ausencia de droguería *Incumplimiento horario médicos *No se cuenta con el servicio de ambulancia en sectores rurales. *No se cuenta con servicio de optometría y otros *Falta difusión en la parte rural creando líderes recreativos que estimulen la participación institucional. *Recursos económicos para dotación e implementación de actividades de integración veredal e intermunicipal. *No se utiliza adecuadamente los espacios deportivos existentes. *Construcción y adecuación de nuevos espacios según las necesidades comunitarias. *Escasos instructores licenciados en el municipio para desarrollar el programa.* *falta darle importancia el deporte formativo * Poco aprovechamiento de los recursos naturales para hacer deporte por ejemplo Montañismo *Falta coordinación y planeación. *Falta voluntad a nivel educativo municipal. *Todo el presupuesto de educación,las transferencias de la nación solo alcanza para pago docentes municipal y prestación de servicios. *La actualización se da muy poco. *Cuando hay actualización no se da por especialidad. *El municipio no cuenta con recurso económico para actualización de personal docente deportivo. *No se posee implementos adecuados para responder a un imprevisto en este aspecto. *Falta personal preparado para emergencias. *Desprotección humano. del factor ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA No L) ALUMBRADO PUBLICO LL) ENERGIA No se cuenta con un Plan de manejo de Residuos Líquidos El sector Veredal no cuenta con sistemas de alcantarillado utilizando pozos sépticos algunos o vierten sus residuos en campos abiertos, afectando por gradualmente infiltraciones las cuencas hídricas Disponibilidad de recursos para seguir con el proyecto Falta educación de manejo de residuos solidos. F.Cobertura del servicio F.Infraestructura del Servicio F.Luminarias Variación del voltaje Corte del Servicio M) TELEFONIA Cobertura Limitada J) ALCANTARILLA DO K) ASEO 1.2. ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 beneficiada * Disposición de tanques de almacenamientos y proyección se tiene tipo de tratamiento en los acueductos veredales del Servicio Implementación de tecnología para la captación del recurso Programas de reforestación y protección de las fuentes de agua Inversión Gubernamental para la implantación de un Plan de Manejo de Residuos Líquidos. Aprovechamiento de los Recurso Naturales afectados Disminución de la Contaminación Mejoramiento de la salud pública Desarrollo sostenible del sistema Ambiental Ubicación de los lotes para el sistema de tratamiento de aguas Residuales Falta de Efectividad del Proyecto Demora en la Iniciación del Proyecto Generación de Recursos para aportar en el mejoramiento del Sistema Gestión Municipal en la optimización de recurso externos Infecciones gastro. Intestinales en la población del municipio. Contaminación ambiental. Administración del sevicio Cobertura sector rural y urbano. Plan de manejo de residuos sólidos Inversión del sector Privado y Público. Control de la Inversión No priorización Inversión para la repotenciación y optimización Disponibilidad del servicio Cambio en la prestación de servicio Inversión capital privado y público Riegos Natural empresa Intervención del Prestadora Servicio Precios mal estipulados o con excesos en el cobro. Demanda del servicio Intervención Institucional para ampliación. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES DESCRIPCIÓN Contaminación de volúmuenes de agua. intervensión de zonas protectoras y de infiltración Disminución de caudales Algibes y causes no presentan áreas protectoras Déficit de agua en veredas como Albania, Piedrancha Sectores con susceptibilidad a deslizamiento en sector rural Sectores con susceptibilidad a deslizamiento en sector urbano Conflicto de uso rural Desconocimiento de la comunidad de la sostenibilidad ambiental Practicas ganaderas y agrícolas deteriorando el recurso. Tenencia de la tierra de minifundio Tasas de crecimiento de la población, elevadas. Altos indicadores de NBI(---) y Miseria(---) Actividades agrícolas artesanales y de economía tradicional Falta de Organización comunitaria para solicitar y obtener asistencia técnica y comercialización Ausencia de políticas de incentivos agrícolas, agroindustriales, manufactureros y comerciales. Carencia de una balanza comercial municipal. Falta de desarrollos viales regionales. Proliferación de tiendas de barrio en el casco urbano Alto porcentaje de mano de obra no calificada Comercialización de productos agrícolas a intemediarios Falta de estructuración de centros de acopio Las zonas de mayor productividad, mayor conflicto de uso. Altos costos de producción agropecuaria Asistencia Técnica de laUMATA, no cubre todos los sectores productivos Bajo rendimiento y rentabilidad en el cultivo del café Enfermedades de difícil control para ciertos productos agrícolas. Inestabilidad de los precios de productos agrícolas. Poca accesibilidad a créditos Baja productividad en el sector ganadero por los conflictos sociales Minería sin licencias, Explotaciones de tipo artesanal, ambientalmente negativas El enfoque de la educación secundaria no es agroindustrial Limitada la educación superior por dependencia de la economía campesina Reformular el programa de subsidio de transporte escolar Patologías en el salud de la comunidad(enfermedades respiratorias, intestinales y dermatopatias) Cobertura, infraestructura y atención deficiente en los puestos de salud Oferta del Servicio Gestión proyectos de Telefonía. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 2. Población no clasificada por el SISBEN Muy esporádicas las brigadas de salud Falta de recursos para vincular nuevo habitantes a la A.R.S. Déficit del equipamiento recreativo Faltan organizaciones comunitarias participativas y representativas. Abandono de la administración de inmuebles de patrimonio histórico y cultural. Falta de conocimiento y apropiación de la comunidad de la división veredal Necesidad de la creación del área Centro poblado para la inspección de Cumaca y Bateas Estructura organizacional administrativa vertical(concentración de decisiones en el alcalde) No hay Juzgado Municipal Falta consolidación de los cascos de Tibacuy y Cumaca Falta definición y tratamiento de las zonas de protección en los cascos urbanos Faltan recursos para implementar el plan maestro de acueducto Faltan diseño y financiación del plan maestro de alcantarillado de Tibacuy Faltan diseño y financiación del plan maestro de alcantarillado de Cumaca Falta Plan parcial de Bateas para poderlo legalizar como Centro Poblado Falta planta de tratamiento de aguas servidas para los cascos urbanos Ningún acueducto veredal realiza mantenimiento, ni posee plantas de tratamiento. Deterioro de la calidad de agua de los acueductos veredales Poca disponibilidad de recursos del municipio para los acueductos veredales. Falta Fiscalización y apoyo Técnico para pozos sépticos. Falta solución propia para la disposición final de basuras. No existen programas de reciclaje Falta asesoría técnica para la disposición final de basuras en el sector rural No existen programas de reciclaje Déficit en la infraestructura técnica (líneas y administración ) de la empresa de teléfonos Mala calidad del servicio de energía (variaciones de voltaje). Falta de medidores de energía en el sector rural y mantenimiento de las redes Falta de recursos para repotenciación, calidad y cobertura del servicio de energía. Faltan planes de mitigación para el matadero municipal Falta concertación entre el municipio y la comunidad para le mantenimiento de la red vial municipal. Faltan aperturas de vías en el Municipio que facilitarían el transporte de personas y la comercialización de productos agropecuarios. Adecuación de Vías municipales Deterioro, infuncionalidad e inexistencia de espacio público urbano y rural. Zonas de inestabilidad y riesgo en el sector rural Falta definir políticas de manejo en zonas urbanas que pueden participar del área determinada como casco urbano pero que necesitan someterse a plan parcial. PROSPECTIVA El Ordenamiento Territorial contempla dos componentes principales que son la parte técnica y Formulación del ordenamiento territorial. Dentro de la fase Técnica se contempla como última etapa la fase de prospectiva territorial que es una manera de ver la planeación del desarrollo territorial, en forma futurista; es decir, pensando como es, como puede ser y como queremos que sea el municipio de Tibacuy, Cundinamarca. Se busca principalmente el diseño de futuras alternativas de ocupación del territorio para solucionar los conflictos que fueron identificados en el diagnóstico; se formulan estrategias para tomar las decisiones que darán solución a la problemática municipal. Las etapas que contempla la prospectiva territorial en el ámbito técnico son la evaluación de tierras, análisis estructural del sistema y el escenario deseado. La evaluación de tierras: La evaluación de tierras se basa en la confrontación entre las cualidades de las diferentes unidades de tierras (paisajes), y los requerimientos o condiciones necesarias para desarrollar cada tipo de uso a evaluar. Los objetivos principales de la evaluación de tierras son: ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Evaluar la aptitud de la tierra y sus usos actuales. Seleccionar los mejores usos posibles para cada unidad de tierra definida(paisaje) Definir los conflictos de uso del territorio. COMPATIBILIDAD OPTIMA GRADO DE APTITUD COMPATIBILIDAD ACEPTABLE CAMPATIBILIDAD MARGINAL NO COMPATIBLE Se inicia el proceso de evaluación de tierras se inició con el análisis de los productos obtenidos en el diagnóstico, específicamente la cobertura del suelo, uso del suelo, ecosistemas estratégicos y la densidad de población entre otras. La aptitud de uso del suelo o tipos de utilización de tierras (TUT) se obtuvo confrontando y valorando las cualidades de cada unidad de paisaje; con los requerimientos de cada uso general analizado quedando determinados como uso agrícola, pastos, conservación forestal, entre otros; se busca evaluar el grado de aptitud de uso de cada unidad de paisaje frente a cada uso escogido. El principio del TUT se sustente en la base del empleo de la tierra bajo el principio de la sostenibilidad económica, ambiental y social, políticamente aceptable proponiendo varias clases de uso. En Tibacuy se hizo el estudio del Tipo de suelo por medio de informaciones obtenidas en INGEOMINAS, La Gobernación de Cundinamarca y por estadísticas de tipo directo las cuales son relacionadas en la composición cartográfica. Como metodología se utilizó la verificación de la información de manera directa teniendo en cuenta la problemática de la comunidad en su interrelación con el medio que utiliza y del cual depende, deduciendo las áreas de conflicto y proyectando la utilización y delimitación de las diferentes áreas con el fin de aducir que problemática se debía comenzar a manejar y las estrategias más significativas para brindar la solución adecuada a la misma. UNIDADES DE PAISAJE CAPACIDAD DE USO COBERTURA DEL SUELO MAPA USOS DEL SUELO ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Y DENSIDAD BRUTA DE LA POBLACIÓN MAPA CONFLICTOS APTITUD DE USO DEL SUELO Una vez construida la aptitud de uso del suelo se obtuvieron los conflictos de uso y delimitadas con las zonas urbanas,, industriales y suburbanas se obtuvieron los TUT finales, el procesos metodológico se muestra en el siguiente gráfico DE USO DEL APTITUD SUELO ZONAS URBANAS, CONFLICTOS SUBURBANAS, TIPOS INDUSTRIALES Y DE DE UTILIZACIÓN TIERRAS DE USO DEL SUELO CORREDORES VIALES 2.1 CONFLICTOS POR USO DEL SUELO Los principales conflictos encontrados en el municipio de Tibacuy son los siguientes: Zona de protección Forestal. En esta zona encontramos que se tenía un potencial importante ecológico que está siendo devastado y que es necesario normalizar y administra a corto Plazo en una forma veraz y con un gran trabajo de gestión para poder promover la conservación; tal es el caso de la cuchilla de Peñas Blancas, El cerro de San Bartolo y El cerro del Quininí, entre otros. Esta zona debe sujetarse a planes parciales que permitan mejorar las condiciones existentes en corto plazo. Zonas de Reserva Hídrica. La Problemática del recurso hídrico hace necesario fortalecer planes de protección de los nacimientos y causes que permitan darle un tratamiento y administración adecuados de los predios afectados beneficiando a la mayor cantidad de población posible conservando el equilibrio ecológico apto para la conservación de la vida en el municipio y generalizando la política de conservación hídrica a nivel mundial. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Zonas de producción agropecuaria. Existe un manejo inadecuado y poco técnico de las tierras. Es básico orientar las políticas agropecuarias hacia un desarrollo productivo sostenible facilitando con ello las relaciones de supervivencia necesarias para lograr el bienestar de la población municipal sin afecta el medio ambiente. Se debe implementar y fortalecer el cultivo limpio y el manejo técnico de las diferentes áreas productivas elegidas para este renglón. Zonas de Actividad Minera. El municipio cuenta con escenarios de explotación de productos de cantera que están siendo utilizados sin ningún tipo de normatividad de protección por lo que se hace necesario delimitar la explotación haciéndola productiva pero buscando siempre no crear traumas de importancia en sus sitios productivos ni en la zonas aledañas. Zonas de Actividad Turística. El municipio cuenta con áreas de gran importancia para el desarrollo de esta actividad. Sin embargo la deliberada destrucción del medio ambiente generado por la población y por los turistas conlleva a promover una línea de reglamentación y un manual de procedimientos que permitan al estado ser administradores de las zonas turísticas con el objetivo de influir directamente en la conservación de ellos. En el Municipio de Tibacuy es muy nombrado el Cerro del Quininí, las haciendas cafeteras, la cueva del Mohan y los petroglifos entre otros, los cuales están ubicados en diferentes sitios en el municipio. Zonas de Protección. Falta administración reglamentada para las zonas de protección rurales y urbanas. En el Municipio existen áreas que por la influencia ambiental, por ser consideradas como amenazas y riesgos o por estar afectadas por la normatividad vial no pueden ser utilizados debiendo cumplir con la respectiva normatividad aplicada para cada caso en particular. AREA CONFLICTOS DE USO CULTIVOS LIMPIOS CULTIVOS LIMPIOS , GANADERÍA EXTENSIVA CULTIVOS NO APTOS CULTIVOS NO APTOS, GANADERÍA EXTENSIVA CULTIVOS LIMPIOS CULTIVOS NO APTOS, GANADERÍA EXTENSIVA CULTIVOS LIMPIOS GANADERÍA EXTENSIVA CANADERÍA EXTENSIVA, CULTIVOS LIMPIOS ZONA MINERA NO APTA SIN CONFLICTOS B) USO A A-P A-S A-S-P P Uso Actual del Suelo AREA/Ha 1761,0432 328,7035 352,3299 266,5327 3160,3148 % 20,8471 3,8912 4,1709 3,1552 37,4116 DESCRIPCIÓN Agrícola Agrícola P. Agricola-Silvicola(bosques) A.S.P Pecuario ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA S 133,3206 S-A 609,0132 S-A-P 19,2110 SU 1730,5637 TE 65,3086 ZU 21,0682 Totales 8447,4095 Fuente: Este proyecto 1,5782 7,2095 0,2274 20,4863 0,7731 0,2494 100.0000 Silvicola Silvicola Agrícola Silvicola - Aurela - Pecuario Sin uso aparente Tierra sin labor Zona Urbana Para efecto de la determinación de usos en las diversas zonas y subzonas del Area de jurisdicción del Municipio se distinguen cuatro clases: 1. 2. 3. 4. Uso principal: Usos Compatibles: Usos condicionados, y Usos prohibidos. El Uso Principal: Es aquel uso deseable que coincide con la función específica del área y que ofrece las mayores ventajas o eficiencia desde los puntos de vista ecológico y socioeconómico. Los usos compatibles: son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales renovables. Los usos condicionados: son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos previsibles y controlables para la protección del suelo y demás recursos naturales renovables. Los usos prohibidos son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona o subzona con las características ecológicas de los suelos con los propósitos de preservación ambiental, de planificación o que entrañan graves riesgos de tipo ecológico y / o social. ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO Para efectos de la reglamentación del uso del suelo se zonifica el territorio del municipio de la siguiente forma: 1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. ZONAS DE PROTECCIÓN Subzonas forestales (ley 79/86) Areas declaradas Suelos de protección Rondas de protección Río Chocho Zonas de amortiguación , área de protección río Chocho. 2. 2.1. ZONAS AGROPECUARIAS. Subzonas agropecuarias tradicionales 3. ZONAS DE SERVICIOS RURALES 3.1. Subzonas de corredores viales lineales 4. 4.1. 4.2. ZONAS URBANAS Casco Urbano Centros Poblados ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1. ZONAS DE PROTECCIÓN ZONAS DE PROTECCIÓN: Son zonas de Protección aquellas áreas que ameriten ser conservadas o protegidas por razones ecológicas o culturales y que se caracterizan por su relieve de ondulado a escarpado, con suelos predominantemente pedregosos y superficiales, de mediana a baja calidad agrológica, con clima de altas precipitaciones, bajas temperaturas, intensa radiación solar, con vegetación de tipo nativo y baja altura. Las zonas de protección son las que aparecen en el mapa de zonificación de los Usos del Suelo según los códigos 111,112,113, 114. SUBZONAS FORESTALES: Son aquellas áreas de propiedad pública o privada que se destinan al mantenimiento o restablecimiento de la vegetación nativa protectora o al establecimiento de plantaciones forestales protectoras, o protectoras productoras o productoras. Se distinguen las siguientes áreas forestales: 1.1.1. AREAS DECLARADAS FORESTALES PROTECTORAS: Es el área destinada básicamente a la preservación con el fin de garantizar la intangibilidad y la Perpetuación de los recursos naturales dentro de los espacios específicos. Se caracterizan por que en sus suelos hay presencia de bosques nativos propios de la zona de amortiguación o de ecosistema boscoso. Se identifica en el mapa de usos del suelo con el código 1.1.1. En estas áreas el ambiente y los recursos naturales deben mantenerse ajenos a las alteraciones humanas a fin de que se puedan conservar a perpetuidad la riqueza biótica y ecosistémica. a) Uso principal: Conservación. b) Uso compatible: Recreación contemplativo, rehabilitación Ecológica e investigación controlada. Usos condicionados: Aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios como gomas, resina u otros para cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas. Establecimiento de plantaciones forestales protectoras o protectoras-productoras en zonas desprovistas de cobertura vegetal nativa. Aprovechamiento persistente de las plantaciones protectoras-productoras que se establezcan. Los predios ubicados en áreas forestales no pueden ser loteados con fines de construcción de viviendas ni subdivididos por debajo de la extensión determinada como Unidad Agrícola Familiar (UAF), ley 160 de 1994, o lo que determine el municipio. Puesto que el uso legal permitido en dichas áreas es el forestal, no podrá alejarse su destinación a otros fines para fragmentarlos en extensiones menores a las estipuladas en inciso anterior. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA SUBZONAS DE PÁRAMOS, SUBPÁRAMOS, NACIMIENTOS DE AGUAS Y OTRAS, Son aquellas que sin ser reservas forestales tienen características de áreas forestales que ameriten protección. Uso principal: Conservación de la vegetación nativa, suelos y otros recursos conexos. Usos Compatibles. Rehabilitación ecológica revegetalización y recreación contemplativa. Usos Condicionados: Todo tipo de Construcción e infraestructura necesaria para los usos anteriores y cultivos no arbóreos que no impliquen remoción del suelo. Uso Prohibidos: Agropecuario, Intensivo, Industrial, Urbanización, institucional, quema, tala, caza y otros usos que ocasionen deterioro ambiental. 1.1.2. SUELOS DE PROTECCIÓN RURAL EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY: Se constituyen como zonas de protección y reserva las siguientes áreas: ADOPCIÓN Y DELIMITACIÓN Adóptese al a) AREAS DE RESERVA DEL QUININI. Cerro del Quininí como Area de Reserva Forestal protectora, el cual deberá permanecer bajo cobertura Forestal como medida de conservación y mantenimiento de los recursos Naturales renovables y del medio ambiente en general. Esta medida se toma teniendo en cuenta la resolución No. 122 Del 15 de julio de 1987, de el Ministerio de Agricultura en donde se declaró como área de reserva forestal protectora este cerro el cual tiene una extensión aproximada de 1.770 (mil setecientas setenta) hectáreas. A partir de la nueva delimitación del Cerro del Quininí realizada en concertación comunitaria, con dirección de la administración municipal y con apoyo de la CAR como entidad autoridad ambiental se entrará a realizar la administración respectiva y a generar el proyecto de manejo a CORTO PLAZO del mismo. b) AREAS DE RESERVA DE LA CUCHILLA DE PEÑAS BLANCAS. Adóptese el Area de Reserva Forestal Protectora una zona de 1630 Has ubicada en el sector sur de la cuchilla de Peñas Blancas en Jurisdicción del Municipio de Tibacuy (Cundinamarca) cuya alinderación está determinada en el Acuerdo No. 042.83 por el cual se declara área de Reserva Forestal Protectora el Sector Sur de la Cuchilla antes mencionada. Esta normatividad es decretada por el instituto nacional de los recursos naturales renovable y del ambiente INDERENA C) LA CUCHILLA DE SAN BARTOLO COMO ZONA DE PROTECCIÓN .Como medida de conservación y mantenimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en general. Esta Acción se hará en coordinación con la CAR , la Administración municipal y la comunidad del municipio de Tibacuy para darle el manejo administrativo adecuado. Areas de reserva de la Cuchilla de Peñas Blancas y el Cerro del Quininí deberán estar sujetas a modificaciones por parte de la administración municipal en acuerdo con la CAR teniendo en cuenta que está declarada como área de reserva forestal protectora según acuerdo 042/83 de competencia del instituto nacional de los recursos naturales renovables del ambiente INDERENA. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL RURAL. Se establece la malla ambiental rural de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y el código de los Recursos Naturales, la cual se denominará Estructura Ecológica Principal Rural. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA RONDAS DE PROTECCIÓN DEL RIO CHOCHO. Son franjas de suelo ubicadas paralelamente o en el perímetro de los cuerpos de agua. Ver decreto 144/97 y ley 79/86. Están supeditadas al plan de manejo correspondiente teniendo en cuenta la normatividad decretada. CARACTERIZACIÓN DE LA RONDA HIDRÁULICA. La ronda hidráulica de los cuerpos de agua es la franja de terreno no edificable, de uso público, constituida por franjas paralelas a las líneas de borde del cauce permanente, con un ancho suficiente que garantice la amortiguación de crecientes, la recarga hídrica, la preservación ambiental y el equilibrio ecológico. A) Se establece como ronda un ancho no inferior de treinta (30) metros paralelos al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos y quebradas en zonas urbanas no desarrolladas. Paralelos a estas rondas hidráulicas únicamente se podrán desarrollar vías, zonas verdes, zonas comunes y fachadas, por ningún motivo se permitirá el manejo de culatas. ÁREAS DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA HIDRICO. Las áreas de protección del sistema hídrico son de uso público, contiguas a la de la ronda hídrica, necesarias para la preservación y manejo ecológico de los recursos hídricos. DEMARCACIÓN DE LAS RONDAS Y ÁREAS DE PROTECCIÓN. La demarcación en los planos oficiales de las rondas y áreas de protección de los cuerpos de agua en el municipio estará a cargo de la Oficina de Planeación Municipal, con base en los estudios técnicos que deben contar con el visto bueno de la autoridad ambiental competente. USOS. En las zonas de protección de los recursos hídricos se permiten usos Forestales, siempre y cuando no se empleen especies vegetales que afecten el recurso hídrico. AREAS DE INFILTRACIÓN PARA RECARGA DE ACUÍFEROS Son aquellas que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre la superficie y el subsuelo. a.b.- Uso principal: Forestal Protector con especies nativas Usos compatibles: Actividades agrosilviculturales y recreación contemplativa y vivienda campesina con máximo ocupación del 5%. c.- Usos Condicionados: Infraestructura vial, institucionales, equipamento comunitario, aprovechamiento forestal de especies exóticas. d.- Usos prohibidos: Plantación de bosques con especies foráneas, explotaciones agropecuarias bajo invernadero, parcelaciones con fines de construcción de vivienda, zonas de expansión urbana, extracción de materiales, aprovechamiento forestal de especies nativas. Se encuentran ubicadas sobre la Cuchilla Peñas Blancas y el sistema del Cerro del Quininí, además de las zonas donde las clasificaciones agrológicas del suelo se encuentran en la VIII categoría; estas zonas de recarga son las que originan la mayoría de los nacimientos de agua del municipio. Además se deben tener en cuenta todas las áreas de bosques que se encuentren sustentadas sobre areniscas. Las áreas periféricas a los nacimientos, cauces de ríos, quebradas, arroyos, lagunas, en general, deberán cumplir con las disposiciones establecidas en el Acuerdo 16 de 1998 expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR. (Artículo primero) ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.1.4. AREAS DE AMORTIGUACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN DEL RÍO CHOCHO. Son aquellas áreas delimitadas con la finalidad de prevenir perturbaciones causadas por actividades humanas en zonas aledañas a un área protegida, con el objeto de evitar que se causen alteraciones que atenten contra la conservación misma. Tendrá un ancho mínimo de 20 metros, en ella se podrán desarrollar actividades de protección integral de los recursos naturales, seguida de una franja de 30 metros en las cuales se pueden desarrollar las actividades condicionadas. a.b.c.d.- Uso principal: Actividades orientadas a la protección integral de los recursos naturales. Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación controlada. Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal de especies foráneas, captación de acueductos y vías. Usos prohibidos: Institucionales, agropecuario mecanizado, recreación masiva y parcelaciones con fines de construcción de vivienda campestre, minería y extracción de materiales de construcción. A continuación se enumeran los Nacederos de agua del NACEDEROS DE AGUA DEL MUNICIPIO. municipio de Tibacuy los cuales hacen parte de las Areas periféricas a nacimientos: Como desarrollo del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, es necesario identificar el nombre de estos nacimientos, e incorporarlos al inventario hídrico. EL MUNICIPIO INCLUYE COMO RESERVA HIDRICA EL PREDIO CON CEDULA CATASTRAL # 00010002-0081. Se continuará el proceso de compra y protección de las zonas hídricas más importantes para el Municipio teniéndose en cuenta la siguiente lista de predios como prioridades para compra de predios en el Municipio de Tivacuy, (para nuevos predios se estudiarán debidamente y se incluirán): Nacimiento la Chica Nacimiento la mina Nacimiento Matejunca Nacimiento Coritos Nacimiento Paloquemao Nacimiento Mateguadua Nacimiento San Luis Chisque VERTIMIENTOS LIQUIDOS EN EL MUNICIPIO Fuente Superficial *Quebrada Chisque *Quebrada Bosa *Quebrada San Antonio *Quebrada La Yauta Descarga Tibacuy Tibacuy Cumaca Cumaca Tipo de Uso Vertimiento de aguas residuales Vertimiento de aguas residuales Vertimiento de aguas residuales Vertimiento de aguas residuales Debe iniciarse la descontaminación de estas fuentes hídricas en un plazo máximo de Veinticuatro (24) meses a partir de la adopción de este acuerdo. Sección 2. ZONAS AGROPECUARIAS ZONAS AGROPECUARIAS. Son aquellas áreas destinadas a los usos de agricultura y / o ganadería. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA SUBZONAS DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL. Son aquellas áreas con suelos poco profundos, pedregosos, con relieve ondulado o quebrado, susceptibles a los procesos erosivos y de mediana a baja capacidad agrológica, Generalmente se ubican en las laderas de las formaciones montañosas. Las subzonas agropecuarias tradicionales son las identificadas en el Mapa de Zonificación y Usos del Suelo con el código 210 Uso Principal: Agropecuario tradicional. Usos Compatibles: Silvicultura, vivienda del propietario y trabajadores, no pudiendo ser fraccionada por debajo de la extensión determinada como una Unidad Agrícola Familiar (UAF), así como establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas y cunículas. Usos Condicionados: Cultivo de flores, granjas porcinas, recreación general y cultural, vías de comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales siempre y cuando no sea menor a una Unidad Agrícola Familiar (UAF), cuyos criterios serán determinados por la Ley 160 de 1994 para el respectivo municipio y zona de explotación de gravilleras, canteras o similares cuando el interés social lo exija, previo estudio de impacto ambiental. Usos Prohibidos: Agricultura mecanizada, canteras, gravilleras, usos urbanos y suburbanos, industria de transformación manufacturera y loteo con fines de construcción de vivienda. Para todos los cultivos que se desarrollen bajo invernadero se requieren presentación previa de declaratoria de efecto ambiental y permiso de la C.A.R.. En cuanto a la ocupación del predio, los índices máximos serán de la siguiente forma: Area cubierta por invernaderos 0,70 (70%) Area en usos complementarios, 0,20 (20%) Area en barreras perimetrales de aislamientos ambientales 0,10 ( 10%) En las zonas de reserva agrícola que se creen en el municipio conforme al Decreto Ley 1333 de 1986, no se admitirán parcelaciones. Para el desarrollo de actividades agrícolas bajo EXPLOTACIONES BAJO INVERNADERO invernadero requieren el cumplimiento de las exigencias de la autoridad ambiental. En cuanto a la ocupación del predio, los índices máximos serán: a.Area cubierta por invernaderos y usos complementarios 60%. Area en barreras perimetrales de aislamientos forestales 10%. b.c.Area de manejo ambiental y zonas verdes en un solo globo 30%. 3. EVALUACIÓN NECESIDADES PRIORITARIAS EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY Mediante el análisis de las características y necesidades prioritarias actuales se da paso a la determinación de los escenarios y las acciones guiadas desde parámetros de planeación participativa, determinada por la proyección del los programas y proyectos más Urgentes que necesita la comunidad Tibacuyense dimensionados a corto, mediano y largo Plazo para generar el ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Ordenamiento Territorial que propenda por el bienestar comunitario y sostenido en un manejo ambiental equilibrado y productivo. 3. 1. VISIÓN DEL MUNICIPIO DE TIBACUY. La Política Central del Municipio se basa en la siguiente visión: “TIBACUY EN 2010 AÑOS SERÁ UN MUNICIPIO QUE REFLEJARÁ UNAS BASES SOCIALES Y CULTURALES DE SEGURIDAD Y CONFIANZA EN EL DIRECCIONAMIENTO DE SUS INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS.” “ NUESTRO MUNICIPIO SERÁ EN EL MARCO REGIONAL FUENTE DE DESARROLLO POR LA EFICIENTE Y RACIONAL ADMINISTRACIÓN DE SUS RECURSOS NATURALES, SU ECONOMIA AGROPECUARIA Y LA PROMOCIÓN DEL ECOTURISMO Y AGROTURISMO”. “ LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS EN FORMA ADECUADA ARROJARÁ UNA ECOLOGÍA CALIFICADA DENTRO DE LOS ÁMBITOS DE PRODUCTIVIDAD SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD ENMARCADA POR PARÁMETROS DE EQUIDAD, RESPETO, LIBERTAD, SOLIDARIDAD, TOLERANCIA Y CONVIVENCIA EN EL CUAL LOS CIUDADANOS REFLEJEN AMOR Y PAZ.” 3.2. OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO DEL EOT Mejorar la calidad de vida de los Tibacuyenses y lograr la felicidad a partir del desarrollo humano integral de las generaciones actuales y futuras, consolidando el municipio como una región competitiva, mediante la honesta inversión social, fortalecida con la cooperación de los ciudadanos. Verificar que el Plan de Desarrollo Municipal busque el progreso y el equilibrio social entre los intereses comunitarios, ambientales y económicos, partiendo del análisis de la realidad. 3.3. POLITICAS ESPECIFICAS A LARGO , MEDIANO Y CORTO PLAZO. políticas para el EOT las siguientes: Se constituyen en POLÍTICAS DE LARGO PLAZO POLITICA GENERAL El Municipio de Tibacuy optará por el desarrollo sostenible con un crecimiento económico, social, ecológico y armónico con justicia social. POLITICA URBANO - REGIONAL El suelo urbano se consolidará a través del desarrollo prioritario de sus áreas sin consolidar al interior del perímetro, aprovechando la capacidad instalada de servicios públicos domiciliarios que existen dentro del perímetro urbano. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA La normatividad vigente promulgada por planeación Nacional será adoptada con el objetivo de fortalecer las políticas de ordenamiento Territorial. POLITICA VIAL El sistema vial eficiente que articule la malla urbana, rural y regional entre sí, permitiendo un desarrollo moderno y homogéneo para todos los sectores del municipio. Se tiene como eje vial principal la Autopista Panamericana y su vía Departamental la cual conecta a los municipios de Fusagasugá, Silvania, Tibacuy, Viotá y Nilo que por la importancia de su interconexión al gran sistema vial nacional, permite integrar de manera planificada los desarrollos de actividades mixtas de tipo comercial, industrial y de transformación, como generador de empleo asociada a estas actividades POLÍTICA DE ESPACIO PUBLICO El espacio público debe ser el instrumento articulador y estructurante básico del espacio urbano y rural, así como el ordenador de las condiciones ambientales de los mismos, y por lo tanto es uno de los principales elementos estructurales del Esquema de Ordenamiento Territorial. POLITICA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Se priorizará para la inversión de los recursos de vivienda los asentamientos incompletos o inadecuados y la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo y hacinamiento en el Municipio de Tibacuy; igualmente se desarrollaran proyectos de vivienda nueva de carácter social que aseguren las condiciones de habitabilidad con una adecuada dotación de la infraestructura física requerida. POLITICA AMBIENTAL El modelo de desarrollo sostenible estará soportado en el potencial social y ambiental del municipio, su planificación se establecerá mediante de un proceso participativo, que permita el respeto del patrimonio ecológico y preserve el medio ambiente como fuente de riqueza municipal para las generaciones presentes y futuras. Teniendo en cuenta como principal propósito la protección de las fuentes hídricas la generación de ingresos, las condiciones ideales de trabajo y la protección y conservación de las zonas forestales como base fundamental para la calidad ambiental de la vida de los pobladores. POLITICA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES Cimentar una base institucional y administrativa apropiada que ante situaciones de riesgo y desastre natural o antrópico, permita evitar o reducir la pérdida de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y de patrimonio de los Tibacuyenses. POLITICA ECONOMICA Fortalecer todas y cada una de las estructuras económicas y operativas de la región y del municipio, dirigidas y proyectadas a los medios de producción de bienes y servicios que satisfagan las diferentes demandas de la comunidad en general, proporcionando optima calidad de vida y por ende valores agregados en bienestar y seguridad socioeconómica. El principal propósito será la generación de nuevos empleos. POLITICA SOCIAL Y CULTURAL Fortalecer los procesos participativos institucionales y administrativos permitiendo el desarrollo cultural, deportivo y social de los Tibacuyenses, en proceso de formar ciudadanos más solidarios promotores de ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA equidad social y tolerancia con un alto sentido de pertenencia por el patrimonio artístico, deportivo, ambiental, histórico y cultural del municipio. POLITICA ADMINISTRATIVA Establecer un modelo administrativo bajo los principios de eficacia y eficiencia, eliminando la duplicidad de funciones; basado sobre procesos de participación ciudadana en los estadios de planificación y control de la gestión publica. POLITICA FISCAL MUNICIPAL Redefinición de las políticas fiscales y consolidación del tesoro público para garantizar la disponibilidad de recursos necesarios para la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial. POLITICA DE MANEJO RURAL El desarrollo rural se fundamentará en los modelos de ocupación y de uso del suelo en coherencia con el entorno dónde se localicen que garanticen la oferta de servicios ambientales, la seguridad alimentaria y la integración ambiental de las actividades económicas, conservando los ecosistemas estratégicos y los procesos esenciales de la biodiversidad, la calidad del paisaje y la producción de recursos naturales. POLITICA DE MANEJO HÍDRICO La política hídrica se fundamentará en el manejo estratégico de las cuencas del río Chocho o Panches y las quebradas San José, Bosa, la Yauta , Chisque, la Honda, Marcelina, San Teodoro, y la quebrada el Palmar visto desde la perspectiva de manejo integral contemplando una distribución de cargas y beneficios en cuanto el aprovechamiento del recurso hídrico, la inversión pública en las áreas de protección, la connotación de valor patrimonial y los compromisos de los pobladores en áreas de generación del recurso y aquellos localizados en las zonas bajas dónde se evidencia el uso intensivo de los recursos de la cuenca. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 4.1. PROYECTOS Y PROGRAMAS PRIORIZADOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE TIBACUY 2001-2010 ATENCIÓN RURAL DISPERSA(HUERTAS CASERAS) FORTALECIMIENTO DE ACCIONES PARA LA PAZ Y LA CONVIVENCIA PACIFICA. FORTALECIMIENTO DE LA SALUD EN EL NIVEL DE PLAN DE ATENCION BÁSICA. P.A.B APOYO A RESTAURANTES ESCOLARES, HOGAR COMUNITARIO PROTECCIÓN, ATENCIÓN Y FORMACIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN VULNERADA ATENCIÓN INTEGRAL FAMILIAR y SOCIAL. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA SECTOR: SALUD PROGRAMA: VIDA SALUDABLE OBJETIVO: :*Disminuir los índices de morbimortalidad en la población COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGIAS Aumentar el índice del control *Realizar los Sanitario más urgentes. CALIDAD CALIDAD PROYECTOS planes de mitigación CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE ACUEDUCTOS Y *Gestionar proyectos de acueductos y PLANTAS DE DE plantas de tratamientos de aguas TRATAMIENTO AGUAS RECIDUALES residuales bien estructurados. EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Actualizar el Sisben para darle *Organizar las promotoras de salud, mejor cobertura al servicio y que estudiantes y el personal que sea llegue a la población más necesario para poder llegar a actualizar el archivo de usuarios del SISBEN y vulnerable. así distribuir este subsidio con equidad y eficacia. METAS UBICACIÓN *PLANTEAR Y LLEVAR A U.R CABO GESTIONES PARA REALIZAR LOS PLANES DE MITIGACIÓN Y GESTIONAR RECURSOS PARA PODER DAR CABIDA AL MEJORAMIENTO DE LAS CON DICIONES DE ESTOS SERVICCIOS PÚBLICOS.. CENSO DE LA *REALIZAR COMUNIDAD DE RESISTENIZACIÓN TIBACUY PARA CORTO PLAZO. ACTUALIZAR EL ARCHIVO DEL SISBEN LA U.R A RESPOSABLE *Coordinación Salud * E.P.S. * Hospital * Alcaldía * Comunidad * E.P.S. * Hospital * Alcaldía * Comunidad APOYO de *Gobernación Cundinamarca. de *Ministerio de Salud *Gobernación de Cundinamarca. *I.C.B.F *E.P.S *Hospital ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO BÁSICO 1.1.1. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICO/AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PROGRAMA: DESARROLLO DE INFRAESTARUCTURA DE SERVICIOS Y SANEAMIENTO AMBIENTAL SANEAMIENTO BÁSICO RURAL INTEGRAL OBJETIVO: Prestar los servicio con calidad eficacia y eficiencia. COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS ACUEDUCTOS Garantizar la prestación del servicio en condiciones óptimas en cobertura y calidad *Organización y Gestión de Proyectos *Construcción de Acueductos *Ampliación y remodelación de acueductos *Ampliación y remodelación de alcantarillados *Mantenimiento de acueductos *Estudios de Preinversión Construcción de RED DE ACUEDUCTO REGIONAL *Pago Deuda acueducto *Subsidios Servicios Públicos Domiciliarios *Soluciones alternas de disposición de excretas *Protección de Bocatomas *Capacitar las comunidades sobre la utilización del recurso Hídrico *Organización de Juntas administradoras de acueductos por veredas que tengan funciones de protección , administración y control . *Organización de mecanismos de control de uso de aguas: Contadores en zonas Urbanas y rurales. *Proyectos de compras de predios aledaños a los nacederos y encerramiento de dichos predios, reforestación. *Estudio de Concesión de aguas. *Percibir de manera adecuada los recursos económicos provenientes de cuotas asignadas a usuarios *Establecer las veedurías que controlen el buen manejo de los recursos económicos y correcta inversión en beneficio de la comunidad de Usuarios *Realizar cronogramas de Capacitación a la comunidad sobre el uso de este servicio. *Establecer brigadas obligatorias de reforestación y mantenimientos de zonas de captación PROYECTO DE U.R INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN RECURSOS DE PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO, DE CONSTRUCCIÓN Y/O COFINANCIACION MEJORAMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE E INFRAESTRUCTURA PARA EL *OFRECER UN 100 % DE DE MUNICIPIO DE TIBACUY, GRADO POTABILIDAD, CUNDINAMARCA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO Y COBERTURA PLAN REGIONAL DE ACUEDUCTOS *PRESTAR EL SERVICIO CON CALIDAD , EFICIENCIA Y EFICACIA LLEGANDO AL 100% DE POBLACIÓN MUNICIPAL RESPOSABLE APOYO INSTITUC. *CAR *Alcaldía *Concejo Municipal *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Gobernación: Acción Comunal *Fondo de Regalías *ONGS *SENA UBI CAC IÓN ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ALCANTARILLAD O Garantizar la prestación del servicio en condiciones óptimas en cobertura y calidad *Mantenimiento de Alcantarillado *Construcción Planta de Tratamiento *Pago Deuda alcantarillado *Ejercer Vigilancia y control para mejorar la prestación del servicio PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO PARA EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PROYECTO DISEÑO, CONSTRUCCIÓN Y DOTACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA. SANEAMIENTO BÁSICO RURAL Garantizar la prestación del servicio en condiciones óptimas en cobertura y calidad *Hacer proyectos y gestionar recursos CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO para la construcción de Unidades Básicas DE UNIDADES BÁSICAS RURALES EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY Rurales * Promover la construcción y mejoramiento des unidades básicas de saneamiento rural PROYECTO DE U.R INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACION *Alcaldía *Concejo Municipal *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Gobernación: Acción Comunal *Fondo de Regalías *ONGS *Alcaldía *Comunidad *Juntas de *Acción Comunal *Concejo Municipal *Gobernación: Acción Comunal *Fondo de Regalías *ONGS *Alcaldía *Comunidad *Juntas de *Acción Comunal *Concejo Municipal *Gobernación: *Fondo de Regalías *ONGS *CODENSA *Comité de Cafeteros *Alcaldía *Comunidad *Juntas de *Acción Comunal *Concejo Municipal *Gobernación: Desarrollo Social *Fondo de Regalías *ONGS *UMATA *Alcaldía *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo Municipal *Gobernación: Desarrollo Social *Fondo de Regalías *ONGS PRESTAR EL SERVICIO CON CALIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA LOGRANDO UNA COBERTURA DEL 100% DE POBLACIÓN MUNICIPAL PROYECTO DE R INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACION . ENERGIA CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO Garantizar la prestación del EN EL servicio en condiciones *Canalizar las familias que no tienen el DE REDES ELECTRICAS MUNICIPIO DE TIBACUY, óptimas servicio CUNDINAMARCA. en cobertura y calidad *Extensión redes urbanas y rurales *Pago Deuda Infraestructura del sector *Pago deuda servicio anterior RECOLECCIÓN DE Garantizar la prestación del BASURAS/ASEO servicio en condiciones óptimas en cobertura y calidad PLAZA DE FERIAS Dotar al Municipio de la infraestructura adecuada para la comercialización pecuaria PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACION U.R Prioridad: Bateas, Mango, Piedrancha y Cairo LOGRAR UNA COBERTURA TOTAL OFRECIENDO UN BUEN SERVICIO A LA COMUNIDAD. DE U-R * Organización de Aseo y disposición PLAN DE MANEJO DE BASURAS EN PROYECTO EL MUNICIPIO DE TIBACUY, INFRAESTRUCTURA final de basuras SUPEDITADO A GESTIÓN CUNDINAMARCA. *Adquisición de recolectores DE RECURSOS DE *Ejercer vigilancia y control para mejorar COFINANCIACION la calidad de la prestación del Servicio en el Municipio. MEJORAR LA CALIDAD E COBERTURA EN LA PRESTACIÓN DE ESTOS SERVICIOS DE U Gestionar el proyecto de construcción de CONSTRUCCIÓN DE LA PLAZA DE PROYECTO Plaza de Ferias para el Municipio FERIAS EN EL MUNICIPIO DE INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN TIBACUY, CUNDINAMARCA. DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN TENER UN SITIO ÓPTIMO PARA COMERCIALIZAR EN EL MUNICIPIO ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PLAZA MERCADO MATADERO CEMENTERIO MUNICIPAL *Que la UMATA incentive la producción con calidad y competitividad *Que la UMATA promueva programas de comercialización organizada en unión con los productores agrícolas en el Municipio. *Organizar los productores para que diversifiquen la producción mejorando así los ingresos obtenidos al vender sus productos *Mejorar y adecuar la infraestructura existente. * Que la comunidad tenga en funcionamiento un sitio de acopio para vender los productos agrícolas. *Ejercer vigilancia y control sobre alas actividades comercializadora en el municipio. *Capacitación sobare comercialización. Realizar esta actividad *Gestionar Proyectos de construcción y cumpliendo con las normas mejoramiento de infraestructuras para Cumaca, ,Tibacuy y Bateas sanitarias mínimas. *Ejercer vigilancia y control sobre las actividades realizadas y sobre los animales que se sacrifican para evitar el robo y socrificio de animales en estos lugares del estado DE Comercializar en mejores posibilidades de rentabilidad calidad y competitividad Establecer las condiciones Gestionar recursos humanos , físicos y necesarias para poder financieros para construir y/o Mejorar los cumplir con la prestación Cementerios Municipales. de este Servicio Sanitario Municipal ORGANIZACIÓN DE LAS PLAZAS DE PROYECTO DE U MERCADO DEL MUNICIPIO DE INFRAESTRUCTURA TIBACUY. CUNDINAMARCA. SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN *UMATA *Alcaldía *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo Municipal *Gobernación: Desarrollo Social *Fondo de Regalías *ONGS QUE LOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS EN EL MUNICIPIO ENCUENTREN APOYO INSTITUCIONAL PARA ORGANIZAR SUS ACTIVIDADES PRODUCTORAS Y COMERCIALIZADORAS DE SUS PRODUCTOS CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE LOS MATADEROS EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA. PROYECTO DE U INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN *UMATA *Alcaldía *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo Municipal *Gobernación: *Fondo de Regalías *ONGS CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO DEL CEMENTERIO EN TIBACUY, CUMACA Y BATEAS, EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY CUNDINAMARCA. PROYECTO DE U INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN *Comunidad Religiosa *Alcaldía *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo M. *Gobernación: Desarrollo Social *Fondo de Regalías *ONGS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA DESARROLLO PRODUCTIVO JUVENIL. MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA. DESARROLLO INSTITUCIONAL. ESCUELA DE PADRES PROGRAMAS DE LIDERAZGO JUVENIL MODERNIZACIÓN DE LAS GESTIONES EDUCATIVAS DIVERSIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN MEDIA EXPANSIÓN DE OFERTA EDUCATIVA SOPORTE CULTURAL DE LA EDUCACIÓN ES IMPORTANTE TENER EN CUENTA LA NECESIDAD DE GESTIONAR ANTE LA ENTIDAD COMPETENTE LA INCLUSIÓN EN LA NOMINA FEC, DE LOS DOCENTES MUNICIPALES PUESTO QUE SE REQUIERE UNA IMPORTANTE PARTE DEL PRESUPUESTO PARA PAGO DE ESTA NOMINA. