Descargar - Consejeros - Gobierno Regional Metropolitano

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CONSEJO REGIONAL METROPOLITANO
SESIÓN ORDINARIA Nº 03
CELEBRADA EL 18 DE FEBRERO DE 2009
A LAS 15:30 HRS.
Se abre la sesión a las 15:30 horas, preside la Intendenta de la Región Metropolitana
señor Igor Garafulic Olivares. Actúa como Secretario y Ministro de Fe del Consejo
Regional, quien suscribe.
En esta oportunidad asisten los siguientes Consejeros y Consejeras:
Sr. Fernando Amenábar M., Raúl Baeza L, Sra. María I. Benítez P., Sr. Pedro Contreras
B., Sra. Claudia Faúndez F., Señores. Jaime Fuentealba M., Iván Garay A., Nelson
González M., Leonardo Grijalba V. Juan Miguel Jara, Germán Molina Ch., Agustín
Olavarria R., Roberto Palumbo O., Tomás Poblete G., Marcelo Quezada V., Alfonso
Rodríguez L.,Raúl Rojas L., Pedro Saitz S., Cristian Sandoval S., Manuel Urrutia F.,
Félix Viveros D. y José Zuleta
SR. PRESIDENTE: Buenas tardes, quiero decirles que vamos a tener dos sesiones, la
primera de ella la vamos a tener en estos minutos de acuerdo al acta que está en sus
carpetas y le voy a pedir al señor Secretario ejecutivo, don Patricio Salinas que nos ayude a
dirigir esta reunión. Muchas gracias.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Gracias Presidente, en el orden
de la tabla se solicita al honorable Consejo la ratificación de los Acuerdos de la Sesión
Ordinaria Nº 1 del 14 de enero del 2009, la Sesión Ordinaria N° 2 del 14 de enero de 2009 y
Sesión Extraordinaria de fecha 23 de enero de 2009. ¿Habría unanimidad? La palabra
Consejero Fuentealba.
SR. FUENTEALBA: Yo quería informar que en una de las sesiones se aprobó por parte de la
comisión de educación una pasantía que me incluye como presidente de la comisión
internacional y yo informé el día de hoy en la reunión que por razones personales yo no voy a
poder participar de dicha actividad, para que quede en acta, algo le había informado
extraoficialmente al Secretario ejecutivo, por razones de carácter personal no voy a poder
participar, lo informo acá en el Consejo.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Gracias Consejero, Consejero
Contreras.
SR. CONTRERAS: Muy breve, solamente hacer una petición, estos acuerdos llegaron el día
de ayer, entonces me gustaría ver la posibilidad si necesitan la colaboración personal mía, de
apurar la entrega de los acuerdos con más antelación. Yo se que es difícil pero la idea es
poder contar con ellos para leerlos con calma y hacerlos calzar, es una petición.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Gracias Consejero, seguramente
hubo un error, pero estos acuerdos fueron despachados 48 horas después de efectuada la
sesión. Pero voy a rectificar en el caso de su correo. ¿Unanimidad Consejeros para los
acuerdos?
APROBADOS, por unanimidad.
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Aprobación de las actas:
• Sesión Ordinaria N° 1 del 14 de enero de 2009
• Sesión Ordinaria N° 2 del 14 de enero de 2009
• Sesión Extraordinaria Nº 1 del 23 de enero de 2009
¿Habría unanimidad Consejeros?
APROBADOS, por unanimidad.
Señor presidente tiene la palabra.
INFORME DEL INTENDENTE
SR. PRESIDENTE: En lo que respecta al informe del Intendente, decirles que voy a hacer
una abreviada dado que la tabla de las dos sesiones es bastante larga.
Quiero concentrarme estrictamente en el hecho de comunicarles que se constituyó el Comité
de la Región Metropolitana para enfrentar el tema del empleo. Se hizo en esta misma mesa y
fue constituido por el Ministro del Interior, el responsable a nivel nacional de organizar y
ordenar el trabajo del Gobierno respecto al tema de empleo es el Ministro Pérez Yoma, y en
cada una de las regiones del país se están constituyendo estas mesas regionales. La cifra
que es bueno que ustedes como Consejeros Regionales manejen que nosotros logramos
sumar juntando que por glosa presupuestaria está asignado al Ministerio de Obras Públicas,
en la Región metropolitana, se le suma lo que el Ministerio de Vivienda tiene asignado para la
región metropolitana a lo que se le agrega nuestro Fondo de Desarrollo Regional llegamos a
una cifra 250 mil millones de pesos. Esa fue la noticia que se dio a conocer y que en el caso
nuestro es una cifra que lo que nos tiene que hacer es motivar a ejecutarla durante este año.
Estas no son cifras que permitan mayor ambigüedad están en nuestras glosas, son las
partidas que cuando uno le pregunta al Seremi Juan Antonio Muñoz de Obras Públicas,
cuánto son los recursos que él tiene para esta región, él nos dice 78 mil millones de pesos. Y
a cada uno de estos fondos va asociado un listado de proyectos. Por lo tanto el primer
comentario que yo quisiera compartir con ustedes tiene que ver con que vamos a unir el
esfuerzo de nuestro presupuesto más el de los distintos Ministerios en la Región
Metropolitana y este comité va a hacer un seguimiento y un monitoreo de esa ejecución
presupuestaria.
En segundo lugar, me gustaría comentarles que entre las audiencias que tuve durante la
semana, siempre hay una relación día a día mi agenda aparece publicada por lo tanto cada
uno de ustedes la puede ver cuando le interese, pero me gustaría destacar que estuvo aquí
los representantes de la comunidad de los residentes de la Central Hidroeléctrica del Maipo.
Ellos hicieron una presentación bastante extensa y con ello comenzamos a recibir a cada una
de las partes interesadas en dar a conocer su punto de opinión porque esto es un proyecto
que ya ingresó al sistema de impacto ambiental y aún no tiene fecha en tabla de la COREMA.
Pero es un proyecto que por las implicancias que va a tener para todas esa cuenca del Maipo
es muy importante que cada uno de nosotros tenga una visión y una opinión propia y esa se
funda y se consigue una vez que uno puede escuchar a todas las partes involucradas. Por
ende, durante esta semana recibí a una parte la empresa misma Digener también ha pedido
audiencia y dos grupos de pobladores del Maipo también han pedido reunirse y cada uno de
ellos será recibido por el mismo tiempo en el mismo lugar con las prevenciones que en el
caso del Intendente me corresponde presidir la COREMA, y votar, yo tengo voto en ella, por
ende no puede emitir opinión a favor o en contra del proyecto.
Sin embargo, tener claridad del cómo está cada servicio público, las prevenciones respecto a
aprobar esta central hidroeléctrica algo que por la importancia ambiental, por la importancia
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que tiene para el agua de Santiago es muy importante que desde la Intendencia nos
formemos una opinión.
Por último me gustaría presentarle a don Angel Sartori, que me acompaña en ese minuto,
desde ayer a asumido la Administración Regional del Gobierno regional. Él está sucediendo a
Paulina Gómez. Sigue siendo una funcionaria pública muy destacada en el Ministerio del
Trabajo y también recibimos a un funcionario público destacado para sucederla. Angel
Sartori, ha trabajo en la administración pública en diversos ministerios, culminando su carrera
también como Ministro de Agricultura. Por lo que la experiencia y la calidad en su trabajo que
él nos aporta, nos garantiza eficiencia lealtad y sobre todo la experiencia en un año como
éste. Y a cargo de administrar los profesionales, los fondos del Gobierno Regional, por lo que
les pido el gesto de confianza que merecen cada una de las personas bien intencionadas
que viene a trabajar en la administración pública en un año como éste, delicado por las
condiciones de empleo que vamos a tener y él tiene como prioridad ejecutar dentro de ese
año una parte importante de nuestro FNDR.
Señor Secretario ejecutivo, que me ha ayudado en tres sesiones del CORE por el estado de
salud que tenemos algunos nuevos Consejeros regionales estoy mirando a don Manuel, sin
embargo no quiero identificar porque me puedo fallar en nombrar a uno y otro si les puedo
decir que esta ceremonia es este sábado en que constituye en la mañana y en la noche
tenemos una ceremonia en esta misma casa, para darle la bienvenida a los nuevos
Consejeros.
También tengo aquí apuntando a don Rodrigo Etcheverry, que está en la puerta, no se si por
calor o por asiento, Alcalde de Buin, que es muy buen venido y don Juan Carlos Tello de El
Monte. A medida que se vayan incorporando serán recibidos. Lo dejo hasta aquí, muchas
gracias Patricio.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: ¿Algún Consejero quiere hacer
uso de la palabra? Consejero Viveros.
SR. VIVEROS: Señor Intendente, respecto de un tema que usted ha planteado recién, yo
tengo la inquietud desde que se hizo el anuncio, de la constitución de la mesa regional del
empleo. De hecho el Consejo Regional está enteramente ausente de esa mesa, no ha sido
invitado y no hemos sido invitados a participar. Pero todos entendimos que la constitución de
la mesa regional del empleo, debería haber significado una inyección de empleo a la región.
