Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza

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Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza
Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca
Matanza Riachuelo
Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad de Aire
INFORME DE OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
Dirección General Técnica
Coordinación de Calidad Ambiental
Cuenca Matanza Riachuelo
Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad de Aire
Introducción
En el marco de la línea de acción del “Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca
Matanza Riachuelo (PISA)”, “Monitoreo de la Calidad del Agua, Sedimentos y del Aire”, la ACUMAR
controla el estado del agua y del aire. El informe que se presenta a continuación forma parte de
las entregas trimestrales que tienen por objetivo comunicar a los habitantes de la cuenca el
estado del agua superficial, subterránea y del aire, así como los resultados de estudios de suelo
realizados en sectores específicos de la cuenca. En dichas campañas se miden numerosas
variables físico-químicas y biológicas, como por ejemplo concentraciones de metales pesados,
hidrocarburos, monóxido de carbono, etc.
A continuación se antecede al informe trimestral una descripción general de las acciones que
ACUMAR está implementado en lo que respecta al monitoreo de la calidad del agua, sedimentos,
aire y suelo de la Cuenca Matanza Riachuelo.
La Cuenca Matanza Riachuelo
El Matanza Riachuelo es un río de llanura, que en general presenta una muy baja pendiente y su
estado está fuertemente asociado a fenómenos meteorológicos y aquellos causados por la acción
del hombre. La cuenca que ocupa este río tiene una extensión aproximada de 70 kilómetros de
largo y contiene a todos los arroyos menores que desembocan en el río principal (Arroyos
Rodríguez, Morales, Chacón, Cañuelas, Aguirre, Ortega, Santa Catalina y Del Rey, entre los más
importantes). La cuenca incluye 14 municipios de la provincia de Buenos Aires, más la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (Figura 1). Dentro de sus límites geográficos conviven alrededor de
cinco (5) millones de personas.
Figura 1. Ubicación geográfica de los 14 Partidos que conforman la Cuenca Matanza Riachuelo +
y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA). Cuenca Alta (rojo), Media (naranja) y Baja
(amarillo).
En el Río Matanza Riachuelo se han realizado obras de ingeniería para que su recorrido sea
recto, cuando antiguamente presentaba curvas (cambios en su dirección conocidos como
meandros). Estas obras fueron realizadas, bajo una concepción de la gestión de los recursos
hídricos que tenía por objetivo principal aumentar la capacidad de drenaje y, en consecuencia,
disminuir los problemas derivados de las inundaciones y facilitar la navegación (Ver Figura 2).
Sin embargo, estas obras provocaron que se perdieran características naturales del río,
generando cambios en el flujo natural del agua y acumulación de sedimentos (materiales sólidos
que se transportan y depositan en distintas zonas de su recorrido) sobre el lecho del río
alterando también sus márgenes.
Figura 2. Obras de infraestructura para rectificación del Riachuelo realizada alrededor de la
década de 1930.
El crecimiento socioeconómico de los últimos 50 años se encuentra asociado a migraciones
internas que con el correr de los años resultaron en asentamientos poblacionales a lo largo de la
cuenca; ocupando, en muchos casos, tierras bajas y reservorios naturales de agua. Acompañado
del constante aumento de la densidad poblacional y de la urbanización consecuente, se generó
un gran crecimiento de áreas impermeabilizadas (viviendas, asfaltado, etc.). Esto alteró el
normal escurrimiento e infiltración del agua hacia el interior del suelo, por lo que se saturaron
los sistemas de drenaje superficial, resultando insuficientes las obras realizadas para controlar
las inundaciones.
El crecimiento poblacional fue acompañado por un crecimiento desigual de la extensión de redes
de agua y cloacas, por lo que actualmente se trabaja sobre la expansión de estas redes para
poder cubrir los requerimientos de la población creciente.
Por otro lado, áreas antiguamente designadas como zonas industriales quedaron rodeadas por
los nuevos asentamientos que ocuparon tierras de baja aptitud ambiental lo que genera
conflictos de uso.
AGUA
Para controlar el estado del agua ACUMAR monitorea:
a. el agua superficial y sedimentos del Río Matanza Riachuelo, sus afluentes y de la Franja
Costera Sur del Río de la Plata.
b. el agua subterránea (acuíferos Pampeano y Puelche).
OBJETIVOS
El objetivo principal de la ACUMAR a mediano plazo, en lo que se refiere al estado del agua
superficial, es alcanzar los valores asociados al Uso IV en sus distintas características. Esto
significa que el agua debe estar apta para la realización de actividades recreativas pasivas, es
decir, la contemplación del río desde sus márgenes sin contacto directo con el agua (Por
ejemplo, pasar un día en familia comiendo un asado en sus márgenes).
A través de la Resolución Nº 03/ 2009, se estableció una lista de parámetros asociados al agua
superficial que presentan valores asociados al Uso IV (ver ANEXO I) y se fijó que los mismos
deben cumplirse durante el 90% del tiempo (considerando el período de tiempo como 365 días
del año).
Para poder establecer valores asociados al Uso IV es fundamental realizar estudios de sus
características regularmente y en tiempo continuo el estado del agua y del aire de la Cuenca
Matanza Riachuelo “las 24 horas del día” (monitoreo) a fin de establecer el porcentaje de tiempo
que se cumple la Resolución a través del análisis de los datos precisos.
Complementariamente se monitorea también el estado de los sedimentos y del suelo en sectores
específicos de la Cuenca.
En este momento la ACUMAR se encuentra generando la información de base necesaria para
poder tener un conocimiento cabal del estado ambiental de la Cuenca. Contar con información
generada consistentemente a lo largo de varios años, permitirá evaluar los impactos positivos
que las acciones realizadas por ACUMAR tienen sobre la calidad ambiental de la Cuenca y si
realmente se ha alcanzado el objetivo de calidad planteados u otro que pudiera surgir.
Estudio del agua superficial
Con el objetivo entender el estado ambiental y el funcionamiento del sistema del Río Matanza
Riachuelo en lo que respecta a su hidrología y como varia la calidad del agua estacional y
diariamente, así como llenar vacíos críticos de información, el esfuerzo del equipo de la ACUMAR
aporta desde el año 2008 datos puntuales trimestrales sobre el estado de las aguas. No obstante
ello, la información generada requiere su prolongación en el tiempo y su fortalecimiento a partir
de la realización de estudios adicionales vinculados, por ejemplo, con mediciones conjuntas de
calidad y cantidad del agua así como la toma continua de las distintas variables y no solo una vez
cada tres meses como ocurre en la actualidad. Para revertir esta situación, la ACUMAR inició
durante el año 2010 una gran cantidad de acciones tendientes a completar la falta de
información indispensable para comprender el estado ambiental de la Cuenca y su hidrología.
Programa de Monitoreo Integrado
El estudio del estado del agua superficial y el agua subterránea se realiza a través del trabajo
conjunto de la ACUMAR con el Instituto Nacional del Agua (INA), el Instituto Limnológico Raúl
Ringuelet (Universidad Nacional de La Plata) y el Servicio de Hidrografía Naval (SHN).
Figuras 3 y 4. Toma de muestras de agua superficial y sedimentos.
Para poder medir las numerosas variables del estado ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo
se conformó una Red de sitios en las distintas zonas de la cuenca (Cuenca Alta, Media y Baja)
donde se toman muestras de agua y sedimentos (con frascos cerrados y rotulados con un
determinado volumen para su análisis posterior en laboratorios), una vez cada tres meses para
la mayoría de las variables y cada seis meses solo para algunas de ellas.
La realización de estas acciones se conoce como Monitoreo y el trabajo conjunto de todas las
instituciones en las distintas zonas de la Cuenca y de la Franja Costera Sur del Río de la Plata
conforma el Programa de Monitoreo Integrado.
Estaciones de Monitoreo
La toma de muestras se realiza en sitios seleccionados previamente, conocidos como
Estaciones de Monitoreo o de muestreo. El Plan de Monitoreo Integrado tiene distintas
estaciones según el sistema considerado (Agua Superficial, Agua Subterránea y Aire) y el área
que este siendo monitoreada (Cuenca Matanza Riachuelo y Franja Costera Sur del Rio de la
Plata).
