Oficial de Proyecto – Especialista en Finanzas Municipales

Oficial de Proyecto – Especialista en Finanzas Municipales

Términos de Referencia
Puesto de: Oficial de Proyecto – Especialista en Finanzas Municipales /
Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales - Honduras
NOMBRE DE COLABORADOR/A:
Descripción del Área
Preámbulo
La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) forma parte del
Departamento Federal de Relaciones Exteriores. Su competencia emana de la Ley
Federal sobre la Cooperación Internacional para el Desarrollo y la Ayuda
Humanitaria del 19.03.1976 y del Decreto Federal del 24.03.1995 sobre la
cooperación con los países de Europa del Este. La cooperación internacional y la
ayuda humanitaria de la Confederación son instrumentos de la política exterior de
Suiza.
El/La colaborador/a orienta sus acciones de acuerdo a la imagen directriz de la
COSUDE, la cual expresa la identidad de la institución tanto hacia el interior como al
exterior de ella misma y que guía al colaborador en su trabajo.
Finalidad
El/La Oficial de Proyecto se constituye en colaborador/a operativo/a del “Proyecto de
Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales”, de la Agencia Suiza para el
Desarrollo y la Cooperación (COSUDE). Su lugar de trabajo es la oficina de
Proyecto con sede en la oficina de proyectos de COSUDE en Tegucigalpa,
Honduras.
Funciones y responsabilidades globales del puesto
Denominación:
Oficial de Proyecto “Especialista en Finanzas Municipales”
Función general:
El/La Oficial de Proyecto es responsable de aportar todos sus conocimientos y
experiencia para asegurar una adecuada gestión de todos los procesos relacionados
con el tema de fortalecimiento de las finanzas municipales que se desarrollen en el
marco del “Programa de Gobernabilidad Local e Inversiones Municipales” para el
alcance de sus objetivos y resultados esperados, en coordinación con el resto del
equipo de proyecto y bajo la dirección del Jefe/Jefa de Proyecto y en coordinación
con las municipalidades beneficiarias y otros actores (ejecutores y aliados)
relacionados con el Proyecto en Honduras.
Grado de ocupación:
Honduras.
100% Ubicación Oficina de Proyectos, Tegucigalpa,
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Subordinación
El/La Oficial de Proyecto depende de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación (COSUDE), del Director de Cooperación en Tegucigalpa y del Jefe/Jefa
de Proyecto con sede en Oficina de Proyectos, Tegucigalpa, Honduras.
Perfil (Requerimientos profesionales y de experiencia enfocada en materia de
Finanzas Municipales)
 Estudios universitarios en el área de las ciencias económicas, financieras o
administración de empresas con Maestría o especialidad en Finanzas Públicas o
área afín.
 Experiencia profesional comprobada de al menos ocho (8) años de trabajo en
programas/proyectos auspiciados por la cooperación internacional, de apoyo a la
gobernabilidad local, el fortalecimiento municipal, el desarrollo e inversión local,
con participación de múltiples actores con enfoque en resultados. Se valorará
particularmente la experiencia en el marco de proyectos de fortalecimiento
municipal bajo modalidad de apoyo presupuestario.
 Al menos cinco (5) años de experiencia profesional, en materia de fortalecimiento
de capacidades en el área de gestión financiera municipal (presupuesto,
administración tributaria, catastro, transparencia y rendición de cuentas,
contrataciones, auditoría de procesos financieros, estados financieros, controles
internos, sistema de información financiera y otros relacionados).
 Amplio conocimiento del contexto municipal, el marco institucional-legal y
particularmente de las normativas que rigen la gestión financiera municipal,
incluido el sistema de transferencias del Gobierno Central a los municipios y los
diferentes vínculos al respecto entre el nivel municipal y las instituciones
nacionales directamente relacionadas. Conocimiento de la legislación en materia
de compras y contrataciones del estado y de desarrollo de carrera municipal.
 Manejo amplio de metodologías y herramientas de fortalecimiento de
capacidades en gestión financiera municipal con enfoque de género, de
participación ciudadana y de gestión de riesgos.
 Experiencia en gestión de conocimientos aplicada al campo de las finanzas
municipales.