De dinero y de recursos, y no es novedad que este Gobierno regional coordine la inversión
regional porque la ley así lo establece, de tal manera que no hemos creado nada nuevo.
Yo quisiera pedirle Intendente encarecidamente que nos haga llegar a todos los Consejeros
Regionales el detalle preciso y prolijo de los 250 mil millones de inversión nueva que se
plantean para la región, porque si uno suma con preocupación que nuestro FNDR son 57 mil
millones y algo y que históricamente lo tenemos hipotecado durante un par de años, y
encuentro al señor Ministro del Interior con el señor Intendente que de la noche a la mañana
le anuncia a la ciudadanía que vienen 250 mil millones uno dice que potencia, que región,
que cantidad de trabajo viene.
A mi me gustaría Intendente, poner el detalle de los proyectos incluyendo la cantidad de
trabajo, la calidad de trabajo y el tiempo de duración de esos empleos, porque
verdaderamente la crisis económica que se está empezando a vivir y que nos han dicho
todas las autoridades nacionales al respecto, lo que va a faltar en este país es precisamente
empleo. Y yo quiero saber si de verdad estos 250 mil millones es para empleo son nuevos
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empleos o son programas de continuidad que están embasados por un fin más bien
ilustrativo que un fin de fondo.
Respecto de lo segundo Intendente que no nos informó en su cuenta y que ha sido un motivo
de preocupación para varios Consejeros, es la constitución del Comité para el nuevo
aeródromo que se constituyera en esta misma sala en que asume un rol la Dirección de
Aeronáutica Civil en cuanto a los procesos de licitación, la Dirección de Aeronáutica de la
fuerza área, supongo, en cuanto a la revisión técnica y el Gobierno regional metropolitano en
cuanto a la consecución de los recursos esa es la información de prensa, información que
apareció en el portal del Gobierno regional y aquello que nunca pasó por este Consejo. Solo
nos enteramos porque fueron invitados a la ceremonia aún tardíamente los Consejeros que
habían participado anteriormente en la evaluación del aeródromo de Tobalaba pero jamás
han sido parte de una mesa de instalación del nuevo aeródromo en Peldehue, y eso
compromete algún recurso, alguna gestión o cualquier tipo de acción de este Consejo
regional, yo le pediría señor Intendente como un gesto o legal o de deferencia. Da para los
dos, que el Consejo regional sea informado y que pueda designar su representante al efecto.
Tercero señor Intendente, respecto de la central Alto Maipo tiene toda la razón, hay una
tremendo interés de la institución ciudadana esto ya ha sido visto en la Comisión de Medio
Ambiente del Consejo regional en reiteradas oportunidades. Pero es bastante complicada la
forma de aproximarse. Porque el reglamento de evaluación ambiental define en los procesos
de estudio de impacto ambiental que es el caso, una metodología muy característica y
determinante de participación ciudadana. Y esa participación ciudadana es gravitante en la
decisión que se adopte, usted bien ha dicho ahora que se abstiene de opinar porque tiene
derecho a voto, pero podemos caer en una suerte de tentación, entre comillas, al estar
recibiendo a estas agrupaciones el Intendente está en su derecho a hacerlo, como Presidente
del Consejo Regional en cuyo caso le sugiero que se haga acompañar por la Comisión de
Salud y Medio Ambiente con el objeto de tener un trato en el tema, por lo demás hay bastante
inquietud a raíz que se aprobó en la COREMA hace dos sesiones una central de paso en la
misma zona. Que es un poco menos invasivo no requiere de tranque ni nada parecido y se
aprobó mediante una vía, no mediante un estudio de impacto ambiental y ya hay mucha
inquietud con eso. Esos son mis puntos Intendente, gracias.
SR. PRESIDENTE: Consejero Viveros, le quiero contar lo siguiente, primero, yo soy por
carácter enemigo de contar historietas, y enemigo de vender dos veces una misma bicicleta,
por lo que lejos de mi intento, está el presentar fondos que ya estaban empaquetados de una
manera distinta. Yo lo que de muy buena leche le quiero comentar a usted y a todos que este
comité de empleo ha tendido dos sesiones y la estructura que hoy tiene está estrictamente
concentrada en tener un secretario ejecutivo que es el Seremi de Economía, por lo que
incorporar o invitar es aún algo a construir por nosotros, por lo que yo que, lo conozco a usted
y conozco a los demás Consejeros, el que esté interesado yo ahora que lo dice, con mucho
gusto los Consejeros que se quieran incorporar son muy bien venidos, por lo que es una cosa
juzgada, cerrada y no pretendo presentar ese comité como un edificio de ocho pisos, que
esté funcionando porque no lo es.
Segundo, el tema de los fondos concibo que nuestro marco son 54 mil más otras
transferencias alcanzamos los 80 mil y eso es lo nuestro, es nuestro FNDR, yo fui bien
detallado en decir que, cuando se le pregunta al Seremi de OOPP en tu ley de presupuesto
cuánto te pusieron para la región metropolitana, él me contesta 78 mil millones. Y yo lo sumo.
Cuando converso con el Seremi de Vivienda estos 160 mil millones que hay para subsidios
de vivienda, que van a tener otro efecto multiplicador en la economía, son un hecho, son solo
para acá, existen para que 160 mil personas vayan y pidan ese subsidio, existen, y me da el
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monto de plata. Entonces, yo diría que el esfuerzo que estamos haciendo es primero saber lo
que tenemos, y le cuento Consejero Viveros que SERCOTEC tiene fondos, el SENCE para
capacitación también tiene fondos, FOSIS tiene fondos y cada uno de ellos los tiene a nivel
regional, por lo que el esfuerzo que queremos hacer es primero saber cuánto tenemos dónde
lo tenemos para poder gastarlo como corresponde. Eso a mi juicio tiene méritos en si mismo.
Ese comité va a tener además los atribuciones y los meritos que todos le queramos dar, por
lo tanto, si otra de las característica de ese comité de empleo tiene que ver con monitorear
que va pasando en cada comuna, uno de las ideas que surge ahí es que cuando uno se va
enterando que se produce cesantía en una empresa, en una comuna determinada, cuando
uno tiene esa información, porque en el comité participan los Gobernadores, uno puede tratar
de orientar ciertos recursos, privilegiar a ciertas zonas, por ende, es distinto que uno
construye un consultorio, por ejemplo en Lampa si es que allá se produce un caso que se
sepamos llevar allá, tenemos que acostumbrarnos en el mundo que estamos en que en
Enaer son 200 personas, van a seguir siendo 1000 están fácilmente identificables y por ende,
a esa comuna, dije por ejemplo solo Lampa, no que ahí vaya a pasar algo que yo tengo
información, es distinto si uno le puede hacer un paquetito que incorpore cursos de
capacitación en SENCE, el asignar un consultorio y la construcción de una comisaría
prioritariamente y eso es lo que nos permite a nosotros de hacer el monitoreo de lo que son
nuestros proyectos.
Ahora, eso es el comité, pero es lo que nosotros queramos talentosamente que ese comité
en eso se convierta. Ahora, por último que fondos y que proyectos yo asumo hace dos meses
y me encuentro con que de nuestro presupuesto de 54 mil millones hay ya con arrastre
comprometido con contratos y gente martillando por otros 54 mil millones.
Segundo, me encuentro con que hay otro 54 mil millones de proyectos que ya fueron
aprobados por el Consejo Regional, y que pasaron admisibilidad por Serplac, por comisiones
del CORE, por plenario del CORE y que hoy hay otros 54 mil millones que están esperando
ser licitados, por ende, concentrarse en esas comisarías, esos consultorios son unos que ya
tienen, entre comillas, el aval del trabajo de este Consejo Regional y por ende en las
comunas donde están asignados y el tipo de proyectos es uno con el que yo llego acá y me
encuentro con que ya en Pedro Aguirre Cerda hay una relocalización de un colegio como hay
un consultorio una reposición en Lampa, por ende, el que nosotros desde el GORE queramos
que resulte eso, no pasa a llevar la tuición y las atribuciones del Consejo, en lo que sí hace
tres CORES atrás, cuando conversamos esto, Consejero Viveros, tenemos nosotros que
velar porque esos proyectos se destraben, se levanten, y esas licitaciones resulten de
manera equilibrada y que no vaya a suceder que en las licitaciones en comunas de la
concertación son las que empiezan a resultar y las de oposición se caen las licitaciones, en
ese minuto yo se que no tendría cara para estar acá, por ende me tengo que preocupar que
se destrabe cada uno de esos proyectos de manera equilibrada en la región porque un
consultorio y un cuartel de bomberos le sirve a la oposición, al Gobierno nos sirve a todos,
entonces, eso como criterio.
