Logrando el compromiso de la comunidad latina en las

Transcripción

Logrando el compromiso de la comunidad latina
en las políticas públicas para que San Antonio sea
una ciudad libre del humo de tabaco
Prominentes partidarios de la ordenanza histórica para el control del humo de tabaco en San Antonio, incluido
el alcalde Julián Castro (centro), el concejal Reed Williams (segundo desde la izquierda) y el ex- concejal Justin
Rodríguez (segundo desde la derecha). Foto cortesía de: www.smokefreetexas.org.
Redactores Contribuyentes: Chandana Nandi, Jeannette Noltenius, Juan Flores, Adrian Althoff, Mary Jo
Vázquez, Laura Camila González y Lais Miachon.
Publicado: Febrero de 2012
LOGRANDO EL COMPROMISO DE LA COMUNIDAD LATINA EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
PARA QUE SAN ANTONIO SEA UNA CIUDAD LIBRE DEL HUMO DE TABACO
PROBLEMA A TRATAR
La segunda ciudad más grande en Texas, con una composición
latina de su población de un 59%, la ciudad de San Antonio no
tenía una ordenanza local para ambientes libres del humo de
tabaco hasta enero del 2010. Desafortunadamente, el
compromiso y participación de los latinos con la abogacía en
pro de los ambientes libres del humo de tabaco no era muy
visible ni bien organizado a nivel local o estatal. La red
nacional Latinos Saludables Sin Tabaco (NLTCN, por sus siglas
en inglés), cuya misión es facilitar la inclusión y participación
de comunidades en iniciativas estratégicas contra el tabaco,
proveyó asistencia técnica, entrenamiento y materiales, y
buscó una agencia que pudiera movilizar a la comunidad
latina para apoyar a políticas en favor de ambientes libres del
humo de tabaco en Texas. Como Director Ejecutivo del Centro
de Educación e Investigación Política La Fe, a Juan Flores le
interesaba este tema por su conexión directa con el trabajo y
la misión de su organización: mejorar la capacidad de decisión
de los mexicanos-americanos, así fomentando una mayor
participación en los cambios de los sistemas de salud y en las
políticas sociales.
DESCRIPCIÓN DE LOS PARTICIPANTES
Los centros de salud comunitarios
Los promotores de salud
La asociación hispana de enfermeras (NAHN)
Centro de Educación e Investigación Política La Fe (La
Fe Policy Research and Education Center)
El alcalde de San Antonio
La asociación hispana de médicos mexicanoamericanos (MAHPA)
La red Latinos Saludables Sin Tabaco (NLTCN)
La organización "Neighborhoods First Alliance"
Consultora de comunicación, prensa y relaciones
públicas "pro bono"
Miembros del Concejo Municipal de San Antonio
Departamento de Salud de San Antonio
Coalición Antitabaco de San Antonio (Smoke-Free San
Antonio Coalition)
Grupo antitabaco "Smoke-Free Texas"
Departamento de Salud del Estado de Texas
El trabajo de La Fe trataba tres problemas fundamentales:
1. A las coaliciones contra el tabaco existentes les faltaba
esfuerzos efectivos de alcance comunitario, educación y
colaboración dirigidos a la comunidad latina local;
2. La falta de esfuerzos organizados en la comunidad latina
para abogar por la prevención contra el tabaco y en favor de
ambientes libres del humo de tabaco;
3. La falta de información acerca de la prevalencia del uso de
tabaco entre latinos, como también de recomendaciones
políticas relacionadas con el impacto del tabaco entre los
latinos.
Latinos Saludables Sin Tabaco
DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
INNOVADORA
Para involucrar a las comunidades latinas en el control de
tabaco, es necesario plantear el tema de los ambientes libres
de humo de tabaco como una cuestión de justicia social.
Consciente de que otros problemas serios afectan a la
comunidad latina - tales como la pobreza, la falta de empleo, la
educación, la vivienda, la inmigración y la falta de seguro
médico - La Fe realizó un análisis de referencia y fortaleció sus
relaciones con activistas de salud latinos. Dicho análisis
demostró que el financiamiento de los esfuerzos para el
control del tabaco en comunidades latinas en San Antonio
había sido esporádico, enfocado hacia la juventud y a los
peligros del tabaco para los individuos y las familias, y que no
se había enfocado en el uso de datos demográficos para la
formación de las políticas públicas. Este resultado ayudó a
centrar el mensaje de los esfuerzos en pro de los ambientes
libres del humo de tabaco en su preocupación por la justicia
social y los derechos de los trabajadores. Para los trabajadores
su exposición al humo de segunda mano no era una opción.
CREAR UN DOCUMENTO INFORMATIVO
La Fe tomó un enfoque innovador en el tema del humo de
segunda mano, describiéndolo como algo más que un tema de
salud o médico sino también como un tema que trasciende a
los campos de la justicia social y de los derechos de los
trabajadores. La Fe publicó un documento informativo que
recopiló los datos sobre la población latina del estado de
Texas en cuanto a la frecuencia de consumo de tabaco y la
exposición al humo de segunda mano juntamente con datos
socioeconómicos relevantes y otros datos de salud (ver
páginas 10-13). El documento también enfatizó el humo de
segunda mano en los lugares de trabajo, vinculándose al
derecho individual a un ambiente de trabajo saludable.
ORGANIZAR UNA COALICIÓN LATINA INFORMAL
Inicialmente la Coalición Antitabaco de San Antonio no se
enfocó en involucrar a los representantes de las comunidades
latinas locales. Con la meta de incrementar el compromiso
latino alrededor de este tema, La Fe organizó una coalición
informal pero efectiva basada en la comunidad. Los objetivos
principales de la coalición eran ayudar a educar a los latinos
acerca de los problemas asociados al fumar y mantener a los
participantes al día de los esfuerzos de la Coalición Antitabaco
de San Antonio. La coalición de La Fe se formó al contactar
latinos de diferentes entornos, incluyendo miembros de las
sociedades médicas y de las asociaciones de enfermería,
promotores de salud, empleados de los centros de salud,
líderes comerciales y oficiales elegidos y designados. Encima
de haber dado a los latinos de San Antonio una mayor
participación en la promoción de cambios políticos
significativos relacionados con su comunidad, la coalición
informal de La Fe podrá proporcionar una base estable sobre
la cual tratar los temas de salud a futuro.
UNA CAMPAÑA DE ENVÍO DE CARTAS
Otra táctica efectiva fue una campaña informativa de envío de
cartas a varios de los legisladores y a diferentes medios de
comunicación (ver páginas 15-16). A través de un fuerte
sentido de abogacía y un profundo entendimiento de los
temas planteados, la campaña de envío de cartas desempeñó
un papel importante en la distribución de la información al
público.
