Huautla - Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y
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Huautla - Secretaría de Planeación, Desarrollo Regional y
Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 1 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 2 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Felipe Juárez Ramírez Presidente Municipal Constitucional de Huautla 3 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Contenido I. Presentación................................................................................................................................ 7 II. Introducción y Fundamentación ......................................................................................... 8 III. Marco Normativo................................................................................................................... 10 IV. Composición y Estructura Programática ...................................................................... 11 V. Misión y Visión ........................................................................................................................ 14 VI. Diagnostico General por Rubro de Desarrollo ........................................................... 15 VII. Recursos Físicos .................................................................................................................. 18 1. Desarrollo Social para el bienestar de Nuestra Gente ............................................... 21 1.1 Desarrollo Social comunitario ....................................................................................... 21 1.2 Atención a Comunidades Indígenas .......................................................................... 23 1.3 Adultos en plenitud ......................................................................................................... 24 1.4 Atención a la Juventud .................................................................................................. 25 1.5 Atención a las Mujeres .................................................................................................... 26 1.6 Asistencia Social con Desarrollo Humano ............................................................... 28 1.7 Prevención de las Adicciones ...................................................................................... 30 1.8 Educación Pilar del Desarrollo ..................................................................................... 31 1.9 Deporte y Recreación ..................................................................................................... 33 1.10 Promoción de la cultura ............................................................................................... 34 1.11 Salud Pública Municipal ................................................................................................. 36 2. Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable ................................... 41 2.1 Desarrollo Rural y Sector Primario ............................................................................. 41 2.2 Comercio y Abasto Municipal ..................................................................................... 42 2.3 Promoción de la Inversión y el Empleo ................................................................... 43 2.4 Infraestructura Industrial y Opciones Productivas .............................................. 44 2.5 Promoción y Servicios Turísticos ............................................................................... 45 3. Desarrollo Ordenado y Sustentable ................................................................................ 51 3.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad ............................................................................ 51 3.2 Obra Pública ...................................................................................................................... 52 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía .............................................. 57 4.1 Registro del Estado Familiar ........................................................................................ 57 4.2 Seguridad Pública Municipal ....................................................................................... 57 4.3 Protección Civil ................................................................................................................ 59 4.4 Gobernabilidad y Estabilidad Jurídica ..................................................................... 60 5. Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista .............................................................. 65 5.1 Municipio Promotor de la Participación Ciudadana ............................................. 65 5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad ................................. 65 5.3 Planeación Democrática en la Toma de Decisiones ............................................ 67 5.4 Municipio Promotor de la Transparencia y el Acceso a la Información ....... 68 5.5 Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público .......................... 69 4 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 5.6 Hacienda Pública Municipal ......................................................................................... 69 5.7 Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales .................... 70 5 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 6 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 I. Presentación Las administraciones públicas, hoy por hoy, nos exigen un mayor compromiso a quienes tenemos la honrosa responsabilidad de dirigirlas; estamos en época de cambio, de avances significativos, en época de trascender a través de acciones contundentes en beneficio de aquellos que más lo necesitan, para abonar a mejorar tejido social de nuestro municipio y a restituir los valores de los indicadores que nos colocan en condiciones de vulnerabilidad. Este gobierno municipal se ha organizado para confrontar la responsabilidad asumida a través del plan municipal de desarrollo, el cual se ha entendido como la gestión sistemática mediante un instrumento que potencian la transformación del municipio para construir mejores relaciones entre sus habitantes, garantizar el respeto y la promoción de los derechos humanos al interior de las comunidades, este proceso reflexivo y creativo da lugar a una serie de estrategias para aumentar la efectividad y las oportunidades de mejores escenarios para el municipio. En el presente documento hemos vertido las intenciones y la filosofía de la administración para conducir a Huautla al anhelado desarrollo, para hacer de éste un proceso irreversible que mediante objetivos, estrategias y líneas de acción, tracen el trayecto de las actividades pormenorizado para el cumplimiento de la misión y visión propuestas. En la oportunidad de replantear y actualizar el plan municipal de desarrollo el equipo de colaboradores con el espíritu de servicio que los caracteriza, han participado de manera entusiasta y con la experiencia a dos años de gobierno fue la oportunidad de renovar su compromiso para contribuir a construir la identidad, la imagen y la labor de trascendencia que éste, nuestro querido municipio merece. 7 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 II. Introducción y Fundamentación El proceso de planeación municipal se institucionaliza a través de un instrumento rector denominado Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016, documento cuantitativo y cualitativo, más no limitativo en su formulación. Contiene las políticas públicas, los objetivos, las estrategias y líneas de acción que, conforme a las capacidades institucionales y presupuestales, con una visión de futuro, paulatinamente en el corto y mediano plazo se habrán de desarrollar durante los próximos dos años. Un documento que será medido y evaluado por el gobierno, pero también por la sociedad. Sus propósitos han sido alineados a las directrices del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y del Plan Estatal de Desarrollo 2011–2016. El Plan Municipal de Desarrollo 2012-2016, es un catálogo de acciones concretas, realizables y mejorables, que se ha estructurado en cinco ejes como sigue: Tabla No. 1 Concentrado de Objetivos, Estrategias y Líneas de Acción Número de Ejes Objetivos Estrategias Líneas de Acción Desarrollo Social para el 11 22 66 5 8 25 2 4 12 4 7 18 7 9 29 Bienestar de Nuestra Gente. Competitividad para el Desarrollo de una Economía Sostenible. Desarrollo Ordenado y Sustentable. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía. Gobierno Moderno. Eficiente y Municipalista. 8 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 El contenido del presente documento muestra la base legal de la construcción del Plan Municipal de Desarrollo, la estructura programática base para el diseño y control presupuestal, toda propuesta parte de un diagnóstico cuantitativo con la experiencia de dos años de gobierno, que sirvió de base para la actualización del Plan Municipal; a continuación se encuentra la correlación del Plan Municipal de Desarrollo con el Plan Estatal de Desarrollo, en el siguiente apartado se señala minuciosamente la propuesta de objetivos, estrategias y líneas de acción por cada rubro de desarrollo de los ejes solicitados. Es también parte de este documento la relación del Plan Nacional de Desarrollo con el Plan Municipal, las estrategias transversales con sus líneas de acción y por último el conjunto de indicadores que medirán las acciones de este plan y su impacto social. 9 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 III. Marco Normativo Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo. Artículo 141.- Son facultades y obligaciones del Ayuntamiento: Fracc. VI- Participar con las autoridades federales y estatales en las funciones de su competencia, atendiendo a lo establecido por el Plan Estatal de Desarrollo y a los programas sectoriales, regionales y especiales, así como el del municipio; Artículo 144.- Son facultades y obligaciones del Presidente municipal: Fracc. II- Cumplir con el Plan Estatal de Desarrollo, el del Municipio y los programas sectoriales, regionales y especiales aprobados, proveyendo su observancia respecto a los que se refiera a su municipio. A más tardar 90 días después de tomar posesión de su cargo, el Presidente municipal deberá presentar un Programa de Desarrollo Municipal congruente con el Plan Estatal; Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo. Artículo 38.- La Planeación Municipal del Desarrollo, se realizará en los términos de esta Ley, a través del Sistema Municipal de Planeación Democrática, mediante el cual se formularán, evaluarán y actualizarán el Plan Municipal y los Programas de Desarrollo del Municipio en el marco de la estrategia estatal y nacional del Desarrollo. Artículo 44.