proyecto politico organizativo viladecans
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proyecto politico organizativo viladecans
PRIMERO LAS PERSONAS “Un hombre tiene que tener siempre el nivel de la dignidad por encima del nivel del miedo” miedo”. Eduardo Chillida 1 PRIMERO LAS PERSONAS Este es un proyecto políticopolítico-organizativo cuyo objetivo es crear soluciones ciudadanas para cambiar Viladecans y que en nuestra nuestra ciudad lo primero sean las personas. Los problemas aumentan en nuestro municipio y llevamos ya demasiados años de políticas al servicio de intereses privados, la especulación urbanística y los grandes proyectos despilfarradores, descuidando así las verdaderas necesidades de los ciudadanos. Necesitamos que las personas honestas y comprometidas, que conozcan y vivan la realidad de Viladecans den un paso adelante. Necesitamos que los representantes que manden lo hagan obedeciendo a los intereses de toda la sociedad y no a los de unos pocos. Necesitamos una democracia real en Viladecans. Carecemos de políticas municipales que sitúen entre sus prioridades problemas tan graves y urgentes como la pobreza y el paro. Y se mantiene inutilizada una gran parte del parque de viviendas mientras miles de personas son desahuciadas. Y ya es hora de que deje de haber gente sin casa y casas sin gente. Porque como dicen en la PAH (Plataforma anti desahucios) tenemos que acabar con esa situación en la que “si un banco está en números rojos se le rescata; mientras si una familia está en números rojos se le desahucia y se la condena a una deuda perpetua” Y esta situación está dejando a muchas familias de Viladecans en la calle. ¡Algo que es vergonzoso! 2 PRIMERO LAS PERSONAS Por eso queremos que Viladecans sea una ciudad a favor del derecho a la vivienda De ahí que apostemos porque se ponga en marcha una política municipal que priorice la vivienda social, de alquiler, cooperativa o en cesión de uso Porque nuestro objetivo final es que Viladecans apueste por ser una ciudad sin desahucios ni pisos vacíos. Y que para ello trabaje y cree en primer lugar un registro exhaustivo de pisos vacíos. Para aumentar el parque de viviendas para el alquiler social más allá de las 10 que actualmente dispone Cáritas en un municipio de 65.000 habitantes. Porque cada uno de nosotros tiene que decidir si sigue permitiendo este sistema perverso que amenaza el derecho a la vivienda recogido en nuestra Constitución y que está afectando a muchas familias de nuestro municipio, atentando contra la dignidad de estas personas. Hay que conseguir que se paralicen los desahucios en Viladecans y que se haga de forma retroactiva. Consiguiendo lo solicitado por la ILP de la PAH. Una paralización de los desahucios y promoción del alquiler social. Porque el estancamiento de los salarios, el vertiginoso aumento del precio de la vivienda, la ausencia de viviendas de alquiler, unos tipos de interés en mínimos históricos, así como una deficiente supervisión por parte del Banco de España, reconocida por la propia Comisión Europea, empujaron a decenas de miles de familias a endeudarse. Para poder acceder a una vivienda las familias contrajeron hipotecas de hasta 40 años comprometiendo en muchos casos más del 50% de sus ingresos. 3 PRIMERO LAS PERSONAS En muchas ocasiones, además, las hipotecas se concedieron por un importe superior al 80% del valor de tasación, lo que supone una exposición desmesurada al riesgo. La disminución de ingresos ha hecho que muchos hogares no puedan afrontar el pago de la hipoteca. Cuando esto ocurre las leyes españolas prevén un procedimiento de ejecución hipotecaria que comporta no sólo la pérdida de la vivienda habitual, sino también la posibilidad de que se embarguen los salarios y otros bienes presentes y futuros de los deudores. Una condena de por vida que las excluye definitivamente de cualquier circuito financiero o crediticio a las personas afectados. Lo que los expertos llaman la muerte civil de la personas. Y eso hará que no podrán pedir créditos de ningún tipo el resto de sus vidas. Es necesario buscar soluciones que liberen a las familias hipotecadas de los efectos perversos de la concesión excesiva de crédito por parte de las entidades financieras, de la sobrevaloración de las viviendas, así como de las condiciones abusivas en la concesión de créditos hipotecarios. Tendremos que trabajar también en el ámbito de la prevención para avanzarnos a los problemas de sobreendeudamiento y que el acceso al crédito se haga de forma responsable a través de la formación financiera. Y promover medias que pasen por el alquiler social como por ejemplo proponer la subida de IBI sobre pisos vacíos por un uso antisocial de la vivienda o proponiendo la bajada del IBI por cesión para uso como vivienda social. 4 PRIMERO LAS PERSONAS Y para evitar una nueva burbuja inmobiliaria. Propondremos evitar la construcción indiscriminada de nuevas viviendas de forma incontrolada en terrenos municipales. Y revisaremos el actual planeamiento urbanístico y su gestión a través de las empresas públicas. Porque al final no queremos una ciudad que venda su suelo urbano al mejor postor ni planes urbanísticos con recalificación de terrenos que lastren nuestro futuro. Tenemos que acabar con este tipo de situaciones. Pero no solo quitando a unos para que vengan otros, sino cambiando la forma de hacer política y la forma de construir y gobernar Viladecans. Necesitamos que Viladecans sea un municipio donde las cuentas estén claras y las puertas públicas estén abiertas a la participación y al protagonismo constante de sus ciudadanos. Para ello necesitamos que esta asamblea ciudadana de Viladecans esté compuesta por personas convencidas de que la democracia se ejerce cada día, consultando a las vecinas y vecinos sobre la toma de decisiones, no sólo votando una vez cada cuatro años. De ahí que este proyecto político-organizativo ciudadano necesite ser mayoritario y plural y que irrumpa con fuerza con el fin de que conquistemos la toma de decisiones que nos afectan como ciudadanos y ciudadanas. Y esto podremos hacerlo si unimos fuerzas. Aportando cada uno su ilusión, sus conocimientos, su experiencia, difundiendo estas ganas y necesidad de cambio a nuestro alrededor y en todos los lugares. En las calles, en el trabajo, en las redes sociales…. 