Administración de bienes sujetos a procedimiento penal ya

Administración de bienes sujetos a procedimiento penal ya

PROGRAMA:
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio
Objetivo:
Fortalecer los ingresos estatales y generar utilidad social mediante la eficiente
administración de los bienes asegurados, embargados, abandonados y decomisados que
deriven de procedimientos penales y de extinción de dominio.
Conceptualización:
Todo bien que fue instrumento o producto de algún delito y que por tanto está bajo proceso
penal regularmente queda expuesto a deterioro por el paso del tiempo esto va en
detrimento tanto de quien tiene el legítimo derecho como de la misma Institución que los
resguarda; para utilizar y disponer dichos bienes.
El aprovechamiento entonces requiere una óptima administración de éstos hasta la
declaración legal que disponga su destino, así como todos aquellos que han sido declarados
abandonados o decomisados hasta su entrega física correspondiente.
Por ello, se pretende que existan disposiciones claras y herramientas efectivas para que tales
objetos sean cuidados y supervisados en mérito de una adecuada conservación que
garantice su subsistencia, utilidad o el incremento de su valor económico.
Principales Logros:
Mediante la promulgación de la Ley para la Administración de Bienes Vinculados al
Procedimiento Penal y a la Extinción de Dominio para el Estado de México, se regula la
administración, disposición y procedimiento de enajenación de bienes asegurados,
embargados, abandonados, de extinción de dominio o decomiso, derivados de
procedimientos penales; y la Ley para la Protección de Sujetos que Intervienen en el
Procedimiento Penal o de Extinción de Dominio del Estado de México, se establecen
medidas y procedimientos que garanticen la protección de sujetos que participan en el
procedimiento penal y de extinción de dominio, atendiendo la disposición y destino final de
los bienes.
Las disposiciones legales de extinción de dominio favorecerán instrucciones claras y
herramientas efectivas para que tales objetos sean curados y supervisados en mérito de una
adecuada conservación.
Diagnóstico:
En la entidad mexiquense actualmente existe la problemática de los bienes que se
encuentran asegurados con motivo de una carpeta de investigación por algún delito o falta
administrativa, y donde la autoridad únicamente resguarda estos bienes confinándolos a un
lugar específico. Tal situación atenta contra las normas básicas de la eficacia y la eficiencia,
ya que los bienes asegurados son resguardados en bodegas o depósitos donde en la
mayoría de las veces quedan sujetos a las inclemencias del paso del tiempo y,
consecuentemente a su deterioro. Esto va en detrimento de quien tiene el legítimo derecho
para utilizar y disponer de dichos bienes en razón de que representa una pérdida a su
patrimonio; por ello se dictará el decomiso para efectos de que se pague con ellos la
reparación del daño.
En más del 90 por ciento de estos bienes después de un periodo en el que estuvieron bajo
resguardo sin ser utilizados, cabe la posibilidad de que se devaluen y no representen un valor
que asegure tal reparación. Para que la Administración Pública Estatal haga evidente la
importancia de fortalecer un ordenamiento de naturaleza tal, que garantice el adecuado
funcionamiento del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral se requiere de una óptima
administración de los bienes que, por haber sido asegurados con motivo del procedimiento
penal, quedan en espera de la declaración legal que disponga su destino, así como, aquellos
que han sido declarados abandonados o decomisados hasta su entrega física
correspondiente.
En la actualidad el Gobierno de Resultados establece como prioritario la conservación del
bien sujeto a proceso legal para garantizar su subsistencia, utilidad o incremento de su valor
económico. Asimismo, existe una propuesta donde ya se establecen las medidas resarcitorias
del costo de los bienes, en las ocasiones que estos hayan sufrido daños. De esta manera, se
salvan las omisiones de la ley o de la autoridad, en relación con las causas humanas y
naturales que representen peligro contra la integridad de dichos bienes, estableciéndose
como un conjunto normativo de seguridad para las cosas y sus propietarios o beneficiarios.