- El Plan Municipal de Desarrollo será formulado y sancionado por el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal y aprobado por el H. Ayuntamiento, quien lo turnará a la Coordinación General del Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo a fin de garantizar que exista 10 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 IV. Composición y Estructura Programática 11 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Tabla No. 2 Estructura Programática Ref. Programas Municipales de Desarrollo Rubros de Desarrollo/Objetivos Estratégicos Desarrollo Social Comunitario 1 Atención a Comunidades Indígenas Desarrollo Social Comunitario Adultos en Plenitud Atención a la juventud Atención a las Mujeres 2 Asistencia Social con Desarrollo Humano Asistencia Social con Desarrollo Humano Prevención de Adicciones Salud Pública 3 4 Educación, Deporte y Recreación Educación, Pilar del Desarrollo Cultura y Tradición Cultura Deporte y Recreación Desarrollo Rural y Sector Primario Comercio y abasto Municipal 5 Desarrollo Rural y Competitividad Promoción de la Inversión y el Empleo Infraestructura Industrial y opciones Productivas Turismo 6 Medio Ambiente y Sustentabilidad Medio Ambiente y Sustentabilidad 12 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Tabla No. 2 Estructura Programática Ref. Programas Municipales de Desarrollo Rubros de Desarrollo/Objetivos Estratégicos 7 Obra Pública Municipal Obra Pública Municipal 8 Seguridad Pública Municipal Seguridad Pública Municipal Protección civil Gobernabilidad y Estabilidad Jurídica Registro del Estado Familiar Municipio Promotor de la Participación Ciudadana Municipio Moderno y Eficiente Municipio Moderno y Eficiente 9 Planeación Municipio Promotor de la Transparencia y el Acceso a la Información Racionalidad y Rendición de Cuentas Hacienda Pública Municipal Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales 13 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 V. Misión y Visión Misión Ser un gobierno que conduzca al desarrollo del municipio de Huautla Hgo., con una gestión eficiente e innovadora basada en resultados, con sentido humano, promotor de la equidad e igualdad social, respetuosa del medio ambiente y preservadora de su cultura. Visión Ser una administración municipal eficiente, promotora de la rendición de cuentas, transparente y con convocatoria social con instrumentos legales actualizados que den certeza jurídica, coordinadora de los diversos programas que benefician a los grupos vulnerables para disminuir las carencias sociales, una gestión con propuestas sustentables e innovadoras de desarrollo rural y que difunde su cultura para fortalecer su identidad. 14 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 VI. Diagnostico General por Rubro de Desarrollo El nombre de Huautla proviene de dos vocablos de la lengua náhuatl “Kuajtli” que significa águila y “tlan” que significa lugar; por lo que literalmente significa “lugar donde habitan las águilas”. Localización El municipio se ubica entre los paralelos 20° 55’ y 21° 10’ de latitud norte; los meridianos 98° 08’ y 98° 21’ de longitud oeste; altitud que va entre los 100 y 800 msnm. Huautla Colinda al norte con el municipio de Huejutla de Reyes y el estado de Veracruz; al este con el estado de Veracruz; al sur con el estado de Veracruz y los municipios de Xochiatipan y Atlapexco; al oeste con los municipios de Atlapexco y Huejutla de Reyes. 15 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 El municipio de Huautla tiene una extensión territorial de 287.8 kilómetros cuadrados, lo que representa el 1.4% de la superficie total del Estado de Hidalgo. Se conforma por 64 localidades mismas que se enuncian en la tabla no. 2 16 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Tabla No. 3 Relación de Localidades del Municipio de Huautla Hgo. Ref. Localidad Ref. Localidad 0001 Huautla 0034 Piltepeco 0002 Acatepec 0035 Los Puentes 0003 El Aguacate 0036 Huazalinguillo 0004 Ahuatitla 0037 Santo Domingo 0005 Ahuehuetl 0038 Tamoyón I 0006 Aquetzpalco 0039 Tamoyón II 0007 Banderas 0040 Tecoluco Calpan 0008 El Barbecho 0041 Tempexquisco 0009 Los Cerezos 0042 Tepeco 0010 Coamitla 0043 Tepetzintla 0011 Coapantla 0044 Tepexquimitl 0012 Coatzacoatl 0045 Tlacuapan Tohuaco Amatzintla 0013 Coatzonco 0046 (Tohuaco III) 0014 El Cojolite 0047 Tohuaco I 0015 Coatempa 0048 Tohuaco II 0016 Coatenáhuatl 0049 Tzacuala 0017 Chalacuaco 0050 Tzocohuijapa 0018 Chalingo 0051 Vinasco 0019 Chiatitla 0052 Xóchitl 0020 Chiliteco 0053 Zacatipa 0021 Chipila 0054 14 de Mayo 0022 Hernándeztla 0055 Axtitla 0023 Huemaco 0056 Terrero 0024 Huitzotlaco 0057 La Puerta 0025 Ixtlahuac 0058 El Progreso 0026 El Ixtle 0059 21 de Enero 0027 El Lindero 0060 Vicente Guerrero 17 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Tabla No. 3 Relación de Localidades del Municipio de Huautla Hgo. Ref. Localidad Ref. Localidad 0028 La Mesa 0061 Tlalpane 0029 Metlatepec 0062 Lindero 0030 Pahuatitla 0063 La Loma 0031 El Pajonal 0064 Barrio Hondo 0065 Barrio Alto Pepeyoca de 0032 Cabrera Fraccionamiento 0033 Las Pilas 0066 Núñez Soto 0067 Milkaual VII. Recursos Físicos Geomorfología y Orografía En el municipio de Huautla se puede encontrar dos unidades geomorfológicas distribuidas como sigue: la mayor parte del territorio se considera como pie de monte, y una pequeña porción del municipio al sur y sureste es considerad como zona de montaña. Clima Clima semicálido, con lluvias en verano, temperatura media de 21.58°C precipitación promedio de 1299.26. Hidrografía Huautla tiene el 57% de la subcuenta del río Calabozo. 18 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 EJE 1 DESARROLLO SOCIAL PARA EL BIENESTAR DE NUESTRA GENTE 19 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 20 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 1. Desarrollo Social para el bienestar de Nuestra Gente 1.1 Desarrollo Social comunitario La pobreza en el municipio de Huautla represente uno de los mayores retos debido a que el 38.4% de la población, es decir 7,997 personas se encuentran en pobreza extrema con 3.9 carencias en promedio, los pobres moderados representan el 38.8%, lo que significa 8,069 personas con 2.9 carencias, en total el porcentaje de pobres es el 77.2% de los habitantes del municipio, datos sin duda alarmantes que implica y requiere un aprovechamiento de los recursos y de los programas sociales. Por lo que hace al grado de marginación el municipio se encuentra clasificado en Alto, de acuerdo a lo que establece la COESPO, por su parte la PNUD cataloga a Huautla con un índice de desarrollo humano de 0.6883, lo que ubica al municipio en el lugar 2060 de 2459 municipios en el país. Bienestar Ingreso LBE LBM 19.8% 4,119 personas 2.7 Carencias Vulnerables por carencia social Población no Pobre y no vulnerable Pobres moderados Pobres Extremos 6 5 38.4% 7,997 personas 3.9 Carencias 4 Vulnerables 2.5% Por 519 ingresos personas 38.8% 8,069 Personas 2.9 Carencias 3 2 0.6% 116 personas 1 0 Fig. No.1 Indicadores de pobreza 2010 Objetivo Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Huautla mediante el desarrollo de sus comunidades para disminuir los indicadores de pobreza. Estrategia Accionar en conjuntos con los programas sociales del gobierno estatal y federal una atención con mayor equidad. 21 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Líneas de Acción Contar con un diagnóstico comunitario de las carencias sociales de todo el municipio, para orientar y participar en cubrir las necesidades. Facilitar el acceso a los programas sociales de los más desprotegidos en el municipio, mediante la coordinación de las instancias gubernamentales para coadyuvar a la organización. Gestionar los recursos para cubrir las carencias sociales de los Huautlenses en cada una de sus comunidades. Estrategia Crear un entorno de participación social, con base en el desarrollo de actividades productivas para promover que los programas sociales generen individuos autónomos, participativos en su propio desarrollo. Línea de Acción Fortalecer el desarrollo de las actividades productivas que generen un mercado local de bienes y mejoren los ingresos de las familias en rezago social. Incorporar a las comunidades al progreso social con acciones que promuevan su vocación y organización productiva para el desarrollo de proyectos sociales generadores de empleos e ingresos. Promover y acompañar a los productores del municipio para su asociación. 22 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 1.2 Atención a Comunidades Indígenas La población indígena, del municipio de Huautla, de acuerdo a los datos que presenta la CDI en el censo 2010, es de 93%, razón por la cual todos los proyectos y acciones tienen una aplicación prioritaria para los indígenas del municipio. En estos dos años de gestión municipal se ha dado pauta para fortalecer acciones y programas exitosamente como es el caso del programa seguro de vida campesino con beneficio directo para ellos. Objetivo Promover el desarrollo de los pueblos indígenas a través del reconocimiento de su cultura e inclusión social. Estrategia Reconocer las manifestaciones culturales de los pueblos indígenas. Línea de Acción Promover los valores, cultura y tradiciones de los indígenas. Reconocer la lengua náhuatl en la identificación municipal, mediante políticas que deriven en acciones. Promover los tianguis culturales en el municipio y la región. Estrategia Coadyuvar al desarrollo de los indígenas en el municipio. Línea de Acción Vincular al municipio con las diversas instancias gubernamentales que gestionan apoyos para este sector como CDI, SEDESOL, SEPH, CECULTAH, CONACULTA. 23 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Capacitar a los indígenas para el autoempleo y desarrollo de capacidades productivas. Impulsar programas de apoyo alimentario, salud, educación y mejora de vivienda para la población indígena. 1.3 Adultos en plenitud El sector de la población de adultos mayores es conformada por 4,196 habitantes, es decir, el 18.5%; para este grupo de adultos se participa en el programa social “pensión para adultos”, con beneficios para 3,184 adultos mayores. Objetivo Implementar atención integral a los adultos mayores para mejorar la calidad de vida de este sector de la población. Estrategia Organizar en la estructura comunitaria la atención a los adultos mayores. Línea de Acción Fomentar la atención de programa de sano esparcimiento, recreación, cultura, deporte para adultos mayores en cada comité de las localidades. Gestionar con la sociedad del municipio para que los adultos mayores obtengan beneficios del programa de credencialización. Realizar un programa para la protección de los derechos de las personas adultas principalmente en las comunidades rurales, mediante capacitación y difusión. Estrategia Relacionar al Municipio con los programas sociales de los gobiernos estatal y federal. 24 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Línea de Acción Administrar el acceso a los recursos de las instancias estatales y federales, para obtener un mayor número de apoyos dedicados a este sector de la población. Actualizar los padrones de la población de este sector, para su atención. Promover programas asistenciales para aquellos adultos que no tienen beneficios de los programas sociales. 1.4 Atención a la Juventud En el municipio de Huautla los jóvenes representan el 23% de la población es decir 5,236, en referencia a lo que publica el INEGI en el censo 2010. Objetivo Dar oportunidad a los jóvenes de participación social, recreativa y comunitaria, formación profesional e impulso a proyectos laborales y productivos. Estrategia Fomentar en los jóvenes una cultura emprendedora, de cohesión social y un adecuado plan de vida. Líneas de Acción Promover en forma conjunta con las instituciones educativas ciclos de conferencias, talleres para realizar plan de vida, pláticas de motivación, liderazgo, y emprendedores. Realizar un programa de educación no formal para la enseñanza de oficios como una oportunidad de ingresos para los jóvenes. Formar el comité municipal de la juventud. 25 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategia Promover acciones públicas de mayor cercanía a las necesidades de jóvenes que contribuyan a fortalecer actitudes positivas y de armonía en la convivencia social. Línea de Acción Realizar un reconocimiento de los jóvenes talentos del municipio en los diferentes contextos sociales. Realizar programas de asistencia gratuita y confidencial orientados a la prevención, detección y seguimiento a jóvenes en casos de adicción, embarazo en edad temprana, violencia intrafamiliar y noviazgo. Diseñar y llevar a cabo un programa de difusión entre los jóvenes sobre los riesgos del consumo de drogas, alcohol, tabaco y los embarazos no deseados. 1.5 Atención a las Mujeres En el municipio el 5 de febrero de 2010 se creó la instancia de la mujer, en la cual se ofrece políticas y programas relativos a las mujeres, que permitan incorporarlas plenamente al desarrollo. Los programas se adecuan a las características y necesidades de la población, promueven acciones que posibiliten la no discriminación, la igualdad de oportunidades y trato entre géneros y el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política, cultural, económica y social del Estado. Desde el 2010 se han impartido 25 talleres dedicados a la sensibilidad y equidad de género, se promovieron convocatorias para créditos, se otorgaron asesorías jurídicas y psicológicas, se impartieron talleres de bisutería, gelatina, bordados como una opción para generar ingresos. 