5 PRIMERO LAS PERSONAS Está en nuestras manos lograr una auténtica Viladecans ciudadana. Si somos capaces de imaginar otra Viladecans, somos capaces de transformarla. transformarla Es hora de que ganemos en democracia, ganemos en transparencia, ganemos en derechos, en igualdad, en solidaridad, en empleo, en calidad de vida. El objetivo de este programa político es propiciar un cambio profundo en el gobierno del municipio, basado en una nueva forma de entender la democracia, la participación, la transparencia y la lucha contra la pobreza y la generación de empleo. Y que en los presupuestos municipales primero sean las personas y no solo que se invierta en ellas el 8,8% del total. PRESUPUESTO DEL 2014 Ayuntamiento de Viladecans: 66 millones de euros • 42% del presupuesto se destina al mantenimiento y la mejora de la ciudad (obras) • 22,1% para gastos de la administración municipal • 15,2% para educación, deporte, cultura, salud, consumo y juventud ( Becas comedor y guarderías) • Y solo el 8,8% se dedica a atención atención social y el fomento del empleo (atención domiciliaria, familias sin recursos). • 6,6% para la promoción de la actividad económica • 6,6 % para el pago de deuda 6 PRIMERO LAS PERSONAS Viladecans tiene que comprometerse con las necesidades de las personas que viven en ella. Queremos una ciudad sin malnutrición. Las competencias y recursos del municipio tienen que contribuir a que mayores y pequeños disfruten de una alimentación adecuada. Y que los centros abiertos de nuestro municipio solo tengan 80 plazas para cubrir las necesidades de merienda de nuestros menores y adolescentes no es suficiente. No lo es. Las familias con dificultades económicas tienen que ser una prioridad a la hora de recibir las ayudas públicas. En estos momentos son ellas las que están manteniendo y soportando con mayor dureza la crisis económica. Ya que muchos de sus miembros se encuentran en situación de paro y sin ingresos económicos regulares. Así mismo muchos jubilados son la única fuente de ingresos de varias generaciones, por lo que trabajar por detectar y dar apoyo a los que más lo necesitan debe ser una prioridad dentro de nuestro proyecto político. Porque nuestros mayores tienen derecho a disfrutar de sus pensiones y que estás les procuren calidad de vida. Queremos trabajar para que Viladecans sea una ciudad donde la gente no se vea obligada a vivir a oscuras o sin agua o pasando frio en invierno. Por lo que trabajaremos para que los ciudadanos tengan un suministro suficiente de agua, luz y gas. Y que la llamada pobreza energética sea cosa del pasado y no del presente. Llevaremos a cabo un apoyo activo a las políticas orientadas a garantizar la calidad de los servicios públicos en todos estos ámbitos, promoviendo una vida digna y libre y el pleno desarrollo de las personas en condiciones de autonomía, libertad e igualdad. Los servicios públicos han de ser protegidos como derechos esenciales de la ciudadanía, y como tales han de ser protegidos de la especulación privada. 7 PRIMERO LAS PERSONAS Los servicios públicos se financiarán mediante un sistema de impuestos progresivos basados en criterios de justicia y bienestar social. Y para garantizar unos ingresos suficientes se llevará a cabo una auditoría de las privatizaciones y subcontrataciones de servicios públicos por parte de las administraciones, y se derogará las concesiones que hayan supuesto la privatización directa o indirecta de los servicios públicos esenciales. Viladecans le dice NO a la Violencia Tendremos que articular además un paquete de medidas personalizadas para mujeres maltratadas y sus hijos. Porque aunque la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, que desplegó Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género y garantiza a las mujeres que son o han sido víctimas de violencia de género una serie de derechos, con la finalidad de que las mismas puedan poner fin a la relación violenta y recuperar su proyecto de vida. Y estos derechos son universales, en el sentido de que todas las mujeres que hayan sufrido algún acto de violencia de género tienen garantizados los mismos, con independencia de su origen, religión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social. Los recursos no acaban de llegar a las mismas ni sus hijos y cada día hay más casos que atender. Y la desprotección no debe ser una opción en Viladecans. Tenemos que proteger a todo aquel sufre violencia en nuestra ciudad y ayudarle a salir del círculo de la violencia. Y tenemos que velar y proteger sus derechos: derecho a la información, derecho a una asistencia social integral, derecho a asistencia jurídica inmediata, derechos económicos y laborales… Así mismo tendremos que velar por la prevención y detección del maltrato infantil, hacia nuestros mayores e intrafamiliar. Ponerle freno y sensibilizarnos como ciudad para hacer frente a estas situaciones que nos afectan como sociedad. También alerta frente al abuso sexual infantil y protegeremos a sus víctimas para que rompan la cadena del silencio. 