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2 SECTOR EDUCACIÓN PROGRAMA : FORMACIÓN Y EDUCACIÓN INTEGRAL OBJETIVO: * Disminuir los índices de analfabetismo en la población COMPONENTE CALIDAD OBJETIVO ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS Ofrecer una educación tecnológica productiva y competitiva en los centros educativos *Implementación pedagogía tecnológica en los colegios y escuelas en la medida de las capacidades de los estudiantes teniendo en cuenta la edad; *Enfasis AGROINDUSTRIAL *Énfasis TECNICO COMERCIAL CREACIÓN DEL ÉNFASIS AGROINDUSTRIAL Y MEJORAMIENTO DE LAS TECNOLOGÍAS EXISTENTES *QUE LA POBLACIÓN U.R EDUCATIVO EGRESADA DE LOS COLEGIOS DE TIBACUY SE INTEGRE A LA VIDA LABORAL "EN EL MUNICIPIO" Y CONSIGAN BUENA CALIDAD DE VIDA MOVILIZANDO LA ECONOMÍA. META DE IMPLEMENTACIÓN PROYECTADA PARA ESTE PERÍODO ADMINISTRATIVO Gestión ante el MEN y la * Alcaldía *Núcleo de Secretaría de Educación Educación *Docentes de los centros educativos. *Comunidad *Concejo Municipal *Gestionar el proyecto de Ampliación de del colegio de Tibacuy para poder dar cubrimiento al potencial existente y proyectarlo al futuro. PROYECTO A LARGO PLAZO COMPRA DE TERRENOS, DISEÑO, CONSTRUCCIÓN DEL COLEGIO DEPARTAMENTAL NACIONALIZADO DEL MUNICIPIO DE TIBACUY , CUNDINAMARCA ATENDER EN EL COLEGIO U.R DE TIBACUY 400 ESTUDIANTES MÁS A MEDIANO PLAZO * Alcaldía *Comunidad *Concejo Municipal Ampliar la cobertura educativa en el colegio Tibacuy COBERTURA OBRA SUPEDITADA A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN UBICACIÓN RESPOSABLE APOYO *Fondo de regalías *Gobernación Cundinamarca de ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA JUEGOS ESCOLARES MUNICIPALES JUEGOS INTER COLEGIADOS ESCUELA DE FORMACIÓN DEPORTIVA(JUEGOS INTER COLEGIADOS) JUEGOS COMUNALES JUEGOS INTER INSTITUCIONALES PROGRAMAS DE RECREACIÓN Y MEJOR UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE EVENTOS DE INTEGRACIÓN Y ENRIQUECIMIENTO CULTURAL EN BENEFICIO DE LA IDENTIDAD MUNICIPAL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.3 SECTOR DEPORTE RECREACIÓN Y CULTURA PROGRAMA : FORMACIÓN Y EDUCACIÓN INTEGRAL OBJETIVO: *Impulsar la recreación el deporte y la cultura como elementos fundamentales para el desarrollo integral del ser Humano. RESPONSABLES IMPACTO ESPERADO Los responsables en el desarrollo y ejecución de los proyectos serán: El Instituto Municipal de Deportes COLDEPORTES TIBACUY, la Alcaldía Municipal, las ONG´S, el Departamento y las entidades con las cuales se gestiones los recursos. El impacto esperado en cada uno de los programas será del 80% de la meta proyectada. LINEA PROGRAMATICA FORMACION DEL TALENTO HUMANO OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO META ESTRATEGIA Capacitar nuestro recurso humano en la adquisición de conocimientos con el fin de que seamos fuente generadora de empleo Capacitar a los líderes deportivos en las siguientes áreas: Juzgamiento, organización de eventos, Instructores escuelas de Formación, madres comunitarias, Recreación, y profesores de educación Física Creación de una escuela de arbitraje Difusión, motivación y promoción Brindar apoyo institucional Gestionar recursos con el fin de que las capacitaciones las reciban en el municipio INFRAESTRUCTUR A DEPORTIVA Ofrecer a los deportistas escenarios adecuados donde puedan realizar su practica habitual. Contribuir a la prevención de enfermedades y al mejoramiento de la salud de los individuos, generando hábitos de vida sana y desarrollo social. Realizar adecuación permanente de los escenarios deportivos Dotar de implementos las instituciones educativas y los comités de deportes de la Juntas de Acción Comunal. Construcción de campos deportivos en las siguientes veredas: El Cairo, La Cajita, Caracoli, El Mango, La Vega. Construcción y dotación de un Gimnasio. Construcción Coliseo de Deportes Mantener en buen estado, los escenarios deportivos Que los deportistas cuenten con los elementos necesarios para la practica deportiva. Construcción de los siguientes campos : Caracoli, La Cajita, El Cairo, La Vega. Construcción Coliseo de Deportes Construcción y adecuación de un gimnasio Gestionar recursos para la adquisición de implementos y la construcción de escenarios deportivos INDICADOR DE LOGRO Que la mayor cantidad de recurso humano empleado por el Instituto, sea del municipio % DE CUMPLIMIENTO DEL INDICADOR El 70% de las metas propuestas PLAZO 1.Construcción de un campo deportivo 2.Construccion y adecuación de un gimnasio 3. Construcción Coliseo de Deportes lograr el 70% de la meta propuesta 36 meses 24 meses ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS UBICACIÓN CULTURA CAPACITACION Incrementar las condiciones de socialización en la comunidad *Crear espacios de esparcimiento y formación * Incentivar la identidad cultural en la comunidad *Contratar un Instructor debidamente preparado. *Conformar grupos artísticos estudiantiles y veredales que participen en la capacitación y lleven a cabo eventos culturales *Realizar salidas a sitios tales como museos, etc,. *Preparar intercambios culturales de carácter intermunicipal PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ARTÍSTICA EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA *Capacitar a la comunidad en: Danzas Teatro Música Canto Ajedrez U-R INFRAESTRUCTURA Mejorar las condiciones de los escenarios culturales que existen en el municipio *Hacer el mantenimiento a las infraestructura **Gestionar los recursos necesarios para promover la cultura en el municipio MEJORAMIENTO Y DOTACIÓN DE LAS CASAS DE LA CULTURA EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 100% de cobertura Municipio U-R en el OBRA SUPEDITADA A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN RESPOSABLE APOYO *Alcaldía *Casa de la Cultura *COLCULTURA *GOBERNACIÓN CUNDINAMARCA DE *Municipal Alcaldía *Comunidad *COLCULTURA *GOBERNACIÓN CUNDINAMARCA DE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FORMACIÓN INTEGRAL Y CONTROL DE LA SOLUD SOCIAL COMUNITARIA EN EL MUNICIPIO PREVENCIÓN Y CAPACITACIÓN SOBRE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO NTERNACIONAL HUMANITARIO INCREMENTAR FUENTES DE EMPLEO MEDIANTE MECANISMOS DE ORGANIZACIÓN COMUNITARIA PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL MUNICIPIO PROTECCIÓN FAMILIAR Y SOCIAL TENIENDO MUY EN CUENTA EL BIENESTAR SOCIAL DE LOS GRUPOS VULNERABLES: LA NIÑEZ, LOS JOVENES, LOS DISCAPACITADOS, LA MUJER CABEZA DE FAMILIA, MUJER GESTANTE Y LA EDAD DORADA( TERCERA EDAD) APOYO PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA MUJER CABEZA DE FAMILIA RECREACIÓN ESPECIALIZADA PARA LA EDAD DORADA RECREACIÓN Y CULTURA PARA LA COMUNIDAD EN GENERAL RECUPERACIÓN NUTRICIONAL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA SECTOR. PROTECCIÓN FAMILIAR Y SOCIAL, BIENESTAR SOCIAL-GRUPOS VULNERABLES PROGRAMA INTEGRACIÓN SOCIAL PARTICIPATIVA, PRODUCTIVA Y COMPETITIVA OBJETIVO: *Disminuir los índices de violencia en la comunidad proyectando un escenario de unión y calidad de vida en la población COMPONENTE SEGURIDAD CIUDADANA MUJER CABEZA FAMILIA OBJETIVO ESTRATEGIAS PROYECTOS DE Proteger al ciudadano ofreciendo *Capacitación sobre las 1-PROGRAMAS CAPACITACIÓN SOBRE espacios dignos de convivencia normas de convivencia DERECHOS HUMANOS Y humanizada como principio de la trascendencia social. *Organizar Comités de DERECHO Seguridad comunitarios por INTERNACIONAL HUMANITARIO PARA EL sectores MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ************* 2PROGRAMA DE CONTINGENCIA PARA PROPICIAR EL DESARROLLO EN SITUACIONES DE CONFLICTO Y OTRA S CIRCUNSTANCIAS ESPECIALES DE VULNERABILIDAD EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA DE DE Disminuir los índices de violencia La mujer es víctima de la PROGRAMA intrafamiliar causada por las descomposición social por lo que ATENCIÓN ESPECIAL A condiciones de vida de las se debe prestarle un importante LA MUJER CABEZA DE FAMILIA EN EL mujeres cabeza de hogar que apoyo en aspectos tales como: sobre MUNICIPIO DE TIBACUY, viven sin un empleo y educación *Capacitaciones CUNDINAMARCA EQUIDAD DE GÉNERO adecuadas. *Prestamos a bajos costos de interés en donde ella sea quién directamente tenga la posibilidad de gestionarlos y utilizarlos. *Talleres de Capacitación sobre: “DERECHOS DE LA MUJER” *Apoyo para conformar organizaciones productivas y competitivas en donde se les asegure el mercado de los productos que ofrecen. Talleres de *Formación Integral que permitan capacitarse para dirigir sus hogares positivamente. *Incluir especialmente a la mujer cabeza de hogar en programas de vivienda. * Capacitación para crear Organizaciones asociativas y cooperativas que mejoren las condiciones de empleo y por ende económico en la mujer Tibacuyense. METAS UBICACIÓN RESPOSABLE APOYO U.R SECTOR INTITUCIONAL LOGRAR EL 100% DE U.R PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL DIRECCIONAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES QUE CONDUCEN A CONVIVIR EN ESCENARIOS PACÍFICOS Y HUMANOS. ESTOS PROGRAMAS SERÁN DIRIGIDOS POR LA PERSONERÍA MUNICIPAL *Inspección Policía *Personería *Alcaldía *ICBF *Comunidad *Juntas de *Acción Comunal *Concejo Municipal Ministerio del Interior Gobernación :Secretaria de Desarrollo Social PROTECCIÓN AL 100 % DE U.R MUJERES CABEZA DE HOGAR EN CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO. LA INVERSIÓN SOCIAL QUE SE HAGA CAPACITANDO A LAS JÓVENES Y LOS JÓVENES, MUJERES Y HOMBRES EN EL MUNICIPIO SON BAJAS EN RELACIÓN CON LOS PLANES DE MITIGACIÓN E INVERSIÓN CON RESPECTO A LAS NECESIDADES DE UNA POBLACIÓN MAL CONSTITUIDA Y CON GRANDES PROBLEMAS ALIMENTICIOS, DE SALUD, VIVIENDA ETC., UNA MUJER CAPACITADA MANEJA EL CONTROL DE NATALIDAD, EDUCA SUS HIJOS EN AMOR Y CULTURALMENTE MÁS ESTABLES, EDUCANDO Y ORGANIZANDO A LA MUJER SE NECESITA MENOS INVERSIÓN SOCIAL PARA SOLUCIONAR SUS NECESIDADES FAMILIARES, *Inspección Policía *Personería *Alcaldía *ICBF *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo Municipal *Planta de Docentes *EPS Ministerio del Interior Gobernación: Secretaria de Desarrollo Social *ONGS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FORTALECIMIENTO LOGÍSTICO EN EL ÁREA AGROPECUARIA Y COMERCIAL EN EL MUNICIPIO DESARROLLO PRODUCTIVO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO RECONVECCIÓN PRODUCTIVA (TECNIFICAR) PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE SECTORES COMERCIALIZACIÓN) EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY NO TRADICIONALES (CANALES PROTECCIÓN DEL ECOSISTEMA PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EDUCACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO ESTABLECIMIENTO DE LA AGRICULTURA LIMPIA Y MEJORAMIENTO DE LAS PRODUCCIONES PECUARIAS PREDOMINANTES Y REPRESENTATIVAS EN TIBACUY REDISTRIBUCIÓN A TRAVEZ DEL SISTEMA DE PARCELACIONES ESIPULADAS EN LA LEY 160 DE 1994 RECREACIÓN DE FUENTES DE EMPLEO EN EL MUNICIPIO PROYECCIÓN DEL AGROTURISMO EN EL MUNICIPIO DE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD 2.1 SECTOR AGROPECUARIO AMBIENTAL Y COMERCIAL PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD EMPRESARIAL Y DEL EMPLEO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE TIBACUY. OBJETIVO: Disminuir los índices de pobreza en el Municipio. COMPONENTE OBJETIVO PROYECTOS METAS Mejorar los sistemas productivos existentes utilizando prácticas culturales- tecnológicas apropiadas. *DESARROLLO PRODUCTIVO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO (PRODUCCIÓN AGRÍCOLA *RECONVECCIÓN PRODUCTIVA (TECNIFICAR) EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA *Que el 70 % de la U.R población rural mejoren sus cultivos Gerenciar productividad comercialización Municipio *Alianzas con instituciones *Encuestas Reales de Producción. *Relación de problemas culturales y productivos *Dirección y asistencia a organizaciones productivas. *Canales de comercialización *Programas de manejo de fertilización *Control de enfermedades en el ámbito agropecuario *Programas sanitarios pecuarios la *Sondeos de Mercados y *Flujos de producción el *Promoción de productos *Manejo de cosecha y pos – cosecha *Presentación de productos Capacitación a productores. *Organización productiva Creación y *Promoción de creación de EMPRESAS ASOCIATIVAS fortalecimiento a grupos organizaciones *Capacitaciones gerencial, asociados (EATSformulación de proyectos ASOCIACIONES *Gestión de recursos y MUJERES Y apoyo logístico a los mismos HOMBRES*Seguimiento y evaluaciones GRUPOS a proyectos JUVENILES) CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE GRUPOS ASOCIATIVOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS Y SOCIALES QUE SEAN COMPETITIVOS EN MUNICIPIO Y EN LA REGIÓN DE ASISTENCIA TECNICA MERCADEO ESTRATEGIAS en UBICACIÓN RESPOSABLE APOYO *UMATA *Alcaldía *Comunidad *Comité de Cafeteros *SENA *CORPOICA *Gobernación de Cundinamarca a través de la S. De Agricultura *ICA *ICBF *ABASTOS *MAXIABASTOS *MERCASUEÑOS *ONGS ESTUDIO DE Darle cobertura en el ámbito U.R CANALES DE comercial a todo el Municipio COMERCIALIZACIÓ N Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL DE SECTORES NO TRADICIONALES (canales de comercialización) EN MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA *UMATA *Alcaldía *Comunidad *Comité de Cafeteros *SENA *CORPOICA *Gobernación de Cundinamarca a través de la S. De Agricultura *ICA *ABASTOS *MAXIABASTOS *MERCASUEÑOS *ONGS *Organización de la U-R comunidad *Participación comunitaria en procesos de desarrollo para el Municipio. *UMATA *Alcaldía *Comunidad *Comité de Cafeteros *SENA *CORPOICA *Gobernación de Cundinamarca a travez de la S. De Agricultura *ICA *ICBF *ONGS *MINISTERIO DE AGRICULTURA *Ampliar en un 10% la comercialización de productos *Producir alimentos de calidad que puedan ser competitivos en el mercado ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA TIBACUY, CUNDINAMARCA *Concientizar a la comunidad U-R REPOBLAMIENTO CONSERVACIÓ Proteger la fauna y la flora *Capacitaciones DE ESPECIES de Tibacuy N PECUARIA en el municipio *Grupos de Trabajo *Control y prevención de NATIVAS DE FAUNA Y FLORA acciones destaructivas *UMATA *Alcaldía *Comunidad DE *Continuar el proceso de U-R y PROGRAMAS parcelación en el Municipio las REDISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA A TRAVES DEL SISTEMA DE PARCELACIONES ESTIPULADAS EN LA LEY 160/94 *UMATA *Alcaldía *Comunidad ACTIVIDADES AGRARIAS Hecer realidad el derecho *Organización coordinación con a la tierra entidades respectivas *Comité de Cafeteros *SENA *CORPOICA *Gobernación de Cundinamarca através de la S. De Agricultura *ICA *ICBF *ONGS *MINISTERIO DE AGRICULTURA DE *MINISTERIO AGRICULTURA ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA SECTOR AMBIENTAL PROGRAMA: PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Y SERVICIOS AMBIENTALES PARA DESARROLLO MUNICIPAL OBJETIVO: Proteger los recursos Ambientales para asegurar la existencia Humana en este Planeta TABLA No: 6 COMPONENTE MICROCUENCAS OBJETIVO Ordenar microcuencas racionalizar utilización de recursos Hídricos. TRATAMIENTO DE Descontaminar medio ambiente RESIDUOS SÓLIDOS APROVECHAMIENTO FORESTAL ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS UBICACIÓN RESPOSABLE APOYO U.R SECTOR INTITUCIONAL Conservar y mantener las U.R REFORESTACIÓN, vertientes de agua que CERCAMIENTO, el consumo CONSERVACIÓN Y abastecen PROTECCIÓNDE LAS humano y agropecuario del Municipio. MICROCUENCAS, CAUCES, NACIMIENTOS,EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA *UMATA * Alcaldía *Comunidad *Comité Cafeteros el *Construcción y dotación de CONSTUCCIÓN Y DE planta de tratamiento de DOTACIÓN PLANTA DE residuos sólidos TRATAMIENTO PARA EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA U.R PROYECTO SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN. *UMATA * Alcaldía *Comunidad *Planeación Municipal FORTALECIMIENTO FORESTAL PARA EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA. Divulgar las normas y U.R parámetros legales para los aprovechamiento forestales e Hídricos las y la los *Control de deforestación intensiva de zonas protectoras y forestales *Brigadas de trabajo para proteger y restaurar la flora y fauna de las microcuencas, Cauces, nacederos, etc,. *Aplicación de la norma de zonas de ronda establecidas por Planeación Municipal y la CAR. *Educación Ambiental *Fortalecimiento de Vivero Municipal *Cursos *Talleres *Eventos Culturales *Campañas de reforestación *Caminatas ecológicas *Trámite de licencias ambientales *UMATA * Alcaldía *Comunidad *Gobernación Cundinamarca. *CAR de *Ministerio de Ambiente *Secretaría del Ambiente *Gobernación Cundinamarca. *CAR *Ministerio de Ambiente *Secretaría del Ambiente de Medio Medio de Medio Medio *Gobernación de Cundinamarca. *CAR *Ministerio de Medio Ambiente *Secretaría del Medio Ambiente *Comité de Cafeteros ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA SECTOR: COMERCIO TURISMO EMPLEO PROGRAMA : FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD EMPRESARIAL Y DEL EMPLEO PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO DE TIBACUY. OBJETIVO:. Gerenciar las actividades económicas en el Municipio COMPONENTE OBJETIVO COMERCIO TURISMO EMPLEO ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS UBICACIÓN RESPOSABLE APOYO U.R SECTOR INTITUCIONAL *UMATA * Alcaldía * Comunidad *Gobernación de Cundinamarca. *UMATA * Alcaldía * Comunidad *Gobernación de Cundinamarca. *UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARC A *SENA *UMATA * Alcaldía * Comunidad *Ministerio del trabajo *Gobernación de Cundinamarca: Desarrollo Social *Convenios con Universidades Aumentar el ingreso per- *Crear organizaciones dedicadas cápita de la población a promover la integración del grupo humano dedicado a la objetivo. producción y comercialización. *Promover la Gerencia productiva y competitiva en el área rural y organizar mecanismos de comercialización directa mejorando los ingresos de los productores. Realizar alianzas estratégicas (Disminuir Intermediarios) *Disminuir en un alto U.R PROYECTOS REGIONALES DE índices las pérdidas de los productores del Municipio COMERCIALIZACIÓN por causa de falta de PROMOCIÓN Y tecnificación y DESARROLLO comercialización. INTEGRAL DE LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR AGROPECUARIO MEJORANDO EL DESARROLLO DE SECTORES NO TRADICIONALES (canales de comercialización) EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Incrementar mecanismos *Organizar en el Municipio generadores de empleo granjas integrales demostrativas *Promover publicitariamente el productivo competitivo turismo ecológico como fuente de ingreso. EMPRESAS DE INICIAR AGROTURISMO EN EL PROYECTO MUNICIPIO DE MUNICIPIO TIBACUY, TIBACUY, CUNDINAMARCA Mejorar los índices de empleo y rentabilidad disminuyendo por ende el nivel de pobreza. CREACIÓN DE FUENTES Cobertura del 100% DE EMPLEO EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA EN ESTE R EL DE U.R ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FORMACIÓN SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS (DH) Y DERECHOS HUMANOS INTERNACIONALES(DIH) CREACIÓN DEL COMITÉ DE JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIUDADANA FORMACIÓN SOBRE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES CREACIÓN DE COMITÉ DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 3.1SECTOR. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PACÍFICA: JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIUDADANA 3.2.- PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES PROGRAMA. DE CONTINGENCIA PARA PROPICIAR EL DESARROLLO EN SITUACIÓNES DE DESASTRAES Y OTRAS CIRCUNSTANCIAS DE VULNERABILIDAD OBJETIVO: Buscar la integración social y promover mecanismos de protección y apoyo para la comunidad de Tibacuy COMPONENTE OBJETIVO JUSTICIA PROTECCIÓN CIUDADANA los Derechos Y Proteger HUMANOS de la Población civil y mientras dure la degradación del conflicto armado, prestar atención especial a la salvaguardia de la vida, la libertad e integridad personal, sin menoscabar las demás obligaciones PREVENCIÓN ATENCIÓN DESASTRES y organizar Y Coordinar DE acciones de carácter interinstitucional encaminadas a prevenir y atender desastres en el Municipio adecuando áreas urbanas y rurales de alto riesgo. ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS UBICACIÓ N *Fortalecimiento de las relaciones con los líderes sociales de la Jurisdicción. Realizar conexiones con representantes de los organismos internacionales de Defensa de los Derechos Humanos. *Capacitar a funcionario públicos y a personas de la comunidad en materia de Derechos Humanos y DIH. *Promover mecanismos de participación ciudadana y de solución alternativa de conflictos. *Crear y poner en funcionamiento de los Comités Municipales, para la Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia. *Creación de comités intersectoriales de Derechos Humanos con la participación de organismos de control del Estado, Defensoría del Pueblo y los líderes comunitarios. *Renunciación de asentamientos *Adecuación de Zonas de Alto Riesgo *Campañas de prevención de desastres *Conformación Básica de los Comités Municipales que contribuyan en la consolidación de una organización básica capaz de afrontar con eficiencia y premura los desastres naturales y prevenir a la población en todo lo relacionado con esta materia. *Gestión del rubro de Prevención Y Atención de desastres con recursos de libre inversión. *Revisar las diferentes fallas geológicas, inundaciones y deslizamientos y realizar los respectivos planes de manejo *Incrementar el control para evitar DESASTRES ECOLÓGICOS en casos como quemas, mal manejo de Aguas, etc,. CREACIÓN DEL COMITÉ DE JUSTICIA Y PROTECCIÓN CIUDADANA ENCARGADA DE PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA DE PROMOCIÓN DEL RESPETO Y GARANTÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DE APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA Mejorar las condiciones de U-R convivencia en el Municipio de Tibacuy *Concertar medidas de prevención y atención a las víctimas del conflicto armado. Se deberá presentar a la Dirección General para los Derechos HUMANOS DEL Ministerio del Interior un informe trimestral de actividades en esta materia con los respectivos indicadores de gestión. el índice de U-R CREACIÓN DE COMITÉS DE Disminuir ATENCIÓN Y PREVENCIÓN morbimortalidad por esta causa DE DESASTRES EN EL en el municipio de Tibacuy MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA S.RESPOSABLE APOYO INST. *Personería *Inspección Policía *Alcaldía *ICBF *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo Municipal *EPS NACIÓN *Inspección Policía *Personería *Alcaldía *ICBF *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo Municipal *Planta de Docentes *Promotoras de Salud *EPS Ministerio de Salud Gobernación ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY REALIZAR ACCIONES ADMINISTRATIVAS EN TODAS LAS VEREDAS DEL MUNICIPIO CON EL FIN DE DAR CREDIBILIDAD EN LA INSTITUCIÓN ADMINISTRATIVA REPRESENTATIVA DE LAS COMUNIDADES FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO ADMINISTRATIVO (ACTUALIZACIÓN COGNOSITIVA) MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN DE EQUIPAMIENTO Y SISTEMATIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL RESISBENIZACIÓN Y ESTRATIFICACIÓN RURAL ORGANIZACIÓN DEL BANCO DE PROYECTOS MUNICIPAL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 2.1 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA PROGRAMA: DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO INSTUTUCIONAL MUNICIPAL OBJETIVO: Dar credibilidad a las Instituciones y ampliar los mecanismos de apoyo y protección al ciudadano COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGIAS PROYECTOS METAS S.RESPOSABLE APOYO INST. *Alcaldía Municipal Planeación Nacional UBICACIÓN ESTRATIFICACIÓN RURAL Disminuir los índices de pobreza en el Organizar un grupo humano Municipio encargado de coordinar la realización de la estratificación Rural REALIZAR ESTRATIFICACIÓN RURAL EN MUNICIPIO TIBACUY, CUNDINAMARCA LA LLEVAR A CORTO PLAZO LA U-R ESTRATIFICACIÓN RURAL EL DE ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FORMACIÓN DE LIDERES COMUNITARIOS PARA QUE DIRIJAN PROCESOS DE DESARROLLO MUNICIPAL EN INTERACCIÓN CON LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL FOMENTAR Y ORGANIZAR LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL COMO UN MECANISMO DE ORGANIZACIÓN DEL RECURSO HUMANO, FISICO Y ECONÓMICO EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY ORGANIZACIÓN DE LOS CONSEJOS TERRITORIALES DE PLANEACIÓN DIRIGIDOS A OFRECER EL APOYO PARTICIPATIVO COMUNITARIO BÁSICO PARA LA OPTIMIZACIÓN GERENCIAL DE LOS MUNICIPIOS ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA *CONSTRUCCIÓN, AMPLIACIÓN MANTENIMIENTO ACUEDUCTO MUNICIPAL *CONSTRUCCIÓN AMPLIACIÓN DOTACIÓN ACUEDUCTOS VEREDALES *SANEAMIENTO BÁSICO RURAL(COMPRA DE UNIDADES SANITARIAS) *MANEJO Y DISPOSICIÓN DE BASURAS *EXTENCIÓN DE REDES DE ELECTRIFICACIÓN Y ALUMBRADO PUBLICO *FOMENTO AL USO EFICIENTE DE SERVICIO BÁSICOS PUBLICOS *CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL CON PARTICIPACIÓN COMUNITARIA *MEJORAMIENTO DE VIVIENDA *TRABAJOS DE CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VIAS CON UNA COMUNIDAD ORGANIZADA Y PARTICIPATIVA *ORGANIZACIÓN Y SEÑALIZACIÓN DEL CASCO URBANO *DESCONTAMINACIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS CUENCAS HIDRICAS *FORTALECIMIENTO DEL SECTOR DE LAS COMUNICACIONES ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA FORTALECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL GUIADA HACIA LA PRODUCTIVIDAD COMPETITIVIDAD (TRANSPORTE) Y LA PROGRAMA; CONSULTORIA, ESTUDIOS DISEÑOS,CONSTRUCCION,PAVIMENTACION, REHABILITACION, MEJORAMIENTO,MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE VIAS Y CAMINOS REALES. OBJETIVO:* Incrementar los índices de seguridad y productividad en la prestación del servicio de transporte vial COMPONENTE OBJETIVO ESTRATEGIAS CONSULTORIA, ESTUDIOS DISEÑOS GEOLÓGICOS Disminuir los índices de riesgo *Gestionar recursos para proyectos por fallas geológicas en vías de vías en donde se cuente con este problema a escala municipal. principales y secundarias *Viabilidad el apoyo Departamental para la corrección de fallas geológicas en las carreteras que con competencia *Corregir filtraciones de aguas superficiales *CONSTRUCCION ,PAVIMENTACION, REHABILITACION, MEJORAMIENTO, , MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE VIAS Y CAMINOS REALES. Disminuir los altos costos de transporte y la perdida en la comercialización de los productos agropecuarios *Conservar y mantener la malla vial existente. *Construcción de gaviones, alcantarillas y filtros *Construir cintas en concreto. UBICACIÓN PROYECTOS METAS PROYECTO DE PREINVERSION EN LAS VÍAS MENCIONADAS PARA CONTROLAR RIESGOS POR DESLIZAMIENTO Y FALLAS GEOLÓGICAS EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA PROYECTO DE U.R INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN PROYECTO DE *Vía *CONSTRUCCION, PAVIMENTACION, FRAESTRUCTURA Capotes REHABILITACION, UPEDITADO A GESTIÓN ulanday(apertura), MEJORAMIENTO, ,E RECURSOS DE *CajitaMANTENIMIENTO YOFINANCIACIÓN El Ocobo 200 ADECUACION DE VIASY s(terminación y CAMINOS REALES.EN EL 100% de cobertura antenimiento). MUNICIPIO DE TIBACUY, de vías de transporte en *Calandaima CUNDINAMARCA -Ocobo(Apertura Municipio de Tibacuy 00mts) *Via San José Sector: Alto San món(cintas) *Calandaima - San ancisco(cintas) *Via Naranjal-Capotes pertura) *San antonio - San ancisco(mantenimiento) *Piedrancha -El obo (Terminación de vimentación ) *Puerto Pacho-La ga(Mantenimiento) *Sabanetaalanday(apertura) *La Vega a inauta(Mantenimiento) *Bateas(Organización alla vial) *Via Yayatá -Lomalta n José de las Palmas * Vía el Triángulo( re Son José y La oria) (APERTURA DE A) RESPOSABLE APOYO Organizar talleres informativos sobre la ley de utilización de suelos rurales y urbanos PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN SOBRE LEGALIZACIÓN DE URBANIZACIÓNES RURAL Y URBANO EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY,CUND. Alcaldía Comunidad Departamento ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA EL DESARROLLO SOCIAL SECTOR: INFRAESTRUCTURA DE VIVIENDA PROGRAMA : ENTORNO Y VIVIENDA DIGNOS PARA LA COMUNIDAD OBJETIVO: Protección habitacional para la comunidad de Tibacuy COMPONE OBJETIVO NTE ESTRATEGIAS PROYECTOS Gestionar la consecución de subsidios para hogares con menos de cuatro salarios mínimos. *Organizar programas de construcción, *Organizar proyectos Municipales de VIS en donde se compre el predio y se trabaje con la comunidad la construcción de viviendas. CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL URBANO Y RURAL EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA MEJORAMI Acondicionar las viviendas a Gestionar la consecución de las necesidades mínimas de subsidios par mejoramiento de ENTO vivienda para hogares con menos Sanidad ambiental de cuatro salarios mínimos en el ámbito rural y urbano. MEJORAMIENTO DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL URBANO Y RURAL EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA CONSTRUC Mejorar la calidad de vida en CIÓN los núcleos familiares que se encuentran residiendo en condiciones precarias debido al grado de hacinamiento a que se ven enfrentados por reducido espacio el que tienen acceso METAS UBICACIÓN RESPOSABLE APOYO U.R SECTOR INTITUCIONAL * Alcaldía *Comunidad *Juntas de Acción Comunal *Concejo Municipal *Gobernación Cundinamarca. *ONGS *INURBE *Banco Agrario de * Alcaldía * Comunidad *Gobernación Cundinamarca. *ONGS *INURBE *Banco Agrario de PROYECTO DE U.R INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN Lograr el 100% de protección social en vivienda para la población más vulnerable PROYECTO DE U.R INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIACIÓN Lograr el 100% de protección social en vivienda para la población más vulnerable ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA 1.2 INFRAESTRUCTURA DE DEPORTES PROGRAMA: FORMACIÓN Y EDUCACIÓN INTEGRAL DEL TIBACUYENSE OBJETIVO: Incrementar espacios deportivos que presten el servicio con calidad, eficiencia y eficacia. TABLA No.14 PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA SUPEDITADO A GESTIÓN DE RECURSOS DE COFINANCIAMIENTO COMPONENTE INFRAESTRUC TURA DEPORTIVA OBJETIVO *Ofrecer a los deportistas escenarios adecuados donde puedan realizar su practica habitual. *Contribuir a la prevención de enfermedades y al mejoramiento de la salud de los individuos, generando hábitos de vida sana y desarrollo social. ESTRATEGIAS *Realizar adecuación permanente de los escenarios deportivos *dotar de implementos las instituciones educativas y los comités de deportes de la Juntas de Acción Comunal. *Construcción de campos deportivos *Mantener en buen estado, los escenarios deportivos *Que los deportistas cuenten con los elementos necesarios para la practica deportiva. *Gestionar recursos para la adquisición de implementos y la construcción de escenarios deportivo PROYECTOS CONSTRUCCIÓN DE LOS SIGUIENTES CAMPOS DEPORTIVOS: POLIDEPORTIVO MUNICIPAL Y CONCHA ACUSTICA CARACOLI, LA CAJITA, EL CAIRO, LA VEGA.DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA METAS *Construcción de un campo deportivo *Construcción y adecuación de un gimnasio *Construcción Coliseo de Deportes *Construcción de los siguientes campos deportivos: El Cairo, La Cajita, Caracoli, El Mango, La Vega *Construcción y dotación de un Gimnasio *Lograr el 70% de la meta propuesta UBICACIÓN RESPOSABLE APOYO U.R SECTOR INTITUCIONAL U.R Instituto de Deportes Municipal *COLDEPORTE *Gobernación Para darle el ordenamiento Territorial al municipio de Tibacuy es necesario establecer los planes parciales que permitirán proyectar correctamente las dinámicas de desarrollo municipales y forjar en forma organizada el Municipio deseado. Por ello se relaciona a continuación una guía de planes parciales que se tendrán en cuenta para el proyecto de acuerdo del Esquema de Ordenamiento Territorial. ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 5. PLANES PARCIALES MUNICIPIO DE TIBACUY Se establecen como planes parciales los siguientes: DESARROLLO AMBIENTAL PLAN PARCIAL DE LAS ZONAS DE PROTECCIÓN RURAL Y SU CONSERVACIÓN AMBIENTAL PLAN PARCIAL DE LAS SIGUIENTES ZONAS AMBIENTALES -LAS ZONAS DE PROTECCIÓN -LAS ZONAS DE CONSERVACIÓN HIDROLÓGICA -LAS ZONAS AMORTIGUACIÓN DE AREAS PROTEGIDAS -LAS ZONA PROTECTORA PRODUCTORA PARA ESTABLECER EL MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE ÉSTA ZONA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN EL CORTO PLAZO DESARROLLARA PLANES DE MANEJO INTEGRAL PARA CADA UNA DE LAS RONDAS. PLAN PARCIAL DE LA ZONA URBANA Y SU CONSERVACIÓN AMBIENTAL. ESTE PLAN PARCIAL ESTÁ DEFINIDO POR LA DELIMITACIÓN DE LAS RONDAS HÍDRICAS URBANAS, LAS ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL URBANAS Y/O ZONA DE AMENAZA POR DESLIZAMIENTO DE LA CABECERA MUNICIPAL. ESTE PLAN PARCIAL ES DE CONSERVACIÓN Y SU OBJETIVO PRINCIPAL ES LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL. TIENE COMO METAS FUNDAMENTALES DEFINIR EL PLAN DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO Y ARREAS PROTEGIDAS, LOS PROYECTOS DE REUBICACIÓN, ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES, Y LA ADECUACIÓN DE ZONAS DE ALTO RIESGO. LA VIGENCIA PARA LA EJECUCIÓN ES EL CORTO PLAZO Y LOS MECANISMOS DE GESTIÓN PARA LA RECUPERACIÓN DE LAS CARGAS SE REALIZARAN POR MEDIO DE TARIFAS, CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN, PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA, IMPUESTO PREDIAL O CUALQUIER OTRO SISTEMA QUE GARANTICE EL REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS DE ESTAS INVERSIONES. DESARROLLO URBANISTICO 1 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 31 DE LA LEY 388/97 SE TOMARÁ LAS ACCIONES PERTINENTES PARA ELABORAR EL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, PARA EL CASCO URBANO DE TIBACUY Y EL CENTRO POBLADO DE CUMACA. LAS ÁREAS QUE NO CUENTEN CON INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO, SU DESARROLLO URBANÍSTICO ESTÁ SUJETO A LA GRADUALIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES MAESTROS DE ALCANTARILLADO Y EL PLAN MARCO DE ACUEDUCTO, DE RESPONSABILIDAD DE LA OFICINA DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE TIBACUY. PLAN PARCIAL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS PLAN PARCIAL INCLUSIÓN EN EL PERÍMETRO URBANO DE LA ZONAS 1: VÍA SAN JOSÉ ;ZONA 2: VÍA A LA GLORIA DESARROLLO VIAL EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE TIBACUY SE HARÁ EL PLAN PARCIAL DE LA CIRCUNVALAR KARRERA 1 A MEDIANO PLAZO CON EL FIN DE LLEVAR A CABO EL DESENBOTELLAMIENTO DENTRO DEL ÁREA URBANO. PLAN PARCIAL DE LA NOMENCLATURA Y SEÑALIZACIÓN VIAL Y DOMICILIARIA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TIBACUY Y EL CENTRO POBLADO DE CUMACA.CORTO PLAZO EL TERMINAL DE TRANSPORTE SE SOMETERÁN A PLAN PARCIAL PARA DETERMINAR SU UBICACIÓN Y DETERMINAR SUS PARÁMETROS TÉCNICOS Y FINANCIEROS. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN EL CORTO PLAZO REALIZARÁ EL PLAN PARCIAL TENDIENTES A DEFINIR LAS PROYECCIONES Y APERTURAS VIALES DEL MUNICIPIO POR TANTO NO SE DEFINEN LOS PREDIOS AFECTADOS PARA DICHAS APERTURAS EN EL ÁMBITO URBANO: CAMELLÓN DEL COMERCIO, Y LAS VÍAS RURALES MENCIONADAS EN EL DOCUMENTO DE ACUERDO. DESARROLLO ESPACIO PUBLICO PLAN PARCIAL ESPACIO PUBLICO TIBACUY CASCO URBANO Y CUMACA. PLAN PARCIAL ORGANIZACIÓN JACINTO TIBAVISCO. ESPACIO PUBLICO EN EL PREDIO DE PROPIEDAD DE 2 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” DESARROLLO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL PLAN PARCIAL DE VIVIENDA “PROYECTO DE BATEAS” CENTRO POBLADO. DESARROLLO EN EL SECTOR DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES EL CONSEJO MUNICIPAL ACUERDA QUE SE DEBE REALIZAR A CORTO PLAZO PLAN PARCIAL Y PLAN DE MANEJO DE LAS AMENAZAS Y RIESGOS QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO.A TRAVÉS DEL CLEOPAT EN EL PRÓXIMO AÑO SE HARÁ EL ESTUDIO DE VERACIDAD Y EL NIVEL DE NECESIDAD DE LAS ZONAS DE AMENAZAS EN EL MUNICIPIO. DESARROLLO ECONOMICO PLAN PARCIAL PLAZA DE MERCADO: LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ADELANTARÁ LOS PROCESOS DE UBICACIÓN, CONSTRUCCIÓN DE PLAZA DE MERCADO, RECUPERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y REUBICACIÓN DE LOS VENDEDORES ESTACIONARIOS, LA CUAL DEPENDERÁ DEL RESPECTIVO ESTUDIO MANEJO RURAL EL DESARROLLO DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL PROYECTO URBANÍSTICO DE BATEAS ESTARÁ SUPEDITADO A LA REALIZACIÓN DE UN PLAN PARCIAL DEL MISMO EN EL CUAL SE DETERMINARÁ EL ESTUDIO Y MANEJO ANTERIOR A SU INICIACIÓN. RELLENO SANITARIO / BOTADEROS / PLANTAS DE RECICLAJE ESTA SUPEDITADO A UN PLAN PARCIAL PARA DETERMINAR EL PLAN DE MANEJO SEGÚN LAS DIRECTRICES DE LA CAR. 3 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 4 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ACUERDO No. 018 de 2001 ( ) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL “ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY”, SE APRUEBA EN TODA SU EXTENSIÓN EL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE Y LOS PLANOS GENERALES Y SE DETERMINAN SUS COMPONENTES Y CONTENIDOS. EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE TIBACUY CUNDINAMARCA En uso de las facultades legales y las que confiere la Ley 388 de 1997 que modifica la Ley 9 de 1989 y sus Decretos reglamentarios 879 de 1998 . ACUERDA TITULO I COMPONENTE GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA CAPÍTULO 1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DE APLICACIÓN SECCIÓN 1. CARACTERISTICAS GENERALES. ARTICULO 1. OBJETO DEL PRESENTE ACUERDO. El presente Acuerdo Municipal aprobará en toda su extensión el documento técnico de soporte y los planos generales del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy, cuyo desarrollo físico y la utilización del suelo se regirá por las disposiciones previstas en este Acuerdo. ARTICULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente Esquema de Ordenamiento Territorial se aplica a todo el territorio del Municipio de Tibacuy, de conformidad con los límites establecidos en la Ordenanza Departamental según articulo 21 “JURISDICCIÓN TERRITORIAL” del presente acuerdo. ARTICULO 3. VIGENCIA Y REVISION DEL EOT. Las políticas, estrategias, objetivos, zonificaciones, normas y demás disposiciones en este Acuerdo existentes, tendrán una vigencia igual a la de tres (3) periodos constitucionales de la Administración Municipal, tomándose como la primera a partir de la aprobación del presente acuerdo. Las revisiones estarán sometidas al mismo procedimiento establecido para la aprobación del Esquema de Ordenamiento Territorial y deberán sustentarse en parámetros e indicadores de seguimiento relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre población urbana; la dinámica de ajustes en usos o intensidad 5 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” de los usos del suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto en material de transporte, infraestructuras, expansión de servicios públicos o proyectos de extensión urbana; la ejecución de proyectos de infraestructura regional, que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal, así como en la evaluación de sus objetivos y metas del Esquema. No obstante lo anterior, si al finalizar los plazos de vigencia establecidos no se ha adoptado un nuevo Esquema de Ordenamiento Territorial, seguirá vigente el ya adoptado. ARTICULO 4. CONTENIDO: El presente Acuerdo se estructura en concordancia con los principios establecidos en la Ley 388 de 1997, por lo que contará con un título que articule el Componente General del EOT, con su respectivo componente estructural, un título acerca del Componente Urbano y otro acerca del Componente Rural, además de las definiciones y programas de ejecución. ARTICULO 5. DEFINICION: Para todos los efectos del presente Acuerdo, cuando se utilice la expresión EOT deberá entenderse como equivalente a Esquema de Ordenamiento Territorial. Según el proceso de planificación establece el ordenamiento para los municipios de acuerdo a una categorización, que no significa jerarquización, para municipios que de menos de treinta mil (30000) habitantes exige un esquema de ordenamiento. ARTICULO 6. a) b) c) d) e) f) g) h) CRITERIOS: Se tendrán en cuenta los siguientes criterios: JURÍDICO: Todo proyecto deberá respetar las disposiciones jurídicas vigentes relacionadas con la protección al ambiente y el desarrollo urbano y rural. ECONÓMICO: Todo proyecto deberá ser factible económicamente y no habrá de afectar negativamente la economía del área urbana ni rural dónde se ubique. DISEÑO: Todo proyecto deberá adaptarse adecuadamente a las condiciones naturales y artificiales del medio físico y la estructura urbana y rural. CONSTRUCTIVO: Todo proyecto deberá presentar las características que permitan asegurar su óptima realización y adecuado funcionamiento. SOCIAL: Todo proyecto debe responder a las características socioculturales relacionadas con la definición, adaptación y uso del medio natural y la estructura urbana y rural. FUNCIONALIDAD: Todo proyecto deberá contar con los servicios necesarios para su adecuado funcionamiento. IMAGEN: Todo proyecto deberá respetar y reforzar el paisaje urbano y rural de su zona de influencia. ESTRUCTURACIÓN: Todo proyecto deberá contribuir al mejoramiento de características urbanas de la zona del municipio que se afecte. ARTICULO 7. INSTRUMENTOS NORMATIVOS. El presente acuerdo y las demás disposiciones reglamentarias del mismo, serán el principal instrumento de gestión administrativa para lograr la realización y cumplimiento cabal del proceso de ordenamiento territorial Municipal. ARTICULO 8. INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN. El plan de desarrollo y Esquema de ordenamiento territorial municipal, son los principales instrumentos de planificación del desarrollo municipal y se deberá formular y gestionar en coordinación y armonía, bajo el principio de complementariedad. INSTRUMENTOS TECNICOS. La información presentada en los documentos ARTICULO 9. técnicos del EOT, al igual que los planos, mapas y bases de datos, que hacen parte del presente Acuerdo y demás que lleguen a conformar el sistema de información Municipal y el sistema de información geográfico S.I.G., se constituyen en el instrumento técnico para la gestión del EOT. 6 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 10. EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA MUNICIPAL. Para el adecuado manejo, procesamiento y uso de la información Municipal, se tendrá organizada mediante un archivo compuesto por las estadísticos, documentales y planos en formatos digitales y análogos. ARTICULO 11. INSTRUMENTOS FINANCIEROS. Los recursos económicos y financieros necesarios para la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal, se deben incorporar al Plan de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal mediante el Programa de Ejecución. ARTICULO 12. INSTRUMENTOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL. Para contribuir a la ejecución del EOT y la continuidad y legitimación del proceso de Ordenamiento Territorial, se implementaran los mecanismos e instrumentos de participación y control social e institucional para establecer una veeduría ciudadana con apoyo de participantes del Consejo Territorial de Planeación. ARTICULO 13. METODOLOGÍA. Los procesos de ejecución y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal deben atender a los lineamientos conceptuales y metodológicos que sobre la materia establezcan las entidades competentes. ARTICULO 14. NORMATIVIDAD EN LA CUAL SE BASA EL PLAN. El presente Acuerdo se hace en concordancia con las normas vigentes sobre ordenamiento del territorio. a) Definición del Esquema de Ordenamiento Territorial. El Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT) de Tibacuy es el instrumento que da respuesta a lo establecido por la Ley 388 de 1.997, mediante el cual la Administración concertadamente con las comunidades, fija objetivos y estrategias, traza políticas y acciones para regular la intervención en el territorio a corto, mediano y largo plazo. Contempla una base técnica y participativa que se traduce en principios generales para orientar la acción sobre el espacio físico del municipio, reconociendo el papel de la ciudad y su región en la dinámica económica del país. Formula un ordenamiento del territorio para Tibacuy, complementando la planificación física urbana y territorial con un desarrollo ambiental, socioeconómico y político, en la búsqueda de un municipio competitivo en el ámbito nacional e internacional. b) Normas que sustentan los principios y objetivos globales del ordenamiento territorial. Las normas que sustentan los principios y objetivos globales del ordenamiento territorial son: 1) Ley 9 de 1989. 2) Constitución Política de Colombia 1991. 3) Ley 99 de 1993. (Ley Ambiental) 4) Ley 152 de 1994. (Ley Orgánica del Plan de Desarrollo) 5) Ley 134 de 1994. (Mecanismos de Participación Ciudadana)Ley 142 de 1994. (Ley de Servicios Públicos) 7 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” c) Normas que sustentan contenidos, criterios, y métodos específicos del Esquema territorial. de ordenamiento Ley 136 de 1994. (Modernización de los municipios) Ley 388 de 1997. (Ley de Ordenamiento Territorial) y sus Decretos Reglamentarios. Decreto Reglamentario 2111 de 1997. (Referente a licencias de construcción y urbanismo, ejercicio de la curaduría urbana y sanciones urbanísticas) Decreto Reglamentario 150 de 1998. (Referente a reestructuración del Viceministerio de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable del Ministerio de Desarrollo Económico y del Consejo Superior de Vivienda, Desarrollo Urbano y Agua Potable) Decreto Reglamentario 151 de 1998. (Referente a compensación en tratamiento de conservación) Decreto Reglamentario 540 de 1998. (Referente a transferencia gratuita de bienes fiscales) Decreto Reglamentario 879 de 1998 (Referente al Ordenamiento Territorial y los Planes de Ordenamiento Territorial) Decreto Reglamentario 1052 de 1998. (Modificatorio del 2111) Decreto Reglamentario 1420 De 1998. (Referente a avalúos) Decreto Reglamentario 1504 de 1998. (Reglamentario del Espacio Público en los Planes de Ordenamiento Territorial) Decreto Reglamentario 1507 de 1998. (Reglamentario de los Planes Parciales Unidades de Actuación Urbanística. Decreto Reglamentario 1599 de 1998. (Reglamentario de la participación en Plusvalía) El Acuerdo 16 de 1998 de la Corporación Autónoma Regional CAR (Por el cual se expiden las determinantes ambientales para la elaboración de los planes de Ordenamiento Territorial. Las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca. d) Principios que orientan el EOT. Los principios que orientan el EOT son los siguientes 1. La función social y ecológica de la propiedad. 2. La prevalencia del interés general sobre el particular. 3. La distribución equitativa de las cargas y beneficios en las acciones que el determina. Esquema 8 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Bajo estos principios el EOT desarrolla la función pública del urbanismo fomentando la participación democrática de los ciudadanos y sus organizaciones, para la concertación entre los diversos intereses sociales, económicos y urbanísticos. ARTICULO 15. ACCIONES PRIORITARIAS. Como acciones prioritarias para la ejecución del EOT municipal se tendrán en cuenta: 1. La divulgación amplia y efectiva del Esquema. 2. El fortalecimiento de la capacidad de gestión de la Administración Municipal, especialmente en las áreas de Planeación, Hacienda Pública, participación y control social. 9 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” CAPITULO 2 POLITICAS, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO DEL TERRITORIO ARTICUcLO 16. VISIÓN DEL MUNICIPIO DE TIBACUY. La Política Central del Municipio se basa en la siguiente visión: “TIBACUY EN 2010 AÑOS SERÁ UN MUNICIPIO QUE REFLEJARÁ UNAS BASES SOCIALES Y CULTURALES DE SEGURIDAD Y CONFIANZA EN EL DIRECCIONAMIENTO DE SUS INSTITUCIONES ADMINISTRATIVAS.” “ NUESTRO MUNICIPIO SERÁ EN EL MARCO REGIONAL FUENTE DE DESARROLLO POR LA EFICIENTE Y RACIONAL ADMINISTRACIÓN DE SUS RECURSOS NATURALES, SU ECONOMIA AGROPECUARIA Y LA PROMOCIÓN DEL ECOTURISMO Y AGROTURISMO”. “ LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS EN FORMA ADECUADA ARROJARÁ UNA ECOLOGÍA CALIFICADA DENTRO DE LOS ÁMBITOS DE PRODUCTIVIDAD SOSTENIBLE Y COMPETITIVIDAD ENMARCADA POR PARÁMETROS DE EQUIDAD, RESPETO, LIBERTAD, SOLIDARIDAD, TOLERANCIA Y CONVIVENCIA EN EL CUAL LOS CIUDADANOS REFLEJEN AMOR Y PAZ.” ARTICULO 17. OBJETIVO GENERAL DE DESARROLLO DEL EOT Mejorar la calidad de vida de los Tibacuyenses y lograr la felicidad a partir del desarrollo humano integral de las generaciones actuales y futuras, consolidando el municipio como una región competitiva, mediante la honesta inversión social, fortalecida con la cooperación de los ciudadanos. Verificar que el Plan de Desarrollo Municipal busque el progreso y el equilibrio social entre los intereses comunitarios, ambientales y económicos, partiendo del análisis de la realidad. ARTICULO 18. POLITICAS ESPECIFICAS A LARGO , MEDIANO Y CORTO PLAZO. Se constituyen en políticas para el EOT las siguientes: POLÍTICAS DE LARGO PLAZO POLITICA GENERAL El Municipio de Tibacuy optará por el desarrollo sostenible con un crecimiento económico, social, ecológico y armónico con justicia social. 10 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” POLITICA URBANA El suelo urbano se consolidará a través del desarrollo prioritario de sus áreas sin consolidar al interior del perímetro, aprovechando la capacidad instalada de servicios públicos domiciliarios que existen dentro del perímetro urbano. POLITICA VIAL El sistema vial eficiente que articule la malla urbana, rural y regional entre sí, permitiendo un desarrollo moderno y homogéneo para todos los sectores del municipio. Se tiene como eje vial principal la Autopista Panamericana y su vía Departamental la cual conecta a los municipios de Fusagasugá, Silvania, Tibacuy, Viotá y Nilo que por la importancia de su interconexión al gran sistema vial nacional, permite integrar de manera planificada los desarrollos de actividades mixtas de tipo comercial, industrial y de transformación, como generador de empleo asociada a estas actividades POLÍTICA DE ESPACIO PUBLICO El espacio público debe ser el instrumento articulador y estructurante básico del espacio urbano y rural, así como el ordenador de las condiciones ambientales de los mismos, y por lo tanto es uno de los principales elementos estructurales del Esquema de Ordenamiento Territorial. POLITICA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Se priorizará para la inversión de los recursos de vivienda los asentamientos incompletos o inadecuados y la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo y hacinamiento en el Municipio de Tibacuy; igualmente se desarrollaran proyectos de vivienda nueva de carácter social que aseguren las condiciones de habitabilidad con una adecuada dotación de la infraestructura física requerida. POLITICA AMBIENTAL El modelo de desarrollo sostenible estará soportado en el potencial social y ambiental del municipio, su planificación se establecerá mediante de un proceso participativo, que permita el respeto del patrimonio ecológico y preserve el medio ambiente como fuente de riqueza municipal para las generaciones presentes y futuras. Teniendo en cuenta como principal propósito la protección de las fuentes hídricas la generación de ingresos, las condiciones ideales de trabajo y la protección y conservación de las zonas forestales como base fundamental para la calidad ambiental de la vida de los pobladores. POLITICA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES Cimentar una base institucional y administrativa apropiada que ante situaciones de riesgo y desastre natural o antrópico, permita evitar o reducir la pérdida de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y de patrimonio de los Tibacuyenses. POLITICA ECONOMICA Fortalecer todas y cada una de las estructuras económicas y operativas de la región y del municipio, dirigidas y proyectadas a los medios de producción de bienes y servicios que satisfagan las diferentes demandas de la comunidad en general, proporcionando optima calidad de vida y por ende valores agregados en bienestar y seguridad socioeconómica. El principal propósito será la generación de nuevos empleos. 11 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” POLITICA SOCIAL Y CULTURAL Fortalecer los procesos participativos institucionales y administrativos permitiendo el desarrollo cultural, deportivo y social de los Tibacuyenses, en proceso de formar ciudadanos más solidarios promotores de equidad social y tolerancia con un alto sentido de pertenencia por el patrimonio artístico, deportivo, ambiental, histórico y cultural del municipio. POLITICA ADMINISTRATIVA Establecer un modelo administrativo bajo los principios de eficacia y eficiencia, eliminando la duplicidad de funciones; basado sobre procesos de participación ciudadana en los estadios de planificación y control de la gestión publica. POLITICA FISCAL MUNICIPAL Redefinición de las políticas fiscales y consolidación del tesoro público para garantizar la disponibilidad de recursos necesarios para la ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial. POLITICA DE MANEJO RURAL El desarrollo rural se fundamentará en los modelos de ocupación y de uso del suelo en coherencia con el entorno dónde se localicen que garanticen la oferta de servicios ambientales, la seguridad alimentaria y la integración ambiental de las actividades económicas, conservando los ecosistemas estratégicos y los procesos esenciales de la biodiversidad, la calidad del paisaje y la producción de recursos naturales. POLITICA DE MANEJO HÍDRICO La política hídrica se fundamentará en el manejo estratégico de las cuencas del río Chocho o Panches y las quebradas San José, Bosa, la Yauta , Chisque, la Honda, Marcelina, San Teodoro, y la quebrada el Palmar visto desde la perspectiva de manejo integral contemplando una distribución de cargas y beneficios en cuanto el aprovechamiento del recurso hídrico, la inversión pública en las áreas de protección, la connotación de valor patrimonial y los compromisos de los pobladores en áreas de generación del recurso y aquellos localizados en las zonas bajas dónde se evidencia el uso intensivo de los recursos de la cuenca. POLITICAS DE MEDIANO PLAZO POLITICA AMBIENTAL La recuperación y preservación del medio ambiente y recursos naturales estará dirigida a la planificación de la inversión del presupuesto publico en la formación de ciudadanos, la compra de predios, la protección de las fuentes hídricas, programas para la generación de ingresos, las condiciones ideales de vida, el trabajo y la calidad ambiental de la vida de los pobladores. POLITICA ECONOMICA Involucrar a organismos nacionales, departamentales, municipales públicos y privados para la modernización de la estructura productiva existente que asegure la vinculación del Municipio a los mercados globales. Propendiendo por la generación de empleo. 12 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” POLITICA SOCIAL Y CULTURAL Establecer mecanismos que permitan al municipio, en ejercicio de su autonomía, promover la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial consolidando el papel del Municipio en la preservación y definición del patrimonio cultural dentro de procesos de investigación y mejoramiento de la infraestructura para la conservación del patrimonio, mueble, histórico y artístico, etnográfico, ambiental y bibliográfico así como la gestión integral del patrimonio inmueble. POLITICA DE DESARROLLO SOCIAL Dar cumplimiento a los requisitos que establece la ley para el desarrollo social de sus habitantes en cuanto a salud, educación, bienestar social, recreación y deporte. POLITICA DE INFRAESTRUCTURA VIAL Adecuación y construcción de la red vial arterial principal de las zonas urbanas que garanticen el dinamismo del tránsito y articule el casco urbano con la zona rural, la región y la nación, promoviendo la construcción y mantenimiento de las vías nacionales, departamentales, locales y veredales con el fin de garantizar el acceso a los diferentes lugares del Municipio. POLITICA DE ESPACIO PUBLICO Planificar la zona urbana en un contexto de optimización del espacio, dónde juegue la sostenibilidad como el significado de una nueva mentalidad para el uso del territorio, y así lograr armonizar, conservar y valorar este concepto en los diferentes elementos ambientales (cerros, quebradas, bosques) y articulando los espacios públicos urbanos con los rurales generando una mejor calidad de vida. POLITICA DE TURISMO Para lograr el crecimiento del sector turístico y colocarlo en una posición competitiva se hace necesario mejorar la cultura turística municipal y considerar unos destinos y zonas turísticas prioritarios dirigidos a la generación de empleo, la captación de divisas, la capacidad de impulsar la productividad y competitividad regional, así como la existencia de infraestructura turística que facilite su recuperación, promoción y crecimiento. POLITICA RESIDUOS SOLIDOS El manejo de aseo correspondiente a Barrido, recolección y disposición final, requiere de procedimiento y reglamentación especial el cual permitirá que este componente ofrezca un eficiente servicio haciendo participe en forma activa a la comunidad en general como mecanismo de coordinación con la labor ejercida por planeación municipal como entidad encargada de este proceso. La prestación del servicio de aseo estará enmarcada dentro de parámetros definidos y ya establecidos por el decreto 605/96, los cuales ofrecen un manejo adecuado y permiten que las entidades encargadas de la prestación del servicio tengan su normatividad dentro de ley, y de igual manera los usuarios tengan un servicio de excelente calidad, no olvidando sus deberes y derechos respecto al servicio de aseo. POLITICAS A CORTO PLAZO POLITICA URBANA El suelo urbano se consolidará a través del desarrollo prioritario de sus áreas sin consolidar al interior del perímetro, aprovechando la capacidad instalada de servicios públicos domiciliarios que existen dentro del perímetro urbano. 13 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” POLITICA VIAL Implementar la reglamentación en la malla vial existente en el ámbito urbano, rural y regional mediante la adecuación del corredor vial, el mantenimiento de las vías y apertura de las prioritarias existentes utilizando mecanismos de gestión para la consecución de recursos a nivel departamental y nacional con el fin de tener unas vías que presten un servicio adecuado. POLÍTICA DE ESPACIO PUBLICO Generar mecanismos ordenadores que permitan recuperar y administrar adecuadamente el espacio público. POLITICA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Se priorizará la terminación de Programas de vivienda existentes, mejoramiento de vivienda rural y gestión del Programa de Vivienda Nueva de carácter social que permitan mejorar las condiciones de habitad con una adecuada dotación de la infraestructura física requerida. POLITICA AMBIENTAL Implementar políticas de ordenamiento ambiental y gestión de Planes Parciales dirigidos a los recursos ecológicos prioritarios para el Municipio buscando con ello iniciar el proceso de protección y conservación del medio que permitan consolidar el futuro de las nuestras generaciones teniendo en cuenta el Acuerdo 16 de 1998 de la Corporación Autónoma Regional CAR (Por el cual se expiden las determinantes ambientales para la elaboración de los planes de Ordenamiento Territorial al igual que el Plan de Manejo Integral de las áreas de Reserva Forestal tales como el Cerro del Quininí entro otros, siendo formalmente adoptado cuando sea legalmente entregado por la CAR. POLITICA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES Identificación de zonas de amenazas y alto riesgos en el Municipio y creación de los Planes de Mitigación Pertinentes. POLITICA ECONOMICA Fortalecer las estructuras económicas y operativas y del municipio, dirigidas y proyectadas a los medios de producción de bienes y servicios que permitan proporcionar optima calidad de vida y por ende valores agregados en bienestar y seguridad socioeconómica. El principal propósito será la generación de nuevos empleos. POLITICA SOCIAL Y CULTURAL Fortalecer los procesos participativos institucionales y administrativos permitiendo el desarrollo cultural, deportivo y social de los Tibacuyenses, en proceso de formar ciudadanos más solidarios promotores de equidad social y tolerancia con un alto sentido de pertenencia por el patrimonio artístico, deportivo, ambiental, histórico y cultural del municipio. 14 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” POLITICA ADMINISTRATIVA Establecer un modelo administrativo bajo los principios de eficacia y eficiencia, eliminando la duplicidad de funciones; basado sobre procesos de participación ciudadana en los estadios de planificación y control de la gestión publica. POLITICA FISCAL MUNICIPAL Consolidación de mecanismos que garanticen la disponibilidad de recursos necesarios para la Ejecución de los programas de gestión propuestos. POLITICA DE MANEJO RURAL El desarrollo rural se fundamentará en los modelos de ocupación y de uso del suelo en coherencia con el entorno dónde se localicen que garanticen la oferta de servicios ambientales, la seguridad alimentaria y la integración ambiental de las actividades económicas, conservando los ecosistemas estratégicos y los procesos esenciales de la biodiversidad, la calidad del paisaje y la producción de recursos naturales. POLITICA DE MANEJO HÍDRICO La política hídrica se fundamentará en el manejo estratégico de las cuencas del río Chocho o Panches y las quebradas San José, Bosa, la Yauta , Chisque, la Honda, Marcelina, San Teodoro, y la quebrada el Palmar visto desde la perspectiva de manejo integral contemplando una distribución de cargas y beneficios, en cuanto el aprovechamiento del recurso hídrico, la inversión pública en las áreas de protección, la connotación de valor patrimonial y los compromisos de los pobladores en áreas de generación del recurso y aquellos localizados en las zonas bajas dónde se evidencia el uso intensivo de los recursos de la cuenca. Distribución adecuada y eficaz del recurso Hídrico unificando criterios con los municipios vecinos fortaleciendo las relaciones de desarrollo regionales en este ámbito. POLITICA RESIDUOS SOLIDOS Implementar el Plan Parcial de Residuos sólidos en el Municipio promoviendo con ello el cumplimiento administrativo que la ley plantea en su normatividad. El manejo de aseo correspondiente a Barrido, recolección y disposición final, requiere de procedimiento y reglamentación especial el cual permitirá que este componente ofrezca un eficiente servicio haciendo participe en forma activa a la comunidad en general como mecanismo de coordinación con la labor ejercida por planeación municipal como entidad encargada de este proceso . POLITICA INFRAESTRUCTURA SERVICIOS PÚBLICOS Implementar el Plan Parcial de Alcantarillado y acueducto para maximizar la utilización de los recursos y establecer los parámetros básicos de cumplimiento administrativo que la ley plantea en su normatividad. Mejoramiento del matadero municipal. ARTICULO 19. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS. Se constituyen en objetivos y estrategias del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy los siguientes. 15 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ESPACIAL FUNCIONAL OBJETIVOS Consolidar el suelo urbano a través del desarrollo prioritario de las áreas urbanas sin desarrollar al interior del perímetro urbano en los sectores de Porvenir y el Centro. Consolidar al Municipio en la prestación de servicios de educación, salud, recreación con calidad interactuando eficazmente con los municipios vecinos en la región del Sumapaz. ESTRATEGIA Implementación de una zonificación de usos del suelo acorde a las necesidades actuales y teniendo en cuenta las tendencias de desarrollo hacia el futuro. La Oficina de Planeación Municipal de Tibacuy elaborará los estudios de los Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado, para la instalación de redes Principales, construcción de la Planta de tratamiento de acueducto y aguas residuales, con el fin de garantizar la prestación de servicios públicos básicos. Determinar zonas que garanticen el desarrollo de los equipamientos necesarios en materia de salud educación, bienestar social, recreación y deporte. Gestionar con los entes Nacionales, departamentales y sector privado, Recursos para la construcción de los proyectos del Area de Actividad Institucional, Recreativa, cultural y Deportiva. PLAN VIAL OBJETIVOS Articular adecuada y eficientemente el sistema vial del Municipio con el sistema nacional y regional, con un plan vial que garantice la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal ofreciendo una optima utilización del suelo y creando una infraestructura adecuada para un mejor desarrollo económico, social y cultural. Fortalecer la malla vial regional, teniendo en cuenta como eje vial principal la Autopista Panamericana y la vía departamental que comunica los municipios de Fusagasugá, Silvania, Tibacuy, Viotá y Nilo permitiendo integrar de manera planificada los desarrollos de actividades mixtas de tipo comercial y de transformación, como generador de empleo asociada a estas actividades. Garantizar el mantenimiento y la adecuación de la malla vial principal del Municipio. ESTRATEGIAS Formulación del Plan Vial Urbano y el Plan Vial Rural. 