Agua Superficial
La ACUMAR cuenta con 38 estaciones de monitoreo manuales y fijas de agua superficial en la
Cuenca Matanza Riachuelo (ver Figura 5) en las cuales se toman muestras para determinar la
concentración de más de 50 variables para agua superficial y sedimentos (material sólido,
transportado por la corriente de agua, que se deposita en el fondo del río), entre las que se
incluyen:





metales pesados (Ej.: cromo, plomo, cobre);
compuestos orgánicos persistentes (conjunto de sustancias químicas que contienen
carbono en su estructura y que son fabricados artificialmente por el hombre aunque
existen naturalmente; son muy tóxicos y tienen un tiempo de persistencia en el ambiente
muy largo debido a sus características estructurales);
parámetros bacteriológicos (aquellos que miden la presencia de bacterias en el agua,
principalmente la bacteria Escherichia colli);
hidrocarburos (derivados del petróleo); e
información correspondiente a 25 bioindicadores (en este caso especies microscópicas
de flora y fauna del río que son sensibles a los cambios ambientales y por lo tanto su
presencia o ausencia sirve para indicar el estado del agua), que se miden con frecuencia
semestral.
Figura 5. Localización de las estaciones de monitoreo de agua superficial
en la Cuenca Matanza Riachuelo.
Fuente: Coordinación de Calidad Ambiental, ACUMAR.
Además se estableció una red de control continuo y automático del caudal y calidad del agua en
la Cuenca Matanza Riachuelo la cual se encuentra en etapa de construcción e instalación. Esta
red estará compuesta por estaciones de medición puntual de caudal (también conocidas como
hidrométricas) y estaciones de monitoreo continuo, así como por estaciones meteorológicas
fijas, implementadas en el marco del Proyecto Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza
Riachuelo financiado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) que
permitirán por primera vez en 40 años medir regularmente caudales a nivel de la Cuenca
Matanza Riachuelo
Primera Estación Piloto de Control Continuo y Automático del Caudal y Calidad del agua
del Río Matanza Riachuelo.
En mayo de 2011 comenzó a construirse la primera estación de control continuo y automático
de caudal y calidad del agua del Riachuelo. Esta estación está ubicada a orillas del Riachuelo en
el Club Regatas Avellaneda (Partido de Avellaneda, Provincia de Buenos Aires). Por sus
características y variables ambientales que medirá durante las 24 horas del día, es única en
Latinoamérica (Figura 6). Durante el proceso de construcción de la estación en cuestión
comenzó a probarse el sistema (Figura 7).
Figuras 6 y 7. Estacion de Monitoreo Continuo y Casilla de prueba del sistema, actualmente en
funcionamiento.
Agua Subterránea
ACUMAR construyó una red de pozos para el monitoreo donde se toman las muestras de agua
subterránea. Los pozos son realizados con maquinarias que permiten perforar el subsuelo
accediendo a los acuíferos (formaciones geológicas capaces de almacenar y permitir la
circulación del agua). Una vez realizados los pozos y alcanzado el acuífero de interés para
monitorear, se coloca un caño con ranuras o filtro que permite el ingreso de agua a la
perforación para su posterior extracción.
La red de monitoreo de agua subterránea está conformada por 30 pozos de monitoreo de la capa
freática (más cercana y sujeta a la influencia de la superficie) y 15 al acuífero Puelche (ver Figura
8). La capa freática se encuentra en equilibrio con la presión atmosférica y es recargada por el
agua de lluvia que se infiltra desde la superficie. En la Cuenca Matanza Riachuelo la capa freática
corresponde mayormente a la parte superior del acuífero Pampeano, aunque en algunas zonas
(próximas al curso del Río Matanza-Riachuelo) el nivel freático se encuentra alojado en el sector
superior del denominado Postpampeano.
Debajo del Pampeano se encuentra el acuífero Puelche (entre los 25 y 60 metros de profundidad
aproximadamente), separados entre sí por una capa semipermeable. Estos dos acuíferos
presentan una conexión hidráulica y, por lo tanto, la explotación y/o contaminación de uno de
ellos afecta también al otro.
Figura 8. Red de monitoreo del nivel freático y el acuífero Puelche en la Cuenca Matanza Riachuelo.
Fuente: Coordinación de Calidad Ambiental, ACUMAR.
Actualmente se encuentran habilitados y en estado operativo 15 pozos en el acuífero Puelche y
30 pozos del nivel freático donde se realizan mediciones de niveles (profundidad desde la
superficie hasta donde asciende el nivel de agua en el pozo), de frecuencia mensual, y se extraen
cada tres meses muestras de agua para efectuar determinaciones de parámetros físico-químicos
(ver Figura 9). Esto último mediante un convenio con el Instituto Nacional del Agua (INA).
Figura 9. Extracción de muestras en los pozos de monitoreo de agua subterránea.
Además, junto al Instituto de Hidrología de Llanuras, se iniciaron los estudios mediante modelos
matemáticos con el objetivo de conocer el comportamiento dinámico del flujo subterráneo. Es
decir, a través de dichos modelos se puede determinar cómo se traslada el agua debajo de la
superficie.
Franja Costera del Río de la Plata
En la Franja Costera Sur del Río de la Plata, con la colaboración del Servicio de Hidrografía Naval
y el Instituto de Limnología Dr. Raúl Ringuelet, se trabaja para medir el estado del agua, a través
de la toma de muestras y medición de más de 50 variables en 52 estaciones de monitoreo de
agua superficial.
La zona que abarca este Programa de Monitoreo incluye la ribera del Río de la Plata entre
Palermo y Punta Lara, tomándose muestras hasta los 3000 m desde la costa (ver Figura 10).
El Río de la Plata en su franja costera y dentro de la zona relevada, recibe aportes del Riachuelo,
así como de los arroyos Sarandí, Santo Domingo y otros arroyos y canales. Por lo tanto recoge
aportes de efluentes cloacales, domésticos, industriales y de escorrentías de áreas cultivadas,
por arrastre de lluvias, ya sea en forma directa o a través de los ríos, arroyos y canales
mencionados más arriba. Como consecuencia de ello, se aporta a la Franja Costera una carga de
contaminantes muy diversos.
Sin embargo, los impactos ambientales de estos aportes se ven significativamente disminuidos
por el alto poder de oxigenación y de dilución que, con un caudal de aproximadamente 24.000
m3/s, tienen las aguas del Río de la Plata. Además es importante recordar que las aguas del Río
de la Plata corresponden en un 97% a los aportes de los Ríos Paraná y Uruguay, estando la costa
argentina significativamente influenciada por las aguas del Río Paraná.
Figura 10. Localización de las estaciones de monitoreo de agua superficial en la Franja Costera
Sur del Río de la Plata y detalle de embarcación del Servicio de Hidrografía Naval
utilizada para la toma de muestras.
Fuente: Coordinación de Calidad Ambiental, ACUMAR.
AIRE
Objetivos
El objetivo en relación al monitoreo de la calidad del aire contempla la medición de: 9
parámetros meteorológicos; 11 compuestos contaminantes en forma continua con una estación
automática móvil de última generación, de los cuales 5 parámetros están normados por la
Resolución Nº 2/07 de ACUMAR, también considerados de criterio (aquellos cuyos valores
estimados en el campo son contrastados con los niveles normados por Resolución ACUMAR); y 6
parámetros no normados.
Además se miden 17 compuestos orgánicos (aquellos que contienen una estructura compuesta
por átomos de Carbono e Hidrógeno); 2 parámetros de sustancias que contienen azufre; 5
metales; 2 parámetros asociados a niebla ácida y 3 parámetros asociados al material particulado
(mezcla de partículas suspendidas en el aire, que varían en tamaño y composición dependiendo
de sus fuentes). Estos se miden en 4 sitios con frecuencia trimestral.
La red de monitoreo de la calidad de aire de ACUMAR está conformada por cuatro zonas urbanoindustriales de los municipios de Avellaneda, Almirante Brown, Lanús y La Matanza. A esta red
se suman los sitios de monitoreo a cargo de la Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad de
Buenos Aires (una estación de monitoreo continuo y tres estaciones de monitoreo manual).
El monitoreo de la calidad de aire se hace a través de equipos que miden las características en el
sitio a tiempo real.