Por último, Consejero Viveros en el tema del Aeródromo de Peldehue, está aquí Pablo
Fuentes que es el Secretario Ejecutivo, como la sesión es larga será el minuto de discutirlo,
pero no lo creo, pero yo también ahí uno no puede pensar que las instituciones parten
cuando uno llega entonces, a mi me presentaron una comisión aeródromo Tobalaba que
después derivada con una exposición con mucha gente de los municipios, de las direcciones
generales y había una propuesta de iniciar un estudio por 360 millones de pesos de la
construcción de ese aeródromo y ese convenio aún obviamente no puede sino ser aprobado
por todos ustedes, porque si no esas platas como van a salir si no son vistas y discutidas acá.
Entonces, lo del aeródromo me gustaría contarles que así lo vi yo, estuvo el Consejero
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Olavarría y lo que ahí se hizo fue eso y no más, tampoco agrandemos lo que pasó en esa
ceremonia, y en ningún caso se pasaron a llevar atribuciones del Consejo porque les insisto
porque ahí lo que queremos es que esa brecha resulte, para que resulte hay que construir, y
tiene que estar el estudio de factibilidad y ese es el que se va a cofinanciar entre el Gobierno
Regional y si ustedes lo aprueban y la Dirección de aeropuertos del MOP.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejera Faúndez tiene la
palabra.
SRA. FAÚNDEZ: Presidente, primero que todo quisiera darle la bienvenida al Alcalde de San
José de Maipo, que lo acompañan cuatro Concejales, la señora Virginia Ríos, Sra. Sonia
Ávila y don Eduardo Astorga, eso para comenzar.
Presidente, siguiendo geográficamente con San José de Maipo, en esta mesa existimos tres
Consejeros que representamos la Provincia Cordillera y nunca hemos sido invitados a
conversar con usted y con la gente de Alto Maipo. Le solicito que por lo menos lo considere.
Así como también consideré que los Consejeros aceptamos a cada una de las visitas que
usted realiza, no hay que olvidar que si bien somos electos por los Concejales representamos
a territorios y a veces terminamos harto sus territorios, nos enteramos por la pagina Web que
su subrogante que no tuve ni siquiera el placer de conocer, y que la mayoría de la gente no
supo quién era, y citaron junto al Ministro subrogante también en la comuna de Buin, que
está el Alcalde acá, la reconstrucción del colegio El Aromo.
Quiero contarle Intendente que ese colegio fue reconstruido básicamente por la energía por
la intensión, toda la buena disposición que pusieron los Consejeros de la Comisión de
Educación, Presidida por el Consejero Pedro Saitz, y por el Consejero de la Provincia de
Maipo, básicamente el Consejero Zuleta, hay una cuestión de deferencia, o sea, usted, yo se
que son Pedro me va a retar aquí, pero usted es el Presidente del Consejo Regional y el
Gobierno Regional lo conformamos usted y 26 más, entonces, yo se lo he dicho en muchas
oportunidades, seamos amigos, seamos socios, estamos recién comenzando el año, no
caigamos en situaciones que en algún rato pueden ser poquito deferente y nos puede
molestar. Necesitamos ser socios. En muchas cosas más.
Como por ejemplo, en la mesa de empleo que los Gobernadores estén monitoreando, los
niveles de cesantía que se van produciendo en los distintas comunas, lo encuentro un
poquito delicado, no quiero pensar mal, usted lo mencionó al pasar. Yo trato de pensar bien,
siempre más aún en un año electoral, no vayamos a caer en algunas situaciones un poquito
anómalas, por cuanto no tenemos que olvidar que son los Alcaldes los municipios que
priorizan su cartera de proyectos, entonces ahí vamos a tener que ser muy delicados en la
coordinación de toda esa toma de decisiones. Gracias.
SR. PRESIDENTE: Consejera completamente de acuerdo con lo que usted ha dicho, pido
excusas si mi subrogante concurrió ahí, las excusas hay que pedirlas cuando corresponde.
Sin embargo también le quiero comentar que dentro del Gobierno las frases que usted está
diciendo son muy parecidas y podrían haber sido pronunciadas por cualquiera de nuestros
funcionarios públicos de Gobierno que se entera que un Ministro participa en una reunión sin
que haya sido avisado y así cada una de las autoridades que siente que debió ser
considerada e invitada es difícil insisto. Yo voy a poner todo lo que por mi parte respecta y la
única fórmula que yo puedo ofrecer es que las reuniones que yo tengo y como bien decía, los
Consejeros de Alto Maipo, como había intereses de un lado y de otro, yo siempre ese tipo de
reuniones las hago en este salón, abiertas porque lo que quiero es preguntar, es ir sabiendo y
formándome una opinión.
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Por ende, ustedes si son bienvenidos si quieren participar en ella y también mi agenda es lo
suficientemente fácil de conseguir, porque ya verán ustedes que la vida del Intendente parte
a las siete de la mañana en los matinales y termina bastante tarde y no hay espacio para
mucha reunión, breve secreto, fugaz o de coquetería siquiera, entonces, lo que quiero decir
que usted ve que viene un Diputado un Alcalde de su zona, por favor siéntase invitada
porque lo que se discute en las reuniones de trabajo no tiene nunca un grado de secretismo,
por lo menos en las que yo he estado estos dos meses que llevo aquí, por lo tanto todo ese
juego chico que el Alcalde consigue venir con alguien y se lo sienta al Intendente en una
audiencia, lamentablemente todo termina y yo recibo, tres cuatro Alcaldes con gran
frecuencia, también de oposición y de gobierno en que han presentado un proyecto al
Gobierno regional en que el Alcalde de Puente Alto me dice, mire yo tengo cuatro proyectos
presentados me interesa el del estadio, si no hay plata para todos mis proyectos quiero en
ese tipo de diálogo no hay nada secreto, por ende, nuevamente insisto y reitero que cuando
ustedes vean a un Alcalde de cualquier comuna me venga a ver no es como un privilegio
quien se sienta a plantearle al Ministro porque al final al Intendente, de lo que se trata en
buenas cuentas es que cada Alcalde ya sabe como dices tu y no va a ser el Gobernador el
que consiga una prioridad para una cosa u otra, porque insisto, la foto tu podrías sacar el
color político e incluso dentro de los partidos y la foto del Alcalde es por favor cuánto me sale
rápido mi RS cuándo se empieza a martillar, cuando se empieza a martillar, y eso les insisto
por favor, que nadie se sienta que no puede participar en esas reuniones.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Baeza tiene la palabra.
SR. BAEZA: Gracias, Intendente quería comentarle que el año pasado un grupo de
consejeros necesitamos ser invitados, visitamos, estoy hablando respecto de la planta
eléctrica Alto Maipo. Estuvimos en el sector, conocimos el proyecto con todos sus detalles
las especificaciones geológicas que puedan tener en el emplazamiento, visitamos para ver
como está funcionando al momento la actual central, tuvimos reuniones con la empresa
eléctrica con vecinos, recibimos las posibles compensaciones entre ellos el empleo que
podría tener para la zona la construcción, yo tengo mi visión ya muy clara y mi idea, no voto
en la COREMA así es que no tengo por que esconder mi opinión, de todas maneras tuvimos
la posibilidad de conocer bastante, en el grupo estaba el Consejero Rojas, el Consejero
Sandoval, y ponemos a su disposición todo lo que aprendimos de esta visita realmente fue
algo muy técnico, profundo y que creo que valdría la pena compartir con nosotros, estaría
mucho mas al tanto de lo que hay al respecto.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Poblete tiene la
palabra.
SR. POBLETE: Señor Intendente, como miembro de la Comisión que trabajamos el tema de
Tobalaba, quisiera informar que efectivamente cuando el Intendente Erazo en una serie de
reuniones y por el mandato de la Presidenta de crear esta comisión, para resolver un tema
bastante grande que se habría producido principalmente por el cierre de Cerrillos y era
buscar una alternativa donde salió esta que está hoy día. Pero previo a la determinaciones
había varias cosas que cumplir, y entre esas estaban modificaciones al PRMS que si tienen
que tomar en cuenta la opinión, y hay una comisión al respecto por la localización y las
nuevas exigencias de protección que significan una pista de aterrizaje en el sector donde
estaba hoy día, por consiguiente, esta situación yo creo que requiere más de una vuelta pero
trabajamos en el ámbito de poder avanzar y para que esto no se entrabe están estas cosas
pendientes que hay que hacerlas calzar en el tiempo con las decisiones que se vayan a
tomar.
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SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Contreras tiene la
palabra.
SR. CONTRERAS: Muy breve Presidente, me quiero referir a la expresiones vertidas por
usted respecto a la mesa de pro empleo, llamémoslo de esa manera, y quiero ver la
posibilidad de cobrar la palabra en el sentido de darle prioridad a todos los productos
aprobados que nosotros hemos planteado de un tiempo a la fecha para que esos son los
primeros que se lleven a la práctica de destrabarlos como usted lo dijo. Para efectivamente
transformarlo en mano de obra, y mas adelante ver si existe alguna otra iniciativa adicional,
pero me da la impresión que resolviendo ese tipo de inversiones o empezar a ejecutarlas
vamos a construir fuertemente a esta acusiente situación.