26 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Objetivo Fortalecer el desarrollo institucional de asistencia a las mujeres con acciones de atención en la defensa de sus derechos, reconocimiento a su vocación productiva, prevención de la salud, acceso a la educación. Estrategia Fortalecer la asistencia social para las mujeres en el municipio. Líneas de Acción Otorgar asistencia técnica en la integración de proyectos productivos de valor comunitario dirigidos por mujeres o que emplean a mujeres. Fortalecer la atención de las mujeres de Huautla en sus diversas necesidades físicas, psicológicas jurídicas. Ampliar la oferta de financiamiento a proyectos productivos de jóvenes emprendedoras. 27 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategia Vincular al Municipio con los programas sociales dirigidos a las mujeres para su óptimo aprovechamiento. Línea de Acción Difundir en la población del municipio los programas sociales dedicados a la mujer. Invitar a la participación activa de la mujer del municipio de Huautla en las diversas convocatorias de las instancias estatales federales y ONG. Prevenir y atender la violencia contra las mujeres con la coordinación de las diversas instituciones gubernamentales y sociales involucradas en esta materia. 1.6 Asistencia Social con Desarrollo Humano En 2010, 16,066 individuos (77.2% del total de la población) se encontraban en situación de pobreza, de los cuales 8,069 (38.8%) presentaban pobreza moderada y 7,997 (38.4%) estaban en pobreza extrema. En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 31.4% de la población, lo que significa que 6,529 individuos presentaron esta carencia social. En el mismo año, el porcentaje de personas sin acceso a servicios de salud fue de 24.4%, equivalente a 5,076 personas. La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 78.3% de la población, es decir 16,303 personas se encontraban bajo esta condición. El porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 40.2% (8,362 personas). El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 92.3%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 19,210 personas. La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 48.3%, es decir una población de 10,046 personas. 28 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 En la actualidad se trabaja con una asociación civil que se llama Congregación Mariana Trinitaria A.C. en el mejoramiento de vivienda subsidiando productos que son: láminas, cemento, tinacos y bombas para agua, donde se ha beneficiado a 168 familias con una inversión de $256,020.00. Así también con el apoyo estatal se gestionaron programas de mejoramiento a la vivienda “piso digno para mi casa” beneficiando a más de 200 familias. Se atiende a la niñez con el programa de desayunos fríos, a los discapacitados se les gestiona atención y traslado para ésta, así como aparatos funcionales y algunos apoyos con proyectos para que se inserten en el sector laboral. Objetivo Promover la Asistencia social enfocada a la integración familiar como núcleo de la sociedad y a los grupos vulnerables de la población. Estrategia Incrementar las posibilidades de desarrollo para fomentar una sociedad equitativa e incluyente, optimizar los beneficios sociales para las familias del municipio principalmente para aquellas más desfavorecidas. Línea de Acción Cubrir las carencias sociales de las familias de Huautla. Realizar un programa para identificar y atender los problemas disfuncionales de las familias en el municipio. Promover y difundir una cultura de integración familiar, mediante talleres, conferencias, videos, pláticas, etc. 29 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategia Combatir las carencias sociales de los grupos vulnerables. Línea de Acción Fortalecer las acciones asistenciales para el desarrollo sano e integral de la niñez en el municipio de Huautla. Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad mediante un programa de apoyos de asistenciales para adquirir aparatos funcionales, servicios médicos y de alimentación así como facilitar su inserción a la actividad laboral. 1.7 Prevención de las Adicciones Este rubro es atendido de manera transversal por el DIF municipal, por el área de seguridad pública y salud municipal. Las principales adicciones que se presentan en el municipio son el alcoholismo. Objetivo Impulsar la prevención y atención de las adicciones en el municipio de Huautla, para contribuir a una armonía social. 30 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategia Atender las adicciones en el municipio. Línea de Acción Detectar, canalizar y atender en conjunto con instituciones especializadas lo casos de adicciones en la sociedad. Aplicar y difundir el Bando de Policía y Buen Gobierno. Vincularse con las instancias gubernamentales para la atención de adicciones en el municipio. Estrategia Establecer programas que prevengan las adicciones en el municipio. Línea de Acción Realizar jornadas de prevención de las adicciones en las comunidades del municipio. Difundir mediante la estructura organizacional de las comunidades los daños físicos, psicológicos y legales que causan las adicciones. 1.8 Educación Pilar del Desarrollo En el rubro de educación en el municipio de Huautla se registra una matrícula de 5,896 estudiantes en los niveles básico y medio superior, es notable la disminución de matrícula hasta de un 15% en el nivel primaria con respecto al ciclo próximo anterior. Se cuenta con un programa de becas donde se beneficia a 31 escuelas, con 290 becas, 3,480 despensas con una inversión de $1,311,131.00 en dos ciclos escolares. A pesar de los esfuerzos se tiene un indicado de analfabetismo del 23.06%, siendo la referencia estatal del 10.2% y del nacional del 6.9%. 31 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Objetivo Mejorar el acceso a la educación y coadyuvar a impulsar la calidad educativa en el municipio de Huautla. Estrategia Impulsar el acceso a la educación en el municipio de Huautla. Línea de Acción Colaborar con INEAH y CONAFE para la organización de las personas analfabetas en el municipio. Apoyar con un programa de becas a los estudiantes de los diversos niveles educativos. Crear un programa para la educación no formal, con el propósito de capacitar a la población en oficios, y el manejo de las TICS, para fortalecer capacidades o bien con la opción de ingresos. Estrategias Coadyuvar a la calidad educativa. Línea de Acción Colaborar con la SEP para el mantenimiento y construcción de escuelas con todos los servicios, y conectividad a internet. Reconocer los resultados de desempeño las escuelas del municipio, de los mejores alumnos y dedicación de los maestros. Promover en las escuelas un programa cívico y de valores para construir una mejor sociedad. Fortalecer el centro de desarrollo comunitario para la formación de la población en TICS. Consolidar el servicio de biblioteca pública para contribuir a la formación y culturización de los habitantes de Huautla. 32 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 1.9 Deporte y Recreación Se han organizado torneos, principalmente de futbol, durante esta administración se dio mantenimiento a los espacios deportivos. Objetivo Fortalecer la organización y el impulso del deporte en el municipio, mediante la formación de entrenadores, árbitros y deportistas de representatividad municipal para coadyuvar a una sociedad sana y competitiva. Estrategia Organizar el deporte en el municipio. 33 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Línea de Acción A través de la organización comunitaria impulsar el deporte en todas las localidades del municipio. Instaurar ligas deportivas en las diferentes categorías por rango de edad y género. Colaborar para la formación de entrenadores y árbitros en el municipio. Estrategia Ofrecer espacios deportivos dignos a la sociedad para el sano esparcimiento. Línea de Acción Reforzar el programa de mantenimiento a la infraestructura deportiva del municipio. Gestionar la construcción de una unidad deportiva en la cabecera municipal. Incluir un mayor número de disciplinas deportivas para la representación municipal. 1.10 Promoción de la cultura La cultura en Huautla tiene un especial enfoque, con la creación de la escuelas de artes preparando de esta manera a los niños y jóvenes del municipio logrando conformar en esta gestión de gobierno la primera orquesta infantil juvenil de Huautla, participando ya en eventos del municipio y regionales, se han impulsado las fiestas tradicionales. Es importante también mencionar las fiestas tradicionales de la comunidades en donde festejan a sus santo patrono, cada una de ellas tiene su particularidad y su esencia por mencionas algunas: Tamoyon I, Tamoyon II con su ya conocida fiesta del elote, Acatépec, (con su vaca de cal y la danza de los pajaritos) El Aguacate, Tlacuapan, etc. 34 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Objetivo Promover las expresiones artísticas, la cultura popular y el acceso a la cultura universal en el municipio de Huautla. Estrategia Impulsar en todos los ámbitos la difusión de las manifestaciones culturales que fortalecen la identidad. Línea de Acción Fortalecer la escuela de artes, con infraestructura, becas, maestros y representación institucional en los diversos escenarios donde son convocados; así como la instalación de la casa de la cultura. Formar el consejo municipal de la cultura para favorecer la participación de la sociedad en la planeación y el destino de los recursos orientados al desarrollo municipal a fin de preservar, promover y difundir la cultura, tanto en sus expresiones locales como regionales. Administrar los espacios públicos para las manifestaciones artísticas para promover y difundir las diferentes fiestas tradicionales del municipio de Huautla. 35 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategia Fortalecer la vinculación interinstitucional de los tres niveles de gobierno y la sociedad en general para ampliar la cobertura de los bienes y servicios culturales. Línea de Acción Realizar un programa a través de la organización comunitaria que difunda la cultura universal en las localidades. Vincular con el CONACULTA y CECULTAH (Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Hidalgo), CDI, SEDESOL, SEP para establecer programas en el municipio que promuevan la cultura. Apoyar activamente a la gente que promueva la cultura y las costumbres en cada una de las comunidades con la finalidad de preservar las raíces. 1.11 Salud Pública Municipal En el municipio de Huautla se cuenta con una cobertura en los servicios de salud a través de ISSSTE, IMSS, seguro popular, además de contar con casas de salud y auxiliares en salud. Se ha identificado como uno de los principales problemas la calidad del agua. Objetivo Procurar una población sana para disminuir y atender de manera oportuna los riesgos de salud en el municipio de Huautla. Estrategia Identificar las principales fuentes de enfermedades en el municipio. Línea de Acción Actualizar el diagnóstico de salud del municipio. Garantizar la calidad del agua en el municipio para consumo humano. 36 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Promover en los diferentes comités comunitarios el cuidado de la salud. Estrategia Vincularse con los nosocomios dentro y fuera del municipio para la atención de la salud de la población. Línea de Acción Realizar un programa para la atención de la salud en el municipio de Huautla a través de las instituciones de salud ubicados en el territorio. Colaborar con las diversas instancias de salud estatal, federal y municipal para el cuidado de la salud. Integrar un comité municipal de salud. Estrategias Transversales ET.1 Perspectiva de Género L.A.1.1 Impulsar a la mujer en un programa que potencie de manera integral sus capacidades para fortalecer a la familia, y a la comunidad. E.T.2 Planeación de Políticas Públicas L.A.2.1 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales y federales. E.T.3 Respeto a los Derechos Humanos L.A.3.1 Revisar los reglamentos de las comunidades para hacer un diagnóstico de la situación jurídica de cada uno de ellos. L.A.3.2 Proponer las modificaciones que se encuentren en contra de lo establecido en cada una de los reglamentos comunitarios. 