16 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Realización de levantamientos topográficos y diseños geométricos de las vías del Plan Vial. Fortalecimiento de la gestión pública ante el departamento y la nación, con el fin de canalizar recursos económicos para la ejecución de los diferentes programas y proyectos del Plan Vial. Priorizar la inversión publica, en las vías de la malla vial principal. Adquisición de predios privados que se afecten por la proyección y ampliación de las vías que hacen parte del plan vial. Realización de inventario de las vías rurales y caminos reales. Creación de mecanismos que garanticen el mantenimiento de las vías con recebo, cunetajes y limpieza de alcantarillas en las principales vías en dónde se presentan los más altos índices de tráfico vehicular y peatonal en el sector rural. Aplicación y divulgación del decreto por el cual se ordena a los propietarios, poseedores y tenedores de predios rurales el mantenimiento de los caminos, arboles y demás; limpieza de cunetas y desagües en el lindero de sus predios. Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y la construcción de cunetas en concreto basados en un estudio de necesidades realizadas conjuntamente con la comunidad. ESPACIO PUBLICO OBJETIVOS Generación del espacio público, teniendo en cuenta el índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido en el área urbana del municipio dentro de las metas y programas a largo plazo establecidos por el Esquema de Ordenamiento Territorial un mínimo de quince (15 m2) metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del presente EOT. Generación del espacio público en el sector rural que proporcione zonas de protección en las rondas de las quebradas. ESTRATEGIAS Para la generación del espacio público dentro del perímetro urbano se deben implementar normas que obliguen a las nuevas urbanizaciones, la cesión de zonas verdes, comunales y de equipamiento que permitan obtener el índice exigido Reglamentado en la Ley 388 de 1997, por el cual se reglamenta el manejo del espacio público. 17 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Se adquirirán los predios correspondientes al sector rural dónde se ubican los nacederos, generando una zona de protección de estos. Se implementarán campañas educativas tendientes a buscar el mayor conocimiento sobre el manejo del espacio público, lideradas por la Alcaldía Municipal. Se implementará la Estructura Ecológica Principal Rural y urbana. MEDIO AMBIENTE OBJETIVOS Realizar el ordenamiento, alinderamiento y establecimiento de las zonas de ronda de la cuenca, subcuencas y microcuencas que fluyen hacia el río Chocho a nivel Municipal y coordinar acciones con otros municipios de la región para poder crear unidad de administración manejando un mismo lenguaje entre la CAR y los municipios de la región. Consolidar el desarrollo urbano y rural del municipio a partir del ordenamiento territorial bajo criterios de sostenibilidad a escala humana, propendiendo por el crecimiento armónico y con justicia social de los aspectos económico, ecológico y social. Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y la construcción de cunetas en concreto basados en un estudio de necesidades realizadas conjuntamente con la comunidad. La administración municipal garantizará el ordenamiento y consolidación de Unidades de Planificación a partir de estudios técnicos de las cuencas hídricas en procura de conservar el entorno, regular el aprovechamiento de los recursos naturales y ejercer el control de la contaminación rural. POLITICO ADMINISTRATIVO OBJETIVOS Buscar un manejo eficiente de la Administración Municipal, basado en las nuevos avances tecnológicos y de control que requiere la administración pública moderna. Reestructurar la Administración Municipal para la obtención de una mayor eficiencia y eficacia, la racionalización del gasto público y eliminar la duplicidad de funciones, con base en los instrumentos y facultades dadas al gobierno nacional por la Ley 489 de 1998. La reestructuración de la administración municipal debe tener en cuenta la capacidad administrativa, técnica, humana y tecnológica de la entidad. ESTRATEGIA Gestionar ante la Oficina de Modernización de la Gobernación, el estudio, evaluación y reforma de los manuales de procedimiento y funciones de la Administración Municipal. La administración Municipal realizará los estudios necesarios para el mejoramiento de la Planta Humana y Física de todas las dependencias Municipales. 18 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” RIESGOS Y AMENAZAS OBJETIVOS Proteger la vida y el patrimonio de los Tibacuyenses ante un evento antrópico y natural. Reducir riesgos y mejorar la prevención de desastres, lo que implica profundizar en el reconocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgos para identificar los escenarios potenciales de desastre y formular las medidas para prevenir y mitigar los efectos. Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres, fortaleciendo la capacidad de acción y organización institucional para atender adecuadamente las situaciones de emergencia. ESTRATEGIAS La Administración Municipal adelantará programas de investigación y evaluación de amenazas naturales por parte del CLOPAD y con el apoyo de INGEOMINAS, IDEAM, GAC, INVIAS y la CAR con el fin de mitigar los riesgos de origen natural y antrópico. La oficina de Planeación Municipal implementará medidas de control y protección, las cuales incluyen obras de ingeniería y cumplimiento de normas en la construcción de edificaciones sismo - resistentes. Aplicación de la Ley 400 de 1997 (Sismoresistencia) y sus Decretos reglamentarios. La Administración Municipal gestionará ante INGEOMINAS la asesoría y apoyo para la elaboración los estudios geotérmicos del municipio para la realización de la microzonificación de amenazas sísmicas. La Administración Municipal adelantará proyectos de mejoramiento y reubicación de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo por fenómenos naturales o antrópicos, mediante gestión de recursos ante el INURBE. Socialización de la prevención y mitigación de riesgos. El CLOPAD, preparará a la población mediante simulacros y otras actividades comunitarias para generar actitudes Solidarias y organizadas para enfrentar posibles emergencias. Crear y/o fortalecer el CLOPAD mejorando su infraestructura y adquiriendo los implementos necesarios para atender las emergencias. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL OBJETIVOS Gestionar recursos de VIS que permitan consolidar y mejorar los proyectos que se encuentran en proceso de organización y crear nuevos proyectos de acuerdo a la ubicación zonal que se acuerde administrativamente con el fin de que se realicen acciones planificadas y controladas en este campo. 19 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Establecer mecanismos que permitan promover e incentivar la oferta de unidades de interés social dirigidas hacia los hogares más pobres del Municipio. vivienda de Creación del Banco de Tierras. ESTRATEGIAS Estudios de oferta y demanda de la vivienda de interés social. Canalizar los recursos provenientes del Subsidio Familiar de Vivienda que otorga el Gobierno nacional a través del INURBE y las Cajas de Compensación Familiar preferencialmente hacia la adquisición de vivienda de internes social y prioritaria. Con el fin de adquirir adecuar y ofrecer suelo apto para la ejecución de proyectos de vivienda de interés social, se creará el Banco de Tierras del Municipio MEJORAMIENTO INTEGRAL DE VIVIENDA OBJETIVOS Articular acciones en las infraestructura básicas y las dotaciones de equipamientos y espacios públicos en los tejidos residenciales en procesos de consolidación. Incluyen acciones de legalización y mejoramiento de las infraestructuras de servicios públicos domiciliarios, accesibilidad, equipamientos, condiciones ambientales generales de los asentamientos y de las viviendas individuales. ESTRATEGIAS Para el cumplimiento del anterior objetivo la Administración Municipal planteará alternativas que le permitan la puesta en marcha, coordinación y seguimiento del programa de Mejoramiento Integral de vivienda. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL RURAL OBJETIVOS Implementación de proyectos de Vivienda Campesina Productiva. 20 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ESTRATEGIAS La Oficina de Planeación Municipal, realizarán el estudio de oferta, demanda y ubicación de vivienda de interés social rural, con el fin de adelantar proyectos de Vivienda Campesina Productiva. La Oficina de Planeación Municipal, gestionará ante el Departamento, la Nación, el INURBE, la Federación de Cafeteros, ONGS y entidades internacionales, los recursos económicos y financieros oportunos y eficientes, para la ejecución de los proyectos de vivienda nueva de interés social y mejoramientos de vivienda rurales. SECTOR CULTURAL OBJETIVOS Garantizar una participación de la sociedad civil en la definición de las políticas y planes de desarrollo cultural para lograr que la cultura sea uno de los componentes esenciales del desarrollo social. Estudiar la cultura Tibacuyense mediante la identificación, investigación, análisis, conservación, restauración, difusión, valoración del patrimonio cultural material, documental, sonoro, visual, fílmico, mueble e inmueble y no material, memoria tradiciones, costumbres; entre otros que hacen parte del conjunto de patrimonio artístico y cultural del Municipio. ESTRATEGIAS Gestión de recursos para proyectos de preservación del patrimonio cultural Municipal. Promoción del turismo por medio de la utilización de nuestros importantes recursos ecológicos como es El Cerro del Quininí, involucrando los municipios de Viotá, y Nilo en los planes de protección y desarrollo puesto tienen participación en esta parte del cerro. La Cuchillas de Peñas Blancas, los caminos reales, las haciendas cafeteras y sitios donde se encuentran los petroglifos, etc,. Declarar de propiedad de todos los habitantes de Tibacuy, los petroglifos del cerro del Quininí, el cementerio indígena ( Bateas ), petroglifos del Comején, monte redondo, el Ajón, piedra del palco, la piedra del diablo, la piedra del lavadero, la cueva el Tigre, la Cueva la Tomasa, los caminos reales quebrada la Honda - Bateas ; El Cairo - Boquerón, Bateas - Cumaca, Bateas - Boquerón, lo mismo que declarar las edificaciones de las Haciendas de la Vuelta, Jericó, Calandaima, y Bateas, los ingenios de San Rafael, el Cucharal, el Chircal, trapiche la libertad, como de conservación Histórica y Arquitectónica (Decreto 151 de 1998 ). DESARROLLO SOCIAL OBJETIVOS Protección , atención y formación integral a la población en general, especial a la más vulnerable. 21 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Garantizar el acceso de la comunidad a programas de servicios salud, comunitarios, institucionales, educativos y recreativos. ESTRATEGIAS Ampliación y dotación de las instituciones educativas urbanas y rurales de acuerdo a necesidades particulares. sus Implementar y fortalecer la pedagogía agroindustrial Y Comercial en los colegios Gestionar proyectos de mantenimiento, mejoramiento y construcción de centros educativos representadas en prioridades tales como: Reubicar la Escuela Rural Buenavista de la vereda El Cairo y de los Municipios mas cercanos. - Construcción de aulas múltiples, que sean utilizadas por los Educandos y por la comunidad en general.Construcción de la ciudadela estudiantil en donde se adquieran predios tales como predio Urbano 1 de la manzana 01. Construcción del polideportivo en el municipio de Tibacuy. Programas de educación integral en donde se promueva el conocimiento e institucionalización de normas de convivencia y los derechos Humanos dándole énfasis al factor, equidad de genero, Tolerancia y resolución de conflictos por medio de actividades de sensibilización entre otras. Apoyar a estudiantes que necesiten los servicios de educación intermedia y profesional en municipios aledaños, ejemplo: Fusagasugá y Silvania. Promover programas de participación y formación de la mujer. Realizar conferencias, talleres que promuevan la equidad de género como factor de promoción del respeto por las diferencias. Fortalecimiento, dotación y mantenimiento de los actuales puestos de salud, para su transformación en centros de salud. ECONÓMICO OBJETIVOS Generar Empleo 22 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Disminuir la evasión de Impuestos. Mejorar la calidad de los servicios de la administración municipal, buscando su expansión territorial en la región. Mejorar la calidad de Servicios Varios, (Matadero, Plaza de Mercado) Establecer normas y mecanismos que impulsen programas de fomento Agroturistico en el municipio de Tibacuy prestando tanto la ayuda logística, como apoyo económico sostenible. Aprovechar las oportunidades geográficas, ambientales y climáticas que proporciona el para apoyar el crecimiento del turismo. municipio Gestionar recursos para fortalecer el patrimonio cultural y paisajístico existente. Brindar las opciones o alternativas de desarrollo a los dueños de predios en el Quininí ya sea por compra de derechos de tierra o por acondicionamiento de la producción a la normatividad planteada en el Plan de Manejo Integral. Generar espacios para el desarrollo económico del municipio. Apoyar el crecimiento y fortalecimiento de las gestiones asociativas de la comunidad Apoyar la creación de micro-empresas agropecuarias y comerciales proyectadas hacia el desarrollo productivo, sostenible y competitivo en el ámbito regional, departamental, nacional e internacional. Priorizar el mejoramiento y construcción de vías de comunicación de vital importancia para el Municipio permitiendo con ello ampliar las posibilidades de integración y comercialización a nivel regional. Dar un manejo regional a la problemática del aseo en donde se formule un sistema organizado de gestión a través de una propuesta de regionalización por municipios en donde se implementen las políticas de reducción de la fuente, Reuso y reciclaje, transformación y/o tratamiento, disposición final, Esto permite reducir los riesgos de manejo e impacto ambiental, minimizar los requerimientos de transporte y disposición final y mejorar la economía del sistema de manejo. ESTRATEGIAS Reorganizar la modalidad de prestación del servicio de salud haciéndola más eficiente y eficaz e iniciar el proceso de descentralización de acuerdo a los recursos económicos con que cuenta el municipio. 23 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Impulsar el mejoramiento de la infraestructura vial e implementar programas de mejoramiento integral de vivienda y saneamiento básico para apoyar el programa" MI CASA, LA POSADA AMIGA ", el cual permite fortalecer el desarrollo del Agroturismo (En el cual el turista se involucra con el campesino en las labores Agrícolas haciendo de esta una experiencia formativa -adaptativa que permita darle una idea diferente de lo que es el campo y su importancia), y Ecoturismo para darle auge a sitios ecológicos que existen en el municipio los cuales están ubicados en especial en las veredas de Albania, Piedrancha, El Mango, Bateas, El Cairo, y La Vega. Diversificar la producción agropecuaria mediante la explotación de especies agropecuarias fortaleciendo la seguridad alimentaria y excedentes de producción que sean dirigidos a la comercialización generando un recurso adicional al presupuesto familiar. Aprovechar la alta producción de frutas de algunas veredas para fomentar programas de procesamiento empresarial como alternativas de empleo y desarrollo para el municipio. Programas de capacitación y desarrollo en los diferentes sectores económicos promoviendo la organización, tecnificación, productividad y competitividad. Crear las empresa de economía mixta que garantice la compra de los productos fortaleciendo no tanto en infraestructura, sino institucionalmente con convenios con cadenas comercializadoras y fortalecimiento de los centros de acopio. Establecer canales de comercialización intermunicipales a nivel Sumapaz que le den auge al intercambio de productos agropecuarios. Diversificación en la producción agropecuaria e implementación de cultivos, impulsando la producción asociativa y con ello garantizando la solidez de empresas de economía mixta municipales y el mercadeo de los productos. Ubicación de la infraestructura de la planta asfáltica en el municipio como mecanismo Priorizar y gestionar proyectos para la construcción de la carretera " TRONCAL DEL TURISMO ", que une las veredas de Piedrancha - El Mango - Bateas - El Cairo - La vega - San Luis y Chisque - San Vicente - Siberia y La Portada . Construir la vía que comunica las veredas de Naranjal, Capotes y el Cairo. Realizar a nivel regional el diagnóstico, regionalización y diseño de sistemas de manejo y Estructuración de las empresas regionales de aseo. Otorgar incentivos en materia tributaria a quienes generen empleo. 24 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” La Administración Municipal y la empresa privada realizarán los estudios que propendan por la creación de empresa y así disminuir el desempleo. Mediante incentivos tributarios, una mejor prestación de servicios públicos, de transporte y seguridad, se motivará la apertura controlada y organizada de negocios en actividades industriales, comerciales y de servicios, buscando fortalecer la estructura financiera y de captación de recursos del municipio, para que exista una relación dinámica entre Silvania y los demás municipios de la región del Sumapaz. La Administración Municipal deberá dotar de los implementos necesarios al personal que ejerce las labores de supervisión, vigilancia y control, (Impuestos Municipales, Inspección de Obras) para hacer efectivos estos controles. Se reglamentarán e implementarán políticas de sanción que saneen las actividades de haciendo efectivo el Estatuto Fiscal. los La Administración Municipal, con la participación del SENA, la Cámara de Comercio, de actividades de comercio, de industria, de servicios y económicas, realizarán tendientes a la productividad y sostenibilidad de dichas actividades. los gremios los estudios sectores Hacer más eficientes y eficaces la prestación de los servicios de la administración, evitando la reducción en las rentas municipales y buscando la expansión de las empresas de servicios en el ámbito Municipal Iniciar el proceso de descentralización administrativa de la salud de acuerdo a los recursos existentes. Fortalecer la capacidad empresarial y agropecuaria como mecanismos de promoción de empleo para el desarrollo económico del municipio. Estudiar canales de comercialización para garantizar la compra de los productos Agropecuarios a precios razonables veredalmente y en el ámbito regional. Organizar la promoción y desarrollo integral de la productividad en el sector agropecuario fortaleciendo los sectores no tradicionales (canales de comercialización) en el municipio. Ampliar la cobertura de asistencia técnica. Concertar con las comunidades del Cerro del Quininí y Peñas Blancas las acciones de cumplimiento de la normatividad Ambiental y la adopción del Plan de Manejo Integral Ambiental para dichas reservas forestales. Apoyar la creación de empresas de Agroturismo y ecoturismo en el municipio Garantizar el desarrollo socio-económico del Municipio protegiendo y conservando tanto los recursos naturales y paisajísticos, como su patrimonio arquitectónico, cultural e histórico. Implementar y Regionalizar empresarialmente el sistema de aseo en Cundinamarca. 25 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” MANEJO RURAL OBJETIVOS Mejorar la calidad de vida en el sector rural. Sostenibilidad y productividad Bajar los índices de población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) en sector rural. Mejoramiento del Equipamiento Rural. Los espacios rurales cumplirán funciones de Equilibrio territorial, y equilibrio ecológico, conservadores de ecosistemas y procesos esenciales, “ producción” de biodiversidad, paisaje de calidad, abierto y natural, “Producción” de recursos naturales como el agua limpia, esparcimiento. La agricultura aportara soluciones para la restauración de espacios degradados utilizando técnicas adaptadas al medio creando paisajes y ecosistemas de alto valor ambiental. Se integrara ambientalmente la agricultura en coherencia con el entorno de localización de las actividades para formar un todo entre la actividad y los factores ambientales siendo preciso entender estos antes de iniciar la actividad bajo las premisas de que la actividad agropecuaria será “Económicamente viable”, “Socialmente útil y aceptada” y “ Ambientalmente sostenible”. Se utilizaran sistemas de cultivo capaces de mantener la productividad y la utilidad de la agricultura para el hombre de forma indefinida, basados en la conservación de los recursos, la competitividad comercial, el respeto al medio ambiente y que estén firmemente apoyados por la sociedad. En la búsqueda de la integración ambiental de las actividades agropecuarias se propenderá por la utilización racional de los insumos – recursos que utiliza la agricultura (Suelo, agua, energía, fertilizantes, fitosanitarios, genéticos agrícolas y ganaderos). ESTRATEGIAS Zonificación de Usos del Suelo Rural La UMATA capacitará a los campesinos en las nuevas técnicas de labranza. Implementar los cultivos biológicos. 26 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” La Administración Municipal con la participación de la Corporación Autónoma Regional CAR, capacitarán a las juntas administradoras de los acueductos veredales para la transformación de los actuales Acueductos veredales o redes de conducción de agua cruda a verdaderas Empresas de Acueducto de agua potable. La UMATA gestionará ante los entes de la Nación, la Gobernación, la CAR, la Federación de Cafeteros, los estudios correspondientes para la implementación y construcción de distritos de riego para el sector rural. Administración Municipal con participación del SENA, ICA, CORPOICA; Federación Cafeteros y demás instituciones y entidades que cuenten con información del sector, adelantarán el estudio de microzonificación de usos del suelo rural en la Zona de Actividad Agropecuaria Tradicional. Se conservará el suelo como recurso agrario básico, previniendo y corrigiendo la erosión, la estructura, textura, fertilidad, limitando la contaminación y mejorando as practicas de laboreo y eliminando las practicas inadecuadas. Se administrará y utilizará eficientemente el agua, reduciendo el consumo, mejorando la calidad, utilizando fuentes alternativas de suministro, mejorando los sistemas de conducción y distribución del riego, reutilizando aguas residuales debidamente tratadas y sistemas de cultivo menos exigentes en recurso hídrico. Racionalizar el uso de fertilizantes, utilizando técnicas de fertilización tradicionales, adaptadas a las condiciones del medio y compostaje con productos orgánicos. Utilizar racional y cuidadosamente los productos fitosanitarios, reduciendo dosis netas, mejoramiento de técnicas de aplicación, selección y manejo adecuado de los productos, utilización de especies vegetales resistentes a las plagas, control natural o biológicos y Manejo integrado de plagas y enfermedades MIPE. Conservar la diversidad biológica y los recursos genéticos agrícolas y ganaderos. A través de conservación de razas animales autóctonas y variedades vegetales locales. Adoptaran sistemas de cultivos ambientalmente integrados. Reducción de contaminación de origen agrario. Limitación de las emisiones atmosféricas, como el polvo de labores agrícolas, arrastre de , herbicidas y fertilizantes por el viento, emisiones de evaporación de sustancias desinfectantes, quema de rastrojos y residuos agrícolas Reducir la producción de residuos sólidos, a través de la reutilización y reciclado y la producción nula de residuos. Minimizar la producción de afluentes líquidos disminuyendo la producción y controlando la contaminación agraria difusa. 27 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Conservar y mejorar el medio considerando el ámbito rural como un servicio social que debe ser remunerado conservando los paisajes agrarios, los ecosistemas estratégicos y los procesos ecológicos. Conservar y mejorar los paisajes agrarios tradicionales, evitando alteraciones en su textura, conservando elementos singulares, restaurando, mejorando y creando paisajes rurales abandonados, mediante plantaciones en lugares estratégicos. Conservar restaurar y mejorar los ecosistemas la vegetación natural proteger los hábitad y aumentar la diversidad, realizar practicas agrícolas que no perjudiquen la fauna, aplicar medidas ganaderas que no perjudiquen la fauna, contribuir a la protección de ecosistemas hídricos, reconversión forestal de tierras de labor en zonas ecológicamente sensibles. Conservar los procesos ecológicos, respetar la zonas de recarga de acuíferos subterráneos controlando la fertilización y uso de agroquímicos, construcción de presas de tierra y creación de espacios silvestres entre los cultivos para evitar la interrupción de drenajes naturales. Conservar las infraestructuras rurales tradicionales como los caminos de herradura y los hitos constructivos históricos. Culturales Garantizar el aprovechamiento económico sostenible del suelo, el subsuelo y la flora en procura de la seguridad alimentaria de los pobladores y el desarrollo de una economía agropecuaria sólida y sustentable apoyada en la biodiversidad y la agricultura orgánica. MANEJO HÍDRICO OBJETIVOS Recuperar la cuenca del río Sumapaz y las subcuencas de el río Chocho o Panches y de los impactos negativos, producidos por la contaminación realizando un manejo integral conjuntamente con los municipios vecinos que tienen influencia sobre ellos. Recuperar las rondas de las quebradas como la Bosa, la Yauta, el Palmar y los diferentes nacimientos que hay dentro del municipio. ESTRATEGIAS La Administración Municipal en coordinación con la Corporación Autónoma Regional CAR en el corto y mediano plazo elaborarán los planes de manejo integral de la subcuenca y las rondas de las quebradas que abastecen el municipio. 28 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” La Corporación Autónoma Regional CAR, La Gobernación y las diferentes Administraciones Municipales, dentro de la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial Regional, reglamentarán el manejo integral de la Cuencas, Medias cuencas, contemplando la distribución de cargas y beneficios, en cuanto el aprovechamiento del recurso hídrico. MANEJO TURISTICO OBJETIVOS Adoptar medidas inmediatas en inversión, infraestructura y ejecución de estrategias que generen una capacidad competitiva de las zonas turísticas del municipio. Se determinan como destinos preponderantes las siguientes zonas: El Cerro del Quininí La Cuchillas de Peñas Blancas Los caminos reales Las haciendas cafetera Sitios donde se encuentran los petroglifos, etc,.. Declarar de propiedad de todos los habitantes de Tibacuy, los petroglifos del cerro del Quininí, el cementerio indígena ( Bateas ), petroglifos del Comejen, Monte Redondo, el Cajón, Piedra del palco, la Piedra del Diablo, la Piedra del Lavadero, la Cueva el Tigre, la Cueva la Tomasa, los caminos reales Quebrada la Honda - Bateas ; El Cairo - Boquerón, Bateas - Cumaca, Bateas - Boquerón, lo mismo que declarar las edificaciones de las haciendas de la Vuelta, Jericó, Calandaima, y Bateas, los ingenios de San Rafael, el Cucharal, el Chircal, Trapiche la libertad, como de conservación Histórica y Arquitectónica (Decreto 151 de 1998 ). ESTRATEGIAS Organización y coordinación institucional Fomento y desarrollo Se establecerán alternativas de financiación para el sector turístico que fomente la inversión en el sector. Las acciones al respecto serán promovidas por la Administración Municipal ante el IFI y Bancoldex, con el apoyo del sector privado. Promoción turística. Rescatar y proyectar la imagen de La joya Escondida impulsándola hacia el resto del país y el exterior. Desarrollo del recurso humano. El SENA desarrollará programas de formación de una cultura turística entre los estudiantes, empresarios, trabajadores y residentes que influyan en los destinos turísticos preponderantes, con el propósito de sensibilizar a las comunidades receptivas frente al turismo. 29 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Nuevos productos. Impulsar nuevos productos que diversifiquen y complementen la oferta turística, como el ecoturismo. Realizar los trámites necesarios para que se declare propiedad de todos los habitantes de Tibacuy el patrimonio cultural definido a continuación: Los petroglifos del cerro del Quininí, el cementerio indígena ( Bateas ), petroglifos del comején, Monte Redondo, el Cajón, Piedra del Palco, La Piedra del Diablo, la Piedra del Lavadero, la Cueva el Tigre, la Cueva la Tomasa, los Caminos Reales Quebrada la Honda - Bateas ; El Cairo - Boquerón, Bateas - Cumaca, Bateas - Boquerón, lo mismo que declarar las edificaciones de las haciendas de la Vuelta, Jericó, Calandaima, y Bateas, los ingenios de San Rafael, el Cucharol, el Chircal, Trapiche la Libertad, como de conservación Histórica y Arquitectónica (Decreto 151 de 1998 ). RESIDUOS SOLIDOS OBJETIVOS Buscar concientizar a la comunidad de la necesidad de un manejo adecuado de los residuos sólidos en cuanto a presentación se refiere (horario, zonas verdes, vías publicas, etc.) Optimizar la infraestructura de servicio de aseo para que el mismo tenga la calidad y cantidad deseada, propuesta y ordenada por el decreto 605 /96. Evaluar y determinar la alternativa más viable para el manejo de los residuos sólidos en su disposición final, buscando con ello el beneficio tanto social como ambiental ESTRATEGIAS Como los parámetros para el manejo, tratamiento y disposición, ya están definidos la ley, se requiere un manejo Plan Parcial de Acueducto y alcantarillado con el fin de administrar el recurso de una manera eficiente y eficaz. Para el caso se capacitará personal de apoyo el cual servirá de información a la comunidad en general y esta a su vez determinara de a cuerdo a los resultados si son o no satisfactorias. Se hará participe de este proyecto al Municipio y todos a aquellos interesados en mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos. La programación presupuestal requiere de estudios para cada uno de los campos (aseo) los cuales indicaran costos de inversión a corto, mediano y largo plazo, y que serán los indicadores de gestión del municipio y de igual manera para los |órganos interesados en aportar para la solución del problema ambiental de nuestro municipio. 30 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Es de anotar que las inversiones están dirigidas básicamente a optimización de infraestructura, reciclaje y disposición final. Para definir costos reales. En el momento se están iniciando los estudios para definir costos reales de cada uno de los campos a invertir. La prestación del servicio de barrido y recolección esta dirigida a los usuarios dentro del perímetro sanitario del municipio. Uno de los elementos principales para apoyo económico es el sistema tarifario que a su vez, es y será la base, para cualquier proyecto y programa propuesto, pero también es necesario gestionar ante diferentes entes gubernamentales con el fin de captar recursos que permitan implementar y acelerar los diferentes proyectos propuestos, logrando con ello reducir el plazo ejecutorio beneficiando a la comunidad directamente. Todo lo anteriormente descrito tiene soporte en la legislación Colombiana y esta enmarcado dentro del decreto 605/96 La reglamentación que para el servicio de aseo se tiene y que regula las diferentes actividades tendientes a satisfacer las necesidades del servicio, están enmarcadas dentro del decreto 605/96. 31 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” CAPITULO 3 CONTENIDO ESTRUCTURAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Sección 1. VISION REGIONAL Y MODELO DE OCUPACION ARTICULO 20. VISIÓN REGIONAL. Se reconoce dentro del análisis del EOT la necesidad de darle importancia al uso del territorio Municipal ya que después de haber emigración importante de jóvenes y familias se ha venido presentando el regreso paulatino debido a que la situación socio-económico que se viene manifestando en las ciudades y pequeñas poblaciones conlleva a buscar mecanismos de supervivencia en la zona rural. ARTICULO 21. JURISDICCION TERRITORIAL. El territorio Municipal esta conformado por el espacio geográfico comprendido dentro de los limites establecidos por el Instituto Agustín Codazzi según las actas de deslinde levantadas por sus comisiones topográficas entre 1941 y 1947, de conformidad con lo dispuesto por la Ley 62 de 1939 y sus decretos reglamentarios 803 de 1940, 1751 de 1947, y marcados en las cartas aerofotogramétricos, ratificados y legalizados por decreto de la gobernación número 441 del 15 de mayo de 1950, aprobado por Decreto Nacional Número 1510 del 9 de julio de 1951. (Ver plano de limites del Municipio No 2) DELIMITACIÓN DEL MUNICIPIO DE TIBACUY, CUNDINAMARCA LIMITE ENTIDAD TERRITORIAL NORTE VIOTA Y SILVANIA SUR FUSAGASUGÁ TOLIMA ORIENTE FUSAGASUGÁ OCCIDENTE VIOTA Y NILO Y DPTO. DEL La descripción del deslinde municipal oficial se encuentra en la gobernación de Cundinamarca y en el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, se plasma a continuación: 32 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Con el Municipios de Viotá Partiendo del alto de Campo hermoso, lugar donde se bifurcan la cordillera de Chicui y el Cerro de la vieja, donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Viotá y Nilo, se sigue en dirección general este (E) por el divorcio de las aguas que van al río Panche o Chocho y las que van al río Calandaima, atravesando el camino de herradura de Viotá- Cumaca en el sitio del Alto de la Cruz, se sigue hasta encontrar el filo de la citada cordillera, en dirección general norte(N), hasta el punto frente la nacimiento del la quebrada San José que es el lindero de las haciendas San José en Tibacuy el Chocho en Fusagasugá donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Viotá y Fusagasugá término de la Línea Limítrofe descrita. Con el Municipio de Silvania Desde el punto situado en el filo de la cordillera de San Pedro, punto que es el lindero de las haciendas San José en Tibacuy y el Chocho en Fusagasugá, donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Fusagasugá (Territorio que hoy es Silvania) y Viotá, se sigue en dirección sur-este (SE), por el lindero de las haciendas antes nombradas hasta encontrar la quebrada San José. Con el Municipio de Fusagasugá Continuando por esta agua abajo hasta la desembocadura en el río Panches o Chocho; se sigue por el río aguas abajo hasta su desembocadura en el río Sumapaz, lugar donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy y Fusagasugá, en el departamento de Cundinamarca, y los territorios del departamento del Tolima, río Sumapaz de por medio y término de la línea limítrofe descrita. Con el departamento del Tolima Por el extremo sur limita con Icononzo, Tolima, en el sector de Boquerón, sobre el río Sumapaz donde desemboca en Chocho o Panches. Con el Municipio de Nilo Partiendo del sitio donde la Serranía de San Bartolo muere en el Río Sumapaz punto denominado Boquerón, donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy y Nilo en el departamento de Cundinamarca y territorios del departamento del Tolima se sigue en dirección general Noreste (NE), por el filo del espolón de la serranía de San Bartolo y se continúa por el filo de esta serranía que más adelante toma el nombre de serranía de Bateas, hasta llegar al pico del cerro llamado Segundo Quininí, de ahí se desciende en recta y dirección Noreste (NE) hasta encontrar el nacimiento de una de las vertientes que forman el río Paguey, continuando por esta agua abajo (atravesando primero el camino de Balunda y luego el que de El Paradero Conduce a Nilo) hasta colocarse frente al filo de la loma llamada Cerro de la Vieja; de ahí se sigue por el filo de la loma mencionada en dirección general Noreste (NE), hasta encontrar el alto de Campohermoso puente donde concurren los territorios de los municipios de Tibacuy, Nilo y Viotá, término de la línea limítrofe descrita. ARTICULO 22. ORGANIZACIÓN Y DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL. El territorio Municipal para fines administrativos y de gestión pública se encuentra dividido de la forma típica en que se dividen los municipio Colombianos, es decir, cuenta con una parte rural, una cabecera municipal (Tibacuy), un Centro Poblado (Cumaca) y un proyecto de Centro Poblado (Bateas). El sector Urbano o suelo urbano que conforman los barrios y la Expansión urbana. En la parte rural el municipio se encuentra dividido en 20 veredas, la parte urbana se encuentra dividida en dos cascos urbanos (Tibacuy y Cumaca) ; (Ver plano de zonas Urbanas y Veredas No 02) El sector Urbano o Suelo Urbano que conforman los Barrios y la Expansión Urbana. El total de Area del municipio es de 8447.4082 Ha. Este valor se legalizó a partir de la determinación física del deslinde municipal y su cuantificación real por medio de Sistemas de Información Geográfica. (Ver plano de zonas Urbanas No 07) 33 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Sección 2. ORDENAMIENT0 DEL TERRITORIO EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY ARTICULO 23. CLASIFICACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL. De conformidad con lo establecido por los Artículos 30 y 35 de la Ley 388 de 1997, en el Municipio de Tibacuy el suelo se clasifica como suelo urbano, suelo de expansión urbana, suelo rural, como aparece en el plano de Clasificación del territorio : (Ver plano No 07) ARTICULO 24. PERÍMETRO URBANO PRINCIPAL: El perímetro urbano está comprendido por los límites máximos de la Tibacuy (Cabecera Municipal). Delimitado por el perímetro urbano descrito en el presente acuerdo, condicionado a un uso netamente urbano con una infraestructura vial y redes primarias de energía, acueducto y alcantarillado básicas para el desarrollo urbanístico del mismo.(Ver plano No 03) ARTICULO 25. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO URBANO DE TIBACUY, CABECERA MUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY con el fin de determinar la extensión y limite legal para los próximos nueve años (9) años, a partir de la fecha de aprobación, la definición de los usos del suelo y la prestación de servicios, de conformidad con la descripción georeferenciada a los planos catastrales, del I.G.A.C., que se indican en el plano No o3 presentado con perímetro en escala, el cual hace parte integral del presente Acuerdo. El perímetro Urbano para la cabecera del Municipio de TIBACUY es el determinado por la línea envolvente que recorre los siguientes puntos: UBICACIÓN PERÍMETRO URBANO DEL MUNICIPIO DE TIBACUY PUNTO 1 E 958661.4375 N 972826.1875 PUNTO 31 E958221.9882 N972319.7251 PUNTO 61 E958266.2500 N972803.9375 PUNTO 2 E958663.3125 N972817.5000 PUNTO 32 E958220.0682 N972325.1151 PUNTO 62 E958270.0000 N972810.0000 PUNTO 3 E958614.8125 N972753.1875 PUNTO 33 E958212.7002 N972330.6749 PUNTO 63 E958283.8125 N972798.5625 PUNTO 4 E958627.0625 N972741.8750 PUNTO 34 E958182.8750 N972318.4375 PUNTO 64 E958299.4375 N972808.3750 PUNTO 5 E958619.1875 N972739.3750 PUNTO 35 E958162.0625 N972340.3750 PUNTO 65 E958308.5000 N972816.5625 PUNTO 6 E958612.4375 N972738.8750 PUNTO 36 E958181.8125 N972359.3125 PUNTO 66 E 958315.3125 N972831.2500 PUNTO 7 E4958595.9949 N972730.0726 PUNTO 37 E958156.1250 N972395.8125 PUNTO 67 E 958319.0000 N972828.8750 PUNTO 8 E958589.6383 N972731.1057 PUNTO 38 E958205.5608 N972402.9238 PUNTO 68 E958323.3750 N972822.8125 PUNTO 9 E958573.4500 N972729.8478 PUNTO 39 E958205.2982 N972417.2751 PUNTO 69 E958353.4082 N972815.3251 PUNTO 10 E958604.5000 N972697.2500 PUNTO 40 E958098.6250 N972466.8125 PUNTO 70 E958360.2434 N972809.8236 PUNTO 11 E958549.5927 N972640.8721 PUNTO 41 E958101.1875 N972477.2500 PUNTO 71 E958367.3750 N972817.5000 34 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” PUNTO 12 E958535.1877 N972622.1270 PUNTO 42 E958116.8125 N972536.4375 PUNTO 72 E958376.0625 N972833.8125 PUNTO 13 E958525.0000 N972536.8125 PUNTO 43 E958118.7829 N972547.7056 PUNTO 73 E958384.1875 N972858.0000 PUNTO 14 E958492.4782 N972498.3651 PUNTO 44 E958127.6782 N972549.3101 PUNTO 74 E958386.8750 N972872.1875 PUNTO 15 E958438.4082 N972438.1451 PUNTO 45 E958148.9907 N972550.0601 PUNTO 75 E958386.8125 N972875.5000 PUNTO 16 E 958427.4582 N972429.2051 PUNTO 46 E958163.1782 N972551.7476 PUNTO 76 E958388.0625 N972875.7500 PUNTO 17 E 958416.8482 N972415.4851 PUNTO 47 E958180.4282 N972546.6851 PUNTO 77 E958407.3750 N972862.6250 PUNTO 18 E 958404.6282 N972354.1851 PUNTO 48 E958201.5982 N972551.5651 PUNTO 78 E958441.5000 N972839.8125 PUNTO 19 E 958398.4982 N972342.5951 PUNTO 49 E958233.1982 N972563.2451 PUNTO 79 E958444.3750 N972921.8750 PUNTO 20 E958395.2782 N972335.5851 PUNTO 50 E958278.6515 N972601.3984 PUNTO 80 E958470.0000 N972911.3750 PUNTO 21 E958370.3482 N972355.3151 PUNTO 51 E958272.0073 N972610.9417 PUNTO 81 E958478.6250 N972980.0000 PUNTO 22 E 958364.9882 N972345.7651 PUNTO 52 E958247.7475 N972650.4732 PUNTO 82 E958510.1875 N972967.3750 PUNTO 23 E958350.2682 N972330.1551 PUNTO 53 E958225.8750 N972686.1875 PUNTO 83 E958514.4375 N972967.0000 PUNTO 24 E958350.2682 N972330.1551 PUNTO 54 E958264.7513 N972725.6961 PUNTO 84 E958511.9375 N972915.0000 PUNTO 25 E958280.8782 N972290.4351 PUNTO 55 E 958253.8545 N972732.6368 PUNTO 85 E958526.5000 N972905.5625 PUNTO 26 E958276.8482 N972285.6051 PUNTO 56 E958258.2897 N972741.2022 PUNTO 86 E958539.3125 N972889.3125 PUNTO 27 E958274.8631 N972281.7487 PUNTO 57 E958234.8750 N972775.1250 PUNTO 87 E958546.1875 N972877.3750 PUNTO 28 E958266.5555 N972287.6219 PUNTO 58 E958242.5625 N972785.9375 PUNTO 88 E958550.4375 N972859.3750 PUNTO 29 E958252.5679 N972294.5094 PUNTO 59 E958249.8750 N972792.8750 PUNTO 89 E958547.8754 N972823.0682 PUNTO 30 E958220.8682 N972316.5751 PUNTO 60 E958258.1875 N972798.0625 PUNTO 90 E 958661.4375 N972826.1875 ARTICULO 26. SUELO DE EXPANSIÓN URBANA: Se entenderá como suelo de expansión urbana el constituido por la porción de territorio municipal destinada a la expansión, que se habilitará para el uso urbano durante la vigencia del esquema de ordenamiento, según lo determinen los programas de ejecución (VER PLANO NO 03) La determinación de este suelo se ajustará a las previsiones de crecimiento y a la posibilidad de dotación con infraestructura para el sistema vial, de servicios públicos domiciliarios, áreas libres y parques y equipamiento colectivo de interés público o social. 35 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” La definición de zonas de expansión urbana, deberá ser el resultado de una serie de posibilidades de prestación de servicios públicos y no podrán exceder el 30% del área del actual perímetro urbano. ARTICULO 27. DELIMITACIÓN DEL PERIMETRO DE EXPANSIÓN URBANA Adóptase el Perímetro de expansión Urbano con el fin de determinar la extensión y limite legal del área para los próximos nueve años (9) años, a partir de la fecha de aprobación teniendo en cuenta los usos del suelo y la prestación de servicios, de conformidad con la descripción georeferenciada a los planos catastrales, del I.G.A.C., que se indican en el plano de perímetro en escala, se determina en el plan parcial y de acuerdo a los programas de ejecución que hacen parte integral del presente Acuerdo. El suelo de expansión urbana para el municipio de Tibacuy es el determinado por los predios identificados con los siguientes números catastrales del plano de perímetro urbano (VER PLANO NO 05) CUADRO No. 1 AREA DE EXPANSIÓN PARA EL AREA URBANA DE TIBACUY N. CÉDULA CATASTRAL AREA 1 00-01-0001- 0096-001 *36 m2 2 00-01-0001 – 0159-000 10.000 m2 3 00-01- 0001- 0143-000 2.400 m2 4 00-01-0001-0144-000 16.250 m2 5 00-01-0001-0145-000 4.600 m2 6 00-01-0001-0174-000 228 m2 7 00- 01-0001-0099-00 2448 m2 8 00-01-000-0095-000 4890 m2 9 *00-01-0001-0104-000 4240 m2 10 *00-01-0001-0227-000 5738 m2 11 00-01-0001-0169-000 258 m2 12 00-01-0001-0258-000 116 m2 AREA TOTAL 51.204 m2 36 ACUERDO * “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” DELIMITACIÓN AREA DE EXPANSIÓN PUNTO UBICACIÓN PUNTO Nº 1 Ubicado en el extremo sur-este del predio rural 00-01-001-0012-000 y continuando por el costado occidental de parte del predio rural 00-01-0001- X= 972.770 0185-000, y en una distancia de 60 metros aproximadamente donde se Y= 958.860 encuentra la intersección de la carretera principal que conduce a Fusagasugá; donde se encuentra el punto No. 2.s COORDENADAS PUNTO Nº 2 De este punto en dirección sur-oeste sobre la carretera y en una distancia aproximada de 20 metros, de aquí se separa de la carretera por el costado X= 972.630 occidental del predio 01-00-0023-0002-000 en una distancia de de 145 Y=958.540 metros y luego 30 metros aproximadamente sobre el costado occidental del predio 01-00-0023-0004-000 donde se ubica el punto No.3. PUNTO Nº 3 De aquí y en dirección Sur por el costado occidental del predio 01-00-0023X= 972.540 0004-000 y en una distancia de 90 metros encontramos el punto No.4. Y= 958.535 PUNTO Nº 4 Se continua en dirección Sur-oeste y por el costado occidental de los predios 01-00-0023-0013-000 en distancia de 160 metros, 01-00-0023- X= 972.540 0009-000, a una distancia de 35 metros aproximadamente, y 01-00-0023- Y= 958.535 0011-000 en una distancia de 25 metros aproximadamente donde se ubica en punto No. 5. PUNTO Nº 5 De este punto y en dirección Oeste hasta encontrar la carretera que conduce a la Inspección de Cumaca, en una X= 972.360 distancia de 25 metros aproximadamente y continua por la Y=558.395 carretera por el costado Occidental del predio 01-00-00230010-000 en una distancia de 120 metros, donde encontramos el punto número 6. PUNTO Nº 6 De aquí por el costado Norte del predio rural 00-01-00010159-000 y en una distancia de 80 metros aproximadamente X= 972.285 hasta encontrar el vertice Nor-oriente del predio 00-01-001- Y=958.270 0143-000, en donde se ubica el punto número 7. ARTICULO 28. SUELO RURAL Corresponde a las áreas del municipio con carácter agropecuario y forestal, no incluidas dentro del perímetro urbano y de servicios, no aptos para el uso urbano, por razones de oportunidad y de su destinación. (VER PLANO 12) ARTICULO 29. SUELO DE PROTECCIÓN: Lo constituyen las zonas o áreas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las clases que por sus características geográficas, paisajísticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la previsión de servicios públicos domiciliarios o de la áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse. A nivel municipal se tendrán en cuenta las zonas de protección que se determinan en el plano No 06 presentado en el presente acuerdo. ARTICULO 30 En Tibacuy (casco Urbano) se dejan identificada como ZONA DE PROTECCIÓN el predio NO. 03, cuyo No, CATASTRAL es el 01-00-0027-003-000 el cual se encuentra localizado entre dos vías y al cumplirse la normatividad de zonas de aislamiento debido a su pequeña dimensión queda como espacio público, Este predio se relaciona en el plano No. 06 de usos del suelo. 37 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” PREDIO N0. NO. CATASTRAL UBICACIÓN 03 01-00-0027-003-000 CALLE 2 –DIAGONAL 2A Sección 3. AREAS EXPUESTAS A AMENAZAS Y RIESGOS ARTICULO 31. El consejo Municipal acuerda que se debe realizar a CORTO PLAZO PLAN PARCIAL y Plan de Manejo de las Amenazas y Riesgos que se presentan en el Municipio. A través del CLEOPAT en el próximo año se hará el estudio de veracidad y el nivel de necesidad de las zonas de amenazas en el Municipio. ARTICULO 32. DE LA ACTUALIZACION DE ESTUDIOS. Los estudios sobre amenaza y riesgo y en especial los de asentamientos humanos, deberán realizarse y ser actualizados cada dos (2) años o cuando las circunstancias lo ameriten, debido a que las condiciones pueden cambiar con el tiempo, bien sea por acciones de mitigación en unas o por incremento de procesos en otras. 38 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” TITULO II COMPONENTE URBANO CAPITULO 1 PLAN VIAL GENERAL Sección 1. PLAN VIAL GENERAL ARTICULO 33 CONCEPTO. Entiéndese por sistema vial municipal como el conjunto de elementos dinámicamente interrelacionados conformados por los corredores viales, sus estructuras, obras de arte y los elementos reguladores del tránsito. ARTICULO 34. PLAN VIAL GENERAL Adóptese como plan vial municipal el proyecto presentado el cual esta generado y aprobado dentro del marco del Esquema de ordenamiento territorial con su respectiva caracterización vial, los perfiles y los proyectos viales de apertura, construcción, mantenimiento y terminación de obras de infraestructura dirigidas al mejoramiento de transporte en el Municipio, para ser implementado y puesto en marcha, con carácter obligatorio por las autoridades municipales, siguiendo los lineamientos descritos en el documento técnico de soporte y el plano denominado plan vial urbano el cual esta sujeto a las normas promulgadas por Planeación Nacional. (Ver Plano No 19). ARTICULO 35. CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA VIAL. Teniendo en cuenta los sistemas de transporte existentes, las características de capacidad, demanda vehicular, y la relación con las actividades de la población, el sistema vial se clasifica y jerarquiza de la siguiente manera según su función y ancho como sistema arterial que comprende las vías V0, V-1 A, VRP, VRS Y VPR (VÍA PEATONAL RURAL) y sistema local urbano que comprende las vías VU-2, VU-3, VU-4 y están compuestas por vías, andenes, zonas verdes que hacen parte de la vía, zonas de aislamiento y expansión viales. 1. EL SISTEMA ARTERIAL VIAL (VO ) O VÍA TRONCAL NACIONAL (Vía Panamericana) Es la única vía del primer orden utilizada para conectarse con la ciudad de Bogotá y diferentes regiones del País. Su uso esta orientado al tráfico rápido y pesado de transporte de carga y de pasajeros. Esta vía afecta indirectamente al municipio de Tibacuy como conector comercial y de interacción regional permitiendo el desarrollo del municipio mediante el uso se diferentes escenarios sociales siendo administrada por INVIAS y cuyo perfil se presenta a continuación. 39 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Vías V-1 A : Av. Panamericana: Andén calzada C.vía sep. 5.85 7.00 1.65 2.00 25.00 calzada 7.50 sep. calzada 2.00 eje vial 7.50 sep Cvía. calzada 2.00 1.65 andén 7.00 5.85 25.00 50.00 Mts. 2. VÍA REGIONAL PRINCIPAL (VRP) Corresponde a la vía que conecta entre sí los centros urbanos de nivel A ( con población mayor a 100.000 hab.) o con los centros de de nivel B (entre 30.000 y 100.000 hab.) Es de acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar al área urbana. UBICACIÓN. El municipio de Tibacuy se interconecta a la vía de primer orden (PANAMERICANA) por intermedio de la vía VRS (Vía Regional Secundaria - Departamental) Fusagasugá- Tibacuy. Esta vía es de importancia para el municipio de Tibacuy por ser un medio de intercomunicación y desarrollo con la vía Panamericana l y así mismo con los diferentes municipios de la región. Esta Vía es administrada por el Departamento y se rige sobre la normas de Retroceso: 15 metros a partir del borde de la calzada y estacionamientos sobre bahías. Vías V-4: Vías Departamentales: Aislamiento 15.00 Calzada Aislamiento 7.00 15.00 37.00 mts. 3. VÍA REGIONAL SECUNDARIA (VRS) UBICACIÓN. Corresponde a las vías de Tibacuy Nilo, Tibacuy - Viota y la vía Silvania- Tibacuy como anillo cafetero, cuya función principal es unir el área urbana del Municipio con otros Centros urbanos ubicados en la Región. Su uso esta orientado al tráfico rápido y pesado por lo cual es necesario controlar los estacionamientos, los accesos y los usos de los lotes con frente a lo largo de su recorrido para garantizar la fluidez del tráfico vehicular y peatonal. Es de acceso y abastecimiento a los centros urbanos. Conecta entre sí los centros urbanos del nivel B (entre 30.000 y 100.00 habitantes) o con los centros de nivel C (con población inferior a 30.000). Retrocesos 15 metros a partir del borde de la calzada, no se permiten estacionamientos. 40 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Esta vía es administrada por el Departamento y su perfil corresponde al siguiente: Vías V-4: Vías departamentales: Aislamiento 15.00 Calzada 7.00 Aislamiento 15.00 37.00 mts. 3. VÍA DE PENETRACIÓN RURAL.(VPR) Une las vías VRP y VRS con zonas rurales. Retrocesos 10 metros a partir del borde de la calzada. Es de salida de las zonas rurales aisladas. Los usos de los lotes con frentes sobre ellas deben evitar interferencia al tráfico de las vias, controlar los estacionamientos y los accesos para garantizar la fluidez del tráfico vehicular y peatonal. UBICACIÓN. En el municipio se ve influenciada por la vía Boquerón - Bates, Tibacuy- La Gloria, Tibacuy- San José, Calandaima- San Francisco, La Portada -San Vicente- Siberia, Cruce San Luis Chisque La Vega - El Cairo -Puerto Pacho, Cumaca -Capotes- Jericó, Cumaca -Naranjal, Cumaca - San Antonio, El Ocobo -Jericó siendo encargado de la administración de esta vía lo realiza el Municipio de Tibacuy. Vía de Penetración Rural: Aislamiento 10.00 Calzada 6.00 Aislamiento 10.00 26.00 mts. ARTICULO 36. DEFINICIÓN DE PERFILES VIALES URBANOS. Son las vías los tipos de vías urbanas determinados para la regulación y complementación de la malla vial existente y su prolongación hacia áreas previstas para la expansión urbana. ARTICULO 37. Adóptese los siguientes perfiles viales urbanos en el Municipio de Tibacuy acuerdo al plano No 08 teniendo en cuenta las correspondientes descripciones. de 41 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 1.VÍA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2) Vía local Secundaria Es la vía que penetra en los diferentes sectores urbanos y los límites de comunidades, sirve para el acceso a las edificaciones en los diferentes barrios, su tráfico es lento y controlado. Ancho total mínimo de 10 (diez) metros, esta vía está conformada por una calzada de 7 mts. De dos carriles, andenes de 1.5 mts. Radio de empate 5 metros, retrocesos en zonas comerciales de 2 metros mínimo. En zonas de vivienda 3 metros a partir del paramento propuesto. Estacionamientos en un solo costado. • PERFIL: Vías VU –2 Andén 2,50 Calzada 7,00 Andén 2,50 12,00 mts. 1.1. LOCALIZACIÓN EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY. Los perfiles de las vías urbanas VU- 2 están determinadas de la siguiente manera: * CALLES 5, 6. * KRA 2, 3 Y 5. * DIAGONAL 2, 3,5y 6 2. VÍA URBANA DE TERCER ORDEN (VU- 3 ) Via Local de interconección de barrios entre sí. Ancho total de 9 metros, con una calzada de 6 metros y andenes de 1.5 mts, radio de empate de 5 metros y retrocesos de 2 metros a partir del paramento. Estacionamiento en un solo costado.. PERFIL: Vías VU -3: Andén 1.50 Calzada 6.00 Andén 1.50 9.00 mts. 2.1. LOCALIZACIÓN EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY. Los perfiles de las vías urbanas VU- 3 están determinadas de la siguiente manera: 42 ACUERDO • “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” VIAS CLASIFICADAS COMO VU – 3. * CALLE 1ª, entre la kra 2 y kra 3., CALLES 2 ,3 Y 4, • KRA 4 3. VÍA URBANA PEATONAL (VU-4) Vía peatonal dentro de las diversas zonas de un mismo barrio. Es la vía de uso exclusivo de peatones por lo tanto, no se permitirá tráfico vehicular. Será preferiblemente adoquinada o sino pavimentada en toda su longitud con un desagüe central. Ancho total 6 (seis) metros, con una calzada de 3 metros y andenes de 1.50 metros, retrocesos en zonas comerciales de 2 metros para voladizos, deberá conectarse con vías vehiculares y no se permiten estacionamientos. • PERFIL: Vía V- 4: Andén 1.50 Vía peatonal para urbanizaciones : Z. verde 0.50 Peatonal - 2.00 Z. verde 0.50 Andén 1.50 6.00 mts. 3.1. LOCALIZACIÓN EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY. Los perfiles de las vías urbanas VU- 4 están determinadas de la siguiente manera: • VIAS CLASIFICADAS COMO VU – 4. BARRIO SIMON BOLIVAR: * CALLE 1ª ENTRE Kra 1ª y la kra 2 PEATONAL y CALLE 1B, * KRA 1ª. * DIAGONAL 2ª. ARTICULO 38 En el casco Urbano del Municipio de Tibacuy se hará el Plan parcial de la CIRCUNVALAR KARRERA 1 a mediano plazo , Para llevar a cabo el desenbotellamiento dentro del área urbano. 43 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 39. NOMENCLATURA. Facultase al Alcalde Municipal para que en el corto plazo contrate o realice los estudios tendientes a actualizar la Nomenclatura y señalización vial y domiciliaria dentro del perímetro urbano del Municipio el cual deberá ceñirse a las normas nacionales que para el efecto dispone el Ministerio de Obras Públicas, Tránsito y Transporte y a las normas y señales internacionales que hayan sido acogidas por dicho Ministerio. PARAGRAFO 1: Actualmente se presenta la utilización de vías en el casco urbano con una medida promedio de 6 metros y andenes de 1.50 metros sin incluir los estacionamientos que en la vía de tercer orden son reglamentados por Planeación Nacional. A partir del presente acuerdo se determinará la normatividad adoptada en el articulo 40. PARAGRAFO 2 : Las vías peatonales actuales constan de un ancho de 5 metros y no cuentan con andenes, además de no estar determinados los retrocesos. Por tanto adóptese la reglamentación para vías peatonales estipuladas en el articulo numeral 41. ARTICULO 40. 