En segundo lugar, referirme un poco a lo que se ha mencionado en términos de existencia de
comisiones o mesas, etc., donde tengo que hacerle ver es el Consejo Regional en conjunto
con el ejecutivo constituyendo el Gobierno regional lo que llamo la coordinación de esta
inversiòn, yo le pediría que no perdamos de vista eso. Porque de lo contrario nuestra
participación va a ir cada día perdiendo fuerza. Gracias.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Zuleta tiene la palabra.
SR. ZULETA: Presidente, yo creo que lo que aquí se está insistiendo es lo mismo que le
dijimos cuando usted llegó a este Consejo Regional, a este Gobierno Regional, es la voluntad
plena de los Consejeros de poder participar en las tareas que usted lleva a cabo, cuando
usted tiene una reunión nosotros no estamos acostumbrados a meternos en las reuniones,
nos interesaría tener los canales formales lo más ágiles posible para estar atentos a
acciones en las cuales como Consejo, como cuerpo estamos acostumbrados a participar y en
este rato nos hemos sentido en que el segundo y tercer piso tiene más escalones en la
escala y eso nos produce alguna incomodidad sobre todo porque perdemos cercanía con los
temas y cercanía con temas que de verdad hemos sido protagonistas, temas que si no han
sido por este Consejo no habrían salido.
Lo que hablaba la Consejera Faúndez de la Escuela de Aeródromo de Buin, el Hospital
Regional, la mesa de empleo, a lo mejor uno puede empezar a nombrar más actividades que
a uno le gustaría poder participar, poder estar con usted en terreno que los vecinos además
sepan de cuales son los roles de los Consejeros Regionales que los Alcaldes se recuerden
constantemente cuál es el rol de los Consejeros en la distribución de los recursos.
Yo creo que es un tema Presidente que usted podría fraternalmente se lo digo, podría
fortalecer mas porque como se lo digo, hay una distancia que no nos colabora en el trabajo.
En ese mismo sentido, quiero preguntarle que sucedió con la firma, con la ceremonia de firma
Convenio entre nuestro Gobierno Regional y la Policía de Investigaciones que fue definida en
un acuerdo de la Comisión de Seguridad que debía ser firmada antes del día 18 de febrero,
en una acuerdo que fue hace mas de un mes tomado, porque tenia relación directa con el
ejercicio del actoral consejo regional y por lo tanto creíamos que era de toda justicia que
fuese en este tiempo, ejercicio del Consejo regional en que el acuerdo fuese firmado.
Teniendo en consideración que es tiempo de verano, que habían no quizás las mismas
autoridades permanentes, pero que se recogía la oportunidad de reconsiderar al consejo
regional y las instituciones que habían, la voluntad de hacer este paso trascendente.
Quiero preguntarle que paso con eso, nosotros tuvimos una reunión de la comisión donde
vino un profesional de las relaciones públicas, dos semanas después de esa reunión en que
no hayamos tenido ninguna información, yo mismo llamé y se me informó que se estaba
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haciendo las averiguaciones, coordinaciones y luego telefónicamente y creo que por correo
electrónico se me comunicó que no habrían posibilidades de coordinar agenda de los actores
principales a los cuales nosotros insistimos que estaba el acuerdo de la comisión de ser
firmado antes del día 18.
SR. PRESIDENTE: El señor Grijalba es un Consejero muy talentoso, yo no quiero
interrumpirlo, prefiero contestarle al amigo Zuleta para ir terminando.
SR. GRIJALBA: Lo que pasa es que esa pregunta si estábamos de acuerdo porque
realmente tengo la sensación, bueno bienvenido de sus vacaciones, descansó, menos mal,
porque parece que se va a enfrentar a una situación bastante distinta, digamos, por lo que se
nota y se siente, entonces, este último consejo parece que hay que estar un poco más
prendido que otro, y a mi no me gustaría , no me gustaría entrar a una discusión entre lo que
uno puede contestar y ser contestarlo de las distintas preguntas que se hacen y que se han
hecho reiteradamente, entonces, yo le pido al ejecutivo y los consejeros que preguntaron.
El ejecutivo tiene un rol que está establecido en la ley y los consejeros también tienen un rol
establecido en la ley. El Gobierno regional es un conjunto entre el Presidente del Consejo
Regional que es el Intendente y el Consejo Regional que suman al Gobierno Regional pero
yo mi agenda no la comparto con usted Intendente, cuando voy a ver un Alcalde, un
Diputado, un Senador no le aviso a usted pero creo que hay que avisarle, porque si hay un
equivoco me imagino que los consejeros también están disponibles cada vez que van a
terreno invitar al ejecutivo a estas visitas, a lo mejor no podrá ir el Intendente pero podrá ir un
miembro de su gabinete que podrá representarlo, porque usted tiene alrededor de 26 mesas
regionales que atender.
Qué es lo que quiero decir con esto Presidente, que hay una situación en que la demanda
que se le exige hoy día al Intendente o Presidente de este Consejo es tan alta que hay que
entrar a ordenarla, y si no la ordenamos vamos a tener esta discusión eterna, de cómo que tu
no me invitaste, que vino este Alcalde o el Diputado, ustedes fueron a hacer una visita donde
usted no participó y apareció en la página Web, el ejecutivo tiene el derecho y el privilegio de
ir donde quiere e invitar a quien quiera, y la relación que tiene con el Consejo y la relación
que se establece en base a vínculos que se toman acuerdos sobre aquello. Yo no creo
Intendente que usted tenga a todos los lados e invitar a todos los Consejeros, pero creo que
si puede hacerlo, está en su voluntad pero usted tiene la libertad de ir a todos lados, y eso se
le ha respetado a todos los ejecutivos. Uno puede decir Intendente téngalo a bien, si usted
quiere invitarnos a estas reuniones, pero tampoco se trata de poner la proa y decir Intendente
sabe que, tiene que invitarnos, porque la verdad es que soy un poco mas respetuoso de las
autoridades, del ejecutivo, tal como le pido que respeten al Consejo Regional, pido respeto al
Presidente de este Consejo.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Olavarría solicitaba la
palabra.
SR. OLAVARRÍA: Yo creo que algunos Consejeros hoy día andan un poco sensibles por ser
la última sesión. Creo que hay tiempos de poder decir algunas cosas, sobre todo en un
plenario donde hay que tratar una serie de temas de recursos que van dirigidos a las
comunas que representamos. Si bien es cierto son temas relevantes de coordinación no es el
momento, ni el lugar, si un consejero está interesado en un tema, creo que el Intendente u
otro va a poder recibirlo e invitar.
El tema del aeródromo de Peldehue creo que fui el único consejero que estuve presente, fue
un tema que me interesaba porque represento a esa Provincia, por lo tanto le pediría a los
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Consejeros que realmente si están interesados en algunos temas toquen la puerta del
segundo piso, tercer piso y se agenden como corresponde, pero esto de andar diciendo de
que usted no me invitó, creo que no corresponde, o traemos a la adolescencia o la niñez, y
ahora seamos un poco mas adulto y representamos como corresponde a una provincia en la
cual decimos constantemente representamos tomemos las medidas del caso y que
atendemos las actividades que correspondan.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Jara, y termina el
debate.
SR. JARA: No pretendo con esta intervención en convertirme en una especie de
populachero, pero debo decir algo francamente, y lo que estamos discutiendo en estas
últimas intervenciones no es el tema central. Lo que planteó el Intendente es un esfuerzo que
tiene que asumir el Estado de Chile, la república con todos sus poderes en el sentido de
evitar que la crisis económica mundial afecte el empleo en la región, el objetivo es que no
haya cesante dentro de la región o nuevos cesantes en la región, por lo tanto, yo creo que las
formalidades en torno a la invitación o no invitación a determinadas misiones u otros aspectos
secundarios, como planteaba recién el Consejero, deben ser postergados.
El tema central es como hacemos el esfuerzo en conjunto para poder producir más empleo y
dentro de la posible sea de calidad, que tengan un ingreso decente, y que eventualmente ese
empleo se prolongue en el tiempo, porque no sirve de nada que dure dos meses cuando la
crisis económica se va a proyectar un año y medio más, que son las expectativas actuales
que se están viendo internacionalmente, yo creo que en ese sentido lo que importa es que el
proceso de fiscalización que vaya a desarrollar este Consejo sea mucho más eficiente porque
evidentemente un conjunto de planes y empleo que van a otorgar la posibilidad a muchas
personas de trabajar, va a significar tener una gran cantidad de recursos y probablemente el
punto central que debiera girar nuestra preocupaciones, uno, conseguir que haya más
recursos para que se inviertan en mayor cantidad en la región, pero también preocuparse del
tema de la fiscalización de esos recursos, para que eventualmente no tengamos como
consecuencia de este aporte extraordinario un conjunto de problemas en el futuro producto
de malversación u otros tipo de situaciones que no debieran ocurrir respecto de los planes
que pretenden beneficiar a las personas más pobres especialmente de la región
metropolitana.