37 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficio Social L.A.4.1Promover una articulación de los diversos sectores de la población para favorecer los consumos locales. E.T.5 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico L.A.5.1 Promover el acceso a la educación. E.T.6 Beneficios para Tú Avances L.A.6.1 Impulsar las acciones de las diversas que operan programas sociales. E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad L.A.7.1 Vincularse con instituciones para realizar estudios o proyectos de conservación y cuidado del medio ambiente. 38 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 COMPETITIVIDAD EJE 2 PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE 39 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 40 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 2. Competitividad para el Desarrollo Económico Sustentable 2.1 Desarrollo Rural y Sector Primario En Huautla la Población económicamente activa (PEA) es del 32.9%, de este segmento el 80% son hombres y el restante 20% son mujeres, el porcentaje que se dedica al sector primario es el 65%, al sector secundario el 10% y el restante 25% al sector terciario, sin embargo, el sector primario carece de tecnología, asesoría, financiamientos, por lo que su práctica es solo de autoconsumo con la oportunidad de comercializar sus excedentes en el mercado local y regional. Durante esta administración se ha estado atento para atender las convocatorias para proyectos productivos de las ventanillas de la sagarpa, donde se obtuvieron apoyos para los apicultores, y lo productores de cacahuate, también se estableció una tienda de agroinsumo. Se cuenta con el diagnóstico de vocaciones productivas. Objetivo Impulsar un programa para los productores del sector primario con oportunidades de crecimiento, tecnificación para dar valor agregado a los productos y desarrollo de capacidades inducidas y/o innovadoras que faciliten la comercialización de los productos agropecuarios del municipio. Estrategia Vincular los programas productivos de los gobiernos federales y estatales con las vocaciones productivas o necesidades del municipio para apoyar a productores del municipio. Línea de Acción Articular y coordinar los programas dedicados al sector primario, con los productores del municipio para optimizar esfuerzos y dar seguimiento a éstos con los beneficiarios. 41 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Atender las diversas convocatorias para el diseño e implementación de proyectos productivos. Concatenar esfuerzos con instituciones educativas para el desarrollo de tesis, prácticas, servicio social, estadías etc., relacionadas con el desarrollo rural y sector primario de Huautla. Estrategia Implementar procesos de planeación agropecuaria para incrementar la capacidad productiva y comercial de la agricultura. Línea de Acción Mantener bases de datos de la producción en el municipio para ayudar a la búsqueda de mercados. Fomentar el consumo de los productos locales mediante un programa de identidad y calidad. Impulsar el micro, pequeña y mediana empresa agroindustrial para incrementar la diversificación económica y el desarrollo de las familias rurales (buscando el valor agregado de los productos). 2.2 Comercio y Abasto Municipal Se tiene identificado en el municipio los principales centros de abasto en las localidades. Objetivo Identificar y promover el abasto de productos básicos en el municipio, para garantizar el acceso a la alimentación de toda la población del municipio de Huautla. Estrategia Promover un reordenamiento del abasto por economías de los recursos locales del municipio para el autoconsumo y la comercialización de excedentes. 42 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Línea de Acción Identificar a los productores del municipio para integrarlos a un programa de promoción de sus productos en los mercados regionales con eventos de difusión masiva. Favorecer las asociaciones de los productores para la transformación de productos agropecuarios. Realizar una fuerte campaña de difusión, a través de un tianguis agropecuario, para promover los productos locales en el municipio y la región. Generar nuevas alternativas de abasto y comercialización comunitaria acopiando los productos para generar escalas de comercialización que le ofrezcan ventajas. 2.3 Promoción de la Inversión y el Empleo Se realizan programas de capacitación para los productores del municipio en las tres cadenas de miel, café y cítricos, especialmente para las buenas prácticas, plagas, elaboración de compostas. Se han identificado los centros e instituciones que ofrecen servicios de capacitación. Objetivo Impulsar y fortalecer el espíritu emprendedor para contribuir a la generación de oportunidades de inversión y empleo. Estrategia Apoyar acciones de formación y promoción para el desarrollo de proyectos con jóvenes profesionistas. 43 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Línea de Acción Realizar diagnósticos que arroguen el rumbo de los proyectos y líneas de acción a desarrollar para incrementar la economía social del municipio. Detonar la generación de marcas genéricas y organizacionales vinculadas con los sectores estratégicos para dar mejores oportunidades de comercialización apoyadas de la creación de centros de acopio. Hacer un programa de capacitación para la formación de emprendedores en el municipio. De acuerdo a las vocaciones productivas. Estrategia Impulsar la formación y desarrollo de capital humano como factor determinante para la incorporación de conocimiento a los procesos productivos. Línea de Acción Realizar un diagnóstico de necesidades de capacitación en el municipio. Realizar un programa de capacitación para cada sector económico de la población. Realizar un programa de capacitación en todo el municipio de oficios para el autoempleo de los habitantes. 2.4 Infraestructura Industrial y Opciones Productivas En este rubro en el municipio de Huautla no se tiene ningún registro, debido que el sector primario solo es para autoconsumo. 44 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Objetivo Buscar los recursos o inversión para la transformación de productos agropecuarios del municipio que de valor agregado y favorecer la comercialización. Estrategia Fomentar la transformación de los productos agropecuarios del municipio. Línea de Acción Realizar un estudio para identificar los productos agropecuarios susceptibles de transformar en el municipio. Organizar la producción susceptible de transformar para la inversión generado economías de escala con un enfoque comunitario. Buscar los recursos para la infraestructura y equipamiento de transformación de los productos agropecuarios del municipio. A través de inversiones privadas y públicas. 2.5 Promoción y Servicios Turísticos El sector turístico tiene una orientación a la cultura popular fiestas y tradiciones. Se carece de infraestructura hotelera y de comunicaciones 45 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Objetivo Fortalecer el sector turístico del municipio con una orientación temática. Estrategia Vincular al municipio con las instancias gubernamentales para fortalecer la inversión en el municipio de espacios eco turístico. Línea de Acción Realizar un diagnóstico de la situación que guardan los centros eco turístico del municipio. Hacer un programa para fortalecer la sustentabilidad de los centros eco turísticos del municipio. Realizar un programa de promoción del municipio de Huautla en la región y en el estado. Estrategia Organizar a la población civil para promover la cultura y tradiciones como una opción turística para el municipio. Línea de Acción Conformar un consejo municipal del turismo para la organización y participación civil. Realizar una guía turística anual con la promoción de la cultura, tradiciones y recursos naturales del municipio. Vincular a la población civil en la promoción del turismo en el municipio. 46 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategias Transversales E.T.1 Perspectiva de Género L.A.1.1 Incluir a las mujeres en las actividades de transformación de los productos agropecuarios para dar valor agregado y faciliten la comercialización. E.T.2 Planeación de Políticas Públicas L.A. 2.1 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales y federales. E.T.3 Respeto a los Derechos Humanos L.A.3.1 Capacitar a hombres y mujeres en las localidades para el respeto de los derechos humanos. E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficio Social L.A.4.1 Promover una articulación de los diversos sectores de la población para favorecer los consumos locales. L.A.4.2 Fomentar la calidad en los productos agropecuarios y su transformación para ser competitivos en los mercados. L.A.4.3 Proponer asociaciones de productores para la oportunidad de competir. L.A.4.4 Implementar la inversión de equipo y transformación para cadenas productivas con un esquema de uso común. E.T.5 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico L.A.5.1 Vincular al municipio con instituciones que realicen investigación aplicada para el sector agropecuario. E.T.6 Beneficios para que tú Avances L.A.6.1 Impulsar las acciones de las diversas que operan programas sociales y productivos. 47 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad L.A.7.1 Generar proyecto para el desarrollo agropecuario con criterios de sustentabilidad. 48 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 EJE 3 DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE 49 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 50 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 3. Desarrollo Ordenado y Sustentable 3.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad En cuanto al medio ambiente en el municipio a través de la dirección de ecología se ha trabajado la educación ambiental con el sector educativo, se han organizado talleres de reciclaje, reforestaciones en las comunidades, campañas de reciclo de papel, etc. Se estableció vínculo con la conafort, y con las instancias estatales y federales para dar cumplimiento a la agenda ambiental. Objetivo Proteger los recursos naturales del municipio con la participación social y privada mediante acciones de protección y preservación. Estrategia Promover una cultura del cuidado del medio ambiente con la población del municipio. Línea de Acción Realizar un programa de educación ambiental a través de la organización comunitaria, y de instituciones educativas del municipio para la participación social en la realización de prácticas que coadyuven al cuidado de los recursos naturales. Promover una producción sustentable en el municipio. Promover prácticas de reciclo y un consumo inteligente en la población mediante programas de difusión. Estrategia Identificar los recursos naturales del municipio para su protección. 51 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Líneas de Acción Establecer acciones para la producción y el desarrollo de plantas nativas para la forestación y reforestación de espacios públicos en zonas de restauración y conservación forestal. Impulsar proyectos de gestión integral de los residuos incentivando el uso de tecnologías sustentables para iniciar la operación de los rellenos sanitarios. Realizar estudios con centros de investigación o instituciones educativas para la caracterización y situación de la fauna y flora del municipio de Huautla. 3.2 Obra Pública Objetivo Fortalecer la infraestructura y equipamiento del municipio con la finalidad de mejorar el entorno, brindando a la ciudadanía espacios públicos decorosos y apropiados, así como vialidades, vivienda, servicios de calidad, y equipos para el cuidado del medio ambiente, que incidan en el desarrollo sustentable para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Huautla. Estrategia Fortalecer la infraestructura social en el municipio. Línea de Acción Realizar un programa de rehabilitación y construcción de infraestructura social (escuelas, casas de salud, clínicas etc.). Realizar un programa de infraestructura y equipamiento para el manejo de los desechos y de la conservación de los recursos naturales. Llevar a cabo un programa de servicios públicos (Alcantarillado, agua potable, drenajes, electricidad etc.). 