El plan de muestreo de calidad de aire en la Cuenca Matanza Riachuelo comprende dos tipos de
monitoreo: puntual y continuo.
Monitoreo puntual
El monitoreo puntual es el tipo de medición que es realizada en un punto de muestreo particular
en un periodo limitado de tiempo, en este caso 3 días al mes.
En las estaciones de monitoreo de calidad de aire de ACUMAR, localizadas en áreas
industrializadas, se mide la presencia y concentración en el aire de compuestos orgánicos
volátiles, material particulado, metales, sustancias azufradas (con presencia de azufre en su
composición) y niebla ácida. El monitoreo se realiza durante tres días al mes en cada una de las
cuatro zonas, en base a un cronograma aleatorio (al azar) tendiente a garantizar igual cantidad
de muestreos en el sitio, independientemente de los días de la semana.
La Agencia de Protección Ambiental de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) realiza
mediciones puntuales en tres sitios de la ciudad (Puente Uriburu, Puente La Noria y
Destacamento de la Prefectura en la desembocadura del Riachuelo). Allí se mide monóxido de
carbono y óxidos de nitrógeno. En una de las estaciones se monitorea, además, material
particulado sedimentable.
Figura 11. Estaciones de monitoreo puntual de calidad del aire en la Cuenca Matanza
Riachuelo.
Fuente: Coordinación de Calidad Ambiental, ACUMAR.
Figura 12. Estación de Monitoreo Puntual de Aire.
Monitoreo continuo
El monitoreo continuo es el tipo de medición que es realizada en un punto de muestreo durante
las 24 horas del día sin intervalos de interrupción.
El monitoreo continuo determina de manera constante un total de once (11) parámetros, entre
ellos monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, hidrocarburos totales, y además registra
variables meteorológicas. Se realiza mediante el uso de una cabina móvil de muestreo continuo
que funcionará durante tres meses en forma ininterrumpida en cada una de las cuatro zonas
seleccionadas. Durante el período agosto-octubre de 2010 estuvo instalada en el Parque
Industrial de Almirante Brown y en el mes de noviembre fue trasladada a la zona de Dock Sud,
Avellaneda, donde estuvo funcionando hasta fines de enero de 2011. De allí fue trasladada a
Lanús y luego pasará a La Matanza.
Figura 13. Estación de Monitoreo Continuo de Aire y detalle del equipamiento.
La Agencia de Protección Ambiental de la CABA efectúa monitoreo continuo con cabina
localizada en el barrio de La Boca donde registra valores de concentración de monóxido de
carbono y de óxidos de nitrógeno.
Figura 14. Estaciones de monitoreo continuo de calidad del aire en la Cuenca Matanza
Riachuelo.
Fuente: Coordinación de Calidad Ambiental, ACUMAR.
Nota: la flecha indica los sitios por lo que la cabina de monitoreo continuo es trasladada cada tres meses.
Estudios de Suelo en Áreas Específicas de la Cuenca
Se realizan numerosos estudios en áreas específicas relacionados con la Aptitud Ambiental del
Suelo para la Instalación de Viviendas, evaluación de contaminación química de napas y terrenos
con metales pesados y evaluación de riesgo ambiental y estudio de alternativas para acciones
correctivas en barrios por suelos contaminados.
Figura 15. Toma de muestra de suelo.
La toma de muestras de suelo, en casos específicos donde sea necesario establecer el grado de
contaminación, se toma a través de frascos cerrados conteniendo una fracción del suelo de la
zona.
Biodiversidad
Entre los objetivos relacionados con el área de biodiversidad se encuentran:




Identificar y apoyar la delimitación de áreas en la Cuenca
que podrían estar sujetas a un especial manejo por ser
hábitat de flora y fauna,
Proponer y apoyar la implementación de planes de
manejo para las áreas de especial manejo identificadas,
Realizar relevamientos de flora y fauna e identificar
aquellas especies de vertebrados (ej.: peces y aves) e
invertebrados que podrían ser consideradas como
bioindicadores, así como especies sensibles y
amenazadas, estableciendo un programa de monitoreo
que genere una base de datos robusta sobre el estado de
la biodiversidad asociada a la cuenca,
Implementar acciones para la recuperación de la
biodiversidad y control de especies invasoras en las
márgenes del Matanza Riachuelo.
Figura 16. Relevamiento de
biodiversidad en la Laguna de
Rocha, Esteban Echeverría.
6. GLOSARIO
Acuífero: Formación geológica, o grupo de formaciones, o parte de una formación, capaz de
acumular una significativa cantidad de agua subterránea, la cual puede brotar, o se puede
extraer para consumo. (Fuente: Decreto 831/93, reglamentario de la Ley Nacional 24.051 de
residuos peligrosos).
Biodiversidad: Término general para designar la variabilidad de organismos vivos de cualquier
fuente, incluidos los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los
complejos ecológicos de los que forman parte. Comprende la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas. La biodiversidad es función del tiempo
(evolución) y el espacio (distribución biogeográfica).
Bioindicador: Variable que señala la presencia o condición de un fenómeno que no puede
medirse directamente. Por ejemplo, para evaluar el estado de calidad del aire puede
observarse la presencia de determinados líquenes o en relación con la calidad de vida puede
utilizarse el índice de población servida por redes de agua potable o medios de transporte.
Canal: Vía artificial de agua construida por el hombre que normalmente conecta lagos, ríos u
océanos.
Capa freática: Nivel por el que discurre el agua en el subsuelo. En su ciclo, una parte del agua se
filtra y alimenta al manto freático, también llamado acuífero. El acuífero puede ser confinado
cuando los materiales que conforman el suelo son impermeables, generando tanto un piso y un
techo que mantiene al líquido en los mismos niveles subterráneos. No obstante, el acuífero
también puede ser libre cuando los materiales que lo envuelven son permeables, con lo que el
agua no tiene ni piso ni techo y puede aflorar sobre la superficie.
Cauce: Parte del fondo de un valle por donde discurren las aguas en su curso: es el confín físico
normal de un flujo de agua, siendo sus confines laterales las riberas.
Caudal: Cantidad de fluido que pasa en una unidad de tiempo. Normalmente se identifica con el
flujo volumétrico o volumen que pasa por un área dada en la unidad de tiempo.
Contaminante: Es toda forma de materia o energía capaz de alterar, interferir o modificar en
forma negativa a los elementos del ambiente siendo en consecuencia posible factor de riesgo
para el hombre y otros seres vivos.
Drenaje: En ingeniería y urbanismo, es el sistema de tuberías, sumideros o trampas, con sus
conexiones, que permite el desalojo de líquidos, generalmente pluviales, de una población.
Efluente: Desechos líquidos o gaseosos, tratados o no, generados por diversas actividades
humanas que fluyen hacia sistemas colectores o directamente a los cuerpos receptores.
Comúnmente se habla de efluentes refiriéndose a los desechos líquidos.
Especie sensible: Especie animal o vegetal que se adapta a condiciones ambientales de distintos
parámetros en un rango limitado o pequeño dentro de la distribución de los mismos.
Fauna: Estrictamente, sería el equivalente de flora. Sin embargo, dado que no existe en el ámbito
zoológico un equivalente al término "vegetación", a veces se usa "fauna" indistintamente.
Flora: Conjunto de entidades sistemáticas que componen la vegetación de un área.
Hábitat: conjunto de elementos (tanto físico - químicos como bióticos) que constituyen el
"entorno" de un organismo o de una población; es el sentido "lato" de hábitat, y se hace similar
a (o tiende a) medio ambiente. Sin embargo en ecología suele usarse en sentido restringido,
refiriéndose en particular al entorno físico - químico (abiótico). No es sinónimo de "nicho
ecológico.
Hidrocarburo: Compuesto orgánicos formado únicamente por átomos de carbono e hidrógeno.
La estructura molecular consiste en un armazón de átomos de carbono a los que se unen los
átomos de hidrógeno. Los hidrocarburos son los compuestos básicos de la Química Orgánica.
Las cadenas de átomos de carbono pueden ser lineales o ramificadas y abiertas o cerradas. Los
hidrocarburos extraídos directamente de formaciones geológicas en estado líquido se conocen
comúnmente con el nombre de petróleo, mientras que los que se encuentran en estado gaseoso
se les conoce como gas natural. La explotación comercial de los hidrocarburos constituye una
actividad económica de primera importancia, pues forman parte de los principales
combustibles fósiles (petróleo y gas natural), así como de todo tipo de plásticos, ceras y
lubricantes.