8 PRIMERO LAS PERSONAS Viladecans una sociedad inclusiva e integradora No podemos olvidarnos tampoco de apoyar a las personas con otras capacidades y sus familias, en un momento donde el despliegue de la ley de la Dependencia va con mucho retraso en las valoraciones y en la adjudicación de ayudas y servicios. Tenemos que pensar en cómo proteger por ejemplo a los grandes dependientes y sus familias que no perciben apoyo alguno. Nuestra ciudad tiene que ser una ciudad sin barreras arquitectónicas y en donde las empresas faciliten la integración laboral de las personas con otras capacidades y vayan más allá de la LISMI. También tenemos que pensar en cómo facilitar el acceso a internet de todos los hogares del municipio promoviendo la inclusión digital de toda la ciudadanía. Viladecans defenderá su Hospital y una sanidad pública y de calidad Es una prioridad el velar porque el derecho a una atención sanitaria de calidad no se convierta en un privilegio al alcance de unos pocos. Por ello tenemos que garantizar una atención sanitaria gratuita, universal, equitativa y eficiente, ninguna persona puede ser excluida de la atención sanitaria por su situación administrativa. De ahí que sigamos dando apoyo y nos incorporemos a la Plataforma en defensa del Hospital de Viladecans. Y nos unamos en su propuesta de recuperar un mejor Hospital para todos, porque la Generalitat de Catalunya ahora mismo plantea algo muy diferente a lo que planteada en 2008 , algo que es insuficiente respecto a las necesidades actuales de la población que atiende nuestro hospital. 9 PRIMERO LAS PERSONAS Así que si la Generalitat ofrece que el Hospital de Viladecans sea un hospital básico de nivel 1 de complejidad como ciudadanos reivindicaremos que éste vuelva a ser un hospital de referencia de nivel 2 de complejidad. Si la Generalitat quiere que tengamos un hospital sin UCI (Unidad de Cuidados Intensivos) y reclamaremos que nuestro Hospital de Viladecans disponga de una UCI con al menos 18 camas de esta unidad. Y Sí la Generalitat ofrece que queden en funcionamiento 7 quirófanos nosotros apostaremos porque tengamos 10 quirófanos a pleno rendimiento. En pocas palabras y como afirma la Plataforma en defensa del Hospital de Viladecans , si la Generalitat propone un plan director con limitadas soluciones y no se compromete en ningún momento a aportar el presupuesto necesario y tampoco garantiza su ejecución en un plazo de tiempo concreto, nosotros estaremos ahí reclamando una sanidad pública y de calidad. Porque nuestro objetivo es mantener el sistema sanitario púbico de salud. Y nos opondremos a la privatización de la gestión sanitaria en nuestros CAPS. No queremos ser la ciudad de prueba de este sistema de privatización de la gestión y así se lo haremos saber al responsable sanitario del Baix Llobregat y al Departamento de Sanidad catalán. Además vigilaremos que los servicios de nuestros ambulatorios no mengüen en periodo estival. Viladecans una ciudad comprometida comprometida con el empleo digno Nuestra ciudad tiene los datos más altos de paro. Según los datos del Consejo Comarcal, en Viladecans la tasa de paro es del 16,3% por encima de la media catalana, situada en el 14,5%. De ahí que nuestro programa político se centre en un plan de rescate ciudadano basado en la creación de empleo digno. Tenemos que trabajar para la creación de empleo de calidad y la reconversión del modelo productivo municipal. La nueva economía tiene que basarse en la innovación que contribuya al bien común teniendo en cuenta criterios de responsabilidad social, ética y medioambiental. 10 PRIMERO LAS PERSONAS La pequeña y mediana empresa tiene que centrar buena parte de nuestros esfuerzos a la hora de crear empleo. De ahí que tengamos que tener clara una política de contratación pública favorable a la pequeña y mediana empresa en nuestro municipio que incluya cláusulas sociales en la adjudicación de los contratos. Porque dentro del tejido empresarial son los que están creando el grueso del empleo real en estos momentos. Así mismo tenemos que velar por el establecimiento de mecanismos para combatir la precarización del empleo, especialmente en el empleo juvenil para contrarrestar el exilio de nuestros jóvenes. Tiene que haber un respaldo presupuestario a la I+D+i, favoreciendo así el retorno de investigadores en el extranjero. Tendrá que haber una dotación de recursos para el desarrollo de políticas de movilidad coherentes, capaces de favorecer de manera real el intercambio del conocimiento en todas las áreas. Subir la partida destinada a la investigación. Tenemos que estar plenamente comprometidos con la creación de empleo con iniciativas que devuelvan la gestión directa del Ayuntamiento los servicios municipales externalizados. Fomentando la economía local, cooperativa, sostenible e innovadora. Diversificando los sectores de generación de empleo. Viladecans tiene que apostar por ser una ciudad cuyo modelo económico este basado en la diversificación y especialización empresarial inteligente en donde la innovación tenga una papel fundamental para ser más competitivos. En este sentido hay que fomentar la economía social, al servicio de las personas, que promueva nuevas formas de trabajar, de producir, de consumir, de distribuir y de vivir en comunidad. Y con respecto al empleo Juvenil hay que incentivar la contratación y la formación a jóvenes en paro. Mientras se apuesta por otros sectores emergentes más allá del “ladrillo”. La agricultura, los servicios de cuidados 11 PRIMERO LAS PERSONAS y de atención y apoyo a la