52 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategia Consolidar la infraestructura de comunicación, espacios públicos y vivienda en el municipio. Línea de Acción Realizar un programa para el fortalecimiento de la vivienda en el municipio. Realizar un programa de rehabilitación y construcción de los espacios públicos del municipio. Realizar un programa de rehabilitación y construcción de vías de comunicación en todas las comunidades de Huautla. Estrategias Transversales E.T.1 Perspectiva de Género L.A.1. Incluir a las mujeres en sus comunidades para que participen en el programa de educación ambiental. E.T.2 Planeación de Políticas Públicas L.A.2.1. Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales y federales. E.T.3 Respeto a los Derechos Humanos L.A.3.1 Proponer las modificaciones correspondientes para que los reglamentos comunitarios se encuentren dentro del marco jurídico. E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficios Social L.A.4.1 Impulsar la producción a través de un procesos sustentable. E.T.5 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico L.A.5.1 Impulsar una cultura de conservación de los recursos naturales en el municipio en todos los segmentos de la población. 53 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 E.T.6 Beneficios para que Tú Avances L.A.6.1 Aprovechar los programas de vivienda digna. L.A.6.2 Fortalecer los programas de servicios públicos. E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad. L.A.7.1 Realizar programas que ayuden la mitigación de los problemas ambientales. L.A.7.2 Realizar obra pública sustentable 54 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 EJE 4 PAZ Y TRANQUILIDAD SOCIAL CONVIVENCIA CON ARMONÍA MUNICIPAL 55 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 56 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 4. Paz y Tranquilidad Social, Convivencia con Armonía 4.1 Registro del Estado Familiar En cuanto al registro del estado familiar se tiene un proceso oportuno y en cumplimiento, una de las principales problemáticas es la dificultad en la conectividad en el municipio, lo que conlleva al retraso del otorgamiento de la CURP, en el trámite correspondiente. Objetivo Proporcionar certidumbre jurídica al estado civil de las personas del municipio, a través de una regulación ordenada, con procesos administrativos y sistemas eficientes, apoyada en el uso de tecnologías de información. Estrategia Garantizar y acreditar fehacientemente los actos y hechos registrales relativos al estado civil de las personas. Línea de Acción Fortalecer el equipamiento del registro civil para el resguardo de la información y prestar servicios de calidad a la población. Realizar campañas de actualización de datos de nacimiento y de registros extemporáneos. Realizar un programa de archivo con la infraestructura adecuada para su conservación. 4.2 Seguridad Pública Municipal En cuanto a seguridad pública se ha colaborado en conjunto con las instituciones educativas de la cabecera municipal, en la prevención del 57 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 delito a través de pláticas para jóvenes, sobre alcoholismo, drogadicción y sus consecuencias. Objetivo Salvaguardar la integridad física, patrimonial y comunitaria de la población de Huautla con policías profesionales, bajo un control de confianza de sus elementos y acciones de prevención y disuasión del delito. Estrategia Formar elementos calificados y confiables mediante procesos de profesionalización y formación policial. Líneas de Acción Fortalecer la capacitación que imparten las áreas de formación policial. Realizar periódicamente evaluaciones y control de confianza de los servidores públicos. Fortalecer el servicio de seguridad pública del municipio con una plantilla de personal suficiente, la adquisición de equipo de seguridad, equipo de cómputo, equipo de comunicación con todas las comunidades, y parque vehicular. Estrategia Promover de manera participativa una cultura de prevención del delito. Línea de Acción Realizar un programa de conferencias, pláticas y obras de teatro para los jóvenes con mensajes alusivos al delito y sus consecuencias y las medidas de prevención. 58 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Línea de Acción Vincular al municipio con las instituciones educativas padres de familia para realizar acciones de operación mochila y vigilancia en las salidas para la identificación de drogas y su comercialización. Realizar un programa de capacitación con todas las comunidades del municipio para un plan de comunicación y denuncia del delito. 4.3 Protección Civil Lo que respecta a protección civil se tienen constituidos los consejos en cada localidad, se identificaron las zonas de riesgo a través del mapa de las zonas riesgos y su clasificación, de la misma manera se han señalado los refugios temporales para la población que así lo requiera. Objetivo Proteger a la población y a su patrimonio de riesgos y emergencias por desastres naturales y ocasionadas por el hombre con medidas preventivas y de respuesta institucional inmediata. Estrategia Mantener un estrecho vínculo con la población para las enfrentar las contingencias que ocurran en el municipio. Línea de Acción Actualizar en forma permanente, con información geográfica y demográfica, el atlas municipal de riesgos. Capacitar a través de cursos certificados al personal de protección civil que multipliquen los efectos en las brigadas de voluntarios. Llevar a cabo un programa de simulacros en las zonas de mayor riesgo. 59 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategia Informar a la población y registrar contingencias del municipio. Línea de Acción Mantener la identificación de los refugios temporales de la población y difundido su ubicación. Realizar un registro de contingencias en el municipio, por año para su evaluación. 4.4 Gobernabilidad y Estabilidad Jurídica Se actualizó el Bando de Policía y Buen Gobierno, el reglamento de ecología, reglamento interno, requiriendo su difusión para la aplicación correspondiente. Objetivo Revisar y actualizar las normas jurídicas que dan sustento legal a las actividades de la Administración Pública Municipal. Estrategia Revisar y en su caso modificar los ordenamientos jurídicos al municipio de Huautla. Línea de Acción Revisar, analizar los ordenamientos jurídicos del municipio. Revisar los reglamentos internos de las comunidades para que estos se apeguen a derecho. Realizar un programa de capacitación a los comités de las comunidades de ordenamientos legales y derechos humanos. Estrategia Fortalecer la intervención municipal en los actos administrativos locales. 60 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Línea de Acción Atender de manera oportuna los diferentes casos administrativos de conciliación que se presenten en el municipio. Estrategias Transversales E.T.1 Perspectivas de Género. L.A.1.1 Realizar un programa de capacitación a mujeres y hombres de las comunidades para fomentar en sus reglamentos comunitarios el respeto de los derechos humanos. E.T.2 Planeación de Políticas Públicas L.A.2.1 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales y federales. E.T.3 Respeto a los Derechos Humanos L.A.3.1 Atención y seguimiento para la protección y respeto de la niñez y los adultos mayores del municipio. E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficio Social L.A.4.1 Proponer asociaciones de productores para la oportunidad de competir. E.T.5 Planeación de Políticas Públicas L.A.5.1 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales y federales. E.T.6 Beneficios para que Tú Avances L.A.6.1 Fortalecer los programas de servicios públicos. E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad L.A.7.1 Realizar programas que ayuden la mitigación de los problemas ambientales. 61 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 62 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 EJE V GOBIERNO MODERNO, EFICIENTE Y MUNICIPALISTA 63 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 64 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 5. Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista 5.1 Municipio Promotor de la Participación Ciudadana El municipio promueve la participación ciudadana mediante la organización de los diversos comités que colaboran para la planeación municipal como es el caso de los comités de protección civil, comité para la planeación municipal, de acuerdo a las necesidades de cada programa social se establecen comités para su ejecución y seguimiento. Objetivo Fortalecer la participación ciudadana a través de una coordinación eficaz y de mayor corresponsabilidad entre la sociedad y el municipio que impulse el desarrollo comunitario ordenado. Estrategia Mejorar los instrumentos de participación para asegurar un mayor involucramiento de la ciudadanía. Línea de Acción Fortalecer los programa de planeación participativa y organización comunitaria. Atender oportunamente las demandas de la ciudadanía recibidas por los diferentes medios. Promover la conformación de consejos municipales por áreas de especialidad, para coadyuvar a la organización municipal. 5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad Durante la gestión municipal se han trabajado con la organización de la armonización contable del municipio. Aún que se cuenta con los manuales 65 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 de organización y procedimientos se requiere una revisión y actualización de los mismos de tal forma que permita establecer los procesos necesarios para el desempeño de las funciones de los servidores públicos municipales mediante una sistematización. Objetivo Fortalecer y mejorar la gestión municipal. Estrategia Fortalecer los recursos humanos y materiales para mejorar las tareas de la administración municipal. Línea de Acción Fomentar el desarrollo y profesionalización del capital humano de la administración municipal a través de programas de capacitación y evaluación de desempeño. Sistematizar y automatizar las tareas administrativas de la gestión municipal. Realizar un programa de rehabilitación y mantenimiento de las instalaciones y edificios, así como un plan maestro para la adquisición de equipo y mobiliario para las diversas áreas de la Presidencia Municipal. Estrategia Fortalecer los procesos administrativos de la gestión municipal 2012-2016. Línea de Acción Generar procedimientos, políticas y lineamientos para documentar la gestión municipal, su evaluación y seguimiento. Mantener una gestión sistematizada y automatizada de los procesos administrativos municipales. 66 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Consolidar la armonización contable, y coordinar los mecanismos necesarios para implementar el presupuesto basado en resultados. Mantener un municipio comunicado e informado de la gestión municipal a través de los medios masivos de comunicación. Fortalecer la imagen institucional en cada uno los eventos cívicos, culturales, económicos y políticos de la Presidencia Municipal. 5.3 Planeación Democrática en la Toma de Decisiones Existen en el municipio organismos que permiten la planeación democrática a través de los comités comunitarios, los de protección civil. Objetivo Fortalecer la planeación a través de nuevos esquemas y la participación activa de la ciudadanía en la organización municipal. Estrategia Promover la planeación participativa. Líneas de Acción Organizar las acciones de planeación a mediano y corto plazo. Establecer un sistema de indicadores para la medición. Impulsar una participación activa en los comités de planeación municipal y regional. Estrategia Consolidar la planeación municipal. Línea de Acción Dar seguimiento al Plan Municipal de Desarrollo, a través de los planes de trabajo de cada área de la administración municipal. 67 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Organizar la evaluación participativa del plan municipal de desarrollo. Informar los resultados e impacto de gestión municipal 2012 – 2016. 