1. REGLAMENTACIÓN DEL PLAN VÍAL Las vías del Plan Vial conforman anillos urbanos para la continuidad de la vehicular. Las vías existentes en el Municipio mantendrán el carácter de la malla vial y se interrelacionarán con las vías que se propongan para los nuevos desarrollos y con las vías regionales y municipales, teniendo las siguientes consideraciones: a) Mantener la continuidad de las vías VRS y VPR; con los anchos mínimos indicados sus demás características. b) Las vías del sistema local urbano deberán tener solución de continuidad, volteadero con un radio mínimo de 5 (cinco) metros u otra forma que evite embotellamientos y cruces con las vías VRS y VPR. La Oficina de Planeación podrá exigir un tipo específico de solución de acuerdo al desarrollo del sector. c) Las vías VU2, VU-3 Y VU-4 son del Plan Vial local urbano del Municipio y son de obligatoria construcción según prioridades que determine el Plan de Ejecución. d) La parte de afectaciones a construcciones causadas por éstas vías cuyos recorridos existen sin los anchos previstos en este Esquema, mantendrán sus actuales especificaciones hasta tanto no se determine la construcción integral de la vía como prioritaria, o se planteen nuevas edificaciones, para las cuales se exigirá el retroceso necesario previo estudio de la menor afectación posible y la solución de empates con construcciones existentes. e) Para los nuevos desarrollos se exigirá el ancho mínimo previsto en el presente Plan. f) Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever un sistema víal que se integre a la malla actual y al Plan Vial, asegurando el acceso a todos los lotes previstos. g) Los terrenos requeridos para la construcción de las vías locales ( VU-2, VU-3 y VU-4) mencionadas anteriormente, serán cedidos gratuitamente al Municipio por el urbanizador, el que además entregará las vías totalmente pavimentadas, con andenes, sardineles, mideros y zonas verdes arborizadas. Las especificaciones técnicas de diseño serán dadas por la oficina de Planeación Municipal o quién haga sus veces. 44 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” h) En caso de no preverse garajes dentro de las construcciones a desarrollar, la oficina de Planeación podrá exigir áreas de parqueo público en lugares estratégicos del desarrollo planteado. Estos serán parte de la cesión vial local. ARTICULO 41. REGLAMENTACION PEATONAL Prohíbese la ocupación transitoria o permanente de vías públicas, con materiales, implementos u objetos de cualquier índole destinados a labores de reparación, construcción, reconstrucción, mejora, adición. Remodelación y demolición de inmuebles y estructuras en general. PARAGRAFO 1. Cuando por razón de la ejecución de las obras resulte indispensable o inevitable la ocupación parcial y transitoria de zona peatonal, se deberá solicitar permiso a la Oficina de Planeación Municipal y se deberán tener presentes las siguientes prohibiciones: a) Se prohibe ocupar los frentes de las propiedades vecinas. b) Solo se permite ocupar andenes y zonas verdes que den frente a las propiedades que lo solicitan. c) En todas las vías se debe dejar como mínimo un metro (1 m) libre para la circulación peatonal, debidamente adecuado. ARTICULO 42. La violación de lo establecido en los artículos anteriores acarreará para el infractor la imposición de la multa a que se refiere el Artículo 104 de la ley 388 de 1997 y la suspensión de la obra. ARTICULO 43. La Oficina de Planeación decidirá sobre la petición de ocupación de zona peatonal, básicamente en consideración a las razones expuestas por el solicitante y teniendo en cuenta la seguridad colectiva, la estética y la seguridad para peatones y vehículos y las reglamentaciones vigentes sobre labores de cargue y descargue. ARTICULO 44. No se permitirá en el área urbana el cierre de espacios públicos y privados con elementos tales como muros, mallas cercas, rejas, etc. Que disponga en algunas de sus partes configurantes de aditamentos cortantes o punzantes como alambres de púas, puntas de lanzas, astillas de vidrio, aspas o acabados con bordes en ángulos agudos que formen filos cortantes. Este tipo de acabados sólo podrá ser posible en los remates superiores de dichos elementos de cierre siempre y cuando aquellos queden localizados a una altura mínima de dos metros con cincuenta centímetros (2.50 m) con respecto a los niveles de piso adyacentes. PARAGRAFO 1: Con miras a la protección de la integridad física de las personas, el incumplimiento de esta disposición será causal para la negación del recibo de construcción. Si se diere el caso de ser contravenida la disposición con posterioridad al otorgamiento del recibo. La Oficina de Planeación deberá revocar el permiso de cerramiento si estuviere autorizado y comunicará a la respectiva autoridad de policía para que proceda a ordenar su demolición bajo los procedimientos de que disponga para ello . ARTICULO 45. La Oficina de Planeación serán las encargadas de la planificación, distribución espacial y determinación de la localización específica de las señales viales de conformidad con las leyes vigentes sobre la materia. 45 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 46. La violación de lo establecido en los artículos anteriores acarreará para el infractor la imposición de la multa a que se refiere el Artículo 104 de la ley 388 de 1997 y la suspensión de la obra. ARTICULO 47 La Oficina de Planeación decidirá sobre la petición de ocupación de zona peatonal, básicamente en consideración a las razones expuestas por el solicitante y teniendo en cuenta la seguridad colectiva, la estética y la seguridad para peatones ARTICULO 48. Especificaciones geométricas y de secciones mínimas para complementar la clasificación de las vías se adoptan un conjunto de secciones típicas que definen el ancho del corredor vial, las cuales deben incluir: 1. 2. 3. 4. La calzada o calzadas de circulación vehicular. Sardineles Zonas verdes laterales Andenes ARTICULO 49. Adóptense las especificaciones contenidas en el artículo siguiente como las mínimas para las secciones públicas de las vías vehiculares y peatonales con las respectivas distribuciones, las cuales entrarán a regir a partir de la vigencia de esta normativa para los nuevos proyectos viales que se pretendan desarrollar dentro del municipio. a) Sardinel: Elemento estructural que sirve para confinar la calzada y obtener un cambio de nivel con respecto al andén. Su sección transversal debe ser preferiblemente trapezoidal con una altura mínima de 0.45 metros; su corona de 0.15 metros y su base de 0.20 metros. La diferencia de nivel entre la calzada y la corona del sardinel debe ser de 0.15 metros, para todas las vías. b) Zona verde lateral es la franja paralela a la calzada destinada a la siembra conservación y desarrollo de material vegetal adecuado para aislamiento y protección del peatón, así como elemento esencial para el manejo ambiental del espacio urbano. El ancho mínimo de esta franja debe ser de 1.00 metro y este corredor no debe contener redes de servicios públicos domiciliarios ni aéreos ni subterráneos. Los árboles deben sembrarse a una distancia mínima de 0.50 metros del sardinel. En zonas donde se produce cambio de uso a comercial, esta franja podrá disponerse para el flujo peatonal arborizado, integrándola al andén. c) Andén es el corredor paralelo a la calzada vehicular, construido en material duro, destinado para la movilización de los peatones. El ancho mínimo debe ser de 2.50 metros. Deben ser continuos en su sección longitudinal. No se pueden interrumpir, obstaculizar o disminuir su sección transversal con elementos como rampas o escaleras para dar acceso a las edificaciones, ni con desniveles fuertes o resaltos. Cuando la pendiente del terreno es superior a dieciséis por ciento (16%) la continuidad del andén se hará por escalones cuya pendiente máxima estará determinada por la fórmula: 2 contrahuellas más una huella = 0.64 metros. Los tramos de escalera no podrán tener un número de peldaños superiores a 10; y los tramos planos para descanso tendrán una longitud mínima de 1.50 metros. En toda intersección vehicular donde exista el cambio de nivel de anden a calzada deberán construirse rampas de 1.00 metro de ancho mínimo y una pendiente máxima del 16% para la movilización de minusválido. Los andenes deberán ser construidos en materiales antideslizantes, preferible en losas prefabricadas o adoquines que permitan su fácil remoción y reparación. Las áreas públicas de la vía correspondiente a las zonas verdes y los andenes no se pueden construir como tampoco cercar para privatizar o alterar su uso original. 46 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” d) Separador estructura rígida cuya función es independizar las calzadas. Por ser un elemento de confinamiento de la calzada su diferencia de nivel con ésta debe ser igual a la norma definida para sardineles. Debe tratarse como elemento de manejo ambiental, disponiendo de una franja suficiente para zona verde y árboles. PARAGRAFO 1. Las zonas verdes laterales correspondientes a los senderos peatonales no podrán ser computadas dentro del índice obligatorio para zonas verdes de la urbanización; esta hace parte integral del área pública del sendero. PARAGRAFO 2. Se entiende por sección pública de las vías la distancia total en metros, comprendida entre bordes interiores de andenes, o entre los linderos con la propiedad privada. ARTICULO 50. a) OTRAS ESPECIFICACIONES VIALES Cuando en un desarrollo urbanístico por circunstancias especiales se proyecten vías vehiculares sin salida, deben tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones: b) Cuando por ninguna razón se contemple la posibilidad de continuidad en la vía deberá hacerse un retorno circular cuyo diámetro será de dieciséis metros (16 m), con un punto fijo central que garantice el orden de la circulación vehicular. c) Cuando se prevea la posibilidad de continuidad, se proveerá de un retorno rectangular de nueve (9) por dieciocho metros (18 m), siendo los dieciocho metros (18 m) paralelos al eje de la vía. PARAGRAFO 1: metros (100 m) La longitud máxima de las vías sin salida o sin continuidad será de cien d) La pendiente longitudinal máxima permitida para vías vehiculares de los sistemas arterial y colector será del 12%. Las pendientes transversales de la sección de la vía serán de un mínimo de 3%. e) Los ángulos para las intersecciones entre vías y empalmes de transición en vías paralelas con cualquier vía de un sistema de mayor jerarquía, deberán esta comprendidos entre los 60º y los 90º. f) A excepción de los senderos peatonales, no se permitirán intersecciones viales a distancias inferiores a cuarenta metros (40 m) entre ejes contiguos. g) Las especificaciones y materiales a usarse en la construcción de pavimentos deberán cumplir los requisitos que se indican en las normas generales de construcción de pavimentos. Será requisito para la aprobación del desarrollo urbanístico el levantamiento de acta de inventario del espacio público, mediante la cual el interesado y la Secretaria de Planeación verifiquen la calidad y el estado de las vías. ARTICULO 51. Municipal. DETERMINANTES Adóptense las siguientes determinantes para el Plan vial 1. El sistema vial municipal esta conformado por el plan vial rural y el plan vial urbano; las vías del plan vial municipal son de obligatoria construcción según las prioridades que determinen los planes viales urbano y rural de acuerdo con el Plan de Desarrollo. 2. Toda urbanización que se adelante en las áreas no desarrolladas, deberá prever un sistema vial local que se integre a la malla actual y a la propuesta del plan vial, asegurando el acceso a todos los lotes previstos. No se permitirán vías con anchos menores a los establecidos por el EOT, según la función que prevea el diseño del desarrollo propuesto. 47 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 3. Adicional a las anteriores cesiones y cuando el predio a desarrollar, está afectado por vías del Plan vial, el urbanizador está obligado a ceder gratuitamente al Municipio, las zonas producto de esta afectación, hasta un 7% del área total del lote, si la afectación es mayor, la adquisición se hará por negociación con el Municipio o por expropiación según lo indicado en la Ley. 4. Cuando se realice un nuevo desarrollo en suelo de expansión urbana y suelo rural deberá preverse la prolongación del corredor de las vías del Plan Vial con el objeto de evitar dificultades en el desarrollo del sistema vial futuro y la integración de dichas áreas. ARTICULO 52. La obtención de los terrenos necesarios para el desarrollo del Plan Vial, se hará por intermedio de los siguientes procedimientos: ¾ Por cesión obligatoria al desarrollar los predios aledaños. ¾ Por expropiación según lo determina la Ley. ¾ Por enajenación voluntaria o compra directa, cuando el área de cesión obligatoria sea menor de lo requerido para el desarrollo de vías. PARAGRAFO 1: La adquisición de estos terrenos se ajustará al orden de prioridades, que establezca la Administración para la realización de las obras, previo concepto favorable de la Junta de Planeación Municipal. ARTICULO 53 Las obras correspondientes al Plan Vial serán adelantadas por el Municipio y este establecerá el mecanismo para la recuperación de la inversión. PARAGRAFO 1: La Oficina de Planeación Municipal fijará por resolución las normas técnicas para la construcción de la Vías y las Redes de servicios públicos. ARTICULO 54. MODIFICACIONES AL PLAN VIAL. Las modificaciones propuestas por personas naturales o jurídicas; o por entidades públicas o privadas, deberán ser presentadas para su estudio, debidamente sustentadas, ante EL comité VIAL conformada por el Alcalde Municipal o su delegado y el Director de Planeación Municipal. ARTICULO 55. Se asigna a la Oficina de Planeación Municipal, la función de estudiar y tramitar ante el comité VIAL el diseño geométrico de las vías contempladas en el Plan Vial. PARAGRAFO 1. Todo diseño vial, para su aprobación se presentará ante la Oficina de Planeación Municipal. El proyecto debe incluir estudio de suelos, diseños estructurales, soportados con los ensayos de laboratorio necesarios, topografía incluyendo planimetría y altimetría, memorias y planos detallados en medio magnético y ajustados a coordenadas nacionales, que contengan el dimensionamiento definitivo, con sus perfiles longitudinales y secciones transversales suficientes y la definición de las franjas destinadas a redes de servicios públicos, el tratamiento de andenes, sardineles, cunetas, zonas verdes, antejardines, áreas residuales y áreas de parqueo. PARAGRAFO 2. Cualquier persona o entidad pública o privada podrá presentar ante la Oficina de Planeación Municipal, para su estudio y aprobación, el proyecto de una vía involucrada en la malla vial municipal, que no esté contemplada por el Plan Vial. 48 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 56. Para cualquier desarrollo urbanístico proyectado en un terreno que esté afectado por alguna de las vías planteadas en el plan vial, el interesado construirá el tramo correspondiente a su terreno acogiéndose a las especificaciones del proyecto. toda obra que se pretenda ejecutar, respetará los lineamientos de los proyectos viales y dejará libre de construcción la franja real requerida. En todos estos eventos, el interesado cederá a título gratuito, por escritura pública debidamente registrada a favor del Municipio, la franja real de terreno correspondiente a la vía proyectada y de acuerdo a lo establecido en el Capítulo de las afectaciones. PARAGRAFO 1: Entiéndese por “franja real” de un proyecto vial, la sección total de terreno que garantice el alineamiento horizontal y la sección transversal de la vía proyectada. ARTICULO 57. Denomínase como área de afectación vial a la zona de terreno ubicada a lo largo y ancho de las vías e intersecciones viales proyectadas. Dicha área de afectación estará conformada como mínimo por la franja real necesaria para la disposición de la sección pública mínima de la vía, establecida en el Plan Vial. En dicha área no se podrán ejecutar construcciones nuevas, ni obras de remodelación, adición o mejoramiento de las ya existentes. ARTICULO 58. En ningún caso se permitirá a particulares o a entidades públicas autorizar o colocar obstáculos permanentes sobre cualquier parte componente de la sección pública de las vías, con excepción de las barreras de orientación peatonal en los cruces viales más conflictivos, previa aprobación de la Oficina de Planeación Municipal. ARTICULO 59. Dentro del E..O.T. y con el fin de lograr el destaponamiento vial del municipio se deberán tener en cuenta de manera prioritaria las áreas de terreno afectadas de los siguientes predios, para su adquisición así: ARTICULO 60. APERTURA VIAL. Dentro del presupuesto destinado para la ejecución del E.O.T., deberán tenerse en cuenta los predios que sean afectados por la proyección del sistema vial, con el fin de que se adquieran las franjas de terreno necesarias para la construcción de la malla. ARTICULO 61. VIAS PROYECTADAS APERTURA En el ámbito urbano se proyectada la apertura de la vía CIRCUNVALAR KRA 1 con el fín de que preste el servicio de vía Alterna. tiene ARTICULO 62. ESPACIO PUBLICO URBANO. Queda determinado para el municipio de Tibacuy, zona Urbana, las siguientes áreas Publicas determinadas por las zonas de sesión de los Nuevos desarrollos urbanísticos y los actuales predios establecidos así: Areas de sesión del la urbanización el Porvenir; El predio Adjunto a TELECOM; predios de recreación Pasiva a activa determinada en el predio 01-0-017-001 en donde se encuentra el parque principal y el polideportivo del Casco Urbano de Tibacuy, y, el predio 01-00-0027-001-003-000 el cual se encuentra afectado por los aislamientos requeridos en la calle 2ª y la Diagonal 2ª. 49 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 63. Para el Servicio de Transporte se deja estipulado el Proyecto “ESTACIÓN DE SERVICIO” el cual se localiza en el predio ubicado en el sitio de la Antigua Piscina Municipal. El proyecto está legalizando la respectiva licencia Ambiental. CAPITULO 2 PLAN DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS. Sección 1. PERIMETRO DE SERVICIOS PÚBLICOS ARTICULO 64. DEFINICIÓN PERIMETRO SANITARIO: Constituyen el perímetro sanitario, las áreas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el esquema de ordenamiento, que tienen previsto el desarrollo de la infraestructura de redes primarias de acueducto y alcantarillado, posibilitándose su urbanización y edificación, según el caso. ARTICULO 65. El perímetro de Servicios Públicos Domiciliarios es el que se presenta en los planos número 07, de Acueducto y alcantarillado. Estos planos harán parte integral del presente Acuerdo. ARTICULO 66. Para dar cumplimiento a lo previsto en el Artículo 31 de la Ley 388/97 se tomará las acciones pertinentes para elaborar el PLAN MAESTRO de acueducto y alcantarillado, para el casco urbano de Tibacuy y el centro poblado de Cumaca. ARTICULO 67. Las áreas que no cuenten con infraestructura de servicios públicos básicos dentro del perímetro urbano, su desarrollo urbanístico está sujeto a la gradualidad en la ejecución de los Planes Maestros de Alcantarillado y el Plan Marco de Acueducto, de responsabilidad de la Oficina de Planeación Del Municipio de Tibacuy. PARÁGRAFO 1: Teniendo en cuenta que el sistema de calculo de las coordenadas del perímetro sanitario depende de la implementación del Sistema de Información Geográfica S.I.G. del Municipio, estas se deberán determinar de acuerdo a los puntos resultantes de este. Para efectos de aprobación se anexará el plano resultante del S.I.G. ARTICULO 68. La administración municipal adelantará las acciones necesarias para gestionar las alternativas administrativas para organizar el acueducto municipal. ARTICULO 69. El desarrollo de Servicios Públicos del PROYECTO URBANÍSTICO DE BATEAS estará supeditado a la realización de un PLAN PARCIAL del mismo en el cual se determinará el estudio y manejo anterior a su iniciación. 50 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Capitulo 3 ÁREAS DE DESARROLLO DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y NORMATIVIDAD URBANA USOS DE SUELO Sección 1. USOS AREAS URBANAS ARTICULO 70. DEFINICIÓN DE USOS ÁREAS URBANAS Se refieren a aquellos suelos destinados a usos urbanos, que deben contar con infraestructura vial y redes primarias de servicios, posibilitándose su urbanización y construcción según sea el caso. (Ley 388 de 1997, art. 31) Estas áreas aparecerán incorporadas en el perímetro urbano, siendo desarrolladas con usos urbanos de conformidad con la zonificación urbana vigente, entre otros con actividades residenciales o múltiples, con usos comerciales, institucionales, industriales y recreativos, teniendo en cuenta las zonas según el desarrollo productivo de cada municipio. ARTICULO 71. Se tendrá en cuenta el plano 03 y 04 del Casco urbano de Tibacuy y el Centro Poblado de Cumaca para la ubicación de las áreas de desarrollo . ARTICULO 72 .El DESARROLLO DE LOS USOS URBANOS ESTARÁ SUJETO A: 1. La normativa urbana vigente para cada zona urbana y sus usos principales, complementarios y compatibles, estos últimos con las restricciones correspondientes. 2. La ejecución de las obras de infraestructura y saneamiento requeridas para adelantar los usos permitidos. 3. La adecuada prestación de los servicios públicos domiciliarios, definidos por la Ley 142 de 1994. 4. La cesión de las áreas de uso público requeridas (cesiones tipos A, B y afectaciones) de conformidad con las especificaciones y calidades exigidas. 5. Las características y volumetría de las construcciones, diferenciándolas según sus usos. 6. Cumplir con las exigencias de trámite de la administración municipal y contar con las respectivas licencias de urbanismo, construcción y funcionamiento cuando se requieran. Sección 2. SECTORES DESARROLLADOS Y NUEVOS DESARROLLOS ARTICULO 73. SECTORES DE LA ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE TIBACUY Dentro de la zona urbana del municipio de Tibacuy, se consideran dos sectores: 1. SECTOR DESARROLLADO Se consideran como SECTORES DESARROLLADOS a todos los predios que a la sanción del presente Acuerdo han adelantado su proceso de urbanización y 51 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” construcción, cesión de zonas al Municipio y a la Comunidad, según normas y aprobaciones expedidas por el Municipio. En caso de que se encuentren desarrollados y no cumplan con las normas señaladas por el Municipio, éste determinará según el avance del desarrollo el procedimiento y las sanciones que estime conveniente para su legalización teniendo como base la Ley correspondiente y las normas del presente Acuerdo. ARTICULO 74. LAS NORMAS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN PARA EL SECTOR DESARROLLADO, en lo referente a volumetría serán las siguientes: a) Alturas: Para predios con frente sobre vías del Sistema Arterial del Plan Vial (VRS Y VPR), la altura máxima permitida será de 7,50 mts. o el equivalente a 2 pisos más altillo. Sobre Vias locales la altura será de 2 pisos más altillo. como máximo, previo cumplimiento de los requisitos exigidos por la Oficina de Planeación y el visto bueno de la Oficina de acueducto y Alcantarillado de Tibacuy. b) Aislamientos: Posterior: Será de 3.00 metros como mínimo, para edificaciones con alturas de 1 y 2 pisos Lateral: Cuando sea exigible o necesario será de 2 metros como mínimo. c) Antejardínes. Cuando se planteen, éstos deberán tener un mínimo de 2 mts. de ancho y solucionar los empates con las construcciones que no los contemplen y cumplir con las especificaciones de amplitud inherentes al tipo de vía que corresponda. d) Voladizos y aleros: Cuando se planteen, se deberá conservar el concepto de protección al peatón, lo cual requerirá un ancho máximo de 0.60 mts, siempre y cuando el ancho de andén y las normas sobre aislamiento de redes eléctricas lo permitan. e) Patios: Serán mínimo de 6 mts.² de área, con lado menor de 3 mts., para alturas de 1 a 2 pisos. Para lotes consolidados con áreas inferiores áreas de patios proporcionalmente inferiores al área del lote. f) a 72 mts² se podrá permitir Andenes: Los andenes tendrán un mínimo de 1.50 metros de ancho en zona dura y se ampliarán según lo determinen los anchos establecidos en el Plan Vial, según la vía que corresponda y deberán ser construidos en materiales antideslizantes, que ofrezcan seguridad al peatón. g) Estacionamientos y parqueos: 52 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Se deberá dejar sitio para estacionamientos y parqueos, en todas las zonas con las especificaciones de cada uno de ellos. h) Elementos de remate: Los tanques de agua, gas, sus elementos y demás elementos de remate que requiera una edificación, deberán integrarse al diseño general de la edificación debiendo cumplir con las normativa de Planeación Municipal. Los tanques de almacenamiento de agua deberán considerarse en todos los casos y deberán tener una capacidad mínima de 1.000 litros o su equivalente, por unidad de vivienda. En todo desarrollo urbanístico deberá propenderse por el almacenamiento y utilización de las aguas lluvias recogidas en las cubiertas. i) Los normas definidas como opcionales podrán ser exigidas por la Oficina de Planeación, previo estudio del sector y de la calidad del paisaje urbano y del espacio público. 2. SECTOR NUEVOS DESARROLLOS: Áreas de nuevos desarrollo son aquellas zonas que se deben incorporar a procesos de urbanización, para que de esta forma satisfagan las necesidades de vivienda demandadas por el crecimiento poblacional y urbano. Por lo tanto, la Administración Municipal debe incentivar su ocupación según las demandas reales, orientando la construcción de vías y redes de servicios públicos, al igual que controlando su ocupación racionalmente de acuerdo a la normativa vigente.(Ver Plano No 03) ARTICULO 75. LAS NORMAS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN PARA EL SECTOR DE NUEVOS DESARROLLOS, serán las siguientes: A. Estructura Sismoresistente: Toda construcción que se adelante en el municipio de Tibacuy deberá ajustarse en su diseño estructural el Código de Construcciones sismoresistentes , Decreto Ley 1400 de 1984, o en su defecto por el que sea actualizado o modificado. B. Densidad de vivienda: Para vivienda unifamiliar, se permite una densidad máxima de 80 viviendas por hectárea neta urbanizable; C. Tamaño de los lotes : No se permiten subdivisiones de lotes para vivienda de los cuales resulten lotes menores de 72 mts² y frentes construidos menores de 6 mts y para usos no residenciales, el área y el frente de lote, serán los necesarios para las instalaciones, aislamientos y parqueos requeridos por el presente Acuerdo, sin ser inferiores a los señalados para vivienda. D. Cesiones : Existiran dos tipos de cesión CESIÓN Tipo A y CESION Tipo B. CESIONES TIPO A. De todo terreno en proceso de urbanización se deberá ceder una proporción de su área destinada a dotar a la comunidad de residentes y usuarios del sector y del municipio, de las áreas requeridas como zonas recreativas de uso público, zonas de equipamento comunal público y zonas públicas complementarias a los sistemas viales. El 50% de estas cesiones deberán ubicarse en un solo globo de terreno. Cesión Tipo A. Entre el 17 % y el 25% del área neta urbanizable 53 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” La cesión para las zonas verdes y comunales: todo predio que sea objeto de urbanización, deberá ceder para zonas verdes y comunales, en forma gratuita al Municipio un 20% del área total del lote, si se trata de uso. CESIONES TIPO B. Equipamento Comunal Privado. Es el conjunto de áreas, servicios e instalaciones físicas de uso y propiedad comunal privada, necesarios para el desarrollo de las actividades a las cuales está destinada una edificación, o para su adecuada integración con el espacio público. El 60% del área verde de recreación a ceder deberá entregarse empradizada y arborizada en un único globo de terreno; el 40% restante debe entregarse empradizada, y según el tamaño del área podrá ser destinada para servicios a la comunidad, esta área se entregará al Municipio para que éste o la comunidad, construyan las obras requeridas. No se aceptaran áreas de cesión en zonas cuya utilización no pueda ser inmediata por lo cual deberán entregarse debidamente empradizadas y acondicionadas al uso señalado. E. La Oficina de Planeación exigirá al urbanizador la localización específica de las áreas que trata el inciso anterior, con el fin de equilibrar su distribución en la zona urbana de la ciudad. F. Dentro de las áreas de cesión podrán diseñarse áreas libres de recreación, senderos, accesos a garajes comunes o individuales, los parqueos exigidos para visitantes y un áreas de cubierta comunal no superior a 60 mts². de ocupación. Para el mantenimiento de estas áreas se elaborará reglamento de copropiedad. G. Cesión para vías locales Es de obligatoria cesión el área empleada en la construcción de las vías locales de la urbanización, vehiculares y peatonales, necesarias para su adecuado desarrollo y la conexión con las existentes; la oficina de Planeación deberá exigir la continuidad de las Vías principales del Plan Vial y de las vías locales que considere son de acceso a los diferentes sectores de la zona. H. Cesión de áreas requeridas para Vías del Plan Vial y Obras de Servicios Públicos: Cuando el lote o predio a urbanizar, esté afectado por vías del Plan Vial y áreas destinadas a la provisión de servicios públicos; tales como colectores, redes primarias de acueducto, redes de conducción de energía y en general, la extensión de las redes principales de los servicios públicos; el urbanizador está obligado a ceder al Municipio en forma gratuita y por escritura pública las franjas afectadas por estos conceptos si son iguales o menores al 7% (siete por ciento) del área total del lote, si el área de afectación supera este porcentaje, el Municipio o la entidad responsable entrará a negociar, el excedente con el propietario, o procederá según lo define la Ley para estos casos. Las cesiones públicas obligatorias deberán ser revisadas y aprobadas por la oficina de Planeación Municipal teniendo en cuenta la destinación del uso público del área y de mantenimiento de la obra construida. I. Diseños de Acueducto y alcantarillado Los diseños de acueducto y alcantarillado para las nuevas urbanizaciones y asentamientos, serán elaborados de acuerdo con las normas y parámetros nacionales y las indicaciones especiales que recomiende la entidad encargada de prestar el servicio, dentro del Plan Maestro de cada servicio. Para el alcantarillado se mantendrán las redes independientes para aguas negras y para aguas lluvias. J. Los centros de manzana y el Huerto Casero: 54 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Se consideran Áreas de Interés ambiental los patios que cuentan con especies arbóreas representativas, y toda intervención que los abarque debe conservar los árboles con una altura mayor a 8m. y conservar la densidad de 60 viviendas por hectárea. K. Se deberán tener las azoteas limpias de escombros, materiales perecederos y provisionales, marquesinas, gallineros y todo lo que deteriore visualmente la zona. L. Para estas áreas opera el derecho de preferencia contemplado en la Ley 9ª de 1989 o las normas que la complementen o adicionen. -Sección 3. NORMATIVIDAD DE USOS POR TIPOS DE USOS DE SUELO ARTICULO 76. CLASIFICACIÓN GENERAL DE LOS USOS: Con el propósito de asignar los usos del suelo autorizados para las zonas y subzonas descritas en la zonificación y reglamentación del suelo, los usos del suelo se clasifican como principal, complementarios condicionados o restringidos y prohibido. A. USO PRINCIPAL: Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad de la zona. B. USO COMPLEMENTARIO: Son aquellas actividades que no se oponen al uso principal e constituyen en el suplemento propio y compatible, corresponden a la aptitud, potencialidad, productividad y sostenibilidad de la zona. C. USO CONDICIONADO O RESTRINGIDO: Comprende las actividades que no corresponden completamente con la aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los usos principales y complementarios. Estas actividades únicamente se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigación de impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes y además deben ser aprobados por la junta de planeación municipal, con la debida divulgación a la comunidad. D. USO PROHIBIDO: Comprende las demás actividades para las cuales la zona no presenta actitud y/o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos. ARTICULO 77. DEFINICIÓN Y NORMATIVIDAD DE USOS POR TIPO DE SUELO Para efectos de racionalización del ordenamiento urbano municipal las actividades de la comunidad y los correspondientes usos del suelo se clasificarán con base en tres actividades básicas: 1. ZONAS URBANAS DE VIVIENDA (ZUV) 2. ZONAS URBANAS COMERCIALES (ZUC) 3. ZONAS URBANAS DE USO COMERCIAL CON PREDOMINIO DE VIVIENDA 4. ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES .(ZUI) Y/O SERVICIOS A LA COMUNIDAD A continuación se hace referencia a la clasificación, normas de los usos del suelo, sectores de la zona urbana del municipio de Tibacuy. 55 ACUERDO 1. “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ZONAS URBANAS DE VIVIENDA (ZUV) ARTICULO 78 . DEFINICIÓN DE ZONAS URBANAS DE VIVIENDA (ZUV): Destinadas principalmente al uso residencial. ARTICULO 79 . ÁREA PARA DESARROLLO HABITACIONAL DEFINICIÓN. Las áreas para desarrollo habitacional, son las determinadas para satisfacer las necesidades de vivienda, generadas por el crecimiento de la población, en esta área se reducen ostensiblemente los usos impactantes, para permitir un mejor hábitat especializado en vivienda. ARTICULO 80. REGLAMENTACIÓN DEL AREA DE DESARROLLO HABITACIONAL DENSIDAD MAXIMA PARA EL MUNICIPI0 DE TIBACUY (a) DENSIDAD MAXIMA DE VIVIENDA POR HECTAREA: noventa unidades de vivienda por hectárea. La máxima densidad será de (b) AREA Y FRENTE MINIMO DE LOTE: Para vivienda unifamiliar el área mínima del lote será de 72 metros cuadrados y un frente mínimo de 6 metros; para vivienda bifamiliar el área mínima del lote será de 98 metros cuadrados y el frente no menor a 7 metros lineales (c) AREA DE OCUPACION: El área máxima de ocupación para vivienda unifamiliar, bifamiliar y multifamiliar será el 60%; para uso institucional será un área máxima del 35% del área del lote. (d) AREA DE CONSTRUCCION: Para vivienda unifamiliar será del 120% de la superficie total del lote; para vivienda bifamiliar será del 130% de la superficie total del lote; para vivienda multifamiliar en tres pisos, será del 175% de la superficie total del lote; para vivienda multifamiliar en 4 pisos será del 255% de la superficie total del lote y para vivienda multifamiliar en 5 pisos será del 280% de la superficie total del lote. (e) CUADRO DE DENSIDAD ALTA (F) TIPO VIVIENDA (m) (t) DE (G) FRENTE MÍNIMO (H) FONDO MÍNIMO (I) ÁREA MÍNIMA (J) # DE PISOS (K) DENSIDAD VIV/HEC (L) DENSIDAD HAB/HEC Unifamiliar (n) 6m (o) 12 m (p) 72 m2 (q) 1-2 PISOS (r) 90 Viv/Hac (s) 405 V.I.S. (u) 6m (v) 12 m (w) 72 m2 (x) 2-PISOS (y) 90 Viv/Hac (z) 405 (f) ALTURAS: Para vivienda unifamiliar máximo 2 pisos y altillo. RETROCESO (g) POSTERIOR: Para vivienda unifamiliar, será de 3 metros a lo ancho del predio. PARAGRAFO 1: Todo proyecto individual o agrupación de vivienda deberá cumplir con lo estipulado en la ley 400 de 1997 de sismoresistencia y sus decretos reglamentarios, en cuanto a los estudios y diseños estructurales teniendo en cuenta el número de viviendas y las alturas a construir en el proyecto. 56 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 81 . Se dará prioridad al mejoramiento y preservación de las condiciones de las áreas de vivienda. Con este fin quedan expresamente prohibidas en áreas de vivienda todas las actividades que impliquen un deterioro de las condiciones ambientales, estéticas, de salud, seguridad y/o moral. ARTICULO 82 .Las áreas de vivienda en el municipio se manejarán básicamente con la normatividad de la vivienda unifamiliar las cuales son identificadas como áreas designadas para ocupación de una (1) viviendas por predio. ARTICULO 83 . NORMATIVIDAD DE LAS VIVIENDAS Adóptese la normatividad estipulada según los parámetros exigidos por Planeación Nacional para viviendas residenciales de tipo unifamiliar. Estas determinantes de desarrollo de vivienda se relacionará así: A. B. C. A. DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN DESARROLLO POR URBANIZACIÓN DESARROLLO PARA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL. DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN ARTICULO 84. DEFINICIÓN DE DESARROLLOS POR CONSTRUCCIÓN Desarrollo por construcción es aquel por el cual es viable el desarrollo de un predio de tamaño reducido, sin que medien procesos de urbanización alguno. ARTICULO 85 REQUISITOS PARA EL DESARROLLO POR CONSTRUCCIÓN Los predios individuales, que surjan por loteos, que formen parte de urbanizaciones, o que se originen por cualquier proceso de subdivisión predial, deben cumplir con los siguientes requisitos 1. Tener las dimensiones mínimas según la densidad en que se encuentren 2. Ser deslindables de las propiedades privadas y de áreas de uso público y privadas. 3. Tener acceso desde una vía de uso público. PARÁGRAFO 1: Los lotes con dimensiones menores a las exigidas, existentes antes de la promulgación de la presente normativa, podrán o no desarrollarse según lo determine la Oficina de Planeación Municipal. ARTICULO 86 . Los predios estipulados en el presente acuerdo serán los que actualmente no se han desarrollado dentro del perímetro urbano y están pendientes de desarrollos constructivos unitarios. Están determinados en el plano de usos del suelo del Casco urbano de Tibacuy y el Centro Poblado de Cumaca como zonas de vivienda (Ver los planos No. 03, Tibacuy y Cumaca 04). B. DESARROLLO POR URBANIZACIÓN. ARTICULO 87 DEFINICIÓN. Se refiere a aquel por medio del cual es viable el desarrollo de predios de mayor tamaño, mediando procesos de urbanización o división en lotes. 57 ACUERDO 1. “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” CARACTERÍSTICAS GENERALES. URBANIZACIÓN REQUISITOS PARA EL DESARROLLO POR Para desarrollar predios por el sistema de urbanización se debe cumplir con los siguientes requisitos: Ser deslindables de los predios de uso público colindantes y pertenecer a cualquiera de las zonas urbanas, siempre y cuando exista un área neta urbanizable igual o mayor a 1200 m2. Los predios con áreas menores a 1200 m2, se regirán por la norma de presente acuerdo. Es viable el desarrollo por urbanización a través de etapas, para lo cual la licencia debe referirse a estas, debiendo cumplir igualmente la normativa determinada para el desarrollo por urbanización. 2. NORMAS URBANÍSTICAS PARA EL PROCESO DE DESARROLLO POR URBANIZACIÓN. MANZANAS Deben estar regidas por las siguientes características: TIPO DETERMINANTES VIALES ÁREA ÚTIL MANZAN A Deben mantener la continuidad del tejido vial y urbano. Se debe permitir en todos los casos la posibilidad de acceso 2500 m2 vehicular, así sea de manera restringida. La máxima distancia permitida entre vías es de 100 m MÁXIMA ARTICULO 88 .Los predios estipulados en el presente acuerdo serán los que actualmente no se han desarrollado dentro del perímetro urbano y están pendientes de desarrollos constructivos unitarios. Están determinados en el plano de usos del suelo del Casco urbano de Tibacuy y el Centro Poblado de Cumaca como zonas de vivienda (Ver los planos No. 03, Tibacuy y Cumaca 04) C. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL: ARTICULO 89. DEFINICIÓN: Se entiende por vivienda de interés social aquellas que se desarrollen para garantizar le derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos. ARTICULO 90 . CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN PARA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Los proyectos tipo VIS, se ubicaran en las zonas con una mayor densidad en el actual perímetro urbano y la zona prevista para la expansión urbana, para todos los casos deberán cumplir los siguientes requisitos: 1) Que La Entidad encargada de la prestación de los Servicios Públicos Municipales que garantice la prestación adecuada y permanente de los servicios de acueducto y alcantarillado. 2) Que los lotes a desarrollar los proyectos urbanísticos cuenten con un área mínima de una (1) hectárea. 3) Que cuente con acceso vehicular de forma inmediata, y no a través de servidumbre de tránsito. 58 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 4) Que para la implantación de las obras de urbanismo y desarrollo del equipamiento y viviendas, no podrá localizarse en zonas de pendiente superiores a 15 grados. 5) Que su localización dentro del casco urbano, este ubicado en una zona de vivienda de mayor densidad alta o V.I.S., que se encuentre consolidado o en proceso de consolidación, y que garantice que con el nuevo proyecto se impacte positivamente en el construido, e implique mejoramiento de la calidad de vida. 6) Que su localización se encuentre dentro de los radios de cobertura de los equipamientos de Salud y Educación, que satisfagan las necesidades de demanda de estos servicios sociales. ARTICULO 91. REGLAMENTACION BASICA PARA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 7. DENSIDAD: 100 VIV / Ha. 8. ALTURA: 9. CESIONES: 10. TIPO B La resultante de la aplicación de las normas básicas para VIS y las generales. En el Municipio se determina como altura máxima entre uno y dos pisos TIPO A 20% El área correspondiente a la zona verde, deberá garantizarse en un solo globo de terreno, y no podrá ser inferior a 100 mts 2 en lotes de una hectárea. En todo caso, se deberá dar estricto cumplimiento a lo reglamentado en el decreto 1504 de 1998. Las zonas verdes no podrán ser construidas, ni aún con placas para polideportivos, y mucho menos se podrán cubrir. 11. AREA MININA CONSTRUIDA POR UNIDAD DE VIS 54 mts2 para vivienda 2 alcobas 12. HABITABILIDAD No deben existir servidumbres de ventilación e iluminación directa. Patio: 3.00 metros a lo ancho del lote. Pozos de Luz: - Para construcciones de dos pisos será de 9.00 M2. Estructuralmente se deberá cumplir con los requisitos de la ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios. 13. ESTACIONAMIENTOS Privados 1 por cada 3 Viviendas Públicos 1 por cada 6 Viviendas, y no se contabilizan como zona de cesión. 14. USOS COMPLEMENTARIOS COMERCIO C-1, solo se desarrollarán en plataformas, o edificaciones especializadas para tal fin. (No se permitirá la alteración del carácter residencial de las viviendas, con transformaciones a otro tipo de uso.) Contarán con sus parqueos, con una relación de uno (1) por cada 25 mts2 de Comercio, y por ningún motivo obstaculizarán el libre tránsito vehicular y peatonal. 59 ACUERDO 15. “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” CONDICIONANTES PARA EL USO DEL ESPACIO PUBLICO: VIAS. Cuando se diseñen vías de carácter peatonal, estas se deberán construir de acuerdo a lo aprobado, cualquier tipo de modificación deberá ser aprobada por la Oficina de Planeación Municipal. Estas vías garantizarán en todo caso la atención de emergencias, en caso de incendio o enfermedad. Las vías peatonales no podrán contar con longitudes mayores a 60 mts lineales, ni superar el 20 % de las vías totales del proyecto. 16. EQUIPAMIENTO: Para el desarrollo de estos, se deberá garantizar la aplicación de lo preceptuado en el presente acuerdo. ARTICULO social así: 92. Entrará a regir los siguientes lineamientos referidos al tema de vivienda de interés 1. PLANES DE ORDENAMIENTO Y PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL. Los municipios determinarán sus necesidades en materia de vivienda de interés social, tanto nueva como objeto de mejoramiento integral, y de acuerdo a la mismas definirán los objetivos de mediano plazo, las estrategias e instrumentos para la ejecución de programas tendientes a la solución Del déficit correspondiente. En todo caso al incorporar suelo de expansión urbana, se determinarán porcentajes Del nuevo suelo que deberán destinarse al desarrollo de programas de vivienda de interés social. 2. En todo caso las zonas o áreas destinadas para. Este tipo de viviendas deberán desarrollarse de conformidad con este uso, por sus propietarios o por las entidades públicas competentes, en los casos en los que se hubiere determinado de utilidad pública correspondiente. 3. PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS PARA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL Para efectos de la Ley 388 de 1997 y de la Ley 142 de 1994, considérense municipios menores los clasificados en las categorías 5a. Y 6a. De la Ley 136 de 1994. Como zonas o áreas específicas se entenderán los núcleos poblacionales localizados en suelo urbano que se encuentren clasificados en los estratos 1 y 2 de la metodología de estratificación socioeconómica vigente. 4. DE LA LEGALIZACION DE TITULOS PARA LA VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Con el objeto de sanear la titulación de la vivienda de interés social existente a la fecha de vigencia del presente Acuerdo, el otorgamiento, la autorización y el registro, de cualquier escritura pública de compraventa o hipoteca de una vivienda de interés social no requerirá de: Ningún comprobante de Paz y salvo o declaración fiscal, excepto el paz y salvo municipal si la propiedad figura en el Catastro; El pago del impuesto de timbre y el pago de retenciones en la fuente; La presentación de la tarjeta o libreta militar. La licencia de construcción o urbanización del inmueble y el reglamento de propiedad horizontal PARAGRAFO 1. Toda persona o grupo de personas tienen derecho a solicitar y obtener los servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, recolección de basura y teléfono para su vivienda. Bastará la prueba de la habitación de personas para ser titular del derecho. 60 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 93. Las oficinas o autoridades que presten los servicios públicos a los cuales se refiere el ínciso anterior no podrán exigir requisitos adicionales al de previsto en el inciso anterior. El derecho a la prestación del servicio quedará condicionado al pago de los costos de conexión a que hubiere lugar y a la posibilidad técnica de la prestación del mismo. Sin embargo, para las viviendas de interés social el pago de los costos de instalación se hará una vez efectuada la conexión, mediante plazos y condiciones que consulten la capacidad económica del usuario. ARTICULO 94. Las entidades sólo podrán negar las peticiones por razones de carácter técnico, mediante resolución motivada de la cual se dará traslado al Personero, quien podrá coadyuvar la solicitud de reconsideración de la petición de la comunidad si considera que no existen motivos justificados para negar el servicio. PARAGRAFO 1. El Concejo podrá delegar en el Alcalde mediante Acuerdo Municipal y previo concepto favorable de la oficina de Planeación, la legalización de las urbanizaciones constituidas por viviendas de interés social. Para los efectos previstos en la Constitución Política, declárase que existen motivos de equidad para decretar la expropiación “sin indemnización” cuando el propietario de un inmueble ubicado en sitio apto o no apto para urbanizar, en contravención a las normas sobre el uso del suelo, o fuera de perímetro sanitario y urbano del Municipio, o sin contar con los permisos y licencias requeridos en este Acuerdo, aprovechándose de la necesidad de vivienda de los ocupantes, venta, promesa en venta, promueva o tolere la ocupación de dicho inmueble para vivienda de interés social. En los eventos previstos en el inciso anterior, competerá únicamente al Municipio ordenar la expropiación correspondiente. Los ocupantes tendrán derecho a que el Municipio les otorgue escritura de propiedad sobre los lotes así ocupados, previa sentencia Judicial, sin que haya lugar a pagos adicionales, y podrán en todo caso exigir del vendedor la restitución de las sumas que hubieren pagado, junto con intereses moratorios. Competerá a la entidad territorial adelantar las acciones necesarias a nombre de los ocupantes e invertir las sumas recuperadas en la provisión de obras y servicios en el inmueble expropiado. La expropiación de que trata el presente Artículo no se extenderá a las construcciones y mejoras de los ocupantes de viviendas de interés social. Se presume que hay tolerancia del propietario en cualquiera de los siguientes eventos: aCuando el promotor del asentamiento ilegal no sea el propietario del inmueble, pero haya convenido con éste la ocupación del inmueble por terceros; bCuando el propietario no haya iniciado oportunamente las acciones policivas y posesorias necesarias para recuperar la posesión de su inmueble, o no haya presentado las denuncias penales correspondientes, o no haya cumplido oportunamente con todos sus deberes procesales; cCuando el propietario, sin ser el vendedor o prometiente vendedor, reciba directa o indirectamente el producto total o parcial del precio que paguen los ocupantes; dCuando el promotor sea apoderado, corredor o administrador del propietario del inmueble, o socio o accionista de la persona jurídica propietaria del mismo. ARTICULO 95. Los compradores de viviendas de interés social que estén ocupando las mismas no estarán obligados a pagar el saldo del precio pendiente de pago a su vendedor ni suma alguna por cualquier otro concepto mientras éste no efectúe las obras de infraestructura de acueducto, alcantarillado, redes eléctricas, vías, y 61 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” suministre los servicios públicos que exijan las autoridades locales. Además, tendrán derecho a retener sus viviendas para asegurar la ejecución de las obras y el suministro de los servicios. ARTICULO 96. Son organizaciones populares de vivienda aquellas que han sido constituidas y reconocidas como entidades sin ánimo de lucro, cuyo sistema financiero es de economía solidaria y desarrollan programas de vivienda para sus afiliados por sistemas de autogestión o participación comunitaria. ARTICULO 97. Estas organizaciones pueden ser constituidas por sindicatos, cooperativas, asociaciones, fundaciones, corporaciones, juntas de acción comunal, fondos de empleados, empresas comunitarias y las demás que puedan asimilarse a las anteriores, en términos previstos por la Ley. ARTICULO 98. Las organizaciones deberán ejecutar sus planes de vivienda en terrenos aptos para el desarrollo urbano y de conformidad con todas las normas técnicas, urbanísticas y arquitectónicas vigentes en el Municipio. ARTICULO 99. En el Municipio de Tibacuy solo se permitirán desarrollos de vivienda de interés social que cumplan con los requisitos señalados en los Artículos contenidos en éste Capítulo y los determinados por el INURBE. ARTICULO 100. La oficina de Planeación estudiara la solicitud, la localización, la documentación y verificaran el cumplimiento de las normas y de dichos requisitos. ARTICULO 101 . Defínase el predio no. 000-01-0001-0168-000, casco urbano , municipio de tibacuy, para un proyecto de vivienda de interés social administrado por el municipio. Este proyecto se encuentra ubicado en la KRA 5ª con CALLE 5ª. ARTICULO 102. Defínase el predio no. 00-01-006-0113 - 000 proyecto Asoviquin, centro poblado de Cumaca, para un proyecto de vivienda de interés social. Este proyecto se encuentra ubicado sobre la DIAGONAL 3ª. ARTICULO 103. Defínase el predio no. 00-02-0001-0308-000 proyecto de vivienda de bateas , centro poblado de bateas, para un proyecto de vivienda de interés social. el cual debe presentarse como un plan parcial de vivienda debido a sus influencias ambientales. ARTICULO 104. La Alcaldía Municipal, previo estudio de la Oficina de Planeación Municipal, determinará mediante Resolución el grupo de clasificación correspondientes a actividades no especificadas en la presente normativa, así mismo se prohibirá cualquier uso del suelo urbano que se considere nocivo para la conservación del medio ambiente, la seguridad social, la moral y la salud. ARTICULO 105. MEJORAMIENTO INTEGRAL Concepto: Este programa articula acciones en las infraestructuras básicas y en las dotaciones de equipamientos y espacios públicos de los tejidos residenciales en proceso de legalización. Incluye acciones de legalización y mejoramiento de las infraestructuras de servicios públicos domiciliarios, accesibilidad, equipamientos, condiciones ambientales generales de los asentamientos y de las viviendas individuales. 62 ACUERDO 2. “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ZONAS URBANAS COMERCIALES (ZUC) ARTICULO 106. DEFINICIÓN DE ZONAS URBANAS COMERCIALES (ZUC) Zonas en las que se permite como uso principal las actividades de comercio en donde existen aquellos establecimientos destinados a la venta, distribución y/o intercambio de bienes, productos o servicios y que para este Acuerdo se determinan de la siguiente manera: 1. 2. 3. AREAS COMERCIALES TIPO 1 (C-1) USOS CONDICIONADOS DE COMERCIO TIPO 3 (C-3) ZONAS URBANAS DE USO COMERCIAL CON PREDOMINIO DE VIVIENDA (ZUC-V) ARTICULO 107 . 1. AREAS COMERCIALES TIPO 1 (C-1) Definición: Es aquel comercio que no genera mayores impactos tanto ambientales como urbanos, no requieren concentración ni permanencia de flujos peatonales y vehiculares, y no producen ruidos ni olores contaminantes, pertenecen a este tipo la mayoría del comercio de cobertura local o barrial. En la totalidad de los casos, no pueden superar un área de construcción mayor a 60 m2; su ubicación se encuentra definida dentro del plano de Zonificación de Usos del Suelo Urbano (Ver plano No 13 ) Usos principales: Usos complementarios: Usos condicionados: Area mínima local: Comercio tipo 1 vivienda unifamiliar Institucional 1 15 M2 servicios públicos básicos Independientes Para la definición de las normas urbanísticas, en cada uno de los casos, se deberán tener en cuenta las determinadas para las áreas de desarrollo habitacional en la respectiva densidad dónde ubique el proyecto. Pertenecen a esta clasificación las siguientes actividades: 1.1. Venta de Bienes A. PARA LA VENTA AL DETAL DE ARTÍCULOS Y COMESTIBLES DE PRIMERA NECESIDAD: FRUTAS, PAN, VÍVERES, BEBIDAS, PERIÓDICOS, CAFETERÍA, RESTAURANTES PEQUEÑOS ÁCTEOS, CARNES, SALSAMENTARIAS, RANCHO, LICORES (SIN CONSUMO), TIENDAS. B. VENTA DE ARTÍCULOS DE CONSUMO DOMÉSTICO: DROGUERÍAS, PAPELERÍAS MISCELÁNEAS. C. ELABORACIÓN CASERA DE ALIMENTOS: GALLETAS, PONQUÉS, AREQUIPES, DULCES,PAN CASERO, AREPAS, TAMALES. COCADAS, 1.2. Venta de Servicios b. VENTA DE SERVICIOS PERSONALES: SASTRERÍAS, MODISTERÍAS, PELUQUERÍAS, SALONES DE BELLEZA, REMONTADORAS DE CALZADO. c. Servicios técnicos y profesionales:, TURISMO, estudios de profesionales, odontológicos, veterinarios. 63 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 108. CASCO URBANO DE TIBACUY: El Comercio tipo 1 ( C-1 ) se encuentra ubicado en la mayor parte del casco urbano pues no se encuentra un comercio especializado. Su ubicación principal se encuentra sobre la KRA 3ª entre CALLE 4ª Y CALLE 5ª Y LA CALLE 5ª ENTRE LA KRA 2ª KRA 4ª. ARTICULO 109. CENTRO POBLADO DE CUMACA :El Comercio tipo 1 ( C ) se encuentra ubicado básicamente sobre LA CALLE 3ª . 2.2. COMERCIO TIPO 2 (C-2) Son aquellos establecimientos compatibles con la vivienda, que por su propia actividad generan algún impacto, tal como: congestión de tránsito, ruidos, olores. Del tipo 2 en adelante aparece principalmente el comercio de cobertura sectorial o de comuna. Pertenecen a este grupo los locales con áreas mayores a 60 m2. Para efectos de los centros comerciales se contabilizará el total del área de los locales que lo conforman y no cada uno por separado. A este grupo pertenecen entre otras las siguientes actividades: 1. ALMACENES EN GENERAL AL DETAL: ROPA, telas, cortinas, artículos para hogar, muebles, marqueterías, electrodomésticos, ZAPATERÍAS, joyerías, artesanías, ARTÍCULOS VETERINARIOS, artículos deportivos, plásticos, ferretería, compra ventas, comidas rápidas, discos, repuestos y talleres de electrodomésticos, reparación de electrodomésticos, eléctricos. 2. OFICINAS: BANCOS Y CORPORACIONES FINANCIERAS, CONSULTORIOS MÉDICOS Y DENTALES, VETERINARIAS, ÓPTICAS. 3. ALIMENTACIÓN: RESTAURANTES, ASADEROS, PIQUETEADEROS, CAFÉS. 4. Turismo: hoteles, albergues, hospedajes. 5. MERCADOS. 6. Academias y centros de enseñanza: belleza, artes marciales, físico culturismo, corte y confección. 7. Varios: almacenes de repuestos, compra y venta de vehículos y maquinaria, artículos agropecuarios, lavanderías, litografías, laboratorios. 8. Parqueaderos. ARTICULO 110. Actualmente el comercio tipo 2 está representado en los talleres (proyecto mimbre), restaurantes, miscelaneas, mercados, ferretería,etc que se encuentran ubicados en la CALLE 5 Y 6 , KRA 6, Y EN LA KRA 3ª. SE PROYECTA POR LA MISMA ZONA COMO EJE DE COMERCIO EN EL CASCO URBANO DE TIBACUY. 2. USOS CONDICIONADOS DE COMERCIO TIPO 3 (C-3)Son los establecimientos que debido a la magnitud de sus instalaciones y la generación de altos impactos, requieren de una localización especial: 64 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” VENTA DE BIENES: 1. SERVICIO AUTOMOTRIZ:, TALLERES, servitecas, talleres eléctricos, lavautos, PINTURA Y LATONERÍA, ESTACIONES DE SERVICIO (CON PERMISO ESPECIAL DE LA OFICINA DE PLANEACIÓN) 2. B. Venta y exhibición de vehículos y maquinaria 3. Venta de muebles 4. Grandes bodegas de almacenamiento y deposito. 