dependencia, personas mayores y a la infancia, apuesta por el sector cultural y la investigación. Y tender un puente de colaboración con el tejido empresarial de Viladecans para propiciar la contratación de trabajadores en paro de larga duración o colectivos en riesgo de exclusión social. Hay que reforzar el tejido cooperativo y la economía del bien común. Premiar las incoativas empresariales que cuidan a sus empleados y reinvierten en mejoras laborales. Transformar la economía sumergida en economía productiva con generación de puestos de trabajo dignos. Y dado el actual proyecto del Outlet del municipio trabajar por la protección del comercio local y de proximidad. Hay que profundizar en el cocimiento de sus necesidades y peticiones, abordándolas desde la honestidad. Impulsando planes de dinamización que respondan a lo detectado en el territorio con acompañamiento individualizado para redefinir productos y estrategias de gestión comercial que aporten valor añadido y diferenciador y sean atractivas a la ciudadanía. Y potenciando la cesión de negocios por parte de empresarios que quieren ceder la empresa por jubilación, prejubilación o cambio de domicilio, algo que permite mantener un 45% de las compañías y los puestos de trabajo. Hay que impulsar proyectos que faciliten la colaboración entre las empresas de la ciudad con la creación por ejemplo de una plataforma que propicie el conocimiento mutuo. La idea es acercar la oportunidad de hacer nuevos proyectos o negocios. Proyectos que den un conocimiento mejor a la ciudadanía sobre el tejido empresarial instalado en el municipio. Sin olvidarnos de dar respaldo y buscar iniciativas innovadoras que hagan de Viladecans una ciudad de referencia y que refuercen la imagen del municipio como un polo de atracción de talento emprendedor. Para ello sin 12 PRIMERO LAS PERSONAS duda tendremos que mantener un contacto constante con las universidades y premiar el talento emprendedor en nuestras escuelas. Así como fomentar el emprendimiento empresarial y social con medidas personalizadas. Viladecans defenderá los derechos de la ciudadanía ante la Generalitat En este sentido apostaremos por exigir a la Generalitat que se aumente los recursos humanos y económicos para la nuestra escuela pública. Para que el derecho a la educación sea un derecho accesible a todo el mundo. Haciendo hincapié en que la Generalitat aumente los recursos eliminar los barracones donde estudian nuestros niños. para Queremos que Viladecans sea una ciudad que apueste por las escuelas de música, de deportes y por la educación en el ocio. Y nos opondremos a la privatización de la gestión educativa. Queremos revertir la privatización de la gestión de las guarderías infantiles, y favorecer su gestión familiar y comunitaria. Viladecans contra la pobreza Trabajaremos codo con codo con los Bancos de Alimentos y las ONG de nuestro municipio para que todas las familias de Viladecans tengan asegurada una alimentación sana y equilibrada. En este sentido propondremos medidas para paliar la dificultad de acceso a los alimentos frescos de las familias que tienen dificultades económicas, proponiendo soluciones integrales que abarquen a todos y cada una de las personas afectadas desde mayores a niños. Becas comedor, desayunos colectivos, meriendas solidarias y cenas compartidas velarán para que todos tengan su plato de comida cada día durante el tiempo que sea necesario. También trabajaremos la cultura del no derroche alimenticio. Para ello implementaremos Iniciativas para parar evitar el derroche de alimentos. 13 PRIMERO LAS PERSONAS Sembrando una semilla de conciencia ciudadana del aprovechamiento de alimentos a nivel personal y colectivo. Por una Viladecans sostenible que apuesta por las energías limpias La sostenibilidad del municipio a nivel energético no puede postergarse por la crisis. Tenemos que poner la tecnología al servicio de este objetivo. Proponemos la creación de un Consejo ciudadano de sostenibilidad. Creación de este órgano consultivo representado por diferentes colectivos y sectores implicados que promoverán diferentes estrategias de corresponsabilización y participación de las organizaciones ciudadanas en la sostenibilidad del municipio. Tenemos que velar porque los edificios públicos del municipio cumplan con criterios más sostenibles con la implicación de la sociedad. También dentro de este objetivo tendremos que repensar los parque como un espacio educativo, partiendo de la base de que, para hacer un uso responsable del espacio, hay que entenderlo, vivirlo, disfrutarlo y, si fuera posible, llevar a cabo acciones que lo mejoren. Es preocupante que en determinados espacios de nuestra ciudad existan cotas de contaminación por encima de las cotas recomendadas por la OMS. De ahí que debamos concentrarnos en el estudio y posterior reorganización de la movilidad del municipio que permita bajar estos alarmantes datos que están perjudicando la salud de los ciudadanos de Viladecans de manera inconsciente y que ante la que nadie está tomando medidas eficaces. Viladecans. Hay que proponer y promover iniciativas basadas en energías limpias no contaminantes y que reduzcan por ejemplo las emisiones de CO2 y gasto energético en nuestra ciudad. Tenemos que basarnos para conseguirlo en proyectos de probada y demostrada eficacia científica. 