Datos - IDERA

VII JORNADAS DE INFRAESTRUCTURA
DE DATOS ESPACIALES DE LA
REPUBLICA ARGENTINA
INFORmACIóN CARTOGRáFICA
EN LOS mUNICIPIOS
ANA mARíA SEDEVICh
ING.AGRImENSORA
mAGISTER EN ORDENAmIENTO TERRITORIAL CON ORIENTACIóN EN PLANIFICACIóN
ESTRATéGICA
PROFESIONAL ADJUNTA DE INCIhUSA
CCT mENDOzA- CONICET
En el municipio se atienden temas como:
• Control de las construcciones nuevas o ampliaciones
• Nuevos emprendimientos habitacionales
• Nuevos loteos
• Instalación de comercios e industrias
• Atienden las necesidades de la población (empleo, vivienda, NBI)
• Atiende el saneamiento ambiental
• Salud, educación, deporte y cultura.
• ………
Inspección de una Obra Particular
Ejemplo de datos a extraer de um expediente de obras particulares
Fecha
Nº de expte
Nombre del titular
Ubicación de la parcela
Nomenclatura catastral
Distrito
nueva
Estado de la misma
Uso del espacio construido
Mendoza, 24 de Mayo del 2006
Ref. Expte 12425/a/02
En el día de la fecha se realiza la
inspección de la parcela a nombre de
Juan Garay ubicada en la calle
Amengual nº 1323 con NC
05020607002500025, y se verifica que
se encuentra terminada
y en buen
Superficie
cubierta
estado la ampliación de 22 m2
correspondiente a una habitación.
Firma del inspector
El trabajo diario de la atención de los diferentes temas
mencionadas surgen datos que:
Se registran en soporte de papel en actuaciones, que luego son
archivadas que se deterioran con el tiempo, perdiendo los datos
incorporados.
No se elabora información cartográfica con los datos que
surgen en el mismo municipio.
Monitoreo de
la gestión
Planificación
Toma de
decisión
Desarrollo local
Desarrollo
económico
Respuestas con
eficiencia y eficacia
Cobro del Impuesto
y Servicio
con equidad
Conocimiento de la
población
INFORMACIÓN
CARTOGRÁFICA
Conocimiento del
agente municipal
Hay varios autores que manifiestan este pensamiento tal es el caso
de
• Burch y Grudnitski. “...........sin información de calidad las
organizaciones se encuentran a la deriva, flotando con dificultad
en un mar de incertidumbre”. La información de calidad es, de
hecho, un recurso critico de las organizaciones” [1]
• Lattes dice que “El mejoramiento de una organización, requiere
circulación de más y mejor información[2]? “
[1]
Burch y Grudnitski (1997), Cit. por Lattes, Alfredo (2003) “Sistema de información comunal”. En: Colantuono,
M. R. Iglesias, A. (coord.). Municipio y Desarrollo Territorial. Neuquén, Universidad Nacional de Comahue,
Facultad de Humanidades. p.177
[2]Lattes, Alfredo (2003) Lattes, Alfredo (2003) “Sistema de Información comunal”. En: Colantuono, M. R.
Iglesias, A. (coord.). Municipio y Desarrollo Territorial. Neuquén, Universidad Nacional de Comahue, Facultad
de Humanidades. t, p.176
FUNCIONAMIENTO EXISTENTE
Información
incierta
tiene
Datos
dispersos
MUNICIPIO
administra
generan
TERRITORIO
permite
Crecimiento
desordenado
FUNCIONAMIENTO ESPERADO
generan
recibe
MUNICIPIO
controla
Datos registrados
Información
Cartográfica
TERRITORIO
permite
Planes para el
Planeamien
to urbano
Datos
Información
Registros
Bases de datos
estructurados
singulares
Conocimiento
Identificación de problemas o
potencialidades fundamentados
por la información
[1] Búfalo, Luciana y Garreton, Claudia (2003) “Uso de la información en la planificación y gestión urbana: el caso del transporte de
pasajeros en el Municipio de Neuquén”. En: Colantuono, M. R. Iglesias, A. (coord.). Municipio y Desarrollo Territorial. Neuquén, Universidad
Nacional de Comahue, Facultad de Humanidades, p.197