Sin dejar de lado que todos esos mecanismos de control y preservación que permiten que
los objetos o las cosas aseguradas sean materia efectiva como elementos de investigación, o
en sí, como medios probatorios, en la actualidad como parte de la construcción de un Estado
moderno se crea un ente estatal que lleve a cabo la administración, disposición y el
procedimiento de enajenación o donación de bienes asegurados, embargados, abandonados
y decomisados derivados de procedimientos penales o de extinción de dominio.
Lo que equivale a crear un marco jurídico por el cual se establezcan reglas claras para la
administración y aprovechamiento de los bienes, con el que se busca la conservación de los
bienes en el mejor estado físico posible, de modo que, si han de servir para la reparación del
daño no sufran una depreciación y, si se resuelve su devolución no representen una pérdida
patrimonial para su legítimo dueño o beneficiario y que ante la limitación de recursos el
Estado cuente con bienes fungibles que pueda utilizar sin la necesidad de hacer erogaciones.
De hecho, institucionalmente la Entidad define el alcance de la administración de los bienes,
el cual comprende su recepción, revisión, registro, custodia, conservación, supervisión y
autorización del destino final en atención a su naturaleza, o de adjudicación directa para la
enajenación o donación de los bienes, así como el recurso que procede en contra de los
actos emitidos por el Gobierno, lo que brindará seguridad jurídica a los gobernados y al
Estado le permita aprovechar de manera lícita los bienes decomisados, abandonados o que
hayan causado extinción de domino.
Orientación del Presupuesto:
La gobernabilidad basada en la aplicación del marco jurídico que fundamenta la
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio, requiere
de la consolidación de una gestión pública eficiente, circunstancia que implica la óptima
prestación de los servicios de identidad jurídica de las personas y sus bienes, para lo que se
prevé una asignación presupuestal de: $ 8,709,271
PROGRAMA:
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio
Participación Presupuestal por Capítulo
Capítulo
Monto
1000
Servicios personales
2000
Materiales y suministros
7,892,333
3000
Servicios generales
4000
Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
0
5000
Bienes muebles, inmuebles e intangibles
0
6000
Inversión pública
0
7000
Inversiones financieras y otras provisiones
0
8000
Participaciones y aportaciones
0
9000
Deuda pública
0
340,518
476,420
Total:
8,709,271
PROGRAMA:
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio
Participación Presupuestal por Unidad Responsable
Unidad Responsable
Monto
Secretaría de Finanzas
Total
%
8,709,271
100.00
8,709,271
100.00
PROGRAMA:
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio
Distribución del Presupuesto por Proyecto
Proyecto
Monto
Administración, disposición y enajenación de bienes derivados de procedimientos penales y de
%
8,709,271
100.00
8,709,271
100.00
extinción de dominio
Total
PROGRAMA:
PROYECTO:
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio
Administración, disposición y enajenación de bienes derivados de procedimientos
penales y de extinción de dominio
Objetivo :
Aprovechar integralmente los bienes asegurados, embargados, abandonados y
decomisados que deriven de procedimientos penales y de extinción de dominio, a través de
la operación de procedimientos eficientes, transparentes y apegados al marco legal que
garanticen el mejor destino de estos recursos en beneficio de las finanzas públicas y la
sociedad.
Principales Acciones:
Administrar los bienes vinculados a procedimientos penales y de extinción de dominio.
PROGRAMA:
PROYECTO:
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio
Administración, disposición y enajenación de bienes derivados de procedimientos
penales y de extinción de dominio
Participación Presupuestal por Capítulo
Capítulo
1000
Servicios personales
2000
Materiales y suministros
3000
Servicios generales
4000
Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
5000
Bienes muebles, inmuebles e intangibles
6000
Inversión pública
7000
Inversiones financieras y otras provisiones
8000
Participaciones y aportaciones
9000
Deuda pública
Monto
7,892,333
340,518
476,420
0
0
0
0
0
0
Total:
8,709,271
PROGRAMA:
PROYECTO:
Administración de bienes sujetos a procedimiento penal y a extinción de dominio
Administración, disposición y enajenación de bienes derivados de procedimientos
penales y de extinción de dominio
Participación Presupuestal por Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora
Monto
Instituto de Administración de Bienes Vinculados al Procedimiento Penal a la Extinción de
Dominio del Estado de México
Total:
%
8,709,271 100.00
8,709,271 100.00