 Experiencia en planificación estratégica y operativa vinculada a proyectos de
desarrollo.
Competencias
 Facilidad de adaptación institucional y entendimiento rápido de las políticas de
la cooperación y de los socios nacionales, así como de su gestión e
instrumentación en la práctica.
 Capacidad de adaptación al trabajo en un contexto de interculturalidad y multi
actores.
 Alta competencia social, de organización y de trabajo en equipo.
 Capacidad analítica y de propuestas para superar limitantes derivadas de la
ejecución.
 Conocimientos en la aplicación de tecnologías de la información IT. Buen
manejo de software’s financieros vinculados a las finanzas municipales y de
MS Office, Outlook, etc.
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 Alto compromiso de trabajo y de innovación constante orientado hacia
objetivos y resultados (tenacidad y perseverancia).
 Capacidad de comunicación (oral y escrita), de motivación, de incidencia y de
alianzas con actores clave vinculados a la gestión municipal.
 Excelente manejo (oral y escrito) del idioma Español y manejo básico (lectura)
del Inglés.
 Saber conducir vehículo y con licencia vigente.
Lugar de trabajo y viajes de servicio
El lugar de trabajo del/la Oficial de Proyecto es Tegucigalpa, Honduras. No obstante,
el cumplimiento de sus tareas exigirá viajes frecuentes al interior; así como viajes
ocasionales relacionados gestión de conocimientos e intercambio de experiencias y
capacitación con homólogos de Proyecto de Gobernabilidad Local e Inversiones
Municipales en Nicaragua.
El/La Oficial de Proyecto está de acuerdo de manejar un vehículo al interior del país
cuando así se estime necesario (carro COSUDE).
Responsabilidades
El/La Oficial de Proyecto es responsable de las tareas siguientes:
Inducción:
 Revisar las normativas básicas de la Cooperación Suiza vinculadas a su
contratación y al desempeño de sus funciones (viáticos, seguros, uso de
vehículos, contratos, adquisición bienes y servicios, confidencialidad, otras que
sean necesarias).
 Revisar la documentación relativa al Proyecto de Gobernabilidad Local y de
Inversiones Municipales (POF, Marco Lógico, mapa de actores, otros) y
apropiarse de los aspectos relacionados con el fortalecimiento de capacidades
de la gestión financiera municipal.
 Conocer la estructura del Proyecto y sus vínculos con Oficina de Proyectos
directos, con Proyecto AGUASAN y la Oficina de Cooperación.
 Conocer la Estrategia de la Cooperación Suiza para América Central que rige
para el período 2013-2017.
Organización/Planificación estratégica y operativa:
 Proponer temas y variables de análisis para el estudio de capacidades
municipales en el área de finanzas municipales, requerido para la categorización
de los municipios beneficiarios para fines de la organización y entrega de los
servicios de asistencia técnica y de la modalidad de financiamiento del
Programa.
 Apoyar a la jefatura del Proyecto, en la planificación operativa anual (durante los
tres años de la Fase) en su ámbito de competencias y en comunicación directa
con socios beneficiarios y/o ejecutores, así como en la preparación de otros
instrumentos necesarios para agilizar la puesta en operación de la fase (gestión
con socios y/o ejecutores, convenios, contratos, guías y manuales de
procedimientos, entre otros).
 En coordinación con el resto del equipo de la UGP, desarrollar cronograma de
visitas de reconocimiento a los municipios beneficiarios con participación de
autoridades municipales y otros actores locales relacionados para fines de
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socialización y apropiamiento de los apoyos del Programa, según la estrategia
concertada a nivel de todo el equipo del Programa.
 Participar en el diseño de la estrategia de fortalecimiento de capacidades del
Programa vinculada a la gestión financiera municipal (Administración tributaria,
catastro, sistema de información financiero, proceso de presupuestación,
rendición de cuentas, contrataciones, contabilidad, estados financieros, controles
internos y otros relacionados) y procesos vinculantes (carrera municipal), con
base en estudio inicial de capacidades instaladas en los municipios beneficiarios.
