DESAFÍOS EN LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS

DESAFÍOS EN LA ACREDITACIÓN DE CARRERAS

SEMINARIO: BALANCE A UN AÑO DEL SISTEMA DE
ACREDITACION CON AGENCIAS PRIVADAS
DESAFIOS PARA EL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ORGANIZADO POR ACREDITACCION – SANTIAGO NOVIEMBRE 2009
Eugenio Díaz C.
Vicepresidente
Comisión Nacional de Acreditación CNA CHILE
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El informe del Banco Mundial- OECD destaca que
en los últimos decenios la educación superior
ha pasado de un sistema de élite a un sistema
masivo. En 1990 había 245.000 estudiantes de
pregrado, en noviembre de 2007 se había
elevado a más de 678.000. En 2009 alcanza a
779.958 estudiantes (SIES Mineduc).
De esta población, 68,8% corresponde a
universidades, 19,6 a IPs y 11,6% a CFTs.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Esto constituye un avance notable en cobertura.
Pero persisten algunos grandes desafíos: de calidad, de
pertinencia y de equidad.
La demanda de calidad es cada vez más una exigencia
expresada por alumnos, padres, la comunidad
académica y por los medios de comunicación. Es una
exigencia pública cada vez más rigurosa.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
La queja de pertinencia expresa que el sistema no está
formando los profesionales y técnicos que el país
requiere para alcanzar un nivel de desarrollo en
breve plazo. La productividad laboral - que fue clave
en el crecimiento a tasas de 7-8% que logramos y que
en buena medida depende de la formación
profesional y técnica de los trabajadores - y por
derivación la Productividad Total de Factores, es muy
inferior a la de naciones de mayor desarrollo.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El sistema educacional no está formando los
profesionales y técnicos que el país requiere:
Desproporción entre número de profesionales y técnicos.
Debilidades en formación práctica.
Excesiva extensión de los estudios.
Rigidez de la formación.
Ceguera a las relaciones interpersonales.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El factor que hace la diferencia de competitividad hoy
son las personas, tanto a nivel de países como de las
instituciones. Capital humano.
Personas con competencias y habilidades actuales,
comprometidas, emprendedoras, innovadoras, de
alta productividad, que agregan valor con su trabajo.
Formarlas es tarea del sistema educacional, que no está
cumpliendo a plenitud.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El sistema educacional tampoco está siendo mecanismo
de equidad. Por el contrario, refuerza la inequidad.
Aunque han accedido a la educación superior
numerosos alumnos de escasos recursos – siete de
cada diez son primera generación – ellos tienen
mayor tasa de fracasos que los provenientes de otros
sectores (deserción, demora en cursar la carrera, baja
tasa de titulación).
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
La PSU favorece a estudiantes de más recursos. Se
usa para determinar becas y aportes a IES.
Aunque se han incrementado, no se destinan
recursos suficientes para ayudar a alumnos de
escasos recursos a superar carencias de
formación, de capital social y de recursos de
aprendizaje.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El centralismo es un fuerte factor de inequidad
que, sin embargo, suele no considerarse.
Estudiantes de más recursos, con mejores
puntajes PSU, se pueden trasladar a la capital
u otras grandes ciudades. Compensar estos
déficits de formación, en regiones, requiere de
más recursos públicos.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Para que las IES contribuyan a que el país logre
crecimiento con equidad deben tener un nivel
de excelencia en su gestión y en los servicios
que brindan, lo cual exige mejorar estándares
actuales.
El Sistema Nacional de Aseguramiento de la
Calidad, apunta a favorecer este propósito.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
El sistema, que inicialmente generó resistencias,
ha logrado amplia aceptación pero todavía es
un sistema en proceso de construcción, en que
participan diversos actores, principalmente:
MINEDUC – CSE (CNE) – CNA - Agencias
Acreditadoras, IES. Con roles distintos, todas
deben aportar a la construcción del sistema,
que tiene importantes desafíos pendientes.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Es preciso realizar un proceso sistemático de
evaluación de lo avanzado, con participación
de todos los actores.
Revisar la normativa legal, para sugerir reformas,
y la gestión operativa de las instituciones, para
diseñar acciones de mejora que no requieren
cambio de ley.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Consolidar el funcionamiento efectivo de la
instancia de dirección del sistema: MINEDUC –
CSE (CNE) – CNA. Clave para la constitución del
sistema, como tal.
Fortalecer el rol de promoción que debe ejercer la
CNA, convergente con el de certificación y
control.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Garantizar un adecuado funcionamiento de las
agencias de acreditación, que son claves y no
tienen tradición en nuestra institucionalidad.
Doble rol de la CNA: promoción y control.
Estricta regulación de conflictos de intereses, alta
homogeneidad de criterios, entrenamiento de
consejeros y pares evaluadores, eficiencia
operativa. Deben proyectar imagen de
máxima confiabilidad.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Avanzar en cobertura en acreditación de carreras y
magister. Cada vez más la acreditación institucional
estará alineada con la de carreras y programas.
Estimular y favorecer con decisión y recursos la gestión
de calidad de IP y CFT y, como consecuencia, sus
procesos de acreditación.
Especializar los juicios de acreditación de los doctorados,
que tienen una evidente mayor complejidad.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Intensificar la difusión de los criterios de
acreditación en las IES y realizar un masivo
entrenamiento de sus docentes en esta
materia.
Garantizar una real ecuanimidad de los juicios,
que respete la diversidad de instituciones en
el sistema. Entrenamiento de evaluadores
para asegurar homogeneidad. Revisar criterios
para objetivarlos y recoger observaciones.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Elaborar criterios de evaluación que se hagan
cargo de las particularidades de IPs y CFTs.
Elaborar criterios de evaluación que recojan
nuevas modalidades pedagógicas y realidades
emergentes, como e-learning.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Instalar un sistema de información basado
en datos verificados, al servicio de todos
los interesados, que ayude a tomar
buenas decisiones.
Evaluar el impacto real de la acreditación en
el mejoramiento de la calidad de las IES.
DESAFIOS DEL SISTEMA DE
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Alinear los estándares nacionales con estándares
internacionales en la materia. Valor de
acreditaciones internacionales.
Compatibilizar un mayor esfuerzo por fortalecer
los procesos de acreditación - institucional, de
carreras y de programas – con la realidad de
recursos limitados en todas las IES.