5. Graneros 6. ORNAMENTACIÓN, chatarrerías, reciclaje. (Con permiso especial de la Oficina de Planeación) VENTA DE SERVICIOS: (a) CANCHAS DE TEJO (b) Funerarias, SALAS DE VELACIÓN. (c) CEMENTERIOS. (d) Recreativos: cines, TABERNAS, JUEGOS DE MESA, BILLARES, DISCOTECAS. (e) GRILLES, BARES, CANTINAS. (f) CASAS DE LENOCINIO, striptease. TENIENDO EN CUENTA PARA TAL FIN LO FALLADO EN LA TUTELA 005 DE 1998 DEL JUZGADO SEGUNDO PENAL MUNICIPAL. (g) Moteles, estaderos, amoblados y similares, según reglamentación Nacional. (h) GALLERAS, Hipódromos, Kartódromos, Autódromos. ARTICULO 111. EL COMERCIO TIPO 3 ( URBANO DE TIBACUY en las siguentes direcciones: Sobre la C-3 ) Se encuentran localizados en el CASCO kra 3ª con calle 4ª y kra 1ª con calle 4ª y la calle 6ª con diagonal 5ª . ARTICULO 112. EL COMERCIO TIPO 3 ( C-3 ) se encuentra ubicado en el CENTRO POBLADO DE CUMACA básicamente sobre la calle 3ª con kra 6ª . ARTICULO 113. Todo taller de mecánica, ornamentación, latonería, carpintería,tapizado,pinturas o similares, deberá cumplir las siguientes normas mínimas para obtener licencia de funcionamiento: A. NORMAS ESPECIALES PARA TALLERES 1. Contar con un sistema de recolección y disposición de residuos de grasas, aceites, combustibles, sin verterlos al alcantarillado sanitario o de aguas lluvias. Además se dispondrán trampas de grasa en los vertederos o desagües. 2. Disponer de servicios sanitarios higiénicos eficientes y suficientes para los trabajadores. Un servicio completo (orinal, lavamanos e inodoro por cada diez (10) operarios o trabajadores. 3. El predio ocupado debe contar con muros de cerramiento con altura mínima de tres cincuenta (3.50 m) metros, dándole tratamiento de acabado a la fachada. punto 65 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 4. El predio debe contar con un área libre adecuada. Estos parámetros setán acordados por la oficina de planeación, 5. Ningún taller, podrá laborar antes de las siete de la mañana (7:00 a.m.), ni después de las siete de la noche (7:00 p.m.). Esta disposición se extiende a toda actividad industrial o artesanal que produzca algún tipo de molestia al uso principal o complementario de la zona donde la industria se ubique. 6. Todo taller donde se almacene o utilicen combustibles, deberá cumplir con las disposiciones vigentes, además estar sujeto a la inspección, vigilancia y control del Cuerpo de Bomberos de la ciudad, el cual indicará lo referente al número y lugar de ubicación de los extinguidores, demás requerimientos y aplicará su reglamento. 7. Ningún taller, pequeña industria o artesanía, podrá extender su área de trabajo a la vía espacio público. 8. Los pisos de talleres mecánicos o similares deberán ser pavimentados y con desagües. 9. Los talleres existentes actualmente en el área urbana, deberán ajustarse a estas Planeación les dará un plazo prudencial para efectuar las obras necesarias. normas. La oficina de 10. Al local se le deberá acondicionar aislamiento acústico. 11. Se aclara que el uso se permitirá cuando no ocasione molestias o problemas a los vecinos ruidos, polvo, olores, vibraciones, etc. B. b. Salas de Velación el establecimiento destinado a proveer las áreas Es competencia de la Oficina de Planeación expedir el certificado de ubicación y aprobar la construcción de las edificaciones destinadas a este uso, previo cumplimiento de los requisitos que a continuación se establecen. Los servicios de las salas de velación podrán ubicarse como uso restringido en la Zona de Actividad múltiple. c. También será uso restringido, pero podrán admitirse: Salas de velación como anexo a un templo, cementerio o jardín cementerio siempre y cuando haga complejo de servicios religiosos del mismo y cumpla con todos los demás d. Distancia mínima de cien metros (100 M) a clínicas, hospitales, centros de salud y educación. En ningún caso se permitirá el servicio de salas de velación, sobre la misma cuadra en que este ubicada una de estas instituciones. e. Salida directa a la vía pública y en ningún caso a través de acceso a viviendas, consultorios, oficinas, establecimientos comerciales, pasajes públicos, peatonales o zonas de circulación privadas diferentes a las del servicio. servicio parte integral el requisitos. f. Los accesos no podrán ubicarse dando frente a vías principales. La ubicación con estudio específico por parte de la Oficina de Planeación que podrá exigir requisitos adicionales como vías de servicio y bahías, para evitar conflictos viales. g. h. i. como: NORMAS ESPECIALES PARA SALAS DE VELACION 1. DEFINICIÓN: Se entiende por servicio de necesarias para la velación de difuntos. a. tales respecto a la parte vial será de No colindar con propiedades destinadas al uso residencial. La colindancia con las propiedades anunciadas anteriormente será estudio específico por parte de la Oficina de Planeación en los casos en que hacia el costado colindante se localicen actividades complementarias al servicio en áreas construidas para locales, parqueaderos, etc., en un frente menor de veinte metros (20 M), para permitir un aislamiento entre el servicio de las salas y la propiedad con uso residencial. No se admitirá la ubicación de una distancia menor de cien metros (100 M) con relación a otra ya en funcionamiento. sala de velación a 66 una ACUERDO C. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Requisitos para las construcciones: requisitos: Las construcciones destinadas a salas de deberán cumplir con los siguientes Área mínima construida de cien metros cuadrados (80 M2) por cada sala de velación la cual debe distribuirse en los siguientes espacios: zona común, zona familiar (para ubicación del féretro, mínima de quince metros cuadrados (15 M2). Debe estar provista de servicios sanitarios independientes para damas y caballeros, en proporción suficiente al número de salas, con mínimo de dos (2) unidades completas para damas y una (1) para caballeros por cada sala. En caso de disponerse en un sitio unificado para todas las salas deberá mantenerse la relación. En el caso que se plantee un acceso común para dos (2) o más salas de velación se deberán disponer de zonas de circulación de tres metros (3 M) de ancho o más dependiendo del número de estas, y las circulaciones deberán tener iluminación y ventilación directa de patios o del exterior. Debe cumplir los requisitos mínimos sobre iluminación, ventilación, patios, retiros, etc. La iluminación y ventilación de los espacios correspondientes a las salas debe ser directa de patios, vacíos o al exterior. Deben estar provistas de las dotaciones higiénicas mínimas para la preparación y consumo de alimentos ligeros o bebidas no alcohólicas. Disponer de oficina de administración y botiquín para primeros auxilios. Cuando se trate de servicios de salas de velación anexo al templo que está ubicado en zona residencial, el número de parqueaderos dependerá del sector donde se ubique. Si el templo tiene solución de parqueaderos estos se utilizarán para tal fin. Disposiciones para su funcionamiento: La obtención de la licencia de funcionamiento de demás procedimientos relativos a esta, se regirá por lo dispuesto en el Código de Policía se tramitarán ante le Secretaría de Gobierno Municipal y las otras entidades competentes. PARÁGRAFO 1: Por ser uso restringido, La Oficina de Planeación hará un análisis de cada caso, y podrá hacer exigencias adicionales a las que se establecen en esta sección. PARÁGRAFO 2: Cuando la localización de servicio, genere quejas de vecinos debidamente comprobadas, La Oficina de Planeación estudiará el caso y podrá hacer exigencias adicionales a las cuales deberán acogerse como requisito previo para tramitar la renovación de la licencia de funcionamiento. C). NORMAS PARA DISCOTECAS, BARES, CANTINAS, GRILLES, FUENTES DE SODA Para el funcionamiento de discotecas, bares, cantinas, grilles, fuentes de soda, dentro del municipio de Tibacuy se deberá cumplir con lo establecido en la Resolución Número 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, de igual manera todos deberán contar con aislamiento acústico debidamente aprobado por la entidad ambiental correspondiente. 67 ACUERDO D) “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” CASAS DE LENOCINIO O ZONAS DE TOLERANCIA: Para la ubicación de las casas de lenocinio o zonas de tolerancia se deberán tener en cuenta las siguientes determinantes: 1) Que el establecimiento destinado para esta actividad no esté ubicado en área de: Plazas Carreteras Vías principales Parques Oficinas públicas Zonas residenciales 2) A una distancia mínima de quinientos (500) metros de: Los templos destinados al culto Establecimientos de educación Hospitales Clínicas Puestos de salud Asilos Cuarteles Cárceles Fábricas Establecimientos comerciales Jardines infantiles Sala cunas. Para esta clasificación se tendrán en cuenta los siguientes negocios: Grilles Whiskerías Coreográficos Casas de lenocinio Todos aquellos que realicen esta actividad. Para el funcionamiento de casas de lenocinio o zonas de tolerancia deberán cumplir los requisitos exigidos mediante el Decreto 1889 de julio 21 de 1986, (Código de Policía de Cundinamarca) en su Título IV, capitulo I, Artículos 141 al 152 y demás normas concordantes. ARTICULO 114. Teniendo en cuenta la normatividad para zonas de lenocinio o tolerancia se llevará a cabo la reubicación a CORTO PLAZO. Se definirá la ubicación mediante concertación con los afectados. ARTICULO 115. ZONAS URBANAS DE USO COMERCIAL CON PREDOMINIO DE VIVIENDA (ZUC-V) : Son aquellas en las cuales predomina el uso residencial con características especiales, de uso comercial de tipo C-1(tiendas, misceláneas etc). 3) USOS INDUSTRIALES 3.1. INDUSTRIA TIPO 1 Hace referencia a establecimientos compatibles y complementarios con el uso residencial; no producen incomodidades en el tráfico, no generan mayores impactos ambientales, ni requieren mas de 15 Kw para la operación de sus maquinarias, y no ocupan más de 5 empleados. 68 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Figuran entre otras los siguientes: A. PANADERÍAS B. ZAPATERÍAS C. ARTESANÍAS D) SASTRERÍAS ARTICULO 116. normatividad vigente. La ubicación será acordada con la Oficina de Planeación teniendo en cuenta la 3.2. INDUSTRIA TIPO 2 Es aquella que produce mayores impactos urbanos y genera una mayor contaminación a la atmósfera y a las aguas; trabaja con productos inflamables, producen polvo y generan ruido por encima de los 65 decibeles. De ninguna manera se permitirá que estas actividades usufructúen el espacio público para su funcionamiento, por lo que requiere instalaciones especiales y una localización especial. Figuran entre otras: A) CARPINTERÍAS. B) EBANISTERÍAS C) ASERRADEROS D) FÁBRICAS MENORES DE ALIMENTOS Y TEXTILES. E) TALLERES DE METALMECÁNICA Y ORNAMENTACIÓN. F) Fabrica de Acrílicos y Plásticos. ARTICULO 117. normatividad vigente. La ubicación será acordada con la Oficina de Planeación teniendo en cuenta la 3.3. INDUSTRIA TIPO 3 Son las industrias que por su magnitud y por el grado de impactos que generan, requieren de una localización particular, una infraestructura especial y áreas de aislamiento ambiental respecto a las demás construcciones para no generar molestias. Requieren de un concepto especial de la oficina de planeación para su localización, diseño, estructura física y manejo de impactos ambientales y urbanos. Deben ceñirse a patrones de producción 69 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” limpios y deben contar con las respectivas licencias ambientales, emitidas por la CAR o la correspondiente autoridad ambiental. Entre este tipo de industrias aparecen las siguientes: A) Fábrica de baldosines, prefabricados de concreto y otras que utilicen el cemento como materia prima. B) FÁBRICA DE ASFALTO C) Fábrica de ladrillo, tejas y materiales de cerámica. D) Fábrica de alimentos concentrados para animales. E) SILOS DE SECAMIENTO F) Tostadoras G) En general industrias con alta producción de ruidos, olores, aguas residuales, residuos sólidos y todo tipo de gases tóxicos. H) OTRAS QUE A JUICIO DE LA OFICINA DE PLANEACIÓN MEREZCAN ESTE TRATAMIENTO. ARTICULO 118 . normatividad vigente. La ubicación será acordada con la Oficina de Planeación teniendo en cuenta la 3.4 USOS CONDICIONADOS DE INDUSTRIA TIPO 3 (C-3) A. ESTACIONES DE SERVICIO Y EXPENDIO DE COMBUSTIBLE: Los proyectos para la construcción de estaciones de servicios deberán cumplir los requisitos exigidos por el Ministerio de Minas y Energía, mediante su Decreto Ley 1521 de Agosto 04 de 1998 y demás normas concordantes. B. EXPENDIOS DE GAS En atención al principio de precaución, queda condicionada la actividad de expendio para la venta de gas en cilindros, dentro de zonas residenciales, institucionales, recreativas, culturales y deportivas, obedeciendo su ubicación a las restricciones de uso. Para las zonas permitidas se tendrá en cuenta lo establecido la Ley 142 de 1994, de la Superintendencia de Servicios Públicos, Resolución 074 de 1996 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas CREG y 70 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” la Resolución 80505 de 1997 del Ministerio de Minas y Energía, por la cual se reglamenta el expendio, manejo y distribución del gas propano. ARTICULO 119 . normatividad vigente. 4. La ubicación será acordada con la Oficina de Planeación teniendo en cuenta la ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES (ZUI) : ARTICULO 120.ZONAS URBANAS INSTITUCIONALES (ZUI) : Definición: Se definen como Áreas de Actividad institucional y de servicio a la comunidad aquellos destinados a actividades comunitarias o a la prestación de servicios por parte de las instituciones gubernamentales de orden nacional, departamental, regional o municipal dependientes de los poderes ejecutivo, legislativo y /o Judicial; también se asumen como tal algunos equipamientos manejados por particulares pero dedicados a la prestación de servicios de alcance social. Son aquellas con fines administrativos, institucionales ó de utilidad pública (Hoteles, puestos de salud, colegios, parques, campos deportivos, escuelas y similares). ARTICULO 121. INSTITUCIONAL TIPO 1 Se definen como tal los establecimientos compatibles y complementarios con el uso residencial, cuyo servicio es de carácter local y no produce incomodidades al tráfico urbano. Este grupo esta conformado entre otros por las siguientes actividades: A) B) C) D) Educacional: escuelas primarias. Asistenciales: sala - cunas, guarderías, jardines infantiles, puestos de salud y pequeños centros de salud. Comunales y culturales: centros comunales, bibliotecas. Recreativos: Parques, juegos infantiles, zonas verdes, plazoletas. ARTICULO 122. INSTITUCIONAL TIPO 2 Hace referencia a establecimientos con cubrimiento de toda la municipalidad, que por su magnitud o actividad, produce impactos urbanos o en el carácter de la zona. 1. Esta conformado entre otros por los siguientes: 2. Educacional: institutos secundarios y de educación especializada. 3. Recreativos: centros deportivos. 4. Administrativos: instituciones para la administración pública y judicial. 5. Culto: capillas, iglesias. 6. Cárcel Municipal 71 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 123. INSTITUCIONAL TIPO 3 Se refiere a establecimientos considerados únicos en el casco urbano, debido a la magnitud de sus impactos, requieren de estudios específicos y de la aprobación de la oficina de planeación municipal, que definirá los tratamientos para cada caso. Figuran entre otros los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Educacional: institutos de educación tecnológica. Recreativos: Parque recreativos, coliseos, plazas de toros Cementerios. Mercadeo y abastecimiento: plazas de ferias y de mercado. Terminales de transporte Seguridad: puestos de policía: (se recomienda su localización en lugares alejados de las viviendas) ARTICULO 124. USOS CONDICIONADOS DE INSTITUCIONAL TIPO 3 (C-3) A) CEMENTERIOS CON BÓVEDAS Y JARDINES – CEMENTERIOS Criterios para su localización. La Oficina de Planeación será la encargada de autorizar la localización y construcción de cualquier tipo de cementerios, previo análisis y motivación debidamente sustentada. Cubrimiento de toda la municipalidad, que por su magnitud o actividad, produce impactos urbanos o en el carácter de la zona. Esta conformado entre otros por los siguientes: A) B) C) D) E) Educacional: institutos secundarios y de educación especializada. Recreativos: centros deportivos. Administrativos: instituciones para la administración pública y judicial. Culto: capillas, iglesias. Cárcel Municipal ARTICULO 125. INSTITUCIONAL TIPO 3 Se refiere a establecimientos considerados únicos en el casco urbano, debido a la magnitud de sus impactos, requieren de estudios específicos y de la aprobación de la oficina de planeación municipal, que definirá los tratamientos para cada caso. 72 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Figuran entre otros los siguientes: A) D) C) D) E) F) ARTICULO 126. Educacional: institutos de educación tecnológica. Recreativos: Parque recreativos, coliseos, plazas de toros Cementerios. Mercadeo y abastecimiento: plazas de ferias y de mercado. Terminales de transporte Seguridad: puestos de policía: (se recomienda su localización en lugares alejados de las viviendas) USOS CONDICIONADOS DE INSTITUCIONAL TIPO 3 (C-3) A) CEMENTERIOS CON BÓVEDAS Y JARDINES – CEMENTERIOS Criterios para su localización. La Oficina de Planeación será la encargada de autorizar la localización y construcción de cualquier tipo de cementerios, previo análisis y motivación debidamente sustentada. viales de mayor jerarquía. PARAGRAFO 1 . EL TERMINAL DE TRANSPORTE SE SOMETERAN A PLAN PARCIAL PARA DETERMINAR SU UBICACIÓN. 2. MATADERO: La Administración Municipal gestionará ante la Gobernación de Cundinamarca y la Corporación Autónoma Regional CAR, recursos para la adecuación y dotación de instalaciones del Matadero Municipal. El Matadero municipal se administrará dentro de un plan de Manejo Ambiental de Acuerdo a las directrices de la CAR, con el fin de mitigar la problematica causada por su ubicación. 2.1. NORMATIVIDAD DEL MATADERO tengan las siguientes características: Los mataderos deben ubicarse y construirse en zonas que Areas rurales o periferia del casco urbano, alejados de los sectores residenciales. Próximos a las vías provenientes de la zona ganadera o plaza de ferias que suministren las reses y cercanas a las vías principales que permitan la distribución del producto. En zonas donde los desagües y desperdicios sean fácilmente eliminables. Deben ser terrenos que permitan el drenaje de aguas lluvias en forma natural o artificial. Zonas arborizadas que purifiquen el ambiente y protejan contra los rayos solares. Sitios aislados de cualquier tipo de insalubridad; alejados de industrias que produzcan olores o cualquier tipo de contaminación. Lugares con suministro adecuado de agua potable. No deben existir en sus inmediaciones construcciones ajenas a la actividad propia del establecimiento. Se recomienda localizar los mataderos en zonas aledañas a las plazas de ferias, siempre y cuando se garantice un estricto control sanitario que evite los riesgos de contaminación mutua. La topografía del terreno debe ser plana o ligeramente inclinada, de manera que permita una rápida evacuación de los desechos. 73 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 3. PLAZA DE MERCADO: La Administración Municipal adelantará los procesos de construcción de Plaza de mercado, recuperación de espacio público y reubicación de los vendedores estacionarios. Se llevará a cabo un PLAN PARCIAL que determinará la ubicación y dimensión dependiendo de la necesidades municipales. 3.1. NORMATIVIDAD DE LA PLAZA DE MERCADO Las plazas deben ser localizadas, teniendo en cuenta la población que tienen que cubrir. Por otra parte, debe analizarse que el área tenga condiciones higiénicas adecuadas y cuente con los diferentes servicios públicos. 4. CENTRO DE ACOPIO: municipio. Adecuación y terminación de los centros de acopio existentes en el 4.1. NORMATIVIDAD DEL CENTRO DE ACOPIO: Los centros de acopio deben ser localizados, teniendo en cuenta la población que tienen que cubrir. Por otra parte, debe analizarse que el área tenga condiciones higiénicas adecuadas y cuente con los diferentes servicios públicos. 5. CEMENTERIO: En el Municipio se encuentra ubicado en: 1. Tibacuy en un predio aledaño al casco urbano, el cual deberá ajustarse a la normatividad de manejo ambiental pertinente teniendo en cuenta su ubicación. 2. Cumaca a 700 mts del Casco Urbano, el cual deberá ajustarse a la normatividad de manejo ambiental pertinente teniendo en cuenta su ubicación. Dadas sus características físicas e higiénicas y sus repercusiones sociológicas, se ha convertido en un uso indeseable. La tendencia actual es ubicar los parques cementerios en áreas suburbanas, de uso dominantemente agrícola o industrial o vecino a extensas áreas públicas, de uso o destinación futura para protección o servicios generales. De igual forma , la ubicación debe tener en cuenta la presencia de vías de acceso, en lo posible, vías libres, de la influencia de tránsito pesado y rápido. Por esta razón es recomendable que el frente mínimo de éstos lotes sobre la vía principal sea de 200 metros, para evitar la congestión de transito. Se recomienda además, no localizar los parques cementerios en áreas cercanas a fuentes de aprovisionamiento de agua. Se deben localizar en la periferia de la zona urbana o de expansión urbana, a distancia prudencial de las áreas residenciales y con un cinturón verde perimetral de 5 (cinco) metros de ancho. 5.1. NORMATIVIDAD DEL CEMENTERIO: 1982): normas sobre aspectos fisico- constructivos (DNP La distancia máxima con relación al casco urbano debe ser de cinco kilómetros. El aislamiento perimetral con relación a construcciones vecinas debe ser mayor de 30 metros y tener zonas arborizadas. Se deben ubicar fuera del núcleo habitacional, hacia abajo y a sotavento, en un lugar soleado. El terreno debe ser plano o levemente ondulado, con pendientes inferiores al 15 % en todos los casos. Los suelos deben ser fácilmente excavables, de arcilla o arena o similar. El terreno no debe estar expuesto a hundimiento o inundaciones La profundidad del agua subterránea (nivel freático) debe ser mayor a 2.5 metros. 6. RELLENO SANITARIO / BOTADEROS / PLANTAS DE RECICLAJE Esta Supeditado a un PLAN PARCIAL para determinar el plan de manejo según las directrices de la CAR. 74 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 6.1. NORMATIVIDAD DE 6. RELLENO SANITARIO / BOTADEROS / PLANTAS DE RECICLAJE Esta Supeditado a un PLAN PARCIAL para determinar el plan de manejo según las directrices de la CAR. Es importante identificar la localización y extensión, la vida útil, las vías de acceso y los impactos sobre el área de influencia, principalmente. Los suelos donde se localice deben poseer ciertas características para no contaminar aguas subterráneas, ni deteriorar zonas útiles para cultivo. Algunos factores para tener en cuenta para la localización: Decidir la cantidad de terreno necesario para la disposición de los residuos, con base en criterios tales como: crecimiento de la población, producción de basura, periodo de diseño, etc. Asignar una zona de fácil acceso y preferentemente en las inmediaciones de la ciudad. Procurar que el emplazamiento sea estética e higiénicamente compatible con el medio ambiente. Buscar que la tierra del sitio sea la indicada para servir como cubrimiento. La mezcla ideal es 50% de arena y 50% de arcilla o limo. En caso de Planta de reciclaje, realizar todo lo inherente a este sistema, como capacitación empresarial a la persona natural o jurídica que lo administre, a la comunidad, a la administración Municipal. Distancia no menor a un ( 1 ) kilómetro del casco urbano y ojalá no mayor de cinco ( 5 ) kilómetros. ARTICULO 127. EQUIPAMENTOS DE SALUD Y EDUCACION Se define como equipamentos a las construcciones fundamentales que conforman la estructura y los puntos importantes, cuya existencia condiciona el buen funcionamiento y desarrollo global e integral de la zona y sus habitantes. Los equipamentos de salud y educación son de uso institucional. Los programas, proyectos y disposiciones sobre el equipamiento en Salud, Educación, Cultura, Bienestar Social, Recreación y Deporte, corresponden a lo expresado en el Documento Técnico de Soporte. ARTICULO 128. Adóptese la normatividad según las directrices de planeación Nacional y Planeación Municipal adaptándolos según las características particulares y ubicación en el Municipi. Sección 4 . VALORACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO: ARTICULO 129. VALORACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO Concepto: Este programa incluye la definición de normas particulares para cada uno de los inmuebles identificados en el EOT, incentivos a los propietarios para su conservación y acciones de mejoramiento general. Objetivos: Incorporar las zonas patrimoniales como componentes estructurales del Modelo de Ordenamiento, con el fin de guiar el ordenamiento de actividades y lugares urbanos. Cualificar las zonas patrimoniales como zonas de prestigio, reconocidas por el municipio. Incorporar paulatinamente los bienes patrimoniales culturales en el mercado inmobiliario, conservando su autenticidad y diversidad frente a otros bienes. ARTICULO 130. Dentro de las zonas de protección del patrimonio se encuentran las siguientes: 75 ACUERDO • • • “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Haciendas Cafeteras Escuela San Juan Bosco La Iglesia “SANTA LUCIA “de Tibacuy y la iglesia de “LA MILAGROSA” de Cumaca. CAPITULO 4 LICENCIAS DE CONSTRUCCION Y OBRAS DE URBANISMO, CERTIFICADOS DE USOS DEL SUELO Y SANCIONES URBANISTICAS SECCIÓN 1. LICENCIAS DE CONSTRUCCION Y OBRAS DE URBANISMO, CERTIFICADOS DE USOS DEL SUELO Y SANCIONES URBANISTICAS ARTICULO 131. Adóptese la normatividad relacionada en el DECRETO 1052 SOBRE APLICACIÓN DE LICENCIAS. ARTICULO 132. A continuación se relacionan normas de importancia dirigida a la legalización de urbanizaciones por medio de licencia la cual se define como el acto por el cual se autoriza a solicitud del interesado la adecuación de terrenos o la realización de obras. Esta normatividad se presenta mediante los siguientes ítem. 1. OBLIGATORIEDAD: Toda construcción individual, ampliación, modificación, adecuación, reparación, demolición, urbanización y parcelación en terrenos urbanos, de expansión urbana, suburbanos y rurales, loteo o subdivisión de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelos, ocupación del espacio público con cualquier clase de amoblamiento, unidades inmobiliarias cerradas e industrias que se pretendan adelantar en el Municipio de Tibacuy, requerirán previamente LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN, LICENCIA DE OBRAS DE URBANISMO, USO DEL SUELO según el caso, expedida por el Municipio. Los trámites correspondientes a la obtención de las licencias o permisos para las actividades, deberán realizarse ante la oficina de Planeación Municipal. El concepto o permiso de uso del suelo para establecimientos comerciales, industriales, institucionales, administrativos y de servicios, será expedido por la Oficina de Planeación Municipal. Las resoluciones sobre solicitudes de las Licencias serán notificadas personalmente a los vecinos y publicadas por un medio de comunicación hablado o escrito por cuenta del interesado; la resolución como acto administrativo es susceptible de los recursos de la vía gubernativa que señale la ley. Las solicitudes para licencias de construcción deberán ser presentadas por los titulares de derechos reales principales, los poseedores, los propietarios del derecho de dominio a título de fiducia y los fideicomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud o delegar en un profesional (Ingeniero, Arquitecto o Maestro de obra si la obra es menor de 50 metros cuadrados) 76 ACUERDO 2. 2.1 “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” CLASES DE LICENCIAS: Las licencias podrán ser de urbanismo o de construcción. LICENCIAS DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES: Se entiende por licencia de urbanismo, la autorización para ejecutar en un predio la creación de espacios abiertos públicos o privados y las obras de infraestructura que permitan la construcción de un conjunto de edificaciones acordes con el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio. Son modalidades de la licencia de urbanismo las autorizaciones que se concedan para la parcelación de un predio en suelo rural o de expansión urbana, para el loteo o subdivisión de predios para urbanización o parcelación y, el encerramiento temporal durante la ejecución de las obras autorizadas. Las licencias de urbanismo están sujetas a prórrogas y modificaciones. 3. LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN Y SUS MODALIDADES: Se entiende por licencia de construcción la autorización para desarrollar un predio con construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el Plan de Ordenamiento Territorial y las normas urbanísticas del municipio. Son modalidades de la licencia de construcción las autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y demoler construcciones. Las licencias de construcción y sus modalidades están sujetas a prórrogas y modificaciones. 4. DOCUMENTOS QUE DEBE ACOMPAÑAR LA SOLICITUD DE LICENCIA: Toda solicitud de licencia debe acompañarse de los siguientes documentos: Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, cuya fecha de expedición no sea anterior en más de tres (3) meses a la fecha de la solicitud. En caso de poseedor, documento de compraventa con firmas registradas ante notaría. Si el solicitante de la licencia fuera una persona jurídica, deberá acreditar la existencia y representación de la misma mediante el documento legal idóneo. Copia del recibo de pago del Impuesto predial que acredite Paz y Salvo y en el que figure la nomenclatura alfanumérica del predio. Plano de localización e identificación del predio o predios objeto de la solicitud. La relación de la dirección de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud y si fuere posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares de derechos reales, poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el predio o predios sobre los cuales se solicita la licencia de urbanismo o construcción o alguna de sus modalidades. La constancia de pago de la plusvalía si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se encontrara afectado por este beneficio. La manifestación de si el proyecto sometido a consideración se destinará o no a vivienda de interés social, de lo cual se dejará constancia en el acto que resuelva la licencia. Cuando el objeto de la licencia sea una autorización de remodelación o restauración de fachadas o de demolición de un bien inmueble considerado patrimonio arquitectónico, el solicitante deberá acompañar además de los documentos señalados en los numerales 1 a 6 del anterior parágrafo, concepto favorable de la remodelación, restauración o demolición; el destino de uso expedido por la entidad encargada de velar por el 77 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” cumplimiento de las normas sobre patrimonio existente en el municipio. Dicha entidad deberá conceptuar acerca de la licencia a más tardar dentro de los treinta (30) días calendario siguiente a la fecha de la solicitud. 5. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE URBANISMO: Cuando se trate de licencias de urbanismo además de los documentos señalados en los numerales 1 a 7 parágrafo anterior, deben acompañarse; Tres (3) copias heliográficas del proyecto urbanístico debidamente firmados por un arquitecto o Ingeniero, quien se hará responsable legalmente de la veracidad de la información contenida en ellos. Certificación expedida por la autoridad o autoridades competentes, acerca de la disponibilidad de servicios públicos en el predio o predios objeto de la licencia, dentro del término de vigencia de la licencia. 6. DOCUMENTOS ADICIONALES PARA LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN: Para las solicitudes de licencia de construcción, además de los documentos señalados en los numerales 1 a 7 del artículo noveno del presente acuerdo, deberán acompañarse; Tres (3) juegos de planos de los diseños estructurales y de los estudios geotécnicos y de suelos que sirvan para determinar la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con las normas de construcción sismo resistentes vigentes al momento de la solicitud, debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales facultados para tal fin, quienes se harán responsables legalmente de los diseños y de la información contenida en ellos. Tres (3) copias heliográficas del proyecto arquitectónico debidamente firmadas o rotuladas por un arquitecto, quien se hará responsable legalmente de los diseños y de la información contenida en ellos. 7. EXIGENCIA Y VIGILANCIA DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN SISMO RESISTENTES. De conformidad con lo establecido por las leyes 388 y 4000 de 1997, las entidades municipales competentes para el estudio, trámite y expedición de licencias, tendrán la función de exigir y vigilar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en las normas de construcción sismo resistentes vigentes. Esa función la ejercen mediante la aprobación de los proyectos que hayan sido elaborados de conformidad con las normas de construcción sismo resistentes, vigentes al momento de la solicitud. 8. MATERIALES Y MÉTODOS ALTERNOS DE DISEÑO: En el evento en el que la solicitud de la licencia de construcción prevea el uso de materiales estructurales, métodos de diseño y métodos de construcción diferentes a los previstos por las normas de construcción sismo resistentes vigentes, deberá cumplirse con los requisitos y seguirse el procedimiento establecido en el capítulo 2 Del título 111 de la Ley 400 de 1997. Revisión de los diseños: Las entidades municipales encargadas de estudiar, tramitar y expedir licencias, dentro del trámite correspondiente deberán constatar que la construcción propuesta cumpla los requisitos impuestos por las normas de construcción sismo resistentes, mediante la revisión de los parámetros establecidos para los planos, memorias y diseños que deben acompañar los proyectos. La revisión de los diseños se hará en la oficina municipal encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias de construcción por un ingeniero civil cuando se trate de diseños estructurales y estudios geotécnicos. Cuando se trate de diseños no estructurales la revisión podrá hacerla un arquitecto, un ingeniero civil o un ingeniero mecánico. Los ingenieros civiles y mecánicos que revisen diseños deberán estar acreditados ante la Comisión Asesora Permanente para el Régimen de Construcciones Sismo Resistentes y cumplir con los requisitos de experiencia e idoneidad que les impone el capítulo 3 del titulo VI de la Ley 400 de 1997. 78 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” La revisión de los diseños también podrá hacerla una persona ajena a la oficina encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, quien deberá ser profesional y reunir las calidades y requisitos señalados anteriormente. En este caso, quien efectúe la revisión deberá dirigir un memorial a la persona o entidad competente para expedir la licencia donde señale el alcance de la revisión y certifique que las construcciones propuestas se ajustan a las normas sismo resistentes vigentes. El revisor de los diseños no puede ser quien los elaboró ni tener relación laboral con éste. El alcance y la revisión de los diseños se sujetarán a las prescripciones que para el efecto contienen las disposiciones de la normas sismo resistentes vigentes. Del Proyecto Arquitectónico: En concordancia con las normas expedidas, el interesado procederá a elaborar el Proyecto arquitectónico el cual incluirá como mínimo los siguientes documentos y planos: Plano de localización general a escala 1:1000, en el cual se aprecie la ubicación o implantación de la vivienda con respecto al predio, los aislamientos exteriores, posteriores, o laterales si fuera el caso, indicando además los usos de los predios contiguos y las vías más próximas. Plantas de distribución general escala 1:50 debidamente acotados. Cortes longitudinales y transversales incluyendo perfil con la vía más próxima escala 1:50. Fachada principal, posterior y lateral si fuere el caso. Escala 1:50 Planos de instalaciones hidráulicas, sanitarias y eléctricas. Escala 1:50. Diseño estructural de la vivienda en concordancia con las normas sismo resistentes vigentes al momento de la solicitud. Los planos en su presentación deberán incluir rótulo en el que se identifique: Nombre del proyecto Nombre del propietario y cédula de ciudadanía Nombre y matrícula del profesional o maestro de obra responsable Dirección y ubicación del predio. Número del plano y /o planos Fecha de realización del proyecto. Cuadro de áreas indicando el área en metros y su valor porcentual así: área del lote, área ocupada, área libre, área de vías, zonas verdes. Presupuesto de la obra 9. LIQUIDACIÓN DE LOS IMPUESTOS CORRESPONDIENTES: La oficina de planeación Municipal, evaluará y verificará la información y el proyecto presentado, liquidará los impuestos correspondientes tales como la aprobación de planos, delineación, construcción y ocupación de vías, con base en los Acuerdos municipales adoptados para tales fines e informará al interesado sobre el valor a pagar por estos conceptos. 79 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Pago de los impuestos: El interesado efectuará los pagos correspondientes, las correcciones o ajustes al proyecto, si los hubiere y presentará a la oficina de planeación los correspondientes comprobantes. 10. TÉRMINO PARA LA EXPEDICIÓN DE LA LICENCIA: El municipio de Tibacuy por intermedio de la oficina de planeación tendrá un plazo de cuarenta y cinco (45) días hábiles para pronunciarse sobre las solicitudes de otorgamiento de las licencias de urbanización y construcción, y de treinta (30) para las licencias de uso o funcionamiento contados desde la fecha de la solicitud. PARAGRAFO 1: El plazo podrá prorrogarse hasta en la mitad del mismo, mediante resolución motivada, por una sola vez, cuando el tamaño o la complejidad Del proyecto lo ameriten. PARAGRAFO 2: Vencidos los plazos anteriores sin que la autoridad se hubiere pronunciado, las solicitudes de licencia se entenderán aprobadas en los términos solicitados pero en ningún caso en contravención a las normas que regulen la actividad. 11. CONTENIDO DE LA LICENCIA: La licencia contendrá: - Vigencia - Características básicas del proyecto, según la información suministrada. - Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o constructor responsable. - Indicación de que las obras deberán ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto la salubridad de las personas, como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio público. - Indicación de la obligación de mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y de exhibirlos cuando sean requeridos por autoridad competente. - El acto que resuelve sobre una expedición de licencia, deberá contener las objeciones formuladas por quienes se hicieron parte en el trámite, la resolución de las mismas y las razones en que se fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se tramitarán de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 35 del Código Contencioso Administrativo. 12. VIGENCIA Y PRÓRROGAS DE LAS LICENCIAS: Las licencias tendrán una vigencia máxima de veinticuatro (24) meses, prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha de su ejecutoria. La solicitud de prórroga deberá formularse dentro de los treinta (30) días calendario anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que se demuestre la iniciación de la obra. En el evento que la obra no alcance a ser concluida por causa no imputable al constructor, los términos previstos anteriormente podrán ser prorrogables siempre y cuando se demuestre dicha circunstancia. 13. DIRECCIÓN DE OBRAS: Toda construcción deberá estar bajo la dirección inmediata de un ingeniero o arquitecto que requiere la inscripción previa en la oficina de planeación municipal así como también las Empresas Constructoras y/o urbanizadoras. Para obras con un área de construcción inferior a 50 metros cuadrados, se aceptará la dirección por parte de un técnico o maestro de obra debidamente inscrito y de idoneidad comprobada y a los cuales se les concederá el respectivo carnet. 80 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Para efectuar esta inscripción es requisito indispensable la presentación de la respectiva matrícula profesional y/o certificado de constitución y gerencia y el pago respectivo de los servicios. El urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbanísticos y arquitectónicos y los ingenieros que suscriban los planos técnicos y memorias son responsables de cualquier contravención y violación a las normas urbanísticas, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que se derive para los funcionarios que expidan las licencias sin concordancia o en contravención o violación de las normas correspondientes. 14. LEGALIZACIÓN DE URBANIZACIONES Y BARRIOS: Corresponde exclusivamente a la administración municipal, legalizar, si a ello hubiere lugar, las urbanizaciones y barrios. La acción de legalizar es el procedimiento mediante el cual la entidad competente del municipio adopta las medidas administrativas tendientes a reconocer la existencia de una urbanización, asentamiento o barrio, a dar la aprobación de los planos correspondientes, a expedir la reglamentación respectiva y a la aprobación y prestación de los servicios públicos. Los barrios, asentamientos o urbanizaciones objeto del proceso de legalización deberá haberse desarrollado y ejecutado, antes del 9 de agosto de 1996. 15. LICENCIA O PERMISO DE DEMOLICIÓN: Para la demolición de toda construcción deberá solicitarse el correspondiente permiso o licencia ante la oficina de planeación municipal; y para esto el interesado deberá presentar además de lo establecido en los numerales 1 al 6 del artículo noveno, y artículo undécimo, del presente Acuerdo 16. DOCUMENTOS PARA PERMISO O LICENCIA DE DEMOLICIÓN Carta de solicitud de expedición del permiso o licencia de demolición, explicando el motivo de esta y los planos o proyectos a realizar en el predio. 17. PLANOS: Planos significativos de los procedimientos, medidas de seguridad, cerramientos y demás obras que con motivo de la demolición se deba efectuar. La oficina de planeación municipal, evaluará y verificará la información suministrada y la confrontará respecto a las normas que establezca el Plan de Desarrollo o plan de desarrollo simplificado y Esquema de ordenamiento territorial, después de lo cual procederá a informar al interesado sobre las observaciones o en su defecto la aprobación de las demoliciones y los derechos o impuestos a que haya lugar. Las demoliciones ubicadas en área de conservación, previamente establecidas en el plan de desarrollo o plan de desarrollo simplificado; se ejecutarán en concordancia según la normatividad vigente, referente a la conservación del patrimonio histórico, arquitectónico, arqueológico y ambiental. 18. LICENCIAS O PERMISOS DE AMPLIACIONES, MODIFICACIONES, ADECUACIONES Y REPARACIONES: para realizar una de estas actividades que signifique el cambio de contexto urbanístico, arquitectónico, ambiental y paisajístico del municipio deberá contar con un permiso o licencia para lo cual el interesado presentará ante la oficina de planeación municipal, además de las establecidas en los numerales del 1 al 6 del artículo de la respectiva documentación. Según el grado de complejidad de la obra, la solicitud podrá ser elevada por maestro de obra debidamente inscrito y calificado en el registro de contratistas que para tales fines tenga creado el municipio. 81 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 19. REQUISITOS PARA LAS LICENCIAS DE LAS AMPLIACIONES, ADECUACIONES Y REPARACIONES: Los requisitos son: MODIFICACIONES, El interesado presenta ante la oficina de planeación municipal, la solicitud de normas y requisitos para ejecutar la obra, adjuntando la documentación requerida y además planos de construcción existente escala 1:50, señalando el área de futura ampliación, adecuación o reparación. La oficina evalúa la información, confronta con las normas del plan de desarrollo para el sector, e informa al interesado sobre la viabilidad, normas y requisitos para el desarrollo o en su defecto la imposibilidad o incompatibilidad del mismo. El interesado elabora los planos definitivos de obra en concordancia con las normas expedidas por la autoridad municipal, efectúa el pago de impuestos o derechos que haya lugar. La oficina de planeación municipal, revisa la documentación y el proyecto, luego procede a expedir el permiso y la licencia correspondiente. Las licencias, permisos o patentes para ampliaciones o demoliciones podrán otorgarse mediante trámites abreviados si el interesado garantiza sus obligaciones a satisfacción de la autoridad competente y manifestara bajo la gravedad de juramento que conoce las normas urbanísticas aplicables y que las cumplirá. 20. REQUISITOS PARA LAS LICENCIAS DE LAS URBANIZACIONES: Toda urbanización que se pretenda adelantar en el municipio de Tibacuy, deberá cumplir con los siguientes trámites y requisitos, además de los establecidos en los numerales 1 al 7 del artículo noveno y el décimo del presente acuerdo. El titular de la licencia hace su solicitud de uso, normas, y requisitos para urbanizaciones anexando los documentos exigidos. La oficina de planeación municipal procederá a responder sobre los usos, normas y requisitos exigidos. 21. DOCUMENTOS Copia de la consulta previa de las normas Constancia sobre factibilidad de prestación de servicios públicos, tales como acueducto, alcantarillado, energía, teléfono y recolección de basuras, expedidos por las autoridades competentes y para el número de viviendas proyectadas. Reglamento de la Urbanización Póliza para garantizar la estabilidad y calidad de las obras a ejecutar, por el 20% del valor de la obra, cubriendo como mínimo 5 años después de terminada la obra. Minuta de escritura para áreas de cesión al municipio. Presupuesto detallado del valor de las obras de urbanismo y /o arquitectónicas. Programa de ejecución de obras de urbanismo (Diagrama de barras) La oficina de planeación procederá a liquidar los impuestos causados por la construcción como son delineación, construcción, ocupación de espacios públicos y aprobación de planos. 82 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 22. PLANOS Plano general del lote con cuadro de áreas y porcentaje indicado: área total del predio, área de lotes, área de vías, área de zonas verdes y comunales y perfiles de vías. Indicar en los lotes la ubicación de las viviendas La oficina de planeación, verificará la información y evaluará el proyecto, solicitará asesoría de las entidades que considere necesario, para la evaluación y análisis del proyecto propuesto. En la parte normativa y de usos del suelo, el municipio podrá solicitar asesoría al D.A.PC.(Departamento Administrativo de Planeación de Cundinamarca), en materia de concesión de aguas, captación de fuentes superficiales o profundas, impacto ambiental, la Corporación Autónoma de Cundinamarca, y en materia de sistemas hidráulicos y sanitarios la asesoría podrá solicitarse a la división de saneamiento ambiental de la Secretaría de Salud de Cundinamarca. Aprobado el proyecto por la oficina de planeación, el interesado debe ser notificado, para que se presente con la siguiente documentación: 23. EXPEDICIÓN DE LA LICENCIA: La oficina de planeación expedirá en los términos antes descritos, la licencia de urbanización cuando se hayan cumplido la totalidad de los requisitos exigidos en el presente acuerdo y realizará la interventoría y el recibido de las obras de urbanismo y saneamiento. 24. PROTOCOLIZACIÓN DE LA URBANIZACIÓN: Junto con la escritura de cesión, deberá protocolizarse en una notaría una copia del reglamento interno y una copia del plano definitivo de la urbanización aprobada por la oficina de planeación municipal, una vez registrada esta escritura, la oficina de planeación incluirá este plano en el del municipio, y lo enviará a la oficina de catastro para que dicha oficina realice el desenglobe de la propiedad urbanizada. 25. REGLAMENTACIÓN INTERNA DE LAS URBANIZACIONES: Toda urbanización deberá tener reglamentación interna que transcriba las normas de zonificación correspondiente, las especificaciones urbanísticas y las reglamentaciones particulares sobre voladizos, alturas, aislamientos, proyectos de conjuntos y las demás que no estén comprendidas en el reglamento de zonificación. Esta reglamentación deberá ser complementada con un plano donde se indique claramente el uso respectivo (vivienda, comercio, industria, zonas verdes, zonas comunales, instituciones, usos públicos, etc) de cada zona el cual será incorporado al plano general de zonificación del casco urbano municipal. La reglamentación interna debe estipular la obligación que adquiere el urbanizador de publicarla para conocimiento de compradores de lotes y protocolizarla con la escritura de venta de cada lote. En la promesa de compraventa y escritura pública de venta, se incluirá una cláusula que contenga la resolución aprobatoria que establece la reglamentación interna de la urbanización, conjunto, o agrupaciones de vivienda, con la declaración expresa del comprador o pertinentes compradores según el caso que conoce dicha reglamentación la cual le ha sido proporcionada por el vendedor y que el comprador se obliga a cumplir. 26. NORMAS Y DISPOSICIONES PARA LAS URBANIZACIONES Y/O CONDOMINIOS O CONJUNTOS CERRADOS, Todo proyecto de urbanización, condominio o conjunto cerrado, dentro del perímetro urbano o suburbano deberá diseñarse de tal manera que cumpla con la destinación y usos 83 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” señalados en el plano oficial y el reglamento de zonificación, teniendo en cuenta además, las siguientes condiciones básicas: Reservar espacios adecuados para la edificación y sus anexos, en correspondencia con los usos contemplados en el reglamento de zonificación. Además de las zonas comunales, comerciales e industriales, prever espacios necesarios para el estacionamiento de vehículos. Racionalizar el área destinada a la malla vial y establecer los vínculos con las vías principales del plan vial, en coordinación con las administraciones municipales. Ofrecer y garantizar condiciones ambientales óptimas, a través de una buena orientación, el aprovechamiento de las brisas, los vientos, el paisaje y el respeto por los recursos naturales y el medio ambiente. Ajustar el diseño de las manzanas a las condiciones especiales topográficas que tiene el municipio y aprovechar las características naturales de los suelos para obtener un eficiente drenaje de las aguas lluvias y un diseño funcional y económico para las redes de servicios públicos. No ocupar con urbanizaciones o parte de ellas, las rondas de los ríos y quebradas, sitios insalubres, terrenos pantanosos, humedales, anegadizos, o erosionables y terrenos fuera del perímetro urbano; ni construcciones en áreas de preservación ambiental o terrenos de relleno no aptos para desarrollos urbanos. Los propietarios o interesados en desarrollar programas fuera del perímetro urbano deberán hacer consulta previa a la oficina de planeación municipal y garantizar la dotación adecuada de los servicios públicos indispensables, además de cumplir con los criterios y las normas sobre zonas de uso suburbano. Las manzanas, no deben exceder los 250 metros entre vías vehiculares, ni los 100 metros entre vías peatonales. su diseño debe tender a minimizar áreas y costos en vías, especialmente en los asentamientos de densidad alta. Los lotes deben reunir los siguientes requisitos; Acceso inmediato a una vía pública o a un área interior comunal. Posibilidad inmediata de conexión de los servicios básicos. Formas fácilmente deslindables. La proporción entre el frente y el fondo de un lote, será superior a 1:1 e inferior a 1:3.5. El área destinada a escuelas o preescolar, deberá vincularse preferencialmente al área verde. El área destinada a área verde, no podrá tener usos diferentes. Cuando un predio se encuentre afectado por vías del plan vial v-0, v-1, v-2 y v-3 y deba, esta área ser cedida al municipio, hay obligación de hacerlo, gratuitamente, hasta el 7% del área del predio, si excede la vía este porcentaje, el municipio podrá adquirirla mediante negociación con el propietario, con base en lo dispuesto por la legislación vigente. Lo contemplado en este literal rige para predios ya desarrollados, en predios por desarrollar la cesión se hará con cargo al porcentaje de área que la ley fija para cesiones. 84 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Con excepción de estas vías, el urbanizador está obligado a ceder al municipio, todas las áreas que comprendan las vías, tanto vehiculares como peatonales, debidamente construidas. salvo el caso de los conjuntos, agrupaciones o condominios cerrados debidamente aprobados. Se evitarán las servidumbres de todo tipo y solamente se permitirán aquellas indispensables para la instalación de redes de servicios. Los lotes de esquina, tendrán áreas y dimensiones suficientes como para permitir un tratamiento especial de diseño (un mínimo de 10% más, de la superficie del lote tipo). Un lote se puede subdividir en dos o más partes cuando los lotes resultantes cumplan con las normas de ·” frentes y áreas ” correspondientes al uso, a la zona y a la densidad, en la cual se encuentra ubicado según plano de zonificación. PARAGRAFO 1. Para aquellas urbanizaciones o divisiones de lotes, cuya extensión, sea menor de 2 hectáreas, la cesión se hará en dinero, directamente, a la tesorería, al precio comercial del terreno urbanizado. a tal efecto se creará un fondo especial de desarrollo municipal, con destinación específica para compra de terrenos, adecuación, construcción, dotación y mantenimiento de las áreas verdes, recreativas y/o comunales, mobiliario urbano, espacio público en zonas que presentan el mayor déficit, de tales áreas. PARAGRAFO 2. Cuando los propietarios de lotes de una urbanización, debidamente organizados en asociación, cooperativa, acción comunal, etc., deseen responsabilizarse por el cuidado y mantenimiento de los parques y zonas comunales, la s.p.m. podrá autorizar la elaboración de un convenio entre municipio y propietarios. 27. PROCEDIMIENTO PARA LA LICENCIA: El interesado presentará solicitud de usos y normas del predio y la factibilidad de funcionamiento de la industria propuesta, adjuntando los siguientes documentos y planos : Carta de solicitud explicando la intensión Levantamiento topográfico con curvas de nivel y afectaciones tales como, rondas de ríos, líneas de alta tensión, etc. Breve memoria descriptiva o explicación semi-detallada del proceso indicando materias primas o materiales a utilizar, proceso de transformación, personal utilizado, consumo de agua empleado y desechos generales en el proceso. Posibles fuentes de captación de agua y tratamiento de residuos sólidos, líquidos e industriales. 28. NORMAS Y REQUISITOS: La oficina de planeación municipal procederá a responder sobre las normas, requisitos y factibilidad del proyecto evaluado con base en las normas vigentes al respecto, tales como : Ubicación, área del predio, provisión de servicios públicos y posibles impactos urbanísticos y ambientales que pueda generar la industria. 29. OBJECIONES: Si efectuada la evaluación general del proyecto éste no se ajusta a las normas establecidas, se le informará al interesado sobre las incompatibilidades o inconvenientes de construir en el predio la industria propuesta. 85 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 30. NORMAS Y REQUISITOS: 30.1. En caso de considerarse factible el desarrollo de la industria, la oficina de planeación municipal emitirá las normas, trámites y requisitos a cumplir para la presentación del proyecto arquitectónico y posterior obtención de la licencia de construcción. 30.2. Documentos y planos: Con base en la consulta de normas atendida por la oficina de planeación municipal el interesado elaborará el proyecto de la industria para el cual deberá presentarse con los siguientes documentos y planos: 30.3. Planta general de distribución de la industria con cuadro de áreas que indique; área total del predio, área ocupada, área libre, zonas verdes o forestales, áreas de vías, índice de ocupación y construcción. 30.4. Fachadas y cortes longitudinales y transversales 30.5. Constancias de factibilidad de prestación de servicios públicos básicos, expedida por las entidades administradores de las mismas. 30.6. Cuando los sistemas de acueducto, alcantarillado o energía dependan de las redes urbanas municipales, podrá exigirse como requisito la resolución expedida por la entidad correspondiente y según su área de jurisdicción. 30.7. Verificación de la información: La oficina de planeación municipal verificará la información suministrada por el interesado y si lo considera necesario solicitará asesoría para el estudio de la solicitud. 