14 PRIMERO LAS PERSONAS Viladecans una ciudad que elegiremos entre todos Tenemos que trabajar en la dirección que los ciudadanos disfruten de espacios públicos y barrios acogedores, seguros e inclusivos. Y que en estas propuestas de construcción colectiva de los espacios públicos el protagonista sea la ciudadanía. Por ello proponemos entre otras cosas que las Concejalías de distrito sean escogidas de manera directa por los ciudadanos. Además de promover y dar apoyo a las iniciativas locales y las redes de autogestión de servicios y bienes comunes. Centros sociales y cooperativas dotándoles de espacios, recursos y apoyo técnico y respetando su autonomía. Viladecans ejemplo del fomento de la conciliación familiar La racionalización de horarios laborales y la conciliación de la vida profesional y laboral ayudan a ganar productividad tanto en las administraciones públicas como en el mundo de la empresa privada. Y por ello tenemos que dar ejemplo y promover y premiar iniciativas en ese sentido. Viladecans invertirá en las personas a través de una política fiscal y una gestión financiera diferente Medidas de reducción drástica de los asesores municipales. Cierre de toda Empresa Pública no rentable socialmente. Bajada o congelación selectiva de impuestos aplicando indicadores sociales de riesgo de exclusión social de la ciudadanía. (IBI, IAE) La gente tiene que decidir por sí misma todo lo que esté a su alcance y de forma directa por eso proponemos presupuestos participativos. 15 PRIMERO LAS PERSONAS Además el aumento de las cargas económicas de la familia y los descensos de los ingresos de las familias dificultan el cumplimiento de las deudas tributarias y demás de derecho público, cuya titularidad corresponde al Ayuntamiento pueden ser fraccionados en cualquier momento, tanto en período voluntario como en periodo ejecutivo, cuando la situación económica financiera del contribuyente le impida transitoriamente hacer el pago. Las dificultades económicas que muchas familias viven, requieren una mayor sensibilidad de las instituciones públicas y adecuar las posibilidades de fraccionamientos de las deudas tributarias a la situación de solvencia económica de la familia que plantea la su problemática ante la administración. Ante peticiones de la ciudadanía, la administración tiene el deber de dar una respuesta con la celeridad y el impulso necesario que resuelva las cuestiones planteadas. De acuerdo con el derecho que tiene la ciudadanía ha ser informado y asistido por la Administración tributaria sobre el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Y Viladecans estará comprometida con el control ciudadano sobre la gestión municipal Los ciudadanos intervendrán en las decisiones generales y podrán participar activamente con un espacio. Los representantes públicos tendrán la obligación de rendir cuentas a la ciudadanía. Que incluya certificado de penales, inventario de bienes de los políticos y declaración de la renta y patrimonio de forma anual. Los representantes políticos podrán ser revocados en cualquier momento en aplicación de un código ético estricto. 16 PRIMERO LAS PERSONAS No realizaremos pactos de gobierno con partidos que hagan políticas contra la ciudadanía. Habrá una impecable transparencia en los gastos. Y ante los grades proyectos y adjudicaciones estas se someterán a votaciones ciudadanas empleando para las mismas la tecnología participativa. Deberíamos tener la posibilidad de decidir como ciudadanos ciertos asuntos mediante referéndum, tal y como se hace en Suiza. Siendo estas consultas ciudadanas vinculantes. Los ciudadanos comprobaran anualmente el cumplimiento del programa electoral. Y se trabajaremos para acabar con todos los PRIVILEGIOS que hacen sentir a unos ciudadanos superiores a otros: plazas de parking reservadas, coches oficiales, dietas, aforamientos y similares. Impulsaremos que en las contrataciones públicas se incorporen criterios sociales, ambientales y de calidad tanto en la contratación como en las compras públicas. Se apostará por las auditorias ciudadanas independientes y con capacidad para iniciar procedimientos judiciales cuando se detecten irregularidades. Control de los presupuestos y la deuda municipal. Además de auditoria ciudadana. De todas las empresas públicas y cargos directivos municipales. Podemos no impondrá una cuota para el Partido de sus cargos electos y cada representante público tendrá la obligación de recibir a cuanto ciudadano lo solicite... A tenor lo expresado por el Síndic de Greuges de Viladecans tenemos que trabajar para que desde las instituciones se de una información y una solución más inmediata, a la vez que más sensible, para los casos en que la ciudadanía plantea dificultades económicas para atender sus obligaciones tributarias. 17 PRIMERO LAS PERSONAS Porque existe una preocupación real sobre el hecho de que el tiempo de trámite de una queja, es de mediana casi 12 meses, contados desde la fecha que el ciudadano presenta la queja y la fecha que recibe la resolución con la respuesta de del Ayuntamiento de Viladecans a las recomendaciones propuestas. En este sentido es necesario que todos juntos, hagamos un esfuerzo para agilizar las respuestas y la comunicación, con la finalidad de resolver las quejas en un plazo razonable, dado que esta dilatación en el tiempo provoca una desafección de la ciudadanía hacia la administración local. 