Por lo tanto les pido que tengamos unidad, que lo veamos con la perspectiva que
corresponde y nos preocupemos principalmente de conseguir más recursos y que esas platas
sean bien gastadas y que la reciban los ciudadanos de la región, muchas gracias.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Gracias Consejero.
INFORME DE LA COMISIÒN DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.
SR. SAITZ: Me va a tocar más fácil porque ya se descargaron y están más relajados.
SR. PRESIDENTE: Presidente de la Comisión don Pedro Saitz, el Consejero Zuleta quiere
que le conteste a su inquietud, yo la contesto en dos párrafos.
Párrafo uno, cuando uno comete un error, lo más fácil es mirar a la cara y decir cometimos un
error. Tu me preguntas a mi, yo pensé que con la presencia aquí del Prefecto Jefe Avellaira,
con el Convenio que se firmó aquí, con las fotos que nos sacamos allá afuera, yo
humildemente pensé que ese convenio estaba listo, cuando a mí ayer alguien me dice que
algo más faltaba, yo dije esa persona no fue y no supo que lo firmamos, que nos felicitamos,
que Avellaira habló desde ese micrófono y que nos sacamos fotos afuera.
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Yo hoy en la mañana tomé conciencia de que lo que aquí se está criticando es que no hay
una foto con el Ministro de Justicia, con el Director Nacional de Investigaciones y que por
problemas de agenda esa foto no se pudo conseguir, pido mil disculpas y si está en mi
compensar eso lo voy a hacer, pero si me preguntas afuera y aquí, yo de verdad pensé que
ese tema estaba resuelto con lo que hicimos ahí, que fue una ceremonia muy bonita.
Segundo, así es que pido de verdad disculpas, para mi era cosa jugada.
Segundo, me motivó mucho, lástima que no esté el Consejero Grijalba en la mesa, pero
cuando uno llega también tiene la posibilidad de ver culturalmente en que institución ha
llegado. Entonces, el Gobierno regional como tal, y sus Consejeros Regionales y el
Presidente del Consejo, es desconocido, y lo que se conoce pocas personas creo yo estarían
en condiciones de ver cuál es su rol que trabajan en comisiones y yo personalmente en este
tiempo los he visto a todos ustedes con mucha frecuencia, no una vez al mes, trabajar
muchas horas, preocuparse por sacar adelante algo y también le consta Consejero Zuleta
que cuando inauguramos, vivimos la cuenta pública en el tema de seguridad ciudadana en la
comuna de La Cisterna, creo y me gustaría que usted me citara algún ejemplo en que en mi
discurso me presenté y les dije, les quiero decir una cosa, la pega de Intendente es para dos
personas, porque yo de verdad ando desde las siete a las diez de la noche viendo marchas,
calificando partidos, consiguiendo helicópteros cuando se da vuelta un bus, o sea, eso llena
la pega a alguien, algo nos pasa en la administración pública porque esa es la vida del
Intendente.
Sin embargo, gastar e invertir bien 54 mil millones es otra pega completa, en cualquier parte
del mundo esa es una pega lo que siempre conversábamos con el Consejero Contreras, esa
es una pega también a tiempo completo porque involucra muchas horas para que se haga
bien, o sea, cosas que yo he detestado de que pasan acá, no tienen nombre y ya
metiéndome en el tema que viene José del 2% de cultura, qué es esto, que un concurso no
haga distinción entre los montos que hay para un primer y para un segundo llamado. Aquí
había 1.165 millones para ser distribuido y en el primer concurso, en la primera llamada se
gastaron 972 millones, por lo tanto, hay claramente por parte de la gente y de las
organizaciones que se presentan una expectativa en los montos, en los proyectos que
presentan, a la gente que va al segundo llamado, en el que no está disponible ese dinero.
Entonces, cómo no se puede normar y eso yo uno asume responsabilidad desde que llega,
aquí tiene que haber una distinción y decir si va a haber un primer llamado, un segundo
llamado hay mil millones se asignarán 500 en el primero y 500 en el segundo, y así uno sabe
a qué atenerse, pero hoy por hoy lo que pasó y yo asumo, porque a mi me corresponde llegar
acá, eran 1.100 millones que es el 2% del nuestro fondo en cultura y en el primer se gastaron
972 millones, se asignaron, pero yo he recibido y muchos de ustedes también en sus
comunas muchos proyectos por montos muchos más grandes, para un segundo llamado
para el cual los montos disponibles eran más pequeños.
Segunda cosa, dónde se ha visto que no se digan las fechas en que hay que entregar los
resultados, ¿qué concurso es?, porque la gente toma compromisos y nadie tiene financiera,
entonces el Festival de Paine necesitaba que se había conseguido de la sandía de Paine los
fondos para todos los compromisos económicos que iba consiguiendo y aquí tenemos un 2%
de cultura que no tenia fecha de entrega de los resultados.
Por último, para que no todo sea una evaluación negativa, aquí obviamente proyectos de
cultura compitiendo en otros tiempos con proyectos como consultorios, como cuarteles, o
comisarías no tenían como competir, porque obviamente la prioridad se va para una
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comisaría un consultorio , versos la cultura. Por ende el ahora ya es positivo, estoy tratando
de destacar lo positivo que ahora por ley un 2% tenga que ser para cultura, para que los
proyectos de cultura compitan entre si y es una competencia más leal.
Esas son algunas de las cosas, pero resumiendo y como no está a quién respeto mucho y he
aprendido a apreciar, Consejero Grijalba frente a su comentario yo siento que el trabajo es de
sociedad, es en conjunto, yo presido un Consejo pero tanto yo como ustedes tenemos que
asumir que los Consejeros y Consejo no es algo que esté instalado conocido y que tenga un
peso en si mismo, como es una autonomía como en
Barcelona, como son los Gobiernos
de las verdaderas comunidades, y ahí me repito esas pegas donde está la Yardon
comunidad autónoma de Madrid, donde estaba Jordi Pujol en Barcelona, esa es una pega en
si misma, distinta a todo lo que se le pide y llena el día a un Intendente que es otra
descripción de cargo, que tiene tuición sobre Carabineros e Investigaciones y hasta si hay un
incendio, el Intendente tiene que estar a cualquier hora disponible para firmar que brigadistas
de ejército pasen a suplementar a CONAF y que se les pueda dar alimento a esos
brigadistas.
Entonces, la descripción de pega del Intendente, es súper difícil de compatibilizar con todo lo
que demanda la seriedad y trabajo y las horas, y yo creo que en ese rol ha sido mucho más
vistoso y consume más a los Intendentes y por ende se ha dado a conocer poco esto otro.
Que es el tiempo para tener buenas audiencias de COREMA, estudiar bien los planes de
desarrollo regional y sobre todo poder mirar con mal calma, entonces al final uno termina
haciendo todo apurado.
Pero Consejero Grijalba, yo se y aprecio su valorización por la autoridad, pero también la
autoridad tiene que responder a lo que es su carácter, en mi caso yo no tengo reuniones
secretas, está mal eso pero que es lo que te quiero decir, por favor siéntanse cada uno de
ustedes invitados a cada una de mis reuniones.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Saitz, Presidente de la
Comisión de Educación.
SR. SAITZ: La Comisión se reunió en el día de ayer y aprobó los siguientes proyectos por
unanimidad.
•
El proyecto 30088836-0 Programa “Capacitación y Formación de Mediadores
Escolares de la R.M.” por un monto de M$ 151.197 para etapa de ejecución y se
encuentra RS.
Ese proyecto dice relación y lo quiero recalcar acá, con el convenio de Cooperación con la
Universidad de Alcalá de España, y que permite definitivamente poder llevar a esta
delegación que va a viajar próximamente, y es bueno que la comunidades que están
presentes aquí lo sepa, los viajes generalmente son bastantes criticados, pero yo quiero que
este proyecto le da sentido, porque lo que va a pasar es que la relación con la Universidad de
Alcalá en la cual los Consejeros van a hacer una pasantía, se va a poder lograr de concretar
la oferta que tiene la provincia de Castilla de La Mancha de instalar o poner recursos a lo que
nosotros estamos haciendo en la región metropolitana, por lo tanto una de las misiones
importantes que tiene junto con la pasantía los Consejeros Regionales en el ámbito de
convivencia escolar, es justamente lograr con el Gobierno de la Provincia de La Mancha que
solamente en el presupuesto de educación tiene lo que nosotros tenemos en FNDR para toda
la región, por lo tanto podrán darse cuenta del monto que pueden tener allá.
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Así es que yo quisiera que junto con aprobar ojala por unanimidad este proyecto, pedirle a la
delegación que va a viajar que lograse hacer los contactos, nosotros acá estamos tratando de
hacer yo se que algunos Consejeros están haciendo algunas gestiones también, yo lamento
mucho que el Intendente no vaya a poder asistir, porque hubiese sido muy importante para
lograr efectivamente el ofrecimiento, porque hay un ofrecimiento del Gobierno de Castilla de
La Mancha de entregar recursos para la región metropolitana para trabajar en el tema
convivencia escolar en la región metropolitana, y que no nos vaya a pasar eso, la idea que
tiene este Consejo y esta comisión es trabajar en el ámbito de la convivencia escolar por lo
tanto quisiera recalcar este proyecto que tiene que ver con formación de mediadores y
capacitación de la región metropolitana que va dirigido a la comunidad escolar, no solamente
a profesores.