LA COBERTURA DE LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Además de la cobertura de los medios de comunicación
impresos, como por ejemplo el articulo de opinión adjunto
(ver página 16), Juan Flores, el Director Ejecutivo del Centro
La Fe, también participó en entrevistas televisadas,
incluyendo conversaciones con Univisión y Telemundo. La Fe
también coordinó entrevistas con el Doctor Rodolfo Urby,
médico y líder de la asociación hispana de médicos mexicanoamericanos (MAHPA).
REUNIONES CON LOS LEGISLADORES Y
TESTIMONIO
Junto a los esfuerzos de los medios de comunicación, la
coalición local expuso su opinión directamente al Concejo de
la Ciudad de San Antonio. Dándoles voz a los latinos fue
esencial para persuadir a los miembros del Concejo de que
este fuera un tema de vital importancia para el bienestar y la
salud de la comunidad latina. El testimonio ante las reuniones
de comité del Concejo y con el pleno del mismo, proporcionó
perspectivas únicas acerca de los ambientes libres del humo
de tabaco (ver páginas 17-18).
ENFRENTANDO A LA OPOSICIÓN
Durante las audiencias del Concejo de la Ciudad, parte de la
oposición a la ordenanza de ambientes libres del humo de
tabaco provenía de organizaciones tradicionales de derechos
humanos, tales como: La Liga Unida de Ciudadanos Latino
Americanos (League of United Latin American Citizens, o
LULAC) y la Asociación Nacional para el Progreso de la Gente
de Color (National Association for the Advancement of
Colored People, o NAACP), las cuales no se habían
comprometido con este tema previamente. Esto se debe a que
las coaliciones estatales y locales contra el tabaco no habían
alcanzado a las comunidades minoritarias. Estas
organizaciones temían que el proyecto afectaría a los negocios
minoritarios que ya sufrían tiempos económicos difíciles. Las
coaliciones locales y estatales antitabaco le pidieron al Centro
La Fe y a la NLTCN ayuda a “apaciguar” su oposición. Esto se
logró en parte gracias a las relaciones creadas por ambas
agencias con líderes latinos locales y nacionales a través de
los años.
COMPONENTES CLAVES
Organización comunitaria
Creación de coaliciones latinas informales
Una intermediación colaborativa de las
organizaciones para apoyo mutuo en otros temas de
la comunidad latina
Fuerte liderazgo
Campañas informativas de envío de cartas
Participación de los medios de comunicación
Comprensión del derecho de los trabajadores a un
ambiente de trabajo saludable
Distribución de la información al público
Representación de la comunidad en las reuniones del
Concejo Municipal
Participación en las principales coaliciones ya
establecidas a nivel local, estatal y nacional
Financiación y asistencia técnica de la red nacional
Latinos Saludables Sin Tabaco (NLTCN)
PLANEACIÓN, DESARROLLO E
IMPLEMENTACIÓN
Preparar, presentar y entregar testimonios ante el
Concejo de la Ciudad;
HABILIDADES EMPLEADAS
Entender la diferencia entre abogacía y cabildeo;
La NLTCN identificó una respetada organización latina para
establecer conexiones con los líderes y organizaciones
comunitarias para crear un diálogo sobre el tema de los
ambientes libres del humo de tabaco. El Centro La Fe con sede
en San Antonio, fue contratado por la NLTCN para liderar este
esfuerzo latino. La Fe demostró a la Coalición Antitabaco de
San Antonio su liderazgo y capacidad a través de la
organización de esfuerzos y la habilidad de vincular y ganar el
apoyo de organizaciones comunitarias, profesionales latinos
en el campo de la salud, y lideres comunitarios. La Fe también
utilizó conexiones con los medios de comunicación y su
conocimiento del contexto político local para brindarles
información puntual a los miembros del Concejo de la Ciudad
y al alcalde, y ayudar a fomentar la ampliación de los
esfuerzos de la Coalición.
Con la asistencia de La Fe, miembros de la comunidad latina
hablaron ante el Concejo Municipal y presentaron sus
preocupaciones. En colaboración con la firma de medios de
comunicación pro bono, La Fe llevó a cabo una campaña de
relaciones públicas en que, a través de los medios de
comunicación, se emplearon el lema “Gracias por No Fumar”,
declaraciones de testigos y artículos de opinión.
Cultivar relaciones a largo plazo con funcionarios
públicos designados y electos;
Neutralizar los mensajes de la industria tabacalera;
Trabajar con organizaciones latinas a nivel local,
estatal y nacional;
Trabajar con los principales esfuerzos en el control
del tabaco a nivel local y estatal;
Trabajar con el personal del departamento de salud
local y estatal;
Apaciguar la oposición de forma creativa.
RECURSOS
Personal y programas de apoyo del Centro La Fe.
Relaciones de La Fe con grupos claves.
Una firma de relaciones públicas y medios de
comunicación pro bono.
Relaciones con Univisión y Telemundo.
Relaciones con la prensa y con los medios de
comunicación virtuales.
Lugares para las reuniones de la coalición
organizadas por La Fe.
Otras destrezas incluyen la habilidad para:
Escribir y publicar artículos de opinión;
Apoyo y compromiso estratégico de la Coalición
Antitabaco de San Antonio.
Publicar material en inglés y español;
Apoyo técnico y financiero de la red Latinos
Saludables Sin Tabaco (NLTCN) mediante programas
de capacitación, recursos materiales, reseñas de
informes políticos, traducciones técnicas sobre la
prevención del tabaco y consultas telefónicas.
Cultivar relaciones duraderas con los contactos de los
medios de comunicación impresos, radiales,
televisivos y virtuales;
Los departamentos de salud local y estatal
proporcionaron fondos y se comprometieron en la
Coalición Antitabaco de San Antonio.
Escribir y publicar cartas a los editores;
Conducir investigaciones, escribir y publicar informes
políticos;
SOSTENIBILIDAD DE ESTA INOVACIÓN
La ciudad de San Antonio necesita reforzar e implementar las
políticas para ambientes libres del humo de tabaco. Debido a
la falta de compromiso de muchos latinos, afroamericanos,
asiáticos, personas provenientes de las Islas del Pacífico,
propietarios de negocios minoritarios y otros miembros de la
comunidad en el proceso de aprobación de la ordenanza para
ambientes libres del humo de tabaco, la implementación de
leyes antitabaco en establecimientos locales no está
asegurada.
Para fomentar cambios en las normas sociales con relación al
tabaco, los departamentos de salud de la ciudad y del estado
necesitan: incentivar a las comunidades latinas y minoritarias
a comprometerse en este tema, financiar campañas de
publicidad, financiar servicios de cesación, financiar
programas para educar a los padres e hijos, apoyar los
esfuerzos para incrementar los impuestos a los cigarrillos y
financiar los esfuerzos para hacer cumplir las leyes de control
del tabaco.
