gestión ambiental de aceites usados

Transcripción

Proyecto Piloto
Demostrativo Ambiental
GESTIÓN AMBIENTAL
DE ACEITES USADOS
PROGRAMA APGEP-SENREM
CONVENIO USAID-CONAM
Proyecto Piloto Demostrativo Ambiental
"Gestión Ambiental de Aceites Usados"
DOCUMENTO DE SISTEMATIZACIÓN
Organización Ejecutora:
IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible
Equipo Técnico del Proyecto:
Oscar Espinoza Loayza — Responsable del Proyecto
Libio Villar Reátegui — Asistente Técnico
Percy Gutierrez Cadenas — Asistente Técnico
SOCIEDAD PERUANA
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Responsables de sistematización:
Oscar Espinoza Loayza
Leandro Sandoval Alvarado
Libio Villar Reátegui
PROGRAMA APGEP-SENREM
CONVENIO USAID-CONAM
"Gestión Ambiental de Aceites Usados". Programa APGEP-SENREM. Convenio USAIDCONAM, 96 págs. Ilustrado, Primera edición, 500 ejemplares. Lima, abril del 2002.
Esta publicación ha sido desarrollada por el IPES-Promoción del Desarrollo Sostenible, como parte
del Programa «Ambiente, Participación y Gestión Privada» (APGEP) del Proyecto SENREM, a cargo
de un consorcio liderado por la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental y conformado por el Centro
Peruano de Estudios Sociales, la Oficina de Asesoría y Consultoría Ambiental y el Instituto Cuánto,
bajo los términos del Convenio N° 527-0368 entre la Agencia para el Desarrollo Internacional de los
Estados Unidos de América (USAID) y el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
Las opiniones expresadas en esta publicación corresponden a los autores y no necesariamente reflejan
el punto de vista de las demás instituciones.
Gerente Programa APGEP-SENREM
Carlos Gasco
Asesora Ambiental Programa APGEP-SENREM
Albina Ruiz Ríos
Coordinación de la Sistematización
Ricardo Claverías
Coordinación de la Edición
María Inés Calle
Gerente USAID Proyecto SENREM
Edilberto Alarcón
Registro IBSN: 9972-792-21-8
Depósito legal: 501052001-4474
Diagramación e impresión:
Tarea Asociación Gráfica Educativa
Este documento puede reproducirse citando la fuente.
Este libro se terminó de imprimir en abril del 2002.
IMPRESO EN EL PERÚ
Tabla de contenidos
Prólogo 7
Introducción 9
Resumen ejecutivo 11
Marco conceptual 17
Capítulo 1 Contexto
1.1. Contexto ecogeográfico 1.2. Contexto sociocultural 1.3. El problema a resolver 1.4. Análisis de la propuesta de solución planteada
21
24
25
25
Capítulo 2 Principales logros y tecnologías innovadoras
2.1. Identificación del propósito, objetivos y resultados 2.2. Análisis cualitativo y cuantitativo de los logros obtenidos 2.3. Conceptualización y descripción de las innovaciones técnicas y
prácticas validadas en el proyecto 33
34
43
Capítulo 3 Participación de los beneficiarios
3.1. Sobre la organización beneficiaria 3.2. Etapas y formas de participación 49
54
Capítulo 4 Sostenibilidad
4.1. Sostenibilidad técnico-ambiental 4.2. Sostenibilidad social 4.3. Sostenibilidad económica 57
58
59
5
Capítulo 5 Replicabilidad del proyecto
5.1. Estrategias 5.2. Métodos 5.3. Análisis del alcance de los medios de difusión utilizados por el proyecto 5.4. Materiales de promoción y diseminación preparados por el proyecto 5.5. Potencial de replicabilidad 61
62
62
63
63
Capítulo 6 Gestión del proyecto
6.1. Análisis desde la perspectiva ambiental, social, técnica, económica,
administrativa y financiera 6.2. Identificación de los principales factores internos y externos que
afectaron el desarrollo del proyecto Capítulo 7 Evaluación final y lecciones aprendidas
7.1. Metas propuestas, metas cumplidas 73
76
7.2. Impactos logrados y probables 7.3. Principales lecciones aprendidas durante la ejecución del proyecto 7.4. Reflexiones finales 7.5 Conclusiones y recomendaciones de la Evaluación Final 79
81
82
82
84
Bibliografía 87
Proyectos Piloto Demostrativo Ambientales del Programa APGEP-SENREM 89
Investigaciones sobre Política y Legislación Ambiental bajo el Programa APGEPSENREM 93
Prólogo
La Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA) se complace en
presentar esta publicación que sistematiza las experiencias adquiridas
bajo el proyecto "Gestión Ambiental de Aceites Usados", ejecutado por
el IPES — Promoción del Desarrollo Sostenible, en el marco del Programa
"Ambiente, Participación y Gestión Privada" (APGEP-SENREM),
financiado por el convenio suscrito entre la Agencia para el Desarrollo
Internacional de los Estados Unidos (USAID) y el Consejo Nacional
del Ambiente (CONAM).
El proyecto ejecutado por el IPES constituye un aporte significativo a la
gestión ambiental de los aceites usados minerales y vegetales,
promoviendo un adecuado manejo interno en el punto de generación,
así como durante su recolección externa y posterior aprovechamiento.
Asimismo, ha contribuido a disminuir la contaminación del aire, agua y
suelos, en la medida en que ha contribuido a la gestión de los aceites
usados en las empresas participantes, tanto generadoras como
recicladoras, quienes han elevado su nivel de conocimiento sobre el tema
ambiental y han adoptado buenas prácticas ambientales a través de la
implementación del sistema mejorado de manejo de aceites usados. Se
ha desarrollado con éxito un programa de sensibilización y capacitación
de los empresarios y trabajadores de dichas empresas. Además, uno de
los logros más significativos del proyecto es la elaboración de tres Normas
Técnicas Peruanas para el manejo de aceites usados.
La posibilidad de financiar proyectos que demuestren la rentabilidad de
las inversiones que incorporen principios y tecnologías favorables al
ambiente, es una oportunidad que se debe aprovechar al máximo. Por 7
ello, 21 instituciones del sector privado de 11 departamentos del Perú —cuyos proyectos
resultaron elegidos entre más de 250 propuestas en los dos concursos públicos
realizados (1997 y 1999)— podrán aportar su experiencia y resultados concretos al
quehacer ambiental nacional. El principal objetivo de estos 21 Proyectos Piloto
Demostrativo Ambientales es ensayar y validar prácticas y tecnologías ambientales
innovadoras, sostenibles y replicables. Cada proyecto tuvo una duración de hasta
dos años y un monto de donación no mayor a US$ 150,000.
Con el propósito de fomentar que otros actores participen en proyectos semejantes
es preciso difundir las lecciones aprendidas y facilitar estas publicaciones a las
instituciones públicas, organismos internacionales de cooperación, universidades y
otras organizaciones representativas del sector privado relacionadas a las respectivas
actividades y materias que desarrolla cada proyecto. Complementando este esfuerzo
de difusión, se han producido videos sobre cada uno de los proyectos piloto con el
fin de mostrar y compartir, demanera más efectiva, las técnicas validadas y lecciones
aprendidas.
La SPDA felicita y agradece a las instituciones ejecutoras por el esfuerzo desplegado
en la realización de sus respectivos proyectos y por los logros obtenidos. De igual
manera, la SPDA agradece a USAID y al CONAM por la confianza depositada en
organizaciones privadas peruanas como la nuestra y las que integran el consorcio que
hemos conformado conjuntamente con el Centro Peruano de Estudios Sociales, la
Oficina de Asesoría y Consultoría Ambiental y el Instituto Cuánto, para la ejecución
de proyectos destinados a generar valor agregado, tanto en términos económicos,
ambientales como sociales. Es evidente que la labor del Estado se multiplica cuando
las organizaciones privadas participan en la gran tarea de promover el desarrollo
sostenible y cuando se comparten solidariamente las lecciones aprendidas con el
resto de la sociedad.
Finalmente, debo también felicitar al equipo de trabajo del Programa APGEPSENREM por su valiosa contribución en la realización de estas publicaciones y vídeos,
así como por el apoyo prestado a las instituciones ejecutoras en el desarrollo de los
proyectos.
Jorge Caillaux Zazzali
Presidente SPDA
Introducción
El desarrollo industrial y comercial de las últimas décadas ha estado
acompañado de un proceso de urbanización acelerada y de un aumento
en la concentración de la población. Tanto las industrias, como los
comercios y la población han aumentado su demanda por materias
primas, productos y energía, lo que ha generado un aumento de los
residuos que al no ser tratados adecuadamente afectan nuestro ambiente
en forma negativa.
En muchas industrias y comercios existe un aspecto ambiental que no se
está manejando en forma adecuada debido a la gran informalidad y falta
de alternativas técnicas para su tratamiento, produciendo graves problemas
de contaminación. Nos referimos a la generación de aceites usados.
Este inadecuado manejo de los aceites usados, sumado a la falta de
conciencia y cultura ambiental de los trabajadores y empresarios, a la
carencia de normativa técnica sobre el tema y a la falta de sistemas formales
de almacenamiento, recolección y aprovechamiento del aceite usado,
ocasiona, entre otros problemas, la contaminación del suelo, del agua
superficial y subterránea, la contaminación del aire, el deterioro de tuberías
y alcantarillado y el incremento de los costos de operación y
mantenimiento de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales.