Pero quisiera también junto con pedir eso hacerle recuerdo a la delegación que va a tener de
tener la fortuna de ir a España y pasar la pasantía es que logren con el Gobierno de Castilla
De La Mancha el compromiso de los recursos que están establecidos, están ofrecidos para
esta región. Ese es el primer proyecto que está aprobado por unanimidad, solicito a usted
que pueda ser votado.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Señores Consejeros ¿habría
unanimidad para aprobar este proyecto como lo aprobó la Comisión de Educación?
APROBADO por unanimidad
SR. SAITZ: Presidente, me van a perdonar, pero tiene que ver con lo que usted plantea. En
el tema del ámbito del 2% de cultura y 2% de deportes. Yo soy un convencido y asumo todas
las responsabilidades que tiene que ver que me corresponde como Presidente de la comisión
y decir que efectivamente nosotros hemos hecho el trabajo bien. Es mas, yo podría decir y
así no lo establece la ley, nosotros este recurso podríamos entregarlo sin siquiera concurso
público, nada nos obliga a hacer una concurso público, nada nos obliga a hacer un concurso
público, nada. Por lo tanto lo que hace este Consejo Regional y esta Comisión y lo que ha
hecho durante todo este tiempo, dos, tres años que lleva este concurso y que quiero contarlo
como anécdota.
La primera vez que llegó el 2% de cultura, este Gobierno Regional perdió el 2% de la región
metropolitana porque no teníamos idea que existía, y llegó un funcionario, un destacado
funcionario del Gobierno Regional, a nuestra comisión de educación a decirnos y pedirnos
que podríamos gastar un 2% de cultura y este es el funcionario señor Félix Allende, ahí
recién lo supimos, no lo sabíamos ni las municipalidades no lo sabían tampoco las
organizaciones de la región metropolitana, y que decidimos nosotros en esa oportunidad,
hacerlo público, y poner en nuestra página Web e informar que nosotros estábamos
trabajando en la región metropolitana y que existía un 2% de cultura y que tenía ciertos
límites que establecía la glosa presupuestaria de la ley de presupuestos.
Y yo quiero reafirmar, que lo hemos hecho bien, creo que podemos mejorar, pero lo que no
puede quedar es dudas en cuanto a lo que estamos haciendo, yo soy un convencido que lo
hemos hecho bien, que hemos ido mejorando, que se puede seguir mejorando, si se puede,
como también puede ser que el Consejo Regional en el marco de sus atribuciones poder
designar a las comunas hacia cualquier proyecto, esta comisión este consejo estableció
bases, que se han ido mejorando durante el tiempo gracias al aporte de los municipios, de la
comunidad, los Consejeros Regionales, entonces, que tenemos que mejorar si, perdón, que
tendrán que mejorar, si, que estaremos atento los que vamos a dejar de ser Consejeros para
esto, si por supuesto, pero claramente lo que no podemos hacer nosotros como institución,
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como instancia es desmerecer el trabajo que hemos hecho, y cada vez que pasa, que
tenemos la oportunidad los estamos arreglando.
¿Cuál es el problema de esto?, es para poder trabajar este tipo de proyectos tenemos que
esperar la aprobación de la ley de presupuesto, como usted bien sabe, la ley de
presupuestos se aprueba noviembre, diciembre, tenemos que esperar que salga la
publicación de la Ley de Presupuesto, diciembre, recién ahí podemos empezar a trabajar
porque recién ahí sabemos efectivamente existen los 2% que hay un nuevo 2% que otra vez
el Congreso aprobó en la ley de presupuesto el 2% y por lo tanto podemos hacerlo y en este
año, el 2% de deportes.
Y en esa medida nosotros qué hacemos cuando tenemos dificultades con las mismas cosas
que usted planteó, qué hacemos cuando recién en diciembre se sabe cuánto es el monto,
para resolver las sandía de Paine, con el respeto que me merece, no podemos anticiparlo
antes, porque no tenemos valor antes, no tenemos aprobada la ley de presupuestos antes,
entonces no es un tema que tenga que ver con la buena voluntad o mala voluntad de esta
comisión o este Consejo o del Intendente de turno, si no que también como opera el sistema
en general, el sistema en general establece eso, que nosotros podemos hacerlo una vez que
está la ley de presupuesto publicada no antes, como bien lo sabe y todos los que están
presentes, en diciembre.
Entonces para resolver los temas de cultura, que están instalados en nuestra región, en la
época de verano tenemos que hacer las cosas lo más rápidamente posible, con mayor
certeza posible, ¿que es lo que tratamos de hacer?, con la mayor transparencia lo
publicamos en todos lo lugares que podemos, página Web, los municipios todos lo saben, y
de un proyecto que se presentó la primera vez, hoy día ya llevamos alrededor y cada vez se
están presentando más proyectos y que al final nos estamos quedando sin recursos. De la
primera vez que se perdieron del 2% gastarlo por no conocerlo hoy día estamos en una
situación gracias a la decisión de este Consejo Regional de esta comisión y del Intendente
estamos hoy día con la dificultad que tenemos más proyectos que recursos, y por qué
tenemos más proyectos porque ha habido una decisión de este Consejo Regional de
masificarlo y a la mayor cantidad de gente. Con errores, con errores, pero el que no hace
cosas no comete errores, nosotros lo estamos haciendo y me siento muy satisfecho como
Presidente de la Comisión de Educación que se puede mejorar, si, hay algunos que hablan
que deberíamos de determinar el valor, por qué tanto, unos postulan a tanto y otras a tan
poco, que deberíamos de ver los presupuestos de cada, hay una cantidad de parámetros que
lo discutimos por eso va a ser tarea para el otro Consejo y que espero que lo resuelvan mejor
de lo que lo hemos hecho nosotros. Ese era un paréntesis.
Paso al punto dos, la comisión también acuerda por unanimidad de sus miembros que en el
caso de los proyectos correspondientes al 2% de cultura, concurso anteriores, que no hayan
rendido a la fecha, usted sabe señor Intendente que hay instituciones que no han rendido los
recursos, y a la fecha el ejecutivo en el marco de sus atribuciones legales, realice las
gestiones correspondientes para hacer exigible las rendiciones pendientes privadas y que en
caso contrario se haga exigible el reintegro de los fondos transferidos.
Hay una resolución de la Contraloría, en el ámbito municipal que no habla de rendiciones, no
obliga a los municipios de hacer rendiciones, porque es visto como un subsidio, así se llama
técnicamente, perdón subvención, y nosotros hemos puesto en nuestras bases para que sea
más transparente, que las personas que o instituciones que no han rendido a la fecha de este
concurso no podrán aprobar. Nosotros lo hemos exigido, no nos exige ninguna cosa, eso
quiere decir que nosotros hemos ido mejorando los proyectos podría seguir mejorando vuelvo
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a decir, pero nosotros estamos haciendo más exigencia de lo que nos pide y exige la ley de
presupuesto, ese como punto.
Lo leo nuevamente, la comisión aprobó por unanimidad de sus miembros que en el caso de
los proyectos correspondientes al 2% solamente cultura, porque deportes está recién este
año, que no hayan rendido a la fecha que el ejecutivo en el marco de sus atribuciones legales
realice las gestiones correspondientes para hacer exigible las rendiciones pendientes de las
organizaciones privadas y que no han rendido, en caso contrario se haga exigible el
reintegro de los fondos transferibles. Para lo cual pido también la unanimidad de este
Consejo Regional
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero algún alcance, porque
estamos en votaciónSR. POBLETE: Un pequeño alcance, estamos hablando en general, o sea, públicas y
privadas en el sentido de las rendiciones, porque tal como hay entidades privadas sin fines de
lucro también hay organizaciones públicas, u organismos públicos que también están en la
misma situación, entonces a ese acuerdo le falta la segunda parte, quién tiene que rendir y
no rindió a la fecha.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Urrutia tiene la palabra.
SR. URRUTIA: Yo no soy de la comisión de educación y cultura pero la verdad es que me
acerqué en el último mes producto de algunas inquietudes que se generaron en proyectos
que están ligados a una institución que es del Partido Socialista, Instituto Igualdad. La verdad
de las cosas es que ahí se generó una asignación de recursos de esta instancia a nivel
regional donde yo no conocí el proyecto, no tengo práctica con el Instituto Igualdad
relacionarme con ellos, porque no soy académico tengo otro nivel de relacionarme en el
partido. Entonces, la verdad es que me informaron de una situación puntual, y me tocó
analizar el proyecto, analizar con los participantes el proyecto, etc. Y he pedido a la comisión
de educación que antes que partiera esta reunión se me entregara la información del
proyecto del Instituto Igualdad producto que el proyecto esta inadmisible porque no había
rendido hasta el día de ayer, antes de ayer y ayer en la información que fue hecha en el
formulario 18 que manda el Intendente a esta instancia, estaba admisible el instituto igualdad.