5.4 Municipio Promotor de la Transparencia y el Acceso a la Información Durante esta administración se dio cumplimiento con la difusión de la información pública en los medios legales y se ha dado respuesta a las solicitudes de información e la población que han requerido a este Gobierno Municipal. Objetivo Promover la cultura de la transparencia y rendición de cuentas a través del acceso a la información con corresponsabilidad ciudadana. Estrategias Establecer procedimientos sencillos para el acceso a la administración pública. Línea de Acción Mantener actualizada la información pública en el portal de internet. Optimizar el sistema de gestión de la información de las solicitudes de acceso a la información. Difundir entre la población e informar a la ciudadanía de los programas y acciones que impulsa el gobierno municipal. Mejorar la transparencia de las acciones de Gobierno para garantizar el derecho de acceso a la información pública. 68 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 5.5 Racionalidad y Rendición de Cuentas en el Servicio Público Se hace un ejercicio austero de los recursos públicos en sus diferentes orígenes. Objetivo Fortalecer las finanzas públicas municipales a partir del manejo eficiente de los ingresos, egresos así como el cumplimiento de los objetivos, metas y el seguimiento programático presupuestal. Estrategia Promover un ejercicio eficiente de los recursos presupuestarios. Línea de Acción Mejorar las tareas de control y seguimiento físico-financiero en la ejecución de la inversión, aplicando criterios de eficiencia y racionalidad del gasto. Agilizar los procesos de autorización y de modificaciones presupuestales en los gastos e inversión. 5.6 Hacienda Pública Municipal El ingreso solo es por derechos y aprovechamientos y es menor. Objetivo Mejorar los ingresos propios del municipio de Huautla. Estrategia Hacer más eficiente la atención de los contribuyentes en el municipio. 69 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Línea de Acción Realizar un programa de estímulos a los contribuyentes, mediante descuentos y premios del municipio de Huautla. Diseñar un programa de convenios con la ciudadanía de regularización. Impulsar un programa de detección de contribuyentes omisos en el municipio. 5.7 Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales Se tienen identificados los establecimientos municipales, pero no se aplica el reglamento vigente. Objetivo Fortalecer las actividades económicas del municipio a través de la vinculación con el sector y ordenamientos legales. Estrategia Vincular al sector económico del municipio con la administración municipal de Huautla. Línea de Acción Organizar al sector productivo para fortalecer el mercado local. Realizar un diagnóstico de la situación que guardan los establecimientos comerciales en el municipio. Revisar y actualizar los lineamientos establecimientos y del mercado local. 70 regulatorios de los Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Estrategias Transversales E.T.1 Perspectivas de Género L.A.1.1 Promover la participación activa de las mujeres en la organización comunitaria a través de comités en los diversos programas gubernamentales. E.T.2 Planeación de Políticas Públicas L.A.2.1 Promover una planeación participativa y un proceso de seguimiento y evaluación. E.T.3 Respeto a los Derechos Humanos L.A.3.1 Revisar los reglamentos de las comunidades para hacer un diagnóstico de la situación jurídica de cada uno de ellos. L.A.3.2 Capacitar a hombres y mujeres en las localidades para el respeto de los derechos humanos. L.A.3.3 Atención y seguimiento para la protección y respeto de la niñez y los adultos mayores del municipio. E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficio Social L.A.4.1Proponer asociaciones de productores para la oportunidad de competir. E.T.5 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico L.A.5.1 Capacitar en lengua indígena a la población para una participación social basada en el conocimiento y respeto de los derechos humanos. E.T.6 Beneficios para que Tú Avances L.A.6.1 Fortalecer los programas de servicios públicos. 71 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad L.A.7.1 Mantener vigente el marco jurídico del rubro de medio ambiente en el Municipio. 72 ALINEACIÓN A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ESTADO MUNICIPIO 73 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016 Ejes de Municipal de Desarrollo Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégico Desarrollo Actualización del Plan APMD I. Desarrollo Social Comunitario 1.1 Desarrollo Social Impulsar el desarrollo social y comunitario Comunitario en las diferentes regiones del estado, de Mejorar la calidad de vida forma integral y equilibrada, con de los habitantes de responsabilidad, honestidad y sensibilidad Huautla mediante el que otorgue a los hidalguenses nuevas y desarrollo de sus mejores oportunidades de acceso a un comunidades para mayor progreso y bienestar, que se vea disminuir los indicadores reflejado en una mejor calidad de vida. de pobreza. 1.2 Atención a Comunidades Indígenas. Promover el desarrollo de Eje 1 los pueblos indígenas a Desarrollo través del reconocimiento Social para I.2 el Bienestar Hidalguenses de Nuestra marginación de los sectores de la población 1.3 Adultos en Plenitud Gente Desarrollo Integral Abatir el de Todos rezago y los de su cultura e inclusión la social. mayormente expuestos a condiciones de Implementar vulnerabilidad, ofreciéndoles programas y integral a atención los adultos acciones que favorezcan su desarrollo mayores para mejorar la integral y transformen su condición de calidad de vida de este desventaja social hacia una forma de vida sector de la población. más próspera y segura; enfocando la 1.4 Atención a la Juventud atención a los jóvenes, adultos mayores, Dar indígenas y migrantes. oportunidad jóvenes a los de participación social, recreativa comunitaria, y formación profesional e impulso a proyectos productivos. 74 laborales y Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016 Ejes de Objetivos Estratégico Desarrollo I.3 Igualdad Real Entre Hombres Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Objetivos Estratégicos APMD y 1.5 Atención a la Mujer. Mujeres Generar y promover las bases Fortalecer el desarrollo institucionales y materiales necesarias en institucional de asistencia la administración pública estatal para a las mujeres con lograr la igualdad real entre mujeres y acciones de atención en hombres, erradicando toda forma de la defensa de sus desigualdad con el fin de garantizar el derechos, ejercicio pleno de todos sus derechos: reconocimiento humanos, jurídicos, políticos, sociales y vocación a su productiva, culturales, asegurando el acceso a la prevención de la salud, Eje 1 Desarrollo Social para el Bienestar de Nuestra Gente salud, la educación y el empleo, en un acceso a la educación. ambiente sin violencia ni discriminación, 1.6 Asistencia Social con así como incidir en el combate a la Desarrollo Humano desigualdad, al rezago social y la pobreza. Promover la I y atiendan las vertie.4 Asistencia Social social Asistencia enfocada a la con Desarrollo Humano Contribuir al integración familiar como desarrollo integral de las personas desde núcleo de la sociedad y a una perspectiva familiar, a través de la los grupos vulnerables de atención de las principales problemáticas la población. y carencias presentes en la población, 1.7 Prevención de las instrumentando programas y acciones Adicciones que potencialicen el desarrollo humano Impulsar la prevención y ntes institucionales para favorecer el atención de bienestar de las personas, salvaguardar su adicciones integridad, procurar su integración municipio familiar, generar una sana alimentación, para en de contribuir así como mejorar sus capacidades físicas. armonía social. 75 las el Huautla, a una Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016 Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégico Objetivos Estratégicos Desarrollo APMD I.5 Educación, Pilar del Desarrollo Convertir a la educación en el pilar del desarrollo, impartiéndola con calidad, pertinencia, equidad y cobertura total, con estrategias que fomenten la competitividad de los procesos proceso educativos, centrados enseñanza-aprendizaje, en el en la mejora de la capacidad académica, en el acceso amplio y equitativo al desarrollo científico, las nuevas tecnologías y la innovación, potenciando el respeto a los derechos humanos, medio ambiente y a la Eje 1 diversidad cultural, que propicie formación integral del capital humano para Social para lograr el Bienestar habitantes del estado. de Nuestra I.6 Cultura del Deporte Fortalecer el acceso Gente a la práctica de la actividad física, recreativa y vida deportiva, plena de de manera todos incluyente de programas, e proyectos, estrategias y acciones con equidad de género e igualdad, generando una mayor y mejor competitividad deportiva; favoreciendo la formación profesional en la enseñanza de la educación física, para fortalecer el desarrollo integral en el sistema educativo y fomentar la cultura física, que permita elevar los niveles de vida de los hidalguenses. 76 Mejorar el acceso a la educación y coadyuvar a impulsar la calidad educativa en el municipio de Huautla. los integral, a través de la implementación y ejecución Desarrollo la Desarrollo una 1.8 Educación, Pilar del 1.9 Deporte y Recreación Fortalecer la organización y el impulso del deporte en el municipio, mediante la formación de entrenadores, árbitros y deportistas de representatividad municipal para coadyuvar a una sociedad sana y competitiva. Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016 Ejes de Municipal de Desarrollo Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégico Desarrollo Actualización del Plan APMD I.7 Promoción de la Cultura Promover el desarrollo cultural de los hidalguenses, a través de la implementación de políticas públicas integrales, criterios de formuladas reconocimiento con 1.10 Promoción de la a la Cultura. diversidad y riqueza multicultural y Promover las pluriétnica presente en las diferentes expresiones artísticas, la regiones de la entidad, contribuyendo a cultura popular, fortalecer la identidad y aprecio por el acceso a y el la cultura patrimonio histórico, artístico y cultural, universal en el municipio Eje 1 alentando las potencialidades creativas de Huautla. Desarrollo de los artistas locales, así como el Social para cultivo y la enseñanza de las disciplinas el Bienestar artísticas. de Nuestra I.8 Salud para Todos Garantizar el Gente acceso universal a servicios integrales de salud con calidad en todas las regiones del estado, tomando como base el panorama epidemiológico del estado y el análisis de los determinantes sociales y ambientales en salud, en el marco de un financiamiento equitativo que responda con eficacia y oportunidad a las necesidades de las familias hidalguenses en las diferentes etapas de su vida. 77 1.11 Salud Pública Municipal Procurar una población sana para disminuir y atender de manera oportuna los riesgos de salud en el municipio de Huautla. Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégico Desarrollo APMD 2.1 Desarrollo Rural y Sector Primario Impulsar un programa para los productores del sector primario 2.1Desarrollo del Campo para Mejorar la Productividad Impulsar el desarrollo agropecuario, forestal y Eje 2 pesquero, a través de una política Competitivi integral y acciones estratégicas que dad para el fomenten el incremento sustentable, Desarrollo gradual y sostenido de la de una productividad y competitividad del Economía sector, con un enfoque regional, que Sostenible contribuya a mejorar la rentabilidad de las actividades productivas para elevar la calidad de vida de los habitantes del campo hidalguense. con oportunidades de crecimiento, tecnificación para dar valor agregado a los productos y desarrollo de capacidades inducidas y/o innovadoras faciliten la comercialización productos que de los agropecuarios del municipio. 2.2 Comercio y Abasto Municipal. Identificar y promover el abasto de productos básicos en el municipio, para garantizar el acceso a la alimentación de toda la población del municipio de Huautla. 