CASO DE BIBLIOTECA DE SANTIAGO TEXACUANGOS

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CASO DE BIBLIOTECA DE SANTIAGO TEXACUANGOS
Conectividad y Conocimiento en Santiago
Texacuangos, la primera comunidad
dentro del Paso Digital
Arturo Condo, Wendy Rodríguez y Carlos Menjívar
Agosto, 2006
CEN 1209
Documento en Proceso. Escrito por Arturo Condo, Decano de Maestría de INCAE y
Wendy Rodríguez y Carlos Menjívar, investigador de CLACDS. Este trabajo busca
estimular la reflexión sobre marcos conceptuales novedosos, posibles alternativas de
abordaje de problemas y sugerencias para la eventual puesta en marcha de políticas
públicas, proyectos de inversión regionales, nacionales o sectoriales y de estrategias
empresariales. No pretende prescribir modelos o políticas, ni se hacen responsables el o
los autores ni el Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible del
INCAE de una incorrecta interpretación de su contenido, ni de buenas o malas prácticas
administrativas, gerenciales o de gestión pública. El objetivo ulterior es elevar el nivel de
discusión y análisis sobre la competitividad y el desarrollo sostenibles en la región
centroamericana. El contenido es responsabilidad, bajo los términos de lo anterior, de
CLACDS y no necesariamente de los socios contribuyentes del proyecto. Agosto, 2006.
INDICE
1. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 5
2. ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 5
3. SANTIAGO TEXACUANGOS .................................................................................................... 7
4. CONECTIVIDAD Y CONOCIMIENTO EN SANTIAGO TEXACUANGOS .......................... 8
4.1 ¿Por qué conectividad?......................................................................................................... 8
4.2 ¿Por qué conocimiento?........................................................................................................ 9
5. EL MODELO: EL MERCADO DE IDEAS ................................................................................ 9
6. AVANCES DEL PROYECTO ................................................................................................... 11
7. LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y SU IMPACTO EN EL DESARROLLO
COMUNITARIO .............................................................................................................................. 13
8. EL APOYO DE LA TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO DE LA
COMUNIDAD .................................................................................................................................. 14
9. LOGROS ALCANZADOS.......................................................................................................... 15
10. PROYECCIONES A FUTURO ............................................................................................... 16
11. CONCLUSIONES..................................................................................................................... 16
ANEXOS .......................................................................................................................................... 17
CONECTIVIDAD Y CONOCIMIENTO EN SANTIAGO
TEXACUANGOS, LA PRIMERA COMUNIDAD
DENTRO DEL PASO DIGITAL.
INTRODUCCIÓN
En los últimos meses INCAE ha venido trabajando en modelos de conectividad del siglo
XXI con líderes locales para poner la tecnología al servicio de una agenda de desarrollo.
Los frutos comienzan a verse, las comunidades están mejorando procesos productivos;
están incrementando sus flujos de comunicación tanto a lo interno de la comunidad, como
fuera de ella; la confianza de los miembros de la comunidad ha crecido, fomentando entre
otras cosas, los trabajos asociativos; y en todo esto, la tecnología no ha sido más que una
herramienta facilitadora de procesos que están conduciendo a la comunidad hacia un
mayor nivel de desarrollo.
En la actualidad, la utilización de las tecnologías digitales, es de suma importancia ya que
gracias a ellas todas las organizaciones, sin importar el fin de sus operaciones pueden
estar comunicadas con el mundo, dejando atrás las limitaciones de la ubicación
geográfica, con lo que se garantiza una mayor eficiencia y eficacia en sus operaciones.
Esto es solamente un ejemplo de la gran variedad de aplicaciones y beneficios que
pueden tener estas tecnologías.
Es importante estar a la vanguardia de la tecnología, ya que vivimos en un mundo
globalizado que con el tiempo va exigiendo a las personas cada vez más conocimientos y
preparación para desarrollarse profesionalmente, lo cual genera una realidad muy
excluyente para las personas que no se están incorporando a este nuevo mundo, el
mundo de las tecnologías de información y comunicación, que desde hace ya más de dos
décadas ha hecho grandes cambios en el mundo.
Cabe mencionar que en los países en desarrollo existe una gran falta de conocimiento
acerca de las tecnologías digitales, en especial en las zonas rurales, lo que indica que
todas estas personas están siendo excluidas del desarrollo quedando en desventaja en
una sociedad que exige mayor preparación y más conocimientos en el uso de las
tecnologías digitales.
ANTECEDENTES
En el presente documento se describirá el proyecto de “Conectividad y Conocimiento “ en
Santiago Texacuangos, un municipio ubicado en El Salvador en el departamento de San
Salvador, cuyo objetivo principal es el de mejorar las condiciones de vida de las
comunidades de El Salvador, utilizando la estrategia de Desarrollo Rural Sostenible de
CLACDS, incorporando el uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación
para crear ambientes de aprendizaje que permitan desarrollar y aglutinar a los diversos
sectores de la población de manera que se potencien los esfuerzos de desarrollo de
distintos tipos de comunidades y, como consecuencia se promuevan niveles mayores y
sostenibles de productividad y competitividad en el país.
El grupo ejecutor para la implementación y puesta en marcha del proyecto se conformó
inicialmente por el CLACDS de INCAE, quiénes conceptualizaron el proyecto y han
liderado la implementación del mismo, FORTAS de FUSADES, quienes han contribuido
en la identificación y análisis de la situación social de las comunidades, e Infocentros,
como el brazo técnico del grupo, dando todo el apoyo y asistencia técnica necesarios para
el correcto mantenimiento del equipo y del sistema de conectividad.
INCAE, con más de cuarenta años de trayectoria, es una organización multinacional
privada de enseñanza superior, que sin fines de lucro, se dedica a la docencia e
investigación en el campo de la administración y la economía para, desde una perspectiva
mundial, entrenar y formar individuos capaces de asumir con éxito los más altos cargos
gerenciales a nivel latinoamericano. El Centro Latinoamericano para la Competitividad y
el Desarrollo Sostenible (CLACDS) del INCAE, se estableció en 1996 con el objetivo de
promover cambios en políticas públicas, estrategias empresariales y acciones de la
sociedad civil que le permitan a la región alcanzar mayores niveles de competitividad y la
sostenibilidad de su desarrollo. En febrero del año 2002, INCAE firmó un convenio con el
consorcio Naciones Digitales (Digital Nations) del Laboratorio de Medios del Instituto
Tecnológico de Massachussets (MIT Media Lab)1 y con él nació el programa de
Tecnología y Desarrollo en CLACDS al que se conoció como INCAE Digital Nations
(IDN)2.
INCAE – Digital Nations nació con la misión de mejorar las condiciones de vida de las
comunidades centroamericanas por medio de la aplicación y promoción de herramientas
digitales y metodologías innovadoras que impulsen la creatividad, el empresarialismo y el
incremento sostenido de la productividad. El proyecto en Santiago Texacuangos se
enmarca dentro de este contexto.
La Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES), conciente
de la problemática social que afronta El Salvador, especialmente en las comunidades que
viven en extrema pobreza. FORTAS tiene por misión ser su brazo social en el campo del
desarrollo local sostenible a través de acciones facilitadoras, integradoras y
multiplicadoras.
Son muchos los proyectos que han realizado durante los 15 años de existencia del
programa, donde han podido demostrar que para progresar como país se requiere abrir
las puertas a las oportunidades e incorporar el esfuerzo de las comunidades.
FORTAS ha acumulado una experiencia invaluable en las comunidades, a través de la
cual están seguros que para hacer grandes obras se necesita empezar con las pequeñas
y acumular su efecto, así como para alcanzar el éxito, se necesita trabajar en equipo. Es
por este motivo que FORTAS se convierte en un participante clave para el desarrollo y
ejecución de este proyecto.
1
El Laboratorio de Medios del Instituto Tecnológico de Massachussets fue creado en los años 80´s y su foco
hasta ahora ha sido el estudio, invención y uso creativo de las tecnologías digitales para mejorar la forma en
que las personas piensan, se expresan y comunican sus ideas, además de continuar explorando nuevas
fronteras científicas.