Por eso quiero saber y por favor que me entreguen lo más rápido posible el cronograma de
las actividades de los proyectos como se gastaron los recursos, etc., lo que se aprobó
siempre, no quiero echarle leña a leche a la leche, pero quiero conocer el proyecto y quiero
saber como se han gastado los recursos. O si no solicitar, como esto queda en acta pública,
pedir que el Intendente desarrolle una investigación sumaria para el cual son los plazos. Por
qué, porque resulta que también ayer en la comisión de educación venía en el procedimiento
mismo de la comisión de infraestructura del Gobierno Regional venia cuestionado un
municipio de Talagante, pero tenía entendido que Talagante tenía oficios tanto para pedir
prórroga de un proyecto, tuve que pedirlo por teléfono porque era la palabra mía contra un
funcionario y bueno, como cuando llamo a la municipalidad y me responden inmediatamente
a los cinco minutos estaba el fax sobre la mesa de la comisión de educación donde daba la
respuesta cuando pedía un plazo plausible, la municipalidad de Talagante porque los
periodos del proyecto porque no lo conozco ameritaban que ese proyecto tenia finalización a
fines de febrero.
Entonces, entiendo todo este proceso, y felicito a la comisión a Pedro Saitz realmente ha sido
un proceso muy transparente, no tengo ningún cuestionamiento, pero creo que tiene que
generarse condiciones distintas para administrar estos recursos, creo que no puede recaer
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solamente en un funcionario, podríamos usar la práctica que siempre se
hacen las
licitaciones a nivel público que vean seis ojos, porque son tres funcionarios. Depende
también si hay alguna dificultad de un señor que ojala no la tenga nadie.
En ese contexto yo creo que derechamente hay que afinar el procedimiento tanto en proceso
como en el que describí yo, que se cerró el proceso el día miércoles, no me acuerdo fecha, y
no había posibilidad de apelación, y habían observaciones que son muy plausibles como
dicen los buenos abogado para poder justificarla, era el certificado de vigencia de la
organización comunitaria, un documento puntual, muy menor para poder generar las
expectativas de la situación social y se amplió el plazo de apelación, creo de 48 horas que
fue acordado y fue informado por la página Web.
como no me llegó el proyecto que pedía antes de la reunión, mi responsabilidad política era
pedirlo en esta instancia, yo felicito a la comisión, felicito porque además me involucré en
otros proyectos que pregunté que habían asignado fundamentalmente a municipios que yo
represento aquí, y me contaron que se habían hechos actividades muy bonitas, participación
ciudadana etc., y también un proyecto de la comuna de Huechuraba, me entregaron
fotografías, antecedentes que lo respaldó el Consejero Fuentealba y objetivamente se hacen
bastantes cuestiones que son importantes para la para la participación ciudadana y no
solamente el discurso de parte de la participación
ciudadana sino que cuestiones
responsables, pero creo que hay que buscar un instrumento administrativo adecuado, un
sistema de control adecuado, un sistema de
adecuado y de acuerdo a las
responsabilidades de las responsabilidades públicas y lo otro revisar quienes son los
actores de cada una de las instituciones para no correr riesgos como por ejemplo, hay un
proyecto inadmisible que es de un grupo de evangélicos de 45 millones de pesos que no está
rendido al día de hoy, y conserva admisión del 30, 40% entonces no tenemos por que estar
cuestionando y teniendo una imagen de los evangélicos cuando hay un proyecto de una
institución determinada que no está rendido aquí, hay que revisar procedimientos porque
corresponde sobre todo cuando son platas de todos los chilenos.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Sandoval.
SR. SANDOVAL: Intendente y Consejeros, yo creo que el presidente de la comisión en cierta
forma se quedó corto de lo que ha sido realmente el 2% de cultura y ahora como nuevo 2%
de deporte, pero en particular tenemos la historia y la experiencia del 2% de cultura.
La verdad es que son muy pocas las instituciones públicas que al enero proyectos o recursos
para proyectos, informan tanto o las asociaciones tienen tantas posibilidad de ver la situación
de su proyecto como se tiene a través de estos proyectos del 2% de cultura, las sesiones son
públicas, la gente puede saber si es admisible, la gente de las organizaciones y municipios
pueden saber cuando les faltan algún documento, siempre buscamos una solución de tiempo
y de plazo para aquellos proyectos que si bien es cierto pueden ser aprobados pero le falta
algún documento que no afecta a la integridad del proyecto pero que le falta a lo mejor una
cosa menor, que se le da la oportunidad de solucionar sus temas, siempre han habido
mayores facilidades en estos proyectos que cualquier otro proyecto de inversión publica. De
hecho más y bien lo decía el presidente de la comisión estos proyectos no los conocía nadie,
los municipios nunca tuvieron la oportunidad de postular a estos menos las organizaciones
sociales, de base, locales porque normalmente estos proyectos al FNDR o a lo que es el
Gobierno Regional solo excepcionalmente llegamos a las instituciones como fundaciones y
corporaciones a parte de los municipios como tal.
Pero aquí está la oportunidad que este consejo ha ido aprendiendo con el tiempo, ha ido
mejorando lo que ha sido la postulación a estos proyectos, pero si bien es cierto hay algunos
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que por a,b,c motivo no han sido aprobados, aquí nunca un proyecto o nunca una
organización o municipio a quedado fuera porque sencillamente no se ha requiero considerar
o se ha considerado que su instancia su pedida de recursos no corresponde, aquí ha habido
la mayor apertura y claridad y transparencia respecto de esto, aquí cualquier institución
puede ir a revisar la situación de sus proyectos, cual quiero consejero puede revisar cada uno
de los proyectos, entonces, dejar en la nebulosa como que aquí pasan cosas o es extraño si
hay cosas que hay que ir mejorando es cierto, porque la verdad es que la mejor prueba que
esto ha funcionado es la cantidad de proyectos que hoy día se presentan respecto a los
primeros que se presentaron por el año 2005 – 2006.
Entonces, hoy día señor Intendente y que es bueno que sepa la comunidad tanto los
Alcaldes, Concejales que se encuentran presentes más las organizaciones que este lejos es
el fondo que tiene mayor facilidad de postular a proyectos. Aquí se le han dado todas las
facilidades, aquí no se le propone mayores dificultades, esto ha sido una cosa que ha ido
creciendo y que debemos ir mejorando por supuesto, pero aquí nadie puede cuestionar a
priori lo que ha pasado o que esto tenga alguna cosa que no corresponde. Aquí ha habido un
esfuerzo de todos los Consejeros, ha habido un esfuerzo del ejecutivo de los profesionales y
por supuesto de las organizaciones de los municipios que han creído en esto y que hoy día
podemos ver que si bien es cierto se transforma en un problema cuando hay más proyectos
que recursos, pero también eso demuestra que estoy ha funcionado, porque hay que
recordar estimados Consejeros, que cuando recién partimos con esto y dar la posibilidad a
los municipios fuimos criticados por cuanto servicio público hubo respecto al tema cultural,
que nosotros no íbamos a ser capaces de distribuir estos fondos y que los municipios no iban
a ser capaces de gastarlo de las organizaciones en las actividades que se hacen, hoy día se
ha demostrado lo contrario.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Presidente, ¿solicita votación?
Consejero, es pregunta u observación.
SR. POBLETE: Intendente, como mi intensión no es criticar lo que se va a votar hoy día
quisiera tener la oportunidad después de la votación, hacer mi observación respecto al
proceso del 2% de cultura.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Presidente de comisión ¿se vota
el acuerdo?, en votación, ¿hay unanimidad?
SR. SAITZ: Lo que pasa es que son todos, a tal punto que las bases dicen que ninguna
institución puede presentar proyectos si no tiene rendiciones. Lo que pasa es que en el caso
municipal se vio que eran los menos, y que hay un tema en que algunos no habían
rendiciones, por eso el análisis que tiene que hacer el ejecutivo es distinto, habían
postergaciones como postergación que plantea el Consejero Urrutia, para el tema de la
comuna de Talagante, pedir rendiciones a ellos, por lo tanto, en el caso del tema municipal
es más acotado, pero si es necesario hacerlo también, no hay problemas.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Presidente, acoge la moción,
¿habría unanimidad con la incorporación de la moción del Consejero Poblete a este proyecto
de acuerdo?
APROBADO. Por unanimidad
SR. SAITZ: El tercer acuerdo, tiene que ver con un tema de fondo que empieza a entender
mal las cosas, dice, que la comisión acuerda por unanimidad de sus miembros aprobar un
marco presupuestario tanto para el 2% de cultura como 2% de deportes producto de los
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nuevos incrementos que se realizan al presupuesto del Gobierno Regional durante el mes de
marzo, por nuevas provisiones, no se le asignarán los recursos a los proyectos que a estos
no estén asignados efectivamente a la región.