78 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégico Desarrollo 2.2 Impulso a las Emprendedoras APMD Iniciativas Mejorar las condiciones, medios e instrumentos requeridos para el impulso de políticas y acciones de impulso a las iniciativas emprendedoras, como base de un esquema empresarial competitivo, innovador y sustentable que favorezca crecimiento el y desempeño, la el estabilidad económica de las micro, pequeñas y medianas empresas hidalguenses; impulse y desarrolle la organización de grupos sociales para desempeñar actividades empresariales, genere un ambiente propicio para los negocios, promueva la creación y mantenimiento del empleo, desarrolle competencias laborales y directivas e incentive las asociaciones empresariales y el desarrollo de las capacidades emprendedoras, en un escenario de amplia promoción a las inversiones, el cofinanciamiento y el fomento a las exportaciones. 79 2.3 Infraestructura industrial y Opciones productivas Impulsar y fortalecer el espíritu emprendedor para contribuir a la generación de oportunidades inversión y empleo. de Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – 2016 Ejes de Desarrollo Eje 2 Competitiv idad para el Desarrollo de una Economía Sostenible Objetivos Estratégico 2.3 Impulso a la Competitividad Fortalecer la permanencia en el mercado interno y promover el acceso a nuevos mercados para los entes productivos que integran la red económica local, facilitando el incremento de la competitividad, sustentado en la atención incluyente y específica de las necesidades de los sectores involucrados, así como en un papel impulsor y promotor del gobierno que facilite un ambiente de equidad regulatoria y de legítima competencia, capaz de incidir en el perfeccionamiento de las cadenas de valor, la generación de empleos calificados y la articulación regional de unidades económicas en los procesos de desarrollo, garantizando que sus operaciones sean sostenibles y sustentables. 2.4 Turismo, Potencial para el Desarrollo Posicionar al turismo como motor de la dinámica del desarrollo regional en el estado, en un marco de amplio respeto al medio ambiente y la diversidad cultural, a través de la capitalización, modernización y profesionalización del sector, que conlleve a la adopción de una cultura de la calidad para ofrecer servicios y productos certificados, una mayor y mejor oferta turística, así como la configuración de mecanismos eficaces de fomento a la inversión y el financiamiento para aprovechar de forma sustentable y sostenible el patrimonio natural, histórico y cultural de la entidad. 80 Actualización del Plan Municipal de Desarrollo Objetivos Estratégicos APMD 2.3 Infraestructura industrial y opciones Productivas Buscar los recursos o inversión para la transformación de productos agropecuarios del municipio que de valor agregado y favorecer la comercialización. 2.5 Promoción y Servicios Turísticos Fortalecer el sector turístico del municipio con una orientación temática. Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégico Objetivos Estratégicos Desarrollo APMD 3.1 Medio Ambiente y Desarrollo 3.1 Medio Ambiente y Sustentable Implementar una política Sustentabilidad de sustentabilidad, basada en el Proteger los recursos ordenamiento del municipio territorio, en ecológico el del naturales aprovechamiento con la participación social racional del capital natural y su y privada mediante preservación, en la prevención y acciones de protección y control de la contaminación preservación. Eje 3 ambiental, en el manejo integral de Desarrollo los residuos sólidos, en la gestión de Ordenado y la calidad del aire y en la procuración Sustentable de justicia ambiental; impulsando la educación e investigación ambiental como una estrategia que coadyuve en la sensibilización de los diferentes sectores de la sociedad hidalguense, para ejecutar proyectos y acciones transversales, encaminados al fortalecimiento institucional ante el fenómeno del cambio climático. 81 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégico Objetivos Estratégicos Desarrollo APMD 3.4 Infraestructura de 3.2 Obra Pública Municipal comunicaciones Generar, modernizar Fortalecer la y conservar la infraestructura de infraestructura y comunicaciones en el estado para equipamiento del ofrecer mayor seguridad, movilidad y municipio con la finalidad accesibilidad a la población y así de mejorar el entorno, contribuir a la integración de sus brindando a la ciudadanía Eje 3 Desarrollo distintas regiones, gestionando la espacios públicos participación pública y privada; a fin decorosos y apropiados, Ordenado y de contar con un sistema carretero así Sustentable seguro, rápido y eficaz que garantice vivienda, como vialidades, servicios de el transporte de pasajeros y bienes calidad, y equipos para el entre los diferentes municipios y cuidado del medio regiones y coadyuve a disminuir la ambiente, que incidan en pobreza y marginación en el estado. el desarrollo sustentable para mejorar la calidad de vida de los habitantes de Huautla. 82 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégico Objetivos Estratégicos Desarrollo APMD IV.1 Registro del Estado Familiar Proporcionar certidumbre jurídica al estado civil de las personas del municipio, a través de una regulación IV.1 Efectividad Pública en Garantizar funcionamiento ordenada, con procesos Seguridad administrativos y sistemas adecuado eficientes, apoyada en el la el marco uso de tecnologías institucional capaz de asegurar que información. Eje 4 Paz y de un las acciones de seguridad pública se IV. 2 Seguridad Pública presten con honestidad, Salvaguardar la integridad Tranquilidad transparencia y compromiso social, física, Social, de patrimonial y privilegiando la prevención del delito, comunitaria de la población Convivencia la investigación de inteligencia, la de Huautla con policías bajo un con protección de la integridad física y de profesionales, Armonía los bienes de las personas; para control de confianza de sus garantizar la tranquilidad social y elementos y acciones de generando prevención y disuasión del mayor confianza ciudadana en las delito. IV.4 Gobernabilidad y corporaciones policiales. abatir la impunidad, Estabilizada Jurídica Revisar y actualizar las normas jurídicas que dan sustento legal actividades Administración Municipal. 83 a de las la Pública Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégico Objetivos Estratégicos Desarrollo APMD 4.4 Protección Civil Proteger a las personas y familias, a su patrimonio y entorno, de las consecuencias de los desastres naturales, fortaleciendo la orientación preventiva del sistema de protección civil, la vinculación de las políticas y acciones de las dependencias, organismos, sectores y sociedad; así como promover la Eje 4 implementación de mecanismos que Paz y permitan Tranquilidad informar Social, detectar, pronosticar oportunamente a e la 4.3 Protección Civil Proteger a la población y a su patrimonio de riesgos y emergencias por desastres naturales por el y ocasionadas hombre con medidas preventivas y de respuesta institucional inmediata. ciudadanía sobre fenómenos que Convivencia pongan en riesgo su seguridad e con Armonía integridad física y material. 5.1 Democracia y participación Social Fortalecer la democracia participativa, mediante el fomento de la corresponsabilidad ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas, así como el seguimiento a la gestión gubernamental y su impacto en el desarrollo estatal. 5.1 Municipio Promotor de la Participación Ciudadana Fortalecer la participación ciudadana a través de una coordinación eficaz y de mayor corresponsabilidad entre la sociedad y el municipio que impulse el desarrollo ordenado. 84 comunitario Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégico Desarrollo APMD 5.2 Racionalidad y Modernización de la Administración Pública Instrumentar políticas gubernamentales para configurar una administración pública racional y resultados, eficiente mediante orientada una a gestión eficaz, moderna e innovadora, capaz de ofrecer mejores resultados a la 5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con Servicios de Calidad Fortalecer y mejorar la gestión municipal. población en la ejecución de los programas y acciones de gobierno. 5.3 Planeación y Evaluación en la 5.3 Eje 5 Gobierno Planeación Administración Pública Consolidar la Democrática en la Toma presencia del Sistema Estatal de de Decisiones Fortalecer la Moderno, Planeación Democrática del Estado de planeación a través de Hidalgo como el mecanismo nuevos esquemas y la Eficiente y Municipalista integrador de las políticas públicas de participación activa de la la administración estatal y eje ciudadanía en la articulador institucionales de las en directrices materia de planeación, evaluación, programación y generación de información, para los sectores que concentran la operación de los diversos rubros del desarrollo del estado, a fin de garantizar la presencia de instrumentos institucionales solventes y una toma de decisiones sustentada y asertiva. 85 organización municipal. Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégicos Objetivos Estratégico Desarrollo 5.4 Cuentas, 5.4 Municipio Promotor de la Acceso a la Transparencia y el Acceso a la Rendición de Transparencia y Información Consolidar administración honesta, una Información estatal, Promover la cultura de la pública eficaz fortaleciendo APMD transparente, transparencia y rendición de procesos de cuentas a través del acceso a la y los con vigilancia, auditoría y verificación de información corresponsabilidad ciudadana. los mecanismos preventivos y 5.5 Racionalidad y Rendición programas de austeridad, de Cuentas en el Servicio racionalidad, disciplina, eficiencia, Público transparencia e innovación de la Fortalecer las finanzas públicas gestión gubernamental, a fin de Eje 5 municipales a partir del manejo generar un ambiente de confianza en Gobierno eficiente de los ingresos, la sociedad, respecto a la rendición de egresos así como el Moderno, cuentas y desempeño de los cumplimiento de los objetivos, Eficiente y servidores públicos. metas y el seguimiento Municipalista programático presupuestal. 5.5 Fortalecimiento Fortalecer la hacienda pública, incremento Hacendario 5.6 administración de a la de los recursos públicos y el ejercicio eficaz, eficiente y transparente de las finanzas, logrando capitalizar al estado con la de Pública la Municipal. través del Mejorar los ingresos propios capacidad del municipio de Huautla. recaudatoria, la asignación equitativa de obtención Hacienda mayores ingresos, garantizar una gestión responsable del gasto y la deuda pública. 86 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización Plan Estatal de Desarrollo 2011 – Actualización del Plan 2016 Municipal de Desarrollo Ejes de Objetivos Estratégico Objetivos Estratégicos Desarrollo APMD V.6 Modernización Municipal Impulsar sostenible y y Desarrollo V.7 el desarrollo Inspección equilibrado de Reglamentación e de los Establecimientos municipios de la entidad con la Municipales. implementación públicas, programas coordinadas Eje 5 Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista de entre políticas Fortalecer las actividades y el acciones económicas del municipio gobierno a través de la vinculación estatal y los gobiernos municipales; con el sector con el propósito de instrumentar ordenamientos legales. procesos y respondan herramientas a las que características institucionales, socioeconómicas y culturales de los municipios y localidades, cuyas necesidades sean cubiertas de forma concurrente a través de presupuesto, una programación que considere y el desarrollo de proyectos de inversión, beneficio social y con un impacto positivo en el medio ambiente. 