Esta problemática en el manejo de los residuos, además de otras, han
sido evaluadas por el IPES, proponiendo como una alternativa de solución
el desarrollo de una Buena Práctica Ambiental (BPA). Las BPA se definen
como acciones concretas, sencillas y factibles orientadas a prevenir y/o a
reducir la contaminación y a desarrollar mejores hábitos, actitudes y 9
valores en las personas y empresas para con su ambiente. Se basan también en las
actuales corrientes de gestión ambiental y de sus principios básicos como (i) la
prevención de la contaminación; (ii) la mejora continua y; (iii) el cumplimiento de
normas y leyes.
Este enfoque de trabajo debe siempre estar ligado a un fuerte componente de
educación ambiental, el cual se basa en el aprendizaje de los participantes, respetando
sus conocimientos previos, fomentando su creatividad y la producción del
conocimiento, utilizando una motivación positiva sobre soluciones ambientales, un
lenguaje sencillo, diálogos, narraciones y diferentes técnicas participativas.
Un programa de educación ambiental ligado a la puesta en marcha de soluciones
concretas y sencillas con resultados inmediatos e integrales (cerrando el circuito del
reciclaje, desde la generación hasta el aprovechamiento), nos permitirá garantizar la
sostenibilidad de un proyecto.
En este sentido, el proyecto "Gestión Ambiental de Aceites Usados" se presenta como
una solución concreta y efectiva al problema de los aceites usados, tanto para
generadores y recicladores (a través de la sensibilización, asistencia técnica y mejoras
en su desempeño ambiental), como para autoridades locales y sectoriales, a través de
Ordenanzas Municipales y Normas Técnicas Peruanas, que les permitan promover y
controlar un adecuado manejo de los aceites usados.
1O
Resumen ejecutivo
Ubicación geográfica
Distrito de Villa El Salvador, provincia de Lima, departamento de Lima.
Número de beneficiarios
35 pollerías y restaurantes (generadores de aceite usado comestible).
25 grifos y lubricentros (generadores de aceite usado mineral).
22 empresas generadoras de aceite usado fuera de Villa El Salvador.
1 empresa recicladora de aceite usado.
3. Institución ejecutora
IPES-Promoción del Desarrollo Sostenible
Calle Audiencia 194 — San Isidro, Lima, Perú
Teléfonos: 421-9722 / 421-6684 / 440-6099
Fax: Anexo 107
E-mail: [email protected]
Web: www.ipes.org
4. Costo del proyecto
Donación Programa APGEP-SENREM
Aporte IPES
Aporte beneficiarios
Total
US$
US$
US$
US$
89
11
26
127
040.00
408.00
637.14
085.14
Período de ejecución
Enero del 2000 a noviembre del 2001
Problemática y justificación del proyecto
En las últimas décadas hemos visto un auge del desarrollo industrial y comercial así
como un crecimiento demográfico acelerado. Como consecuencia del mismo, existe
un aumento considerable de la demanda de materia prima, productos y energía, los
cuales, en la mayoría de los casos, son generadores de residuos, tales como los aceites
usados, los que al no ser manejados debidamente contaminan el ambiente. Esto se
acentúa debido al desconocimiento y/o poca conciencia ambiental de trabajadores y
empresarios de las industrias y comercios, además de la ausencia de normativa técnica
y de alternativas para su correcto tratamiento.
La mala disposición de los aceites usados ocasionan, entre otros problemas, los
siguientes:
La contaminación del suelo por derrames y disposición inadecuada de aceites
usados. El suelo fértil se pierde definitiva e irreversiblemente.
La contaminación del agua superficial y subterránea por la presencia de aceites
usados. Presencia de metales pesados y químicos tóxicos.
La contaminación del aire por la quema de aceites usados como combustible sin
la tecnología ambiental necesaria (ladrilleras, fundiciones, saunas, etc.).
El deterioro de tuberías y alcantarillado por la presencia excesiva de aceites usados. Estos aceites generan atoro o aniego de las tuberías por la solidificación de las
grasas, especialmente en pendientes planas.
El incremento de los costos de operación y mantenimiento de las Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales.
Por toda la problemática anteriormente expuesta, fue necesario desarrollar un proyecto
basado en la gestión ambiental de aceites usados, garantizando el desempeño ambiental
en el acopio, almacenamiento, transporte y en su posterior tratamiento en la planta
de re-refinación de aceites usados.
7. Metodología utilizada
12
La propuesta de solución que plantea el proyecto consiste en fomentar la gestión
ambiental de los aceites usados a partir de cinco etapas:
«Gestión Ambiental de Aceites Usados»
Generación de conciencia y cultura ambiental en los empresarios y trabajadores
de las empresas generadoras, así como la sensibilización en el tema ambiental de
sus clientes.
Implementación de sistemas de acopio y almacenamiento de los aceites usados
producidos por estas empresas generadoras.
Implementación de mejoras en el desempeño ambiental de la planta de rerefinación de aceites usados.
Desarrollo de normas técnicas de nivel nacional y una Ordenanza Municipal de
acción local para la gestión ambiental de los aceites usados.
e) Sistematización, publicación y difusión de los resultados del proyecto.
8. Resultados y logros alcanzados
60 empresas sensibilizadas, de las cuales 43 tienen el sistema implementado y
funcionando.
Más de 7,000 personas informadas con materiales del proyecto.
43 empresas de Villa El Salvador (VES) y 22 empresas fuera de la zona piloto
tienen el sistema implementado y en plena operación.
100% del personal de la empresa Lubricantes Filtrados Marte E.I.R.L. (empresa
recicladora de aceites minerales y comestibles), capacitado y sensibilizado en temas ambientales.
10% de ahorro en energía por recirculación de gases.
Reducción de 240 toneladas de borras dispuestas en relleno, a sólo 12 toneladas
anuales debido al uso interno.
25 trabajadores de LF Marte equipados y capacitados.
1,300 m2 de áreas verdes y cementado, pintado y señalización de pisos y paredes
de LF Marte. Contención secundaria en tanques principales.
Una publicación y un video del proyecto.
Tres Normas Técnicas Peruanas sobre aceites usados.
Una propuesta de Ordenanza Municipal basada en las normas técnicas.
Un conversatorio, 7 talleres-seminario en Lima y provincias, 8 artículos en prensa
escrita, 4 entrevistas radiales, un reportaje en televisión y más de 20 visitas técnicas al proyecto de grupos interesados.
9. Prácticas y tecnologías innovadoras ensayadas y validadas. Lecciones aprendidas
Luego de analizar el problema planteado por el proyecto, se llega a la conclusión que es
necesario fomentar la gestión ambiental de aceites usados para solucionar en forma
definitiva el problema del inadecuado manejo de este tipo de residuos y sus impactos 13
definitiva el problema del inadecuado manejo de este tipo de residuos y sus impactos
ambientales. Es por ello que se ha recurrido a la implementación del modelo de solución
ambiental desarrollado en el IPES llamado Buenas Prácticas Ambientales (BPA).
Las BPA se definen como acciones concretas, sencillas y factibles orientadas a prevenir
y/o a reducir la contaminación y a desarrollar mejores hábitos, actitudes y valores en las
personas y empresas para con su ambiente. Una BPA se basa en las actuales corrientes
de gestión ambiental y de sus principios básicos como: (i) la prevención de la
contaminación, (ii) la mejora continua y, (iii) el cumplimiento de normas y leyes.
En el caso de los aceites usados, se ha investigado y se ha desarrollado un modelo de
solución que involucra a los generadores y a los recicladores. Para ello se han llevado
a cabo las siguientes acciones:
Se ha elaborado un paquete de normas técnicas y una ordenanza que permite
sentar las bases para que se generalicen este tipo de soluciones.
Se ha sensibilizado y capacitado a trabajadores y empresarios, así como a autoridades locales y sectoriales en el tema de los aceites usados.
Se ha diseñado, producido y distribuido un paquete de materiales que fomentan
la gestión ambiental de aceites usados (tanto para los de origen mineral como
para los de origen comestible).
Se ha brindado asistencia técnica ambiental a todos los actores del proyecto y se
ha desarrollado un conjunto de actividades de información y de difusión que
generan corrientes de opinión y crean las bases para la réplica de esta BPA en otras
empresas o en otras ciudades.
10. Sostenibilidad del proyecto
La sostenibilidad de un proyecto se basa en: (i) la transferencia efectiva de la solución
de un problema hacia los participantes o beneficiarios, (ü) la armonía que se debe
tener con al ambiente, (iii) la existencia de un contexto político normativo favorable,
(iv) el desarrollo de capacidades de todos los actores, (v) la existencia de soluciones
técnicas, economicamente factibles y de fácil implementación, y (vi) la rentabilidad
y el beneficio económico que obtienen tanto los generadores como la empresa
reciclado ra.
El proyecto está basado en el enfoque de gestión ambiental, es decir, en la prevención
de la contaminación, en el cumplimiento de normas y leyes y en la mejora continua
14 del desempeño ambiental. -El fomentar actitudes y hábitos más responsables con el
ambiente en los empresarios, en los trabajadores yen el público usuario de las empresas
garantiza su sostenibilidad. Igualmente, el lograr manejar los aceites usados en las
empresas generadoras de una manera que no contaminen, destinándose hacia una
empresa recicladora (LF Marte) que se ha fortalecido y se ha vuelto más competitiva,
así como el mejorar las condiciones de trabajo de las empresas generadoras
(especialmente las de LF Marte) y contar con Normas Técnicas Peruanas sobre los
aceites usados de carácter nacional y elaboradas en forma participativa, son otros
aspectos que aseguran la sostenibilidad del proyecto en el aspecto técnico ambiental.