Monitoreo: Relevamiento intermitente llevado a cabo para determinar el grado de ajuste a
determinado estandar o el grado de desviación de una norma esperada. (Fuente: Monitoring
for conservation and ecology. Goldsmith f.b. Eds.). Seguimiento periódico de variables (números
poblacionales, estado sanitario de individuos, etc.) a lo largo del tiempo.
Muestreo: Técnica en estadística para la selección de una muestra a partir de una población. Al
elegir una muestra se espera conseguir que sus propiedades sean extrapolables a la población.
Este proceso permite ahorrar recursos, y a la vez obtener resultados parecidos a los que se
alcanzarían si se realizase un estudio de toda la población.
Nutriente: Sustancias como el nitrógeno (N) y el fósforo (P), utilizada por los organismos para
su crecimiento.
Parámetro: Una cantidad que define ciertas características de sistemas o funciones.
Pluvial: Precipitación de lluvia que canalizada por el hombre que pasa de llamarse canal pluvial
a solamente “pluvial”.
Sedimento: Material que estaba suspendido en el agua y que se asienta sobre el fondo del
cuerpo de agua.
Cuando el término estaba presente, se siguió el Glosario de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nación (SAyDS).
ANEXO I. Cuenca Matanza Riachuelo. Valores máximos permisibles asociados al Uso recreativo
pasivo (IV): Resolución ACUMAR Nº 03/2009.
Parámetro
Unidad
Valor límite
Oxígeno disuelto
mg O2/l
>2
Demanda bioquímica de oxígeno
mg O2/l
< 15
Fósforo total
mg P total/l
<5
Sustancias fenólicas
mg/l
<1
Detergentes
mg/l
<5
pH
upH
6-9
Temperatura
°C
< 35
Aceites y grasas
Iridiscencia
Sulfuros
mg H2S/l
<1
Cianuros totales
mg CN/l
< 0,1
Hidrocarburos totales
mg/l
< 10
Cumplimiento
90 %
del tiempo
ANEXO II. Resolución ACUMAR Nº 03/2009.
Bs. As.,18/5/2009
VISTO el Expediente ACUMAR Nº 1535/09 del registro de la SECRETARIA de AMBIENTE Y
DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS – AUTORIDAD DE
CUENCA MATANZA RIACHUELO y,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 26.168 creó la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO, como ente de
derecho público interjurisdiccional en el ámbito de la SECRETARIA DE AMBIENTE y
DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, habiendo sido la
misma adherida por los gobiernos de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES y CIUDAD AUTONOMA
DE BUENOS AIRES mediante las Leyes Nº 13.642 y 2217, respectivamente.
Que con fecha 8 de julio de 2008 la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION dictó
sentencia en la causa "MENDOZA, BEATRIZ SILVIA Y OTROS C/ ESTADO NACIONAL Y OTROS S/
DAÑOS Y PERJUICIOS (daños derivados de la contaminación ambiental del Río Matanza Riachuelo)" disponiendo, entre otras medidas, el cumplimiento obligatorio por la AUTORIDAD
DE CUENCA MATANZA RIACHUELO de un programa que, en palabras del fallo, "...debe perseguir
tres objetivos simultáneos consistentes en: 1) La mejora de calidad de vida de los habitantes de
la cuenca; 2) La recomposición del ambiente en la cuenca en todos sus componentes (agua, aire
y suelos); 3) La prevención de daños con suficiente y razonable grado de predicción...".
Que a efectos de contribuir a la mejora de la calidad de vida de los habitantes, logrando la
recomposición de la Cuenca en todos sus componentes, agua, aire, y suelo resulta necesario
definir los usos y objetivos de los cuerpos de aguas superficiales en la Cuenca Matanza
Riachuelo.
Que el Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo tiene
como uno de sus objetivos primordiales, recuperar y preservar la calidad de los cuerpos de agua
superficiales en la Cuenca Matanza - Riachuelo, en función de usos y objetivos de calidad de las
aguas a plantear, consensuar y asignar para los distintos tramos y zonas de los mismos, a
mediano y largo plazo.
Que la Cuenca Matanza Riachuelo se encuentra actualmente afectada por múltiples, diversas y
complejas fuentes de contaminación ambiental.
Que una parte sustantiva de los cursos de agua de la Cuenca Matanza Riachuelo presenta un
estado de contaminación extrema y anoxia que hace que no sean hoy aptas para ningún uso.
Que la estrategia de abordaje del Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Hídrica
Matanza Riachuelo, en lo que respecta a los cuerpos de agua superficiales, se basa en asegurar
una gestión integrada de los recursos hídricos, observando premisas de desarrollo sustentable.
Que la citada estrategia consiste en plantear y consensuar los usos y objetivos de calidad para
los cuerpos receptores en el mediano y largo plazo, evaluando sus implicancias y correlación con
las acciones que se ejecuten en el ámbito de la Cuenca Matanza Riachuelo, por medio de la
aplicación de las herramientas que resulten adecuadas, verificando la línea de base de los
cuerpos de agua, las implicancias de las acciones y obras de saneamiento que se ejecuten, con el
desarrollo de los programas de monitoreo en ejecución.
Que esta estrategia se fundamenta en establecer condiciones de vertido en relación al efecto que
produce dicho vertido en el cuerpo receptor a nivel de cuenca sobre el uso potencial y la calidad
de las aguas del cuerpo receptor.
Que en lo que respecta a los vertidos de sustancias tóxicas bioacumulables y cancerígenas, deben
ser limitadas contemplando los lineamientos de las mejores técnicas disponible para cada rubro
industrial.
Que atendiendo a la dinámica del cuerpo receptor, se prevé revisar periódicamente los usos y
objetivos de calidad para su mejor adecuación a los nuevos escenarios que se planteen. Todas las
medidas que se implementen deberán estar asociadas a estudios y deberán contar con un plazo
adecuado de implementación.
Que por todo ello, esta AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO entiende necesario
establecer los usos y objetivos de calidad en el mediano a largo plazo para la Cuenca Hídrica
Matanza Riachuelo.
Que la Comisión Interjurisdiccional en materia de Cuerpo de Agua de esta Autoridad de Cuenca
ha definido como usos posibles para aplicar dentro de la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo los
siguientes: Uso I - Apta para consumo humano con tratamiento convencional, Uso II - Apta para
actividades recreativas con contacto directo, Uso III - Apta para actividades recreativas sin
contacto directo, Uso IV - Apta para actividades recreativas pasivas, Uso V - Apta para
preservación de vida acuática con exposición prolongada, y Uso VI - Apta para preservación de
vida acuática sin exposición prolongada.
Que la COORDINACION JURIDICA de la SECRETARIA GENERAL de la AUTORIDAD DE CUENCA
MATANZA RIACHUELO ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley Nº 26.168 y el Reglamento
de Organización Interna de la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO aprobado por
Resolución Nº 5/2007 de fecha 12 de septiembre de 2007 de esa Autoridad.
Por ello,
El CONSEJO DIRECTIVO DE LA AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO
RESUELVE:
Artículo 1º — Establézcase como meta a alcanzar en el mediano a largo plazo, en el ámbito de la
Cuenca Matanza Riachuelo, la conformada por los valores asociados al uso
de los indicadores ambientales relacionados al Uso IV - Apta para actividades recreativas pasivas.
Art. 2º — Defínanse como valores asociados al uso IV los contenidos en el Anexo I que forma parte
integrante de la presente.
Art. 3º — Ordénese a la Comisión Interjurisdiccional en materia de Cuerpo de Agua de la Autoridad
de Cuenca Matanza Riachuelo de evaluar, en los casos que corresponda, la viabilidad de establecer
valores para los parámetros consignados en el Anexo I como "sin restricción" (NR), a efectos de
elevar un informe al Consejo Directivo para su tratamiento y aprobación del acto correspondiente.
Art. 4º — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y
archívese. — Alberto Hernández. — Homero Bibiloni. — Cristina Alvarez Rodríguez. — Graciela
Gerola. — Daniel Chaín. — Inés Páez. — Fabián López. — Ana Corbi.