87 y Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 ALINEACIÓN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018 88 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Programa Nacional de Desarrollo 2013- Actualización del Plan Municipal de 2018 Desarrollo Ejes/Metas Nacionales Objetivos Estratégicos PND Objetivos Estratégico del APMD PND V.1 Promover y fortalecer la gobernabilidad Municipio Promotor de la Participación Ciudadana Fortalecer la participación ciudadana a través de una coordinación eficaz y de democrática. mayor corresponsabilidad entre la sociedad y el municipio que impulse el desarrollo comunitario ordenado. IV. 2 Seguridad Pública Salvaguardar Mejorar las condiciones de seguridad pública. patrimonial población la y comunitaria de profesionales, integridad Huautla bajo un física, de con la policías control de 1. México en confianza de sus elementos y acciones Paz de prevención y disuasión del delito. Garantizar el respeto y IV.4 Gobernabilidad y Estabilizada protección de los derechos Jurídica humanos y la erradicación Revisar y actualizar las normas jurídicas de la discriminación. que dan sustento legal a las actividades de la Administración Pública Municipal. IV.3 Protección Civil Salvaguardar a la población, Proteger a la población y a su a sus bienes y a su entorno patrimonio de riesgos y emergencias ante un desastre de origen por desastres naturales y ocasionadas natural o humano. por el hombre con medidas preventivas y de respuesta institucional inmediata. 89 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Programa Nacional de Desarrollo 2013- Actualización del Plan Municipal de 2018 Desarrollo Ejes/Metas Objetivos Estratégicos Nacionales PND Objetivos Estratégico del APMD PND Garantizar el ejercicio I.1 Desarrollo Social Comunitario Impulsar el desarrollo en las diferentes comunidades del efectivo de los derechos municipio de Huautla para que sus habitantes sociales para toda la mejoren su calidad de vida; a través de una sociedad población. solidaria oportunidades y para la participativa superación de con las carencias sociales. I.2 Atención a Comunidades Indígenas Garantizar el desarrollo de los pueblos indígenas mediante el reconocimiento y preservación de la cultura, asegurar la equidad e inclusión social así como oportunidades para generar ingresos. I.3 Transitar 1. Méxi co sociedad hacia equitativa Adultos en Plenitud Brindar atención una institucional a los adultos mayores con e actividades integrales que fortalezcan su expectativa y calidad de vida. incluyente. Incluyente I.5 Atención a la Mujer Consolidar la instancia de la mujer en el municipio para brindar un servicio de calidad a la ciudadanía, mediante una estructura de especialistas para su atención y contribuir a disminuir las brechas de género que existen en el municipio. I.11 Salud Pública Municipal Coadyuvar a la Asegurar el acceso a los promoción y prevención de la salud en la servicio de salud. población del municipio. I.7 Prevención de las Adicciones Impulsar programas que prevengan y atiendan las adicciones en la población del municipio de Huautla para construir una mejor sociedad. 90 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Programa Nacional de Desarrollo 2013- Actualización del Plan Municipal de 2018 Desarrollo Ejes/Metas Nacionales Objetivos Estratégicos PND Objetivos Estratégico del APMD PND Ampliar el acceso a la I.6 Asistencia Social con Desarrollo seguridad social. Humano Promover la Asistencia social enfocada a la integración familiar como núcleo de la sociedad y a los grupos vulnerables de la población. Proveer un entorno I.4 Atención a la Juventud adecuado para el desarrollo Dar oportunidad a los jóvenes de una vida digna. participación social, de recreativa y comunitaria, formación profesional e impulso 2. México a proyectos laborales y productivos. con Educación de Calidad Desarrollar el potencial humano de los mexicanos I.8 Educación, Pilar del Desarrollo con educación de calidad. Garantizar la inclusión la equidad en el sistema del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso coadyuvar a impulsar la calidad educativa en el municipio de Huautla. educativo. Hacer Mejorar el acceso a la educación y económico y social sostenible. 91 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Programa Nacional de Desarrollo 2013- Actualización del Plan Municipal de 2018 Desarrollo Ejes/Metas Objetivos Estratégicos PND Objetivos Estratégico del APMD Nacionales PND Ampliar el acceso a la cultura I.10 Promoción de la Cultura como un formación medio para integral de la los cultura popular, y el acceso a la cultura ciudadanos. universal en el municipio de Huautla. 2. México I.9 Deporte y Recreación con Educación de Calidad Promover las expresiones artísticas, la Fortalecer la organización y el impulso Promover manera el deporte incluyente de para del deporte en el municipio, mediante la formación de entrenadores, árbitros y fomentar una cultura de salud. deportistas municipal de para representatividad coadyuvar sociedad sana y competitiva. 92 a una Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Programa Nacional de Desarrollo 2013- Actualización del Plan Municipal de 2018 Desarrollo Ejes/Metas Objetivos Estratégicos Nacionales PND Objetivos Estratégico del APMD PND 5.3 Planeación Democrática en la Toma de Mantener la estabilidad Decisiones Fortalecer la planeación a través de nuevos macroeconómica. esquemas y la participación activa de la ciudadanía en la organización municipal. 2.3 Promoción de la Capacitación y el Empleo Promover el empleo de Impulsar y fortalecer el espíritu emprendedor para contribuir a la generación de calidad. oportunidades de inversión y empleo. Impulsar y orientar un verde 3.1 Medio Ambiente y Sustentabilidad crecimiento incluyente y facilitador que preserve 4 México Próspero Proteger los recursos naturales del municipio con la participación social y privada mediante nuestro acciones de protección y preservación. patrimonio natural. Democratizar el acceso a 5.2 Municipio Moderno, Eficiente y con servicios de Servicios de Calidad Fortalecer y mejorar la gestión municipal. telecomunicaciones. 3.2 Obra Pública Municipal Contar con una Fortalecer la infraestructura y equipamiento del municipio con la finalidad de mejorar el infraestructura de entorno, brindando a la ciudadanía espacios transporte que se refleje públicos decorosos y apropiados, así como en menores costos para vialidades, vivienda, servicios de calidad, y realizar la actividad equipos para el cuidado del medio ambiente, que incidan en el desarrollo sustentable para económica. mejorar la calidad de vida de los habitantes de Huautla. 93 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Programa Nacional de Desarrollo 2013- Actualización del Plan Municipal de 2018 Desarrollo Ejes/Metas Objetivos Objetivos Estratégico del APMD Nacionales PND Estratégicos PND 5.4 Municipio Promotor de la Transparencia y el Acceso a la Información Promover la cultura de la transparencia y rendición de cuentas a través del acceso a la información con corresponsabilidad ciudadana. 5.5 Racionalidad y Rendición de Cuentas Garantizar reglas claras que incentiven desarrollo mercado de el un interno competitivo. 4. en el Servicio Público Fortalecer las finanzas públicas municipales a partir del manejo eficiente de los ingresos, egresos así como el cumplimiento de los objetivos, metas y el seguimiento programático presupuestal. 5.6 Hacienda Pública Municipal Mejorar los México ingresos propios del municipio de Huautla. Próspero 5.7 Reglamentación e Inspección de Establecimientos Municipales Fortalecer las actividades económicas del municipio a través de la vinculación con el sector y ordenamientos legales. Aprovechar el potencial 2.5 Promoción y Servicios Turísticos turístico para generar una mayor Fortalecer el sector turístico del derrama municipio con una orientación temática. económica. 94 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Programa Nacional de Desarrollo 2013- Actualización del Plan Municipal de 2018 Desarrollo Ejes/Metas Objetivos Estratégicos Nacionales PND PND Objetivos Estratégico del APMD Desarrollar los sectores II.1 Desarrollo Rural y Sector Primario 4. México estratégicos. Impulsar Próspero un programa para los productores del sector primario con oportunidades de crecimiento, tecnificación para dar valor agregado a los productos y desarrollo de capacidades inducidas innovadoras que y/o faciliten la comercialización de los productos agropecuarios del municipio. II.2 Comercio y Abasto Municipal Identificar y promover el abasto de productos básicos en el municipio, para garantizar el acceso a la alimentación de toda la población del municipio de Huautla. II.4 Infraestructura industrial y opciones Productivas Impulsar y fortalecer el espíritu emprendedor para contribuir a la generación de oportunidades inversión y empleo. 95 de Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 ESTRATEGIAS TRANSVERSALES Y LÍNEAS DE ACCIÓN 96 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 E.T.1 Perspectiva de Género L.A.1.1 Impulsar a la mujer en un programa que potencie de manera integral sus capacidades para fortalecer a la familia, y a la comunidad. L.A.1.2 Incluir a las mujeres en las actividades de transformación de los productos agropecuarios para dar valor agregado y faciliten la comercialización. L.A.1.3 Incluir a las mujeres en sus comunidades para que participen en el programa de educación ambiental. L.A.1.4 Realizar un programa de capacitación a mujeres y hombres de las comunidades para fomentar en sus reglamentos comunitarios el respeto de los derechos humanos. L.A.1.5 Promover la participación activa de las mujeres en la organización comunitaria a través de comités en los diversos programas gubernamentales. E.T.2 Planeación de Políticas Públicas L.A.2.1 Promover una planeación participativa y un proceso de seguimiento y evaluación. L.A. 2.2 Vincular al municipio con las instancias gubernamentales estatales y federales. E.T.3 Respeto a los Derechos Humanos L.A.3.1 Revisar los reglamentos de las comunidades para hacer un diagnóstico de la situación jurídica de cada uno de ellos. L.A.3.2 Proponer las modificaciones a los reglamentos comunitarios para que éstos se encuentren en un marco. L.A.3.3 Capacitar a hombres y mujeres en las localidades para el respeto de los derechos humanos. L.A.3.4 Atención y seguimiento para la protección y respeto de la niñez y los adultos mayores del municipio. 97 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 E.T.4 Productividad y Competitividad con Beneficio Social L.A.4.1 Promover una articulación de los diversos sectores de la población para favorecer los consumos locales. L.A.4.2 Impulsar la producción a través de un procesos sustentable. L.A.4.3 Fomentar la calidad en los productos agropecuarios y su transformación para ser competitivos en los mercados. L.A.4.4 Proponer asociaciones de productores para la oportunidad de competir. L.A.4.5 Implementar la inversión de equipo y transformación para cadenas productivas con un esquema de uso común. E.T. 5 Educación, Conocimiento y Desarrollo Tecnológico L.A.5.1 Promover el acceso a la educación. L.A.5.2 Vincular al municipio con instituciones que realicen investigación aplicada para el sector agropecuario. L.A.5.3 Impulsar una cultura de conservación de los recursos naturales en el municipio en todos los segmentos de la población. L.A.5.4 Promover en las instituciones educativas del municipio la prevención del delito. L.A.5.5 Capacitar en lengua indígena a la población para una participación social basada en el conocimiento y respeto de los derechos humanos. E.T.6 Beneficios para que Tú Avances L.A.6.1 Impulsar las acciones de las diversas que operan programas sociales. L.A.6.2 Fortalecer el acceso a la salud. L.A.6.3 Promover el acceso a la educación. L.A.6.4 Aprovechar los programas de vivienda digna. L.A.6.5 Fortalecer los programas de servicios públicos. 98 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 E.T.7 Medio Ambiente y Sustentabilidad L.A.7.1 Generar proyecto para el desarrollo agropecuario con criterios de sustentabilidad. L.A.7.2 Realizar programas que ayuden la mitigación de los problemas ambientales. L.A.7.3 Vincularse con instituciones para realizar estudios o proyectos de conservación y cuidado del medio ambiente. L.A.7.4 Realizar obra pública sustentable. 99 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 100 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 101 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 102 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 103 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 Actualización del Plan Municipal de Huautla 2012-2016 104