PROPUESTA
LOS COMPONENTES SON TRES
Datos a registrar
Planillas de registración
Oficina de Cartografía
DATOS A REGISTRAR
Registro en Planilla de la Subdirección de Control de Gestión
fecha
denunciante
problema
ubicación
N° de orden
15-09-12
Juan García
Cuneta sin
desagüe
San Martin y
Morón
5328
15-09-12
German Díaz
Sector
inundación
General Paz y 5329
Salta
16-09-12
Sara Guzmán
Calzada con
bache
Güemes y
Beltrán
5330
16-09-12
José Martín
Sector
inundado
Chacabuco y
Rioja
5331
Fecha
Variable con el conflicto ( ejemplo inundadas)
Localización
Identificación de la registración administrativa
fecha
denuncian
te
15-09-12
problema
ubicación
N° de
orden
Vinculo
con la
cartografi
a
Juan García Cuneta sin
desagüe
San Martin
y Morón
5328
NC o
identificad
or de l
intercepció
n de
arterias
15-09-12
German
Díaz
Sector
inundación
General
Paz y Salta
5329
Numero de
punto
16-09-12
Sara
Guzmán
Calzada
con bache
Güemes y
Beltrán
5330
Nombre de
calle con el
tramo
REGISTRO EN PLANILLA DE
16-09-12
José Martín
Sector
Chacabuco
5331
Numero de
CONTROL
DE GESTIóN
CON
CAmPO
inundado
y Rioja
area
COmúN CON CARTOGRAFíA
PLANILLAS DE REGISTRACIÓN
Elemento
geométrico 1
Datos de ubicación: calle,
numero,
barrio,
distrito,
nomenclatura catastral, etc
Temas específicos de la oficinas: zonificación,
ancho de calle, superficie cubierta, fechas,
limpieza de calle,
fecha
Sup Cub
(m2)
Estado
Punto
Registro
Unidades ambientales
Línea
Polígono
12/05/04
220
buena
REGISTRO SISTEMÁTICO DE DATOS
Elaboración de
información
cartográfica
Áreas del
municipio
RED
Registro
de datos
difusión
Intendencia
Consejo
Deliberante
Actores de
la población
Fuente: Sedevich, A (2007) ““Modelo de una Red de Registros Municipales para contribuir al Ordenamiento Territorial
Local. Caso Godoy Cruz, Mendoza”. Tesis de Maestría en Ordenamiento Territorial. Facultad de Filosofía y Letras. UNC
(Inédito)
Datos a extraer de los avisos de proyecto o manifestación de impacto ambiental
NOMBRE NOM.CATASTRAL P
P
CALLE
DEL
RENTAS MUNICI
EMPREND
PAL
IMIENTO
Nº DE AÑO
EXPTE
Nº
BARRIO DISTRITO ZONA USO
USO
DESTINO
PERMITIDO PROPUESTO FINAL DE
EFLUENTES
NIVELS DE EMISIONES
CONSUMO
FLUJO DE HORAS
RUIDOS
DE
ENERGÉTICO TRANSITO
CONTAMINAN
TES AREREO
DESTINO
DESTINO
FINAL DE
FINAL DE
RESIDUOS RESIDUOS
PATOGENO
S
TIPO DE
FORESTA SERVICIOS EVALUA
TRANSPOR CIÓN
CIÓN DE
TE
IMPACT
O (BAJO
O ALTO)
Nº DE
AÑO
RESOLU
CIÓN DE
ACEPTA
CIÓN
Datos que surgen de las audiencias en Intendencia
Nº DE
EXPTE
O
NOTA AÑO
CARATULA
P.
FECHA MUNICIPAL
CALLE
Nº
BARRIO
DISTRITO
TEMATICA DEL PROBLEMA
NOM. CATASTRAL P. RENTA
P.
SUP
SUP
CALLE
Nº
DOM
ZONA
ACTIVIDAD USO EXISTENTE
En Fiscalización deMUNICIPAL
actividades
industriales
o de servicios
TERRENOcomerciales,
CUBIERTA
FISCAL
Datos de calles
NOMBRE DE CALLE
ANCHO DE ANCHO DE TRAMO
CALLE
CALLE
PREVISTA EXISTENTE
Nº DE
AÑO DE
ORDENANZ SANCIÓN
A DE
NOMINACIÓ
N
Nº DE
ORDENANZA DE
LÍNEA
AÑO DE JERARQUIA
SANCIÓN
Datos de espacios verdes y plazas
NOMBRE SUPERFI NºORDENANZ AÑO DE NºORDENAN AÑO DE MATRICULA DEPARTA FECHA Tº
DE PLAZA CIE
A DE
SANCIÓN ZA DE
SANCIÓN DEL
MENTO
NOMINACIÓN
ACEPTACIÓN
REGISTRO
DEL
DE LA
TERRENO
PROPIEDA
D
FS
TIPO DE TIPO
PG
FOREST DE
ALES
RIEGO
PP
Ejemplo del producto de
una registración propuesta
para
identificar
actividades
en
el
Departamento con datos
surgidos del la Dirección
de
Fiscalización
e
Inspección General
ACTIVIDAD
NOMBRE DE RUBRO
FANTASÍA
ZONIFICACIÓN SUP QUE
OCUPA
SUP
CUB
CALLE del
comercio
Nº
PROPIETARIO CUIT
BARRIO
DISTRITO
CALLE del
propietario
Nº
FECHA
Nº DE
EXPTE DE
HABILITACI
ÓN
NOM.