2
En la actualidad INCAE ya no es miembro del consorcio, sin embargo; se mantienen relaciones con el MIT.
La Asociación Infocentros como otra de las instituciones involucradas desde el inicio en
este proyecto, es la iniciativa nacional de telecentros en El Salvador. Tienen un modelo
que se basa en la importancia de la comunicación y el acceso a la información para los
salvadoreños, por lo que plantea soluciones tecnológicas y económicas al alcance de la
población.
Un Infocentro es un lugar donde se ofrece una gran variedad de servicios, desde la
conectividad, la capacitación y el desarrollo y la publicación de información, hasta temas
de cultura y entretenimiento. En la práctica, demuestran como el acceso oportuno a la
información relevante para la actividad productiva y social puede reducir los costos de
transacción, mejorar la competitividad, fortalecer las comunicaciones con el mundo
externo, y elevar los niveles de educación y bienestar de la población local. También
proporcionan un canal para la creación y difusión de conocimientos locales, contribuyendo
así al fortalecimiento de los acervos nacionales de conocimiento.
Actualmente existen 41 Infocentros, 14 en San Salvador y los demás distribuidos en el
resto del país. Como proveedores de acceso a la información y a contenidos de
desarrollo, pueden abarcar una gran cantidad de la población salvadoreña.
SANTIAGO TEXACUANGOS
Es un municipio muy especial por sus diferentes atracciones y conservación de
costumbres coloniales, situado en el departamento de San Salvador a unos 700 metros
sobre el nivel del mar y a 14 kilómetros al sur oriente de la capital, es un pueblo muy
atractivo arquitectónicamente hablando, con un clima muy agradable, mucha gente
humilde y trabajadora.
Por su ubicación posee una excelente vista sobre la variada vegetación y fauna que hay a
sus alrededores. Desde la plaza central donde está ubicada la iglesia y el edificio de la
Alcaldía Municipal, se puede observar el lago de Ilopango.
El municipio de Santiago Texacuangos posee una extensión territorial de 3,100 km2 y
tiene 23,000 habitantes, de los cuales el 79% es población rural y el 21% es población
urbana.
Las principales actividades productivas y económicas son las artesanías, los telares, la
fabricación de maletines y carteras. En el sector agrícola el café es el producto
predominante ya que cuentan con una gran cooperativa, la Sociedad Cooperativa de
Caficultores de La Unión de RL, quienes han logrado exportar sus productos a otros
países.
La recién fallecida alcaldesa de la comunidad convencida de que la educación es
fundamental para el desarrollo de la misma, tanto para los jóvenes como para los adultos,
instaló con ayuda del gobierno una biblioteca en el edificio de la Alcaldía Municipal, donde
hay una gran variedad de textos para diferentes niveles académicos y otros intereses,
donde asisten muchas personas, en su mayoría estudiantes, que llegan a buscar libros
para hacer sus tareas escolares.
Es importante resaltar que el promedio de edad de los miembros de la comunidad, es de
50 años, en cada familia el promedio es de cuatro hijos y de todas estas familias cada 30
tiene una computadora, otro aspecto importante es que hay muchas mujeres solas, ya
que sus esposos han emigrado hacia los Estados Unidos para trabajar.
A finales del mes de diciembre del 2003 la biblioteca recibió una donación de 8
computadoras de segunda mano, gestionadas por una fundación de desarrollo local que
se llama María Madre de los jóvenes que está muy involucrada en la comunidad. Por lo
que, cuando se inició el proceso de selección de la comunidad en El Salvador para iniciar
el proyecto, se consideró como ventaja adicional sobre las demás comunidades
preseleccionadas a Santiago Texacuangos, ya que, aún cuando no existía conectividad,
ya existía un equipo de base para el arranque del proyecto, y una comunidad ansiosa y a
la espera de poder contar con ese equipo para su desarrollo.
CONECTIVIDAD Y CONOCIMIENTO EN SANTIAGO TEXACUANGOS
¿Por qué conectividad?
El Internet ha revolucionado el mundo en muchas formas. Ha crecido exponencialmente
en la última década y muy posiblemente todavía no hemos visto su verdadero impacto en
todos los ámbitos humanos. Hasta ahora solo el 7% de los seres humanos han tenido
contacto con esta herramienta.
Hace unos años nos imaginábamos a la gente que en algún punto del siglo XXI ya no
abandonaría sus hogares, trabajando y comprando desde su casa. Muchos levantaron la
bandera del asombro y se preocuparon por la posibilidad que se convierta en una
herramienta que nos distanciara a los unos de los otros. Nuestra experiencia y la
evidencia empírica más reciente muestra que dichos vaticinios estaban equivocados y
que el mayor tráfico de comunicaciones sobre Internet consisten en mensajes que
enviamos a la misma gente con que hablamos por teléfono o vemos cara a cara con cierta
frecuencia porque nos son cercanos.
Lo que surgió fue una nueva forma de comunicación, complementaria, barata y poderosa.
Una herramienta que le permite a una comunidad adquirir, construir y compartir
conocimiento pero sobretodo, se convirtió en la infraestructura tecnológica necesaria para
sostener nuevas formas y velocidades de contacto que están fortaleciendo las redes
sociales existentes y está facilitando el contacto con otras redes sociales. La conectividad
que realmente puede potenciar el desarrollo de una comunidad es la conexión entre sus
gentes, a velocidades y costos que permiten la aparición de nuevos patrones de
interacción social. En otras palabras es una herramienta fundamental para catalizar la
formación de capital social3 y humano4.
3
El capital social es un conjunto de valores y expectativas comunes de una comunidad determinada. Es una
condición previa para la cooperación y la organización de actividades humanas, incluidos los negocios. El
capital social puede transformarse, consumirse o reponerse, igual que el capital financiero.
4
El capital humano es un conjunto de conocimientos, entrenamiento y habilidades poseídas por las personas
que las capacitan para realizar labores productivas con distintos grados de complejidad y especialización. Al
igual que la creación del capital físico, la acumulación de capital humano en las personas requiere de un
periodo de tiempo para adquirir ciertas destrezas, permitiéndoles incrementar los flujos de ingresos que ellos
ganen. La inversión en capital humano se realiza a través de gastos en educación, especialización laboral,
nutrición y salud.
¿Por qué conocimiento?
Frecuentemente se cita la importancia de poder acceder a fuentes riquísimas de
información en cualquier parte del mundo, pero muchas veces se omite la cantidad de
información que guarda la misma comunidad y que no ha podido organizar y aprovechar
colectivamente. De la misma forma se omite la importancia que tiene para las
comunidades rurales la posibilidad de comunicaciones baratas, instantáneas y
asincrónicas con posibilidad de respuesta inmediata. Información que muchas veces es
muy valiosa solo si llega a muchos y si llega pronto porque tiene que ver con acciones
coordinadas para acarrear insumos en forma colectiva y no prevista o parar rápidamente
la difusión de una plaga en los cultivos.
No basta con un telecentro al que llegue la información, es necesario tener los
mecanismos y tecnologías que permitan nuevas formas de difusión de esa información y
de colaboración.
El proyecto Conectividad y Conocimiento en Santiago Texacuangos, nació con 3 objetivos
fundamentales:
1) Identificar y modelar la mejor forma de introducir el Internet como la infraestructura
necesaria para una dinámica social más rica y productiva. 2) Contribuir al mejoramiento
de negocios locales, especialmente en las líneas de turismo, artesanías y textiles por ser
las generadoras actuales y potenciales de mayores recursos para la comunidad.
3)Identificar y capacitar a los miembros clave de la comunidad para difundir el uso de las
tecnologías digitales y las mejores prácticas de negocios entre la población. El plan de
acción que se propuso inicialmente para la puesta en marcha del proyecto se detalla en el
Anexo 1.