(*) La emisión de estas sustancias debe ser limitada tanto como sea técnicamente posible y
económicamente viable en la fuente, es decir, contemplando los lineamientos de las mejores
Técnicas Disponibles (MTD) para cada rubro Industrial
(**) Expresado como H2S sin disociar.
(**) Expresado como H2S sin disociar.
CUENCA MATANZA RIACHUELO
ESTADO DEL AGUA SUPERFICIAL, SUBTERRÁNEA
Y CALIDAD DE AIRE
Trimestre Enero-Abril 2011
Acciones Llevadas a Cabo y Avances Logrados a la Fecha
8 de Abril de 2011
Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo
Dirección General Técnica
Coordinación de Calidad Ambiental
Introducción .................................................................................................................................. 3
1. Agua Superficial ......................................................................................................................... 4
1.1. Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua y Sedimentos de la Cuenca
Matanza Riachuelo y Franja Costera Sur del Río de la Plata. ................................................... 4
1.1.1. Cuenca Matanza Riachuelo.......................................................................................... 4
1.1.2. Franja Costera Sur del Río de la Plata .......................................................................... 5
1.2. Red de Alerta Hidrometeorológica y de Control de Caudal y Calidad Continuo y
Automático............................................................................................................................... 6
1.2.1. Etapa 1. Instalación y Operación de Estaciones Hidrométricas y Aforos (medición de
caudales) Periódicos en la Cuenca Matanza Riachuelo. ............................................................... 6
1.2.2. Etapa 2. Puesta en marcha de la totalidad de las estaciones pertenecientes a la Red
de Alerta Hidrometeorológica y Control de Caudal y Calidad Continuo y Automático en la
Cuenca Matanza Riachuelo. ..................................................................................................... 7
2. Áreas de Especial Manejo: Estudios de Suelo y Agua en Áreas Específicas de la Cuenca ........ 8
3. Agua Subterránea...................................................................................................................... 8
3.1. Red de Monitoreo ACUMAR de Agua Subterránea ........................................................... 8
3.2. Modelo de Flujo de Agua Subterránea ............................................................................ 10
3.3. Programa de Depresión de Napas en Partidos de la Cuenca Matanza Riachuelo ........... 10
4. Monitoreo de la Calidad del Aire ............................................................................................ 10
5. Tabla Resumen: Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad del Aire, Acciones y
Grado de Avance. ........................................................................................................................ 12
Introducción
Este Informe Trimestral Cuenca Matanza Riachuelo: “Estado del Agua Superficial, Subterránea
y Calidad de Aire” presenta las acciones llevadas a cabo y avances logrados entre el informe de
fecha 20 de enero de 2011 y abril de 2011, acompañado de 2 (dos) informes complementarios
(Calidad de Agua y Calidad de Aire) en los que se presenta una interpretación de los resultados
obtenidos y de su representatividad.
Durante el trimestre en cuestión (enero – marzo 2011) se continuó ejecutando el “Programa
de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua Superficial y Subterránea”.
Complementariamente, se encuentra en proceso final de adjudicación y no objeción por parte
del Banco Mundial el contrato “Provisión, Instalación y Operación de 50 estaciones
Hidrométricas y Aforos Sistemáticos en la Cuenca Matanza Riachuelo”. Esto permitirá contar
con mediciones sistemáticas de caudales en toda la Cuenca Matanza Riachuelo y profundizar el
conocimiento de su hidrología. Con la medición conjunta de caudales y de concentración de
los diversos parámetros considerados para definir la calidad del agua superficial se podrá
conocer las cargas másicas de los cursos superficiales de la cuenca e interpretar y comparar los
resultados que se obtienen en los monitoreos que se realizan.
Las campañas correspondientes al “Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua
Subterránea de la Cuenca Matanza-Riachuelo y Sistematización de la Información Generada”
se realizaron de acuerdo a lo planificado, además se intensificaron las acciones tendientes a
sumar esfuerzos con otros organismos (ej. AySA, ABSA, CABA, Provincia de buenos Aires,
municipios, etc). Simultáneamente, de acuerdo a lo planificado, el Instituto de Hidrología de
Llanuras (ihlla) avanzó con el desarrollo de un modelo de flujo de agua subterránea en la
Cuenca Matanza Riachuelo, considerado por ACUMAR como una herramienta imprescindible
para conocer la dinámica y el estado de las aguas subterráneas.
Simultáneamente, se continuaron desarrollando las siguientes acciones específicas
relacionadas con el estado del agua y del suelo:
I.
II.
III.
IV.
Villa Inflamable, Partido de Avellaneda. “Aptitud Ambiental del Suelo para la
Instalación de Viviendas Unifamiliares”.
Barrio San Ignacio. “Evaluación de la Contaminación Química de Napas y Terrenos por
Cromo Total y Cromo Hexavalente en el Barrio San Ignacio en la Localidad de El Jagüel,
Partido de Esteban Echeverría”.
Programa depresión de napas en el partido de La Matanza de la Cuenca Matanza
Riachuelo.
Evaluación Ambiental del predio Fabricaciones Militares para la urbanización de villa El
Jardín. Etapa I y II.
En cuanto a la Calidad del Aire, el “Estudio y Medición de la Contaminación Atmosférica para la
Vigilancia y Protección de la Calidad del Aire de la Cuenca Matanza Riachuelo” continuó
ejecutándose según lo planificado. Realizándose los muestreos mensuales previstos en cuatro
sitios de la cuenca y con el monitoreo continuo de calidad de aire a través de una cabina móvil
que estuvo instalada en un predio Dock Sud.
3
1. Agua Superficial
1.1. Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua y Sedimentos de la
Cuenca Matanza Riachuelo y Franja Costera Sur del Río de la Plata.
El “Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua y Sedimentos” incluye un total de 38
estaciones en la Cuenca Matanza Riachuelo (CMR) y 52 estaciones en la Franja Costera Sur del
Río de la Plata, con muestreos trimestrales para agua y anuales para sedimentos, con
determinaciones sobre más de 50 parámetros entre los que se incluyen además de
parámetros físico químicos generales, metales pesados (ej.: cromo, plomo, cobre), compuestos
orgánicos persistentes, hidrocarburos, etc. e información correspondiente a 25 descriptores
bióticos (ej.: especies del bentos y fitoplancton) y parámetros bacteriológicos (Figuras 1.1 y
1.2).
1.1.1. Cuenca Matanza Riachuelo
En lo que respecta a la ejecución del “Programa de Monitoreo Integrado de Calidad del Agua y
Sedimentos”, el Instituto Nacional del Agua (INA) entregó a ACUMAR, el 31 de marzo de 2011,
el Informe de Avance N° 3 y sus anexos, en el que se presentan detalladamente los resultados
correspondientes a las muestras de agua superficial de la Cuenca Matanza Riachuelo tomadas
durante la campaña realizada en noviembre de 2010 y se compara los resultados con las
campañas anteriores, iniciadas en marzo de 2008 por ACUMAR.
En cuanto a aspectos biológicos y del hábitat, el “Instituto de Limnología “Dr. Raúl A.
Ringuelet” (ILPLA) entregó en marzo de 2011 el Informe “Cuenca Matanza Riachuelo. Aspectos
Biológicos y del Hábitat” correspondiente a la campaña de noviembre de 2010, donde
presenta un análisis comparativo entre los monitoreos realizados en 2008-2009 y 2010.
La Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha
enviado a ACUMAR los datos del monitoreo de la calidad físico-química y microbiológica
realizados durante octubre y noviembre de 2010 en tres sitios ubicados en el tramo bajo del
Riachuelo que la Dirección General de Control está llevando a cabo. Los datos se encuentran
en revisión para analizar la compatibilidad de técnicas analíticas empleadas con las utilizadas
por el INA de manera de poder realizar una comparación entre los resultados.
En el informe Cuenca Matanza Riachuelo. “Medición del Estado del Agua Superficial y
subterránea. Análisis e Interpretación de los Resultados” se presenta un análisis de los
resultados correspondientes a las campañas de monitoreo de agua superficial de la Cuenca
Matanza Riachuelo realizadas por el INA y el ILPLA.
4
Campañas trimestrales:
50 parámetros físico-químicos
en 38 estaciones de muestreo
OD, DBO, metales pesados
compuestos orgánicos
persistentes, hidrocarburos, etc.