Cuando la gestión ambiental de residuos llega a ser parte de la cultura organizacional
de las empresas, entonces, se garantiza la sostenibilidad con mejoras continuas y
menores costos. El caso de LF Marte es un claro ejemplo (mejor imagen en el mercado,
menores costos de energía y de disposición final de borras).
Las empresas en el proyecto en Villa El Salvador obtienen ingresos económicos por
la venta de los aceites usados a otras empresas que no contaminan al emplearlos,
encontrando una solución definitiva y de muy bajo costo para el problema ambiental
que le representan los aceites usados.
11. Potencial de replicabilidad del proyecto
Por ser una iniciativa novedosa y ante la gran cantidad de aceite usado generado a
nivel nacional en diferentes actividades y que es arrojado al suelo o al agua o quemado
sin el control respectivo, es que este proyecto se presenta como una solución viable
ya que permite proteger el ambiente, reducir la contaminación, ahorrar costos y
generar ingresos. Es replicable porque los cambios que se requiere realizar en las
empresas son sencillos y económicos y porque existe una empresa capaz de cerrar el
circuito al hacerse cargo del tratamiento de los aceites usados.
La replicabilidad ya se ha demostrado al trabajar de manera efectiva con una serie de
empresas generadoras ubicadas fuera del distrito de Villa El Salvador, quienes han
visto en el proyecto una solución integral al problema de sus aceites usados.
Otro aspecto que favorece la replicabilidad del proyecto es el desarrollo de la
normatividad ambiental como las Normas Técnicas Peruanas para el manejo de aceites
usados o la Ley General de Residuos N o 27314.
Además, ya se está dando la replicabilidad a través de un proyecto financiado por el
Fondo de las Américas, que busca solucionar el problema de los aceites usados 15
generados en la zona marino costera Pisco-Paracas y, más adelante, se tiene el
compromiso de trabajar el proyecto en la ciudad de Arequipa, en el marco del proyecto
"Buenas Prácticas Ambientales" apoyado por la cooperación holandesa.
A continuación se listan las empresas con las que se ha desarrollado actividades
orientadas a la implementación de sistemas de gestión ambiental de aceites usados.
EMPRESA
SKANSKA DEL PERÚ
CORPAC S.A Y LAP S.A.
HIDROSTAL
TECSUR S.A.A.
TRANSPORTES 77 S.A. / BASE ATE - LIMA
TRANSPORTES 77 S.A. / BASE CHICLAYO
TRANSPORTES 77 S.A. / BASE MOTUPE
BOCADITOS FRITOS EL CRUCEÑITO
EDEGEL S.A.
GOOD YEAR DEL PERÚ S.A.
ELECTRO PERÚ TUMBES
ELECTRO PERÚ MANTARO
NAVIERA ORIENTE S.A.
FUNSUR S.A.
ENERSUR S.A.
REDESUR S.A.
ALUSUD PERÚ S.A. - ALCOA AMÉRICA LATINA
DERI PETROL
MINA EL BROCAL
DOE RUN PERÚ - MINA COBRISA
EDELNOR
NESTLE PERU S.A.
16
Marco conceptual
El desarrollo sostenible es la forma de progreso en la que se satisfacen las
necesidades del presente sin comprometer la posibilidad de las
generaciones futuras para alcanzar sus necesidades; conseguir que una
sociedad se desarrolle de manera sostenible requiere de un trabajo
conjunto entre el Estado, las empresas y la sociedad civil, de manera que
se encuentren estrategias comunes para la gestión y solución de los
diferentes problemas ambientales. Progresivamente el Estado viene
promoviendo normas y políticas, fortaleciendo la concertación entre
instituciones de diferentes sectores gubernamentales y del sector privado
con la finalidad de promover el desarrollo sostenible en el país; por otro
lado en el sector empresarial existe una tendencia favorable hacia la
implementación de estilos de gestión en los que la responsabilidad social
sea un valor importante en las organizaciones.
El sentido de responsabilidad social en las empresas, en lo que a gestión
ambiental se refiere, incorpora nuevos y valiosos conceptos basados en
el enfoque de producción más limpia, como el de producción cerrada,
el cual tiene como objetivo trabajar en forma continua hacia ciclos de
producción cerrados y centros de producción o servicios con cero
residuos. Otro elemento importante de esta idea de producción cerrada
es convertir a los residuos en un elemento intermedio en la fabricación
de otro producto; sin duda ambos elementos son parte de la búsqueda
de la eco-eficiencia en las organizaciones empresariales —especialmente
en empresas de vanguardia-, sobretodo de las grandes y medianas, ya
que las pequeñas están orientadas principalmente a su sobrevivencia, al
margen de las implicancias que esta búsqueda tenga en las condiciones
socio-ambientales.
17
Tanto la vocación del Estado como la tendencia en las empresas descrita en el párrafo
anterior, encuentran el terreno propicio de lo que IPES denomina Buenas Prácticas
Ambientales (BPA).
La aplicación de una BPA requiere de un análisis crítico de los problemas y posibles
soluciones ambientales. En el caso del aceite usado, problema ambiental de este
proyecto, tenemos que las actividades empresariales (productivas, comerciales, de
servicios o recreación), en la mayoría de los casos utilizan motores de combustión
interna, motores eléctricos, sistemas hidráulicos, sistemas de refrigeración y de
aislamiento eléctrico. Para todos los equipos anteriormente indicados se requiere de
aceites para su respectivo funcionamiento; y como parte de las actividades de los
equipos de mantenimiento se tiene que realizar el cambio de aceite de los equipos.
Esta situación genera un problema ambiental (disposición de aceite usado) que está
manejándose en forma inadecuada.
Adicionalmente, las actividades ligadas a la preparación de alimentos, frituras
principalmente, generan aceite usado de tipo comestible. Este tipo de residuo está
ocasionando muchos problemas ambientales y sanitarios por su mal manejo actual y
porque su composición, luego del uso, resulta peligrosa para el consumo humano.
El aceite usado, de origen mineral o sintético, tiene entre sus componentes diversos
elementos contaminantes como el aluminio, plomo, cadmio, fósforo y azufre, que
originalmente ayudan al aceite en su estabilidad, resistencia a la temperatura,
durabilidad y otras características típicas de los aceites lubricantes, dieléctricos e
hidráulicos. También, es importante señalar que el aceite usado presenta una serie de
sedimentos procedentes del desgaste de las partes móviles del motor y partículas
derivadas de combustibles, las mismas que acentúan la peligrosidad de este residuo.
En el Perú se están elaborando actualmente normas técnicas para el manejo de aceites
usados, las mismas que se basaron en información de EPA (Agencia de protección
ambiental de los Estados Unidos) y en un trabajo multidisciplinario de instituciones
y técnicos peruanos. De acuerdo ala norma técnica NTP 900.050 "Gestión Ambiental
/ Manejo de Aceites Usados / Generalidades" el concepto de aceite usado es el siguiente:
"Todo aceite con base mineral o sintética que debido a su uso se encuentre contaminado
con impurezas fisi cas o químicas y no puede ser utilizado para el fin con el que fue
producido inicialmente".
18
Los aceites usados son una fuente potencial de contaminación al agua, al suelo y al
aire ya que afecta directamente la vida en dichos medios cuando se los maneja en
forma inadecuada. Considerando el concepto de BPA y al amparo de la NTP 900.050
se deben tener en cuenta las siguientes etapas: generación, recolección, almacenamiento,
transporte, aprovechamiento energético, re-refinación, incineración y disposición
final. Así también el modelo de implementación de la BPA debe involucrar a los
generadores y a los recicladores.
La promoción de una BPA requiere también de un paquete de normas técnicas y una
ordenanza que permitan sentar las bases para que se generalicen este tipo de soluciones,
sensibilizar y capacitar a los actores involucrados, diseñar, producir materiales que
fomentan la gestión ambiental de aceites usados (tanto para los de origen mineral
como para los de origen comestible) y brindar asistencia técnica ambiental a todos
los actores vinculados con el problema y la solución, todo esto luego de ser probado
y validado debe ser difundido con el fin de crear corrientes de opinión que sean las
bases para su réplica.
19
Contexto
1.1. Contexto ecogeográfico
1.1.1. Localización y extensión
El distrito de Villa El Salvador (VES) se encuentra en la costa central, en
el departamento de Lima, a 20 km del área central de Lima
Metropolitana, en una zona árida que forma parte del desierto de
Conchán y de los arenales de la Tablada de Lurín, constituyendo parte
del denominado Cono Sur de Lima.
Villa El Salvador comprende 3,546 hectáreas o 35.46 km 2, observándose
cuatro zonas bien definidas: agropecuaria, industrial, residencial, y
recreacional de playas.
1.1.2. Características demográficas
La población estimada' de VES es 347,991 habitantes; 51.5% son
mujeres y 49.5 % hombres.
1.1.3. Características socioeconómicas
De acuerdo a la clasificación de estratos socioeconómicos del INEI, en
el distrito de Villa El Salvador predominan los estratos D y E, sin
embargo, este distrito también se caracteriza por ser una zona productiva
1 Población estimada a junio de 1999 en base al Censo del 93 y según tasa de crecimiento.
21
con medianas y pequeñas industrias, principalmente de calzado, madera y metalmecánica. Asimismo, cuenta con actividades comerciales y de servicios bastante
activos. En el área de servicios se encuentran los negocios de expendio de alimentos
y actividades asociadas al transporte como transporte de pasajeros, venta de gasolina,
cambio de aceite y mantenimiento mecánico, entre otros.