PADRON
USO
CATASTRAL MUNICIPAL
Nº DE
RESOLU
CIÓN DE
HABILITA
CIÓN
Nº DE
EXPTEDIEN
TE
AMBIENTAL
Nº DE
RESO
LUCIÓ
N DE
EIA
Ejemplo del producto de una
registración propuesta para
identificar áreas inundables
del Departamento con datos
surgidos del Departamento
de Control de gestión
FECHA
Nº DE
RECLAMO TEMATICA
IDENTIFICACIO
N DEL
P.
DENUNCIANTE MUNICIPAL CALLE
22-3-05
75
roberto perez
inundación
51762
Nº
NC
PARCELA
0504080028
gobernador 0000010000
guaycamayo benegas
1
BARRIO
DISTRITO
Ejemplo del producto de una
registración
propuesta
para
identificar cantidad de planes de
asistencia a la población del
Departamento con datos surgidos de
la Dirección de desarrollo Social
NOMBRE DE LA FAMILIA
FECHA
DISTRITO
BARRIO DE
ORIGEN
PLAN DE ASISTENCIA
OBSERVACIONES
PLANILLA CARGADA CON EL DATO DE ANCHO DE CALLE
AFRICA
RUISEÑOR - CARDENAL
COVITEDYC
RUISEÑOR
4424/99 Cordoba / Dique Los Nihuiles
Dique Los Molinos / Salvador Arias
Salvador Civit / Anillaco
Carril Cervantes / Juan XXIII
Residencial
Residencial
Residencial
Residencial
16.00
16.00
16.00
14.00
AGOTE LUIS
AGUA DEL TORO
BATALLA DEL PILAR
6° PLAN AGUA Y ENERGIA
Alvarez Thomas / Ing. Juan Maggi
Residencial
16.00
ALAS ARGENTINAS
CENTRO EMPLEADOS DE COMERCIO
Martin Coronado / Carlos Paz
Residencial
20.00
ALBARDON
FOECYT
Salvador Civit / Dique Los Nihuiles
Residencial
10.00
GENERAL ESPEJO
Beltran / Necochea
Residencial
20.00
Necochea / Hungría
Residencial
37.00
Hungría / Paso de los Andes
Residencial
18.00
Residencial Mixta
20.00
VINCTORIANO MONTES - SOEVA SURHILDA DE GUIDA
Paso de los Andes / B. S. Mer
Cervantes / Lateral Oeste Acceso Sur - Lateral
Este A. Sur / hasta su terminacion
Residencial
20.00
METALURGICO-LA PERLA-SOEVA MAIPU
Sarmiento / Rafael Cubillos
Residencial Mixta
20.00
AGUA Y ENERGIA XII - XIII
COVIMET V
Sarmiento / Cerro Negro
Limite Norte Bº Covimet / Limite Sur Bº Covimet BHN
Residencial
Residencial
16.00
20.00
VILLA MERCEDES
VILLA HIPODROMO
ALBERDI JUAN BAUTISTA
ALBERTI
Ejemplo del
producto de una
registración
DATOS DE
CALLES surgidos
de la Dirección de
Planificación
Urbano y
Ambiente
NOMBRE DE CALLE
ANCHO DE
CALLE
PREVISTA
ANCHO DE
CALLE
EXISTENTE
TRAMO
Nº DE
AÑO DE
ORDENANZ SANCIÓN
A DE
NOMINACIÓ
N
Nº DE
ORDENANZA DE
LÍNEA
AÑO DE
JERARQUIA
SANCIÓN
SISTEmA DE INFORmACIóN TERRITORIAL
mUNICIPIO DE GODOy CRUz
Subsistema espacios construidos
Subsistema de usos actividades
Subsistema de social
Información
cartografica
urbana
Subsistema ambiental
Subsistema de ocupación
Subsistema de usos y actividades
Subsistema social
Subsistema ambiental
Información
cartografica
secano o
piedemonte
CONOCIMIENTO
DEL SISTEMA
URBANO
41km2
CONOCIMIENTO
DEL SISTEMA
PIEDEMONTE
180 Km2
http://srvgis.godoycruz.g
ov.ar/
SISTEmA DE INFORmACIóN GEOGRAFIC
DEPARTAmENTO DE GODOy CRUz
• Espacios construidos
• Actividades
• Condiciones ambientales
• Población
• Usos de suelos y zonificación
• Diagnósticos y propuestas
SISTEmA DE INFORmACIóN TERRITORIAL
DEPARTAmENTO DE GUAymALLéN
Cartografia del Diagnostico de Guaymallen 2005.