30.8. Documentación: Obtenido el visto bueno de planeación, se informará al interesado para que con el fin de obtener la licencia de construcción presente la siguiente documentación: 30.9. Permisos, licencias o conceptos técnicos expedidos por las entidades respectivas. 30.10. Póliza expedida por una compañía de seguros, que garantice el cumplimiento y la estabilidad de los trabajos a ejecutar por el valor del presupuesto de las obras de urbanismo. 30.11. PLANOS Y ESTUDIOS TÉCNICOS Diseño estructural con memorias de cálculos en concordancia con las normas sismo resistentes vigentes. 30.12. Planta de ejes cimientos y desagües 30.13. Planta general de distribución debidamente acotada con cuadro de áreas, indicando el área total del lote, área libre, zonas verdes o forestales, vías, índices de ocupación y construcción. 30.14. Diseño de redes eléctricas y diseño de memoria de cálculos de redes hidráulicas, sanitarias y aguas lluvias con destino final. 30.15. Planta de cubiertas 30.16. Presupuesto detallado de las obras arquitectónicas y de urbanismo 30.17. Planta general de distribución de maquinaria y equipo 86 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 30.18. Memoria de cálculo y diseño de redes de conducción y tratamiento de aguas residuales con destino final 30.19. Memoria descriptiva del proceso industría 30.20. Combustibles empleados, indicando: producto, naturaleza, cantidad, consumo diario y tipo de empleo 30.21. Agua empleada: consumo humano, cantidad día, origen y uso, consumo industrial; cantidad día / litros, origen y usos. 30.22. Productos elaborados, naturaleza, cantidad / mes, finalidad del producto. 30.23. Desechos industriales; sólidos; tipos, naturaleza, cantidad, disponibilidad y tratamiento. Líquidos; tipos, naturaleza, cantidad / día, lugar de vertimiento y tratamiento explicando el tipo y la eficiencia. 30.24. Diagrama de procedimiento indicando: flujo secuencial de la materia prima y los productos, puntos de almacenamiento, reservas de aguas, expulsión de desechos, zonas ruidosas y de peligro. 30.25. Indicar cantidad de operarios por jornada de trabajo y totales día. 30.26. Instalaciones complementarias; en caso de utilizar pozo séptico, drenajes especiales, aspersores de cualquier tipo, obras hidráulicas que impliquen movimientos de tierras o perforaciones, indicar las condiciones técnicas específicas, sus relaciones con los demás elementos de la industria (distancia, profundidad, revestimientos, aislamientos, protecciones, etc.) con planos de detalle. 30.27. Estudio de la solicitud: Una vez cumplidos los requisitos anteriormente citados, la oficina de planeación municipal, hará un estudio detallado del proyecto y solicitará asesoría si lo considera conveniente. 30.28. Liquidación de impuestos: Si el proyecto cumple con los requisitos exigidos por la oficina de planeación municipal, esta liquidará los impuestos y derechos causados por la construcción tales como: delineación, aprobación de planos, ocupación de vías y construcción con base en los acuerdos municipales creados para tales fines. 30.29. La oficina de planeación informará al interesado sobre la liquidación para que efectúe el pago en la tesorería y presente a la oficina de planeación municipal los respectivos comprobantes. 30.30. Expedición de la licencia: La oficina de planeación municipal, expedirá la licencia de construcción para la industria una vez cumplidos los requisitos anteriormente citados. 30.31. Interventoría de las obras : La interventoría de las obras se ejecutará por la oficina de planeación municipal, la cual podrá solicitar la asesoría si lo considera conveniente. 30.32. Sanciones urbanísticas: Las autoridades municipales podrán imponer las sanciones urbanísticas, consignadas en el artículo 86 del Decreto 1052 de junio 10 de 1998. 30.33. En desarrollo del Artículo 61 del Decreto 2150 de 1995, corresponde a los Alcaldes Municipales o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control durante la ejecución de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de la licencia de urbanismo o de construcción y de las demás normas y especificaciones técnicas contenidas en el Plan de Ordenamiento territorial. 30.34. De acuerdo con el artículo 103 de la ley 388 de 1997, toda actuación de parcelación, urbanización, construcción, reforma o demolición que contravenga los Planes de Ordenamiento Territorial o sus 87 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” normas Urbanísticas, dará lugar a la imposición de sanciones Urbanísticas a los responsables, incluyendo la demolición de las obras, según sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicación de las sanciones, estas infracciones se consideran graves o leves, según afecten el interés tutelado por dichas normas. 30.35. Se considera igualmente infracción Urbanística, la localización de establecimientos comerciales, industriales y de servicios en contravención a las normas de usos de suelo, lo mismo que la ocupación temporal o permanente del espacio público con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia. 30.36. En todos los casos de actuaciones que se efectúen sin licencias o sin ajustarse a la misma, el Alcalde, de oficio a petición de parte, dispondrá la medida policiva de suspensión inmediata de dichas actuaciones, de conformidad con el siguiente procedimiento: 30.37. Para imposiciones previstas en el capítulo XI de la ley 388 de 1997, las autoridades competentes observarán los procedimientos previstos en el código contencioso administrativo en cuanto sean compatibles a lo establecido en la ley 388 de 1997, tal como lo estipula el artículo 108 de la misma ley. 30.38. De acuerdo al artículo 104 de la Ley 388 de 1997, las infracciones urbanísticas darán lugar a la aplicación de las sanciones que a continuación se determinan, por parte del alcalde Municipal, quien la graduará de acuerdo con la gravedad de la infracción y la reiteración o reincidencia de la falta, si tales conductas se presentaren: 30.39. Multas sucesivas que oscilarán entre cien (100) y quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales, para quienes parcelen, urbanicen a construyan en terrenos no urbanizables o parcelables, además de la orden policiva de demolición de la obra y la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la Ley 142 de 1994. 30.40. En la misma sanción incurrirán quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos afectados al Plan Vial, de infraestructura de servicios públicos o destinados a equipamentos públicos. 30.41. Si la construcción, urbanización o parcelación se desarrolla en terrenos de protección ambiental, o localizados en zonas calificadas como de riesgo, tales como rondas de cuerpos de agua o de riesgo geológico, la cuantía de las multas se incrementará hasta en un 100% sobre las sumas aquí señaladas, sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones legales a que haya lugar . 30.42. Multas sucesivas que oscilarán entre setenta (70) y cuatrocientos (400) salarios mínimos mensuales, para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, sin licencia, además de la orden policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de servicios públicos domiciarios , de conformidad en lo señalado en la Ley 142 de 1994. 30.43. En la misma sanción incurrirán quienes demuelan bienes inmuebles declarados de conservación arquitectónica o realice intervenciones en los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las obligaciones de adecuada conservación, sin perjuicio de la obligación de reconstrucción, así como quienes usen o destinen inmuebles en contravención a las normas sobre usos del suelo. 30.44. Multas sucesivas que oscilarán entre cincuenta (50) y trescientos (300) salarios mínimos mensuales, para quienes parcelen, urbanicen y construyan en terrenos aptos para estas actuaciones, en contravención a lo preceptuado en la licencia, o cuando esta haya caducado, además de la orden 88 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” policiva de suspensión y sellamiento de la obra y la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad en lo señalado en la Ley 142 de 1994. 30.45. En la misma sanción incurrirán quienes destinen un inmueble a un uso diferente al señalado en la licencia, o contraviniendo las normas urbanísticas sobre usos específicos. Multas sucesivas que oscilarán entre treinta (30) y doscientos (200) salarios mínimos mensuales, para quienes ocupen en forma permanente los parques públicos, zonas verdes y demás bienes de uso publico, o los encierren sin la debida autorización de las autoridades municipales, además de la demolición del encerramiento y la suspensión de servicios públicos domiciliarios, de conformidad en lo señalado en la Ley 142 de 1994. Esta autorización podrá darse unicamente para los parques y zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la trasparencia Del cerramiento sea de un 90% como mínimo, de suerte que garantice a la ciudadanía el disfrute visual del parque o zona verde. 30.47. En la misma sanción incurrirán quienes realicen intervenciones en áreas que formen parte del espacio público, sin la debida licencia o contraviniéndola, sin perjuicio de la obligación de restitución de elementos. 30.48. La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de la parte de las mismas no autorizada o ejecutada en contravención a la licencia. 30.49. Si dentro de los plazos señalados al efecto los infractores no se adecuan a las normas, ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables, solicitando la licencia correspondiente cuando a ello hubiere lugar o ajustando las obras a la licencia, se procederá por la autoridad competente a la imposición de nuevas multas sucesivas, en la cuantía que corresponda teniendo en cuanta la reincidencia o reiteración de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden de demolición, cuando a ello hubiere lugar y la ratificación de la suspensión de los servicios públicos domiciliarios. 30.50. El producto de estas multas entrará al Tesoro Municipal y se destinarán a la financiación de programas de reubicación de los habitantes en zonas de alto riegos, si los hubiere. 30.51. En lo estipulado en el artículo 105 de la Ley 388 respecto a la adecuación de las normas, en el mismo acto que impone la sanción se ordenará la medida policiva de suspensión y el sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuarse a las normas tramitando la respectiva licencia. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas a costa Del interesado y a la imposición de las multas sucesivas. 30.52. Obligación de reconstrucción de inmuebles de conservación. De acuerdo al artículo 106 de la Ley 388. Sin perjuicio de las demás sanciones establecidas en las normas, cuando la actividad ejecutada sin licencia consistiera en la demolición de una construcción o edificio de valor cultural, histórico o arquitectónico, se procederá de manera inmediata a la paralización de dicha actividad, y se ordenará la reconstrucción de lo indebidamente demolido, según su diseño original, la cual deberá someterse a las normas de conservación y restauración que le sean aplicables. 30.53. Si transcurrido el término determinado para la iniciación de las obras de reconstrucción, estas no se hubieren iniciado, las obras se acometerán por el municipio, a costa Del interesado, para lo cual se aplicará lo dispuesto en el artículo 69 de la Ley 9 del 1989. 30.54. Las anteriores disposiciones se aplicarán igualmente a los propietarios y poseedores de inmuebles de conservación cultural, histórica y arquitectónica, que incumplan con las obligaciones de adecuado mantenimiento de los inmuebles, en razón de lo cual el inmueble amenace ruina. 89 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” En los eventos de que trata este párrafo no podrá otorgarse licencia para la edificación de obras diferentes a las de reconstrucción del inmueble. 30.55. Restitución de elementos del Espacio Público. De acuerdo al artículo 107 de la Ley 388, los elementos constitutivos del espacio público en inmuebles y áreas de conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en un término de dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción. 30.56. El incumplimiento de esta sanción dará lugar a la imposición de multas sucesivas por cada mes de retardo, en las cuantías señaladas de entre treinta (30) y doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad en lo señalado en la Ley 142 de 1994 30.57. Procedimiento de imposición de sanciones. Para la imposición de sanciones de acuerdo al artículo 108 de la Ley 388, las autoridades competentes observarán los procedimientos previstos en el Código Contencioso Administrativo, en cuanto sean compatibles a lo establecido en la Ley 388. 30.58. La restitución de los servicios públicos domiciliarios procederá en cuanto se paguen las multas de que trata la Ley y cese la conducta infractora. PARÁGRAFO. La vigilancia y Control de las actividades de construcción y enajenación de viviendas. Según lo dispuesto en el artículo 109 de la Ley 388, el Concejo Municipal definirá la instancia de la administración Municipal encargada de ejercer la vigilancia y control de las actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda. CAPITULO 5 COSTO Y OBLIGATORIEDAD DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS DE URBANISMO Y DE CONSTRUCCIÓN ARTICULO 133 . DEFINICIÓN DE ALGUNOS CONCEPTOS: Para establecer el costo de la expedición de las licencias urbanísticas de urbanismo y construcción se definirán los siguientes conceptos: 1. VIVIENDA UNIFAMILIAR Es toda edificación cuya función arquitectónica y ambiental principal es dar albergue en forma adecuada a una (1) familia. 2. VIVIENDA BIFAMILIAR Es toda edificación cuya función arquitectónica y ambiental principal es dar albergue en forma adecuada a dos (2) familias. 3. AGRUPACIÓN DE VIVIENDAS O AGRUPACIÓN Es aquel conjunto arquitectónico constituido por varias edificaciones y espacios destinados a una misma actividad o actividades diferentes, construidas dentro de un mismo terreno y en donde se dejan áreas de uso público, de uso comunal y de uso privado. 90 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 4. INSTITUCIONAL Es toda edificación cuya función arquitectónica, ambiental o funcional está destinada a la prestación de ciertos servicios especiales como lo son escuelas, Centros de salud, Hospitales, Clínicas, Colegios y similares. 5. COMERCIAL Es toda edificación cuya función arquitectónica, ambiental y funcional está destinada a la comercialización de artículos y/o servicios. En esta categoría se incluyen los establecimientos destinados al almacenamiento y distribución de combustibles derivados del petróleo. 6. MODIFICACIÓN Se entiende como la construcción realizada para reformar, remodelar y adecuar una construcción. 7. DEMOLICIÓN. Se entiende como la acción de deshacer cualquier edificación. 8. PARCELACIONES RURALES: Es la división de predios rurales que se hace para fines agrícolas, institucionales, herenciales, comerciales y para la construcción de viviendas campestres. 9. SUBDIVISIÓN DE PREDIOS URBANOS Es la división de predios urbanos con servicios. ARTICULO 134 . COSTO DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS DE URBANISMO. El costo de estas licencias, se liquida de la siguiente manera: se multiplica el valor del presupuesto que incluye análisis de precios unitarios de las obras de urbanismo por el uno punto cinco por ciento 1.5%, y este será el valor a cancelar ARTICULO 135. DEL COSTO DE LAS LICENCIAS URBANÍSTICAS DE CONSTRUCCIÓN. El costo de las licencias urbanísticas de construcción se liquida de la siguiente manera: Se tendrá en cuenta el área a construir multiplicada por el valor en salario mínimo diario legal vigente, y a dicho resultado se le multiplicará un porcentaje, de acuerdo a las siguientes categorías: 1. VIVIENDA UNIFAMILIAR Y BIFAMILIAR Cada metro cuadrado m2 de construcción, o fracción se multiplicará por dos salarios mínimos diarios legales y el resultado se multiplicará por el dos por ciento (2%): 1 M2 de construcción x 2 SMDL X 2%. 2. AGRUPACIÓN DE VIVIENDAS O URBANIZACIÓN Cada metro cuadrado m2 de construcción o fracción se multiplicará por el dos por ciento 2%: 1 m2 de construcción x 3 SMDL X 2%. 3. INSTITUCIONAL COMERCIAL Cada metro cuadrado m2 o fracción se multiplicara x cuatro 4 SMDL X 2%. 4. MODIFICACION Y DEMOLICION: Cada metro m2 o fracciona de demolición, o modificación se multiplicara por 1/8 de salario mínimo mensual. 5. SUBDIVISIONES DE PREDIOS URBANOS O RURALES: Cada predio rural, obtenido de la subdivisión se multiplicara x ¼ de salario mínimo mensual vigente. PARAGRAFO 1: La prorroga de las licencias urbanísticas de urbanismo y construcción tendrán un costo equivalente al cincuenta por ciento (50%) de lo pagado por la licencia urbanística que se va a prorrogar, siempre y cuando este dentro de los términos. 91 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” PARAGRAFO 2: Si durante la ejecución de obras de urbanismo y construcción, fundamentadas en la licencia urbanística, se requieren cambios con respecto al proyecto aprobado, el urbanizador deberá presenta a la dirección de Planeación Municipal, la solicitud de aprobación de cambio para su respectiva aprobación. ARTICULO 136. La expedición de la aprobación de las obras tendrá los siguientes valores: Para el caso de modificaciones a las licencias urbanísticas de urbanismo deberá cancelar el cinco por ciento (5%) del valor pagado por la licencia inicial. ARTICULO 137. Para el caso de las modificaciones a las licencias urbanisticas de construcción de urbanizaciones deberá cancelar el diez por ciento (10%) del valor pagado por la licencia inicial. PARAGRAFO 1: Las construcciones oficiales que adelanta el Municipio de Tibacuy – Cundinamarca estarán exentas del cobro para la expedición de las licencias urbanisticas de urbanismo y construcción. PARAGRAFO 2: Estarán exentas del pago de las licencias urbanisticas la restauración, adecuación y remodelación de los bienes declarados como patrimonio cultural histórico y arquitectónico del Municipio. PARAGRAFO 3. Como estimulo e incentivo a la construcción de viviendas de interés social se otorga un descuento del veinte por ciento (20%) de la suma a cancelar respecto de las licencias urbanisticas. CAPITULO 6 SANCIONES URBANISTICAS ARTICULO 138. CONTROL: En desarrollo del articulo 61 del Decreto 2150 de 1995, corresponde a los Alcaldes Municipales o por conducto de sus agentes, ejercer la vigilancia y control durante la ejecución de las obras, con el fin de asegurar el cumplimiento de las licencias de urbanismo o de construcción y de las demás normas y especificaciones técnicas contenidas en el Esquema de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los funcionarios del Ministerio Público y de las veedurías en defensa tanto del orden jurídico del ambiente y del patrimonio de espacios públicos, como de los intereses de la sociedad en general y de los intereses colectivos. Para tal efecto, dentro de los cinco(5) días siguientes a la expedición de la licencia, la entidad que haya expedido la licencia, remitirá copia de ella a las autoridades previstas en esta disposición. ARTICULO 139. INFRACCIONES URBANISTICAS: De acuerdo con el artículo 103 de la ley 388 de 1997, toda actuación de parcelación, urbanización, construcción, reforma o demolición que contravenga los Esquemas de Ordenamiento Territorial o sus normas urbanisticas, dará lugar a la imposición de sanciones urbanisticas a los responsables, incluyendo la demolición de las obras según sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicación de las sanciones estas infracciones se considerarán graves o leves, según se afecte el interés tutelado por dichas normas. Se considera igualmente infracción urbanística la localización de establecimientos comerciales, industriales y de servicios en contravención a las normas de los usos del suelo, lo mismo que la ocupación temporal o permanente del despacho público con cualquier tipo amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia. 92 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” En todos los casos de actuaciones que se efectúe sin licencia o sin ajustarse a la misma El Alcalde de oficio o a petición de parte dispondrá la medida policiva de suspención inmediata de dichas actuaciones. ARTICULO 140. PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIÓN DE SANCIONES: Para la imposición de las sanciones previstas en el Capitulo XI de la ley 388 de 1997, las autoridades competentes observarán laos procedimientos previstos en el código contencioso administrativo en cuanto sean compatibles a lo establecido en la Ley 388 de 1997, tal como lo estipula el artículo 108 de la misma. La restitución de los servicios públicos domiciliarios procederá cuando se pague las multas de que trata las leyes 142 de 1994 y 388 de 1997 y , se cese la conducta infractora. ARTICULO 141. SANCIONES URBANISTICAS: De acuerdo al artículo 104 de ley 388 de 1997, las infracciones urbanisticas darán lugar a la aplicación de las sanciones que a continuación se determinan por parte del Alcalde Municipal, quien las graduará con la gravedad de la infracción y la reiteración o reincidencia en la falta, si tales conductas se presentaran: 1. Para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos no urbanizables o parcelables, se aplicaran multas sucesivas que oscilarán entre 100 y 500 salarios mínimos legales mensuales, además de la orden policiva de demolición de la obra y la suspención de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la ley 142 de 1994. En la misma sanción incurrirán quienes parcelen urbanicen o construyan en terrenos afectados al plan vial de infraestructura de servicios públicos domiciliarios o destinados a equipamientos públicos. Si la construcción, urbanización o parcelación se desarrolla en terreno de protección ambiental o localizado en zonas calificadas como de riesgo, tales como humedales, rondas de cuerpos de agua o de riesgo geológico la cuantía de las multas se incrementará hasta en un 100% cien por ciento sobre las multas aquí señaladas, sin perjuicios de las responsabilidades y sanciones legales a que haya lugar. 1. . Para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos, para estas actuaciones, sin licencia, se aplicarán multas sucesivas que oscilaran entre 70 y 400 salarios mínimos legales mensuales, además de la orden policiva de suspención y sellamiento de la obra y la suspención de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado con la ley 142 de 1994. En la misma sanción incurrirán quienes demuelan inmuebles declarados de conservación arquitectónica o realicen intervenciones sobre los mismos sin la licencia respectiva, o incumplan las sanciones de adecuada conservación, sin perjuicio de la obligación de reconstrucción que ordena el artículo 106 de la ley 388 de 1997, así como quienes usen o destinen inmuebles en contravención a las normas sobre el uso del suelo. 1. Para quienes parcelen, urbanicen o construyan en terrenos aptos, para estas actuaciones en contravención a lo preseptuado en la licencia, o cuando haya caducado, se aplicarán multas sucesivas que oscilarán entre 50 y 300 salarios mínimos legales mensuales, además de la orden policiva de suspención y sellamiento de la obra y la suspención de servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado por la ley 142 de 1994. En la misma sanción incurrirán quienes destinen un inmueble a un uso diferente al señalado en la licencia o contraviniendo a las normas urbanisticas sobre usos específicos. 1. Para quienes ocupen en forma permanente los Parques públicos, zonas verdes y demás bienes de uso público, o los encierren sin la autorización de las autoridades municipales o Distritales, se aplicarán multas sucesivas entre 30 y 200 salarios mínimos mensuales legales, además de la demolición del cerramiento y la suspención de servicios públicos, de conformidad con lo señalado por la ley 142 de 1994, esta autorización podrá darse únicamente para los parque y zonas verdes por razones de seguridad, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un 90% como mínimo de suerte que se garantice a la ciudadanía el disfrute visual del parque o zona verde. 93 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” En la misma sanción incurrirán quienes realicen intervenciones en áreas que formen parte del espacio público sin la debida licencia o contraviniéndola, sin permiso de la obligación d3 restitución de elementos a que se refiere el articulo 88 del Decreto 1052. La demolición total o parcial de las obras desarrolladas sin licencia o de las partes de las mismas no autorizada o ejecutada a la contravención a la licencia. ARTICULO 142. ADECUACION A LAS NORMAS . E n desarrollo del articulo 105 de la Ley 388 de 1997, en los casos previstos en la numeral 2° del articulo precedente, en el mismo acto que impone la sanción se ordenara la medida policiva de suspensión y sellamiento de las obras. El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuarse a las normas tramitando la licencia correspondiente. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas a costa del interesado y de la imposición de las multas sucesivas. En los casos previstos, en el mismo acto que impone la sanción se ordenara la suspensión de los servicios públicos domiciliarios y la medida policiva y el sellamiento de las obras . El infractor dispondrá de sesenta (60) días para adecuar las obras a la licencia correspondiente o para y tramitarse renovación, según sea del caso. Si vencido este plazo no se hubiere tramitado la licencia o adecuado las obras a la misma, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas según la licencia caducada o en contravención a la misma, y la imposición de las multas sucesivas. Si dentro de los plazos señalados para efecto los infractores no se adecuan a las normas, ya sea demoliendo las obras realizadas en terrenos no urbanizables o parcelables , solicitando la licencia correspondiente cuando a ello hubiere lugar o ajustando las obras a la licencia, se procederá por la autoridad competente a la imposición de nuevas multas sucesivas, en la cuantía que corresponda teniendo en cuenta la reincidencia o reiteración de la conducta infractora, sin perjuicio de la orden de demolición , cuando a ello hubiere lugar y la ratificación de la suspensión de los servicios públicos domiciliarios. ARTICULO 143. RESTITUCION DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PUBLICO. Conforme a lo establecido en el articulo 107 de la Ley 388 de 1997, los elementos constitutivos del espacio publico en inmuebles y áreas de conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en un espacio de dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción. El incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas por cada mes de retardo, en las cuantías señaladas en el numeral 4° del articulo 87 del decreto 1052 y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994. ARTICULO 144. PRESENTACION DE POLIZAS DE GARANTIA QUE AMPAREN LAS OBRAS DE URBANISMO QUE RECIBE EL MUNICIPIO. El propietario o constructor del predio donde se ejecutan las obras de urbanismo deber{a constituir a favor del Municipio, una póliza de seguros, tomada de una compañía de Seguros legalmente constituida y registrada que garantice el cumplimiento, calidad y estabilidad de las obras de urbanismo, por un termino de cinco años (5) contados a partir de la entrega formal de las obras a Municipio, por un monto equivalente al 10% del valor de las obras para el caso de calidad y estabilidad y para el caso de cumplimiento, por el tiempo de ejecución de las obras y seis (6) meses posteriores. ARTICULO 145. AREAS DE CESION Y EJECUCION DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EN URBANIZACIONES CONSTRUIDAS EN AREAS RESIDENCIALES DE CONSOLIDACION: Las urbanizaciones que se construyan en áreas residenciales de consolidación deberán dejar las siguientes áreas de cesión y construir las siguientes obras de infraestructura: La cesión de áreas necesarias para la construcción de andenes. 94 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” La construcción de las redes de servicios públicos domiciliarios. Estas urbanizaciones, no requieren de áreas de cesión en cuanto a zonas verdes, parques recreativos y salones comunales, en razón de que la zona ya se encuentra consolidada urbanisticamente. ARTICULO 146. AREAS DE CESION EN URBANIZACIONES EN AREAS RESIDENCIALES DE DESARROLLO. Las urbanizaciones que se construyan en áreas residenciales de desarrollo, deberán cumplir con los siguientes requisitos de áreas de cesión: 1. La cesión mínima deberá ser de treinta y cinco por ciento (35%) de la superficie total del predio a urbanizar que se destinara para vías, servicios comunales de educación, salud parques y zonas institucionales, especificados así: Para vías, andenes y parqueaderos públicos: del dieciocho por ciento (18%) al veintiuno por ciento (21%) del área total del predio a urbanizar. Para zonas comunales: del seis por ciento (6%) al ocho por ciento (8%) del área total del predio a urbanizar. Para zonas verdes del ocho por ciento (8%) al diez por ciento (10%) del área total del predio a urbanizar. Para parqueaderos públicos deberá ser un parqueadero por cada tres unidades de vivienda. 2. Las urbanizaciones que se construyan en predios ubicados dentro de estas áreas y que tengan menos de mil quinientos metros cuadrados 1500 m2 de área de ocupación no requerirán áreas de cesión para zonas comunales. PARAGRAFO 1: El Municipio de Tibacuy –Cundinamarca se acoge al decreto Departamental 2568 de 1974 en su reglamento de subdivisión de las áreas residenciales urbanas o urbanizaciones como complemento a las disposiciones no contempladas en el presente acuerdo. ARTICULO 147. ATRIBUCIONES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL UNA VEZ EXPEDIDAS LAS LICENCIAS URBANISTICAS. 1. La Dirección de PLANEACION Municipal vigilara en cumplimiento de las obligaciones contraídas por los urbanizadores y exigirá las pólizas de garantía conforme a lo exigido por la ley y por este acuerdo. 2. La dirección de PLANEACION del Municipio de Pasca- Cundinamarca recibirá las obras de urbanismo dentro de los términos establecidos en el cronograma de actividades, de lo cual se dejara constancia en el acta respectiva. 3. El propietario o urbanizador del predio, deberá presentar a la Dirección de PLANEACION Municipal la minuta para el otorgamiento de la escritura publica, por medio de la cual le sean servidas al Municipio las áreas y obras de urbanismo que por su destinación y uso, sean bienes de uso o espacio publico, con excepción de los salones comunales, los cuales son de propiedad de los copropietarios de la urbanización. 4.La escritura publica que contengan la cesión de aquellas áreas o terrenos destinados a vías publicas, andenes y parques, serán un requisito previo e imprescindible para la iniciación de las obras de construcción fundamentadas en la licencia urbanística y de construcción. 5. La Dirección de PLANEACION Municipal, ejercerá el control sobre la construcción de las vías publicas, sardineles, andenes y redes para la prestación de los servicios públicos domiciliarios. 6. Para efectos de obtener Paz y Salvo predial, el propietario el inmueble deberá solicitar por escrito la expedición del concepto respectivo a la Dirección de PLANEACION Municipal indicando, para que lo solicita, en caso de requerirlo para venta parcial o subdivisión de predios deberá anexar la siguiente documentación: 95 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Certificado de tradición y libertad cuya fecha de expedición no sea anterior a tres meses. Fotocopia del recibo del impuesto predial. Plano de subdivisión del predio, debidamente firmado por el topógrafo o profesional responsable especificando el cuadro de áreas. 7. La Dirección de Planeación se abstendrá de emitir concepto favorable para dar el visto bueno para venta de lotes o viviendas cuando habiendo expedido el cincuenta por ciento (50%) de los paz y salvos para venta, el urbanizador no haya construido y entregado al Municipio el cien por ciento (100%) de las obras de urbanismo. ARTICULO 148. CASOS ESPECIALES EN URBANIZACION Y CONSTRUCCION. Se consideran casos especiales en la urbanización y construcción de urbanizaciones, las siguientes: LA CONSTRUCCION POR ETAPAS: Se permite la construcción de urbanizaciones por etapas , siempre y cuando se cumpla con los siguientes requisitos: *Se podrán ejecutar etapas siempre y cuando no sean inferiores al treinta por ciento (30%) de la totalidad de viviendas o edificaciones de la urbanización. *Las obras de urbanismo deberán estar ejecutadas en el porcentaje ya establecido y exigido para la expedición de la licencia urbanística de construcción. *La ejecución de cada etapa requerirá la licencia urbanística de construcción, la cual se expedirá agotando los requisitos ya establecidos . *Los costos de la Licencia urbanística de construcción por etapas se liquidaran de conformidad con los parámetros ya establecidos para esta materia. *No se expedirán licencias urbanísticas de urbanismo para ejecución parcial de obras de urbanismo. 1. REFORMAS Y AMPLIACIONES: Las reformas y ampliaciones a edificaciones ya existentes serán autorizadas previo cumplimiento de los requisitos establecidos para cada caso del presente acuerdo, anexando además los siguientes documentos: Se deberá entregar, con el proyecto de reforma o ampliación, una copia del levantamiento de la edificación actual y diseño de la nueva. El proyecto hará referencia a las partes que se van a conservar, demoler y/o construir contando con la aprobación de la Dirección de PLANEACION Municipal. 2. CONSTRUCCIONES AFECTADAS POR CATASTROFES: cuando por causas de catástrofes naturales o de otro tipo, una edificación presente signos de destrucción, deterioro, o que puedan afectar su estabilidad, generando un riesgo para sus moradores o para los habitantes del Municipio, la Dirección de Planeacion Municipal, revisara y evaluara la gravedad de los diseños e informara al Comité Local de Prevención y Atención de Desastres del Municipio de Pasca – Cundinamarca, quien determinara las medidas a tomar. En estos eventos cuando se ordene la demolición de la edificación, no se requerirá de licencia urbanistica para la demolición. Articulo 149. OCUPACION DE VIAS : La dirección de Planeación Municipal podrá autorizar la ocupación de vías publicas, para facilitar la construcción de las edificaciones. 96 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” PARAGRAFO 1. Cuando sea necesario ocupar una vía publica por espacio de varios días o cuando sea necesario restringir la circulación de personas, animales y_o vehículos la Dirección de Planeación Municipal deberá en el acto administrativo que expida para ocupar la vía o restringir la circulación, determinar las vías alternas a usar. PARAGRAFO 2: Para la ocupación, transitoria del espacio publico, con fines de adelantar obras de construcción, se requerirá permiso de la Dirección de Planeación, el cual no se podrá extender por más dos meses. Si transcurrido este termino, el espacio público sigue ocupado, la administración Municipal podrá levantar los elementos que ocupan el espacio público y trasladarlos a un lugar determinado, imponiendo las multas del caso y recuperando los gastos en los que haya incurrido en la remoción de dichos elementos. Conforme a lo ordenado en el artículo 29 de la Constitución Política de Colombia, la imposición de las multas a que se refiere el presente parágrafo, procederá previo cumplimiento de las normas garantizadoras del debido proceso. ARTICULO 150.COMUNICACIÓN DE LA SOLICITUD DE LAS LICENCIAS.: La solicitud de las licencias será comunicada por la autoridad municipal ante quien solicite a los vecinos del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, para que ellos puedan hacerse parte y hacer velar sus derechos. La citación se hará por correo si no hay otro medio eficaz. En el acto de citación se dará a conocer el nombre del solicitante de la licencia y el objeto de dicha solicitud. Si la citación no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, se insertará en la publicación que para tal efecto tuviere la entidad, o en un periódico de amplia circulación local o nacional, según el caso. Si el solicitante de la licencia no fuera el titular de los derechos reales principales del predio o predios objeto de la solicitud, deberá citarse en los términos o, a quien aparezca como titular de derechos reales. ARTICULO 151. TERMINO PARA LA EXPEDICION DE LAS LICENCIAS. La Oficina de Planeación , según el caso, tendrá un término de cuarenta y cinco días hábiles para pronunciarse sobre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la solicitud. Vencidos los plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las solicitudes de licencia se entenderán aprobadas en los términos solicitados, quedando obligados los funcionarios responsables a expedir oportunamente las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la aprobación del proyecto presentado mediante la aplicación del silencio administrativo positivo. El plazo podrá prorrogarse hasta en la mitad del mismo, mediante resolución motivada, por una sola vez, cuando el tamaño o complejidad del proyecto lo ameriten. La invocación del silencio administrativo positivo se someterá al procedimiento previsto en el Código Contencioso Administrativo. ARTICULO 152. CONTENIDO DE LA LICENCIA 1. 2. 3. 4. La licencia contendrá: Vigencia. Características básicas del proyecto, según la información suministrada en el formulario de radicación. Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o constructor responsable. Indicación de que las obras deberán ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto la salubridad de las personas, como la estabilidad de los terrenos , edificaciones y elementos constitutivos del espacio público. 97 ACUERDO 5. “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Indicación de la obligación de mantener en la obra la licencia y los planos aprobados y de exhibirlos cuando sean requeridos por autoridad competente. ARTICULO 153. El acto que resuelva sobre una expedición de licencia , deberá contener las objeciones formuladas por quienes se hicieron parte en el trámite, la resolución de las mismas y las razones en que se fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se tramitarán de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 35 del Código Contencioso administrativo. La oficina de planeación encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deberán indicar al titular entre otras, las siguientes obligaciones relacionadas con el proceso de construcción: 1. Que la construcción debe someterse a una supervisión técnica en los términos que señalan las normas sismoresistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda una construcción de una estructura de más de tres mil (3000) metros de área. 2. Que tiene la obligación de realizar controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y elementos no estructurales que señalan las normas de construcción sismoresistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda la construcción de una estructura menor a tres mil (3000) metros de área. 3. Que las obras autorizadas deben contar con la instalación de los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua, establecIdos en la ley 373 de 1997 y los decretos que la reglamentan. ARTICULO 154. SUJECION AL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Todas las licencias se otorgarán con sujeción al Esquema de Ordenamiento Territorial, Planes Parciales y a las normas urbanisticas que los desarrollan y complementan. ARTICULO 155. NOTIFICACION DE LICENCIAS: Los actos administrativos que resuelvan sobre las solicitudes de licencias, serán notificados a los vecinos personalmente por quien haya expedido el acto o por la persona a quien delegue para surtir la notificación. En el evento que el solicitante de la licencia sea un poseedor, se deberá notificar personalmente el acto que resuelve la solicitud al titular de los derechos reales del bien objeto de la licencia. Si no hay otro medio más eficaz de informar a los vecinos y al titular de los derechos reales, para hacer la notificación personal se le enviará por correo certificado una citación a la dirección que aquel haya anotado al intervenir por primera vez en la actuación, o en la nueva que figure en comunicación hecha especialmente para el propósito. La constancia del envío de la citación se anexará al expediente. El envío se hará dentro de los cinco (5) días siguientes a la expedición del acto. Al hacer la notificación personal se entregará al notificado copia íntegra, auténtica y gratuita de la decisión. Si no se pudiere hacer la notificación personal al cabo de cinco (5) días del envío de la citación, se fijará edicto en lugar público del respectivo despacho, por el término de diez (10) días, con inserción de la parte resolutiva de la providencia. ARTICULO 156. IDENTIFICACION DE LAS OBRAS: En desarrollo de las normas previstas en el Capitulo XI de la ley 388 de 1997, el titular de cualquiera de las licencias está obligado a instalar una valla con una dimensión mínima de dos metros por un metro, en lugar visible de la vía pública más importante sobre la cual tenga frente o límite el desarrollo o la construcción que haya sido objeto de la licencia. En caso de obras menores se instalará un aviso de cincuenta (50) centímetros por setenta (70) centímetros. En la valla o aviso se deberá indicar: 1. La clase de licencia. 98 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 2. El número o forma de identificación de la licencia, expresando la entidad o curador que la expidió. 3. La dirección del inmueble. 4. Vigencia de la licencia. 5. El nombre o razón social del titular de la licencia. 6. El tipo de obra que se esté adelantando, haciendo referencia especialmente al uso o usos, metros de construcción, altura total de las edificaciones, numero de unidades habitacionales, comerciales o de otros usos. 7. La valla se instalará a más tardar dentro de los cinco días siguientes a la fecha de expedición de la licencia y en todo caso antes de la iniciación de cualquier tipo de obra, emplazamiento de campamentos, maquinaria, entre otros, y deberá permanecer durante todo el tiempo que dure la obra. 8. Para adelantar obras de urbanismo, edificaciones y/o modificaciones de las mismas, se requiere la inscripción previa en la Oficina de Planeacion Municipal, de las empresas constructoras y/o urbanizadoras y de los ingenieros y/o arquitectos responsables de su diseño, dirección, interventoría y coordinación. Para efectuar esta inscripción es requisito indispensable la presentación de la respectiva matrícula profesional y/o certificado de constitución y gerencia. 9. Los técnicos y maestros de obra, requieren estar inscritos en la Oficina de Planeación Municipal, la cual los calificará de acuerdo a su experiencia y les concederá el respectivo carnet para adelantar obras en la jurisdicción del Municipio. CAPITULO 7 DEL ESPACIO PUBLICO SECCIÓN 1: DEFINICIÓN Y GENERALIDADES ARTICULO 156. DEFINICIÓN DE ESPACIO PÚBLICO. Entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación, a satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes. Constituyen el espacio público de Tibacuy las áreas requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública activa o pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las 99 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” franjas de retiro de las construcciones sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalación y mantenimiento de los servicios públicos básicos, para la instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservación de las obras de interés público y de los elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales del entorno y, en general, por todas las zonas existentes o debidamente proyectadas en las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyan, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo ARTICULO 157. CAMBIO DE DESTINACIÓN DE LOS BIENES DE USO PÚBLICO. El destino de los bienes de uso público incluidos en el espacio público de las áreas urbanas, no podrá ser variado sino por el Concejo Municipal, por iniciativa del Alcalde, siempre y cuando sea canjeado por otros de características similares ARTICULO 158. USO DEL ESPACIO PÚBLICO. Ningún área de uso público, podrá tener ningún tipo de enajenación respecto a su vocación como áreas colectivas. No podrán ser apropiadas por ningún particular, ni utilizadas para el vertimiento de escombros, basuras, o como depósito permanente de cualquier tipo de material o elemento. Los vehículos no podrán utilizar el espacio público como áreas de parqueo. La Alcaldía Municipal velará por el respeto al espacio público, imponiendo sanciones a quienes hagan uso indebido de él. ARTICULO 159. UBICACIÓN DE LOS encontramos las siguientes áreas: ESPACIOS PUBLICOS URBANOS : En esta categoría 1. Ronda de protección de las Quebrada de Cumaca y San Luis ubicado en el Centro Poblado de Cumaca ARTICULO 160. DISPOSICIONES ESPECIFICAS PARA LA CONSERVACION DEL ESPACIO PUBLICO DEL MUNICIPIO DE TIBACUY. 1. La persona o entidad que intervenga en andenes sin la licencia respectiva tendrá ocho (8) días hábiles a partir de la notificación para reconstruirlo dejándolos continuos en nivel, sin escalones ni obstáculos que dificulten el tránsito peatonal y sin ningún elemento que permita el acceso de vehículos, exceptuando el acceso a garajes que cumplirá las normas de diseño. Si pasado este lapso no ha cumplido, se abrirá la querella y se sancionará con la multa máxima permitida por la ley, y suspensión de los servicios públicos domiciliarios. Se exceptúa de este tipo de sanción, la intervención que se realice únicamente con el fín de mantener el andén. 2. .La persona o entidad que cubra el antejardín con fines comerciales o para parqueo de vehículos, se le aplicará la misma disposición del anterior numeral. 3. El establecimiento de comercio que mantenga mesas, sillas, parasoles o cualquier otro objeto para uso o exhibición comercial en antejardín, anden o vía pública, sin permiso y pago del impuesto de ocupación de espacio público, el cual es equivalente a un salario mínimo diario legal vigente por cada unidad ( 1 parasol, 1 mesa y 4 sillas ), pagaderos mensualmente en la tesorería Municipal ; será sancionado con sellamiento temporal por siete días. Si reincide durante los dos años siguientes le serán decomisados los elementos. 4. El establecimiento de comercio que exhiba artículos en puertas, ventanas, paredes, antejardines o andenes, será sancionado con sellamiento temporal por siete (7) días. En caso de reincidencia durante los dos años siguientes, le serán decomisados los elementos. 5. El Comandante o Sub-comandante de la estación de policía darán instrucciones a los agentes de policía del Municipio para que denuncien ante la Alcaldía este tipo de infracciones. 100 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 6. Se prohibe sacar basuras en días diferentes a los establecidos y abandonar basuras en áreas públicas, lo cual acarrea una multa de cinco (5) salarios mínimos diarios vigentes. 7. Se prohibe tener en abandono los antejardines, las fachadas en mal estado, aceras sin reparar, macetas o ropas en la parte exterior de la edificación, no tener placa de nomenclatura o estar en mal estado, mantener limpia y cerrada la construcción que amenace ruina ; so pena de amonestación en privado . 8. Todo ciudadano del Municipio que sea propietario de un animal domesticable, deberá llevarlo con cabestro y con bozal, ofreciendo la debida seguridad, a la comunidad, lo mismo que deberán los propietarios contar con los elementos necesarios, para recoger o enterrar sin dejar rastro, lo producido por las necesidades fisiológicas del animal, so pena de sancionarse al propietario con trabajos comunitarios y retener la mascota; en caso de residencia en la no recolección de desechos orgánicos de la mascota, se sancionará al propietario con cinco ( 5) salarios mínimo diarios vigente. ARTICULO 161. MATERIALES DE DESECHO EN ZONAS PÚBLICAS. De conformidad con el artículo 22 del Decreto 948 de 1.995 se prohibe a los particulares, depositar o almacenar en las vías públicas o en zonas de uso público, materiales de construcción, demolición o desecho, que puedan originar emisiones de partículas al aire. Las entidades públicas, o sus contratistas, que desarrollen trabajos, de reparación, mantenimiento o construcción en zonas de uso público del área urbana del municipio de Tibacuy, deberán retirar cada veinticuatro horas los materiales de desecho que queden como residuo de la ejecución de la obra, susceptibles de generar contaminación de partículas al aire. En el evento en que sea necesario almacenar materiales sólidos para el desarrollo de obras ARTICULO 162. La Alcaldía Municipal podrá conceder autorizaciones para la colocación de pancartas y pasacalles, si se cumple con los siguientes requisitos: 1. Que la ocupación sea temporal y en lugares fijados por la oficina de planeación municipal. 2. Que los avisos o pancartas sean removibles y no tengan un área mayor de 1.50 M2. 3. Que el contenido de lo anunciado no atente contra la salud o el bienestar de la comunidad. 4 Que los autorizados presenten recibo que demuestre previo pago de los impuestos correspondientes. 5 Se autorizan anuncios en los locales comerciales si cumplen con los siguientes requisitos: • • • Que sean adosados a las fachadas de las edificaciones. Que su diseño se adapte a la disposición de las fachadas. Que el área sea igual o inferior a 1.50 M2. 101 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” CAPÍTULO 8 PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA SECCIÓN 1. PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALIA. NOCIÓN ARTICULO 163. PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA. NOCIÓN. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 82 de la constitución política, las acciones urbanísticas que regulan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano incrementando su aprovechamiento, generan beneficios que dan derecho a las entidades públicas a participar en las plusvalías resultantes de dichas acciones. Esta participación se destinará a la defensa y fomento del interés común a través de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, así como al mejoramiento del espacio público y, en general, de la calidad urbanística del territorio municipal. ARTICULO 164. Para efectos del presente Capítulo se establecen las siguientes definiciones: 1. APROVECHAMIENTO DEL SUELO: Corresponde al número de metros cuadrados de edificación permitidos por la norma urbanística por cada metro cuadrado de suelo. 2. ÍNDICE DE OCUPACIÓN: construcción. 3. ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN: Es la relación entre el área construida de la edificación y el área de suelo del predio objeto de la construcción. 4. CAMBIO DE USO: Es la modificación normativa que permite destinar los inmuebles de una zona o subzona geoeconómica homogénea o de un área morfológica homogénea a un uso diferente. Es la proporción del área del suelo que puede ser objeto de ARTICULO 165. De conformidad con el artículo 74 de la Ley 388 de 1997, constituyen hechos generadores de la participación en la plusvalía de que trata el artículo anterior, las decisiones administrativas que configuran acciones urbanísticas según lo establecido en el artículo 8 de la Ley 388 de 1997 y que autorizan específicamente ya sea a destinar el inmueble a un uso más rentable, o bien incrementar el aprovechamiento del suelo permitiendo una mayor área edificada. Son hechos generadores los siguientes: a) La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o la consideración de parte d como suburbano. el suelo rural b) El establecimiento o modificación del régimen o la zonificación de usos del suelo. c) La autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea elevando el índice de ocupación o el índice de construcción, o ambos a la vez. 102 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” d) Conforme al artículo 87 de la Ley 388 de 1997, la ejecución de obras públicas previstas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen que generen mayor valor en predios de las mismas y no se haya utilizado para su financiación la contribución de valorización. ARTICULO 166. EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DE LA INCORPORACIÓN DEL SUELO RURAL AL DE EXPANSIÓN URBANA O DE LA CLASIFICACIÓN DE PARTE DEL SUELO RURAL COMO SUBURBANO. Cuando se incorpore suelo rural al de expansión urbana, el efecto plusvalía se estimará de acuerdo con el siguiente procedimiento: Se establecerá el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o subzonas beneficiarias, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la acción urbanística generadora de la plusvalía. Esta determinación se hará una vez se expida el plan parcial que define la nueva clasificación del suelo correspondiente. Una vez se apruebe el plan parcial o las normas específicas de las zonas o subzonas beneficiarias, mediante las cuales se asignen usos, intensidades y zonificación, se determinará el nuevo precio comercial de los terrenos comprendidos en las correspondientes zonas o subzonas, como equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con características similares de zonificación, uso, intensidad de uso y localización. Este precio se denominará nuevo precio de referencia. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimará como la diferencia entre el nuevo precio de referencia y el precio comercial antes de la acción urbanística al tenor de lo establecido en los numerales 1 y 2 de este artículo. El efecto total de la plusvalía, para cada predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de la superficie objeto de la participación en la plusvalía. Este mismo procedimiento se aplicará para el evento de calificación de parte del suelo rural como suburbano. ARTICULO 167 EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DEL CAMBIO DE USO. Cuando se autorice el cambio de uso a uno más rentable, el efecto plusvalía se estimará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 1. Se establecerá el precio comercial de los terrenos en cada una de las zonas o subzonas beneficiarias, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la acción urbanística generadora de la plusvalía. 2. Se determinará el nuevo precio comercial que se utilizará en cuanto base del cálculo del efecto plusvalía en cada una de las zonas o subzonas consideradas, como equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con características similares de uso y localización. Este precio se denominará nuevo precio de referencia. 3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimará como la diferencia entre el nuevo precio de referencia y el precio comercial antes de la acción urbanística, al tenor de lo establecido en los numerales 1 y 2 de este artículo. El efecto total de la plusvalía, para cada predio individual, será igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de la superficie del predio objeto de la participación en la plusvalía. 103 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 168. EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DEL MAYOR APROVECHAMIENTO DEL SUELO. Cuando se autorice un mayor aprovechamiento del suelo, el efecto plusvalía se estimará de acuerdo con el siguiente procedimiento: 1. Se determinará el precio comercial por metro cuadrado de los inmuebles en cada una de las zonas o subzonas beneficiarias, con características geoeconómicas homogéneas, antes de la acción urbanística generadora de la plusvalía. En lo sucesivo este precio servirá como precio de referencia por metro cuadrado. 2. El número total de metros cuadrados que se estimará como objeto del efecto plusvalía será, para el caso de cada predio individual, igual al área potencial adicional de edificación autorizada. Por potencial adicional de edificación se entenderá la cantidad de metros cuadrados de edificación que la nueva norma permite en la respectiva localización, como la diferencia en el aprovechamiento del suelo antes y después de la acción generadora. 3. El monto total del mayor valor será igual al potencial adicional de edificación de cada predio individual multiplicado por el precio de referencia, y el efecto plusvalía por metro cuadrado será equivalente al producto de la división del monto total por el área del predio objeto de la participación en la plusvalía. ARTICULO 169. EFECTO PLUSVALÍA RESULTADO DE EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. En desarrollo del artículo 87 de la Ley 388 de 1997, cuando la participación en plusvalía obedezca a la ejecución de obras públicas previstas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial o el instrumento que lo desarrolle, el mayor valor adquirido por los predios en razón de tales obras se estimará conforme a las siguientes reglas: 1. El efecto plusvalía se estimará antes, durante o después de cumplidas las obras. 2. El efecto plusvalía no estará limitado por el costo estimado o real de la ejecución de las obras. 3. La administración mediante acto producido dentro de los 6 meses siguientes a la conclusión de las obras determinará el valor promedio de la plusvalía estimada que se produjo por metro cuadrado de suelo, y definirá las exclusiones a que haya lugar, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demás normas que la reglamenten. 