EL MODELO: EL MERCADO DE IDEAS
El bienestar, la innovación y el crecimiento económico son el resultado de ideas,
colaboración y habilidad de transformar esas ideas en herramientas, productos o
servicios. Esto es cierto tanto a nivel personal, empresarial, comunitario como nacional.
Las ideas se dan en gran variedad de formas como por ejemplo conocimiento, valores,
información y coordinación. El Mercado de ideas es una metáfora para pensar en las
ideas como un bien que es producido, importado y compartido para las comunidades.
Las ideas pueden tener tanto un valor como un costo. Pueden ser registradas y
protegidas en forma de patentes, marcas y derechos de autor o pueden ser regaladas.
También tienen asociados costos de oportunidad, distribución
y producción.
El proceso a través del cual una idea fluye por una red social
es crítico para que esta sea útil. Es por esto que debemos
entender como es que las ideas fluyen, como la tecnología
puede ayudarles a fluir mejor y explorar diferentes formas para
fomentar el crecimiento de un Mercado de ideas como un
método para alcanzar mejor a aquellas personas menos beneficiadas en las naciones en
vías de desarrollo.
La identificación de la estructura de la comunidad a través del análisis de las redes
sociales, deberá guiar la intervención para mejorar las habilidades de personas o grupos
clave, así como mejorar o crear nuevos enlaces. Estas nuevas redes enriquecidas
deberán ser un vehículo para que un contenido mayor y más rico llegue a diferentes
niveles y categorías de la vida comunitaria así como a todos sus miembros ayudándoles
con su propio desarrollo.
El punto de partida son las comunidades rurales en países en desarrollo. En Santa María
de Dota, la primera comunidad en la que se implementó este proyecto, se empezó
buscando dentro de los negocios de la comunidad, el “cluster” principal, pues los negocios
de esta red comercial conforman una red visible e influyente que cuenta con mecanismos
de control, un lenguaje común y metas y valores similares. Estos miembros también
cuentan con el potencial para jugar un papel importante dentro de otras redes sociales a
nivel comunitario. A partir de ahí, recolectamos información entre sus miembros con el fin
de comprender la estructura de la comunidad e identificar sus “nodos” (componentes de la
red) y “hubs” (nodos visiblemente más enlazados con otros nodos).
Las tecnologías digitales tienen un enorme potencial para mejorar la capacidad de
diferentes redes sociales y la efectividad de la comunidad como un todo. Basados en
sondeos, investigación etnográfica y documental se le ayuda a la comunidad a identificar
posibles usos de distintas herramientas digitales. Este trabajo se apoya en la plataforma
tecnológica que provee LINCOS (www.lincos.net), la infraestructura “WiFi” de
comunicaciones inalámbricas (802.xx) y las herramientas digitales existentes en la
comunidad. También se ha introducido un agente externo llamado Tejedor, un joven
profesional y emprendedor, con bastantes contactos fuera de la comunidad, que funciona
como catalizador del cambio al mismo tiempo que promueve diferentes modelos de
negocio relacionados con el uso de herramientas tecnológicas y se asocia con
emprendedores locales. Esta es la pieza fundamental del Mercado de Ideas, para poder
dar sostenibilidad a diferentes iniciativas y servicios que utilicen medios digitales.
Por lo tanto, los componentes para conformar un mercado de ideas son: a) La comunidad
(identificadas sus redes sociales); b) LINCOS, INFOCENTROS o alguna forma de apoyo
en el uso y mantenimiento de las tecnologías de información y comunicación, y c) Una
figura innovadora que se conoce como “Tejedor de la Red”. Existen tres tipos de
tejedores, los cuales pueden estar incluidos en el rol de una misma persona o dividido en
tres personas, dependiendo del caso: 1) El Tejedor Digital, es el que promueve modelos
de negocios relacionados con el uso y aplicación de herramientas tecnológicas; 2) El
Tejedor Social, que es el que se encarga de mejorar el flujo de ideas, buscando los
mejores canales, y manejando el conflicto; y 3) El Tejedor de Negocios, que tiene acceso
a ideas y recursos en su propia red personal, en su mayoría empresarios que pueden
atraer nuevos negocios a la comunidad.
AVANCES DEL PROYECTO
De acuerdo con el plan de acción inicial se comenzó por hacer un análisis de redes
sociales y la medición correspondiente del capital social de la comunidad.
Las comunidades están conformadas por una colección de redes sociales transpuestas,
compuestas por diferentes agentes comunitarios y las diferentes relaciones o enlaces que
existen entre ellos. Estas redes sociales actúan como canales de distribución para el flujo
de ideas que pueden ser conocimiento, valores, información, coordinación, etc. Por esto,
era muy importante conocer tanto las redes empresariales como sociales que existan en
la comunidad. Para esto se realizaron varias actividades en los primeros tres meses de
implementación del proyecto que mencionaremos a continuación:
Primero, se confeccionó una encuesta con el apoyo de Juan Carlos Barahona
investigador de MIT (Ver Anexo 2) especialista en el tema de redes para medir el capital
social de la comunidad. Mediante la encuesta se pudo determinar el promedio de edad de
la población, definido en 50 años, el nivel de escolaridad promedio, quinto grado, y las
personas o agrupaciones que la comunidad en general busca para solucionar tanto temas
personales como de trabajo.
Como resultado de la encuesta también se logró hacer un análisis de redes sociales. Con
este análisis se logró conocer claramente aquellos líderes en los que la comunidad
confiaba para cualquier tipo de problema o dificultad ya sea personal o de negocios, es
decir, se logró identificar con nombres y apellidos el equipo de líderes clave de la
comunidad. Ver Anexo 3.
Finalmente en esta primera etapa que duró aproximadamente tres meses, se realizó un
taller de construcción con los líderes comunitarios, identificados en el análisis de redes.
En este mini taller que se llevó a cabo en Septiembre del 2004, se discutieron los
objetivos para empezar a crear así una visión compartida del proyecto. Este taller sirvió
para crear un mecanismo estratégico para lograr una participación articulada de todas las
organizaciones actoras en el desarrollo del proyecto. Adicionalmente, sirvió para hacer
una primera aproximación de la estructura organizacional para la operatividad del
proyecto y un esquema del plan de acción de la Agenda de Competitividad para avanzar
en el desarrollo de la comunidad (Ver Anexo 4).
Una vez que se completó el análisis de redes y se formó una estructura organizacional
más completa con base en los recursos escasos con los que ha contado el proyecto, se
logró gestionar una nueva donación de computadoras y otros equipos a través de HewlettPackard International y su socio local Sistemas C&C, con lo que se pudo completar el
equipamiento del centro de acceso comunitario dentro de la biblioteca. Para conocer el
detalle del equipo y conocer el centro (Ver Anexo 5).
En el mes de octubre de 2004 se completó el proceso de donación y se empezó a
identificar alternativas de fuentes de fondos para operativizar el centro en sus primeros
meses de arranque. Dentro de la línea de Tecnología y Desarrollo existía un programa
como parte de la iniciativa de Telecomunicaciones del Plan Puebla Panamá, al que en
INCAE se le llamó “Paso Digital”.
Este programa se basaba en los mismos conceptos del Mercado de Ideas, ya que lo que
procuraba era mejorar las condiciones de vida de las comunidades apartadas a través del
uso y apropiamiento de las tecnologías de información y comunicación como
herramientas para el desarrollo. Para mayor información del programa ver Anexo 6.
El Paso Digital incorporaría a cinco comunidades de cada país en la región del Plan
Puebla Panamá (PPP), es decir, del sur de México hasta Panamá, fue así como la
oficina local del PPP, más la SIGET5, se unieron a partir de este momento al proyecto de
Conectividad y Conocimiento, asumiendo a Santiago Texacuangos como la primera
comunidad dentro del Paso Digital, e hicieron una aportación de fondos para garantizar la
sostenibilidad del centro para los primeros tres meses. A raíz de esta integración, se logró
proveer de conectividad el Centro de Acceso Comunitario en la Biblioteca Municipal y fue
el 6 de noviembre de 2004, que se dio a conocer el proyecto a nivel nacional en un
lanzamiento formal acompañado del primer festival artesanal organizado por los líderes
comunitarios involucrados en el proyecto, interesados en potenciar el desarrollo de la
comunidad a través de mejorar las condiciones para el turismo en Santiago Texacuangos.