25 descriptores bióticos
en 21 estaciones de muestreo
(ej.: especies del bentos y
fitoplancton) y parámetros
bacteriológicos.
Figura 1.1. Programa de Monitoreo Integrado de la Calidad del Agua Superficial y los
Sedimentos (ACUMAR): Ubicación de las 38 estaciones de monitoreo en la Cuenca Matanza
Riachuelo.
1.1.2. Franja Costera Sur del Río de la Plata
El Servicio de Hidrografía Naval (SHN) y el Instituto de Limnología “Dr. Raúl A. Ringuelet”
(ILPLA) de la Universidad Nacional de La Plata, en marzo de 2011 realizaron conjuntamente la
campaña de Monitoreo de Calidad de Agua Superficial y Sedimentos de la Franja Costera Sur
del Río de la Plata. Esta campaña estaba programada para febrero de 2011 pero no pudo
realizarse debido a demoras en el mantenimiento programado de la lancha que utiliza el
Servicio de Hidrografía Naval para el monitoreo. Las muestras se encuentran actualmente en
proceso de análisis en laboratorio.
En marzo de 2011 la CNEA entregó a ACUMAR los resultados de las determinaciones de
metales de la campaña efectuada en octubre del 2010 sobre muestras de agua superficial
tomadas por el SHN. Debido a problemas técnicos en el equipamiento del Laboratorio del SHN
para la determinación de metales tanto en muestras de agua como en sedimentos, ACUMAR
debió implementar un convenio con la CNEA para la determinación de metales en muestras
obtenidas en monitoreos dela FCS del Río de la Plata.
En el informe Cuenca Matanza Riachuelo. “Medición del Estado del Agua Superficial y
subterránea. Análisis e Interpretación de los Resultados” se presenta un análisis de los
resultados de metales en muestras de aguas superficiales correspondientes a la campaña de
octubre de 2010.
5
Campañas trimestrales:
52 estaciones de muestreo
50 parámetros físico-químicos
OD, DBO, metales pesados
compuestos orgánicos
persistentes, hidrocarburos, etc.
25 descriptores bióticos
(ej.: especies del bentos y
fitoplancton) y parámetros
bacteriológicos.
Figura 1.2. Programa de Monitoreo Integrado de la Calidad del Agua Superficial y los
Sedimentos (ACUMAR): Ubicación de las 52 estaciones de monitoreo en la Franja Costera Sur
del Río de la Plata.
1.2. Red de Alerta Hidrometeorológica y de Control de Caudal y Calidad Continuo y
Automático.
1.2.1. Etapa 1. Instalación y Operación de Estaciones Hidrométricas y Aforos
(medición de caudales) Periódicos en la Cuenca Matanza Riachuelo.
A la fecha se encuentra en proceso final de adjudicación y no objeción por parte del Banco
Mundial el contrato “Provisión, Instalación y Operación de 50 estaciones Hidrométricas y
Aforos Sistemáticos en la Cuenca Matanza Riachuelo” (Figura 1.3). Esta actividad que
corresponde a la primera etapa de la Red de Alerta Hidrometeorológica y de Control de Caudal
Continuo y Automático” cuenta con financiamiento del Proyecto BIRF Desarrollo Sustentable
de la Cuenca Matanza Riachuelo.
6
Instalación de escalas
hidrométricas en 50
sitios.
Campañas mensuales de
aforos en 26 sitios.
Determinación de curvas
de descarga (altura caudal) en 6 sitios.
Campaña de aforos para
registro de variación
diaria en 4 sitios de la
rectificación del MatanzaRiachuelo.
Figura 1.3. Localización prevista de las Estaciones Hidrométricas y Aforos (medición de
caudales) Periódicos en la Cuenca Matanza Riachuelo.
Estación Piloto de Control de Caudal y Calidad del Agua Continuo y Automático
ACUMAR se encuentra en proceso de instalación de la Estación Piloto de Control de Caudal y
Calidad del Agua Continuo y Automático. Se definió el lugar de emplazamiento, a partir de un
acuerdo con el Club Regatas de Avellaneda y se están llevando a cabo diversas acciones:
1. Se han finalizado los términos de referencia técnicos en conjunto con AySA y se inició
entre ACUMAR y AySA el “Acuerdo de Cooperación Técnica para la provisión,
instalación y operación del sistema de medición de la estación piloto de control de
caudal y calidad del agua continuo y automático”.
2. Mediante la contratación de los servicios de un profesional técnico se encuentra en
ejecución un estudio geotécnico de fundación para la construcción del edificio
destinado a la Estación Piloto Club Regatas Avellaneda.
3. Se finalizaron los Términos de Referencia Técnicos para la “Provisión e instalación de la
estructura contenedora de la estación piloto de control de caudal y calidad del agua
continuo y automático”. Se encuentra en proceso administrativo el llamado a
licitación.
1.2.2. Etapa 2. Puesta en marcha de la totalidad de las estaciones pertenecientes a la
Red de Alerta Hidrometeorológica y Control de Caudal y Calidad Continuo y
Automático en la Cuenca Matanza Riachuelo.
Se finalizó la elaboración de los términos de referencia técnicos de las acciones a ser
ejecutadas en el marco del Proyecto BIRF Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza
Riachuelo.
7
2. Áreas de Especial Manejo: Estudios de Suelo y Agua en Áreas Específicas de la
Cuenca
I.
II.
III.
Villa Inflamable, Partido de Avellaneda. “Aptitud Ambiental del Suelo para la
Instalación de Viviendas Unifamiliares”. Durante la primera quincena de abril se dará
finalización del Estudio, presentando la Empresa Ejecutora el Resumen Ejecutivo a
ACUMAR.
Barrio San Ignacio. “Evaluación de la Contaminación Química de Napas y Terrenos por
Cromo Total y Cromo Hexavalente en el Barrio San Ignacio en la Localidad de El Jagüel,
Partido de Esteban Echeverría”. Estudio en ejecución y en proceso de ampliación.
Se han detectado a partir de técnicas indirectas (estudios geofísicos), áreas con
anomalías eléctricas en una superficie aproximada de 26 hectáreas. Se encuentra en
proceso de adjudicación la ejecución de un plan de monitoreo de muestras de suelo
con el fin de establecer los parámetros que corresponden a dichas anomalías.
Se encuentra próximo a realizarse el llamado a licitación para la "Contratación de los
servicios de un laboratorio acreditado para la obtención de muestras de suelo y agua
subterránea y su posterior análisis físico-químico" que tiene por objetivo, en el caso de
suelo y agua freática, investigar la concentración de parámetros químicos asociados
al uso industrial del suelo y permitirá establecer si existe afectación en la calidad del
agua del acuífero Puelche como consecuencia de actividades industriales.
Se realizó una evaluación ambiental preliminar del suelo en el predio Fabricaciones
Militares, área prevista para el proyecto de urbanización Villa El Jardín – Etapa I. Se
complementará con una investigación confirmatoria del campo para la cual se han
elaborado los Términos de Referencia Técnicos.
Se han elaborado los Términos de Referencia Técnicos, actualmente en proceso de
elaboración del pliego licitatorio, para la realización de una evaluación de riesgo
ambiental aplicando la metodología RBCA (Risk Based Corrective Action) en el área
prevista para la implementación del proyecto de vivienda del barrio Villa El Jardín Etapa II.
3. Agua Subterránea
3.1. Red de Monitoreo ACUMAR de Agua Subterránea
Durante este trimestre, se realizaron de acuerdo a lo planificado las campañas
correspondientes al “Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua Subterránea de la
Cuenca Matanza-Riachuelo y Sistematización de la Información Generada”. Las tareas de
medición de niveles de agua y toma de muestras fueron realizadas en 40 pozos de la red de
ACUMAR por profesionales y técnicos de INA de acuerdo a lo planificado en el 2010 (Figuras
3.1.1 y 3.1.2).
En febrero de 2010, el INA entregó a la ACUMAR el Segundo Informe de Avance
correspondiente al Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua Subterránea de la
Cuenca Matanza-Riachuelo y Sistematización de la Información Generada; donde se presentan
los resultados de las mediciones de niveles freáticos y piezométricos realizadas en los meses
de septiembre a noviembre de 2010, y los resultados de la campaña de monitoreo de calidad
del agua efectuada en noviembre de 2010 junto con una comparación de los resultados
correspondientes a la campaña anterior (septiembre de 2010).