A largo plazo, una fuerte participación de las comunidades
minoritarias en los esfuerzos para el control del tabaco puede
minimizar el apoyo a enmiendas para debilitar las leyes
contra el tabaco. Las comunidades minoritarias pueden
reunirse para compartir públicamente sus perspectivas y
defender los derechos de los trabajadores.
Las principales organizaciones nacionales, las coaliciones
estatales, los departamentos de salud del estado de Texas y de
la ciudad de San Antonio y las redes nacionales para el control
y prevención del tabaco necesitan continuar asegurando que
los esfuerzos locales y estatales sobre el control del tabaco en
Texas incluyan a los grupos latinos y a otros grupos
minoritarios, así como a las comunidades de bajos ingresos,
homosexuales, bisexuales y transexuales/transgéneros.
DISEMINACIÓN
La Fe y la NLTCN conjuntamente prepararon y
diseminaron información impresa y en línea a través
de sus respectivas páginas web.
Los activistas antitabaco llevaron a cabo entrevistas
en inglés y en español en los medios de comunicación
escritos y televisivos.
La Coalición Antitabaco de San Antonio creó su propia
página web, a través de la cual se diseminó
información a otros residentes.
Juan Flores presentó un informe sobre La Fe y la
Coalición Antitabaco de San Antonio en la conferencia
nacional de LULAC realizada en junio del 2011 en
Cincinnati.
En varias ocasiones, representantes de La Fe y la
NLTCN se reunieron con el Director Ejecutivo
Nacional de LULAC con el fin de presentar diferentes
perspectivas latinas para su consideración y también
para informarle acerca de las políticas de control del
tabaco basadas en la evidencia.
EVALUACIÓN DE LAS MEDIDAS
Debido a la reciente aprobación de la ordenanza de ambientes
libres del humo de tabaco, los impactos de esta intervención
en la salud en los lugares de trabajo y/o en la comunidad no
fueron completamente evaluados. Sin embargo, el éxito de
este estudio de caso puede medirse a través de los siguientes
indicadores:
Los 5 grupos latinos que fueron educados sobre este
asunto;
Las 3 o 4 veces que latinos, representando a
organizaciones latinas, participaron in reuniones de
la Coalición;
Las 2 o 3 veces que grupos latinos se juntaron y
participaron en la coalición informal;
La cantidad de materiales específicos que fueron
creados;
Las 3 entrevistas televisadas en inglés y en español;
Los 2 artículos de opinión publicados en inglés y en
español;
Los 3 miembros representantes de grupos latinos,
que depusieron ante el Concejo de la Ciudad;
Las 3 cartas que fueron enviadas a todos los
concejales de la ciudad;
Los 7 concejales que votaron en favor de la
ordenanza;
Las relaciones a largo plazo que a través de este
proceso fueron construidas por La Fe con 5
organizaciones latinas de la ciudad y que podrán ser
fortalecidas para futuras colaboraciones;
Los 5 concejales latinos que apoyaron esta política.
DESAFÍOS ÚNICOS
DÉBIL CAPACIDAD DE LOS GRUPOS
COMUNITARIOS
Primero, en el inicio la Coalición Antitabaco de San Antonio no
se dirigió a la comunidad latina como estrategia de traer voces
únicas y soporte político para la ordenanza para ambientes
libres del humo de tabaco, aunque el 59% de la población de
la ciudad es latina. La Coalición confiaba en que el personal
latino en las principales organizaciones locales fuesen los
representantes de las voces latinas, pero esto no fue
insuficiente. Sin embrago, los esfuerzos comunitarios de la
NLTCN, incluyendo el apoyo del Centro La Fe en forma de
asistencia técnica, capacitación y fondos para actividades de
educación y abogacía, resultaron en un incremento de la
participación latina en un periodo de tiempo relativamente
corto. Con el apoyo de La Fe, la campaña empezó a llegar a la
comunidad latina más efectivamente y a traer más voces
latinas a las reuniones. Por ejemplo, los miembros de las
comunidades latinas y los representantes de las
organizaciones comunitarias expresaron sus preocupaciones
al Concejo de la Ciudad acerca de los problemas de salud
relacionados al consumo de tabaco en bares, restaurantes y
otros lugares durante las tres audiencias sobre la ordenanza
de ambientes libres del humo de tabaco. Una vez
comprometidas, las voces latinas fueron efectivas y poderosas.
FALTA DE FONDOS LOCALES PARA EL CONTROL
DEL TABACO DIRIGIDOS A LOS LATINOS
Segundo, la experiencia de la Coalición Antitabaco de San
Antonio sugiere que la falta de previos esfuerzos sistemáticos
y sostenidos en el control del tabaco en Texas para construir
liderazgo latino local en San Antonio fue un obstáculo
significativo para la campaña. Principalmente, debido a que
las comunidades minoritarias locales no habían sido
previamente comprometidas en este tema, la Coalición luchó
para asegurar un amplio apoyo por parte de los grupos que
representan a los latinos y a otras minorías, incluyendo sedes
locales de la Liga Unida de Ciudadanos Latino Americanos
(LULAC) y de la Asociación Nacional para el Progreso de las
Personas de Color (NAACP). Aunque la participación de la
NLTCN eventualmente ayudó a superar la brecha existente, se
puede imaginar que la comunidad latina podría haber
contribuido mas fuertemente y en etapas anteriores de la
campaña. Tal incremento en la participación latina pudiera
haber sido alcanzado si los servicios proporcionados por los
grupos comunitarios locales habrían sido receptores de
fondos federales y/o estatales para trabajar en el control del
tabaco con los latinos y otros grupos minoritarios durante los
años previos.
POLÍTICAS LOCALES
Tercero, los principales activistas de control del tabaco no
habían logrado preparar el terreno político adecuadamente
para que los esfuerzos de la Coalición Antitabaco de San
Antonio alcanzaran a las minorías. La Coalición fue tomada de
sorpresa cuando las organizaciones locales de grupos
minoritarios con un historial de participación en los esfuerzos
nacionales de reformas políticas en el área de la salud,
incluyendo LULAC y NAACP, decidieron seguir sus propias
agendas – tales como la creación de empleo y el desarrollo
económico – a expensas de la Coalición Antitabaco de San
Antonio. Además, en sus campañas, los principales líderes de
estos grupos no enfocaron en la incorporación de temas o
perspectivas relativos a los conflictos históricos de los latinos
y de otros grupos minoritarios por el poder político (tales
como justicia social, derechos de los trabajadores, temas de
discriminación, falta de seguro médico, división en zonas) lo
cual puede haber contribuido al sentimiento de que la
campaña no priorizaba las necesidades de algunas minorías.