18 PRIMERO LAS PERSONAS PROPUESTA DE PROYECTO ORGANIZATIVO Podemos en Viladecans seguirá siendo una estructura horizontal y participativa, y las estructuras del Consejo y el Secretario tendrán que velar para que así sea, cediendo ese protagonismo a la gente . La base de la estructura municipal de PODEMOS Viladecans replicará en su organización interna la fórmula organizativa estatal. En este sentido los órganos a construir en Viladecans según el número de inscritos a 15 de noviembre es de 359 inscritos que se correspondería con 11 miembros. En este sentido corresponderá al Consejo Ciudadano municipal y al/la Secretario/a General correspondiente, la representación jurídica de PODEMOS en la ciudad de Viladecans. Asambleas ciudadana de Viladecans Las asamblea Ciudadana municipal estará compuesta por las personas de Viladecans inscritas en PODEMOS. Se garantizarán los mecanismos para que todos los miembros ejerzan su derecho a voz y voto las Asamblea Ciudadana de Viladecans ( herramientas de participación, votación, streaming, puntos de votación no telemáticos y similares) Se convocaran siempre para cuestiones relacionadas con sus competencias y, con carácter permanente, podrán convocarse para cualquier asunto que se considere de especial relevancia. Las Asambleas ciudadanas son el máximo órgano de decisión en PODEMOS y por lo tanto les corresponde tener total autónomia siempre que no contravengan los principios generales de PODEMOS ni las decisiones de una Asamblea Ciudadana de ámbito territorial superior. 19 Las decisiones que se adopten serán vinculantes y no podrán ser revocadas más que por la misma Asamblea Ciudadana o por otra Asamblea de ámbito territorial superior. Además deberá velar porque ningún órgano sea creado sin la aprobación de la Asamblea Ciudadana y asegurarse que dichos órganos se rigen por los principios generales de PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal Tendrá las siguientes competencias: 1. Decidir cómo se traducirá sobre el terreno los principios programáticos del programa de PODEMOS en Viladecans 2. Elaborar, mediante primarias abiertas y ciudadanas las listas electoras para optar a cargos públicos para las instituciones de representación de su territorio. 3. Aprobar o rechazar pactos o alianzas pre o post electorales para las instituciones de representación de Viladecans sujetas a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior. 4. Aprobar los programas electorales definitivos, tras una elaboración participativa e informe de viabilidad económica, sujetas a los principios generales aprobados por Asambleas de orden superior 5. Elegir un Consejo Ciudadano para Viladecans, mediante listas abiertas corregido por criterios de género. El Consejo Ciudadano de Viladecans es el máximo órgano del Partido entre Asambleas Ciudadanas. 6. Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano. 7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano. 8. Elegir y revocar al/a la Secretario/ra General en el territorio mediante un sistema electoral de voto directo y definir las funciones. 9. Definir las funciones y la forma de coordinación con Asambleas/Consejos Ciudadanos de otros territorios. 20 PRIMERO LAS PERSONAS La Asamblea ciudadana puede convocarse: • Carácter automático para asuntos de sus competencias. • Carácter permanente por cualquier asunto relevante • Carácter vinculante a todos los inscritos • Carácter de consulta revocatoria • Asamblea ciudadana extraordinaria presencial. • E incluso se pueden crear mecanismos adicionales para su convocatoria. En ningún caso podrá transcurrir más de 3 años entre Asambleas Ciudadanas y si se supera el plazo se convocará una asamblea con carácter automático. Las decisiones deberán cumplir los siguientes requisitos: • Un quórum del 10% de los incristos de Viladecans en PODEMOS • Un proceso de votación que será telemático cumpliendo los requisitos de anuncio y exposición pública y debate que cuente con un periodo de votación suficiente. • Solo podrán participar en las votaciones los inscritos. 21 PRIMERO LAS PERSONAS EL CONSEJO CIUDADANO DE VILADECANS Es el órgano de dirección política de Podemos Viladecans Está compuesto por 11 miembros. El Secretario/ras General será miembro nato del Consejo Ciudadano y presidirá sus reuniones. Competencias 1. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de Podemos en Viladecans 2. Convocar a la Asamblea Ciudadana de Viladecans tanto para todas las cuestiones que resulten perceptivas como para cualquier otra consulta. 3. Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio aunque la Asamblea Ciudadna puede exigir su ratificación 4. Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial. Convocatoria de los Consejos Consejos Ciudadanos Podrán ser convocados en cualquier momento a : • A propuesta del Secretario/a General • A petición del 25% del Consejo Ciudadano de Viladecans • A petición del 10% de los inscritos de Viladecans en Podemos o del 10% de los Círculos. 22 PRIMERO LAS PERSONAS No podrá transcurrir más de 3 meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano de Viladecans. El Secretario/a General tendrá la obligación de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo. El Consejo Ciudadano de Viladecans colaborativamente y por consenso elaborará su propio reglamento de funcionamiento una vez constituido como tal. Y frente al mismo la Asamblea Ciudadana de Viladecans podrá exigir su ratificación. El/la Secretario/ra General de Viladecans será elegido/da por sufragio universal directo de la Asamblea Ciudadana. El resto de miembros por un sistema de listas abiertas con un criterio de corrección de género. Funciones del/la Secretaría General 1. Será el responsable de la representación política e institucional del partido en Viladecans 2. Convocará a la Asamblea Ciudadana. 3. Convocará para cuestiones de especial transcendencia si lo estima oportuno cualquier Asamblea de nivel territorial inferior. En que se convertirá el Círculo Una agrupación voluntaria y abierta en la que convergerán personas interesadas en la transformación social de Viladecans desde el respeto a la democracia, la dignidad y los derechos humanos. Las fórmulas de relación de los Círculos con los Consejos Ciudadanos y las Asambleas se ajustarán a lo dispuesto en estos Estatutos y a los Reglamentos que cada Asamblea pudiera acordar. 