MAPA DE UBICACIÓN DE VILLA EL SALVADOR
SAN JUAN DE
LURIGANCHO
SANTA ROSA
CHACLACAYO
PUENTE PIEDRA-SAN MARTIN DE PORRES
LOS OLIVOS —
INDEPENDENCIA
DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
CHORRILLOS
SAN JUAN DE /
MIRAFLORES
VILLA MARIA
DEL TRIUNFO
SANTA MARA
DEL MAR
— PUCUSANA
Fuente: INEI.
Elaboración: IPES.
22
Los negocios de expendio de alimentos se caracterizan por ser pequeñas empresas
que están en proceso de consolidación y crecimiento, las mismas que se encuentran
ubicadas alrededor de otras actividades o en avenidas donde el flujo de personas es
alto. Asimismo, los establecimientos tipo lubricentros, grifos y talleres mecánicos se
caracterizan por la falta de infraestructura y, además, porque el nivel de informalidad
es más alto que el de los expendios de alimentos.
También se encuentran en el distrito pequeñas empresas de transporte urbano
(omnibuses y combis) que se caracterizan por su falta de infraestructura y por la
existencia de problemas económicos para reponer sus unidades.
1.1.4 Recursos naturales y ambientes
Características fisiográficas
Se han determinado diferentes paisajes fisiográficos en VES, los mismos que
varían entre los 0 y los 250 metros sobre el nivel del mar (ver Figura N°1).
FIGURA No 1
RELIEVE DE VES
Fuente: DESCO, 1997.
En el distrito se encuentran 2 tipos de ecosistemas, un ecosistema humedal,
correspondiente a la franja marítima en donde encontramos las formaciones vegetales
como: juncales, totorales y pastizales halofíticos; y otro ecosistema desértico en donde
encontramos la formación vegetal xerofítica.
Recursos hídricos
La principal fuente de abastecimiento de agua del distrito es el río Rímac. La
precipitación pluvial es de 25.48 mm/año. Las aguas subterráneas son otra fuente
de agua potable (SEDAPAL registra 15 pozos que generan 537 lis de agua).
c) Recursos naturales
Existe un componente asociativo geográfico y físico con la Zona Reservada de
Pantanos de Villa (ZRPV), dado que el acuífero secundario que alimenta dicha 23
zona pasa por VES y conduce aguas infiltradas provenientes de San Juan de
Miraflores y de algunas tierras agrícolas de riego en los alrededores de Surco,
Chorrillos y VES (Berrocal, 1993). Esta asociación es extensiva para lo referente
a aves migratorias y residentes (principalmente Ardeidae), que suelen aparecer
en los parques zonales (Parque Zonal 26 y Parque Huáscar), los cuales también
presentan cuerpos de agua y zonas verdes.
1.2. Contexto sociocultural
Los principales actores de este proyecto son los generadores de aceite usado y la
empresa encargada del tratamiento de aceites usados.
Los generadores de aceite usado se dividen en:
Generadores de aceite usado mineral, principalmente lubricentros, talleres mecánicos,
empresas de transporte y grifos: La mayoría de las personas que trabajan en este
tipo de establecimientos son varones, con un nivel básico de instrucción (primaria
o secundaria incompleta), muchos de los cuales son propietarios del negocio y
trabajan con uno o dos ayudantes más.
Generadores de aceite usado comestible, principalmente pollerías y restaurantes: Las
personas que trabajan en este tipo de establecimientos son mayormente mujeres
jóvenes, con un nivel básico de instrucción (primaria o secundaria incompleta),
quienes se dedican a labores de atención al público. En estos establecimientos,
existe además la persona encargada de la cocina y el "pollero", quien normalmente
es un varón de mediana edad.
La empresa de tratamiento de aceites usados "Lubricantes Filtrados Marte" inició
sus operaciones en 1979, contando para ello con la autorización respectiva del
Ministerio de Energía y Minas. Actualmente, la empresa tiene 15 operarios hombres
y 5 personas encargadas de labores administrativas (3 hombres y 2 mujeres), además
de un staff de vendedores (hombres y mujeres) ubicados en Lima y en provincias.
Los niveles de conocimiento y de sensibilización ambiental de los empresarios y
trabajadores de esta empresa eran bajos y no disponían de una política ambiental ni
conocían la legislación ambiental vigente.
24
1.3. El problema a resolver
El desarrollo industrial y comercial de las últimas décadas ha estado acompañado de
un proceso de urbanización acelerada y de un aumento en la concentración de la
población. Tanto las industrias, como los comercios y la población han aumentado
la demanda por materias primas, productos y energía, lo que ha generado un aumento
de los residuos que al no ser tratados adecuadamente afectan nuestro ambiente en
forma negativa.
En muchas industrias y comercios existe un problema ambiental -la gestión de aceites
usados- que no se está manejando en forma adecuada debido a la gran informalidad
y falta de alternativas técnicas, produciendo como consecuencia, graves problemas
de contaminación.
Este inadecuado manejo de los aceites usados, sumado a la falta de conciencia y cultura
ambiental de los trabajadores y empresarios, a la carencia de normativa técnica sobre el
tema y a la falta de sistemas formales de almacenamiento, recolección y aprovechamiento
del aceite usado, ocasiona, entre otras causas, los siguientes problemas:
La contaminación del suelo por derrames y disposición inadecuada de aceites
usados. El suelo fértil se pierde definitiva e irreversiblemente.
La contaminación del agua superficial y subterránea por la presencia de aceites
usados. Presencia de metales pesados y químicos tóxicos.
La contaminación del aire por la quema de aceites usados como combustible,
sin la tecnología ambiental necesaria (ladrilleras, fundiciones, saunas, etc.).
El deterioro de tuberías y alcantarillado por la presencia excesiva de aceites usados.
Estos aceites generan atoro o aniego de las tuberías por la solidificación de las
grasas, especialmente en pendientes planas.
El incremento de los costos de operación y mantenimiento de la Planta de
Tratamiento de aguas residuales.
Por toda la problemática anteriormente expuesta, fue necesario desarrollar un proyecto
basado en la gestión ambiental de aceites usados. Este garantizaría la buena gestión
ambiental en el acopio, almacenamiento, transporte y en su posterior tratamiento
en la planta de re-refinación de aceites usados.
1.4. Análisis de la propuesta de solución planteada
En el diseño preliminar de este proyecto para manejar ambientalmente los aceites
usados, se analizaron dos alternativas de tratamiento o de aprovechamiento final:
25
Almacenamiento típico de aceite usado en lubricentros (suelo contaminado).
26
II Quema de aceite usado en ladrilleras (contaminación del aire).
• Foca contaminada con
aceite (contaminación del
agua).
El aprovechamiento energético en cementeras y ladrilleras formales.
La re-refinación o regeneración.
El aprovechamiento energético consiste en utilizar el poder calorífico de los aceites
usados como producto alternativo a los combustibles industriales. Esta modalidad
requiere de un tratamiento previo y del control de las emisiones gaseosas.
La re-refinación o regeneración de los aceites usados consiste en un conjunto de etapas
o procesos petroquímicos que se inicia con la destilación inicial, luego continúa con la
acidificación, la neutralización, el clarificado, el filtrado, el aditivado y el envasado.
Luego de diversos análisis, se descartó la primera opción debido al poco o nulo
control ambiental (o posibilidad de hacerlo) de las emisiones generadas al aire. En el
Perú solo existen parámetros de control de emisiones gaseosas para los combustibles
industriales y no para los aceites usados. Es por ello que la propuesta de solución que
plantea el proyecto consiste en fomentar la gestión ambiental de los aceites usados
en pollerías, restaurantes, lubricentros, grifos e industrias en general.
1.4.1. Etapas que se ejecutaron en el proyecto
a) Generación de conciencia y cultura ambiental en los empresarios y trabajadores
de las empresas generadoras, sensibilizando a sus clientes en el tema ambiental.
Para el desarrollo de esta etapa fue necesario elaborar una serie de materiales
educativos (cartillas y stickers) y utilizar otros que forman parte del módulo
educativo del IPES (afiches, videos, guías, separatas, etc.). Estos materiales son
los instrumentos que se han utilizado en los talleres de sensibilización y
capacitación dirigidos a empresarios y trabajadores de las empresas generadoras
y de la empresa recicladora, y en las campañas de sensibilización ambiental
dirigidas a la población en general.
Los talleres se realizaron en cada una de las empresas generadoras, en horarios
establecidos de acuerdo a la carga laboral de cada una de éstas. La metodología
con la que se desarrollaron los talleres se basa en el aprendizaje de los participantes,
respetando sus conocimientos previos, fomentando su creatividad y la producción
del conocimiento. Se utilizó una metodología dinámica, con un lenguaje sencillo
y diferentes técnicas participativas.
28
b) Implementación de sistemas de almacenamiento y recolección de los aceites usados
producidos por las empresas generadoras.
Se han implementado sistemas de almacenamiento de aceites usados siguiendo
la normativa técnica internacional que establece como mínimo la utilización de
dispositivos debidamente rotulados con el término "ACEITE USADO".
Los dispositivos de almacenamiento implementados (cilindros, tanques y baldes)
corresponden a las características de los generadores (tipo de aceite usado
generado, volumen de generación y espacio disponible).
Se han implementado los siguientes dispositivos de almacenamiento:
Residuo
Material
Características
Tipo de
dispositivo
Capacidad
Aceite
usado
comestible
Balde
5 galones
Plástico
Color: Blanco / Altura: 0.50 m
polipropileno Diámetro: 0.35 m
Otros: Rotulado y con tapa.