Ver invitación al lanzamiento en el Anexo 7, ver fotos del evento en el Anexo 8 y el
comunicado de prensa en el Anexo 9.
Una vez que se contó con todo el equipo necesario, INCAE y el resto del grupo ejecutor
incrementaron su nivel de involucramiento para avanzar rápidamente en el
acompañamiento de la comunidad.
De esta forma se entró a al segunda etapa, la
evaluación del tejedor digital.
El tejedor o promotor, como se mencionó anteriormente, debía ser un agente con
bastantes contactos fuera de la comunidad, que cree confianza en la población, joven,
profesional y emprendedor, que funcione como catalizador del cambio, a la vez que
promueva diferentes modelos de negocio relacionados con el uso de tecnologías,
asociándose con emprendedores locales. El tejedor digital funcionaría como un facilitador
o conector de esfuerzos, agrupaciones, individuos, o la comunidad entera. El proceso de
selección se dividió en tres etapas:
1. Evaluación del Candidato.- El perfil del tejedor digital como se mencionó
anteriormente, debía ser una persona joven, profesional, con experiencia en
tecnologías de la información, aunque éste no debería ser un requisito básico. Lo más
importante es que sea emprendedor, extrovertido y con una amplia red de contactos
dentro y fuera de Santiago de Texacuangos. El primer problema con el que el equipo
se enfrento fue la carencia de recursos para poder contratar a un profesional y lo
segundo, que la persona debía ser conocida y de la confianza de los líderes
comunitarios para garantizar el éxito de su rol. Infocentros apoyó mucho en esta
gestión, ya que ellos contaban con una metodología preestablecida para evaluar a los
candidatos para coordinadores de sus Infocentros. Los miembros de la comunidad
5
La SIGET es la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones y es la encargada de
aplicar las leyes que regulan los sectores de Electricidad y Telecomunicaciones en El Salvador y velar por su
cumplimiento, garantizando los derechos de usuarios y operadores, generando con ello seguridad jurídica,
inversión, desarrollo y competencia, para que existan servicios de calidad a precios razonables.
enviaron a sus recomendados, evaluando a más de 10 candidatos potenciales. Ver
Anexo 10.
2. Selección del Tejedor Digital.- El Tejedor recibiría un salario fijo bajo, para no
generarle incentivos perversos, y los recibiría por un tiempo limitado, máximo 12
meses. Después de eso, él debería estar suficientemente integrado con la comunidad
y con varios negocios para empezar a implementarlos en la zona. Después de un
proceso largo y difícil por recomendación del equipo local del proyecto se seleccionó a
Glendy Miranda como la coordinadora del centro y posible Tejedora, ya que por su
nivel académico, quedaba la duda si podía llegar a ser la tejedora digital que
necesitaba la comunidad. Aunque, contaba con el apoyo de la Alcaldía, aún cuando
no necesariamente contara con la confianza de la comunidad.
3. Capacitación.- Infocentros apoyó este proceso de capacitación durante dos semanas,
proporcionándole las herramientas necesarias a la coordinadora del centro para poder
administrar, dirigir y dar capacitaciones a todos aquellos interesados en aprender
acerca de las tecnologías, y cómo éstas podrían ayudarles en su desarrollo.
LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y SU IMPACTO EN EL
DESARROLLO COMUNITARIO
Previo al lanzamiento del proyecto en noviembre del 2004, para poder incorporar las
tecnologías de información y comunicación en el centro de acceso comunitario en la
Biblioteca Municipal de Santiago Texacuangos fue necesario realizar varias actividades.
Junto con la encuesta que se distribuyó para realizar el análisis de redes sociales se
incluyó una parte para conocer habilidades, recursos y acceso a las tecnologías digitales
que tenían los habitantes de Santiago Texacuangos. Era importante contar con un
pequeño inventario del equipo tecnológico que existía en la comunidad. Es decir, se pudo
determinar que existe una computadora por cada 30 familias y menos de una en la
misma proporción con acceso a Internet. Adicionalmente se pudo determinar, que
prácticamente solo la población estudiantil tenía correos electrónicos en un 30% y los
adultos en menos del 15%. Esto sirvió para conocer la plataforma tecnológica existente,
así como el potencial de nuevos negocios tecnológicos que podrían darse dentro de la
comunidad. Esta información sirvió para tener un diagnóstico completo de las bases
tecnológicas de la comunidad antes de completar la instalación del centro de acceso
comunitario.
Una vez instalado todo el equipo en noviembre del 2004 se abrió el centro de acceso a la
comunidad. Se inició una pequeña campaña de promoción con hojas volantes para dar a
conocer el centro de acceso a toda la comunidad. En esta fase, el rol de los líderes
comunitarios fue muy importante y activo, ya que fueron ellos quienes diseñaron los
volantes y se organizaron para repartirlos.
Sin embargo, después de casi seis meses de operaciones, la población que más usa el
centro ha sido los mismos estudiantes usuarios de la biblioteca.
Un factor importante de mencionar es que antes de abrir el centro, el único lugar público
de acceso a Internet que existía en la comunidad era un cyber café que contaba con 8
computadoras, y que no era muy conocido por la población adulta de la comunidad, mas
que solo por aquellos padres que estaban al tanto de que sus hijos frecuentaban el lugar.
Sin embargo, a raíz de que se abrió el centro en la biblioteca varios miembros de la
comunidad manifestaron su satisfacción y tranquilidad al saber el tipo de lugar al que irían
sus hijos, ya que conocían muy bien la integridad de Doña Fidelina Fernández, la
bibliotecaria y confiaban ciegamente en el control que ella tendría sobre sus hijos. Esto
vuelve a demostrar como las redes sociales hacen exitoso o no un proyecto o cualquier
iniciativa local o que venga desde afuera.
En febrero del 2005 cuando finalmente se logró contratar al coordinador del centro, se
diseñó con el apoyo de varios programas que utilizan los Infocentros y los Centros de
Recursos de Aprendizaje del Ministerio de Educación una serie de talleres de
capacitación para involucrar a mas miembros de la comunidad en el uso de las
tecnologías digitales para su desarrollo con esto se buscaba entrenar a los miembros
clave de la comunidad para crear una masa crítica de usuarios que sirviera para motivar e
informar a la comunidad en general
EL APOYO DE LA TECNOLOGÍA PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO
DE LA COMUNIDAD
Cuando se hizo el primer diagnóstico acerca de las actividades productivas de la
comunidad, el desarrollo turístico, fue el tema escogido por los líderes comunitarios como
el eje estratégico de la Agenda de Competitividad para el desarrollo de la comunidad. En
un pequeño taller se armó un plan de acción que se puede observar en el Anexo 11.
A partir del lanzamiento del proyecto que se realizó el primer festival artesanal, este grupo
de líderes pudo observar que existía un alto potencial para convertir estas ferias, en no
solo artesanales y locales, sino más bien hacer un festival gastronómico-artesanal que
pudiera atraer visitantes de todo el país e inclusive del extranjero. Fue así como el 27 de
febrero del 2005, se realizó el primer festival gastronómico-artesanal en la plaza central
de la comunidad, con la participación de cerca de 40 microempresarios de la comunidad
ofreciendo sus productos (artesanías y platos típicos) autóctonos de la comunidad. La
invitación al evento se puede observar en el Anexo 12 y fotos del mismo en el Anexo 13.
A raíz de ese primer festival, se conformó una estructura más formal, a través de un
comité central y varias comisiones para coordinar los festivales, que se acordaron realizar
una vez al mes (ver Anexo 14 para conocer en detalle la conformación del grupo).