ADAPTACIÓN POR OTRAS
ORGANIZACIONES
Es posible adaptar esta experiencia para otras organizaciones,
departamentos de salud estales y locales, coaliciones estatales
y locales y grupos nacionales. Lo más importante es contar
con una organización latina o de minorías reconocida y
respetada que pueda proporcionar liderazgo, que tenga la
capacidad y credibilidad en la educación y en la organización
de la comunidad a nivel local. Es fundamental que la
organización entienda el valor de construir y mantener una
fuerte conexión con los miembros de la comunidad que
puedan apoyar las coaliciones antitabaco estatales y locales.
Dicha organización también debe desempeñar un papel de
liderazgo en el desarrollo de resoluciones, testimonios,
editoriales, hojas de datos, documentos informativos, y otros
materiales educativos para el público en inglés y en español, e
igualmente, conocer cómo hacer que estos esfuerzos sean
relevantes, culturalmente apropiados y competentes a la
comunidad. Alcanzar al público a través de los medios de
comunicación es crucial. Es esencial proporcionar historias
personales de las personas que han sido más afectadas para
asegurar que el Concejo de la Ciudad, el alcalde y los
legisladores estatales entiendan que residentes de sus
respectivos distritos electorales apoyan los esfuerzos en favor
de ambientes libres del humo de tabaco.
RESULTADOS
Con el apoyo de la Coalición Antitabaco de San
Antonio, el 19 de agosto del 2010 el Concejo de la
Ciudad votó por una prohibición al consumo de tabaco
en todos los lugares de trabajo, incluyendo
restaurantes y bares. Esto significa un gran éxito no
sólo para los activistas de la salud sino también para la
justicia social y los derechos de los trabajadores. Al ser
firmada por el alcalde, la nueva ordenanza entró en
vigor, protegiendo así todos los residentes de la
ciudad, de los cuales el 56% son latinos. El alcalde
también tomó parte en las celebraciones. El apoyo de
varios miembros del Concejo Municipal y del alcalde a
la iniciativa a nivel estatal en favor del aire limpio en
espacios cerrados representa una victoria adicional del
movimiento contra el tabaco. Se adjunta el resumen de
la nueva ordenanza en la página 14.
LOGRANDO EL COMPROMISO DE LA COMUNIDAD LATINA EN LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS PARA QUE SAN ANTONIO SEA UNA CIUDAD LIBRE DEL HUMO DE TABACO
LECCIONES APRENDIDAS
Para garantizar un apoyo fuerte al cambio de políticas, los
grupos locales latinos y minoritarios deben ser
constantemente comprometidos y educados en el control
del tabaco de manera sistemática y continua.
Las relaciones que los proveedores de servicios directos
de los grupos comunitarios tienen frecuentemente con
los legisladores y con el capital político, son cruciales para
el éxito de los esfuerzos de control del tabaco.
Las organizaciones locales que sirven a los latinos y a
otros grupos minoritarios deben recibir
financiamiento para el control del tabaco por un
periodo de al menos cinco (5) años previos al
comienzo de la campaña principal/iniciativa que
cubra sus comunidades o distritos electorales.
Los departamentos de salud locales y las coaliciones
contra el tabaco necesitan alcanzar a los grupos
comunitarios, proporcionar capacitación y apoyo antes de
pedirles que asistan a las reuniones y que apoyen sus
prioridades políticas.
La industria del tabaco ha financiado numerosos eventos
y conferencias de los grupos comunitarios, incluyendo
actividades culturales, artísticas y becas, han
proporcionado constantemente recursos a
organizaciones latinas y minoritarias a nivel estatal y
local para ganar su lealtad.
Atacar públicamente a las organizaciones nacionales
latinas y minoritarias cuando estas se oponen a los
esfuerzos antitabaco es contraproducente, ya que los
cambios políticos requieren una base amplia, incluyendo
apoyo de la población local, estatal y nacional.
Grupos latinos y de otras minorías deben estar
representados en reuniones cuando políticas son
propuestas y/o debatidas. Tiene que haber
representación desde las primeras etapas, incluyendo en
el establecimiento de la agenda, en la discusión de
estrategias y en la toma de decisiones.
Varios grupos comunitarios deben recibir financiación
para educación y abogacía ya que un grupo solo no puede
representar las diversas perspectivas de los latinos y de
otros residentes minoritarios.
La recolección de datos sobre el consumo del tabaco
entre grupos étnicos/ raciales debe cubrir los temas de
los trabajadores minoritarios y reflejar los problemas
y preocupaciones de los latinos y de otros grupos
minoritarios y prioritarios.
Todos los documentos políticos, temas de debate y
material educativo necesitan ser presentados desde
un punto de vista culturalmente apropiado tanto en
inglés como en español, y debe incluirse el logo de
“Gracias Por No Fumar” en todos los materiales.
Los esfuerzos de La Fe apoyados por la NLTCN
proveen un modelo para los gobiernos locales y
estatales que puede ser replicado en cualquier estado
o comunidad.
Donde quiera que exista liderazgo latino y de las
minorías y voluntad de la comunidad para tomar
acción, las comunidades locales pueden contribuir con
la distribución de información y el apoyo político
necesarios para promulgar cambios políticos
significativos.
RECURSOS
Nótese que se han incluido los siguientes recursos en
esta práctica prometedora para ser utilizados como
ejemplos y ajustados de acuerdo a las necesidades
especificas: Gracias Por No Fumar: Los texanos y la
exposición al humo de segunda mano. (La Fe issue brief)
(ver páginas 10-13).
Resumen de la Ordenanza Contra el Consumo de Tabaco
en la Ciudad de San Antonio (ver página 14).
La ordenanza para ambientes libres del humo de tabaco
es necesaria para proteger a los trabajadores (op-ed, San
Antonio Express-News) (ver página 15).
Carta de La Fe a un miembro del Concejo de la Ciudad
(ver página 16). Testimonio a favor de una ordenanza
fuerte para espacios libres del humo de tabaco en San
Antonio (ver páginas 17-18).
GRACIAS POR NO FUMAR: Los texanos y la
exposición al humo de segunda mano.
Con el crecimiento de la población Latina y el aumento de su poder de compra, juntamente con la disminución nacional de consumo
del tabaco, no es de extrañarse que las industrias tabacaleras hayan gastado millones en publicidad dirigida a los latinos. De acuerdo
con las más recientes estimaciones anuales de la población, Texas es uno de los estados que aún tienen un aumento de su población.
Con un crecimiento de dos millones desde el año 2000, los latinos son el segundo grupo étnico en tamaño en Texas (latinos: 41%,
blancos: 43%, afroamericanos: 11%, otros: 5%). Se proyecta que el crecimiento latino puede llegar hasta el 85%, convirtiéndose en
el grupo étnico mas grande de Texas en el año 2040.
