PANAMA Project ID: SBCC-MICI-12-057

PANAMA
Project ID: SBCC-MICI-12-057
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS
PROGRAMA DE COMPETITIVIDAD Y APERTURA COMERCIAL
FASE 1 Préstamo BID 1941/OC-PN
INVITACIÓN A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERÉS
SBCC-MICI-12-057
“Rediseño, desarrollo y puesta en marcha del sistema PanamaEmprende versión 2”
En junio de 2008 la República de Panamá suscribió con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) el Contrato de Préstamo Nº1941/OC-PN, para llevar adelante el
Programa de Competitividad y Apertura Comercial (PCYAC) ejecutado por el Ministerio
de Comercio e Industrias.
Este Programa tiene como objetivo general contribuir al crecimiento de la base
productiva de la economía panameña, incluyendo entre sus objetivos específicos
reforzar la capacidad del gobierno de la República de Panamá para promover las
exportaciones a través de una mejor calidad y focalización de los servicios públicos
para la gestión comercial, lo que alcanza también la facilitación de los mecanismos
electrónicos para la apertura de las empresa.
A tales fines el subcomponente IV del Programa prevé apoyar el diseño, desarrollo y
puesta en marcha de una nueva versión del Sistema PanamaEmprende, una
plataforma electrónica de servicios que permite la apertura de empresas en línea, se
interconecta con otras instituciones involucradas en el proceso de inicio de
operaciones de una empresa y, de su actividad económica, valida los requisitos
necesarios para que la misma inicie operaciones.
Con parte de los recursos asignados se financiarán los servicios profesionales de
consultoría para el “Rediseño, desarrollo y puesta en marcha del sistema
PanamaEmprende versión 2”. HYPERLINK "http://www.panamaemprende.gob.pa/"
www.panamaemprende.gob.pa/ .
Los objetivos de la consultoría consisten en:
Objetivos generales
Se espera que esta nueva versión del sistema PanamaEmprende facilite al usuario la
formalización y seguimiento de la creación de una nueva empresa, mediante la
utilización de tecnología avanzada y reingeniería de los procesos actuales, de manera
de integrar, unificar y simplificar los mismos, siempre teniendo en cuenta el
cumplimiento de las reglamentaciones establecidas para la formalización de un
negocio según su naturaleza económica.
Objetivos específicos
Con este proyecto de rediseño, desarrollo y puesta en marcha de la nueva versión del
sistema PanamaEmprende se actuará principalmente sobre los procesos y
funcionalidades requeridas para la apertura de empresas y en el portal web
correspondiente.
A tal fin, la ejecución exitosa de esta contratación tiene como objetivos:
Renovar y optimizar la usabilidad y funcionalidades del portal web actual de
PanamaEmprende y de la aplicación para la apertura de empresas en línea, a través del
mejoramiento integral de la programación y la estructura de datos, el desarrollo de
interfaces para integrar información proveniente de sistemas de otras entidades
estatales, y el desarrollo de nuevas funcionalidades que permitan la captación de
información complementaria para la gestión alcanzada.
Establecer con las instituciones competentes las interconexiones necesarias para el
intercambio de información que permita validar, en el momento de generar un aviso
de operaciones, los requisitos establecidos legalmente para que inicie operaciones un
negocio, dependiendo de su actividad económica.
Brindar un rendimiento y desempeño adecuado en el almacenamiento y en la consulta
de la información pertinente.
Minimizar los riesgos y vulnerabilidad de la información, mediante la utilización de
software de base de datos robusto y confiable.
Asegurar la disponibilidad del sistema las veinticuatro (24) horas del día, los siete (7)
días a la semana, mediante la implementación de mecanismos de contingencia de
información y la migración del modelo de datos actual del Sistema de apertura de
empresas hacia la nueva plataforma de base de datos propuesta.
Disponer de una aplicación móvil para que los inspectores de PanamaEmprende
puedan realizar las tareas de seguimiento, control y actualización de la información de
los comercios registrados en la base de datos de PanamaEmprende.
GIZ, en su calidad de Empresa Gestora del Programa (EGP) PCYAC, invita a firmas
consultoras especializadas en este tipo de actividades provenientes de países que sean
elegibles (Ver Países Elegibles en documento adjunto “Información a proporcionar y
Formatos a utilizar”), a manifestar su interés para participar en la licitación a llevar a
cabo para proveer lo antes citado.
Las firmas consultoras se podrán asociar en APCAs con el fin de mejorar sus
calificaciones; incluyendo firmas locales e internacionales y serán seleccionadas
conforme
a
los
procedimientos
indicados
en
las
HYPERLINK
"http://condc05.iadb.org/idbppis?pLanguage=SPANISH&pMenuOption=oMenuPolicies
"Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo (GN-2350-9) edición actual, bajo el método de Selección
Basada en Calidad y Costo (SBCC).
Según dichas Políticas, que se encuentran en internet bajo la siguiente dirección:
HYPERLINK "http://www.iadb.org/procurement" http://www.iadb.org/procurement,
las firmas consultoras o consorcios interesados en participar están invitados a
manifestar su interés mediante nota, a fin de que Empresa Gestora del Programa
EGP/GIZ pueda proceder con la Selección de la Lista Corta de no más de 6 (seis) firmas,
para invitar posteriormente a las mismas a presentar su propuesta técnica y
económica.