Paralelamente, INCAE logró gestionar el apoyo de una universidad local, la Universidad
José Matías Delgado, para que un grupo de estudiantes realizaran sus horas sociales
apoyando la construcción de una página Web, que pudiera ayudar al trabajo de los
líderes comunitarios en fomentar el desarrollo turístico de la comunidad.6
6
Se está trabajando junto a Infocentros para poderle crear su propio sitio web antes de que termine mayo.
Temporalmente se puede visitar la página en: http://www.geocities.com/edwinorellana02/idiomas.html
LOGROS ALCANZADOS
Dentro de los logros alcanzados podemos mencionar que la mayoría de personas adultas
en la comunidad no tenía ningún principio básico de cómo usar una computadora, lo cual
con la implementación de este proyecto permitió que varias personas adultas empezaran
a ser más fluidas tecnológicamente hablando, ya que saben como encender las
computadoras, como accesar a Internet, como crear una cuenta de correo electrónico y
como mejorar sus actividades comerciales con base en estos recursos. Esto se ha
mostrado las personas se han adueñado del proyecto para su propio beneficio y
desarrollo, aunque esto ha sido un proceso de mucho seguimiento de INCAE y el grupo
ejecutor. Sin embargo, aún las personas no han logrado descubrir la enorme cantidad de
sitios Web a los que pueden accesar ya que en varias mediciones se ha podido apreciar
que los usuarios en su mayoría, prácticamente solo visitan las páginas más comunes que
les permiten revisar sus correos o enviar mensajes a celulares. Es importante mencionar
que, como se decía al inicio esa es la ventaja del Internet, conectar a las personas, unas
con otras, a costos muy bajos y a velocidades jamás imaginadas.
Por otra parte, con este proyecto se ha incrementado el número de estudiantes que llegan
a la biblioteca con el fin de usar las computadoras y ya no como antes que llegaban
exclusivamente solo a hacer tareas con los libros que físicamente se encontraban ahí.
Esto es una pequeña muestra de como las personas mas jóvenes de la comunidad se
están interesando en desarrollar su capacidad para utilizar los equipos computacionales,
impulsados por la curiosidad y sentido de creatividad e innovación normal especialmente
en los jóvenes.
Adicionalmente, ya se han realizado tres festivales gastronómicos-artesanales, que han
atraído a toda la población local y decenas de visitantes nacionales. Falta hacerle más
publicidad para que todo el país conozca de esta feria y pueda llegar a conocer lo que
posee Santiago Texacuangos para ser considerado un lugar de alto atractivo turístico.
Otro logro ha sido contar ya con una página Web de la comunidad, como una herramienta
digital para promocionar el desarrollo turístico de la comunidad, permitiendo que en
cualquier parte del mundo puedan conocer las actividades productivas de la comunidad,
sus mayores atractivos turísticos como la vista al lago desde la plaza principal, como
todos los demás lugares en el lago de Ilopango, entre otros. Además la página tiene una
sección de historia y una sección de comercio en la que detalla varios de los negocios con
sus respectivos productos de Santiago Texacuangos en los que se incluye uno por uno la
información de contacto de cada negocio para poder contratarlos desde cualquier parte
del mundo.
Y finalmente aun cuando el centro de acceso aun no ha alcanzado su autosostenibilidad
financiera, ha permitido mostrar como al ver resultados concretos, la comunidad se ha
comprometido mas con el proyecto y rompiendo barreras mentales, han logrado
incrementar su capital social, trabajando en conjunto y confiando más los unos en los
otros, lo que vuelve a demostrar que las redes sociales son efectivas para hacer exitoso
un proyecto como este.
PROYECCIONES A FUTURO
Ya se ha logrado integrar mas a la comunidad en usos y apropiación de la tecnología
como herramienta de desarrollo, pero un centro de acceso no es suficiente para llegar a
toda una comunidad. Es por esto que, en este proyecto se quiere realizar una ampliación
para que no solo la comunidad de Santiago Texacuangos sea la única beneficiada, sino
que además, se puedan involucrar por lo menos cuatro comunidades cercanas.
El esquema que se podría utilizar sería con base en un sistema inalámbrico de conexión
asíncrona, usando algún medio de transporte que baje la información cuando pase por el
punto de acceso en la biblioteca y luego la vaya repartiendo por los respectivos puntos de
conexión en las otras cuatro comunidades (ver Anexo 15).
Actualmente, se está llevando a cabo un estudio de factibilidad para identificar los cuatro
puntos de conexión. Inicialmente se ha pensado en lugares de alta afluencia de la
población, como centros comunitarios o tiendas de mayor demanda, donde se puedan
ubicar dos computadoras con acceso asíncrono a Internet. El medio de transporte podría
ser un bus de alguna de las cooperativas de la zona que tenga un recorrido diario fijo y
que pase por los cuatro puntos seleccionados. Este estudio estará listo en agosto del
2005 y se evaluará la disposición del equipo y la disponibilidad de fondos para ponerlo en
marcha.
CONCLUSIONES
Según todo lo descrito en este documento se puede apreciar la efectividad que tiene
hacer un análisis de redes sociales para poner en marcha un proyecto como este. Es
importante mencionar que la participación de INCAE y del resto del equipo ejecutor a lo
largo del proceso, ha sido importantísima para obtener los resultados esperados en el
corto plazo, considerando la escasez de recursos financieros con que arrancó este
proyecto.
Además se puede afirmar que las tecnologías digitales han sido un aspecto fundamental
para el desarrollo de la comunidad porque les ha brindado grandes beneficios a los
usuarios, desde convertirse en una herramienta de apoyo para las actividades de la
comunidad, como para actividades personales e institucionales, así como también, para el
apoyo a la implementación de la Agenda de Competitividad para fomentar el turismo en la
zona.
Si se logra la implementación de la ampliación de este proyecto a las comunidades
cercanas mediante el modelo asincrónico descrito anteriormente, traerá grandes
beneficios a las comunidades escogidas, que debido a su complejidad por ser una
conexión inalámbrica que está basada en la propagación de ondas electromagnéticas a
través del aire se tienen que tener en cuenta muchos aspectos técnicos para que el ancho
de banda de la conexión tenga los valores esperados. En un futuro se espera que este
proyecto se vaya difundiendo mayormente a lo largo y ancho del país para contribuir a su
desarrollo de nuevas comunidades en la región como parte del Paso Digital.
ANEXOS
Anexo 1
Plan de acción inicial del proyecto
“Conectividad y Conocimiento en Santiago Texacuangos”
Actividades
I. Identificación de Miembros Clave de la
Comunidad
Encuesta para medir el capital social
Análisis de Redes Sociales
Taller de Construcción
II. Identificación del Tejedor Digital
Evaluación y Selección del Candidato
Capacitación del Tejedor Digital
III. Incorporación de Tecnologías
Encuesta para conocer el acceso TICs
Habilitación del CAC
Diseño de Red Inalámbrica
IV. Evaluación y Seguimiento del Avance
Talleres de Capacitación
Apoyar el rol del Tejedor Digital
Reuniones de Seguimiento
V. Documentación de la Experiencia
1
2
3
4
5
6
7
Meses
8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Anexo 2
“Encuesta para medir el Capital Social y realizar el análisis de redes”
Preguntas Generadoras de Líder de Grupo
Indicaciones: Por favor escribir todas las preguntas en la tabla anexa a este
cuestionario. Escriba el nombre y la inicial del apellido de la persona
correspondiente a cada pregunta.
1. ¿Quién le ayudó a conseguir su trabajo actual o el último empleo que tuvo?
2. ¿Si tiene algún problema en el trabajo, cuál es el nombre de la persona a
quien busca para que lo aconseje?
3. ¿Quiénes son las personas que lo buscan a usted para que los aconseje?
4. ¿Quién de sus colegas lo ha molestado ultima mente en el trabajo?
5. ¿Con quienes de sus colegas trabaja en conjunto más a menudo?
6. ¿Cuál es el nombre de su jefe/último jefe?
7. ¿Quién lo ayudó a conseguir su vivienda o de quién la compró?
8. ¿Cuál es el nombre de la persona a la cuál usted le pide ayuda con las tareas
del hogar? Por ejemplo, mover una escalera o muebles.