8
ACUMAR está implementando la Base de Datos Hidrológica de la Cuenca Matanza Riachuelo
(bdh-cmr), en colaboración con el Instituto de Hidrología de Llanuras en el marco de un
convenio con la Comisión de Investigaciones Científicas y Técnicas de la Provincia de Buenos
Aires (CIC), donde se está centralizando toda la información relativa a agua superficial, agua
subterránea y datos meteorológicos, incluyendo datos de calidad y dinámica (caudales para
agua superficial y niveles freáticos y piezométricos para agua subterránea).
En el informe “Medición del Estado del Agua Superficial y subterránea. Análisis e
Interpretación de los Resultados” se presenta un análisis de los resultados correspondientes a
las campañas de monitoreo de agua subterránea en el área de la Cuenca Matanza Riachuelo
realizadas por el INA.
Figura 3.1. 1. Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua Subterránea de la Cuenca
Matanza Riachuelo. Localización de los pozos de monitoreo del acuífero Pampeano (freático).
9
Figura 3.1.2. Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua Subterránea de la Cuenca
Matanza Riachuelo. Localización de los pozos de monitoreo del acuífero Puelche.
3.2. Modelo de Flujo de Agua Subterránea
ACUMAR está desarrollando el modelo de flujo de Agua Subterránea, en colaboración con el
Instituto de Hidrología de LLanuras, en el marco de un convenio con la Comisión de
Investigaciones Científicas y Técnicas de la Provincia de Buenos Aires (CIC). A la fecha se
avanzó en el desarrollo del modelo hidrogeológico de la cuenca, que constituye la base para la
modelación. Para ello se efectuó la recopilación de datos de perforaciones (perfiles
estratigráficos, ensayos de bombeo, análisis químicos, etc.) llevadas a cabo por diferentes
instituciones tanto en el ámbito público como privado.
3.3. Programa de Depresión de Napas en Partidos de la Cuenca Matanza Riachuelo
Se elaboraron conjuntamente con la Municipalidad de La Matanza los términos de referencia
técnicos correspondientes al “Plan de Mantenimiento Electromecánico de las bombas
depresoras de napa” que controla dicho municipio. Se ha dado inicio al proyecto a partir de la
firma por parte del intendente del Municipio de La Matanza, realizada el 4 de abril de 2011.
4. Monitoreo de la Calidad del Aire
Se continuó implementando el monitoreo de calidad de aire en forma mensual (Figura 4.1).
Para poder profundizar la evaluación de la calidad del aire de la Cuenca Matanza Riachuelo, se
reelaboraron los términos de referencia correspondientes a: “Etapa II, Estudio de la
10
Contaminación Atmosférica, Monitoreo de la Calidad del Aire y Parámetros Meteorológicos”.
En esta segunda etapa, se busca monitorear 16 áreas, de forma tal de cubrir la totalidad de los
Municipios de la Cuenca y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, es decir, se mantendrían las 4
áreas que se están monitoreando actualmente y se agregan 12 áreas nuevas. Se encuentra en
proceso administrativo y próximo a realizarse el llamado a licitación para la contratación del
servicio para la ejecución de esta segunda etapa del monitoreo de calidad de aire.
Durante la última semana de marzo la cabina de monitoreo continuo de calidad de aire se
trasladó desde Dock Sud a Virrey del Pino (La Matanza). Durante la tercera semana de abril
estarán disponible on line y en tiempo real en el sitio web de ACUMAR los resultados de los
parámetros monitoreados de manera continua.
La Agencia de Protección Ambiental del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires ha
enviado a ACUMAR el informe de Monitoreo de calidad del aire realizado durante los meses
diciembre 2010 – febrero 2011.
Tal lo requerido por el Juzgado Federal de Quilmes en la causa “ACUMAR s/ ESTADO DE AGUA,
NAPAS SUBTERRANEAS Y CALIDAD DE AIRE” caratulado “MENDOZA, Beatriz Silvia y ots. c/
ESTADO NACIONAL y ots. s/EJECUCIÓN DE SENTENCIA”, en la Resolución de fecha 09 de Marzo
de 2011, en lo que respecta al Punto I de la parte Resolutiva el informe trimestral que se está
presentando, se agrega un gráfico donde se comparan los tres (3) últimos meses de medición
de la Calidad de Aire en el área de Dock Sud, según la resolución N° 02/2007 de ACUMAR,
destacando que tales mediciones se realizan dentro de un Sistema Internacional de Medición,
el mismo es regido bajo normativa EPA (Environmental Protection Agency).
En lo que respecta al Punto II de la citada Resolución, las acciones previstas para la adquisición,
instalación y puesta en funcionamiento de una Red de Monitoreo en toda la Cuenca en forma
continua y automática para los contaminantes de criterio, las mismas están informadas en el
PISA :
“Actividad 1.4 a Largo Plazo”
Teniendo en cuenta las características de esta CUENCA, su gran superficie, y para poder tener
una información completa de toda la Cuenca es que se propone instalar una red de monitoreo
de la calidad del aire a nivel de Cuenca, para lograr conocer el estado de la misma, mediante el
monitoreo continuo y prolongado en el tiempo, a fin de fijar políticas ambientales en materia
de contaminación del aire, y para controlar los efectos sobre la salud humana provocada por la
misma.
Los estudios previos es decir los de corto y mediano plazo nos darán una línea de base e
información básica para las posibles ubicaciones de las estaciones de monitoreo de la red.
Al mismo tiempo, las tres jurisdicciones que componen ACUMAR tendrán acceso on line a los
datos en todo momento, a fin de poder evaluar el estado de la calidad del aire en la Cuenca y
poder tomar acciones respecto al estado de la misma.
Los estudios que se vienen realizando Etapa I o de Corto Plazo está próxima a finalizar, la Etapa
II o de Mediano Plazo está en proceso administrativo para el llamado a licitación, en función de
lo planificado se estima que para el año 2013 contaríamos con los equipos y la fuente de
financiación es por presupuesto de ACUMAR.
11
En el informe “Medición de la Calidad del Aire. Análisis e Interpretación de los Resultados” se
presenta un análisis de los resultados correspondientes a las campañas de monitoreo de
calidad de aire de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Figura 4.1. Medición y Estudio de la Contaminación Atmosférica para la Vigilancia y Protección
de la Calidad de Aire en la Cuenca Matanza Riachuelo. Zonas de monitoreo, incluyendo la
Estación de Monitoreo Continuo.
5. Tabla Resumen: Estado del Agua Superficial, Subterránea y Calidad del Aire,
Acciones y Grado de Avance.
A continuación (Tabla 1), se presentan de manera sinóptica las acciones llevadas a cabo por
ACUMAR para evaluar el estado del agua superficial, Sedimentos y Aguas subterráneas de la
Cuenca Matanza Riachuelo y Franja Costera Sur del Río de la Plata, además de la calidad del
suelo y del aire correspondientes al trimestre 8 de enero – 8 de abril de 2011.
12
Tabla 1. Estado del Agua y Sedimentos de la Cuenca Matanza Riachuelo y de la Franja Costera
Sur del Río de la Plata, Acciones Llevadas a Cabo y Grado de Avance Correspondientes al
Trimestre Comprendido entre el 8 de enero – 8 de abril de 2011*.
ACCIÓN
GRADO DE AVANCE
(trimestre 8 de enero de 201 - 8 de abril de 2011)
Análisis e interpretación de los resultados de las
mediciones del estado del agua superficial, napas
subterráneas y calidad del aire.