Las firmas consultoras o consorcios (APCA) interesadas deberán manifestar su interés
para participar en la licitación a llevar a cabo para proveer lo antes citado, teniendo en
cuenta lo siguiente:
Instrucciones generales
Este anuncio se publica en los (Dg Market y UNDB on line) y portales HYPERLINK
"http://www.panamacompra.gob.pa" www.panamacompra.gob.pa siendo este último
donde todos los interesados deberán obtener el documento “Información a
proporcionar y Formatos a utilizar” que deberán completar para participar del proceso
de preselección de firmas consultoras expresando interés en participar.
Las firmas consultoras interesadas también podrán obtener más información en la
dirección abajo indicada, en horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m.
Las expresiones de interés, incluyendo la nota firmada y la documentación que se
enumera bajo “Información a proporcionar y Formatos a utilizar”, deberán ser
entregadas personalmente o vía mensajería o vía electrónica, y recibidas a más tardar
a las 5:00 p.m. del día 3 de mayo de 2012, en la dirección y/o en el correo electrónico
indicado.
Dirigida a:
Dr. Jorge Enríquez
Director Ejecutivo de la EGP
Empresa Gestora del Programa / GIZ
A la siguiente dirección:
Av. Ricardo J. Alfaro (Tumba Muerto)
Torre Plaza Edison, Piso 8.
Ciudad de Panamá, Panamá
y/o a los correos electrónicos:
[email protected] o [email protected]
Las firmas consultoras o consorcios (APCA) deberán proporcionar información que
acredite que están calificados para suministrar los servicios y/o cumplir con el objeto
de la adquisición, especificando lo siguiente (*):
Presentación de la firma
Principales áreas de actuación, descripción de la experiencia especifica, en condiciones
similares a las requeridas en la presente convocatoria
Fotocopias de los documentos que acrediten la nacionalidad de la firma y su
naturaleza jurídica
Situación económica-financiera de los últimos tres periodos fiscales según detalles
requeridos en el formulario pertinente
(*) Toda esta información se deberá presentar exclusivamente en los formularios
incluidos y según las instrucciones que se enumeran en “Información a proporcionar y
Formatos a utilizar”. Son formularios estándar para estos propósitos, y no deben ser
alterados, aunque se los podrá ampliar en las secciones que así lo requieran
Criterios de selección
Se aplicarán a las firmas interesadas los siguientes criterios de selección para la Lista
Corta. En el caso de las candidaturas presentadas por una APCA, estos criterios se
aplicarán al consorcio en su conjunto, salvo donde se especifique algo diferente:
Capacidad económica-financiera: El objetivo de este criterio es examinar si el
interesado (es decir, el consorcio en su conjunto, en el caso de las solicitudes
presentadas por un consorcio):
será económicamente dependiente de los ingresos de la presente contratación, en
caso de que le fuera adjudicado el contrato; y
tiene estabilidad económica suficiente para dar cumplimiento a la contratación por la
que manifiesta interés.
Experiencia general:
b.1. Cinco (5) años o más de constitución.
b.2. Cinco (5) años o más de experiencia demostrada atendiendo proyecto, soluciones
y/o servicios de Plataforma Tecnológicas similares a los requeridos en los términos de
referencia.
b.3. Personal con experiencia y certificado en las herramientas tecnológicas para el
desarrollo del proyecto.
b.4 Por lo menos cinco (5) cartas de referencias y recomendaciones de proyectos
similares. Las cartas no podrán ser emitidas por empresas distribuidoras o del grupo
comercial oferente, cada carta debe hacer constar la satisfacción del cliente y el tipo
de servicio recibido e indicar la siguiente información: Fecha del proyecto y calidad del
servicio de atención. El Contratante se reserva el derecho de verificar cada carta de
recomendación, por lo que se deberá indicar claramente los números telefónicos
donde se puede localizar a la persona que emite la carta.
c. Experiencia Específica:
c.1. Experiencia en la implantación de aplicaciones en ambiente web, dentro de
organizaciones del Sector Público y/o Privado (mínimo cinco (5) proyectos).
c.2. Utilización de metodología de desarrollo reconocida internacionalmente (aportar
documentación que lo acredite).
c.3. Utilización de altos estándares de calidad en la ejecución de procesos para el
desarrollo de aplicaciones (aportar documentación que lo acredite).
La EGP/GIZ se reserva el derecho de corroborar cualquier referencia de proyecto que
aporten las firmas, por lo que se solicita información completa y detallada bajo los
títulos anteriores que los interesados deberán completar en los formularios provistos.
Otros requerimientos
Adicionalmente los interesados deberán:
Cumplir los criterios de elegibilidad (ver HYPERLINK \l "_Países_Elegibles"Países
Elegibles en documento adjunto).
No estar registrados como Empresa Inhabilitada en PanamaCompra o base de datos
del BID.
No presentar conflictos de interés. (ver “Información a proporcionar y Formatos a
utilizar”).
El listado de países elegibles y los formatos a utilizar pueden ser descargados de
HYPERLINK
"http://www.panamacompra.gob.pa"
www.panamacompra.gob.pa
Acto Público Nº 2011-0-08-0-08-LP-004553
Dr. Jorge Enríquez
Director Ejecutivo de la EGP
Empresa Gestora del Programa / GIZ
Av. Ricardo J. Alfaro (Tumba Muerto)
Torre Plaza Edison, Piso 8.
No dude en contactarnos si necesita información sobre cómo afrontar esta licitación o
sobre cualquier proyecto o licitación multilateral en marcha o en preparación, así como
información sobre empresas que hayan desarrollado proyectos similares que puedan
ser posibles socios.
Departamento de Servicios
Área de Industria y Servicios
EXTENDA - Agencia Andaluza de Promoción Exterior
[email protected]