9. ¿Hay alguien fuera del hogar que tenga una copia de las llaves de su casa?
10. Dé dos nombres y direcciones de sus vecinos inmediatos, que vivan a junto a
su hogar.
11. ¿A quiénes visitas en tus tiempos libres?
12. ¿Con quién discutes tus asuntos personales de más importancia durante los
últimos 6 meses?
13. ¿Hay alguien mas que sea importante para ti pero que todavía no has
mencionado?
Preguntas Interpretadoras de Líder de Grupo
14. ¿Cuál de las personas que ya mencionaste es una mujer? Por favor marcar
con una X.
15. ¿Cuál es la edad de las personas mencionadas?
16. ¿Cómo estas conectado/a a estas personas? Escriba la letra en el cuadro del
nombre que corresponde.
a) socio
b) padre/madre
c) hijo/a
d) pariente político
e) hermano/a
f) otro miembro familiar
g) amigo
h) jefe
i) colega inmediato
j) otro colega
k) empleado
Anexo 2 Continuación...
“Encuesta para medir el Capital Social y realizar el análisis de redes”
l) persona del vecindario
m) vecino inmediato
n) miembro de tu misma asociación o club
o) persona que frecuentas
17. ¿Sabes cuál es la religión de estas personas? Escriba la letra en el cuadro del
nombre que corresponde.
a) Católica
b) Otro
c) Ateo
d) No sé
18. ¿Cuáles de estas personas esta casada o acompañada? Por favor marcar con
una X.
19. ¿Cuáles de estas personas tienen hijos que todavía viven en el hogar? Por
favor marcar con una X.
20. ¿Cada cuanto tiene contacto con las personas mencionadas? Escriba la letra
en el cuadro del nombre que corresponde.
a) a diario
b) cada semana
c) cada mes
d) cada 3 meses
e) con menos frecuencia
f) casi nunca
21. ¿Hace cuanto que conoce a las personas mencionadas? Escriba el número en
la caja correspondiente. Escriba < 1, si es menos de un año.
22. ¿Adónde y en cual oportunidad conociste a estas personas? Escriba la letra en
el cuadro del nombre que corresponde.
a) durante la educación
b) en una asociación o club
c) en el trabajo
d) en la casa de un compadre/ comadre
e) adonde amigos
f) en el hogar
g) en el vecindario
h) en un lugar al que sales
i) en la iglesia
j) durante días feriados
k) en una fiesta
l) en otro lado
23. ¿A dónde y en cuál oportunidad frecuentas a estas personas? Escriba la letra
en el cuadro del nombre que corresponde.
a) durante la educación
b) en una asociación o club
Anexo 2 Continuación...
“Encuesta para medir el Capital Social y realizar el análisis de redes”
c) en el trabajo
d) en la casa de un compadre/ comadre
e) adonde amigos
f) en el hogar
g) en el vecindario
h) en un lugar al que sales
i) en la iglesia
j) durante días feriados
k) en una fiesta
l) en otro lado
24. ¿Cuáles de estas personas viven a una distancia de 5 Km? ¿A la redonda de
tu hogar? Por favor marcar con una X.
25. En una escala del 1 al 5 en la caja correspondiente, siendo el 5 el de mayor
puntuación, que tanto te agradan las personas mencionadas.
1= No me agrada
2= No me agrada en especial
3= Mas o menos
4= Me agrada
5= Me agrada bastante
26. Indica en una escala del 1 al 5 en la caja correspondiente que tanto confías en
estas personas, siendo 5 de tu mayor confianza y 1 de menor confianza.
27. ¿Crees que dentro de 5 años todavía te relaciones con estas personas?
Escriba sí en la caja que corresponda. ¿Con quienes crees que no te
relaciones? Escriba no en la caja que corresponda.
28. ¿Qué tan intensa es tu relación con estas personas? En la escala del 1 al 5 en
la caja correspondiente, 5 siendo de mayor intensidad y 1 de menor intensidad.
29. ¿Hasta qué nivel de educación llegaron estas personas? Escriba la letra en el
cuadro del nombre que corresponde.
a) Educación Primaria
b) Bachillerato
c) Técnico o Diplomado
d) Universidad
30. ¿Quiénes de estas personas tiene un trabajo remunerado actualmente? Por
favor marcar con una X.
31. ¿Cuál es la ocupación de las personas mencionadas? Si no tienen trabajo
actual escribe el último que tuvieron.
32. ¿Cuáles de las personas mencionadas se conocen entre sí, y que tan buena
es su relación? Escriba el número en la caja correspondiente.
1= tratan de evadirse
2= no se conocen
3= casi no se conocen
4= se conocen bien
5= se conocen bien y tiene buena relación
Anexo 3
“Listado de los líderes comunitarios identificados con la encuesta de redes”
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
NOMBRE
JUANA PEREZ
ALIS MARLENE DE ECHEVERRIA
COOPERATIVA DE CAFICULTORES LA UNION
MARIA MILAGRO OCHOA
MAURICIO GONZALEZ
MARIA TERESA SÁNCHEZ
MARINA JUMENEZ
JESÚS NUNFIO
CIRO CASTRO LOPEZ
MIGUEL ANGEL SÁNCHEZ
ISRAEL LOPEZ
SEBASTIAN MORALES
CLAUDIA GEORGINA RAMOS
FRANCISCO PEREZ CRUZ
BERTA LILIAN INESTROSA DE RODRIGUEZ
ANTONIO DE LEON
SALOMÓN SANCHEZ
JUAN DE LA CRUZ LOPEZ
GILDA ESTELA LOPEZ DE MELENDEZ
ACTIVIDAD ECONÓMICA
MARROQUINERIA
TIENDA
CAFICULTORES / EXPORTACIÓN
TIENDA
EMPLEADO
TIENDA
CONFECCON Y SERIGRAFIA
VARIEDADES (ROPA)
TELAR
PANADERIA
NEGOCIO VARIEDADES
FABRICA SHAMPOO LLERVAS NATURALES
COMEDOR
CARPINTERÍA
FLORISTERÍA
MARROQUINERIA
ZAPATERIA
PELETERÍA Y COSEDORA
PELETERÍA DANILO
Anexo 4
“Plan de acción para avanzar en el desarrollo de la comunidad”
ATRACCIONES TURÍSTICAS DE SANTIAGO TEXCUANGOS
1.
2.
3.
4.
VISTA AL LAGO
PLAYAS DEL LAGO
PARQUE CAFETALERO
MERCADO MPAL.( Producto fresco) un 75% producto local
25% importado
5. COMPLEJO DEPORTIVO
6. PLANTAS Y PRODUCTOS ORGANICOS (Jardín botánico)
7. MEDICINA NATURAL
8. CASA DE LA CUTURA ( Música, Historiantes, Danza, Pintura, Artesanías)
9. CLIMA Y PUREZA DEL AIRE
10. BOLSOS, CARTERAS, DELANTALES, ZAPATOS
11. ENTRADA O PUERTA A LA RUTA PANORÁMICA
GENERAL
1. Guías, que conozcan perfectamente todo lo que la comunidad tiene para ofrecer,
que guíe al turista a esos puntos.
COMIDA
1. Comidas típicas: Tamal de pescado, tamales de chilipuca, pescado frito, adobado,
asado, sopa, encebollado. Yuca frita. Chilate, horchata, manjar blanco,
nuégados, guineos en miel. Pacaya, Loroco y Ayote, como plantas típicas (asada,
picada, revuelta en huevo, con encurtidos). Atol chuco, agrio con fríjol de castilla y
semilla de alguaste.