Aceite
usado
mineral
Cilindro
55 galones
Fierro
Color: Azul / Altura: 1.10 m
Diámetro: 0.60 m
Otros: Rotulado y con embudo para facilitar el ingreso del aceite usado.
Aceite
usado
mineral
Tanque
128.40
galones
Fierro
Color: Azul / Altura: 0.90 m
Base: 0.90 x 0.60 m
Otros: Rotulado; base metálica; ingreso por la parte superior con su respectiva malla; válvula de salida para el agua;
válvula de salida del aceite usado; y candado de seguridad para las válvulas.
El sistema de recolección implementado depende del tipo de generación de aceite
usado, así, (i) en el caso de los aceites usados comestibles, el sistema consiste en el
cambio de baldes llenos de aceite usado por baldes vacíos de iguales características,
los cuales son colocados en la tolva de una camioneta para su posterior traslado hasta
la planta recicladora; (i0 en el caso de los aceites usados minerales, el sistema consiste
en el cambio de cilindros llenos de aceite usado por cilindros vacíos de iguales
características y, en la succión del aceite usado desde los tanques de almacenamiento
(a través de una bomba mecánica) hasta una camioneta cisterna, para su posterior
traslado a la planta recicladora.
29
c) Implementación de mejoras en el desempeño ambiental de la planta de rerefinación de aceites usados para que reciba y trate estos residuos.
Las mejoras ambientales en la empresa recicladora han sido realizadas tomando
como base inicial la identificación de aspectos e impactos y la priorización de los
mismos. Estas mejoras han sido diseñadas por el personal técnico del IPES y de la
gerencia de la empresa recicladora y ejecutadas por el personal operativo de la empresa
y profesionales técnicos contratados.
Las principales mejoras ambientales realizadas son:
Realización del EIA (antes PAMA) según requerimientos MEM por la
consultora Desechos Industriales S.A.C.
Cementado y pintado de la fachada principal.
Mejoras en cuatro reactores (tuberías, cementado, sistema de vacío,
recirculación de gases no condensables).
Obtención de grasas aprovechando borras internas.
Prueba piloto de tratamiento de filtros de aceite usados.
Implementación de áreas verdes (más de 1,200 m2).
Pintado de tuberías y tanques de acuerdo al MEM.
Mezcladora de acidificación con aire comprimido.
Cementado y pintado epóxico del patio de trabajo.
Mejora del laboratorio.
Implementación de contención secundaria en tanques.
Mejora de los servicios higiénicos.
Mejoras en las oficinas administrativas.
Mejoras en los procesos de fabricación de grasas.
Implementación del área ambiental en LF Marte.
Implementación de respuestas en caso de emergencias.
Utilización de equipos de protección personal: cascos de seguridad, botas
de punta de acero, mameluco de trabajo, guantes para diferentes usos, gafas
de protección de partículas, máscaras para polvos químicos y metálicos,
máscaras para soldadura eléctrica y autógena, y protectores auditivos, entre
otros (colocación de afiches y señalización de seguridad e higiene en el trabajo).
d) Desarrollo de normas técnicas de nivel nacional y de una Ordenanza Municipal
de acción local para la gestión ambiental de los aceites usados.
30
La idea de trabajar las normas técnicas surgió debido a la ausencia de un marco
normativo para los aceites usados, es así que a través del Comité Técnico de
Normalización de Gestión Ambiental, promovido por el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) y el Instituto de Protección del Consumidor y la Propiedad
Intelectual (INDECOPI), se constituyó el Grupo de Trabajo "Gestión de
Residuos" que tomó como primer tema de trabajo a los aceites usados.
Este grupo está constituido por representantes de diversas instituciones públicas
y privadas (ministerios, universidades, empresas petroleras, empresas recicladoras,
consultores ambientales, ONGs, etc.) y es coordinado por el IPES. La
metodología de trabajo consiste en reuniones quincenales donde se elaboran los
documentos base de las normas, las que se analizan y discuten punto por punto
hasta llegar a un consenso, luego del cual el documento es aprobado por el
Comité y remitido al INDECOPI, quien después de un proceso de revisión y de
consulta pública oficializa el documento como Norma Técnica Peruana (NTP).
A partir de las NTP elaboradas, se procedió a diseñar una propuesta de Ordenanza
Municipal para la gestión de aceites usados en el distrito, de Villa El Salvador.
Esta norma busca ordenar el sector de los aceites usados en el distrito con el
objetivo de reducir la contaminación ambiental provocada por su inadecuado
manejo. La Ordenanza fue elaborada por el personal técnico del proyecto y fue
consultada y revisada por los diferentes actores involucrados (Municipalidad de
VES, generadores de aceite usado y empresa recicladora).
e) Sistematización, publicación y difusión de los resultados del proyecto.
La sistematización ha sido un proceso permanente en todo el periodo de ejecución
del proyecto, culminando con la elaboración de un documento que nos permite
rescatar todo el proceso de desarrollo del mismo.
La difusión del proyecto se realizó mediante conversatorios, seminarios
descentralizados, campañas de sensibilización, visitas guiadas y pasantías con
funcionarios y técnicos municipales y empresarios en general; además de la
difusión a través de medios escritos, radiales y televisivos.
Si bien este proyecto en sus inicios dirigía sus trabajos en pequeños generadores
como lubricentros y pollerías, también se reconocía el gran potencial de trabajar con
otro tipo de generadores como empresas medianas y grandes (minas, industrias,
transportes, u otros).
31
2
CAPÍTULO
Principales logros y
tecnologías innovadoras
2.1. Identificación de propósito, objetivos y resultados
El propósito del proyecto consiste en fomentar la gestión ambiental de
los aceites usados en pequeñas empresas de Villa El Salvador (lubricentros,
pollerías) y en medianas y grandes empresas de Lima y provincias (sector
industria, minería, petróleo, transporte, entre otros).
De esta manera, se tiene como finalidad disminuir la contaminación del
aire, del agua y del suelo, provocada por el inadecuado manejo de los
aceites usados.
Los objetivos o resultados esperados del proyecto fueron:
Existe conciencia y cultura ambiental en los empresarios y
trabajadores de empresas generadoras y mayor sensibilización de
sus clientes.
Se cuenta con sistemas de manejo de aceites usados producidos en
grifos, lubricentros, pollerías y restaurantes y en otras empresas de
mayor generación fuera de la zona piloto.
Las empresas encargadas del tratamiento y/o aprovechamiento de
los aceites usados han mejorado sus desempeños ambientales e
infraestructura y han implementado programas de seguridad
industrial.
Se ha sistematizado, publicado y difundido los resultados del
proyecto ejecutado; se ha presentado una propuesta de Ordenanza
Municipal; y se han elaborado Normas Técnicas Peruanas para el
manejo ambiental de los aceites usados.
33
2.2. Análisis cualitativo y cuantitativo de los logros obtenidos
De acuerdo con la matriz de marco lógico del proyecto, existen cuatro (4) resultados
que deben cumplirse en el proyecto. En el cuadro siguiente se observa el análisis
respectivo del cumplimiento de cada resultado.
Objetivo / Resultado N° 1:
Existe conciencia y cultura ambiental en los empresarios y trabajadores de empresas generadoras
de Villa El Salvador (VES) y mayor sensibilización de sus clientes.
Resultados esperados:
Empresarios y trabajadores de 60 empresas de VES sensibilizados y con el sistema funcionando.
Usuarios de las 60 empresas generadoras de aceite usado de VES informados de temas ambientales generales.
Nivel de cumplimiento:
Se seleccionaron las 60 empresas participantes, se realizó el diagnóstico inicial y se elaboraron los
materiales de capacitación. Se realizaron 6 cartillas técnicas, 1 fólder, 1 adhesivo, 1 marcador de
lectura y 1 portalapiceros promocional; los que se distribuyeron a más de 7,000 personas y a
muchas instituciones.
Se realizaron 35 talleres de sensibilización y 45 talleres de capacitación con más de 200 trabajadores y empresarios. Para ello, se procedió a utilizar dinámicas participativas y metodologías de
aprendizajes significativos. En los talleres de sensibilizacion se desarrollaron temas como: ambiente y contaminación; tipos de contaminación ambiental; las tres erres: reduce, reusa y recicla;
reciclamiento artesanal de papel; el problema ambiental de los aceites usados; entre otros.
También se desarrollaron 4 campañas itinerantes de sensibilización ambiental y de información
del proyecto con la participación del municipio y de las empresas generadoras.
Se cuenta con sistemas de manejo de aceites usados producidos en 60 grifos, lubricentros, pollerías y restaurantes y en otras 10 empresas de mayor generación fuera de la zona piloto.
60 empresas generadoras de VES y 10 empresas generadoras ubicadas fuera de la zona piloto
tienen el sistema implementado
Se diseñó el sistema a implementar en las 60 empresas y se construyeron, adaptaron y distribuyeron los dispositivos de almacenamiento de aceites usados (baldes, cilindros y tanques). En algunos casos se implementaron también trampas de aceites y grasas.
Se diseñó el sistema de recolección y transporte de los aceites usados (incluye la comercialización
en las empresas de VES)
De las 60 empresas que iniciaron en VES, a mitad del proyecto se decidió retirar a 6 y a fines del
proyecto a 11, quedando 43 empresas participantes de VES (17 lubricentros y 26 pollerías). Las
34
/Taller de
sensibilización ambiental.
• Taller de
seguridad en el
trabajo.