Informes Trimestrales elaborados: a) Medición del Estado
del Agua Superficial y Subterránea: Análisis e
Interpretación de los Resultados; b) Medición del Estado
de la Calidad del Aire: Análisis e Interpretación de los
Resultados. Abril de 2011
Programa de Monitoreo Integrado (PMI) de Calidad de
Agua Superficial y Sedimentos de la Cuenca Matanza
Riachuelo y de la Franja Costera Sur del Río de la Plata
y Sistematización de la Información
CAMPAÑAS TRIMESTRALES EFECTUADAS
Objeto: El Programa de Monitoreo Integrado incluye un
total de 38 estaciones en la Cuenca Matanza Riachuelo
(CMR) y 52 estaciones en la Franja Costera Sur del Río
de la Plata, determinándose, trimestralmente para
agua y anualmente para sedimentos, más de 50
parámetros entre los que se incluyen además de los
parámetros físico químicos generales, metales pesados
(ej.: cromo, plomo, cobre), compuestos orgánicos
persistentes, hidrocarburos etc., e información
correspondiente a 25 descriptores bióticos (ej.: especies
del bentos y fitoplancton) y parámetros bacteriológicos.
Febrero de 2011. Calidad de agua y Sedimentos de la
Cuenca Matanza Riachuelo
Marzo de 2011. Calidad de agua y Sedimentos de la Franja
Costera Sur del Río de la Plata
RESULTADOS CAMPAÑAS TRIMESTRALES
1.- Cuenca Matanza Riachuelo
Campaña Noviembre de 2010



Parámetros físico-químicos y bacteriológicos: El
INA entregó el Informe de Avance N° 3 y sus
anexos
Parámetros físico-químicos: link al archivo kmz
(Google Earth) que contiene los resultados
presentados por el INA con tablas asociadas
Parámetros Biológicos y Bacteriológicos: link al
informe Cuenca Matanza Riachuelo. Aspectos
Biológicos y del Hábitat elaborado por el ILPLA y
archivo kmz (Google Earth).
2.- FRANJA COSTERA SUR
Campaña Octubre-Noviembre de 2010

Metales: link al archivo kmz (Google Earth)
presentando los resultados de metales
determinados en el laboratorio de la CNEA, con
tablas asociadas.
13
ACCIÓN
GRADO DE AVANCE
(trimestre 8 de enero de 201 - 8 de abril de 2011)
Red de Alerta Hidrometeorológica y de Control de
Caudal y Calidad Continuo y Automático en la Cuenca
Matanza Riachuelo
ra
1 Etapa (2010). Instalación de Estaciones
Hidrométricas y Aforos Sistemáticos en Diferentes
Secciones de la Cuenca Matanza Riachuelo.
Estación piloto: Control de Caudal y Calidad Continuo y
Automático Una Experiencia Piloto. Estación Club
Regatas Avellaneda.
Objeto: instalar una estación meteorológica y de control
continuo y automático de caudal y calidad en el
Riachuelo.
En proceso final de adjudicación y no objeción por parte
del Banco Mundial el contrato “Provisión, Instalación y
Operación de 50 estaciones Hidrométricas y Aforos
Sistemáticos en la Cuenca Matanza Riachuelo”
Se inició el Acuerdo de cooperación técnica con AySA para
la provisión, instalación y operación del sistema de
medición de la estación piloto de control de caudal y
calidad del agua continuo y automático.
En ejecución el Estudio geotécnico de fundación para una
construcción del edificio destinado a la Estación
Piloto Club Regatas Avellaneda.
Se finalizaron los Términos de Referencia Técnicos para la
“Provisión e instalación de la estructura contenedora de la
estación piloto de control de caudal y calidad del agua
continuo y automático”. Se encuentra en proceso
administrativo el llamado a licitación.
ra
2 Etapa (2011-2013). Puesta en marcha de las
estaciones pertenecientes a la Red de Alerta
Hidrometeorológica y Control de Caudal y Calidad
Continuo y Automático en la Cuenca Matanza Riachuelo.
Instalación y puesta en funcionamiento de 3 estaciones
de monitoreo continuo adicionales. Continuación de las
mediciones y cálculo de curvas altura caudal iniciadas en
ra
la 1 etapa. Medición de los niveles de oxígeno disuelto
ra
en las estaciones de aforo establecidas durante la 1
etapa.
Se finalizó la elaboración de los términos de referencia
técnicos de las actividades a ser ejecutadas en el marco
del Proyecto BIRF Desarrollo Sustentable de la Cuenca
Matanza Riachuelo
Áreas de Especial Manejo
“Villa Inflamable”. Estudio Aptitud Ambiental del Suelo
para el Emplazamiento de Viviendas Unifamiliares
Estudio en etapa de finalización y presentación del
Resumen Ejecutivo.
Relocalización del barrio “Villa Inflamable”.
Barrio San Ignacio. Evaluación de la Contaminación
Química de Napas y Terrenos por Cromo Total y Cromo
Hexavalente en el Barrio San Ignacio en la Localidad de
El Jagüel, Partido de Esteban Echeverría.
Ampliación del estudio. En proceso de adjudicación la
ejecución de un plan de monitoreo de muestras de suelo.
Próximo a realizarse el llamado a licitación para la
"Contratación de los servicios de un laboratorio acreditado
para la obtención de muestras de suelo y agua
subterránea y su posterior análisis físico-químico"
14
ACCIÓN
Evaluación Ambiental del predio Fabricaciones
Militares
Relocalización del barrio “Villa El Jardín”
GRADO DE AVANCE
(trimestre 8 de enero de 201 - 8 de abril de 2011)
Finalizó la evaluación ambiental preliminar del suelo en el
predio Fabricaciones Militares, área prevista para el
proyecto de urbanización Villa El Jardín – Etapa I. Se
elaborado los Términos de Referencia Técnicos para
complementar el estudio.
En proceso de elaboración el pliego licitatorio para la
evaluación de riesgo ambiental aplicando la metodología
RBCA (Risk Based Corrective Action). Etapa II
CAMPAÑA REALIZADA
Programa de Monitoreo Integrado de Calidad de Agua
Subterránea de la Cuenca Matanza-Riachuelo
Diciembre de 2010 – Febrero de 2011. Medición de
niveles. Tablas asociadas con los datos de niveles freáticos
y piezométricos.
Noviembre de 2010.Campaña de monitoreo de calidad de
agua subterránea. Links a los archivos KMZ (Google Earth)
y tablas asociadas con los resultados de los acuíferos
Pampeano y Puelche.
En febrero de 2011 el INA entregó a ACUMAR el informe
correspondiente a la campaña noviembre de 2010.
Desarrollo de un Modelo de Flujo de Agua Subterránea
en la Zona de la Cuenca Matanza Riachuelo
Programa de Depresión de Napas en Partidos de la
Cuenca Matanza Riachuelo
Base de Datos Hidrológica de la Cuenca Matanza
Riachuelo (bdh-cmr)
Se avanzó en el desarrollo del modelo hidrogeológico de la
cuenca, que constituye la base para la modelación. Se
efectuó la recopilación de datos de perforaciones (perfiles
estratigráficos, ensayos de bombeo, análisis químicos,
etc.).
Plan de Mantenimiento Electromecánico de las Bombas
Depresoras de napa: Se ha dado inicio al proyecto a partir
de la firma por parte del intendente del Municipio de La
Matanza realizada el 4 de abril de 2011.
Se desarrolló el software que se utilizará como Base de
datos hidrológicos de la cuenca con el fin de centralizar
información sobre calidad y dinámica de agua superficial,
subterránea y datos meteorológicos. Además de ACUMAR
participan a la fecha AySA y el GCABA en la carga de datos.
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ACCIÓN
GRADO DE AVANCE
(trimestre 8 de enero de 201 - 8 de abril de 2011)
Se continuó con el monitoreo existente, 1 estación fija de
monitoreo continuo de contaminantes de criterio
(regulados por la Res. 2/2007 de ACUMAR) y 4 estaciones
en áreas de estudio-zonas urbano industriales. La estación
de monitoreo continuo estuvo en Dock sud y se trasladó al
área industrial de Virrey del Pino (La Matanza).
Monitoreo de la Calidad del Aire
Link al archivo KMZ (Google Earth) y tablas asociadas
Continuidad y ampliación de los estudios en curso
Llamado a licitación próximo a realizarse para la
Contratación de un servicio para el estudio de la
contaminación atmosférica, monitoreo de la calidad de
aire y parámetros meteorológicos en la CMR.
Notas. INA: Instituto Nacional del Agua; SHN: Servicio de Hidrografía Naval; ILPLA: Instituto de
Limnología “Dr. Raúl A. Ringuelet” (UNLP), AySA: Agua y Saneamientos Argentinos S.A. GCABA: Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
FIN DEL DOCUMENTO
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