2. Material didáctico, recetas de los platos típicos.
3. Potenciar el desarrollo de restaurantes (En la montaña, en el lago, y en el centro
de la comunidad)
VISTA AL LAGO (Plaza Principal)
1. Servicios sanitarios de buena calidad para los turistas locales, nacionales e
internacionales
2. Aseo de rigor
3. Seguridad
4. Parqueo
5. Incorporar jardines
6. Vigorosos y presentables
7. Espacio de la iglesia que podría compartirse con la plaza
8. Readecuar en forma colonial
9. Mirador más alto
10. Mejorar la iluminación y los kioscos con ventas especiales de artesanía local
11. Venta de comidas y bebidas
PLANTAS Y PRODUCTOS ORGÁNICOS (Jardín botánico)
1. Tener almacenes, en el mercado o en los garajes de las casas.
Anexo 5
“Detalle de donación de Equipo de HP y primera foto del Centro de Acceso Comunitario dentro de la Biblioteca”
Sistemas C&C
Donación de Equipo HP
INCAE - Biblioteca de Santiago Texacuangos
Detalle de Equipo
Computadora HP con Multimedia (AMD Athlon o Pentium con CD Writer, NO
Celeron)
HP VEO Web Cammera
HP Laserjet 1300
HP Deskjet 5550
HP Scanjet 3970
Hub Compaq de 16 puertos
TOTAL
Costo
Unidades
$ 827.29
5
$
4,136.45 En stock
$
$
$
$
$
5
1
1
1
1
$
$
$
$
$
150.00
400.00
160.00
150.00
187.47 En stock
30.00
400.00
160.00
150.00
187.47
Costo Total
$
5,183.92
Comentarios
Anexo 6
“PASO DIGITAL en el contexto del Plan Puebla Panamá”
En el mes de junio del año 2001, fue presentado el documento de iniciativas y
proyectos del Plan Puebla Panamá. El objetivo de este plan, es potenciar la
riqueza humana y ecológica de la Región Mesoamericana, dentro de un marco de
desarrollo sustentable que respete la diversidad cultural y étnica. Por ello, se
plantea una estrategia integral para la región que ampara un conjunto de
iniciativas y proyectos mesoamericanos.
El plan no sólo abarca los esfuerzos de integración de Centroamérica, sino que los
fortalece al incluir al Sur-Sureste de México bajo el concepto de Región
Mesoamericana
Es una visión renovada de la integración mediante la ampliación de su ámbito
geográfico a una región que comparte características y desafíos en la ruta hacia
su desarrollo humano sustentable.
La Comisión Ejecutiva del Plan Puebla Panamá, con el apoyo del Banco
Centroamericano de Integración Económica, CEPAL, BID, y el INCAE, que forman
parte del Grupo Técnico Institucional de apoyo al Plan, identificó 8 iniciativas
mesoamericanas de integración. Dentro de estas iniciativas, fueron seleccionados
y revisados 17 proyectos iniciales a implementar en el corto plazo, posteriormente
ratificados por la cumbre de Presidentes de México y Centroamérica realizada en
El Salvador el 15 de Junio del 2001.
Como parte de las 8 iniciativas se encuentra la Iniciativa Mesoamericana de
Integración de los Servicios de Telecomunicaciones, la cual busca dotar a la
sociedad mesoamericana de la capacidad de tener acceso a las tecnologías de
información y comunicaciones como herramientas para su desarrollo.
El programa Paso Digital, conceptualizado por INCAE para ser aplicado a nivel
regional en el contexto del Plan Puebla Panamá, apoyaría el desarrollo de este
modelo, mediante el uso de metodologías basadas en la participación de la
comunidad y el uso de tecnologías digitales que colaboren en la solución de los
principales retos locales, como podrían ser: el mejoramiento de la educación y la
salud, el apoyo al desarrollo de la democracia comunitaria, el desarrollo de las
empresas locales y su vinculación con el mercado o el cuidado del medio
ambiente y la mitigación de impactos ante catástrofes ambientales.
Paso Digital es entonces un programa de investigación y de desarrollo que busca
impactos de mediano y largo plazo en la región mesoamericana. El programa está
diseñado para durar 2 años. Se desarrollará en estrecha relación entre el
Comisionado Presidencial para la Iniciativa Mesoamericana para la Integración de
los Servicios de Telecomunicaciones (IMT) y un grupo de instituciones de la
región. El objetivo general es fortalecer el desarrollo de las comunidades rurales
de la región del Plan Puebla Panamá, mediante metodologías participativas de
desarrollo y el uso innovador de tecnologías digitales.
Anexo 7
“Invitación al lanzamiento del proyecto”
San Salvador, 25 de octubre de 2004
Estimado Señor:
Me es grato dirigirme a Usted, con el objeto de informarle que INCAE con el apoyo de la
Asociación Infocentros, el Programa FORTAS de FUSADES, dentro del marco de las actividades
de la Iniciativa Mesoamericana de Integración de los Servicios de Telecomunicaciones del Plan
Puebla Panamá que Coordina El Salvador, se ha logrado establecer en el País el Primer Centro de
Acceso Comunitario dentro del Paso Digital en la región, en Santiago Texacuangos, a través del
cual se espera contribuir al desarrollo de las comunidades por medio del uso de tecnología digital
y metodologías innovadoras.
Es importante mencionar que El Salvador es el pionero en este esfuerzo y esperamos ser
un ejemplo a seguir por otras comunidades en el país, como parte de la iniciativa nacional de El
Salvador en Línea, y por los demás países que forman parte del Plan Puebla Panamá.
Sobre el particular, me complace invitarlo al evento de Inauguración del Primer Centro de
Acceso Comunitario denominado: “Conectividad y Conocimiento en Santiago Texacuangos,
primera comunidad dentro del Paso Digital del Plan Puebla Panamá”. El próximo sábado 6 de
noviembre en horario de 9:00 a 11:00 a.m. en la Plaza Central de la Comunidad.
Esperando contar con su presencia, aprovecho la oportunidad para reiterarle el testimonio
de mi más alta consideración y estima.
Rafael Castellanos
Presidente del Comité Nacional
INCAE
Anexo 8
“Fotos del lanzamiento del proyecto”
Anexo 9
“Comunicado de prensa para el lanzamiento del proyecto”
Santiago Texacuangos, primer modelo de desarrollo comunitario dentro del Paso Digital y
de la Iniciativa “El Salvador en Línea”
Santiago Texacuangos es la primera comunidad en El Salvador, y la región, dentro del Paso
Digital, como parte de la iniciativa mesoamericana de telecomunicaciones del Plan Puebla Panamá
(PPP) y dentro de la Iniciativa nacional de El Salvador en Línea, para conectar a todas las
comunidades del país.
Esta comunidad es un ejemplo de desarrollo, donde la población se apropia de las tecnologías de
información y comunicación, para solucionar problemas comunitarios (salud, educación y cultura
local), mejorar la capacidad de las PyMEs locales y establecer nuevas formas de comunicación con
el gobierno.
En Santiago Texacuangos el modelo que INCAE está usando es:
1.- Establecimiento del equipo de trabajo: INCAE – MIT – FORTAS – INFOCENTROS
2.- Identificación del grupo clave de líderes locales, a través, de un análisis de redes sociales.
3.- Trabajo con el grupo clave, para identificar los sectores más productivos, o con mayor potencial
productivo de la comunidad y desarrollar planes de acción para mejorar su desempeño actual,
apoyados en el uso de tecnología digital. Hasta ahora se han identificado Textiles (Marroquinería,
zapatería, ropa y delantales); Productos agrícolas (Café, frutas y hortalizas) y Turismo.
4.- Identificación del Tejedor digital y el Tejedor Social. El primero se encarga de servir como nexo
entre la comunidad y el exterior, para atraer nuevos negocios y potenciar los actuales dentro de la
comunidad. El segundo, vela porque la comunidad se involucre en el proyecto de una forma
progresiva, manejando la confianza y los posibles conflictos que se puedan dar por el proceso de
cambio al incorporar la tecnología como una herramienta de desarrollo. Estamos haciendo la
evaluación del candidato para coordinador del centro, el mismo que inicialmente haría las veces de
tejedor digital, como de tejedor social.