23 PRIMERO LAS PERSONAS Velará porque ningún órgano sea creado sin la aprobación de la Asamblea Ciudadana y se asegurará de que dichos órganos se rijan por los principio generales de Podemos decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal. El mismo decidirá su manera de organizarse respetando los Estatutos de Podemos. En él se desarrollarán las comisiones y grupos de trabajo y el funcionamiento será muy parecido al actual, simplemente con una comisión de finanzas funcionando, y una comisión de relaciones territoriales funcionando según lo aprobado. Funcionamiento del del Círculo de Viladecans Gracias a las nuevas tecnologías y el flujo de información hemos conseguido que gran parte de la sociedad se movilice y participe en una nueva manera de hacer política que hemos bautizado como “democracia 2.0”. Múltiples herramientas a nuestra disposción permiten abrir debates, realizar propuestas y votaciones de forma abierta. Buena parte de los miembros de las comisiones del Círculo utilizan frecuentemente los medios telemáticos y/o aplicaciones móviles para comunicarse, lo que proporciona una eficiencia y una efectividad en la elaboración de los proyectos que marcan la diferencia con respecto al funcionamiento burocratizado de otras formaciones políticas . Por lo que tendremos que realizar un trabajo intenso en la promoción en el uso de las mismas de modo activo y constante. 24 PRIMERO LAS PERSONAS Los ciudadanos/nas sin medios o que sin posibilidad de participar telemáticamente o con dificultades para acceder a las mismas, tendrán a su disposición una comisión específica dentro del Círculo que les ayudara en el acceso a esta tecnología, atender sus propuestas, debates y tomas de decisiones de modo presencial. En cada asamblea se informará a los ciudadanos/nas sobre los lugares y horarios de reunión donde tendrán acceso a folletos informativos, documentos y actas que el círculo tendrá a disposición de todo el mundo que lo solicite. El círculo trasladará las propuestas que se recojan de los ciudadanos/nas a estas herramientas telemáticas, ayudando y facilitando la construcción del debate y/o enriquecerlo. Mejorando la transmisión de información entre los mismos. Es responsabilidad del círculo hacer fluir las inquietudes de los ciudadanos, sus dudas, propuestas o quejas en aras a una mayor participación todo dentro de un clima de respeto y respeto de la legalidad vigente. Las comisiones de trabajo de los Círculos no tomarán internamente decisiónes sin contar con el consenso del círculo sobre las propuestas de trabajo, porque estás tienen que ser debatidas y aprobadas por el conjunto del círculo. La participación de los miembros del círculo en representación del mismo en otros proyectos, debates, ruedas de prensa, medios de comunicación y similares tendrán que ser previamente aprobados por el consenso del círculo, y en ningún caso por una comisión del círculo. No obstante, a título personal pueden expresarse libremente sin comprometer las decisiones del círculo. 25 PRIMERO LAS PERSONAS Espacios de coordinación oordinación entre las estructuras de Podemos en Viladecans Los espacios de coordinación se materializarán en encuentros de trabajo entre las áreas de trabajo del Consejo Ciudadano y el Círculo para facilitar la coordinación a nivel municipal en momentos en que sean necesario activar acciones en el municipio. En estos espacios se hará el seguimimiento de los acuerdos adoptados en el Consejo CiudadanoMunicipal. Se propondrán cuestiones para que sean tratadas en el Consejo Ciudadano Municipal. Se coordarán acciones de trabajo. Se podrán coordinar trabajos con Asambleas y Consejos Ciudadanos de otros territorios Construcción onstrucción de un hotel de entidades sociales de Viladecans Tener un espacio propio con las entidades sociales de Viladecans será uno de los ejes prioritarios de la nueva organización. Para ello se creara un grupo de trabajo compuesto por miembros de Podemos y personas provenientes de las entidades sociales de Vialdecans con el objetivo de conocer con detalle los problemas con los que se encuentran y colaborar activamente con las mismas y poder garantizar el trabajar a pie de calle y conjuntamente por el bien de la ciudadanía. 26 PRIMERO LAS PERSONAS Las funciones de este Grupo de trabajo serán las siguientes: • Identificar a los diferentes entidades sociales del municipio • Crear una base de datos de las mismas • Planificar encuentros directos con ellas mediante visitas. • Colaborar en la elaboración de un mapa de necesidades Viladecans Este hotel de entidades estaría destinado a colectivos sociales sin ánimo de lucro que por motivos económicos no pueden diponer de un lugar donde reunirse, trabajar y ofrecer actividades. O incluso para quienes puntualmente necesitasen un lugar para desarrollar un proyecto. Esto favorecería la creación y la mejora del tejido asociativo y también de conexión y colaboración entre los diferentes colectivos. La idea es que dispongan de salas, soporte informático, etc comunes que serían de gran ayuda a quienes trabajan altruistamente en causas que cada vez se les hace más dificil llevar adelante por falta de medios y por presiones . 