Campaña de sensibilización
ambiental.
35
empresas retiradas no mostraban mucho interés en cambiar la forma de manejar el aceite usado y
continuaban contaminando.
Se identificaron y seleccionaron 23 empresas fuera de VES para que se integren al proyecto y a la
fecha se tienen 16 de ellas en pleno funcionamiento del sistema de gestión ambiental de aceites
usados. Se listan a continuación: Skanska del Perú S.A., Hidrostal S.A., Tecsur S.A., Transportes
77 S.A. (Lima, Chiclayo y Motupe), Bocaditos El Cruceñito, Edegel S.A., Good Year del Perú
S.A., Electro Perú (Tumbes y Mantaro), Funsur S.A., Enersur S.A., Deri Petrol S.A., Doe Run
Perú (Cobriza), Sedapal, Nestlé Perú S.A.
Sistema de almacenamiento de
aceite usado implementado
(Lubricentro Percy Car).
Sistema de recolección de
aceite usado mineral
implementado (lubricentros).
36
Sistema de recolección de aceite usado
comestible implementado (pollerías).
n41%.*
-"diPP"
-411n1111b.":".41.
4011.4.,
CAP:85m'
2207 0 Gin.
Sistema de
almacenamiento de
aceite usado
implementado
(Transportes 77 S.A.).
II Sistema de recolección de
aceite usado mineral
implementado (Transportes
77 S.A.).
37
Las empresas encargadas del tratamiento y/o aprovechamiento de los aceites usados han mejorado sus desempeños ambientales, infraestructura y han implementado programas de seguridad
industrial.
100% de los aceites usados son empleados por buen desempeño ambiental.
- Sensibilización del personal de las empresas que utilizarán los aceites usados.
Reducción de costos por la mejora del desempeño ambiental de las empresas que utilizan los
aceites usados.
1 carpeta empresarial y 1 folleto empresarial de la empresa recicladora.
1 informe PAMA (Programa de Adecuación y Manejo Ambiental).
- 1 Informe del Estudio de Mercado de los aceites usados
100% del personal capacitado y con equipo de protección personal.
- 100% de la planta con señalización y protección contra incendios.
La planta recicladora ha mejorado sus instalaciones con áreas verdes, ha cementado y ha pintado.
El proyecto ha trabajado con la empresa Lubricantes Filtrados Marte (LF Marte), la misma que
regenera o re-refina los aceites usados minerales y saponifica los aceites usados comestibles para
fabricar grasas mecánicas industriales.
Se elaboró un diagnóstico ambiental inicial en LF Marte y se determinaron aspectos ambientales
significativos y puntos críticos que fueron trabajándose paulatinamente. A la fecha, se hizo las
siguientes mejoras:
Realización del EIA (antes PAMA) por DISAC.
Cementado y pintado de la fachada principal.
- Mejoras en 4 reactores (tuberías, cementado, sistema de vacío, recirculación de gases no
condensables).
- Obtención de grasas aprovechando borras internas.
Prueba piloto de tratamiento de filtros de aceite usados
Implementación de áreas verdes (más de 1,200 m2).
- Pintado de tuberías y tanques de acuerdo al MEM.
- Mezcladora de acidificación con aire comprimido.
- Cementado y pintado epóxico del patio.
Mejora del laboratorio.
Implementación de contención secundaria en tanques.
- Mejora de los servicios higiénicos.
- Mejoras en las oficinas administrativas.
Mejoras en los procesos de fabricación de grasas.
Implementación del área ambiental en LF Marte.
Implementación de respuestas en caso de emergencias.
El proyecto alcanzó un nivel de cumplimiento alto en la sensibilización y capacitación ambiental
de los empresarios y trabajadores de la empresa LF Marte, quienes son ahora conscientes de que
una producción más limpia trae beneficios económicos. La empresa cuenta ahora con una carpeta y un tríptico empresariales que le permiten hacerse conocer como una solución ambiental al
38
problema de los aceites usados. Adicionalmente, se trabajó el tema de seguridad y se logró ayudar
a la empresa con el siguiente equipo:
Cascos de seguridad.
Botas puntas de acero.
Mameluco de trabajo.
Guantes de diferentes tipos.
Gafas de protección de partículas.
Máscaras para polvos químicos y metálicos.
Máscaras para soldadura eléctrica y autógena.
- Protectores auditivos, entre otros.
Afiches y señalización de seguridad e higiene en el trabajo.
U Tanques sin pintado en enero del 2000 (LF Marte).
Mejora de pisos y pintado de tanques, después del proyecto, en noviembre del
2001 (LF Marte). 39
Personal con equipo de protección (LF Marte).
Terreno preparado para área verde (LF Marte).
40
U Area verde implementada (LF Marte
Se ha sistematizado, publicado y difundido los resultados del proyecto ejecutado; se ha presentado una propuesta de Ordenanza Municipal; y se han elaborado Normas Técnicas Peruanas para
el manejo ambiental de los aceites usados.
- 1 publicación del proyecto.
- 1 video de los resultados del proyecto.
- 3 Proyectos de Norma Técnica Peruana para los aceites usados.
1 propuesta de Ordenanza Municipal para el manejo de los aceites usados.
1 video técnico del manejo de aceites usados (recolección y regeneración).
Informes periódicos de los conversatorios, del seminario-taller, de las pasantías y de las visitas
guiadas.
Se ha elaborado la publicación del proyecto, producto de la sistematización de todas las actividades, de igual forma se ha elaborado un video que resume todo el trabajo realizado.
Se ha realizado 1 conversatorio, 7 seminarios taller en Lima y provincias, 8 artículos en prensa
escrita, 4 entrevistas radiales, 1 reportaje en televisión y más de 20 visitas técnicas al proyecto de
grupos interesados como los siguientes:
- CONAM, APGEP, USAID, DIGESA, Fondo de las Américas, Red Panamericana de Residuos, CEPIS, SASE.
- Empresas mineras, industriales, petroleras, de transporte, pesqueras, consultoras ambientales,
EPS-RS, etc.
- Funcionarios del municipio de VES y de otros 11 municipios de Lima Metropolitana.
Se han elaborado 2 Normas y 1 Proyecto de Norma Técnica para el manejo de aceites usados
dentro del grupo de trabajo sobre residuos impulsado por CONAM e INDECOPI.
También se tiene una propuesta de Ordenanza Municipal basada en las normas técnicas elaboradas en este proyecto.
Se puede afirmar que el proyecto presenta un nivel de desarrollo exitoso, porque,
luego de concluido, las actividades entre los generadores de aceite usado y LF Marte
continúan funcionando sin la presencia del IPES.
El número de empresas de VES implicadas en el proyecto representa 72% de lo
programado y las empresas involucradas de otros distritos representan 160% de lo
proyectado. Además, en el resto de actividades y productos esperados se ha cumplido
lo previsto.
41
.44
PtOye{ta PliGtO UffiTSiretIVO AP
GEf iSEMEM
Gestik." Ambíeztd Qe Autitel ~os
Conversatorio sobre
del proyecto, agosto
del 2001.
avances
F Ali
Seminario final del proyecto.
Visita técnica de
funcionarios de USAID,
APGEP-SENREM,
MITINCI, CEPIS y
DIGESA.
42
2.3. Conceptualización y descripción de las innovaciones técnicas y prácticas
validadas en el proyecto
El fomento de la gestión de aceites usados no es común en países en vías de desarrollo
donde existe poco control, mucha informalidad y desconocimiento de soluciones
ambientales. Esta es la primera vez que se desarrolla un proyecto con este tema en el
Perú.
Luego de analizar el problema en el capítulo 1, se llega a la conclusión que es necesario
fomentar la gestión ambiental de aceites usados para solucionar en forma definitiva el
problema del inadecuado manejo de este tipo de residuos y sus impactos ambientales.
Es por ello que se ha recurrido a la implementación del modelo de solución ambiental
desarrollado en el IPES denominado "Buenas Prácticas Ambientales" (BPA).
Una BPA debe desarrollar los siguientes aspectos:
Investigación y desarrollo
de soluciones ambientales
Producción de
materiales educativos
Buenas Prácticas
Ambientales
Asistencia técnica
Normatividad
ambiental
Sensibilización y capacitación
ambiental
En el caso de los aceites usados, el tema se ha investigado desarrollándose un modelo
de solución que involucra a los generadores y a los recicladores. Para ello, se ha
elaborado un paquete de normas técnicas y una ordenanza que permite sentar las
bases para que se generalicen este tipo de soluciones. A la vez, se ha sensibilizado y
capacitado a trabajadores y empresarios, así como a autoridades locales y sectoriales
en el tema de los aceites usados y se ha diseñado, producido y distribuido un paquete 43
de materiales que fomentan la gestión ambiental de aceites usados (tanto para los de
origen mineral como para los de origen comestible). Por último se ha brindado
asistencia técnica ambiental a todos los actores del proyecto, desarrollándose un
conjunto de actividades de información y de difusión que generan corrientes de
opinión y crean las bases para la réplica de estas BPA en otras empresas o en otras
ciudades.
Específicamente se tiene:
Dispositivos de almacenamiento: Se han acondicionado, diseñado y construido
baldes, cilindros y tanques de 5, 55 y 130 galones respectivamente. Todos
rotulados de acuerdo a EPA2
Sensibilización y capacitación: Se han utilizado dinámicas de grupo y metodologías
de aprendizaje que se basan en el conocimiento de los participantes.