Edad: La población de Texas es joven y creciente, con la
edad mediana de 33.2 años y la edad mediana latina de 27
años. Entre los Texanos menores de 18 años 45% son
latinos. A lo largo de la frontera, la población de la tercera
edad, que son mayoría latinos, es tres veces más grande que
el promedio estatal.
Educación: El nivel educativo en Texas continua siendo el
más bajo entre los latinos. Incluso entre los que tienen
educación, los latinos y afroamericanos con títulos
profesionales continúan teniendo tres veces menos
probabilidades de tener seguro de salud que sus contrapartes
blancas.
Edad de Los Texanos Por Raza/Etnicidad, 2008
10%
7%
15%
9%
6%
60%
56%
64%
58%
63%
65 a 80+
Adultos
30%
37%
21%
33%
31%
Fuente: Current
Population Survey
2009
Ingresos por Hogar: La mayor parte de los hogares latinos (60%) tienen un ingreso anual promedio de US$36,522, comparado
con el promedio estatal de US$49,078. En el ingreso anual por hogar, Texas se ubica en el puesto número 30 entre todos los
estados.
Fuerza de Trabajo: La participación latina en la fuerza de trabajo es del 67% comparada con la de los blancos (66%) y la de los
afroamericanos (69%). La mayoría de los latinos se encuentran en los sectores de servicios (23%) y ventas y administración (23%)
donde sus ingresos y salarios son menores que los de los blancos y afroamericanos.
Pobreza: Dieciséis porciento de la población texana vive en pobreza, con un cuarto de estos siendo latinos. De las mujeres latinas
que son jefe de familia con hijos menores de 18 años, el 40% vive en pobreza.
No asegurados: En el 2008, los latinos representan el 60% del total de la población estatal que carece de seguro de salud. La
probabilidad de un niño latino de no ser asegurado fue de 30% en el 2007, lo cual fue el doble de los niños blancos (13%) y
afroamericanos (15.2%). En Texas el seguro proporcionado por el empleador (ESI por sus siglas en inglés) sigue siendo el más
bajo del país (49%), solamente con 36% de los latinos estando asegurados por su empleador, comparado con los blancos (62%) y
los afroamericanos (48%).
Ciudadanía: La ciudadanía entre los latinos es 72% nacidos en EEUU, y 6% naturalizados y 22% se identifican como ciudadanos.
Mientras la recesión económica contribuyó para disminuir la inmigración, 16% de la población del estado de Texas eran
inmigrantes en 2007.
¡Hagamos de Texas un estado libre del humo de cigarrillo! ¡Gracias por no fumar, en el hogar, en el auto y en el trabajo!
Los latinos son una comunidad compleja y diversa cuyo bienestar es el reflejo de sus valores culturales, de las circunstancias
socioeconómicas y de las condiciones ambientales. Su mayor probabilidad de sufrir las disparidades de salud y de seguro medico, la
inseguridad financiera y el bajo nivel educativo los convierte en una población altamente vulnerable. Para los latinos en Texas, la
probabilidad desproporcionada de estar expuestos al humo de segunda mano en sus lugares de trabajo hace de la falta de regulación
para ambientes libres del humo de tabaco en su comunidad un derecho del trabajador y un tema de salud pública. El consumo y la
exposición al tabaco son una de las mayores causas de muertes prematuras; por lo tanto, el apoyo a las políticas y medidas
programáticas que reduzcan y/o prevengan el consumo de tabaco y los peligros del humo de segunda mano tendrán impactos
positivos en la salud y en los gastos financieros de las futuras generaciones latinas.
Datos Demográficos del Consumo de Tabaco
Los latinos tienen una tasa de consumo de tabaco
de 16,2%, la cual es considerada baja en relación
al promedio nacional. Compatible con la
tendencia nacional, 21,1% de los hombres latinos
fuman cigarrillos comparándose a 11,1% de las
mujeres latinas (1)(2). Sin embargo, los latinos son
menos probables de permitir el consumo de
tabaco en sus hogares que los blancos y los
afroamericanos. Los latinos en Texas tienen la
tasa de consumo de tabaco más alta que el
promedio nacional (17,1% frente al 15,8%).
Uso de Cigarillo por Adultos en Texas, 2007
18-24 años: 23.7%
25-44 años: 21.0%
45-64 años: 23.7%
20.6%
19.4%
41.1%
Promedio
23.1%
22.0%
18.8%
16.9%
17.1%
6.0%
U.S
Texas
Hombres Mujeres Blancos Negros Latinos Asiaticos Nativos
US 22% US 21.3%US 15.8% US 9.9% US 32.4%
En Texas, cada año 27,100 niños (menores de 18 años) se convierten diariamente en nuevos fumadores y 995,000 niños estan
expuestos al humo de segunda mano en sus hogares (3). Para el 2008, entre los estudiantes de Texas en grados 7-12, 42% reportó
iniciar el consumo de tabaco antes de los 13 años. En ese mismo año, los jóvenes latinos reportaron la tasa de prevalencia más alta de
consumo de tabaco (lo prueba y tiene la posibilidad de consumir tabaco en toda su vida)(4). Estudiantes a lo largo de la frontera de
Texas con México reportaron tener la tasa más alta de consumo de tabaco durante toda la vida y en el último mes. Se especula
que aún no se sabe la verdadera amplitud del problema del consumo de tabaco entre los jóvenes, viendo que los datos recientes no
incluyen toda la juventud, excluyendo por ejemplo aquellos que abandonaran la escuela.
Por ahora, Texas no tiene una ley estatal para
espacios libres del humo de tabaco que provea
protección en contra de la exposición al humo
de segunda mano en lugares públicos. La falta
de políticas reglamentando el tabaco a nivel
estatal no refleja la reciente encuesta en la cual
el 69% de los texanos están a favor de hacer de
todos los lugares de trabajo, restaurantes y bares
ambientes libres del humo del tabaco. Para el
2009: (9)
El 37% de la población municipal de Texas
está protegida por ambientes libres del humo
de tabaco.
Uso del Tabaco por Todos los Estudiantes de Escuela
Secundaria
56.2% 54.3% 54.5% 55.2% 54.7%
51.1%
44.9%
39.4%
35.4%
31.7%
26.2%
22.9% 20.9% 24.2%
26.3% 22.4%
18.2% 17.0%
15.2% 12.9%
Fuente: Adolescent
Siempre
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
TOP 5: Principales causas de muerte en los Latinos de
Texas, 2006
PUESTO
CAUSA
#
TASA
%
28.077
330,8
100
Todas las Causas
1
2
3
Enfermedades del
Corazón
5.976
70,4
21,3
Neoplasmas Malignos
(Tumores Cancerosos)
5.639
66,4
20,1
Accidentes
2.183
25,7
7,8
El 53% de los texanos están protegidos en lugares de trabajo
municipales libres del humo de tabaco.