4. Para efecto de lo anterior, se establecerán los precios comerciales por metro cuadrado de suelo antes de la realización de la obra respectiva en cada una de las zonas o subzonas beneficiarias con características geoeconómicas homogéneas. Posteriormente se establecerán los nuevos precios comerciales por metro cuadrado de suelo luego de la ejecución de las obras. La diferencia entre estos dos precios será el efecto plusvalía. El monto total del efecto plusvalía para cada predio individual, será igual al mayor valor de metro cuadrado multiplicado por el total de la superficie del predio objeto de la participación. 5. Cuando la administración municipal opte por calcular el efecto plusvalía antes o durante la ejecución de las obras, deberá revisar el cálculo una vez construidas éstas, dentro de un plazo no superior a seis (6) meses. La participación en plusvalía estimada inicialmente deberá ajustarse en función de los resultados de los avalúos realizados luego de la conclusión de las obras. ARTICULO 170. ÁREA OBJETO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA. El número total de metros cuadrados que se considerará como objeto de la participación en la plusvalía será, para el caso de cada inmueble, igual al área total del mismo destinada al nuevo uso o mejor aprovechamiento, descontada la superficie correspondiente a las cesiones urbanísticas obligatorias para espacio público de la ciudad, así 104 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” como el área de eventuales afectaciones sobre el inmueble en razón del plan vial u otras obras públicas, las cuales se incluyen dentro del presente esquema. ARTICULO 171. MONTO DE LA PARTICIPACIÓN. La tasa de participación que se imputará a la plusvalía generada corresponde al treinta por ciento (30%) del mayor valor por metro cuadrado. Cuando sobre un mismo inmueble se produzcan simultáneamente dos o más hechos generadores en razón de las decisiones administrativas detalladas en los artículos precedentes, en el cálculo del mayor valor por metro cuadrado se tendrán en cuenta los valores acumulados, cuando a ello hubiere lugar. En razón de que el pago de la participación en la plusvalía al municipio se hace exigible en oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el artículo 83 de la Ley 388 de 1997, el monto de la participación correspondiente a cada predio se ajustará de acuerdo con la variación de índices de precios al consumidor (IPC), a partir del momento en que quede en firme el acto de liquidación de la participación. ARTICULO 172. PROCEDIMIENTO DE CÁLCULO DEL EFECTO PLUSVALÍA. El Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la entidad que haga sus veces o los peritos técnicos debidamente inscritos en las lonjas o instituciones análogas, establecerán los precios comerciales por metro cuadrado de los inmuebles, teniendo en cuenta su situación anterior a la acción o acciones urbanísticas y determinarán el correspondiente precio de referencia tomando como base de cálculo los parámetros establecidos en el capítulo anterior. Para el efecto, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adopción del Esquema de Ordenamiento Territorial, de su revisión, o de los instrumentos que lo desarrollan o complementan, en el cual se concretan las acciones urbanísticas que constituyen los hechos generadores de la participación en la plusvalía. El Alcalde solicitará se proceda a estimar el mayor valor por metro cuadrado en cada una de las zonas o subzonas consideradas. Una vez recibida la solicitud proveniente del Alcalde, la persona o entidad encargada del avalúo, contarán con un plazo inmodificable de sesenta (60) días hábiles para ejecutar lo solicitado. Transcurrido este término, y sin perjuicio de las sanciones legales a que haya lugar por la morosidad de funcionario o los funcionarios responsables, y de la responsabilidad contractual en el caso de las lonjas y los peritos privados, la administración municipal podrá solicitar un nuevo peritazgo que determine el mayor valor o monto de la plusvalía de acuerdo con los procedimientos y parámetros instituidos en este mismo Artículo. En el cálculo del efecto plusvalía el Instituto Geográfico Agustín Codazzi, la persona que haga sus veces o los peritos afiliados a las lonjas se sujetarán a los procedimientos señalados en el Decreto 1420 de 1998 o normas que lo modifiquen o adicionen. Los avalúos que se realicen para establecer el valor comercial del suelo antes de la acción urbanística en desarrollo del cálculo del efecto plusvalía por incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana o a suelo suburbano, estarán vigentes durante todo el proceso de cálculo, liquidación y cobro de la participación en plusvalía correspondiente. ARTICULO 173. LIQUIDACIÓN DEL EFECTO DE PLUSVALÍA. Con base en la determinación del efecto de plusvalía por metro cuadrado calculado para cada una de las zonas o subzonas objeto de la participación como se indica en el artículo precedente, el Alcalde municipal liquidará, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes, el efecto plusvalía causado en relación con cada uno de los inmuebles objeto de la misma y aplicará las tasas correspondientes, de conformidad con lo previsto en el presente Acuerdo. 105 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” A partir de la fecha en que la administración municipal disponga de la liquidación del monto de la participación correspondiente a todos y cada uno de los predios beneficiados con las acciones urbanísticas, contará con un plazo de treinta (30) días hábiles para expedir el acto administrativo que la determina, y para notificarlo a los propietarios o poseedores, lo cual procederá mediante tres (3) avisos publicados en ediciones dominicales de periódicos de amplia circulación en el municipio, así como a través de edicto fijado en la sede de la alcaldía correspondiente. Contra estos actos de la administración procederá exclusivamente el recurso de reposición dentro de los términos previstos para el efecto en el Código Contencioso Administrativo. Para los fines de publicidad frente a terceros, una vez en firme el acto administrativo de liquidación del efecto plusvalía, se ordenará su inscripción en el folio de matrícula inmobiliaria de cada uno de los inmuebles. Para que puedan registrarse actos de transferencia del dominio sobre los mismos, será requisito esencial el certificado de la administración en el cual se haga constar que se ha pagado la participación en la plusvalía correspondiente. ARTICULO 174. SOLICITUD DE REVISIÓN DEL EFECTO PLUSVALÍA. Cualquier propietario o poseedor de un inmueble objeto de la aplicación de la participación en la plusvalía, podrá solicitar, en ejercicio del recurso de reposición, que la administración revise el efecto plusvalía estimado por metro cuadrado definido para la correspondiente zona o subzona en la cual se encuentre su predio y podrá solicitar a la administración municipal que se realice un nuevo avalúo. Para el estudio y decisión de los recursos de reposición que hayan solicitado la revisión de la estimación del mayor valor por metro cuadrado, la administración contará con un plazo de un (1) mes calendario contado a partir de la fecha del último recurso de reposición interpuesto en el cual se haya pedido dicha revisión. Los recursos de reposición que no planteen dicha revisión se decidirán en los términos previstos en el Código Contencioso Administrativo. ARTICULO 175. EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIÓN. La participación en la plusvalía sólo será exigible en el momento en que se presente para el propietario o poseedor del inmueble respecto del cual se haya declarado un efecto de plusvalía, una cualquiera de las siguientes situaciones: 1. Solicitud de licencia de urbanización o construcción, aplicable para el cobro de la participación en la plusvalía generada por cualquiera de los hechos generadores de que trata el artículo 411 del presente Acuerdo. 2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participación en la plusvalía generada por la modificación del régimen o zonificación del suelo. 3. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al cobro de la participación en la plusvalía de que tratan los numerales 1º, 3º y 4º del artículo 411 del presente Acuerdo. 4. Mediante la adquisición de títulos valores representativos de los derechos adicionales de construcción y desarrollo, en los términos que se establece en el artículo 88 de la Ley 388 de 1997. 5. Para la expedición de las licencias o permisos, así como para el otorgamiento de los actos de transferencia del dominio, en relación con inmuebles sujetos a la aplicación de la participación en la plusvalía, será necesario acreditar su pago. 6. Si por cualquier causa no se efectúa el pago de la participación en los eventos previstos en este artículo, el cobro de la misma se hará exigible cuando ocurra cualquiera de las restantes situaciones aquí previstas. En todo caso responderán solidariamente el poseedor y el propietario, cuando fuere el caso. 106 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 176. Efecto plusvalía resultado de la incorporación del suelo rural al de expansión urbana o de la clasificación de parte del suelo rural como suburbano. ARTICULO 177. RECALCULO DEL EFECTO PLUSVALÍA. En el evento previsto en el numeral 1º del parágrafo anterior, el efecto plusvalía para el respectivo inmueble podrá recalcularse, aplicando el efecto plusvalía por metro cuadrado al número total de metros cuadrados adicionales objeto de la licencia correspondiente. Para solicitar el recálculo el interesado deberá presentar copia de la solicitud de licencia radicada ante la autoridad competente. En este caso, el trámite de la solicitud de licencia se suspenderá hasta cuando el interesado acredite el pago de la participación en plusvalía. ARTICULO 178. EXONERACIÓN DEL COBRO DE LA PARTICIPACIÓN EN LA PLUSVALÍA. Por razones de conveniencia pública y para el desarrollo y superación de los déficit cualitativo y cuantitativo de la vivienda social en el municipio, quedan exonerados del cobro de la participación de la plusvalía, previa liquidación y causación, los inmuebles destinados y que se destinen a la construcción de vivienda de interés social, los propietarios de éstos suscribirán un contrato con la administración en el cual, para gozar de este eximente, se obliguen a destinar el inmueble a la construcción de vivienda de interés social y a trasladar dicho beneficio a los compradores de tales viviendas. ARTICULO 179. AJUSTES A LOS MONTOS DE LA PARTICIPACIÓN. En razón de que el pago de la participación en la plusvalía al municipio se hace exigible en oportunidad posterior, de acuerdo con lo determinado por el artículo 83 de la Ley 388 de 1997, el monto de la participación correspondiente a cada predio se ajustará de acuerdo con la variación de índices de precios al consumidor, IPC, a partir del momento en que quede en firme el acto de liquidación de la participación. ARTICULO 180. FORMAS DE PAGO DE LA PARTICIPACIÓN. La participación en la plusvalía podrá pagarse mediante una cualquiera de las siguientes formas: 1. En dinero efectivo. 2. Transfiriendo al municipio o a una de sus entidades descentralizadas, una porción del predio objeto de la misma, del valor equivalente a su monto. Esta forma sólo será procedente si el propietario o poseedor llega a un acuerdo con la administración sobre la parte del predio que será objeto de la transferencia, para lo cual la administración tendrá en cuenta el avalúo que hará practicar por expertos contratados para tal efecto. 3. Las áreas transferidas se destinarán a fines urbanísticos, directamente o mediante la realización de programas o proyectos en asociación con el mismo propietario o con otros. 4. El pago mediante la transferencia de una porción del terreno podrá canjearse por terrenos localizados en otras zonas de área urbana, haciendo los cálculos de equivalencia de valores correspondientes. 5. Reconociendo formalmente al municipio o a una de sus entidades descentralizadas un valor accionario o un interés social equivalente a la participación, a fin de que la entidad pública adelante conjuntamente con el propietario o poseedor un programa o proyecto de construcción o urbanización determinado sobre el predio respectivo. 107 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 6. Mediante la ejecución de obras de infraestructura vial, de servicios públicos, domiciliarios, áreas de recreación y equipamientos sociales, para la adecuación de asentamientos urbanos en áreas de desarrollo incompleto o inadecuado, cuya inversión sea equivalente al monto de la plusvalía, previo acuerdo con la administración municipal acerca de los términos de ejecución y equivalencia de las obras proyectadas. 7. Mediante la adquisición anticipada de títulos valores representativos de la participación en la plusvalía liquidada, en los términos previstos en el presente Acuerdo. 8. En los eventos de que tratan los numerales 2º y 4º se reconocerá al propietario o poseedor un descuento del cinco por ciento (5%) del monto liquidado. En los casos previstos en el numeral 6 se aplicará un descuento del diez por ciento (10%) del mismo. PARAGRAFO 1.Las modalidades de pago de que trata este artículo podrán ser utilizadas alternativamente o en forma combinada. ARTICULO 181. DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA PARTICIPACIÓN. El producto de la participación en la plusvalía a favor del municipio se destinará a los siguientes fines: 1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de viv7ienda de interés social. 2. Construcción o mejoramiento de infraestructuras viales, de servicios públicos domiciliarios, áreas de recreación y equipamientos sociales para la adecuación de asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado. 3. Ejecución de proyectos y obras de recreación, parques y zonas verdes y expansión y recuperación de los centros y equipamientos que conforman la red del espacio público urbano. 4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de interés general. 5. Actuaciones urbanísticas en macroproyectos, programas de renovación urbana u otros proyectos que se desarrollen a través de unidades de actuación urbanística. 6. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisición voluntaria o expropiación de inmuebles, para programas de renovación urbana. 7. Fomento de la creación cultural y al mantenimiento del patrimonio cultural del municipio, mediante la mejora, adecuación o restauración de bienes inmuebles catalogados como patrimonio cultural, especialmente en las zonas urbanas declaradas como de desarrollo incompleto o inadecuado. ARTICULO 182. El esquema de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen, definirán las prioridades de inversión de los recursos recaudados provenientes de la participación en las plusvalías. ARTICULO 183. INDEPENDENCIA RESPECTO DE OTROS GRAVÁMENES. La participación en plusvalía es independiente de otros gravámenes que se impongan a la propiedad inmueble y específicamente de la contribución de valorización que llegue a causarse por la realización de obras públicas, salvo cuando la administración opte por determinar el mayor valor adquirido por los predios conforme a lo dispuesto en el presente capítulo, caso en el cual no podrá cobrarse contribución de valorización por las mismas obras. 108 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” En todo caso, en la liquidación del efecto plusvalía en razón de los hechos generadores previstos en el presente capítulo, no se podrá tener en cuenta los mayores valores producidos por los mismos hechos, si en su momento éstos fueron tenidos en cuenta para la liquidación del monto de la contribución de valorización, cuando fuere del caso. TITULO III COMPONENTE RURAL CAPITULO I POLITICAS DE MEDIANO Y CORTO PLAZO ARTICULO 184. Las políticas de mediano y corto plazo en el ámbito rural son la siguientes: POLITICA DE MANEJO RURAL 109 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” El desarrollo rural se fundamentará en los modelos de ocupación y de uso del suelo en coherencia con el entorno dónde se localicen, de modo tal que se garantice la oferta de ambiental, la seguridad alimentaria y la integración ambiental de las actividades económicas, conservando los ecosistemas estratégicos y los procesos esenciales de la biodiversidad, la calidad del paisaje y la producción de recursos naturales. POLITICA DE MANEJO HÍDRICO La política hídrica se fundamentará en el manejo estratégico de las cuencas del río Chocho o Panches y las quebradas San José, Bosa, la Yauta , Chisque, la Honda, Marcelina, San Teodoro, y la quebrada el Palmar visto desde la perspectiva de manejo integral contemplando una distribución de cargas y beneficios en cuanto el aprovechamiento del recurso hídrico, la inversión pública en las áreas de protección, la connotación de valor patrimonial y los compromisos de los pobladores en áreas de generación del recurso y aquellos localizados en las zonas bajas dónde se evidencia el uso intensivo de los recursos de la cuenca. Se unificarán políticas de recuperación y protección hídrica a nivel regional haciendo convenios con los municipios vecinos. POLITICAS DE MEDIANO PLAZO POLITICA AMBIENTAL La recuperación y preservación del medio ambiente y recursos naturales estará dirigida a la planificación de la inversión del presupuesto publico en la formación de ciudadanos, la compra de predios, la protección de las fuentes hídricas, programas para la generación de ingresos, las condiciones ideales de vida, el trabajo y la calidad ambiental de la vida de los pobladores. CAPITULO 2 DIRECTRICES PARA LA CONSERVACION Y EL ORDENAMIENTO RURAL Sección 1. GENERALIDADES 110 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 185 . DEFINICIÓN: El área rural es aquella comprendida entre los límites municipales y el perímetro urbano, caracterizada por su población dispersa, de muy baja densidad y que cuenta con algún potencial agrológico, haciéndola apta para una destinación agrícola, pecuaria o forestal y actividades afines. ARTICULO 186 . Adoptar el reglamento de los usos del suelo de las zonas rurales de la jurisdicción del Municipio de Tibacuy para que el se apruebe en el presente acuerdo. El reglamento se define de la siguiente manera: Sección 2. TIPOS DE USO DEL SUELO RURAL ARTICULO 187 . Este es el reglamento de usos del suelo de las zonas rurales del Municipio de Tibacuy, sin perjuicio de los que sean expedidos por Entidades competentes. ARTICULO188 . Las zonas rurales son aquellas comprendidas dentro de los límites administrativos municipales, excluidas las zonas urbanas y suburbana delimitadas por los Acuerdos municipales vigentes en la fecha de expedición del presente acuerdo o por aquellos que se adopten en el futuro en concordancia con las disposiciones legales. ARTICULO 189. Forma parte de este reglamento el Mapa de Zonificación de Usos del Suelo del Territorio Municipal a escala 1:25.000, el cual contiene la delimitación Cartográfica de las diferentes zonas y subzonas comprendidas en ellas. ARTICULO 190. Para efecto de la determinación de usos en las diversas zonas y subzonas del Area de jurisdicción del Municipio se distinguen cuatro clases: 1. 2. 3. 4. Uso principal: Usos Compatibles: Usos condicionados, y Usos prohibidos. El Uso Principal: Es aquel uso deseable que coincide con la función específica del área y que ofrece las mayores ventajas o eficiencia desde los puntos de vista ecológico y socioeconómico. Los usos compatibles: son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y protección del suelo y demás recursos naturales renovables. Los usos condicionados: son aquellos que presentan algún grado de incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos previsibles y controlables para la protección del suelo y demás recursos naturales renovables. Los usos prohibidos son aquellos incompatibles con el uso principal de una zona o subzona con las características ecológicas de los suelos con los propósitos de preservación ambiental, de planificación o que entrañan graves riesgos de tipo ecológico y / o social. ARTICULO 191 . ZONIFICACIÓN DE LOS USOS DEL SUELO Para efectos de la reglamentación del uso del suelo se zonifica el territorio del municipio de la siguiente forma: 1. 1.1. 1.1.1. 1.1.2. 1.1.3. 1.1.4. ZONAS DE PROTECCIÓN Subzonas forestales (ley 79/86) Areas declaradas Suelos de protección Rondas de protección Río Chocho Zonas de amortiguación , área de protección río Chocho. 111 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 2. 2.1. ZONAS AGROPECUARIAS. Subzonas agropecuarias tradicionales 3. ZONAS DE SERVICIOS RURALES 3.1. Subzonas de corredores viales lineales 4. ZONAS URBANAS 4.1. Casco Urbano Centros Poblados 1. ZONAS DE PROTECCIÓN ARTICULO 192. Zonas de Protección: Son zonas de Protección aquellas áreas que ameriten ser conservadas o protegidas por razones ecológicas o culturales y que se caracterizan por su relieve de ondulado a escarpado, con suelos predominantemente pedregosos y superficiales, de mediana a baja calidad agrológica, con clima de altas precipitaciones, bajas temperaturas, intensa radiación solar, con vegetación de tipo nativo y baja altura. Las zonas de protección son las que aparecen en el mapa de zonificación de los Usos del Suelo según los códigos 111,112,113, 114. ARTICULO 193 . Subzonas Forestales: Son aquellas áreas de propiedad pública o privada que se destinan al mantenimiento o restablecimiento de la vegetación nativa protectora o al establecimiento de plantaciones forestales protectoras, o protectoras productoras o productoras. Se distinguen las siguientes áreas forestales: ARTICULO 194. 1.1.1. AREAS DECLARADAS FORESTALES PROTECTORAS: Es el área destinada básicamente a la preservación con el fin de garantizar la intangibilidad y la Perpetuación de los recursos naturales dentro de los espacios específicos. Se caracterizan por que en sus suelos hay presencia de bosques nativos propios de la zona de amortiguación o de ecosistema boscoso. Se identifica en el mapa de usos del suelo con el código 1.1.1. En estas áreas el ambiente y los recursos naturales deben mantenerse ajenos a las alteraciones humanas a fin de que se puedan conservar a perpetuidad la riqueza biótica y ecosistémica. a) Uso principal: Conservación. b) Uso compatible: Recreación contemplativo, rehabilitación Ecológica e investigación controlada. d) Usos condicionados: Aprovechamiento persistente de productos forestales secundarios como gomas, resina u otros para cuya obtención no se requiera cortar los árboles, arbustos o plantas. 112 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Establecimiento de plantaciones forestales protectoras o protectoras- productoras en zonas desprovistas de cobertura vegetal nativa. Aprovechamiento persistente de las plantaciones protectoras- productoras que se establezcan. ARTICULO 195.Los predios ubicados en áreas forestales no pueden ser loteados con fines de construcción de viviendas ni subdivididos por debajo de la extensión determinada como Unidad Agrícola Familiar (UAF), ley 160 de 1994, o lo que determine el municipio. Puesto que el uso legal permitido en dichas áreas es el forestal, no podrá alejarse su destinación a otros fines para fragmentarlos en extensiones menores a las estipuladas en inciso anterior. Subzonas de Páramos, Subpáramos, Nacimientos de aguas y otras, Son aquellas que sin ser reservas forestales tienen características de áreas forestales que ameriten protección. Uso principal: Conservación de la vegetación nativa, suelos y otros recursos conexos. Usos Compatibles. Rehabilitación ecológica revegetalización y recreación contemplativa. Usos Condicionados: Todo tipo de Construcción e infraestructura necesaria para los usos anteriores y cultivos no arbóreos que no impliquen remoción del suelo. Uso Prohibidos: Agropecuario, Intensivo, Industrial, Urbanización, institucional, quema, tala, caza y otros usos que ocasionen deterioro ambiental. ARTICULO 196. 1.1.2. SUELOS DE PROTECCIÓN RURAL EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY: Se constituyen como zonas de protección y reserva las siguientes áreas: a) CERRO DEL QUININI. Aplíquese transitoriamente la resolución número 122 del 15 de julio de 1987, del Ministerio de Agricultura en donde se declaró como área de reserva forestal Protectora al Cerro del Quininí con la viabilidad en un corto plazo de la modificación del área ajustada a las condiciones biofísicos socioeconómicas de la comunidad del municipio y de la región afectada por dicha zona. b) AREAS DE RESERVA DE LA CUCHILLA DE PEÑAS BLANCAS. Aplíquese transitoriamente el acuerdo No. 042/83 por el cual se declara área de reserva Forestal Protectora el Sector Sur de la cuchilla de Peñas Blancas con la viabilidad en un mediano plazo de la modificación del área ajustada a las condiciones biofísicos socioeconómicas de la comunidad del municipio y de la región afectada por dicha zona. c) LA CUCHILLA DE SAN BARTOLO COMO ZONA DE PROTECCIÓN Será objeto de medidas de conservación y mantenimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente en general. PARÁGRAFO1. El compromiso de los literales anteriores se hará con el concurso del medio Ambiente , La CAR, el Municipio y la comunidad. ARTICULO 197. Areas de reserva de la Cuchilla de Peñas Blancas y el Cerro del Quininí deberán estar sujetas a modificaciones por parte de la administración municipal en acuerdo con la CAR teniendo en cuenta que está declarada como área de reserva forestal protectora según acuerdo 042/ 83 de competencia del instituto nacional de los recursos naturales renovables del ambiente INDERENA. 113 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 198. ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL RURAL. Se establece la malla ambiental rural de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y el código de los Recursos Naturales, la cual se denominará Estructura Ecológica Principal Rural. ARTICULO 199 . RONDAS DE PROTECCIÓN DEL RIO CHOCHO. Son franjas de suelo ubicadas paralelamente o en el perímetro de los cuerpos de agua. Ver decreto 144/97 y ley 79/86. Están supeditadas al plan de manejo correspondiente teniendo en cuenta la normatividad decretada. ARTICULO 200. CARACTERIZACIÓN DE LA RONDA HIDRÁULICA. La ronda hidráulica de los cuerpos de agua es la franja de terreno no edificable, de uso público, constituida por franjas paralelas a las líneas de borde del cauce permanente, con un ancho suficiente que garantice la amortiguación de crecientes, la recarga hídrica, la preservación ambiental y el equilibrio ecológico. A) Se establece como ronda un ancho no inferior de treinta (30) metros paralelos al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos y quebradas en zonas urbanas no desarrolladas. A) Se establece como ronda un ancho no inferior de treinta (30) metros paralelos al nivel máximo de aguas a cada lado de los cauces de ríos y quebradas en zonas urbanas no desarrolladas. PARAGRAFO: Paralelos a estas rondas hidráulicas únicamente se podrán desarrollar vías, zonas verdes, zonas comunes y fachadas, por ningún motivo se permitirá el manejo de culatas. ARTICULO 201. ÁREAS DE PROTECCIÓN DEL SISTEMA HIDRICO. Las áreas de protección del sistema hídrico son de uso público, contiguas a la de la ronda hídrica, necesarias para la preservación y manejo ecológico de los recursos hídricos. ARTICULO 202. DEMARCACIÓN DE LAS RONDAS Y ÁREAS DE PROTECCIÓN. La demarcación en los planos oficiales de las rondas y áreas de protección de los cuerpos de agua en el municipio estará a cargo de la Oficina de Planeación Municipal, con base en los estudios técnicos que deben contar con el visto bueno de la autoridad ambiental competente. USOS. En las zonas de protección de los recursos hídricos se permiten usos Forestales, siempre y cuando no se empleen especies vegetales que afecten el recurso hídrico. ARTICULO 203. AREAS DE INFILTRACIÓN PARA RECARGA DE ACUÍFEROS Son aquellas que permiten la infiltración, circulación o tránsito de aguas entre la superficie y el subsuelo. a.b.- Uso principal: Forestal Protector con especies nativas Usos compatibles: Actividades agrosilviculturales y recreación contemplativa y vivienda campesina con máximo ocupación del 5%. c.- Usos Condicionados: Infraestructura vial, institucionales, equipamento comunitario, aprovechamiento forestal de especies exóticas. d.- Usos prohibidos: Plantación de bosques con especies foráneas, explotaciones agropecuarias bajo invernadero, parcelaciones con fines de construcción de vivienda, zonas de expansión urbana, extracción de materiales, aprovechamiento forestal de especies nativas. 114 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Se encuentran ubicadas sobre la Cuchilla Peñas Blancas y el sistema del Cerro del Quininí, además de las zonas donde las clasificaciones agrológicas del suelo se encuentran en la VIII categoría; estas zonas de recarga son las que originan la mayoría de los nacimientos de agua del municipio. Además se deben tener en cuenta todas las áreas de bosques que se encuentren sustentadas sobre areniscas. PARÁGRAFO 1: Las áreas periféricas a los nacimientos, cauces de ríos, quebradas, arroyos, lagunas, en general, deberán cumplir con las disposiciones establecidas en el Acuerdo 16 de 1998 expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca CAR. (Artículo primero) ARTICULO 204. 1.1.4. AREAS DE AMORTIGUACIÓN DE ÁREAS DE PROTECCIÓN DEL RÍO CHOCHO. Son aquellas áreas delimitadas con la finalidad de prevenir perturbaciones causadas por actividades humanas en zonas aledañas a un área protegida, con el objeto de evitar que se causen alteraciones que atenten contra la conservación misma. Tendrá un ancho mínimo de 20 metros, en ella se podrán desarrollar actividades de protección integral de los recursos naturales, seguida de una franja de 30 metros en las cuales se pueden desarrollar las actividades condicionadas. a.b.c.d.- Uso principal: Actividades orientadas a la protección integral de los recursos naturales. Usos compatibles: Recreación contemplativa, rehabilitación ecológica e investigación controlada. Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales, aprovechamiento forestal de especies foráneas, captación de acueductos y vías. Usos prohibidos: Institucionales, agropecuario mecanizado, recreación masiva y parcelaciones con fines de construcción de vivienda campestre, minería y extracción de materiales de construcción. ARTICULO 205. NACEDEROS DE AGUA DEL MUNICIPIO. A continuación se enumeran los Nacederos de agua del municipio de Tibacuy los cuales hacen parte de las Areas periféricas a nacimientos: PARRAFO 1: Como desarrollo del presente Esquema de Ordenamiento Territorial, es necesario identificar el nombre de estos nacimientos, e incorporarlos al inventario hídrico. ARTICULO 206: EL MUNICIPIO INCLUYE COMO RESERVA HIDRICA EL PREDIO CON CEDULA CATASTRAL # 0001-0002-0081. Se continuará el proceso de compra y protección de las zonas hídricas más importantes para el Municipio teniéndose en cuenta la siguiente lista de predios como prioridades para compra de predios en el Municipio de Tibacuy, (para nuevos predios se estudiarán debidamente y se incluirán): • • • • • • • Nacimiento la Chica Nacimiento la mina Nacimiento Matejunca Nacimiento Coritos Nacimiento Paloquemao Nacimiento Mateguadua Nacimiento San Luis Chisque ARTICULO 207. VERTIMIENTOS LIQUIDOS EN EL MUNICIPIO 115 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Cuadro No. Fuente Superficial *Quebrada Chisque *Quebrada Bosa *Quebrada San Antonio *Quebrada La Yauta Descarga Tibacuy Tibacuy Cumaca Cumaca Tipo de Uso Vertimiento de aguas residuales Vertimiento de aguas residuales Vertimiento de aguas residuales Vertimiento de aguas residuales PARAGRAFO 1: Debe iniciarse la descontaminación de estas fuentes hídricas en un plazo máximo de Veinticuatro (24) meses a partir de la adopción de este acuerdo. ARTICULO 208. REGLAMENTACIÓN * Se prohibe el vertimiento de aguas residuales, sin tratamiento previo al suelo o a los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. * Los titulares de las licencias de urbanismo, construcción o parcelación en los nuevos desarrollos deben garantizar el tratamiento de las aguas residuales. * La licencia que autorice un nuevo desarrollo, deberá establecer en forma expresa la obligación a costa del titular de construir o instalar el sistema de tratamiento de aguas residuales, garantizando el cumplimiento de las normas sanitarias y ambientales sobre vertimientos. * Se debe destinar un área mínima de 0.2 metros cuadrados por habitante potencial, para garantizar el tratamiento primario de las aguas residuales domésticas. * Se debe garantizar el tratamiento de las aguas residuales producidas por actividades industriales, comerciales, agrícolas, pecuarias, hospitalarias o de cualquier tipo que genere vertimientos. • Los residuos hospitalarios, se deben manejar y tratar de forma independiente a los domésticos. ARTICULO 209. PERMISOS. Quien pretenda establecer servicios de turismo, recreación o deporte en ríos, quebradas u otros depósitos de agua, deberá obtener permiso otorgado por la CAR- Cundinamarca, o la entidad ambiental competente en los términos de la Ley 99 de 1.993 y sus normas reglamentarias. Las obras que se permitan construir en el área rural deberán mantener la armonía con la estructura general del paisaje. ARTICULO 210. CONTROL Y VIGILANCIA. Serán competentes para conceptuar y ejercer control y manejo de los recursos naturales, usos del suelo, suministro de servicios públicos, tratamiento de aguas residuales, desechos sólidos; ruidos, vibraciones, emanaciones atmosféricas; la Oficina de Planeación Municipal, la CAR o la entidad encargada de la administración y manejo en las zonas de minas y canteras, cada uno dentro de su competencia. ARTICULO 211. .MEDIDAS DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DEFINICIÓN. Las medidas que se adoptan para la protección del medio ambiente se entenderán como normas urbanísticas de carácter estructural, de tal forma que prevalecen sobre las demás disposiciones, incluidas las del presente Acuerdo y no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece, y su propia modificación sólo puede emprenderse con motivo de la revisión general del Esquema de Ordenamiento Territorial. 116 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 212 . PRINCIPIOS FUNDAMENTALES GENERALES DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE. Siguiendo los principios Generales fundamentados en la política ambiental Colombiana y consagrados en la Ley 99 de 1993 y demás normatividad ambiental vigente, el Municipio de Tibacuy aplicará los siguientes: ARTICULO 213. Toda actividad que se desarrolle dentro del municipio, que genere impacto en los recursos naturales o en el medio ambiente debe cumplir con la normatividad ambiental vigente. ARTICULO 214. En cualquier caso la autoridad ambiental puede solicitar la presentación de un plan de manejo ambiental y plan de cumplimiento, un permiso, una autorización o una concesión, si la obra, proyecto o actividad que se adelante en el municipio demanda y/o afecta los recursos naturales o el medio ambiente o introduce modificaciones notorias al paisaje. ARTICULO 215. Decláranse de interés público las áreas de importancia estratégica, para la conservación de recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales. ARTICULO 216. El Municipio dedicarán durante quince (15) años, contados a partir del presente Acuerdo, un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos, para la compra de predios para la conservación, de tal forma que antes de concluido tal período, haya adquirido la totalidad de las zonas. ARTICULO 217. Los proyectos de construcción de distritos de riego deberán dedicar un porcentaje no inferior al 3% del valor de la obra, a la adquisición de áreas estratégicas para la conservación de los recursos hídricos que los surten de agua. ARTICULO 218. El municipio velará por la correcta aplicación a la normatividad sobre el manejo de residuos tóxicos, peligrosos, industriales, biológicos y altamente contaminantes. ARTICULO 219 . siguientes normas: Todas las edificaciones nuevas o existentes en el municipio deben cumplir las A. La emisión de materias ácidas, aceites, combustibles u otras que contaminen |las aguas servidas o las fuentes de agua deben ser controladas dando cumplimiento a la Ley 99 de 1993 y al Código Departamental de Policía, y a las restantes normas nacionales sobre esta materia. B. La emisión de ruidos al exterior de las edificaciones y el uso de bocinas, pitos y parlantes deben controlarse de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y al Decreto 948 de 1995 o a las normas que los modifiquen o adicionen. C. Toda urbanización nueva o proyecto de conjunto debe construir contenedores o muebles que sirvan para el depósito de basuras domésticas para facilitar su recolección. El diseño se ceñirá a las recomendaciones de la oficina de planeación municipal. D. De acuerdo con lo establecido en el artículo 10 del decreto 2655 de 1998 (código de minas), sin excepción están terminantemente prohibidas las actividades mineras en el área urbana del municipio. E. Se prohibe la tenencia de animales domésticos (equinos, bovinos, porcinos, caprinos etc.), y el desarrollo de actividades pecuarias dentro del suelo urbano y los centros poblados de acuerdo con lo 117 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” establecido en el decreto 2257 de julio 16 de 1986, artículos 50 a 60 y parágrafo, del ministerio de salud. se determina un plazo de dieciocho (18) meses, para la erradicación gradual y progresiva de las porquerizas. F. Se prohibe la subasta, venta, canje o comercialización de cualquier tipo de animal en las vías públicas y solo podrá hacerse en establecimientos, lugares, plazas y ferias debidamente habilitados para tal fin y cuando quiera que hayan obtenido licencia de las autoridades competentes, para los efectos. Artículo 34 decreto 2257 de 1986. G. Al tenor de la ley 9 de 1979, artículos 307 y demás normas sobre la materia, se establece que: “el sacrificio de animales de abasto público sólo podrá realizarse en mataderos autorizados por la autoridad competente, y además de cumplir con los requisitos de esta ley, se ajustarán a las normas que sobre sacrificio, faenado y transporte dicte el ministerio de salud”. ARTICULO 220. DETERMINANTES DE LA PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. Las determinantes que influyen en la protección del medio ambiente son las siguientes: ARTICULO 221. Protección del suelo: Las modificaciones, uso o aprovechamiento del suelo, deben estar fundamentados en un estudio Edafológico y en una interpretación de su capacidad de uso agrario. Las zonas incorrectamente utilizadas deben retrotraerse, en la medida de lo posible, a sus condiciones iniciales. ARTICULO 222. Protección de la fauna: Se prohibe los cerramientos que impidan la libre circulación de la fauna en ambos sentidos, así mismo la localización de las infraestructuras que generen el denominado efecto barrera. ARTICULO 223. Protección de las aguas: Los ecosistemas ligados a los cauces de agua deberán ser conservados en los lugares que se encuentren en su estado natural y mejorados dónde se halle degradados. ARTICULO 224. En el suelo rural y urbano se prohibe el relleno, canalización de los cauces naturales y se procurará su integración en el sistema de zonas verdes en el suelo urbanizable. ARTICULO 225. Todo aprovechamiento de las aguas debe garantizar su reciclado y reutilización de las aguas residuales, así como respetar el mantenimiento del caudal mínimo asignado por la autoridad ambiental. ARTICULO 226. La administración municipal considerará el dominio público hidráulico referido a las disposiciones técnicas de la autoridad ambiental, donde limitará las áreas anegadizas de los cursos de aguas, para garantizar que cualquier actuación sobre ellas incorporará las obras necesarias que aseguren el funcionamiento hidráulico, sea cual sea la propiedad y clasificación del terreno. ARTICULO 227. Protección de acuíferos subterráneos: La administración municipal coadyuvará en el control de la extracción de aguas subterráneas para que permanezca por debajo de las tasas de renovación con la asesoría de la autoridad ambiental. ARTICULO 228. Se prohibe la construcción de elementos como pozos, zanjas etc., que faciliten la absorción por el suelo de efluentes tóxicos o cuya composición química o bacteriológica les del carácter de contaminantes. 118 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 229. Las fosas sépticas para el saneamiento básico de viviendas podrán autorizarse cuando se den las suficientes garantías que no suponen riesgo alguno para la calidad de las aguas subterráneas. ARTICULO 230. Protección de embalses: No se permitirá el vertido de contaminantes ni las aportaciones de nutrientes susceptibles de provocar la eutroficación de las aguas. ARTICULO 231. Se recomienda para las zonas identificadas como recarga de acuíferos, que deben ser destinadas a usos que permitan la absorción del agua por el subsuelo tales como parques recreativos, centros deportivos al aire libre. Se deben excluir expresamente: basureros plantas de tratamiento de aguas residuales, y disposición de biosólidos. ARTICULO 232. Los ríos y escorrentía o drenaje natural del terreno se deben conservar en su estado natural, ya que son elementos únicos que tienen una función múltiple en la ciudad. ARTICULO 233. Los usos recomendables: parque lineal, zonas de forestación masiva del nivel urbano, zonas recreativas, áreas de comunicación peatonal. ARTICULO 234. Los cuerpos de agua urbanos existentes se deben proteger evitando la obstrucción de cauces, el relleno, construcciones e invasión de rondas, ya que en el suelo urbano cumplen una función de articulación ambiental. ARTICULO 235 . Protección al paisaje: Los hitos y singularidades paisajísticas naturales: peñas, crestas, árboles centenarios, antiguas haciendas, deberán protegerse dotándolas de un perímetro de protección que tengan en cuenta su cuenca visual. PARAGRAFO 1: La administración municipal elaborará un programa para la integración paisajística de las infraestructuras, edificaciones e instalaciones existentes que resulten discordantes con el paisaje. PARAGRAFO 2: La administración municipal planeará el tratamiento paisajísticos de los espacios marginales y de dominio público, previo deslinde, tal como vías, márgenes de ríos y quebradas, caminos rurales. ARTICULO 236. REGULACIONES AMBIENTALES. El control, manejo y preservación del medio ambiente en el ámbito municipal tanto urbano como rural se ceñirán en todo a lo dispuesto por la Ley 23 de 1973 y el Decreto 2811 de 1.974 - Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente; por la Ley 99 de 1.993 y demás disposiciones vigentes expedidas por las entidades competentes. La oficina de planeación municipal dará aviso a las autoridades nacionales y regionales encargadas del control del medio ambiente, de las infracciones a estas normas para que se apliquen las sanciones del caso. ARTICULO 237. APLICACIÓN DE NORMAS SUPERIORES. Adóptase la jerarquización y las normas relativas a la protección y aprovechamiento de los recursos forestales contenidas en el Decreto 1791 de 1.996 del Ministerio del Medio Ambiente, al igual que de los cauces superficiales de agua, con sus respectivas franjas de protección, o las normas posteriores que los complementen, modifiquen o sustituyan. Sección 2. ZONAS AGROPECUARIAS 119 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 238 . agricultura y / o ganadería. Zonas Agropecuarias. Son aquellas áreas destinadas a los usos de ARTICULO 239. SUBZONAS DE USO AGROPECUARIO TRADICIONAL. Son aquellas áreas con suelos poco profundos, pedregosos, con relieve ondulado o quebrado, susceptibles a los procesos erosivos y de mediana a baja capacidad agrológica, Generalmente se ubican en las laderas de las formaciones montañosas. Las subzonas agropecuarias tradicionales son las identificadas en el Mapa de Zonificación y Usos del Suelo con el código 210 (ver plano 12). Uso Principal: Agropecuario tradicional. Usos Compatibles: Silvicultura, vivienda del propietario y trabajadores, no pudiendo ser fraccionada por debajo de la extensión determinada como una Unidad Agrícola Familiar (UAF), así como establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avícolas y cunículas. Usos Condicionados: Cultivo de flores, granjas porcinas, recreación general y cultural, vías de comunicación, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales siempre y cuando no sea menor a una Unidad Agrícola Familiar (UAF), cuyos criterios serán determinados por la Ley 160 de 1994 para el respectivo municipio y zona de explotación de gravilleras, canteras o similares cuando el interés social lo exija, previo estudio de impacto ambiental. Usos Prohibidos: Agricultura mecanizada, canteras, gravilleras, usos urbanos y suburbanos, industria de transformación manufacturera y loteo con fines de construcción de vivienda. PARÁGRAFO 1: Para todos los cultivos que se desarrollen bajo invernadero se requieren presentación previa de declaratoria de efecto ambiental y permiso de la C.A.R.. En cuanto a la ocupación del predio, los índices máximos serán de la siguiente forma: Area cubierta por invernaderos 0,70 (70%) Area en usos complementarios, 0,20 (20%) Area en barreras perimetrales de aislamientos ambientales 0,10 ( 10%) ARTICULO 240. En las zonas de reserva agrícola que se creen en el municipio conforme al Decreto Ley 1333 de 1986, no se admitirán parcelaciones. ARTICULO 241. EXPLOTACIONES BAJO INVERNADERO Para el desarrollo de actividades agrícolas bajo invernadero requieren el cumplimiento de las exigencias de la autoridad ambiental. En cuanto a la ocupación del predio, los índices máximos serán: a.b.c.- Area cubierta por invernaderos y usos complementarios 60%. Area en barreras perimetrales de aislamientos forestales 10%. Area de manejo ambiental y zonas verdes en un solo globo 30%. 3. ZONAS DE SERVICIOS RURALES ARTICULO 242. ZONAS DE CORREDORES VIALES. Son las Son zonas áreas aledañas a las vías que pueden ser objeto de desarrollos diferentes al uso principal de la zona respectiva. (ver plano no. 12). 120 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Uso Principal: Industrias artesanales y agro-industrias que procesan productos de la región. Usos Compatibles: Comercio de insumos agropecuarios, centros de acopio de productos agrícolas ,servicios y bodegas industriales. Usos Condicionados: Industria manufacturera, de transformación, institucionales y centros vacacionales. Usos Prohibidos: Industria pesada, metalmecánica, química y parcelaciones. 4. ZONAS URBANAS ARTICULO 243. ARTICULO 244. acuerdo. 4.1. CASCO URBANO. Adopta la normatividad expuesta en el presente acuerdo. 4.2. CENTROS POBLADOS. Adopta la normatividad expuesta en el presente Son áreas especiales que por factores ambientales y sociales deben constituir modelos de aprovechamiento racional destinados a la recreación pasiva y a las actividades deportivas, de tipo urbano o rural. La construcción de complejos turísticos deberá cumplir con los requisitos exigidos por el Municipio y por la Autoridad Ambiental. Sección 3. DETERMINANTES ESPECIALES ARTICULO 245. DETERMINANTES ESPECIALES PARA ZONAS ESTRACTIVAS Son áreas especialmente utilizadas para la producción de materiales de cantera: recebera. Cumplirán con los siguientes parámetros: Las instalaciones deberán quedar ocultas a las vistas desde las vías de comunicaciones, o lugares frecuentados y núcleos habitados, por otro lado utilizarán maquinaría y tecnologías limpia, que minimice la producción de polvo, ruido y proyecciones por voladura. ARTICULO 246. La administración municipal con la participación activa de la CAR como autoridad ambiental, realizará el seguimiento en relación con la recuperación, regeneración o rehabilitación para otros usos de las explotaciones abandonadas. ARTICULO 247. La administración Municipal realizará los estudios tendientes a la reglamentación y ubicación de las receberas dentro del Municipio. ARTICULO 248. Autorizase la Administración Municipal para que en coordinación con la Corporación Autónoma Regional CAR, en mediano plazo realice los estudios para la reglamentación y ubicación de las futuras receberas dentro del Municipio de Tibacuy. 121 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 249. La Oficina de Planeación Municipal definirá la delimitación de las zonas afectadas por la realización de actividades extractivas así como las que pudieran dedicarse a estos usos. ARTICULO 250. Criterios relativos a vertederos de residuos líquidos y sólidos: A. Queda prohibido todo vertimiento directo e indirecto en ríos, quebradas, lagunas, embalses, canales de riego o acuíferos subterráneos de aguas residuales cuya composición química o bacteriológica pueda contaminar las aguas. B. El tratamiento del afluente debe ser tal que su incorporación al receptor respete la capacidad de autodepuración, de modo que la calidad de las aguas esté dentro de las normas de calidad exigible para los usos que se destinen. C. En las instalaciones destinadas a recreo al aire libre queda prohibido la disposición de residuos sólidos, los acampamientos libres. Excepto en los lugares acondicionados para ello, las zonas acondicionadas de campamentos deberán garantizar la dotación de los equipos necesarios para la depuración de vertimientos líquidos y la recogida de los sólidos. D. En las zonas de riesgo la administración municipal solicitará los estudios correspondientes que garanticen técnicamente que la remoción del suelo o alteración de la vegetación no implica efectos negativos en los procesos de pérdida de suelo. E. La administración municipal deberá coadyuvar, junto con la CAR, a un control efectivo sobre los acuíferos para mantener la calidad de las aguas y evitar la sobreexplotación. F. Se prohibe la acumulación de materiales en pendientes, barrancos o cauces que suponen obstáculo al libre paso de las aguas y riesgos de arrastre de materiales o sustancias contaminantes. PARAGRAFO 1.La Administración Municipal controlará la utilización de los residuos sólidos inertes generados por cualquier tipo de obra como material de relleno de huecos para la restauración de zonas afectadas por actividades extractivas, sin perjuicio de las potencialidades científico – didácticas que puedan tener. ARTICULO 251. Se prohibe la disposición de basuras, residuos sólidos o desechos de cualquier tipo en lugares fuera de los dispuestos por el municipio. ARTICULO 252. Se prohibe que se vierta o arroje materiales no biodegradables, sustancias, agentes biológicos y bioquímicos, afluentes o aguas residuales no tratadas según las disposiciones técnicas dictadas por la CAR, objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de agua, sus riberas, sus cauces, mantos acuíferos, lagos, lagunas y demás depósitos de agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de agua, capaces de degradarlas, envenenarlas o contaminarlas. Sé prohibe verter o arrojar aguas utilizadas para el enfriamiento de maquinarias o plantas industriales sin previo tratamiento. Se seguirán las disposiciones, que en materia de cualquier tipo de contaminación, hayan dictado la CAR o el Ministerio del Medio Ambiente. Las actividades humanas que generen contaminación atmosférica del aire o zónica deberán dar cumplimiento a lo dispuesto en las normas vigentes ambientales. Toda actividad económica que se realice en el municipio de Tibacuy debe cumplir con las normas ambientales nacionales, departamentales, y regionales, convenios y protocolos internacionales suscritos por la Nación, para la protección de la capa de ozono del planeta. 122 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 253. DETERMINANTES ESPECIALES PARA PARCELACIONES RURALES CON FINES DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA En el desarrollo de las parcelaciones rurales se debe tener en cuenta los siguientes puntos: Se debe mantener el carácter rural del predio, el uso principal y el globo como unidades indivisibles. Los predios rurales no podrán Fraccionarse por debajo de la extensión determinada por el Incora (Artículo 44 Ley 160 de 1.994 ) o sea de 12 a 15 hectáreas , FALTA como unidad Agrícola Familiar (UAF) para el respectivo municipio o zona. Para parcelaciones en predios mayores de una Unidad Agrícola Familiar (UAF), se podrán construir conjuntos de vivienda con un número máximo de viviendas por hectárea y una ocupación máxima del predio que se determinan en el siguiente cuadro de acuerdo con la zona y subzonas en la cual pretenda desarrollar el proyecto. ZONA O SUBZONA NUMERO MAXIMO DE OCUPACIÓN MÁXIMA DEL VIVIENDAS POR HECTAREA ÁREA DEL PREDIO (Indice de ocupación) (Densidad SUBZONA AGROPECUARIA TRADICIONAL 1 2 15% 20% ZONA DE RECREACIÓN -ZONA DE CORREDOR VIAL- 1 2 15% 30% Se entiende por ocupación máxima del predio el área de construcciones tanto cubiertas como descubiertas. Las densidades y los índices de ocupación se deben calcular sobre el área total del predio que se pretenda destinar para e uso de parcelación excluyendo los otros usos. La parcelación deberá manejarse como un solo globo de terreno con reglamento de copropiedad el cual debe ser aprobado por la corporación. Presentar a la Corporación el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo con los términos de referencia suministrado por la Entidad. PARÁGRAFO 1: Los usos institucionales mediante este acuerdo se establecen como compatibles con la actividad de parcelaciones y su desarrollo será de un 30% del área total del predio para cuyos efectos se excluye la construcción de vivienda. El 70% restante será objeto de protección de la flora nativa y la revegetalización y recuperación ecológica. ARTICULO 254. PARCELACIONES RURALES Las parcelaciones que se desarrollen en ésta zona tendrán carácter rural y el uso principal del sector, - - Cesión obligatoria de espacio público 15 % (quince por ciento) del área del lote parcelado, la cual debe tener acceso público y será estudiada por la oficina de Planeación quien puede exigir su localización específica; Ocupación máxima de construcciones, del 10% (diez por ciento) del área total del predio, Altura máxima de construcción será de dos pisos o su equivalente Aislamientos contra vías locales y predios vecinos de 10 mts. 123 ACUERDO - “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Aislamientos contra cursos de agua y vías del plan vial mínimo 45 metros. Se permiten agrupaciones de vivienda en parcelaciones siempre y cuando se cumpla con la densidad, las normas aquí establecidas y la cesión para la comunidad considerando la recreación infantil y las áreas para el desarrollo de actividades propias de las áreas rurales, con un mínimo del 25 % del área total del lote, y el reglamento de copropiedad donde se indique perfectamente las áreas anteriormente señaladas y las de uso y disfrute privado. PARÁGRAFO 1: Para el desarrollo de vivienda Campesina previo análisis de la oficina de planeación se establece como predio mínimo objeto de estos desarrollos una vivienda por cada 1000 mts 2. ARTICULO 255. PARCELACIONES RURALES ESPECIALES Se trata de parcelaciones rurales que requieren proyectos arquitectónicos unitarios en que debe combinarse el interés individual con el interés comunitario. ARTICULO 256. Declárese como Parcelación Rural Especial el proyecto Aracataca y Los Cauchos, ubicado en la Vereda El Cairo. Identificada así: Predio Los Cauchos Aracataca Número Catastral 00-02-0001-431-000 Extensión 284 hectáreas 9.000 m2 00-02-0001-445-000 114 hectáreas 414 m2 ARTICULO 257. DETERMINANTES DE LAS PARCELACIONES: Toda persona natural o jurídica que pretenda desarrollar parcelaciones en el área rural, en el municipio de Tibacuy, deberá cumplir con las normas estipuladas en el presente acuerdo. 1. Requisitos para parcelar: Para que un terreno pueda ser parcelado deberá reunir los siguientes requisitos; 2. Estar ubicado en zona previamente clasificada como suburbana o rural 3. Estar alejados de sitios insalubres y peligrosos. 4. Tener acceso a una vía pública 5. Deberá tener la posibilidad de suministro de agua que sea apta para el consumo humano, para todas y cada una de las parcelas 6. Tener una pendiente que permita el libre curso de las aguas lluvias con desagües que no afecten a terceros y presentar condiciones favorables para la construcción del tipo de alcantarillado o unidades sanitarias previstos. 124 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 7. Todo proyecto de parcelación deberá diseñarse de manera que sus parcelas reúnan las siguientes características: 8. Tener acceso inmediato a las vías comunales 9. Posibilidad inmediata de solución y conexión de servicios públicos 10. Toda parcelación que pretenda promover venta. Deberá contar con permiso de la autoridad municipal competente. 11. El parcelado además de las zonas libres designadas a cubiertas protectoras de los suelos y de aguas que requieren según su topografía e hidrología, destinará para calles, vías, escuelas y zonas libres del porcentaje total a parcelar. 12. Los aspectos relacionados con subdivisiones de áreas residenciales rurales, densidades, índice de ocupación, construcción y alturas entre otros deberán regirse por las normas vigentes al respecto. 13. La extensión para desarrollo en parcelaciones exclusivamente en áreas agropecuarias tradicionales los cuales serán mínimos de una (1) Hectárea. 