Materiales de capacitación y sensibilización: Las cartillas y el resto de los materiales
fueron elaborados con mensajes sencillos y con dibujos que hacen agradable la
lectura y fácil su comprensión.
Sistema de acopio y transporte: Para ello se ha recurrido al bombeo por succión y
al intercambio de baldes y cilindros; en ambos casos evitando los derrames y
accidentes.
Mejoras del desempeño ambiental de LF Marte: Esto es muy importante ya que
fortalece el sistema y brinda más confianza a los generadores.
Implementación de procedimientos escritos y documentados: En el caso de las empresas
fuera de VES se han desarrollado procedimientos e instructivos para el manejo
de los aceites usados, considerando toda la documentación necesaria, así como
las normas técnicas sobre aceites usados y los sistemas de gestión ambiental ISO
14000.
Publicación y vídeo del proyecto: La difusión de este proyecto es una de las estrategias
para generar opinión y de posibilitar la réplica de estas BPA.
Seguimiento y asistencia técnica: Es importante acompañar el proceso en forma
permanente y brindar la asistencia técnica requerida para que se vayan
desarrollando capacidades en los actores y, de esa manera, se transfiera en forma
definitiva las BPA.
La empresa recicladora con la que se trabajó el reciclaje de los aceites minerales y
comestibles es "Lubricantes Filtrados Marte", en la cual realmente se han generado
innovaciones y mejoras ambientales. A continuación presentamos el proceso operativo
de la misma:
44
2 Environmental Protection Agency of the United States of Arnerica
Recolección y transporte de aceite usado
Este servicio consiste en recolectar y transportar el aceite usado desde su lugar de
generación. Lubricantes Filtrados Marte está en la capacidad de recolectar y transportar
el aceite usado de origen mineral o sintético generado en lubricentros, talleres,
industrias en general, etc.; así como el aceite usado comestible de pollerías,
establecimientos de comida rápida, empresas de elaboración de bocaditos y otros.
Para estos servicios la empresa L.F. Marte cuenta con:
Camiones cisterna equipados con bombas de succión.
Camiones acondicionados para el transporte de cilindros.
Equipos de seguridad y de contingencia.
Personal altamente experimentado y capacitado.
Selladoras de cilindros y carretillas especiales.
Además, la empresa cuenta con Certificados de Recepción de Aceite Usado que
entrega a toda empresa generadora que utiliza.
Re-refinación de aceite usado mineral (ver Diagrama 1)
La empresa cuenta con una serie de procesos para dar respuesta al concepto integral
de planta de re-refinado con el enfoque de generación de "cero residuos", formando
un conjunto altamente eficiente, seguro y avanzado, produciendo bases de aceite rerefinado y grasas mecánicas industriales de alta calidad.
El proceso de re-refinación se realiza de la siguiente manera:
Recepción y descarga
Todo el aceite usado recibido se clasifica para luego ser descargado en tanques de
almacenamiento.
Decantación primaria
Este proceso se realiza en tanques de decantación inicial.
c) Destilación
A través de una serie de módulos se procede a la destilación y fraccionamiento
del aceite usado. 45
Acidificación
En este proceso se acidifica el aceite usado con ácido sulfúrico con el fin de
precipitar los carbones del hidrocarburo.
Neutralización
Este proceso consiste en la regulación de la acidez mediante la adición de
carbonato de sodio, con el fin de neutralizar el aceite.
Clarificación
Para la clarificación se utilizan arcillas activadas, cuya característica es la de atrapar
colorantes e impurezas presentes en el aceite usado, así como eliminar su olor.
Filtración
En este proceso se utilizan filtros prensa para separar el aceite de la arcilla activada
que contiene los colorantes e impurezas.
h) Aditivación
En este proceso el aceite es mezclado con los aditivos respectivos para obtener
los productos requeridos.
Elaboración de grasas mecánicas (ver Diagrama 2)
En busca de optimizar el concepto de "generación de cero residuos", la empresa ha
desarrollado una serie de procesos con el fin de aprovechar los residuos generados en
las etapas de acidificación y filtrado (borras ácidas y arenas respectivamente).
Adicionalmente, Lubricantes Filtrados Marte promueve el reciclaje de los aceites
usados comestibles originados en procesos de frituras de alimentos. Estos residuos
son insertados en su proceso productivo, cuyas etapas se mencionan a continuación,
para elaborar un conjunto de grasas mecánicas para la industria.
a) Saponificación
Este proceso consiste en la fabricación de un jabón producto de la mezcla del
aceite usado comestible con soda cáustica u otra base.
46
b) Mezclado y aditivado
El jabón pasa por unos molinos donde es mezclado con el aceite base re-refinado
y adicionalmente aditivado con el fin de obtener las grasas mecánicas.
DIAGRAMA 1
DIAGRAMA DE RE-REFINACIÓN DE LA EMPRESA MARTE
Aceite Usado Mineral
Decantación inicial
Ácido sulfúrico
Destilación primaria
--> Agua y componentes
livianos
Acidificación
Borras ácidas
NaOH u otra base
-->1
Neutralización
Arcillas activadas
—>i
Clarificación
Filtrado
Aditivos
I__•.. Agua y componentes
livianos
—• Borras de filtrado
Aditivado
Envasado
1
Aceites lubricantes
Aceites hidráulicos
Desempeño Ambiental
Aprovechan los aceites usados minerales y los re-refinan.
El agua residual de proceso se recircula permanentemente.
Los componentes livianos se utilizan como solventes y como combustibles en el proceso.
Las borras ácidas y las borras de filtrado se utilizan como insumos para fabricar grasas
mecánicas.
Las emisiones gaseosas se condensan al máximo y se inyectan a fuego directo a 1400 °C.
Pintado y rotulado de la planta según normas técnicas.
47
DIAGRAMA 2
ELABORACIÓN DE GRASAS EN LA EMPRESA MARTE
Borras ácidas
Aceite Usado Comestible
Borras de filtrado
Decantación inicial
Na OH u otra base
Aceite lubricante
Aditivos
Saponificación
Mezclado y aditivado
Envasado
Grasa para chasis
Grasa multiusos
Grasa para rodajes
Grasa para palieres
Desempeño Ambiental
Aprovechan los aceites usados comestibles y los saponifican.
Aprovechan las borras ácidas y las borras de filtrado para fabricar diferentes tipos de
grasas mecánicas.
Utiliza aceite lubricante base regenerado por ellos mismos.
Este proceso no genera residuos.
48
Participación de los beneficiarios
A continuación se presenta el esquema del proyecto en el que se puede
apreciar a los actores principales:
Recolección
klma‘enarniento
Transporte
Re-Refinadora
Fábrica de Grasas
Disposición sanitaria
GENERADORAS:
Gestión de residuos
sensibilizan clientes
I PES
brinda información. nap.kitación y
asistencia técnica
TRATAMIENTO:
Tecnologías limpias
Gestión de residuos
Seguridad e higiene
3.1. Sobre la organización beneficiaria
a) Pequeños generadores de aceite usado mineral en VES
En este rubro están comprendidos los dueños y trabajadores de los
lubricentros ubicados en VES. También se incluyen grifos y empresas
de transporte. Este grupo de empresas se caracterizaba por su falta
de conocimientos y sensibilidad sobre temas ambientales y por el
inadecuado manejo de los aceites usados generados (el 80% del aceite
49
se vendía a ladrilleras y fundiciones y el 20% restante se arrojaba al suelo, al
desagüe o se regalaban a las chancherías clandestinas de la zona).
Pequeños generadores de aceite usado comestible en VES
Este grupo está conformado principalmente por pollerías y por restaurantes de
comida rápida, donde las frituras son parte importante del tipo de comida que
se vende. La falta de conocimiento y sensibilidad sobre temas ambientales, así
como el manejo inadecuado de los aceites usados generados, caracterizaban estas
empresas al inicio del proyecto (el 25% vendían a chancherías informales de la
zona y el restante 75% de aceite usado lo arrojaban por el desagüe y al suelo).
Generadores de aceite usado mineral fuera de VES
Este grupo consiste en empresas industriales medianas y grandes tales como las
mineras, de generación eléctrica, pesqueras, de servicios de transporte, y petroleras,
entre otras que participaron en el proyecto. En este caso, los conocimientos y
sensibilidad sobre temas ambientales era bueno, pero el manejo de los aceites
usados generaba impactos negativos al ambiente (suelos y cursos de agua
contaminados, aire contaminado por la venta informal a ladrilleras, etc.).
Generador de aceite usado comestible fuera de VES
Se han considerado dos empresas de este rubro, una que se dedica a la fabricación
de bocaditos fritos tipo snack y otra de tipo pollería. En ambos casos los niveles
de conocimiento y sensibilidad ambientales eran bajos y el manejo de los aceites
usados era inadecuado (lo vendían a chancherías informales).
Empresa de tratamiento o aprovechamiento de aceites usados
Se tiene a Lubricantes Filtrados Marte (LF Marte), pequeña empresa del subsector hidrocarburos de Energía y Minas, con más de 30 años en el mercado. Es
importante señalar que en esta empresa, a pesar de dedicarse al tratamiento de
los aceites usados vía la regeneración por más de 20 años, el conocimiento y
sensibilidad sobre temas ambientales era bajo. Sin embargo, y desde un inicio,
se interesaron mucho en participar de este proyecto debido a los beneficios que
la empresa iba a tener.
50
En un diagnóstico inicial se determinaron varios problemas o aspectos ambientales
significativos en esta empresa (suelos contaminados, emisiones de gases no
condensables, borras ácidas y de filtrado, emisiones ácidas al aire, falta de
señalización y de equipo de seguridad, falta de áreas verdes, entre otros).