5.- Instalación completa del Centro de Acceso Comunitario (CA). La biblioteca municipal ha sido
escogida como el CA, ya que es uno de los lugares más concurridos naturalmente por la
comunidad. El CA cuenta con 15 computadoras, donadas por la Fundación María Madre de los
Jóvenes (10 usadas), y Hewlett Packard (5 nuevas) con la última tecnología, impresoras, scanner,
y toda la multimedia complementaria, para dejar listo el centro para funcionar como la conexión de
la comunidad hacia el mundo y viceversa. Las licencias de Windows y Office fueron donadas por
Microsoft.
6.- Se ha trabajado y se continuará trabajando en la capacitación y seguimiento para el
mejoramiento de las áreas productivas antes mencionadas, con lo que se incrementarían los
ingresos de las familias, y a la vez, les permitiría ver las ventajas de la tecnología como
herramienta para el desarrollo.
Es importante recalcar que una vez que la población perciba el mejoramiento en su calidad
de vida (mejoramiento de los ingresos, por haber encontrado nuevas formas de hacer las
cosas, y nuevas cosas que hacer; acercamiento a sus familiares en el extranjero, acceso a
más fuentes de información para estar mejor instruidos, etc.), primero propio (de ellos y de
sus familias), segundo comunitario (Santiago Texacuangos), luego del país, ya que se
convertiría en un modelo sencillamente replicable como parte de la Agenda de El Salvador
en Línea de la Secretaría Técnica de la Presidencia y por último y no menos importante de la
región, ya que sería la primera comunidad dentro del Paso Digital de la iniciativa de
telecomunicaciones del Plan Puebla Panamá.
Anexo 10
“Ficha técnica del candidato a coordinador del centro de acceso
comunitario”
Anexo 11
“Bosquejo del plan de acción para fomentar el turismo en
Santiago Texacuangos”
RECURSOS
NECESIDADES
Basureros
Ferias en la plaza
Mejorar la imagen
Plaza y vista al Lago
Vigilancia
Ampliar el parqueo
Mejorar la iluminación
Servicios sanitarios
Publicidad y promoción
Atención al cliente/turistas
Mejorar la calidad de los
productos
Medicina Natural
Comida típica
Plantas ornamentales
Artesanías
Certificación
Promoción y publicidad
Identificar comida típica de
Santiago Texacuangos (tamales
de pescado con alguashte y de
chilipucas)
Establecimiento de un
restaurante
Mejorar el vivero y el acceso al
mismo
Promoción y publicidad
Ferias en la plaza
Promoción y publicidad
Mejorar la calidad de los
productos
Identificación de la demanda de
Marroquinerías, zapaterías productos (cantidades y estilos)
y muebles
Asociatividad
Financiamiento
Mercado
Complejo deportivo
Nuevo mercado
Mayor promoción
Mayor promoción
Café (museo y fincas)
ACCIONES
Colocación de basureros en puntos estratégicos
Gestión a la Alcaldía; establecer días y horas; darle uso
a los kioskos que están desocupados; estandarizar
tamaño de puestos y toldos.
Pintar, arreglar cercas perimetrales, colocar bancas y
mesas, adornar con plantas y flores, extender la terraza.
PNC?
Ordenar y señalizar.
Colocar más lámparas.
Página web, hojas volantes.
Capacitaciones de relaciones humanas y atención al
cliente.
Capacitación para el manejo y preparación de los
productos. Elaboración de viñetas.
Identificar las condiciones a cumplir, gestionar la
certificación a universidades
Página web, hojas volantes.
Solicitar espacio en la plaza para vender distintos platos
típicos
Identificar inversionistas potenciales locales y socios
fuera de la comunidad
Página web, hojas volantes.
Gestión a la Alcaldía; establecer días y horas; darle uso
a los kioskos que están desocupados; estandarizar
tamaño de puestos y toldos.
Página web, hojas volantes.
Elaboración de manuales de calidad
Levantar inventario de los distintos productos que se
confeccionan en la comunidad
Promover procesos de generación de confianza y
asociatividad
Identificar potenciales fuentes de financiamiento FISDL,
EMPRETEC, etc
Ya está listo solo de pasarse
Página web
Ya tienen página web, pero se podrían incorporar en la
página web de la comunidad y fomentar su café como
un nicho étnico
Anexo 12
“Invitación al Primer Festival Gastronómico - Artesanal”
21 de febrero del 2005
Estimado Señor,
Por este medio, nos complace dirigirnos a usted, para invitarle a participar en el
“PRIMER FESTIVAL GASTRONÓMICO ARTESANAL”
Que se desarrollará el día 27 de febrero a partir de las 10:00am. (Inicia con el Acto de
Inauguración), hasta las 5:00pm. En la Plaza Pública de la localidad. Esta iniciativa es parte del
proyecto “Conectividad y Conocimiento en Santiago Texacuangos”, el mismo que fue introducido
en la comunidad por EL INCAE, con el apoyo de la Asociación INFOCENTROS Y el Programa
FORTAS de FUSADES. Este proyecto busca empoderar a las personas, niños, jóvenes y adultos,
para que fortalecidos por la confianza y las relaciones que existen entre todos, a lo interno y
externo de la comunidad, apoyados en la tecnología como una herramienta para dar un salto
cuántico, alcancen un mayor nivel de desarrollo.
Con el apoyo de ustedes podremos favorecer a todos los sectores de la comunidad, por lo que
requiere del involucramiento de todos: Alcaldía, Biblioteca, Casa de la cultura, Artesanos,
Escuelas, Policía, Transportes, Dispensario de Salud, comerciantes, productores agrícolas,
marroquineros, y de la comunidad en general.
Con base en esto, nos complace invitarle a disfrutar de los productos que se expondrán para ese
día, comidas típicas, almuerzos, atoles, tamales, variedad de artesanías, plantas naturales y
productos derivados, cafetex, música, pintores; esperando continuar ofreciéndoles los productos
cada 15 días.
Un saludo cordial,
Pedro Miranda Molina
Alcalde Municipal
Fidelina Fernández
Coordinadora local
Anexo 13
“Fotos del Primer Festival Gastronómico Artesanal”
Anexo 14
“Comité organizador del festival gastronómico-artesanal y su programación”
Miembros del comité central Pro-Desarrollo de Santiago Texacuangos
Nombre
Wendy Rodríguez
Pedro Miranda
Salvador Pérez
Mauricio Gonzáles
Irma Morales
Fidelina Fernández
Alejandro Bustillo
Institución
INCAE
Alcalde
Síndico
Catastro
Líder comunitaria
Bibliotecaria
Historiador
Rol
Coordinadora
Presidente
Vice-Presidente
Síndico
Secretaria
Tesorera
Asesor
Comisiones de trabajo
Comisión de organización / Líder
Mauricio González
Colaboradores
Wilfredo Martínez
Luis Antonio García
Ruth Suriano
Colaboradores
Irma Morales
Hilda Chavarría
María Guidos
Francisco de León
Colaboradores
Sandra Sánchez
Martha Sánchez
Claudia Ramos
Colaboradores
Patricia Zetino
Otoniel Cano
Sandra Huezo
Comisión de educación / Líder
Alicia Morales
Comisión de aseo / Líder
Rosa Maria Vásquez
Comisión de promoción / Líder
Luis Alonso Martínez
Programación Festival Gastronómico Artesanal, Santiago Texacuangos 2005
Meses
febrero
marzo
abril
Días
27
20
24
Meses
junio
julio
agosto
Días
26
24
28
mayo
22
septiembre
25
Meses
octubre
noviembre
diciembre
Días
23
27
18
Anexo 15
“Esquema de conexión asincrónica para conectar a las comunidades
aledañas a Santiago Texacuangos”
Esquema de conexión
Basado en: Pentland, Sandy. A Road to a Universal Broadband Connectivity.
http://thinkcycle.media.mit.edu/thinkcycle/main/development_by_design_2002/publication_universal_broadband_connecti
vity/DakNet_rural_connectivity_v7.6.pdf
Centro 3
CAC
Punto central de
acceso a Internet en
la Biblioteca de
Santiago Texacuangos
Punto de
acceso
Móvil
Centro 2
Centro 1

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