 Con base en el mapeo de actores, la estrategia de fortalecimiento de
capacidades concertada en el marco del Proyecto según las categorías de
municipios beneficiarios y sus demandas particulares, identificar los principales
socios a nivel de alianzas estratégicas y los potenciales ejecutores de la
asistencia técnica en materia de gestión financiera municipal.
 Apoyar la evaluación financiera de proyectos de inversión municipal en
coordinación con Oficiales de Proyecto responsables de las áreas de inversiones
y participación ciudadana.
 Apoyar la gestión de convenios/contratos específicos con organizaciones
nacionales relacionadas a la dinámica de ejecución del Proyecto en el área de
finanzas municipales (SEIP, SEFIN, TSC, AMHON, Universidades, otros), de
apoyo y/o acompañamiento a las municipalidades o mancomunidades del área
de influencia. Además de los convenios con las municipalidades beneficiarias.
 Apoyar el diseño y aplicación del sistema de desempeño municipal en cuanto a
los indicadores vinculados a la temática de finanzas municipales para fines de
establecer y concertar la modalidad de financiamiento del Proyecto a los
municipios.
 Apoyar la contratación y realización de las auditorías externas de cumplimiento
municipal (financieras y técnicas) con entidad contralora y con auditores privados
y coordinar la preparación de propuestas de acompañamiento a los municipios
para mejoras en su gestión financiera municipal. Preparar propuestas de TdR.
 Apoyar el desarrollo de la estrategia de comunicación y de gestión de
conocimientos del Proyecto con énfasis en los temas vinculados a la gestión
financiera municipal.
Seguimiento y Evaluación:
 Completar la línea base municipal con base en los indicadores del Marco Lógico
con énfasis a aquellos relacionados al área de finanzas municipales.
 Efectuar el seguimiento de los proyectos, procesos y acciones específicas
vinculadas con la materia de finanzas municipales con participación de los
actores directamente involucrados en la ejecución con base en el Sistema de
Monitoreo y Seguimiento adoptado por el Proyecto en su conjunto,
 Supervisar los ejecutores de contratos de asistencia técnica en materia de
fianzas municipales, extensivo al seguimiento de desembolsos a contratos
suscritos.
 Preparar los informes de avance/resultados de los municipios beneficiarios
inherentes a las materias de finanzas municipales con base en los indicadores
según marco lógico, la periodicidad y los formatos establecidos en Sistema de
Monitoreo y Seguimiento del Proyecto, para fines diversos.
 Con base en el Sistema de Monitoreo y Seguimiento, contribuir con la
divulgación periódica de efectos y resultados del Proyecto a diferente nivel.
 Participar en reuniones de monitoreo y evaluación del Proyecto y en reuniones
similares de gestión conjunta Gobernabilidad-AGUASAN.
 Participar en procesos de evaluación interna y externa del Proyecto.
Otras de gestión:
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



Mantener coordinación y comunicación constante con el resto de miembros del
equipo de proyecto a fin de realizar un trabajo en equipo y complementario frente
a las municipalidades beneficiarias y otros socios de carácter nacional.
Mantener contacto permanente con colegas de AGUASAN a fin de coordinar el
apoyo e intercambio para el fortalecimiento de la gestión financiera municipal en
municipios beneficiarios de AGUASAN.
Participar en actividades de capacitación para la mejora continua del desempeño
de su área de trabajo.
Representar al Programa a lo interno y externo en procesos relacionados con
tema de finanzas municipales cuando así le sea delegado por Jefa/e de
Proyecto.
Información
El/La Oficial de Proyecto mantiene al Jefe/Jefa de Proyecto al corriente de sus
actividades y tomará posición por escrito sobre los informes de actividades que le
sean presentados por los proyectos bajo su responsabilidad.
Deber general
En la ejecución de sus tareas, El/la Oficial de Proyecto respetará las normas e
instrucciones emitidas por la Oficina de Cooperación Suiza aplicables a los
proyectos directos, así como las reglas internas de la oficina de gestión y
coordinación del Proyecto.
Adendums y modificaciones
Se reservan los derechos a hacer Adendums y modificaciones a los términos de
referencia, de común acuerdo entre las partes.
Tegucigalpa, _____ de___________ del 201___.
________________
Jefe/a de Proyecto
___________________
Colaborador/a
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