Municipalidad Distrital de Villa El Salvador
Se ha trabajado directamente con la Regidora encargada de los temas ambientales,
quien ha demostrado gran interés en el tema. Este distrito se caracteriza por su
gran voluntad de trabajar el tema ambiental.
Instituciones comprendidas en el Grupo de Trabajo Gestión de Residuos del Comité
Técnico de Normalización de Gestión Ambiental
El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y el Instituto Nacional de Defensa
del Consumidor y la Propiedad Intelectual (INDECOPI) son quienes promueven
este grupo; el IPES es la institución que desde hace dos años tiene la coordinación
en el tema de gestión ambiental de residuos. Participan empresas petroleras,
empresas industriales y mineras, empresas recicladoras y funcionarios de los
diferentes sectores productivos. También participan técnicos de empresas
dedicadas a la consultoría ambiental, de universidades e independientes.
Es importante señalar que el trabajo del grupo se ha centrado en la normalización
del manejo de los aceites usados por el proyecto que IPES estaba ejecutando dentro
del Programa APGEP-SENREM.
Grifo Percy Car.
Restaurante Pollos a la Brasa Cusco.
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Tipo de empresa
Beneficiarios
Pequeños generadores de aceite
usado de tipo mineral en VES
Lubricentro Percy Car, Lubricentro León, Lubricentro Rohilsa, Lubricentro
Servigrica 1, Lubricentro Chasqui, Lubricentro San Juan, Lubricentro
Durán, Empresa de Transportes Nuevo Perú, Servicentro Hernani,
Lubricentro Virgen de Chapi, Lubricentro Tarma, Lubricentro Marsa,
Empresa de Transportes El Triunfo, Grifo Percy Car, Lubricentro Maraví,
Lubricentro Servigrica 2, Lubricentro Víctor Manuel.
Pequeños generadores de aceite
usado de tipo comestible en VES
Pollería Para Llevar, Pollería El Cusco, Pollería San Antonio, Pollería El
Otro Dorado 1, Pollería El Otro Dorado 2, Pollería Jamaica, Pollería Pico
de Oro, Picantería Las 200 Millas, Pollería Kokorokos, Pollería El Gordo,
Pollería El Rey, Pollería El Braserito, Pollería El Dorado, Pollería Estrella
Azul, Cebichería El Pulpo, Pollería Kike, Cebichería El Pulpo 2, Pollería
El Monarca, Pollería Xiomara, Pollería El Ranchito de Andree, Restaurante Olímpico, Restaurante Los Faisanes, Cebichería Anita, Restaurante
La Rica Vicky, Restaurante Roy Yasmín, Pollería El Corral.
Generadores de
aceite usado mineral fuera de VES
Skanska del Perú, Corpac S.A., Hidrostal S.A., Tecsur S.A., Transportes
77 S.A. Lima, Transportes 77 S.A. Chiclayo, Transportes 77 S.A. Motupe,
Edegel S.A., Good Year del Perú S.A., Electro Perú Tumbes, Electro Perú
Mantaro, Funsur S.A., Enersur S.A., Deri Petrol S.A., Doe Run PerúCobriza, Nestlé Perú S.A.
Generador de aceite
usado comestible
fuera de VES
Bocaditos Fritos El Cruceñito, Pollería Para Llevar 2.
Tratamiento de
aceites usados
Lubricantes Filtrados Marte EIRL.
Gobierno Local de
Villa El Salvador
Dirección de Ecología y Ambiente (Alcalde: Martín Pumar; Regidora:
Donatilda Gamarra).
Instituciones comprendidas en el
Grupo de Trabajo
de Residuos del
Comité Técnico
de Normalización
de Gestión Ambiental
Cámara de Comercio de Lima, CEPIS, CERPER S.A., CILSA, Ecolab
S.A., Envirolab Perú S.A., Instituto Andino de Derecho Ambiental,
International Quality Consultants, Ministerio de Agricultura, Ministerio
de Energía y Minas, Ministerio de Industria, Ministerio de Pesquería,
Ministerio de Salud (DIGESA), Móvil Oil del Perú S.A., Shell del Perú
S.A., Texaco del Perú S.A., Sociedad Peruana de Derecho Ambiental, Backus
y Johnston S.A., IPES, OACA, QAS S.A., Cementos Yura S.A., LF Marte,
Walsh Perú S.A., Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Universidad Nacional Federico Villarreal, Universidad Nacional de Ingeniería, Universidad Nacional del Callao, 07 técnicos independientes.
Transportes 77 S.A.
Lubricantes Filtrados Marte.
53
3.2. Etapas y formas de participación
Diseño del proyecto
Las visitas y entrevistas realizadas a las empresas generadoras de aceite usado,
antes de diseñar el proyecto, se caracterizaron por la colaboración de los
empresarios. Se les explicaba porqué se quería encontrar soluciones a los problemas
ambientales que ocasionaban los aceites usados y les parecía importante el tema.
También manifestaban el interés en participar como beneficiarios si es que el
proyecto era financiado.
Identificación y selección de empresas y diagnóstico inicial
Para la identificación, se tuvo la participación del municipio quien facilitó los
datos de sus registros de empresas. El proceso de selección incluía la voluntad de
participación de las empresas, que, luego de recibir información del proyecto,
firmaban un compromiso de participación.
En el diagnóstico inicial o Estudio de Línea de Base, se tuvo mucha participación
y colaboración de parte de las empresas. También se recibieron sus comentarios
a los resultados del diagnóstico en un taller de presentación y validación de la
información, donde el propio Alcalde de VES les entregó un certificado de
participación en el proyecto.
Sensibilización y capacitación ambiental
Para esta etapa se diseñaron talleres masivos (de 20 a 30 personas) por tipo de
empresa, los que se realizaron en un auditorio de la Municipalidad de Villa El
Salvador. Para ello se cursaron las invitaciones respectivas, sin embargo, el número
de empresas asistentes fue en promedio del 50%. Dada la baja asistencia, se cambió
el sistema y se procedió a realizar los talleres en cada empresa y, de esa manera, se
logró llegar al 100% de los empresarios y trabajadores, los mismos que demostraron
buenos niveles de participación y de organización de sus tiempos. Adicionalmente,
las empresas han participado en la distribución de todos los materiales del proyecto
(cartillas, afiches, stickers, folder, entre otros).
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Equipamiento y mejoras en el manejo de aceites usados
Se diseñaron dispositivos de almacenamiento de aceites usados (baldes, cilindros
y tanques) y se tuvo la colaboración y co-financiamiento de la empresa LF Marte.
Adicionalmente, se presentaron los dispositivos a los empresarios generadores y
se recibieron sus sugerencias, las que fueron tomadas en cuenta para su producción
y posterior distribución.
Para el mantenimiento de las unidades de almacenamiento (limpieza y rotulado),
se contó con la participación de los trabajadores de las empresas generadoras y
también de la empresa LF Marte y la supervisión técnica del IPES.
Recolección y transporte de los aceites usados
La empresa LF Marte, con la asesoría del IPES, implementó un sistema de
transporte con bombeo de aceite usado para los tanques y cilindros y otro de
intercambio de baldes. Para ello, se capacitó al personal de LF Marte y se adecuó
una camioneta con el sistema de bombeo respectivo.
Mejoras ambientales en LE Marte
El nivel de participación y el cambio de actitud para con el tema ambiental
convirtieron a LF Marte en uno de los principales participantes de este proyecto
y actor principal del sistema de gestión ambiental de aceites usados.
LF Marte ha mejorado significativamente y ha invertido recursos humanos y
financieros en la implementación de dichas mejoras. Inclusive, luego de terminar
el proyecto, las mejoras se han seguido dando por ser parte de la nueva política
ambiental de la empresa.
Elaboración de Normas Técnicas y de Ordenanza Municipal
El CONAM e INDECOPI están fomentando el desarrollo de Normas Técnicas
Peruanas para la gestión ambiental. IPES es el coordinador del grupo de trabajo
para el tema "residuos" y, desde hace dos años, se están trabajando las normas
para el manejo de aceites usados. En este grupo de trabajo participan en reuniones
quincenales, 28 instituciones y 7 consultores ambientales independientes.
La Ordenanza Municipal se ha desarrollado, en coordinación con la
Municipalidad Distrital de Villa El Salvador, basándose en las normas técnicas
elaboradas en este proyecto.
Es importante señalar que varias empresas (medianas y grandes), actualmente,
ya están usando las normas técnicas para el manejo de los aceites usados.
Conversatorios, visitas técnicas y seminarios
El proyecto se caracterizó por tener mucha difusión en la prensa escrita, radial
y televisiva. Esto ha ocasionado, a lo largo de su ejecución, que los eventos
como conversatorios, seminarios y visitas técnicas con relación a éste, tengan
mucha participación de instituciones y técnicos interesados. Las empresas 55
beneficiarias del proyecto siempre tuvieron las puertas abiertas a las visitas en las
que se mostraba los sistemas implementados.En los seminarios y conversatorios
se ha tenido mucha participación de los beneficiarios a través de sus testimonios
y entrevistas.
Es importante señalar la participación activa y promotora que tuvieron
instituciones como el CONAM, DIGESA y el Programa APGEP-SENREM en
la realización de estos eventos.
i) Evaluación y sistematización
Todos los participantes del proyecto han brindado información y entrevistas a
las personas encargadas de la evaluación y de la sistematización del proyecto.
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gestión ambiental de aceites usados

Transcripción

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