27 PRIMERO LAS PERSONAS Podemos en los barrios Podemos no puede olvidarse de la proximidad con los ciudadanos. Y para facilitar la participación se esforzará por organizar periódicamente reuniones informativas en cada barrio de la Ciudad. Estas reuniones en los barrios se realizarían entre el periodo comprendido entre una Asamblea y la siguiente, de forma que la ciudadanía pueda aportar propuestas a tratar en las diferentes Comisiones y elevarlas al Consejo Ciudadano o a la Asamblea . Para ello será necesario la creación de un grupo de trabajo integrado por un miembro de cada comisión que organizaran y llevaran a cabo las reuniones. Comisión de finanzas a nivel municipal En base al módulo de financiación del documento organizativoaprobado en la Asamblea Ciudadana Sí se Puede, sobre la estructura financiera del nivel municipal. El Consejo Ciudadano Municipal designará como mínimo de un responsable financiero por municipio. Esta(s) persona(s) designada por el Consejo Ciudadano Municipal junto con un responsable de finanzas del círculo generarán los documentos de ingresos y gastos y configurarán la Comisión de finanzas, cuyo fin es asegurar un correcto funcionamiento financiero de la actividad desarrollada por PODEMOS en Viladecans. La comisión de finanzas municipal podrá contar con una estructura administrativa que le permita apoyar en las labores contables del Círculo de Viladecans. 28 PRIMERO LAS PERSONAS La comisión de finanzas municipal se encargará de velar por el cumplimiento de los principios y requisitos de transparencia en sus respectivos municipios con el apoyo de la comisión de finanzas autonómica. Son funciones de la comisión de finanzas municipal: • La gestión de presupuestos participativos para proyectos sociales en sus municipios si se asignan fondos a tal efecto. • El apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en el desarrollo de sus actividades. • La fiscalización económica de los representantes y cargos electos de su territorio, encargándose de la publicación de su patrimonio, ingresos y gastos. • La implementación de los protocolos y reglamentos definidos a nivel estatal y autonómico. • La canalización y control financiero de la parte del presupuesto asignado a las actividades de los círculos de sus municipios, y el apoyo a la(s) asociación(es) de PODEMOS vinculada al partido que puedan crearse por parte del Círculo del municipio. Los ingresos de las estructuras municipales provendrán de las asignaciones municipales del presupuesto estatal canalizadas por el nivel autonómico, aunque se podrán aumentar mediante subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se destinará al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de Podemos. 29 PRIMERO LAS PERSONAS La Comisión de finanzas a nivel municipal adoptará un propio reglamento de funcionamiento que no estén contenidos en los estatutos que será sometido a ratificación de la Asamblea Ciudadana Municipal, que integrará tanto aspectos internos de funcionamiento, como política de actuación (política de proveedores, de contrataciones) en base a los criterios establecidos por la Comisión de finanzas estatal. Cada Círculo que quiera desarrollar actividad económica elegirá como mínimo un responsable de finanzas17 que se integrará en la Comisión de finanzas Municipal. Los Círculos PODEMOS validados están obligados a hacer públicas sus cuentas, medios de financiación y uso de recursos económicos, a través de mecanismos accesibles a la ciudadanía, y con una periodicidad mínima de seis meses. La estructura administrativa del círculo podrá estar o mancomunada en la estructura municipal o canalizarse a través de una asociación vinculada al Partido. Estas asociaciones vinculadas estarán habilitadas para abrir locales que podrán operar como centros sociales en los que se efectúe venta al público tanto de merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades económicas se regularán mediante un protocolo que elaborará la Comisión de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurídico. 30 PRIMERO LAS PERSONAS Son competencias del responsable de finanzas del círculo: • Realizar propuestas de auto-financiación al conjunto del círculo. • Emitir los informes correspondientes y liquidar los gastos de actividades de acuerdo a los manuales y protocolos establecidos a nivel estatal, autonómico y municipal. • Rendir cuentas ante los miembros de su propio círculo y a nivel municipal dentro de la Comisión de finanzas a nivel municipal. • Proponer mancomunarse en la estructura municipal o canalizar la actividad a través de una asociación vinculada al Partido en la que puedan participar diferentes círculos. • El responsable financiero se responsabilizará de la gestión diaria de las finanzas de forma diligente y de acuerdo a los principios, regulaciones y protocolos en su correspondiente nivel territorial. Obligaciones Contables y de tesorería: tesorería: • Libro de Afiliados • Los Libros de Actas • Libros de Contabilidad y de Tesorería siguiendo el Plan General Contable adaptado a las Agrupaciones Políticas • Registro de proveedores • Control de pagos según directrices de ámbito estatal, máximo 30 días. 31 PRIMERO LAS PERSONAS Los ingresos de los círculos provendrán de las siguientes fuentes: • Los círculos tendrán derecho a disponer de una asignación del presupuesto estatal correspondiente a un porcentaje de las colaboraciones. Este fondo será acumulable y podrá ser ampliado en el presupuesto anual por partidas específicas para los círculos canalizadas a través de las estructuras autonómicas. • Los círculos podrán gestionar espacios abiertos a la ciudadanía en los que se desarrolle actividad económica, cuyo funcionamiento se establecerá en un protocolo específico. • Subvenciones locales si las hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se destinará al presupuesto estatal para redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de Podemos. 32