Molina,G. Sedevich, A. Benedeto,A. Gonzalez, A
• Espacios construidos
• Actividades
• Condiciones ambientales
• Población
• Usos de suelo y zonificación
• Diagnostico del 2007
SISTEmA DE INFORmACIóN TERRITORIAL
DEPARTAmENTO DE RIVADAVIA
VII Jornadas de IDERA
Cartografía del Diagnostico de Rivadavia 2007.
Molina, G. Sedevich, A. Bombal, D. Schilan,R
CATASTRO
mARCO LEGAL
VII Jornadas de IDERA
Ley de la Carta Nacional: 12696 – 19278 y hoy vigente 22963/83
Leyes Nacionales de Catastro: 14159/52- 20440/73 y hoy vigente 26209/06
Ley Provincial de Mendoza: 4.131/1977.
Articulo 1 - Crease como repartición centralizada en jurisdicción del Ministerio de
Hacienda, la Dirección Provincial de Catastro con las funciones de responsable del
catastro territorial y de ejercicio del poder de policía inmobiliario catastral.
Art. 2o - Fijase como finalidades generales del catastro territorial de la provincia
de Mendoza, las siguientes:
a) determinar la correcta ubicación, limites, dimensiones, superficie y linderos de
los inmuebles, con referencia a los títulos jurídicos invocados a la posesión
ejercida;
b) Establecer el estado parcelario de los inmuebles y regular su desarrollo;
c) conocer la riqueza territorial y su distribución;
d) elaborar datos económicos y estadísticos de base para la legislación tributaria y
la acción de planeamiento de los poderes públicos de la nación y de la provincia
LEy NACIONAL 26209/06
ARTICULO 1º - Los catastros de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires son los organismos
administradores de los datos correspondientes a objetos territoriales y registros públicos de los datos
concernientes objetos territoriales legales de derecho público y privado de su jurisdicción.
Constituyen un componente fundamental de la infraestructura de
datos espaciales del país y forman la base del sistema inmobiliario en los aspectos
tributarios, de policía y ordenamiento administrativo del territorio.
Administrarán los datos relativos a los objetos territoriales con las siguientes finalidades, sin perjuicio de las
demás que establezcan las legislaciones locales:
a) Registrar la ubicación, límites, dimensiones, superficie y linderos de los inmuebles, con referencia a los
derechos de propiedad emergentes de los títulos invocados o de la posesión ejercida.
Establecer el estado
parcelario de los inmuebles y verificar su subsistencia conforme lo establecen
las legislaciones
locales y regular el ordenamiento territorial;
b) Publicitar el estado parcelario de la cosa inmueble;
c)
Registrar y publicitar otros objetos territoriales legales;
d) Conocer la riqueza territorial y su distribución;
e) Elaborar datos económicos y estadísticos de base para la legislación tributaria y la acción de planeamiento
de los poderes públicos;
f) Registrar la incorporación de las mejoras accedidas a las parcelas y determinar su valuación;
g) Determinar la valuación parcelaria;
h) Contribuir a la adecuada implementación de políticas territoriales, administración del territorio,
gerenciamiento de la información territorial y al desarrollo sustentable.
-La correspondencia entre registro inmobiliario y catastral.
-Espacializar georeferenciado los objetos territoriales –
vinculada a la base parcelaria y a la cartografía de SIT.
-Completar la integralidad de los conocimiento con los
datos legal y jurídico sobre cada espacio territorial.
ORDEN JURíDICO
INFRAESTRUCTURA DE DATOS
EXPACIALES
• Objetivo General:
Establecer un sistema de
información para la Republica Argentina con
intervención directa de múltiples actores generadores
y/o usuarios de información geoespacial, vinculando
con una estructura nodal de intercambio de datos a
través de redes publicas o privadas, que permita a la
comunidad en general contar con una herramienta de
base para la información general y la toma de decisión
basadas en criterios espaciales homogéneos. 2005
Catastros
Infraestructura
de Datos
Espaciales
VII Jornadas de IDERA
Sistemas de
información
Orden jurídico
de territorio
CONOCIMIENTO
DEL ESPACIO
Conocimiento de:
Las zonas con riesgo
Las zonas con mejores suelos productivos ( bajo riego o
no)
Un análisis profundo de los accesos al área metropolitana
o a la periferia.
Un análisis del optimización del transporte
Donde crecer con usos residenciales?
Donde un Parque industrial?
Que hacemos con los residuos sólidos urbanos y donde.
……………………………….
Gestión y
acción
Conocimiento
y metodología
Funcionarios
políticos
Científicos y
académicos
Sociedad civil
Usan y viven el
espacio
CONSTRUIR EL MEJOR ESPACIO
PARA QUE TODOS VIVAMOS BIEN
mUChAS GRACIAS
ANA mARíA SEDEVICh
VII Jornadas de IDERA