El 51% de los texanos están protegidos en restaurantes libres del
humo de tabaco.
El 47% de los texanos están protegidos en bares y restaurantes
libres del humo de tabaco.
El 47% de los texanos están protegidos en bares libres del humo de
tabaco.
Se estima que anualmente 24,000 adultos
mueren por enfermedades atribuidas al consumo
4
1.601
18,9
5,7
de tabaco en Texas. Esto es más que si
5 Diabetes Mellitus
1.549
18,3
5,5
tomáramos a todos aquellos que fallecieron por
SIDA, consumo de heroína, cocaína y alcohol,
accidentes automovilísticos, incendios y asesinatos. Por cada persona que muere por una causa relacionada al
tabaco, hay 20 o más personas que están sufriendo con al menos una enfermedad seria por fumar (5).
¿Qué significa para los latinos dadas su circunstancia socioeconómica y de salud?
Enfermedades
Cardiovasculares
En realidad, el consumo de tabaco entre los latinos se trata de una cuestión del derecho a la salud. Dado que los latinos tienen
menos acceso a seguro medico y atención primaria, las posibilidades de tener problemas causados por consumo de tabaco y por la
exposición al humo de segunda mano son mayores. En cuanto a los niños, los pone en mayor riesgo de enfermedades pulmonares. En
adultos, a enfermedades o muerte por problemas del corazón y otros efectos crónicos y fatales a la salud. Las principales causas de
muerte en el 2006 entre los latinos en Texas fueron las enfermedades del corazón (21%) y cáncer (20%). A nivel nacional, el cáncer
de pulmón es la principal causa de muerte por cáncer entre los latinos. Las tasas de cáncer de pulmón son más altas entre los cubanosamericanos seguidos por los puertorriqueños y
los mexicanos-americanos.
Sitios de Nuevos Casos de Cáncer y Muertes Entre Hispanos, estimación de 2009*
La tercera principal causa de muerte prevenible
en los Estados Unidos es la exposición al humo
de segunda mano. El humo de segunda mano es
asociado con el incremento en el riesgo de
cáncer de pulmón y enfermedades coronarias en
adultos no fumadores (6).
Estimación de Nuevos Casos
Hombres
Mujeres
Estimación de Muertes
Hombres
Mujeres
“El humo de segunda mano mata y mata en
todos los ámbitos. Es una amenaza para todos
nosotros, pero amenaza especialmente aquellos
que están obligados a respirar el humo del
tabaco en el lugar de trabajo” - Consejo nacional
latino para la prevención del alcohol y el tabaco
(Nacional Latino Council on Alcohol and Tobacco
Prevention, nombre que recibe en inglés).
El humo de segunda mano y el acceso al aire limpio es un derecho del trabajador y un tema de salud y seguridad en el lugar de
trabajo. “Cada día en este país, más de 14 trabajadores pierden su vida en sus lugares de trabajo por incidentes evitables, cerca de 100
cada semana. La comunidad latina también es afectada al perder 14 trabajadores cada semana”, reporta la Secretaria de Trabajo de los
Estados Unidos Hilda Solís. La susceptibilidad de los trabajadores latinos a ambientes de trabajo peligrosos e inseguros es mayor que
la de otros trabajadores en Texas. La incidencia de muertes en los lugares de trabajo en Texas es las más alta a nivel nacional y las
muertes de latinos en el campo de la construcción desde 1992 hasta el 2005 se incrementaron en 125%. Los fumadores tienen un
mayor porcentaje de accidentes de trabajo evitables y tienen una recuperación más lenta.
A pesar de tener relativamente bajas tasas de consumo de tabaco, los latinos tienen
menores posibilidades de ser cubiertos por políticas contra el tabaco y la exposición
al humo de segunda mano en sus lugares de trabajo. A nivel nacional, los
trabajadores en la industria de alimentos y servicios tienen menos probabilidades de
estar protegidos por ordenanzas para lugares de trabajo libres del humo de tabaco (7).
Los latinos representan 10,5% de los trabajadores en la industria de alimentos y
servicios, y están dos veces más propensos a trabajar en la industria de alimentos y
servicios que los blancos (8).
Texas gasta:
US$5.83 billones en gastos por consumo de
tabaco.
US$ 1.5 billones en gastos con del Programa
Medicaid por el consumo de tabaco.
Impuestos a los cigarrillos en Texas (2008):
US$1.41 impuesto por paquete.
Para concluir, los latinos en Texas tienen alta vulnerabilidad a enfermedades y a muertes prematuras relacionadas con el
consumo de tabaco. El riesgo resulta de una combinación de las condiciones demográficas y económicas, los ambientes de
trabajo, el acceso a atención médica, las disparidades en educación y las estrategias de mercadeo de la industria tabacalera.
Mientras programas de prevención de consumo de tabaco son importantes y necesarios, es crucial fortalecer el liderazgo y
capacidad de la comunidad latina para organizarse y abogar por políticas que protejan los ambientes y lugares de trabajo del
humo de tabaco a nivel local y estatal. La organización política de las comunidades latinas para el control del tabaco en Texas
debe aumentar. Las políticas que promueven el habito de fumar y contribuyen al humo de segunda mano son un detrimento al
nuestro bienestar y a la calidad de vida y esto debe cambiar.
Esta publicación ha sido apoyada por al acuerdo cooperativo número U58/DP001515 de los CDC. El contenido de esta
publicación es responsabilidad exclusiva de los autores y no refleja necesariamente las opiniones oficiales de los CDC
© La Fe Policy Research and Education Center, Abril de 2010
RESUMEN DE LA ORDENANZA CONTRA EL CONSUMO DE TABACO EN LA CIUDAD DE SAN
ANTONIO
Código Municipal, Parte II, capitulo 36/ Ordenanza No. 201-08-19-0697
Fecha efectiva: 19 de Agosto, 2011
El Concejo Municipal de San Antonio votó para hacer cambios en la ordenanza contra el consumo de tabaco que
prohibirá fumar en lugares adicionales dentro de los límites de la ciudad de San Antonio. Los cambios resumidos podrán
ser vistos con completo detalle en el capítulo 36 del código municipal.
(http://library.municode.com/index.aspx?clientId=11508&stateId=43&stateName=Texas)
¿Qué señales o cambios son requeridos?
¿Dónde recientemente se ha prohibido el consumo de tabaco?