14. Existirán las parcelaciones especiales que contienen un área individual y una colectiva para programas productivos comunitarios. ARTICULO 258. PROCEDIMIENTO, REQUISITOS Y TRÁMITES PARA LAS PARCELACIONES: Los procedimientos, trámites y requisitos para la obtención de la licencia de parcelación serán las siguientes: 1. El propietario del terreno motivo de la parcelación deberá designar por escrito un ingeniero civil o un arquitecto debidamente matriculado e inscrito en el registro de profesionales de construcción que para tales fines tenga creado el municipio, para que tenga representación suya, adelante las gestiones requeridas para la tramitación del proyecto, así como para la dirección y control de la construcción de las obras específicas. 2. El profesional designado presentará la correspondiente solicitud de licencia ante la oficina de planeación adjuntando la documentación exigida y planos además: 3. Constancia sobre factibilidad de prestación de servicios públicos tales como; acueducto, alcantarillado, energía, basuras, teléfono, expedidas por las entidades encargadas de su administración y para el número de viviendas proyectadas. Para áreas suburbanas y rurales donde no exista la disponibilidad de conexiones de redes de acueducto y alcantarillado, deberá aplicarse la forma de suministro y manejo de aguas residuales reglamentada por la autoridad competente. 4. Propuesta del reglamento interno de la parcelación en el cual se describan las vías internas en su dimensión, zonas comunes, verdes, forestales y de afectación. 5. Plano general de la parcelación indicando la localización de la vivienda, vías, zonas verdes, forestales, comunales y cuadro de áreas indicando el valor porcentual de cada una de las siguientes zonas como área total del predio, área de lotes, área de vías, área de zonas verdes y comunales, zonas forestales y de afectación. 6. Póliza de estabilidad y cumplimiento de las obras a ejecutar 125 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 7. Reglamento interno de la parcelación debidamente perfeccionado para ser protocolizado con la escritura de ventas que se otorguen a favor de compradores. 8. La oficina de planeación municipal verificará la información y evaluará el proyecto y solicitará asesoría si lo considera conveniente para dar su concepto. 9. Si el proyecto no cumpliese con los requisitos y normas exigidas o si fuere objeto de observaciones, la oficina de planeación municipal informará al interesado en un término no mayor de quince (15) días para que se efectúen los ajustes necesarios o complemente la información requerida. Aprobado el proyecto por la oficina de planeación municipal, el interesado deberá ser notificado y deberá aportar: 10. PLANOS Y ESTUDIOS TECNICOS a. Levantamiento topográfico con curvas de nivel, afectaciones, cubierta boscosa y carreteras del campo b. Plano del conjunto del lote con las vías, perfiles y cuadro de áreas indicando: área total del predio, área ocupada, área libre, zonas libres y comunales, área de vías, áreas de afectación (rondas de río, líneas de alta tensión, etc.), índice de ocupación, índice de construcción y densidad de vivienda por hectárea. c. Plano de redes hidráulicas de distribución y sistema de tratamiento individual y de conjunto para aguas residuales d. Red eléctrica de distribución y acometida a cada uno de los predios e. De la licencia: La oficina de planeación municipal procederá a liquidar los impuestos causados por la construcción como son; aprobación de planos, delineación, construcción y ocupación de vías. f. Para la expedición de licencias de construcción se deberá garantizar primero la obligación de la entrega a satisfacción al municipio de las obras de urbanismo o parcelación. g. Una vez aprobado el proyecto definitivo por la oficina de planeación, se expedirá la licencia de construcción. h. Los aspectos relacionados con subdivisiones de áreas residenciales rurales, densidades, índice de ocupación y alturas entre otros, se orientarán en concordancia con las normas vigentes al respecto. I. De las Industrias: Toda actividad industrial que pretenda adelantar la construcción de áreas para desarrollo y funcionamiento deberá contar con la correspondiente licencia de construcción. ARTICULO 259. DE LOTIFICACION Denomínase reglamento de lotificación, al conjunto de normas, disposiciones y procedimientos para parcelar o urbanizar, mediante la subdivisión o fraccionamiento de globos de terreno urbanos, para uso público o privado 126 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 260. El reglamento de lotificación es un instrumento ordenador y regulador del uso del suelo mediante el cual se obtienen las condiciones básicas para el logro de una mejor calidad de vida, como tal, las personas jurídicas o naturales que deseen llevar a cabo, particiones, lotificaciones, divisiones, subdivisiones o parcelaciones, deberán someterse a las normas estipuladas en el presente acuerdo. ARTICULO 261. La aplicación de las disposiciones aquí contenidas, estará a cargo de la oficina de planeación municipal, quien estudiará y aprobará o rechazará, las particiones, lotificaciones, divisiones, subdivisiones, parcelas y urbanizaciones presentadas a su consideración, siempre de acuerdo a lo estipulado en la zonificación y, en cumplimiento a las normas y especificaciones, control e interventoría, recibo y mantenimiento de las obras, establecidas por las empresa de energía, Telecom, la oficina de planeación, como entidad ejecutora del plan vial; la personería como receptor de los compromisos de cesión, y supervisor de garantías de los urbanizadores por último y el alcalde como primera autoridad del municipio, coordinador de todas las entidades involucradas y quien ordena la celebración de convenios y dispone de multas por infracciones al estatuto. Además, el Consejo Territorial de Planeación, quien velará por la aplicación de las normas, resolverá los aspectos definidos por este estatuto y atenderá los aspectos relacionados con apelaciones que, sobre la decisión de la oficina de planeación se hagan. ARTICULO 262. Para la correcta aplicación de las normas sobre partición, lotificación, división, subdivisión, parcelación y urbanización de terrenos en general la presentación de trámite de proyectos deben acogerse a las normas del presente acuerdo y los lotes mínimos en el área urbana no podrán ser inferiores a 72 m2 y el la parte rural a 3.000 mts 2. Las definiciones establecidas en, “glosario y definición de términos” del presente estatuto. ARTICULO 263. PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que esté utilizando el suelo pretenda utilizarlo para los usos condicionados de este Acuerdo, deberá solicitar al Municipio la certificación de factibilidad de uso y atender lo correspondiente a entidades de orden superior sin perjuicio de los trámites que deba cumplir ante otras instituciones y sin que se exima la obtención de permisos y licencias otorgadas por autoridades competentes. ARTICULO 264. La expedición de la certificación de factibilidad de uso no exime a su titular de obtener las Licencias de Construcción y Funcionamiento que expedirá el Municipio y sin las cuales no puede iniciar la construcción del las obras. ARTICULO 265. La certificación de la factibilidad de usos del suelo no podrá ser invocada para excluir o disminuir la responsabilidad civil, penal o de cualquier índole en que pudieren incurrir los permisionarios. ARTICULO 266. Cuando se acometa la construcción de obras o el cambio del uso del suelo sin la obtención del respectivo certificado de factibilidad de uso, el responsable será sancionado de acuerdo a la ley. ARTICULO 267. En materia de notificaciones, recursos y pruebas se aplicarán las disposiciones del Código Contencioso Administrativo Decreto 01 de 1984 y demás disposiciones que regulen la materia. ARTICULO 268. Facúltese al alcalde para que reglamente lo pertinente. 127 ACUERDO ARTICULO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 269. Este Acuerdo de Uso de Suelos Rurales rige a partir de la fecha de su su publicación. sanción y CAPÍTULO 3 DEFINICIONES DE ASENTAMIENTO RURAL Y DE VEREDA. SECCIÓN 1. COMPONENTE RURAL: ASENTAMIENTO RURAL Y DE VEREDA ARTICULO 270. ORIGEN DE NUEVAS VEREDAS: La creación de veredas en el municipio se puede dar por fusión de dos o más veredas existentes o por segregación de un sector o parte del área de una vereda. Para ello se tendrá en cuenta los siguientes aspectos: 1. REQUÍSITOS Y CONDICIONES PARA LA CREACIÓN DE VEREDAS. Para la creación de una nueva vereda, son requisitos y condiciones indispensables, las siguientes: * Contar con mínimo treinta (30) familias; * La vereda que se pretenda crear debe limitar con mínimo dos veredas de las * El área de la vereda que se pretenda crear no podrá encontrarse dentro de la zonas suburbanas determinadas en el presente esquema de ordenamiento territorial ( E.O.T ). * El área de la vereda que se pretenda crear no puede pertenecer a más de una vereda de existentes; salvo casos especiales que serán estudiados y analizados por la oficina planeación municipal. * La vereda creada no podrá sustraer de la vereda origen más del 50 % de su territorio. * Contar con la viabilidad técnica de la oficina de Planeación, en cuanto a los aspectos económicos, culturales, de conveniencia entre otros. 2. CREACIÓN DE LA NUEVA VEREDA. Se entenderá que una nueva vereda ha sido constituida formalmente, cuando cumpla con las normas estipuladas en el presente Acuerdo y haya sido aprobado por el Concejo Municipal mediante Acuerdo. 3. DETERMINANTES DE ASENTAMIENTO RURAL. Denomínase asentamiento rural a la unidad o célula básica desarrollada del área rural que tiene una identidad propia y esta conformada por un conjunto de viviendas. 4. DEFINICIONES DE ASENTAMIENTO DE VEREDA Denomínase vereda al asentamiento rural donde el uso del suelo predominante es agrícola y en torno a él se da por lo menos un asentamiento concentrado poblacional. existentes; las de sociales, 128 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” SECCIÓN 2 . CATEGORIA URBANISTICA DEL SUELO RURAL EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY ARTICULO 271. SUELO CENTROS POBLADOS: está constituido por las áreas ubicadas dentro del suelo rural en las que se mezclan los usos del suelo urbanos, teniendo como base mínimo 20 viviendas continuas, determinadas en el plano de clasificación del suelo del municipio. (Ver plano No 04) 1. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO pURBANO PARA EL CENTRO POBLADO DE CUMACA EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY. El perímetro Urbano para el centro poblado, de CUMACA es el determinado por la línea envolvente que recorre los siguientes puntos: PUNTO COORDENADAS PUNTO COORDENADAS PUNTO COORDENADAS PUNTO 1 E=956747.9265 N=971238.1289 PUNTO 23 E=956240.7249 N=971293.9565 PUNTO 45 E=956448.7799 N=971520.5261 PUNTO 2 E=956731.8555 N=971188.5178 PUNTO 24 E=956229.9749 N=971294.0190 PUNTO 46 E=956449.9584 N=971518.0377 PUNTO 3 E=956698.7765 N=971195.7442 PUNTO 25 E=956229.0999 N=971295.7065 PUNTO 47 E=956469.6098 N=971507.2900 PUNTO 4 E=956663.4489 N=971239.2387 PUNTO 26 E=956012.6624 N=971399.5815 PUNTO 48 E=956492.9089 N=971494.9355 PUNTO 5 E=956628.8092 N=971228.6444 PUNTO 27 E=956033.2249 N=971484.1440 PUNTO 49 E=956500.3438 N=971494.4311 PUNTO 6 E=956643.3771 N=971175.2757 PUNTO 28 E=956036. N=971484.9565 PUNTO 50 E=956544.2184 N=971467.8308 PUNTO 7 E=956595.6250 N=971168.8125 PUNTO 29 E=956208.2249 N=971468.4565 PUNTO 51 E=956553.9283 N=971466.9012 PUNTO 8 E=956556.0625 N=971061.5000 PUNTO 30 E=956214.5374 N=971523.4565 PUNTO 52 E=956555.5812 N=971409.4909 PUNTO 9 E=956517.6875 N=971077.0000 PUNTO 31 E=956237.9124 N=971511.3315 PUNTO 53 E=956571.3456 N=971407.1359 PUNTO 10 E=956465.5625 N=971094.3125 PUNTO 32 E=956250.6624 N=971502.3315 PUNTO 54 E=956590.6127 N=971411.7098 PUNTO 11 E=956493.9473 N=971167.1395 PUNTO 33 E=956258.3499 N=971495.8315 PUNTO 55 E=956609.8827 N=971410.6407 PUNTO 12 E=956472.7142 N=971175.3858 PUNTO 34 E=956274.2249 N=971486.1440 PUNTO 56 E=956628.0821 N=971404.2260 PUNTO 13 E=956450.3015 N=971180.4907 PUNTO 35 E=956289.9124 N=971490.1440 PUNTO 57 E=956639.0184 N=971393.4604 PUNTO 14 E=956436.1461 N=971180.8834 PUNTO 36 E=956312.4749 N=971485.3940 PUNTO 58 E=956655.3970 N=971381.2306 PUNTO 15 E=956367.7283 N=971202.4809 PUNTO 37 E=956318.6624 N=971484.0815 PUNTO 59 E=956670.5065 N=971368.9865 PUNTO 16 E=956335.0464 N=971267.9544 PUNTO 38 E=956339.8499 N=971472.7065 PUNTO 60 E=956685.3786 N=971355.2193 PUNTO 17 E=956334.1723 N=971273.2380 PUNTO 39 E=956345.0999 N=971469.3315 PUNTO 61 E=956732.6186 N=971258.9651 PUNTO 18 E=956315.1968 N=971277.0747 PUNTO 40 E=956351.9336 N=971474.7408 PUNTO 620 E=956738.6347 N=971246.0122 PUNTO 19 E=956288.0186 PUNTO 41 E=956373.8097 PUNTO 63 E=956745.7604 129 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” N=971284.6476 N=971486.9731 N=971240.8709 PUNTO 20 E=956271.0092 N=971289.4500 PUNTO 42 E=956389.1624 N=971490.9798 PUNTO 64 E=956747.9265 N=971238.1289 PUNTO 21 E=956261.9086 N=971291.3192 PUNTO 43 E=956402.2271 N=971480.6461 PUNTO 65 E=956698.4958 N=971339.4053 PUNTO 22 E=956248.0374 N=971293.3940 PUNTO 44 E=956413.3602 N=971494.0980 PUNTO 66 E=956710.3302 N=971324.8436 2. DELIMITACIÓN DEL PERÍMETRO URBANO DEL PROYECTO DEL CENTRO POBLADO DE BATEAS EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY. El perímetGro Urbano para el proyecto del centro poblado de Bateas en el municipio es el determinado por el predio cuyo Número predial Matriz es el 00-02-0001-0308000 con una extensión de 5 hectáreas, 4621 m2 PARÁGRAFO 1 Se Adoptará la delimitación que sea aprobada dentro del PLAN PARCIAL CENTRO POBLADO DE BATEAS. (Ver plano No 05 ) DEL PARÁGRAFO 2: Para la modificación y ampliación de los anteriores perímetros se deberá seguir los procedimientos determinados por la Ley. PARÁGRAFO 3: La ampliación del perímetro urbano sólo podrá hacerse cuando se encuentre desarrollado mínimo el 80% del actual perímetro, o cuando se haya agotado el área destinada a un uso para el cual no se puedan recalificar áreas para tal fin. ARTICULO 272. PLAN VIAL RURAL. Entiéndase por sistema vial rural como el conjunto de elementos dinámicamente interrelacionados conformados por los corredores viales, sus estructuras, obras de arte . ARTICULO 273. CLASIFICACIÓN DEL SISTEMA VIAL. Teniendo en cuenta los sistemas de transporte existentes, las características de capacidad, demanda vehicular y la relación con las actividades de la población, el sistema vial se clasifica y jerarquiza de la siguiente manera según su función y ancho. Las Vías utilizadas en el Centro Poblado de Cumaca se determina por las mismas vías presentadas en el Casco Urbano de Tibacuy y se definen de la siguiente manera: 1.VÍA URBANA DE SEGUNDO ORDEN (VU-2) VÍA LOCAL SECUNDARIA Es la vía que penetra en los diferentes sectores urbanos y los límites de comunidades, sirve para el acceso a las edificaciones en los diferentes barrios, su tráfico es lento y controlado. 130 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Ancho total mínimo de 10 (diez) metros, esta vía está conformada por una calzada de 7 mts. De dos carriles, andenes de 1.5 mts. Radio de empate 5 metros, retrocesos en zonas comerciales de 2 metros mínimo. En zonas de vivienda 3 metros a partir del paramento propuesto. Estacionamientos en un solo costado. PERFIL: Vías VU –2 Andén 2,50 Calzada 7,00 Andén 2,50 12,00 mts. 1.1. LOCALIZACIÓN EN ELCENTRO POBLADO DE CUMACA, MUNICIPIO DE TIBACUY. Los perfiles de las vías urbanas VU- 2 están determinadas de la siguiente manera: * Calle 3ª, 4ª 2. VÍA URBANA DE TERCER ORDEN (VU- 3 ) Via Local de interconección de barrios entre sí. Ancho total de 9 metros, con una calzada de 6 metros y andenes de 1.5 mts, radio de empate de 5 metros y retrocesos de 2 metros a partir del paramento. Estacionamiento en un solo costado.. PERFIL: Vías VU -3: Andén Calzada 1.50 6.00 Andén 1.50 9.00 mts. 2.1. LOCALIZACIÓN EN EL MUNICIPIO DE TIBACUY. Los perfiles de las vías urbanas VU- 3 están determinadas de la siguiente manera: VIAS CLASIFICADAS COMO VU – 3. * CALLES 2ª * KRA 2ª , 3ª, 4ª, 5ª, 7ª, 8ª. * DIAGONAL 3ª 131 ACUERDO 3. “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” VÍA URBANA PEATONAL (VU-4) Vía peatonal dentro de las diversas zonas de un mismo barrio. Es la vía de uso exclusivo de peatones por lo tanto, no se permitirá tráfico vehicular. Será preferiblemente adoquinada o sino pavimentada en toda su longitud con un desagüe central. Ancho total 6 (seis) metros, con una calzada de 3 metros y andenes de 1.50 metros, retrocesos en zonas comerciales de 2 metros para voladizos, deberá conectarse con vías vehiculares y no se permiten estacionamientos. Vía V- 4: PERFIL: Andén 1.50 Vía peatonal para urbanizaciones : Z. verde 0.50 Peatonal - 2.00 Z. verde 0.50 Andén 1.50 6.00 mts. ARTICULO Tibacuy. 274. La reglamentación vial se administrará de la misma forma que en el Casco Urbano de ARTICULO zonas rurales. 275. VÍA DE PENETRACIÓN RURAL.(VPR) Une las vías VRP y VRS con Retrocesos 10 metros a partir del borde de la calzada. Es de salida de las zonas rurales aisladas. Los usos de los lotes con frentes sobre ellas deben evitar interferencia al tráfico de las vias, controlar los estacionamientos y los accesos para garantizar la fluidez del tráfico vehicular y peatonal. * UBICACIÓN. En el municipio se ve influenciada por la vía Boquerón - Bates, Tibacuy- La Gloria, Tibacuy- San José, Calandaima- San Francisco, La Portada -San Vicente- Siberia, Cruce San Luis Chisque - La Vega - El Cairo -Puerto Pacho, Cumaca -Capotes- Jericó, Cumaca -Naranjal, Cumaca - San Antonio, El Ocobo Jericó siendo encargado de la administración de esta vía lo realiza el Municipio de Tibacuy. Vía de Penetración Rural: Aislamiento Calzada Aislamiento 132 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 10.00 6.00 10.00 26.00 mts. ARTICULO 276. VIAS PROYECTADAS PARA APERTURA EN EL AREA RURAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY (ver plano de programas de ejecución no. 19.) VIA LOCALIZACIÓN DIMENSIÓN ALTO SAN RAMON VEREDA SAN JOSE- VEREDA LA GLORIA VEREDA SAN JOSE- VEREDA LA GLORIA 1500 mts VEREDA CAPOTES, VEREDA LA VEGA 2000 mts VEREDA BATEAS 2000 mts VEREDAS SAN VICENTE Y SIBERIA 1500 SAN ANTONIO- EL PINO SAN ANTONIO 3500 MADROÑAL- SABANETA BATEAS -MANGO 2000 APERTURA TRONCAL TURISTICA EL CAIRO-BATEAS – RIVERA DEL RIO CHOCHO 15000 CAPOTES -JERICÓ- LA VEGA MADROÑAL - SABANETA VIADAL SIBERIA -SAN VICENTE BAJO- PARAGRAFO 1: La administración municipal en el corto plazo realizará el PLAN PARCIAL tendientes a definir las proyecciones y aperturas viales del municipio por tanto no se definen los predios afectados para dichas aperturas. CAPÍTULO 4 USOS DEL SUELO EN LOS ASENTAMIENTOS RURALES: “CENTROS POBLADOS” Sección 1. USOS DEL SUELO EN EL CENTRO POBLADO DE CUMACA ARTICULO 277. DEFINICIÓN, CLASIFICACIÓN Y NORMATIVIDAD URBANA DEL CENTRO POBLADO DE CUMACA. Se determina por las mismas directrices que posee el Casco Urbano de Tibacuy. 133 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 278. DIRECTRICES DEL USO DEL SUELO EN EL CENTRO POBLADO DE CUMACA: Se rige por las mismas directrices que el Casco Urbano de Tibacuy y se describe su localización a continuación. ARTICULO 279. USOS DE SUELOS Y UBICACIÓN EN EL CENTRO POBLADO DE CUMACA : Este artículo se basa en los conceptos expuestos en el capitulo de usos de suelo de la cabecera municipal de Tibacuy, siendo determinadas para el Centro Poblado de Cumaca de la siguiente manera: 1. 2 3. 4. 5. 6. 7 8. 9. 10. 11. 12. 13. ZONAS DE VIVIENDA RESIDENCIAL- UBICACIÓN ZONAS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL ZONAS COMERCIALES TIPÓ 1 (C-1) ZONAS COMERCIALES TIPO 3 (C- 3) ZONAS COMERCIALES CONDICIONADAS ZONAS INDUSTRIALES TIPO 1 ZONAS INDUSTRIALES TIPO 2 ZONAS INDUSTRIALES TIPO 3 ZONAS INSTITUCIONALES TIPO 1 ZONAS INSTITUCIONALES TIPO 2 ZONAS INSTITUCIONALES TIPO 3 USOS CONDICIONADOS INSTITUCIONAL TIPO 3 ZONAS DE PROTECCIÓN DETERMINADAS PARA EL CENTRO POBLADO DE CUMACA ARTICULO 280. ZONAS DE PROTECCIÓN DETERMINADAS PARA EL CENTRO POBLADO DE CUMACA En el Centro Poblado de Cumaca se dejan afectados los siguientes predios como zonas de protección debido a su cercanía a la quebrada Cumaca como ronda de quebrada y/o por afectación de espacio publico, cada uno de estos factores dependiendo de su localización (ver plano NO. 14) PREDIO N0. NO. CATASTRAL UBICACIÓN 04 02 – 0 - 001 - 004 CALLE 3- CARRERA 1 03 02 - 0 - 001 - 003 CALLE 3- CARRERA 1 02 01 16 02 – 00 – 002 - 0002 02 - 00 – 001 - 0001 02 - 0 – 005 - 0016 CARRERA 2– CALLE 3 CARRERA 3– CALLE 2 CALLE 3 –CALLE 4- Sección 2. PLANES PARCIALES Y PLANES DE MANEJO ESPECIAL DEL MUNICIPIO DE TIBACUY. CUNDINAMARCA 134 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” PLANES PARCIALES MUNICIPIO DE TIBACUY SE ESTABLECEN COMO PLANES PARCIALES Y PLANES DE MANEJO ESPECIAL LOS SIGUIENTES: DESARROLLO DE LAS ZONAS CONSERVACIÓN AMBIENTAL DE PROTECCIÓN RURAL Y SU ARTICULO 281: PLAN DE MANEJO ESPECIAL DE LA RESERVA DE LA CUCHILLA DE PEÑAS BLANCAS Y EL CERRO DEL QUININÍ. AREAS DE RESERVA DE LA CUCHILLA DE PEÑAS BLANCAS Y EL CERRO DEL QUININÍ DEBERÁ ESTAR SUJETA A MODIFICACIONES POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN ACUERDO CON LA CAR TENIENDO EN CUENTA QUE ESTÁ DECLARADA COMO AREA DE RESERVA FORESTAL PROTECTORA SEGÚN ACUERDO 043/83 DE COMPETENCIA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DEL AMBIENTE. INDERENA. ARTICULO 282. PARA ESTABLECER EL MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DE ÉSTA ZONA LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN EL CORTO PLAZO DESARROLLARA PLANES DE MANEJO INTEGRAL PARA CADA UNA DE LAS RONDAS. EN ESPECIAL DE LA QUEBRADA CUMACA EN EL TRAYECTO POR EL CENTRO POBLADO DEL MISMO NOMBRE. ARTICULO 283: PLAN PARCIAL DE LA ZONA URBANA Y SU CONSERVACIÓN AMBIENTAL ESTE PLAN PARCIAL ESTÁ DEFINIDO POR LA DELIMITACIÓN DE LAS RONDAS HÍDRICAS URBANAS, LAS ZONAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL URBANAS Y/O ZONA DE AMENAZA POR DESLIZAMIENTO DEL CENTREO POBLADO DE CUMACA. ESTE PLAN PARCIAL ES DE CONSERVACIÓN Y SU OBJETIVO PRINCIPAL ES LA RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN AMBIENTAL. TIENE COMO METAS FUNDAMENTALES DEFINIR EL PLAN DE MANEJO DEL RECURSO HÍDRICO Y ARREAS PROTEGIDAS, LOS PROYECTOS DE REUBICACIÓN, ATENCIÓN Y PREVENCIÓN DE DESASTRES, Y LA ADECUACIÓN DE ZONAS DE ALTO RIESGO. LA VIGENCIA PARA LA EJECUCIÓN ES EL CORTO PLAZO Y LOS MECANISMOS DE GESTIÓN PARA LA RECUPERACIÓN DE LAS CARGAS SE REALIZARAN POR MEDIO DE TARIFAS, CONTRIBUCIÓN DE VALORIZACIÓN, PARTICIPACIÓN EN PLUSVALÍA, IMPUESTO PREDIAL O CUALQUIER OTRO SISTEMA QUE GARANTICE EL REPARTO EQUITATIVO DE CARGAS Y BENEFICIOS DE ESTAS INVERSIONES. 135 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” DESARROLLO URBANISTICO ARTICULO 284: ESTE PLAN PARCIAL ES DEL TIPO DE DESARROLLO, Y SU OBJETIVO ES LA INDUCCIÓN DE ÁREAS QUE A PESAR DE SU LOCALIZACIÓN DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO NO HAN SIDO URBANIZADOS, TIENE COMO METAS FUNDAMENTALES LA DETERMINACIÓN DEL DISEÑO URBANÍSTICO, LA CONSOLIDACIÓN DEL EQUIPAMIENTO Y ESPACIO PUBLICO, LA DETERMINACIÓN DE AISLAMIENTOS RESPECTO A LA VÍA, ÍNDICES DE OCUPACIÓN DENSIDAD, ÍNDICE DE CONSTRUCCIÓN Y ALTURAS A RESPETAR. EN ESTE PLAN PARCIAL SE DETERMINARÁN: LAS EDIFICACIONES DE CONSERVACIÓN ARQUITECTÓNICA. AREAS DE RECUPERACIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO. ARTICULO 285: PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 31 DE LA LEY 388/97 SE TOMARÁ LAS ACCIONES PERTINENTES PARA ELABORAR EL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, PARA EL CASCO URBANO DE TIBACUY Y EL CENTRO POBLADO DE CUMACA. ARTICULO 286: LAS ÁREAS QUE NO CUENTEN CON INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS DENTRO DEL PERÍMETRO URBANO, SU DESARROLLO URBANÍSTICO ESTÁ SUJETO A LA GRADUALIDAD EN LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES MAESTROS DE ALCANTARILLADO Y EL PLAN MARCO DE ACUEDUCTO, DE RESPONSABILIDAD DE LA OFICINA DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE TIBACUY. ARTICULO 287: PLAN PARCIAL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS ARTICULO 288: PLAN PARCIAL INCLUSIÓN EN EL PERÍMETRO URBANO DE LA SIGUIENTES ZONAS: ZONA 1: VÍA SAN JOSÉ; ZONA 2: VÍA A LA GLORIA ADEMÁS EL PLAN PARCIAL DE LA CONSOLIDACIÓN URBANISTICA DEL CENTRO POBLADO DE BATEAS. DESARROLLO VIAL ARTICULO 289 : EN EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE TIBACUY SE HARÁ EL PLAN PARCIAL DE LA CIRCUNVALAR KARRERA 1 A MEDIANO PLAZO CON EL FIN DE LLEVAR A CABO EL DESENBOTELLAMIENTO DENTRO DEL ÁREA URBANO. ARTICULO 290: PLAN PARCIAL DE LA NOMENCLATURA Y SEÑALIZACIÓN VIAL Y DOMICILIARIA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TIBACUY Y EL CENTRO POBLADO DE CUMACA. CORTO PLAZO 136 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 291 : EL TERMINAL DE TRANSPORTE SE SOMETERÁ A PLAN PARCIAL PARA DETERMINAR SU UBICACIÓN Y DETERMINAR SUS PARÁMETROS TÉCNICOS Y FINANCIEROS. ARTICULO 292. LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL EN EL CORTO PLAZO REALIZARÁ EL PLAN PARCIAL TENDIENTES A DEFINIR LAS PROYECCIONES Y APERTURAS VIALES DEL MUNICIPIO POR TANTO NO SE DEFINEN LOS PREDIOS AFECTADOS PARA DICHAS APERTURAS EN EL ÁMBITO URBANO: CAMELLÓN DEL COMERCIO, Y LAS VÍAS RURALES MENCIONADAS EN EL DOCUMENTO DE ACUERDO. DESARROLLO ESPACIO PUBLICO ARTICULO 293 : CUMACA. PLAN PARCIAL ESPACIO PUBLICO TIBACUY CASCO URBANO Y ARTICULO 294: PLAN PARCIAL ORGANIZACIÓN ESPACIO PUBLICO EN EL PREDIO DE PROPIEDAD DE JACINTO TIBAVISCO. DESARROLLO DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL ARTICULO 295: PLAN PARCIAL DE VIVIENDA “PROYECTO DE BATEAS” CENTRO POBLADO. DESARROLLO EN EL SECTOR DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES ARTICULO 296 : EL CONSEJO MUNICIPAL ACUERDA QUE SE DEBE REALIZAR A CORTO PLAZO PLAN PARCIAL Y PLAN DE MANEJO DE LAS AMENAZAS Y RIESGOS QUE SE PRESENTAN EN EL MUNICIPIO. A TRAVÉS DEL CLEOPAT EN EL PRÓXIMO AÑO SE HARÁ EL ESTUDIO DE VERACIDAD Y EL NIVEL DE NECESIDAD DE LAS ZONAS DE AMENAZAS EN EL MUNICIPIO. 137 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” DESARROLLO ECONOMICO ARTICULO 297 : PLAN PARCIAL PLAZA DE MERCADO: LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ADELANTARÁ LOS PROCESOS DE UBICACIÓN, CONSTRUCCIÓN DE PLAZA DE MERCADO, RECUPERACIÓN DE ESPACIO PÚBLICO Y REUBICACIÓN DE LOS VENDEDORES ESTACIONARIOS, LA CUAL DEPENDERÁ DEL RESPECTIVO ESTUDIO MANEJO RURAL ARTICULO 298: EL DESARROLLO DE SERVICIOS PÚBLICOS DEL PROYECTO URBANÍSTICO DE BATEAS ESTARÁ SUPEDITADO A LA REALIZACIÓN DE UN PLAN PARCIAL DEL MISMO EN EL CUAL SE DETERMINARÁ EL ESTUDIO Y MANEJO ANTERIOR A SU INICIACIÓN. ARTICULO 299: RELLENO SANITARIO / BOTADEROS / PLANTAS DE RECICLAJE ESTA SUPEDITADO A UN PLAN PARCIAL PARA DETERMINAR EL PLAN DE MANEJO SEGÚN LAS DIRECTRICES DE LA CAR. 138 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” TITULO IV PROCEDIMIENTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS CAPITULO 1 PROCEDIMIENTOS SECCIÓN 1. PROCEDIMIENTOS ARTICULO 300. PROCEDIMIENTOS A. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que este utilizando el suelo o pretenda utilizarlo para los usos condicionados en este acuerdo, deberá solicitar al municipio el concepto de viabilidad técnica y el correspondiente permiso de construcción. B. Conforme lo dispuesto el presente acuerdo, en las áreas industriales para todos los usos incluidos el principal se requiere viabilidad técnica y los permisos de entidades competentes. C. La expedición del concepto de viabilidad no exime a su titular de obtener las Licencias de Construcción y Uso que expedirá el Municipio y sin las cuales no puede iniciar construcción de las obras. D. La viabilidad técnica de uso del suelo no podrá ser invocado para excluir o disminuir la responsabilidad civil, penal o de cualquier índole en que pudieren incurrir los permisionarios. E. Cuando se acometa la construcción de obras o cambio del uso del suelo sin la obtención del respectivo permiso; el Alcalde municipal en ejercicio de sus funciones policivas y con base en los artículos 15 del Código Nacional de Policía ordenará la suspensión inmediata de la obra. CAPITULO 2 INSTANCIAS Y PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN Y GESTION EJECUCION Y FINANCIAMIENTO. SECCIÓN 1. INSTANCIAS DE GESTION. ARTICULO 301. 1. : Son instancias de gestión del Plan: El Alcalde Municipal es el principal gestor del Plan. 139 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 2. El Consejo de Gobierno conformado por las secretaría del despacho y Jefes de dependencias, es el organismo de consulta que asesora al ejecutivo en materia de planeación y ordenamiento territorial. 3. La oficina o secretaría de planeación municipal, es la entidad coordinadora del proceso y responsable directa de los aspectos técnicos y operativos del plan. 4. La Junta Municipal de Planeación. 5. El Concejo Municipal, Corporación Administrativa que regula el proceso de formulación y gestión del plan mediante su adopción normativa. SECCIÓN 2. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN ARTICULO 302: Son instancias de participación: 1. El Consejo Municipal de Planeación CMP, que es una instancia corporativa representativa de los diferentes sectores, gremios y organizaciones y sociales del municipio. Su nombramiento se hará mediante Decreto Municipal de conformidad con lo establecido en la Ley 152 de 1994 y el Acuerdo reglamentario que determine su constitución. 2. Se creará el Comité de Veeduría y Control ciudadano para el seguimiento de la gestión del Plan de Ordenamiento Territorial. Estará integrado por el Personero Municipal, un representante del Concejo Municipal, un representante del Consejo Municipal de Planeación y Ordenamiento Territorial y un representante de la comunidad por cada vereda. 3. Para velar por el normal desarrollo del proceso de Ordenamiento Territorial y para defensa de los intereses generales y particulares se ejercerán los demás mecanismos e instrumentos de participación como: La Consulta Popular, Los Cabildos Abiertos, Las Audiencias Públicas y las Acciones Judiciales y Administrativas como la Acción de Tutela, Acción Popular, la Acción de cumplimiento, derecho de petición y las demás acciones y disposiciones legales vigentes. SECCIÓN 3. ADOPCIÓN DEL PROGRAMA DE EJECUSIÓN. ARTICULO 303. Para el cumplimiento de las objetivos, metas, programas y proyectos del Esquema de Ordenamiento Territorial, el gobierno Municipal podrá celebrar los contratos y convenios que sean necesarios con las entidades públicas y privadas, con el cumplimiento de los requisitos legales. Igualmente podrá adquirir empréstitos, los cuales requerirán presentación de proyectos de acuerdos de endeudamiento al Concejo Municipal para su aprobación. ARTICULO 304. Coherencia y flexibilidad. La ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial de Tibacuy debe ser coherente con los programas y objetivos nacionales y departamentales, flexible en la determinación de las estrategias y en su aplicación a través de programas y proyectos. El gobierno municipal podrá hacer los ajustes necesarios en los cálculos financieros para que correspondan a lo establecido en el acuerdo. ARTICULO 305. Autorízase a los Alcaldes del Municipio que gobiernen en la vigencia de este EOT, para que incorporen a éste, todo programa o proyecto u obra que resultase procedente y necesaria, proveniente de la Nación, de lo cual el ejecutivo informará periódicamente al Concejo Municipal. ARTICULO 306. Adóptese para el período del Esquema de Ordenamiento Territorial los siguientes Programas y Proyectos determinados según las prioridades. 140 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 1. * * * * SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO ACUEDUCTO Plan maestro de acueducto. Plan de resultados de gestión y resultados del servicio Programa de uso eficiente y ahorro de agua (ley 373797) Inventario de los componentes del sistema y su estado 2. * * * SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO Plan saneamiento ambiental Plan de gestión y resultados del servicio Inventario de los componentes del sistema y su estado 3. PROGRAMAS DE PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE: * Realinderamiento, protección , conservación y compra de predios en el Cerro * Programa administrativo del cerro del Quininí según plan de manejo integral como reserva forestal protectora proyecto de manejo del mismo a corto plazo. * Plan Parcial del Plan de manejo Integral de la Cuchilla de Peñas Blancas y El Cerro de * Alinderamiento y protección de las Fuentes Hídricas en el Municipio Del * Ecoturismo en el ámbito económico aprovechando la biodiversidad * Corto plazo un estudio y plan de manejo de las amenazas y riesgos que se presentan municipio. Quininí San Bartolo en el 4. SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y AGUAS LLUVIAS * * * Plan maestro de la alcantarillado Plan de gestión y resultados del servicio Inventario de los componentes de sistema y su estado 5. INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE * Para el Servicio de Transporte se deja estipulado el Proyecto “ESTACIÓN DE SERVICIO” el cual se localiza en el predio ubicado en el sitio de la Antigua Piscina Municipal. El proyecto está legalizando la respectiva licencia Ambiental. * * Construcción Terminal de Transporte Plan de Gestión y resultados de servicios 6. PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL * Fortalecimiento de los proyectos existentes y organización del "Proyecto de vivienda de Municipal" interés social 141 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” 7. PROGRAMAS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS * Ubicación de la planta de Asfalto en el Municipio (Fortalecimiento del empleo ) 8. PROGRAMAS DE PRODUCTIVIDAD SOSTENIBLE COMPETITIVA * Fortalecimiento Agroindustrial y pecuaria en el municipio. 9. PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANISTICO 10. PLAN PARCIAL DE OBRAS URBANÍSTICAS DEL PROYECTO URBANÍSTICO DE BATEAS. AGROPECUARIA 142 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 307. Adóptese el siguiente programa de ejecución e incorpórese al respectivo Esquema de Desarrollo que aparece a continuación. PROGRAMA DE EJECUCIÓN ACTIVIDAD PLAN OPERATIVO DE INVERSION SECTOR EDUCACION AREA URBANA INFRAESTRUCTURA Remodelación y mantenimiento establecimientos educativos INVERSION SOCIAL Dotación establecimientos educativos Subsidios a la población estidiantil con N.B.I. Pago Personal Docente AREA RURAL INFRAESTRUCTURA Remodelación y mantenimiento establecimientos educativos INVERSION SOCIAL Pago personal Docente y seguridad social Dotación establecimientos educativos Dotación establecimientos educativos (educación no formal) Subsidios a la población estudiantil con N.B.I. SECTOR SALUD AREA URBANA CORTO PLAZO MUNICIPIO CAR GOBERNACION U OTROS MUNICIPIO CAR U OTROS MUNICIPIO LARGO PLAZO CAR TOTAL 13.069.416.992,71 TOTAL 3.927.364.650,42 TOTAL 3.923.731.565,64 794.574.474,53 4.178.900.173,50 1.181.469.159,00 524.173.620,82 222.530.000,00 222.530.000,00 534.726.345,49 227.010.000,00 227.010.000,00 534.231.686,52 226.800.000,00 226.800.000,00 301.643.620,82 178.024.000,00 63.580.000,00 60.039.620,82 307.716.345,49 181.608.000,00 64.860.000,00 61.248.345,49 307.431.686,52 181.440.000,00 64.800.000,00 61.191.686,52 435.287.176,71 95.363.176,71 95.363.176,71 647.836.766,44 141.928.766,44 141.928.766,44 647.237.472,48 141.797.472,48 141.797.472,48 339.924.000,00 176.499.000,00 54.475.000,00 43.580.000,00 505.908.000,00 262.683.000,00 81.075.000,00 64.860.000,00 505.440.000,00 262.440.000,00 81.000.000,00 64.800.000,00 65.370.000,00 97.290.000,00 97.200.000,00 652.394.393,32 970.956.868,99 970.058.666,52 96.032.748,54 142.925.288,45 142.793.072,64 INFRAESTRUCTURA Ampliación y dotaACción puesto de salud INVERSION SOCIAL pago personal profesional y tecnico P.A.B. 76.265.000,00 76.265.000,00 19.767.748,54 8.872.748,54 10.895.000,00 113.505.000,00 113.505.000,00 29.420.288,45 13.205.288,45 16.215.000,00 113.400.000,00 113.400.000,00 29.393.072,64 13.193.072,64 16.200.000,00 AREA RURAL INFRAESTRUCTURA Remodelación y mantenimiento Puestos de salud INVERSION SOCIAL P.O.S.S. 556.361.644,77 28.327.000,00 28.327.000,00 828.031.580,54 42.159.000,00 42.159.000,00 827.265.593,88 42.120.000,00 42.120.000,00 556.361.644,77 397.287.238,35 828.031.580,54 591.281.557,58 827.265.593,88 590.734.581,12 GOBERNACION U OTROS 143 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” Servicios profesionales y técnicos en salud Dotación puesto de salud Mantenimiento ambulancia Subsidios a la población con N.B.I. Grupos vulnerables,alimentación escolar P.A.B Programa de atención Integral a la población adulto mayor 50.117.000,00 28.327.000,00 21.790.000,00 74.589.000,00 42.159.000,00 32.430.000,00 74.520.000,00 42.120.000,00 32.400.000,00 33.727.409,63 6.537.000,00 50.196.415,53 9.729.000,00 27.646.607,43 50.149.980,36 9.720.000,00 27.621.032,40 CORTO PLAZO MUNICIPIO CAR MEDIANO PLAZO GOBERNACION U OTROS MUNICIPIO SECTOR AGUA POTABLE 529.716.316,35 788.375.407,95 787.646.106,00 AREA URBANA 192.313.199,27 286.219.231,41 285.954.458,76 Planta de tratamiento aguas residuales Ampliación y remodelación Acueducto urbano Ampliación y remodelación Alcantarillado urbano 141.635.000,00 43.580.000,00 7.098.199,27 AREA RURAL Plan maestro de acueducto(Bateas-cumaca) Plan maestro de alcantarillado(Bateas-cumaca) Construcción acueductos Veredales Terminación acueductos Veredales Programas de reforestación Compra de predios para protección ambiental Apoyo Proyectos Cerro Quinini Saneamiento Básico Proyecto Disposición final de Basuras Mantenimiento y sostenimiento acueductos y Alcantarillado 300.000.000,00 200.000.000,00 300.000.000,00 1.671.066.745,99 107.920.000,00 107.920.000,00 183.464.000,00 194.256.000,00 107.920.000,00 215.840.000,00 107.920.000,00 269.800.000,00 268.106.745,99 210.795.000,00 64.860.000,00 10.564.231,41 200.000.000,00 100.000.000,00 200.000.000,00 502.156.176,54 100.000.000,00 100.000.000,00 50.000.000,00 200.000.000,00 500.000.000,00 300.000.000,00 300.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 32.430.000,00 32.430.000,00 55.131.000,00 58.374.000,00 32.430.000,00 64.860.000,00 32.430.000,00 81.075.000,00 80.566.176,54 210.600.000,00 64.800.000,00 10.554.458,76 CAR GOBERNACION OTROS 10.000.000,00 50.000.000,00 100.000.000,00 501.691.647,24 80.000.000,00 70.000.000,00 30.000.000,00 150.000.000,00 400.000.000,00 200.000.000,00 200.000.000,00 150.000.000,00 150.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 50.000.000,00 32.400.000,00 32.400.000,00 55.080.000,00 58.320.000,00 32.400.000,00 64.800.000,00 32.400.000,00 81.000.000,00 80.491.647,24 107.920.000,00 32.430.000,00 32.400.000,00 SECTOR DEPORTE Y RECREACION 79.457.448,54 118.256.312,81 118.146.917,52 AREA URBANA 22.854.729,13 34.014.633,58 33.983.167,68 Apoyo a eventos Deportivos Instituto Municipal de Deportes 21.790.000,00 1.064.729,13 32.430.000,00 1.584.633,58 32.400.000,00 1.583.167,68 AREA RURAL 56.602.719,41 84.553.396,83 84.163.749,84 Instituto Municipal de Deportes 56.602.719,41 84.553.396,83 84.163.749,84 SECTOR CULTURA 52.971.631,64 78.837.540,80 78.764.610,60 ########## ########## ########## 100.000.000,00 200.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 100.000.000,00 50.000.000,00 100.000.000,00 20.000.000,00 144 U ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” AREA URBANA 709.820,15 1.056.423,47 1.055.446,20 Apoyo a eventos culturales y artísticos 709.820,15 1.056.423,47 1.055.446,20 CORTO PLAZO MUNICIPIO CAR MEDIANO PLAZO GOBERNACION U OTROS TOTAL MUNICIPIO AREA RURAL 52.261.811,49 TOTAL 77.781.117,33 TOTAL 77.709.164,40 Apoyo a eventos culturales y artísticos Dotación Casa de la Cultura Apoyo Banda Municipal 13.039.811,49 21.790.000,00 17.432.000,00 19.407.117,33 32.430.000,00 25.944.000,00 19.389.164,40 32.400.000,00 25.920.000,00 529.716.316,35 788.375.407,95 787.646.106,00 15.814.199,27 23.536.231,41 23.514.458,76 OTROS SECTORES AREA URBANA Prevención y atención de desastres Extensión e instalación del alumbrado publico $ $ 4.000.000,00 3.257.549,00 50.000.000,00 50.000.000,00 4.320.000,00 3.518.152,92 50.000.000,00 50.000.000,00 GOBERNACION OTROS 50.000.000,00 50.000.000,00 AREA RURAL 513.902.117,08 Vivienda de interes social Construcción y mantenimiento vias Municipales Prestación Directa de Asistencia Técnica Agropecuaria (UMATA) Desarrollo Institucional Estratificación rural Asistencia Técnica directa rural Centro de acopio Población desplazada por la violencia Servicio de la deuda, pago deuda mantenimiento vias del Municipio de Tibacuy Remodelación matadero municipal Atención a la tercera edad 30.506.000,00 156.546.117,08 82.802.000,00 200.000.000,00 350.000.000,00 250.000.000,00 45.402.000,00 232.987.176,54 123.234.000,00 150.000.000,00 250.000.000,00 150.000.000,00 45.360.000,00 232.771.647,24 123.120.000,00 100.000.000,00 150.000.000,00 100.000.000,00 37.043.000,00 13.074.000,00 39.222.000,00 17.432.000,00 2.179.000,00 150.000.000,00 60.000.000,00 250.000.000,00 30.000.000,00 55.131.000,00 19.458.000,00 58.374.000,00 25.944.000,00 3.243.000,00 100.000.000,00 30.000.000,00 100.000.000,00 30.000.000,00 55.080.000,00 19.440.000,00 58.320.000,00 25.920.000,00 3.240.000,00 80.000.000,00 15.000.000,00 100.000.000,00 30.000.000,00 111.129.000,00 21.790.000,00 2.179.000,00 100.000.000,00 50.000.000,00 100.000.000,00 165.393.000,00 32.430.000,00 3.243.000,00 100.000.000,00 30.000.000,00 100.000.000,00 165.240.000,00 32.400.000,00 3.240.000,00 100.000.000,00 30.000.000,00 50.000.000,00 TOTAL PLAN OPERATIVO DE INVERSIONES 2.638.830.580,72 764.839.176,54 12.960.000,00 10.554.458,76 CAR 3.927.364.650,42 764.131.647,24 3.923.731.565,64 1.307.910.521,88 145 U ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ARTICULO 308. A continuación se relacionan definiciones (Términos de desarrollo físico - espacial y ambiental) para hacer más comprensible la terminología utilizada : CAPITULO 3 DEFINICIONES Y CARTOGRAFÍA SECCIÓN 1. DEFINICIONES ARTICULO 309. ACTIVIDAD CONTAMINANTE ACTIVIDAD ESPECIAL DEFINICIONES Se entiende por Actividad Contaminante toda aquella que vierte en los medios líquido, aéreo y terrestre emisiones sólidas, líquidas, gaseosas o energéticas que, por su naturaleza, características, concentración o volumen imposibiliten o dificulten su absorción, dispersión o degradación por medio de los mecanismos naturales de depuración. Aquella con fines administrativos, institucionales o de utilidad pública que requiere reglamentación especial. AFECTACIÓN ACCIÓN Por la cual se destina un terreno para obras públicas o de interés social. AGRUPACIÓN Es el desarrollo urbanístico arquitectónico compuesto por tres o más unidades de un mismo uso y sus complementarios, integrado en su totalidad por áreas de propiedad y uso privado - comunal, o de la combinación de áreas de uso y propiedad comunal con áreas de uso y propiedad individual. Es el espacio libre comprendido entre el límite de ubicación lateral o posterior de la edificación a los linderos del lote. AISLAMIENTO ALTURA DE EDIFICACIÓN ALTURA DE PISO LA Es el número de pisos permitidos y corresponderá' a la distancia vertical tomada por el frente del predio, partiendo del nivel de andén, mantenido en forma constante sobre el nivel natural del terreno. Es la distancia vertical entre el piso fino y el cielo raso. AMBIENTE Es la totalidad de hechos, fenómenos y circunstancias externas al individuo y ante las cuales los seres vivos deben dar respuestas de adaptación o inadaptación, de bienestar o malestar, de vida o muerte. El ambiente es específico para cada lugar e individuo, no existiendo dos ambientes idénticos. ANCHO DE LA VÍA Es la medida de la zona de uso público, tomada entre las líneas de demarcación de las propiedades privadas ANDÉN Es la superficie lateral de la vía pública, destinada al tránsito de peatones, comprendida entre la línea de demarcación del predio y el sardinel ANTEJARDÍN Es el área libre privada, comprendida entre la línea de demarcación de un lote y el límite frontal de la construcción. AREA DE ACTIVIDAD Son aquellas áreas que según su localización, calidades de suelos y AGROLÓGICA características topográficas, son en mayor o menor grado aptas para desarrollar usos agropecuarios AREAS DE ACTIVIDAD Son aquellas que por ser o estar previstas como centros de empleo, por su 146 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” MÚLTIPLE localización estratégica dentro de la ciudad, por su tendencia a una deseable mezcla de usos urbanos, constituyen sectores de atracción de actividad citadina. AREA DE CANJE Es aquella que tiene por objeto la regularización de linderos de terrenos y que por lo tanto se reserva para ser intercambiada con terrenos de predios vecinos. AREAS DE CESIÓN Son aquellas transferidas por el urbanizador o parcelador al Municipio a título gratuito y con destino a usos públicos y comunales. AREA CONSTRUIDA Es la suma de las áreas de los pisos de una edificación, excluyendo las azoteas, los balcones abiertos y los pórticos. AREAS DE AMBIENTAL AISLAMIENTO CONTROL Son las franjas de terreno no edificable que se extiende a lado y lado de O DE determinadas vías del Plan Vial o zonas especiales, con el objeto de mejorarlas paisajística y ambientalmente y que forman parte integrante de la sección transversal de dichas vías. AREA CUBIERTA AREA LIBRE AREAS DESARROLLADAS AREA NO EDIFICABLE AREA UTIL AREAS VERDES AZOTEA CALLE CALZADA CARRERA CONJUNTO ARQUITECTÓNICO Es la proyección del total de la edificación techada sobre un plano horizontal. Es la superficie de un lote, al descontar el área de ocupada por la construcción. En el cómputo del área libre no se tienen en cuenta los patios y los buitrones de ventilación cuyas áreas sean menores a la del patio mínimo permitido. Son los terrenos urbanizados o en proceso de urbanización, edificados o no, ubicados dentro del Perímetro urbano. Son todos los predios de uso público o privado y los afectados por restricciones físicas y de zonificación, en los cuales está prohibido urbanizar y levantar construcciones. Es la resultante de restarle al área neta urbanizable, el área de las vías locales, las vías del plan vial, las zonas verdes y comunales de cesión. Son aquellas libres empradizadas y/o arborizadas. Es la cubierta horizontal, con acceso, de una edificación. Es la vía urbana cuya dirección predominante es de oriente a occidente. Es la superficie de rodamiento en la vía pública destinada al tránsito de vehículos. Es la vía urbana cuya dirección predominante es de norte a sur. Es el grupo de edificaciones, construcciones y áreas libres, en las cuales se integran los aspectos urbanísticos y arquitectónicos de varias unidades de un uso principal y sus usos comunales complementarios en un superlote (o supermanzana) conformado por lotes individuales, cuya disposición está subordinada a áreas y usos de propiedad comunal. CONTAMINACIÓN MEDIO LÍQUIDO DEL Se denomina contaminación del medio líquido al acto por el cual se introduce en dicho medio (aguas dulces o salinas de cualquier clase), sustancias líquidas, gaseosas, sólidas (de grano fino, coloides, solutos, etc.), o energéticas que dañan, envenenan o perjudican la calidad del agua natural. CONTAMINACIÓN DEGRADACIÓN SUELO - Se considera contaminación - degradación del suelo al acto por El cual se DEL introducen en este medio afluentes industriales sólidos o líquidos que destruyen los suelos y los seres vivos de dicho medio; u otros factores que causan acumulaciones de aspecto desagradable a la vista, o malolientes o que se tornen en focos potenciales de infección o infestación, en deterioro de la calidad del suelo y sustento físico. CONTAMINACIÓN Se denomina contaminación acústica al exceso de ruido y sonidos nocivos 147 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ACÚSTICA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Y ESPACIO AÉREO CONTAMINACIÓN TÉRMICA CORREDORES VIALES COTA DE NIVEL CULATA CHUCUAS DEMARCACIÓN DENSIDAD presentes en un recinto cerrado o área abierta. Se denomina contaminación de la atmósfera y del espacio aéreo al acto por el DEL cual se introducen en dicho medio polvos, vapores, gases, humos, emanaciones y en general sustancias de cualquier naturaleza que puedan causar enfermedad, daño o molestias a las plantas, animales y en especial al ser humano, o deterioren los objetos materiales. Es el proceso por el cual se introducen excesivas cantidades de calor en el medio ambiente, alterando la constitución física del mismo y causando cambios en los factores químicos, biológicos, paisajísticos o climáticos. Son las Areas a lado y lado de vías nacionales donde pueden localizarse actividades especializadas con un uso externo. Es la medida correspondiente a una altura o a una depresión, tomada a lo largo de una curva de nivel con respecto al nivel del mar. Es el muro sin vista de una edificación que colinda lateral o posteriormente con propiedades vecinas. Son áreas inundables o pantanosas. Es la fijación de la línea que determina el límite entre un lote y las áreas de uso público. Es la relación de ocupación de un área o terreno respecto a personas, construcciones, usos o actividades. EMPATE Es la continuidad de los paramentos, voladizos, planos de fachada u otras cubiertas de una edificación con edificaciones contiguas. ENTORNO ALREDEDORES, conjunto de elementos ambientales que rodean inmediatamente cualquier ser vivo u objeto, afectándolo con su presencia. EQUIPAMENTO COMUNAL Es el conjunto de áreas libres, edificaciones o construcciones de uso restringido PRIVADO de una comunidad que suplen o complementan la necesidad de un desarrollo. EQUIPAMENTO COMUNAL Es el conjunto de áreas libres o construidas que son objeto de cesión al PÚBLICO Municipio y de uso de la comunidad. Es el diseño de loteo, propuesto ante la Alcaldía Municipal para que se verifique ESQUEMA BÁSICO el cumplimiento de las normas urbanísticas y su relación con los predios vecinos. ESTRUCTURA URBANA Es la organización física de las actividades urbanas. IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO SOCIAL Es el grado de contaminación generado por el funcionamiento de una actividad. Son incomodidades de tipo socio-psicológico generados por el funcionamiento de una actividad. IMPACTO URBANO Es el grado de generación de nuevos usos, de tráfico o de personas que se presenta por el funcionamiento de una actividad urbana. INDUSTRIA EXTRACTIVA Es aquella cuya actividad principal consiste en la explotación y tratamiento de materiales rocosos, arcillosos, arenosos, y en general, de los demás recursos naturales. INDUSTRIA JARDÍN Es el establecimiento industrial con uso extensivo del terreno y con tratamiento de todas sus fachadas, aislamientos y Areas libres. INDUSTRIA Es aquella destinada a la elaboración, ensamble y reparación de productos. 148 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” TRANSFORMADORA LINDERO Es la línea común que define legalmente el límite entre dos o más lotes, o entre un lote y una zona de uso público o comunal, o áreas de canje. LÍNEA DE DEMARCACIÓN Lindero entre un lote y las áreas de uso público. LOTIFICACIÓN Es la división de un globo de terreno en dos (2) o más lotes, solares o parcelas, con el propósito de realizar construcciones. En caso de creación de nuevas vías, es cualquier división de propiedad y se exceptúan las divisiones de tierras con fines agrícolas en parcelas o lotes de más de tres (3) hectáreas, siempre que no impliquen la creación de nuevas vías. El término incluye la relotificación. MALLA VIAL Es el conjunto de vías que constituyen la infraestructura necesaria para la movilización de bienes y personas. MANZANA MEDIO NATURAL MEDIO MEJORAMIENTO URBANO Es el área, dentro de un trazado urbano, limitada por zonas de uso público. Sustancia fluida que rodea a los seres vivos en todo momento. Conjunto de medio y ambiente donde se desarrollan los seres vivos. Es un proceso mediante el cual las áreas deterioradas de la ciudad son adecuadas o rehabilitadas, utilizando instrumentos como la Renovación Urbana, la Regulación de Barrios o la culminación de edificaciones. NORMA Comprende el conjunto de medidas y disposiciones, generales o específicas que regulan o encauzan el desarrollo. Es el plano vertical que limita la fachada de una edificación. Cuando no existe antejardín, coincide con la línea de demarcación. Es el lote correspondiente a una subdivisión de terrenos rurales destinados al uso agropecuario. Es el reparto de un terreno rural en lotes para uso agropecuario. La partición de un lote. PARAMENTO PARCELA PARCELACIÓN SUBDIVISIÓN TERRENO URBANIZADO Es el globo de terreno urbano, con áreas destinadas al uso público o privado, dotado de servicios públicos aptos. PATIO Espacio no cubierto, distinto de aislamiento de donde se puede tomar aire y luz para las habitaciones y seguridad. Es el globo de terreno urbano, dividido en áreas destinadas a uso privado y al uso público integradas por lotes dotados de servicios, aptos para construir en ellos edificaciones de conformidad con la zonificación de la ciudad. URBANIZACIÓN URBANIZADOR Es toda persona natural o jurídica que en su propio nombre o en el del propietario de un terreno directa o indirectamente emprende o lleva a cabo la división de dicho globo de terreno, por lo cual deberá cumplir las disposiciones del presente acuerdo. USUARIO Es la persona que utiliza los servicios de un conjunto arquitectónico. VÍA Es la zona de uso público destinada al tránsito de vehículos automotores y/o personas. VIVIENDA BIFAMILIAR VIVIENDA Es la edificación provista de áreas habitacionales destinada a dos albergues de dos familias. UNIFAMILIAR Es la edificación provista de áreas habitacionales destinadas a dar albergue a una sola familia. 149 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” ZONAS SIN DESARROLLAR Son los terrenos no urbanizados, ni edificados, comprendidos dentro de los límites del perímetro urbano. ZONAS Corresponde a cada una de las divisiones superficiarias en que se subdivide el Municipio con el fin de reglamentar sus usos. ARTICULO 310 . Se presenta el listado Cartográfico que determinan la caracterización municipal y que hacen parte del presente acuerdo. SECCIÓN 2. LISTADO CARTOGRAFICO PLANOS DE CONTENIDO ANEXOS 1 PLANOS PLANO No. 1 PLANO No. 2 PLANO No. 3 PLANO No. 4 PLANO No. 5 PLANO No. 6 PLANO No. 7 PLANO No. 8 PLANO No.9 PLANO No. 10 A PLANO No. 10 B PLANO No. 11 A PLANO No. 11 B PLANO No. 12 PLANO No. 13 PLANO No. 14 PLANO No. 15 PLANO No. 16 PLANO No. 17 PLANO No. 18 PLANO No. 19 PLANO No. 20 NOMBRES BASE CARTPGRAFICA DIVISIÓN POLITICA CASCO URBANO, EXPANCIÓN URBANA DE TIBACUY CENTRO POBLADO DE CUMACA PROYECTO CENTRO POBLADO DE BATEAS GEOMORFOLOGÍA GENERAL PREDIAL RURAL SUELOS USO ACTUAL Y COBERTURA DEL SUELO MUNICIPIO DE TIBACUY SERVICIO DE ACUEDUCTO DE TIBACUY SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE TIBACUY SERVICIO DE ACUEDUCTO DE CUMACA SERVICIO DE ALCANTARILLADO DE CUMACA ZONIFICACIÓN USOS DEL SUELO RURALES USOS DEL SUELO CASCO URBANO MUNICIPIO DE TIBACUY USOS DEL SUELO CENTRO POBLADO DE CUMACA BALANCE HÍDRICO Y CLIMÁTICO AMENAZAS Y RIESGOS PLAN VIAL URBANO DE TIBACUY PLAN VIAL CENTRO POBLADO CUMACA PLAN VIAL GENERAL DEL MUNICIPIO PLANO DE ESTRATIFICACIÓN TIBACUY 150 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” PLANO No. 21 PLANO No. 22 PARAGRAFO 1 . soporte. PLANO DE ESTRAQTIFICACIÓN CUMACA PLANOS DE PROGRAMAS DE EJECUSIÓN 22 A) PROYECTOS RURALES 22 B) PROYECTOS URBANOS TIBACUY 22 C) PROYECTOS CENTRO POBLADO CUMACA Hacen parte integral del mismo los mapas, planos, gráficos, esquemas y documentos ARTICULO 311. Facultase al Alcalde Municipal para que adelante los tramites institucionales y contrataciones pertinentes que sean necesarias para la puesta en marcha y ejecución del presente Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy, Cundinamarca. ARTICULO 312. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción y publicación, y tiene una vigencia de siete ( 9 ) años. Presentado al Honorable Concejo Municipal de Tibacuy, a iniciativa de la señor Alcalde Municipal, a los 2 días del mes de Noviembre de año dos mil uno (2001). MARIO MANUEL MENDOZA NEGRETE Alcalde Municipal 151 ACUERDO “Por medio del cual se adopta el Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tibacuy y se aprueba en toda su extensión el documento Técnico de Soporte y los Planos Generales.” BIBLIOGRAFÍA DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS -DANE. Censo Nacional Económico Miltisectorial 1990 y Censo de Población 1993. Encuesta Nacional Agropecuarias 1995-9697 y SAIG (Cartografía) SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE CUNDINAMARCA. Unidad Regional de Producción Agropecuaria- URPA. Estadísticas Agropecuaria, octubre de 1994. INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTIN CODAZZI -IGAC. Estudio General de Suelos de los Sectores Sur y Sureste del Departamento de Cundinamarca. ---------, Actitud de Usos de los Suelos de la Sabana de Bogotá y sus Alrededores. ---------, Geomorfología Estructural y Morfogenética del Trayecto de Sumapaz. INGEOMINAS. Plancha geológica K-11. CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL. División de Planeación. UMATA. Municipio de Tibacuy. ELABORACIÓN DEL ESTATUTO DE ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO DEL ÁREA RURAL. MUNICIPIO DE TIBACUY, HENRY PARDO VIASUS. Ingeniero Catastral. Fusagasugá, marzo de 1997 OFICINA DE PLANEACIÓN. Municipio de Tibacuy. 152