¿Qué es lo que pasa con esto? Volvemos al tema del presupuesto señor Intendente, que el
Gobierno regional inicia un proceso con un 2% de mil ciento y tantos millones, que es el
FNDR inicial pero como el FNDR se incrementa producto de otras inversiones que llegan
claramente el 2% inicial varía a contar de marzo, y crece en su magnitud, por lo tanto lo que
va a pasar que en el mes de marzo estén más recursos disponibles para asignar algunos
proyectos. Y lo que pide la comisión en el fondo es mantener, no vamos a hacer otro llamado
a concurso, mantener en el marco de lo que queda pendiente poder establecer una suerte de
análisis, revisión y poder como corresponde hacer usted la propuesta en ese marco. Por eso
se establece este punto tres el marco del incremento del FNDR que se realiza entre marzo y
abril.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: ¿Habría unanimidad señores
Consejeros para la propuesta número tres de la comisión?
APROBADO, por unanimidad.
SR. SAITZ: En esto todos los Consejeros tienen, Presidente quiero pedir algo, en su
escritorio, mesa, los proyectos que fueron aprobados por la comisión.
Yo quisiera antes de pasar a la aprobación que fue por unanimidad, agradecer el trabajo,
porque aquí no puede quedar la impresión de que aquí se tomó un listado de proyectos y se
elijen a dedo, la comisión acordó y resolvió tener una subcomisión en que participaron cuatro,
cinco Consejeros en conjunto con la revisión que hace el ejecutivo con la admisibilidad de las
potencia que tienen estos proyectos, estos Consejeros revisan, analizan los proyecto, y
proponen a la comisión y la comisión después de mas de una reunión a puerta abierta,
resolvió una cantidad de proyectos que están aquí en sus escritorios, que yo no se si vale,
tiene sentido leer todo el listado, porque estaríamos toda la tarde, yo entraría porque en el
punto cuatro la comisión aprueba por unanimidad de sus miembros la propuesta de los
proyectos presentados al 2% de cultura por 344.144. 060 millones, correspondiente a 29
proyectos que son de carácter municipal, instituciones sin fines de lucro, comunidades, por lo
tanto también se abarca a diferentes sectores y a diferentes ámbitos del mundo de la cultura.
Los proyectos están en sus lugares. Y los pueden leer y si hay una corrección revisar, y si
hay alguna institución que quisiera revisarlo yo preferiría si es posible sacar fotocopia y
entregarlo al resto del público presente. Esto debiera ser publicado mañana en la pagina
Web, por lo tanto no hay ningún interés de esconder el listado, pero preferiría para no alargar
la reunión, tenemos dos sesiones, aquí están todos los proyectos a no ser que algún
Consejero tenga alguna inquietud del listado presentado en el tema cultura. Para pasar
después al tema deportes. Está firmado por los Consejeros que han trabajado en la comisión,
no se ha cambiado ninguno, ni se ha caído ninguno, a no ser que algún Consejero haya
solicitado algún cambio.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Señores Consejeros se solicita la
unanimidad para la propuesta de la comisión en el 2% de cultura ¿hay unanimidad?
Con la abstención del Consejero Poblete se aprueba la propuesta de la comisión del 2% de
cultura.
APROBADO, por mayoría de votos.
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SR. SAITZ: Yo le pediría que evitemos diálogos, todos los que estamos en la mesa nos
conocemos yo lamento que no se por qué se trate de echar abajo un trabajo, lo hicimos en
conjunto en la comisión, tu participaste, estuviste en la mesa, viste el listado que a ustedes
les parecía bien, pidieron una modificación hoy día, se accedió de la mejor de las maneras, y
si tu no le das la unanimidad, bueno.
Paso al tema de deportes. En esa misma línea con el mismo trabajo de mas de una comisión
entregado todos los antecedentes e informado a las diferentes instituciones a través de la
pagina Web cuando estaban admisibles o no admisibles los proyectos, la sub comisión
propuso y la comisión aprobó por unanimidad, incluido el señor Poblete que estaba presente,
los proyectos 661.971.516 millones correspondientes a 58 proyectos. Fue aprobado por
unanimidad con la presencia del Consejero Tomas Poblete en la comisiónSR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: ¿Señores Consejeros hay
unanimidad en la propuesta de la comisión del 2% de deportes? Con la abstención del
Consejero Poblete.
APROBADO, por mayoría de votos.
SR. SAITZ: Yo quisiera como último consejo hacer un llamado al ejecutivo y al Consejo
Regional solamente para referirme al tema JEC Educación, y quiero ponerlo en estos
términos para que vean la situación que se maneja.
Nosotros aprobamos, este Consejo aprobó el año 2005, 54 proyectos para la Jornada Escolar
Completa, construcción de establecimientos educacionales, de los cuales, estamos hablando
del 2005, a la fecha hay 54 terminados lo cual no significa que están en JEC; hay 3 que están
en ejecución que están en JEC, por lo tanto ahí hay una labor administrativa Intendente que
revisar, cuando digo 50 terminados no significa que están en JEC; tres en ejecución y uno
que todavía que falta por aprobar de 54 proyectos que fueron aprobados el 2005.
Si nos trasladamos al 2006, Presidente el Consejo Regional aprobó 44 proyectos para la
Jornada Escolar Completa, estamos hablando de infraestructura, de los cuales 15 obras
están iniciadas; 16 proyectos en proceso de licitación, certeza cualquiera; uno solo terminado
y 10 proyectos sin aprobación.
Por qué quiero poner este tema como un tema central y que lo hemos conversado. La
Jornada escolar completa tiene fecha de inicio y fecha de término, y la Región Metropolitana
Intendente, en relación a los plazos legales que establece no va a tener su establecimiento
educacionales en JEC a este ritmo, por diferentes motivos, no es aquí el lugar lo hemos
escuchado en la comisión todas la veces, por lo tanto lo que quisiera pedir que en esta
comisión a titulo de carácter personal, como Consejero, pedirle que ojala el nuevo Consejo
Regional pudiese por empezar un análisis de lo que es la implementación de la Jornada
Escolar Completa en la región metropolitana. Porque vuelvo a decir, la región metropolitana
no va a cumplir el plazo establecido por ley para que los colegios estén en jornada escolar
completa y mejor demostración es esta, 2006 proyectos aprobados de los cuales solamente
15 están iniciados, 16 en proceso de licitación, uno solo terminado, 2006 fue aprobado, 2
proyectos en evaluación y 10 proyectos sin ninguna aprobación.
Por lo tanto yo creo que hay un gran desafío y por lo tanto quisiera pedir señor Intendente el
acuerdo que este Consejo haga un análisis profundo del que es la implementación de la
jornada escolar completa en la región metropolitana y sus metas. Gracias.
SR. PATRICIO SALINAS H., SECRETARIO EJECUTIVO: Consejero Poblete.
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SR. POBLETE: Intendente, Consejero señor Saitz, tal como dije no quise ensuciar la
votación y la decisión que había tomado el Consejo y por eso me abstenía. La razón de esto
fundamental es que desde que partió el proceso manifesté que había situaciones de forma y
de fondo que no hacían que este proceso fuese lo mas sano posible. De hecho hasta el día
de ayer, a pesar de los compromisos acaecidos y contraídos en la comisión, nosotros fijamos
bases y fijamos criterios para la selección de los proyectos y desgraciadamente dentro de los
criterios como punto fundamental y que lo ratificó el presidente en la comisión, quien
postulara no podía tener deudas pendientes antes de los momentos de aprobación de los
proyectos.
En el primer concurso, la primera parte, no se respetó y estoy exigiendo que se entregue,
porque no puede ser que hasta el día de hoy no tengamos a la vista las fechas y después de
haber sido reiterado, de rendición de cada uno de los proyectos. Hasta el día de hoy no lo
tenemos, ayer di la unanimidad, hoy día terminamos por votar los proyectos y no llegó la
información, por consiguiente en eso baso mi posición respecto al abstenerme.
Señor Intendente, es grave y creo que este año a pesar de muchos esfuerzos yo no
concuerdo con el Presidente de la Comisión no lo hicimos suficientemente bien,
porque
no respetarnos nosotros mismos los criterios de asignación nunca vamos a poder llegar a
buen término en ningún proceso. Y esto hace que hoy día o el día de mañana cualquiera
puede recurrir a Contraloría que se haya sentido perjudicado como decía usted, pensaba que
en la segunda oportunidad o la competencia iba a ser igual para todos, que a unos se les
permitiera y se le declarara admisible y a otros no, en consecuencia la ley pareja no fue dura
para todos.
Por ese motivo yo pido y espero tener esa información al momento que corresponda y lo
antes posible.
SE LEVANTA LA SESIÓN.
PATRICIO SALINAS HERRERA
MINISTRO DE FE
SECRETARIO EJECUTIVO
CONSEJO REGIONAL METROPOLITANO
DE SANTIAGO
PSH/rbh.
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