En interiores / espacios cerrados
–
–
–
–
–
–
–
Bares
Salones de billar
Instalaciones de bingo
Clubs de comedia
Instalaciones de juegos de azar
Restaurantes, excepto áreas designadas para fumadores en exteriores
Lugares de entretenimiento
Fijar señales en cada entrada con las palabras “No
Fumar” o con el símbolo internacional.
Espacios al aire libre
–
–
–
–
Instalaciones y parques del zoológico de San Antonio
Todos los campos deportivos, estadios y anfiteatros al aire libre
Todos los pabellones y parques de recreo que son propiedad de la
ciudad
Dentro de 20 pies de todas las estaciones de transporte público,
plataformas y refugios al aire libre dentro de la autoridad municipal
¿Dónde el consumo de tabaco es permitido o no está regulado?
–
–
–
–
–
–
Restaurantes al aire libre en áreas espacialmente designadas para
fumadores
Clubs privados como se define en la ordenanza
Habitaciones de hoteles y moteles designadas como habitaciones para
fumadores
Residencias privadas, excepto cuando sean empleadas para cuidar
niños, cuidar adultos o instalaciones para la atención médica
Tiendas de tabaco al por menor
Instalaciones manufactureras de productos de tabaco
Todos los ceniceros y otros objetos relacionados con
el consumo de tabaco deben ser removidos.
¿Qué señales o cambios son requeridos?
Fijar señales en cada entrada donde se indique que
fumar no es permitido e incluir el mensaje de
prevención requerido acerca de los riesgos de la
exposición al humo de segunda mano.
El tabaco causa cáncer, enfermedades
al corazón y a los pulmones y puede
causar daño a su bebé.
¿Necesita ayuda? Llame al Distrito Metropolitano de Salud de San Antonio al (210) 207-8780.
Visite: www.sanantonio.gov/health/smoking
La ordenanza para ambientes libres del humo de tabaco es necesaria para proteger a los trabajadores
Por Juan H. Flores
San Antonio Express-News
10 de junio, 2010 CT
Nosotros estamos en una encrucijada en la cual las políticas integrales para ambientes libres del humo de tabaco pueden tener un
beneficio positivo en la salud y en la economía de los individuos, familias y comunidades especialmente en la población latina. Este grupo
étnico es el segmento más grande de la fuerza laboral de la industria de servicios. Tristemente, es también el sector ocupacional que tiene
el nivel más bajo de protección contra el tabaco.
Los trabajadores de la industria de alimentos y servicios tienen un riesgo 50% mayor de morir por cáncer de pulmón que la población en
general, en parte, debido a la exposición al humo de segunda mano en el lugar de trabajo. Estos trabajadores merecen la protección contra
este peligro para su salud en su lugar de trabajo así como los banqueros, abogados, y trabajadores de oficinas. Los hechos demuestran que
no solo la comunidad latina en particular necesita la protección contra el humo de segunda mano, sino también que es una comunidad que
apoya políticas para ambientes de trabajo libres del humo de tabaco. Una reciente encuesta realizada por Baselice & Associates, mostró
que el 71% de los latinos en San Antonio cree que el humo de segunda mano es un daño serio para la salud.
Un pobre estado de salud y la reducción en la calidad de vida causada por el consumo de tabaco y el humo de segunda mano en los
individuos y familias es prevenible. Veintinueve ciudades a través de Texas y veintinueve estados a través de los Estados Unidos han
aprobado políticas fuertes para asegurar ambientes libres del humo de tabaco sin ningún costo o con un pequeño costo para los gobiernos
locales o negocios. San Antonio es la única gran ciudad metropolitana en Texas sin una ordenanza integral para ambientes libres de humo
de tabaco en el trabajo que proteja la fuerza laboral contra el humo de segunda mano alrededor de todas las instalaciones públicas, sitios
de trabajo y negocios hospitalarios.
La exposición al humo de segunda mano no es una cuestión de decisión personal. De hecho, la opción está limitada o reducida cuando
tenemos pocas opciones para trabajar y disfrutar de actividades de ocio en instalaciones en las cuales no es permitido fumar. La falta de
opciones también es desigual a través de las clases sociales. Adicionalmente, la mayoría de los ciudadanos de San Antonio también
conocen que el consumo de tabaco y el humo de segunda mano son las principales causas de muertes prematuras, problemas crónicos de
salud y altos costos en la atención médica. De acuerdo con el Cirujano General de los Estados Unidos, cada año 53.000 no fumadores
mueren a causa del humo de segunda mano. En Texas, se estima que 24.000 personas mueren por enfermedades atribuibles al tabaco.
Es importante saber que:
- Las políticas integrales para ambientes libres de humo de tabaco no afectan los ingresos de los restaurantes, o la venta de bebidas
alcohólicas en bares según los numerosos estudios de los datos de impuestos sobre las ventas en Texas y otros estados.
- No hay un nivel libre de riesgo de exposición al humo de segunda mano, según el Cirujano General de los Estado Unidos.
- Las leyes inmediatas para ambientes libres del humo de tabaco han llevado a una mejora notable e inmediata para la salud del corazón
(incluyendo menores hospitalizaciones por ataques al corazón), particularmente entre los no fumadores, de acuerdo a numerosos
estudios realizados por los estados y varios países.
Los oficiales públicos frecuentemente hablan acerca de la importancia de la prevención; sin embargo, ellos deben actuar ahora. El aprobar
una ordenanza fuerte para asegurar ambientes libres del humo de tabaco resultará en una mejora en la salud de los latinos y de la
comunidad además bajará los costos financieros para las futuras generaciones. Las personas que quieren aire limpio para respirar no
deberían estar expuestas al humo de segunda mano y este cambio en la ordenanza es necesario para proteger toda la fuerza laboral de San
Antonio.
Juan H. Flores es el Director Ejecutivo del Centro de Educación e Investigación Política La Fe
La Fe Policy Research
and Education Center
Promoviendo Bienestar para Familias y Comunidad con Conocimiento, Confianza y Poder
Promoting Family and Community Well-being through Knowledge, Trust and Empowerment
18 de agosto del 2010
Concejal Justin R. Rodríguez
Distrito 7
2712 Hillcrest
San Antonio, TX 78228
[email protected]
Respetado Concejal Rodríguez,
Le pedimos su liderazgo y fortaleza para que este jueves apoye y vote por una ordenanza integral para ambientes libres
del humo de tabaco. Como San Antonio emprende un nuevo camino seguro y saludable, una política integral para ambientes libres
del humo de tabaco tendrá un beneficios en la salud y en la economía de los individuos, familias y vecindarios, especialmente en la
población latina.
San Antonio ha tenido la buena fortuna de estar en la mira nacional por su planeación anticipada y su habilidad económica para
enfrentar la recesión económica. El futuro de San Antonio no solo depende del éxito económico sino también de los esfuerzos
continuos para mejorar la salud y sobre todo la calidad de vida que hace de San Antonio un buen lugar para vivir. Unámonos a las
otras 30 ciudades de Texas que han exitosamente implementado ordenanzas integrales para ambientes libres del humo de tabaco
debido a que:
Todos merecemos protección contra los riesgos para la salud que causa el uso de tabaco en los lugares de trabajo y
ninguno debería elegir entre su vida y su subsistencia.
Las políticas integrales para ambientes libres de humo no afectan los ingresos de los restaurantes, ni la venta de
bebidas alcohólicas en bares según numerosos estudios de los datos del impuesto sobre las ventas en Texas y otros estados.
Ningún nivel de exposición al humo de segunda mano es libre de riesgo, según el Cirujano General de los Estado Unidos.
Las leyes inmediatas para ambientes libres del humo de tabaco mejoran notablemente la salud del corazón (incluyendo menos
hospitalizaciones por ataques al corazón), particularmente entre aquellos que no fuman, de acuerdo a numerosos estudios.
Los latinos son más propensos a estar expuestos al humo de segunda mano en los lugares de trabajo. Las personas en las
industrias de alimentos y servicios tienen menos posibilidades de estar protegidos por políticas en sus lugares de trabajo que
los hagan libres del humo de tabaco; 11% de los latinos trabaja en establecimientos de entretenimiento, recreación,
acomodación y servicio de comida comparado con el 7% de no-latinos.
Por favor ayúdenos a transformar la calidad de vida en nuestra comunidad, a abrir la puerta para nuevos caminos
saludables y a estar del lado de los trabajadores a través de su voto por una ordenanza integral para ambientes libres del
humo de tabaco.
El Centro de Educación e Investigación Política La Fe (La Fe PREC por sus siglas en ingles) es una organización que participa en
los esfuerzos de crear cambios sistemáticos a políticas sociales y de salud a través del análisis de políticas, educación, liderazgo y
abogacía.
Gracias por su apoyo.
Juan Flores
Director Ejecutivo
10 de junio del 2010
Testimonio a favor de una fuerte ordenanza para espacios libres del humo de tabaco en San
Antonio:
Yo soy Juan Flores, Director Ejecutivo del Centro de Educación e Investigación Política La Fe.
El Centro trabaja continuamente para mejorar el bienestar de los mexicanos-americanos a través del
análisis de políticas, educación, desarrollo de liderazgo, participación cívica y abogacía. El bienestar
afirma nuestra cultura, la experiencia comunitaria y valores para conseguir oportunidades de igualdad
a través de políticas de bienestar social y salud.
San Antonio debe tener políticas integrales para ambientes libres del humo de tabaco, las cuales pueden
tener un beneficio positivo en la salud y en la economía de los individuos, familias y comunidades
especialmente en la población latina.
Los latinos son uno de los grandes segmentos de la población en la fuerza de trabajo de la industria de
servicios. Es también el sector ocupacional que tiene el nivel más bajo de protección contra el humo de
tabaco.
Los trabajadores de la industria de alimentos y servicios tienen un riesgo 50% mayor de morir por
cáncer de pulmón que la población en general. Esto se debe en parte, a la exposición al humo de
segunda mano en el lugar de trabajo.
Estos trabajadores merecen protección contra los peligros a la salud en sus lugares de trabajo, igual que
los banqueros, abogados o trabajadores de oficinas. Nadie debe elegir entre su vida o su subsistencia.
Los hechos demuestran que la comunidad latina no solo necesita la protección contra el humo de
segunda mano, sino también que es una comunidad que apoya políticas para ambientes de trabajo
libres del humo de tabaco.
Veintinueve ciudades a través de Texas y veintinueve estados a través de los Estados Unidos han pasado
políticas fuertes para lograr ambientes libres del humo de tabaco sin ningún costo o con un pequeño
costo para los gobiernos locales o negocios.
La exposición al humo de segunda mano no es una cuestión de preferencia del individuo como a veces
se argumenta. De hecho, las opciones para trabajar y disfrutar actividades de ocio en instalaciones en
las cuales no es permitido fumar son limitadas. La falta de opciones también es desigual a través de las
clases sociales.
Finalmente,
a. Las políticas integrales para ambientes libres de tabaco no afectan los ingresos de los
restaurantes, o la venta de bebidas alcohólicas en bares según los numerosos estudios que se
han realizado de los datos del impuesto sobre las ventas en Texas y otros estados.
b. No hay un nivel libre de riesgo de exposición al humo de segunda mano, según el Cirujano
General de los Estado Unidos.
c. Leyes inmediatas para ambientes libres del humo de tabaco son una mejora notable para la
salud del corazón (incluyendo menores hospitalizaciones por ataques al corazón),
particularmente entre los no fumadores.
d. Los resultados de aprobar una ordenanza fuerte para lograr ambientes libres del humo de
tabaco va con una mejora en la salud de los latinos y de otras comunidades y de seguridad
financiera para las generaciones que vienen.
La fuerza de trabajo con la menor protección contra el humo de tabaco es también la menos asegurada.
Nosotros somos una ciudad que se está desarrollando enérgicamente y que promueve la industria de la
salud además, recientemente recibió cerca de 15 millones de dólares para la creación de ambientes más
saludables.
Por lo tanto, yo exhorto al Concejo de la Ciudad a hacer lo correcto y aprobar una ordenanza fuerte para
ambientes libres del humo de tabaco que asegure que TODOS los trabajadores tengan acceso a
ambientes de trabajo saludables.
Juan H. Flores, M.U.P
Director Ejecutivo
Centro de Educación e Investigación Política La Fe
Latinos Saludables Sin Tabaco, o NLTCN por sus siglas en inglés
(www.latinotobaccocontrol.org), es un sistema de información y
de apoyo para expertos y activistas que trabajan en el control del
tabaco y en la erradicación de las disparidades de salud, y buscan
ser más eficaces en lograr cambios de políticas y de normas
sociales sobre el control del tabaco mediante el intercambio de
información y enlaces personales e institucionales.
La NLTCN es miembro de la red National Tobacco Prevention
Networks (www.tobaccopreventionsnetworks.org).
Contacto:
Juan H. Flores, M.U.P.
Executive Director
La Fe Policy Research and Education Center
1313 Guadalupe Street, Suite 102
San Antonio, Texas 78207
210-208-9494, 210-208-9493 (Fax)
www.lafepolicycenter.org
Esta publicación ha sido apoyada por al acuerdo cooperativo
número U58/DP001515 de los CDC. El contenido de esta
publicación es responsabilidad exclusiva de los autores y no
refleja necesariamente las opiniones oficiales de los CDC.

Logrando el compromiso de la comunidad latina en las

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